La empresa y/o el empleador deben proporcionar a los trabajadores los elementos
tericos y prcticos para prevenir los riesgos laborales. Promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, adems de formar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial, la inicial evolucin de los riesgos laborales y su actualizacin peridica a medida que se alteren las circunstancias, la organizacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventivas adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados.
La prevencin de los riesgos laborales en su sentido ms estricto ha sido uno de
los objetivos ms difciles de alcanzar a lo largo de la historia. As, el desarrollo de una actividad sistemtica que tienda a perfeccionarse hasta el punto de minimizar la posibilidad de accidentes laborales, prdidas materiales o enfermedades profesionales derivadas de un ambiente desfavorable, debe ser el principal objetivo de la prevencin de riesgos laborales. Es, por tanto, una decisin de gestin que debe prevalecer en cualquier actividad en la cultura de la organizacin. Sin embargo, si bien es cierto que ha habido un cambio de mentalidad en lo que a seguridad e higiene se refiere, no es menos cierto que la idea de que la seguridad se paga a s misma es un concepto que todava no se ha establecido en todos los niveles de la organizacin empresarial. Existen todava hoy aquellos que piensan que una inversin en seguridad elevada y una planificacin estructurada de actividades no evita ms accidentes limitndose a disponer aquellos elementos de seguridad mnimos marcados por la ley. Por otro lado, cabe destacar que hasta la fecha no se ha conseguido demostrar el hecho de que una mayor inversin en seguridad conlleve un menor coste en accidentes. As, el objetivo de la presente tesina es intentar establecer una base de estudio con datos estadsticamente contrastados para poder demostrar numricamente que los costes de la falta de seguridad en el campo de la ingeniera civil son superiores a la inversin necesaria para la gestin de la prevencin.
En la dcada de los aos 60, los empresarios de la construccin sentan que
cumplan con su obligacin mediante la contratacin de un seguro de accidentes que cubriese a todos los trabajadores que interviniesen en la obra. Sin embargo, al altsimo ndice de accidentalidad en este sector ha obligado a desarrollar un estudio ms profundo de este tema. Adems, este sector tiene mayor problemtica a la hora de prevenir los accidentes ya que no suelen darse producciones industrializadas y sistemticas, sino que hablamos siempre de actividades que varan de un da para otro e incluso a lo largo de una misma jornada por lo que medidas de prevencin necesarias en un determinado momento pueden resultar intiles al da siguiente. Es por esta razn por la que la inversin en seguridad es mayor en este sector y a su vez ms difcil de garantizar ya que la actividad se realiza con superficies mviles, al aire libre, y en muchas ocasiones fuertemente condicionados por el plazo de ejecucin. A todos estos factores hay que aadir otra serie de condicionantes externos que, a priori, pueden parecer irrelevantes pero que acaban siendo bastante importantes como puede ser el nivel socio-cultural de los trabajadores, la heterogeneidad de la tecnologa aplicada o el hecho de que hoy en da est muy extendida la prctica de la subcontratacin en la ingeniera civil por lo que se da la situacin de diversos equipos de trabajadores que no se conocen entre ellos pero con una fuerte dependencia en cuanto a su propia seguridad llevando pues a una situacin de elevado riesgo laboral.