AGENIA NAIO;llALA

nF, CAnt\STRU SI
PUBl.ICITATE IMOBILIAC\

GHIDUL PRIMARULUI
v.06
Iulie 2017

PENTRU DESFSURAREA
, LUCRRILOR DE NREGISTRARE SISTEMATIC A
IMOBILELOR PE SECTOARE CADASTRALE
(conform prevederilor OUG nr. 35/2016)

1. INFORMAII GENERALE

n cadrul Programului Naional de Cadastru i Carte Funciar demarat de Agenia

Naional de Cad astru i Publicitate Imobiliar (ANCPI) n scopul nregistrrii gratuite a
imobilelor n sistemul integrat de cadastru i carte funciar, sunt finanate, conform
prevederilor art. 9 alin. (341)-(3412) din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Legea nr. 7/1996), lucrrile de
nregistrare sistematic iniiate de unitile administrativ-teritoriale (UAT) avnd ca obiect
sectoare cadastrale din cadrul UAT- urilor ce cuprind imobile din extravilan, indiferent de
calitatea titularului dreptului, respectiv proprietar, titular al unui drept real asupra imobilului
sau posesor.
Prin excepie, n UAT- urile n care nu sunt terenuri n extravilan, lucrrile de
nregistrare sistematic pot fi demarate la nivelul sectoarelor cadastrale din intravilan.
Sectorul cadastral este unitatea de suprafa delimitat de elemente liniare stabile n
timp - osele, ape, canale, diguri, ci ferate etc.
Oficiul de cadastru i publicitate imobiliar (OCPI) teritorial determin sectoarele
cadastrale pentru ntreg UAT - ul, n vederea asigurrii unei gestionri eficiente a lucrrilor de
nregistrare sistematic la nivel de UAT: numerotarea coerent a sectoarelor cadastrale n
cadrul UAT- ului, asigurarea continuitii lucrrilor de la un sector cadastralla altul etc.

Pagina 1 din 26
,\GI':NIA NATIONAI.A
nF. C:\II.o\STRI/ I
PUBLICITATE IM08ILI.\R.\

nainte de demararea procedurii de achiziie public, OCPI mpreun cu primria

stabilesc sectoarele cadastrale care vor face obiectul contractului de achiziie public a
serviciilor de nregistrare sistematic a imobilelor.
UAT - urile beneficiare ale finanrii lucrrilor de nregistrare sistematic au
obligaia de a include cu prioritate n sectoarele cadastrale care fac obiectul
contractului de achiziie public terenurile aferente proiectelor de infrastructur de
interes naional, precum i terenuri agricole subvenionate de ctre Agenia de Pli i
Intervenie pentru Agricultur (APIA), innd cont de faptul c reglementarea posibilitii
finanrii lucrrilor de nregistrare sistematic a imobilelor situate n extravilan a fost adoptat
n scopul accelerrii realizrii cadastrului n Romnia i pentru a sprijini implementarea noilor
scheme de pli aplicate n agricultur, n perioada 2015-2020, asigurndu-se astfel o baz
corect de plat a sprijinului cu privire la aceste terenuri. (RL 1)
Sunt exceptate de la finanare UAT- urile care au demarat lucrri de nregistrare
sistematic prin protocoale de colaborare ncheiate cu ANCPI. Aceste UAT- uri pot solicita
cofinanarea lucrrilor de nregistrare sistematic n condiiile art. 9 alin. (29)-(34) din Legea
nr. 7/1996, ori, n cazul n care procedurile de achiziie nu au fost iniiate i lucrrile de
nregistrare sistematic nu au fost contractate, UAT - urile pot solicita ncetarea protocoalelor
de colaborare n vederea obinerii finanrii, n condiiile art. 9 alin. (341 )-(3412) din Legea nr.
7/1996.
Prin Ordinele directorului general al ANCPI nr. 353/24.03.2017 i nr.
511/16.05.2017, publicate n Monitorul Oficial al Romniei nr. 206/24.03.2017 i
respectiv nr. 403/29.05.2017, a fost modificat i completat Procedura i modalitatea
de alocare a sumelor, precum i raportarea de ctre beneficiari a stadiului de execuie
a lucrrilor pentru lucrrile de nregistrare sistematic iniiate de unitile
administrativ-teritoriale, aprobat prin Ordinul directorului general al ANCPI nr.
819/2016.

II. FINANTAREA
, LUCRRILOR

Finanarea lucrrilor de nregistrare sistematic se realizeaz n urmtoarele condiii:

Pagina 2 din 26
AGENII\ N,\IONALA
n .: c;\n.'\STRU I
PUBLICIT"TI:: IM08ILL\RA

1. Modalitatea de finantare:
,
Contract de finanare multianual ncheiat ntre OCPI i UA 1. Contractul de finanare se
ncheie pentru cel mult 24 de luni, n limita creditelor de angajament comunicate prin fila de
buget.
Contractele de finanare ncheiate n anul 2016 pot fi transformate n contracte
multianuale prin prelungirea duratei acestora pn cel trziu la data de 30.11.2017, prin act
adiional.

2. Bugetul finanrii
Suma aprobat de Consiliul de Administraie al ANCPI pentru finanarea lucrrilor de
nregistrare sistematic pe sectoare cadastrale este:
- 150.000 lei (inclusiv TVA 19%) pentru un UAT, reprezentnd credite de angajament
aferente 2017 - 2019;
- 107.000 lei (inclusiv TVA 19%) pentru un UAT, reprezentnd credite bugetare
aferente anului 2017.

Creditul de angajament este suma aprobat prin buget reprezentnd limita maxim n
cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar.
Cu alte cuvinte, creditele de angajament reprezint valoarea maxim n limita
creia se pot ncheia contracte de servicii.

Creditul bugetar este suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la
care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale
contractate n cursul exerciiului bugetar, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli
din buget pentru celelalte aciuni.
Astfel, creditele bugetare reprezint valoarea maxim n limita creia se pot face
pli n cadrul unui contract de servicii, n cursul anului bugetar.

3. Obiectul finanrii

Pagina 3 din 26
AGENIA NATIOSAI.A
Ilt: Ct\O.\STRlf ~I
PUBLICITATE IMOBILI.\RA

- nregistrarea sistematic a imobilelor situate n extravilan i, pe cale de excepie, n

intravilan, dac UAT- ul nu are imobile n extravilan;
- Numrul de imobile/UAT care pot face obiectul finanrii lucrrilor de nregistrare
sistematic n perioada 2017 - 2019: ntre 100 - 2500.
- Numrul de imobile achiziionate printr-un contract de servicii: minim 100.
Recomandare: UAT- urile care nu au mai efectuat lucrri de nregistrare
sistematic s aleag sectoare mici cu un numr de imobile cuprins ntre 150 - 1000.

4. Executantii, lucrrilor
Executanii lucrrilor pot fi: Persoane Fizice Autorizate - categoria A, B sau O sau
Persoane Juridice Autorizate - clasa 1, II sau III, autorizai conform Regulamentului privind
autorizarea sau recunoaterea autorizrii persoanelor fizice i juridice romne, ale unui alt
stat membru al Uniunii Europene sau ale unui stat care aparine Spaiului Economic
European n vederea realizrii i verificrii lucrrilor de specialitate n domeniul cadastrului, al
geodeziei i al cartografiei pe teritoriul Romniei, aprobat prin Ordinul directorului general al
ANCPI nr. 107/2010, cu modificrile ulterioare.

5. Plata aferent finantrii

,
- Finanarea este de maxim 60 lei (inclusiv TVA 19%) per carte funciar deschis dup
recepia lucrrilor de ctre OCPI pentru sectorul cadastral determinat.
- n cazul imobilelor la care fac referire prevederile art. 11 alin. (221)-(2211), introduse
prin OUG nr. 35/2016 (RL 2) se va deconta un pre pe imobil n cuantum de maxim 60 de lei
pentru cartea funciar a titlurilor de proprietate din sectorul cadastral i maxim 50% din preul
per imobil ofertat (maxim 30 de lei inclusiv TVA 19%) pentru crile funciare individuale
derivate.

- Nu fac obiectul decontrii (RL 3):

Pagina 4 din 26
 .-'
.~
'ANC~
AGENIA NAIONALA
nF. r:An:\STRlJ I
I'lJ81.ICIT.\TE IMUBIL1 ..\R'\

a) crile funciare care au geometrie asociat, nregistrate n Sistemul Integrat de

Cad astru i Carte funciar, pn la data la care executantul primete dreptul de acces la
baza de date e-Terra;
b) imobilele care sunt cuprinse n planurile parcelare realizate n baza unor contracte
de finanare din fonduri publice. Prin planuri parcelare n cadrul prezentei proceduri se
nelege:
- planurile parcelare realizate din fonduri publice ca urmare a derulrii procedurilor de
achiziie prevzute de lege, executate conform prevederilor Regulamentului privind coninutul,
modul de ntocmire i recepie a documentaiilor cadastrale n vederea nscrierii n cartea
funciar, aprobat prin ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Cad astru i
Publicitate Imobiliar nr. 634/13.10.2006, cu modificrile ulterioare i cele executate conform
Regulamentului de avizare, recepie i nscriere n evidenele de cadastru i carte funciar,
aprobat prin Ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar nr. 700/09.07.2014, cu modificrile ulterioare, recepionate de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar prin alocarea de numere cadastrale imobilelor componente,
nenregistrate n Sistemul integrat de cadastru i carte funciar;
- planurile parcelare n curs de execuie, contractate din fonduri publice.
c) imobilele compuse din mai multe parcele dintre care unele parcele sunt situate n
intravilan i cel puin o parcel este situat n extravilan.
- n cazul n care la nivelul primriei exist prevzute achiziii pentru activiti
similare celor prevzute de dispoziiile OUG nr. 35/2016, acestea trebuie luate n calcul
att pentru stabilirea modalitii de achiziie ct i pentru stabilirea valorii ce se va
solicita pentru finanare conform OUG nr. 35/2016, astfel nct s nu se ncalce
prevederile art. 7 din Legea nr. 98/2016, privind achiziiile publice, care se refer la
pragurile valorice pentru achiziiile publice.

6. Recomandri privind Contractul de achiziie public

Pagina 5 din 26
.\GENIA NAION"I.A
n t: r. r\ n :\ STR II I
PUBLICITATE IMOBILL\RA

a) Obiectul contractului de achiziie public trebuie s fie clar definit:

- numrul estimat al imobilelor contractate (minim 100 de imobile, grupate n unul sau
mai multe sectoare cadastrale);
- la stabilirea sectoarelor cadastrale s se in seama de existena unor situaii clare
referitoare la limita UAT, la limitele sectoarelor cadastrale, avnd n vedere c modificarea
limitelor sectoarelor cadastrale presupune n general i modificarea numrului imobilelor, fapt
ce conduce la modificarea obiectului contractului de servicii, respectiv modificarea preului
contractului. Cu privire la acest aspect subliniem prevederile din Procedur stabilite la art. 5
pct. 3, potrivit cruia att suplimentarea valorii contractului de finanare ct i
diminuarea valorii acestuia, trebuie aprobate de ctre Consiliul de Administraie al
ANCPI.
b) Preul contractului nu poate fi mai mare dect valoarea contractului de
finanare.
Atenie: Achiziia serviciilor finanate de ANCPI nu se poate combina cu alte surse de
finanare!
c) Durata contractului de achiziie public nu poate fi mai mare dect cea a
contractului de finanare; la stabilirea termenului contractului de servicii recomandm a se lua
n calcul, perioadele necesare pentru ntocmirea de ctre UAT a PVR servicii, deschiderea
crilor funciare, transmiterea cererii de transfer a fondurilor i a documentelor doveditoare
(pn la 30 noiembrie a anului n curs), verificarea documentelor de plat i aprobarea
transferului fondurilor de la ANCPI la OCPI, operaiuni care ar trebui finalizate pn la data de
15 decembrie a anului n curs.
d) Avnd n vedere durata de 24 de luni a contractului de finanare i faptul c
plile se realizeaz n cadrul anului bugetar, sectoarele cadastrale trebuie dimensionate
astfel nct lucrrile de nregistrare sistematic s poat fi realizate i pltite din creditele
bugetare alocate.
e) Contractul de achiziie public trebuie s conin clauze referitoare la
penalitile aplicabile n cazul depirii termenelor prevzute n contract (0,03%/zi ntrziere
din valoarea livrrii ntrziate), efectuarea plii la nivel de sector cadastral finalizat, n cazul

Pagina 6 din 26
 ."~
.~
'ANCPL
AGENIA NATIONALA
nF. r.t\n.'\STRU ~I
PU8LICITATt: IMOBILIAR.\

n care contractul are ca obiect mai multe sectoare cadastrale, dar plata se dorete a se
efectua pentru un numr mai mic de sectoare dect numrul total contractat.
f) obligaia prestatorilor de a respecta prevederile Legii nr. 677/2001 n ceea ce
privete securitatea prelucrrii datelor cu caracter personal (RL 10)
g) rezilierea contractului n cazul nendeplinirii obligaiilor contractuale n termen
(de exemplu obiectul contractului a fost stabilit la imobilele din 10 sectoare cadastrale, iar
prestatorul a finalizat n termenul stabilit 2 sectoare cadastrale).

III. ETAPE PROCEDURALE DE URMAT DE CTRE UAT- uri PENTRU OBTINEREA

FINANRII '

1. Informarea privind modul de realizare a finanrii lucrrilor de nregistrare

sistematic, prin participarea la edinele organizate de ANCPI/OCPI, studierea Procedurii i
modalitatea de alocare a sumelor, precum i raportarea de ctre beneficiari a stadiului de
execuie a lucrrilor pentru lucrrile de nregistrare sistematic iniiate de unitile
administrativ-teritoriale, aprobat prin Ordinul directorului general al ANCPI nr.
819/28.07.2016, modificat i completat prin Ordinele directorului general al ANCPI nr.
353/2017 i nr. 511/2017, publicate n Monitorul Oficial al Romniei nr. 206/24.03.2017 i
respectiv nr. 403/29.05.2017 (denumit n continuare Procedur), precum i de la adresa:
http://www.ancpi.ro/pnccf.
2. Primirea ntiinrii OCPI cu privire la suma alocat UAT- ului pentru finanare
(nsoit de modelul contractului de finanare i de Specificaiile Tehnice), respectiv suma
aferent creditelor de angajament i creditelor bugetare.
3. Luarea de ctre UAT a deciziei pentru solicitarea finanrii n vederea realizrii
lucrrilor de nregistrare sistematic, n condiiile art. 9 alin. (341)-(3412) din Legea nr. 7/1996,
introduse prin OUG nr. 35/2016 (RL 4).
4. Solicitarea finanrii n conformitate cu prevederile OUG nr. 35/2016 prin
completarea formularului Anexa 3 din Procedur cu suma necesar i transmiterea acesteia
la OCPI.

Pagina 7 din 26
.-~
,6~
ANCPI
i\Gt:NIA NAIONALA
nt-: CAU.\STRll I
PUBI.ICITATt: l~t0811.1.:\R.\

5. Stabilirea mpreun cu OCPI a sectoarelor cadastrale din extravilan (cu excepia

prevzut de art. 9 alin. (342) din Legea nr. 7/1996).
~ Alegerea sectoarelor cu respectarea condiiilor stabilite n Procedur.
6. Semnarea contractului de finanare ntre Primrie i OCPI.
7. Rectificarea bugetului cu suma prevzut n contractul de finanare.
8. Derularea procedurii de achiziie i selectarea operatorului economic.
~ Achiziie direct sau alte metode prevzute de lege;
~ Se pot derula mai multe proceduri de achiziie, n vederea ncheierii mai multor
contracte de servicii, cu condiia ncadrrii valorii estimate a procedurilor n
valoarea total a creditelor de angajament alocate prin contractul de finanare;
~ Se pot alege PFA categoria A, B sau D sau PJA categoria 1, II sau III.
9. Semnarea contractului de achiziie public cu operatorul economic.
10. Numirea responsabililor de contract i a responsabilului cu raportarea ctre
OCPI. Prin actul de numire a responsabililor de contract se vor stabili i atribuiile acestora n
ceea ce privete monitorizarea derulrii contractului de execuie a lucrrilor de nregistrare
sistematic i raportarea stadiu lui lucrrilor.
11. Rectificarea contractului de finantare
, cu valoarea contractului de achizitie
,

public (n cazul n care contractul de achiziie se ncheie pentru o parte din suma prevzut
n contractul de finanare).
12. Rectificarea bugetului cu valoarea contractului de achiziie public.
13. Deschiderea contului de trezorerie special pentru primirea sumelor de la OCPI
conform contractului de finanare.
14. Transmiterea la ANCPI a unei adrese privind aprobarea emiterii ordinului
directorului general al ANCPI pentru informarea cu privire la nceperea lucrrilor de
nregistrare sistematic n sectorul/sectoarele cadastrale contractate, n aplicarea prevederilor
art. 11 alin. (1) din Legea nr. 7/1996. (RL 8)
Adresa va fi nsoit de Planul cu reprezentarea grafic a limitei unitii administrativ-
teritoriale i a sectorului/sectoarelor cadastrale care fac obiectul lucrrilor de nregistrare
sistematic, semnat de directorul OCPI i primar. Planul se va ntocmi innd cont de
prevederile art. 1 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 156/2017 privind aprobarea tarifelor
Pagina 8 din 26
 .~
.11'
,ANCa
AGENIA N.-\TIOSAI.A
IJF. Cr\nASTRLJ!'i1
PUBLlCITAn: 1~IOIULL\R.\

pentru publicarea actelor n Monitorul Oficial al Romniei, prile I-VII: "Actele naintate spre
publicare n Monitorul Oficial al Romniei, pr,ile 1-VII, vor avea un continut lizibil
tehnoredactat la un rnd i jumtate, cu corp 12 Times New Roman, fr tersturi sau
adugri nedactilografiate, care fac de nenteles textul acestora."

IV. DERULAREA LUCRRILOR DE NREGISTRARE SISTEMATIC

Etapele i modul de desfurare a lucrrilor de nregistrare sistematic sunt detaliate

n Specificaiile tehnice de realizare a lucrrilor sistematice de cadastru pe sectoare
cadastrale n vederea nscrierii imobilelor n cartea funciar finanate de Agenia Naional de
Cadastru si
, Publicitate Imobiliar, aprobate prin ordinul directorului general al ANCPI nr.
979/2016, cu modificrile ulterioare.
n cazul identificrii unui deficit de suprafa n urma executrii msurtorilor,
stabilirea limitelor imobilelor situate n extravilan, care au fcut obiectul legilor fondului
funciar, va fi efectuat de ctre prestatorul lucrrilor de nregistrare sistematic conform
prevederilor art. 11 alin. (20)-(226) din Legea nr. 7/1996 i ale punctului 3.3.2.2 din
Specificaiile tehnice. (RL 11)

UAT - urile particip la realizarea lucrrilor de nregistrare sistematic prin

activitile urmtoare:
1. Furnizarea ctre operatorul economic a documentelor i informaiilor existente
n primrie privitoare la imobilele din sectorul cadastral i a celor primite de la OCPI, alte
instituii (RL 5);
2. Realizarea campaniei de informare public la nivel local. Primarul asigur
suportul pentru desfurarea campaniei prin asigurarea spaiilor necesare precum i prin
ntiinarea deintorilor imobilelor, prin afiare i prin alte mijloace de publicitate, cu privire la
obligaia acestora
~ de a permite accesul specialitilor s execute msurtorile;
~ de a prezenta actele juridice referitoare la imobile;

Pagina 9 din 26
AGEN'A N.,\IOSAI.A
nr. c: ..\n ..\STRlJ ~I
PUBLICITATE IMOHILL\RA

~ de a identifica limitele imobilelor mpreun cu echipele care realizeaz lucrrile de

specialitate;
~ de a verifica informaiile privitoare la imobilele pe care le dein, n etapa de
publicare a documentelor tehnice cadastrale.
3. Monitorizarea i raportarea ctre OCPI a stadiului de execuie a contractului de
achiziie public conform Anexei nr. 6 la Procedur.
4. Contrasemna rea de ctre primar a documentelor tehnice cadastrale finale
conform prevederilor art. 12 alin. (14)-(18) din Legea nr. 7/1996. Contrasemnarea
documentelor tehnice poate fi nlocuit cu emiterea unei adeverine prin care primarul atest
nsuirea informaiilor din Documentele tehnice ale cadastrului copie-spre publicare. (RL 6)
5. Asigurarea spaiului i suportului pentru desfurarea procedurilor de afiare
public a documentelor tehnice ale cadastrului, nregistrarea i soluionarea contestaiilor, n
conformitate cu dispoziiile capitolului 3.4 din Specificaiile Tehnice.
OCPI mpreun cu primria stabilesc data publicrii documentelor tehnice i
organizeaz activitatea de publicare. Publicarea documentelor tehnice se va realiza ntr-un
spaiu pus la dispoziie de ctre primrie.
Pe durata perioadei de publicare i de soluionare a cererilor de rectificare, prestatorul
i primria asigur suport tehnic comisiei, prin reprezentani desemnai n acest scop.
Afiarea public a documentelor tehnice se realizeaz i on line prin publicarea
acestora pe site-ul ANCPI, site-ul primriei, cu respectarea prevederilor art. 11 alin. (2) lit. k)
al Legii nr. 7/1996. (RL 9)
6. Semnarea de ctre Primar a procesului verbal de recepie a serviciilor (PVR
Servicii) prestate de operatorul economic, n baza livrabilelor furnizate, prevzute n
Specificaiile tehnice i pe baza procesului verbal de recepie tehnic semnat de OCPI (PVR
Tehnic).
7. Transferul sumelor destinate finanrii de la OCPI n contul UAT- ului.
8. Plata ctre operatorul economic a serviciilor efectuate.
9. Restituirea sumelor rmase neutilizate ctre OCPI prin Ordin de Plat.

Pagina 10 din 26
AGt:NTIA NATIO;'\lALA
nf. C",n:\STRlf ~I
PlJIILICITATE IMOBILI.\R,\

V. PRECIZRI N CAZUL COFINANTRII:

,

Prin excepie de la prevederile OUG nr. 35/2016, n cazul n care situaia UAT - ului nu
se ncadreaz n limitrile prevzute la punctul II, se poate aplica cofinanarea conform
prevederilor art. 9 alin. (29)-(34) din Legea nr. 7/1996 (RL 7).
Condiii pentru aprobarea cofinanrii:
~ Bugetul este stabilit de UAT (poate depi 60 de lei per imobil);
~ ANCPI deconteaz maxim 60 lei (inclusiv TVA) per imobil dup recepia lucrrii si
deschiderea crilor funciare la finalizarea lucrrilor (intabularea imobilelor) pe
sector sau pe ntreg UAT;
~ Lucrrile se pot desfura att pe sectoarele din intravilan, ct i pe cele din
extravilan;
~ Nu exista limitare la numr de imobile;
~ Procedura de achiziie se va organiza de ctre UAT.

VI. EXPERIENTA
, DIN PROIECTUL PILOT AL ANCPI - CESAR

ANCPI a derulat n perioada 2011-2013 Proiectul pilot privind nregistrarea sistematic

a imobilelor n 50 de UAT - uri situate n zone rurale. n 16 comune lucrrile sunt finalizate, iar
n celelalte 34 de UAT- uri contractele sunt n derulare, lucrrile fiind n diferite stadii de
finalizare.
Experiena derulrii lucrrilor de nregistrare sistematic n acest proiect a condus la
urmtoarele concluzii:
1. Cooperarea dintre instituiile implicate n derularea lucrrilor de nregistrare
sistematic (Primrii, Executani, ANCPI/OCPI) reprezint cheia succesului pentru
implementarea corespunztoare a proiectelor de acest gen;
2. Primria i comunitatea local sunt principalii beneficiari ai proiectelor de
nregistrare sistematic, deci este foarte important implicarea lor n toate etapele de
derulare;

Pagina 11 din 26
 .-~
,~
'ANCPI
AGENIA N:\IONALA

~tJl-~L~r.'~T:;T'~
~Ml~):I~I.\'~.~

3. Este foarte important implicarea Primriei n ntiinarea prin orice mijloace de

publicitate a deintorilor imobilelor cu privire la obligaiile pe care acetia le au n
desfurarea lucrrilor de nregistrare sistematic
4. Trebuie implicai n proces formatorii de opinie, persoane cu probitate moral ce
se bucur de ncrederea cetenilor i pot comunica uor cu acetia privitor la ce trebuie s
fac ceteanul pe parcursul ntregului proces de nregistrare sistematic a proprietilor.
5. Primria trebuie s participe prin intermediul primarului i a compartimentelor de
specialitate din primrie, la desfurare a activitilor:
~ pregtirea datelor privitoare la imobile i deintori, necesare desfurrii
proiectului;
~ asigurarea condiiilor de realizare a campaniei publicitare locale: alocarea spaiilor
necesare, convocarea cetenilor, etc.;
~ crearea condiiilor pentru participarea la proces a categoriilor sociale defavorizate;
~ asigurarea spaiului necesar i legalizarea copiilor actelor juridice ale deintorilor;
~ nstiintarea si convocarea cettenilor n vederea realizrii interviurilor;
'" ,
~ realizarea publicrii documentelor tehnice ale cadastrului: ntiinarea deintorilor
cu privire la afiarea rezultatelor, asigurarea spaiilor pentru afiare i pentru
funcionarea comisiei de primire a cererilor de rectifica re a documentelor tehnice
cadastrale, etc.
6. Pentru realizarea interviurilor la teren, alturi de echipa Executantului se
recomand participarea unui reprezentant al primriei (de preferin un membru al comisiei
locale de fond funciar) i/sau un membru al comunitii locale, cu sarcina de a ajuta la
identificarea imobilelor i a deintorilor;
7. n cadrul procesului de nregistrare sistematic a proprietilor nu se realizeaz
punerea n posesie a deintorilor, aceast operaiune este de competena comisiilor locale
de fond funciar n vederea eliberrii titlurilor de proprietate;
8. n vederea identificrii i soluionrii cazurilor sociale, se recomand ca primria
s desemneze un asistent social din cadrul Serviciului public de asisten social, care s
identifice persoanele vulnerabile, pentru a sprijini participarea lor la lucrri n vederea
nregistrrii proprietilor acestora. n cazul UAT - urilor avnd comuniti de etnie rom se
Pagina 12 din 26
AGENIA NATIONAI.A
nt: c ..\nASTRU I
PUUI.ICITATt; l!\tOBILI.\RA

recomand implicarea n proces a expertului local pentru romi sau a reprezentantului romilor,
care s asigure consilierea i reprezentarea acestora n relaia cu primria i Executantul; se
recomand implicarea ONG-urilor n asistarea grupurilor vulnerabile pe parcursul procesului
de nregistrare sistematic.
9. Se recomand implicarea angajailor primriei n realizarea planurilor parcelare,
acolo unde nu exist, prin furnizarea schie lor de punere n posesie, planurilor, altor informaii
necesare stabilirii ordinii titularilor n tarlale, pentru evitarea tergiversrii lucrrilor;
10. Se impune instruirea angajailor primriei privind Specificaiile tehnice ale
proiectului, mbuntirea cunotinelor de comunicare i mediere, prezentarea procedurilor
de soluionare a cererilor de rectifica re a documentelor tehnice cadastrale.

VII. REFERINE LEGISLATIVE

RL 1
Art. 9 alin. (347) din Legea nr. 7/1996:
(347) n vederea asigurrii finantrii complementare prevzute la alin. (343) i (344),
unittile administrativ-teritoriale care intentioneaz demararea lucrrilor de nregistrare
sistematic a terenurilor la nivel de sector cadastral pentru ndeplinirea obiectivului finalizrii
nregistrrii sistematice la nivelul sectorului cadastral, conform alin. (341) i (342), au obligatia
de a transmite oficii/or teritoriale n raza crora sunt situate sectoarele cadastrale solicitarea
de a se ncheia contractul de finantare, n termen de 45 de zile de la intrarea n vigoare a
procedurii prevzute la alin. (346). n vederea derulrii Programului national de cadastru i
carte funciar, ncepnd cu anul 2017, termenul de 45 de zile se va calcula de la primirea de
ctre unitatea administrativ-teritorial a ntiintrii transmise de oficiul teritorial cu privire la
suma alocat pentru finantare i a modelului contractului de finantare, prevederile alin. (348)
nefiind aplicabile. Unittile administrativ-teritoriale beneficiare ale finantrii lucrrilor de
nregistrare sistematic au obligatia de a include cu prioritate n sectoarele cadastrale care
fac obiectul contractului de prestri servicii terenurile aferente proiectelor de infrastructur de
interes national.

Extras din preambulul Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 35/2016:

De asemenea, adoptarea prezentei ordonante de urgent are rolul de a asigura, ca
urmare a intabulrii terenurilor agricole din sectoarele cadastrale extravilane, implementarea
noilor scheme de plti, prevzute de Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 3/2015 pentru
aprobarea schemelor de plti care se aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru
modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societtile agricole i alte forme de asociere
n agricultur, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 104/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare. (. ..)

Pagina 13 din 26
AGt:NIA NATIONALA
Il f, r.:\ n .\ STR tI .I
PUBLlr.ITATE IMOHII.I.-\R.\

n considerarea tuturor acestor angajamente internationale, coroborat cu analiza

practicilor europene, precum i pentru ndeplinirea obiectivului constitutional ca statul s
asigure cettenilor certitudinea dreptului de proprietate, n cazul propriettii private, precum i
ocrotirea i inalienabilitatea domeniului public al statului s-a impus identificarea urgent de
solutii legislative de accelerare a nregistrrii imobilelor din extravilan n sistemul integrat de
cadastru i carte funciar, prin:
- reglementarea posibilittii utilizrii veniturilor proprii ale Agentiei Nationale de
Cadastru i Publicitate Imobiliar pentru asigurarea suportului financiar necesar autorittilor
administratiei publice locale, pentru nregistrarea cu prioritate la nivel de sector ca dastraI a
terenurilor agricole extravilane, precum i a terenurilor intra vilane, n situatii de exceptie, care
are rolul de a certifica situatia tehnico-juridic a imobilelor, de a asigura o baz corect de
impozitare cu privire la aceste imobile, de a asigura punerea n aplicare a dispozitiilor Legii nr.
165/2013 privind msurile pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin
echivalent, a imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist n Romnia, cu
modificrile i completrile ulterioare, care prevede termenul imperativ de 1 ianuarie 2017 ca
termen de finalizare a aplicrii legilor fondului funciar, ceea ce presupune eliberarea de la
acea dat a tuturor titlurilor de proprietate la nivel national;
- completarea reglementrii existente referitoare la nscrierea provizorie a dreptului
de proprietate asupra imobilelor proprietate public a unittilor administrativ-teritoriale, pentru
proprietatea public i privat a statului;
- reglementarea crf.ii funciare a titlurilor de proprietate din sectorul cadastral, n care
se vor nscrie i celelalte drepturi reale constituite asupra imobilelor, o modalitate de nscriere
a terenurilor din extravilan n privinta crora se nregistreaz minusuri de suprafat la nivel de
sector cadastral definit, prin mentionarea situatiei drepturilor din titlurile de proprietate i
posibilitatea titularilor de a dispune de acestea, precum i a posibilittii deschiderii unor astfel
de crf.i funciare pentru terenurile nscrise n societti agricole sau arenda te, cu evidentierea
regimului juridic special al acestor terenuri, n ceea ce privete folosinta, n aplicarea
dispozitiilor Legii nr. 36/1991 privind societtile agricole i alte forme de asociere n
agricultur, cu modificrile ulterioare, i a dispozitiilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,
republicat, cu modificrile ulterioare, referitoare la arend i patrimoniu de afectatiune.

RL2
Art. 11 alin. (221)-(2211) din Legea nr. 7/1996:
(221) n cazul imobilelor, respectiv terenuri cu sau fr constructii situate n extravilan,
care au fcut obiectul legilor fondului funciar, indiferent dac au fost sau nu nregistrate
anterior n sistemul integrat i dac sunt mprejmuite sau nu, n msura n care exist deficit
de suprafat n sectorul determinat i nu se pot stabili amplasamentele i suprafetele
terenurilor, se va nfiinta o carte funciar a titlurilor de proprietate din sectorul ca dastraI, n
care se vor nscrie i celelalte drepturi reale constituite asupra imobilelor.
(222) n aplicarea dispozitiilor alin. (221), persoana autorizat procedeaz la
identificarea limitelor sectoarelor cadastrale care sunt stabilite de Agentia Nationa/, dup
cum urmeaz:
a) efectueaz lucrri de msurare a sectorului cadastral determinat, cu precizarea limitelor
stabile n timp ale acestuia i a siturii n planul cadastral n cazul nregistrrii sporadice;

Pagina 14 din 26
 .-'
.~
,ANCa
AGENIA NAIONAI.A
Il t: c" Il :\ S 1 K li 1
VUUl.1CITATt.: 1!\1081LIARA

b) verific i preia informaiile din sistemul integrat pentru crtile funciare deschise n
sectorul respectiv;
c) identific amplasamentele imobilelor din sector pentru care nu s-au deschis crti
funciare, pe baza titlurilor de proprietate i a limitelor indicate de ctre titular, de ctre
reprezentantul autoritii publice locale i de ctre alte persoane interesate;
d) dac, pe baza verificrilor pe teren, titularii drepturilor de proprietate sunt de acord cu
amplasamentele corectate i cu suprafeele reduse i propuse de persoana a utorizat, pe
baza msurtorilor efectuate, acesta va lua act de acordul proprietarilor din sector, pe baza
declaraiilor acestora cuprinse n fiele interviu semnate i de ctre titularii drepturilor de
proprietate. n caz contrar, persoana autorizat finalizeaz documentaia cadastral pentru
ntregul sector n care este situat, creia i se va aloca un singur numr cadastral i st la
baza nfiinrii crtii funciare a titlurilor de proprietate din sector, cu indicarea titularilor
drepturilor de proprietate, precum i a deschiderii crtilor funciare individuale derivate, n care
sunt nscrii titularii drepturilor din sectorul respectiv.
(223) Cartea funciar a titlurilor de proprietate din sector va cuprinde nscrierea n
partea I a suprafeei de teren identificat conform msurtorilor, iar n partea a II-a a titularilor
drepturilor de proprietate.
(224) Titularii drepturilor de proprietate vor fi nscrii n crti funciare individuale
derivate din cartea funciar a titlurilor de proprietate din sector, n care se menioneaz
titularul dreptului de proprietate asupra parcelelor din titlurile de proprietate.
(225) Actualizarea crtilor funciare individuale derivate din cartea funciar a titlurilor de
proprietate din sector cu geometria individual a imobilelor, se poate realiza pe baza
acordului unanim al proprietarilor cu privire la recunoaterea limitelor i a amplasamentelor,
precum i a suprafeei imobilelor, iar n lipsa acordului unanim, pe baza unei hotrri
judectoreti definitive.
(226) Proprietarul nscris n cartea funciar individual derivat din cartea funciar a
titlurilor de proprietate din sector poate exercita liber prerogativele dreptului su de
proprietate, potrivit legii, n regim de carte funciar.
(227) Dispoziiile alin. (221)-(226) sunt aplicabile i nregistrrii sporadice, caz n care
cartea funciar se va deschide la cererea oricrui proprietar din sectorul n care au fost emise
titlurile de proprietate, iar detaliile tehnice referitoare la modalitatea de ntocmire a
documentaiei cadastrale se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al directorului
general al Ageniei Naionale.
(228) n cazul terenurilor agricole care fac obiectul dispoziiilor Legii nr. 36/1991 privind
societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile ulterioare, se
nfiineaz cartea funciar a titlurilor de proprietate din sector, cu notarea corespunztoare n
partea a II-a a aportului de folosin a terenului n favoarea entitii agricole astfel constituite,
n aplicarea dispoziiilor art. 31-33 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu
modificrile ulterioare.
(229) Prevederile alin. (228) sunt aplicabile terenurilor agricole arendate potrivit
dispoziiilor Legii nr. 287/2009, republicat, cu modificrile ulterioare, caz n care n cartea
funciar se noteaz arenda asupra imobilului.
(221) n cazul imobilelor nscrise n crti funciare ai cror proprietari au calitate de
arendatori sau fac obiectul Legii nr. 36/1991, cu modificrile ulterioare, dispoziiile privind

Pagina 15 din 26
.\GENIA NAIO;IIALA
nI': C,\lJ.-\STRlJ ~I
PUUI.ICITATE IM081LI.\R.\

deschiderea crii funciare a titlurilor de proprietate din sector sunt aplicabile n mod
corespunztor, arendaul sau entitatea juridic urmnd s solicite deschiderea acestei cri
funciare.
(2211) n aplicarea dispoziiilor Legii nr. 287/2009, republicat, cu modificrile
ulterioare, referitoare la obligativitatea respectrii regimului juridic special aplicabil anumitor
categorii de bunuri imobile, nstrinarea imobilelor din crile funciare astfel nfiinate se face
cu respectarea limitelor legale instituite de legislaia special, n ceea ce privete respectarea
destinaiei speciale a terenului i dreptului de preempiune.

RL3
Articolul 5 punctul (11) alin. (7) i (8) din Procedura i modalitatea de alocare a sumelor,
precum i raportarea de ctre beneficiari a stadiului de execuie a lucrrilor pentru lucrrile de
nregistrare sistematic iniiate de unitile administrativ - teritoriale, aprobat prin Ordinul
directorului general al ANCPI nr. 819/28.07.2016, modificat i completat prin Ordinele
directorului general al ANCPI nr. 353/24.03.2017 i nr. 511/16.05.2017:
(7) Nu vor face obiectul decontrii potrivit prezentei proceduri:
a) crile funciare care au geometrie asociat, nregistrate n Sistemul Integrat de
Cadastru i Carte Funciar, pn la data la care executantul primete dreptul de acces la
baza de date e- Terra;
b) imobilele care sunt cuprinse n planurile parcelare realizate n baza unor contracte de
finanare din fonduri publice. Prin planuri parcelare n cadrul prezentei proceduri se nelege:
- planurile parcelare realizate din fonduri publice ca urmare a derulrii procedurilor de
achiziie prevzute de lege, executate conform prevederilor Regulamentului privind coninutul,
modul de ntocmire i recepie a documentaii/ar cadastrale n vederea nscrierii n cartea
funciar, aprobat prin ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i
Publicitate Imobiliar nr. 634/13. 10.2006, cu modificrile ulterioare i cele executate conform
Regulamentului de avizare, recepie i nscriere n evidenele de cadastru i carte funciar,
aprobat prin Ordinul directorului general al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar nr. 700/09.07.2014, cu modificrile ulterioare, recepionate de oficiile de cadastru i
publicitate imobiliar prin alocarea de numere cadastrale imobilelor componente,
nemregistrate n Sistemul integrat de cadastru i carte funciar;
- planurile parcelare n curs de execuie, contractate din fonduri publice
c) imobilele compuse din mai multe parcele dintre care unele parcele sunt situate n
intravilan i cel puin o parcel este situat n extravilan.
(8) n cazul imobilelor prevzute la art. 11 alin. (221)-(2211) din Legea cadastrului i a
publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se va
deconta maxim 60 de lei pentru cartea funciar a titlurilor de proprietate din sectorul cadastral
i 50% din preul ofertat pentru un imobil.

RL4
Art. 9 alin. (341)-(3412) din Legea nr. 7/1996:
(341) n cadrul Programului naional de cadastru i carte funciar se finaneaz, n
condiii/e legii, i lucrrile de nregistrare sistematic ce vor fi iniiate de uniti administrativ -
teritoriale, avnd ca obiect sectoarele cadastrale din cadrul unitilor administrativ-teritoriale,
Pagina 16 din 26
AGENIA NATIONALA
IJt: C:,\n ..
\STRlI ~I
PUBLICITATE I~IOBII.I.\K.\

care cuprind imobile din extravilan, indiferent de calitatea titularului dreptului, respectiv
proprietar, titular al unui drept real asupra imobilului sau posesor.
(342) Prin exceptie de la prevederile alin. (341), n unitile administrativ-teritoriale n
care nu sunt terenuri n extravilan, unitile administrativ-teritoriale beneficiare prevzute la
alin. (341) pot demara lucrrile de nregistrare sistematic la nivelul sectoarelor cadastrale din
intravilan.
(343) Finanarea lucrrilor de nregistrare sistematic prevzute la alin. (341) i (342) se
efectueaz prin alocarea fiecrei uniti administrativ-teritoriale de sume de la bugetul
Ageniei Naionale, prin bugetele oficiilor teritoriale, n limita bugetului aprobat i a acordului
Consiliului de administraie, pe baz de contract de finanare anual, care va conine inclusiv
clauze referitoare la procedura de monitorizare a lucrrilor de ctre Agenia Naional, prin
oficiile teritoriale.
(344) Alocarea sumelor aprobate cu destinaia prevzut la alin. (341) i (342) unitilor
administrativ-teritoriale beneficiare se realizeaz ca urmare a aprobrii de ctre Consiliul de
administraie, de la o poziie distinct de transferuri, din bugetul Ageniei Naionale, prin
bugetele oficii/or teritoriale, i constituie surse de finanare complementare pentru bugetele
acestora. Sumele primite de unitile administrativ-teritoriale se evideniaz la o poziie
distinct de venituri n bugetele acestora.
(345) Agenia Naional deconteaz lucrrile de nregistrare sistematic iniiate de
unitile administrativ-teritoriale n condiii/e alin. (341) i (342), n limitele prevzute la alin.
(30) i (31).
(346) Procedura i modalitatea de alocare a sumelor, precum i raportarea de ctre
beneficiari a stadiului de execuie a lucrrilor se stabilesc prin ordin cu caracter normativ al
directorului general al Ageniei Naionale, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea 1.
(347) n vederea asigurrii finanrii complementare prevzute la alin. (343) i (344),
unitile administrativ-teritoriale care intenioneaz demararea lucrrilor de nregistrare
sistematic a terenurilor la nivel de sector cadastral pentru ndeplinirea obiectivului finalizrii
nregistrrii sistematice la nivelul sectorului cadastral, conform alin. (341) i (342), au obligaia
de a transmite oficii/or teritoriale n raza crora sunt situate sectoarele cadastrale solicitarea
de a se ncheia contractul de finanare, n termen de 45 de zile de la intrarea n vigoare a
procedurii prevzute la alin. (346). n vederea derulrii Programului naional de cadastru i
carte funciar, ncepnd cu anul 2017, termenul de 45 de zile se va calcula de la primirea de
ctre unitatea administrativ-teritorial a ntiinrii transmise de oficiul teritorial cu privire la
suma alocat pentru finanare i a modelului contractului de finanare, prevederile alin. (348)
nefiind aplicabile. Unitile administrativ-teritoriale beneficiare ale finanrii lucrrilor de
nregistrare sistematic au obligaia de a include cu prioritate n sectoarele cadastrale care
fac obiectul contractului de prestri servicii terenurile aferente proiectelor de infrastructur de
interes naional.
(348) La mplinirea a 5 zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (347), oficiile
teritoriale vor notifica unitile administrativ-teritoriale care nu au solicitat ncheierea
contractului de finanare, pentru a solicita ncheierea contractului n termen de 15 zile de la
primirea notificrii, sub sanciunea pierderii finanrii.

Pagina 17 din 26
AGENIA NATIONAI.A
T1F. C-\T1!\STRLI I
PUBLICITATE:: IM0811.L\RA

(349) Unitile administrativ-teritoriale care au iniiat lucrri de nregistrare sistematic

prin protocoale de colaborare ncheiate cu Agenia Naional, precum i unitile
administrativ-teritoriale incluse n Programul naional de cadastru i carte funciar, prin
proceduri iniiate de Agenia Naional, sunt exceptate de la prevederile alin. (341) i (342).
(341) Efectuarea lucrrilor de nregistrare sistematic derulate n condiiile alin. (341) i
2
(34 ) se face cu respectarea dispoziiilor alin. (7)-(9), precum i a dispoziiilor art. 11 alin. (2) -
art. 17.
(3412) Unitile administrativ-teritoriale beneficiare au obligaia s transmit Ageniei
Naionale toate documentele necesare monitorizrii i finanrii prin program a obiectivului
prevzut la alin. (341) i (342) i sunt responsabile pentru realitatea, exactitatea i legalitatea
datelor prezentate.

RL5
Art. 12 alin. (2) din Legea nr. 7/1996:
(2) Autoritile i instituiile publice centrale i locale au obligaia de a pune la dispoziia
Ageniei Naionale, gratuit, datele, informaiile i copiile certificate ale documentelor
referitoare la sistemele informaionale specifice domeniilor proprii de activitate, pentru
lucrrile sistematice de cadastru n vederea nscrierii n cartea funciar.

RL 6
Art. 12 alin. (14)-(18) din Legea nr. 7/1996:
(14) Primarul va contrasemna documentele tehnice cada straie, anterior verificrii i
recepiei acestora de ctre personalul de specialitate, conform prevederilor alin. (9), n
vederea ce rtificrii veridicitii informaiilor privitoare la imobile i la proprietari, posesori,
respectiv ali deintori, care au fost furnizate de ctre acesta. Contrasemnarea documentelor
tehnice cadastrale are drept consecin nsuirea tuturor datelor cu privire la terenuri i
construcii, precum i eliminarea procedurilor administrative de emitere a unor certificate
confirmative, cum ar fi: certificatul de atestare fiscal, certificatul de atestare a situaiei juridice
i tehnice a construciilor, adeverina prevzut la art' 13 alin. (1) lit. b) i altele asemenea.
(15) Contrasemnarea documentelor tehnice de ctre primar sau de persoana
desemnat se poate efectua i prin emiterea unei adeverine care s confirme nsuirea de
ctre reprezentantul autoritii publice locale a informaiilor cuprinse n documentele tehnice
ale cadastrului.
(16) n situaia n care documentele tehnice nu au fost contrasemnate, aplicndu-se
procedura aprobrii tacite, construciile se vor nscrie n cartea funciar fie n baza actelor de
proprietate, fie a situaiei tehnico-juridice reflectate de documentele tehnice ntocmite ca
urmare a identificrii realizate conform art. 11 alin. (2) ilLll i necontestate n perioada de
afiare public sau cu privire la care cererea de rectificare a fost respins. Situaia reflectat
de documentele tehnice se prezum a fi n concordan cu situaia tehnic i juridic real,
pn la proba contrar.
(17) nscrierea construciilor n cartea funciar, n procesul de nregistrare sistematic
potrivit prezentei legi, nu mpiedic autoritile competente s aplice sanciunile prevzute de
lege n ceea ce privete disciplina n construcii i servete ca baz de stabilire i calculare a
taxelor i impozitelor datorate conform legii.

Pagina 18 din 26
AGENIA NATIONALA
nE f:,\ni\STRLJ I
PU8L1CITATt: IMOBILI.\RA

(18) Eliberarea tuturor actelor necesare i contrasemnarea documentelor tehnice

cadastrale de ctre primar, prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de
specialitate, se fac n termen de 30 de zile de la nregistrarea solicitrii."

RL 7
Art. 9 alin. (29)-(34) din Legea nr. 7/1996:
(29) n cadrul Programului national de cadastru i carte funciar se cofinanteaz i
lucrrile de nregistrare sistematic demarate de unitile administrativ-teritoriale.
(30) Valoarea cofinantrii este n cuantum fix de 60 lei/carte funciar.
(31) n situaia n care lucrrile de cadastru sistematic contractate, n condiiile alin.
(29), de unittile administrativ - teritoriale au o valoare inferioar celei stabilite la alin. (30),
Agenia Naional va deconta o sum fix, care nu poate depi valoarea contractului.
(32) Plata destinat cofinantrii prevzute la alin. (31) se face de ctre Agentia
National, n limita bugetului aprobat, ulterior finalizrii nregistrrii sistematice la nivelul
sectorului cada stra 1, conform unei proceduri stabilite prin regulament aprobat prin ordin al
directorului general al Ageniei Naionale.
(33) Plata prevzut la alin. (29)-(32) se aprob de Consiliul de administraie al
Agentiei Nationale, la solicitarea expres a unitii administrativ-teritoriale, cu menionarea
sumei care se solicit a se deconta.
(34) Fondurile aferente acestor lucrri se vireaz n contul unittilor administrativ-
teritoriale ulterior nfiintrii cr,ilor funciare, iar suma ce urmeaz a fi virat se va calcula
raportat la numrul total de cr,i funciare, n aplicarea situatiilor particulare prevzute la
alin. (30) i (31).

RL 8
Art. 11 alin. (1) din Legea nr. 7/1996:
(1) Unittile administrativ-teritoriale i/sau, dup caz, sectoarele cadastrale n care se
vor derula lucrri de nregistrare sistematic se aduc la cunotinta public, prin ordin al
directorului general al Agentiei Nationale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1, n
scopul informrii autorittilor i institutiilor publice centrale i locale, precum i a persoanelor
fizice i juridice care detin drepturi referitoare la imobile, cu privire la obligatia de a furniza
date i informatii privitoare la imobile, necesare de rulrii procesului de nregistrare
sistematic, precum i la obligatia tuturor detintorilor de imobile de a verifica corectitudinea
acestor informatii.

RL 9
Art. 11 alin. (2) lit. k) din Legea nr. 7/1996:
k) publicarea i afiarea, la nivel central, pe pagina de internet special creat de ctre
Agentia National n acest scop, precum i la nivel local, la sediul consiliului local sau ntr-un
alt loc stabilit n acest scop de ctre primarul unit tii administrativ - teritoriale, pe pagina de
internet a autoritii administraiei publice locale a documentelor tehnice cadastra/e;

Pagina 19 din 26
AGENIA N,\IONALA
nF, f::\Il ..
\STRlI ~l
l'lllll.lCITATI:: IMOBILI.\RA

RL 10
Ari. 20 alin. (1) - (5) din Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date:
Ari. 20. - (1) Operatorul este obligat s aplice msurile tehnice i organizatorice
adecvate pentru protejarea datelor cu caracter personal mpotriva distrugerii
accidentale sau ilegale, pierderii, modificrii, dezvluirii sau accesului neautorizat, n
special dac prelucrarea respectiv comport transmisii de date n cadrul unei reele,
precum i mpotriva oricrei alte forme de prelucrare ilegal.
(2) Aceste msuri trebuie s asigure, potrivit stadiului tehnicii utilizate n procesul de
prelucrare i de costuri, un nivel de securitate adecvat n ceea ce privete riscurile pe care le
reprezint prelucrarea, precum i n ceea ce privete natura datelor care trebuie protejate.
Cerinele minime de securitate vor fi elaborate de autoritatea de supraveghere i vor fi
actualizate periodic, corespunztor progresului tehnic i experienei acumulate.
Aplicare.
(3) Operatorul, atunci cnd desemneaz o persoan mputemicit, este obligat s
aleag o persoan care prezint suficiente garanii n ceea ce privete msurile de securitate
tehnic i organizatorice cu privire la prelucrrile ce vor fi efectuate, precum i s vegheze la
respectarea acestor msuri de ctre persoana desemnat.
(4) Autoritatea de supraveghere poate decide, n cazuri individuale, asupra obligrii
operatorului la adoptarea unor msuri suplimentare de securitate, cu excepia celor care
privesc garantarea securitii serviciilor de telecomunicaii.
(5) Efectuarea prelucrrilor prin persoane mputemicite trebuie s se desfoare n
baza unui contract ncheiat n form scris, care va cuprinde n mod obligatoriu:
a) obligaia persoanei mputemicite de a aciona doar n baza instruciunilor primite de la
operator;
b) faptul c ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine i persoanei mputemicite.

RL 11

Deficit de suprafat la nivel de taria

Art. 11 alin. (20) - (22) din Legea nr. 7/1996:
(20) Cu ocazia realizrii lucrrilor de nregistrare sistematic a imobilelor pentru care
au fost emise titluri de proprietate potrivit legilor de restituire a proprietilor funciare,
dac la nivelul unei tarlale se constat un deficit de suprafa, suprafaa fiecrui imobil
din respectiva taria se diminueaz proporional cu suprafaa din titlul de proprietate.
Ulterior finalizrii procedurilor de inventariere a terenurilor prevzute de Legea nr. 165/2013
privind msurile pentru finalizarea procesului de restituire, n natur sau prin echivalent, a
imobilelor preluate n mod abuziv n perioada regimului comunist n Romnia, cu modificrile
i completrile ulterioare, se va proceda, la cererea proprietarului, la atribuirea diferenei
de suprafa, n condiiile legii.
(21) Diferena de suprafa de teren prevzut la alin. (20) se va acorda din terenurile
care pot face obiectul restituirii n natur n limita disponibilului din unitatea administrativ-
teritorial unde se efectueaz nregistrarea sistematic, iar n cazul n care nu mai exist

Pagina 20 din 26
...-------------------- --

J\GENI,\ N~\TI()N.t\LA
IIF. C:\U.-\STRU ~I
PUBLICITATEI:\IOBILI.\R.\

disponibil, comisiile abilitate conform legilor de restituire a propriettii au posibilitatea s

propun i s stabileasc acordarea de msuri compensatorii, n conditiile legii.
(22) n situaia imobilelor inregistra te anterior n sistemul integrat de cadastru i
carte funciar, suprafata nu se va modifica n condiiile alin. (20), dac aceasta nu
depete suprafaa nscris n titlul de proprietate. n situaia n care la nivelul unitii
administrativ-teritoriale se constat un deficit de suprafa, suprafaa imobilelor
nscrise n sistemul integrat de cadastru i carte funciar se va diminua pn la limita
suprafeei din titlul de proprietate.

Pct. 3.3.2.2 din Specificatiile tehnice:

n cazul imobilelor din extravilan care au fcut obiectul legilor fondului funciar, dac n
urma msurrii unei tarlale se constat un deficit de suprafat, suprafata imobilelor din tarIa
se diminueaz proporional pe baza unui coeficient stabilit prin raportarea suprafeei
taria lei la suma suprafeelor din titlurile de proprietate. Proprietarii imobilelor n cauz pot
solicita atribuirea diferentei de supra fat, n conditiile legii. n cazul imobilelor nregistrate n
sistemul integrat de cadastru i carte funciar suprafata nu se va diminua, dac aceasta nu
depete suprafata din titlul de proprietate.
n situatia n care la nivelul unittii administrativ-teritoriale se constat un deficit de
supra fat, suprafata imobilelor nscrise anterior n sistemul integrat de cadastru i carte
funciar se va diminua pn la limita suprafetei din titlul de proprietate.

Deficit de suprafat la nivel de sector

Art. 11 alin. (221) - (226) din Legea nr. 7/1996:
(221) n cazul imobilelor, respectiv terenuri cu sau fr constructii situate n extravilan,
care au fcut obiectul legilor fondului funciar, indiferent dac au fost sau nu
nregistrate anterior n sistemul integrat i dac sunt mprejmuite sau nu, n msura n care
exist deficit de suprafa n sectorul determinat i nu se pot stabili amplasamentele i
suprafetele terenurilor, se va mfiinta o carte funciar a titlurilor de proprietate din sectorul
cadastral, n care se vor nscrie i celelalte drepturi reale constituite asupra imobilelor.
(222) n aplicarea dispozitiilor alin. (221), persoana autorizat procedeaz la
identificarea limitelor sectoarelor cadastrale care sunt stabilite de Agentia National, dup
cum urmeaz:
a) efectueaz lucrri de msurare a sectorului cadastral determinat, cu precizarea limitelor
stabile n timp ale acestuia i a siturii n planul cadastral n cazul nregistrrii sporadice;
b) verific i preia informatiile din sistemul integrat pentru crile funciare deschise n
sectorul respectiv;
c) identific amplasamentele imobilelor din sector pentru care nu s-au deschis cri
funciare, pe baza titlurilor de proprietate i a limitelor indicate de ctre titular, de ctre
reprezentantul autorittii publice locale i de ctre alte persoane interesate;
d) dac, pe baza verificrilor pe teren, titularii drepturilor de proprietate sunt de acord
cu amplasamentele corectate i cu suprafeele reduse i propuse de persoana
autorizat, pe baza msurtorilor efectuate, acesta va lua act de acordul proprietarilor din
sector, pe baza declaratiilor acestora cuprinse n fiele interviu semnate i de ctre titularii
drepturilor de proprietate. n caz contrar, persoana autorizat finalizeaz documentaia

Pagina 21 din 26
 .-'
.~
'ANCPL
AGfo:NIA NAIONAI.A
nt: f::\Il!\STMlI ~I
PUBLlcnATt: IMOHILI.\K.\

cadastral pentru ntregul sector n care este situat, creia i se va aloca un singur numr
cadastral i st la baza nfiintrii crii funciare a titlurilor de proprietate din sector, cu
indicarea titularilor drepturilor de proprietate, precum i a deschiderii ctjilor funciare
individuale derivate, n care sunt nscrii titularii drepturilor din sectorul respectiv.
(223) Cartea funciar a titlurilor de proprietate din sector va cuprinde nscrierea n
partea I a suprafetei de teren identificat conform msurtorilor, iar n partea a II-a a titularilor
drepturilor de proprietate.
(224) Titularii drepturilor de proprietate vor fi nscrii n cri funciare individuale
derivate din cartea funciar a titlurilor de proprietate din sector, n care se mentioneaz
titularul dreptului de proprietate asupra parcelelor din tit/urile de proprietate.
(225) Actualizarea ctjilor funciare individuale derivate din cartea funciar a
titlurilor de proprietate din sector cu geometria individual a imobilelor, se poate realiza pe
baza acordului unanim al proprietarilor cu privire la recunoaterea limitelor i a
amplasamentelor, precum i a suprafetei imobilelor, iar n lipsa acordului unanim, pe baza
unei hotrri judectoreti definitive.
(226) Proprietarul nscris n cartea funciar individual derivat din cartea funciar a
tit/urilor de proprietate din sector poate exercita liber prerogativele dreptului su de
proprietate, potrivit legii, n regim de carte funciar.

Pct. 3.3.2.2 din Specificatiile tehnice:

n situaia n care, ~ urma msurrii sectorului cadastral din extravilan se constat
c suprafaa acestuia este mai mic dect suprafaa nsumat a parcelelor nscrise n
titlurile de proprietate aferente sectorului cadastral, Prestatorul realizeaz urmtoarele:
a) identific amplasamentele imobilelor din sector, preluate din sistemul integrat de cadastru
i carte funciar;
b) identific amplasamentele imobilelor din sector pentru care nu au fost deschise cri
funciare, pe baza titlurilor de proprietate, a limitelor indicate de ctre titular, reprezentantul
primriei, alte persoane interesate;
c) stabilete noile amplasamente ale parcelelor ca urmare a diminurii proporionale a
suprafeelor imobilelor din sectorul cadastral;
d) prezint proprietarilor din sectorul cadastral soluia propus i n funcie de rspunsul
acestora procedeaz astfel.
n cazul n care proprietarii imobilelor sunt de acord cu noile amplasamente i cu
suprafeele stabilite, acetia vor semna n acest sens declaraiile cuprinse n fiele de interviu
ale imobilelor, iar situaia imobilelor astfel stabilit va fi nregistrat n documentele tehnice ale
cadastrului;
n cazul n care proprietarii imobilelor nu sunt de acord cu noile amplasamente i
cu suprafeele diminuate i nu pot indica nici amplasamentele i nici limitele
imobilelor, iar identificarea nu poate fi realizat nici de ctre Presta tor, acesta va
proceda la alocarea unui singur 10 pentru ntregul sector cadastral, care va fi considerat
un singur imobil. n Registrul cadastral al imobilelor, n partea a 2 a Proprietatea/Posesia se
vor meniona titularii drepturilor de proprietate conform titlurilor de proprietate din sectorul
respectiv i informaiile aferente deschiderii crilor funciare individuale derivate, care se

Pagina 22 din 26
I\GF.NIA NAIONAl.A
nI': C,\n:\STRU I
PUBI.ICITATE l~tOBILI.\RA

deschid pentru fiecare parcel n parte n favoarea titularului dreptului nscris n titlul de
proprietate.
Conform Legii, actualizarea cr,i1orfunciare individuale derivate din cartea funciar a
titlurilor de proprietate din sector, prin realizarea geometriei fiecrui imobil, se poate realiza cu
acordul tuturor proprietarilor, iar n lipsa consensului, prin hotrre judectoreasc definitiv.
Proprietarii nscrii n cr,i1e funciare individuale derivate din cartea funciar a titlurilor de
proprietate din sector i pot exercita liber prerogativele dreptului de proprietate, potrivit Legii,
n regim de carte funciar.

Pagina 23 din 26
AGENIA NATIO:'tJAI.A
n .
: .,\n ..
\STRU I
PlJULICIT'\TE I~IOBILI.\R,\

MODEL MATERIALE INFORMATIONALE

,

Pliant fa

Pagina 24 din 26
AGENIA N:\IOSAI.A
nF; c:\n ..\STRlI I
l'UUlICITATt: IMOBII.URA

Pliant versa

CE TREBUIE sA FACI
CE CTIGI
1. Mergi la punctul de informare.
1. "ei fi inregistrat GRATUIT in cadastru si =:. Mergi la Primrie cu actele dc proprietate
cartea funciar. pentru a obine copii legaliza te.
=:. Toat lumea \'a ti c TU eti proprietar. 3. Pregtete actele necesare intabulrii i
3. L,i motenire copiilor ti o propl;etate nmncaz-le echipei noastre.
SIGURA. -l. Colaboreaz cu echipa noastr atunei eind va
-l. Poi obine credite bancare n timp SCURT. veni la tine, pcrmite-i accesul pe proprietatea
ta, verific datc1e din fia de date care ii va fi
5. Poi \;nde proprietatea ta RAPID i sigur. prezentat.
6. Eti PROTEJAT de orice conflict legat de 5. Mergi la Primrie dup afiarea rezultatelor
proprietatea ta. lucrrilor de cadastru i verific dac
infoffilaiile despre proprietatea ta sunt
,. Accesezi mai uor FO:-<DURI EUROPENE.
corecte.
6. Depune cerere de rectifica re dac datc1e
publicate nu sunt corecte. Cererea de
rectifica re poate fi fcut in termen de 60
CE FACEM NOI de zile de la data pnblicrii documentelor
tehnice ale cadastrului, la sediul Primriei
(Comisia de soluionare a cererilor de
1. infiinm puncte de informare pentru rectifica re).
tine.
=:. Lolectm copii legalizate ale actelor
necesare intabulrii.
3. impreun cu tine identificm limitele
proprietilor tale.
-l. Facem public statutul de proprietar.
5. Intabulm gratuit proprietatea ta.

Pagina 25 din 26
AGENIA N .\IONALA
nf. CAU:\STRlJ I
PUBLICITATE IMOBILI.\RA

Poster

Pagina 26 din 26