Sunteți pe pagina 1din 97

LIFE10 ENV/RO/000727

Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Metodologia privind ncetarea statutului de deeu (EoW) pentru anumite tipuri de deeuri din
construcii i demolri a fost realizat de SC Natura Management SRL, n cadrul proiectului LIFE10
ENV/RO/000727 Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D
finanat de Comisia European.

Autori: Mihai-Lucian TONIUC, Alina OBERDRFER, Vasile MUUROAEA, Marius GROZA


Grafic i editare: Anca MANDIUC (ALDEA)

Mulumim pentru contribuiile avute la elaborarea documentului final att n cadrul consultrilor,
ct i al dezbaterilor tehnice urmtoarelor persoane:
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice: Nicoleta CHIRIAC, Cosmin TEODORU, Eduard FLEISCH
Agenia Naional pentru Protecia Mediului: Brndua PETROAICA, Mihaela OLARU
Garda Naional de Mediu: Ancua DIMA
Agenia pentru Protecia Mediului Buzu: Ionu APOSTU, Sanda POSTOLACHE
Consiliul Judeean Buzu: Veronica STERPU, Gabriela DRGULESCU, Mihaela NIULESCU
Institutul Geologic al Romniei: Marcel MRUNIU
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii, Urbanism i Dezvoltare Teritorial
Durabil URBAN-INCERC: Claudiu MATEI, Cristian GRIGORAENCO
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Ecologie Industrial: Cristian TEODORESCU
Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu: Cerasella CRCIUN
Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti: Alexandru DIMACHE, Nastasia SACA, Iulian IANCU
Asociaia Romn a Antreprenorilor de Construcii (ARACO): Mircea OROZ
Public Research SRL: Drago DINC, Aurelian STNCULESCU

Documentul reflect punctul de vedere al autorilor i nu reflect, n mod necesar poziia Comisiei
Europene.
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Cuprins

1 Introducere ........................................................................................................................... 4
2 Scop i obiective .................................................................................................................... 6
3 Conceptul de ncetare a statutului de deeu .......................................................................... 7
4 Informaii privind deeurile din construcii i demolri ........................................................ 15
4.1 Situaia actual privind generarea, colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor din
construcii i demolri ............................................................................................................ 17
4.2 Practica curent privind utilizarea materialelor provenite din tratarea deeurilor din
construcii i demolri ............................................................................................................ 31
4.3 Analiz de pia, inclusiv a potenialului de dezvoltare a acesteia, cu privire la cererea i
oferta de agregate reciclate i agregate naturale .................................................................. 34
4.4 Standarde pentru eantionarea i caracterizarea deeurilor C&D ........................................ 39
4.5 Legislaie relevant ................................................................................................................. 40
4.6 Aspecte de mediu ................................................................................................................... 53
5 Stabilirea criteriilor de ncetare a statutului de deeu pentru materialele rezultate n urma
tratrii anumitor tipuri de deeuri din constucii i demolri ................................................ 55
5.1 Cerine i condiii privind acceptarea n vederea tratrii ....................................................... 59
5.2 Cerine privind procesele i tehnicile de tratare .................................................................... 61
5.3 Cerine privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii ........................................... 62
5.4 Cerine privind asigurarea calitii ......................................................................................... 65
5.5 Aplicarea criteriilor de ncetare a statutului de deeu ........................................................... 67
5.6 Dispoziii finale ....................................................................................................................... 70
6 Descrierea impactului .......................................................................................................... 73
6.1 Impactul asupra mediului ....................................................................................................... 73
6.2 Impactul socio-economic........................................................................................................ 74
6.3 Impactul legislativ ................................................................................................................... 75
7 Glosar i acronime ............................................................................................................... 78

1
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Anexe

Anexa 1 - Criterii de ncetare a statutului de deeu standarde aplicabile i laboratoare


acreditate

Anexa 2 Situaia actual a cercetrii n domeniul valorificrii deeurilor din construcii i


demolri

Anexa 3 - Raport privind caracterizarea deeurilor din construcii i demolri rezultatele


testelor de levigare i percolare

Anexa 4 - Raport privind opiunile de valorificare a materialelor rezultate din tratarea


deeurilor din construcii i demolri

2
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Index TABELE

Tabel 4-1. Lista deeurilor din construcii i demolri (cf. H.G. nr. 856/2002) ................................... 15
Tabel 4-2. Situaia generrii, valorificrii i eliminrii deeurilor C&D (clasa 17 01) n anul 2011 -
raportat de operatorii economici ..................................................................................... 19
Tabel 4-3. Evoluia cantitilor de deeuri municipale generate n perioada 2006-2011 (mii tone) . 20
Tabel 4-4. Estimri ale intervalului mediei de generare a deeurilor C&D n UE, bazate pe ipoteze de
calcul ................................................................................................................................... 23
Tabel 4-5. Lista operatorilor economici autorizai pentru activitatea de valorificare a C&D ............ 28
Tabel 4-6. Estimare a produciei de agregate minerale n Romnia, 2004-2012 (tone), BGS ........... 35
Tabel 4-7. Estimare a produciei de agregate minerale n Europa, 2011 (tone), UEPG ..................... 36
Tabel 4-8. Consumul mediu de agregate pentru diferite utilizri....................................................... 39
Tabel 4-9. Lista standardelor pentru eantionarea i caracterizarea deeurilor C&D ....................... 39
Tabel 5-1. Categorii de deeuri inerte, apropiate ca specific sau care pot fi procesate n mod similar
sau odat cu cele care fac obiectul prezentei Metodologii, pentru care exist posibilitatea
stabilirii n viitor de criterii EoW ......................................................................................... 71
Tabel 7-1. Lista standardelor privind caracteristicile, metodele de determinare a proprietilor,
producerea i utilizarea agregatelor naturale, reciclate i/sau secundare ...................... A-2
Tabel 7-2. Laboratoare din Romnia capabile s realizeze determinri pe eluate deeuri, ape de
suprafa, ape subterane i ape uzate ........................................................................... A-14

Index FIGURI

Figura 3-1. Opiuni privind gestionarea deeurilor C&D inerte ............................................................ 9


Figura 4-1. Generarea i gestionarea deeurilor C&D ........................................................................ 15
Figura 4-2. Situaia estimat a generrii deeurilor C&D................................................................... 24
Figura 4-3. Gestionarea deeurilor - abordarea durabil ................................................................... 24
Figura 4-4. Utilizarea de agregate n Europa, n funcie de sursa acestora (2011), UEPG ................. 38
Figura 4-5. Responsabiliti n gestionarea deeurilor C&D ............................................................... 49
Figura 4-6. Organizarea serviciului public de salubrizare ................................................................... 52
Figura 5-1. ncetarea statutului de deeu pentru agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor
C&D inerte - schem logic decizional ............................................................................. 58

Index GRAFICE

Grafic 4-1. Situaia generrii, valorificrii i eliminrii deeurilor C&D (clasa 17 01) n anul 2011 -
raportat de operatorii economici ..................................................................................... 19
Grafic 4-2. Estimare a produciei de agregate minerale n Romnia, 2004-2012 (tone), BGS........... 35
Grafic 4-3. Producia de agregate minerale n Europa n 2011 (tone/locuitor), UEPG ...................... 37

3
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

1 Introducere
Contextul elaborrii prezentei Metodologii i sursa de finanare

Prezenta Metodologie a fost elaborat n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 Valorificarea


deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D 1, activitatea A.9.2 Elaborarea
unui set de criterii tehnice necesare validrii ncetrii statutului de deeu. Proiectul este
implementat de Consiliul Judeean Buzu n parteneriat cu S.C. Natura Management S.R.L., n
perioada septembrie 2011 iunie 2014.

Proiectul LIFE10 ENV/RO/000727 urmrete realizarea unui sistem funcional i performant de


gestionare a deeurilor din construcii i demolri (deeuri C&D) prin: cunoaterea ct mai
detaliat a situaiei actuale privind generarea, colectarea, valorificarea i eliminarea deeurilor
C&D, att la nivelul judeului Buzu ct i la nivel regional i naional; crearea unui sistem coerent
de decizie prin clarificarea responsabilitilor tuturor factorilor implicai n sistemul de gestionare a
deeurilor C&D la nivel judeean; stabilirea unei proceduri ct mai facile pentru ncetarea statutului
de deeu pentru materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte; promovarea
valorificrii deeurilor C&D care se preteaz acestui scop; ndeplinirea obiectivelor legale privind
valorificarea deeurilor C&D la nivelul judeului Buzu, inclusiv prin valorificarea deeurilor C&D
depozitate neconform.

Unul din obiectivele Proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 este elaborarea, n cadrul activitii A.9.2,
a unui set de criterii tehnice necesare validrii ncetrii statutului de deeu i a unei Metodologii
privind ncetarea statutului de deeu pentru materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D
inerte (denumit n continuare Metodologie).

Procesul i fazele elaborrii Metodologiei

n vederea elaborrii i adoptrii la nivel naional a Metodologiei a fost constituit un Grup de Lucru
format din reprezentani ai autoritilor publice i ai unor instituii sau centre de cercetare
implicate n domeniul deeurilor din construcii i demolri, structura complet a Grupului de Lucru
fiind prezentat n Anexa 5.

Propunerea de Metodologie, elaborat de Natura Management S.R.L., a fcut obiectul unei intense
activiti de comunicare i dezbatere n cadrul ntlnirilor Grupului de Lucru, unde au fost discutate
i agreate cuprinsul i coninutul Metodologiei, ct i fiecare seciune a acesteia. De asemenea, n
cadrul Grupului de Lucru, a fost abordat i tema privind stabilirea unui cadru instituional aplicabil
pentru implementarea cerinei din articolul 6 din noua directiv privind deeurile - Directiva
2008/98/CE, raportat la deeurile din construcii i demolri.

1
mai multe informaii cu privire la scopul, obiectivele i rezultatele proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 Valorificarea
deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D pot fi accesate la adresa www.life-dcd.ro

4
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Activitile desfurate n vederea elaborrii Metodologiei au avut loc n perioada ianuarie iunie
2014 i au urmrit:

Crearea unui Grup de Lucru compus din reprezentani ai autoritilor i ai unor instituii sau
centre de cercetare implicate n domeniul deeurilor din construcii i demolri;

Organizarea de ntlniri ale Grupului de Lucru (4 dezbateri tehnice) i comunicarea


permanent cu persoanele implicate;

Colectarea i analiza informaiilor existente la nivel naional i european n acest domeniu


(de ex: documente de planificare i strategii, rapoarte privind starea mediului, rapoarte
tehnice i tiinifice elaborate n cadrul programelor finanate de Comisia European n
sectorul deeurilor C&D, etc.);

Asigurarea unei vizibiliti corespunztoare a proiectului prin contactele stabilite n aceast


etap.

Fundamentarea i verificarea concluziilor preliminare s-a realizat prin discuii i dezbateri n cadrul
Grupului de Lucru precum i cu persoane relevante care lucreaz n acest domeniu sau au atribuii
n acest sector.

n paralel cu elaborarea Metodologiei, tot n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727, au fost


contractate servicii de specialitate - analize tehnice i expertize - privind criteriile minimale ce
trebuie ndeplinite de materialele rezultate n urma tratrii deeurilor din construcii i demolri
pentru a putea fi utilizate n diverse activiti, contractorul fiind S.C. Public Research S.R.L. n
parteneriat cu Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti. Obiectivul contractului a fost
realizarea de cercetri n domeniul materialelor de construcii, respectiv agregate minerale
reciclate obinute din deeuri inerte de construcii i demolri, respectiv sorturi mrunite
(obinute prin tratare mecanic concasare cu sau fr sortare). Activitile desfurate n cadrul
contractului au fost: (a) analiz i documentare tehnic, (b) recoltri de probe de material rezultat
n urma tratrii deeurilor din C&D, teste i analize de laborator, (c) stabilire criterii minimale ce
trebuie ndeplinite de materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D pentru a putea fi
utilizate n diverse activiti, (d) recomandri n ceea ce privete opiunile de valorificare a
materialelor rezultate din tratarea deeurilor C&D, (e) participare la dezbaterile tehnice din cadrul
proiectului LIFE10 ENV/RO/000727.

La baza elaborrii Metodologiei au stat i rapoartele Analiza situaei naionale privind generarea,
colectarea, tratarea i valorificarea deeurilor din construcii i demolri, Diagnoz la nivel
judeean privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri i Analiza comparativ a
ciclurilor de via n cazul utilizrii materiilor prime i a deeurilor C&D reciclate, elaborate n
cadrul proiectului LIFE10ENV/RO/727, precum i informaiile i experiena acumulat n perioada
2011-2014 de echipa de implementare a proiectului.

5
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

2 Scop i obiective
Scopul prezentei Metodologii este de a furniza informaiile tehnice necesare pentru aprobarea la
nivel la naional a criteriilor de ncetare a statutului de deeu pentru anumite tipuri de deeuri din
construcii i demolri pn la aprobarea Regulamentului Comisiei Europene privind ncetarea
statutului de deeu pentru agregatele minerale. Obiectul Metodologiei l reprezint deeurile din
construcii i demolri care se colecteaz n prezent separat i se valorific n mare parte, respectiv:

17 01 01 beton;
17 01 02 crmizi;
17 01 03 igle i materiale ceramice;
17 01 07 amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele
specificate la 17 01 06.

n prezent, la nivel naional, principalele domenii de utilizare a acestor tipuri de deeuri sunt:
- lucrri de umplere (en. backfilling) sau de aducere a terenurilor la cot;
- lucrri de amenajare a teritoriului (en. landscaping);
- realizarea de restaurri/refaceri de mediu (ex. cariere vechi, ecologizri de bataluri);
- lucrri de balastare a drumurilor secundare sau de amenajare a unor parcri.

Materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte pot fi utilizate att sub form
nelegat, ct i sub form legat, n care mixtura conine un agent de legtur, cum ar fi cimentul,
bitumul sau o substan cu proprieti de cimentare n contact cu apa.

Metodologia propus are urmtoarele obiective:


definirea criteriilor de ncetare a statutului de deeu (EoW) pentru agregatele rezultate n
urma tratrii deeurilor C&D inerte din clasa 17 01;
stabilirea punctului n care agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte, n
urma aplicrii criteriilor de ncetare a statutului de deeu, nceteaz s mai fie guvernate de
legislaia specific deeurilor;
asigurarea potenialilor utilizatori de agregate provenite din tratarea deeurilor C&D inerte
c acestea au fost produse n n acord cu standardele de referin din domeniu i c pot fi
utilizate cu ncredere n domeniile indicate de productor;
furnizarea informaiilor necesare pentru a demonstra conformitatea cu prevederile Art. 6 al
Directivei Cadru a Deeurilor:
asigurarea unui grad corespunztor de protecie a mediului nconjurtor.

6
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

3 Conceptul de ncetare a statutului de deeu


Directiva Cadru privind Deeurile 2008/98/EC introduce conceptul de ncetare a statutului de deeu
(EoW - End of Waste), punct de decizie care se bazeaz pe seturi de criterii ce trebuiesc ndeplinite
astfel nct anumite fluxuri de deeuri nceteaz a mai fi deeuri. Astfel, n conformitate cu
prevederile art. 6 (1) anumite categorii de deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri, n
momentul n care au trecut printr-o operaiune de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc o
serie de criterii specifice care urmeaz s fie definite conform urmtoarelor condiii:

(a) substana sau obiectul sunt utilizate n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice;

(b) exist o pia sau cerere pentru substana sau obiectul n cauz;

(c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i
respect legislaia i normele aplicabile produselor;

(d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau a
sntii populaiei.

Criteriile includ i valorile limit pentru poluani acolo unde este necesar i iau n considerare toate
efectele posibile asupra mediului ale materialului.

Definiii i interpretri pentru valorificare, reciclare, umplere

Directiva 2008/98/EC definete att valorificarea, ct i reciclarea, dup cum urmeaz:

valorificare orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc
unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fost u lizate ntr-un anumit scop, sau
faptul c deeurile sunt preg te pentru a putea servi scopului respec v, n ntreprinderi
sau n economie n general. Anexa II stabilete o list a opera iunilor de valori care, list
care nu este exhaus v;

reciclare orice operaiune de valori care prin care deeurile sunt transformate n produse,
materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri.
Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valori carea energe c i
conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de
umplere.

Se poate observa c din definiia reciclrii sunt excluse operaiunile de umplere (en. backfilling
operations), un alt termen nou introdus de ctre Directiva cadru. n schimb, n art. 11, la definirea
obiectivului de valorificare pentru deeurile C&D, operaiunile de umplere sunt incluse in
operaiunile de valorificare material: pn n 2020, preg rea pentru reu lizarea, reciclarea i
alte operaiuni de valori care material, inclusiv operaiuni de umplere care u lizeaz deeuri
pentru a nlocui alte materiale, a deeurilor nepericuloase provenind din ac viti de construcie i

7
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

demolri, cu excepia materialelor geologice naturale de nite la categoria 17 05 04 din CED, se


mrete la un nivel minim de 70 din mas.

Ideea din spatele reciclrii este c un deeu este procesat n scopul de a-i modifica proprietile
sale fizico-chimice care s i permit astfel s fie folosit din nou pentru scopul pentru care a fost
proiectat iniial sau n alte scopuri i, astfel, s fie redat circuitului economic al materialelor. Pe de
alt parte, operaiunile de umplere presupun plasarea permanent a materialelor pe diverse
amplasamente, n acest proces neexistnd intenia de a reda materialele respective circuitului
economic. Trebuie de asemenea precizat c nu exist nici o specificaie cu privire la tipurile de
deeuri ce pot fi utilizate n lucrri de umplere, ci doar cerina c aceasta trebuie s fie adecvate
acestui scop i c nu trebuie s provoce daune mediului nconjurtor sau sntii.

Decizia Comisiei Europene 2011/753/EU de stabilire a normelor i a metodelor de calcul pentru


veri carea respectrii obiec velor xate la ar colul 11 (2) din Directiva 2008/98/CE de nete
umplerea ca operaiune de valori care n cadrul creia se folosesc deeuri adecvate e n scopuri
de refacere n zonele n care s-au efectuat excavri, e n scopuri de amenajare a teritoriului i n
cadrul creia deeurile nlocuiesc materiale care nu sunt deeuri.

Clarificarea faptului c operaiunile de umplere sunt operaiuni de valorificare apare i n Ghidul


Eurostat privind interpretarea termenului de umplere (en. backfilling).

Astfel, se poate concluziona c utilizarea deeurilor C&D la operaiuni de umplere, n care


nlocuiesc materiale care nu sunt deeuri, este o operaiune de valorificare material. n cazul n
care deeurile utilizate la operaiunile de umplere ndeplinesc criteriile specifice definite conform
celor patru condiii prevzute la at. 6 (1) al Directivei cadru pot nceta statutul de deeu. Condiia
de substituire a altor materiale (non-deeuri) implic faptul c msurile de refacere sau de
amenajare a teritoriului (efectuate prin operaiuni de umplere sau de aducere a terenurilor la cot)
vor fi ntreprinse oricum, indiferent dac materiale provenite din tratarea deeurilor (adecvate
pentru a fi utilizate n operaiuni de umplere) sunt disponibile sau nu.

n Figura 3-1 sunt prezentate principalele opiuni privind gestionarea deeurilor C&D inerte, fiind
prezentat relaia dintre valorificare, reciclare, umplere i eliminare/depozitare.

8
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Figura 3-1. Opiuni privind gestionarea deeurilor C&D inerte

Valorificare material
deeuri C&D inerte clasa 17 01
(deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate
ntr-un anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv)

Reciclare Umplere
(ex. concasarea betonului i (ex. concasarea betonului i
utilizarea agregatelor rezultate utilizarea agregatelor
la producerea de beton nou) rezultate la operaiuni de
umplere unde nlocuiesc alte
materiale naturale)

Stocare temporar
(maxim 3 ani) Depozitare
(ex. concasarea betonului i
utilizarea agregatelor
rezultate la operaiuni de
Eliminare umplere unde NU nlocuiesc
(la depozit de deeuri inerte sau alte materiale naturale)
nepericuloase)

Prevenirea generrii
(msuri luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, care reduc: (a) cantitatea
de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via a acestora; (b) impactul
negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei, sau (c) coninutul de substane nocive
al materialelor i produselor)

Prelungirea duratei de via a Reutilizare


produselor (materiale sau produse care nu
(ex. aplicarea de protecii i au devenit deeuri sunt
vopsitorii care sa asigure utilizate din nou, n acelai scop
durabilitatea structurilor din beton) pentru care au fost concepute)

9
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Categorii de deeuri potrivite pentru stabilirea de criterii EoW

La aliniatul (2) al art. 6 al Direc vei cadru se precizeaz faptul c, criteriile speci ce ncetrii
statutului de deeu trebuie luate n considerare, printre altele, cel puin n cazul agregatelor,
hr ei, sticlei, metalelor, anvelopelor i al tex lelor.

La aliniatul (4) se menioneaz c n cazul n care nu exist criterii stabilite la nivel comunitar n
conformitate cu procedura prevzut la alineatele (1) i (2), statele membre pot decide de la caz la
caz dac un anumit deeu a ncetat s e considerat ca atare, lund n considerare jurisprudena
aplicabil. As el de decizii sunt no cate Comisiei n conformitate cu Direc va 98/34/CE a Parla-
mentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998, de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea
de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile
societii informaionale, atunci cnd directiva respectiv o impune.

Comisia UE este constant preocupat cu privire la procedura de ncetare a statutului de deeu.


Astfel, la cererea DG Mediu din cadrul Comisiei UE, Centrul Comun de Cercetare (JRC) 2, Institutul
pentru Studii Tehnologice Prospective din Sevilia (IPTS)3 a derulat dou studii pe aceast tem:

Criterii EoW, metodologie i studii de caz 2009;

Studiu privind selectarea fluxurilor de deeuri pentru evaluarea EoW 2010.

Primul studiu stabilete coninutul metodologiei pentru ncetarea statutului de deeu i prezint ca
i studii de caz compostul, agregatele i deeurile metalice.

Studiul privind selectarea fluxurilor de deeuri pentru evaluarea EoW a identificat trei fluxuri
diferite de deeuri:

Fluxuri care sunt n conformitate cu principiile de baz ale EoW i sunt potrivite pentru
aplicarea criteriilor EoW;

Fluxuri crora li se pot aplica principiile EoW;

Fluxuri care nu sunt considerate adecvate pentru aplicarea criteriilor EoW.

Prima categorie de fluxuri de deeuri a fost mprit n dou sub - categorii, i anume:

1. Fluxuri utilizate ca materii prime n procesele industriale, o cale de valorificare care controleaz
riscurile de sntate i daune pentru mediu. Aceste fluxuri sunt resturi metalice de fier i oel,
aluminiu, cupru, plastic, hrtie, materiale textile, sticl, resturi metalice de zinc, plumb i
cositor, alte metale;

2
en. Joint Research Centre (JRC)
3
en. Institute for Prospective Technological Studies (IPTS)

10
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

2. Fluxuri de deeuri utilizate n operaii care implic expunerea direct la factorii de mediu. n
aceste cazuri, criteriile EoW trebuie s fie stabilite lund n considerare orice eventuale efecte
negative asupra mediului i snttii. n general, criteriile din aceast categorie sunt dezvoltate
pornind de la valorile limit pentru poluani stabilite pentru testele de levigare (conform
criteriilor de acceptare a deeurilor n depozitele de diferite clase). Fluxurile din aceast
categorie sunt: agregate din deeuri C&D, cenu i zgur, bio-deeuri stabilizate.

Centrul Comun de Cercetare, Institutul pentru Studii Tehnologice Prospective din Sevilia a elaborat
pn n prezent studii privind propuneri tehnice referitoare la criteriile de ncetare a EoW pentru:

Deeuri de fier i oel;


Deeuri de aluminiu i aliaje de aluminiu;
Deeuri de hrtie;
Deeuri de cupru i aliaje de cupru;
Cioburi de sticl;
Deeuri biodegradabile (compost i digestat);
Deeuri de plastic n curs de elaborare.

Pn n prezent au fost adoptate regulamente pentru ncetarea statutului de deeu pentru


urmtoarele categorii de deeuri:

Deeuri metalice Regulamentul EoW 333/2011;


Cioburi de sticl - Regulamentul EoW 1179/2012;
Deeuri de cupru i aliaje de cupru - Regulamentul EoW 715/2013.

n prezent Centrul Comun de Cercetare, Institutul pentru Studii Tehnologice Prospective din Sevilia
intenioneaz s elaboreze criterii EoW pentru:

Agregate n curs de elaborare Studiul privind aspectele metodologice referitoare la


valorile limit ale poluanilor n agregate (DHI Consultancy Danemarca);

Combustibili alternativi din deeuri Studiu privin sustenabilitatea diferitelor tipuri de


combustibili alternativi din deeuri pentru ncetarea statutului de deeu
(Umweltbundesamt GmbH, Austria).

Cerine legale aplicabile pentru definirea de criterii EoW

Directiva Cadru privind Deeurile 2008/98/EC a fost transpus n legislaia naional prin Legea
211/2011 privind regimul deeurilor. Art. 6 al Directivei cadru referitor la ncetarea statutului de
deeu a fost transpus prin art 6 al Legii 211/2011, care prevede:

(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dac
ndeplinesc criteriile speci ce stabilite de Comisia European, acestea nceteaz s mai e considerate
deeuri, n sensul prezentei legi.

11
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(2) Deeurile care nceteaz s mai e considerate deeuri, potrivit prevederilor alin. (1), nceteaz s mai e
considerate deeuri n scopul a ngerii obiec velor de valori care i reciclare prevzute de Hotrrea
Guvernului nr. 621/2005 privind ges onarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modi crile i
completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 2.406/2004 privind ges onarea vehiculelor i a vehiculelor
scoase din uz, cu modi crile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind
deeurile de echipamente electrice i electronice, Hotrrea Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul
bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i acumulatori, cu modi crile i completrile ulterioare,
precum i de alte acte norma ve.

(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la alin. (1), autoritatea public central pentru
protecia mediului poate decide, prin ordin al ministrului, pentru ecare caz, dac un anumit deeu a ncetat
s e considerat ca atare, pe baza unor studii de evaluare a impactului social/economic i asupra mediului,
realizate de aceasta sau de orice alt autoritate/ins tuie de la nivel naional ori european, cu respectarea
urmtoarelor condiii:

(a) substana sau obiectul este u lizat n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri speci ce;

(b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n cauz;

(c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor speci ce i respect
legislaia i normele aplicabile produselor;

(d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sntii
populaiei.

(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt no cate statelor membre ale Uniunii Europene i Comisiei Europene,
potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea
schimbului de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, precum i al regulilor
referitoare la serviciile societii informaionale ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene,
precum i Comisia European, cu modi crile ulterioare.

Cnd sunt ncadrate drept deeuri, agregatele minerale rezultate din tratarea deeurilor C&D
(inclusiv fraciile mrunite prin concasare) trebuie s respecte cerinele privind protecia mediului
i a sntii, inclusiv cele de transport i depozitare reglementate sub incidenta legislaiei
deeurilor. n momentul n care statutul de deeu nceteaz, pachetul de reglementri aplicabile
devine cel care decurge din aplicarea Regulamentului privind Produsele pentru Constructii CPR -
Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, aplicabil din 2013
i n Romnia. Respectiv, devin aplicabile inclusiv standardele europene armonizate pentru
materiale de construcii unde este fcut distincia ntre agregate minerale, agregate derivate i
agregate reciclate. n general, toate cele trei tipuri trebuie s ndeplineasc aceleai cerine tehnice
pentru a putea fi folosite ca agregate n piaa comun european.

Atunci cnd sunt utilizate pentru construcii agregatele rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte
pentru care a ncetat statutul de deeu trebuie s respecte una dintre cerintele de baz privind
marcajul CE referitoare la standardele de produs privind ndeplinirea condiiilor privind snatatea,

12
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

igiena i protecia mediului. De asemenea, conform Regulamentului (UE) nr. 305/2011 fabricantul
are obligaia de a emite o declaraie de performan (DdP), n care sunt descrise toate elementele
relevante legate de sistemul obligatoriu de evaluare i de verificare a constanei performanei. Este
important de precizat faptul c, n absena unor standarde de produs armonizate care s fie
aplicabile n procedura de atribuire a mrcii CE, criteriile privind rezultatele testelor ce trebuie
ndeplinite sunt stabilite de legislaia naional aplicabil.

Articolul 6 (1) din Directiva Cadru privind Deeurile se refer la scopuri specifice la punctul (a), iar
acest lucru se repet la litera (c), care se refer la ndeplinirea cerinelor tehnice pentru scopuri
specifice. Aceast formulare duce la ntrebarea dac utilizarea agregatelor provenite din tratarea
deeurilor C&D cu statut EoW trebuie limitat la anumite scopuri specifice, n anumite condiii
prestabilite. ntruct Comisia UE nu a oferit (nc) o clarificare pe aceasta problem, este util s fie
analizate ambele situaii i anume, pe de o parte situaia n care un agregat cu statut EoW poate fi
utilizat i comercializat n mod liber, fr nici o restricie, i pe de alt parte situaia n care acelai
produs poate fi utilizat numai n scopuri specifice n cadrul condiiilor prestabilite (reglementate).
Cele dou situaii vor conduce la diferite evaluri ale potenialului impact ecologic i ca o
consecin, la diferite criterii i valori limit de lixiviere (levigare) pentru ndeplinirea criteriului
EoW.

Ca urmare a celor prezentate se pot concluziona urmtoarele:

anumite categorii de deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri n momentul n care
au trecut printr-o operaiune de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc o serie de
criterii specifice care urmeaz s fie definite conform condiiilor menionate la art 6 (1) al
Directivei cadru privind deeurile;

utilizarea deeurilor la operaiuni de umplere, n care nlocuiesc materiale care nu sunt


deeuri, este o operaiune de valorificare material. n cazul n care deeurile utilizate la
operaiunile de umplere ndeplinesc criteriile specifice definite conform celor patru condiii
prevzute la at. 6 (1) al Directivei cadru pot nceta statutul de deeu;

Direc va cadru menioneaz agregatele printre categoriile de deeuri care trebuie luate n
considerare n ceea ce privete stabilirea criteriilor speci ce ncetrii statutului de deeu;

pn n prezent au fost elaborate o serie de studii privind ncetarea statutului de deeu


pentru anumite fluxuri de deeuri i au fost adoptate regulamente ale Comisiei Europene
pentru deeurile metalice, cioburi de sticl, deeuri de cupru i aliaje de cupru;

Comisia Europeana intenioneaz s elaboreze criterii pentru ncetarea statutului de deeu


i pentru agregate. n prezent se afl n curs de elaborare Studiul privind aspectele
metodologice referitoare la valorile limit ale poluanilor n agregate. innd seama de
ritmul de adoptare a regulamentelor pn n prezent, se estimeaz c regulamentul
european privind ncetarea statutului de deeu pentru agregate nu va fi adoptat pn la
sfritul anului 2015;

13
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Legea 211/2011 privind regimul deeurilor prevede ca n lipsa criteriilor stabilite la nivel
comunitar, autoritatea public central pentru protecia mediului poate decide, prin Ordin
al ministrului, pentru ecare caz, dac un anumit deeu a ncetat s e considerat ca atare,
pe baza unor studii de evaluare a impactului social/economic i asupra mediului, realizate
de aceasta sau de orice alt autoritate/ins tuie de la nivel naional ori european.

14
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

4 Informaii privind deeurile din construcii i demolri


Directiva 2008/98/CE privind deeurile, transpus n legislaia naional prin Legea 211/2011
privind regimul deeurilor, ndeamn Statele Membre s evolueze n direcia unei societi
europene a reciclrii, cu un nalt nivel de eficien a folosirii resurselor, stabilind obiective specifice
pentru deeurile C&D.

Deeurile din construcii i demolri sunt deeurile rezultate din activitile de construire,
renovare, reabilitare, reparare, consolidare, demolare a construciilor civile i industriale, a
structurilor edilitare i a infrastructurii, precum i a activitilor de dragare i decolmatare.

Figura 4-1. Generarea i gestionarea deeurilor C&D

Sursa: Raport nr. 1 Public Research SRL-UTCB (Anexa 2)

Lista deeurilor din construcii i demolri este redat n Tabel 4-1, n conformitate cu Hotrrea
de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd
deeurile, inclusiv deeurile periculoase.

Tabel 4-1. Lista deeurilor din construcii i demolri (cf. H.G. nr. 856/2002)

Cod deeu Descriere deeu


17 DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI (INCLUSIV PMNT EXCAVAT DIN
AMPLASAMENTE CONTAMINATE)
17 01 beton, crmizi, igle i materiale ceramice
17 01 01 beton
17 01 02 crmizi
17 01 03 igle i materiale ceramice

15
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Cod deeu Descriere deeu


17 01 06* amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale ceramice cu
coninut de substane periculoase
17 01 07 amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele
specificate la 17 01 06
17 02 lemn, sticl i materiale plastice
17 02 01 lemn
17 02 02 sticl
17 02 03 materiale plastice
17 02 04* sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de sau contaminate cu substane
periculoase
17 03 amestecuri bituminoase, gudron de huil i produse gudronate
17 03 01* asfalturi cu coninut de gudron de huil
17 03 02 asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 01
17 03 03* gudron de huil i produse gudronate
17 04 metale (inclusiv aliajele lor)
1 7 04 01 cupru, bronz, alam
1 7 04 02 aluminiu
17 04 03 plumb
17 04 04 zinc
17 04 05 fier i oel
17 04 06 staniu
17 04 07 amestecuri metalice
17 04 09* deeuri metalice contaminate cu substane periculoase
17 04 10* cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase
17 04 11 cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10
17 05 pmnt (inclusiv excavat din amplasamente contaminate), pietre i deeuri de la
dragare
17 05 03* pmnt i pietre cu coninut de substane periculoase
17 05 04 pmnt i pietre, altele dect cele specificate la 17 05 03
17 05 05* deeuri de la dragare cu coninut de substane periculoase
17 05 06 deeuri de la dragare, altele dect cele specificate la 17 05 05
17 05 07* resturi de balast cu coninut de substane periculoase
17 05 08 resturi de balast, altele dect cele specificate la 17 05 07
17 06 materiale izolante i materiale de construcie cu coninut de azbest
17 06 01* materiale izolante cu coninut de azbest
17 06 03* alte materiale izolante constnd din sau cu coninut de substane periculoase
17 06 04 materiale izolante, altele dect cele specificate la 17 06 01 i 17 06 03
17 06 05* materiale de construcie cu coninut de azbest
17 08 materiale de construcie pe baz de gips
17 08 01* materiale de construcie pe baza de gips contaminate cu substane periculoase
17 08 02 materiale de construcie pe baza de gips, altele dect cele specificate la 17 08 01
17 09 alte deeuri de la construcii i demolri
17 09 01* deeuri de la construcii i demolri cu coninut de mercur

16
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Cod deeu Descriere deeu


17 09 02* deeuri de la construcii i demolri cu coninut de PCB (de ex.: cleiuri cu coninut de
PCB, duumele pe baza de rini cu coninut de PCB, elemente cu cleiuri de glazura
cu PCB, condensatori cu coninut de PC
17 09 03* alte deeuri de la construcii i demolri (inclusiv amestecuri de deeuri) cu coninut
de substane periculoase
17 09 04 amestecuri de deeuri de la construcii i demolri, altele dect cele specificate la 17
09 01, 17 09 02 i 09 03
* - deeuri periculoase

Prezenta analiz s-a concentrat pe deeurile din construcii i demolri i mai ales pe fracia
mineral a acestora, respectiv clasa 17 01 din Tabel 4-1. Lista deeurilor din construcii i demolri
(cf. H.G. nr. 856/2002).

Situaia privind obligaiile de raportare privind deeurile C&D se prezint astfel:

pn la adoptarea Legii cadru a deeurilor nr. 211/2011, doar operatorii autorizai s


desfoare activiti specifice domeniului deeurilor (ex: operatori de salubritate, colectori
de deeuri, depozite de deeuri, valorificatori, etc.) erau obligai s raporteze cantitile de
deeuri C&D colectate i valorificate/depozitate;

ncepnd cu luna noiembrie a anului 2011, o dat cu adoptarea Legii nr. 211/2011, toi
operatorii economici (productori de deeuri, deintori de deeuri, comerciani i brokerii)
sunt obligai s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu. Cu toate
acestea, muli operatori nu raporteaz sau raporteaz incorect datele cu privire la deeurile
C&D. De asemenea este dificil identificarea operatorilor economici responsabili cu
furnizarea acestor date.

Art. 49 (1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii, aa cum sunt
definii n anexa nr. 1, precum i operatorii economici care desfoar activitati de tratare a
deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n
conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu
completarile ulterioare, i s o transmit anual ageniei judeene pentru protecia mediului.

4.1 Situaia actual privind generarea, colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor


din construcii i demolri

Generarea

Deeurile din construcii i demolri reprezint unul dintre fluxurile importante de deeuri
generate an de an la nivel naional (o dimensiune cantitativ corect a ratei de generare a acestor
tipuri de deeuri nu este nc stabilit din cauza deficienelor de a raportare a generatorilor).
Datele existente la nivel european (Eurostat) susin aceast concluzie i arat c n alte State
Membre, care au un specific apropiat Romniei (materiale de construcii utilizate, practici i tehnici

17
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

de construcie/demolare, obiceiuri arhitecturale, etc.), indicii de generare a deeurilor C&D per


locuitor sunt mult mai mari dect cei estimai la nivel naional n Romnia.

n urma interviurilor organizate de membrii echipei de proiect4 cu diveri factori implicai n acest
domeniu (instituii, operatori economici, alte organizaii) s-a concluzionat c au existat deficiene
privind sistemul de colectare a datelor (ex: operatori care nu raporteaz sau raporteaz incorect
datele cu privire la deeurile C&D; pn la adoptarea Legii nr. 211/2011 doar operatorii autorizai
erau obligai s raporteze cantitile de deeuri C&D colectate i valorificate/depozitate). De
asemenea, nu a fost identificat o metodologie armonizat privind estimarea cantitilor de
deeuri C&D rezultate de pe antierele de construcii i/sau demolri.

Monitorizarea cantitii generate i gestionate de deeuri C&D este un proces dificil, pe de o parte
din cauza faptului c de multe ori deeurile C&D generate de populaie sunt amestecate cu
deeurile menajere i sunt colectate n recipenii destinai colectrii deeurilor menajere, fr
solicitarea containerelor dedicate colectrii deeurilor C&D), iar pe de alt parte din cauza
numrului mare de operatori economici generatori de deeuri C&D, care nu raporteaza aceste
date.

Referitor la problema cunoaterii cantitilor generate, colectate, tratate, valorificate i/sau


eliminate disfunctionalitile deriv din modalitatea de colectare i sistematizare a informaiilor de
ctre autoriti. Din nefericire, conform practicilor naionale, singurele instituii implicate n acest
demers sunt ANPM i APM. Poate, pentru sectorul deeurilor C&D, n viitor ar fi util i implicarea
autoritilor locale.

n Raportul anual privind Starea Mediului n Romnia - anul 2012 (ANPM) se precizeaz c:

Nu exist o eviden strict a acestora [n.r. deeuri C&D], deoarece, pe de o parte, nu exist
legislaie specific acestui flux de deeuri, iar, pe de alt parte, n multe situaii, deintorii
acestor deeuri sunt greu de identificat de ctre autoritile de mediu (fiind operatori
economici al cror profil de activitate nu necesit deinerea unei autorizaii de mediu).
Operatorii de salubritate raporteaz anual, din totalul deeurilor municipale colectate,
cantitile de deeuri C&D pe care le colecteaz de la populaie.

Situaia generrii i gestionrii deeurilor C&D, clasa 17 01, conform raportrilor operatorilor
economici pentru anul 2011 este prezentat n Tabel 4-2.

4
Activitate desfurat n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 Valorificarea deeurilor din construcii i demolri
din judeul Buzu / VAL-C&D, respectiv A.6.2.1-Analiza situaiei naionale privind generarea, colectarea, tratarea i
valorificarea deeurilor C&D i A.6.1-Diagnoz la nivel judeean privind gestionarea deeurilor C&D

18
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 4-2. Situaia generrii, valorificrii i eliminrii deeurilor C&D (clasa 17 01) n anul 2011 -
raportat de operatorii economici

Cod Generare Valorificare Eliminare


Descriere deeu
deeu [tone] [%] [tone] [%] [tone] [%]
17 01 01 beton 113.392 28,65% 76.424 22,26% 31.863 43,29%
17 01 02 crmizi 1.117 0,28% 1.208 0,35% 33 0,04%
17 01 03 igle i materiale 57 0,01% 33 0,01% 21 0,03%
ceramice
17 01 amestecuri sau fracii 6.372 1,61% 88 0,03% 5.892 8,01%
06* separate de beton,
crmizi, igle sau
materiale ceramice cu
coninut de substane
periculoase
17 01 07 amestecuri de beton, 274.831 69,44% 265.603 77,35% 35.790 48,63%
crmizi, igle i
materiale ceramice,
altele dect cele
specificate la 17 01 06
Total 395.769 100,00% 343.357 100,00% 73.598 100,00%
Susa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului, 2014

Grafic 4-1. Situaia generrii, valorificrii i eliminrii deeurilor C&D (clasa 17 01) n anul 2011 -
raportat de operatorii economici

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000 Generare

200,000 Valorificare
Eliminare
150,000

100,000

50,000

0
17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 06* 17 01 07 Total

19
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Situaia privind generarea i valorificarea deeurilor C&D din deeurile municipale colectate de
operatorii de salubritate sunt prezentate n Tabel 4-3.

Tabel 4-3. Evoluia cantitilor de deeuri municipale generate n perioada 2006-2011 (mii tone)

Categorie deeu 2006 2007 2008 2009 2010 2011


Total deeuri municipale
8.866,42 8.895,19 9.251,00 8.440,00 7.073,42 5.942,73
generate, din care:
deeuri generate i
2.057,58 1.973,53 1.879,83 1.501,29 1.250,10 857,65
necolectate (estimate)
deeuri municipale colectate,
6.808,84 6.921,66 7.371,17 6.938,71 5.823,31 5.085,08
din care:
o deeuri menajere i
5.362,44 5.243,18 5.669,12 5.283,35 4.572,06 3.893,66
asimilabile
o din servicii municipale 972,05 944,76 889,23 981,42 753,75 659,64
o construcii i demolri
(inclusiv alte tipuri de 474,35 733,72 812,82 673,94 497,51 531,78
deeuri), din care:
- valorificate 0 6,82 23,15 84,15 145,9 253,55
Sursa: Raport anual privind Starea Mediului n Romnia - anul 2012, ANPM

Din analiza datelor pentru anul 2011 se poate constata c, n conformitate cu raportrile
operatorilor economici, cantitatea cea mai mic de deeuri C&D din clasa 17 01 colectat separat
n prezent este aferent deeurilor de igle i materiale ceramice (17 01 03), iar cantitatea cea mai
mare este reprezentat de amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, amestecuri
de deeuri nepericuloase. Dup cum este de ateptat, deeurile periculoase din aceast clasa (17
01 06* - amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale ceramice cu
coninut de substane periculoase) sunt eliminate n cea mai mare parte (peste 92 %).

Evoluia generrii deeurilor C&D este direct conectat cu dezvoltarea economic, nivelul
investiiilor i nivelul standardului de via. Dezvoltarea accelerat, fr precedent, a sectorului de
construcii din Romnia n perioada 2003-2008 a condus la creterea masiv a cantitilor anuale
de deeuri C&D. n ultimii ani (2009-2014) dezvoltarea imobiliar a ncetinit considerabil i, corelat
cu impactul crizei economice, se poate estima c generarea anual de deeuri C&D s-a stabilizat.

Estimarea cantitilor generate de deeuri C&D este de o deosebit importan n cazul n care se
intenioneaz atingerea obiectivelor i intelor judeene, regionale i naionale, precum i pentru a
se putea calcula i dimensiona corect necesarul de investiii n acest domeniu, pe toat filiera
privind deeurile C&D (sortare, colectare, transport, tratare, valorificare i/sau eliminare).
Cunoaterea ct mai exact a cantitilor ce urmeaz s fie generate, precum i a compoziiei
deeurilor C&D, conduce la dimensionarea i selectarea corect a instalaiilor i echipamentelor

20
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

necesare. n plus, potenialii investitori, autoritile, operatorii de salubritate i orice ali factori
interesai vor putea lua decizii corecte n ceea ce privete gestionarea deeurilor C&D i realizarea
infrastructurii necesare.

Majoritatea studiilor efectuate la nivel european privind prognoza generrii de deeuri C&D
recunosc dificultatea aprecierii corecte a cantitilor de deeuri C&D ce urmeaz a fi generate, n
principal din cauza lipsei datelor i nregistrrilor acestui flux de deeuri. Pentru mbuntirea
sistemului de raportare a acestei categorii de deeuri, autoritile responsabile cu emiterea actelor
necesare desfurrii lucrrilor de construcii/demolri (Primriile sau, dup caz, Consiliile
Judeene pentru emiterea Autorizaiei de Construire/Demolare, sau Ageniile de Mediu pentru
emiterea Acordului de Mediu), la emiterea actelor respective ar putea solicita estimarea
cantitilor de deeuri C&D ce se preconizeaz a fi generate, urmnd ca la recepia lucrrilor
(Comisiei de Recepie a Lucrrilor) s fie confirmate att canitile generate de deeuri C&D, ct i
traseul acestora valorificare i/sau eliminare). De asemenea, eliberarea autorizaiilor de
construire sau de demolare ar trebui s fie condiionat de existena unui plan de gestionare a
deeurilor. n vederea reducerii la minim a impactului asupra mediului n etapele de construcie
i/sau demolare este recomandat elaborarea Planului de management de mediu, un instrument
indispensabil n ceea ce privete gestionarea conform a tuturor aspectelor de mediu care pot
aprea pe parcusul desfurrii lucrrilor. Planul de management de mediu nu este prevzut de
legislaia romneasc, dar este un instrument des ntlnit n rile europene ce dein experien n
gestionarea deeurilor C&D.

n raportul Comisiei Europene publicat n februarie 2011 (Comisia European DG ENV, 20115) se
admite c estimrile disponibile privind generarea deeurilor C&D la nivel european variaz
semnificativ, att geografic ct i de la un raport la altul. n vederea estimrii ct mai corecte a
deeurilor C&D generate n UE s-a urmrit identificarea surselor care genereaz diferene i
corectarea acestora. Conform raportului menionat principalele cauze ale diferenelor nregistrate
privind generarea deeurilor C&D n Uniunea European sunt nivelele diferite de control i
raportare a deeurilor C&D din Statele Membre precum i diferene n definiii i mecanismele de
raportare.

Alte explicaii privind variaia geografic a cantitilor de deeuri C&D generare la nivel european
includ:

motive economice (cantitile de deeuri C&D generate sunt strns legate de rata de construire
i creterea economic),

obiceiurile arhitecturale (tipurile de materiale utilizate n construcii sunt foarte variate n


funcie de regiune; de exemplu, n unele regiuni, crmizile sunt principalul material de
construcie pe cnd n altele betonul reprezint majoritatea; lemnul este un important material
de construcie n rile nordice cum este Finlanda sau Suedia; etc.),

5
Service contract on management of construction and demolition waste, Comisia European DG ENV, 2011

21
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

factori culturali (de exemplu demolrile sunt vzute ca un eec al construciilor n ri precum
Frana, n timp ce acestea sunt vzute mult mai pozitiv n alte ri), sau

factori de ordin tehnic (calitatea materialelor utilizate n construciile vechi influeneaz rata de
demolare; de exemplu demolrile sunt mult mai probabile n noile State Membre datorit
calitii slabe a betonului utilizat n construciile vechi). (Comisia European DG ENV, 2011).

La nivelul UE au fost efectuate mai multe studii i cercetri n vederea determinrii cantitii de
deeuri C&D generate. Cteva din aceste studii arat c media european privind generarea de
deeuri C&D este de:

502 kg/persoan/an, EU-15, 1999 (Symonds Group Ltd, 1999);


1.740 kg/persoan/an, EU-27, 2011 ([ETC/SRC 2009]; Comisia European DG ENV, 2011);
1.090 kg/persoan/an, EU-27, 2011 (date [ETC/RWM 2009]6, cu introducerea unor ipoteze
de lucru de ctre BIO; Comisia European DG ENV, 2011).

Ajustarea datelor privind generarea deeurilor C&D prin introducerea unor ipoteze de calcul
precum i prin analiza modului de raportare i inclusiv a materialelor ncadrate n clasa deeurilor
C&D (de ex. excluderea materialelor excavate acolo unde a fost posibil i completarea cu date
acolo unde s-a considerat necesar) a permis calcularea unei medii europene de generare a
deeurilor C&D de 1.090 kg/persoan/an (exclusiv materialele rezultate n urma excavaiior), n
raportul Comisiei Europene din 2011 fiind specificat c aceast valoare a indicelui de generare va fi
folosit ca valoare de referin.

Trebuie menionat c, acolo unde a fost posibil, deeurile din clasa 17 05 04 materialele naturale
rezultate n urma excavaiilor nu au fost luate n calculul mediei europene de generare a
deeurilor C&D. Aceast excepie este stipulat i n Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor,
art. 2, aliniatul 2:

(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei publice locale au urmtoarele ndatoriri:


[...]
b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni
de valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a
nlocui alte materiale, de minimum 70 din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite
din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la
categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare.

Tot n raportul Comisiei Europene se apreciaz c, cantitile de deeuri C&D generate se


ncadreaz n intervalul de 310-700 milioane tone/an n EU-27, adica 0,63 - 1,42 tone/locuitor/an.
Includerea deeurilor din excavri ar crete semnificativ aceste valori: 1.350-2.900 milioane

6
[ETC/RWM, 2009] European Topic Centre on Resource and Waste Management, 2009, EU as a Recycling Society -
Present Recycling Levels of Municipal Waste and C&D Waste in the EU

22
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

tone/an, adic 2,74 - 5,9 tone/locuitor/an (vezi Tabel 4-4). Oricum, calitatea i corectitudinea
datelor disponibile nu permit identificarea unui interval mai precis.

Tabel 4-4. Estimri ale intervalului mediei de generare a deeurilor C&D n UE, bazate pe ipoteze
de calcul

Unitatea de Estimare minim Estimare maxim


msur
Generarea de deeuri C&D pe locuitor tone 0,63 1,42
Generarea de deeuri C&D pe locuitor, tone 2,74 5,9
inclusiv deeuri din excavaii
Cantitatea total de deeuri C&D generate milioane 309 697
n anul 2005 tone
Cantitatea total de deeuri C&D generate milioane 1.346 2.898
n anul 2005, inclusiv deeuri din excavaii tone
Sursa: Comisia European DG ENV, 2011

Experiena acumulat n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 (local la scara judeului Buzu
dar i naional ca urmare a dialogului cu ali operatori i furnizori de servicii de acest tip) a condus
la propunerea de revizuire a indicilor de generare pentru deeurile C&D. Astfel, pentru perioada
2012-2014, pn la completarea i definitivarea mecanismelor de control a informaiei i
trasabilitii, care s asigure nregistrarea unor date corecte i complete, au fost propui urmtorii
indici de generare:

250 kg/locuitor/an pentru spaiul urban;

80 kg/locuitor/an pentru spaiul rural.

Aceste rate de generare corespund unei cantiti anuale generate de deeuri C&D de cca.
2.850.000 tone la nivel naional (respectiv o rat medie de generare de 0,15 tone/locuitor/an).
Aceste cantiti sunt cantiti totale (deeuri C&D n amestec) ele corespunznd tuturor
activitilor din spaiul public (activiti desfurate de populaie n propria gospodrie dar i
activitile desfurate de municipalitate n teritoriul administrat). Avem n vedere aici toate
proiectele de infrastructur desfurate n intravilanul localitilor (sociale, culturale, edilitare).

Nu sunt incluse n aceast evaluare proiectele mari de infrastructur (parcuri eoliene, dezafectri
de sonde, ci rutiere noi, nfiinri de reele regionale de ap canal, reabilitri de ci ferate) sau
investiiile economice semnificative din sectorul privat (uniti mari de producie).

23
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Figura 4-2. Situaia estimat a generrii deeurilor C&D

Populaie Proiecte mari de


(generare casnic / infrastructur i
locuine individuale construcii
- urban i rural)

350.000 t/an 500.000 la ... ?

Cumulat: 3.350.000 t/an - ..... t/an?

Trebuie avut n vedere i faptul c, odat cu creterea economic va crete i rata de generare a
deeurilor C&D.

Figura 4-3. Gestionarea deeurilor - abordarea durabil

Prevenire

Reducere

Reutilizare i reciclare

Tratare cu recuperare
de energie i materiale

Tratare

Depozitare final

Sursa: Raport nr. 1 Public Research SRL-UTCB (Anexa 1)

Colectarea

n conformitate cu principiul poluatorul pltete, fiecare generator de acest tip de deeuri are
obligaia de a asigura eliminarea sau valorificarea deeurilor C&D, n condiiile prevzute de
legislaia de mediu n vigoare. n acest sens, fiecare generator va transporta cu mijloace proprii

24
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(direct la depozit sau la o instalaie de tratare) sau va plti unui operator economic (ex: operator
de salubritate, transportator, reciclator sau valorificator) s i se preia acest tip de deeu.

n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubritate (i bineneles a documentelor


care au stat la baza ncheierii acestuia Regulamentul local, Caietul de sarcini i Oferta
prestatorului), de obicei, serviciul privind colectarea, transportul, sortarea, valorificarea i
eliminarea deeurilor provenite din gospodriile populaiei, generate de activiti de reamenajare
i reabilitare interioar a locuinelor/apartamentelor proprietate individual devine
responsabilitatea prestatorului.

n cazul antierelor de construcii colectarea acestor deeuri este asigurat, dup caz, de ctre
firmele de construcii sau titularul activitii utiliznd ali contractani autorizai. Oferta de servicii
publice privind colectarea (ridicarea i transportul) deeurilor C&D este vast, acoperind practic
ntregul teritoriu al rii. Costul este elementul definitoriu n alegerea firmelor pentru colectare.
Fenomenul pirateriei (servicii neconforme, neautorizate) este bineneles i el prezent.

Sortarea preliminar

Pentru creterea gradului de reciclare/valorificare a deeurilor C&D este esenial separarea pe


fracii a deeurilor generate n timpul construirii, renovrii, reabilitrii sau demolrii. Demolarea
selectiv (sau deconstruire) i separarea la locul de generare sunt tehnici utilizate pentru a obine
fracii de deeuri C&D de nalt calitate care au potenialul de a fi reciclate/valorificare ca
materiale de construcie.

Demolarea selectiv presupune ndeprtarea materialelor contaminate i a oricror elemente non-


structurale ale construciei (ex. ferestre, ui, sisteme de nclzire/rcire/climatizare, deeuri
periculoase, etc.), urmat de recuperarea materialelor reciclabile i separarea acestora (beton,
cramizi, igle, lemn, sticl, etc.), n baza unei planificri iniiale. Se recomand ca, naintea
executrii unui proiect de demolare selectiv, s se ntocmeasc un plan de aciune privind
deconstruirea i care s detalieze metodele de valorificare i eliminare.

n Romnia, din punct de vedere legal, nu este obligatorie separarea pe fracii a deeurilor C&D (cu
excepia deeurilor periculoase i a celor menionate n art. 14 (1) 7 din Legea 211/2011) n cadrul
antierelor de construcii/demolare. Obligaia productorilor/deintorilor de deeuri de a colecta
separat anumite categorii de deeuri (respectiv hrtie, metal, plastic i sticl), ce decurge din
aplicarea art. 14 (1) din Legea 211/2011, nu este suficient pentu a asigura/ncuraja
implementarea demolrii selective. De asemenea, la nivel naional, nu au fost identificate niciun
fel de obligaii ale constructorilor privind aplicarea procedeului de demolare selectiv.

Demolarea selectiv nu este nc o practic larg rspndit n Romnia deoarece presupune costuri
ridicate, utilizarea masiv a muncii fizice i necesit timpi ndelungai de implementare. n plus,

7
Art. 14 (1) din Legea 211/2011 menioneaz c pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare, productorii de
deeuri i deintorii de deeuri sunt obligai s colecteze separat cel puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie,
metal, plastic i sticl.

25
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

aceast practic este descurajat i de lipsa unei reele adecvate de faciliti i servicii destinate
tratrii/valorificrii materialelor rezultate, precum i de lipsa unei piee active de astfel de bunuri i
materiale.

Colectarea separat a deeurilor i n mod special separarea deeurilor periculoase de cele


nepericuloase este mult ngreunat n cazul demolrilor clasice. De aceea, se recomand separarea
prealabil pe o platform special amenajat pe amplasamentul antierului unde sunt realizate
lucrrile.

Tratarea

Responsabilitatea tratrii, inclusiv a transportului deeurilor din construcii i demolri revine


generatorilor/deintorilor acestora. Conform art. 148 din OUG nr. 78/2000 (n prezent abrogat
prin Legea 211/2011 privind regimul deeurilor) primriile aveau obligativitatea de a indica
amplasamente pentru eliminare, modalitatea de eliminare i ruta de transport.

n practic, n Romnia, soluia optim este tratarea pe amplasament a deeurilor minerale n


vederea valorificrii (cu condiia respectrii cerinelor de mediu i a obinerii n prealabil a
autorizaiei necesare), aceasta realizndu-se de obicei cu ajutorul unui concasor mobil. Astfel,
deeurile C&D pot fi reciclate cu uurin, muli constructori aplicnd soluii locale, minimiznd
astfel necesitatea eliminrii acestor materiale de pe amplasamentul antierului. Acest proces se
desfoar n dou etape: (a) sortarea preliminar la locul de generare n containere sau grmezi,
(b) utilizarea de echipamente pentru concasare i cernere pentru reciclarea betonului i
crmizilor. Deeurile concasate i sortate, pot fi ulterior valorificate.

Operatori

n practica naional i european a acestui sector de activitate sunt ntlnite dou categorii de
furnizori de servicii: operatorii publici (care activeaz ntr-un cadru reglementat i care la rndul lor
pot fi companii private crora le-a fost delegat serviciul respectiv sau chiar companii/servicii
publice aflate n proprietatea autoritii locale) i operatorii economici privai care activeaz ntr-o
pia liber, concurenial.

Activitatea acestora const n colectarea, transportul, prelucrarea deeurilor C&D, valorificarea


agregatelor reciclate, activiti de eliminare la depozite de deeuri nepericuloase sau inerte, sau o
combinaie a acestor activiti. Instalaiile de tratare asigur procesarea materialelor inerte prin
concasare i sortare.

n prezent, n Romnia, nu exist suficiente instalaii de tratare/reciclare (ex. concasare, sortare) a


deeurilor C&D. Exist doar civa operatori economici sau autoriti publice (Consilii
Judeene/Primrii) care recicleaz aceste tipuri de deeuri i care opereaz concasoare (mobile sau
fixe), transformnd betonul i crmizile n materiale ce pot avea o utilizare ulterioar.

Totui trebuie avut n vedere faptul c aceasta este doar o fa a tabloului, respectiv sectorul
operatorilor autorizai, respectiv al acelora care sunt ncadrai juridic ca operatori de tratare /

26
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

valorificare deeuri. Cealalt parte a tabloului se refer la firmele de construcii, mult mai
numeroase i mai bine echipate tehnologic. Volumele de deeuri C&D inerte procesate de acestea
sunt cu mult mai mari, dar i greu de evaluat din punct de vedere cantitativ.

Chiar dac rata de generare a deeurilor C&D la nivel naional este relativ nsemnat cantitativ8,
activitatea de colectare nu a avut succes, cantitile procesate fiind cu mult sub capacitatea
instalaiilor de tratare. Fr a intra n detalii legate de aspectele de marketing i pia a serviciilor
trebuie precizat faptul c, plata unui tarif la intrarea n instalaie a condus la utilizarea sporadic a
acestor faciliti.

Operatorii de salubrizare colecteaz deeurile C&D de la populaie i, la cerere, de la operatorii


economici (pe baz de contract), acestea fiind transportate spre valorificare/eliminare fie la
depozitele zonale de deeuri nepericuloase/inerte, fie n zonele unde este necesar aducerea
terenurilor la cot prin utilizarea materialelor de umplutur. Sunt ntlnite i situaii n care
operatorii de salubritate opereaz propriile faciliti de stocare temporar i tratare (prin
concasare) a deeurilor C&D.

Firmele de construcii reprezint indubitabil categoria de operatori economici care gestioneaz


cea mai mare cantitate de deeuri C&D n Romnia. ntruct piaa serviciilor a promovat o cerere
important de lucrri n zona demolrilor/dezafectrilor, la aceast dat, n Romnia, exist
companii private care au acumulat experien deosebit n acest domeniu. Dotarea tehnic,
incluznd aici i instalaiile proprii de tratare prin concasare permite desfurarea activitii acestor
companii. Pe de alt parte, numrul mare de antiere deschise pentru lucrri de infrastructur,
conduce la o prezen masiv a constructorilor n sectorul generrii / tratrii / valorificrii
deeurilor C&D.

Operatori economici independeni sunt prezeni n numr foarte mic n acest sector de activitate.
Pe lng aceti operatori privai, o serie de municipaliti au dezvoltat servicii proprii specializate
pentru acest domeniu. n Tabel 4-5 este prezentat lista operatorilor economici autorizai pentru
activitatea de valorificare sau pregtire in vederea valorificrii a deeuirlor inerte C&D.

8
ipotez susinut de concluziile Raportului LIFE10ENV/RO/727 Analiza situaei naionale privind generarea,
colectarea, tratarea i valorificarea deeurilor din construcii i demolri (2012), precum i de analiza comparativ a
cantitilor de deeuri C&D generate n alte state membre ale UE.

27
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 4-5. Lista operatorilor economici autorizai pentru activitatea de valorificare a C&D

Jude Localizare Titular/Operator


Arge Piteti SC Salubritate 2000 SA
Piteti SC GROUP CONSTRUCT SRL
Oarja SC GOLD MEDALION SRL
Bacu Bacu CJ Bacu
Bacu SC Eco Sort Recycling SRL
Bacu SC Miralex SRL
Botoani Botoani SC Europa Group SRL
Braov Braov SC Fin-Eco Braov
Cluj Dej CL Dej
Constana Ovidiu SC OVI PREST CON SRL depozit
deeuri inerte
Dmbovia Geti SC IGO SA
Fieni SC Eurogas Prescom Fieni
Hunedoara Hunedoara Instalaii mobile autorizate
Iai Iai SC Generali Zmontagi
Ilfov Popeti-Leordeni SC Ecorecycling SRL
Chitila SC Ecorecycling SRL
Prahova Blejoi SC Star&TD SRL
Sibiu Media SC Ecosal
Mure Tg. Mure Instalaii mobile autorizate
Neam Piatra Neam CL Piatra Neam
Vrancea Panciu CL Panciu
autoriti publice locale care au dezvoltat servicii proprii
instalaii mobile
depozit deeuri inerte
Sursa: Raport anual privind Starea Mediului n Romnia - anul 2012, ANPM

Depozitarea / Eliminarea

Att la nivelul Uniunii Europene, ct i n Romnia, depozitele de deeuri au fost mprite n trei
tipuri/clase (cf. H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, care transpune Directiva
1999/31/CE privind depozitarea deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare): depozite
pentru deeuri periculoase, depozite pentru deeuri nepericuloase i depozite pentru deeuri
inerte. Deeurile C&D nepericuloase sunt acceptate la depozitele de deeuri nepericuloase,
precum i la depozitele de deeuri inerte dac trec testul de levigare. OM nr. 95/2005 stabilete
criteriile de acceptare i procedurile preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare, precum i

28
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

setul de indicatori, proceduri i teste ce trebuie realizate pentru a stabili gradul de periculozitate al
fiecrui deeu.

La momentul redactrii prezentului raport, la nivel naional, nu a putut fi identificat dect un


singur depozit conform i autorizat pentru deeuri inerte, deschis serviciului public.

Din anul 2008, n localitatea Ovidiu, judeul Constana, a fost autorizat funcionarea depozitului
de deeuri inerte, operat de SC OVI PREST CON SRL, unde sunt eliminate deeurile din construcii i
demolri generate n judeul Constana. Capacitatea de depozitare n etapa I de exploatare este de
310.767 mc recepionnd, pentru eliminare deeuri din construcii i demolri (beton, crmizi,
igle i materiale ceramice precum i amestecuri ale acestora, sticl, pmnt i pietre fr coninut
de substane periculoase) i fraciuni colectate separat din deeuri municipale de tipul sticlei,
pmnt i pietre Autorizaia de Mediu nr. 240/19.06.2008. Acesta este, de altfel, singurul depozit
autorizat, de clasa c).

n majoritatea cazurilor eliminarea deeurilor din construcii i demolri se realizeaz pe


amplasamentul depozitelor (conforme sau neconforme) pentru deeuri municipale solide. De
asemenea, au fost identificate numeroase cazuri de abandon a deeurilor C&D pe amplasamente
neamenajate, n acest caz municipalitaile fiind responsabile cu operaiunile de salubrizare i
eliminare final.

Cu privire la capacitile de eliminare prin depozitare pentru deeurile C&D, la nivel naional, nu
sunt n prezent suficiente amplasamente care s ndeplineasc cerinele legale. Plecnd de la
ipoteza c transportul deeurilor C&D pe distane mai mari de 30 km, maxim 50 km, presupune
costuri mari i un impact semnificativ asupra mediului9 se poate afirma c trebuie dimensionat o
reea de servicii (depozitare i tratare, inclusiv depozitare/stocare temporar n vederea acumulrii
unei cantiti suficiente de deeuri C&D pentru a fi fezabil transportul unei instalaii mobile i
procesarea deeurilor respective) adecvat din punctul de vedere al acoperirii geografice.

Pn la stabilirea unei reele solide de valorificatori/reciclatori de deeuri C&D trebuie oferite


alternative pentru eliminarea conform a acestui flux de deeuri. Dac recuperarea nu este
posibil pentru fluxurile colectate separat de deeuri C&D sau dac este necesar transportul pe
distane foarte lungi, cauznd astfel costuri disproporionat de mari, deeurile C&D pot fi admise n
depozitele de deeuri nepericuloase sau pot fi organizate zone de stocare temporar in vederea
unei valorificri viitoare. Aa cum a mai fost precizat, nu sunt nfiinate depozite de deeuri inerte
n Romania. n vederea stabilirii unei astfel de reguli trebuie stabilit ce nseamn costuri
disproporionat de mari (ex. distana de transport este mai mare de 50 km i costul
recuperrii/reciclrii este mai mare de 130% de costul depozitrii).

n vederea acceptrii la depozitare a deeurilor C&D acestea sunt n primul rnd inspectate i
controlate pentru a vedea dac conin substane sau materiale periculoase. Dac deeurile C&D nu

9
Raport LIFE10 ENV/RO/000727 Analiza comparativ a ciclurilor de via n cazul utilizrii materiilor prime i a
deeurilor C&D reciclate, 2012

29
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

sunt periculoase acestea pot fi acceptate la un depozit de deeuri nepericuloase sau pot fi
acceptate la o zon de stocare temporar cu condiia s ndeplineasc criterii specifice de
acceptare. Procedura de acceptare a deeurilor la depozitele pentru deeuri inerte include o
caracterizare sumar a compoziiei acestora, teste de conformitate (inclusiv test de levigabilitate)
i o verificare pe amplasament.

n Romnia sunt acceptate la depozitare fluxuri de deeuri C&D chiar dac acestea pot fi nc
redirecionate ctre un proces de tratare/valorificare. Aceast practic descurajeaz orice iniiativ
de valorificare a deeurilor C&D (mai ales lund n calcul costul sczut al depozitrii) i nu
contribuie la atingerea intei de 70% valorificare/reciclare. n practica unor state membre UE, de
ex. Frana, este acceptat depozitarea deeurilor doar ca ultim soluie. n spe, deeurile C&D
sunt acceptate la depozitare doar dac acestea nu mai pot fi supuse unui proces de reciclare, dac
nu mai pot fi extrase fluxuri de deeuri ce pot fi reciclate sau nu mai poate fi aplicat niciun alt
tratament n vederea reducerii contaminrii.

Legea nr. 384/2013 privind aprobarea O.G. nr. 31/2013 pentru modificarea i completarea O.U.G.
nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu stabilete c taxele ncasate pentru deeurile inerte i
nepericuloase ncredinate n vederea eliminrii finale prin depozitare vor fi de 80 lei/ton n anul
2017 i, ncepnd cu anul 2018, de 120 lei/ton.

Din experiena unor state membre ale UE, introducerea unei taxe de depozitare are impact
semnificativ asupra cantitii de deeuri depozitate, n sensul reducerii acesteia. Scopul
introducerii unei astfel de taxe n Romnia este de a face depozitarea deeurilor mai scump dect
alternativele depozitrii, rezultatul scontat fiind ncurajarea separrii fluxurilor de deeuri n
vederea reciclrii, reutilizrii sau valorificrii i o rentabilizare a acestora. Riscul asociat introducerii
taxei de depozitare este reprezentat de posibilitatea apariiei fenomenelor de abandonare sau
depozitare ilegal a deeurilor C&D, fenomene ce sunt deja foarte rspndite n Romnia.

Eradicarea depozitrii ilegale (neconforme i/sau neautorizate) i controlul mai eficient, nsoit de
un numr mai mare de sanciuni n cazul practicilor abuzive (ex. abandonarea deeurilor sau
nesepararea la surs acolo unde este creat infrastructura necesar), va ncuraja o atitudine
proactiv a generatorilor de deeuri C&D n a gasi soluii alternative la depozitare.

Trasabilitate

Principalele cauze ale problemelor legate de trasabilitatea deeurilor C&D au fost urmtoarele:

lipsa unui act normativ care s reglementeze managementul acestor deeuri i atribuiile
clare ale tuturor factorilor implicai (generatori persoane fizice/juridice, societi de
contrucii-montaj, administraia public local/judeean, operatori ai serviciilor de
salubritate);

clasificarea activitilor de construcie-montaj ca fiind fr impact semnificativ asupra


mediului, ceea ce a fcut ca operatorii economici din acest domeniu s nu fie supui

30
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

procedurii de autorizare i de control din punct de vedere al proteciei mediului; fr un


control al modului de gestionare a deeurilor C&D i respectiv de inere a evidenei
cantitilor generate nu se poate cunoate exact care este trasabilitatea acestora;

neimplicarea autoritilor administraiei publice locale n stabilirea modului de gestionare,


la nivel local, a deeurilor C&D, aa cum era stipulat la art. 148 din OUG nr. 78/2000 (n
prezent abrogat prin Legea nr. 211/2011): Primria indic amplasamentul pentru
eliminarea deeurilor precizate la alin. (1), modalitatea de eliminare i ruta de transport
pn la acesta;

operatorii economici/primriile nu depun evidene exacte pentru cantitile de deeuri


C&D generate/colectate/valorificate/eliminate, raportrile transmise ctre autoritile de
mediu fiind bazate pe o estimare (de cele mai multe ori subdimensionat, aa cum se arat
n cap. 4.1) a cantitilor de deeuri C&D.

Concluzii

Trebuie menionat c problema gestionrii corecte a deeurilor C&D nu este nc n atenia tuturor
autoritilor publice locale sau centrale.

Nivelul sczut al tarifelor practicate pentru depozitare n comparaie cu preul ridicat al tratrii
deeurilor, precum i lipsa unei infrastructuri adecvate pentru tratarea deeurilor C&D, sunt factori
care au descurajat reciclarea deeurilor n Romnia. Cu toate acestea, se estimeaz ca msurile
administrative adoptate de autoriti i nchiderea depozitelor neconforme, n paralel cu aplicarea
de sanciuni conform legislaiei n vigoare, vor conduce la creterea gradului de reutilizare,
reciclare i valorificare.

4.2 Practica curent privind utilizarea materialelor provenite din tratarea deeurilor
din construcii i demolri

n prezent n Romnia se poate estima c gradul de valorificare al cantitii totale de deeuri C&D
generate este redus i are n primul rnd cauze de natur tehnic (lipsa capacitilor de reciclare i
a infrastructurii aferente) i economic (lipsa unor instrumente financiare care s stimuleze
operatorii de salubritate s predea deeurile colectate ctre instalaii de tratare si/sau valorificare
i nu ctre eliminare).

Cum depozite de deeuri C&D de dimensiuni mari nu au fost identificate, explicaia acestei situaii
const n practica utilizat n mod curent umplerea excavaiilor sau aducerea terenurilor la cot,
utiliznd n principal deeurile C&D inerte, de obicei concasate.

Deeurile C&D pot fi reutilizate n scopul pentru care au fost proiectate (reutilizarea unor
materiale, nainte ca acestea s devin deeuri C&D; de exemplu, prin aplicarea demolrii
selective, se pot reutiliza anumite materiale cum ar fi: pardoseli din lemn, cpriori acoperi, grinzi
podea, radiatoare metalice, chiuvete, geamuri cu cadru din aluminiu, crmizi, igle i alte

31
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

materiale ceramice, plci tavan, corpuri de iluminat, dispozitive HVAC, etc.), pot fi reciclate,
valorificate sau sunt eliminate n depozite de deeuri conforme sau neconforme. Fracia mineral a
deeurilor C&D (ex. nisip, pietri, beton) este valorificat n primul rnd ca material de umplutur
n sectorul construciilor i n aciuni de recuperare a terenurilor. La nivel naional nu exist date cu
privire la cantitile absolute utilizate n acest tip de operaii, neexistnd momentan obligativitatea
raportarii cantitilor de deeuri C&D utilizate ca material de umplutur sau n aciuni de
recuperare a terenurilor.

Utilizarea agregatelor provenite din procesul de reciclare n vederea producerii betonului trebuie
abordat cu precauie. Posibile implicaii negative privesc rezistena i durabilitatea betonului
astfel obinut. Pe de alt parte, materialele reciclabile/reutilizate trebuie s nu genereze impact
asupra solului sau apei subterane. Aceasta este o alt zon sensibil din punct de vedere legislativ
care poate fi promotor sau obstacol al valorificrii deeurilor C&D inerte.

n cadrul analizelor efectuate n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/00072710, nu de puine ori, s-a
constatat c zonele desemnate iniial pentru activiti de umplere au fost utilizate abuziv prin
depozitarea neconform i a altor tipuri de deeuri dect cele inerte, devenind astfel zone cu
impact asupra mediului i sntii populaiei. De asemenea, s-a constatat c nu toate zonele alese
pentru activiti de umplere / aducere la cot a terenurilor se preteaz acestui scop, de cele mai
multe ori neexistnd studii prealabile care s fundamenteze deciziile de utilizare i nici decizii
administrative (avize, autorizaii) care s aprobe respectivele lucrri.

n urma efecturii analizei practicilor naionale a rezultat c, pn la aceast dat, marea


majoritate a deeurilor C&D se utilizeaz pentru aducerea la cot a unor terenuri, pentru
acoperirea periodic a straturilor de deeuri menajere depuse zilnic n depozitele de deeuri
municipale (conforme sau neconforme) sau la nchiderea celulelor epuizate sau a depozitelor
neconforme. O alt practic este utilizarea n gospodrii (construire anexe gospodreti) sau local
pentru pentru pavri alei, drumuri de ar, etc.

Cu privire la tipurile de utilizare a deeurilor C&D, se disting urmtoarele situaii:

deeurile C&D sunt generate de populaie, n gospodarie, n activiti care nu au necesitat


reglementare sau autorizare:

- n spaiul rural o mare cantitate de materiale rezultate este valorificat local;

- n spaiul urban, aceste cantiti ajung de obicei n pubela comun, ridicat de operatorul
de salubritate sau devin depozit slbatic (care periodic este igienizat tot de operatorul de
salubritate).

10
Raport LIFE10ENV/RO/727 Analiza situaei naionale privind generarea, colectarea, tratarea i valorificarea
deeurilor din construcii i demolri i Raport LIFE10ENV/RO/727 Diagnoz la nivel judeean privind gestionarea
deeurilor din construcii i demolri

32
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

deeurile C&D sunt generate de populaie, n gospodrie, dar din activiti reglementate (n
baza unei autorizaii de construire/dezafectare):

- n spaiul rural aproape ntreaga cantitate de materiale rezultate este valorificat local;

- n spaiul urban, este solicitat containerul dedicat, ridicat de operatorul de salubritate, sau
devin depozit slbatic (care periodic este igienizat tot de operatorul de salubritate).

deeurile C&D sunt generate de operatori economici, de obicei din activiti reglementate (n
baza unei autorizaii de construire/dezafectare):

- n spaiul rural, de obicei este solicitat i obinut de la primrie desemnarea unui loc de
eliminare (amplasament care nu este de obicei comunicat i autoritilor de mediu),
depozitate pe terenuri private pentru umplere/ridicare de cot sau pur i simplu
abandonate (dump site);
- n spaiul urban sunt de regul depozitate pe terenuri private pentru umplere/ridicare de
cot (practica curent n zona periurbana a tuturor oraelor) sau, n absena soluiei,
abandonate.

Asupra practicilor prezentate mai sus trebuie ridicate i clarificate cteva aspecte / probleme
subsecvente:

Valorificarea n amplasament (n gospodrie sau n imediata vecintate a acesteia) nu poate


fi considerat altfel dect bun practic. n condiiile n care nclzirea n mediul rural se
bazeaz preponderent pe combustibil solid iar drumurile comunale sunt nemodernizate,
valorificarea imediat a lemnului i agregatelor inerte (cu condiia respectrii cerinelor
legale i de mediu) este pn la urm benefic.

Umplerea (aducerea la cot) ca metod de valorificare este de asemenea o practic


corect. Sunt discutabile aspectele privind starea materialului de umplere (blocuri sau
granulat, cu sau fr alte deeuri n amestec) care sunt pn la urm responsabilitatea
strict a proprietarului terenului terenului n relaie cu autoritile de control din domeniul
siguranei construciilor. Totui, nu de puine ori, au fost identificate suprafee de teren
aflate n proprietate privat, teren extravilan, nereglementate urbanistic, pe care au fost
depuse (nu utilizm termenul depozitate) deeurile C&D n vederea ridicrii cotei terenului.

Desemnarea locurilor de eliminare sau stocare temporar pentru deeurile C&D de ctre
autoritile locale este deficitar. Puine au fost localitile n care este cert locul unde
trebuie transportate asemenea deeuri. Cauzele sunt cel mai probabil dou: pe de o parte
nenelegerea corect a necesitii iar pe de alta, teama de a nu genera un nou loc de
depozitare necontrolat, n condiiile n care sistarea depozitrii n depozitele rurale
neconforme i igienizarea spaiilor a constituit o problem pentru multe APL-uri.

n ceea ce privete materialele eliminate (compoziia deeurilor C&D) nu trebuie insistat


asupra fraciilor uor valorificabile. Lemnul i n special metalele (inclusiv din betonul

33
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

armat) sunt triate din orice amplasament fie de generator fie de colectorii informali i
valorificate. Amestecurile de deeuri C&D care conin hrtie, plastic, ipsos (gips) ajung de
obicei la depozitele de deeuri municipale autorizate.

4.3 Analiz de pia, inclusiv a potenialului de dezvoltare a acesteia, cu privire la


cererea i oferta de agregate reciclate i agregate naturale

Agregatele pot fi clasificate astfel: agregate naturale, produse n Romnia prin extracia resurselor
naturale din cariere sau balastiere (ex. nisip, pietris, roci); agregate reciclate rezultate n urma
procesrii deeurilor din construcii i demolri; agregate secundare rezultate din alte procese
industriale.

n Romnia nu se poate vorbi nc de o pia pentru agregatele reciclate sau pentru materialele
rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte. Disponibilitatea, calitatea i preul agregatelor
naturale pe piaa local, precum i preul relativ sczut al depozitrii au acionat ca factori limitativi
pentru dezvoltarea pieei de agregate reciclate. Astfel, oferta de agregate reciclate provenite din
tratarea deeurile C&D inerte este limitat n acest moment.

Oferta de servicii de specialitate privind tratarea i valorificarea deeurilor C&D (fracia mineral /
inert) este aproape inexistent n timp ce practica din teren indic utilizarea masiv a acestor
deeuri n activiti de umplere / aducere la cot a terenurilor. Cu toate acestea, activitile de
umplere / aducere la cot a terenurilor, de cele mai multe ori, se desfoar fr o autorizare,
eviden i/sau control corespunztor, existnd multe situaii de neconformitate.

Intrarea pe pia a materialelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte este astzi
condiionat i/sau limitat de:

oferta limitat de servicii de specialitate privind tratarea i valorificarea deeurilor C&D


(fracia mineral, inert), coroborat cu absena spaiilor de stocare temporar a
agregatelor rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte;

lipsa criteriilor de ncetare a statutului de deeu (criterii EoW);

abundena de agregate naturale, disponibile la preuri mici i cu o acoperire geografic


larg.

Numrul mare de balastiere din Romnia conduce la o abunden a ofertelor de agregate naturale
i implicit la preuri sczute ale acestora. Plecnd de la aceast premis este de ateptat ca, n lipsa
unor msuri concrete, agregatele reciclate i materialele secundare s nu poat deveni o marf
cutat.

Ar fi de dorit ca materialul rezultat n urma concasrii s se ridice din punct de vedere al


accesibilitii economice/costului i calitii la nivelul agregatelor naturale utilizate n mod normal.
Acest lucru este foarte dificil i mpiedic materialele reciclate s intre pe piaa materialelor de
construcii utilizate n mod tradiional.

34
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

n prezent, n Romnia nu exist norme privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D, mpiedicnd utilizarea acestora n diferite aplicaii.

n continuare sunt prezentate o serie de date statistice cu privire la producia de agregate naturale,
agregate reciclate, precum i la valorificarea deeurilor C&D.

Tabel 4-6. Estimare a produciei de agregate minerale n Romnia, 2004-2012 (tone), BGS

Anul 2004 2005 2006 2007 2008


Nisip i pietri 14.567.501 17.030.886 21.817.372 26.276.857 31.377.110
Roc - piatr spart 2.585.894 2.328.165 3.373.384 5.905.842 4.635.010
Total 17.153.395 19.359.051 25.190.756 32.182.699 36.012.120

Anul 2009 2010 2011 2012


Nisip i pietri 23.199.337 22.085.231 25.319.433 21.068.344
Roc - piatr spart 4.835.584 3.774.309 6.189.078 5.593.429
Total 28.034.921 25.859.540 31.508.511 26.661.773
Sursa: European mineral statistics 2004-08 & 2008-12 (British Geological Survey)

Grafic 4-2. Estimare a produciei de agregate minerale n Romnia, 2004-2012 (tone), BGS

40,000,000

35,000,000

30,000,000

25,000,000
Nisip i pietri
20,000,000
Roc - piatr spart

15,000,000 Total

10,000,000

5,000,000

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sursa: European mineral statistics 2004-08, 2008-12 (British Geological Survey)

35
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 4-7. Estimare a produciei de agregate minerale n Europa, 2011 (tone), UEPG

Numrul
total de
Numrul site-uri de Nisip i Roc Agregate Agregate Agregate Producia
total de extracie pietri concasat marine reciclate secundare total
productori (cariere i [milioane [milioane [milioane [milioane [milioane [milioane
(companii) mine) tone] tone] tone] tone] tone] tone]
Austria 1.068 1.362 62 32 0 4 2 100
Belgia 84 112 15 49 8 15 1 88
Bulgaria 190 295 10 18 0 0 0 28
Croaia 170 261 3 11 0 0 0 14
Cipru 24 24 0 12 0 0 0 12
Cehia 212 379 21 37 0 0 0 58
Danemarca 400 500 31 0 13 6 2 51
Estonia 31 291 6 4 0 0 0 10
Finlanda 430 2.500 36 53 0 1 0 89
Frana 1.388 2.461 142 205 7 19 6 379
Germania 1.530 3.160 263 229 10 65 31 598
Grecia 149 164 0 32 0 0 0 32
Ungaria 290 589 26 15 0 2 0 43
Islanda 28 56 2 1 1 0 0 3
Israel 17 35 46 0 0 0 0 46
Irlanda 110 450 7 25 0 0 0 32
Italia 1.300 2.000 144 96 0 0 0 240
Letonia 30 60 2 5 0 0 0 7
Lituania 30 407 10 2 0 0 0 12
Luxemburg 7 10 1 1 0 0 0 3
Malta 15 16 1 0 0 0 0 1
Olanda 135 250 40 0 15 18 0 73
Norvegia 844 949 13 64 0 0 0 77
Polonia 1.875 3.018 248 85 0 8 4 345
Portugalia 240 284 8 49 0 0 0 56
Romnia 963 1.600 56 38 0 0 0 94
Russia 1.181 1.485 183 262 0 0 28 473
Serbia 20 70 12 8 0 0 0 19
Slovacia 305 459 9 15 n/a 1 0 26
Slovenia 30 50 5 7 0 0 0 12
Spania 1.340 1.382 43 129 0 0 0 173
Suedia 985 1.575 17 58 0 1 6 81
Elveia 538 531 40 5 0 5 0 51
Turcia 770 770 30 321 0 0 0 351
UK 510 1.107 49 103 11 50 12 225
EU-27 13.672 24.505 1.252 1.297 63 189 64 2.865
Sursa: European Aggregates Association (Union Europenne des Producteurs de Granulats - UEPG)

Se observ c exist diferene semnificative ntre estimrile fcute de BGS i UEPG privind
producia de agregate n Romnia, n anul 2011.

36
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

n Grafic 4-3 este prezentat variaia consumului de agregate minerale, n tone/locuitor, n diferite
ri din Europa. Aceste cifre sunt influenate de mai muli factori: gradul de dezvoltare economic,
densitatea populaiei, condiiile climatice, etc. Media european a consumului de agregate
minerale n anul 2010 a fost de 5,5 tone/locuitor, n scdere de la 7 tone/locuitor n 2006, din nou,
confirmnd n mod dramatic amploarea crizei economice din ultimii 5 ani.

Grafic 4-3. Producia de agregate minerale n Europa n 2011 (tone/locuitor), UEPG

Sursa: European Aggregates Association (Union Europenne des Producteurs de Granulats - UEPG)

37
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Figura 4-4. Utilizarea de agregate n Europa, n funcie de sursa acestora (2011), UEPG

Piatr Beton Cldiri


concasat de preparat n rezideniale
la cariere staii de (case,
49% beton apartamente)
25% 25%
Nisip i pietri
de la cariere Prefabricate
i mine din beton
Cldiri
41% 15%
Extracie i Construcii noi comerciale
procesare (birouri,
agregate Produse fabrici, etc.)
Pe antier i n
Agregate arhitecturale 20%
afara acestuia
reciclate Stocare i din beton
obinute din transport 5%
deeuri C&D Reparare, Cldiri sociale
6% ntreinere, (spitale, coli,
Fabricare/ Materiale mbuntire etc.)
Producere structurale
beton i 20%
Agregate nelegate Demonare &
marine asphalt
40% Instalaii de
(dragate din reciclare
mare sau lac) Instalaii de
Balast pentru Infrastructur
2% reciclare (poduri,
cale ferat
porturi, etc)
2%
Stabilizare
Agregate conducte
secundare 15%
(concasate Piatr
sau obinute decorativ
din zgur 3% Drumuri,
i/sau cenu piste, ci
zburtoare) ferate, ci
Produse
2% asfaltice navigabile
10% 20%

Sursa: European Aggregates Association (Union Europenne des Producteurs de Granulats - UEPG)

38
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 4-8. Consumul mediu de agregate pentru diferite utilizri

Consum mediu de agregate


Tip utilizare
(tone)
Stadioane de sport 300.000
Autostrzi (1 km) 30.000
coli 3.000
Case noi 400
Ci ferate pentru trenuri de mare vitez (1 m) 9
Sursa: UEPG, 2007

Indiferent de sistemul de evaluare a produciei i consumului naional de agregate (Romnia nu


raporteaz oficial asemenea informaii), cifrele existente indic o bun corelare a produciei i
consumului acestor materiale cu mersul general al economiei. Perioada de criz economic este
evident iar revenirea consumului a fost impulsionat de marile proiecte de infrastructur
(drumuri i ap-canal). Cum aceast categorie de proiecte mari este departe de a fi epuizat
necesitile de implementare, cel puin pn n 2020, necesarul de agregate minerale pentru
sectorul construciilor se va menine n palierul 30 35 milioane tone anual.

4.4 Standarde pentru eantionarea i caracterizarea deeurilor C&D

Caracterizarea deeurilor n vederea stabilirii caracterului inert / nepericulos / periculos este o


cerin legal i se desfoar conform unor proceduri standardizate.

Lista standardelor pentru pentru eantionarea i caracterizarea deeurilor C&D este redat n Tabel
4-9.

De asemenea, o list a instituiilor i laboratoarelor autorizate i implicate n acest proces este


prezentat n cuprinsul studiului Situaia actual a cercetrii n domeniul valorificrii deeurilor
din construcii i demolri prezentat in Anexa 1.

Tabel 4-9. Lista standardelor pentru eantionarea i caracterizarea deeurilor C&D

Standard Titlul
CARACTERIZAREA DEEURILOR
Seria de standarde Caracterizarea deeurilor. Levigare. Test de verificare a conformitii
SR EN 12457 pentru levigarea deeurilor granulare i a nmolurilor.
SR EN 12920 Caracterizarea deeurilor. Metodologie pentru determinarea comportrii
la levigare a deeurilor, n condiii specificate.
SR EN 13656 Caracterizarea deeurilor. Dezagregarea prin microunde cu amestec de
acizi fluorhidric (HF), azotic (HN03) i clorhidric (HCl) pentru determinarea
ulterioar a elementelor
SR EN 13657 Caracterizarea deeurilor. Dezagregarea pentru determinarea ulterioar a

39
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Standard Titlul
CARACTERIZAREA DEEURILOR
elementelor solubile n ap regal
SR CEN/TS 14405 Caracterizarea deeurilor. ncercri de comportare la levigare. ncercare
de percolare n curent ascendent (n condiii specificate).
SR EN 14039 Caracterizarea deeurilor. Determinarea coninutului de hidrocarburi din
domeniul C10 pn la C40, prin cromatografie n faz gazoas
SR EN 14345 Caracterizarea deeurilor. Determinarea coninutului de hidrocarburi prin
gravimetrie
SR EN 14346 Caracterizarea deeurilor. Calculul substanei uscate prin determinarea
reziduului uscat sau a coninutului de ap
SR EN 14735 Caracterizarea deeurilor. Pregtire eantioane pentru teste
ecotoxicologice
SR EN 14899 Caracterizarea deeurilor. Eantionare deeuri. Metod cadru pentru
pregtireai aplicarea unui plan de eantionare
SR EN 15002 Caracterizarea deeurilor. Pregtirea poriunilor de ncercat din
eantioanele de laborator
SR EN 15169 Caracterizarea deeurilor. Determinarea pierderii prin calcinare a
deeurilor, nmolului i sedimentelor
SR EN 15192 Caracterizarea deeurilori solurilor. Determinare cromului (VI) n
materialele solide prin dezagregare alcalin i ion cromatografie prin
detecie
SR EN 15216 Caracterizarea deeurilor. Determinarea concentraiei materiilor solide
totale (TDS) n ap i eluate
SR EN 15308 Caracterizarea deeurilor. Determinarea bifenililor policlorurai (PCB) din
deeurile solide, utiliznd gaz cromatografie capilar prin captur de
electroni sau spectroscopie de mas
SR EN 15309 Caracterizarea deeurilor i a solurilor. Determinarea compoziiei
elementare prin fluorescen de raze X
Seria de standarde Caracterizarea deeurilor. Eantionare deeuri.
SR CEN/TR 15310
SR EN 15527 Caracterizarea deeurilor. Determinarea coninutului de hidrocarburi
aromatice policiclice (PAH) n deeuri, prin cromatografie n faz
gazoas/spectrometrie de mas (GC/MS)
SR EN 16192 Caracterizarea deeurilor. Analiza eluatelor.

4.5 Legislaie relevant

La momentul elaborrii prezentei Metodologii, Romnia nu are un cadru legal specific, dedicat
deeurilor din construcii i demolri.

40
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Pachetul legislativ care reglementeaz domeniul gestionrii deeurilor este structurat n dou mari
capitole, respectiv reglementrile specifice cadrului general (privind necesitatea, obligaiile,
regulile privind performana de mediu) i cele ale practicii propriu-zise (organizarea i finanarea
serviciilor publice). Cele dou zone de reglementare vin, prima din sfera autoritilor de mediu, iar
cealalt din zona de reglementare a serviciilor comunitare de utiliti publice.

Actele de reglementare importante sunt enumerate n continuare.

OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
265/23.06.2006, modificat i completat ulterior, definete deeul drept orice substan,
preparat sau obiect pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca.

n Capitoul IV Regimul deeurilor se fac precizri privind urmtoarele aspecte:

gestionarea deeurilor se realizeaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a


mediului;

introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor n scopul eliminrii este interzis; n cazul


valorifcrii, deeurile pot fi introduse numai cu aprobarea Guvernului;

valorificarea deeurilor se realizeaz numai n instalaii, prin procese sau activiti


autorizate de autoritile publice competente;

transportul (intern i internaional) i tranzitul de deeuri se realizeaz n conformitate cu


acordurile i conveniile la care Romnia este parte i cu legislaia naional specific.

Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor (care transpune Directiva 98/2008/CE privind
deeurile i de abrogare a anumitor directive) a nlocuit din noiembrie 2011 OUG 78/2000 privind
deeurile. Elementele de noutate introduse prin aceast lege constau n:

Reglementeaz ncetarea statutului de deeu (cap. 6);

Stabilete rspunderea extins a productorului (cap. 8);

Introduce noi inte pentru productori i APL privind gestionarea deeurilor menajere i
asimilabile i a deeurilor din construcii i demolri, inte ce trebuie atinse pn n anul 2020
(cap. 10):

o un nivel de pregtire pentru reutilizare i reciclare de min. 50% din cantitatea total de
deeuri menajere i asimilabile generate;

o un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de valorificare material,


inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte
materiale, de minimum 70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din

41
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la


categoria 17 05 04;

Stabilete ca obligaie a productorilor i a deintorilor de deeuri colectarea separat cel


puin a deeurilor de hrtie, metal, plastic i sticl (cap. 9);

Stabilete ca obligaie a APL asigurarea colectrii separate a cel putin deeurilor de hrtie,
metal, plastic i sticl (cap. 10);

Responsabilitile n gestionarea deeurilor sunt mai detaliat precizate, att pentru operatorii
economici ct i pentru APL (cap. 14);

Stabilete c singura modalitate acceptat de gestionare a deeurilor din parcuri i grdini este
colectarea separat i compostarea (cap. 21);

Stabilete ca responsabilitate a APL colectarea separat a biodeeurilor n vederea compostrii


i ncurajarea compostrii individuale n gospodrii;

Introduce situaia de derogare de la obligaia de autorizare pentru unele operaii de gestionare


a deeurilor (cap. 24);

Introduce obligaia de raportare de ctre toi operatorii economici a evidenei anuale privind
gestiunea deeurilor;

Implementarea PNGD, PRGD i PJGD se monitorizeaz continuu. PNGD se evalueaz cel puin o
dat la 6 ani, PRGD i PJGD se evalueaz o dat la 2 ani i se revizuiesc dac e cazul.

Hotrrea Guvernului nr. 870/2013 privind aprobarea Strategiei Naionale de Gestionare a


Deeurilor 2014-2020 i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor reprezint punctul de
plecare al mecanismului de planificare n acest sector.

Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor (PRGD) au fost elaborate de fiecare Agenie


Regional pentru Protecia Mediului n colaborare cu reprezentanii autoritilor de mediu de la
nivel local i al autoritilor administraiei publice locale i judeene, aceste planuri fiind aprobate
prin Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului integrrii europene nr.
1364/1499/2006.

Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor se revizuiesc o dat la 6 ani sau ori de cte ori e
necesar, pe baza raportului de monitorizare anual i a Metodologiei de elaborare a planurilor
regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ordinul ministrului mediului i
gospodririi apelor nr. 951/ 06.06.2007.

Scopul Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor este:

crearea cadrului necesar atingerii obiectivelor de gestionare a deeurilor;

condiie necesar pentru asigurarea sprijinului financiar al UE.

42
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

HG nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase care transpune Decizia Comisiei 2000/532/CE (cu modificrile
ulterioare) de stabilire a unei liste de deeuri, cu modificrile ulterioare este instrumentul de
baz al ntregului sector de activitate.

Pe lng introducerea Listei cuprinznd codurile de deeuri, este stabilit mecanismul naional de
pstrare a evidenei generrii, tratrii, valorificrii i/sau eliminrii tuturor categoriilor de deeuri
de ctre toi operatorii economici din ar. Marele neajuns al acestei reglementri const n faptul
c nu a fost nc procedurat mecanismul de colectare i procesare al acestor informaii (pn la
intrarea n vigoare a Legii 211/2011 operatorii economici aveau obligaia de a raporta modul de
gestionare a deeurilor ctre APM/ARPM doar la solicitarea acestora).

HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu modificrile ulterioare, transpune Directiva nr.
99/31/CE privind depozitele de deeuri, cu modificrile ulterioare, clasific depozitele de deeuri n
funcie de gradul de periculozitate al acestora (n inerte, nepericuloase sau periculoase), stabilind
criterii de amplasare, construire i exploatare pentru acestea.

OM nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de


acceptare a deeurilor la depozitare i lista national de deeuri acceptate n fiecare clas de
depozit de deeuri (transpune Decizia Consiliului 2003/33/CE privind stabilirea criteriilor i
procedurilor pentru acceptarea deeurilor la depozite ca urmare a art. 16 i anexei II la Directiva
1999/31/CE) stabilete setul de indicatori, proceduri i teste ce trebuie realizate pentru a stabili
gradul de periculozitate al fiecrui deeu.

HG nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului nr. 1013/2006
privind transferul de deeuri, cu modificrile ulterioare i HG 1061/2008 privind transportul
deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei stabilesc condiiile i procedurile ce
trebuie urmate pentru a putea efectua transferuri de deeuri ctre sau pe teritoriul Romniei.

OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificrile i completrile ulterioare,
impune un obiectiv anual de diminuare cu 15 % a cantitilor de deeuri municipale i asimilabile,
colectate i trimise spre depozitare.

Potrivit prevederilor OUG nr. 196/2005, autoritatea deliberativ a unitii administrativ teritoriale
are obligaia ca, pn la data de 25 ianuarie a anului urmtor celui pentru care se face raportarea
s declare i s plteasc contribuia la Fondul pentru mediu pentru diferena dintre cantitatea
corespunztoare obiectivului anual calculat i cantitatea corespunztoare obiectivului efectiv
realizat.

Deeurile care sunt incluse n deeurile municipale se regsesc n Lista cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin HG nr. 856/2002, la poziia 20 - deeuri municipale i
asimilabile din comer, industrie, instituii, inclusiv fraciuni colectate separat i la poziia 15.01 -
deeurile de ambalaje municipale colectate separat.

43
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Deeurile din construcii/demolri nu sunt deeuri municipale potrivit Listei aprobate prin HG nr.
856/2002, acestea fiind clasificate distinct la poziia 17.

Datele necesare pentru calculul obiectivului care trebuia ndeplinit n anul pentru care se face
raportarea sunt:

cantitile de deeuri municipale i asimilabile colectate;

cantitile ncredinate spre valorificare energetic, reciclate i incinerate;

cantitile eliminate prin depozitare.

Modul de calcul al contribuiei se regsete n Ordinul Ministrului Mediului nr. 578/2006 pentru
aprobarea Metodologiei de calcul al contribuiilor i taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Unitatea administrativ-teritorial are obligaia:

s calculeze ndeplinirea obiectivului anual potrivit metodologiei aprobate prin Ordinul nr.
578/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

s depun declaraia anual, n baza datelor deinute sau furnizate de ctre operatorul
economic cruia i s-a delegat gestiunea i dup caz s plteasc sumele datorate ctre
Fondul pentru mediu;

s plteasc, n cazul nendeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15 % a cantitilor de


deeuri municipale i asimilabile, colectate i trimise spre depozitare, plata fcndu-se
pentru diferena dintre cantitatea corespunztoare obiectivului anual de diminuare i
cantitatea corespunztoare obiectivului efectiv realizat prin activiti specifice de colectare
selectiv i valorificare.

Legea nr. 384/2013 privind aprobarea O.G. nr. 31/2013 pentru modificarea i completarea
O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu stabilete c taxele ncasate pentru deeurile
inerte i nepericuloase ncredinate n vederea eliminrii finale prin depozitare vor fi de 80 lei/ton
n anul 2017 i, ncepnd cu anul 2018, de 120 lei/ton.

Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localitilor cu modificrile i completrile


ulterioare este reglementarea de baz a sectorului de activitate. Legea stabilete c Serviciul public
de salubrizare a localitilor:

este serviciu comunitar de utiliti publice;

se desfoar sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritilor administraiei


publice locale sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar.

Autoritile administraiei publice locale au competene exclusive n ceea ce privete nfiinarea,


organizarea, gestionarea i coordonarea serviciului de salubrizare a localitilor.

44
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Serviciul public de salubrizare se organizeaz pentru satisfacerea nevoilor populaiei, ale


instituiilor publice i ale agenilor economici de pe teritoriul unitilor administrativ teritoriale.

Organizarea, funcionarea i exploatarea serviciului de salubrizare,se face n condiiile prevzute de


Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 cu modificrile i completrile
ulterioare, ct i a legii specifice - Legea serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare.

Indiferent ns de modalitatea de gestiune adoptat, activitile specifice serviciului de salubrizare


se organizeaz i se desfoar pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini,
aprobate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ teritoriale sau ale
asociaiei de dezvoltare intercomunitar, dup caz, ntocmite n conformitate cu regulamentul-
cadru al serviciului de salubrizare i caietul de sarcini-cadru, elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.

Serviciul de salubrizare cuprinde urmtoarele activiti:

a) precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice


periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special;

b) sortarea deeurilor municipale;

c) organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor;

d) depozitarea controlat a deeurilor municipale;

e) nfiinarea depozitelor de deeuri i administrarea acestora;

f) mturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice;

g) curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n funciune a acestora pe


timp de polei sau de nghe;

h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora unitilor de


ecarisaj;

i) colectarea, transportul, depozitarea i valorificarea deeurilor voluminoase provenite de la


populaie, institutii publice i ageni economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deeuri
de echipamente electrice i electronice etc.);

j) colectarea, transportul i neutralizarea deeurilor animaliere provenite din gospodriile


populaiei;

k) colectarea, transportul, sortarea, valorificarea i eliminarea deeurilor provenite din


gospodriile populaiei, generate de activiti de reamenajare i reabilitare interioar a
locuinelor/apartamentelor proprietate individual;

l) dezinsecia, dezinfecia i deratizarea.

45
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Ordinul preedintelui A.N.R.S.C.U.P. nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de


stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare
a localitilor stabilete:

tarifele prestate pentru serviciul de salubrizare sunt fundamentate de ctre operatorii


economici ai serviciului i aprobate de autoritile administraiei publice locale;

modificarea tarifelor se face pe baza unui memoriu tehnico-economic prin care se justific
oportunitatea modificrii acestora;

la stabilirea tarifelor se iau n calcul doar anumite tipuri de cheltuieli prevzute de actul
normativ i se trece i o cot de profit.

Ordin al preedintelui A.N.R.S.C.U.P. nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului - cadru de


prestare a serviciului de salubrizare a localitilor:

aprob Contractul cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localitilor;

sunt stipulate drepturile i obligaiile operatorilor economici care presteaz serviciul de


salubrizare i ale utilizatorilor acestui serviciu.

Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului

Pentru a obine statutul de produse, materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D vor
trebui de asemenea s ndeplineasc cerinele Regulamentului (UE) nr. 305/2011 de stabilire a
unor condiii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a
Directivei 89/106/CEE a Consiliului, promulgat n martie 2011 de Consiliul Uniunii Europene i care
a intrat n vigoare ncepnd cu 1 iulie 2013.

Scopul Regulamentului (UE) nr. 305/2011 este de a asigura respectarea tuturor cerinelor
fundamentale aplicabile construciilor, pentru toate cldirile noi din cadrul UE, i anume: (a)
rezisten mecanic i stabilitate, (b) securitate la incendiu, (c) igien, sntate i mediu
nconjurtor, (d) sigurana i accesibilitate n exploatare, (e) protecie mpotriva zgomotului, (f)
economie de energie i izolare termic i (g) utilizare sustenabil a resurselor naturale. Pentru a
atinge aceast int, produsele utilizate n construcii trebuie s fie conforme cu aceste criterii.

Conform Regulamentului (UE) nr. 305/2011 fabricantul are obligaia de a emite o declaraie de
performan (DdP), n care sunt descrise toate elementele relevante legate de sistemul obligatoriu
de evaluare i de verificare a constanei performanei. Prin ntocmirea DdP, fabricantul i asum
responsabilitatea pentru conformitatea produsului pentru construcii cu performana declarat. Se
pot face derogri de la ntocmirea declaraiei de performan, n urmtoarele situaii:

produsul pentru construcii este fabricat n mod individual sau la comand, nefiind realizat
ntr-un proces de producie n serie, ca rspuns la o comand specific i este instalat ntr-o

46
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

singur construcie identificat, de ctre un fabricant care rspunde de ncorporarea n


condiii de siguran a produsului n construcii, n conformitate cu normele naionale
aplicabile i pe rspunderea persoanelor nsrcinate cu executarea n condiii de siguran a
construciilor, desemnate prin normele naionale aplicabile;

produsul pentru construcii este fabricat pe antier pentru a fi ncorporat n construcia


respectiv, n conformitate cu normele naionale aplicabile i pe rspunderea persoanelor
nsrcinate cu executarea n condiii de siguran a construciilor, desemnate n temeiul
normelor naionale aplicabile; sau

produsul pentru construcii este fabricat n mod tradiional sau de o manier adecvat
pentru a asigura conservarea patrimoniului, printr-un proces de fabricare neindustrial,
pentru renovarea adecvat a construciilor protejate n mod oficial ca fcnd parte dintr-un
sit protejat sau datorit valorii lor arhitecturale sau istorice deosebite, cu respectarea
normelor naionale aplicabile.

De asemenea, productorul are obligaia s aplice marcajul CE pe produs. Aplicarea marcajului CE


este posibil doar dup ce a fost emis DdP de ctre fabricant. Prin aplicarea sau dispunerea
aplicrii marcajului CE, fabricanii arat c i asum responsabilitatea pentru conformitatea
produsului pentru construcii cu performana sa declarat, precum i pentru respectarea de ctre
acesta a tuturor cerinelor aplicabile prevzute n Regulament i n alte acte legislative de
armonizare relevante ale Uniunii Europene care prevd aplicarea marcajului.

Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau
de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea deintorului
titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii - ori a altui act care confer
dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile legii. Procedura de reglementare a modului
de obinere a acestor autorizaii este stabilit prin Legea 50/1991 privind autorizarea n
construcii (cu modificrile i completrile ulterioare).

Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor
aferente acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de
construire, emis n temeiul legii i n conformitate cu prevederile legale privind documentaiile de
urbanism i de amenajare a teritoriului.

Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, demontarea i alte asemenea) construciilor i instalaiilor


aferente construciilor, precum i a oricror amenajri se poate face numai pe baza unei autorizaii
de desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire.

Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe baza


cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea,

47
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

executarea i funcionarea construciilor. Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu


respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.

Printre documentele necesare emiterii autorizaiei de construire i/sau desfiinare se afl i


acordul de mediu, acesta fiind singurul act de reglementare a activitii din punct de vedere al
proteciei mediului care prevede condiiile privind modul de desfurare a activitilor de
construire/dezafectare.

Documentaia tehnic necesar autorizrii proiectului de dezafectare cuprinde certificatul de


urbanism i avizele solicitate (inclusiv avizul autoritii competente pentru protecia mediului),
expertizarea tehnic a construciilor i proiectul tehnic de dezafectare.

Autoritatea emitent a autorizaiilor de construire/desfiinare, potrivit legii, are obligaia de a


informa titularul activitii de construcii, prin certificatul de urbanism, cu privire la gestionarea
deeurilor i la obligaia acestuia de a solicita, pentru obinerea autorizaiei de
construire/desfiinare, acordul de preluare a deeurilor. Acest acord este emis de obicei de
operatorul local de salubrizare sau de operatorul depozitului de deeuri nepericuloase cel mai
apropiat.

Titularul activitii de construcii este o persoan fizic sau juridic, avnd calitatea de proprietar
investitor, administrator, dup caz, care desfoar activiti de construcii.

Acordul de preluare a deeurilor reprezint acceptul exprimat n scris al operatorului economic


privind gestionarea deeurilor provenite din activitile de construcii, condiie care se impune n
vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii.

Deeurile din activitile de construcii provin din lucrrile de construire, reconstruire,


consolidare, transformare, extindere, modificare, amenajare, modernizare, renovare, reabilitare,
protejare, restaurare, conservare, reparaii i altele, sau din lucrrile de desfiinare care cuprind
demolare, dezafectare, demontare i altele asemenea.

Lista deeurilor din construcii i demolri este redat n Tabel 4-1, n conformitate cu Hotrrea
de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd
deeurile, inclusiv deeurile periculoase.

Aplicarea cadrului de reglementare

O imagine sintetic a aplicrii cadrului de reglementare este prezentat n Figura 4-5. Este
evideniat existena unei linii de separaie raportat la responsabilitile productorului de deeuri
C&D i rolul autoritii publice n gestionarea acestui flux de deeuri.

48
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Figura 4-5. Responsabiliti n gestionarea deeurilor C&D

Gospodrii Lucrri publice (instituii Proiecte mari de construcii


individuale i infrastructura (privat) i infrastructura
edilitar) mare
(reabilitri i
amenajare) Construcii de mic
anvergur (privat)

Nu necesit autorizare Doar cu autorizare (AC/AD) Cantitate deeuri C&D

Responsabilitate deplin Responsabilitate deplin a productorului /


a APL regulile trebuie deintorului.
definite prin HCL.
APL poate stabili reguli privind buna practic i
Gestionare prin operator management al informaiei dar nu poate impune
delegat component a
anumite soluii de tratare / valorificare.
serviciului de salubrizare.

Alte materiale i documente cu privire la deeurile C&D

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri,


Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, 2008;

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri, Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, 2008;

Ghid privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri, Agenia Regional pentru
Protecia Mediului Sibiu, Asociaia Autoritilor Locale i Regionale din Norvegia, 2011;

Cod de Bune Practici privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri, elaborat n
cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 Valorificarea deeurilor din construcii i demolri
din judeul Buzu, 2012.

Aceste documente au valoare informal, fiind totui utile ca instrumente suport de informare.

49
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Instituii implicate n procesul de reglementare legislativ i control al acestui domeniu

Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice (www.mmediu.ro) - realizeaz politica n domeniile


mediului i gospodririi apelor la nivel naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de
dezvoltare i armonizare a acestor activiti n cadrul politicii generale a Guvernului, asigur i
coordoneaz aplicarea strategiei Guvernului n domeniile sale de competen, ndeplinind rolul de
autoritate de stat, de sintez, coordonare, inspecie i control n aceste domenii.

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (www.mdrap.ro), n calitate de


autoritate de stat n domeniul construciilor, asigur organizarea i funcionarea punctului de
informare despre produse pentru construcii, potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1236/2012 privind
stabilirea cadrului instituional i a unor msuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (UE)
nr. 305/2011. Potrivit art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al
Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, statele membre
desemneaz puncte de informare despre produse pentru construcii. Aceste punct de informare au
sarcina de a furniza informaii referitoare la cerinele aplicabile utilizrii produselor pentru
construcii care fac obiectul standardelor armonizate sau evalurilor tehnice europene.

Agenia Naional pentru Protecia Mediului (www.anpm.ro) - este instituia de specialitate a


administraiei publice centrale, aflat n subordinea Ministerului Mediului i Pdurilor cu
competene n implementarea politicilor i legislaiei din domeniul proteciei mediului. ANPM
coordoneaz activitatea a 42 Agenii pentru Protecia Mediului.

Ageniile pentru Protecia Mediului supervizeaz activitatea de planificare la nivel judeean i


particip la revizuirea PRGD, monitorizeaz performanele sistemelor de gestiune a deeurilor i
progresul implementrii msurilor din PRGD i PJGD i colecteaz rapoartele anuale privind
gestiunea deeurilor de la operatorii economici, autorizeaz activitile de
colectare/tratare/valorificare/eliminare a deeurilor.

Garda Naional de Mediu (www.gnm.ro) - are atribuii n aplicarea politicii Guvernului n materia
prevenirii, constatrii i sancionrii nclcrii prevederilor legale privind protecia mediului,
inclusiv a nerespectrii reglementrilor prevzute n legile specifice domeniului controlului polurii
industriale i managementului riscului, substanelor i preparatelor periculoase, biodiversitii i
ariilor naturale protejate, fondului de mediu i altor domenii prevzute de legislaia specific n
vigoare. Are sediul n municipiul Bucureti, Bdul Unirii, nr. 78, sectorul 3. Coordoneaz activitatea a
8 Comisariate Regionale, 42 Comisariate Judeene i Comisariatul Delta Dunrii.

Comisariatul Judeean al Grzii Naionale de Mediu controleaz i dispune msuri de


conformare pentru activitile tuturor actorilor implicai n acest domeniu: APL-uri, operatori
economici / operatori de salubritate sau autoriti de reglementare.

Poliia Local este o alt instituie care are competene n domeniul proteciei mediului. Astfel,
specific domeniului de interes al prezentului raport, poliia local controleaz respectarea

50
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

prevederilor legale privind condiiile de ridicare, transport i depozitare a deeurilor menajere i


industriale.

Instituiile cu atribuii i responsabiliti directe privind sectorul gestiunii deeurilor din construcii
i demolri sunt: Autoritile Publice Locale - Consiliile Judeene, Primriile (municipii, orae i
comune). Acestea, prin direciile/serviciile de urbanism i amenajarea teritoriului, trebuie sau au
dreptul s:

organizeze n aria administrativ aflat sub autoritate modul de gestionare a deeurilor C&D,
inclusiv prin emiterea de Hotrri ale Consiliului (acte de reglementare local);

solicite titularilor autorizaiilor de construire / dezafectare s in o eviden a tipurilor i


cantitilor de deeuri C&D generate/tratate/valorificate/eliminate i s o prezinte autoritii la
finalizarea (recepia) lucrrilor;

s stabileasc un amplasament (teren) destinat fie eliminrii deeurilor C&D (iar atunci acest
amplasament trebuie notificat autoritii de mediu spre luare n eviden i autorizare), fie
stocrii temporare n vederea unei valorificri viitoare a deeurilor C&D, pentru deeurile C&D
generate de operatorii economici i/sau populaie;

n situaia n care a fost delegat serviciul de salubrizare la nivelul UAT, s stabileasc mpreun
cu operatorul modalitatea optim de colectare i valorificare a deeurilor C&D generate de
populaie astfel nct s nu fie prejudiciat inta de reducere a cantitii de deeuri depozitate.

Conceptual, modul de organizare instituional a unui serviciu public de salubrizare este prezentat
n Figura 4-6

51
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Figura 4-6. Organizarea serviciului public de salubrizare11

Sunt important de precizat cteva aspecte privind obligaiile ce decurg, de obicei, prin delegarea
ctre un operator liceniat a serviciului public de salubrizare. Astfel:

n baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului respectiv (i bineneles a documentelor


care au stat la baza ncheierii acestuia Regulamentul local, Caietul de sarcini i Oferta
prestatorului), de obicei, serviciul privind colectarea, transportul, sortarea, valorificarea i
eliminarea deeurilor provenite din gospodariile populaiei, generate de activiti de
reamenajare i reabilitare interioar a locuinelor/apartamentelor proprietate individual
devine responsabilitatea prestatorului. Astfel, locuitorii primesc n mod automat o obligaie de
solicitare exclusiv a prestaiilor de colectare a deeurilor C&D de ctre operatorul local de
salubrizare;

aceast cerin nu este aplicabil generatorilor de deeuri C&D persoane juridice, chiar dac
prin Contractul de delegare, aproape ntotdeauna se instituie pentru operatorii economici care
desfoar activiviti pe raza UAT obligaia ncheierii unui contract de prestare servicii privind
colectarea deeurilor municipale (n amestec sau colectate separat);

reglementrile locale privind autorizarea lucrrilor de construire sau dezafectare a


construciilor, de cele mai multe ori, solicit n procedura de avizare, obinerea unui acord scris,
emis de operatorul local de salubritate, att pentru persoane fizice ct i pentru operatorii
economici. Persoanele fizice sunt obligate astfel s solicite operatorului un serviciu separat de

11
Sursa: Studiu privind compoziia deeurilor menajere n Regiunea 7 Centru, S.C. DANCO PROD S.R.L. 2011

52
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

colectare pentru deeurile ce urmeaz a fi generate din lucrrile de construire / dezafectare.


Pentru operatorii economici, de cele mai multe ori, serviciul respectiv este prestat chiar de
firma de construcii angajat pentru respectiva lucrare;

diferenierea ntre cele dou categorii de generatori de deeuri C&D deriv direct din aplicarea
prevederilor art. 2 alineat 3 din Legea 101/2006 (care include sectorul de generare a deeurilor
C&D n gospodrie ca activitate acoperit de serviciul de salubrizare) i indirect din cerina
legal impus de HG nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, care instituie obligaia operatorilor
economici de a pstra evidena tipurilor i cantitilor de deeuri generate, n timp ce pentru
persoanele fizice (la nivel de gospodrii) nu se poate pune problema unei asemenea cerine.

4.6 Aspecte de mediu

Deeurile C&D reprezint o problem presant de mediu, social i economic. n funcie de modul
n care sunt gestionate, deeurile C&D pot avea impact asupra sntii oamenilor i mediului prin
emisiile n aer, sol, ap i ape subterane. n acelai timp, prin gestionarea necorespunztoare a
deeurilor C&D, se pierd resurse importante de materiale, care au potenialul de a nlocui
materialele naturale n diverse lucrri de construcii.

Reducerea cantitilor generate i reciclarea deeurilor C&D contribuie la conservarea capacitilor


de depozitare i la reducerea impactului asupra mediului a producerii de materiale noi.

Datorit gamei variate de materiale utilizate n construcii este probabil ca deeurile C&D s
includ materiale sau substane periculoase. Fiindc deeurile C&D pot fi uor contaminate, este
recomandat separarea deeurilor periculoase de restul deeurilor inerte sau necontaminate. Cele
mai importante materialele sau substane periculoase ce pot fi prezente n deeurile C&D sunt:
azbest, crom, cadmiu, zinc, plumb, mercur i PCB. Chiar dac aceste materiale/substane se gsesc
n procente destul de reduse n deeurile C&D, dac nu sunt colectate separat, pot contamina i
celelalte deeuri inerte sau nepericuloase.

ndeprtarea materialelor sau substanelor periculoase din deeurile C&D este fundamental
pentru a obine din procesul de demolare materiale necontaminate care pot fi apoi reciclate uor.
Unele substane eliberate n timpul demolrii pot contamina nu doar celelalte deeuri C&D, ci se
pot rspndi n aer sau ptrunde n sol. ntr-un proces de demolare corect, materialele potenial
periculoase trebuie s fie ndeprtate primele.

La evaluarea periculozitii deeurilor provenite din demolri trebuie avut n vedere i scopul sau
tipul de utilizare pe care l-a avut structura/cldirea ce urmeaz a fi demolat, deoarece anumite
deeuri C&D care, aparent, sunt inerte sau nepericuloase pot fi contaminate. De exemplu,
crmizile utilizate la construcia hornurilor pot fi contaminate cu hidrocarburi aromatice
policiclice (HAP). Similar, cldirile utilizate n scop industrial sau pentru depozitare pot fi poluate

53
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

istoric datorit unor scurgeri sau deversri ce au avut loc n perioada de exploatare a structurii
respective.

O asemenea situaie a fost pus n eviden prin rezultatele din Raportul privind caracterizarea
deeurilor din construcii i demolri rezultatele testelor de levigare i percolare Anexa 2, unde,
rezultatele analitice privind indicatorul Indice de fenol depesc valorile limit de ncadrare
(conform OM 95/2005) la cteva dintre probele de beton concasat. Rezultatele sunt corelate cu
originea acestor deeuri, rezultate din demolarea structurilor din beton aferente unui fost
combinat siderurgic.

n anumite situaii, materiale care nu sunt considerate periculoase pot provoca impact semnificativ
asupra mediului. De exemplu gipsul utilizat la realizarea diferitelor construcii nu este un material
periculos, dar, n contact cu apa, poate genera un levigat ncrcat cu sulfai, genernd astfel un
impact semnificativ asupra mediului. Este recomandat ca materialele pe baz de gips (ipsos, plci
din gips carton) s fie colectate separat de celelalte deeuri C&D (ex. beton, crmizi, igle etc.).

Tratarea deeurilor C&D inerte n vederea obinerii de agregate (de exemplu concasarea i sortarea
betonului i crmizilor) este un proces cu impact negativ asupra mediului, pe perioada de
desfurare a operaiunilor specifice fiind generat praf i zgomot, precum i alte emisii datorate
utilizrii de echipamente speciale i autovehicule.

n cazul utilizrii n lucrri de umplere (sau de aducere la cot a terenurilor) a materialelor rezultate
n urma tratrii deeurilor C&D inerte, o atenie deosebit trebuie acordat ncadrrii n valorile
limit privind coninutul de substane periculoase a levigatului generat de aceste materiale. n lipsa
unor criterii specifice privind ncrcarea cu substane periculoase a materialelor provenite din
tratarea deeurilor C&D inerte i care sunt utilizate n lucrri de umplere sau de aducere la cot a
terenurilor, se pot utiliza metodele de analiz i valorile limit specificate n OM nr. 95/200512
pentru acceptarea deeurilor la depozitele de deeuri inerte.

12
OM nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la
depozitare i lista national de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri (transpune Decizia Consiliului
2003/33/CE privind stabilirea criteriilor i procedurilor pentru acceptarea deeurilor la depozite ca urmare a art. 16 i
anexei II la Directiva 1999/31/CE) stabilete setul de indicatori, proceduri i teste ce trebuie realizate pentru a stabili
gradul de periculozitate al fiecrui deeu.

54
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

5 Stabilirea criteriilor de ncetare a statutului de deeu pentru


materialele rezultate n urma tratrii anumitor tipuri de deeuri din
constucii i demolri
Art. 6 (1) din Directiva Cadru privind Deeurile 2008/98/EC prevede c anumite categorii de
deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri n momentul n care au trecut printr-o operaiune
de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc anumite cerine. n continuare sunt redate cele
patru cerine din Directiv, fiind detaliate:

condiiile n care agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i pot nceta
statutul de deeu, i/sau (dup caz)
modul de ndeplinire a cerinelor din directiv n cazul ncetrii statutului deeu pentru
agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte.

(a) substana sau obiectul sunt utilizate n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i pot nceta statutul de deeu
numai n cazul n care este evident c exist o utilizare specific pentru acestea (identificat
nainte de nceperea procesrii/tratrii deeurilor C&D inerte), conducnd astfel la ndeplinirea
unor scopuri specifice.

n cadrul unor lucrri de construcii sau pentru producerea unor materiale noi de construcii
agregatele reciclate pot nlocui agregatele naturale (att n form nelegat ct i legat), cu
condiia respectrii specificaiilor prevzute de standardele, normele i cerinele tehnice n
vigoare i a legislaiei aplicabile pentru utilizarea prevzut.

(b) exist o pia sau cerere pentru substana sau obiectul n cauz

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i pot nceta statutul de deeu
numai dac utilizarea acestora este cert. Existena unei piee i a unei cereri pentru agregate
este o precondiie ce urmrete garantarea faptului c agregatele rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D inerte vor fi utilizate.

n Romnia, cererea pentru agregate, chiar dac a nregistrat o tendin descresctoare n


ultimii ani, este foarte mare. n plus, datorit faptului c agregatele rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D inerte pot nlocui agregatele naturale n cadrul unor lucrri de construcii sau la
producerea unor materiale noi de construcii (cu condiia respectrii specificaiilor prevzute
de standardele, normele i cerinele tehnice n vigoare), sunt ndeplinite premisele crerii unei
cereri de lung durat pentru aceste materiale (agregate reciclate).

O analiz privind condiiile de intrare pe pia a agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor
C&D inerte precum i a potenialului de dezvoltare i a posibilelor msuri de ncurajare a

55
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

acesteia este redat n capitolul 4.3 Analiz de pia, inclusiv a potenialului de dezvoltare a
acesteia, cu privire la cererea i oferta de agregate reciclate i agregate naturale.

(c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice
i respect legislaia i normele aplicabile produselor

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte nlocuiesc (substituie) agregatele
naturale n diverse aplicaii sau lucrri, iar n acest sens vor trebui s respecte specificaiile
prevzute de standardele, normele i cerinele tehnice n vigoare aplicabile agregatelor pe care
le nlocuiesc (conform cu utilizarea previzionat), percum i legislaia i normele aplicabile
agregatelor i produselor de construcii (inclusiv Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a
unor condiii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a
Directivei 89/106/CEE a Consiliului).

Standardele pentru agregate stabilesc specificaiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc


agregatele (unele dintre acestea fcnd referire direct la agregate reciclate) n funcie de
tipul de utilizare a acestora (utilizare previzionat).

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i care i-au ncetat statutul de
deeu sunt materiale de construcie i vor intra sub incidena legislaiei aplicabil produselor
de construcii.

n capitolul 5.2 sunt prezentate cerinele privind procesele i tehnicile de tratare.

n capitolul 5.3 sunt prezentate cerinele privind calitatea materialelor rezultate n urma
tratrii.

(d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau a
sntii populaiei

Utilizarea agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i care i-au ncetat
statutul de deeu nu trebuie s creeze prejudicii mediului nconjurtor sau s afecteze
sntatea populaiei.

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte, n general, nu au impact


semnificativ asupra mediului. Cu toate acestea, lund n considerare c, prin folosirea acestor
materiale n diferite aplicaii ce presupun contactul prelungit cu factorii de mediu, exist riscul
eliberrii de substane ce pot prejudicia mediul, productorii de astfel de materiale trebuie s
evalueze riguros riscul de eliberare a unor substane n mediul nconjurtor i de creare a unui
impact negativ asupra mediului prin depirea valorilor limit admisibile (VLA). n vederea
minimizrii acestui risc, se va evalua riguros i regulat, din punct de vedere calitativ, materia
prim acceptat n vederea procesrii i obinerii de agregate provenite din deeuri C&D inerte.
De asemenea, productorii de astfel de materiale vor trebui s implementeze un sistem de
asigurare a calitii. Mai multe detalii privind aceast problem sunt disponibile n capitolul 5.4
Cerine privind asigurarea calitii.

56
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

n capitolul 5.1 sunt detaliate cerinele i condiiile privind acceptarea n vederea tratrii a
deeurilor C&D inerte.

n capitolul 5.3, seciunea Cerine de mediu, sunt prezentate cerinele de mediu privind
materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte.

Criteriile privind ncetarea statutului de deeu pentru agregatele rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D inerte sunt dezvoltate pe baza schemei decizionale prezentat n Figura 5-1,
acestea fiind stabilite pe baza diferitelor elemente i proceduri implicate n procesul de
management al deeurilor precum i n procesul de tratare/procesare a acestora. Criteriile iau n
calcul toate elementele implicate n procesul de producie, cele mai importante fiind:

generarea deeurilor C&D inerte (de obicei demolarea);


acceptarea deeurilor C&D inerte n vederea procesrii (criterii de acceptare);
procesele i tehnicile de tratare;
caracteristicile i specificaiile produsului final (n acord cu utilizarea previzionat);
procedurile de calitate, eantionare, testare i control;
nregistrrile;
notarea, descrierea, marcarea i etichetarea;
utilizarea previzionat a agregatelor rezultate.

O precizare important trebuie fcut referitor la noiunea de productor, utilizat n continuare.


Este considerat productor de deeuri C&D (generator de deeuri) persoana fizic sau entitatea
juridic, care poart rspunderea (conform nelegerilor contractuale specifice respectivului
antier) pentru ndeplinirea obligaiilor de raportare ctre autoriti n conformitate cu prevederile
Legii 211/2011.

Este considerat productor de deeuri tratate (sorturi de DCD concasate sau agregate reciclate)
operatorul economic, autorizat n acest scop, care proceseaz deeuri C&D inerte rezultate din
activiti proprii de construire / demolri sau preluate de la teri.

Dup cum se observ, productor de deeuri C&D poate fi o persoan fizic (situaia executrii
unor lucrri de construire / demolare n regie proprie, sub incidena unei autorizri de construire /
demolare) pe cnd, productor de agregate / sorturi nu poate fi dect un operator economic,
autorizat n acest scop.

In sectiunile urmtoare, acolo unde nu este specificat altfel, productor semnific operatorul
economic care trateaz deeuri C&D inerte.Referitor la locul de desfurare a activitii
productorului (amplasamentul instalaiei de tratare) acesta poate fi, dup caz, amplasamentul
unui antier13 sau un amplasament permanent. n ambele situaii, procedurile de autorizare a
activitii de tratare a deeurilor vor fi respectate.

13
Trebuie avut n vedere faptul c, sunt considerate deeuri C&D i nregistrate ca atare, doar acele tipuri i cantiti
de deeuri care NU pot fi valorificate / reutilizate pe amplasamentul de generare i vor prsi incinta antierului.

57
Figura 5-1. ncetarea statutului de deeu pentru agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte - schem logic decizional

Cldire/structur depoluat nainte


da nu
de demolare? (dac este cazul)

Deeuri C&D inerte MOLOZ


da Demolare selectiv? nu
din clasa 17 01 (deeuri C&D n amestec)

SORTARE

Exist certitudinea c deeurile Institut abilitat Deeuri C&D inerte Alte deeuri /
da nu
C&D sunt inerte? din clasa 17 01 Refuz

Testare criterii OM 95/2005 (deeuri


SCPA
acceptate la dep. deeuri inerte)
CONTROL INTRRI TRATARE/PROCESARE
Respect criteriile Nu respect criteriile
Nu nceteaz
statutul de deeu
Nu nceteaz Materiale rezultate n urma Evaluare de la caz la caz
statutul de deeu Deeuri / Refuz
tratrii deeurilor C&D
Anumite fracii de deeuri C&D pot fi valorificate Deeurile C&D nu pot fi valorificate

Eantionare, control i Identificare utilizare previzionat


testare (proceduri interne) (de ctre productor) SORTARE

Deeuri C&D inerte din clasa 17 01 Alte deeuri / Refuz


Exist standarde de
da nu
produs/utilizare?
Evaluare de la caz la caz + Testare criterii OM
Institut abilitat 95/2005 (deeuri acceptate la dep. deeuri inerte)

Productorul testeaz i demonstreaz


conformarea cu standardele aplicabile Poate fi solicitat statut EoW Nu poate fi solicitat EoW

APM
Materialele rezultate n Materialele rezultate n urma tratrii deeurilor Materialele rezultate n
urma tratrii deeurilor da C&D inerte respect standardele impuse nu urma tratrii deeurilor
C&D obin statut EoW produselor pe care urmeaz a le nlocui/substitui? C&D sunt nc deeuri

Produse de construcii (se aplic legislaia Materialele respective


Stocare temporara perioade mai mari de 3 ani
specific produselor/materialelor de construcie) redevin deeuri

58
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

5.1 Cerine i condiii privind acceptarea n vederea tratrii

Pentru a se asigura c numai deeurile C&D inerte vor fi acceptate la procesare precum i c
acestea nu sunt contaminate cu alte substane, productorul trebuie s dezvolte o procedur cu
privire la cerinele i condiiile privind acceptarea n vederea tratrii a deeurilor C&D inerte.

Procedura respectiv va fi coroborat cu aspectele relevante din acordul de mediu care


reglementeaz locul de generare (acord de mediu sau decizie de ncadrare dup caz) precum i cu
orice alte aspecte relevante precizate n autorizaia de funcionare a instalaiei de tratare, va trebui
respectat pe ntreaga durat de desfurare a activitii (fr excepii) i va include criterii de
acceptare a deeurilor C&D inerte n vederea procesrii.

Criteriile minime de acceptare a deeurilor C&D inerte n vederea procesrii sunt:

(1) Deeurile acceptate n vederea tratrii/procesrii

o Numai deeuri C&D inerte din clasa 17 01 (sunt excluse din procedur cele periculoase) vor
fi acceptate n vederea tratrii/procesrii, acestea fiind clasificate astfel:

17 01 01 beton
17 01 02 crmizi;
17 01 03 igle i materiale ceramice;
17 01 07 amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele
specificate la 17 01 06.

(2) Procedura de acceptare

o Inspecie vizual att la intrarea autovehiculului/autocamionului pe amplasamentul unde


se trateaz/proceseaz deeurile C&D inerte, ct i la descrcare;

o Procedura de refuzare a deeurilor neconforme.

(3) Originea/sursa deeurilor

o Documentarea i pstrarea unei evidene a originii/sursei deeurilor pe o perioad de


minim 3 ani.

Orice transport de deeuri se desfoar cu respectarea H.G. 1061/2008 privind transportul


deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei, care stabilete condiiile i
procedurile ce trebuie urmate pentru a putea efectua transferuri de deeuri ctre sau pe
teritoriul Romniei.

59
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

o Clasificarea originii/sursei deeurilor C&D

Originea/sursa deeurilor poate oferi att indicaii cu privire la compoziia deeurilor C&D
inerte, ct i la gradul de risc de contaminare cu substane periculoase sau cu privire la
procentul de deeuri nepericuloase prezente n deeurile C&D inerte.

n evidenele productorului, originea/sursa deeurilor va fi clasificat n urmtoarele tipuri


(n funcie de aceast clasificare deeurile C&D pot sau nu pot fi acceptate n vederea
tratrii, n unele situaii fiind nevoie de o testare suplimentar pentru a confirma c acestea
sunt inerte):

(a) deeuri C&D inerte provenite din demolri unde s-a realizat o separare a deeurilor
periculoase i nepericuloase cnd acestea erau nc integrate n cldire/structur
(demolare selectiv) i care provin din cldiri/structuri care, dac a fost cazul, au fost
supuse unor procese de depoluare, anterior demarrii lucrrilor de demolare;

Elementele care pot garanta c demolarea selectiv a fost executat conform cu bunele
practici n domeniu sunt: (I) operatorul care a executat lucrarea respectiv are
implementat un sistem de asigurare a calitii cu privire la lucrrile de demolare,
certificat de un organism acreditat i (II) existena unui audit/ expertiz a
cldirii/structurii nainte de nceperea lucrrilor de demolare.

Deeurile C&D inerte ncadrate la aceast categorie pot fi acceptate n vederea


procesrii numai pe baza unei inspecii vizuale, n acord cu procedura de acceptare de la
pct. 5.1 (2)

Deeurile C&D inerte obinute n urma unui proces de demolare selectiv vor fi de o
calitate mai ridicat i au un risc mult mai sczut de a fi contaminate cu substane
periculoase, ceea ce reprezint o premis pentru obinerea unor agregate de calitate
ridicat. De asemenea demolarea selectiv este o metod mult mai eficien de a separa
deeurile, n acest caz, direct la surs.

(b) deeuri C&D inerte provenite din demolri unde nu s-a realizat o separare a deeurilor
periculoase i nepericuloase cnd acestea erau nc integrate n cldire/structur
(demolare clasic) i care provin din cldiri/structuri care, dac a fost cazul, au fost
supuse unor procese de depoluare, anterior demarrii lucrrilor de demolare;

Deeurile C&D inerte ncadrate la aceast categorie pot fi acceptate n vederea


procesrii numai pe baza unei analize realizat conform cerinelor i condiiilor de
acceptare a deeurilor C&D inerte la depozitele de deeuri inerte aa cum sunt stabilite
n O.M. nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare

60
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

de acceptare a deeurilor la depozitare i lista national de deeuri acceptate n fiecare


clas de depozit de deeuri14

(c) deeuri C&D din clasa 17 01 provenite din cldiri/structuri poluate (de ex. hale utilizate
la depozitarea produselor petroliere) i care nu au fost depoluate nainte de nceperea
lucrrilor de demolare.

Deeurile ncadrate la aceast categorie nu vor fi acceptate la procesare n vederea


obinerii de agregate pentru care este solicitat ncetarea statutului de deeu. Aceast
restricie este o consecin a posibilitii ridicate de prezen a unor substane
periculoase n agregatele procesate, care ar putea fi eliberate n mediul nconjurtor (n
mod special prin levigare) n faza de utilizare a acestor materiale.

(d) deeuri C&D inerte al cror mod de generare este incert.

Similar pct. (3) (b): deeurile C&D inerte ncadrate la aceast categorie pot fi acceptate
n vederea procesrii numai pe baza unei analize realizat conform cerinelor i
condiiilor de acceptare a deeurilor C&D inerte la depozitele de deeuri inerte aa cum
sunt stabilite n O.M. nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i
procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista national de
deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri

n Tabel 7-2 din Anexa 4 este redat lista indicativ, neexhaustiv, a principalelor
Laboratoare din Romnia capabile s realizeze determinri pe eluate deeuri, ape de
suprafa, ape subterane i ape uzate, precum i s realizeze testele specificate n O.M.
nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de
acceptare a deeurilor la depozitare i lista national de deeuri acceptate n fiecare
clas de depozit de deeuri.

(4) Cantitatea recepionat i cantitatea procesat

o Obligaia decurge i din aplicarea legislaiei privind deeurile, respectiv de a ine evidena
deeurilor i de a o transmite autoritilor de mediu (cf. Legii nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor).

5.2 Cerine privind procesele i tehnicile de tratare

Cerinele minime privind procesele i tehnicile de tratare sunt:

(1) Utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, fezabile economic i acceptate ca bun practic n
domeniul prelucrrii/tratrii deeurilor i producerii de agregate naturale sau reciclate, care s
permit atingerea performanelor calitative i specificaiilor tehnice necesare utilizrii
previzionate a agregatelor rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte.

14
Testarea este important i trebuie s fie obligatorie n cadrul procedurii

61
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(2) Procesele i tehnicile aplicate trebuie s rspund cerinelor de prelucrare/tratare a deeurilor


C&D inerte i s fie adecvate scopului propus, lund n considerare compoziia i caracteristicile
materialelor de intrare (deeuri C&D inerte);

(3) Procesele i tehnicile aplicate n tratarea deeurilor C&D inerte trebuie s fie guvernate de un
sistem de asigurare a calitii, respectiv un sistem de control al produciei de agregate, ale crui
cerine sunt detaliate n capitolul 5.4 Cerine privind asigurarea calitii.

(4) Procesele i tehnicile aplicate trebuie s asigure eliminarea materialelor nedorite din deeurile
C&D inerte (de ex. alte deeuri deeuri periculoase sau nepericuloase) fie nainte de tratarea
acestora (de ex. ndeprtarea altor deeuri din deeurile C&D inerte nainte de concasare), fie
n cadrul tratrii acestora (de ex. separarea fraciei feroase n cadrul procesului de concasare
prin separare magnetic sau separarea pmntului din cadrul deeurilor concasate n cadrul
procesului de sortare).

Cea mai rspndit metod de tratare a deeurilor C&D inerte n Romnia n vederea obinerii de
agregate este, n linii mari, concasarea, urmat de sortarea pe fracii granulometrice a materialelor
rezultate.

5.3 Cerine privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii

Cerine tehnice privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii

(1) Productorul trebuie s se asigure c, la momentul producerii, agregatele rezultate din tratarea
deeurilor C&D inerte, pentru care se dorete ncetarea statutului de deeu, respect
standardele i normele, europene sau naionale, aplicabile agregatelor, precum i orice alte
cerine tehnice existente pentru utilizarea prevzut.

n Tabel 7-1 din Anexa 4 este redat lista indicativ, neexhaustiv, a principalelor standarde n
vigoare la data elaborrii prezentei Metodologii cu privire la caracteristicile, metodele de
determinare a proprietilor, producerea i utilizarea agregatelor, inclusiv a agregatelor
reciclate.

Productorii de agregate rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte trebuie s in cont de
faptul c standardele privind producerea i utilizarea agregatelor sunt n continu dezvoltare i
trebuie s se asigure ntotdeauna c lucreaz cu standarde actualizate i n vigoare.

(2) Agregatele rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte pentru care se intenioneaz ncetarea
statutului de deeu i pentru care nu exist standarde sau norme, europene sau naionale,
pentru utilizarea prevzut, i pot nceta statutul de deeu printr-o procedur special care
presupune parcurgerea urmtoarelor etape:

62
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(a) Notificarea autoritii responsabile cu protecia mediului (APM) i solicitarea acceptului de


ncetare a statutului de deeu prin ntocmirea unei documentaii detaliate cu privire la
justificarea unei astfel de solicitri.15

Documentaia depus va cuprinde i msurile adoptate n vederea garantrii unei utilizri


sigure din punctul de vedere al proteciei mediului i sntii populaiei.

De asemenea, n vederea ncetrii statutului de deeu, agregatele respective trebuie s fie


testate din punct de vedere al levigrii i s respecte cerinele i condiiile de acceptare a
deeurilor C&D inerte la depozitele de deeuri inerte aa cum sunt stabilite n O.M. nr.
95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a
deeurilor la depozitare i lista national de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de
deeuri.

(b) Decizia autoritii responsabile cu protecia mediului, pe baza documentaiei depus de


solicitant i a unei evaluri de la caz la caz.

Pn la obinerea acordului autoritii responsabile cu protecia mediului, agregatele rezultate


din tratarea deeurilor C&D inerte i vor pstra statutul de deeu i vor rmne sub incidena
legislaiei deeurilor.

ncetarea statutului de deeu va avea loc doar n condiia respectrii tuturor celorlalte condiii
prevzute n prezenta Metodologie.

(3) Standardul european EN 13242 Agregate din materiale nelegate sau legate hidraulic pentru
utilizare n inginerie civil i n construcii de drumuri stabilete proprietile agregatelor
obinute prin prelucrarea materialelor naturale, artificiale sau reciclate, pentru materiale
legate i nelegate hidraulic pentru lucrri de inginerie civil sau construcii de drumuri. Acest
standard servete de asemenea la evaluarea conformitii agregatelor i precizeaz c:

Este necesar ca agregatele utilizate n construcii s respecte toate cerinele prezentului


standard european. Pe lng agregate naturale i artificiale obinuite i tradiionale, mandatul
M/125 Agregate trateaz agregatele reciclate i unele materiale din surse noi sau mai puin
obinuite. Agregatele reciclate sunt incluse n standarde i sunt ntr-un stadiu avansat de
elaborare metode noi de ncercare pentru aceste agregate. Totui, pentru materialele
nefamiliare din surse secundare, au fost ncepute recent lucrari de standardizare si este nevoie
de mai mult timp pentru a defini clar originea i caracteristicile acestor materiale. La intervale
de timp, aceste materiale mai puin cunoscute, dac sunt introduse pe pia ca agregate,
trebuie s respecte prezentul standard precum i reglementrile naionale referitoare la
15
n practica curent, prin documentaia tehnic depus n vederea obinerii Acordului de Mediu, pentru majoritatea
proiectelor supuse avizrii, este solicitat dreptul de a utiliza (valorifica) deeurile inerte C&D n alte scopuri, inclusiv
dincolo de limitele amplasamentului. Prezenta metodologie introduce ca element de noutate obligaia notificrii
autoritii de mediu (APM i ANAR prin Avizul de gospodrire a apelor) asupra condiiilor de utilizare a agregatelor
secundare / reciclate, la locul de utilizare / punere n oper. Practic, nu este necesar o nou procedur de notificare ci
doar evidenierea condiiilor de utilizare.

63
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

substanele periculoase (a se vedea anexa ZA a acestui standard) funcie de utilizarea lor


prevzut. Caracteristicile i cerinele suplimentare pot fi stabilite de la caz la caz, n funcie de
experiena obinut prin utilizarea produsului i definite n contractele specifice.

(4) Standardul european EN 13242 Agregate din materiale nelegate sau legate hidraulic pentru
utilizare n inginerie civil i n construcii de drumuri precizeaz c procentul de materiale
nedorite din agregatele reciclate (de ex. deeuri nepericuloase - cauciuc, plastic, gips, etc.)
trebuie s fie de maxim 1% din masa agregatelor reciclate.

(5) Proprietile agregatelor uoare sunt stabilite n standardul EN 13055-2.

(6) Agregatele rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte pentru care se dorete ncetarea
statutului de deeu trebuie s fie suficient calitative astfel nct s nu mai fie necesar aplicarea
unor procese suplimentare de prelucrare (de ex: mecanic, termic, chimic, etc.) pentru a
putea fi utilizate n scopul previzionat.

Cerine de mediu privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii

(1) Utilizarea agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte nu va produce efecte
nocive asupra mediului sau a sntii populaiei.

Aceast cerin poate fi realizat prin ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

controlul strict al materialelor de intrate (deeuri C&D inerte acceptate n vederea


procesrii/tratrii), n acord cu capitolul 5.1 Cerine i condiii privind acceptarea n vederea
tratrii;

producerea agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte n acord cu


standardele, normele i legislaia care reglementeaz utilizarea previzionat a agregatelor i
care prevede cerine specifice cu privire la protecia mediului (vezi capitolul 5.3 Cerine
privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii, subcapitolul Cerine tehnice);

producerea agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte n cadrul unui
proces guvernat de un sistem de evaluare i de verificare a constanei performanei i
calitii produselor (vezi capitolul 5.4 Cerine privind asigurarea calitii).

notarea, descrierea, marcarea i etichetarea corespunztoare a agregatelor rezultate n


urma tratrii deeurilor C&D inerte care i-au ncetat statutul de deeu i care trebuie s
respecte cerinele aplicabile materialelor de construcii (conform capitolului 5.4 Cerine
privind asigurarea calitii, subcapitolele Notare i descriere i Marcare i etichetare)

De asemenea pentru fiecare tip de agregat produs va fi indicat n documentaia specific


domeniul de utilizare / utilizarea prevzut i, dac este cazul, restriciile de utilizare
(conform capitolului 5.5 Aplicarea criteriilor de ncetare a statutului de deeu, subcapitolul
Domenii de utilizare).

64
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(2) Utilizarea agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte nu va produce efecte
negative mai mari asupra mediului sau a sntii populaiei dect n cazul n care nu i-ar fi
ncetat statutul de deeu, rmnnd astfel sub controlul strict impus de legislaia din domeniul
deeurilor.

Productorul este responsabil pentru justificarea modului de ndeplinre al acestei cerine.

5.4 Cerine privind asigurarea calitii

Controlul materialelor de intrare

Controlul materialelor de intrare (deeuri C&D inerte din clasa 17 01) se va realiza conform
cerinelor din capitolul 5.1 Cerine i condiii privind acceptarea n vederea tratrii.

ncercrile de tip iniiale

ncercrile de tip iniiale relevante pentru utilizarea prevzut, trebuie realizate pentru verificarea
conformitii cu cerinele specifice n situaia n care este utilizat o nou surs de deeuri C&D sau
dac exist o modificare major n natura deeurilor C&D acceptate n vederea tratrii. Aceasta
trebuie s includ identificarea oricror componente la care exist probabilitatea s elibereze
substane periculoase.

n lipsa altui standard care s reglementeze utilizarea previzionat a agregatelor rezultate din
tratarea deeurilor C&D inerte se vor utiliza prevederile standardului EN 13242 Agregate din
materiale nelegate sau legate hidraulic pentru utilizare n inginerie civil i n construcii de
drumuri, seciunea Evaluarea conformitatii - ncercri de tip iniiale.

Sistem de control al produciei de agregate

Productorul trebuie s implementeze un sistem de control al produciei de agregate al crui scop


este de a asigura c, n cadrul procesului de producie, este implementat un sistem de evaluare i
de verificare a constanei performanei i calitii produselor (agregate rezultate din tratarea
deeurilor C&D inerte) i c agregatele produse respect standardele, normele i cerinele tehnice,
precum i legislaia relevant pentru utilizarea previzionat.

Sistemul de control al produciei de agregate (sistem de evaluare i de verificare a constanei


performanei) trebuie s respecte, n lipsa altui standard care s reglementeze utilizarea
previzionat a agregatelor rezultate din tratarea deeurilor C&D inerte, cerinele minime
specificate n Anexa C din standardul EN 13242 Agregate din materiale nelegate sau legate
hidraulic pentru utilizare n inginerie civil i n construcii de drumuri.

Sistemul de control al produciei de agregate trebuie s fie validat i monitorizat de ctre unul din
Organismele de Acreditare recunoscute n Romnia. De asemenea, agregatele rezultate din
tratarea deeurilor C&D inerte pentru care se dorete ncetarea statutului de deeu trebuie s fie

65
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

testate i verificate periodic (din punct de vedere a performanelor declarate de ctre productor)
de ctre laboratoare acreditate.

Dat fiind faptul c forma de control aplicat oricrui agregat depinde de utilizarea sa planificat i
de reglementrile (standardele) referitoare la acea utilizare, nainte de nceperea produciei,
productorul va identifica tipul de utilizare viitoare (previzionat) a agregatelor rezultate din
tratarea deeurilor C&D inerte precum i orice standarde, normative i cerine tehnice i de mediu
aplicabile.

Sistemul de control al produciei de agregate trebuie s abordeze minim urmtoarele:

(1) Organizare
Responsabilitate i autoritate
Reprezentantul managementului pentru controlul produciei n fabric
Analiz managerial
(2) Proceduri de control
Manual de control
Controlul documentelor i datelor
Servicii de subcontractare (dac este cazul)
Identificarea materiilor prime (pentru agregatele reciclate trebuie documentat controlul
la intrarea pe amplasament a deeurilor C&D inerte)
(3) Controlul produciei
(4) Controale, testare i ncercri
Echipament
Frecvena i localizarea controalelor, eantionrii i ncercrilor
(5) nregistrri
(6) Controlul produciei neconforme
(7) Manipulare, depozitare i condiionare n zona de producie
(8) Transport i, dac este cazul, ambalare
(9) Formarea personalului

n tabelul C.1 din Anexa C din standardul EN 13242 sunt precizate frecvenele minime ale
ncercrilor pentru determinarea proprietilor generale, iar n tabelul C.2 sunt precizate
frecvenele minime ale ncercrilor pentru determinarea proprietilor agregatelor provenite din
surse speciale.

Sistemul de control al produciei de agregate trebuie s garanteze ndeprtarea substanelor


periculoase i a materialelor nedorite (maxim 1% din masa agregatelor reciclate) din produsul finit,
astfel nct agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D i care i-au ncetat statutul de
deeu s respecte, n lipsa unor specificaii similare prevzute n standardele care reglementeaz
utilizarea previzionat a agregatelor, minim cerinele i condiiile de acceptare a deeurilor C&D
inerte la depozitele de deeuri inerte aa cum sunt stabilite n O.M. nr. 95/2005 privind stabilirea

66
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista


naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri.

Instruirea personalului

Personalul va trebui instruit cel puin cu privire la:

cerinele i condiiile privind acceptarea n vederea tratrii deeurilor C&D inerte;


sistemul de control al produciei de agregate, inclusiv metode de eantionare, control i
testare;
controlul produciei neconforme.

Notare i descriere

Notarea i descrierea materialelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D i care i-au ncetat
statutul de deeu trebuie s fie conform cerinelor standardului EN 13242 (de ex. sursa i
productorul, tipul agregatului, categoria componentului n acord cu categoriile de coninuturi ale
componentelor agregatelor grosiere reciclate, clasa de granulozitate, alte informaii suplimentare
necesare identificrii agregatului).

Marcare i etichetare

Marcarea i etichetarea se vor face n accord cu Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor
condiii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei
89/106/CEE a Consiliului i, dac este cazul, cu standardul EN 13242.

5.5 Aplicarea criteriilor de ncetare a statutului de deeu

ndeplinirea criteriilor de ncetare a statutului de deeu n cazul agregatelor rezultate n urma


tratrii deeurilor C&D inerte din clasa 17 01, care fac obiectul prezentei Metodologii (conform
capitolului 2), este considerat suficient pentru a asigura respectarea Directivei deeurilor precum
i pentru a asigura utilizarea n condiii de siguran a acestor materiale din punct de vedere al
proteciei mediului. Nendeplinirea acestor criterii impune aplicarea legislaiei specifice din
domeniul deeurilor (gestionare, transport, stocare, eliminare, etc.) al crei scop principal este
protecia mediului nconjurtor i a sntii umane.

Din momentul ncetrii statutului de deeu, agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D
inerte nu li se va mai aplica legislaia specific domeniului deeurilor, ci cea specific materialelor
de construcii.

Agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i vor nceta statutul de deeu n
urmtoarele condiii (cumulative):

respect cerinele impuse de standardele/normele existente care reglementeaz


caracteristicile agregatelor respective pentru utilizarea prevzut;

67
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

agregatele sunt produse cu respectarea cerinelor din prezenta Metodologie privind


controlul calitii i produciei, inclusiv controlul calitii materiilor prime (deeuri C&D
inerte) ce urmeaz a fi procesate/tratate;
nu este necesar aplicarea unor procese suplimentare de prelucrare mecanic, termic sau
chimic pentru a putea utiliza agregatele respective n scopul prevzut;
respect cerinele Regulamentului (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor condiii armonizate
pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE
a Consiliului.

Responsabilitatea productorului16

(1) n vederea ncetrii statutului de deeu, productorul trebuie s demonstreze conformarea cu


cerinele impuse n prezenta Metodologie.

(2) Productorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c agregatele care
provin din tratarea deeurilor C&D inerte i care i-au ncetat statutul de deeu respect
standardele, normele i legislaia aplicabil agregatelor pentru utilizarea previzionat (vezi
capitolul 5.3 Cerine privind calitatea materialelor rezultate n urma tratrii) i c acestea sunt
produse n cadrul unui proces guvernat de un sistem de evaluare i de verificare a constanei
performanei i calitii produselor (vezi capitolul 5.4 Cerine privind asigurarea calitii)

(3) Dat fiind faptul c sunt utilizate deeuri, productorul are obligaia (ce decurge din aplicarea
legislaiei privind deeurile) de a ine evidena deeurilor C&D recepionate n vederea
prelucrrii.

n plus, productorul va avea obligaia de a ine evidena, pe o perioad de minim 3 ani, a


agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte pentru care a ncetat statutul de
deeu i de a o transmite autoritilor anual. Aceast cerin vine n completarea cerinei de a
raporta cantitile de deeuri gestionate ce decurge din aplicarea Legii 211/2011 privind
regimul deeurilor. Informaia minim va cuprinde:

tipul de agregate produse i tipul de utilizare prevzut;


evidena loturilor de agregate produse (data, cantitatea, sursa deeurilor C&D pentru
fiecare lot produs);
cantitile de agregate produse (separat pentru fiecare tip de utilizare);
standardele/normele care reglementeaz caracteristicile agregatelor respective pentru
utilizarea prevzut;
evidena agregatelor comercializate (data, cantitatea, tipul agregatelor vndute i
denumirea clientului).

16
productor este folosit cu semnificaia de operator economic care proceseaz deeurile inerte din C&D n vederea
obinerii de agregate minerale

68
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

(4) Aplicarea i ndeplinirea criteriilor de ncetare a statutului de via nu va exonera productorul


de obligaia de a obine autorizaiile/acordurile/avizele sau alte aprobri specificate n legislaia
privind deeurile sau n cea conex.

Activitatea de tratare a deeurilor C&D (de ex: concasare, sortare), chiar i n cazul desfurrii
acesteia pe amplasamentul antierului pe care sunt generate deeurile C&D, necesit
autorizare prealabil din partea autoritilor de mediu (APM).

(5) n cazul n care agregatele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte nu ndeplinesc
cerinele stabilite de standardele/normele existente care reglementeaz caracteristicile
agregatelor respective pentru utilizarea prevzut, acestea nu i nceteaz statutul de deeu i
rmn n continuare sub incidena legislaiei specifice domeniului deeurilor, productorul fiind
responsabil pentru aplicarea msurilor legislative care l privesc.

Domenii de utilizare

(1) Materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte, care ndeplinesc criteriile de
ncetare a statutului de deeu stabilite n cadrul acestei Metodologii, pot fi utilizate att sub
form nelegat (ex. lucrri de umplere sau aducere la cot a terenurilor, balastarea drumurilor,
etc.), ct i sub form legat (ex. beton, asfalt, etc.) dar numai n scopul n care au fost
produse.

(2) Stabilirea domeniului de utilizare, cu restricii

Productorul, la stabilirea domeniului de utilizare a agregatelor rezultate n urma tratrii


deeurilor C&D inerte i care i-au ncetat statutul de deeu, trebuie s ia n considerare
posibilele efecte adverse asupra mediului i sntii populaiei datorate interaciei agregatelor
respective cu factorii de mediu n perioada de utilizare. n plus, la stabilirea domeniului de
utilizare, productorul va ine cont de principiul precauiei.

O atenie sporit va fi acordat situaiilor n care, datorit tipului de utilizare a agregatelor


reciclate, acestea vor fi n contact prelungit cu apa existnd astfel riscul eliberrii n mediul
nconjurtor a unor substane periculoase sau care pot avea impact asupra mediului (prin
levigare). Acest risc exist n mod special n cazul agregatelor rezultate din tratarea deeurilor
C&D inerte provenite din demolri clasice, unde nu s-a realizat o separare a deeurilor
periculoase i nepericuloase cnd acestea erau nc integrate n cldire/structur. Riscul
eliberrii n mediul nconjurtor a unor substane periculoase este chiar i mai mare dac
cldirile/structurile respective au necesitat efectuarea de lucrri de depoluare. De asemmenea,
chiar dac standardul EN 13242 limiteaz coninutul de materiale nedorite (deeuri
nepericuloase) la maxim 1% din masa agregatelor reciclate, n acest 1% pot fi prezente
materiale, cum ar fi gipsul, care pot avea impact asupra mediului nconjurtor chiar dac
aceeste materiale nu sunt considerate deeuri periculoase.

69
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

n situaia identificrii unei astfel de posibiliti, productorul va specifica (pentru fiecare lot de
agregate produse) restriciile de utilizare a agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D
inerte i care i-au ncetat statutul de deeu. Renunarea la specificarea restriciilor de utilizare
se poate face n condiiile efecturii testelor de levigare i respectrii cerinelor i condiiilor de
acceptare a deeurilor C&D inerte la depozitele de deeuri inerte aa cum sunt stabilite n O.M.
nr. 95/2005.

Cu scop informativ sunt redate mai jos msurile de precauie sau bun practic privind
restriciile de utilizare a agregatelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte i care i-au
ncetat statutul de deeu, ce prezint un risc sporit de levigare cu substane periculoase sau
care pot avea impact asupra mediului:

Restricionarea utilizrii agregatelor n zone n care pnza freatic este la mai puin de 1
m adncime;

Restricionarea utilizrii agregatelor n lucrri neacoperite;

Restricionarea utilizrii agregatelor n lucrri amplasate la mai puin de 50 m de sursele


de ap (ruri, lacuri, etc.).

(3) Utilizatorii de agregate care provin din tratarea deeurilor C&D inerte i care i-au ncetat
statutul de deeu trebuie s in cont de specificaiile productorului i de orice potenial
impact asupra mediului generat de utilizarea neconform a acestora.

Redobndirea statutului de deeu

Agregatele provenite din tratarea deeurilor C&D inerte pentru care a ncetat statutul de deeu vor
redeveni deeuri (reintrnd astfel sub incidena legislaiei privind deeurile) n situaia n care au
fost stocate/depozitate pe o perioad mai mai mare de trei ani, fr a exista intenia clar de a le
utiliza sau reintroduce n circuitul economic.

5.6 Dispoziii finale

(1) Este posibil ca, n urma unei perioade de prob, n care va fi monitorizat de ctre autoritile cu
responsabiliti n domeniul gestionrii deeurilor, modul de implementare i aplicare a
criteriilor privind ncetarea statutului de deeu pentru agregatele rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D inerte, s fie actualizat prezenta Metodologie.

(2) n vederea dezvoltrii sectorului de procesare i valorificare a deeurilor i creterii fezabilitii


economice a acestuia este posibil ca, n urma unor analize i studii, s se stabileasc criterii de
ncetare a statutului de deeu i pentru alte categorii de deeuri inerte, apropiate ca specific
sau care, la o prim vedere, pot fi procesate n mod similar sau odat cu cele care fac obiectul
prezentei Metodologii. Categoriile de deeuri vizate sunt prezentate n Tabel 5-1.

70
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 5-1. Categorii de deeuri inerte, apropiate ca specific sau care pot fi procesate n mod
similar sau odat cu cele care fac obiectul prezentei Metodologii, pentru care exist posibilitatea
stabilirii n viitor de criterii EoW

Categorie Subcategorie Cod deeu


01 DEEURI REZULTATE DE LA 01 04 deeuri de la procesarea 01 04 08 deeuri de pietri i
EXPLOATAREA MINIER I A fizic i chimic a minereurilor sprturi de piatr, altele dect
CARIERELOR I DE LA nemetalifere cele specificate la 01 04 07
TRATAREA FIZIC I CHIMIC 01 04 09 deeuri de nisip i
A MINERALELOR argil
10 DEEURI DIN PROCESELE 10 11 deeuri de la producerea 10 11 03 deeuri din fibre de
TERMICE sticlei i a produselor din sticl sticl
15 DEEURI DE AMBALAJE; 15 01 ambalaje (inclusiv 15 01 07 ambalaje de sticl
MATERIALE ABSORBANTE, deeurile de ambalaje
MATERIALE DE LUSTRUIRE, municipale colectate separat)
FILTRANTE I MBRCMINTE
DE PROTECIE, NESPECIFICATE
N ALT PARTE
17 DEEURI DIN CONSTRUCII 17 02 lemn, sticl i materiale 17 02 02 sticl
I DEMOLRI (INCLUSIV plastice
PMNT EXCAVAT DIN 17 03 amestecuri bituminoase, 17 03 02 asfalturi, altele dect
AMPLASAMENTE gudron de huil i produse cele specificate la 17 03 01
CONTAMINATE) gudronate
17 05 pmnt (inclusiv excavat 17 05 04 pmnt i pietre,
din amplasamente altele dect cele specificate la
contaminate), pietre i deeuri 17 05 03
de la dragare 17 05 06 deeuri de la dragare,
altele dect cele specificate la
17 05 05
17 05 08 resturi de balast,
altele dect cele specificate la
17 05 07
17 09 alte deeuri de la 17 09 04 amestecuri de
construcii i demolri deeuri de la construcii i
demolri, altele dect cele
specificate la 17 09 01, 17 09
02 i 09 03
19 DEEURI DE LA INSTALAII 19 12 deeuri de la tratarea 19 12 05 sticl

71
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Categorie Subcategorie Cod deeu


DE TRATARE A REZIDUURILOR, mecanic a deeurilor (de ex. 19 12 09 minerale (de ex.:
DE LA STAIILE DE EPURARE A sortare, mrunire, nisip, pietre)
APELOR UZATE I DE LA compactare, granulare)
TRATAREA APELOR PENTRU nespecificate n alt poziie a
ALIMENTARE CU APA I UZ catalogului
INDUSTRIAL
20 DEEURI MUNICIPALE I 20 01 fraciuni colectate 20 01 02 sticl
ASIMILABILE DIN COMER, separat (cu excepia 15 01)
INDUSTRIE, INSTITUII, 20 02 deeuri din grdini i 20 02 02 pmnt i pietre
INCLUSIV FRACIUNI parcuri (incluznd deeuri din
COLECTATE SEPARAT cimitire)

72
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

6 Descrierea impactului

6.1 Impactul asupra mediului

Prezenta Metodologie specific n ce condiii anumite categorii de deeuri C&D nceteaz s mai fie
deeuri i obin statutul de produse, n condiiile asigurrii unui nalt nivel de protecie a
mediului nconjurtor, n paralel cu obinerea de beneficii economice i de mediu.

Adoptarea prezentei Metodologii va contribui la:

- protejarea i mbuntirea calitii mediului i asigurarea, ntr-o manier coerent i eficient,


a unui nalt nivel de protecie a sntii umane;

- diminuarea fenomenului de abandonare sau depozitare ilegal a deeurilor C&D i, indirect, la:

o mbuntirea aspectului peisagistic;

o remedierea/refacerea calitii solului, subsolului, apelor subterane i ecosistemelor


terestre i acvatice afectate de poluare;

- reducerea volumului de deeuri care ajunge la depozitul de deeuri;

- diminuarea efectelor polurilor datorate managementului necorespunztor al deeurilor C&D;

- ncurajarea i facilitarea valorificrii i reciclrii deeurilor C&D inerte clasa 17 01, contribuind
astfel att la reducerea utilizrii resurselor naturale (n special agregate naturale), ct i la
reducerea cantitilor de deeuri C&D eliminate fie la depozitele conforme (cu impact direct
asupra conservrii capacitilor existente de depozitare), fie prin depozitare ilegal;

- reducerea impactului asupra mediului a producerii de materiale noi, prin substituirea acestora,
acolo unde este posibil din punct de vedere tehnic i fezabil economic, cu agregate rezultate
din tratarea deeurilor C&D inerte;

- un mai bun management al informaiei relevante.

ncurajarea reciclrii prin adoptarea prezentei Metodologii, n paralel cu dispunerea unor msuri
complementare (de ex. creterea taxei de depozitare pentru deeurile C&D, limitarea i taxarea
suplimentar a exploatrii agregatelor naturale, etc.), are potenialul de a diminua fenomenele de
abandonare sau depozitare ilegal a deeurilor C&D, fenomene ce sunt deja foarte rspndite n
Romnia.

Producerea i utilizarea de agregate provenite din tratarea deeurilor C&D prezint o serie de
riscuri de mediu care necesit o evaluare n momentul cnd se pune problema ncetrii statutului
de deeu a acestora. Riscurile polurii mediului apar:

73
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

- n momentul procesrii agregatelor reciclate, prin producere de praf, consum de energie, emisii
de poluani n atmosfer i ap;

- n momentul utilizrii agregatelor reciclate, prin eliminarea unor substane toxice i periculoase
din agregate n mediu.

Criteriile propuse, pentru ncetarea statutului de deeu pentru agregatele provenite din tratarea
deeurilor C&D, pot afecta doar indirect mediul, deoarece nu implic nici o schimbare a statutului
legal al materialului de intrare. Demolarea, colectarea, transportul i procesarea deeurilor vor
continua s fie reglementate prin legislaia specific.

6.2 Impactul socio-economic

Prezenta Metodologie nu are, n mod direct, vreun impact social, ns adoptarea sa va contribui la:

- crearea unor noi locuri de munc la nivel naional, regional i local, prin ncurajarea nfiinrii
de noi faciliti de tratare/valorificare/eliminare a deeurilor C&D i prin ncurajarea dezvoltrii
activitilor specifice acestui domeniu;

- diminuarea dezechilibrelor existente n zonele defavorizate ca urmare a condiiilor de mediu


precare generate de managementul necorespunztor al deeurilor C&D;

- refacerea condiiilor optime de mediu, fiind astfel asigurat creterea indicatorilor de sntate
a populaiei.

ndeplinirea criteriilor de ncetare a statutului de deeu au un anumit cost pentru cel care le
trateaz/recicleaz/valorific. n unele cazuri, criteriile care trebuie ndeplinite pentru ncetarea
statutului de deeu se adreseaz tipului de deeu, testelor aferente i costurilor asociate asigurrii
controlului calitii. Criteriile de ncetare a statutului de deeu stabilesc c producia de agregate
provenite din tratarea deeurilor C&D trebuie s fie acoperit de un sistem de asigurare a calitii.

Costurile asociate cu procedurile administrative legate de statutul de deeuri ar putea ajunge la 1%


din cifra de afaceri a sectorului de reciclare. Odat cu ncetarea statutului de deeu, costurile
asociate cu aceste sarcini vor fi reduse odat ce materialele reciclate vor ndeplini criteriile
asociate. Transportul i utilizarea materialului reciclat se va realiza ca pentru un produs, fr
controalele aferente transportului de deeuri.

n cazul n care exist sisteme de asigurare a calitii, dar este necesar mbuntirea lor pentru a
ndeplini criteriile de ncetare a statutului de deeu, nu va aprea un impact economic pozitiv
semnificativ. Impactul economic trebuie s fie evaluat pe termen lung. Pe termen scurt, investiiile
aferente sunt importante, dar pe termen lung odat cu mbuntirea calitii produsului i
acceptarea lui pe piaa materialelor de construcii vor cretere i veniturile aferente.

Intrarea pe pia a materialelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte este astzi
condiionat i/sau limitat de lipsa criteriilor de ncetare a statutului de deeu (criterii EoW),

74
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

aceast situaie avnd potenialul de a fi rezolvat prin adoptarea prezentei Metodologii. n plus,
prin stabilirea i garantarea unor standarde de calitate a materialelor rezultate n urma tratrii
deeurilor C&D inerte (clasa 17 01) se urmrete i depirea unor prejudeci pe care le pot avea
utilizatorii/beneficiarii finali ai unor astfel de materiale. Astfel, o consecin direct a stabilirii de
criterii EoW este ncurajarea crerii i dezvoltrii unei piee pentru agregatele rezultate din
tratarea deeurilor C&D inerte, cu beneficii economice i de mediu imediate.

Atunci cnd vor fi puse n aplicare criteriile de ncetare a statutului de deeu n ri cu rate mici de
reciclare, cum este i Romnia, este de ateptat ca producia de acest tip de agregate s ia avnt.
n unele ri cu practici de reciclare bine stabilite, exist solicitarea de utilizare de agregate
reciclate n mai multe tipuri de aplicaii, pentru c piaa este saturat cu tipuri de agregate de
calitate inferioar.

6.3 Impactul legislativ

Prezenta Metodologie este n conformitate cu prevederile Directivei Cadru privind Deeurile


2008/98/EC, care introduce conceptul de ncetare a statutului de deeu (EoW), bazat pe seturi de
criterii ce trebuiesc ndeplinite astfel nct anumite fluxuri de deeuri s nceteze a mai fi deeuri.
Art. 6 (1) menioneaz c anumite categorii de deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri, n
momentul n care au trecut printr-o operaiune de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc o
serie de criterii specifice care urmeaz s fie definite conform anumitor condiii. Art. 6 (4)
menioneaz c n cazul n care nu exist criterii stabilite la nivel comunitar n conformitate cu
procedura prevzut la alineatele (1) i (2), statele membre pot decide de la caz la caz dac un
anumit deeu a ncetat s e considerat ca atare, lund n considerare jurisprudena aplicabil.
As el de decizii sunt no cate Comisiei n conformitate cu Direc va 98/34/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 22 iunie 1998, de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de
informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile
societii informaionale, atunci cnd directiva respectiv o impune.

Directiva 2008/98/CE identific deeurile C&D ca o posibil categorie de deeuri pentru care ar
trebui s se elaboreze specificaii i criterii care s determine momentul din care acestea nceteaz
s mai fie considerate deeuri. Stabilirea de criterii de ncetare a statutului de deeu pentru
materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte clasa 17 01 permite evitarea confuziei
cu privire la definiia deeurilor i clarific situaia n care deeurile C&D inerte clasa 17 01 (care
au fost supuse anumitor procese de tratare i ulterior valorificate prin activiti de umplere sau
aducere a terenurilor la cot) nceteaz s mai fie deeuri. Conform art. 6 din Directiva
2008/98/CE, transpus n legislaia romn prin Legea nr. 211/2011, criteriile de ncetare a
statutului de deeu trebuie s ofere un nivel ridicat de protecie a mediului i un beneficiu
economic i de mediu.

Noua legislaie stabilete o ierarhie a deeurilor, respectiv o ordine de prioriti pentru ceea ce
reprezint n general cea mai bun opiune din punct de vedere al proteciei mediului, i anume:
prevenirea, reutilizarea, reciclarea sau alte operaiuni de recuperare i n ultim instan

75
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

depozitarea. Directiva 2008/98/CE, aplicabil tuturor Statelor Membre, stabilete obiective clare n
ceea ce privete valorificarea i reciclarea deeurilor C&D, respectiv inta de 70% valorificare.

La momentul elaborrii prezentei Metodologii, Romnia nu are un cadru legal specific deeurilor
C&D. Pachetul legislativ care reglementeaz domeniul gestionrii deeurilor este structurat n dou
mari capitole, respectiv reglementrile specifice cadrului general (privind necesitatea, obligaiile,
regulile privind performana de mediu) i cele ale practicii propriu-zise (organizarea i finanarea
serviciilor publice). Cele dou zone de reglementare vin prima din sfera Ministerului Mediului, iar
cealalt din zona de reglementare a serviciilor comunitare de utiliti publice. O analiz detaliat a
actelor de reglementare importante, ce impun obligaii i responsabiliti cu privire la gestionarea
deeurilor, inclusiv a deeurilor C&D, este prezentat n capitolul 4 Informaii privind deeurile din
construcii i demolri, subcapitolul 4.5 Legislaie relevant.

n prezent, n Romnia, n uma tratrii unui deeu rezult de regul tot un deeu. Astfel,
materialele rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte se lovesc n practic de o serie de
bariere administrative care mpiedic astfel valorificarea acestora i, pe plan global, descurajeaz
practicile conforme de management al deeurilor. Este important de precizat faptul c orice ieire
de materiale concasate de pe amplasamentul antierelor de construcii, n vederea valorificrii pe
un alt amplasament, trebuie s ndeplineasc toate cerinele legale aplicabile transportului de
deeuri (HG 1061/2008) i evidenei deeurilor (HG 856/2002).

De asemenea, n prezent, n Romnia nu exist un cadru de reglementare privind calitatea


materialelor rezultate n urma tratrii deeurilor C&D inerte, mpiedicnd utilizarea acestora n
diferite aplicaii.

n vederea ndeplinirii cerinei din art. 6 (1), din Directiva 2008/98/CE, respectiv (c) substana sau
obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia
i normele aplicabile produselor i pentru a obine statutul de produse, materialele rezultate n
urma tratrii (inclusiv reciclrii) deeurilor C&D vor trebui s ndeplineasc i cerinele
Regulamentului (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, promulgat n
martie 2011 de Consiliul Uniunii Europene i care a intrat n vigoare ncepnd cu 1 iulie 2013.

Prin adoptarea Metodologiei, valorificarea deeurilor C&D va fi sprijinit prin crearea de securitate
juridic i a unui mediu concurenial echitabil, precum i prin nlturarea barierelor administrative
inutile. Adoptarea prezentei Metodologii nu necesit nfiinarea unor noi organisme sau extinderea
competenelor instituiilor existente.

Este important de precizat c, fr adoptarea cadrului legislativ naional pentru gestionarea


deeurilor din construcii si demolri, precum i a reglementrii specifice pentru stabilirea
criteriilor de ncetare a statutului de deeu pentru deeurile C&D inerte - clasa 17 01 este dificil s
se ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de
valorificare material de minimum 70% din masa deeurilor C&D nepericuloase. De asemenea,

76
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

implementarea cu succes a legislaiei naionale i comunitare va conduce la reducerea la minimum


a efectelor negative ale producerii i gestionrii deeurilor C&D asupra sntii oamenilor i
asupra mediului.

77
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

7 Glosar i acronime
Glosar

criterii EoW criterii de ncetare a statutului de deeu


deeuri C&D deeuri din construcii i demolri
EoW ncetarea statutului de deeu (en. end-of-waste)

Acronime

AFM Administraia Fondului de Mediu


ANAR Administraia Naional Apele Romne
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului
ANRSC Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti
Publice
ANRM Agenia Naional pentru Resurse Minerale
APL Autoritate Public Local
APM Agenia pentru Protecia Mediului
ARPM Agenia Regional pentru Protecia Mediului
BAT Cele mai bune tehnici disponibile
BGS British Geological Survey
BREF Documente de referin privind cele mai bune tehnici disponibile
CAEN Clasificarea Activitilor din Economia Naional
CBA / ACB Analiza Cost-Beneficiu
CED Catalogul European al Deeurilor
CEE/EEC Comunitatea Economic European
C&D Construcii i Demolri
DdP Declaraie de Performan
EEA Agenia European de Mediu
GNM Garda Naional de Mediu
H.G. Hotrre de Guvern
IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii
INS Institutul Naional de Statistic
IPTS Institutul pentru Studii Tehnologice Prospective (en. Institute for Prospective
Technological Studies)
ISO Organizaia Internaional de Standardizare (en. International Organization for
Standardization)
JRC Centrul Comun de Cercetare (en. Joint Research Centre)
MMSC Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
O.M. Ordin de Ministru
O.U.G. Ordonana de Urgen a Guvernului
ONG Organizaie neguvernamental

78
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

PLAM Plan Local de Aciune pentru Mediu


PNAPM Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului
PND Planul Naional de Dezvoltare
PNGD Planul Naional de Gestionare a Deeurilor
PRAM Plan Regional de Aciune pentru Mediu
PRGD Planul Regional de Gestionare a Deeurilor
SCPA Sistem de control al produciei de agregate
SNDD Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
SNGD Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor
UAT Unitate Administrativ Teritorial
UE Uniunea European
UEPG Asociaia European a Productorilor de Agregate (fr. Union Europenne des
Producteurs de Granulats)
VLA Valori limit admisibile

79
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

A. ANEXA 1

Criterii de ncetare a statutului de deeu

- standarde aplicabile i laboratoare acreditate -

A-1
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 7-1. Lista standardelor privind caracteristicile, metodele de determinare a proprietilor,


producerea i utilizarea agregatelor naturale, reciclate i/sau secundare

CARACTERISTICI AGREGATE

Standard Titlul Rezumat

Seria de standarde ncercri pentru determinarea


SR EN 932 caracteristicilor generale ale
agregatelor.
SR EN 932-1:1998 ncercri pentru determinarea Standardul stabilete metode de prelevare a
caracteristicilor generale ale eantioanelor de agregate, fie c provin de la livrri,
agregatelor. Partea 1: Metode de de la instalaiile de preparare i de tratare, inclusiv
eantionare din stocuri
SR EN 932-2:2003 ncercri pentru determinarea Standardul stabileste metodele pentru reducerea
caracteristicilor generale ale esantioanelor de laborator ale agregatelor n probe
agregatelor. Partea 2: Metode de de ncercat, atunci cnd masa probei este: - stabilita
reducere a unui eantion de prin limita sa inferioara; - stabilita printr-o toleranta
laborator fata de masa necesara; - determinata cu exactitate
conform cerintelor metodei de ncercat
SR EN 932-3:1998 ncercri pentru determinarea Standardul stabileste procedura de urmat pentru
caracteristicilor generale ale examenul petrografic al agregatelor n scopul de a
agregatelor. Partea 3: Procedur i stabili un nomenclator general. Standardul trateaza
terminologie pentru descriere numai agregatele de origine naturala
petrografic simplificat
SR EN 932- ncercri pentru determinarea -
3:1998/C1:1999 caracteristicilor generale ale
agregatelor. Partea 3: Procedur i
terminologie pentru descriere
petrografic simplificat
SR EN 932- ncercri pentru determinarea Amendamentul modific n Preambul: - n alineatul 2,
3:1998/A1:2004 caracteristicilor generale ale ultimul rnd, se nlocuiete iulie 1997 prin iunie 2004;
ver.eng. agregatelor. Partea 3: Procedur i - n lista cu standarde, alineatul 3 se nlocuiete: prEN
terminologie pentru descriere 932 cu EN 932. n Cuprinsul standardului se
petrografic simplificat nlocuiete prEN 932-2, prEN 932-2, prEN 932-1 i pe
RN 932-6 prin EN 932-2, EN 932-5 respectiv EN 932-6.
De asemeni au fost efectuate modificri la capitolul 7
i la anelele A (informativ) i B (informativ)
SR EN 932-5:2012 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
caracteristicilor generale ale SR EN 932-5:2001 ver.eng. (Acest standard specific
agregatelor. Partea 5: Echipament cerinele generale ale echipamentului uzual,
curent i etalonare procedurile de etalonare i reactivii pentru ncercrile
asupra proprietilor agregatelor).
SR EN 932-6:2001 ncercri pentru determinarea Standardul prezinta definitiile repetabilitatii si
ver.eng. caracteristicilor generale ale reproductibilitatii pentru cazul esantionarii si
agregatelor. Partea 6: Definirea ncercarilor agregatelor
repetabilitii i a reproductibilitii
Seria de standarde ncercri pentru determinarea
SR EN 933 caracteristicilor geometrice ale

A-2
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

agregatelor.
SR EN 933-1:2012 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor geometrice ale SR EN 933-1:2002 (Standardul stabileste metoda prin
agregatelor. Partea 1: Determinarea cernere pentru determinarea distributiei
granulozitii - Analiza dimensionale a agregatelor. Standardul se aplica
granulometric prin cernere agregatelor indiferent de natura lor: artificiala sau
naturala ale caror dimensiuni nu depasesc 63 mm, cu
exceptia filerelor)
SR EN 933-2:1998 ncercri pentru determinarea Standardul stabileste dimensiunile nominale si forma
caracteristicilor geometrice ale ochiurilor sitelor si ciururilor din tesatura metalica si
agregatelor. Partea 2: Analiza din tabla perforata folosita la ncercarile agregatelor.
granulometric. Site de control, Se aplica agregatelor de origine naturala sau
dimensiuni nominale ale ochiurilor artificiala inclusiv agregatelor usoare
SR EN 933-3:2012 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor geometrice ale SR EN 933-3:2002
agregatelor. Partea 3: Determinarea
formei granulelor. Coeficient de
aplatizare
SR EN 933-4:2008 ncercri pentru determinarea Acest standard stabilete metoda de referin
caracteristicilor geometrice ale utilizat la ncercarea de tip iniial sau n caz de
agregatelor. Partea 4: Determinarea litigiu, pentru determinarea coeficientului de form
formei particulelor. Coeficient de al agregatelor grosiere
form
SR EN 933-5:2001 ncercri pentru determinarea Acest standard stabilete metoda de determinare a
caracteristicilor geometrice ale procentului de granule cu suprafee concasate i
agregatelor. Partea 5: Determinarea sfrmate dintr-un eantion de agregate naturale
procentului de suprafee concasate grosiere. El este aplicabil pietriului sau agregatelor
i sfrmate din agregate grosiere mixte care conin pietri. Metoda de ncercare
specificat n aceast parte standardului este
aplicabil fraciunilor granulometrice ale agregatelor
di/Di n care Di <= 63 mm i di >= 4 mm
SR EN 933- ncercri pentru determinarea Acest amendament aduce modificari capitolelor 1 si 3
5:2001/A1:2005 caracteristicilor geometrice ale din EN 933-5.
agregatelor. Partea 5: Determinarea
procentului de suprafee sparte n
agregate
SR EN 933-6:2002 ncercri pentru determinarea Standardul specific metodele de determinare a
caracteristicilor geometrice ale coeficientului de curgere a agregatelor fine i
agregatelor. Partea 6: Evaluarea grosiere. El este aplicabil agregatelor grosiere cu
caracteristicilor suprafeei. dimensiunea cuprins ntre 4 mm i 20 mm i
Coeficient de curgere a agregatelor agregatelor fine cu dimensiunea pn la 4 mm.
SR EN 933- ncercri pentru determinarea Acest erat aduce modificri n anexa B a
6:2002/AC:2004 caracteristicilor geometrice ale standardului SR EN 933-6:2002.
agregatelor. Partea 6: Evaluarea
caracteristicilor suprafeei.
Coeficient de curgere a agregatelor
SR EN 933-7:2001 ncercri pentru determinarea Standardul stabileste metoda de determinare a
ver.eng. caracteristicilor geometrice ale continutului de elemente cochiliere din agregate
agregatelor. Partea 7: Determinarea

A-3
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

coninutului de elemente cochiliere.


Procent de cochili n agregate
SR EN 933-8:2012 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor geometrice ale SR EN 933-8:2001 ver.eng. (Acest standard stabilete
agregatelor. Partea 8: Evaluarea o metod pentru determinarea valorii echivalentului
prilor fine. Determinarea de nisip a fraciunii 0/2 mm din agregatele fine i din
echivalentului de nisip toate agregatele. Standardul se aplic agregatelor
naturale.)
SR EN 933-9+A1:2013 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor geometrice ale SR EN 933-9:2009 ver.eng. (Standardul descrie
agregatelor. Partea 9: Evaluarea metoda de referin utilizat pentru ncercrile de tip
prilor fine. ncercare cu albastru iniiale i, n caz de litigiu, pentru determinarea valorii
de metilen de albastru de metilen pentru fraciunea 0/2 mm de
agregate fine sau pentru toate agregatele (MB). De
asemenea este descris o metod de referin pentru
determinarea valorii de albastru de metilen a
fraciunii 0/0,125 mm, specificat n anexa A. Pentru
alte scopuri, n special pentru producia n fabric, se
pot utiliza i alte metode sub rezerva unei corelri
corespunztoare cu metoda de referin stabilit.)
SR EN 933-10:2009 ncercri pentru determinarea Standardul stabilete metoda de referin utilizat la
caracteristicilor geometrice ale ncercarea de tip iniial sau n caz de litigiu, pentru
agregatelor. Partea 10: Evaluarea determinarea granulozitii particulelor de pn la 2
prilor fine. Determinarea mm din filerul natural sau artificial, prin cernere n
granulozitii filerului (cernere n curent de aer. Pentru alte scopuri, n special pentru
curent de aer) controlul produciei n fabric pot fi utilizate i alte
metode, cu condiia ca s fie stabilit o corelaie ntre
aceste metode i metoda de referin.
SR EN 933-11:2009 ncercri pentru determinarea Standardul descrie metoda de referin utilizat
caracteristicilor geometrice ale pentru ncercrile de tip iniiale i, n caz de litigiu,
agregatelor. Partea 11: ncercri pentru determinarea valorii de albastru de metilen
pentru clasificarea componentelor pentru fraciunea 0/2 mm de agregate fine sau
agregatului grosier reciclat pentru toate agregatele (MB). De asemenea este
descris o metod de referin pentru determinarea
valorii de albastru de metilen a fraciunii 0/0,125 mm
(MB F), specificat n anexa A. Pentru alte scopuri, n
special pentru producia n fabric, se pot utiliza i
alte metode sub rezerva unei corelri
corespunztoare cu metoda de referin stabilit.
SR EN 933- ncercri pentru determinarea Erata aduce modificri standardului SR EN 933-
11:2009/AC:2010 caracteristicilor geometrice ale 11:2009.
agregatelor. Partea 11: ncercri
pentru clasificarea componentelor
agregatului grosier reciclat
Seria de standarde ncercri pentru determinarea
SR EN 1097 caracteristicilor mecanice i fizice
ale agregatelor.
SR EN 1097-1:2011 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-1:1998 (Standardul stabileste o metoda

A-4
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

ale agregatelor. Partea 1: pentru masurarea rezistentei la uzura a unui esantion


Determinarea rezistenei la uzur de agregat, n prezenta apei sau n stare uscata.
(micro-Deval) Standardul se aplica agregatelor naturale si artificiale
utilizate la cladiri si lucrari publice)
SR EN 1097-2:2010 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-2:2002 (Standardul stabilete metode
ale agregatelor. Partea 2: Metode pentru determinarea rezistenei la sfrmare a
pentru determinarea rezistenei la agregatelor grosiere)
sfrmare
SR EN 1097-3:2002 ncercri pentru determinarea -
caracteristicilor mecanice i fizice
ale agregatelor. Partea 3: Metode
pentru determinarea masei
volumice n vrac i a porozitii
intergranulare
SR EN 1097-4:2008 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-4:2001 ver.eng. (Standardul stabileste
ale agregatelor. Partea 4: metoda pentru determinarea porozitatii filerului
Determinarea porozitii filerului uscat din agregate)
uscat compactat
SR EN 1097-5:2008 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-5:2001 ver.eng. (Standardul stabilete
ale agregatelor. Partea 5: metoda de determinare a coninutului de ap din
Determinarea coninutului de ap agregate prin uscare n etuv, a agregatelor)
prin uscare n etuv ventilat
SR EN 1097-6:2013 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-6:2002 (Standard nlocuit)
ale agregatelor. Partea 6:
Determinarea masei reale i a
coeficientului de absorbie a apei
SR EN 1097-7:2008 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-7:2001 ver.eng. (Standardul stabilete
ale agregatelor. Partea 7: metoda cu picnometru pentru determinarea
Determinarea masei volumice reale densitii reale a filerului)
a filerului. Metoda cu picnometru
SR EN 1097-8:2009 ncercri pentru determinarea Standardul descrie metoda de referin utilizat
caracteristicilor mecanice i fizice pentru ncercarea de tip i n caz de divergen
ale agregatelor. Partea 8: pentru determinarea coeficientului de lefuire
Determinarea coeficientului de accelerat (CSA) a agregatului grosier utilizat la
lefuire accelerat acoperirea drumurilor. Pentru alte scopuri, n
particular pentru controlul produciei n fabric, pot fi
utilizate alte metode, cu condiia s fie stabilit o
relaie corespunztoare cu metoda de referin.
SR EN 1097-9:2014 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice SR EN 1097-9:2002 (Standard nlocuit)
ale agregatelor. Partea 9: Metod
pentru determinarea rezistenei la
uzur prin abraziune provocata de
pneuri cu crampoane. ncercarea

A-5
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

scandinav
SR EN 1097-10:2003 ncercri pentru determinarea Standardul stabileste metoda de determinare a
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice naltimii de suctiune a apei ntr-un agregat aflat n
ale agregatelor. Partea 10: contact direct cu o suprafata mare de apa
nlimea de suciune a apei
SR EN 1097-11:2013 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. caracteristicilor mecanice i fizice
ale agregatelor. Partea 11:
Determinarea compresibilitii i a
rezistenei la compresiune triaxial
a granulelor uoare
Seria de standarde ncercri pentru determinarea
SR EN 1367 caracteristicile termice i de
alterabilitate ale agregatelor.
SR EN 1367-1:2007 ncercri pentru determinarea Acest standard specific metoda de determinare care
caracteristicilor termice i de furnizeaz informaia privind modul n care se
alterabilitate ale agregatelor. Partea comport agregatele atunci cnd sunt supuse la o
1: Determinarea rezistenei la aciune ciclic de nghe-dezghe. Rezultatele
nghe-dezghe obinute prin aplicarea metodei furnizeaz un mijloc
de evaluare a rezistenei agregatelor la aceast form
de alterare. ncercarea se aplic agregatelor cu
mrimea granulelor (clasa granular) cuprins ntre 4
mm i 63 mm.
SR EN 1367-2:2010 ncercri pentru determinarea Prezentul standard descrie metoda de referin
caracteristicile termice i de utilizat pentru ncercri de tip i, n caz de litigiu,
alterabilitate ale agregatelor. Partea pentru evaluarea comportamentului unui agregat
2: ncercarea cu sulfat de magneziu atunci cnd este supus unei aciuni ciclice de imersie
n sulfat de magneziu urmat de uscarea n etuv.
Atunci cnd sunt vizate i alte obiective, n special
controlul fabricaiei la uzinare, se pot utiliza i alte
metode, cu condiia unei corelri corespunztoare cu
metoda de referin stabilit.
SR EN 1367-3:2002 ncercri pentru determinarea -
caracteristicilor termice i de
alterabilitate ale agregatelor. Partea
3: ncercarea prin fierbere a
bazalturilor supuse radiaiei solare
SR EN 1367- ncercri pentru determinarea Prezenta erat reprezint versiunea romn a
3:2002/AC:2004 caracteristicilor termice i de textului n limba englez a eratei EN 1097-
alterabilitate ale agregatelor. Partea 6:2000/AC:2002.
3: ncercarea prin fierbere a
bazalturilor supuse radiaiei solare
SR EN 1367-4:2008 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. caracteristicilor termice i de SR EN 1367-4:2002 (Standard nlocuit)
alterabilitate ale agregatelor. Partea
4: Determinarea contraciei la
uscare
SR EN 1367-5:2011 ncercri pentru determinarea nlocuiete:
ver.eng. proprietilor termice i de SR EN 1367-5:2003 (Standardul stabileste metodele

A-6
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

alterabilitate ale agregatelor. Partea care permit determinarea rezistentei la soc termic a
5: Determinarea rezistenei la oc agregatelor ncalzite si uscate, utilizate pentru
termic producerea de mixturi asfaltice la cald)
SR EN 1367-6:2008 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor termice i de
alterabilitate ale agregatelor. Partea
6: Determinarea rezistenei la
nghe-dezghe n contact cu sarea
(NaCl)
Seria de standarde ncercri pentru determinarea
SR EN 1744 proprietilor chimice ale
agregatelor.
SR EN 1744- Incercri pentru determinarea nlocuiete:
1+A1:2013 ver.eng. proprietilor chimice ale SR EN 1744-1:2010 (Prezentul standard specific
agregatelor. Partea 1: Analiz metodele de lucru pentru analiza chimic a
chimic agregatelor. Acesta specific metodele de lucru de
referin i, n anumite cazuri, o metod alternativ
care poate fi considerat c d rezultate echivalente.
n lipsa unor indicaii contrare, metodele de ncercare
specificate n acest standard pot fi utilizate pentru
controlul produciei n fabric, pentru ncercri de
audit sau ncercri de tip. Acest standard descrie
metodele de referin utilizate pentru ncercri de tip
i ncercri n caz de divergen (i metodele
alternaive) pentru analizele chimice ale agregatelor.
n scopul ncercrilor de tip i n scopul divergenei, ar
trebui s se utilizeze numai metoda de referin.
Pentru alte scopuri, n particular pentru controlul
produciei n fabric, pot fi utilizate alte metode, cu
condiia s fie stabilit o relaie de lucru
corespunztoare cu metoda de referin.)
SR EN 1744-3:2003 ncercri pentru determinarea Standardul stabilete metode de preparare a
proprietilor chimice ale eluailor, prin lixifierea agregatelor, n vederea
agregatelor. Partea 3: Pregtirea analizrii ulterioare a proprietilor fizice i chimice
eluailor prin lixifierea agregatelor conform metodelor standardizate existente.
Standardul este aplicabil agregatelor cu granulaie
mai mic de 32 mm, cu sau fr reducere
SR EN 1744-4:2006 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor chimice ale
agregatelor. Partea 4: Determinarea
sensibilitii la ap a filerelor pentru
amestecuri bituminoase
SR EN 1744-5:2007 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor chimice ale
agregatelor. Partea 5: Determinarea
coninutului de cloruri solubile n
acid
SR EN 1744-6:2007 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor chimice ale

A-7
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

agregatelor. Partea 6: Determinarea


influenei unui extras de agregat
reciclat asupra timpilor iniiali de
priz a cimentului
SR EN 1744-7:2012 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor chimice ale
agregatelor. Partea 7: Determinarea
pierderilor la foc a agregatelor de
incinerare de resturi menajere
SR EN 1744-8:2013 ncercri pentru determinarea -
ver.eng. proprietilor chimice ale
agregatelor. Partea 8: ncercare de
numrare a particulelor metalice
din agregatele de incinerare de
resturi menajere
Seria de standarde Amestecuri de agregate netratate i
SR EN 13286 tratate cu liani hidraulici.
SR EN 13286-1:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete un anumit numr de metode de
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea 1: determinare a raportului existent ntre coninutul de
Metode de determinare n ap i masa volumic a amestecurilor de agregate
laborator a masei volumice de netratate i tratate cu liani hidraulici, n condiii
referin i a coninutului de ap. stabilite de ncercare. Rezultatele ncercrii
Introducere i cerine generale furnizeaz o estimare a masei volumice care poate fi
obinut pe antiere cu aceste materiale i constituie
un parametru de referin pentru evaluarea masei
volumice a stratului dup compactare
SR EN 13286-2:2011 Amestecuri de agregate netratate i Acest standard stabilete metoda de ncercare pentru
tratate cu liani hidraulici. Partea 2: determinarea relaiei dintre coninutul de ap i
Metode de ncercare pentru masa volumic n stare uscat a amestecurilor
determinarea n laborator a masei netratate sau tratate cu liani hidraulici, dup
volumice de referin i a compactare n condiii de ncercare specificate,
coninutului de ap. Compactare utiliznd compactarea Proctor. Aceast metod
Proctor permite o estimare a masei volumice a amestecului
care se poate obine pe antiere i furnizeaz un
parametru de referin pentru evaluarea masei
volumice a stratului de material compactat al
amestecului.
SR EN 13286- Amestecuri de agregate netratate i Aceast erat corecteaz paragraful B.5.4 din SR EN
2:2011/AC:2013 tratate cu liani hidraulici. Partea 2: 13286-2:2011.
Metode de ncercare pentru
determinarea n laborator a masei
volumice de referin i a
coninutului de ap. Compactare
Proctor
SR EN 13286-3:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod pentru determinarea
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea 3: n laborator a masei volumice n stare uscat, a
Metode de determinare n coninutului de ap i a dificultii de compactare a
laborator a masei volumice de unui amestec de agregate netratate sau a unui
referin i a coninutului de ap. amestec tratat cu liani hidraulici. Metoda se aplic

A-8
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Vibrocompactare cu parametri nainte de punerea acestora n oper


controlai
SR EN 13286-4:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de determinare a
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea 4: relaiei ntre masa volumic aparent n stare uscat
Metod de determinare n i coninutul de ap al unui amestec compactat cu
laborator a masei volumice de ciocanul vibrator
referin n stare uscat i a
coninutului de ap. Ciocan vibrator
SR EN 13286-5:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de determinare a
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea 5: masei volumice aparente maxime n stare uscat i a
Metod de determinare n coninutului de ap ale materialelor necoezive
laborator a masei volumice compactate cu masa vibratoare. Metoda se aplic
aparente de referin n stare amestecurilor de agregate utilizate la construcia
uscat i a coninutului de ap. drumurilor
Mas vibratoare
SR EN 13286-7:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete metode de ncercare pentru
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea 7: determinarea comportrii reversibile sau a
ncercare triaxial la sarcin ciclic deformaiilor permanente ale amestecurilor de
pentru amestecuri de agregate agregate netratate n condiii care simuleaz
netratate condiiile reale i starea de efort a acestor materiale
n straturile rutiere supuse traficului. Aceste metode
de ncercare permit determinarea caracteristicilor
mecanice i pot fi utilizate pentru clasificarea
materialelor conform performanelor mecanice ale
acestora i pentru calculul structurilor rutiere
SR EN 13286-40:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de determinare a
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea rezistenei la ntindere direct pe epruvete din
40: Metod de ncercare pentru amestecuri de agregate tratate cu liani hidraulici.
determinarea rezistenei la Standardul se aplic epruvetelor din amestecuri de
ntindere direct a amestecurilor de agregate tratate cu liani hidraulici confecionate
agregate tratate cu liani hidraulici conform prEN 13286-52
SR EN 13286-41:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de ncercare pentru
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea determinarea rezistenei la compresiune pe epruvete
41: Metod de determinare a din amestecuri de agregate tratate cu liani hidraulici.
rezistenei la compresiune a Acest standard se aplic epruvetelor confecionate n
amestecurilor de agregate tratate laborator sau obinute prin carotare
cu liani hidraulici
SR EN 13286-42:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de ncercare pentru
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea determinarea rezistenei la ntindere indirect pe
42: Metod de determinare a epruvete cilindrice din amestecuri de agregate
rezistenei la ntindere indirect a tratate cu liani hidraulici. Acest standard se aplic
amestecurilor de agregate tratate epruvetelor confecionate n laborator sau obinute
cu liani hidraulici prin carotare
SR EN 13286-43:2004 Amestecuri de agregate netratate i Acest standard stabilete o metod de ncercare
tratate cu liani hidraulici. Partea pentru determinarea modulului de elasticitate al
43: Metod de determinare a amestecurilor tratate cu liani hidraulici. Modulul se
modulului de elasticitate al determin utiliznd una din metodele: ncercarea de
amestecurilor de agregate tratate compresiune, ncercarea de ntindere direct sau
cu liani hidraulici ncercarea de ntindere indirect.

A-9
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

SR EN 13286-44:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete o metod de determinare a


ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea coeficientului alfa al zgurii granulate de la furnal nalt.
44: Metode de determinare a Acest standard se aplic zgurii topite de la furnal nalt
coeficientului alfa al zgurii granulate obinut prin granulare sau paletizare
de furnal nalt
SR EN 13286-45:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete metodele de ncercare pentru
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea determinarea perioadei de lucrabilitate a
45: Metod de determinare a amestecurilor de agregate tratate cu liani hidraulici.
perioadei de lucrabilitate Sunt descrise dou metode: Compactarea ntrziat
i propagarea sonic
SR EN 13286-46:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabileste metoda de determinare a
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea parametrului de umiditate al amestecurilor de
46: Metode de determinare a valorii agregate. Acesta indica aptitudinea amestecului de a
parametrului de umiditate fi raspndit, compact si de a putea sa suporte traficul
de santier. Standardul este aplicabil ncercarilor pe
amestecuri preparate n laborator sau n centrale de
malaxare, precum si amestecurilor care mai lucreaza
n timpul compactarii
SR EN 13286-47:2012 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete metoda de determinare n
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea laborator a indicelui de capacitate portant
47: Metode de determinare a californian i a indicelui de portan imediat. Cnd
indicelui de capacitate portant se cere pstrarea epruvetelor imersate, acest
californian (CBR), a indicelui de standard se refer de asemenea la determinarea
portan iniial (IPI) i a indicelui umflrii pe vertical a epruvetelor nainte de
de umflare liniar determinarea indicelui de capacitate portant
californian
SR EN 13286-48:2006 Amestecuri de agregate netratate i Prezentul standard stabilete o metod de ncercare
tratate cu liani hidraulici. Partea 48 a amestecurilor de agregate netratate sau tratate cu
: Metod de ncercare pentru liani hidraulici pentru determinarea masei volumice
determinarea gradului de de referin i a coninutului de ap, respectiv
rspndire metoda de compactare Proctor. Metoda se aplic
amestecurilor de agregate cu dimensiunea maxim a
granulei pn la 63 mm i cu un rest pe sita
superioar (D) de pn la 25% din masa amestecului.
SR EN 13286-49:2004 Amestecuri de agregate netratate i Standardul stabilete metoda de ncercare accelerat
ver.eng. tratate cu liani hidraulici. Partea la umflare pentru pmnturi tratate cu var i/sau cu
49: ncercarea accelerat la umflare liant hidraulic. Aceast ncercare se aplic numai
pentru pmnturi tratate cu var amestecurilor care au suficiente particule fine sau
i/sau cu liant hidraulic coeziune pentru a permite decofrarea epruvetelor
imediat dup realizarea acestora, fr a le deteriora
SR EN 13286-50:2006 Amestecuri de agregate tratate i Prezentul standard stabilete metoda pentru
netratate cu liani hidraulici. Partea confecionarea epruvetelor cilindrice din amestecuri
50: Metoda de confecionare prin de agregate tratate cu liani hidraulici la o mas
compactare cu un aparat Proctor volumic predeterminat utiliznd aparatul Proctor
sau o mas vibratoare a epruvetelor sau o mas vibratoare. Metoda este adecvat
din agregate tratate cu liani amestecurilor sau acelei pri dintr-un amestec care
hidraulici conine agregate cu dimensiunea maxim a granulei
de 31,5 mm.
SR EN 13286-51:2006 Amestecuri de agregate tratate i Prezentul standard stabilete metodele de ncercare

A-10
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

netratate cu liani hidraulici. Partea pentru confecionarea epruvetelor cilindrice sau


51: Metoda de confecionare prin cubice ale agregatelor tratate cu liani hidraulici
compactare cu ciocan vibrator a compactate la masa volumic de refuz folosind un
epruvetelor din agregate tratate cu ciocan vibrator. Acest standard se aplic
liani hidraulici amestecurilor sau acelei pri din amestec care
conine agregate cu o dimensiune maxim a granulei
de 31,5 mm.
SR EN 13286-52:2006 Amestecuri de agregate tratate i Prezentul standard stabilete metoda pentru
netratate cu liani hidraulici. Partea confecionarea epruvetelor din agregate tratate cu
52: Metoda de confecionare prin liani hidraulici, la o mas volumic i coninut de ap
vibrocompresiune a epruvetelor din predeterminate prin compactarea cu
agregate tratate cu liani hidraulici vibrocompresiune.
SR EN 13286-53:2006 Amestecuri de agregate tratate i Prezentul standard stabilete o metod de
netratate cu liani hidraulici. Partea confecionare prin compresiune axial a epruvetelor
53: Metoda de confecionare prin cilindrice din amestecuri tratate cu liani hidraulici, la
compresiune axial a epruvetelor o mas volumic aparent i coninut de umiditate
din amestecuri tratate cu liani predeterminate.
hidraulici

UTILIZARE AGREGATE

SR EN 12620+A1:2008 Agregate pentru beton. Acest standard stabilete caracteristicile agregatelor


i ale filerelor, obinute pornind de la prelucrarea
materialelor naturale, artificiale sau reciclate i a
amestecurilor acestora, pentru a fi utilizate la
fabricarea betonului. Acest standard european se
aplic agregatelor a cror mas volumetric real,
dup uscare n etuv, este mai mare de 22000 kg/m3
pentru toate tipurile de betoane, inclusiv pentru
betoanele realizate conform EN 206-1 i pentru
betoanele utilizate la drumuri i alte pavimente, ca i
pentru agregatele care intr n compoziia produselor
prefabricate din beton. Se aplic de asemenea, la
agregatele reciclate cu densitatea cuprins de la 1
500 kg/m3 pn la 2 000 kg/m3, cu limitrile
corespunztoare i agregate fine reciclate (4 mm) cu
limitrile corespunztoare. Acest standard specific,
de asemenea, existena unui sistem de control al
calitii pentru utilizarea n controlul produciei de
fabric i asigur evaluarea conformitii produselor
cu prezentul standard
SR EN 13043:2003 Agregate pentru amestecuri Standardul stabileste caracteristicile agregatelor si
bituminoase i pentru finisarea ale filerelor obtinute pornind de la materiale
suprafeelor, utilizate la construcia naturale, artificiale sau reciclate pentru a fi
oselelor, a aeroporturilor i a altor ncorporate n amestecuri bituminoase si pentru
zone cu trafic. finisari ale suprafetelor, utilizate la constructia
soselelor, a aeroporturilor si a altor zone de
circulatie. Acest standard nu trateaza utilizarea
agregatelor reciclate.
SR EN Agregate pentru amestecuri Erata SR EN 13043:2003/AC:2004 se utilizeaz

A-11
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

13043:2003/AC:2004 bituminoase i pentru finisarea mpreun cu standardul SR EN 13043:2003.


suprafeelor, utilizate la construcia
oselelor, a aeroporturilor i a altor
zone cu trafic
Seria de standarde
SR EN 13055
SR EN 13055-1:2003 Agregate uoare. Partea 1: Agregate Standardul stabileste caracteristicile agregatelor
uoare pentru betoane, mortare i usoare si ale filerelor usoare obtinute pornind de la
paste de ciment materiale naturale, artificiale si reciclate si
amestecuri ale acestora n vederea utilizarii lor n
mortare, betoane, care intra n constructia cladirilor,
a drumurilor sau a lucrarilor de geniu
SR EN 13055- Agregate uoare. Partea 1: Agregate Erata reprezint versiunea romn a textului n limba
1:2003/AC:2004 uoare pentru betoane, mortare i englez a eratei europene EN 13055-1:2002/AC:2004.
paste de ciment
SR EN 13055-2:2004 Agregate uoare. Partea 2: Agregate Acest standard stabileste cerintele tehnice
uoare pentru amestecuri referitoare la agregatele usoare si filere rezultate,
hidrocarbonate, tratamente pornind de la materiale naturale, artificiale sau
superficiale i pentru straturi reciclate si amestecuri ale acestora, folosite n
tratate i netratate amestecuri hidrocarbonate si tratamente superficiale
ca si pentru straturi tratate sau netratate, exclusiv
betoane, cimenturi
SR EN 13139:2003 Agregate pentru mortare. Standardul stabileste caracteristicile agregatelor
naturale, artificiale si reciclate sau amestecuri ale
acestora n vederea lor n mortare
SR EN Agregate pentru mortare Erata reprezint versiunea romn a textului n limba
13139:2003/AC:2004 englez a eratei europene EN 13139:2002/AC:2004.
SR EN Agregate pentru mortare Erata aduce modificari la standardul SR EN
13139:2003/C91:2009 13139:2003.
SR EN 13242+A1:2008 Agregate din materiale nelegate sau Acest standard stabilete proprietile agregatelor
legate hidraulic pentru utilizare n obinute prin prelucrarea materialelor naturale,
inginerie civil i n construcii de artificiale sau reciclate, pentru materiale legate i
drumuri. nelegate hidraulic pentru lucrri de inginerie civil
sau construcii de drumuri. Acest standard servete la
evaluarea conformitii produselor. Proprietile
agregatelor uoare sunt stabilite n EN 13055-2.
SR EN 13285:2011 Amestecuri de agregate nelegate. Acest standard stabilete cerinele pentru
Specificaii. amestecurile de agregate nelegate cu liani utilizate
la construcia i ntreinerea drumurilor,
aerodromurilor i a altor zone cu trafic. Acest
standard se aplic amestecurilor nelegate din
agregate naturale, artificiale sau reciclate cu
dimensiunea maxim a granulelor (D) de la 8 mm
pn la 90 mm i dimensiunea minim a granulelor
(d) = 0 mm, la punctul de livrare. Amestecurile cu
dimensiunea maxim a granulelor mai mare de 90
mm nu fac obiectul acestui standard, dar pot fi
specificate la locul de utilizare.
Seria de standarde Agregate pentru anrocamente.

A-12
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

SR EN 13383
SR EN 13383-1:2003 Agregate pentru anrocamente. Standardul stabileste caracteristicile agregatelor
Partea 1: Specificaii pentru anrocamente obtinute pornind de la
materiale naturale, artificiale si reciclate si
amestecuri ale acestora n vederea utilizarii lor n
constructii hidrotehnice si n alte tipuri de lucrari de
constructii ingineresti
SR EN 13383- Agregate pentru anrocamente. Aceast erat la standardul SR EN 13383-1 modific
1:2003/AC:2004 Partea 1: Specificaii nota de la articolul 1 al standardului referitoare la
domeniul de aplicare al agregatelor pentru
anrocamente.
SR EN 13383-2:2013 Anrocamente. Partea 2: Metode de -
ver.eng. ncercare
SR EN 13450:2003 Agregate pentru balast de cale Standardul stabileste proprietatile agregatelor
ferat obtinute prin prelucrarea materialelor naturale sau
sintetice sau a agregatelor refolosite sfarmate,
neliate, pentru utilizarea n constructia de drumuri
feroviare. Pentru scopul acestui standard se va
mentiona agregatul ca balast pentru calea ferata.
Standardul serveste la evaluarea conformitatii
produselor
SR EN Agregate pentru balast de cale Erata SR EN 13450:2003/AC:2004 se utilizeaz
13450:2003/AC:2004 ferat mpreun cu standardul SR EN 13450:2003.
GP 093-2006 Ghid privind proiectarea structurilor
de pmnt armat cu materiale
geosintetice i metalice
Sursa: Asociaia de Standardizare din Romnia (ASRO) - www.asro.ro

A-13
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Tabel 7-2. Laboratoare din Romnia capabile s realizeze determinri pe eluate deeuri, ape de
suprafa, ape subterane i ape uzate

Certificat
Denumire Date de contact Jude ncercri acreditare/
autorizare
SC I.M.U. Splaiul Bucureti - Determinarea coninutului de hidrocarburi prin RENAR
Laboratories Independenei nr. spectrometrie n infrarou LI 707
SRL 202, sector 6 - Determinarea conductivitii electrice
- Determinarea anionilor: fluorura, clorura, azotit,
azotat, bromura, ortofosfat, sulfat
- Determinarea concentraiei materiilor solide
dizolvate total (TDS) n ap i eluate
- Determinarea coninutului de reziduu
- Determinarea a 33 elemente prin ICP-MS
- Determinarea hidrocarburilor aromatice
monociclice BTEX (6 compui) tehnica GC-PID-
Head Space - Benzen, Toluen, Etilbenzen, o-xilen,
m+pxilen
- Determinarea coninutului de hidrocarburi din
domeniul C10 pn la C40, prin cromatografie n
faz gazoas, tehnica GC-FID
- Determinarea indicelui de hidrocarburiMetoda
prin extractie n solvent cromatografie n faz
gazoas
Institutul Strada Drumul Podu Bucureti - Determinarea sulfailor RENAR
Naional de Dmboviei nr 71- - Determinarea coninutului de materii n suspensie, LI 941
Cercetare- 73, Sector 6 a pierderii la calcinare, a reziduului la calcinare i a
Dezvoltare Tel.: coninutului de substan uscat i de ap
pentru (021)410.67.16, - Determinarea crom (VI)
Ecologie (021)410.05.75, - Determinarea coninutului de aluminiu, arsen,
Industrial (021)412.00.42 bariu, beriliu, bismut, bor, cadmiu, calciu, crom,
INCD-ECOIND cobalt, cupru, fier, litiu, magneziu, mangan,
molibden, nichel, potasiu, plumb, seleniu, argint,
sodiu, stroniu, staniu, stibiu, titan, wolfram,
vanadiu, zinc, zirconiu
- Determinarea coninutului de pesticide
organoclorurate (-HCH; -HCH; -HCH , -HCH;
4,4'-DDD; 4,4'-DDT; 2,4'-DDE; 2,4'-DDT;
heptachlor; aldrin; dieldrin; endrin; isodrin; alaclor)
clorbenzeni (1,2-diclorbenzen; 1,4-diclorbenzen;
1,2,3 -triclorbenzen; 1,2,4 - triclorbenzen; 1,2,4,5 -
tetraclorbenzen; pentaclorbenzen;
hexaclorbenzen)
- Determinarea policlorbifenililor
- Determinarea coninutului de carbon organic
- Determinarea compuilor organici volatili:
BTEX,THM, COV, compui oxigenai (MTBE, TB,
TAME)
SC CEPROCIM B-dul Preciziei nr. 6, Bucureti - Determinarea coninutului de metale grele: As, Cd, RENAR
SA sector 6 Cr, Co, Cu, Hg, Mn, Ni, Pb, Sb, Tl i V LI 109
Tel.: (021)318.88.93 - Determinare coninut de sulfai, cloruri, crom
Fax: (021)318.88.94 hexavalent
www.ceprocim.ro
SC EURO Str. Drumul Bucureti - Determinare As, Cd, Cr, Co,Cu, Ni, Pb, K, Zn, Hg RENAR
CONSTRUCT Bercenarului nr. 2- - Determinarea produselor petroliere (THP) LI 1006

A-14
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Certificat
Denumire Date de contact Jude ncercri acreditare/
autorizare
TRADING 98 4, sector 4 - Determinare cloruri, sulfati
SRL Tel.: (021)450.62.80 - Determinarea indicelui de fenol
Fax: (021)450.43.30 - Determinarea carbonului organic dizolvat i total
2-
Institutul B-dul Biruinei 102, Bucureti - Dozare gravimetric Sn, Si, Ba, Sn, SO4 , CO2, Neacreditat
Naional de Pantelimon, ILFOV determinare umiditate, determinare pierdere la
Cercetare- Tel.: (021)352.20.46 calcinare, determinare Cfix, substane volatile,
Dezvoltare Fax: (021)352.20.49 cenu), analiz spectral (sectrometrie de emisie
pentru Metale n plasm cuplat inductiv ICP-OES,
Neferoase i spectrometrie de emisie n plasm de curent
Rare - continuu DCP, spectrografie de emisie optic,
INCDMNR spectrometrie de absorbie atomic AAS,
spectrofotometrie UV VIS)
Institutul de B-dul - Determinare cloruri, sulfai RENAR
Cercetri i Energeticienilor nr. - Determinarea indicelui de fenol LI 359
Modernizri 8, sector 3 - Determinarea coninutului de produse petroliere
Energetice- Tel.: (021)346.52.41 - Determinare As, Cd, Co, Cr, Cu, Mn, Ni, Pb, Se, V,
ICEMENERG Fax: (021)346.53.19 Zn etc.
SC GIVAROLI Str. Viscolului nr. - Determinare fenol/indice de fenol, carbon organic RENAR
IMPEX SRL 65, sector 6 - Determinare cloruri, sulfai LI 342
Tel.: (021)311.02.07 - Determinare COV halogenai i nehalogenai
Fax: (021)311.02.07 (inclusiv BTEX, epiclorhidrin, trihalometani i alte
hidrocarburi volatile)
- Determinare HAP
- Determinare fenoli i derivai ai acestora (inclusiv
clor-fenoli, nitrofenoli, etc.)
- Determinare As, Cd, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, Pb, Sb, TI,
V, Al, Ca, Mg, Na, K, Zn, Mo, Fe, Se, Sn, Te, Ti, Pt,
Pd, Bi, Hg
- Determinarea hidrocarburilor aromatice policiclice
(HAP) prin lichid cromatografie
Institutul de Str. Donath, nr. 67 , Cluj - Determinarea unor metale (Cd, Co, Cr, Cu, Fe, Mn, RENAR
Cercetri CP 717, OP 5, Ni, Pb, P, Zn) din ape prin spectrometrie de emisie LI 352
pentru 400293 Cluj-Napoca atomic n plasm cuplat inductiv - ICP-AES
Instrumentaie Tel: (0264) 420.590, - Determinarea unor metale (As, Cd, Co, Cr, Cu, Mn,
Analitic - ICIA (0364) 401.403 Ni, Pb, Zn) din ape prin spectrometria de mas cu
Fax: (0264) 420.667 plasm cuplat inductiv ICP-MS
- Determinarea mercurului din ape prin
spectrometria de fluorescen atomic
- Determinarea indicelui de fenol
- Determinarea cromului hexavalent
- Determinarea coninutului de produse petroliere
din ape prin spectrometrie n infrarou
- Determinarea coninutului de materii n suspensie
- Determinarea coninutului de carbon organic total
- (TOC) i carbon organic dizolvat (DOC)
- Determinarea ionilor de fluorur, clorur, azotit,
ortofosfat, azotat i sulfat, prin cromatografie
ionic n faz lichid
- Determinarea hidrocarburilor aromatice
policiclice (HAP) din ap prin HPLC cu detecie n
fluorescen dup extracie lichid-lichid :
antracen; benzo(a)antracen; benzo(b)fluoranten;
benzo(k)fluoranten; benzo(ghi)perilen;

A-15
LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

Certificat
Denumire Date de contact Jude ncercri acreditare/
autorizare
benzo(a)piren; crisen; fluoranten; indeno(1,2,3-
cd)piren; naftalina; fenantren; piren; fluoren;
dibenzo(ah)antracen; acenaften
S.C. MINESA- Str. Tudor Cluj - Determinarea coninutului de metale: Al, Ag, As, RENAR
Institutul de Vladimirescu nr. 15- Ba, Be, Bi, Cd, Ca, Co, Cr, Cu, Fe, P, Li, Mg, Mn, Hg, LI 792
Cercetri i 17, Cluj-Napoca Mo, Na, Ni, Pd, K, Se, Sn, Sb, Sr, Ti, V, Zn, Zr, etc.
Proiectri Tel.: (0264) 435.015 prin metoda ICP
Miniere S.A. Fax: (0264) 435.030 - Determinarea clorurilor
- Determinarea azotailor
- Determinarea azotiilor
- Determinarea sulfailor
- Determinarea Ca, Mg, Na, K , Fe, Mn prin
spectrofotometrie de absorbie atomic
- Determinarea indicelui de fenol
- Determinarea coninutului de carbon total,
carbon organic i a dioxidului de carbon
Institutul Str. Donat nr. 67- Cluj - Determinarea urmelor de As, Cd, Cu, Zn, Pb din
Naional de 103, PO 5 Box 700 soluii apoase
Cercetare- 400293 Cluj-Napoca - Determinarea urmelor de Co, Ni, Mg, Fe, Mn, Cr,
Dezvoltare Tel.: (0264) 584.037 Al, Au, Na, K, Li
pentru Fax: (0264) 420.042
Tehnologii
Izotopice i
Moleculare -
INCDTIM
S.C. WESSLING Str. Pavel Chinezu Mure - Determinarea coninutului de index fenolic RENAR
ROMNIA nr. 10, Trgu Mure - Determinarea coninutului de metale (Cd, Cr, Ni, LI 643
S.R.L Mn, Pb) i Hg prin metoda AAS i AAS cuplat cu
generator de hidrur
- Determinarea coninutului de Al, Ag, As, Ba, Be,
Bi, B, Cd, Ca, Co, Cr, Cu, Fe, Ga, P, In, Li, Mg, Mn,
Mo, Ni, Pb, K, Si, Na, Sb, Sr, Sn, S, Tl, V, Zn i crom
hexavalent prin metoda ICP i ICP cuplata cu
generator de hidrura (As, Hg, Bi, Se, Sb)
Institutul Str. General Milea Hunedoa - Determinarea metalelor (Cd, Co, Cr, Cu, Fe, Mn, RENAR
Naional de nr. 32-34, Petroani ra Mo, Ni, Pb, Zn, Be, As, Ca, Li, Mg, Na, Sr, Sb, Ti, V, LI 374
Cercetare Tel.: (0265) 212.953 Se, Tl)
Dezvoltare Fax: (0265) 206.419 - Determinarea ionilor dizolvai (bromur, clorur,
pentru fluorur, azotat, azotit, fosfat, sulfat, litiu, sodiu,
Securitate amoniu, potasiu, magneziu i calciu)
Minier i
Protecie
Antiexploziv -
INSEMEX
*NOT: aceast list este indicativ

A-16