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HUM@N
Questes controversas do mundo contemporneo
Edio Especial SETA 2015
Introduo
Em 28 de maio de 2008, foi lanada a Resoluo n 277 do Contran (BRASIL,
2008), divulgada pela mdia impressa e televisiva como Lei da Cadeirinha. De
maneira geral, essa Resoluo regulamenta os dispositivos de reteno que bebs e
crianas at os sete anos e meio devem utilizar em carros de passeio privados de
zero a dois anos, beb-conforto; de dois a quatro anos, cadeirinha; de quatro a sete
anos e meio, assento de elevao.
Traando uma cronologia das regulamentaes sobre os dispositivos de
segurana veicular no Brasil, o cinto mencionado como item necessrio pela
primeira vez na Resoluo n 391/68 do Conselho Nacional de Trnsito, que torna
obrigatrios a instalao e o uso de cintos de segurana nos veculos que circulam
pelo territrio nacional. J o transporte de crianas no carro mencionado pela
1 Docente na Faculdade de Cincias Humanas ESUDA. Email:
pedro.vfigueiredo@gmail.com
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Fundamentao Terica
Segundo dados mais recentes do Ministrio da Sade do Brasil, no ano de
2012 cerca de trs mil crianas de zero a nove anos morreram em decorrncia de
acidentes e mais de 75 mil ficaram hospitalizadas, nos quais os acidentes de trnsito
representam 33% dessas mortes (REDE NACIONAL PRIMEIRA INFNCIA, 2014),
sendo caracterizado com um problema grave de sade pblica. De acordo com
rgos interessados na segurana da criana, 90% desses acidentes poderiam ser
solucionados com aes de preveno, colocando como fatores agravantes a falta
de cultura de preveno, informao, cuidados no dia-a-dia, ausncia de ambientes
adequados criana e leis especficas (ABIBI, 2004; MAKSOUD FILHO;
EICHELBERGER, 2004).
Tais dados estatsticos sobre a morte de crianas no trnsito viraram
processos de inscrio (ROSE, 1998) que traduziram os acidentes fatais com
veculos automotivos envolvendo crianas num dado material, tangvel, no qual um
clculo poltico foi gerado para se intervir na populao. De acordo com Nikolas
Rose (1991), dentre outros modos de se utilizar nmeros para fazer poltica, h os
que tornam possvel o prprio modo de governo democrtico liberal, no qual a
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Mtodo
Para o processo de produo de material discursivo e posterior anlise, foram
realizadas entrevistas abertas (ARAGAKI et al., 2014) com quatro pais de crianas
(duas mulheres e dois homens) da Cidade do Recife, que tm filhos entre quatro e
sete anos e meio e que as transportam em carros particulares. As entrevistas
tiveram durao mdia de 40 minutos. Atendendo Resoluo 466/2013 do
Conselho Nacional de Sade, a pesquisa foi submetida a um Comit de tica em
Pesquisa e teve permisso para ser executada (CAAE 50892615.6.0000.5193).
Foi preservado o anonimato dos participantes e apenas o nome dos
entrevistadores ser revelado. Escolhemos esta ferramenta de pesquisa (SPINK et
al., 2014; SPINK; MEDRADO, 1999), numa orientao construcionista, utilizando-a
para compreender a interface entre os aspectos performticos da linguagem e as
condies em que esta produzida, concebendo a linguagem como ao, como
uma prtica social que produz consequncias.
O construcionismo emergiu em uma ocasio na qual estavam sendo
realizados estudos sobre a linguagem e questionamentos sobre a representao da
realidade de forma isolada daquele que fala sobre ela. Dessa maneira, podemos
inferir que pode existir um grande abismo entre a realidade imposta, geralmente por
uma classe denominada cientfica e a realidade de fato vivida pelos indivduos
comuns (MLLO, 2007). Segundo Gergen (1985), a perspectiva construcionista
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4Para Mikhail Bakhtin (1994), o princpio bsico da linguagem. Parte do reconhecimento que os enunciados
esto sempre em interao e dilogo, em qualquer campo que tenha sido produzido, significando que toda
linguagem dialgica e fruto de processos coletivos (SPINK et al, 2014).
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Resultados e Discusso
Para compreender os motivos pelos quais as pessoas utilizam menos os
assentos de elevao, destacaremos apenas discursos referentes aos temas que
dizem respeito segurana, s dificuldades dos pais provenientes do uso dos
assentos, relao da criana com os assentos e o uso para evitar multas
identificados como aqueles que, para o recorte feito neste artigo, foram mais
relevantes.
Todos os participantes afirmaram que os ASI promovem segurana. Porm,
a maneira na qual o artefato reconhecido como seguro diversa e interage com as
dificuldades enfrentadas por cada um no uso do dispositivo no cotidiano. Quando
questionado sobre a experincia de transportar seus dois filhos, que tm quatro e
oito anos, Raul relata as dificuldades surgidas pelo seu uso:
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5De maneira geral, uma teoria elaborada por Wilde que fala sobre como as pessoas respondem aos riscos que
tomam no dia-a-dia em suas aes individuais. Ele cunhou tambm o termo risk compensation.
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pais como menos arriscados do que os trajetos longos. Lara, que tem duas filhas de
seis e dez anos, diz:
. Pra ser muito sincera, essa cadeirinha num t andando hoje, com mais
frequncia dentro do carro [...] A gente no usa, s assim pra viajar mesmo,
quando pega estrada, BR, a gente coloca. Bora coloca a cadeirinha!
E Camila, que tem duas filhas de sete e quatro anos e uma beb de dez
meses, afirma que em trajetos curtos e s vezes, em trajetos longos no utiliza
os assentos para nenhuma das filhas. Relata um episdio em que seu irmo lhe
pediu a cadeirinha para transportar uma de suas filhas e ela no deu, afirmando que
ele era cauteloso em demasia. Ao ser questionada o porqu, ela diz:
Porque muito perto, e- - porque muito desconfortvel. Porque eu tenho
que tirar as cadeiras pra entrar em casa, a coloco no quarto, tem que tirar
de novo pra colocar no carro e tem que sentar e colocar cinto em tudinho.
muito chato, porque tem que atacar, ainda tem que atacar o cinto, a
Gabriela ((filha, sete anos)) senta, a tem que colocar o cinto. Ela como j
sabe- j sabe onde , mas Ktia ((filha, quatro anos)) no sabe. Gabriela j
aceita. A eu disse, sabe de uma coisa, olha Qusia ((bab)), coloca Marta
((filha, dez meses)) no brao, a gente vai ali rapidinho e volta. Mas eu fui
levar elas pra o colgio.
Cleyton, cuja filha tem quatro anos, afirma que s vezes sua esposa leva a
filha no colo em trajetos curtos, apesar de relatar que esse um comportamento
arriscado, pois no depende apenas do seu controle, mas dos outros que trafegam e
que podem colidir com ele:
Cleyton: tranquilo, mas perigoso n? Que a gente no sabe o que pode
te acontecer a- pisa- a- pisando fora de casa, n? Um acidente s vezes
no diz nem hora nem lugar (.) nem data. Mas, assim, o termo de (.)
autoconfiana, mas s vez voc tem que (.) tem que ignorar isso
Autor2: E como que tu chega nessa concluso assim de que perigoso,
assim? Baseado em que?
Cleyton: Rapaz, por que pra (.) pra acontecer um acidente s vezes no
custa nada, s basta vim um louco. s vez- s vezes no voc que causa
o acidente. Vem algum desembestado com o carro ou com a moto- bate.
Ento a pessoa- que ela quase no se movimenta no carro por ser
maneirinha, n? Eu ten- o que eu tenho que explicar a voc s isso, que
(.) voc s vezes pode ser o causador (.) mas pode ser a vtima do acidente
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Raul diz que seus filhos so muito questionadores e que regulam seu
comportamento no trnsito quando inadequado, afirmando que precisa servir de
exemplo, caso contrrio seus filhos no querem utilizar os dispositivos. Por exemplo,
afirma que tem momentos que acaba cedendo e no utilizando o cinto:
Raul: [...] A assim, o- o que- eu at- fico n (.) quando eu entro eu digo p
tenho que pr mas eu no quero colocar no (.) tenho que colocar n (.) Pra
dar exemplo e tal, mas um saco (.) Voc vai daqui pra ali (.) As vezes t no
bairro l em casa assim (.) Eu vou=
Autor2: =Vai na padaria
Raul: Vou na padaria (.) Eu digo P (.) coloco ou num coloco: A tem vez
que eu t arretado assim (.) a vou disfarando (.) a no boto no. Vou at
ali e tal (.) a passa batido. Mas=
Autor1: =Tu no botar ou ele no botar?
Raul: No, nenhum s vezes ((risos)) - difcil acontecer. Mas tipo, porra
nenhuma! Vou ali menin- pro campo s. A eu levo- a fico meio brincando (.)
A distraio ele, e ele no consegue- (.) Mas se ele ficar - quietinho assim (.)
Observando (.) J olha assim e diz=
Autor1: =J (.) J fala que tu t sem cinto
uma freada e a menina voar, n? Ela j- ela no tem apoio de nada nesse
assento. Pelo menos uma pessoa grande (.) se apoia no banco da frente,
n? E uma pessoa pequenininha?
De maneira semelhante, Lara relata ser muito difcil ter que transportar trs
crianas, todas em dispositivos de segurana, no carro. Como os assentos
restringem o espao do carro de maneira significativa, relata que desde que teve sua
segunda filha, na maior parte das vezes, acabou no utilizando o dispositivo em
favor do conforto do transporte. Fato que fez com que muitas vezes ela
transportasse a filha do meio na poca beb nos braos, tornando inclusive
comum ter que pagar propina por conta disso:
Tanto (.) Que eu j paguei muitas (.) Muitos cinquenta reais por a (.) (.)
porque eles paravam (.) principalmente porque a gente tem um a casa de
praia (.) A gente ia muito pra (.) Porto (.) e (.) Eles paravam e diziam (.)
No pode (.) Vocs sabem que no pode. Fazia aquele ca de pegar o
papel n? Dizia: Opa a gente pode fazer... eu disse, Rapaz (.) Olhe veja
s (.) A gente pode conversar. Iss- A mainha: Pelo amor de Deus- tu tem
que andar com esse dinheiro j guardado. A a gente sempre andava (.)
Quando ela no a (.) Dava tudo certo. Se bem que eram quase- sempre era
o mesmo rapaz que parava n? Ento ele j sabia. No ele j dizia daqui a
pouco ela vai passar com o carro ento eu vou parar. A as vezes ele
parava tava tudo certo e ia embora (.) e (.) Se- o- - - bom mas - s- tem
segurana (.) Eu nunca precisei frear bruscamente (.) ter qualquer tipo de
acidente. Graas a Deus. Eu sou habilitada h muito tempo. Eu nunca tive
problema (.) pra me dizer (.) No- que- t- um acidente em questo da
cadeirinha. Mas em questo de comodidade (.) desconfortvel (.) Porque
querendo ou no as cadeiras so muito espaosas.
No trecho acima, destacamos que a entrevistada prefere o conforto em prol
da segurana, apesar de reconhecer que mais seguro transport-las no
dispositivo. Afirma ainda que os guardas de trnsito ironizavam, aceitando as
propinas e sempre a lembrando da importncia de que a criana estivesse utilizando
a cadeirinha, mas no agindo corretamente enquanto agente de trnsito que tem,
entre suas funes, educar os condutores para que ajam dentro das normas.
Exercer o poder disciplinar de aplicar multas a partir de uma norma reguladora do
trnsito est perpassado pelo poder soberano (FOUCAULT, 2008) daquele que, no
momento da abordagem, representa o Estado e tem o poder decisrio de multar ou
no multar o cidado com base no seu desejo e no no seguimento estrito das
regras (FIGUEIREDO, 2014).
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em cadeirinhas. J para Lara, a filha mais velha, que nunca apresento problemas
em utilizar os dispositivos, quem cobra o uso do assento da filha mais nova:
Lara: Agora ela acha o mximo quando t sem aquela, sem a elevao,
mesmo no cinto ela acha o mximo.
Autor1: Mas a- a tua mais velha pedia, assim (.) tu diz que ela tem
facilidade, mas ela ia sentava=
Lara: =Sentava e j colocava, automaticamente, at hoje mesmo ela fala
Nina o cinto, Nina [...] a ela faz Mame, olhe Nina no t com o cinto ela
mesmo que diz O cinto. [...]
Autor1: E ela responde como?
Lara: Nina? Fica com raiva. Porque por ela, ela gostaria muito de t solta,
ali atrs n porque fica andando de um lado pra o outro e fica ainda no meio
com a cabecinha. Mas no, v pra trs, Nara mesmo que diz V pra trs e
coloque o cinto, olha o cinto, o cinto viu Nara a ela fica com raiva [...] Com
bico.
Camila por sua vez, afirma que sua filha mais velha no utiliza mais o
dispositivo por conta do espao, aproveitando que ela grande para sua idade e
que ningum vai question-la se for parada numa fiscalizao. De toda forma, a
criana j tem tamanho suficiente (mais de 1,45m) para no utilizar mais o assento
de elevao na lei h uma contradio entre o que os fabricantes e a norma do
INMETRO (2007) regulam, que o uso dos assentos por um cruzamento peso x
altura, e a Resoluo 277/08 que regula os grupos por idade, cuja finalidade era
facilitar a fiscalizao (FIGUEIREDO, 2014).
Cleyton, apesar de dizer utilizar com bastante frequncia o assento de
elevao, reclama que sua filha muito magrinha e que o cinto, em conjunto com a
cadeirinha, parece no dar conta de um transporte seguro, regulando e verificando
sempre se o cinto de segurana est bem afivelado. No que diz respeito ao uso do
objeto em si, todos tinham alguma reclamao em relao ao espao que ocupam,
ao preo das mesmas e a no praticidade de ter este objeto presente
constantemente nos carros.
Dois dos participantes, Cleyton e Raul, no achavam que o assento de
segurana de muita efetividade. Camila diz ter sido informada da efetividade da
mesma por um agente de trnsito que a parou, afirmando que o uso necessrio
para que o cinto no passe pelo pescoo da criana e as pernas fiquem numa
posio adequada em caso de coliso apesar de ser a participante mais bem
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informada, utilizando os dispositivos com sua filha mais velha mesmo antes da
obrigatoriedade, ela no utiliza mais o dispositivo, como j mencionado.
Lara tambm utilizava os dispositivos mesmo antes de sua obrigatoriedade,
porm no com frequncia. Tinha o beb conforto, mas preferia levar a filha mais
velha nos braos:
Lara: [...] com ela no brao segurando. V que irresponsabilidade!
Autor1: Mas na poca tu pensava isso?
Lara: No. Eu pensava assim Se tiver algum impacto ou alguma batida,
alguma coisa (.) voc. A reao segurar (.) a cabea n? Antigamente.
Hoje completamente diferente. E hoje a minha mais nova, Nina, tem a
resistncia de- tem resistncia de (.) usar a cadeirinha de elevao
Autor1: A mais nova?
Lara: A mais nova. Ah! muito. Como ela v a irm indo pra frente no sei o
qu, ela no quer usar a de elevao. A ela s faz colocar o cinto. Eu falo
No coloque o cinto, coloque a cadeirinha, sente na cadeira, coloque o
cinto!
Destacamos que a participante, olhando retrospectivamente, reinterpreta seu
comportamento passado como irresponsvel. Postura semelhante aconteceu na
entrevista com Camila. Esta ressignificao do passado pode ter acontecido pelo
prprio contexto de entrevista, no qual os/as pesquisadores/as provocaram os
participantes a refletir sobre o evento de transportar seus filhos. Eles podem ter
interpretado em algum momento que as perguntas os posicionavam ou eles
passaram a pensar sobre si prprios como bons ou maus pais no transporte de
seus filhos. A ttulo de exemplo, afirmou Lara:
Agora depois dessa entrevista eu j, a partir de amanh eu j vou comear
a usar ((risos)) [...] porque eu comecei a- a, pensar tambm, n? Agora- que
importante esse assento de elevao. E como importante! A questo do
cinto mesmo (.) porque eu comecei a imaginar ela e fica o cinto aqui
mesmo, no pescoo. Acontece uma- at uma freada mesmo brusca, alguma
coisa, que nem o pescoo aqui, n? E com o cinto no- com a cadeirinha
completamente diferente, o cinto t no local adequado tudinho
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Consideraes Finais
Com o advento do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) em 1998, j haviam
sido estabelecidas normas sobre o transporte de crianas, entretanto, o modo de
transport-las de maneira especfica no foi acompanhado por uma mudana no
comportamento de pais e mes, j que no havia a sensibilidade ao risco que a
criana est exposta no transporte como tem atualmente. Como afirmado, a
Resoluo 277/08 foi proposta como tentativa de sanar o que foi percebido como
falta no CTB, sugerindo dispositivos de reteno especficos para idades
especficas.
Diversos dados estatsticos sobre a morte de crianas no trnsito foram
apurados e agrupados, dados que servem como argumento (GALINDO, 2007) para
fortalecer a necessidade de implementar intervenes governamentais, tais como
esta Resoluo, conhecida at hoje como Lei da cadeirinha. Segundo Hacking
(1990), as informaes estatsticas so formuladas com objetivo de controle social.
Para Foucault (2008), o conceito de governamentalidade traduz claramente essa
necessidade de controle social, que se estende tanto ao estado quanto aos usurios
desse estado.
De toda forma, percebemos que como vivemos atualmente numa
racionalidade governamental do tipo neoliberal, como afirma Carvalho (2007). Cabe
ao pblico-alvo no caso, pais e mes de crianas de at sete anos e meio se
informar sobre os riscos e as polticas que dizem respeito ao transporte correto em
meios diversos, dentro da ideia de indivduo enquanto parceiro do Estado, no
havendo de maneira intensiva ou peridica a manuteno e divulgao da
Resoluo (FIGUEIREDO, 2014).
Com base nas entrevistas realizadas para esta pesquisa, foi possvel
observar que mesmo absorvendo a ideia de risco pela no utilizao do
equipamento, parece prevalecer o uso na iminncia da punio a expectativa da
multa. Fator esse, conforme j pontuado em pesquisa anterior, bastante enfatizado
nas matrias sobre a Lei da Cadeirinha pelos meios de comunicao
(FIGUEIREDO, 2014).
Quando questionados sobre os momentos que supostamente no utilizam o
assento de elevao e cadeirinha, ficou ntido que, em percursos curtos, o acessrio
deixado de lado em virtude dos pais considerarem risco menor em baixa
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Referncias
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ARAGAKI, S. S. et al. Entrevistas: negociando sentidos e coproduzindo verses de
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ferramentas. Rio de Janeiro: ABRAPSO/Centro Edelstein, 2014.
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_______. 100 anos de Legislao de Trnsito no Brasil: 1910 - 2010.
Ministrio das Cidades, Departamento Nacional de Trnsito, Conselho Nacional
de Trnsito. Braslia. 2010.
FIGUEIREDO, P. P. V. A criana em risco no trnsito: o caso da "Lei da
cadeirinha. Tese de Doutorado, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So
Paulo, Brasil. 2014.
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