LEGE nr.

35 din 13 martie 1997 (**republicata**)(*actualizata*)

privind organizarea si functionarea institutiei Avocatul Poporului
(actualizata pana la data de 16 ianuarie 2010*)

EMITENT: PARLAMENTUL
-----------

*) Textul republicat al legii a fost publicat On MONITORUL OFICIAL nr.

844 din 15 septembrie 2004. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul
Teritorial de Calcul Electronic" S.A. pana la data de 16 ianuarie 2010, cu
modificarile si completarile aduse de: LEGEA nr. 258 din 14 decembrie 2010.
-----------
*) Textul republicat al legii a fost publicat On MONITORUL OFICIAL nr.

844 din 15 septembrie 2004. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul

m
Teritorial de Calcul Electronic" S.A. pana la data de 16 ianuarie 2010, cu
modificrile i completrile aduse de: LEGEA nr. 258 din 14 decembrie 2010.

ea
**) Republicat n temeiul dispoziiilor art. II din Legea nr. 233/2004
pentru modificarea i completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea i
funcionarea instituiei Avocatul Poporului, publicat n Monitorul Oficial

numerotare.
N
al Romniei, Partea I, nr. 553 din 22 iunie 2004, dndu-se textelor o nou

Legea nr. 35/1997 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

ra
Partea I, nr. 48 din 20 martie 1997 i a mai fost modificat i completat
prin:
- Legea nr. 125/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
at

I, nr. 229 din 24 iunie 1998;

- Legea nr. 181/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
Pi

I, nr. 268 din 22 aprilie 2002.

CAP. I
Dispoziii generale
E

ART. 1
TC

(1) Instituia Avocatul Poporului are drept scop aprarea drepturilor i

libertilor cetenilor n raporturile acestora cu autoritile publice.
C

(1) Instituia Avocatul Poporului are drept scop aprarea drepturilor i

libertilor persoanelor fizice n raporturile acestora cu autoritile
publice.

-----------
Alin. (1) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(2) Sediul instituiei Avocatul Poporului este n municipiul Bucureti.

ART. 2
(1) Instituia Avocatul Poporului este autoritate public autonom i

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

independent fa de orice alt autoritate public, n condiiile legii.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Avocatul Poporului nu se substituie
autoritilor publice.
(3) Avocatul Poporului nu poate fi supus nici unui mandat imperativ sau
reprezentativ. Nimeni nu l poate obliga pe Avocatul Poporului s se supun
instruciunilor sau dispoziiilor sale.
ART. 3
(1) Activitatea Avocatului Poporului, a adjuncilor si i a salariailor
care lucreaz sub autoritatea acestora are caracter public.
(2) La cererea persoanelor lezate n drepturile i libertile lor sau
datorit unor motive ntemeiate, Avocatul Poporului poate decide asupra
caracterului confidenial al activitii sale.

ART. 4

m
Autoritile publice sunt obligate s comunice sau, dup caz, s pun la
dispoziia Avocatului Poporului, n condiiile legii, informaiile,
documentele sau actele pe care le dein n legtur cu cererile care au fost

ea
adresate Avocatului Poporului, acordndu-i sprijin pentru exercitarea
atribuiilor sale.

ART. 4
N
Autoritile publice sunt obligate s comunice sau, dup caz, s pun la
ra
dispoziia instituiei Avocatul Poporului, n condiiile legii, informaiile,
documentele sau actele pe care le dein n legtur cu petiiile care au fost
adresate instituiei Avocatul Poporului, acordndu-i sprijin pentru
at

exercitarea atribuiilor sale.

Pi

----------
Art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.
E

ART. 5
TC

(1) Avocatul Poporului prezint, n edina comun a celor dou Camere

ale Parlamentului, rapoarte, anual sau la cererea acestora. Rapoartele
trebuie s cuprind informaii cu privire la activitatea instituiei Avocatul
C

Poporului. Ele pot conine recomandri privind modificarea legislaiei sau

msuri de alt natur pentru ocrotirea drepturilor i libertilor
cetenilor.

(1) Avocatul Poporului prezint, n edina comun a celor dou Camere

ale Parlamentului, rapoarte, anual sau la cererea acestora. Rapoartele
trebuie s cuprind informaii cu privire la activitatea instituiei Avocatul
Poporului. Ele pot conine recomandri privind modificarea legislaiei sau
msuri de alt natur pentru ocrotirea drepturilor i libertilor
persoanelor fizice.

-----------
Alin. (1) al art. 5 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(2) Raportul anual vizeaz activitatea instituiei pe un an calendaristic

i se nainteaz Parlamentului pn la data de 1 februarie a anului urmtor,
n vederea dezbaterii acestuia n edina comun a celor dou Camere.
Raportul anual se d publicitii.

CAP. II
Mandatul Avocatului Poporului

ART. 6
(1) Avocatul Poporului este numit pe o durat de 5 ani de Camera

Deputailor i de Senat, n edin comun. Mandatul Avocatului Poporului

m
poate fi rennoit o singur dat.
(2) Poate fi numit Avocat al Poporului orice cetean romn care
ndeplinete condiiile de numire prevzute pentru judectori la Curtea

ea
Constituional.
ART. 7
(1) Propunerile de candidai se fac de ctre birourile permanente ale

cele dou Camere ale Parlamentului.

N
Camerei Deputailor i Senatului, la recomandarea grupurilor parlamentare din

(2) Candidaii vor fi audiai de comisiile juridice din Camera

ra
Deputailor i Senat. n vederea audierii, fiecare candidat va depune actele
din care rezult ndeplinirea condiiilor prevzute de Constituie i de
prezenta lege pentru a fi numit Avocat al Poporului. Candidaii vor fi
at

prezeni la dezbateri.
(3) Este numit ca Avocat al Poporului candidatul care a ntrunit cel mai
Pi

mare numr de voturi ale deputailor i senatorilor prezeni.

ART. 8
(1) Mandatul de Avocat al Poporului se exercit de la data depunerii, n
faa preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, a urmtorului
E

jurmnt:
"Jur s respect Constituia i legile rii i s apr drepturile i
TC

libertile cetenilor, ndeplinindu-mi cu bun-credin i imparialitate

atribuiile de Avocat al Poporului. Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Jurmntul poate fi depus i fr formula religioas.
C

(3) Refuzul depunerii jurmntului mpiedic intrarea n funcie a

Avocatului Poporului i deschide procedura pentru numirea n funcie a altei
persoane.
(4) Mandatul Avocatului Poporului dureaz pn la depunerea jurmntului
de ctre noul Avocat al Poporului.
ART. 9
(1) Mandatul Avocatului Poporului nceteaz nainte de termen n caz de
demisie, revocare din funcie, incompatibilitate cu alte funcii publice sau
private, imposibilitate de a-i ndeplini atribuiile mai mult de 90 de zile,
constatat prin examen medical de specialitate, ori n caz de deces.
(2) Revocarea din funcie a Avocatului Poporului, ca urmare a nclcrii
Constituiei i a legilor, se face de Camera Deputailor i de Senat, n
edin comun, cu votul majoritii deputailor i senatorilor prezeni, la
propunerea birourilor permanente ale celor dou Camere ale Parlamentului, pe

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

baza raportului comun al comisiilor juridice ale celor dou Camere ale
Parlamentului.
(3) Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea de ndeplinire a
funciei sau decesul se constat de ctre birourile permanente ale celor dou
Camere ale Parlamentului, n cel mult 10 zile de la apariia cauzei care
determin ncetarea mandatului Avocatului Poporului.

(4) Avocatul Poporului, ndeplinind condiiile de numire prevzute pentru

judectori la Curtea Constituional, la data pensionrii sau recalculrii
pensiei anterior stabilite, beneficiaz de pensie calculat similar cu cea a
judectorilor Curii Constituionale.

-----------

Alin. (4) al art. 9 a fost introdus de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 258

m
din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie
2010.

ea
CAP. III
Adjuncii Avocatului Poporului

ART. 10

N
(1) Avocatul Poporului este asistat de adjunci, specializai pe
urmtoarele domenii de activitate:
ra
a) drepturile omului, egalitate de anse ntre brbai i femei, culte
religioase i minoriti naionale;
b) drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor,
at

persoanelor cu handicap;
c) armat, justiie, poliie, penitenciare;
Pi

d) proprietate, munc, protecie social, impozite i taxe.

(2) Adjuncii Avocatului Poporului ndeplinesc att atribuiile ce le
revin potrivit domeniului de specializare, ct i orice alte atribuii care
le sunt ncredinate de Avocatul Poporului.
E

(3) Adjuncii Avocatului Poporului ndeplinesc, n ordinea stabilit de

Avocatul Poporului, atribuiile acestuia n caz de imposibilitate temporar a
TC

exercitrii funciei.
ART. 11
C

(1) Adjuncii Avocatului Poporului sunt numii de ctre birourile

permanente ale Camerei Deputailor i Senatului, la propunerea Avocatului
Poporului, cu avizul comisiilor juridice ale celor dou Camere ale
Parlamentului. Condiiile pentru ocuparea funciei de adjunct al Avocatului
Poporului se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare a
instituiei Avocatul Poporului.

(1) Adjuncii Avocatului Poporului sunt numii pe o durat de 5 ani de

ctre birourile permanente ale Camerei Deputailor i Senatului, la
propunerea Avocatului Poporului, cu avizul comisiilor juridice ale celor dou
Camere ale Parlamentului. Condiiile pentru ocuparea funciei de adjunct al
Avocatului Poporului se stabilesc prin Regulamentul de organizare i
funcionare a instituiei Avocatul Poporului.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

------------
Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(1^1) Funcia de adjunct al Avocatului Poporului este asimilat funciei

de secretar de stat.

----------
Alin. (1^1) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

m
(1^2) Mandatul adjuncilor Avocatului Poporului se exercit de la data
depunerii, n faa Avocatului Poporului i a cte unui membru al birourilor

ea
permanente ale Camerei Deputailor i Senatului, mputernicit pentru aceasta,
a urmtorului jurmnt: Jur s respect Constituia i legile rii i s apr
drepturile i libertile cetenilor, ndeplinindu-mi cu bun-credin i

N
imparialitate atribuiile de adjunct al Avocatului Poporului. Aa s-mi
ajute Dumnezeu!
ra
----------
Alin. (1^2) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
at

decembrie 2010.
Pi

(1^3) Jurmntul poate fi depus i fr formula religioas.

------------
E

Alin. (1^3) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
TC

decembrie 2010.
C

(1^4) Refuzul depunerii jurmntului mpiedic intrarea n funcie a

adjunctului Avocatului Poporului i deschide procedura pentru numirea n
funcie a altei persoane.

----------
Alin. (1^4) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(1^5) Mandatul dureaz pn la depunerea jurmntului de ctre noii

adjunci ai Avocatului Poporului i poate fi rennoit o singur dat.

-----------

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 Alin. (1^5) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(1^6) Perioada de ndeplinire a funciei de adjunct al Avocatului

Poporului de ctre absolveni ai facultilor cu profil juridic constituie
vechime n magistratur. Perioada de ndeplinire a funciei de adjunct al
Avocatului Poporului de ctre absolveni ai facultilor cu alt profil dect
cel juridic constituie vechime n specialitatea studiilor absolvite.

-----------
Alin. (1^6) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.

258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17

m
decembrie 2010.

ea
(1^7) Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea ndeplinirii funciei
sau decesul se constat de ctre Avocatul Poporului i se comunic birourilor
permanente ale Camerei Deputailor i Senatului, n cel mult 30 de zile de la

N
apariia cauzei care determin ncetarea mandatului adjunctului. Pn la
numirea unui nou adjunct, atribuiile sale vor fi delegate, prin ordin al
Avocatului Poporului, unei persoane din cadrul personalului de specialitate.
ra
------------
Alin. (1^7) al art. 11 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr.
at

258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
Pi

(2) Numirea adjuncilor Avocatului Poporului se public n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I.
E

ART. 12
Dispoziiile art. 8 alin. (1) se aplic n mod corespunztor, jurmntul
TC

depunndu-se n faa Avocatului Poporului i a cte unui vicepreedinte al

Camerei Deputailor i al Senatului.
C

-----------
Art. 12 a fost abrogat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

ART. 12^1
Adjuncii Avocatului Poporului ndeplinesc urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea din domeniul lor de activitate;
b) informeaz Avocatul Poporului cu privire la activitatea din domeniul
lor de activitate;
c) repartizeaz petiiile n cadrul domeniilor lor de activitate;
d) avizeaz rapoartele, recomandrile, precum i orice alte acte supuse
aprobrii Avocatului Poporului;
e) ndeplinesc, n ordinea stabilit de Avocatul Poporului, atribuiile

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

acestuia n caz de imposibilitate temporar a exercitrii funciei;
f) ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de Avocatul Poporului, n
limitele legii.

------------
Art. 12^1 a fost introdus de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

CAP. IV
Atribuiile Avocatului Poporului

ART. 13
Avocatul Poporului are urmtoarele atribuii:

a) coordoneaz activitatea instituiei Avocatul Poporului;

m
b) primete i repartizeaz cererile fcute de persoanele lezate prin
nclcarea drepturilor sau libertilor ceteneti de ctre autoritile

ea
administraiei publice i decide asupra acestor cereri;

N
b) decide asupra petiiilor formulate de persoanele fizice lezate prin
nclcarea drepturilor sau libertilor acestora de ctre autoritile
administraiei publice;
ra
----------------
Lit. b) a art. 13 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 258
at

din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie
2010.
Pi

c) urmrete rezolvarea legal a cererilor primite i cere autoritilor

sau funcionarilor administraiei publice n cauz ncetarea nclcrii
E

drepturilor i libertilor ceteneti, repunerea n drepturi a

petiionarului i repararea pagubelor;
TC

c) verific activitatea de rezolvare legal a petiiilor primite i

C

solicit autoritilor sau funcionarilor administraiei publice n cauz

ncetarea nclcrii drepturilor i libertilor persoanelor fizice,
repunerea n drepturi a petiionarului i repararea prejudiciilor;

---------
Lit. c) a art. 13 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 258
din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie
2010.

d) formuleaz puncte de vedere, la cererea Curii Constituionale;

e) poate sesiza Curtea Constituional cu privire la
neconstituionalitatea legilor, nainte de promulgarea acestora;
f) poate sesiza direct Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a legilor i ordonanelor;

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 g) reprezint instituia Avocatul Poporului n faa Camerei Deputailor,
a Senatului i a celorlalte autoriti publice, precum i n relaiile cu
persoanele fizice sau juridice;
h) angajeaz salariaii instituiei Avocatul Poporului i exercit
dreptul de autoritate disciplinar asupra acestora;

i) exercit funcia de ordonator principal de credite;

i) exercit funcia de ordonator principal de credite, atribuie pe care

o poate delega cu respectarea prevederilor legale privind finanele publice;

----------

Lit. i) a art. 13 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 258

m
din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie
2010.

ea
i^1) poate sesiza instana de contencios administrativ, n condiiile
legii contenciosului administrativ;

----------
N
Lit. i^1) a art. 13 a fost introdus de pct. 10 al art. I din LEGEA nr.
ra
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
at

j) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de Regulamentul de

Pi

organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului.

j) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege.

E

----------
TC

Lit. j) a art. 13 a fost modificat de pct. 11 al art. I din LEGEA nr.

258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
C

(2) Avocatul Poporului poate delega exercitarea acestor atribuii

adjuncilor si sau unor persoane cu funcii de conducere din cadrul
instituiei.

----------
Alin. (2) al art. 13 a fost introdus de pct. 12 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

ART. 14
(1) Avocatul Poporului i exercit atribuiile, din oficiu sau la

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

cererea persoanelor lezate prevzute la art. 13 lit. b).
(2) Cererile pot fi adresate de orice persoan fizic, fr deosebire de
cetenie, vrst, sex, apartenen politic sau convingeri religioase.

ART. 14
(1) Instituia Avocatul Poporului i exercit atribuiile din oficiu sau
la cererea persoanelor fizice, a societilor comerciale, a asociaiilor sau
a altor persoane juridice.
(2) Petiiile pot fi adresate de persoanele prevzute la alin. (1), fr
deosebire de cetenie, vrst, sex, apartenen politic sau convingeri
religioase.

---------

m
Art. 14 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

ea
ART. 15
(1) Cererile adresate Avocatului Poporului trebuie s se fac n scris i

N
s indice numele i domiciliul persoanei lezate n drepturile i libertile
ceteneti, drepturile i libertile nclcate, precum i autoritatea
administrativ ori funcionarul public n cauz. Petiionarul trebuie s
ra
dovedeasc ntrzierea sau refuzul administraiei publice de a soluiona
legal cererea.
(2) Nu pot fi luate n considerare plngerile anonime, iar plngerile
at

ndreptate mpotriva nclcrii drepturilor i libertilor ceteneti prin

acte sau fapte ale autoritii administraiei publice se adreseaz Avocatului
Pi

Poporului nu mai trziu de un an de la data la care aceste nclcri s-au

produs ori de la data la care persoana n cauz a luat cunotin de ele.
(3) Avocatul Poporului poate respinge motivat cererile vdit nefondate
sau poate cere date suplimentare pentru analiza i soluionarea cererilor.
E

(4) Nu fac obiectul activitii instituiei Avocatul Poporului i vor fi

respinse fr motivare cererile privind actele emise de Camera Deputailor,
TC

de Senat sau de Parlament, actele i faptele deputailor i senatorilor, ale

Preedintelui Romniei i ale Guvernului, precum i ale Curii
Constituionale, ale preedintelui Consiliului Legislativ i ale autoritii
C

judectoreti.

ART. 15
(1) Petiiile adresate instituiei Avocatul Poporului trebuie s se fac
n scris i s indice numele i domiciliul persoanei fizice lezate n
drepturile i libertile acesteia, drepturile i libertile nclcate,
precum i autoritatea administrativ ori funcionarul public n cauz.
Petiionarul trebuie s dovedeasc ntrzierea sau refuzul administraiei
publice de a soluiona legal petiia.
(2) Nu pot fi luate n considerare petiiile anonime, iar petiiile
ndreptate mpotriva nclcrii drepturilor i libertilor persoanelor
fizice prin acte sau fapte ale autoritii administraiei publice se
adreseaz instituiei Avocatul Poporului nu mai trziu de un an de la data la

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

care aceste nclcri s-au produs ori de la data la care persoana n cauz a
luat cunotin de ele.
(3) Avocatul Poporului poate respinge motivat petiiile vdit nefondate
sau poate cere date suplimentare pentru analiza i soluionarea petiiilor.
(4) Nu fac obiectul activitii instituiei Avocatul Poporului i vor fi
respinse fr motivare petiiile privind actele emise de Camera Deputailor,
de Senat sau de Parlament, actele i faptele deputailor i senatorilor, ale
Preedintelui Romniei, ale Curii Constituionale, ale preedintelui
Consiliului Legislativ, ale autoritii judectoreti, precum i ale
Guvernului, cu excepia legilor i ordonanelor.

------------
Art. 15 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14

decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

m
ART. 16

ea
Cererile adresate Avocatului Poporului sunt scutite de taxa de timbru.

ART. 16

N
Petiiile adresate instituiei Avocatul Poporului sunt scutite de taxa de
timbru.
ra
----------
Art. 16 a fost modificat de pct. 15 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
at

decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.
Pi

ART. 17

(1) Conducerea penitenciarelor, a centrelor de reeducare pentru minori, a

spitalelor penitenciare, precum i Ministerul Public i organele de poliie
E

sunt obligate s permit, fr nici o restricie, persoanelor care execut

pedeapsa nchisorii sau, dup caz, se afl arestate ori reinute, precum i
TC

minorilor aflai n centrele de reeducare s se adreseze, n orice mod,

Avocatului Poporului cu privire la lezarea drepturilor i libertilor lor,
cu excepia restrngerilor legale.
C

(1) Conducerea penitenciarelor, a centrelor de reeducare pentru minori, a

spitalelor penitenciare, precum i Ministerul Public i organele de poliie
sunt obligate s permit, fr nicio restricie, persoanelor care execut
pedeapsa nchisorii sau, dup caz, se afl arestate ori reinute, precum i
minorilor aflai n centrele de reeducare s se adreseze, n orice mod,
instituiei Avocatul Poporului cu privire la lezarea drepturilor i
libertilor lor, cu excepia restrngerilor legale.

----------
Alin. (1) al art. 17 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 (2) Aceeai obligaie revine i comandanilor unitilor militare, n
privina persoanelor care ndeplinesc ndatoriri militare, cu privire la
lezarea drepturilor i libertilor lor, cu excepia restrngerilor legale.

ART. 18
n cazul n care Avocatul Poporului constat c soluionarea cererii cu
care a fost sesizat este de competena autoritii judectoreti, el se poate
adresa, dup caz, ministrului justiiei, Ministerului Public sau
preedintelui instanei de judecat, care sunt obligai s comunice msurile
luate.

ART. 18

n cazul n care instituia Avocatul Poporului constat c soluionarea

m
petiiei cu care a fost sesizat este de competena autoritii judectoreti,
se poate adresa, dup caz, ministrului justiiei, Consiliului Superior al
Magistraturii, Ministerului Public sau preedintelui instanei de judecat,

ea
care este obligat s comunice msurile luate.

----------

N
Art. 18 a fost modificat de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.
ra
ART. 19
n cazul sesizrii privind excepia de neconstituionalitate a legilor i
at

ordonanelor care se refer la drepturile i libertile cetenilor, Curtea

Constituional va solicita i punctul de vedere al instituiei Avocatul
Pi

Poporului.

ART. 19
E

n cazul sesizrii privind excepia de neconstituionalitate a legilor i

ordonanelor care se refer la drepturile i libertile persoanelor fizice,
TC

Curtea Constituional va solicita i punctul de vedere al instituiei

Avocatul Poporului.
C

----------
Art. 19 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

ART. 20

(1) Avocatul Poporului are acces, n condiiile legii, la informaiile

clasificate deinute de autoritile publice, n msura n care le consider
necesare pentru soluionarea plngerilor care i-au fost adresate.

(1) Avocatul Poporului i adjuncii acestuia au acces, n condiiile

legii, la informaiile clasificate deinute de autoritile publice, n
msura n care le consider necesare pentru soluionarea petiiilor care i-au

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

fost adresate.

-----------
Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 19 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

(2) Avocatul Poporului are obligaia de a nu divulga sau de a nu face

publice informaiile sau documentele secrete la care a avut acces. Aceast
obligaie se menine i dup ncetarea activitii sale ca Avocat al
Poporului i se extinde asupra adjuncilor si, precum i asupra personalului
aflat n serviciile sale, sub sanciunea prevzut de legea penal.
ART. 21

m
(1) n exercitarea atribuiilor sale, Avocatul Poporului emite
recomandri care nu pot fi supuse controlului parlamentar i nici controlului
judectoresc.

ea
(1) n exercitarea atribuiilor sale, Avocatul Poporului emite
recomandri.

----------
N
ra
Alin. (1) al art. 21 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
at

(2) Prin recomandrile emise, Avocatul Poporului sesizeaz autoritile

Pi

administraiei publice asupra ilegalitii actelor sau faptelor

administrative. Sunt asimilate actelor administrative tcerea organelor
administraiei publice i emiterea tardiv a actelor.
ART. 22
E

(1) Avocatul Poporului are dreptul s fac anchete proprii, s cear

TC

autoritilor administraiei publice orice informaii sau documente necesare

anchetei, s audieze i s ia declaraii de la conductorii autoritilor
administraiei publice i de la orice funcionar care poate da informaiile
C

necesare soluionrii cererii.

(1) Avocatul Poporului, adjuncii acestuia, precum i personalul de

specialitate al instituiei Avocatul Poporului au dreptul s fac anchete
proprii, s cear autoritilor administraiei publice orice informaii sau
documente necesare anchetei, s audieze i s ia declaraii de la
conductorii autoritilor administraiei publice i de la orice funcionar
care poate da informaiile necesare soluionrii petiiei, n condiiile
prezentei legi.

-----------
Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 21 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

decembrie 2010.

(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic autoritilor administraiei publice,

instituiilor publice, precum i oricror servicii publice aflate sub
autoritatea autoritilor administraiei publice.

ART. 23
(1) n cazul n care, n urma cererilor fcute, Avocatul Poporului
constat c plngerea persoanei lezate este ntemeiat, el va cere n scris
autoritii administraiei publice care a nclcat drepturile acesteia s
reformeze sau s revoce actul administrativ i s repare pagubele produse,
precum i s repun persoana lezat n situaia anterioar.
(2) Autoritile publice n cauz vor lua de ndat msurile necesare

pentru nlturarea ilegalitilor constatate, repararea pagubelor i

m
nlturarea cauzelor care au generat sau au favorizat nclcarea drepturilor
persoanei lezate i l vor informa despre aceasta pe Avocatul Poporului.

ea
ART. 23
(1) n cazul n care, n urma examinrii petiiilor primite, se constat

N
c petiia persoanei fizice lezate este ntemeiat, instituia Avocatul
Poporului se va adresa n scris autoritii administraiei publice care a
nclcat drepturile persoanei fizice i va cere s reformeze sau s revoce
ra
actul administrativ i s repare prejudiciile produse, precum i s repun
persoana fizic lezat n situaia anterioar.
(2) Autoritile publice n cauz vor lua de ndat msurile necesare
at

pentru nlturarea ilegalitilor constatate, repararea prejudiciilor i

nlturarea cauzelor care au generat sau au favorizat nclcarea drepturilor
Pi

persoanei lezate i vor informa despre aceasta instituia Avocatul Poporului.

-----------
Art. 23 a fost modificat de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
E

decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.
TC

ART. 24
(1) n cazul n care autoritatea administraiei publice sau funcionarul
C

public nu nltur, n termen de 30 de zile de la data sesizrii,

ilegalitile comise, Avocatul Poporului se adreseaz autoritilor
administraiei publice ierarhic superioare, care sunt datoare s i comunice,
n termen de cel mult 45 de zile, msurile luate.
(2) Dac autoritatea public sau funcionarul public aparine
administraiei publice locale, Avocatul Poporului se adreseaz prefectului.
De la data depunerii cererii la prefectul judeului curge un nou termen de 45
de zile.

ART. 24
(1) n cazul n care autoritatea administraiei publice sau funcionarul
public nu nltur, n termen de 30 de zile de la data sesizrii,
ilegalitile comise, instituia Avocatul Poporului se adreseaz

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

autoritilor administraiei publice ierarhic superioare, care sunt datoare
s i comunice, n termen de cel mult 45 de zile, msurile luate.
(2) Dac autoritatea public sau funcionarul public aparine
administraiei publice locale, instituia Avocatul Poporului se adreseaz
prefectului. De la data depunerii sesizrii la prefectul judeului curge un
nou termen de 45 de zile.

------------
Art. 24 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.

ART. 25
(1) Avocatul Poporului este ndreptit s sesizeze Guvernul cu privire

la orice act sau fapt administrativ ilegal al administraiei publice centrale

m
i al prefecilor.
(2) Neadoptarea de ctre Guvern, n termen de cel mult 20 de zile, a
msurilor privitoare la ilegalitatea actelor sau faptelor administrative

ea
semnalate de Avocatul Poporului se comunic Parlamentului.
ART. 26

N
(1) Avocatul Poporului va aduce la cunotin persoanei care i-a adresat
cererea modul de soluionare. Acesta poate fi fcut public de ctre Avocatul
Poporului prin mijloace de informare n mas, cu consimmntul persoanei sau
ra
al persoanelor interesate i cu respectarea prevederilor art. 20 privind
informaiile i documentele secrete.
at

(1) Instituia Avocatul Poporului va aduce la cunotina persoanei care

Pi

i-a adresat petiia modul de soluionare. Acesta poate fi fcut public de

ctre Avocatul Poporului prin mijloace de informare n mas, cu
consimmntul persoanei sau al persoanelor interesate i cu respectarea
prevederilor art. 20 privind informaiile i documentele secrete.
E

----------
TC

Alin. (1) al art. 26 a fost modificat de pct. 24 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
C

(2) Dac Avocatul Poporului constat, cu prilejul cercetrilor

ntreprinse, lacune n legislaie sau cazuri grave de corupie ori de
nerespectare a legilor rii, va prezenta un raport, coninnd cele
constatate, preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului sau, dup caz,
primului-ministru.
ART. 27
Avocatul Poporului poate fi consultat de iniiatorii proiectelor de legi
i ordonane, care, prin coninutul reglementrilor, privesc drepturile i
libertile cetenilor, prevzute de Constituia Romniei, de pactele i
celelalte tratate internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale
omului, la care Romnia este parte.
ART. 28
Prevederile prezentei legi se aplic i actelor administrative ale

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

regiilor autonome.

ART. 29
Avocatul Poporului va organiza birouri teritoriale, n vederea realizrii
atribuiilor ce revin, potrivit prezentei legi, instituiei Avocatul
Poporului, conform anexei care face parte integrant din prezenta lege.
Prefecturile vor asigura spaiile necesare pentru funcionarea birourilor
teritoriale.

ART. 29
(1) Instituia Avocatul Poporului va organiza birouri teritoriale, n
vederea realizrii atribuiilor ce i revin, potrivit prezentei legi, conform

anexei care face parte integrant din prezenta lege. Preedinii consiliilor

m
judeene i primarii vor asigura spaiile necesare pentru funcionarea
birourilor teritoriale.
(2) n situaii motivate, Avocatul Poporului va putea stabili sediul

ea
biroului teritorial i n alt ora dect oraul-reedin de jude, din raza
de competen a curii de apel.

-----------

N
Art. 29 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 258 din 14
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie 2010.
ra
CAP. V
Rspundere, incompatibiliti i imuniti
at

ART. 30
Pi

Avocatul Poporului i adjuncii si nu rspund juridic pentru opiniile

exprimate sau pentru actele pe care le ndeplinesc, cu respectarea legii, n
exercitarea atribuiilor prevzute de prezenta lege.
ART. 31
E

(1) Pe durata exercitrii mandatului, Avocatul Poporului poate fi urmrit

i trimis n judecat penal pentru fapte, altele dect cele prevzute la art.
TC

30, dar nu poate fi reinut, percheziionat sau arestat fr ncuviinarea

preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului.
(2) Adjuncii Avocatului Poporului pot fi urmrii i trimii n judecat
C

penal pentru fapte, altele dect cele prevzute la art. 30, dar nu pot fi
reinui, percheziionai sau arestai fr ntiinarea prealabil a
Avocatului Poporului.
(3) Dac Avocatul Poporului sau adjuncii si sunt arestai ori trimii
n judecat penal, ei vor fi suspendai din funcie, de drept, pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
ART. 32
(1) n timpul exercitrii funciei, Avocatul Poporului i adjuncii
acestuia nu pot fi membri ai unui partid politic i nu pot ndeplini nici o
alt funcie public sau privat, cu excepia activitilor i funciilor
didactice din nvmntul superior.
(2) Incompatibilitile prevzute la alin. (1) se aplic i personalului
cu funcii de conducere i de execuie de specialitate.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 CAP. VI
Serviciile instituiei Avocatul Poporului

ART. 33
Structura organizatoric, statul de funcii i numrul de personal
necesar activitii instituiei se aprob de Avocatul Poporului, n limita
bugetului anual.
ART. 34
Funciile de conducere i de execuie de specialitate din aparatul
instituiei Avocatul Poporului se ocup prin concurs, n condiiile legii.
ART. 35
nclcarea prevederilor prezentei legi sau ale Regulamentului de
organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului de ctre

personalul acesteia atrage rspunderea penal, disciplinar sau

m
administrativ, dup caz. Rspunderea disciplinar se stabilete conform
Regulamentului de organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului.

ea
CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 36

N
(1) Instituia Avocatul Poporului are buget propriu, care face parte
integrant din bugetul de stat. Prin legile bugetare anuale poate fi aprobat
ra
un fond la dispoziia Avocatului Poporului, pentru acordarea de ajutoare.
(2) Proiectul de buget se aprob, cu avizul consultativ al Ministerului
Finanelor Publice, de Avocatul Poporului i se nainteaz Guvernului pentru
at

a fi inclus distinct n proiectul bugetului de stat supus legiferrii.

Obieciile Avocatului Poporului la proiectul de buget al Guvernului se
Pi

prezint Parlamentului pentru soluionare.

(3) Funcia de Avocat al Poporului este asimilat cu funcia de ministru.

Funcia de adjunct al Avocatului Poporului este asimilat cu funcia de ef
E

de departament, iar funciile de conducere i de execuie de specialitate

sunt asimilate cu cele din aparatul Parlamentului.
TC

(3) Funcia de Avocat al Poporului este asimilat ca rang, salarizare i

C

condiii de pensionare cu funcia de ministru, iar funcia de adjunct al

Avocatului Poporului este asimilat ca rang, salarizare i condiii de
pensionare cu funcia de secretar de stat, beneficiind n mod corespunztor
de toate drepturile acestora. Funciile de conducere i de execuie de
specialitate sunt asimilate cu cele din aparatul Parlamentului. Adjuncii
Avocatului Poporului sunt numii pentru un mandat de 5 ani, mandat ce poate
fi rennoit o singur dat.

-----------
Alin. (3) al art. 36 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr.
383 din 28 decembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 900 din 28
decembrie 2007.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 (3^1) Adjuncii Avocatului Poporului care nu au domiciliu i nici
locuin proprietate personal n municipiul Bucureti beneficiaz, de la
data numirii n funcie, de diurn de deplasare, pe zi, n cuantum de 2% din
salariul de baz, precum i de decontarea cheltuielilor de cazare i
transport de la localitatea de domiciliu pn la locul de munc din
municipiul Bucureti.
---------
Alin. (3^1) al art. 36 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr.
383 din 28 decembrie 2007 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 900 din 28
decembrie 2007.

(3^1) Adjuncii Avocatului Poporului care nu au domiciliu i nici

locuin proprietate personal n municipiul Bucureti beneficiaz, de la

m
data numirii n funcie, de decontarea cheltuielilor de cazare i transport
de la localitatea de domiciliu pn la locul de munc din municipiul
Bucureti.

ea
-----------
Alin. (3^1) al art. 36 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr.

N
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.
ra
(4) n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei legi Guvernul i Consiliul General al
at

Municipiului Bucureti vor pune la dispoziie instituiei Avocatul Poporului

localul necesar funcionrii acesteia.
Pi

(4) Guvernul i Consiliul General al Municipiului Bucureti vor pune la

dispoziia instituiei Avocatul Poporului sediul necesar funcionrii
E

acesteia.
TC

------------
Alin. (4) al art. 36 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
C

decembrie 2010.

(5) Paza sediului instituiei Avocatul Poporului se asigur, n mod

gratuit, de ctre Jandarmeria Romn.

----------
Alin. (5) al art. 36 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

ART. 37
n situaia n care n funcia de Avocat al Poporului este ales un
magistrat, rezervarea postului acestuia este obligatorie.

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 (2) Dac n funcia de adjunct al Avocatului Poporului este numit un
judector, un procuror, un avocat, un notar, un consilier juridic, un
economist sau o persoan care ndeplinete alte funcii asimilate, rezervarea
postului acestuia/acesteia este obligatorie.

------------
Alin. (2) al art. 37 a fost introdus de pct. 28 al art. I din LEGEA nr.
258 din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17
decembrie 2010.

ART. 38
Regulamentul de organizare i funcionare a instituiei Avocatul
Poporului se aprob de ctre birourile permanente ale Camerei Deputailor i

Senatului, la propunerea Avocatului Poporului.

m
ANEX

ea
*T*

BIROURILE TERITORIALE ALE INSTITUIEI AVOCATUL POPORULUI

Nr. Sediul
N

Judeele aflate n
ra
biroului competen teritorial

1. Alba Iulia Alba, Sibiu, Hunedoara

at

2. Piteti Arge, Vlcea

3. Bacu Bacu, Neam
Pi

4. Oradea Bihor, Satu Mare

5. Suceava Suceava, Botoani
6. Braov Braov, Covasna
7. Bucureti Clrai, Giurgiu, Ialomia,
E

Ilfov, Teleorman
8. Cluj-Napoca Cluj, Bistria-Nsud,
TC

Maramure, Slaj
9. Constana Constana, Tulcea
10. Craiova Dolj, Gorj, Mehedini, Olt
C

11. Galai Galai, Brila, Vrancea

12. Iai Iai, Vaslui
13. Trgu Mure Mure, Harghita
14. Ploieti Prahova, Buzu, Dmbovia
15. Timioara Timi, Arad, Cara-Severin

*ST*

ANEX
*T*

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012

 BIROURILE TERITORIALE ALE INSTITUIEI AVOCATUL POPORULUI

Nr. Sediul Judeele aflate n

biroului competen teritorial

1. Alba Iulia Alba, Sibiu, Hunedoara

2. Piteti Arge, Vlcea
3. Bacu Bacu, Neam
4. Oradea Bihor, Satu Mare
5. Suceava Suceava, Botoani
6. Braov Braov, Covasna
7. Slobozia Clrai, Giurgiu,

Ialomia, Ilfov, Teleorman

m
8. Cluj-Napoca Cluj, Bistria-Nsud,
Maramure, Slaj
9. Constana Constana, Tulcea

ea
10. Craiova Dolj, Gorj, Mehedini, Olt
11. Galai Galai, Brila, Vrancea
12. Iai Iai, Vaslui
13. Trgu Mure
14. Ploieti
15. Timioara
Mure, Harghita

N
Prahova, Buzu, Dmbovia
Timi, Arad, Cara-Severin
ra

at

*ST*

----------
Pi

Pct. 7 al anexei a fost modificat de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 258
din 14 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 17 decembrie
2010.
E

----------
TC
C

CTCE Piatra Neam - 21.05.2012