CONCURSO DEASE 2016
Prof. Dalmo Azevedo
CAPTULO 1 ORGANIZAO DA
ADMINISTRAO PBLICA
Antes de falarmos diretamente sobre o assunto
Organizao da Administrao Pblica, faz-se necessrio entender
primeiro o conceito prprio de Administrao Pblica. Ento,
VAMOS AO ESTUDO!!!
1 CONCEITO
Administrao Pblica , em sentido prtico ou
subjetivo, o conjunto de rgos, servios e agentes do Estado, bem
como das demais pessoas coletivas pblicas (tais como
as autarquias locais) que asseguram a satisfao das necessidades
coletivas variadas, como a segurana, a cultura, a sade e o bem
estar das populaes.
2 ENTIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA
Combinando os artigos 37 da Constituio Federal com o Decreto-
Lei 200/67, identificamos a formao da Administrao Pblica.
Administrao Pblica Administrao Pblica
Direta Indireta
(Entes Polticos) (Entes Administrativos)
Unio Fundao Pblica
Distrito Federal Autarquia
Estados Sociedade de
Municpios Economia Mista
Empresa Pblica
Pessoas Jurdicas de Direito Pessoas Jurdicas de Direito
Pblico Pblico e de Direito Privado
1. Pessoa Jurdica de Direito Pblico: Possui como
principais caractersticas a SUPREMACIA DO
INTERESSE PBLICO e a INDISPONIBILIDADE DO
INTERESSE PBLICO. Regido por Estatuto.
2. Pessoa Jurdica de Direito Privado: Caratersticas
comuns de um particular. Regido pela CLT.
3 ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA
Algumas informaes importantes devem ser tratadas
para estudarmos de forma correta a Administrao Pblica.
Indireta.
Vale salientar aqui que somente a AUTARQUIA
classificada como Pessoa Jurdica de Direito Pblico. Os outros
entes so de Direito Privado, apesar de respeitarem regras do
Direito Pblico. Por isso dizemos que possuem Natureza Jurdica
HBRIDA.
Outro detalhe interessante quanto a CRIAO dos
entes. AUTARQUIAS so criadas diretamente por Lei Especfica.
O s outros entes so criados atravs de AUTORIZAO.
Por fim, o ato constitutivo das AUTARQUIAS a
prpria lei que a criou. J as FUNDAES PBLICAS precisam
de uma Lei Complementar para determinar suas aes e
estabelecerem incio de seu funcionamento. SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PBLICAS precisam
registrar seus atos na JUNTA COMERCIAL antes de comearem a
existir de fato.
Para finalizar, necessrio estabelecer uma distino
entre as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas,
que, at aqui, possuem a MESMA formalizao dentro de todos os
aspectos observados nos pargrafos anteriores.
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3.1 DIFERENAS ENTRE SOCIDADES DE
ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PBLICAS
Sociedade de Economia Mista: Seu capital deve ser de
pelo menos 50% + 1 ao do Poder Pblico, devendo
possuir Controle Acionrio. S pode ser constituda na
forma de Sociedade Annima.
Empresa Pblica: Seu capital de constituio deve ser
100% pblico. Pode ser constituda sob qualquer forma
societria, inclusive Sociedade Annima.
Ambas podem ser constitudas nas formas dos artigos 173 e
175 da CF. No caso de constituio pela formalidade do
Artigo 173, sero Exploradoras de Atividade Econmica. No
caso de constituio pela formalidade do artigo 175, sero
Prestadoras de Servio Pblico.
Exemplos de Sociedades de Economia Mista: BB, Petrobras,
FURNAS.
Exemplos de Empresas Pblicas: CEF, ECT, Infraero,
Embrapa.
3.2 AUTARQUIAS
Art. 5,I DL 200/67 Autarquia - o servio autnomo, criado
por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios,
para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa
e financeira descentralizada.
Exemplos de Autarquias: INSS, BANCO CENTRAL.
Comum ou Ordinria: So as autarquias naturais, que
apresentam todas as caractersticas bsicas do conceito
legal de autarquia;
Fundaes Pblicas de Direito Pblico (Autarquia
Fundacional): Fundaes institudas pelo Poder Pblico
que assumem a gesto de servio estatal e se submetem a
regime administrativo previsto, nos Estados-membros,
por leis estaduais. Exemplo: Fundao Banco do Brasil.
Agncias Reguladoras (Em regime especial): Agncia
reguladora uma Pessoa Jurdica de Direito Pblico
Interno cuja finalidade regular e/ou fiscalizar a
atividade de determinado setor da economia de um pas.
Exemplos: ANVISA, ANEEL, ANAC, EMBRATUR.
Territrios Federais (Autarquias Territoriais): No
existem atualmente territrios no brasil
3.3 FUNDAO PBLICA
Art. 5,IV DL 200/67 Fundao Pblica - a entidade
dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins
lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por
rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos
rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos da
Unio e de outras fontes.
Exemplos de Fundaes Pblicas: IBGE, FIOCRUZ,
FUNAI.
4 RELAO ENTRE ADMINISTRAO PBLICA
DIRETA E INDIRETA
A Constituio Federal estabeleceu que Obras,
Atividades Administrativas e Servios Pblicos devem ser
realizados pela Administrao Pblica Direta. Porm, nem sempre
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os entes possuem interesse ou renem condies para atender a
essas ordens. Por isso, Entes Polticos podem instituir um Ente de
Administrao Indireta para atenderem a essas condies.
Apesar de serem criadas por entes da Administrao
Direta, entes de Administrao Indireta possuem AUTONOMIA,
no estando hierarquicamente relacionados com os Entes Polticos.
5 CENTRALIZAO, DESCENTRALIZAO E
DESCONCENTRAO
So tcnicas administrativas utilizadas pela
Administrao Pblica, seja ela Direta ou indireta. Vamos a elas:
Centralizao: rgos e Agentes Pblicos trabalhando
diretamente para a Administrao Pblica Direta;
Descentralizao: Consiste na transferncia da prestao
de servio para a Administrao Indireta ou para
particular. Pode ocorrer por Outorga Legal
(Descentralizao por Servio) , quando se transfere
tambm a Titularidade e a Execuo do servio, ou por
Delegao por Colaborao (Descentralizao por
Delegao) - Permissionrios, Autorizatrios ou
Concessionrios - atravs de LICITAO, quando se
transfere apenas a Execuo do servio.
Desconcentrao: Tcnicas administrativa de diviso de
rgos, a distribuio do servio dentro da mesma
Pessoa Jurdica.
IPC!!! Segundo a Professora Maria Sylvia Zanella de Pietro,
DESCENTRALIZAO pode sofrer uma classificao
inicial na formao da Administrao Pblica, sendo a
instituio da Administrao Direta conhecida como
Descentralizao Poltica e a instituio da Administrao
Indireta conhecida como Descentralizao Administrativa.
6 TEORIA DO RGO
Teoria responsvel por explicar e classificar os rgos
Pblicos na Administrao Pblica do Brasil. rgos Pblicos so
entes despersonalizados, ligados a um ente superior, que
funcionam apenas como membros desconcentrados da entidade
principal. Suas principais caractersticas:
No possuem Personalidade Jurdica;
No possuem patrimnio prprio;
No possuem vontade prpria;
Agentes atuam em imputao.
rgos Pblicos so classificados em:
Independentes: Possuem competncia estabelecida na
prpria Constituio Federal, representam o mais alto
escalo da Administrao, agentes inseridos atravs de
eleio ou nomeao, no se subordinam a nenhuma
outra entidade. Ex: Presidncia da Repblica, STF, STJ,
Senado Federal, Cmara dos Deputados.
Autnomos: Compostos por agentes polticos nomeados
(em cargos de livre nomeao e exonerao), so rgos
da cpula administrativa, possuem autonomia financeira,
tcnica e administrativa. Ex: Ministrios, Secretarias,
Advocacia-Geral da Unio.
Superiores: Detm comando de assuntos de sua alada,
porm subordinados a uma chefia mais alta, por no
possurem autonomia financeira ou administrativa. Ex:
Departamentos, gabinetes.
Subalternos: rgos comandados pelo governo, de mera
execuo. No possuem poder de deciso. Ex:
Delegacias ligadas a departamentos, escola, hospitais.
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7 AGENTES PBLICOS
Agente pblico toda pessoa fsica a servio da
Administrao Pblica, independente da formalidade. Pode ser
classificado como:
Polticos: Geralmente inseridos atravs de eleio ou
nomeao. Sua competncia advm do texto
constitucional. No exercem, de regra, subordinao.
Administrativos: So as pessoas detentoras de Cargo
Pblico, Emprego Pblico ou Funo Pblica, alm dos
Servidores Temporrios.
Honorficos: Pessoas que recebem um dever cvico no
remunerado a ser desenvolvida em nome da
Administrao. Ex: Mesario de eleio e jurado de
tribunal de jri.
Delegados: Particulares que desenvolvem atividades e
servios pblicos pela Administrao Pblica. Ex:
Concessionrios, permissionrios, notrios.
Credenciados: Pessoas que possuem conhecimentos
especficos e representam a Administrao, mediante
remunerao. Ex: Artistas, clnicas credenciadas por
sistemas (SUS, DETRAN).
CAPTULO 2 PRINCPIOS DA ADMINISTRAO
PBLICA
1 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLCITOS
Legalidade Administrativa: O Administrador Pblico
s poder fazer aquilo que a lei MANDA ou
AUTORIZA.
Impessoalidade (Finalidade): Devemos estudar esse
Princpio em duas situaes:
1: Tudo o que o Administrador Pblico fizer ser de
acordo com o interesse coletivo.
2: O Administrador no poder se utilizar de obras ou
servios para promoo pessoal ou para promoo
partidria.
Moralidade Administrativa: O ato do Administrador
Pblico deve ser, alm de LEGAL, MORAL.
Publicidade: Tambm se divide em duas situaes:
1: O ato deve ser publicado em Dirio Oficial para terem
seus efeitos.
2: O ato publicado deve se tornar pblico.
Eficincia: Inserido em nossa CF pela Emenda n 19/98,
determina que a Administrao Pblica deve agir de
forma eficiente para atingir o seu objetivo. O Servidor
deve ter seu desempenho avaliado constantemente,
podendo ser exonerado no caso de identificao de falta
de desempenho.
2 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLCITOS
Razoabilidade: A atuao do Administrador deve ser
razovel em decorrncia da situao de fato.
Proporcionalidade: A resposta do Administrador deve
ser proporcional ao ocorrido.
Segurana Jurdica: Impede que nova norma legal ou
administrativa ou novo entendimento prejudique um
direito adquirido.
Ampla Defesa: Garante ao ofendido o direito de utilizar-
se de todas as formas para atingir a sua defesa tcnica.
Supremacia do Interesse Pblico sobre o Privado:
Quando existir conflito entre o interesse pblico coletivo
e um particular, deve prevalecer o interesse pblico.
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 Auto Tutela: Smula 473 do STF a Administrao
pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios
que os tornem ilegais, porque deles no se originam
direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
CAPTULO 3 PODERES ADMINISTRATIVOS
1 PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA
A legislao oferece para a Administrao Pblica
competncias (poderes-deveres). So atribuies vinculadas
a obrigaes. So os chamados poderes relacionais.
Poder Discricionrio: A lei autoriza ao Administrador
decidir a melhor forma de aplicao de uma ordem.
Poder Vinculado: A Administrao no tem opo, deve
seguir a ordem na forma recebida.
Poder Hierrquico: Encontrado dentro da mesma
Pessoa Jurdica. Pode ocorrer de duas formas:
Delegao: A competncia do superior
transferida temporariamente para um
subordinado.
IPC!!!! Art. 13 da Lei 9.784 define que
COMPETNCIA DE NATUREZA EXCLUSIVA,
COMPETNCIA PARA RECURSOS
ADMINISTRATIVO e ATOS DE CARTER
NORMATIVO no podem ser delegados.
Avocao: Medida Excepcional. Ocorre
quando o superior recupera a competncia que
estava com o subordinado.
Poder Disciplinar: Administrao punindo
Administrao. Pode ocorrer:
Internamente: Punio de infrao funcional
de um servidor atravs do Processo
Administrativo Disciplinar.
Externamente: Punio a particular que
mantenha vnculo jurdico especfico.
Poder Regulamentar: Poder indelegvel e privativo dos
chefes do executivo para expedir decretos e
regulamentos com objetivo de dar fiel execuo a lei.
Decreto Autnomo Art. 84 VI CF dispor, mediante
decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
32, de 2001)
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
(Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
Poder de Polcia: a faculdade da Administrao
Pblica de condicionar ou restringir o uso ou gozo de
bens, atividades e direitos individuais. Pode ser
Administrativa (Preveno e Normatizao) e
Judiciria (Represso de infraes). So atributos do
Poder de Polcia:
Discricionariedade: Ocorre quando a lei deixa
ao administrador a liberdade de escolha quanto
a certos elementos.
Auto-executoriedade: o poder da
Administrao Pblica de decidir e executar
sua deciso de forma direta, sem necessitar
autorizao judicial.
Coercibilidade: Uso da fora para garantir a
execuo de determinado elemento.
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Poder de Polcia pode ser classificado como:
Preventiva: Atos Normativos. Ex: Determinar uso
de cadeirinha de beb no banco do carro.
Repressiva: Multas e Interdies.
Fiscalizadora: Higiene, pesos e medidas, vistorias
veiculares.
CAPTULO 4 ATOS ADMINISTRATIVOS
1 CONCEITO
Ato administrativo uma manifestao unilateral de
vontade do Estado que gera um ato jurdico, capaz de
CONSTITUIR, EXTINGUIR, RESGUARDAR OU
DECLARAR direitos, bem como IMPOR OBRIGAES
INTERNAMENTE OU AOS PARTICULARES.
Importante salientar que, quando o Estado realiza atos
regido predominantemente pelo direito privado, este est agindo
por ATO DA ADMINISTRAO, e no por um ATO
ADMINISTRATIVO.
Vale ressaltar tambm que o SILNCIO DO ESTADO
tambm pode ser considerado uma forma de manifestao de
vontade.
2 ELEMENTOS
Competncia: Poder conferido por Lei a um agente para
o desempenho de suas atividades. um elemento
IRRENUNCIVEL, mas em certas situaes pode ser
DELEGADO ou AVOCADO. Competncia para um ato
administrativo IMPRESCRITVEL. EXTRAPOLAR
COMPETNCIA SIGNIFICA ABUSO DE PODER.
Finalidade: Todo ato administrativo tem como
finalidade o INTERESSE PBLICO. Ato administrativo
que busca finalidade diversa da prevista em lei configura
DESVIO DE FINALIDADE.
Forma: De regra, atos administrativos so FORMAIS,
ou seja, devem respeitar procedimentos pr-determinados
em lei.
Motivo: So os pressupostos de fato e de direito que
fundamentam o ato administrativo. Todo ato depende de
um motivo, mas nem todo ato requer a motivao
explcita, somente aqueles previstos em lei (art. 50 da Lei
9.784 de 1988).
Objeto: Pode se confundir com o contedo do ato. O
objeto a prpria declarao constante no ato.
3 CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Vinculado: Ato que no oferecem margem de escolha ao
Administrador.
Discricionrio: Analisa convenincia e oportunidade.
Possibilidade de escolha pelo Administrador da melhor
opo de atuao quanto a uma situao especfica.
Afetam os elementos MOTIVO e OBJETO. Atos
Discricionrios so determinado por Lei ou por
Conceitos Jurdicos Indeterminados.
IPC!!! Alguns atos discricionrios OBRIGAM a existncia
da MOTIVAO. So eles: Atos Punitivos e Atos que
Onerem a Administrao.
Geral: No possui destinatrio determinado e pode
ser revogado a qualquer tempo. Exemplo: Decretos
Presidenciais.
Individual: Destinatrio certo e efeito concreto
determinado.
Simples: Manifestao de um rgo ou autoridade
3/9
 sem dependncia de mais nenhum outro ato. Ex:
Emisso de carteira pelo DETRAN.
Complexo: Dois ou mais rgo ou autoridades
determinam apenas um ato com interesse comum.
Ex: Decreto Presidencial referendado por Ministro.
Composto: Manifestao de um rgo ou
autoridade com aprovao de outro. Um ato
aprovar outro. Ex: Nomeao do Presidente em
cargo de comisso ratificado pelo Congresso.
4 ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
Segundo Hely Lopes Meirelles, podemos agrupar os atos
administrativos em 5 cinco tipos:
Atos normativos: so aqueles que contm um comando
geral do Executivo visando ao cumprimento de uma lei.
Podem apresentar-se com a caracterstica de generalidade
e abstrao (decreto geral que regulamenta uma lei), ou
individualidade e concreo (decreto de nomeao de um
servidor). So exemplos: regulamento, decreto,
regimento e resoluo.
Atos ordinatrios: so os que visam a disciplinar o
funcionamento da Administrao e a conduta funcional
de seus agentes. Emanam do poder hierrquico, isto ,
podem ser expedidos por chefes de servios aos seus
subordinados. Logo, no obrigam aos particulares. So
exemplos: instrues, avisos, ofcios, portarias, ordens de
servio ou memorandos.
Atos negociais: so todos aqueles que contm uma
declarao de vontade da Administrao apta a
concretizar determinado negcio jurdico ou a deferir
certa faculdade ao particular, nas condies impostas ou
consentidas pelo Poder Pblico. So exemplos: licena,
autorizao e permisso.
Atos enunciativos: so todos aqueles em que a
Administrao se limita a certificar ou a atestar um fato,
ou emitir uma opinio sobre determinado assunto,
constantes de registros, processos e arquivos pblicos,
sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao motivo e ao
contedo. So exemplos: certides, atestados e pareceres.
Atos punitivos: so aqueles que contm uma sano
imposta pela lei e aplicada pela Administrao, visando a
punir as infraes administrativas e condutas irregulares
de servidores ou de particulares perante a Administrao.
So exemplos: multa administrativa, interdio
administrativa, destruio de coisas e afastamento
temporrio de cargo ou funo pblica.
5 TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES
Observada especificamente no elemento MOTIVO de um
ato administrativo DISCRICIONRIO.
Tal teoria observada sempre que o Administrador,
mesmo sem ser obrigado, decide motivar seu ato administrativo.
Com isso, o Administrador ficar obrigado a comprovar a
existncia do motivo gerador do ato. Motivao inexistente pode
gerar invalidao do ato pelo prprio agente.
6 ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Presuno de Legitimidade: Os atos da Administrao
Pblica parecem (Teoria da Aparncia) legais, porm
essa presuno relativa (Iuris Tantum). Absorve a
possibilidade de Inverso do nus da Prova pelo atingido
pelo ato.
Imperatividade (Poder Extroverso): Determinao da
Administrao Pblica utilizar-se da Supremacia do
Interesse Pblico sobre o Privado. Apesar de estabelecer
que em todo ato a Administrao se colocar em
superioridade sobre a outra parte, existem excees, em
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que a Administrao estar na mesma condio. So os
casos dos Atos Negociais e dos Atos Enunciativos.
Auto Executoriedade: O ato ser praticado sem
necessidade de permisso do Poder Judicirio. Tambm
no um atributo obrigatrio nos casos dos atos
Negociais e Enunciativos.
Tipicidade: Segundo Maria Sylvia de Pietro, todo ato
administrativo precisa apresentar esse atributo. Significa
que um ato deve ser tpico, previsto em lei, para ser
considerado lcito.
7 ANULAO, REVOGAO E CASSAO
Decorre do princpio da Auto Tutela da Administrao
Pblica.
Smula 473 do STF a Administrao pode anular seus
prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo
de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao
judicial.
Anulao: Contra ato ILEGAL praticado pela
Administrao. Vcio encontrado em um ato praticado
vai gerar a efetiva anulao, que deve ser manifestado
pela prpria Administrao ou por atuao impulsionada
do Poder Judicirio. Anulao de ato retroagir ao
momento de sua exteriorizao.
Revogao: Contra ato LEGAL praticado
Administrao. Por convenincia ou oportunidade, a
Administrao considera necessrio revogar, retirar da
existncia, o ato anteriormente praticado. Ateno:
Revogao NO PODE OCORRER por fora de deciso
do Poder Judicirio. Revogao de ato no retroagir ao
momento da exteriorizao do ato.
IPC!!! Atos que no podem ser revogados: Atos
completos, atos que gerem direito adquirido e contrato
administrativo de licitao ASSINADO.
Cassao: Descumprimento de requisitos que permitam
a manuteno do ato. O ato se torna ilegal durante a
execuo. Em sua origem, era um ato legal.
Espcie Motivo Legitimado Efeito Prazo
Anulao Vcio Administrao Ex 5 anos
ou Judicirio Tunc
Revogao Interesse Somente a Ex 5 anos
Pblico Administrao Nunc
Cassao Ato se Administrao Ex 5 anos
tornou ou Judicirio Nunc
ilegal
8 CONVALIDAO DE ATO ADMINISTRATIVO
Quando nos deparamos com um ato administrativo
viciado, devemos classificar o tipo de vcio encontrado, conforme
estabelecido na lei 9.784/99. Tal vcio pode ser:
Sanvel: O ato anulvel pode ser corrigido. Ocorre em
vcios de Competncia e Forma.
Insanvel: Os atos so nulos de origem. Ocorre nos
casos de vcios de Finalidade, Motivo e Objeto.
Para que um vcio seja considerado sanvel, necessrio
observarmos alguns requisitos para sua convalidao. O ato s
pode ser sanado quando eivado de um vcio causado por BOA-F,
NO PODE GERAR PREJUZO A ADMINISTRAO NEM A
TERCEIRO e deve existir INTERESSE DA ADMINISTRAO
EM SAN-LO.
4/9
 Observe que, de regra, TODO ATO NULO
CARACTERIZADO POR M-F.
IPC!!! A convalidao de ato administrativo sempre ter
efeitos retroativos.
Convalidao de ato administrativo pode ocorrer de duas
formas tambm:
Tcita: Se a Administrao no anular seus atos
ilegais de que decorram de efeitos favorveis a seus
destinatrios no prazo decadencial de 5 anos, haver
a convalidao tcita, salvo comprovada m-f.
Expressa: Ocorre quando a Administrao,
expressamente edita um ato a fim de convalidar
outro.
9 TEORIA DO FUNCIONRIO DE FATO
Apesar de dentro do Direito Administrativo no mais
utilizarmos o termo FUNCIONRIO (somente o Direito Penal, por
conta do art. 327 do CP continua utilizando essa definio), essa
teoria observar os atos REALIZADOS pelo servidor ou
empregado pblico na decorrncia de sua atuao IRREGULAR na
Administrao.
Quando falamos de um vcio insanvel, NULO,
determinamos que todos os atos realizados por este sero NULOS
tambm. Porm, caso seu ato seja direcionado a terceiro
necessitado, por conta da Teoria do Funcionrio de Fato, da Teoria
da Aparncia e por fora do no interesse em prejudicar terceiro,
tal ato ser considerado LEGAL.
provido a algum. Para isso, o Estatuto do Servidor determinou, de
forma TAXATTIVA, as formas de acesso ao cargo. Vamos a elas.
Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Tais formas de provimento seguem uma classificao
bem simples. Provimento Originrio e Provimento Derivado,
sendo a NOMEAO a nica forma reconhecida como de
provimento originrio.
Necessrio se faz estabelecer aqui uma interessante
distino entre as situaes de acesso ao cargo pblico. Os cargos
podem ser de natureza:
Art. 37 II CF - a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;

Efetiva
CAPTULO 5 REGIME JURDICO NICO Acesso ao cargo somente
Importante captulo, em que trabalharemos um assunto mediante Concurso Pblico
muito abordado em MUITOS concursos no brasil. Garante Estabilidade ao
Servidor aps aprovao em
1 REGIME JURDICO NICO Estgio Probatrio
Comissionada
Acesso mediante livre
nomeao e livre exonerao.
No existir estabilidade nem
anlise de desempenho atravs
de Estgio.

2.1 NOMEAO
Todo servidor pblico ter sua funo regida por um
Estatuo. No caso dos FEDERAIS, a Lei 8.112/90 ser a Ato administrativo de convocao de um aprovado em
responsvel por esse controle. concurso anterior para assuno de cargo pblico. A nomeao
Antes de mais nada, se faz necessrio entender o termo apenas um chamamento ao acesso ao cargo. Para efetivo acesso,
REGIME JURDICO NICO. deve-se observar a seguinte sequncia.
Uma breve histria: Com a promulgao da
Constituio Federal de 1988, atravs do art. 39, ficou
estabelecido que Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios NOMEAO
deveriam adotar um regime jurdico nico, ou seja, determinar
a regncia de seus servidores (abrangidos por sua jurisdio)
atravs da regime de Direito Pblico ou de Direito Privado.
Em 1990, com a edio da Lei 8.112, a Unio se
decidiu pelo regime estatutrio. Porm, alguns servidores da
Unio naquele momento eram regidos pela CLT. Para resolver
esse conflito, a Lei 8.112 trouxe em seu art. 243 1 a converso
destes para servidores pblicos. POSSE
Art. 243. 1o Os empregos ocupados pelos servidores
includos no regime institudo por esta Lei ficam transformados em
cargos, na data de sua publicao.
Porm, com a Emenda Constitucional 19 de 1998, o
caput do artigo 39 foi alterado, extinguindo assim o Regime
Jurdico nico. Surgiu a possibilidade de seleo entre os
regimes de trabalho. Para no enrolar demais a situao, foi EXERCCIO
editada a Lei 9.962/00 pela Unio, regendo a situao dos
CELETISTAS que trabalhavam para a Unio. IPC!!!! Da data da nomeao at a posse, o prazo ser de 30
Baguna armada, baguna resolvida. Em 2007, o STF dias. Caso no seja respeitado esse prazo, o ato de nomeao se
decidiu pela perda da eficcia do artigo 39 da CF, retomando a tornar sem efeito.
interpretao do artigo primitivo como atual. Pronto, voltamos IPC2!!! Da data da posse para o exerccio efetivo do cargo, o
a viver sobre a chancela do Estatuto. prazo ser de 15 dias. Caso no seja respeitado esse prazo, o
Coisa de maluco n, mas determinante para comearmos servidor ser exonerado do cargo.
nosso trabalho.
Requisitos para posse:
2 FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PBLICO
Declarao de Bens e Valores;
Para ocupao de um cargo pblico, tal cargo deve ser Atestado Mdico oficial;
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 Caso seja necessrio, a posse pode ser feita mediante
Procurao Especfica.
No caso de exerccio, s poder ser realizado pelo
prprio servidor, por ser um instituto personalssimo.
2.1.1 ESTGIO PROBATRIO E ESTABILIDADE
Aps o incio do exerccio do servio pblico, o servidor
dever provar, durante 3 anos, sua real condio de atuao
naquele cargo especfico atravs de avaliaes de desempenho. o
chamado ESTGIO PROBATRIO. Comprovada sua capacidade
de atuao, o servidor estar apto a receber da Administrao a
condio de SERVIDOR ESTVEL.
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo
de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por
perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido
e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC n 19)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
Art. 41 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude
de concurso pblico.
2.2 PROMOO
No est regulada, apesar de prevista, pela Lei 8.112. Sua
definio doutrinria.
Promoo a troca de nvel ou classe DENTRO DO
MESMO CARGO. De acordo com a lei que cria o cargo dentro da
Instituio, fica estabelecida a progresso funcional dentro da
carreira. A entra a promoo.
2.3 - READAPTAO
Ocorre quando o servidor sofre uma limitao,
temporria ou definitiva, em suas faculdades fsicas ou
mentais. Aps o perodo de licena para tratamento mdico
(de no mximo 24 meses), o servidor dever retornar ao
servio. Dependendo do grau da leso sofrida, o servidor
poder ser aposentado por invalidez ou readaptado em outra
funo de remunerao e requisitos compatveis com a
original.
IPC!!! Readaptao produz mudana de FUNO, e no
de CARGO. Mudana de cargo foi (acesso ou ascenso) foi
considerada INCONSTITUCIONAL.
IPC2!!! Promoo e Readaptao so considerada formas
hbridas, pois tanto funcionam como PROVIMENTO como
funcionam como VACNCIA de cargo.
2.4 - REVERSO
Reverso o retorno do servidor APOSENTADO ao
ordenamento administrativo.
2.5 REINTEGRAO
o retorno do servidor estvel atravs da anulao de
uma demisso injusta por via judicial.
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IPC!!! No caso de imputao de infrao que gere aes tanto
na esfera administrativa quanto na criminal, caso o servidor
seja ABSOLVIDO na esfera criminal por NEGATIVA DE
AUTORIA ou INEXISTNCIA DE FATO a demisso gerada
pelo PAD ser automaticamente anulada, obrigando a
reintegrao do servidor. Caso seja absolvido por FALTA DE
PROVAS, no existir a reintegrao.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia
do fato ou sua autoria.
2.6 - APROVEITAMENTO
o retorno do servidor posto em disponibilidade, que
uma forma de inatividade gerada quando um cargo extinto ou sua
continuidade declarada desnecessria. Importante salientar que o
servidor posto em disponibilidade no perceber remunerao
integral, e sim proporcional ao tempo de servio.
2.7 - RECONDUO
Forma de provimento que recai sobre o servidor estvel.
Por conta de uma situao o servidor retirado de sua atual
situao com a Administrao Pblica. Quando estvel em outro
cargo anterior, este ser reconduzido ao cargo antigo. Caso no
possua cargo estvel anterior, ocorrer a exonerao.
Pode ocorrer em duas situaes: inabilitao em estgio
probatrio ou por conta do retorno do reintegrado.
3 FORMAS DE VACNCIA DE CARGO PBLICO
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I exonerao;
II demisso;
III promoo;
VI readaptao;
VII aposentadoria;
VIII posse em outro cargo inacumulvel;
Art. 37 XVI CF - vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 34, de 2001)
IX falecimento.
4 FORMAS DE DESLOCAMENTO DE CARGO
PBLICO
So formas de movimentao de servidor que no geram
nem provimento nem vacncia de cargo pblico.
6/9
4.1 REMOO
Art. 36. Lei 8.112 Remoo o deslocamento do servidor, a pedido
ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de
sede.
Remoo pode ocorrer, como estabelecido na lei:
De Ofcio: O servidor removido por ordem da
Administrao. Servidor removido receber ajuda de
custo, que poder atingir at 3 vezes a remunerao
normal. Alm disso, o servidor ter no mnimo 10 e no
mximo 30 dias para entrar em servio na nova sede.
A Pedido: Ocorre no interesse da administrao, para
acompanhar cnjuge ou companheiro, sade do servidor
cnjuge companheiro ou dependente que viva as suas
expensas e no caso de concurso de remoo.
4.2 - REDISTRIBUIO
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal,
para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia
apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos:
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo;
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade
das atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
4.3 SUBSTITUIO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou
chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso,
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou
entidade.
1. O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem
prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de
direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do
cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um
deles durante o respectivo perodo.
2. O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo
ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza
Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do
titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo
dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido
perodo.
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
5 SISTEMA REMUNERATRIO
5.1 REMUNERAO (ART. 41 LEI 8.112/90)
o somatrio do vencimento bsico com as vantagens
percebidas pelo servidor quando em cargo pblico. Vencimento
o valor bsico percebido por servidor por conta do cargo pblico e
vantagem o direito adicional percebido por um servidor por
conta de sua situao especfica.
5.2 PROVENTO
Valor percebido por servidor que se encontra em
INATIVIDADE.
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5.3 SUBSDIO
Parcela nica percebida pelo servidor em conta de seu
cargo. Pode ser percebido de forma obrigatria (carreira pr-
determinada na Constituio Federal) e facultativo (cargos
institudos em carreira).
Art. 39 4 CF - O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado
em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no Art.
37, X e XI.
5.4 VANTAGENS
Valores percebidos pela PESSOA provida em cargo
pblico. Podem ser:
Art. 49 Lei 8.112. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem
acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros
acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
5.4.1 INDENIZAES
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.
IV - auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que
detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na
mesma sede.
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter
eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou
para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada,
alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em
regulamento.
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que
realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo
para a execuo de servios externos, por fora das atribuies
prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da
despesa pelo servidor.
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos:
7/9
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Includo pela Lei
n 11.355, de 2006)
5.4.2 GRATIFICAES E ADICIONAIS
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei,
sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies,
gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento;
II - gratificao natalina;
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou
penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
Gratificao Adicionais
Periculosidade,
Funo de Confiana Insalubridade, Atividades
Penosas
Natalina Adicional Noturno
Certificao por Encargos de
Cursos e Concursos Frias
6 RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR
O servidor pblico sempre ter sua responsabilidade
analisada de forma SUBJETIVA, determinando dolo ou culpa de
seus atos. Assim, o servidor em atuao poder responder no
somente na esfera administrativa mas, de acordo com os resultados
de seu ato, responder tambm nas esferas cvel e criminal.
Art. 37 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Lei 8.112/90
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente
pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio
ou a terceiros.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero
cumular-se, sendo independentes entre si.
No caso de ato que cause prejuzo ao errio, o servidor
ter um prazo de 30 dias para ressarcir os cofres pblicos, podendo
em negociao parcelar a devoluo, com valor da parcela no
mnimo de 10% do valor da remunerao, do provento ou da
penso do servidor. No caso de recebimento de pagamento
indevido, paga-se em uma nica parcela. Se o servidor estiver em
dbito no momento da demisso, ter um prazo de 60 dias para
pagar a dvida. Caso no pague, entrar na dvida ativa.
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6.1 DEVERES E PROIBIES DO SERVIDOR
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apurao;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do
patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade
superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau
civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,
personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties
pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou
assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
servios ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo
que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com
o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.
8/9
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em
legtima defesa prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do
cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
7.1 PRESCRIO DAS PENALIDADES
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
destituio de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
1o O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato
se tornou conhecido.
2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s
infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida
por autoridade competente.
4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a
correr a partir do dia em que cessar a interrupo.

7 PENALIDADES 7.2 COMPETNCIA PARA APLICAO DAS

PENALIDADES
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia; Penalidade Competente
Presidente da Repblica
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e Presidente das Casas
XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, Legislativas
regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio Demisso Presidente dos Tribunais
de penalidade mais grave. Federais
Procurador Geral da
II - suspenso; Repblica
Suspenso mais de 30 dias Autoridades inferiores das
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das acima
faltas punidas com advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de Chefe da repartio e
demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. Suspenso at 30 dias outras, na forma do
1o Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o regulamento ou regimento
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a Chefe da repartio e
inspeo mdica determinada pela autoridade competente, outras, na forma do
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a Destituio de cargo regulamento ou regimento
determinao. Autoridade que realizou a
2o Quando houver convenincia para o servio, a penalidade nomeao
de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
8 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero GENRICO
seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5
(cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor Divide-se em:
no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir Sindicncia: Aplica-se em situaes de advertncia ou
efeitos retroativos. suspenso de at 30 dias. Prazo: 30 + 30. Pode resultar
arquivamento, indicao de aplicao da pena e
III - demisso; instaurao do PAD.
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; Processo Administrativo Disciplinar: Aplica-se em
situaes de suspenso por mais de 30 dias ou demisso.
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do Prazo: 60 + 60.
inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a Processo Sumrio: Casos de demisso por abandono de
demisso. cargo, inassiduidade habitual e acumulao ilegal. Prazo:
30 + 15.
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada. 8.1 FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no
ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao Instaurao: Estabelecimento do processo.
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Inqurito: Instruo, Defesa e Relatrio.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, Julgamento: Deciso Final.
por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal
o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso
por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.

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