UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

MIGUEL LUIZ DA CONCEIO

O APRENDIZADO DA LIBERDADE
EDUCAO DE ESCRAVOS, LIBERTOS E INGNUOS NA BAHIA
OITOCENTISTA

Salvador
2007
 MIGUEL LUIZ DA CONCEIO

O APRENDIZADO DA LIBERDADE:
EDUCAO DE ESCRAVOS, LIBERTOS E INGNUOS NA BAHIA
OITOCENTISTA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Histria da Universidade Federal
da Bahia, como requisito parcial para a obteno
do grau de Mestre em Histria sob a orientao
da Prof Dr Maria Ceclia Velasco e Cruz.

Banca Examinadora

Prof. Dr. Cndido da Costa e Silva

Prof. Dr. Evergton Sales Souza
Pof Dr Maria Ceclia Velasco e Cruz

Salvador
2007
s crianas escravas, libertas e ingnuas da
Bahia do Oitocentos, e s de agora, escravas da
pobreza, libertas da rua, extorquidas da sua
ingenuidade.

Lidiane, firme companheira, Thiago, Diego e

Elaine, queridos filhos e filha, bnos e
esperanas que me ensinam o novo.

Dedico este trabalho.

 SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................ 01

CAP. I AS REFORMAS DE ENSINO NO BRASIL

(SCULO XIX) ...............................................................................04

CAP. II LIBERTOS, INGNUOS E O ENSINO ELEMENTAR

NA BAHIA OITOCENTISTA ......................................................40

CAP. III SONHOS DE LIBERDADE, VONTADES DE

APRENDER...................................................................................79

FONTES ..........................................................................................................135

OBRAS DE REFERNCIA ..........................................................................138

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .........................................................139

 AGRADECIMENTOS

Temo as estradas muito planas, onde se anda sem tropeos e para cada obstculo h
sempre amplos atalhos. Nas outras, caminho.

Concluir este trabalho foi dar mais alguns largos passos nesta estrada que no s
minha, pois muitos por ela me tm ajudado a andar. Sem interromper a viagem, me valho
deste marco, que tambm portal, para, olhando aqum e em volta, agradecer.

L, bem no comeo, agradeo quela senhora, negra, magrinha e sisuda, que sentava
em torno da mesa tosca da sua minscula sala uma dezena de crianas, sob a vigilncia da
onipresente palmatria e, mais que tentar ensinar, mostrava que precisvamos aprender.
Obrigado, D. Maria Conceio, pela cartilha soletrada e pela tabuada cantada da sua escola
particular.

Seguindo em frente, digo obrigado professora Osvaldina, do Grupo Escolar, negra,

bela, irascvel, firme e competente, com incrvel habilidade para desenhar avies; adiante,
agradeo a Maria de Lourdes Ferreira da Silva (D. Morena), alegre, sbia, tolerante, grande
mestra, e logo a seguir a Jos Ramos de Souza, poltico, homem de governo que, suponho,
jamais leu Vitor Hugo, mas transformou um projeto de cadeia em Ginsio e enquanto o
construa despejou-se do prdio da Prefeitura para nele instalar os alunos, indo exercer o
mandato em uma garagem.

Antes e durante todo esse ir em frente obrigado pai e me, pela cota de esforos que
despenderam para me educar e instruir at onde lhes foi possvel.

Foi com a ajuda desses caminhantes que consegui chegar at aqui, para agradecer aos
companheiros de agora. Se pudesse, o faria com as mais belas palavras. Mas serei apenas o
andante, de pouco talento e muita gratido aos que contriburam com este trabalho.

Retomo a caminhada agradecendo, mais uma vez, a uma professora, Maria Ceclia
Velasco e Cruz, minha orientadora. Competente, firme, amvel, tolerante, Ceclia Velasco,
que continuar sempre Professora Ceclia, mais que orientar, apoiou, e soube como
ningum corrigir com elegncia, criticar com respeito, cobrar com brandura, facilitar sem
alardes e mais que tudo, acolher e confiar. Com ela aprendi mais, no s sobre a trilha em
andamento como, principalmente, a descobrir com mais argcia as mltiplas paisagens de
uma mesma estrada para perme-la de outros caminhos.

Agradeo professora Gabriela Sampaio, que me orientou no incio desse mestrado e

continuou, mesmo distncia, mantendo o interesse e a disponibilidade para auxiliar-me. A
ela devo mais que os primeiros passos, a amizade.

professora Maria Hilda, inspirao e apoio, certeza com que posso contar, agradeo
a presena marcante e a sinalizao clara e segura de alternativas de rumo.

Aos professores Cndido da Costa e Silva, pelo sereno encorajamento primeira vista
bem como pelos preciosos conselhos e importantes informaes; Luigi (Gino) Negro, por me
ajudar a redimensionar expectativas sobre distncias e obstculos; Evergton Sales, pelo
interesse e pelas relevantes indicaes; Lgia Belini, Zamparoni, Joo Reis e Lina Aras pelo
estmulo do sincero elogio ou da crtica que encoraja e me levaram a seguir em direo
pesquisa; Antonietta d'guiar Nunes, pela disposio com que me atendeu, indicando o seu
trabalho e outras fontes; aos demais da graduao

A Aldrin Castellucci, doutorando e casual companheiro no Mestrado, pela

incomparvel generosidade e disponibilidade, alm da orientao e do apoio efetivo em cada
passo que me ajudou a dar, minha amizade e gratido.

A todos(as) colegas de Mestrado pela alegre e enriquecedora convivncia. A estrada

sinuosa, mas no nos dispersemos para alm do alcance de um al ou de um @.

Aos muitos companheiros(as) no trnsito em torno das fontes, dos cursos e das salas
de aula.

s bibliotecrias e demais funcionrios das bibliotecas e arquivos. Sem essas pessoas

os caminhos da pesquisa se tornam mais longos e difceis, s vezes intransitveis.
Representando todos, obrigado, Gilda (APEBA), Lus (BEPEB), Dora (FACED), Simone
(Direito), Marina (So Lzaro) e Graa Cantalino (CEDIC). Marina e Graa vocs so
especiais: minha gratido pelo interesse dedicado e apoio entusistico.

D. Graa Lima, coordenadora, e D. Regina, diretora da Casa da Providncia, que me

acolheram com tamanha boa vontade e permitiram pleno acesso s suas instalaes e ao seu
acervo, infelizmente pequeno, mas com material suficiente para rastrear a passagem dessa
instituio pela educao na Bahia do sculo XIX. Essa Casa precisa ser melhor conhecida,
especialmente o seu trabalho com os menos favorecidos, e despertar a ateno dos
governos para as suas potencialidades.

Diretoria do Colgio da Polcia Militar Lobato, coronel Portinho e professora

Eliane, pelo apoio irrestrito, bem como professora Clia, coordenadora, e ao professor
Luciano Neri.

Aos Drs. Marambaia e Marassi, pela ajuda na convivncia com fungos e caros de
velhos documentos e livros.

Aos amigos e a todos aqueles que, momentaneamente, no foram lembrados.

Finalmente, Lidiane, companheira, e a Thiago, Diego e Elaine, filhos, pelo incentivo

e pela pacincia com que suportaram as contingncias dessa caminhada, bem como Renata,
que dela se aproximou; (a Thiago e Elaine tambm pela assessoria e ajuda preciosas); aos
avs, Ana, Bibiano, Maria, Galdino, Camila e Severiano (in memorian) de poucas letras,
muita sabedoria e todas as cores; a Nena, Graa, ngela, Ninha, Sheila e Eduardo, irmo e
irms, pela partilha da infncia atribulada; a Dundun, tia; aos sobrinhos e sobrinhas; a Manuel
Fernandes Linhares (in memorian), sogro, mestre do viver, artfice da alegria; aos meus
alunos e alunas, elementares, mas fundamentais todos significando antigas e recentes
motivaes.

A todos vocs dedico o resultado desta caminhada. Obrigado!

 1

INTRODUO

Ainda transitava pela graduao em Histria quando deparei com um documento que,
na minha inexperincia de pesquisador nefito, julguei indito. Imediatamente tive a
certeza de que aquele era o comeo da busca pelas respostas a algumas das questes que
alimentavam minha presuno de vir a ser um historiador. O documento era um relatrio do
conselheiro Manoel Machado Portella, presidente da provncia da Bahia no 13 de maio de
1888, quando foi legalmente abolida a escravido no Brasil. Nele, Machado Portella
declarava que criara uma associao, a Sociedade Trese de Maio, para promover a instruo
dos libertos, defende-los e dar-lhes trabalho, bem como fundara uma escola para aqueles que
a Abolio devolvera liberdade. Descobri depois que o documento j fora citado, mas para
mim ele continuava indito, pois parecia contestar o discurso, recorrente na historiografia e
em outros meios, de que os ex-escravos teriam sido abandonados prpria sorte aps a
Abolio.

Diante daquele achado uma questo, com seus desdobramentos, se tornou

persistente: mesmo admitindo-se que o abandono dos ex-escravos em outros campos fosse
inquestionvel, teria havido ao menos no campo da educao um projeto de governo voltado
para sua incluso na sociedade baiana? Estaria o conselheiro Machado Portella tomando a
iniciativa de implementar um projeto dessa ordem com to surpreendente presteza? Teria
dado resultado? At quando? Aquela ao suscitara outras semelhantes? Que reao
provocara? A essas outras indagaes se seguiram.

Animado pela expectativa de um manancial de fontes, lancei-me ao projeto para

depois perceber o quo difcil era encontrar os personagens e suas falas naquela histria,
apesar do cenrio j bastante conhecido. Tentando interpret-la e entend-la, tal qual no teatro
recorri a outras leituras do enredo, aos comentrios, s crticas, ao texto oficial, aos prmios
conquistados, a montagens paralelas, para apresentar a verso possvel e sempre provisria do
espetculo. Esta dissertao, carregada de esforos e alguma tenso, o resultado dessa
tentativa.

O presente trabalho tem por objetivo acompanhar a discusso em torno da educao

primria popular e dos escravos, ingnuos e libertos na Bahia, bem como seguir a atuao
do governo e de particulares no atendimento dessa demanda em Salvador, no final do sculo
 2

XIX. Pretende ainda investigar se houve aes autnomas dos libertos no sentido de garantir
educao e instruo para si ou para seus filhos e a que meios recorreram e quais estratgias
utilizaram para obt-las.

A partir da ao iniciada pelo presidente Machado Portela, transitamos pela segunda

metade do sculo XIX, retroagindo ou avanando um pouco alm desse perodo do
Oitocentos para tentar sondar permanncias, continuidades, ou mudanas significativas no
tratamento dessas questes. Encontramos um sem nmero de atos, leis, regulamentos, e
reformas ou propostas reformistas de pouca consistncia, e menos ainda resultados efetivos,
para a educao de escravos, libertos e ingnuos. Mas pudemos perceber tambm aes
concretas para atender a tais demandas.

O intuito no foi fazer uma histria da educao dos escravos, ingnuos e libertos na
Bahia oitocentista, mas investig-la em meio aos movimentos mais amplos do processo
histrico daquele perodo. Para tanto a educao foi considerada como parte indissocivel de
um projeto poltico mais abrangente de construo da nao, de organizao e afirmao do
Estado, de reordenamento das relaes de trabalho e definio do lugar social dos indivduos,
a partir dos conflitos e alianas, acomodaes e divergncias que toda esta movimentao
ensejava. Isso implicava em que o foco principal da investigao fosse os indivduos e suas
aes, isoladas ou conjuntas, enquanto sujeitos atuantes na construo da sua prpria histria
e suas aes, isoladas ou conjuntas. No entanto, tambm tornava indispensvel ampliar a
abordagem das aes institucionais para analisar e entender as propostas educacionais
voltadas para as classes populares, bem como os seus resultados, considerados a partir das
influncias recprocas entre esses diferentes atores.

Seguindo essa proposta, o trabalho foi dividido em trs captulos. Nos dois primeiros o
fio condutor da abordagem a atuao do Estado no mbito da instruo: o primeiro analisa a
legislao imperial para a educao, a partir das suas tendncias mais liberais ou mais
conservadoras, e como o governo central tratava o problema da instruo popular e dos
escravos e libertos assumida como uma demanda social de atendimento inadivel; o segundo
dedicado s reformas da educao e aos atos do governo da Bahia e sua relao com os do
governo central, tanto no Imprio como na Repblica, aprofundando a discusso sobre a
questo da educao dos ingnuos e remidos. Finalmente, o terceiro captulo privilegia a
investigao dos debates e das aes voltadas para a educao popular e a instruo dos ex-
escravos e seus descendentes para alm do crculo oficial; para tanto apresentada a atuao
 3

de associaes leigas ou religiosas, polticos, professores, abolicionistas e dos prprios

escravos, ingnuos e libertos, envolvidos no esforo para, superando barreiras ou aceitando as
franquias que lhes eram destinadas, tentarem ampliar seu acesso instruo.

Embora o recorte temporal privilegie o perodo entre 1850 e 1900, a ele no se limita.
Julgou-se significativo retornar ocasio da independncia poltica (1822) e da outorga da
primeira Constituio brasileira (1824), por se entender que esses eventos fazem parte do
processo que envolve a problemtica da educao e da escravido durante todo o Imprio, e
tm uma relao intrnseca com a mesma, incluindo-se nesse contexto o Ato Adicional de
1834 e as reaes por ele provocadas. Do mesma forma, algumas referncias extrapolam o
Oitocentos e, ao tempo em que sugerem a confirmao de pressupostos j estabelecidos a
respeito dos temas abordados, acreditamos que apontam para a possibilidade de investigaes
inovadoras sobre os mesmos.
 4

CAPTULO I

AS REFORMAS DO ENSINO NO BRASIL (SCULO XIX)

Em educao, como em tudo, vele o governo e preserve.

Benjamim Constant.

Declarada a independncia poltica que a institua, a Nao brasileira incluiu a questo

da educao nos debates em torno dos problemas nacionais que encaminhou atravs da
Assemblia Constituinte. Reconhecendo o grande atraso em que se encontrava a educao no
Brasil, a Comisso de Instruo Pblica pediu um levantamento dos estabelecimentos de
ensino e das suas condies de funcionamento em todo o Imprio, e props um concurso para
a escolha do melhor e mais completo tratado de educao fsica, moral e intelectual para a
mocidade brasileira. O prprio Imperador D. Pedro I, no discurso inaugural dessa
Assemblia, abordou o problema da instruo pblica, e apontou a necessidade de uma
legislao especial sobre a mesma. 1

Apesar das divergncias polticas em torno da aprovao de uma Constituio que

definisse atribuies entre as instncias de poder que organizariam o novo Estado, parece ter
havido um relativo consenso quanto necessidade de se promover a instruo entre um
nmero maior de cidados. Diversos deputados constituintes se pronunciaram sobre as
condies precrias da instruo em todas as provncias que representavam. Relacionando
educao a liberdade e progresso, Ribeiro de Andrade, membro da Comisso de Instruo,
afirmava que s um povo educado poderia ser realmente livre, rico e bem governado, da a
necessidade de que fosse educada a mocidade brasileira. 2

Essa preocupao generalizada com a instruo popular na Constituinte refletia em

grande parte o pensamento liberal da maioria dos seus componentes. Estes formavam uma
elite parlamentar onde predominavam os bacharis coimbros. Da, segundo Chizzoti, a
retrica exagerada dos discursos prolixos e verbosos, pontuados de arroubos jurdicos e
polticos, e a crena na eficincia das leis para a concretizao dos seus projetos. A ausncia
de clareza nas suas concepes e de unidade de ao em torno de um programa que
contivesse propostas condizentes com a realidade do pas teria levado derrota das pretenses

1
Antnio Chizzotti. A Constituinte de 1823 e a educao. in Osmar Fvero (org.). A educao nas
Constituies brasileiras: 1823-1988. Campinas; So Paulo: Editora Autores Associados, 1996. p. 36.
2
Joo Severiano da Fonseca Hermes. Cem anos de ensino primrio: 1826-1926. in Congresso, Cmara dos
Deputados. Livro do Centenrio da Cmara dos Deputados: 1826-1926. Braslia, 2003.
 5

dos liberais e ao fechamento da Constituinte.3 Para Raymundo Faoro o verdadeiro conflito se

dava entre os prprios liberais, extraviados em duas linhas, os exaltados, que vo at
repblica e federao, e os realistas, que vem no trono o meio de assegurar a conciliao
entre a liberdade e a ordem. extrema direita dos liberais exaltados, opunha-se o grupo dos
absolutistas, interessados em manter a centralizao e o controle do aparelho estatal para
garantia da continuidade dos seus interesses e privilgios sob uma ordem pacfica porque
hierrquica e autoritria. Neste embate, venceram os realistas, que apoiavam D. Pedro I e
defendiam maior concentrao de poderes nas mos do Imperador. 4

A necessidade de um Executivo mais forte era justificada por D. Pedro I e seus

seguidores como forma de enfrentar as foras centrfugas, desagregadoras e
democrticas que, do seu ponto de vista, ameaavam a integridade e a governabilidade da
jovem Nao. Dissolvendo a Assemblia Constituinte e impondo um projeto de Constituio
elaborado sob seu comando, D. Pedro confirmava a sua autoridade, mesmo que a Carta
outorgada a 25 de maro de 1824 pouco diferisse do que fora discutido antes da dissoluo da
Assemblia. Tanto que Antnio Carlos Andrada e Silva, um dos constituintes que
participaram da redao do novo projeto, acusou-o de ser pura cpia do seu texto anterior,
divergindo dele apenas a respeito do elemento federal. 5

Percebe-se na queixa de plgio expressa por Antnio Carlos Andrada a importncia

dada questo da centralizao ou descentralizao do poder, pois situa a principal
divergncia entre os dois projetos na sua proposta liberal de autonomia federativa em
oposio ao rigoroso centralismo da Constituio outorgada. Destaca-se, portanto, a
preocupao com a centralizao do poder nas mos do Imperador. A resistncia a este poder
constitudo autoritariamente permaneceria nos anos seguintes e resultou, cumulativamente a
outras questes que indispuseram grande parte das elites brasileiras contra D. Pedro I, na sua
deposio em 1831, obrigando-o a abdicar em favor de seu filho de apenas cinco anos, D.
Pedro de Alcntara. Somente em 1834, um Ato Adicional modificou a Constituio,
promovendo alguma descentralizao de poderes e dando mais autonomia s Provncias.

Inserida nestes debates sobre centralizao ou descentralizao estava a questo da

educao popular, principalmente da instruo primria, posta em evidncia, como j visto,
desde a instalao da Assemblia Constituinte. J em suas primeiras sesses, no incio de
3
Antnio Chizzoti. in Fvero (org.) A educao nas Constituies..., op. cit., p. 33-35.
4
Raymundo Faoro. Os donos do poder: formao do patronato poltico brasileiro. So Paulo: Globo, 2000. p.
293.
5
Antnio Chizzotti, op. cit., p. 35.
 6

maio de 1823, o deputado Antnio Carlos Andrada Machado, apresentou um projeto de

carter visivelmente descentralizador, no qual propunha maior autonomia aos governos
provinciais, aos quais caberia promover a educao da mocidade. Tal proposta no foi
adiante. Logo em junho, um novo projeto foi apresentado pela Comisso de Instruo Pblica
da Constituinte. Atravs dele propunha-se um levantamento das condies das escolas na
Corte e em todas as provncias do Imprio, bem como a promoo de um concurso entre os
gnios brasileiros, para que apresentassem at o final do ano Assemblia um tratado
completo de educao fsica, moral e intelectual para a mocidade brasileira. Sete cidados
de conhecida literatura e patriotismo, nomeados pela Assemblia escolheriam o melhor
tratado. Seu autor seria reconhecido benemrito da ptria e como tal condecorado com a
Ordem Imperial do Cruzeiro. 6

Cobrada pela demora na apresentao de resultados, a Comisso de Instruo Pblica

desistiu do concurso e optou por acatar um projeto oferecido pelo deputado Martim
Francisco, um dos Andradas, elogiado como um verdadeiro mtodo tanto de ensinar como
de aprender. Esse projeto era uma Memria sobre a Reforma dos Estudos Menores da
Provncia de So Paulo, elaborada por Martin Francisco quando fora presidente daquela
Provncia. Organizava a escolaridade em dois graus, sendo o primeiro grau de instruo
bsica, com durao de trs anos, disponibilizado para toda a Provncia, e o segundo, com
durao de seis anos, somente para a capital. O projeto inspirava-se nos ideais liberais e
iluministas. Martim Francisco recorria s idias de Condorcet para a instruo, vendo-a
como instrumento de liberdade e igualdade, e fonte de moralidade pblica, prosperidade do
Estado e progresso da humanidade, conforme afirmava nas suas justificativas. O elogioso
parecer da Comisso de Instruo concluiu pela aceitao do projeto, lamentando que nunca
tivesse sido adotado em todas as provncias, ou sequer tido divulgao, ao tempo que
recomendava sua impresso. 7

No entanto, as divergncias polticas que envolveram os irmos Andrada impediram a

adoo do projeto de Martim Francisco. Afastados da Constituinte e do poder, fundaram o
jornal O Tamoio, firmando oposio ao Imperador e a sua poltica bem como ao partido
portugus e aos realistas que o apoiavam, o que resultou no seu banimento.8 A Memria

6
Annaes do Parlamento Brazileiro. Assemblia Constituinte, 1823, vol. I, t. 2-4 apud Fvero, A
Constituio...op. cit., p. 35-43.
7
Antnio Chizzotti, A Constituinte de 1823 e a educao. In Favero (org.), op. cit., p. 40-44.
8
A posio poltica dos irmos Andrada simbolicamente declarada ao adotarem para seu jornal o nome
genuinamente brasileiro da tribo indgena historicamente hostil aos portugueses representava bem a reao
daqueles que Raymundo Faoro identificou como hostes brasileiras, nativistas e xenfobas. Alis, atitude
 7

de Martim Francisco, considerado por Antnio Chizzotti o mais ambicioso e sistematizado

programa de instruo pblica formulado naquele perodo, saiu dos debates da Constituinte
sem nem chegar a ser impressa, como recomendara a Comisso.9

Segundo Chizzotti, um outro fato que prejudicou o intento de um plano geral para a
educao, relegando-o a um segundo plano, foi o debate que se deu em torno da criao de
universidades. Inicialmente, previa-se a criao de duas universidades, uma no norte e outra
no sul do pas. Em 19 de agosto a Comisso de Instruo apresentou um projeto de lei
Assemblia, decretando a criao de uma universidade na cidade de Olinda e outra na de So
Paulo. No entanto, a partir da os debates em torno da localizao e do nmero de
estabelecimentos superiores de ensino se intensificaram. Nestes, o que se viu foi a disputa de
interesses paroquiais pelos representantes de cada provncia, que buscavam justificar, sob os
mais surpreendentes argumentos, as vantagens da localizao de uma das universidades em
seu territrio. A disputa maior era entre So Paulo, Rio de Janeiro (na Corte), Bahia e Minas
Gerais, mas praticamente todas as provncias se envolveram na questo, sem no entanto
conseguirem redefinir as localizaes propostas no projeto, sancionado em 4 de novembro de
1823, pouco antes da dissoluo da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, ocorrida oito
dias depois.10

No do escopo desse trabalho o estudo da instruo superior no Brasil e na Bahia, no

sculo XIX. Nossa proposta se restringe instruo primria. Porm, a compreenso das
questes relativas a esta indissocivel das que dizem respeito quela. De uma anlise
conjunta das discusses naquele perodo em torno desses dois nveis de ensino que, achava-
se, deveriam ser interdependentes e complementares, o que se depreende que a opo pela
forma excludente e hierarquizante, foi estabelecida desde sempre, e a partir das primeiras
tentativas de criao e implantao de um sistema organicamente estruturado de instruo
pblica no Brasil, desprezando propostas igualitrias, embora seletivas e meritrias, do
iderio liberal tantas vezes evocado.

Isto posto, importante notar como os debates em torno da instruo na Constituinte,

nacionalista ento comum entre muitos brasileiros e at entre alguns portugueses naturalizados, que
adotaram nomes ou sobrenomes indgenas ou da fauna, flora e geografia nativas como forma de identidade
oposta lusitana. No entanto, tal oposio s tendncias absolutistas e s simpatias lusitanas do jovem
imperador no impediu a dissoluo da Assemblia Constituinte e a outorga da Carta de 1824, com o
governo concentrado, arbitrariamente, nas mos de D. Pedro I, o que esfriou as tenses e arrefeceu o
mpeto liberal. Ver Faoro, op. cit., p. 293.
9
Antnio Chizzotti, in Fvero (org.), op. cit. p. 40.
10
Id., ibd., p. 44-50.
 8

tida como majoritariamente liberal, se deslocam da educao primria para a superior. Note-
se que, mesmo um projeto para a instruo primria como o de Martim Francisco, cuja
excelncia os prprios constituintes reconheciam e que propunha uma gradualidade por si s
seletiva, bem de acordo com as exigncias para alcanar o nvel superior, foi relegado a uma
posio marginal e abandonado em favor da discusso sobre a criao das universidades. O
carter talvez sutilmente ameaador da proposta implicitamente descentralizadora do projeto
de Martim Francisco no parece ser suficiente para justificar seu deslocamento para um
segundo plano ou posterior abandono. Mesmo os conflitos polticos que resultaram na queda
dos Andradas no tornavam imperativa essa opo, haja vista que eles no foram
impedimento para os intensos e amplos debates em torno da criao e da localizao das
universidades, mantidos praticamente at a dissoluo da Constituinte. O que se deduz de
tudo isso que houve a opo por uma educao elitista, estabelecida pelas e para as elites
nacionais, opo que ser motivo de inmeras reclamaes, propostas e tentativas de reformas
no campo educacional brasileiro, que aconteceram de modo recorrente durante todo o perodo
Imperial, e mesmo alm dele.

Assim que, o projeto para o ensino superior precedeu e se sobreps em ateno e

interesse, no mbito da Constituinte, aos projetos para a ampliao da educao fundamental.
O reconhecimento da necessidade de um plano geral para a instruo em todo o Imprio no
foi suficiente para que a Comisso a ela dedicada fosse alm da escolha e premiao de uma
proposta considerada previamente como ideal. Nem sequer se discutiu, ainda que
superficialmente, sobre quais seriam os meios concretos de sua execuo. A este respeito,
Chizzotti comenta:

A necessidade de um plano geral esteve presente Comisso de Instruo que, para

isso, solicitara providncias relativas instruo pblica. Os Constituintes,
porm, foram incapazes de traar as diretrizes fundamentais da instruo pblica,
derivando para inmeras questinculas sobre a premiao a ser dada ao autor do
Tratado. [...] Uma nica interveno discute tangencialmente o contedo do
projeto. As 14 emendas apresentadas tambm derivaram em discursos redundantes e
justificativas singelas em torno da forma, da necessidade e do modo de premiao
do autor. [...] No foram propostas diretrizes, nem traadas orientaes,
contentando-se com uma proposio pfia de motivar algum, mediante premiao,
 9

de elaborar um tratado de educao para a mocidade.11

A seu ver, esses fatos demonstram que os membros da Constituinte no tinham um

projeto para a instruo pblica, evidncia difcil de ser refutada. A nica interveno que
discutiu tangencialmente o contedo do projeto e que poderia ter levado a que algo fosse feito
pela educao nacional, foi a do constituinte Carvalho e Mello, na sesso de quatro de agosto
de 1823. Alm de requerer a urgncia e utilidade do Tratado de Martim Francisco para a
instruo primria, esse deputado propunha:

Depois de estabelecida a necessidade de haver um bom plano de educao,

adaptado s nossas circunstncias, convm que este se regule por uma maneira
convinhvel ao estado de falta de luzes em que nos achamos, e nenhum meio
mais conducente a esse fim do que procurar conseguir um plano geral, que abranja
todas as regras da educao pblica e particular, que se dem preceitos para a
educao fsica, e para a literria, que se reduza o ensino quelas matrias, que so
prprias da idade em que se acharem os educandos; e que afinal em colgios se
ensinem as cincias maiores, e as artes liberais. [destaques nossos] 12

Em setembro de 1823, quando o debate sobre as universidades j superara a discusso

em torno do Tratado, o Projeto de Constituio apresentado Constituinte, que no se
consumou, continha a seguinte proposta para o sistema educacional:

Art. 250 Haver no Imprio escolas primrias em cada termo, ginsios em cada
comarca e universidades nos mais apropriados locais.
Art. 251 Leis e regulamentos marcaro o nmero e a constituio desses teis
estabelecimentos.
Art. 252 livre a cada cidado abrir aulas para o ensino pblico, contanto que
responda pelos abusos. 13

Era sem dvida um projeto ambicioso. O grande nmero de localidades sem escolas, a

11
Antnio Chizzotti, in Fvero, op. cit., p. 41-43.
12
Anaes do Parlamento Brazileiro. Assemblia Constituinte, 1823. apud Chizzotti, in Fvero, op. cit., p. 42.
13
Congresso. Cmara dos Deputados. Livro do Centenrio da Cmara dos Deputados: 1826-1926. Braslia,
2003. p. 466.
 10

carncia de recursos materiais e humanos, aliados pouca vontade poltica para implement-
lo, como ficou demonstrado nos debates na Constituinte, eram barreiras dificilmente
superveis. Confirmando, talvez, a sua tendncia descentralizadora, transferia-se para a
legislao complementar, includa a provavelmente a das provncias, a competncia para
definir a quantidade e qualidade dos meios que garantiriam a universalizao, ao menos
geogrfica, da instruo. Ao mesmo tempo, estimulava-se o exerccio do princpio liberal da
livre iniciativa tambm nesse campo, presumindo-se uma responsabilidade e uma
competncia do indivduo empreendedor convenientemente vigiado pelo Estado.

Dissolvida a Assemblia Constituinte esse projeto virou letra morta. No entanto, os

princpios embutidos nos artigos citados permaneceram como inspirao para os debates em
torno da instruo e em outros tantos projetos que surgiram para resolver o problema
educacional do pas, ao longo de todo o perodo Imperial. Tanto que, j em 1827 uma lei
retomava a prescrio do artigo 250 do projeto de 1823, medida que pode ser considerada
complementar s determinaes da Constituio sobre a instruo pblica .

No que se referia educao, a Carta outorgada em 1824, acusada de plgio por

Martim Francisco, foi bem mais sucinta do que seu original, o Projeto de setembro de 1823.
No seu artigo 179, que tratava da garantia da inviolabilidade dos direitos civis e polticos
dos cidados brasileiros, que tem por base a liberdade, declarava apenas que A instruo
primria gratuita a todos os cidados, e que existiriam Colgios e universidades onde
sero ensinados os elementos das Cincias, Belas Artes e Letras. 14

Erigia-se a instruo primria como um direito do cidado e um dever do Estado.

Firmado em Lei o estatuto da gratuidade, somente dcadas depois a segunda parte da frmula
regulamentar que tentava garantir a sua universalidade a obrigatoriedade seria posta em
discusso. Note-se que, coerente com o conceito de cidado ento vigente, estavam excludos
do benefcio constitucional de acesso educao os escravos. Mesmo assim, foi preciso que
esse critrio de excluso se tornasse explcito na legislao complementar para barrar a
presena da criana escrava na escola pblica, o que indica a existncia de tentativas
contrrias. Com isso pretende-se afirmar que a busca por instruo, patrocinada por algum
senhor benevolente ou interessado em possuir um escravo que soubesse ler, escrever e
contar, existiu, por menor que tenha sido.

Diludos entre os muitos incisos das Disposies Gerais do texto constitucional que

14
Senado Federal e Ministrio da Cincia e Tecnologia. Constituies brasileiras: 1824. Braslia: CEE, 2001.
 11

tratavam dos Direitos Civis e Polticos dos cidados brasileiros, os preceitos educacionais,
como outros com eles listados, no seriam cumpridos, ao menos na extenso que sua
generalidade sugeria. O tratamento preferencial dado na Constituinte ao debate em torno do
ensino superior sobreviveu sua dissoluo. Quanto universalizao da gratuidade para a
educao primria, [...] genericamente proclamada e candidamente outorgada na
Constituio, no derivou de interesses articulados e reclamos sociais organizados, e foi
inserida no texto mais como um reconhecimento formal de um direito subjetivo dos cidados
que uma obrigao efetiva do Estado. 15

Em 1826, o Imperador convocou as Cmaras, eleitas h dois anos. Reaberta em junho

de 1827 a Assemblia Geral voltou a discutir a educao nacional, criando a Comisso de
Instruo Pblica da Cmara dos Deputados. Logo foi submetido apreciao do plenrio um
projeto de lei do Cnego Janurio da Cunha Barbosa que propunha um sistema de ensino
integrado para o pas, no final reduzido a duas leis: uma, de 11 de agosto, criou os cursos
jurdicos de So Paulo e Olinda; a outra, depois de muitas emendas, foi aprovada em 15 de
outubro, regulamentando o ensino primrio e determinando a criao de escolas de primeiras
letras em todas as cidades do pas.

Cabe observar que a lei de 15 de outubro de 1827 resgatou em parte a proposta

apresentada Constituinte quatro anos antes por Martin Francisco. O novo texto legal
manteve a recomendao da criao das escolas de primeiras letras que fossem necessrias,
mas agora no s em todas as cidades como tambm nas vilas e lugares populosos. Competia
aos Presidentes dos Conselhos Provinciais, ouvidas as Cmaras Municipais, determinar o
nmero e a localizao dessas escolas, bem como fiscaliz-las.16 Nelas deveria ser ensinado
a ler e escrever, as quatro operaes de aritmtica, prtica de quebrados, decimais e
propores, as noes mais gerais de geometria prtica, a gramtica da lngua nacional e os
princpios da moral crist e da doutrina da religio catlica romana, proporcionados
compreenso dos meninos; preferindo para as leituras a Constituio do Imprio e a Histria
do Brasil. A lei inovava ao criar escolas para meninas, regidas por professoras e ainda

15
Chizzotti, in Fvero, op. cit., p. 53.
16
Os Conselhos Gerais de Provncia foram criados pela Constituio de 1824, que lhes determinou a forma de
organizao e suas atribuies, essas bastante limitadas. Competia-lhes, em ltima instncia, transformar em
projetos de lei e submeter aprovao da Cmara as resolues dos Conselhos Provinciais. No seu recesso, o
Imperador decidia se mandava execut-las ou suspend-las provisoriamente. Na verdade, o rigor centralista da
Constituio sobrepunha-se s possibilidades da ao provincial sobre seu prprio sistema educacional. Aos
Conselhos competia apenas apresentar propostas, que poderiam ser aceitas ou no. s Cmaras cabia somente a
fiscalizao das escolas. Essas competncias, portanto, no significavam de fato maior autonomia provincial e
municipal para legislar e atuar sobre a instruo no seu territrio.
 12

determinava que:

Art. 4 As escolas sero de ensino mtuo nas capitais das provncias, e o sero
tambm n as cidades e vilas e lugares populosos delas, em que for possvel
estabelecerem-se.
Art. 5 Para as escolas do ensino mtuo se aplicaro os edifcios que houverem
com suficincia nos lugares delas, arranjando-se com os utenslios necessrios
custa da Fazenda Pblica; e os professores que no tiverem a necessria instruo
deste ensino iro instruir-se em curto prazo, e custa dos seus ordenados, nas
escolas das Capitais.17

Apesar da escravido e do predomnio da lavoura escravista, procurava-se colocar o

pas em sintonia com o mundo industrializado. No incio do sculo XIX o Mtodo do Ensino
Mtuo ou Lancasteriano espalhara-se em alguns pases europeus, no Canad e nos Estados
Unidos e era considerado como o mais novo e revolucionrio mtodo de ensino, capaz de
multiplicar a disponibilidade de instruo por ser o meio mais rpido e eficaz de ampli-la
gratuitamente, como, alis, visava a Constituio de 1824.18 Na escola lancasteriana, as
classes eram organizadas em grupos de alunos, as decrias, cada uma orientada por um aluno
mais adiantado tirado da classe superior, os decuries. Dessa forma, garantia-se o efeito
multiplicador na transmisso dos conhecimentos, calculando-se que cada escola podia abrigar
at 500 alunos sob a direo de um s professor. 19

A forma de aprendizagem do mtodo de Lancaster era a repetio mecnica e

cadenciada para memorizao das lies. O mtodo era de um rigor cientfico, e cada
detalhe era pensado e planejado para garantir o mximo de vantagem econmica de tempo,
espao, materiais e contedos. Os prdios onde funcionariam as escolas deveriam se adequar
a esse rigor, bem como a movimentao dos alunos neles. Tudo deveria funcionar em perfeita
ordem e disciplina. Acreditava-se na caracterstica universal desse mtodo, capacitando-o a
ser aplicado em qualquer pas que necessitasse dar instruo a um grande nmero de seus
cidados, preparando-os para a vida e o trabalho ordeiro e disciplinado. Seu objetivo era
preparar as classes menos favorecidas para o exerccio de atividades s quais estavam
destinadas, os ofcios manuais e mecnicos, proporcionando-lhes apenas uma educao
17
Ana Maria Moura Lins. O mtodo Lancaster: educao elementar ou adestramento? Uma proposta para
Portugal e Brasil no sculo XIX. in Maria Helena Cmara Bastos e Luciano Mendes de Faria Filho (orgs.)
A escola elementar no sculo XIX: o mtodo monitorial/mtuo. Passo Fundo: Edupf, 1999, p. 80.
18
J havia uma experincia oficial com o mtodo lancasteriano no Brasil pois, em maro de 1823, o governo
imperial criara uma escola desse tipo na Corte, para servir de modelo s demais que se instalassem pelo pas.
19
Lins, in Bastos e Faria Filho (org.), op. cit., p. 78.
 13

primria ou elementar, uma vez que no se previa ou desejava seu acesso ao estudo das
cincias abstratas.

Ao analisar o mtodo de Lancaster e sua adoo no Brasil, Ana Maria Moura Lins
destaca sua ideologia inspirada no liberalismo de Adam Smith e em oposio, por exemplo,
ao pensamento de Comnius quanto explorao ilimitada da capacidade humana atravs da
educao. Nesse sentido, o mtodo lancasteriano no seria de educao, mas de adestramento.
Quanto sua introduo e aplicabilidade no Brasil, essa autora relativiza as crticas
supostamente feitas pela historiografia, e segundo as quais tal adoo seria apenas uma
simples transposio de solues estrangeiras para os problemas nacionais. Da afirmar que:

O mtodo foi introduzido no Brasil atravs da Carta de Lei de 15 de outubro de

1827. O carter oficial da proposio, divulgao e institucionalizao desse mtodo
d conta de sua extenso espacial e temporal. A Carta de 1827 representa as
primeiras medidas regulamentares para a educao do novo imprio do Brasil Ao
contrrio do que afirmam os historiadores, a orientao proposta nessa carta
fundamentada no mtodo Lancaster representa uma orientao segura, objetiva e
moderna para uma sociedade mergulhada no mais profundo obscurantismo
intelectual [...].
O artigo 1, ao defender a obrigatoriedade da criao de escolas de primeiras letras
em todas as vilas, cidades e lugares mais populosos ir encontrar uma ordem social
secularmente caracterizada por uma profunda distncia entre os diversos segmentos
20
sociais.

Ou seja, a seu ver o governo imperial e as elites que o apoiavam eram coerentes em
adotar o mtodo, diante da reconhecida indigncia do ensino no Brasil e da necessidade de
preparar futuros cidados, dceis e disciplinados, para a nao que se fundava, sem que
houvesse alterao da ordem social vigente nem interferncia na diviso social do trabalho.
Portanto, possvel afirmar que na sua origem o mtodo lancasteriano se apresentava como
um resgate da classe operria preparando-a para setores produtivos com crescente demanda
por mo-de-obra cada vez mais capacitada para o desempenho de novas funes e educada
para execut-las de modo disciplinado e ordeiro, uma mo-de-obra docilmente submissa.
Contudo, no Brasil do incio do Oitocentos, a sua aplicao visava mais a educao do
cidado para torn-lo docilmente conformado ao seu lugar social, e no a instruo para o

20
Lins, in Bastos e Farias Filho (orgs.), op. cit. p. 88-89.
 14

trabalho, pelo menos o trabalho nos moldes das sociedades que viviam a plena ascenso do
capitalismo industrial. Talvez isso explique, em parte, o insucesso da sua aplicao aqui e,
apesar disso, a sua permanncia extra-oficial como prtica pedaggica em muitas escolas
durante todo o sculo XIX. 21

No haveria, aparentemente, um problema de inadequao em adotar um mtodo de

educao, dirigido s sociedades industriais e suas relaes capitalistas de trabalho centradas
na mo-de-obra livre, em uma sociedade agrrio-comercial e escravista, dependente da mo-
de-obra escrava. Aqui no Brasil seu objetivo de oferecer educao adequada para as classes
menos favorecidas era exeqvel, uma vez adaptado s limitaes estruturais, principalmente
as de ordem econmica relativas indisponibilidade de recursos pelo Estado. Porm, a
aplicabilidade do mtodo inevitavelmente esbarraria nos limites impostos na prpria estrutura
escravista da sociedade brasileira. A sociedade e o Estado, atravs da legislao e a partir da
prpria Constituio, talvez pretendessem dar conta dessa contradio, quando instituam e
legitimavam uma nao tanto de cidados como de no-cidados, ou seja, de livres e
escravos, procurando garantir e ampliar o acesso instruo para aqueles, enquanto a esses
era negado.

O mtodo de ensino mtuo no resultou nas vantagens esperadas. Sucessivos

Ministros do Imprio, desde Campos Vergueiro, em 1833, a Bernardo Pereira de
Vasconcelos, em 1835, reconheceram seu resultado muito aqum das expectativas, embora
sem lhe identificar as razes. O mesmo insucesso ocorreu na Europa. No Brasil o mtodo
lancasteriano deixou de ser adotado oficialmente pelo Governo, mas continuaria sendo
utilizado na prtica. Joo Severiano da Fonseca Hermes, deputado federal em 1926,
testemunha que, em Lenis, na Bahia, no fim da Monarquia, ainda estudou em uma escola
pblica com decrias e decuries. 22

Cabe dizer, no entanto, que no foi s o mtodo de ensino mtuo que no deu certo. A
prpria Lei de 1827 no alcanou seus objetivos de criar um sistema de ensino, ampliar o
acesso escola para a populao livre, e melhorar a instruo popular, mesmo com a tentativa
de aplicao do mtodo do ensino mtuo. Talvez por isso o Ato Adicional de 1834, visando

21
Sobre a aplicao do mtodo Lancaster ou do ensino mtuo no Brasil, ver Ana Maria Moura Lins, op. cit.;
Ana Maria Arajo Freire. Analfabetismo no Brasil: da ideologia do corpo ideologia nacionalista, ou de
como deixar sem ler e escrever desde as Catarinas (Paraguau), Filipas, Madalenas, Anas, Genebras,
Apolnias e Grcias at os Severinos. So Paulo: Cortez; Braslia, DF: INEP, 1989. Primitivo Moacyr. A
instruo e o Imprio: 1823-1855. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1936.
22
Hermes, op. cit. p. 467-468.
 15

abrandar o carter centralizador da Constituio, concedeu mais autonomia relativa s

provncias: substituiu os Conselhos Gerais pelas Assemblias Legislativas Provinciais, e
transferiu para as mesmas a competncia para legislar sobre instruo pblica e promov-la,
o que no inclua as faculdades de medicina, os cursos jurdicos e as academias. Ou seja, o
Ato descentralizava o ensino primrio e secundrio, deixando ao Governo Central a obrigao
de cuidar exclusivamente do ensino superior em todo o pas e do ensino primrio e secundrio
apenas no Municpio Neutro, ou da Corte. 23

A descentralizao educacional definida no Ato Adicional logo foi alvo de crticas.

Questionava-se o carter privativo da competncia das Assemblias Provinciais para
legislarem sobre a matria, e se cobrava a participao efetiva do Governo Central na
promoo do ensino primrio e secundrio nas provncias, debitando-se sua absteno
grande parte do atraso em que se encontrava a instruo no Brasil. Essa discusso se
prolongou por todo o Segundo Reinado, envolvendo tambm seus Ministros, muitos dos quais
reconheciam aquela necessidade de interveno, e reprovavam tamanha descentralizao
nesse campo. Surgiram vrias propostas de mudana, prontamente combatidas, que no
avanaram.

No entanto, debitar descentralizao os males da instruo pblica no Brasil imperial

certamente desviava a ateno de uma causa bem mais plausvel: analisando tais condies de
atraso, fato reconhecido e denunciado pelos prprios ministros do Governo e por muitos
membros do parlamento nacional, Newton Sucupira aponta como causa desse fracasso no
a descentralizao que o Ato Adicional decretara, mas a omisso das classes dirigentes, o
seu desinteresse pela educao popular.24 Isso se evidencia quando, consultando-se a Lei de
1834 constata-se que a resistncia dessas classes s mudanas no se justificaria apenas pelos
limites de competncia definidos no Ato, uma vez que podiam ser revistos e ampliados pela
simples interpretao dos dispositivos da Lei. Exemplo disso o que previa e autorizava o seu
artigo 25: No caso de dvida sobre a inteligncia de algum artigo desta reforma, ao Poder
Legislativo Geral compete interpret-lo. 25

Sobre essa flexibilidade do Ato Adicional e o desinteresse das classes dirigentes em

23
Brasil. Constituio (1824). Constituies brasileiras: 1824. Braslia: Senado Federal, 2001.
24
Newton Sucupira. O Ato Adicional de 1834 e a descentralizao da educao. in Omar Fvero. A
educao nas constituintes brasileiras: 1823-1988. Campinas, So Paulo: Editora Autores Associados, 1996.
p.66.
25
Otaciano Nogueira. Lei n. 16 de 12 de agosto de 1834 Ato adicional, in Senado Federal. Constituies
brasileiras: 1824. Brasilia, 2001.
 16

utiliz-la Newton Sucupira afirma que a Assemblia Geral jamais tomou a iniciativa de
oferecer uma interpretao liberalizante do dispositivo descentralizador, j que era parte e
representava as elites de uma sociedade patriarcal, escravagista [...], num Estado
patrimonialista dominado pelas grandes oligarquias do patriciado rural [...]. A essas
oligarquias interessaria o ensino superior, a fim de preparar os prprios quadros polticos e
profissionais para a continuidade do seu domnio e a manuteno da sua ideologia poltica e
social conservadora e excludente. A instruo popular estaria relegada a um segundo plano,
uma vez que a consideravam pouco importante. 26

Dessa forma, sem possuir uma diretriz comum para todas as provncias, o sistema de
educao nacional era mantido ao sabor dos recursos e dos interesses do governo de cada uma
delas que, na melhor das hipteses, terminavam por tentar reproduzir a organizao do
sistema de instruo pblica da Corte. No caso da instruo secundria, diversas provncias
tentaram seguir o exemplo do Colgio Pedro II, fundado na Corte em 1837, como escola
oficial modelar. Mas apesar das tentativas nesse sentido, em nenhuma regio se chegou a um
sistema escolar considerado satisfatrio. No admira que entre as dcadas de 1830 e 1880
sucessivos relatrios dos Ministros do Imprio tenham apontado as deficincias da educao
nacional e sugerido medidas visando super-las. As crticas eram muitas: havia poucas
escolas; as casas onde elas funcionavam eram inadequadas, prejudicando inclusive a
aplicao do mtodo de ensino mtuo; a maioria dos professores era mal preparada; a
fiscalizao era ineficiente, inclusive a das escolas particulares, muitas no autorizadas; pais e
tutores no mandavam seus filhos escola.

Estas eram, entre outras, as principais e mais repetidas queixas. Quanto s solues
para os problemas levantados, os relatrios ministeriais sugeriam medidas pontuais que
resultavam em aes limitadas do Governo atravs de pequenas reformas as quais no
abrangiam todo o sistema educacional e no produziam mudanas significativas de fato.
Desses relatrios, somente o do ministro Jos da Costa Carvalho, Visconde de Porto Alegre,
em 1850, propunha a organizao de um plano geral de instruo e a criao de uma comisso
para analis-lo, como soluo para os problemas repetidamente apontados. 27

Em 1851, o governo central realizou uma avaliao do ensino das aulas pblicas e
colgios particulares, executada por Justiniano Jos da Rocha, que chegou a concluses
bastante duras no sumrio do seu relatrio. Nele indicou uma srie de problemas que, por

26
Newton Sucupira. O Ato Adicional de 1834 e a descentralizao da educao, in Fvero, op. cit., p. 65.
27
Id., p. 52-57.
 17

afetarem os mltiplos aspectos inerentes educao e mostrarem um amplo panorama das

condies do sistema de ensino nacional, merecem ser comentados.

Justiniano da Rocha criticou a qualidade do mtodo de ensino adotado por aquelas

escolas, considerando-o ineficiente por ser aligeirado e por demais confiante na capacidade
de reflexo e de raciocnio do aluno, descuidando da memorizao do que lhe era ensinado.
Condenou o relaxamento do ensino da lngua e da literatura nacionais, enquanto maior
cuidado era dedicado ao estudo das lnguas francesa e o inglesa, inclusive adotando-se livros
escritos nessas lnguas estrangeiras. Coerente com essa preocupao nacionalista, denunciou a
predominncia de estrangeiros na direo dos colgios, pois, segundo ele, poucos eram
brasileiros, sendo alguns franceses e a maioria portugueses. Denunciou o acmulo de funes
desses diretores que tambm ensinavam em uma ou mais escolas. Quanto aos professores,
apesar da sua dedicao missionria, os vencimentos insignificantes no lhes serviam de
estmulo e nem sequer eram suficientes para pagar a locao das casas onde davam aula.

Com relao organizao interna e administrao dos colgios, o relatrio de

Justiniano da Rocha apontou a dificuldade de encontrar pessoal auxiliar de qualidade para
controlar os alunos ou para atender aos servios domsticos, prestados por escravos que no
eram considerados bons criados. Tambm lamentou a promiscuidade entre alunos internos
e externos e em regime de semi-internato. Estabelecimentos com esses regimes eram comuns
na poca e tenderam a aumentar enquanto a disponibilidade de ensino tido como de melhor
qualidade se concentrou nas capitais e cidades maiores. Referiu-se ainda ao crescimento do
nmero de escolas particulares, tendncia que se acentuaria a partir da dcada de 1860 at a
de 1880. Tambm chamou a ateno para a presena de alunos pobres que freqentavam
gratuitamente muitos desses estabelecimentos. 28

Tratando dos colgios particulares, Justiniano da Rocha os descreveu como escolas

diferenciadas. Segundo ele, tais instituies de ensino: j no adotavam mais o mtodo
lancasteriano, da memorizao e repetio, preferindo a reflexo e o raciocnio; mantinham
alunos internos, motivo de condenada promiscuidade; nelas a quantidade e o nvel social
dos alunos, provavelmente, exigiam servios domsticos de qualidade, dos quais se reclamava
que os escravos no davam conta. Cabe destacar que essas escolas, ento comuns
principalmente nas capitais das provncias, eram voltadas para a educao dos filhos das elites

28
Segundo Primitivo Moacyr, Justiniano da Rocha apresentou um elenco de sugestes para a soluo desses
problemas que seriam incorporadas Reforma da Instruo Pblica decretada em 1854, pelo ento Ministro
do Imprio, o conselheiro Pedreira do Couto Ferraz. Primitivo Moacyr, apud Freire, op. cit., p. 89-90.
 18

e das pessoas de mais recursos. A sua proliferao sugere que deviam dar aos seus
proprietrios, alm de prestgio social, um retorno financeiro melhor do que o de mestre-
escola pago pelos cofres pblicos. Alm disso, na medida em que o poder pblico no dava
conta de ampliar o nmero de escolas, sua disseminao estava de acordo com o princpio
liberal que a prpria lei sancionava, permitindo que qualquer cidado idneo estabelecesse
sua escola, apenas submetendo-a a fiscalizao do Estado. 29

Esses colgios podiam ser propriedade pessoal, geralmente de algum professor

conceituado e que dispunha de recursos para instalar e dirigir seu prprio estabelecimento de
ensino. Ou ento, eram mantidos por instituies filantrpicas, sob a direo de congregaes
religiosas. Os primeiros s vezes admitiam gratuitamente alunos pobres. Os filantrpicos,
destinados a acolher crianas rfs ou desamparadas, costumavam manter tambm alunos,
principalmente alunas, pensionistas e semi-pensionistas, medida que contribua para sua
manuteno. E, surpreendentemente, podiam at acolher crianas escravas ou filhas de
escravos, a exemplo da Casa da Providncia, mantida pela Associao das Senhoras da
Caridade em Salvador, da qual se falar adiante.

Tambm em 1851, a Secretaria dos Negcios do Imprio encarregou Antonio

Gonalves Dias da misso de examinar com o maior cuidado todos os estabelecimentos
destinados ao ensino e educao da mocidade, sejam pblicos ou particulares, com exceo
somente da Academia Jurdica de Olinda e da Escola de Medicina da Bahia. Essa
investigao foi dirigida para as principais Provncias do Norte, assim compreendidas as do
Par, Maranho, Cear, Rio Grande [do Norte], Paraba, Pernambuco e Bahia, devendo
apontar, em detalhes e sem nada omitir, a real situao do ensino e da educao naquelas
provncias. Cabia-lhe, tambm, subsidiar o governo a tomar providncias para promover o seu
melhoramento e progresso, propondo medidas que julgasse necessrias para esse fim. Seu
relatrio, apresentado um ano depois, traa um panorama muito rico da instruo naquelas
regies, o qual no era muito distinto, como afirma o prprio autor, do que ocorria no restante
do pas. A ele recorreremos outras vezes, mas agora interessa apresentar uma recomendao
29
A preocupao de Justiniano da Rocha com o nmero de escolas particulares provavelmente se justificava
pela proporo dessas em relao s escolas pblicas, indicando a deficincia do Estado no cuidado com a
educao popular, o que no parece ter melhorado com o tempo. Quase duas dcadas depois, um relatrio do
conselheiro Paulino Jos Soares de Souza sobre a situao do ensino no pas indicava que havia 969 escolas
particulares e 2 567 escolas pblicas primrias em todas as provncias, enquanto no ensino secundrio a
relao era de 378 particulares para 104 pblicos. Apesar da carncia de dados estatsticos sobre o ensino
nesse perodo, esses nmeros , embora incompletos e aparentemente incoerentes com relao algumas
provncias, do uma idia aproximada do quadro da instruo pblica e particular no Brasil naquele perodo.
Ver Jos Ricardo Pires de Almeida. Instruo pblica no Brasil (1500-1889): histria e legislao. Traduo
de Antnio Chizzotti. So Paulo: EDUC, 2000. p. 120.
 19

expressa feita por Gonalves Dias a respeito da situao do escravo frente educao. Nesse
sentido, afirmava no seu relatrio;

Concluirei fazendo observar que duas grandes classes da nossa populao no

recebem ensino, nem educao alguma os ndios e os escravos. No antigo
regime era costume criarem-se cadeiras primrias nas localidades, em que se
estabeleciam ndios novamente convertidos. Se nos no convm ir procurar novos
ndios s florestas para converter e civilizar, nem mesmo olharmos de perto para a
instruo dos aldeados, de necessidade atendermos ao menos a essa outra classe,
que entremeada com a populao livre, tem sobre ela uma ao desmoralizadora,
que no procuramos remediar. 30

Considerando uma questo de convenincia proporcionar ou no educao aos ndios,

Dias defendia a necessidade de estend-la outra grande classe, a dos escravos, sobretudo
por reconhecer sua influncia perniciosa sobre a sociedade de ento. Por isso, recomendava:

Quero crer perigoso dar-se-lhe instruo; mas por que no se h de dar uma
educao moral e religiosa? No ser necessrio prepar-los com muita
antecedncia para um novo estado a ver se evitamos perturbaes sociais, que
semelhantes atos tm produzido em outras partes, ou quando o reivindicam por
meios violentos ou quando o governo imprudentemente generoso os surpreende
com um dom intempestivo? Centenas de escravos existem por esses sertes, aos
quais se falta com as noes as mais smplices da religio e do dever, e que no
sabem ou no compreendem os mandamentos de Deus. Educ-los, alm de ser um
dever religioso, um dever social, por que a devassido de costumes, que neles
presenciamos, ser um invencvel obstculo da educao da mocidade. [nfases
nossas]. 31

O relatrio de Gonalves Dias certamente revela no s o seu pensamento, mas

tambm o da maior parte da sociedade da poca, inclusive o de autoridades do governo, que
viam o escravo como elemento corruptor da mocidade, e potencialmente perigoso porque
era naturalmente embrutecido pela condio do cativeiro. Pensamento que persistiu at a

30
Dias, apud Almeida, Histria da Instruo..., op. cit., p. 336-375.
31
Id., ibd.,. p. 336-375.
 20

Abolio e, sob certos aspectos, mesmo aps o fim do escravismo. Por outro lado, a proposta
de educar para regenerar nos leva a indagar sobre o que foi feito, ou porque deixou de ser
feito, no sentido de proporcionar educao aos escravos e, por extenso, aos libertos. Alm
disso, deixa no ar a questo de como teriam reagido esses sujeitos quando, de uma forma ou
de outra, perceberam a existncia dos debates que inevitavelmente ocorriam em torno de tais
proposies.

Observe-se que a preocupao de Gonalves Dias com relao aos escravos no era s
por representarem um perigo para a manuteno da moral e dos bons costumes da
populao livre, mas por constiturem uma ameaa estabilidade social em decorrncia dos
processos de conquista da liberdade. Processos que, violentos ou pacficos, tendiam a se
avolumar e culminariam no previsto, mesmo que julgado remoto, fim da escravido. Portanto,
era necessrio faz-los aprender a ser livres, civilizando-os atravs da educao para que
pudessem conviver na sociedade sem corromp-la com a sua propalada devassido de
costumes.

Apesar do foco da sua inquietao ser os escravos, deduz-se que, implicitamente, ela
se estendia aos libertos, como Dias mesmo sugere ao propor que os cativos fossem preparados
para um novo estado, ou seja, o estado de liberdade que aqueles j gozavam. Era preciso
que o Governo se antecipasse em dar educao s crianas escravas, e mesmo aos escravos
adultos, flexibilizando a legislao que at ento exclura do direito de freqentar a escola
pblica esse imenso contingente de potenciais futuros cidados. Quanto aos libertos crioulos,
reconhecidos como cidados brasileiros desde a Constituio de 1824 e como tal aptos a
usufrurem desse direito, motivos que iam das prprias condies de sobrevivncia a pouca
disponibilidade de escolas deviam dificultar-lhes o acesso que a Lei no impedia. De todo
modo, libertos sem instruo no eram excees que chamassem a ateno em uma sociedade
cuja populao livre era tambm predominantemente analfabeta.

Gonalves Dias deixa claro que sua preocupao no era dar instruo, para ele uma
arma perigosa se colocada nas mos do escravo. Importante e necessrio era dar-lhe uma
educao moral e religiosa, essa sim capaz de conform-lo a uma existncia social
determinada em ltima instncia no pela igualdade de direitos e oportunidades, mas pela
permanncia das desigualdades e privilgios, garantidos por uma formao que rejeitasse o
conflito como meio de super-los. Ora, tornar possvel essa educao deixara de ser apenas
um dever religioso para se tornar um dever social de proporcionar aos escravos uma
 21

educao escolar mnima, como fora dada aos ndios acolhidos nas escolas das ordens
religiosas onde aprendiam, alm da religio, as primeiras letras.

Dias sugere que a ao regeneradora da educao deveria se estender a todas as

classes, inclusive aos escravos, sem o que a prpria classe livre tambm no se recuperaria
da influncia perniciosa da escravido, ou melhor, do escravo. Ainda segundo ele, para ser
alcanado esse objetivo era preciso encarar como um dever religioso a obrigao de buscar e
proporcionar educao, o que s seria realizvel por um acordo entre o pai, o pastor e o
mestre, significando a unio da famlia, da escola e da Igreja.

Infelizmente Gonalves Dias no esclarece em seu relatrio por que considerava

perigoso dar instruo aos escravos. Deduzimos que esteja de acordo com a idia corrente na
sociedade brasileira do sculo XIX sobre qual seria a utilidade e a quem se destinavam a
educao e a instruo. Essa destinao estava intimamente ligada s prprias concepes de
educao e instruo ento vigentes. Estudando os projetos e reformas educacionais na Corte,
no contexto do processo de abolio da escravido, Alessandra Frota Martinez discute as
interpretaes da poca sobre o que era educar e instruir e indica os seus diferentes
significados:

A diferena entre os termos educao e instruo foi estabelecida, em grande parte,

pela leitura das Reformas francesas, por sua vez apoiadas em Condorcet. Segundo
ele, educao se referia aos sentimentos religiosos e morais cuja transmisso deveria
ser reservada s famlias e, instruo era o conjunto de conhecimentos que o Estado
deveria proporcionar aos cidados. No entanto, no Imprio brasileiro, tal distino
no parece ter se imposto de fato, o que mais uma vez revela as apropriaes e
redefinies dos conceitos estrangeiros em funo da realidade local. 32

Partindo dessas consideraes, entende-se por que Gonalves Dias propunha para os
escravos uma educao moral e religiosa, e no a instruo. Provavelmente, entendia essa
educao como eminentemente formadora do carter, preparando o indivduo para adequar-se
ao lugar social a que estivesse previamente destinado ou aos limites e condicionantes de uma
permissvel ascenso, aprendendo os bons costumes, a disciplina e o controle dos impulsos e
das paixes. Quanto instruo deduz-se que, sendo um conjunto de conhecimentos que se

32
Martinez. Educar e Instruir: a instruo..., op. cit., 1997.p. 25.
 22

adquire e cuja responsabilidade pela transmisso deve ser assumida pelo Estado, refere-se ao
aprendizado de aes e prticas especficas voltadas principalmente para uma atividade
intelectual ou mecnica que resulte em trabalho e produo. Na verdade os dois conceitos
mais se confundem do que se distinguem, sendo mutuamente complementares. A respeito dos
conceitos de educao e instruo afirmava-se, na dcada de 80 do sculo XIX:

Instruo exprime a cincia mais vulgar, o que se aprende nas escolas. Difere a
educao da instruo, sendo que a primeira inclui a idia do bom emprego e uso da
segunda: pode pois haver instruo com m educao, se o saber no realado por
boas maneiras e bons costumes.
O fim da educao desenvolver as faculdades morais, enquanto a instruo visa
enriquecer as faculdades intelectivas. No obstante, instruo e educao se
confundem na prtica freqentemente; todavia importante extrem-las. Ora, s
mediante a inteligncia os princpios se estabelecem. Concorre pois a instruo para
a educao, tanto como a educao para a instruo.33

A educao buscaria o desenvolvimento integral do indivduo, tendo em vista a sua

perfeio, a sua felicidade e o seu destino social. Da boa educao resultaria o progresso, as
tendncias teis ao indivduo, a compresso dos instintos. J a instruo significaria um
saber adquirido e estaria relacionada educao intelectual. Mas por que seria perigoso
proporcionar instruo aos escravos? Qual o risco de desenvolver-lhes a capacidade
intelectual? A resposta mais provvel, talvez bvia, seria que para Gonalves Dias e a maior
parte da sociedade da poca, a instruo conduziria o escravo ao questionamento e
conseqentemente insubmisso ao cativeiro, bem como busca consciente pela liberdade
atravs de meios racionalmente articulados, o que, evidentemente, no se desejava.

Ao determinar uma investigao minuciosa da instruo pblica nas Provncias do

Norte o governo Imperial procurava demonstrar uma real preocupao com o futuro da
educao nacional, convencido de que o progresso do pas dependia inevitavelmente das
novas geraes e da disponibilidade e qualidade do ensino que deveriam receber. Certamente
no fazia parte desta mocidade qual o Imprio interessava educar o grande contingente de
crianas e jovens escravos. No entanto, seguindo as instrues que lhe determinavam propor

33
E. M. Campagne. Dicionario Universal de Educao e Ensino. Traduo de Camilo Castello Branco. Porto:
Casa Editora Lugan & Genelioux, 1886.
 23

todas as medidas que lhe parecessem necessrias para garantir a melhor educao da
mocidade livre, Gonalves Dias aproveitou para, ao modo de concluso, apontar a
necessidade e urgncia de tambm ser educada aquela outra classe, a dos escravos. Para ele
de nada adiantaria melhorar a educao da classe livre se os escravos no fossem
reabilitados moralmente.

Era o comeo da dcada de 1850 e acabara de ser aprovada a nova lei de represso ao
trfico transatlntico que, enfim, se faria cumprir. Bloqueada a principal fonte de suprimento
e renovao da mo-de-obra escrava, o fim da escravido passou a ser tido como certo. A
Abolio era apenas uma questo de tempo, convenientemente ajustado aos interesses
escravocratas, enquanto se discutia uma outra soluo para a presumida falta de braos para o
trabalho que ela provocaria. Parece evidente que uma dessas solues, talvez menos discutida,
mas no menos importante que as outras, passava pela educao e instruo dos ex-escravos.
O relatrio de Gonalves Dias sinaliza nesta direo.

O processo de abolio da escravido esteve de fato intimamente ligado discusso

das questes referentes instruo. A extino do trabalho escravo e a universalizao do
trabalho livre exigiam um outro posicionamento frente s novas formas de relacionamento
entre os sujeitos envolvidos neste mundo do trabalho. Essas questes, que ainda no se
colocavam, seno restritamente, quando da primeira Constituio brasileira, comearam a
ganhar fora na dcada de 1850. Ampliaram-se, ento, as discusses em torno da instruo
primria e da educao popular que conduziram s Reformas nesse campo. Uma das mais
importantes foi a do Ministro Couto Ferraz.

A Reforma Couto Ferraz, como ficou conhecido o Decreto n. 1331A, de 17 de

fevereiro de 1854, aprovou o regulamento que reformava o ensino primrio e secundrio do
municpio da Corte. Como j foi comentado, incorporou vrias sugestes do relatrio de
Justiniano da Rocha, de 1851. Mais que isso, alterou o carter descentralizador do sistema
educacional, vigente desde o Ato Adicional de 1834, ao interferir no mbito do ensino
provincial. 34 Sobre sua importncia neste e em outros aspectos, Freire comenta:

Apesar de anunciar que um regulamento da instruo pblica primria e

secundria do Municpio da Corte, ao analisar este ato legal conclumos que ele

34
Brasil. Decreto n. 1 331 A, de 17 de fevereiro de 1854. Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1854, Tomo
XV, Parte 1.
 24

extrapolou seus limites e que, na verdade, tratava-se de um cdigo pretendendo

estabelecer normas de validade nacional, desde que determinava competncias neste
espao ao representante do governo central, o inspetor geral.
[...], determinava regras de equivalncia destes ensinos [primrio e secundrio das
provncias] ao ensino do Municpio Neutro. [...]; em cada parquia deveria existir
uma escola primria de 1 grau para cada sexo; o ensino de 1 grau era obrigatrio
para meninos maiores de sete anos, e seus pais, tutores, curadores ou protetores
seriam multados se tivessem em sua companhia tais crianas, sem impedimento
fsico ou moral; [...] Estas medidas evidenciam uma clara manifestao da
interferncia do Poder Central na educao das provncias (particular ou pblica) e
nas particulares da Corte. Podemos vislumbrar aqui, ainda muito dbil, o primeiro
sinal de unificao do ensino primrio no Brasil, [...].35

H um ponto importante a ser considerado na Reforma Couto Ferraz: o seu artigo 69

proibia explicitamente a admisso de escravos nas escolas pblicas. A reiterao, nesta
Reforma, da interdio dos escravos escola pblica presente na legislao sobre a instruo
na primeira metade do Oitocentos, seguiu rumo diferente das recomendaes feitas apenas
dois anos antes ao governo Imperial por Antnio Gonalves Dias. Alm dos escravos, o
artigo 69 tambm inclua nessa interdio os que padecessem de molstias contagiosas e os
que no fossem vacinados. Na mesma poca, foram criados no Rio de Janeiro o Instituto dos
Cegos, em 1854, e o Instituto dos Surdos-mudos, em 1856.

A excluso dos escravos determinada pela lei poderia ter muitas razes, at
reconhecidas e aceitas pela sociedade brasileira escravista e elitista da poca. Mas inegvel
a fora simblica, para o imaginrio social de ento, dessa equivalncia patolgica subjacente
que se estabelecia entre escravido e doena, por conseguinte entre escravos e doentes, vistos
similarmente como incapacitados ou perigosos. Escravos, que eram surdos-mudos de
instruo deveriam continuar como tal. Por serem escravos, o mal da escravido os tornava
naturalmente menos regenerveis do que todos os ditos cidados livres, at mesmo aqueles
naturalmente limitados.

Trs dcadas aps a Carta de 1824, o Decreto da Reforma Couto Ferraz, enquanto
instrumento legal regulador do compromisso da Constituio Imperial de dar instruo a
todos os cidados, nada seqestrava aos escravos quando lhes interditava o acesso escola
pblica. Na prtica, apenas reiterava o esprito da Lei, o preceito constitucional ento vigente

35
Para maiores informaes sobre a Reforma Couto Ferraz, ver Ana Maria Freire, op. cit.
 25

que, subliminarmente, negava ao escravo o estatuto da cidadania. Ora, uma vez que a Carta de
1824 determinava, no seu artigo 6, que eram cidados brasileiros os que no Brasil tivessem
nascido, quer fossem ingnuos ou libertos, deduz-se dessa afirmativa constitucional que a
cidadania de direito e seu pleno gozo teriam como premissa a liberdade, ser um sujeito livre.
Isso implica que, uma vez admitida a existncia de libertos, teoricamente cidados,
tambm existiam escravos, embora omitidos do texto. Brasileiros porque no Brasil nasceram,
porm no-cidados.

Insistimos na abordagem dessa questo a ausncia de referncia direta escravido e

ao escravo na Constituio de 1824 j bastante discutida na historiografia, por consider-la
importante como evidncia do implcito que se instaura na regulao e nas prticas cotidianas
das relaes, individuais ou coletivas, entre os sujeitos imersos na sociedade brasileira
escravista pr-abolio. Sociedade que insistir em herdar traos desse carter escravista
aps o 13 de Maio, apesar do liberalismo proclamado por grande parte das suas elites.

A educao, como pensada pelo liberalismo ilustrado, era um direito inerente ao

indivduo, necessria sua emancipao. Para o pensamento liberal brasileiro das ltimas
dcadas do sculo XIX, a educao e a instruo eram consideradas como uma demanda da
situao social, poltica e econmica vigente que precisava ser atendida para que essa mesma
situao pudesse ser alterada, sob controle. Ou seja, a fim de serem atingidos sem
perturbaes determinados objetivos declarados de interesse geral, a exemplo da
modernizao do pas e sua insero na nova ordem econmica mundial. medida que se
atendesse demanda por educao, solucionavam-se os problemas, superava-se o atraso do
pas em relao ao mundo dito civilizado. Tudo isso graas ao crescimento intelectual e moral
que a educao e a instruo proporcionariam aos homens.

Vera Teresa Valdemarin prope que as caractersticas do liberalismo que se efetivava

no Brasil, nas ltimas dcadas do sculo XIX, podem ser delineadas a partir do
encaminhamento das questes mais significativas do perodo, porque estabelecem os
parmetros para a cidadania, para a participao no poder poltico e para a organizao social
do trabalho. Entre aquelas questes estariam a escravido, a reforma do processo eleitoral e
a criao de uma estrutura educacional. 36

O momento histrico era particularmente difcil porque a grande lavoura se via numa

36
Vera Teresa Valdemarim. O liberalismo Demiurgo: estudo sobre a reforma educacional projetada nos
Pareceres de Rui Barbosa. So Paulo: Cultura Acadmica, 2000. p. 49.
 26

encruzilhada sem sada vista. De um lado, a libertao do ventre escravo, consumada em

1871, acabara com os sonhos escravistas de que a escravido poderia ser mantida por muitos
anos ainda; de outro, a experincia com a imigrao europia, principalmente pelo sistema de
parceria, no se mostrara at ento aceitvel ou vivel a agricultores endividados e
acostumados a conduzir seus negcios na base da coero. Restava a importao de coolies,
logo muito combatida. Ou o emprego mais efetivo do trabalhador nacional e do liberto,
inclusive dos ingnuos resultantes da lei de 1871, o que s poderia acontecer se uns e outros,
livres do chicote senhorial, passassem a ver no trabalho o corolrio natural do seu estado de
liberdade.

No surpreendente, portanto, que na dcada de 1870, a discusso sobre o problema

da instruo no Brasil tenha se ampliado muito. Alm dos relatrios crticos dos Ministros do
Imprio e das autoridades provinciais, freqentes a partir do anos 1850, o tema se tornou mais
presente na imprensa e nos discursos parlamentares, embora a esse interesse no
correspondessem avanos nas solues.37 Os dados mostravam a precariedade do ensino em
todo o pas e exigiam providncias imediatas que pudessem melhorar as suas condies e o
acesso da populao escola. Em 1872, dos quase dez milhes de habitantes 84,2% eram
analfabetos. As reformas da instruo eram tentativas de remediar essa situao. Ainda em
1870, no seu relatrio ao Parlamento, o Ministro do Imprio, Conselheiro Paulino de Souza
afirmava:

com verdadeira mgoa que me vejo obrigado a confessar que em poucos pases a
instruo pblica se achar em circunstncias to pouco lisonjeiras como no Brasil.
[...] Em algumas provncias a instruo pblica mostra-se em grande atraso; [...] Em
poucas sensvel o progresso; em nenhuma satisfaz o seu estado pelo nmero e
excelncia dos estabelecimentos de ensino, pela freqncia e aproveitamento dos
alunos, pela vocao para o magistrio, pelo zelo e dedicao dos professores, pelo
fervor dos pais em dar aos filhos a precisa educao intelectual, [...]. 38

Referindo-se s tentativas de melhorar a instruo nas provncias recorrendo

freqentes reformas, Paulino de Souza criticava-as por constatar que tais reformas se
limitavam organizao do ensino, mas no promoviam a sua disseminao e no buscavam
37
Valdemarim, op. cit., p. 62.
38
Hermes, Cem anos de ensino primrio: 1826-1926. in Congresso. Cmara dos Deputados. Livro do
Centenrrio Braslia, 2003. p. 472-73.
 27

garantir sua qualidade nem torn-lo atraente aos alunos, fiscalizando os encarregados da sua
distribuio. Para suprir as deficincias das provncias no campo educacional, sugeria a
interveno do governo central, criando, mantendo e dirigindo estabelecimentos de instruo
pblica nas mesmas, custeadas pelos cofres do Estado. Porm tudo isto ficou no desejo,
segundo a regra. 39

A preocupao com a educao dos libertos juntara-se importncia atribuda

educao popular. Conforme Alessandra F. Martinez, em discurso proferido em 1873 o
Conselheiro Affonso Celso j alertava para a necessidade dessa educao como meio de
evitar o aumento de brasileiros que vegetavam na ignorncia e na misria, e defendia a
adoo da obrigatoriedade do ensino primrio, sem a qual os responsveis por crianas e
libertos no cuidariam da sua instruo. 40

Em 1878, esse quadro permanecia virtualmente inalterado, pois a questo da instruo,

apesar de presente no discurso das elites polticas e letradas, pouco ou nada avanara na
prtica. Foi nesse cenrio, no qual a reforma educacional passa a ser apontada como soluo,
uma vez que iria estabelecer um sistema de ensino que qualificaria para o voto e para o
trabalho, que o Ministro Lencio de Carvalho iniciou a srie de intervenes no sistema de
ensino que iriam ficar conhecidas com o seu nome, procurando colocar em prtica os
princpios liberais que adotava. Segundo Valdemarim, as propostas de reforma na verdade
revelam, na inteno, a face liberal da elite brasileira, enquanto na execuo revelam sua face
conservadora.41

A Reforma Lencio de Carvalho foi certamente a mais importante e a de maior

impacto no Imprio, repercutindo por todo o incio do perodo republicano. Constituiu-se na
verdade de uma srie de decretos, dos quais o de n. 7.247, de 19 de abril de 1879, logo
denominado de Decreto do Ensino Livre, foi o que teve maior repercusso, por razes que
comentaremos adiante. Embora a competncia da Reforma Lencio de Carvalho se limitasse,
no caso do ensino primrio e secundrio, ao municpio da Corte, deveria ela servir de modelo
para reformas educacionais nas demais provncias do Imprio. Seguia, neste particular, a
tendncia centralizadora do governo Imperial, em oposio ao carter descentralizador que
tivera o Ato Adicional. No mbito educacional, essa tendncia centralizadora j se revelara na
Reforma Couto Ferraz, e parece ter sido aceita sem embaraos pelas provncias, pois o

39
Hermes, op. cit., p. 475.
40
Martinez, op. cit., p. 38.
41
Valdemarin, op. cit., p. 48-50.
 28

modelo de educao proposto a partir da Corte no destoava das posies ideolgicas e dos
interesses locais. Veremos que, no caso da provncia da Bahia, essa tambm foi a regra, tanto
para a Reforma Couto Ferraz como para a Reforma Lencio de Carvalho.

Carlos Lencio de Carvalho era professor da Faculdade de Direito de So Paulo, e

participara ativamente da poltica nessa provncia, sendo integrante do grupo dos republicanos
ligados s atividades educacionais. Foi membro da Sociedade Propagadora da Instruo
Popular, que reunia liberais e republicanos, e que deu origem nos anos 1880 ao Liceu de
Artes e Ofcios, do qual foi diretor, tendo antes assumido a pasta dos Negcios do Imprio de
janeiro de 1878 a maro de 1880.42

Lencio de Carvalho foi nomeado Ministro dos Negcios do Imprio por Joo Lins
Vieira Cansanso Sinimbu, Presidente do Conselho de Ministros quando o Partido Liberal
assumiu o poder, no incio de 1878. Era da competncia deste Ministrio os assuntos relativos
Instruo Pblica. Ao assumir a pasta logo deu incio s reformas do ensino na Corte,
alterando o regulamento do Imperial Colgio Pedro II, atravs do Decreto n 6 884, de 20 de
abril de 1878. Esse Decreto introduzia as matrculas parceladas e abolia a obrigatoriedade do
ensino religioso, embora exigisse exame do catecismo da diocese para os alunos catlicos;
tornava livre a freqncia do externato, contanto que o aluno tivesse a idade exigida para as
aulas que quisesse freqentar, ou seja, tivesse um ano a mais ou a menos do limite
43
estabelecido para a aula do ano anterior. Por outro lado, quando tratava da admisso de
alunos, esse Decreto no fazia quaisquer restries aos ingnuos e libertos, tanto que
surpreendentemente apenas determinava:

Art. 11. Para admisso matrcula do 1 ano necessrio:

1. Ter mais de onze e menos de 15 nos de idade;

2. Mostrar-se habilitado, mediante exame, em leitura, escrita, gramtica

portuguesa, aritmtica at fraes inclusive, sistema mtrico decimal, elementos de
geografia, noes dos objetos e instruo moral. Os alunos catlicos devero ainda
prestar exame do catecismo da diocese.

Art. 16. permitido a qualquer pessoa freqentar somente uma ou mais aulas do
externato [...]. 44

42
Azevedo, apud Nunes, op. cit. p. 181. Valdemarim, op. cit. p. 62.
43
Maria Lucia Spedo Hilsdorf. Histria da educao brasileira: leituras. So Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2005. Nunes, op. cit., p. 181.
44
Brasil, Decreto 6 884 de 20/04/1878. Coleo de Leis do Imprio do Brazil de 1878. Tomo XLI. Rio de
 29

Outro importante Decreto de Lencio de Carvalho foi o de n. 7031 A, de seis de

setembro de 1878, que criou cursos noturnos de ensino elementar nas escolas pblicas
primrias de 1 grau para adultos, assim considerados os alunos maiores de 14 anos, do sexo
masculino, analfabetos. Em cada escola pblica de instruo primria do municpio da Corte
deveria ser instalado um desses cursos, nos quais seriam ensinadas pelos mesmos professores
as mesmas matrias das escolas diurnas de grau equivalente.

Esses cursos noturnos eram destinados a livres ou libertos, que neles poderiam se
matricular a qualquer tempo, conforme o Art. 5. Teriam duas horas de aula por noite, de
outubro a maro (vero), e trs horas de abril a setembro (inverno). As normas disciplinares
eram rigorosas, garantidas por um tambm rigoroso esquema de punies e recompensas. Os
alunos deviam guardar o maior sossego e respeitar quem circulasse no recinto e nas
proximidades da escola. As transgresses poderiam ser punidas com a expulso. Em caso de
desobedincia aos professores, poderia ser solicitada at a interveno da autoridade policial.
Alm das normas disciplinares, nota-se o sentido de controle sobre essa categoria diferenciada
de alunos os libertos principalmente - desde a matrcula, que s seria efetivada mediante
apresentao de uma guia emitida pelos Delegados da Instruo Pblica na qual constasse,
alm de outros dados, a profisso e residncia do matriculando. 45

importante destacar que esse decreto no proibia explicitamente os escravos de

freqentar os cursos noturnos para adultos. Essa omisso com relao ao elemento servil,
caracterstica dos decretos anteriores, aqui no parece apenas querer evitar a reiterao
desnecessria do que j era negado por outros atos do governo, mas sugerir a necessidade de
se prover a educao ao elemento servil, questo que j vinha sendo levantada por
intelectuais e polticos, a exemplo de Gonalves Dias e Joo Alfredo, j citados
anteriormente. Por isso, chama ateno a referncia explcita franquia destes cursos
noturnos para os libertos, o que, potencialmente, eram todos os escravos de ento. O cuidado
em se referir ao liberto certamente confirma a dificuldade de acesso dessa categoria
educao, se no pelas leis, ao menos por outras formas de obstculo. Sugere tambm uma

Janeiro: Typographia Nacional, 1879. No queremos dizer que com essa omisso o Decreto 6 884
pretendesse abrir as portas do Imperial Colgio a ingnuos e a libertos, ou seus filhos, sendo o Pedro II
reconhecidamente elitista. O que sugerimos que havia uma sensibilidade de Lencio de Carvalho para as
questes decorrentes das mudanas nas relaes escravistas, desde a crescente interveno do Estado nessa
esfera at a previsibilidade do fim da prpria escravido. Ao que parece, atento a essas transformaes, ele
percebia a necessidade de promover a instruo desse contingente egresso da escravido, suprimindo os
entraves legais ao seu acesso escola.
45
Coleo de Leis do Imprio do Brazil de 1878. Tomo XLI. Rio de Janeiro: Typographia Nacional, 1879;
Freire, op.cit., p. 95.
 30

nova poltica do Estado, graas ao pensamento liberal do seu Ministro, de incentivo procura
espontnea dos libertos por instruo. Tanto assim que o Decreto 7 031 estabelecia:

Art. 42. Tero direito de preferncia aos lugares de serventes, guardas, contnuos,
correios, ajudantes de porteiro, porteiros das reparties e estabelecimentos pblicos
e outros empregos de igual categoria os cidados que, reunindo os demais
requisitos precisos, apresentarem notas de aprovao plena obtida nos exames
finais de algum curso pblico de instruo primria de adultos [destaques nossos]. 46

Ou seja, no se tratava apenas de buscar com a educao promover o progresso e a

modernizao do Pas. Declarava-se que ela era um meio de ascenso social para as classes
inferiores atravs, entre outros, do acesso ao emprego pblico, antes privilgio de uns poucos
apaniguados. Essa proposio significativa, pois o decreto no fazia ao indivduo uma vaga
promessa de aperfeioamento moral, mas uma proposta objetiva de crescer, social e
economicamente, conseguindo um trabalho melhor do que o trabalho braal desqualificado,
ou at o das artes mecnicas: um emprego de categoria na burocracia estatal, mesmo que
em posio subalterna. Abria uma brecha que viria a ser uma das vias de insero no mercado
de trabalho que os ex-escravos portanto negros e mestios e principalmente seus
descendentes, iriam explorar, no obstante as restries que enfrentariam nesse particular.

Apesar da teia de significados que a expresso os demais requisitos precisos pudesse

conter, o pensamento liberal no qual se inspirara o Decreto garantia que as dificuldades
individuais, mesmo advindas da origem e da raa, no eram mais intransponveis, pois a Lei
declarava que as possibilidades de ascenso dependiam do mrito de cada um, do seu esforo
recompensvel para atingir uma condio superior a da sua origem, embora outros
requisitos continuassem determinantes. Para os libertos dos cursos noturnos as barreiras
surgiam ainda na escola, no s em submeter-se disciplina como graas ao sistema de
premiaes e exames classificatrios, que estabeleciam um regime de dedicao intenso para
garantir a aprovao plena nas provas escrita e oral, e nas notas de aplicao e

46
Brasil, Decreto 7 031. Coleo de Leis do Imprio do Brazil de 1878. Tomo XLI. Rio de Janeiro:
Typographia Nacional, 1879. Os regulamentos da instruo pblica para os exames finais nos diferentes
cursos classificavam os alunos concluintes como reprovados quando a maioria ou totalidade da banca de
examinadores no indicasse a aprovao; aprovado simplesmente, pela maioria da banca; aprovado
plenamente, por unanimidade de votos; e aprovado com distino, quando alm da unanimidade de votos
favorveis tivesse obtido notas mximas na totalidade das provas. (Conforme Decreto 1331 A, de 17/02/1854
e Decreto 7991, de 05/02/1881).
 31

comportamento. 47

Dando prosseguimento ao seu plano de reformas, Lencio de Carvalho baixou em 19

de abril de 1879 o Decreto n. 7247, at hoje conhecido como Decreto do Ensino Livre. De
pronto, seu artigo 1 estabelecia o propsito que o caracterizaria a liberdade de ensino e
que daria margem a muitas interpretaes e ampla discusso.48 A esse respeito Valdemarin
afirma que tal artigo tinha como objetivo:

[...] efetivar uma diretriz liberal muito clara: abrir a possibilidade de ensinar a todos
aqueles que se sentirem habilitados, sem dependncia de provas oficiais de
capacidade ou de prvia autorizao, permitir a livre exposio de idias e de
mtodos de ensino, advogando que o Estado no deve monopolizar o saber e que a
49
opinio pblica mais confivel que o Estado para ajuizar a verdade cientfica.

Conforme Valdemarin, com esta determinao de liberdade de ensino, o decreto

estaria formalizando a presena das idias liberais fundamentando as reformas sociais
pretendidas atravs da educao, e explicitando sua inteno de incentivar cada vez mais a
abertura de escolas por particulares e de permitir o livre exerccio de pensamento. No
entanto, dessa liberalidade com a iniciativa privada, pode-se deduzir tambm que o Estado se
reconhecia incapaz de ampliar a disponibilidade de escolas suficientes para atender as
necessidades mnimas de escolarizao e consequentemente de modernizao do pas.
Tornando completamente livre o ensino particular, apenas submetendo-o alguma
fiscalizao e definio curricular, Lencio de Carvalho, com seu projeto liberal, pensava
suprir essa carncia. Porm, como a garantia de haver escolas no necessariamente garantia a
presena de alunos, o decreto tambm estabelecia a obrigatoriedade do ensino primrio de 1
grau e determinava:

47
A preocupao com a educao dos libertos juntou-se importncia atribuda educao popular. Conforme
Alessandra F. Martinez, em discurso proferido em 1873 o Conselheiro Affonso Celso j alertava para sua
necessidade como meio de evitar o aumento de brasileiros que vegetavam na ignorncia e na misria, e
defendia a adoo da obrigatoriedade do ensino primrio, sem a qual os responsveis por crianas e libertos
no cuidariam da sua instruo. Martinez, op. cit., nota 71, p. 38.
48
O decreto 7 247 determinava, no seu Art. 1.: completamente livre o ensino primrio e secundrio no
municpio da Corte e superior em todo o Imprio, salvo a inspeo necessria para garantir as condies de
moralidade e higiene. Brasil. Decreto n. 7 247 de 19/04/1879. Coleo de Leis do Imprio do Brasil de
1879. Parte I, Tomo XXVI. Rio de Janeiro. Typographia Nacional. 1880. p. 196-213.
49
Valdemarim, op.cit., p. 64.
 32

Art. 2. At se mostrarem habilitados em todas as disciplinas que constituem o

programa das escolas primrias do 1 grau, so obrigados a freqent-las, no
municpio da Corte, os indivduos de um e outro sexo, de 7 a 14 anos de idade.
Esta obrigao no compreende os que seus pais, tutores ou protetores provarem que
recebem a instruo conveniente em escolas particulares ou em suas prprias casas,
e os que residirem a distncia maior, da escola pblica ou subsidiada mais prxima,
de um e meio quilmetro para os meninos e de um quilmetro para as meninas. 50

Admitindo-se por princpio que a obrigatoriedade da escolarizao implica a sua

universalizao, e esta s se concretiza pela disponibilidade de meios ao alcance dos
educandos em similaridade relativa de condies, parece ter sido este o principal objetivo do
Decreto: garantir a mxima ampliao do acesso educao primria, de modo que todos
pudessem obt-la, qualquer que fosse sua condio social. Para tanto, coerente com os
princpios do liberalismo, no s garantia a participao e incentivava a criao de escolas
particulares, at subsidiando-as, como estimulava as iniciativas individuais que visassem
superar a total impossibilidade da criao de escolas, autorizando o ensino nas casas dos
prprios alunos. A tentativa de garantir o cumprimento da obrigatoriedade era o
estabelecimento de sanes pecunirias, expressas em multas com valores mnimos e
mximos proporcionais, suponho, s condies do transgressor. Nem mesmo os mais pobres
estavam isentos dessas penalidades. Nesse sentido, ainda no artigo 2, era determinado que:

1. Todos aqueles que, tendo em sua companhia meninos ou meninas nas

condies acima mencionadas, deixarem de matricul-los nas escolas pblicas, ou
de proporcionar-lhes em estabelecimentos particulares ou em suas casas a instruo
primria do 1 grau, sejam pais, mes, tutores ou protetores, ficam sujeitos a uma
multa de 20 a 100$000.
3. Aos meninos pobres, cujos pais, tutores ou protetores justificarem
impossibilidade de prepar-los para a escola, ser fornecido vesturio decente e
simples, livros e mais objetos indispensveis ao estudo. 51

Entendemos que, ao adotar a generalidade nas determinaes dos pargrafos acima

citados, Lencio de Carvalho ampliava o alcance da obrigatoriedade a todas as categorias
50
Brasil. Decreto n. 7 247. de 19/4/1879. Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1879. Parte I - Tomo XXVI.
Rio de Janeiro: Typographia Nacional, 1880. p. 197.
51
Id., p. 197.
 33

sociais, inclusive, mais uma vez, aos ingnuos e aos libertos em idade escolar. Convm
lembrar que ao ser promulgado o Decreto do Ensino Livre eram transcorridos oito anos da
Lei do Ventre Livre, de 28 de setembro de 1871, que declarara livres os filhos de mulher
escrava nascidos a partir daquela data, crianas que passaram a ser definidas como
ingnuos. Note-se que, essas crianas j comeavam a alcanar a idade prescrita como
obrigatria para freqentar a escola, ou seja, ter de 7 a 14 anos.

A educao dos ingnuos tornou-se matria de discusso a partir das diferentes

interpretaes da Lei que libertava o ventre. Se o Ministro julgava que o governo Central
tinha condies de viabilizar a Reforma e cobrar seu cumprimento no mbito do municpio da
Corte, o mesmo no poderia esperar, indiscriminadamente, dos governos provinciais.
Provavelmente reconhecendo as dificuldades ou at mesmo o desinteresse das provncias em
aderir a to ambicioso projeto, Lencio de Carvalho props medidas que visassem super-las.
Com esta finalidade o Decreto ainda estabelecia:

Art. 8. O Governo poder:

2. Subvencionar nas localidades afastadas das escolas pblicas, ou em que o
nmero delas for insuficiente, tanto na Corte como nas provncias, as escolas
particulares que inspirem a necessria confiana e mediante condies razoveis se
prestem a receber e ensinar gratuitamente os meninos pobres da freguesia;
3. Contratar nas provncias, por intermdio dos respectivos Presidentes,
professores particulares que percorram anualmente um certo nmero de
localidades [...], renam os meninos e meninas da vizinhana e lhes dem os
rudimentos do ensino primrio;
4. Criar ou auxiliar nas provncias cursos para o ensino primrio de adultos
analfabetos;
5. Criar ou auxiliar Escolas Normais nas provncias; [destaques nossos] 52

Como pode ser observado, continuava presente a questo da necessria interveno do

governo Central para o desenvolvimento da instruo primria nas provncias. Lencio de
Carvalho reedita o princpio centralizador estabelecido desde a Reforma Couto Ferraz, de
1854, princpio este tambm presente nas sugestes do Ministro Paulino de Souza ao propor
reformas na instruo pblica, em 1870. No entanto, a ao do Ministro vai alm da simples

52
Brasil. Decreto n. 7 247 de 19/4/1879. Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1879. Parte I, Tomo XXVI.
Rio de Janeiro: Typographia Nacional, 1880. p. 199.
 34

crtica ineficincia ou descuido das provncias ou de sugestes para melhorar seus sistemas
de ensino. Ele prope medidas concretas para super-los. Explicitamente, o Decreto do
Ensino Livre no pretende limitar o seu alcance ao municpio da Corte, nem eleg-la apenas
como modelo a ser adotado nas provncias, mas intervir diretamente nos seus sistemas de
ensino.

Por outro lado, Lencio de Carvalho atenua o carter intervencionista e centralizador

das propostas de iniciativa do governo Geral no mbito das provncias ao apresent-las de
forma condicional, sugerindo um comum acordo com as autoridades municipais. Ou melhor,
atende s reivindicaes de complementaridade necessria diante das limitaes dos recursos
provinciais como ser visto depois. As possveis interpretaes dessas questes que
envolviam oposies e convergncias entre os princpios da centralizao e os interesses
provinciais sero pontos importantes na abordagem da principal reforma do ensino na Bahia,
no mesmo perodo, o Regulamento Bulco, de 1881.

O interesse em ampliar as oportunidades de instruo bem como o alcance do Decreto

n. 7247 s provncias e a todo o territrio nacional revela-se tambm na proposta da escola
itinerante, ou seja, do professor que no se fixa em uma localidade, proposta ambiciosa e de
execuo improvvel, diante das condies materiais exigidas para a sua efetivao. Esta e
outras propostas tornam mais evidente que o princpio da universalidade , de fato, vlido
somente para a instruo primria, mesmo assim assumindo um carter hierarquizante. Dessa
forma, as luzes da instruo, que iluminariam o cidado indispensvel ao novo projeto de
Nao, chegariam proporcionalmente mais tnues queles mais distanciados do centro e do
topo, com relao ao espao fsico e ao espectro social. Para os mais distantes bastavam os
seus rudimentos. Na prtica, tais rudimentos correspondiam a saber ler, escrever e contar ou
fazer operaes simples de somar e subtrair. 53

A reforma de ensino decretada por Lencio de Carvalho provocou intensos debates e

mudanas importantes no campo da Instruo Pblica. Seu declarado propsito de ir alm dos
limites do municpio da Corte no mbito da instruo primria refletia o objetivo maior de
transformao e reconstruo nacional. Tendo em vista a realidade que se apresentava, eram
necessrias mudanas que garantissem ao pas sua insero no esprito do sculo, como

53
O ensino nas escolas primrias do 1 grau constava de: Instruo Moral; Instruo Religiosa; Leitura;
Escrita; Noes de Coisas; Noes Essenciais de Gramtica; Princpios Elementares de Aritmtica; Sistema
Legal de Pesos e Medidas; Noes de Histria e Geografia do Brasil; Elementos de Desenho Linear;
Rudimentos de Msica, com exerccio de solfejo e canto; Ginstica; Costura Simples (para meninas).
(Decreto n. 7247, Art. 4). Como pode ser observado, o currculo era extenso e bastante ambicioso.
 35

nao civilizada, tal qual as naes europias e a norte-americana que lhe serviriam de
modelo. A idia de que o progresso e o desenvolvimento exigidos para alcanar esse estgio
dependiam da melhor formao e educao do povo e no apenas de uma elite dirigente se
firmara cada vez mais na dcada de 1870, nas discusses acerca da formao da nao e de
um carter nacional. Para garantir esse futuro, era preciso cuidar logo dos que seriam por
ele responsveis: as crianas e os jovens adultos capazes de aprendizado. Impunha-se,
tambm, o reconhecimento da presena do povo, antes dito inexistente, alm de ampli-la
pela insero de outras categorias, a exemplo dos libertos e dos ingnuos.

Ao analisar o pensamento e as concepes do Ministro Lencio de Carvalho acerca do

papel da educao pblica e do Estado, Alessandra Frota Martinez identifica distines e
semelhanas com as reformas dos seus antecessores. Uma vez que as reformas correspondiam
a transformaes nas diretrizes de ensino e nas bases do pensamento educacional
determinadas, em ltima instncia, pelos interesses dos grupos dirigentes frente da
administrao imperial, na qual se revezavam conservadores e liberais, a autora percebe nelas
uma espcie de jogo, no qual princpios comuns conviviam com propostas distintas de
encaminhar e de solucionar as questes que eram colocadas como problemas
54
educacionais. Ou seja, projetos liberais como o de Lencio de Carvalho, considerado at de
um liberalismo extremado a ponto de custar a queda do seu autor, por mais que se
afastassem das diretrizes conservadoras poderiam conter elementos dessas diretrizes.55

O convite a Lencio de Carvalho para compor seu gabinete, provavelmente era parte
de um projeto liberal mais amplo de atuao de Sinimbu e seu ministrio no campo das
mudanas institucionais tidas como necessrias naquele perodo. Uma dessas mudanas era a
reforma do sistema eleitoral, que implantaria a eleio direta e passaria a exigir saber ler e
56
escrever como qualificao para ser eleitor. Alm de ampla experincia no campo
educacional, Lencio de Carvalho alinhava-se aos projetos polticos da direo liberal e
considerava a Instruo Pblica fundamental na viabilizao desses projetos. Justificava a
54
Alessandra Frota Martinez. Educar e instruir: a instruo popular na Corte imperial 1870 a 1889.
Dissertao de Mestrado em Histria. Niteri: Universidade Federal Fluminense. 1997. p 65-67.
55
Segundo Martinez,(p. 66, nota 124) Lencio de Carvalho, num intenso debate ocorrido na Cmara, em 1883,
foi acusado de liberalismo extremado, por ter decretado o ensino livre e a liberdade religiosa. Enquanto a
liberdade de freqncia ganhava destaque nas discusses do Parlamento, as outras medidas proposta pelo
Decreto n. 7247 ficavam na sombra. Martinez, op. cit., p. 66, nota 124. Para Vera Teresa Valdemarim, o
posicionamento radical de Lencio de Carvalho permitindo o livre exerccio de pensamento notadamente
nos cursos superiores e a abolio da obrigatoriedade de freqncia, alm do esforo para fazer vigorar a
liberdade de ensino em todos os nveis, custaram-lhe o cargo. Valdemarim, op. cit., p.64.
56
Estava em discusso a Reforma Eleitoral, afinal aprovada em 1881, pelo Gabinete Saraiva, que lhe emprestou
o nome. A Reforma Saraiva tornava as eleies diretas e exigia que o eleitor soubesse ler e escrever.
Constatou-se depois que tal reforma, ao invs de ampliar, reduziu o nmero de eleitores.
 36

necessidade de saber ler e escrever para votar afirmando que o eleitor analfabeto no era
capaz de dar um voto consciencioso por desconhecer e estar sujeito aos abusos da paixo
partidria que lhe desviava a vontade de uma escolha lcida, autnoma e racional. Talvez
por isso o Decreto n. 7031, de seis de setembro de 1878, o dos cursos noturnos para adultos,
comentado anteriormente, seja considerado como tendo entre seus objetivos esse interesse na
qualificao e ampliao das bases eleitorais. 57

Os aspectos inovadores e, portanto, polmicos da Reforma Lencio de Carvalho,

foram alvo de oposio e crticas dos seus contemporneos, desde conservadores de menor
expresso at o aclamado liberal Rui Barbosa. Este, atravs dos seus famosos Pareceres,
no se limitou apenas anlise do Decreto 7247: foi muito alm, propondo no s uma outra
reforma educacional, baseada em um profundo estudo acerca das condies da educao no
Brasil, como um verdadeiro projeto poltico de inspirao liberal para o pas.

Uma das crticas de Rui a Lencio de Carvalho era por ter procurado implementar o
seu Decreto sem submet-lo previamente votao no Congresso. Talvez prevendo os
obstculos que enfrentaria para sua aprovao no Parlamento, Lencio de Carvalho preferiu
executar a parte da sua Reforma que no dependia de autorizao nessa instncia, com a
devida ressalva de que os pontos relativos s alteraes oramentrias ou a outras decises
fora da competncia do poder executivo seriam submetidos aprovao da Assemblia Geral.
Dessa forma, j parcialmente em execuo, o projeto de Lencio de Carvalho foi
encaminhado Comisso de Instruo da Cmara dos Deputados para ser submetido ao seu
parecer e da enviado para debate e aprovao em plenrio. Como relator da Comisso, Rui
Barbosa dedicou-se sua anlise, da resultando os Pareceres, na verdade um substitutivo ao
referido projeto. Resumindo o sentido desse trabalho do eminente baiano, Valdemarin afirma:

Rui Barbosa encarna com perfeio a existncia da ilustrao brasileira: no

analisa as questes apenas do ponto de vista do direito, sua especialidade, mas as
insere na esfera poltica e da organizao social, elaborando um projeto para o
futuro. Assim, seu estudo sobre a educao apresenta uma anlise da sociedade
existente, uma exposio das idias educacionais em voga na Europa e um projeto a
ser implantado no Brasil. Para ele, as inevitveis transformaes econmicas em
curso devem se aliar ordem, por meio da ao educativa, do agir poltico
amparado no conhecimento racional. Rui Barbosa avalia com agudeza a

57
Coleo de Leis do Imprio do Brazil de 1878. Tomo XLI. Rio de Janeiro: Typographia Nacional, 1879.
 37

transformao econmica que se far necessria com o fim da escravido e as novas

perspectivas abertas pela diversidade de ocupaes prprias ao trabalho assalariado.
clara sua percepo da ocorrncia de mudanas na sociedade e da necessidade de
direcion-las a partir de um amplo projeto poltico do qual a instruo componente
essencial. 58

O substitutivo de Rui Barbosa divergia das propostas de Lencio de Carvalho quanto

ao papel do Estado no mbito da educao e quanto ao alcance do ensino livre. Nesse sentido,
Rui defendia que, enquanto as condies sociais determinarem que o Governo seja semi-
temporal, semi-espiritual, o ensino oficial inevitvel e impossvel o ensino totalmente
livre. Reconhece que por enquanto, o ensino livre no poderia suprir a falta do ensino
oficial, e que na fase atual da civilizao, as instituies e encargos do Estado em matria
59
de ensino, tendem inevitavelmente a crescer. Fica clara a sua posio com relao ao
ensino oficial e laico e quanto ao papel do Estado frente ao problema da educao.

Rui Barbosa prope tambm uma estrutura diferente para o sistema educacional e a
adoo de novos mtodos e contedos de ensino adequados s necessidades do pas. Critica o
mtodo que utiliza apenas a memorizao e defende a aplicao do mtodo de ensino
intuitivo, ponto central do pensamento pedaggico a partir de meados do sculo XIX, na
Europa e nos Estados Unidos. O novo mtodo abandona o carter abstrato e utilitrio da
instruo e, seguindo os postulados de Frebel e Spencer, pode ser sintetizado em dois
termos: observar e trabalhar. 60

Valdemarin afirma que, adotando o ponto de vista de Frebel e Spencer, Rui Barbosa
prescreve seu ensino no Brasil, acentuando a funo social da educao, isto : [...] a tarefa
de desenvolver habilidades necessrias ao trabalho, preparando e formando indivduos
capazes de participarem ativamente da economia. Rui estava preocupado e alertava para a
necessidade de uma educao voltada para o trabalho industrial, de importncia cada vez
maior no mundo, apesar do Brasil continuar essencialmente agrcola. Com isso, demonstrava
suas idias quanto transformao estrutural da sociedade, ao tempo que criticava as elites
nacionais por no conseguirem projetar um futuro mais dinmico, investindo na formao de

58
Valdemarin, op. cit., p. 24-25.
59
Rui Barbosa. A reforma do ensino primrio e vrias instituies complementares da instruo pblica.
Obras Completas. Vol. X, Tomo I. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1947.
60
Segundo Valdemarin, na concepo froebeliana de educao, a instruo e o ensino devem levar o homem
conscincia de si mesmo e compreenso do mundo, nesse caso por meio da representao dos objetos, tanto
na forma intelectual como material. Valdemarin, op. cit., passim.
 38

trabalhadores paras as atividades industriais e criando um mercado competitivo, consoante as

exigncias do tempo. 61

A reforma proposta por Rui nos Pareceres pretendia mudar o contedo do ensino
primrio adotando o mtodo do ensino intuitivo e a lio de coisas, de Calkins, que o Decreto
de Lencio de Carvalho j recomendara no programa das escolas como assunto especial de
instruo, do que Rui discordava, pois defendia o mtodo como um processo que permeasse
todo o sistema escolar. Alm disso, mais do que uma reforma, desejava uma mudana
profunda em todo o sistema educacional. 62

Entendemos que, nesta perspectiva, Rui Barbosa defendia um projeto nacional do qual
a educao era pressuposto para a formao de uma sociedade democrtica e de uma nao
moderna, porm sem romper drasticamente com os limites de uma herana de desigualdades,
hierarquizaes e privilgios, confiante na funo precpua da Lei enquanto promotora do
ideal almejado, ao seu tempo e ao seu modo. Isto no significava abdicar do pragmatismo
subjacente s suas idias projetadas atravs dos Pareceres, mas conjug-lo ao seu refinado
teorismo. Tanto que, sendo bacharel, percebe que a modernidade requer um saber menos
abstrato e advoga um ensino mais prtico e menos bacharelesco; liberal, defende a iniciativa
particular na educao, mas com a participao conjunta do Estado, colocado acima do
indivduo e agindo em benefcio da coletividade; abolicionista, no se refere queles que
deixariam de ser escravos nem das seqelas imediatas da escravido pretrita, certamente
considerando que seu fim implicava, legalmente, em pleno direito daqueles cidadania.

Pensamos que Rui estava em busca de colocar o pas no nvel das naes modernas do
mundo sem, no entanto, provocar uma revoluo na estrutura social e econmica vigente.
Talvez isto possa ser dito de outra maneira referindo sntese que faz Valdemarin a respeito
dos pressupostos do sistema de educao projetado por ele:

A organizao do sistema educacional brasileiro proposta nos Pareceres de Rui

Barbosa pode ser assim sintetizada: a escola primria essencialmente popular,
deve ter ao homogeneizadora e a superior, formar homens que dirijam os
negcios com eficincia e moralidade. O grau secundrio deveria diferenciar e
especializar, fomentando o desenvolvimento industrial.
Sendo a instruo o meio que possibilita a ordenao social atravs da conscincia
que prescreve e obedece lei, ela fundamental como fonte de aperfeioamento da
produo.

61
Valdemarim, op. cit.., p. 147-149.
62
Rui Barbosa, op. cit., p. 214-215.
 39

Tornava-se necessrio adaptar o manequim nacional ao figurino da modernidade,

como analisa Valdemarim:

Ao redirecionar os estudos para a prtica produtiva, por meio do ensino da cincia,

ele projeta o sonho de um pas moderno, vale dizer, capitalista. Criar-se-ia a
burguesia nos moldes europeus e assim desvenda-se seu propsito de educar no
apenas a classe trabalhadora, mas tambm uma elite esclarecida [...]. 63

No entanto, caberia ao Estado dar o primeiro passo da reforma, a educao, criando

instituies escolares, organizadas num sistema, que ofeream as oportunidades para o
desenvolvimento individual, a partir da qual a complicada engrenagem social se por em
movimento. 64

As propostas de Rui sequer foram votadas pelo Congresso, o que lhe causou
indisfarvel decepo. Ao no ter antecipado execuo do seu projeto de Reforma
enquanto o enviava apreciao do Parlamento, talvez Lencio de Carvalho tivesse mais
perspiccia no olhar sobre a poltica e os polticos nacionais, aparentemente um talento menor
entre os muitos e extraordinrios que sobejavam no grande cidado Rui Barbosa. Seu
portentoso tratado sobre a educao, os Pareceres, no teve aplicao efetiva. Segundo
Antonieta Nunes, suas idias foram aproveitadas na Bahia, no incio da Repblica, como
inspirao para a reforma educacional de Manoel Vitorino Pereira. Logo essa reforma seria
superada, retornando-se ao Regulamento Bulco, que em muitos aspectos poderia ser
considerado o contraponto conservador baiano Reforma Lencio de Carvalho, como
veremos a seguir. 65

63
Valdemarim, op. cit., p. 172-173.
64
Ibid., p. 174.
65
Antonieta d'Aguiar Nunes, As reformas educacionais na provncia da Bahia durante o Imprio brasileiro.
Revista Gesto em Ao. Salvador, Ba: PPGE,FACED, UFBA. v.7 n. 1, jan. jun. 1999. p. 24.
 40

CAPTULO II

LIBERTOS, INGNUOS E
O ENSINO ELEMENTAR NA BAHIA OITOCENTISTA

Sobre o ensino primrio, h diversas opinies, no intuito de

melhor-lo.
Antonio A. de Arago Bulco.

No que diz respeito educao, os problemas existentes na Bahia do sculo XIX no

parecem ser diversos do quadro esboado para o pas como um todo, naquele perodo, embora
dela fosse esperado um melhor desempenho diante da maioria das outras provncias nesse
campo, j que era uma das maiores e de maior importncia econmica e poltica. Indicaes
dessa importncia na criao de expectativas quanto educao aparecem nas discusses
travadas na Constituinte de 1823 sobre a criao de universidades, quando se defendeu a
instalao de uma delas na Bahia. Tal escolha era justificada no s pela sua localizao
geogrfica e por ter mais estabelecimentos, recursos e crditos disponveis, como pelo
suposto gosto dos baianos pelas letras. A prova dessa afinidade seria o grande nmero de
bacharis baianos formados em Coimbra, o que dotava a Provncia de pessoas capazes para
bem conduzirem uma instituio de ensino superior.

A respeito do sistema de ensino na Bahia, no perodo do Imprio anterior dcada de

1870, no existem muitas informaes detalhadas na literatura acadmica sobre o assunto.
Sabe-se que aps o Ato Adicional de 1834, que criava as Assemblias Provinciais e lhes
transferia a competncia de legislar sobre a instruo primria e secundria, foram sendo
abolidas as aulas de estudos maiores, assim chamadas as que ensinavam latim, geometria,
lgica, retrica e francs espalhadas pelo territrio baiano. Herana do perodo colonial,
algumas dessas aulas ainda haviam sido criadas na Bahia, por decreto do governo central, em
1831. Em 1836 foi fundado em Salvador o Liceu Provincial, e ali se concentraram essas aulas
maiores. Da at a dcada de 1870, diversas leis e resolues foram baixadas regulamentando
o ensino local, sendo que a primeira reforma do sistema foi realizada pelo Regulamento de 28
de dezembro de 1860,66 alterado pelo Regulamento de 22 de abril de 1862, no qual ficou

66
Francisco Vicente Vianna. Memria sobre o Estado da Bahia. Bahia: Typographia e Encadernao do
Dirio da Bahia, 1905. p. 229-230.
 41

explcita a proibio dos escravos de freqentarem as escolas primrias pblicas. 67

Alm disso, possvel se ter uma idia das condies da instruo pblica baiana de
ento atravs do Relatrio sobre os sistemas de ensino das provncias do Norte encaminhado
ao governo imperial por Gonalves Dias em 1851. Tomando a Bahia como referncia,
Gonalves Dias informa:

Algumas destas Capitais primam em certos estabelecimentos, no tanto por que

sejam absolutamente bons, como por que se destacam bem distintamente no meio de
outros, que parecem entorpecidos, seno decadentes, [...]. Tais so entre os
primeiros, e folgo de os citar, [...] na Bahia os Seminrios, a Escola Normal, e
mesmo a Aula da Associao Comercial.
Se porm em relao ao adiantamento na Instruo as tivssemos de classificar,
estaria em primeiro lugar a Bahia; mas apressemo-nos a acrescentar, que se aqui se
acha este ramo mais bem administrado do que em outras partes, quaisquer que
sejam as causas, que para isso contribuam, ser contudo muito abaixo do que de tal
Provncia fora de esperar-se.68

Ao tratar especificamente da instruo primria Gonalves Dias recorre mais uma vez
Bahia como exemplo para apontar os principais problemas existentes no sistema de
educao nacional. Debita grande parte deles s condies de ensino, deficientes e
desestimuladoras tanto para professores quanto para alunos. Mostra um amplo quadro destas
condies, tecendo uma srie de observaes importantes para a sua compreenso:

Eu disse que nesta Provncia estava a instruo mais adiantada, do que em qualquer
outra das que visitei. Citarei pois a Bahia com preferncia para que se avalie o que
se passa em outras capitais, e principalmente no interior, onde s com dificuldade se
pode chegar a fiscalizao. [...]
O que se ensinam nas Escolas primrias ler, escrever e contar, pouco de
Gramtica, muito pouco de Religio, [...]. E para isto quatro anos! E no fim deles
falha a maior parte sem fazer exame, e sem que lh'o exijam.
V-se pois que os professores alguma coisa, ainda que pouco, fazem, quanto ao

67
Fundao Cultural do Estado da Bahia. Legislao da Provncia da Bahia sobre o negro: 1835-1888.
Salvador, 1996. p. 220.
68
Antonio Gonalves Dias. Instruo Pblica em Diversas Provncias do Norte. Col. Memrias, vol. 42.
Arquivo Nacional. Seo Histrica. in Almeida, Instruo pblica ..., op. cit., p. 338.
 42

desenvolvimento intelectual dos meninos; [...] no do moral quase nada; por que a
educao para eles negcio de pouca importncia.69

Com relao ao mtodo oficial de ensino - o lancasteriano e sua prtica na Bahia,

denuncia:

O mtodo um arremedo do simultneo ou do individual, [...] Os Professores no

tm mtodo ou por que no o aprenderam, ou por que o no podem empregar
assim, por exemplo no empregam o simultneo; por que lhes faltam compndios
que os pais repugnam dar, entendendo que todos os livros servem; por que lhes
faltam utenslios e objetos necessrios ao consumo da escola; que o Estado nem a
Provncia, nem a Municipalidade ministram. [...]
So estes os principais defeitos da instruo, alm de que o desenvolvimento moral
e fsico no tenha na educao o mesmo lugar que o intelectual alm de serem
pouco aproveitadas, digo apropriadas, e mal montadas as escolas e de serem mal
preparados os professores.70

Outro problema constatado por Gonalves Dias foi o absentesmo e o abandono da

escola. Por isso defendia a obrigatoriedade da freqncia escolar e a imposio de multa
pecuniria e at priso por alguns dias aos pais ou responsveis que no obrigassem seus
filhos ou tutelados a cumprir essa determinao, mesmo reconhecendo que as tentativas de
aplicao de penalidades no surtiram efeito porque no foram efetivamente postas em
prtica. Pelos seus clculos, mesmo levando em conta a impreciso dos dados estatsticos,
havia 7.106 alunos freqentando as escolas primrias na Bahia, o que representaria apenas
10% das crianas livres em idade escolar. 71

Um aspecto que tambm impressionou Gonalves Dias foi a multiplicidade de Leis e

Regulamentos relativos Instruo Pblica nas provncias, com variaes entre elas ou entre
diferentes legislaturas em uma mesma provncia. Ora, considerando que a uniformidade na
instruo primria uma das faces da nacionalidade, defendia a interveno direta e
continuada do Governo Central nos sistemas de ensino provinciais, embora se confessasse
pouco amigo da centralizao. Chega mesmo a afirmar que alguns presidentes concordam e
aguardam essa interveno, nica forma de lhes garantir o melhoramento da instruo nas
69
Dias, op.cit., p. 361-362.
70
Id., p. 362.
71
Id., p. 364.
 43

suas provncias. Quanto s Assemblias Provinciais, debita-lhes tambm os defeitos da

Instruo e condena sua ao ou omisso, lembrando que passados dezessete anos do Ato
Adicional em matria de instruo nada, absolutamente nada delas se podia esperar. 72

Como pode ser observado, as posies contrrias descentralizao da instruo

pblica primria antecedem dcada de 1870, quando ganharam maior nfase as acusaes
de ser esta a causa da precariedade da instruo nas Provncias. No entanto, tais posies
centralizadoras, remotamente defendidas por Gonalves Dias e por alguns presidentes
distantes da Corte, no parecem ter sensibilizado S. M. Imperial, D. Pedro II, alm do fato de
ter lanado por fim os olhos sobre assunto de tal magnitude, como afirma um tanto
aulicamente aquele seu preposto enviado s provncias do Norte. Nem mesmo quando seus
prprios Ministros passaram a cobrar maior atuao do Governo Central nesse assunto.

Cauteloso, seno desinteressado, o Monarca deixou a cargo dos seus Ministros as

reformas educacionais, sem descuidar da sua imagem de Rei-Sbio, estudioso, amante das
letras, das cincias e das artes. Elegeu o ensino na Corte como modelo para todo o Pas, e o
Colgio batizado em sua homenagem o Pedro II como padro de excelncia a ser imitado.
Dos atos simblicos em prol da educao pblica, consta que em 1870, sabendo atravs da
imprensa que se pretendia fazer uma subscrio para lhe erigirem uma esttua, agradecido,
comunicou Comisso que cuidava do projeto que muito estimaria fosse o dinheiro
arrecadado empregado na construo de edifcios apropriados ao ensino das escolas
primrias. A esttua foi convertida em dois edifcios escolares na Corte, para glria da
magnanimidade de S. M. Imperial. 73

Ainda em 1870, portanto duas dcadas aps o Relatrio Gonalves Dias, o Ministro do
Imprio, Conselheiro Paulino de Souza repetia quase literalmente o mesmo diagnstico sobre
a instruo no Imprio, ao apresentar seu relatrio Assemblia Geral, afirmando:

com verdadeira mgoa que me vejo obrigado a confessar que em poucos pases a
instruo pblica se achar em circunstncias to pouco lisonjeiras como no
Brasil.[...] Em algumas Provncias a instruo pblica mostra-se em grande atraso;
[...] Em poucas sensvel o progresso; em nenhuma satisfaz o seu estado pelo
nmero e excelncia dos estabelecimentos de ensino, pela freqncia e

72
Dias, op. cit., p. 340.
73
Joo Severiano da Fonseca. Hermes. Cem anos de ensino primrio: 1826-1926. in Congresso, Cmara dos
Deputados. Livro do centenrio da Cmara dos deputados. 2 edio fac-similar. Braslia, 2003. p. 473.
 44

aproveitamento dos alunos, pela vocao para o magistrio, pelo zelo e dedicao
dos professores, pelo fervor dos pais em dar aos filhos a precisa educao
intelectual, em geral pelos resultados que poderiam produzir todos esses meios
combinados.74

Referiu-se, tambm, ao excesso de reformas feitas na instruo nas Provncias e que

pouco ou quase nada mudavam para melhor: Em muitas Provncias tem-se reformado,
reforma-se e trata-se de reformar a organizao do ensino, mas no se tem cuidado quanto
conviria no principal, que espalh-lo, fiscalizar os que dele so incumbidos, para que
efetivamente se distribua. Defensor ardoroso da centralizao, sugeria claramente a
interveno do poder central, ao interpretar que era legtimo Assemblia Geral criar,
manter, dirigir nas Provncias estabelecimentos de instruo pblica, custa dos cofres do
Estado. 75

Do Imperador, Paulino de Souza ouviu por ocasio do episdio da esttua, como uma
espcie de resposta s suas veementes crticas: O senhor e seus predecessores sabem como
sempre tenho falado no sentido de cuidarmos seriamente da educao pblica, e nada me
agradaria tanto como ver a nova era de paz, firmada sobre o conceito da dignidade dos
Brasileiros, comear por uma grande iniciativa deles em bem da Educao Pblica.
Provavelmente, D. Pedro II se referia s Falas do Trono, embora nelas suas declaraes a
respeito do assunto tenham sido objeto de interpretaes controversas. 76

Segundo Primitivo Moacyr, o silncio da Coroa, ou seja, do Imperador, sobre a

instruo existiu desde o incio do seu reinado, apesar dos vivos debates parlamentares de
1846 e 1847, e das queixas dos Ministros do Imprio, em seus relatrios sobre as deficincias
do ensino. Somente em 1867 que se l um breve perodo e da em diante h, de vez em
quando, algumas apressadas linhas sobre o ensino pblico. Mesmo quando em 1869 e 1870
o Ministro Paulino de Souza apresenta seu relatrio sobre o atraso da educao e prope um
projeto de reforma do ensino, a posio do Imperador vaga e tmida, julga Moacyr. A
situao se repete na Reforma Lencio de Carvalho e nos Pareceres de Rui Barbosa, dez anos
depois. Tardiamente, em 1887 o Imperador reconhece a necessidade de executar uma
Reforma do ensino, e somente em 1889, destaca a necessidade da criao de escolas tcnicas
e recomenda a criao de duas universidades, uma no Sul, outra no Norte, retomando o velho

74
Hermes, op. cit., p. 472.
75
Id., p. 472-473.
76
Ibid., p. 473.
 45

projeto de 1823. 77

Outros autores consideram que D. Pedro II no se cansava de reclamar o cuidado com

a instruo pblica, embora apenas como constante aluso e s vezes em tom de splica. Na
Fala de 1889, a ltima e j s vsperas da sua deposio, teria pedido Assemblia Geral a
criao de um Ministrio destinado aos negcios da instruo pblica. 78

Na Bahia, tal como na capital do Imprio, a partir de 1870 diversos atos, leis e
regulamentos pretenderam reformar e organizar o sistema de ensino, apesar da timidez do
discurso imperial. Esse movimento reformista foi iniciado pelo futuro Baro e Visconde de
So Loureno, Francisco Gonalves Martins, atravs do Regulamento de 27 de setembro de
1873, autorizado pela Lei n. 335, de 13 de junho do mesmo ano. Lder conservador,
Gonalves Martins j fora presidente da provincial voltando a assumir o cargo em 1870. Sua
biografia est ligada a um dos fatos mais importantes da histria da escravido no Brasil, a
Revolta dos Mals, rebelio escrava que ocorreu em Salvador em 1835.

Francisco Gonalves Martins foi pea chave naquele acontecimento pois era o chefe
de polcia da Provncia e comandou a represso que sufocou o levante. Filho de senhor de
engenho, nasceu em Santo Amaro e estudou em Coimbra at 1828, voltando ao Brasil depois
de uma estadia na Frana e na Inglaterra. Dessa experincia europia parece ter assimilado
idias que o levaram a atuar junto aos liberais baianos, liderando manifestaes populares
contra os portugueses na sua cidade natal, em 1831. O historiador Joo Reis, estudioso da
revolta dos mals, sugere que essa atuao lhe rendeu o cargo de juiz de paz da freguesia da
S, em Salvador, no mesmo ano. A partir da sua carreira poltica foi meterica, sendo
sucessivamente juiz de direito, eleito para a Cmara Municipal, chefe de polcia, suplente de
deputado da Assemblia Geral, e deputado da Assemblia Provincial, para a qual foi eleito
ainda em 1835. Dessa vez no graas aos arroubos liberais que, conforme Joo Reis, mais
tarde renegaria como prprios da inexperincia juvenil, mas ajudado pela reputao adquirida
na atuao contra os mals, prpria de um lder maior do conservadorismo baiano. 79

Embora o Regulamento de 1873 reformasse tanto o ensino primrio como o

secundrio, chama ateno a nfase dada por Gonalves Martins ao secundrio, ressaltando
sua funo de formar o cidado ativo, industrioso, burgus, enfim, que se distinguir no

77
Moacyr, op. cit., p. 662-666.
78
Hermes, op. cit., p. 475.
79
Joo Jos Reis. Rebelio escrava no Brasil: a histria da revolta dos mals em 1835. So Paulo: Companhia
das Letras, 2003. p. 248.
 46

comrcio, nas artes e na agricultura. Martins j era ento um grande senhor de engenho no
Recncavo, considerado progressista, quando em 1859 participou da fundao do Imperial
Instituto Bahiano de Agricultura, ao qual provavelmente se referia quando props a formao
80
de profissionais para essa rea. Nesse caso, percebe-se certa coerncia entre as idias e a
prtica, da autoridade e do grande produtor agrcola, vinculadas aos seus interesses polticos e
econmicos, pelo menos quanto ao ensino secundrio. De certa forma, o arrefecimento do seu
liberalismo no significara o abandono total desse credo, nos aspectos e limites que
convinha.

Evidentemente, face s circunstncias relacionadas ao trabalho escravo a partir do fim

do trfico, a posio de Gonalves Martins no era isolada. Nas discusses das reformas na
Assemblia Provincial, tambm se nota a presena de novas idias com relao ao ensino a
ser dado e a quem se destinava, alm de se cobrar maior objetividade na sua aplicao,
garantindo-se o aprendizado de trabalhos manuais, e um maior nmero de escolas para o
sexo feminino. Teria sido para atender a esse sentido utilitrio dado educao que foi criado
o Liceu de Artes e Ofcios da Bahia, em 1872, cujo objetivo era preparar profissionalmente os
filhos dos artistas. 81

Naquele perfil de educando Gonalves Martins certamente no pretendia encaixar o

cidado livre que no pertencesse ou estivesse ligado s classes mais abastadas, poltica e
economicamente influentes, pois o secundrio no era um nvel de ensino amplamente
disponvel s classes desfavorecidas, s quais se destinava, em princpio, apenas o ensino
primrio. Assim como o superior, o ensino secundrio, preparatrio para o ingresso nas
faculdades, era reservado s elites que assumiriam o comando poltico e econmico da nao.
Essa concepo tendeu a mudar na medida em que aumentava a demanda por mo-de-obra
melhor qualificada para as novas tecnologias que ento surgiam, assim como para a
ampliao do setor de servios e da burocracia estatal, que tambm comeava a acontecer. No
entanto, apesar do presidente da provncia Joo Maurcio Wanderley ter admitido ainda em
1852 a necessidade de escolas industriais, somente a partir das dcadas de 70 e 80 essa
tendncia se firmaria.

Quando em 1879 os Decretos do Ministro Lencio de Carvalho reformaram o ensino

primrio e secundrio na Corte, o ensino na Bahia seguia a Resoluo n. 1561 de 28 de junho
80
Maria Antonieta de Campos Tourinho. O Imperial Instituto Baiano de Agricultura. Dissertao de Mestrado.
UFBA, Salvador, 1982.
81
Lus Dias Henrique Tavares. Duas Reformas da educao na Bahia: 1895-1925. Salvador: MEC/INEP;
Centro Regional de Pesquisas Educacionais da Bahia, 1968 p. 20.
 47

de 1875, que determinou a execuo da Reforma prevista no Regulamento de 27 de setembro

de 1873. Nos anos seguintes, a repercusso da Reforma Lencio de Carvalho se faria sentir
na Bahia atravs do Regulamento Bulco, como ficou conhecido o Regulamento de 5 de
janeiro de 1881, baixado pelo ento presidente da Provncia, Dr. Antonio Arajo de Arago
Bulco.82

Segundo Lus Henrique Dias Tavares as reformas no sistema de ensino baiano na

dcada de 1870 visaram adequ-lo ao desenvolvimento agrrio-mercantil da Provncia
naquele perodo. Nesse sentido, a Reforma implantada pelo Regulamento Bulco de 1881
refletiria a ampliao desse quadro e, portanto, das suas exigncias, na medida que a
introduo de novas tecnologias nos sistemas de produo e de servios demandava uma mo
de obra mais qualificada exigindo, consequentemente, um ensino mais prtico para prepar-la
para as novidades do mercado.83

No entanto, possvel afirmar que o qu estava mesmo em jogo eram as mudanas no

sistema de apropriao da mo-de-obra e nas relaes de trabalho, decorrentes da j prevista
extino do trabalho escravo no Brasil. No caso da Bahia, isso parecia mais grave, tanto pelas
peculiaridades da sua conjuntura econmica como pela indefinio de uma poltica de
imigrao que, a exemplo do sudeste, visasse dar conta da substituio do brao escravo,
principalmente na lavoura. Porm, se havia uma preocupao das elites polticas e
econmicas com essa questo, elas no incluam, ainda, a preparao da mo-de-obra liberta
da escravido a ponto dessa inquietao parecer evidente no Regulamento Bulco.

O Dr. Antonio de Arajo de Arago Bulco, embora confirmado no cargo em janeiro

de 1879, j vinha assumindo a presidncia da Provncia da Bahia desde novembro de 1878,
em substituio ao Baro Homem de Mello, de quem era o vice-presidente. Tinha, portanto,
bastante conhecimento da situao da instruo pblica na Provncia para planejar e decretar
sua Reforma. Ao se dirigir Assemblia Legislativa, em maio de 1880, Arago Bulco disse
reconhecer que o estado da instruo na Bahia era relativamente bom, mas precisava ser
melhorado, principalmente se comparado a outros pases. Conforme relatou, a Provncia tinha
516 escolas primrias e nelas estavam matriculados cerca de vinte mil alunos. Alm das
escolas da rede pblica, existiam numerosos colgios, aulas e estabelecimentos particulares de
ensino bastante freqentados. No entanto, permaneciam as deficincias na formao dos

82
Antonietta d'guiar Nunes. Poltica educacional no incio da Repblica na Bahia: duas verses do projeto
liberal. Tese (Doutorado em Educao). UFBA, Salvador, 2003. p. 184.
83
Tavares, op. cit., p. 20.
 48

professores, na fiscalizao e nos resultados do ensino na Provncia, o que justificava a

reorganizao do sistema escolar. 84 A Reforma reestruturou a Diretoria Geral da Instruo
Pblica e procurou ampliar e tornar efetiva a fiscalizao do sistema de ensino provincial.
Buscou tambm reorganizar a administrao de pessoal do rgo, definindo normas de
nomeao, indicao, posse e remoo, de professores e outros cargos. 85

O Regulamento Bulco concentrou grande poder nas mos do Diretor Geral da

Instruo Pblica. Esse era sempre ligado educao e originrio da Bahia, enquanto os
Presidentes podiam ser naturais de outras Provncias, nomeados pelo governo Imperial, e com
perodos de governo geralmente curtos. O Diretor Geral podia inclusive se manter no cargo
enquanto mudava o Presidente a Provncia. Era dele tambm que partia a maioria das
propostas relativas Instruo Pblica. Portanto, representava uma importante fora poltica
local. Exemplo disso o caso do Diretor da Instruo quando foi proclamada a Repblica, o
Dr. Stiro de Oliveira Dias, como veremos adiante. 86

Com relao instruo primria, o Regulamento de 5 de janeiro de 1881 j iniciava

tratando da sua reforma, definindo a modalidade de ensino e do currculo a serem adotados,
como segue:

TTULO I Do ensino pblico primrio

CAPTULO I Do ensino.
Art. 1 O ensino primrio constar das seguintes matrias: Leitura, Escrita,
Elementos de gramtica portuguesa; Aritmtica: operaes elementares com
aplicaes prticas, fraes decimais e ordinais, sistema mtrico decimal,
propores e suas aplicaes; Desenho Linear; Noes de geografia e histria,
especialmente da geografia e histria ptrias; Elementos de cincias naturais;
Religio e Civilidade.
1. Alm destas matrias constar o ensino:
1. De prendas domsticas, nas escolas do sexo feminino.
2. De lies de cousas, nas escolas de que tratam os 3 e 4 do art.
15, logo que para isso estejam devidamente habilitadas.
2. So excludos das matrias mencionadas os elementos de cincias naturais das
escolas de que tratam os ns. 1, 2, 3 do 1 do art. 15. 87

84
Anaes da Assembla Legislativa Provincial da Bahia. Fala com que o presidente da Provncia Dr. Antonio de
Arajo de Arago Bulco abriu no dia 1 de maio de 1880 a 1 sesso da 23 legislatura da Assemblia
Provincial da Bahia. Bahia: Typographia do Dirio da Bahia, 1880.
85
Anaes da Assembla Legislativa Provincial da Bahia. Bahia: Typographia do Dirio da Bahia, 1881. p. 30-
45.
86
Nunes, op. cit., p. 175-177.
87
Anaes da Assembla Legislativa Provincial da Bahia. Bahia: Typographia do Dirio da Bahia, 1880. p.30-45.
 49

No Art. 2 o Regulamento determinava que o mtodo do ensino seria o misto. Se por

um lado essa orientao indicava o insucesso da utilizao do ensino mtuo pelas dificuldades
j anteriormente comentadas, e a impossibilidade da sua aplicao plena nas condies
existentes do sistema de ensino pblico, por outro revelava a carncia de professores e de
escolas suficientes para dar conta das demandas por educao na provncia.

No h referncia explcita educao popular, como preocupao ou prioridade do

governo. Apenas os artigos quarto e quinto sinalizam nesse sentido, indiretamente e em parte,
quando garantem que o material escolar ser fornecido por conta da provncia e que o
governo distribuir, gratuita e anualmente, aos meninos pobres traslados e livros devidamente
aprovados. Essa vaga tendncia liberalizao e democratizao do ensino continua no
Captulo II, que trata da matrcula escolar e das penas disciplinares, mas a mesmo sofre um
corte brusco que bem caracteriza a face conservadora das elites baianas, nelas includo o seu
autor, o liberal Arago Bulco. Dessa forma, no Captulo II, que tem apenas quatro artigos,
enquanto trs reafirmam o princpio constitucional da gratuidade, flexibilizam a integrao
escolar dos dois sexos e excluem os castigos fsicos das listas de penalidades aos alunos, um
deles, o art. 10, mantm um dos princpios conservadores da legislao anterior do ensino na
Bahia: a proibio da matrcula escolar aos escravos. Nestes artigos o Regulamento Bulco
determinava que:

Art. 9. A matrcula escolar ser gratuita.

Art. 10. A matrcula ser feita pelo professor, mediante guia do pai, tutor ou
protetor, em que se declare, alm da naturalidade e filiao do menino, no ser
escravo, ter idade de cinco a quinze anos, estar vacinado e no sofrer molstia
contagiosa. [nfase nossa]
Art. 11. Os meninos de cinco a sete anos podero ser matriculados nas escolas do
sexo feminino e freqent-las at a idade de oito anos.
Art. 12. Os alunos esto sujeitos unicamente s seguintes penas:
1. Repreenso;
2. Tarefa de trabalho na aula, fora das horas letivas;
3. Privao dos lugares de distino e em geral tudo que produza um
vexame moral;
4. Comunicao circunstanciada das faltas cometidas e das penas
que tiverem sofrido aos pais, tutores ou protetores;
5. Excluso. 88
Observe-se que, comparado s reformas do ministro Lencio de Carvalho, o

88
Anaes da Assembla Legislativa Provincial da Bahia. Bahia: Typographia do Dirio da Bahia, 1880. p.35-40.
 50

Regulamento Bulco estava distante de lhe seguir as inovaes e o carter liberalizante no

que diz respeito educao dos libertos e dos escravos. Enquanto o governo central sinalizava
no sentido da liberalizao do ensino primrio, estendendo sua obrigatoriedade aos libertos e
possibilitando-o, mesmo em tese, aos escravos, o governo provincial da Bahia atinha-se
Resoluo 1561, de 1875, que regulamentava a Lei n. 1335, de 30 de junho de 1873. A
Resoluo 1561 reiterava no seu artigo 86, 4, a prescrio de 1862, ao determinar que os
escravos no seriam admitidos matrcula, pois no poderiam freqentar as escolas primrias
pblicas. Ou seja, procurava-se impedir que os escravos ao menos aprendessem a ler,
escrever e contar.

Alm disso, o Regulamento Bulco no s reeditou essa proibio aos escravos como
tambm no criou nem definiu para os libertos meios de acesso instruo, com fez Lencio
de Carvalho ao instituir para cada escola primria diurna da Corte uma escola noturna para
libertos maiores de 14 anos, do sexo masculino. Os cursos noturnos na Bahia ficaram somente
como uma possibilidade a ser concretizada num futuro indefinido, pois o Regulamento
Bulco apenas declarava vagamente no seu art. 20: Poder o governo, quando julgar
conveniente, criar no termo da capital e em outros quaisquer, escolas noturnas. [destaque
nosso]. 89

Outra categoria sequer citada no Regulamento Bulco foi a dos ingnuos. Alis,
tambm no h referncia a ela na Reforma Lencio de Carvalho. No primeiro caso, talvez
por coerncia com o prprio carter conservador do ato, no que se refere sua forma de tratar
ou melhor, de no tratar dos escravos e libertos com relao educao. No segundo, o
que se pode considerar surpreendente a posio do ministro Lencio de Carvalho em no
incluir nos seus decretos previso de medidas para a educao desse novo contingente de
crianas nascidas livres, que a Lei de 28 de setembro de 1871, a Lei do Ventre Livre,
institura. Principalmente se for considerado que era exatamente nesse perodo que os
primeiros ingnuos estavam alcanando a idade de freqentarem a escola primria e os
debates e disputas em torno deles aumentavam.

A Lei de 28 de setembro declarara livres os filhos e filhas de mulher escrava, e os

denominara ingnuos. Esses no eram considerados libertos porque j nasciam livres.
No entanto, embora livres, deveriam permanecer sob a guarda e a autoridade dos senhores
de suas mes. Estes senhores por sua vez poderiam utilizar-se dos servios dos ingnuos at

89
Anaes da Assembla Legislativa Provincial da Bahia. Bahia: Typographia do Dirio da Bahia, 1880. p. 35-
40.
 51

os 21 anos, ou desistir deles e entreg-los ao Estado a partir dos oito anos completos,
mediante indenizao de 600$000. Nesse caso, o governo os destinaria as instituies
devidamente credenciadas para cri-los ou a particulares. 90

importante ressaltar que a dubiedade desse estado de liberdade dos ingnuos

evidente e se confirma na medida em que afetava a interpretao da lei quanto ao seu acesso
instruo. Embora a Lei do Ventre Livre determinasse que tanto os senhores que detinham a
guarda dos ingnuos, quanto as associaes s quais o governo os confiasse estariam
obrigados a cri-los e trat-los, a impreciso quanto s implicaes dos termos criar e
tratar suscitaria dvidas com relao obrigao de educar os ingnuos menores em idade
escolar. Marcus V. Fonseca considera que a prpria lei estabeleceu esta ciso entre a criao e
a educao dos ingnuos quando determinou a quem caberia educ-los. Isso poderia ser
interpretado como defesa dos interesses dos senhores, que assim estariam desobrigados dos
encargos com a sua instruo e livres para explor-los. Tanto que a Lei no atribuiu como
obrigao dos senhores que deteriam a posse dos ingnuos a sua educao, mas a sua criao.
Neste sentido a norma legal determinava que:

O governo poder entregar a associaes por ele autorizadas os filhos das escravas,
nascidos desde a data desta lei, que sejam cedidos ou abandonados pelos senhores
delas ou tirados do poder destes [...] a disposio deste artigo aplicvel s casas de
expostos, e s pessoas a quem os Juzes de rfos encarregarem a educao dos
ditos menores, na falta de associaes ou estabelecimentos criados para tal fim. 91

Da a interpretao dos senhores, corrente na poca, de que no lhes cabia cuidar da

educao dos ingnuos, ou seja, lhes garantir a instruo bsica para aprenderem a ler e
escrever. Essa seria uma obrigao das instituies e das pessoas s quais o governo
encaminhasse tais menores quando os resgatasse da tutela dos senhores.

No entanto, Fonseca alerta que para a sociedade brasileira da poca educar e criar no
significava coisas to diferentes, principalmente quando se tratava de escravos, sendo
praticamente sinnimos. Todos os ingnuos, tanto os entregues ao Estado quanto os que
ficaram com os senhores, seriam educados, embora sob modelos diferentes de educao, um

90
Brasil. Lei 2 040 de 28/09/1871. Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1871. Rio de Janeiro, Typographia
Nacional, 1872.
91
Id.
 52

na esfera pblica e a outro na esfera privada. Naquela, educar implicava no s cercar os

menores de cuidados, mas infundir-lhes princpios morais e instru-los em relao s
primeiras letras; nesta, significava apenas cuidar para que crescessem sendo explorados, at
atingirem a idade adulta. 92

Na verdade, possvel perceber que sob a discusso do que era e a quem competia
criar ou educar os ingnuos o que suscitava a dvida e o debate era a distino entre educar e
instruir. No interessava aos senhores assumirem a responsabilidade pela educao dos
ingnuos, no sentido de instruo, uma vez que isso implicava em escolarizao. Mandar
esses menores escola precisamente na idade em que comeavam a se tornar produtivos
representava um prejuzo com o qual seguramente no estavam dispostos a arcar. Cri-los at
os oito anos e entreg-los ao Estado, mesmo mediante a indenizao de 600$000, tambm
no, uma vez que esses ingnuos podiam representar um lucrativo investimento a longo
prazo, trabalhado para eles at os 21 anos em uma conjuntura de insegurana com relao
disponibilidade de mo-de-obra escrava. Por outro lado, no parece que o governo estivesse
disposto ou em condies de assumir o nus nem das indenizaes nem da criao e educao
de milhares desses ventre-livres.

No que diz respeito dubiedade no tratamento das questes relativas aos ingnuos, a
legislao apresentava brechas que permitiam interpretaes favorveis aos senhores, s vezes
corroboradas pelo prprio governo. Em abril de 1880, respondendo a uma consulta sobre a
obrigao dos senhores darem instruo primria aos filhos menores de mulher escrava,
livres pela lei, o Ministrio da Agricultura emitiu um aviso com a seguinte interpretao do
decreto de 13 de novembro de 1872, que regulamentava a Lei do Ventre Livre:

Sua majestade o Imperador, a quem foi presente o dito ofcio, conformando-se por
sua Resoluo de 10 do corrente, exarada em consulta da seo dos Negcios do
Imprio do Conselho de Estado, h por bem mandar declarar a V. Ex. que o citado
art. 67 do regulamento de 13 de novembro de 1872 no se refere aos senhores das
mes dos ingnuos, mas sim s pessoas a quem os juzes de rfos encarregarem da
educao de tais menores, nos casos prescritos pela lei. 93

92
Marcus Vincius Fonseca. A educao dos negros: uma nova face do processo de abolio da escravido no
Brasil. Bragana Paulista: EDUSF, 2002. p. 55.
93
Manoel Buarque de Macedo. Relatrio apresentado Assemblia Geral pelo Ministro e Secretrio dos
negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas (Anexos). Rio de Janeiro. Typographia Nacional, 1880.
apud Marcus Vincius Fonseca, op. cit., p. 54.
 53

Para Fonseca, tal parecer deixa clara a separao que a lei estabeleceu entre criao e
educao: enquanto permanecessem nas mos dos senhores, as crianas nascidas livres de
mulheres escravas deveriam ser apenas criadas; somente saindo do seu poder teriam direito
instruo elementar, responsabilidade das associaes ou dos particulares autorizados pelo
juiz de rfos para acolh-los. 94

Porm uma outra interpretao sobre a mesma questo sugerida pela lei, uma vez
que o decreto n. 135 determinava no artigo 92, 3., que [...] o juiz de rfos preferir os
senhores das mes para os encarregar da educao dos menores[...]. Alm do mais, desde
que a instruo primria fosse obrigatria para todas as crianas livres, se os ingnuos eram
dessa condio, os senhores que detivessem a sua guarda consequentemente estariam
obrigados a cuidar da sua educao. Percebe-se que a diversidade das interpretaes da lei em
torno do que era a instruo dos ingnuos revela a resistncia dos senhores em abrir mo dos
vnculos de dominao e das formas de explorao baseadas nas relaes escravistas, alm de
indicar as limitaes do relativo estado de liberdade desses menores sob sua tutela, condio
que lhes interessava manter.

Em contrapartida, assim como os senhores procuravam tirar proveito das brechas

legais, muitos escravos e libertos encontraram meios de lidar com a Lei do Ventre Livre e sua
regulamentao complementar, interpretando-as a seu favor e dos seus filhos, netos, irmos e
parentes, e recorrendo aos meios jurdicos disponveis para usufrurem dos direitos que estas
lhes facultava, na busca pela liberdade. Prova disso foram as muitas aes dessas pessoas
requerendo a tutoria de ingnuos alegando descuido com sua criao, maus tratos e
negligncia com sua educao por parte dos senhores que os tinham sob o seu poder. 95

Embora tratadas com cautela pelo Judicirio, e muitas vezes tendo que enfrentar os
obstculos interpostas por autoridades locais pertencentes ou ligadas por interesses comuns
aos senhores interpeladas, essas aes tornaram-se cada vez mais possveis dentro da poltica
de emancipacionismo gradual vigente, e foram ampliadas na medida em que o movimento
abolicionista se intensificava. Reconhecidamente foi esse aspecto intervencionista da Lei de
28 de setembro nas relaes senhor - escravo que mais incomodou aos escravocratas,
certamente tanto quanto a questo dos ingnuos em si, na medida que alterava completamente
a ordem das coisas no mundo da escravido permitindo aos cativos terem direitos positivos, e
94
Fonseca, op. cit. p. 54.
95
Maria Cristina Luz Pinheiro. Das cambalhotas ao trabalho: a criana escrava em Salvador, 1850-1888.
Dissertao (Mestrado em Histria). UFBA, Salvador, 2003. Ver mais informaes a respeito da criana
escrava e dos ingnuos nesse trabalho de Cristina Luz.
 54

no apenas costumeiros e acion-los na forma da lei.

Outra questo que ficou em aberto a partir da Lei de 28 de setembro foi a do acesso
dos ingnuos escola pblica, direito que essa lei e seus regulamentos no esclareciam, e os
interesses dos senhores dificultavam. Curiosamente, permanecia a dvida quanto a esse
direito dos ingnuos instruo, mesmo entre as autoridades provinciais. Tanto que, em 1878,
o prprio Diretor Geral da Instruo Pblica na Bahia solicitou ao presidente da Provncia
parecer sobre a matrcula desses menores no ensino pblico. O presidente decidiu permitir
que eles fossem aceitos, alegando no haver lei que regulamentasse essa questo e
justificando sua deciso pela coerncia com os princpios do progresso e da civilizao. 96

A anlise dessa ocorrncia, aparentemente uma simples tramitao burocrtica de

decises de governo, revela aspectos importantes das posies assumidas pelas autoridades,
pelos diversos grupos sociais e pelos indivduos nos debates em torno dessa nova categoria de
menores, os filhos livres de mulher escrava, e das demandas que sua condio peculiar
ensejava. A dvida do Diretor Geral da Instruo certamente foi motivada no apenas por sua
posio pessoal sobre o assunto, mas tambm por presses de alguns grupos que defendiam a
necessidade e convenincia de se estender a instruo aos ingnuos. Nesse caso, possvel
que tanto os setores considerados liberais como os ditos conservadores estivessem de acordo,
embora por razes e com intenes diferentes, como veremos depois. Quanto ao presidente,
ao assumir o discurso liberal sobre a educao como meio de acesso s luzes da civilizao
e do progresso, ao mesmo tempo que julgava suprir com sua autoridade de governante uma
lacuna da lei que, na realidade, no existia, certamente visava assim justificar sua deciso
atendendo a uns sem desagradar aos outros.

Considerando-se que a legislao anterior vigente garantia o direito instruo

gratuita nas escolas pblicas a todos os menores livres, com exceo dos no vacinados e dos
portadores de doenas contagiosas, e que s aos escravos era vedado o acesso matrcula
nessas escolas, no cabia a alegao de omisso por parte da lei, nem a dvida quanto ao
direito dos ingnuos ao seu benefcio. Ora, uma vez que a Lei de 28 de setembro os declarara
livres embora nascidos de ventre escravo, no havia nenhum impedimento legal ao seu acesso
escola pblica.

Em 1883, quando j vigorava o Regulamento Bulco, essa foi a interpretao dada

questo pela direo da Instruo Pblica, que se sentiu vontade para justificar deciso

96
Primitivo Moacyr. A instruo e as provncias. So Paulo: Cia Editora Nacional, 1939. v. 2, p. 172.
 55

semelhante do governo anterior sem, no entanto, lhe imprimir o carter de concesso

sugerido por ele. Consultada por um professor do interior da provncia, a nova diretoria
apenas recorreu ao direito positivo implcito na lei para decidir que, sendo considerados de
condio livre os filhos de mulher escrava nascidos no Imprio a partir da promulgao da
Lei n. 2 040, essas crianas tinham, como as demais, o direito matrcula escolar e no
deveriam, portanto, ser impedidas de obt-la. Como se v, uma deciso bem mais coerente
com a determinao legal do que a de 1878, embora certamente respondendo a demandas e
contextos diferentes.97 O que possvel perceber nas dvidas e nos argumentos das
autoridades com relao ao assunto que, quela altura, ainda se questionava a condio de
liberdade dos ingnuos, bem como a que tipo de educao eles tinham direito.

Evidentemente, no por acaso que as demandas relativas ao direito dos ingnuos

instruo sejam detectadas a partir de alguns anos aps a promulgao da Lei, notadamente
entre 1878 e 1879. Elas coincidem com o perodo no qual os primeiros filhos do ventre livre
alcanavam a idade escolar e tambm quando sobre eles se voltaram outros interesses, que
acabavam relacionados sua educao. Esses interesses diziam respeito condio dos filhos
de escravas enquanto ltima fonte de mo-de-obra servil, depois de estancado o trfico
africano, na dcada de 1850.

Embora fosse visvel a impossibilidade de transformar em nova frica as matrizes

cativas e em tumbeiros seus ventres, era sobre essa fonte que se voltavam as expectativas dos
senhores de escravos para a reposio, ainda que mnima, dos seus plantis. Visto a partir
desse cenrio, o projeto de libertao do ventre escravo representava um verdadeiro fim de
trfico, o corte definitivo no fluxo realimentador da escravido, cujo desaparecimento era
uma questo de tempo e circunstncias. Percebendo que as circunstncias lhes eram cada vez
mais desfavorveis, uma vez que as presses internas at dos prprios escravos pela
extino da escravido aumentavam, os que defendiam o cativeiro buscaram no tempo um
aliado. Assim como haviam conseguido um adiamento de duas dcadas para o fim do trfico
africano, burlando a lei, os escravistas tentaram conseguir, na legalidade, adiar por mais duas
dcadas o corte definitivo no suprimento de uma mo-de-obra que, embora livre, pretendiam
explorar como se fosse escrava at os 21 anos Nesse sentido, a aprovao do projeto foi um
hbil e inteligente exerccio poltico de conciliao de interesses controversos entre
abolicionistas e escravistas, bem como entre governo e proprietrios.

97
Antonietta d'guiar Nunes. As reformas educacionais na provncia da Bahia durante o Imprio brasileiro.
Revista Gesto em Ao, Salvador, FACED/UFBA, v. 7, n. 1, p. 73-98, jan. - jun. 1999.
 56

Promulgada a Lei do Ventre Livre, parte dos esforos do governo com relao aos
ingnuos concentrou-se na tentativa de obter o controle sobre seu nmero atravs da matrcula
dos mesmos, conforme exigia a lei. Os muitos decretos, resolues, correspondncias e outros
atos do governo mostram a dificuldade para obrigar os senhores, interessados em burlar esse
controle, a cumprirem tal determinao. Em 1878 vrios decretos do governo imperial,
baixados pelo ento Ministro Cansano Sinimb, trataram desse assunto. Um deles,
reconhecendo as distncias e a dificuldade de comunicao nos municpios do interior,
ampliava de trs para seis meses o prazo dado para a matrcula.98 A dificuldade por parte do
governo Imperial em obter essa matrcula obrigou-o a adiar o prazo dado aos senhores para
faz-la. Vrias justificativas eram apresentadas para o atraso, porm uma das suspeitas que tal
resistncia levanta a de tentativa de fraude, pois alterar em um ou dois anos a data do
nascimento de um ingnuo poderia resultar em um ganho equivalente na ampliao do prazo
para a explorao dos seus servios. J a preocupao do governo com o nmero dessas
crianas provavelmente estava ligada sua responsabilidade sobre elas a partir dos oito anos,
ou seja, quando os senhores poderiam entreg-las ao Estado, como previsto na lei.

Tudo indica que, enquanto os senhores procuravam se eximir da responsabilidade pela

educao dos ingnuos mantidos em seu poder, o Estado, mesmo talvez sem o desejar ou,
mais do que isso, sem ter condies procurou se preparar para a eventualidade de ter que
assumi-la. Segundo Marcus V. Fonseca, at 1879, o governo do Imprio desenvolveu um
esforo no sentido de organizar uma estrutura educacional que pudesse dar conta das crianas
nascidas livres de me escrava que lhes fossem entregues a partir daquela data. Como no
possua uma estrutura capaz de receb-las e muito menos estava disposto a cri-la sob sua
inteira direo e responsabilidade, partiu para a realizao de parcerias com particulares, o
que se revelava como mais conveniente e a prpria lei j previa. As propostas de constituio
de associaes voltadas para o acolhimento e a educao dos ingnuos comearam a ser
apresentadas, segundo Fonseca, imediatamente aps a aprovao da lei, e teriam sido bem
acolhidas pelo Ministrio da Agricultura, que cuidava dos negcios ligados escravido. O
projeto do governo Imperial no era criar ele mesmo instituies destinadas especificamente
educao dessas crianas, e sim fomentar e estimular progressivamente a sua criao na
medida que fossem se tornando realmente necessrias. 99

Na documentao consultada referente ao perodo de 1872 a 1879, Fonseca encontrou

98
Coleo de Leis do Imprio do Brasil de 1878. Tomo XLI. Rio de Janeiro: Typographia Nacional, 1879.
99
Fonseca, op. cit., p. 66-67.
 57

diversas instituies envolvidas nesse projeto educacional do governo em vrias provncias.

Apesar de nem todas serem explicitamente declaradas como voltadas para a educao dos
ingnuos, esse autor considera que os fins aos quais se destinavam o acolhimento e a
educao de rfos e menores desamparados alm dos auxlios financeiros que passaram a
receber do governo a partir de 1872, indicavam que certamente estavam entre as associaes
envolvidas naquele projeto. Estas instituies foram localizadas no Par, Piau, Rio de
Janeiro, e em Pernambuco, Gois e Minas Gerais.

No Par, as duas instituies consideradas nos planos do governo no chegaram a

receber ingnuos, apenas foram avaliadas quanto a essa possibilidade. Vale salientar que uma
delas era o Instituto dos Educandos Artficies, o que indica o tipo de educao que se
pretendia dar queles menores. No Rio de Janeiro, citado o Imperial Instituto Fluminense de
Agricultura, fundado em 1869, e oficialmente voltado para a educao de rfos. Em
Pernambuco, foi fundada a Colnia Orfanolgica Izabel, provavelmente ligada igreja e ao
governo da Provncia, e comprovadamente dedicada no s ao acolhimento de rfos como
tambm educao dos filhos livres de mes escravas. Por fim, chama a ateno pela forma
como foi constituda, a associao criada no Piau: o Ministrio da Agricultura assinou
contrato com o agrnomo Francisco Parente para a fundao de um estabelecimento agrcola
destinado educao de ingnuos e libertos, cedendo para essa parceria quatro fazendas
pertencentes nao. 100

Segundo Vincius Fonseca, a pequena quantidade de ingnuos entregue ao Estado

aps 1879 mudou a poltica de incentivo e apoio do governo em relao s instituies
voltadas para acolh-los e educ-los. Nesse perodo, classificado de refluxo pelo autor, este
s encontrou referncias a quatro instituies que apresentavam indcios de participarem
daquela poltica do governo: as Colonias Orphanolgicas Blasiana, Cristina e N. S. Do Carmo
de Itabira, respectivamente em Gois, Cear e Minas Gerais, e o Asylo Agricola Isabel, no
Rio de Janeiro. Fonseca confirma que no encontrou nos relatrios do Ministrio da
Agricultura referncias sobre instituies voltadas para a educao de libertos e ingnuos na
Bahia, estranhando que isso acontecesse em uma provncia que tinha um nmero significativo
de escravos, assim como em So Paulo. Mas ressalva que a ausncia de instituies
subsidiadas pelo governo Imperial no significa que no existissem instituies voltadas para
a educao de ingnuos, libertos e at escravos nessas provncias, reconhecendo que ainda se
faz necessrio um levantamento amplo dessas prticas educativas em relao aos negros no
100
Fonseca, op. cit., p. 68-71.
 58

final do sculo XIX. 101

Na Bahia, no final da dcada de 1870 e incio da seguinte, havia um discurso

generalizado quanto preocupao com a educao das classes populares e das crianas
desamparadas. Porm no se percebe a mesma nfase em relao educao dos filhos
livres de mes escravas. Quanto ao interesse do governo provincial em destinar instituies
para esse fim, encontramos apenas uma referncia ao assunto feita pelo presidente Araujo
Bulco, em seu relatrio anual Assemblia Provincial, sugerindo que ingnuos fossem
encaminhados Escola Agrcola.

possvel que o governo provincial baiano, respaldado na lei, esperasse que a

responsabilidade e a iniciativa pela criao ou destinao de instituies para acolhimento e
educao dos ingnuos fosse exclusivamente do governo Imperial. O mais provvel, no
entanto, que o pequeno nmero dessas crianas entregue ao Estado a partir de 1879, quando
completavam os oito anos, no tenha exigido aes efetivas nem causado preocupaes de
ordem poltica ou administrativa ao governo local. Isso se comprova atravs dos dados
apresentados no Relatrio do Ministro da Agricultura, em 1885, segundo os quais das
403.827 crianas nascidas livres de mes escravas matriculadas at aquela data nas dezenove
provncias do Imprio, e no Municpio Neutro, apenas 113 haviam sido entregues ao Estado.
Segundo o mesmo relatrio a Bahia tinha ento 45.871 ingnuos. No entanto, no localizamos
casos de senhores baianos que tivessem acionado o Estado para entregarem ingnuos e
receberem a devida indenizao. Se houve teria sido em to pequeno nmero que no exigiu
medidas especiais para seu acolhimento. Mesmo assim, deveria haver registro. Mantida a
mesma proporo das ocorrncias em todo o pas, apenas 12 ou 13 casos semelhantes teriam
ocorrido na Bahia, naquele perodo, mas no houve nenhum, confirma a mesma fonte. 102

Assim como em todo Imprio, o que aconteceu na Bahia foi os senhores optarem pela
manuteno dos ingnuos sob sua posse, prevendo explor-los a longo prazo como mo-de-
obra de baixssimo custo, portanto bem mais lucrativa do que a indenizao a que tinham
direito por deles cuidarem durante os anos de presumida improdutividade. Acrescente-se a
essa vantagem o interesse em ter disponveis por quase duas dcadas trabalhadores que a lei
declarava livres, mas que no podiam dispor da sua liberdade, em uma conjuntura na qual
cada vez mais dificuldades surgiam com relao ao brao escravo. Tanto lhes convinha essa

101
Id., p. 99-101.
102
Joo Ferreira de Moura. Relatrio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Agricultura Comrcio
e Obras Pblicas (Relatrio). Rio de Janeiro:Imprensa Nacional, 1885. apud Fonseca, op. cit., p. 96.
 59

condio que os mesmos escravistas contrrios aprovao da Lei do Ventre Livre, em 1871,
se tornaram seus ardorosos defensores na dcada de 1880, quando o movimento abolicionista
fazia criticas s suas limitaes.

Uma outra forma dos senhores no terem prejuzos com a aplicao da Lei teria sido a
prtica de abandonarem os filhos recm-nascidos das suas escravas na Roda dos Expostos
para alug-las como amas-de-leite. Assim poderiam ganhar por ano uma renda maior do que a
oferecida pelo governo em troca da entrega do ingnuo. Essa hiptese, levantada por Maria
Lcia Mott, se baseia no aumento do nmero de crianas pardas e negras entregues Santa
Casa do Rio de Janeiro aps 1871. 103

Embora questionada por Fonseca, tal hiptese leva a refletir sobre os diversos
artifcios usados pelos senhores para favorecer seus interesses e evitar prejuzos com a nova
ordem estabelecida pelo Estado em relao escravido, burlando ou no a lei. Com relao
ao abandono de ingnuos, talvez essa prtica ocorresse mais no meio urbano e se limitasse a
alguns casos, a exemplo de recm-nascidos que exigissem cuidados especiais e tivesse pouca
expectativa de sobrevivncia. No entanto, tambm no acreditamos que o abandono fosse a
regra, uma vez que seria bem maior o interesse dos senhores pela utilizao, desde muito
cedo, dos servios desses menores. Antes da Lei de 21 de setembro de 1871 a mo-de-obra
escrava infantil era largamente explorada, predominantemente no servio domstico no caso
das meninas, e em maior nmero no da lavoura, no caso dos meninos. Isso no significa que
houvesse restrio quanto presena de ambos tanto em um como no outro tipo de ocupao.

Eram muitas as possibilidades do emprego da mo-de-obra infantil escrava, o que

tornava significativa a sua importncia na organizao produtiva escravista como fora de
trabalho auxiliar. Sua utilizao comeava em torno do quarto ano de vida e se acentuava a
partir dos sete, principalmente quando empregada nos servios domsticos. Embora existam
registros de crianas trabalhando com dois e trs anos, esses dados so controversos. 104

Portanto, a Lei do Ventre Livre beneficiava os senhores quando lhes outorgava o

direito de continuarem explorando essa mo-de-obra efetivamente produtiva por mais de dois
teros dos 21 anos que poderiam ficar sob seu domnio em regime de semi-escravido.
Certamente essa deve ter sido para os senhores uma alternativa mais atraente do que a
indenizao prevista no caso de entregarem os ingnuos ao Estado, aps terem sido obrigados

103
Maria Lcia Mott et al. A escravido e a criana negra. in Negros Brasileiros, Cincia Hoje. Braslia:
CNPq, Ministrio da Cincia e Tecnologia, vol.8 , n. 48, suplemento, apud Fonseca, op. cit., p. 105.
104
Ver Cristina Luz Pinheiro. Das cambalhotas..., op. cit.
 60

a cria-los e trata-los at os oito anos, cedendo-os justamente quando comeavam a se

tornar produtivos. Trabalho e instruo se cruzam nesse momento. Ora, se no estavam
obrigados por lei, por que haveria da parte dos senhores o interesse em prover instruo aos
seus ingnuos mandando-os para a escola quando poderiam render mais no trabalho?
Admitida a existncia de uma preocupao com sua instruo, o que a motivaria? Qual o
modelo pretendido? Quem a pleiteava?

Essas questes so abordadas por Alessandra Frota Martinez no seu trabalho sobre a
instruo popular na Corte entre 1870 e 1889. Martinez parte da anlise das diretrizes gerais
da Reforma de Lencio de Carvalho e dos seus discursos para identificar idias correntes
entre as elites dirigentes brasileiras a respeito da classificao da infncia e do projeto de
educao necessrio manuteno das hierarquias e da ordem social vigente, em uma
sociedade que se sentia abalada na sua estrutura e ameaada por uma mudana iminente e em
pleno andamento o fim da escravido. Cabia ao Estado a conduo do projeto educacional
voltado para a permanncia das hierarquias sociais, cujos objetivos deveriam ser alcanados
pela formao e pelo adestramento adequado da chamada infncia desamparada, atravs da
educao e da instruo popular. Nesse caso, prope Martinez, era fundamental que se
entendesse educar, no sentido de difundir valores morais e comportamentos e instruir por
meio da alfabetizao e do ensino de ofcios artesanais ou agrcolas. 105

Evidentemente, a necessidade de manuteno das hierarquias sociais implicava na sua

reproduo dentro do projeto educacional que se pretendia implementar atravs das reformas
do ensino. Da a nfase, mesmo que mais no discurso e bem pouco na prtica, sobre a
necessidade de se promover a educao popular, limitando-a instruo primria destinada s
crianas pobres, classificadas como infncia desamparada. dentro desse amplo e
complexo universo infantil que Martinez vai buscar as diversas formas de classificar a
infncia ento em voga e subliminarmente presentes nos textos legais. Confrontando o texto
da Reforma com um discurso pronunciado por Lencio de Carvalho, nas Conferncias
Pedaggicas de 1883, Martinez ressalta:

Nas entrelinhas de seu discurso, delineavam-se distines e classificaes, que

apontavam para uma diferenciao das infncias. Os desvalidos ou as crianas
pobres, rfos ou abandonados pelos parentes, os criminosos e os ingnuos
da lei de 1871 constituam a classe dos desamparados, necessitados da

105
Martinez, op. cit., p. 83.
 61

interveno do Estado. [...]

Alm dos rfos e abandonados, o projeto de Lencio de Carvalho englobava
uma camada de crianas consideradas perigosas por terem sido enquadradas em
delitos penais. Para os menores criminosos seria ento mais conveniente a
educao mais severa disciplinarmente e separada das outras crianas.106

importante notar no discurso de Lencio de Carvalho citado por Martinez a incluso

dos ingnuos da lei de 1871 na classificao genrica de infncia desvalida, no meio a
rfos, abandonados e criminosos, quando pressupostamente tinham responsveis com
recursos para cri-los e educ-los, quer fossem os senhores de suas mes escravizadas, quer
fosse o Estado, quando deles os resgatava. Isso demonstra a idia que se tinha desses
menores, livres mas reduzidos condio de quase escravido, da qual guardariam as marcas
muito alm do ventre que os gerara, tal qual os libertos, sempre perseguidos pelos estigmas do
anterior cativeiro, estigmas que no lhes permitiam ser considerados verdadeiramente livres
nem completamente cidados.

Por outro lado, essa incluso os colocava na categoria dos homens livres, mas
pobres, pertencentes s classes desfavorecidas, marginalizadas socialmente e at
consideradas desqualificadas para se tornarem realmente produtivas, dentro da futura nova
organizao do trabalho, centrada na mo-de-obra livre. Veremos que ser esse discurso
generalista e desqualificador que ir nortear a maior parte das propostas e aes, da sociedade
e do Estado, no tratamento das questes relacionadas educao e ao trabalho dos integrantes
das categorias acima referidas. Os ideais de liberdade e de igualdade perante a lei, que a
Abolio e a Repblica iro propugnar, confundem-se, desde ento, nos disfarces daqueles
rtulos, para se desfigurarem na realidade da prtica poltica, econmica e social.

A propsito desta sinonmia forada entre ingnuos e rfos e das suas implicaes
nos projetos e prticas educacionais, tambm encontramos referncias importantes em
Reinaldo Parisi Neto, quando estuda a Escola Domstica de Nossa Senhora do Amparo,
instituio filantrpica fundada por religiosos para recolhimento de meninas desvalidas.
Essa instituio comeou a funcionar na cidade de Petrpolis, Rio de Janeiro, a partir de 1869
e foi caracterizada como asilo-escola pelo seu fundador, o padre Joo Francisco de Siqueira
Andrade, mas seu perfil com relao ao pblico alvo mudou em funo da Lei do Ventre
Livre, constata Parisi Neto, que comenta:

106
Martinez, op. cit., p. 83-84.
 62

No Programa para criao de um estabelecimento pio para o sexo feminino,

consta [...] no captulo IV, Da recepo ou admisso (Siqueira, 1868, p. 3), artigo
1, [...] as condies de admisso das rfs ou filhas oriundas de famlias pobres, de
idade entre 7 e 12 anos, cujos pais ou tutores quisessem confi-las ao
estabelecimento com o fim de obterem formao educacional domstica para
servirem, mais tarde, de criadas. [destaque nosso]. [ ...]
Em 7 de junho de 1876, foram introduzidas por Siqueira alteraes no Estatuto da
Escola Domstica de Nossa Senhora do Amparo. Presumivelmente, a modificao
se deu em razo de que, a partir daquela data, poderiam ser admitidas meninas
egressas de famlias escravas, libertas pela Lei do Ventre Livre, de 28 de setembro
de 1871, levando-se em conta que o Estatuto previa a idade mnima de cinco anos
para admisso. [...]
Em virtude da Lei de 28 de setembro de 1871, a Lei do Ventre Livre, entram em
cena as ingnuas, [...]. Seriam enviadas para l, conforme determinao do governo
e de comum acordo com a direo da instituio, mediante uma contribuio
pecuniria destinada manuteno das meninas. 107

Este exemplo revela-se tpico das possveis solues encontradas, na ltima dcada da
escravido e na que se segue Abolio, para o encaminhamento das questes ligadas
criao e educao dos ingnuos e arriscamos acrescentar dos libertos. Estes seriam
indivduos vistos como parte de um conjunto de grupos heterogneos, mas que tinham em
comum a necessidade de serem preparados para uma condio de submisso aos interesses
das classes superiores que, em ltima instncia, representavam o Estado e o poder, e se
auto-nomeavam guias no processo de construo da nacionalidade. Em suas mos estava o
controle dos critrios para definio dos graus de cidadania e a educao era um destes
critrios. Porm, para a infncia pobre e desvalida, ou seja, os filhos dos escravos, dos
libertos e das classes populares, este acesso controlado cidadania, passava
necessariamente pela educao para o trabalho e muitas vezes pelo prprio trabalho,
elementos de formao de uma mo-de-obra ordeira, produtiva e conformada subalternidade
social.

A partir da lei de 28 de setembro, aumentaram as preocupaes em torno das futuras

107
Reinaldo Parisi Neto. Prticas educativas envolvendo desvalidas e ingnuas: a institucionalizao da Escola
Domstica de Nossa Senhora do Amparo, no Brasil Imprio (1864-1889). Dissertao (Mestrado em
Educao). PUC, So Paulo, 2003. p. 18.
 63

dificuldades com relao mo-de-obra, tanto para a lavoura como para os servios de modo
geral. Nesse contexto, recomendaes como as de Gonalves Dias, duas dcadas antes,
tiveram que ser atualizadas: agora, no bastava apenas a educao moral e a conteno
religiosa da dita infncia pobre e desvalida: tornava-se imprescindvel tambm a instruo,
ou seja, a educao escolar, complementada pelo aprendizado de servios domsticos, de
atividades mecnicas e de tcnicas agrcolas. Para alcanar tais objetivos, as instituies
filantrpicas de cunho religioso como a Escola Domstica de Nossa do Amparo procuraram
se adaptar s novas exigncias.

O outro segmento da infncia desvalida que aparecia nos discursos e projetos de

Lencio de Carvalho e preocupava sobremaneira as autoridades e a boa sociedade era o das
crianas perigosas, menores malandros e vadios, pequenos delinqentes, que
preocupavam mais ainda as autoridades e a boa sociedade. A incluso dos ingnuos nesses
grupos no surpreendente, principalmente no meio urbano. J na rea rural, um maior
controle sobre os menores, facilitado graas s prprias caractersticas das condies de vida
e das relaes sociais e de trabalho no ambiente agrcola, certamente dificultava a existncia
desses grupos transgressores. Alm disso, havia o permanente interesse dos senhores pela
explorao precoce da mo-de-obra infantil, e o aprendizado para o trabalho se dava desde
muito cedo, inibindo a vadiagem. Mesmo assim os fazendeiros, interessados na fora de
trabalho representada pela infncia abandonada discutiram, nos Congressos Agrcolas que
realizaram a partir de 1 878, a necessidade de submeterem ao ensino primrio e agrcola nas
fazendas as crianas e jovens classificados naqueles grupos perigosos, inclusive os
ingnuos.

Quanto s crianas desvalidas que viviam nos centros urbanos, principalmente nos
maiores e mais populosos, como as capitais das provncias, aquelas que vagavam pelas ruas
se tornaram numerosas e passaram a representar um problema que preocupava cada vez mais
as autoridades, ao longo do sculo XIX. Na Bahia, esse problema foi abordado por Walter
Fraga Filho no seu trabalho intitulado Mendigos, moleques e vadios na Bahia do sculo XIX,
importante referncia entre os estudos que tratam desses grupos considerados socialmente
marginais e das polticas pblicas para mant-los sob controle. Sobre as formas das
autoridades baianas tentarem dar conta do problema causado por esta infncia desvalida
dispersa pelas ruas, considerando-o insolvel por todo o sculo XIX, Walter Fraga aponta
as limitaes das instituies oficiais para absorv-lo, e afirma o seguinte:
 64

As autoridades continuaram a se queixar do grande nmero de menores vadios,

maltrapilhos e quase incorrigveis que infestam as ruas da cidade. Nas dcadas de
1880 e 1890, no auge da discusso sobre represso vadiagem, as elites baianas
voltariam a insistir na recluso dos menores desvalidos. Especialmente quando a
total extino do trabalho escravo se mostrou inevitvel, a infncia se apresentou
como a fase da vida estratgica na formao de homens e mulheres laboriosos e
morigerados. 108

importante notar o contexto no qual a presena dos menores desvalidos parece

chamar mais a ateno das autoridades, aumentando suas queixas e as propostas de solues,
geralmente atravs de medidas repressivas principalmente a recluso. Para os propositores de
solues saneadoras, o objetivo era livrar a cidade dos inconvenientes da circulao desses
menores e ao mesmo tempo prepar-los para um futuro produtivo, de trabalho honesto e
ordeiro, resgatando-os de um mais que provvel futuro criminoso. A convenincia de
conciliar recluso com educao para o trabalho, principalmente para o trabalho na
agricultura, representou um campo frtil para as sugestes tanto das autoridades, inclusive
policiais, como dos principais interessados na implementao das solues propostas, os
fazendeiros. Fraga ressaltou a correlao desses interesses:

Como era de se esperar numa Bahia agrcola-exportadora, o caminho do campo foi

apresentado como soluo ideal. Desde final da dcada de 1870, a Escola Agrcola
da Bahia [Imperial Instituto Baiano de Agricultura] matinha asilo para menores
rfos e desvalidos presos pela polcia nas ruas de Salvador. Eram admitidos entre
doze e quinze anos. Segundo Antonieta Tourinho, entre 1878 e 1896 pelo menos
115 menores passaram pelo estabelecimento. Reprimir os pequenos vadios, intern-
los em colnias agrcolas e torn-los trabalhadores submissos e disciplinados para a
grande lavoura, seria a fonte de reflexo dos engenheiros-agrnomos formados pela
Escola Agrcola [...].

No entanto, essa alternativa apresentava restries e outras solues foram tentadas:

108
Walter Fraga Filho. Mendigos, moleques e vadios na Bahis do sculo XIX. So Paulo, SP/Salvador, BA:
Editora Hucitec/EDUFBA, 1996. p. 132.
 65

O recolhimento da Escola Agrcola era, entretanto, um esforo acanhado diante da

tarefa. Em 1880, o governo provincial, acolhendo sugesto do chefe de polcia Jos
Antnio da Rocha Viana, ensaiou a instalao de colnia agrcola para recolher
meninos vadios. O estabelecimento chegou a ser montado na fazenda de Domingos
Carlos da Silva (no Recncavo), e no ano de 1881 j contava com doze menores
empregados na lavoura. [...] A instituio lhes dava alimentao, vesturio prprio
para o trabalho e tratava-os nas enfermidades. Entretanto, em novembro de 1881,
por razes que desconhecemos, o curador-geral dos rfos desautorizaria tal
estabelecimento. 109

As razes do insucesso desse tipo de instituio parecem continuar desconhecidas.

Sobre tais razes no localizamos informaes, mas possvel que tenham sido da mesma
ordem das relatadas por Maria Aparecida Papali, referentes s propostas feitas por fazendeiros
nos Congressos Agrcolas realizados a partir de 1878, para a criao de colnias agrcolas em
fazendas.

Segundo Papali, esta soluo para a educao dos ingnuos teria gerado certa
polmica na sociedade, refletida nas crticas de algumas autoridades, a exemplo do Chefe de
Policia de Santos, So Paulo, Joaquim de Toledo Pisa, em 1879. Toledo Pisa declarou em
Relatrio referente ao ano de 1878 que via um grande mau para a formao daqueles rfos
desvalidos e menores abandonados submet-los ao convvio com os escravos das fazendas,
expondo-os a uma educao viciada e condenada at para os prprios menores de que trata a
110
Lei 2.040, de 28 de setembro de 1871. interessante observar que esse argumento era o
mesmo utilizado pelos abolicionistas quando questionavam a tutela dos senhores sobre os
ingnuos, por submet-los ao convvio com a atmosfera degradante da senzala e permitir que
fossem educados na escravido. Por isso surpreende que tenha partido de um chefe de polcia,
autoridade presumidamente representante de uma ordem escravocrata.

Qualquer que fosse o carter da instituio que pretendesse se dedicar tambm

educao dos ingnuos vimos que o governo Imperial preferiu subsidiar instituies que j
existissem ou fossem criadas com esse fim, e mesmo assim poucas existiram em todo o pas.
Alm disso, a preocupao e os investimentos do governo nesse campo diminuram

109
Fraga Filho, op. cit., p.133-134.
110
Maria Aparecida Papali. Escravos, libertos e rfos: a construo da liberdade em Taubat (1871-1895).
Tese (Doutorado em Histria). PUC, So Paulo, 2001. p.175.
 66

acentuadamente a partir do incio da dcada de 1880, quando se constatou que o nmero de

crianas nascidas livres de me escrava entregue ao Estado era muito pequeno para justificar
dispndios com um programa especial voltado para sua educao.

Na Bahia, no foi diferente a posio do governo provincial. A Lei n. 1780 de 27 de

junho de 1877, referente cobrana de taxas sobre servios de escravos ou transaes que os
envolvessem, estabeleceu no seu regulamento que estavam isentos do pagamento das
referidas taxas os legados destinados s associaes regulares para a emancipao de
escravos e educao de menores ingnuos, assim como para a remisso dos seus servios.
Porm no localizamos documentao que indicasse as instituies explicitamente voltadas
para a educao de ingnuos, nem as verbas a elas destinadas com essa finalidade,
provenientes daquela taxas ou de outros fundos provinciais. Houve, como j foi citada, a
alternativa do Imperial Instituto Agrcola, que atendeu recomendao do presidente Bulco
e acolheu alguns deles, alm dos menores rfos e desvalidos citados por Walter Fraga.
Porm o nmero de ingnuos atendidos pelo Imperial Instituto era muito pequeno, como pode
ser visto no relatrio do diretor da Instruo Pblica, Eduardo Pires Ramos, ao presidente da
Provncia, relativo ao ano de 1888:

O curso elementar, destinado a preparar operrios agrcolas, continua a funcionar

com a possvel regularidade, recebendo para tal fim meninos rfos e desvalidos e
alguns ingnuos que procuram a escola.
Luta, porm, a Diretoria com dificuldades para obter meninos que preencham os
claros que se do todos os anos com a retirada dos que concluem o seu tirocnio e
evases imprevistas.
Entre 1880 e 1888 saram da escola 25 operrios. 111

O relatrio do diretor da Instruo Pblica mostra que na verdade, at a Abolio, no

houve uma participao efetiva do governo da Bahia na educao dos ingnuos. Seus
nmeros sugerem que uma interveno direta no foi julgada necessria, diante da pouca
demanda. Vimos que at a prpria recomendao do presidente Arago Bulco em 1880, para
que o Instituto Agrcola abrisse suas portas a esses menores, preocupao compreensvel
diante da possibilidade de um iminente cenrio de entrega dos ingnuos pelos senhores ao
111
Relatrio do Presidente da Provncia. Fala com que o Sr. Des. Aurelio Ferreira Espinheira, vice-presidente da
Provncia, abriu a sesso da 27 legislatura da Assemblia Legislativa Provincial no dia 3 de abril de 1889.
Bahia: Typographia da Gazeta da Bahia, 1889.
 67

Estado, pde ser atendida com bastante folga, diante dos poucos candidatos apresentados.
Tanto havia folga para o recebimento de ingnuos que o diretor do estabelecimento lutava
para tentar preencher as vagas disponveis. Por outro lado, a pequena quantidade de ingnuos
matriculados no perodo analisado, numa mdia de trs por ano, e o fato de que procuravam
a escola levam confirmao das duas hipteses: provavelmente no houve na Bahia entrega
de ingnuos ao Estado nem a maioria dos senhores que detinham sua tutela se preocupou com
a educao formal dos mesmos. Principalmente em instituies que os afastasse do trabalho
que j tivessem condio de executar.

Liberado da obrigao de cuidar e educar dos ingnuos, j que no eram entregues ao

Estado, o governo da Bahia por sua vez no se preocupou efetivamente em garantir que os
senhores provessem a educao dos seus tutelados. Exemplo disso o prprio Regulamento
Bulco, de janeiro de 1881, que sequer abordou a questo da obrigatoriedade do ensino,
princpio ento adotado na Reforma Lencio de Carvalho. Isso evidentemente era vantajoso
para os senhores de escravos baianos, que assim no estariam legalmente obrigados a afastar
seus ingnuos do trabalho durante parte do dia para cuidar de educ-los. Mesmo assim, houve
quem visse mritos na Reforma de 1881, afirmando que sob seus influxos um dos
principais fatos ocorridos foi a resoluo de maneira favorvel aos ingnuos nas escolas
pblicas, embora sem dados para comprov-los. 112

certo que o Decreto do Ensino livre influenciou, mesmo em parte, o Regulamento

Bulco, mas nada indica que no sentido de estimular e facilitar a instruo de libertos e
ingnuos. Ele foi basicamente a legislao que regulou a instruo pblica na provncia da
Bahia durante a dcada de 1880, at ser extinta a escravido. Quanto ao perodo que se seguiu
Abolio at a proclamao da Repblica, nenhuma lei ou decreto foi aprovado com o fim
de promover a instruo dos ex-escravos recm-libertos.

Na dcada de 1880, enquanto se intensificavam as discusses sobre o estado e o

destino dos ingnuos e sobre as questes relacionadas educao, tambm crescia o
movimento abolicionista. Apesar das caractersticas e da intensidade prpria a cada regio,
tambm na Bahia o abolicionismo e a perspectiva do fim da escravido criaram no s
expectativas negativas em relao desorganizao do trabalho, como tambm geraram o
medo da insubordinao e revolta dos ex-escravos. Por conta disso, percebe-se nos discursos
112
Alberto de Assis. O ensino primrio na Bahia. Dirio Oficial do Estado da Bahia: edio do Centenrio.
Bahia: 1923. p. 301-305. Alberto de Assis era professor e Delegado Escolar do 1 distrito. Suas informaes,
apesar de limitadas, so valiosas porque tinha contato com professores, polticos e autoridades das dcadas
de 1880 e 1890, ainda vivas quando escreveu o artigo citado.
 68

das autoridades provinciais uma duplicidade de posies sobre a forma de inserir os libertos e,
futuramente, os remidos, alm dos ingnuos, na sociedade. Para que isso pudesse
acontecer alguns defendiam ou privilegiavam a instruo como meio de prepar-los para a
liberdade, enquanto outros previam a necessidade de submet-los ordem por meio da
represso. 113

A discusso sobre a necessidade de serem adotados meios repressivos para garantir a

adequao dos ex-escravos sua nova condio de liberdade sem por em risco a ordem
econmica e social vigente ocorria em paralelo s medidas voltadas para a instruo.
Enquanto discutia a reforma do ensino apresentada pelo presidente da Provncia, Antonio de
Arajo de Arago Bulco, a Assemblia Legislativa Provincial apreciava as propostas de
aumento do contingente da fora policial, considerado insuficiente para manter a ordem e a
tranqilidade pblicas. Note-se que essa era uma reivindicao presente em todos os
relatrios dos chefes da segurana pblica na dcada de 1880, e que prosseguiu aps o incio
do regime republicano.

Embora a educao permanecesse presente nos discursos como meio de formar

cidados capazes de contribuir para o progresso da Nao, e de manter a ordem e a
tranqilidade necessrias para seu desenvolvimento sem conflitos, a disciplina para garantir
esta ordem ideal passou a ser cada vez mais buscada atravs da ao repressiva do aparelho
jurdico e do aparato policial, haja vista que o perodo no qual ocorreram a Abolio e a
proclamao da Repblica foi politicamente conturbado, economicamente depressivo e
socialmente instvel. O povo, presente na comemorao da primeira, no parece ter tido tanta
participao nos eventos da segunda. Mas seu recrutamento para o dia seguinte, dentro de
novos arranjos e velhas estruturas, no se fez esperar.

O 13 de Maio acontecera na vspera e os ecos das comemoraes, que na capital da

provncia da Bahia prolongaram-se por mais de uma semana, chegavam das ruas quando a
Assemblia Provincial reuniu-se solenemente para receber a notcia oficial do magno ato da
Regente. Confirmada a redeno absoluta dos escravizados como se expressou na ocasio o
1 secretrio, Sr. Antnio Bahia, restava aos deputados provinciais conservadores ou
liberais, abolicionistas ou no a aparente unanimidade jubilosa da adeso festa e ao
cumprimento inconteste da Lei. Porm, as nuvens negras que tingiram de temores o
crepsculo dos ltimos anos da escravido no pareciam ter se dissipado totalmente, no

113
Anaes da Assemblia Legislativa Provincial da Bahia 1880. Typographica do Dirio da Bahia, 1881..
 69

alvorecer da liberdade. Unidos, mas no transmutados, os pensamentos divergentes tiveram

ocasio de se manifestar para garantir o alerta sensato aos que se embriagavam com festivas
esperanas.

Denominando-se porta voz da minoria conservadora o deputado Incio Tosta exps

aos seus pares e ao pblico que lotava as galerias o seu temor com o que poderia vir aps a
Abolio, passado o entusiasmo da festa:

Mas no est tudo resolvido. indispensvel que a nova Lei seja acompanhada de
medidas complementares que assegurem o futuro agrcola do pas.[...]
Faz-se preciso que a liberdade seja nas mos do remido a picareta do trabalhador
honrado e no o punhal do sicrio.
O que havemos de pedir, ou dar aos remidos; aos que viviam envoltos na mais
impenetrvel ignorncia? Luz, luz e muita luz para que possam usar do direito que
a lei concedeu-lhes e compreender o sacrifcio dos seus deveres.[...] A ptria livre!
Mas salvemos a lavoura e o comrcio, fontes principais da riqueza pblica, do
perigo que a ameaa.
Ampare-se a lavoura, instrua-se e eduque-se o remido para que este, longe de ser um
elemento deletrio e subversivo da ordem social, se torne elemento de progresso e
civilizao.
S assim o Governo far a felicidade dos senhores de ontem e dos libertos de hoje
cristmente irmanados pela urea Lei de 13 de maio de 1888. 114

O discurso do deputado Tosta reproduzia a viso corrente do escravo, embrutecido,

mergulhado nas trevas da ignorncia e da escravido. Condio que a Abolio, por si s, no
superava. Era preciso tutelar o recm-liberto na sua incapacidade de fazer escolhas certas
autonomamente e conduzi-lo no difcil aprendizado da liberdade, necessrio compreenso e
aceitao dos seus deveres mesmo com o sacrifcio da sua vontade. Da ser imprescindvel
instru-lo e educ-lo. 115

Deduz-se das afirmaes desse deputado que instruir o ex-escravo significava

114
Anaes da Assemblia Legislativa 1888, v. II. Salvador: Typografica do Dirio da Bahia, 1889. p. 70.
115
Incio Tosta, alem de parlamentar de destaque na Assemblia provincial, tambm representou a Bahia
durante vinte anos na Assemblia Geral. Morreu em Londres, como delegado do Tesouro Nacional, em
agosto de 1919. A seu respeito, na ocasio, a imprensa publicou: Dotado de carter lmpido e costumes
austeros, servido por uma slida instruo enciclopdica, ele tem se dedicado de preferncia s questes
agrcolas. Certamente com algum exagero, o jornal O Imparcial afirmava que a morte do Dr. Incio Tosta
significava uma calamidade para a Bahia. O Imparcial, Salvador, 5 de agosto de 1919.
 70

direcion-lo para o trabalho, nica forma legtima de insero na nova ordem social. Quanto
ao seu receio, ento bastante generalizado, de que os escravos passassem a rejeitar o trabalho,
levando a lavoura e o comrcio completa desorganizao, revela-se propositalmente
exagerado e sugere outras intenes. Evidentemente o que estava em jogo era a convenincia
de se manter o liberto sob controle, para explor-lo nos trabalhos de escravo, ou seja, no
trabalho duro, pesado, considerado aviltante. Isto exigia educ-lo para que pudesse
compreender que no havendo mais escravido todo trabalho seria honroso e s atravs dele
estaria consolidada a liberdade.

O estmulo ao trabalho implicava na condenao do cio. Era preciso dissoci-lo da

condio de liberdade. Largar a picareta o mesmo que abandonar o eito, arriar o fardo,
deixar o engenho, livrar-se da cozinha do senhor deveria significar para os libertos se auto-
condenarem a cair na desonra da vadiagem e da marginalidade e, portanto, abrirem mo da
prpria liberdade. Seria o mesmo que se transformarem em potenciais delinqentes, fonte de
instabilidade, insegurana e prejuzos.

A Lei, irrevogvel no seu laconismo cortante, parecia seccionar a Histria em antes e

aps a Abolio pairando, ameaadora, sobre qualquer tentativa de burla ou transgresso.
Soluo para alguns, problema para todos, diriam os previdentes. Como afirmava o deputado
Tosta, nem tudo estava resolvido. Portanto, a conciso da Lei exigia esclarecimentos,
detalhamentos e complementaes que permitissem acomod-la realidade objetiva,
abrandando o seu potencial revolucionrio, capaz de transformar em trevas seu ureo
resplendor de liberdade. A retrica do parlamentar, cuja segurana no improviso resultava de
longos anos de prtica poltica, era sem dvida apropriada para a ocasio festiva. O tom
apocalptico das ameaas seguidas da possibilidade de medidas para evit-las parece ter
impressionado e convencido se j no estavam os circunstantes. Tanto que os Anais s
registram aplausos dos presentes, em salvas de apoiados! e muito bem!.

Naquela sesso festiva da Assemblia Provincial observa-se o estabelecimento de um

consenso sobre a presumida assuno de liberdade para todos, contanto que condicionada s
regras determinadas pelos que detinham a autoridade do conhecimento e da experincia
natural dessa liberdade. Estes sim seriam capazes de transmiti-los queles aos quais estava
sendo concedida, preparando-os para exerc-la nos limites da ordem social vigente. Dessa
maneira poderiam ser transformados nos agentes do progresso e da civilizao ento
almejados por toda a Nao.
 71

No h registros de discordncias ou protestos ao discurso do Sr. Tosta, embora nas

galerias e corredores lotados provavelmente no estivessem muitos dos citados remidos ou
mesmo alguns abolicionistas que estivessem dispostos a quebrar o clima de congraamento
festivo. Talvez at porque o deputado, convenientemente, no tenha especificado que medidas
complementares seriam estas, o que revelaria muito em breve, como veremos. Em um futuro
prximo lhe seria cobrada a posio liberal sugerida no seu apelo para que as luzes da
educao e instruo varressem das suas mentes as trevas da ignorncia.

Aps o deputado Tosta discursou o deputado Agripino. significativa a proposta feita

na ocasio por esse parlamentar. Agripino simplesmente conclamou a todos que assumissem:

[...] o compromisso de honra de no falarem nem escreverem a palavra escravo [e de

trabalharem] em benefcio de uma outra causa to simptica [...] quanto a redeno
dos cativos a redeno dos ignorantes, para que, cnscios dos seus direitos e
deveres, possam eles os cidados de hoje colaborar conosco na grande obra do
progresso desta bela provncia, fadada por Deus para altos destinos. (Aplausos
prolongados, salvas de palmas dentro e fora do recinto). 116

Desses discursos se deduz que, resolvido o problema da escravido, outro se

apresentava: o que fazer com a liberdade? Era necessrio um pacto. Ausentes os novos
cidados, os 13 de maio, que deveriam constituir a outra parte interessada, os que se
julgaram seus legtimos representantes firmaram entre eles mesmos o pacto do
apagamento da memria da escravido, ou seja, silncio sobre o passado, tutela e controle
sobre o futuro.

Destaca-se nas falas dos deputados a afirmao categrica da instruo e da educao

como meio de garantir a manuteno da ordem, sem a qual no haveria progresso. No
bastava estarem os remidos a salvo da escravido: fazia-se necessrio resgat-los da
ignorncia, condio tida como inerente ao escravo. Isso implicava em uma transio, um
tempo de aprendizado, logo, uma prorrogao do domnio do senhor. Considerava-se que
aquelas pessoas, subitamente livres, permaneciam incapazes de se auto-governarem, o que
justificava a autoridade sobre elas. Contudo, embora pela educao e pelo trabalho lhes fosse
prometido usufrurem a igualdade de direitos e deveres que a Lei lhes assegurava, essa
116
Anaes da Assembleia Legislativa Provincial da Bahia 1888. Salvador: Typographia do Dirio da Bahia,
1889. p. 70-71.
 72

igualdade era claramente relativizada, definindo as formas de pertencimento do ex-escravo

sociedade. Por isso, outras medidas foram tomadas para contornar conflitos inevitveis.

Quando pleiteou, no dia seguinte Abolio, medidas complementares nova Lei, o

deputado Tosta enfatizara a instruo e a educao como meio de garantir a paz social e a
prosperidade da provncia. Se essa era uma das medidas complementares que defendia,
abandonou-a rapidamente, to logo cessaram os aplausos das primeiras horas, para revelar o
que realmente desejava: a coero efetiva e no a persuaso pela educao.

Na sesso de 15 de julho de 1888, os deputados discutiram dois projetos: um criava o

Instituto Tcnico Comercial; o outro ampliava a Fora Pblica. O deputado Isaias Guedes
defendia a criao do Instituto como indispensvel formao profissional da classe
comercial, ressaltando sua contribuio para a economia da provncia, e protestava,
divergindo daqueles que entendem que o ensino ministrado ao povo no uma coisa prtica,
[...] lembrando que mister na atualidade pensar antes de tudo no ensino profissional to
abandonado e desprezado na provncia. Em seguida advertia: Este projeto talvez tenha a
mesma sorte das aulas noturnas: talvez seja impugnado pelos nobres deputados, por ser
inoportuno [...]. 117

A referncia oposio ao projeto para a instalao de aulas noturnas, destinadas aos

alunos maiores de 14 anos, entre os quais certamente estavam includos ex-escravos e ex-
ingnuos, era dirigida indiretamente ao deputado Tosta, que h to pouco tempo e naquela
mesma tribuna defendera a instruo e a educao dos remidos como fator de civilizao e
progresso. Tanto que o Sr. Tosta vestiu a carapua e imediatamente justificou-se, afirmando
ter se oposto votao do projeto das escolas noturnas por entender que a preferncia deveria
ser dada discusso dos oramentos municipais. Ao mesmo tempo, retomando a defesa dos
interesses da lavoura e expondo a situao da mo-de-obra existente, afirmava que [...]
incontestavelmente temos na Provncia nmero de braos correspondentes s
necessidades da lavoura, mas no meios coercitivos, prticos (apoiados e apartes). De visa
118
posso afirmar que [...] h muita vadiagem, muito indivduo sem profisso. [destaque
nosso]

Diante dessa declarao, pode-se discordar das idias e propostas do Sr. Tosta, mas

117
Anaes da Assembia Legislativa Provincial da Bahia 1888. Salvador: Typographia do Dirio de Notcias,
1889. p. 99-102
118
Anaes da Assemblia Legislativa Provincial da Bahia 1888. Salvador: Typographia do Dirio de
Notcias, 1889.
 73

no se deve desprezar sua capacidade de diagnstico para os males da lavoura e prescrio de

um dos remdios para cur-los. At porque ele desmonta a falcia dos grandes agricultores
sobre a falta de mo-de-obra. O que no havia era disposio do trabalhador livre para
submeter-se ao trabalho nas condies oferecidas, ou seja, de quase escravido, condies s
quais por sua vez no desejava retornar o ex-escravo.

Enquanto o deputado Isaas Guedes defendia a instruo como motor do progresso, o

deputado Tosta agia em outra direo. Atento aos interesses da lavoura e preocupado com a
vadiagem que, dizia, grassava pela Bahia, ele defendia o projeto de ampliao da Fora
Pblica, proposto apreciao da Assemblia, o qual certamente atendia s suas expectativas
quanto possibilidade de aplicao das medidas coercitivas que pleiteava contra os remidos
insubordinados. Aderindo oposio a esse projeto, outro parlamentar, o deputado Pinto
assim se pronunciou:

Alegou-se aqui, como razo para o aumento da fora policial o receio que a alguns
inspira a grande massa de homens livres, que em virtude da Lei de 13 de maio
entraram para a populao. [...] so passados mais de dois meses, e temos visto que
os novos cidados ainda no provocaram uma s desordem nesta provncia
(apoiados). Pelo contrrio, parece que vo procurando trabalho, constituindo as
suas famlias, tornando-se cidados dignos do favor que receberam. [destaques
nossos]119

pouco provvel que houvesse apenas otimismo ou desinformao nas declaraes do

deputado Pinto. Por outro lado, mesmo levando em conta eventuais interesses desse deputado
em minimizar os conflitos que realmente ocorreram, por certo esses no foram em nmero,
extenso e gravidade que justificassem as medidas coercitivas complementares Lei do 13 de
maio, defendidas pelo deputado Tosta e os grupos que representava. Na verdade, grande parte
destes conflitos ocorreu devido s ameaas, agresses e coeres de ex-senhores insatisfeitos
com a perda dos seus reivindicados direitos de propriedade e privilgios sobre os seus ex-
escravos e ingnuos. Livres, esses resistiram a se submeterem vontade dos senhores,
recusando-se a permanecerem nas fazendas e engenhos sob condies de trabalho
semelhantes quelas da escravido.

119
Anaes da Assemblia Legislativa Provincial da Bahia 1888.
 74

A posio assumidamente de minoria conservadora do deputado Tosta curiosamente

divergia da do governo provincial, uma vez que o ento presidente, o conselheiro Manoel
Machado Portela, era tambm do partido conservador. Embora menos otimista que o
deputado Pinto, Machado Portela tambm considerava que no se justificavam medidas
coercitivas excepcionais para o controle dos ex-escravos, mesmo lamentando o abandono de
algumas fazendas pelos libertos e o profundo abalo sofrido pela cultura da cana de acar,
conforme veremos adiante.

Embora a ameaa representada pelos libertos no 13 de Maio e temida pelas

autoridades baianas, possa ser interpretada como uma ampliao para alm da abolio do
medo branco que povoou o imaginrio dos escravocratas nos anos que antecederam o fim
da escravido, torna-se evidente que a preocupao maior era garantir meios de controle dos
ex-escravos e mostrar que a nova ordem no acabara completamente com a autoridade sobre
eles dos seus ex-senhores, que continuavam detendo o poder poltico. O prolongamento desse
discurso do medo e da contrapartida da represso que previa um ps-abolio ameaador e
catico no se justificava se for levado em conta o nmero relativamente pequeno de escravos
que (re)conquistaram a liberdade no 13 de Maio. Entendemos que esse medo s faria
sentido se inclusse toda a populao de africanos e sua descendncia, fossem livres, libertos
ou ingnuos. Isso significa o estabelecimento, ou confirmao, aps a Abolio, de uma
diviso de classes acentuada pelas marcas de origem, porm calcada em uma linha cambiante
de cor que freqentemente disfarava tanto formas explcitas de racismo como implcitas de
discriminao. Portanto, o perigo no estaria apenas nos escravos, mas em todos os negros
ou quase negros.

No demorou muito a chegada da Repblica, antecedida pelas tentativas de

reordenamento da produo e das relaes sociais. O intervalo foi curto e as medidas
necessrias para a acomodao dos abalos provocados pela Abolio tiveram continuidade no
novo regime. A perspectiva civilizatria republicana privilegiava a educao enquanto arma
para a remoo dos entraves ao progresso, que deveria se realizar sem traumas, sem rupturas.
Mais reformas do ensino viriam a ser implementadas, na tentativa de adequar o velho sistema
aos novos tempos. Afinal o novo regime pregava que a instruo deveria ser difundida, a
educao reformada. Mas isso exigia tempo e vontade, dos que se pretendiam educadores e
dos que deveriam ser educados. Os problemas, como os relacionados explorao do
trabalhador, antes escravo, cobravam solues mais urgentes, medidas mais efetivas. Essas
medidas foram buscadas, preferencialmente, no velho repertrio das prticas repressoras, que
 75

sempre encontram um meio de se adequarem aos diferentes regimes.

Proclamada a Repblica em 15 de novembro de 1889, o primeiro presidente da ex-

Provncia, agora Estado da Bahia, Manoel Vitorino Pereira, nomeado pelo governo
provisrio, baixou em 31 de dezembro um Ato reformando a instruo pblica. A este,
seguiram-se outros Atos, dos quais destacamos o que regulamentava a obrigatoriedade do
ensino primrio para crianas entre 6 e 13 anos de idade e o alistamento escolar, e o que
determinava um recenseamento escolar, decretados respectivamente em 10 e 15 de janeiro de
1890.

Manoel Vitorino manteve na direo geral da Instruo Pblica o Dr. Stiro de

Oliveira Dias. Pertencendo ambos ao partido liberal, porm a alas distintas, Vitorino sofreria
a oposio de Stiro Dias ao seu projeto, um dos motivos da crise poltica que levaria
demisso do Presidente, que passou o cargo ao Marechal Hermes da Fonseca. Permanecendo
na direo da Instruo Pblica, Stiro Dias sugeriu, e o Marechal Hermes acatou, que fossem
revogados os atos do antecessor relativos educao. Justificava sua recomendao
reconhecendo os mritos da reforma de Vitorino, mas apontando-lhe as falhas que, no seu
entendimento, impediam ou dificultavam a sua execuo:

Estranha parece porventura a muitos a suspenso da reforma de 31 de dezembro,

principalmente vendo-a substituda pelo Regulamento de 5 de janeiro de 1881.
[...] parte os profundos e admirveis pareceres do conselheiro Rui Barbosa, no
tenho notcia de que se haja publicado no Brasil nenhuma lei de ensino primrio e
secundrio to ampla, to cientfica, to completa como aquele decreto.
[...] Mas em virtude de suas disposies radicais, pela sua complexidade, pela
transformao absoluta que exigia, ficou essa reforma pairando no ar como pesadelo
sobre as classes docentes do Estado, sem que o seu prprio autor a pudesse
executar, paralisando ou [deixando] sem rumo certo os diversos institutos e escolas
particulares.
A Bahia no dispunha de pronto dos recursos necessrios [...] para a fundao do
ensino obrigatrio em todo o seu territrio [...].
Eis porque pecou a reforma Vitorino. Se houvesse sido decretada menos
precipitadamente, [...] bem provvel que outra fosse a sua sorte, apesar de que,
escoimada de certos defeitos, ficar fulgurando em nosso cdigo de leis de ensino
como um crculo mximo, dentro do qual ho de girar todas as tentativas feitas no
sentido de melhorar a instruo entre ns.
Mas era inexeqvel essa reforma. A opinio, aplaudindo-a, se sobressaltara com
 76

ela, e o denunciara por todos os modos. 120

Em agosto de 1890 a nova reforma de Stiro Dias para a instruo pblica foi
decretada. Mantinha vrios pontos da de Vitorino, mas retomava as orientaes bsicas do
Regulamento Bulco. Alis, como fizera parte do governo Bulco, presume-se que Stiro
Dias tenha participado da elaborao daquele regulamento. Esse retorno filosofia do
Regulamento Bulco interpretada como uma conciliao dos novos princpios polticos
com a educao mais conservadora aceita pela realidade baiana.121 Embora as justificativas
de Stiro Dias contra a reforma de Vitorino acentuem as dificuldades estruturais para sua
execuo, percebe-se que as restries vo bem alm e podem ser interpretadas dentro do
quadro de preocupaes da sociedade baiana, notadamente das suas elites, com o modelo de
educao proposto para o povo. Nele estava includo o contingente de ex-escravos e libertos
como objeto de cuidado maior. Embora agora todos devessem ser considerados igualmente
homens livres, negros e mestios continuavam portando, na viso conservadora dessa
sociedade, os estigmas da sua condio anterior. Interpretando o sentido dessas mudanas,
Antonieta dAguiar afirma:

Ficam mais questes do que concluses da anlise deste Regulamento de 1890, to

parecido em muitos pontos com o de 1881, mas ao mesmo tempo incorporando
vrios pontos da reforma Vitorino, o que fez o regulamento de 18 de agosto tomar
um carter hbrido, tornando algumas das suas afirmaes um tanto inverossmeis.
[...]
Era toda uma mentalidade liberal, as tradicional em seu fundo, que se trazia do
Imprio e procurava dar continuidade aqui, em pleno regime republicano, no nos
seus aspectos mais progressistas e inovadores, [...]
Este Regulamento no significou nenhuma mudana real em termos de concepo
da educao em relao ao Regulamento de 5 de janeiro de 1881, apenas alguns
ajustes e melhoramentos, mas sempre dentro da mesma viso liberal tradicional.l.122

Portanto, uma vez que a poltica educacional para a Bahia no primeiro governo
republicano, expressa na Reforma de Vitorino, que refletia o liberalismo da anterior e
120
Stiro de Oliveira Dias. Exposio sobre a instruo pblica do estado da Bahia. Bahia: Typographia do
Dirio da Bahia, 1890. p. 3.
121
Nunes, Poltica educacional..., op. cit., p. 223.
122
Id., ibd.
 77

imperial Reforma de Lencio de Carvalho, no foi bem aceita, revela-se o carter conservador
da sociedade baiana e de grupos que disputavam espaos de poder, pela sua resistncia a
mudanas bruscas e efetivas no seu status quo. Menos do que um retrocesso, a inspirao no
Regulamento Bulco indica um movimento de acomodao que possibilitava permanncias,
disfaradas pelos discursos, mas reveladas nas prticas. No por acaso encontraram-se no
centro do poder local, naquele momento, figuras de destaque egressas do governo no imprio,
o Marechal Hermes, do partido conservador, e o mdico Stiro Dias, do partido liberal, porm
ligado sua ala agrria, com pontos de vistas e interesses semelhantes aos dos conservadores.

Mas no somente as reformas do ensino, enquanto tentativas de ampliar e melhorar a

instruo popular e visando formar trabalhadores produtivos e ordeiros, aconteceram neste
incio da Repblica na Bahia. A vertente da poltica coercitiva e repressora vigente no
Imprio, herdada do sistema escravista, permaneceu latente e aflorou em diversas ocasies no
regime republicano, sob vrios formatos. Um deles foi o Projeto do Cdigo Rural,
apresentado ao Legislativo estadual em 1893.

O objetivo do Cdigo Rural era garantir a existncia e disponibilidade de uma mo-de-

obra dedicada, disciplinada, e disponvel para ser explorada. Esse Cdigo estabelecia uma
forma de controle sobre a populao apta para o trabalho atravs de um documento de
identificao, uma papeleta, de porte obrigatrio para os maiores de 18 anos. Nela, alm
dos dados pessoais do portador, homem ou mulher, deveria constar a informao mais
importante para esse sistema de controle: se estava empregado ou no. No meio rural, quem
fosse encontrado sem portar a tal papeleta poderia ser detido. O trabalhador tinha que estar
o tempo todo empregado para no correr o risco de ser multado ou preso, e at preso com
trabalho forado. A papeleta tambm era obrigatria para o trabalhador urbano. Mobilizados
pelo Centro Operrio, os trabalhadores baianos pressionaram a Assemblia Legislativa e o
projeto no chegou a ser votado. 123

Confirma-se ento que nem o fim da escravido nem o comeo da Repblica

provocaram realmente mudanas significativas no cenrio educacional baiano. Uma vez que
permaneceram a estrutura social e econmica e os mesmos representantes das classes
dominantes no poder, as reformas no significaram um efetivo interesse em ampliar o alcance
da educao primria s classes populares, nem de transformar os livres e libertos nelas

123
Aldrin Castellucci. A experincia da escravido e a constituio de uma identidade operria na Bahia da
Primeira Repblica. Comunicao ao XXIV Simpsio Nacional de Histria. So Leopoldo: ANPUH, 2007.
(Ainda no publicado).
 78

includos em cidados autnomos e conscientes. Ao mesmo tempo, medidas coercitivas de

controle e explorao dessas classes populares foram defendidas e muitas vezes adotadas.

Deste modo, a existncia de um ideal republicano que elegesse a educao como

fundamental para a consecuo dos seus objetivos liberais e universalistas no se confirmava
na existncia de um projeto educacional, coerente com seus princpios, que inclusse os
libertos. Contraditoriamente, a ausncia de um projeto corresponde em si a um projeto e
confirma o propsito de recorrer instruo como meio de controle social, notadamente sobre
a parcela da populao que, ento, era considerada como a mais carente desse recurso,
aqueles que de uma maneira ou de outra emergiram da escravido os ex-escravos, ex-
libertos e ex-ingnuos. Por seu lado, esse povo aprendeu a transitar nos espaos deste jogo
poltico, inclusive desenvolvendo estratgias para ampliar tais espaos e muitas vezes reverter
o jogo a seu favor.
 79

CAPTULO III

SONHOS DE LIBERDADE, VONTADES DE APRENDER

O desejo que os libertos tm de adquirir instruo muito

grande.
Harriet B. Stwoe *

Vimos que no Brasil, na segunda metade do sculo XIX, o Estado assumiu a conduo
das mudanas no campo educacional atravs de sucessivas reformas do ensino, tendo em vista
fazer da educao um instrumento de adaptao da estrutura social vigente s mudanas nas
relaes de trabalho, s concepes de progresso e aos ideais de modernizao nacional. Tudo
isso requeria que fosse dada instruo maior parte da populao at ento excluda do
sistema de ensino, as chamadas classes populares, ou seja, aos homens livres pobres,
inclusive os libertos, os ingnuos e, a partir do 13 de Maio, os ex-escravos remidos pela
Lei, para que se tornassem teis nao.

Embora o discurso das elites preconizasse essa universalizao do ensino, ainda que
hierarquicamente distribudo, na prtica o Estado pouco avanou na proposio e aplicao de
medidas efetivas voltadas para a educao dos indivduos egressos da escravido. Na Bahia,
como nas outras provncias, isso permitiu que instituies de carter religioso ou filantrpico,
associaes profissionais e outros grupos atuassem nesse campo, independentemente da ao
do Estado.

Apesar desse quadro um tanto desolador, no se pode dizer que os libertos, os

ingnuos, os remidos, e at os escravos, permaneceram desinteressados e ausentes do debate
em torno da educao, ou que no reivindicaram acesso mesma. Ao contrrio, souberam
criar condies ou utilizar-se de meios ao seu alcance para conseguirem obter algum tipo de
instruo para si ou para seus filhos. Exemplos disso foram as aes de tutela movidas pelas
mes ou por parentes dos ingnuos para lhes garantir esse direito.

Mesmo enquanto a lei proibia a matrcula de crianas escravas nas escolas primrias
pblicas, certo que elas puderam receber alguma instruo elementar, ou seja, leitura, escrita

*
Citada por Lus Anselmo da Fonseca em A escravido, o clero e o abolicionismo. Segundo Anselmo da
Fonseca, a escritora norte-americana Harriet Beecher Stwoe, recolheu essa afirmao do Relatrio da
Repartio dos Libertos sobre a educao dos negros norte-americanos no perodo ps-abolio, entre 1866 e
1870. (Harriet B. Stwoe a autora do romance A cabana do Pai Toms, sobre a escravido nos Estados
Unidos). Para Lus Anselmo, nada provava que esse no fosse tambm o desejo dos negros brasileiros. Lus
Anselmo da Fonseca. A escravido, o clero e o abolicionismo. Recife: Editora Massangana, 1988. p. 662
 80

e operaes aritmticas elementares, quer em casa dos seus senhores quer nas pequenas
escolas particulares onde um professor ou professora ensinava esses rudimentos. Havia
ainda as instituies filantrpicas que chegaram a acolher crianas escravas e lhes esse tipo de
instruo. dessas alternativas aos limites da lei e da ao do Estado, bem como das
reivindicaes dos libertos por instruo, que trataremos nesse captulo.

Uma das instituies filantrpicas que cuidou da instruo de crianas escravas foi a
Casa da Providncia, fundada em Salvador a 23 de julho de 1854, mantida pela Associao
das Senhoras da Caridade, confraria criada por iniciativa de Dom Romualdo Antnio de
Seixas, Marqus de Santa Cruz, Arcebispo da Bahia e Primaz do Brasil e de D. Lusa
Margarida Borges de Barros, ento Viscondessa de Barral. A instituio era dirigida pelos
padres Lazaristas e Irms de Caridade trazidas da Frana, no ano anterior, pela Viscondessa,
sendo seu primeiro diretor o padre Amado Jos Lamant.124

A ata da fundao da Confraria, em 9 de julho de 1854, declara que seu fim era o
exerccio da Caridade. Propunha-se cuidar dos enfermos e da pobreza desvalida, mas j na
segunda reunio, em 23 do mesmo ms, a diretoria deliberou estender a sua obra, criando um
estabelecimento que seria ao mesmo tempo abrigo e casa de educao para rfs
desprotegidas, externato para as meninas pobres que procurassem a sua escola, e dispensrio,
a Casa da Providncia.125 No final de 1854 a Associao j contava com cerca de 170
filiadas, colhidas entre as Senhoras da mais distinta e alta sociedade da Bahia, sob a direo
de D. Escolstica Basilia de Seixas, irm do Arcebispo Primaz.

De fato, vrios sobrenomes ligados a ilustres famlias baianas de senhores de engenho,

grandes comerciantes e diversas autoridades, alinhavam-se entre viscondessas e baronesas da
terra, precedidas por S. M. a Imperatriz D. Thereza Christina, agraciada com o ttulo de
Protetora da instituio. Tamanha concentrao de cabedais e influncia permitiu que o
primeiro peclio angariado pelas associadas para a fundao da Casa da Providncia
somasse cerca de 14:000$000 (quatorze contos de ris). Entre os donativos destacava-se o da
Imperatriz que, alm de um precioso quadro, prenda das prprias mos, doou 1:000$000,
metade do valor do auxlio dado pelo governo da Provncia. Assim pde a Associao
instalar-se em um prdio vizinho igreja da Irmandade de Nossa Senhora do Rosrio dos

124
Associao das Senhoras da Caridade. Discurso proferido pelo Exmo. Sr. Conselheiro Jos C. Junqueira
Ayres de Almeida na sesso magna da Associao comemorativa do Centenrio da Independncia, a 22 de
setembro de 1922, e notas completivas relativas fundao e histrico da Associao. Bahia, 1924.
Salvador: Escolas Profissionais Salesianas, 1999. (Reimpresso).
125
Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p. 43.
 81

Pretos, na Ladeira do Pelourinho onde, a 14 de outubro de 1855, foi inaugurada a Casa da

Providncia. Na ocasio, nela encontravam-se recolhidas apenas 8 rfs. Logo a Associao
resolveu criar um externato para a educao de meninas pobres das vizinhanas e
adjacncias de seu estabelecimento, contando com o apoio da Irmandade do Rosrio que lhe
cedeu espao nas dependncias da igreja para suas instalaes.

Apenas uma dcada depois, a Casa da Providncia se transferiu para suas instalaes
definitivas, um amplo prdio de trs pavimentos situado no alto da Ladeira do Alvo,
pertencente ao Cnego Francisco Pereira Souza e adquirido pela quantia de 40:000$000.
Desta feita, a subscrio de donativos para a aquisio do imvel, alm das freguesias da
capital, que doaram 8:371$790, envolveu tambm as freguesias do interior, que contriburam
com 11:583$320. As doaes particulares, ou seja, pessoais, totalizaram 3:952$000. Mais
3.275 francos somaram-se a esses milhares de contos ris, resultado de uma subscrio
posterior, feita entre amigos e nobres franceses pela ento Condessa de Barral e Pedra Branca.
quela altura a Condessa no mais se encontrava na Bahia, pois retornara Frana, onde viria
a falecer, em 14 de janeiro de 1891. 126

O montante de recursos envolvidos na operao citada e a engenharia financeira

competentemente articulada para viabiliz-la, que no vem ao caso aqui detalhar, so
referidas apenas para indicar o quanto era custoso implementar um projeto de educao de
certo porte e porque o Estado muitas vezes se dizia receptivo s iniciativas privadas que se
apresentavam com esse objetivo. Naquele perodo em que se consolidou a Providncia (1862-
1872), esteve frente da sua administrao a Baronesa do Rio das Contas, D. Maria Amlia
Muniz Vianna.

126
D. Lusa Margarida Borges de Barros (1816-1891), viscondessa (depois condessa) de Barral e Pedra Branca,
nasceu na Bahia e foi educada na Frana. Era filha do visconde de Pedra Branca, diplomata e poltico baiano,
rico senhor de engenho, e casou-se com um nobre francs, filho do conde de Barral, da o seu duplo ttulo.
Em 1848 teve que deixar a Frana com o marido e vir para o Brasil em conseqncia da Revoluo que
deps o monarca francs Lus Felipe e instaurou a chamada Segunda Repblica, naquele ano. A viscondessa
era amiga e dama de companhia de D. Francisca, irm de D. Pedro II, que era casada com o prncipe de
Joinville, filho do rei Lus Filipe. D. Francisca recomendou-a ao imperador, que procurava uma tutora para as
princesas Isabel e Leopoldina. D. Pedro aceitou a indicao e em 1856 contratou D. Lusa Margarida que
passou a morar no Pao de So Cristvo. Iniciava-se entre os dois uma amizade que duraria toda a vida e
cuja grande intimidade se converteu em matria de desconfiana geral na corte, conforme Lilia Schwarcz.
Os relatos sobre a condessa de Barral afirmam que era culta e talentosa, dotada de viva inteligncia,
poliglota, de conversa agradvel, uma brasileira com os hbitos da nobreza francesa. Tutora das princesas e
dama de companhia da Imperatriz, quando no estava junto famlia imperial mantinha uma intensa
correspondncia com D. Pedro II atravs da qual tambm no deixou de se imiscuir na poltica local. Lilia
Schwarcz, As barbas do imperador: D. Pedro II, um monarca nos trpicos. So Paulo: Cia. das Letras, 1998.
p. 380-83. A idia da criao da Associao das Senhoras de Caridade e da Casa da Providncia e a iniciativa
de instal-las teria sido de D. Romualdo de Seixas, mas a Condessa de Barral considerada sua principal
fundadora e benfeitora. Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p. 37-48.
 82

Parece ter sido no perodo subseqente (1873-1890), sob a presidncia da Baronesa de

Jacupe, D. Maria do Patrocnio de Almeida Junqueira, que a Associao viveu o seu apogeu.
A instituio se firmara no s como obra de caridade, mas tambm como casa de educao.
Sobre esse perodo o Conselheiro Jos Junqueira Ayres, no seu discurso comemorativo,
afirma:

Tambm por essa poca 1880 atingia vossa instituio todo seu
desenvolvimento e mximo brilho. Firmara-se o seu prestgio. [...]
O pequenino avirio do Pelourinho havia crescido. O vosso externato regorgitava
com a freqncia de 179 meninas pobres, com as quais reparteis a preciosa esmola
da instruo; o pensionato, que haveis resolvido criar junto ao vosso orfanato, como
meio de lhe crescer a receita, tornara-se o estabelecimento de preferncia procurado
pelas famlias patrcias da Bahia para educao de suas filhas, - era um meio
indireto de amparar a instituio benemrita, - populao infantil de vossa Casa,
entre protegidas e educandas, internas e externas, excedia assim de trezentas e
cinqenta inocentes meninas, [...]. 127

A administrao da Baronesa de Jacupe cuidou de melhoramentos e da reforma dos

imveis, com o apoio do governo da Provncia. Adquiriu um terreno por 22:500$000 ris para
ampliao do estabelecimento e ainda providenciou a reforma completa e o aumento do
pavilho destinado s salas de aula. Previdente, iniciou a formao do patrimnio da
instituio, contando para isso com uma subveno anual no oramento provincial e a
concesso especial de loterias, patrimnio que durante sua gesto atingiu um montante de
73:058$478 ris. Pde assim erigir, nas palavras de Junqueira Ayres, junto ao monumento
com a legenda para a vida a Casa da Providncia o outro com a legenda para a
imortalidade, o templo, [...] bela e espaosa Capela construda graas a donativos
particulares e subscries e para a qual a Baronesa ofereceu toda a madeira de cedro que
mandou vir de sua propriedade agrcola, no recncavo, alm de grande parte da pedra
empregada em sua construo. 128

interessante notar que esse apogeu da instituio coincide em grande parte com o
perodo no qual se processa o fim da escravido e da monarquia, quando a educao passou a
ser vista cada vez mais como instrumento indispensvel de adequao dos indivduos s

127
Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p. 14.
128
Id., p. 16
 83

transformaes sociais decorrentes das novas relaes no mundo do trabalho. Relacionando o

movimento abolicionista, que ressurgira indmito na dcada de 1880, com a coincidncia
de datas entre as festividades da inaugurao da capela, em 25 de maro de 1886, e o
aniversrio do fim da escravido no Cear, Junqueira Ayres lembra no seu discurso que o
movimento encontrava proslitas entre as senhoras da Providncia, que espontaneamente
libertavam seus escravos, e que a prpria Casa desde os anos iniciais da sua fundao cuidava
da sua educao:

Exemplos como este no rareavam em vosso meio. Na vossa prpria Casa [a da

Providncia], recebiam instruo escravas e filhas de escravos. Fostes at das
primeiras que vos lembrastes de que o escravo tambm tinha o direito a essa
assistncia de seus patres, criando em vosso estabelecimento uma aula e curso
especial para escravas. [destaques nossos]
Datam de 1855 as vossas primeiras providncias a respeito. [...]
Em sesso de 8 de dezembro de 1855, j inaugurada a Casa da Providncia,
resolveram as Senhoras da Caridade, por indicao de diversas associadas, que a
Associao estendesse tambm a sua proteo a escravas menores, admitindo-as no
estabelecimento, em um curso especial, mediante a contribuio anual de 80$000,
resoluo, mais tarde, ampliada mandando que as ditas escravas menores fossem
educadas e vestidas por conta da Casa.129

A proximidade dessa iniciativa das senhoras da Caridade com a data da visita e o

relatrio de Gonalves Dias sobre o ensino nas provncias do Norte, em 1852, sugere que, na
Bahia, repercutiram as suas recomendaes para a educao dos escravos. Ou teria sido, ao
contrrio, uma predisposio das senhoras baianas notada pelo relator e adotada entre as suas
propostas de melhoramento da educao nacional? Ou, talvez, uma sugesto da Condessa de
Barral s suas consorcias da Providncia, conhecendo ela o possvel acolhimento das
recomendaes daquele relatrio pelo Imperador, e mesmo pela Imperatriz, benemrita da
instituio? No h dados conhecidos que comprovem estas hipteses, mas o certo que, ao
menos quanto aos motivos que tornavam necessria a educao das escravinhas e o tipo de
instruo que lhes devia ser ministrada, h concordncia entre as propostas de Gonalves Dias
e as idias e prticas pedaggicas da Casa da Providncia. o que mostram os relatrios do
seu diretor, o padre Lamant, entre 1856 e 1860:
129
Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p. 16.
 84

Lembrando-vos [...] que nada vos deve ser estranho do que diz respeito
humanidade lanastes os olhos sobre essa classe, a mais desprezada e por isso a
mais digna da compaixo, sobre quem pesa, com mais dureza do que os ferros da
escravido, o grilho da ignorncia e da mais degradante corrupo, [...]
Resolvestes pois argumentar [aumentar] o nmero das Irms para trabalharem no
empenho de regenerar as escravas jovens, oferecendo-lhes gratuitamente o
duplicado ensino do trabalho e da religio.130

Como se pode observar, ao dever religioso inspirado na compaixo e na caridade

crist sobrepunha-se o dever social de proporcionar uma educao regeneradora e formadora
quela classe degradada, resgatando-a da ignorncia. Mas essa preocupao no se limitava a
tornar mais leve o fardo da escravido, como sugere o reverendo Lamant, retirando-lhe o peso
da ignorncia. Mais importante era evitar que o carter degenerado que a escravido
naturalmente impunha aos cativos tivesse sobre a populao livre uma ao
desmoralizadora, da mesma forma que alertara Gonalves Dias ao prescrever a educao
como remdio e antdoto para essa enfermidade social. Tal temor de contaminao viciosa
pela convivncia entre senhores e escravos continua presente nos relatrios do reverendo
Lamant:

Este sem dvida o maior benefcio prestado a estas pobres criaturas que vos
bendiro na eternidade; mas, ao mesmo tempo, neste mundo recebereis a doce
recompensa, pois degradadas e amas de vossos filhos lhes comunicariam o instinto,
a lio, o exemplo da corrupo e do vcio; morigeradas e virtuosas, conservaro no
seio de vossas famlias o salutar perfume da inocncia, inoculando com o exemplo
131
as lies de obedincia, o temor de Deus, a prtica de todas as virtudes.

As palavras do diretor certamente refletiam o pensamento das senhoras da Caridade,

comum a grande parte da sociedade escravista de ento, e que aparece, por exemplo, nas
alforrias concedidas pelos senhores, sempre contendo a expectativa de gratido por parte dos
beneficiados. Para as escravas acolhidas na Casa da Providncia, a gratido deveria ser eterna,

130
Padre Amado Jos Lamant, apud Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p.72-73.
131
Id., ibd., p. 72.
 85

no se extinguir com a morte. Santificadas pela educao, que lhes agregaria as virtudes da
inocncia e da obedincia traduzidas no respeito e no temor ao senhor necessrias ao bem
viver terreno, e todas as outras indispensveis na eternidade, inspiradas no temor de Deus,
permaneceriam fiis s suas senhoras, recompensando-as ainda em vida por to generosa
benesse.

Atravs do discurso do padre Lamant percebe-se que, sutilmente, se procurava

inculcar nas escravas, atravs da educao, a conformao ao estado de dependncia inerente
escravido, garantindo a permanncia desse sentimento mesmo aps uma eventual
conquista da liberdade. Por outro lado, ampliando-se o alcance do sentido de eternidade,
possvel relacion-lo expectativa de que esses sentimentos de gratido e dependncia
fossem transmitidos descendncia das cativas. Esta certamente foi uma estratgia
largamente utilizada, principalmente pelas senhoras, para manterem em torno de si suas
escravas, principalmente as domsticas, bem como sua prole, quando alforriadas e mesmo
aps a Abolio.

A escrava ideal que a Casa da Providncia se dispunha a preparar deveria ser

morigerada, ou seja, ter boa educao, ser comedida, moderada. Alis, morigerado ser um
padro de comportamento esperado no s de escravos e libertos, como tambm de toda a
classe desprovida, e uma expresso comum a todos os discursos sobre a educao adequada
ao preparo da mo-de-obra livre, antes e aps a Abolio, sempre remetendo ao sentido de
conformidade e subalternidade. Porm, entre as escravas, esse comportamento deveria ser
precedido de outro mais importante: o comportamento virtuoso, proporcionado pela educao
moral e religiosa, que lhes garantiria a inocncia, no seio da famlia senhorial, por meio do
autocontrole dos instintos e do vcio. Ser esse benefcio moral que o reverendo Lamant
ir continuar ressaltando nos seus relatrios ao insistir na importncia de manter esta funo
educadora da Casa:

Nem se deve deixar no olvido a aula de trabalho e educao para as escravas. [...]
Ainda que o quisesse, no poderia, Senhoras, calar o gosto que enche o meu
corao, quando estou ponderando o benefcio prestado, seja s mesmas escravas
entregues aos vossos cuidados, seja aos senhores que vo-las entregaram. No
porque em vossas mos tm elas de tornar-se aptas para todos os misteres de uma
casa, mas porque conhecendo mais perfeitamente a sua dignidade de Crists, [...]
tero mais respeito a si mesmas, e conservando com maior desvelo o que as faz
 86

honradas, por isso mesmo se faro mais teis nas casas a que pertencerem.
[destaque nosso] 132

A prudncia sacerdotal no uso das expresses no oculta a clareza dos seus

significados: a importncia e a necessidade de controlar as manifestaes da sexualidade no
ambiente familiar impedindo os excessos estimulados e facilitados pela proximidade ou
promiscuidade entre escravas depravadas e inocentes sinhzinhos ou experientes iois.
Cabia lembrar s senhoras da Caridade o seu papel de guardis da moralidade e integridade
do lar, em seu prprio benefcio e das suas famlias. Afinal, a elas principalmente interessava
o cuidado com seus filhos machos na precoce voluptuosidade, a fome de mulher que,
segundo Gilberto Freire, fazia de qualquer brasileiro de treze ou quatorze anos um don-
juan, precocidade supostamente estimulada pelos dengos, agrados e agarros com as negras
desde a primeira infncia, e que para o liberal patriarcalismo de ento resultava na exaltao
do menino raparigueiro, femeeiro, que no tardasse em emprenhar negras, aumentando
o rebanho e o capital paternos.133 Sendo mes cuidadosas e crists deviam, portanto,
preserv-los da contaminao moral, e at mesmo fsica, no caso das doenas venreas to
comuns naquela poca.

Esse cuidado daquelas mes-famlia do final do oitocentos obviamente deveria se

estender aos seus maridos, conforme a viso senhorial sempre tentados pela lubricidade tpica
de alguma negrinha, jovem e fogosa, sua mo. No entanto, daquelas diligentes senhoras da
mais alta estirpe baiana, virtuosas, cultas, urbanas e civilizadas, j no se esperava o
comportamento de outras do passado recente, analfabetas, algumas; outras fumando como
caiporas; cuspindo no cho; e ainda outras mandando arrancar dentes de escravas por
134
qualquer desconfiana de xumbregao do marido com negras. Como no podiam
garantir a resistncia dos seus consortes s tentaes da carne e, portanto, a sua fidelidade,
deviam cuidar de obt-la, indiretamente, por meio das suas fiis e dedicadas escravas,
educando-as para se tornarem castas e virtuosas. Essas, agradecidas por terem recebido das
suas generosas senhoras as armas morais com as quais defenderiam com maior desvelo o
que as faz honradas, saberiam resistir s investidas de senhores que eventualmente
insistissem naquelas prticas lascivas socialmente toleradas, ainda que moralmente
desabonadoras. O aprendizado desse sentido de honra e dignidade devia comear cedo e nada
132
Lamant, apud Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p.72.
133
Gilberto Freyre. Casa-Grande & Senzala. Rio de Janeiro: Record, 2001, passim.
134
Ibd., p. 399.
 87

melhor do que a convivncia com o exemplo das prprias sinhazinhas, partilhando a mesma
educao moral e religiosa, embora respeitando os limites impostos pelas distncias sociais.

A ampliao e organizao do espao fsico da Casa da Providncia na sua fase de

crescimento e prestgio, sob a direo da Baronesa de Jacupe (1873-1890), indicam os ideais
pedaggicos e de organizao dos espaos sociais atravs da educao adotados pela
instituio, como pretendiam as elites baianas, enfim to bem representadas nessa associao
de senhoras caridosas. Nesse perodo, o pensionato foi reformado e reorganizado para servir
como estabelecimento de ensino e internato para meninas da capital e do interior, visando
aumentar a receita da instituio. A prpria Baronesa deu seu aval qualidade do
estabelecimento, fazendo nele internar suas netas e sobrinhas, exemplo que logo foi seguido
por outras senhoras da sociedade. Sobre essa fase de ampliao da Casa e a convivncia de
to diferente clientela, que inclua rfs desamparadas e meninas da mais fina sociedade,
Junqueira Ayres comenta:

Colhidos nas referncias e informes dos relatrios e atas das sesses desse perodo,
so melhoramentos com que procurou atender [seus] objetivos:
[...] - o aumento do nmero das rfs amparadas, elevando-o para sessenta e
posteriormente a setenta, propondo para elas o mesmo tratamento das pensionistas,
a s discriminao dos dormitrios, sala de refeies e vesturio, que obedeceria
os modelos da instituio, e trabalhos da casa a que seriam chamadas, como fazendo
parte e complemento de sua educao. [destaques nossos] 135

Diante do exposto, fica difcil acreditar na existncia de um tratamento igualitrio das

duas classes de educandas. Resta entend-lo literalmente como proposta, da qual fala o
comentarista. Identificados os espaos de discriminao, escapam os que, supe-se,
permitiriam o mesmo tratamento, ou seja, a sala de aula e o ptio do recreio. Infelizmente no
se localizou documentao que informasse o currculo adotado pela instituio e se o mesmo
era comum a todas as categorias de educandas. Mas um grande nmero de volumes de livros
em francs gramticas, compndios, obras literrias foi encontrado, indicando o modelo
de educao adotado. No localizamos evidncias de que fosse aplicado igualmente s rfs e
s filhas de escravos acolhidas pela Casa.

135
Associao das Senhoras da Caridade,, op. cit., p. 62.
 88

Porm, mesmo admitindo-se a uniformidade curricular para o aprendizado intelectual,

moral e espiritual, a marca da discriminao estava visvel em todos os espaos de
convivncia, at no democrtico ptio do recreio, por exemplo, atravs do diferente
vesturio. Mais ainda no aprendizado prtico: enquanto as meninas pensionistas se
dedicavam s prendas domsticas recomendadas para a sua educao de futuras senhoras, as
amparadas eram exercitadas na prtica dos trabalhos de casa a que seriam chamadas,
complementando assim a sua educao para o futuro que as esperava, de serviais obedientes,
eficientes e disciplinadas. Portanto, era outro o seu aprendizado social. Apesar disso, a
convivncia diria forada possivelmente criava na maioria das educandas a idia de
proximidade e forjava sentimentos de cumplicidade, fidelidade e gratido, minimizando ou
neutralizando os conflitos, o que se pretendia fosse mantido alm dos muros.

A respeito do contedo curricular desse tipo de instituio, pode ser tomado como
referncia o praticado por outras com origem e propsitos semelhantes, surgidas no mesmo
perodo, a exemplo da Escola Domstica de Nossa Senhora do Amparo, em Petrpolis, Rio de
Janeiro, da qual falamos no segundo captulo. Tratando do currculo e dos objetivos do ensino
nessa escola, Reinaldo Parisi afirma:

Evidenciou-se no decorrer da pesquisa que as atividades socioeducativas deste

estabelecimento de ensino estavam estritamente fundamentadas e voltadas
formao crist (moral, religiosa, profissional) das desvalidas e rfs, sob a gide da
Igreja Catlica. Esse ensino contitua-se em atividades curriculares e
extracurriculares voltadas formao socioprofissional das educandas, visando
integrao das mesmas sociedade, de acordo com os princpios e fundamentos
sociopolticos da poca imperial. Percebe-se que o carter caritativo filantrpico
desta instituio era, alm de benemrito, fundamentalmente estratificado.136

Segundo Parisi, o ensino da Escola de Nossa Senhora do Amparo consistia do curso

primrio e do secundrio, sendo este para as alunas mais aptas e inteligentes, e fazia parte do
seu currculo o ensino de prticas de servios e prendas domsticas. Vale informar que essa
instituio no recebia pensionistas, mas somente rfs, desvalidas e ingnuas. 137

Mais uma vez a ausncia de informaes detalhadas dificultou algumas concluses a

136
Parisi Neto. op. cit., p. 83.
137
Ibd., p. 12.
 89

respeito das meninas desvalidas recolhidas Casa da Providncia. No foi possvel saber o
nmero de escravas entre elas nem o tipo de educao que recebiam. Tambm no h
referncia, nos documentos encontrados, sobre o acolhimento de ingnuas, embora
certamente isto tenha acontecido, pois como foi anteriormente citado, na Casa recebiam
instruo escravas e filhas de escravo [destaque nosso]. Presume-se que era do interesse
das senhoras da Associao cuidar, na sua prpria instituio, da educao e instruo das
filhas nascidas livres de suas escravas, para mant-las aos seus cuidados at a maioridade. Ao
mesmo tempo, preparavam mo-de-obra altamente qualificada para o servio domstico,
tendo em vista a transformao do trabalho escravo em trabalho livre.

Parisi tambm chegou mesma concluso ao estudar a Escola de Nossa Senhora do

Amparo. Atravs dos registros de matrcula das educandas pde acompanhar seu
encaminhamento quando deixaram a instituio. Para ele, a formao das meninas era
destinada a prepar-las para atender demanda de mo-de-obra qualificada da aristocracia da
poca, [...] temerosa da possvel escassez de bons profissionais, em decorrncia das leis
abolicionistas que grassavam ento. 138

Porm, enquanto ampliava o atendimento s rfs, a Casa da Providncia parece ter

encontrado alguma resistncia ao acolhimento de escravas, como demonstram os relatrios do
seu Diretor:

At agora permaneceu a obra [de educao das escravas] muito limitada, [...].

O certo que vossa empresa concorda com o esprito do Evangelho e torna-se

merecedora dos aplausos dos coraes cristos; nem pode a filantropia negar-lhe
seus encmios, a no querer contradizer a si mesma. A quem ento poderia ela
desagradar? As famlias que tantas vezes lamentam a necessidade de entregar o que
tm de mais precioso a escravas descuidadas, incultas, at viciosas folgaro muito

podendo, desde agora prover aos interesses sagrados de seus filhinhos pela boa
criao das escravas. 139

Essa resistncia revelava, tal como a legislao sobre o negro e as reformas do ensino
na Bahia, o conservadorismo de parte da sociedade baiana com relao educao de
escravos, segundo o dirigente da Providncia uma dificuldade natural, pois nem as coisas as

138
Parisi Neto. op. cit., p. 18.
139
Associao das Senhoras da Caridade. op. cit., p. 72.
 90

melhores so as que se adaptam com pressa, afianando s Senhoras da Caridade a

fecundidade no porvir da sua instituio quando, sem alardes seriam colhidos os seus
frutos. No entanto, os ventos das mudanas que se seguiram e abalaram a nao o fim da
escravido e da monarquia tambm atingiram aquele futuro alvissareiro. Sobre esses
acontecimentos e sua repercusso na vida da Associao, Junqueira Ayres, com saudoso
monarquismo, tece os seguintes comentrios:

A campanha abolicionista agitara fundo a opinio do pas, e de um estado de maior

exaltao se no passa de pronto ao da calma e inao. [...]
Se a paixo dos espritos, vibrao do sentimento nacional, o momento,
houvessem criado um outro objetivo, acenando a nao com um novo ideal, uma
nova conquista no terreno das suas liberdade polticas, [...], possvel que o
movimento de 15 de novembro no tivesse passado de uma deposio de ministrio.
Com a queda do regime perdeis uma das mos que sempre com liberalidade pusera
em vossa sacola. Haveis procurado o patrocnio do trono, colocando sob o manto
da Imperatriz a vossa instituio ao nascer, e a Famlia Imperial alistada entre as
vossas associadas, alistou-se igualmente entre as vossas benfeitoras. 140

Mas a Associao das Senhoras da Caridade no sofreu de imediato um grande abalo

com a proclamao da repblica. Isto porque, segundo Ayres, havia criado razes fundas
nesse terreno em que a seiva da bondade e da ternura jamais se esgota o corao da mulher
baiana, e a Bahia republicana recebeu no melhor de seus cuidados a obra da Bahia do
Imprio. Adaptando-se aos novos tempos e nova forma de governo a Associao ampliou
as suas atividades para que correspondessem s exigncias criadas pelos avanos do
progresso no pas. Tanto assim que na primeira dcada republicana reformou os seus
estatutos, desligou-se da Provncia Brasileira das Irms de Caridade e dos Padres Lazaristas e
passou a ser dirigida por um sacerdote secular, nomeado pelo Arcebispo Primaz da Bahia, ao
tempo que expandia a sua obra social. Nas dcadas seguintes ampliou suas atividades
assistenciais, fundando a Dispensa dos Pobres, a Farmcia So Vicente e a Rouparia de Nossa
Senhora da Penha, para distribuio de alimentos, remdios e roupas aos pobres e enfermos.

Tambm as suas atividades de ensino foram reestruturadas. Agora que j no havia

escravas e ingnuas, a Casa da Providncia continuou sendo internato para rfs e externato

140
Id., ibd.
 91

para meninas pobres, ou seja, para a infncia desvalida, denominao que servia para
determinar todos esses grupos. Ao internato e externato foi anexado um pensionato para
educao de meninas cujos pais queiram confiar ao estabelecimento sua educao e ensino.
Tambm foi criada uma escola complementar, destinada s pensionistas e rfs, organizada
nos moldes dos institutos oficiais e aos mesmos equiparada.

Seguindo as novas tendncias do discurso pedaggico, que defendia um ensino menos

literrio e mais voltado para a formao profissional, modificou os seus programas e mtodos
de ensino, bem como substituiu antigos compndios e livros didticos e mudou o prprio
regime do estabelecimento, no intuito de proporcionar uma educao mais prtica e
utilitria. Nesse sentido, sua mais importante realizao foi a fundao, em 1913, da Obra de
Proteo s Moas Solteiras e a posterior instalao do Instituto Joana Anglica, abrigo e
pousada onde moas pobres aprendiam costura, bordado e outras atividades artesanais. Sobre
essa escola de ensino profissional o Diretor, Monsenhor Flaviano Pimentel informava:

intuito da Associao no fazer dali um asilo de invlidas, mantidas pela caridade

pblica, mas uma habitao de moas, vivendo com certo conforto e pagando cada
qual um mnimo, [...] instituto onde as moas que ali trabalham e todas as que dele
precisem, com a condio nica de terem bom procedimento, venham encontrar
abrigo para o descanso da noite e segurana para sua honra, tantas vezes ameaadas
em tantos lugares, onde a exigidade dos seus recursos as obriga a recolher. 141

Observa-se que a ao filantrpica no se limitava concepo assistencialista da

caridade que mantm a dependncia pela esmola, mas estava interessada na insero social
atravs do trabalho, possibilitando alguma autonomia, ainda que em uma condio subalterna
e de acordo com a ordem social vigente. Isto o que sugere a exigncia de bom
procedimento, que certamente no se refere apenas ao aspecto moral, apesar da preocupao
com a honra, esta tambm um fator de instabilidade e conflito. A atuao sobre o
comportamento e a interveno nos costumes e nos hbitos das camadas menos favorecidas
visava manter sobre elas um maior controle social.

Sobre o incio da fase republicana da Associao sabe-se qual era o ensino ministrado
na Casa da Providncia: instruo primria; aulas prticas de lnguas e curso adiantado de

141
Monsenhor Flaviano Osrio Pimentel, apud Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p. 91-92.
 92

geografia, corografia e histria do Brasil, e matemticas; aulas de trabalhos e prendas

domsticas, msica e pintura; curso especial de ocupaes e cuidados domsticos. Nesses
cursos adiantados eram admitidas as rfs que concluam o curso primrio e revelavam
aptides para os mesmos. Apesar do impacto que a queda da monarquia possa ter provocado,
manteve-se ativa e procurou ampliar o alcance da sua ao formadora, educando para o
trabalho nos moldes do novo regime e do seu iderio. Da os ajustes curriculares e a criao
do Instituto Joana Anglica, equivalente a um curso profissionalizante para as moas solteiras
desvalidas. Em 1924, ao completar 70 anos, a Associao tinha educado no internato da Casa
da Providncia 1.200 rfs e no externato gratuito 5.454 meninas. Quanto ao Instituto, em dez
anos tinha amparado pelo trabalho remunerado 242 moas. 142

Na memria que tece da Associao o Conselheiro Jos Junqueira Ayres no

informa o nmero de escravas e ingnuas educadas pela instituio, que no devem ter sido
poucas, certamente includas entre as rfs e as meninas pobres citadas. Naquele momento a
Bahia estava prestes a passar por uma nova reforma da instruo, a chamada Reforma Ansio
Teixeira, como parte de uma ideologia progressista e modernizadora, na qual os aspectos
assistencialistas, caritativos ou filantrpicos eram secundrios, e progressivamente aumentava
o predomnio da educao laica e cientfica sobre o ensino religioso. A Associao das
Senhoras da Caridade e sua Casa da Providncia, a partir de ento, enfrentaram dificuldades e
procuraram se ajustar s mudanas que limitavam sua ao educativa, adaptando-a aos novos
tempos a fim de mant-la, porm sem desvincul-la das aes voltadas para a caridade e para
a formao moral da infncia desvalida.

Quanto fecundidade da Casa, que o padre Leman garantira para o futuro,

provavelmente no se limitou apenas produo de escravas e ingnuas submissas
transformadas depois da Abolio em serviais domsticas eternamente gratas s suas sinhs
e sinhazinhas, no s pelo aprendizado ou aperfeioamento do ofcio como por terem
recebido, atravs da educao, a proteo da couraa moral, escudo e armas com as quais
estariam resguardadas as suas honras. Porque, alm de rezar, bordar, cozer, limpar e passar
essas mulheres aprenderam a ler, escrever e contar. Portanto, o que as impediria de pensar que
a instruo fosse do seu interesse e dos seus filhos no exerccio da sua liberdade? No
estariam elas entre aquelas que futuramente pleiteariam a tutela dos prprios filhos-ingnuos
para lhes dar a educao negada pelos ex-senhores que ainda detinham a sua posse? No
seriam elas aquelas mes, avs ou madrinhas que insistiram em mandar seus filhos, netos ou
142
Associao das Senhoras da Caridade, op. cit., p.19.
 93

afilhados escola, apesar da necessidade de us-los no trabalho e tendo que disput-los com a
tentao da malandragem nas ruas? No porque acreditassem no mito da educao como
frmula mgica capaz de lhes abrir portas para a riqueza ou a ascenso social. Tampouco que
somente a escola desse conta de preparar para o trabalho e para a vida. Apesar disso,
pragmticas, talvez tenham percebido que, se no escancarava portas a mirficos tesouros, a
educao ao menos poderia abrir pequenas brechas nos grossos muros da discriminao e do
preconceito contra sua descendncia.

A Lei do Ventre Livre deu margem disputa entre ex-senhores e mes ou parentes
pela tutela das crianas nascidas livres de mes escravas, os ingnuos. Essas disputas
aumentaram na medida em que as crianas atingiam a idade em que tinham condio de
executar algum trabalho. Isso demonstra o interesse dos senhores pela explorao do trabalho
dessa mo-de-obra. Embora esse tambm pudesse ser em parte o interesse de mes e parentes
que requeriam a transferncia da tutela, certamente o que mais pesava eram a busca da
reconstituio ou manuteno das relaes familiares e de afetividade, alm da conscincia de
estar resgatando as suas crianas, legalmente livres, de uma condio que na prtica era de
semi-cativeiro. 143

Ao requererem o direito que a lei lhes facultava, as mes ou os parentes dos ingnuos
legitimavam sua pretenso, alegando terem condies no s de cri-los como tambm de
educ-los. Ao demonstrarem seu interesse e comprometimento com a educao das suas
crianas, denunciavam a negligncia dos senhores que detinham a sua posse e no cuidavam
de lhes garantir a educao. Esse era um dos argumentos utilizados para conseguirem da
justia decises que lhes fossem favorveis, como demonstram os processos referentes a estas
disputas, ainda na vigncia da Lei de 28 de setembro, analisados por Cristina Luz Pinheiro.144

A autonomia era parte da luta constante dos ex-escravos pela conquista da liberdade
jurdica para si e para seus filhos. Insistiam os ex-senhores em consider-los incapazes,
justificando assim a permanncia de formas de dominao e explorao nos moldes
escravistas. Deste modo, a disputa pelo direito ao domnio sobre os ingnuos se estendeu aps
o 13 de Maio, com os ex-senhores recorrendo suposta incapacidade daqueles adultos e

143
A esse respeito ver: Cristina Luz Pinheiro, Das cambalhotas ao trabalho: crianas escravas em Salvador,
1850 -1888. Dissertao (Mestrado em Histria), UFBA, Salvador, 2003; Maria Aparecida Ribeiro Chaves
Papali. Escravos , libertos e rfos: a construo da liberdade em Taubat (1871-1895). Tese (Doutor em
Histria). PUC, So Paulo, 2001.
144
Ibid., passim.
 94

crianas para justific-lo. o que veremos nos casos relatados a seguir, que impressionam
pela a agilidade com que esses ex-senhores buscaram garantir atravs da justia a explorao
dos ingnuos sob o disfarce da tutoria.

Ainda pipocavam os ltimos foguetes e no se dissipara o som dos cnticos e batuques

da festa quando, em 11 de julho de 1888, Manoel Ferreira da Cruz requereu a tutoria dos
menores Jos e Joana, filhos naturais de Rosa, escrava de seu finado av, Nazrio. Jos tinha
cinco anos e dois meses e Joana um ano e cinco meses. Na sua petio Manoel Ferreira
garantia se obrigar a vesti-los e sustent-los e dar-lhes a educao necessria logo que a
idade deles a permitirem. J no dia seguinte, o Curador Geral de rfos despachava
sumariamente a favor do peticionrio: Convenho que seja dado os menores de que trata o
suplicante, dando a eles a educao de que tanto precisam e que em poder da prpria me no
podero obter porm V. S. manter como melhor entender. [...]. 145

Impressiona a rapidez dos trmites da ao e a pronta deciso do juiz, favorvel aos

interesses do requerente. Vrias hipteses podem ser levantadas quanto a esses interesses:
Sendo as crianas to pequenas, no seria imediato o seu aproveitamento como mo-de-obra
efetivamente produtiva. Mas ser que mantendo as crianas sob seu poder no estaria o ex-
senhor garantindo a permanncia de Rosa a seu servio? E a do pai dos filhos da ex-escrava,
sobre o qual no se fala quando se afirma apenas que so seus filhos naturais? provvel
que muitos escravos e escravas preferissem, aps a Abolio, permanecer trabalhado para
seus ex-senhores. Rosa parecia ser uma escrava que vivia h tempos com a famlia, haja vista
ter pertencido ao av de Manoel Ferreira. Certamente uma cria da casa, com laos de
afetividade recproca com filhos e netos do patriarca Nazrio. Neste caso, por que a urgncia
em manter legalizada sob o disfarce da tutela a condio de posse dos pequenos ex-
ingnuos?

Sobressai nos autos do processo o argumento utilizado pelo tutor para manter sob seu
poder a famlia dos 13 de maio: incapacidade de a me assegurar aos filhos os recursos
necessrios para sustent-los e lhes dar a educao necessria. Observe-se que o mais
importante nesse argumento, levando-se em conta o destaque que o Curador de rfos d
questo para fundamentar seu parecer, era a alegada impossibilidade materna de lhes prover a
educao. A documentao encontrada sobre o processo no tem continuidade que mostre se
Rosa recorreu ou no da deciso judicial. Talvez simplesmente no tenha tido meios de faz-

145
APEB, Seo Judicirio, Srie Tutorias, Classificao 22/0764/19. Agradeo a indicao dessa srie
documental a Cristina Luz Pinheiro.
 95

lo e o processo tenha ali sido encerrado.

O mesmo no aconteceu com as ex-escravas, Maria e Benedita. Essas levaram adiante

a disputa com seu ex-senhor pelos seus filhos. Para isso provavelmente contaram com o apoio
necessrio de quem conhecia os meandros da lei e do aparato do Judicirio, mas tiveram
autonomia suficiente para no cederem s presses que as circunstncias determinavam. Com
a mesma urgncia e agilidade do seu congnere acima citado, o ex-senhor dessas escravas, em
sete de julho de 1888, apresentou a seguinte petio ao Juiz de rfos:

Diz Jos Alexandre Pinto que tendo em sua casa os menores de nome Joo,
Eleutrio e Julio, de idade de 8 anos o primeiro, 7 anos o segundo e de 6 anos o
terceiro, filhos de suas ex-escravas de nome Maria e Benedita, e desejando que os
mesmos permaneam em sua companhia principalmente para ampar-los, vem
requerer a V. S. Digne-se de, ouvido o Dr. Curador de rfos, mandar passar o
respectivo termo de tutoria, obrigando-se o suplicante a alimentar os tutelados e
dar-lhes a necessria educao. [destaque nosso] 146

O ex-senhor que se dizia preocupado com a educao dos seus pretensos tutelados,
comprometendo-se a garanti-la, teve sua petio assinada a rogo, ou seja, certamente era
analfabeto. Seu pleito, no entanto, foi imediatamente atendido. Na mesma data, o suplente do
Juiz de rfos, lavrou o auto que concedia a tutoria ao requerente. Para tanto a autoridade no
precisou de nenhuma investigao prvia que constatasse a veracidade das declaraes de
Jos Alexandre Pinto, certamente considerado um homem de bem, portanto merecedor de
toda a credibilidade. Bastou-lhe a presena de duas testemunhas e o castio juramento de
Alexandre Pinto sobre os Santos Evangelhos, garantindo que se obrigava a tratar os
meninos com todo o cuidado, at sua maioridade, defendendo os seus direitos e
promovendo tudo o que for em benefcio dos mesmos seus tutelados e dando-lhes uma boa
educao.[destaque nosso]

O Curador de rfos, tambm imediatamente, confirmou a deciso favorvel do Juiz e

emitiu sua sentena com base no que lhe facultava a legislao vigente:

146
APEB, Seo Judicirio, Srie Tutorias, classificao 22/0764/19.
 96

Estando sujeitos tutela todos os filhos ilegtimos, por isso que as Leis
expressamente negam s mes o ptrio poder (Aviso n. 312 de 20 de outubro de
1859) hiptese que se verifica no caso, [...] concordo no que requer o suplicante, que
dever assinar o devido termo de sujeio s obrigaes do cargo, fazendo, ao
mesmo tempo, a necessria inscrio de hipoteca legal. 147

Logo o Curador teve que rever sua sentena. Surpreendentemente, com a mesma
rapidez do seu ex-senhor, Maria e Benedita impetraram um recurso contra a deciso judicial.
Em 28 de julho, apresentaram uma petio que reverteria completamente a situao. E no se
limitaram a jurar de ps juntos ou sobre os Santos Evangelhos apresentaram provas
contundentes, anexando sua petio documentos e certides oficiais. Tambm tiveram sua
assinatura a rogo, s que feita por seu advogado. O documento longo, mas vale a pena
reproduzi-lo pelas nuances que apresenta revelando faces dos diferentes discursos envolvidos
na questo. Apesar da releitura prpria da linguagem forense e do filtro representado pelo seu
procurador, importante ser levada em conta a palavra dessas negras remidas:

Dizem Maria e Benedita, ex-escravas de Jos Alexandre Pinto, [...] a 1 me dos

menores Joo e Eleutrio, e a 2 me do menor Julio, em virtude da Lei de 13 de
Maio do corrente ano, ficando livres as suplicantes e o mesmo Joo, nascido antes
da Lei de 20 de setembro de 1871, e como tal matriculado na velha matrcula com
idade j de um ano, e na nova com a idade de 16 anos, e o mesmo Eleutrio, ingnuo
matriculado na matrcula especial [ilegvel] em 20 de maio de 1875, com 2 meses de
idade, logo o 1 tem hoje 17 anos e o 2 tem 14 anos como prova a certido sob n
1. [...] O segundo menino Julio, filho da 2 suplicante, que tem de 11 para 12 anos,
no foi dado a matrcula dos ingnuos, como prova a certido n. 2, logo este nem ao
mesmo prendia a clusula de prestao de servio at 21 anos, estipulado na antiga
Lei de n 2040 citada, conforme estava sujeito o menor Eleutrio; porm, como a
Lei de 13 de Maio, nem s libertou os escravos, como acabou com a obrigao da
prestao de servio at 21 anos por parte dos ingnuos, as suplicantes e seus filhos
no lhes convindo ficar na casa do seu ex-senhor, visto que o tratamento que ele lhes
dava no convidava a isto, retiraram-se da casa do mesmo Pinto.148

Feito este arrazoado introdutrio, Maria e Benedita passam para o ataque direto ao

147
APEB, Seo Judicirio, Srie Tutorias, classificao 22/0764/19.
148
APEB, Seo Judicirio, Srie Tutorias, classificao 22/0764/19.
 97

ponto que deixar seu ex-senhor irremediavelmente vulnervel perante a Lei. Surge ento
uma trama de expedientes ilegais, comuns naqueles tempos entre senhores que pretendiam a
todo custo resistir s mudanas que se processavam nas suas relaes com seus escravos e ex-
escravos, relaes que passaram a depender cada vez mais da existncia de um direito
positivo que a esses favorecia, bem como a sofrer a interveno do Estado. Prossegue a
denncia contra Alexandre Pinto e a revelao, segundo suas ex-escravas, dos seus
verdadeiros interesses:

Ora, este vendo que perdia alm dos servios das suplicantes, os dos 3 meninos,
nico fito que tinha, recorreu ao expediente de vir iludir a V. S. e ao D. D. Curador
Geral dos rfos afirmando-se para tutor dos ditos 3 meninos, e para isto faltou
verdade, dando o liberto Joo como ingnuo com idade de 8 anos, o ingnuo
Eleutrio com 7 e o ingnuo Julio com 6, conforme se v na sua petio nos autos
respectivos dizendo estarem eles em seu poder, quando desde que souberam as
suplicantes da execuo da Lei de 13 de Maio que se retiraram. [...] 149

A denncia grave, pois no apenas se tentava ludibriar as ex-escravas, mas ficava

provado que tambm e em diversos aspectos fora transgredida a Lei e iludida a autoridade
que a representava. Embora seja questionvel que realmente a autoridade tenha se deixado
iludir, pelo menos na primeira instncia, quando um suplente do Juiz de rfos quem
convenientemente encaminha e agiliza o processo, ou que no houve nenhum cuidado em
averiguar o que era declarado com relao idade das crianas permitindo a sua
falsificao, esse ato doloso do acusado bastante explorado pelas constituintes atravs do
seu advogado. Por fim, desarticulando a justificativa do ex-senhor quanto legitimidade de
manter sob seu poder os ex-ingnuos, baseada na incapacidade de suas mes lhes darem
sustento e educao, Maria e Benedita deixam transparecer o sentido de autonomia que os ex-
escravos e seus descendentes pretenderam imprimir ao prprio estado de liberdade aps a
Abolio. Em vista disso, assim o seu advogado concluiu a petio:

Assim, pois, v-se que o seu ex-senhor s teve em vista chamar sua casa a lhe
servirem como seus escravos aqueles que a Lei tinha libertado e a continuar a auferir

149
APEB, Seo Judicirio, Srie Tutorias, classificao 22/0764/19.
 98

os seus servios sem que lhes d retribuio alguma, visto que os ditos meninos, j
pberes, no precisam da tutela, [...] e sim de trabalharem para viver e ajudarem
suas mes, j canadas [sic] de um cativeiro brbaro a que estiveram sujeitas.
Portanto, tendo o supracitado obtido a tutela dos menores pberes Joo, Eleutrio e
Julio, sem razo de ser, e nem necessidade alguma em favor dos mesmos, e sim em
proveito do tutor [...] sejam estas [certides] unidas aos autos e subam concluso
do Exmo. Juiz de Direito para determinar a remoo do tutor como suspeito e
ilegalmente feito.150

Diante do exposto, s restou ao Curador de rfos rever sua deciso. Desta vez, no
to agilmente como na anterior, pois sua sentena s veio a ser lavrada um ms depois, em 26
de agosto, nos seguintes termos:

Sendo, como so, justas causas para remoo de tutoria todas aquelas que tornam
suspeitas [referncia ilegvel lei] e sendo motivo visvel de suspeio e m f
empregada pelo tutor para obter a tutela, o que se depreende da petio de fl. 2
confrontada com as certides de fls. 8 e 9, penso que, ainda pelo mais que vem
exposto na petio de fls. 6 e 7, devem ser esses autos conduzidos ao Sr. Dr. Juiz de
Direito para julgar como for de justia, por ser de sua competncia.151

Nota-se nesse processo, com relao educao de ingnuos e libertos, que vrias
foram as maneiras como a questo foi encarada. Os senhores que pensavam e agiam como o
envolvido nesta ao de tutoria, s recorriam educao quando essa lhes servia para
justificar outros interesses prprios. Pelo visto, Alexandre Pinto nunca cuidou da educao de
Joo, Eleutrio e Julio. Afirmando que tinham entre 6 e 8 anos, os colocava na faixa dos 5
aos 13 anos na qual as crianas ainda estariam na idade obrigatria de receberem instruo, e
utilizava esses dados falsos como uma das justificativas para a sua pretenso. Na verdade,
como os meninos de fato j tinham atingido ou estavam ultrapassando essa faixa de idade,
no havia por que se preocupar em cumprir a orientao da lei quanto sua instruo. Uma
vez que logo se tornariam adultos, tambm Maria e Benedita estariam isentas da obrigao de
mand-los escola, caso no tivessem condies, pois j sendo pberes tinham autonomia
para buscarem a educao pelos seus prprios meios. Logo, sendo totalmente livres, no

150
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151
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 99

havia por que ret-los com seu ex-senhor.

certo que a aparente preocupao com educao dos libertos no 13 de Maio, a

includos os ingnuos, no se limitou a alguns ex-senhores interessados em continuar
explorando o seu trabalho. Como j visto no captulo anterior, este tambm foi um tema
includo pelas autoridades baianas nos discursos com que festejaram a Lei urea na
Assemblia Legislativa provincial. No entanto, encerrada a festa, os parlamentares no
cuidaram efetivamente de implementar medidas que proporcionassem aos remidos a
educao e a instruo que prescreviam com tanta nfase. A partir de ento, o que se constata
nos seus discursos o retorno da discusso dos problemas do ensino na provncia ao lugar
comum das reclamaes genricas contra suas deficincias e cobrana por mais reformas.
Os deputados dedicavam-se principalmente a requerer abertura de cadeiras, ou seja,
escolas, nos distritos que representavam movidos mais pelos seus interesses polticos
eleitoreiros do que pela preocupao em ampliar e melhorar a qualidade da instruo pblica.

O entusiasmo festivo com que se comemorou a Abolio no legislativo baiano teve

uma contrapartida mais contida, embora otimista, por parte do governo provincial. O ento
presidente, Dr. Manoel Machado Portella, mantendo um tom sereno e confiante, como se
quisesse evitar alarmismos infundados, assim se referiu ao 13 de maio e s medidas que
tomou para manter a tranqilidade pblica:

Ao chegar a esta Capital no dia 13 de Maio, por comunicaes telegrficas, a notcia

de haver sido nesse dia sancionada a Lei que declarou extinta a escravido no Brasil,
tive a honra de dirigir a S. A. a Princeza Imperial Regente telegrama manifestando o
geral aplauso com que a populao desta Cidade recebeu a boa nova, [...]
Esta Capital durante muitos dias conservou-se em festas e em expressivas
aclamaes a S. A. Imperial Regente, Assemblia Geral Legislativa, ao Gabinete
10 de Maro, e a todos quantos haviam concorrido para o grande acontecimento.
Foram gerais as manifestaes da imprensa, da populao e das corporaes em
toda a Provncia.
Em parte alguma manifestou-se oposio a sua execuo, dando assim os ex-
proprietrios a mais brilhante prova de nobreza e elevao de sentimentos, e de
respeito e acatamento vontade nacional.
Em nenhuma localidade foi preciso a interveno direta da autoridade para que os
ex-escravos entrassem no pleno goso da liberdade.
Dos raros fatos denunciados pela imprensa colhi de pronto informaes, verificando
 100

com satisfao que a denuncia assentava em informao inexata ou exagerada. 152

Portella estava sendo modesto quanto festa e omisso quanto aos fatos. No foram
assim to generosamente amplas as provas de nobreza e de sentimentos elevados
demonstradas por grande parte dos ex-senhores. Nem to de pronto foi respeitado o direito
dos libertos ao pleno gozo da sua liberdade. Prova disso, entre outras, foram as tentativas por
parte dos ex-senhores de manterem os ingnuos sob a sua tutela e a seu servio, como j
comentado. E o presidente da provncia estava ciente delas, como comprova a seguinte
notcia:

S. Ex. O Sr. Conselheiro presidente da provncia recebeu no dia 18 de corrente do

juiz de direito de Alcobaa o seguinte telegrama:
O Exm. Sr. Conselheiro presidente da Bahia Antes ordem execuo lei abolindo
elemento servil, deixemos consentir aliciamento libertos abandonarem casa ex-
senhores andando com demonstrao? (Assinado) Joaquim de Mello Rocha.
Ao qual S. Ex. Respondeu em 20 com o seguinte:
Ao juiz de direito de Alcobaa. - Libertos em pleno direito como outros livres. -
(Assinado) Macahdo Portella.. 153

Confirmando tais fatos no prprio relatrio e admitindo que surgiram algumas

dvidas, que imediatamente resolvi sob consulta dos respectivos juzes, acerca de tutores a
dar aos menores, Portella ao mesmo tempo se contradiz com relao a eles. Muitas vezes, se
no houve a interveno direta da autoridade para garantir o cumprimento da lei, foi mais pela
omisso ou conivncia do que pela ausncia de motivos que a justificassem. No caso do juiz
de Alcobaa, certamente sensibilizado pelas queixas dos ex-senhores, talvez ele prprio um
deles, sua preocupao no parece ter sido tanto com a possvel ilegalidade do aliciamento
quanto com o absurdo abuso de qualquer pleno gozo da liberdade que ex-escravos e ex-
ingnuos ousasse provar andando por a com demonstraes. Talvez Machado Portela
pretendesse, mais que evitar pnico e exaltao de nimos, garantir para si uma imagem
positiva como poltico e administrador, quando deixasse a presidncia, pois este declarado
clima de acatamento lei e de festiva ausncia de conflitos se houve na capital no se repetiu
152
APEB. Relatrios dos Presidentes da Provncia. Bahia, Typographia da Gazeta da Bahia, 1889.
153
Jornal de Notcias, Salvador, Bahia, 26 de maio de 1888.
 101

unanimemente no interior da provncia.154

Manoel Machado Portella havia sido nomeado para a presidncia da provncia da

Bahia em fevereiro de 1888, tomando posse em 27 de maro. Portanto, foi completamente
envolvido pelo tenso clima poltico da mudana de gabinete e do desfecho da campanha
abolicionista, o fim da escravido. Sua nomeao teria sido iniciativa do Baro de Cotegipe,
escravocrata e grande lder conservador baiano, ento presidente do Conselho de Ministros do
Imprio, como uma demonstrao de amizade e simpatia, para compens-lo do rude golpe
que havia sofrido com a perda da eleio Assemblia Geral para o abolicionista Joaquim
Nabuco. Mal completara um ano, demitiu-se da presidncia, passando o cargo ao vice,
desembargador Aurlio Espinheira, em 1 de abril de 1889. Nesse curto perodo teria
preparado as bases para grandes reformas, como a da instruo publica. Nas homenagens de
despedida, o baiano Arajo Pinho descreveu-o como zeloso do bem pblico e da
moralidade administrativa, razo de ter obtido a confiana geral e o respeito dos
adversrios. 155

Quanto s comemoraes pela Abolio, os festejos discretamente comentados por

Portella de fato, na capital da Bahia, prosseguiram por mais de uma semana. Mas, alm do
tom oficiosamente apotetico, ganharam ritmo popular e se espalharam por todos os cantos da
cidade, independente dos aspectos formais ou oficiais que autoridades ou instituies lhes
tentassem imprimir. Naqueles momentos festivos todos pareciam ter sido sempre ardorosos
abolicionistas. queles comprovadamente autnticos e atuantes desde os primeiros anos do
movimento, juntaram-se os de ltima hora. Ofuscados pelo brilho interesseiro destes, cata
de dividendos polticos ou, quem sabe, mais ainda do reconhecimento e gratido dos prprios
libertos, alguns daqueles pioneiros, na sua modstia, quase passaram despercebidos. Tal foi o

154
A esse respeito ver Iacy Maia Mata. Os Treze de Maio: polcia e libertos na Bahia ps-abolio (1888-
1889). Dissertao de mestrado. Salvador, UFBA, 2002; Jailton Lima Brito. A Abolio na Bahia: 1870-
1888. Salvador: CEB, 2003; Walter Fraga Filho. Encruzilhadas da liberdade: histrias de escravos e libertos
na Bahia (1870-1910). Campinas, SP: Editora da UNICAMP, 2006.
155
Manoel Machado Portella (1833-1907) era pernambucano. Nasceu em Recife, onde estudou cincias jurdicas
e sociais, doutorando-se em 1856. Logo se tornou professor da Faculdade de Direito e ingressou na poltica.
Pertencia ao partido conservador e foi eleito deputado provincial em diversas legislaturas. Em 1868, tendo
seu partido subido ao poder, Machado Portella foi nomeado vice-presidente da sua provncia natal e no ano
seguinte, presidente. Em 1878 foi eleito deputado Assemblia Geral por Pernambuco, reelegendo-se por
mais duas legislaturas. Amigo do Baro de Cotegipe, quando este assumiu a chefia do ministrio conservador
de 20 de agosto de 1855 foi nomeado para presidir a provncia de Minas Gerais, onde fundou o Liceu de
Artes e Ofcios. Em 1887 foi derrotado por Joaquim Nabuco, razo presumida de sua vinda para a Bahia.
Machado Portella era tido como possuidor de elevada cultura jurdica, extrema bondade e senso de justia.
Ao pedir demisso da presidncia da Bahia a causa alegada foi acudir a outros deveres que o chamavam.
No entanto, difcil no relacion-la morte do seu amigo, o Baro de Cotegipe, em 13 de fevereiro de
1889. Arnold Wildberger. Os presidentes da provncia da Bahia (1824-1889). Salvador: Tipografia
Beneditina Ltda. 1949.
 102

caso, segundo o jornal O Dirio da Bahia, do Dr. Frederico Marinho, um apstolo da

abolio, porm esquecido no meio das aclamaes entusisticas e fervorosas com que so
aplaudidos os esforos dos abolicionistas. Foi preciso que a festa se espraiasse pela
pennsula de Itapagipe, local afastado do centro da cidade onde residia o esquecido Dr.
Marinho, para que o povo lhe prestasse a devida homenagem.

Neste caso, a comemorao acontecera na sexta-feira, vspera dessa edio do Dirio

e cinco dias aps o 13 de Maio. Organizada por um professor, Austricliano Coelho, fora uma
romaria igreja do Bomfim, tambm localizada naquela pennsula, onde a f religiosa de
brancos e negros da Bahia h tempos reverenciava a representao do deus-orix, o Senhor do
Bomfim Cristo, do culto catlico, Oxal, do africano anunciado pelo noticioso como o
Deus das liberdades, a quem o povo em afluncia enorme foi, em romaria, agradecer a
promulgao da lei que declara extinta a escravido, em missa campal ali celebrada.

No por acaso era uma sexta-feira, dia dedicado a Oxal. O sentido religioso
transformara o desfile em romaria, mas no lhe retirara o aspecto profano. A multiplicidade
de representaes nela contidas lhe imprimia um forte apelo popular e o necessrio carter
democrtico que a ocasio impunha, tornando espontnea a concurrncia de povo que a
festa propiciava. Porm, apesar de popular a festa da liberdade precisava fluir com alguma
ordem, tanto que abria a marcha uma banda militar. No foi possvel encontrar o discurso
do reverendo Nepomuceno, vigrio que fez o sermo, e saber se nele havia um eventual
contedo admoestador aos libertos. Mas a festa em si certamente possua o seu carter
pedaggico. 156

Passeatas e procisses cvicas como as da mocidade acadmica, da classe

comercial e dos funcionrios pblicos, passeios martimos, Te deum no mosteiro de So
Bento, continuavam acontecendo e eram divulgadas nas primeiras pginas dos jornais,
enquanto sobre a Assemblia provincial o que se via no noticirio era o retorno discusso
das trivialidades rotineiras. Mal passara a festa, o brilhantismo dos discursos e as declaraes
do legislativo com relao educao dos ex-escravos pareciam ter produzido apenas
aplausos, ou at mesmo propostas de medidas bem pouco democrticas. J o presidente da
provncia, Manoel Machado Portella, decidira tomar providncias mais objetivas a respeito
dessa questo, pois, na edio do Dirio da Bahia de dia 18 de maio, entre as notcias festivas
uma discreta nota intitulada Sociedade Trese de Maio informava:

156
Dirio da Bahia, Salvador, 19/05/1888. p. 1.
 103

A convite do Sr. Conselheiro Machado Portella reuniram-se anteontem uma hora

da tarde, no palcio da presidncia representantes da imprensa, das diversas classes
e instituies com o fim de organizarem uma sociedade destinada a proporcionar
educao e trabalho aos ingnuos e libertos. [destaques nossos].

Foram escolhidos 21 cidados para compor a diretoria desta Sociedade que se

denominar Trese de Maio. 157

No dia seguinte o mesmo jornal publicou uma matria com mais detalhes sobre a
Sociedade:

Como j noticiamos realizou-se na quarta-feira ltima, no palcio da presidncia a

inaugurao da Sociedade 13 de Maio, para a qual S. Ex. O Sr. Conselheiro
Machado Portella havia dirigido convite aos representantes de diversas classes
sociais.
Expondo a necessidade de criar-se uma associao que promova nesta provncia a
educao e os meios de trabalho para os ingnuos e libertos, S. Ex. recorda que em
Pernambuco coube-lhe a honrosa incumbncia de dar execuo urea lei de 28 de
setembro de 1871, [...]
Tendo de dar agora nesta provncia execuo gloriosa lei da extino total da
escravido, entende que cumpre-lhe envidar todos os esforos para que ela produza
somente resultados benficos, e que uma associao instituda com to patriticos
fins um dos mais poderosos meios para alcanar-se este desideratum; pelo que
submete considerao dos cavaleiros presentes a convenincia de fundar-se uma
sociedade sob a denominao Trese de Maio, com uma direo central nesta capital
e direes filiais em todas as comarcas da provncia, tendo por fins: promover a
instruo dos libertos e ingnuos, defender os seus direitos e procurar-lhes
colocao. [destaques nossos]
A associao ser composta de nacionais e estrangeiros, homens e senhoras,
podendo tambm fazer parte dela os que forem libertos ou ingnuos.158

Apesar de indicar a garantia de instruo e trabalho para os libertos como a principal

providncia a ser tomada, a preocupao do presidente da provncia em manter a ordem

157
Dirio da Bahia, Salvador, 18/05/1888. p. 1.
158
Dirio de Notcias, Salvador, 19/05/1888. p. 1.
 104

pblica e social acompanhava os temores expostos na Assemblia por alguns deputados,

principalmente os do partido conservador. Ao mesmo tempo, Machado Portella tentava
minimizar a necessidade de interveno da autoridade, ou seja, a represso policial, pois
considerava que os recm-libertos at ento se portavam como dignos cidados e o clima
era de tranqilidade. Mantendo um tom sereno e otimista, assim se referiu repercusso
imediata do 13 de Maio:

Por seu lado os recm-libertos pela Lei no praticaram atos que determinassem a
necessidade de interveno da autoridade, mostrando-se dest'arte dignos da
condio de cidados, a que foram chamados.

Se, porm, no perturbaram a boa ordem social, e em geral procuraram exercer sua
atividade em outras localidades que no aquelas em que tinham estado sob o regime
da escravido, certo que, no s em muitos ainda no se firmou a convico de
que pelo trabalho que podem e devem cooperar para a grandeza da ptria e
garantir o prprio bem estar, mas tambm que, pelo motivo exposto, deu-se em
algumas fazendas, por eles abandonadas, perturbao no trabalho.159

Embora procurasse minimizar os problemas advindos da Abolio, relativizando-os

diante dos temores dos que a ela se opunham e previam a total desorganizao do trabalho,
principalmente na lavoura, alm de aes violentas por parte dos libertos, Machado Portella
no deixava de reconhec-los como potencialmente graves. Porm insistia em que a soluo
estava na educao dos libertos, preparando-os para sua nova condio e para o trabalho livre.
Tanto que, no relatrio anual Assemblia, discorreu longamente sobre a Sociedade Trese de
Maio, e a importncia e convenincia de cri-la, justificando sob essa tica sua iniciativa
como governante:

Parecendo-me de mxima convenincia recorrer ao particular para promover a

instruo dos libertos, defend-los quando preciso, e dar-lhes colocao e trabalho,
evitando-se os perigos que da vagabundagem pudessem resultar para a ordem
pblica, convidei crescido nmero de cidados para uma reunio em Palcio; e
efetuada ela no dia 16 de Maio, expuz o fim a que me propunha, indicando como
meio a organizao de uma sociedade sob as bases que me pareceram mais

159
APEB. Relatrio do Presidente da Provncia, conselheiro Manoel Machado Portela Assemblia Legislativa
Provincial. Relatrios da Presidncia da Provncia. Bahia, Typographica Baiana, 1889.
 105

convenientes, e mostrando as vantagens que para os libertos e a Provncia adviriam

dela.
Aceita unanimemente e com aplausos a idia, ficou logo fundada a sociedade com a
denominao Trese de Maio, sendo eleita por aclamao a respectiva Diretoria sob a
presidncia honorria do Exm. Sr. Arcebispo e efetiva de V. Ex., que tem sabido
dirigi-la como era de esperar de suas luzes e patriotismo, e sob a valiosa proteo,
competentemente impetrada e graciosamente concedida, de S. A. a Princesa
Imperial.160

O prprio Machado Portela apresentara as bases dos estatutos e propusera os nomes

dos que deveriam constituir a direo central da associao, o que foi integralmente aceito,
informava o Dirio de Notcias. Todos os presentes reunio foram considerados scios
fundadores, bem como todos aqueles que, no prazo de quatro dias, assinassem a ata da mesma
ou comunicassem sua adeso a qualquer um dos membros da direo central. Para essa
direo indicou nomes conhecidos e respeitados da poltica, da sociedade e da
intelectualidade baiana, alguns deles notveis abolicionistas, entre os quais o Dr. Anselmo da
Fonseca, os jornalistas Pamphilo da Santa Cruz e Lelis Piedade e o cnego Emlio Lopes
Freire Lobo. 161

Percebe-se que Machado Portela procurou garantir o prestgio e a solidez da

associao dotando-a de representantes das diferentes classes e nveis de influncia e de poder
poltico, econmico e religioso local. Foram eleitos presidente de honra, D. Luiz Antonio dos
Santos, arcebispo da Bahia, e presidente, o desembargador Aurlio Espinheira, vice-
presidente da provncia. Tambm faziam parte da direo: Alexandre Herculano, vice-
presidente da Assemblia Provincial; Augusto Alvares Guimares, presidente da Cmara
Municipal; Francisco de Assis Sousa e Jos da Costa Pinto, diretores da Associao
Comercial; Severino Vieira, advogado; os artistas Rufino Jos Mutamba e Pedro Alcantara,
alm de negociantes, industriais, mdicos, e escritores.

O convite do conselheiro Machado Portela a esses destacados representantes dos

diversos segmentos da sociedade baiana denota habilidade poltica ao envolv-los no seu
projeto, aproximando discursos convergentes quanto ao que fazer com os libertos, apesar de
que nem sempre essa convergncia representasse identidade de posies ou de interesses,
durante o movimento abolicionista ou no ps-abolio. Nesse sentido, citamos como exemplo

160
APEB, Relatrio do Presidente da Provncia Manoel Machado Portella 1888..
161
Dirio de Notcias, Salvador, 19/05/1888. p. 1.
 106

o mdico Luiz Anselmo da Fonseca, o arcebispo D. Luiz Antonio dos Santos e o cnego
Emlio Lopes Lobo.

Luiz Anselmo foi um dos principais abolicionistas baianos. Em seu trabalho mais
conhecido, A escravido, o clero e o abolicionismo, fez uma dura crtica Igreja por
consider-la omissa e conivente com a escravido. Por isso condenava o clero em geral, como
escravocrata, e o episcopado, como responsvel por essa falta. Anselmo da Fonseca
considerava a escravido causa do empobrecimento e da incapacidade no apenas do escravo,
mas do povo, na medida em que o privava de adquirir instruo. Por isso insistia na
necessidade de que fosse proporcionada essa instruo aos compatriotas de raa africana e
que a cobrana por tal providncia se tornasse uma extenso do abolicionismo, pois libertar
os cativos da escravido civil no deveria ser o nico desideratum dos abolicionistas
brasileiros.162 No entanto, consciente de que essa era uma tarefa que exigia no somente a
atuao do Estado, mas o envolvimento de toda a sociedade, afirmava:

Cumpre reconhecer que seria impossvel ao governo do Brasil por si s resolver este
dificlimo problema, ainda que ele possa e deva fazer muito neste sentido.
indispensvel que em seu auxlio se apresente a iniciativa particular.
imprescindvel que em todo o pas se abram escolas particulares, diurnas e
noturnas para os ingnuos e libertos, e que ao menos, nas principais cidades, se
fundem para eles sociedades de auxlio mtuo e escolas de artes mecnicas. 163

Para este esforo Luiz Anselmo convocava tambm a Igreja, sem nem por isso poup-
la das crticas, mas certamente reconhecendo a sua importncia no contexto poltico e social
de ento, apesar das dificuldades que enfrentava. Segundo o abolicionista, esta deveria ser a
ao do clero a favor dos libertos:

Na nova campanha que se deve empreender, quanto antes, para a completa

162
H controvrsia sobre o local e data de nascimento (provavelmente 1848) de Luiz Anselmo, embora se saiba
que era pardo, filho natural e que conseguiu ingressar na Faculdade de Medicina da Bahia em 1870,
provavelmente com 22 anos, idade considerada tardia para o incio dos estudos superiores naquela poca.
Talvez isso tudo tenha influenciado o seu posicionamento poltico bem como o interesse pela educao, uma
vez que o magistrio, ao qual se dedicou por toda a vida, foi considerado sua maior vocao, tendo sido
professor da Faculdade de Medicina da Bahia e do Instituto Oficial do Ensino Secundrio, futuro Ginsio
Baiano. Renato Berbet de Castro. Luis Anselmo da Fonseca: notcia biogrfica. In Luis Anselmo da
Fonseca. A escravido, o clero e o abolicionismo. Recife: FUNDAJ, Editora Massangana. p. IX.
163
Lus Anselmo da Fonseca. A escravido, o clero e o abolicionismo. Op. cit,, 1988. p. 653.
 107

reabilitao dos que foram ou ainda so escravos, e para salvao dos ingnuos,
nada seria mais vantajoso, mais nobre, nem mais edificante do que a cooperao do
clero.
[...]
Mais proveitoso fora que os vigrios regessem escolas para os ingnuos do que
fizessem discursos nas assemblias polticas.
[...]
Se o clero seguir este caminho, se tomar sobre seus ombros uma parte do honroso
gravame da educao dos ingnuos e dos libertos, ao menos conseguir atenuar suas
culpas e at reparar suas faltas relativamente causa dos escravos, [...].

Percebe-se, portanto, o quanto as idias e propostas de Luiz Anselmo podem ter

influenciado a iniciativa do presidente Machado Portella ao fundar a Sociedade Trese de
Maio. Compreende-se, tambm, sua estratgia poltica conciliadora, envolvendo o crtico e
seu alvo, o clero, no mesmo projeto. Nesse caso, respeitando a hierarquia eclesistica,
assegurava tanto a participao, ainda que simblica, do arcebispo D. Luiz Antonio, como a
atuao efetiva do cnego Emlio Lobo, que podem ser considerados representantes,
respectivamente, das alas clericais dos indiferentes e dos abolicionistas com relao
escravido.

Quanto a D. Luiz Antonio, para Luiz Anselmo, apesar de ter chegado a Salvador
quando j comeara o movimento abolicionista, nunca manifestara pensamento favorvel ou
contrrio causa dos escravos e s decidira se pronunciar a favor dos cativos na Carta
Pastoral que publicara pelas comemoraes do jubileu de Leo XIII, pontfice romano
naquele perodo. Irnico, apontava a prudncia das posies tardias do arcebispo, admitindo
que ele at j se manifestara contrrio escravido, no Cear, depois de acabada. 164

Em 17 de maio o Dirio da Bahia publicou nova pastoral do arcebispo da Bahia,

datada do dia 13, na qual, segundo o jornal, o prelado invocava os sentimentos do clero e do
povo em favor dos libertos, no intuito de prepar-los para a vida de cidados, [...] dando-lhes

164
D. Luiz Antonio dos Santos era bispo da diocese do Cear quando foi nomeado, em 1879, para a arquidiocese
de Salvador. Recusou o cargo, alegando razes de conscincia, sade e idade, mas no foi atendido. Segundo
Cndido da Costa e Silva, no o entusiasmava a primazia e a singularidade de arcebispo metropolitano e
mais ainda a imagem desfavorvel que tinha da Igreja baiana. Tanto que somente chegou Bahia em 1882,
um ano aps ter tomado posse por procurao. Considerando-se o perodo de mais de um ano (1884-1885) no
qual se ausentou, por motivo de sade, para Fortaleza, D. Luiz Antonio viveu na sua arquidiocese apenas
pouco mais da metade do mandato, ao qual renunciou em 1890, falecendo alguns meses depois. Cndido da
Costa e Silva. Os segadores e a messe: o clero oitocentista na Bahia. Salvador: SCT, EDUFBA, 2000. p. 243-
46.
 108

trabalho e instruo, uma vez que a instruo e o trabalho eram o complemento natural da
liberdade. De fato, o arcebispo parecia preocupado com o destino dos ex-escravos e
ingnuos aps a Abolio e sugeria a substituio rpida da bandeira do abolicionismo pela
do amparo dos libertos. Em sua opinio o recm-liberto fraco, baldo de instruo,
atordoado pela transio no tinha discernimento para enfrentar a sua nova condio.
Temeroso dos descaminhos da liberdade propunha dar aos clubes e s associaes
abolicionistas o novo carter de associaes de amparo dos libertos e dos ingnuos o que
devia ser feito j e com o clero de mos dadas com as associaes de caridade contribuindo
para esse fim.

Associaes de amparo, orientao para o trabalho e principalmente instruo: eis do

que necessitavam os libertos do 13 de Maio e os ingnuos, reiteravam quase todos os
discursos. Os de Anselmo da Fonseca e de D. Luiz Antonio coincidiam ao menos nas
frmulas propostas para suprir tais necessidades, embora a prudncia do arcebispo no parea
t-lo levado muito alm das predisposies e admoestaes declaradas nas duas Cartas.

No que diz respeito ala abolicionista do clero, Luiz Anselmo reconhecia sua
existncia como exceo, pois considerava que havia apenas cinco deles, entre os clrigos
vivos s vsperas da Abolio. Um era o cnego Emlio Lopes Freire Lobo. Luiz Anselmo
no lhe destacou suficientemente os mritos como abolicionista e chega a ser injusto quando
o considerou apenas mais um dos sacerdotes que s de alguns anos para c defendiam a
causa da liberdade. 165

Declarado abolicionista, o cnego Emlio Lobo fazia a defesa aberta da causa nos
seus sermes. Grande orador sacro, pronunciou a orao no Te- Deum mandado celebrar
pela Cmara de Salvador, em 19 de maio de 1888, no mosteiro de So Bento, em ao de
graas pela extino da escravatura. Tambm no sermo comemorativo do 2 de Julho desse
ano, na igreja de So Francisco, voltou a se referir escravido e aos libertos, proclamando
que o desafio era tornar efetivamente cidado ao ex-escravo, proporcionando-lhe instruo e

165
Entre o clero que acusava de escravista, outra das excees citada por Luiz Anselmo foi o cnego Romualdo
Maria de Seixas Barroso (1846-1886) que no s advogava a liberdade dos escravos como se preocupava e
cuidava da educao e proteo da infncia desvalida, dos ingnuos e dos libertos, tanto que fundou e
participou de associaes com esse fim. Dom Romualdo ordenou-se e doutorou-se na Europa onde fez
publicar um opsculo dirigido aos brasileiros, no qual declara erguer a voz em nome do cristianismo para
defender o fim da escravido e destinando o produto da sua venda (500 ris cada) alforria dos escravos.
Quando vigrio da freguesia dos Mares abriu uma escola noturna gratuita, onde ensinava a escravos e
libertos. Padre Dr. Romualdo Maria de Seixas Barroso. Apontamentos histricos sobre a abolio da
escravatura no Brazil. Lisboa: Imprensa de Joaquim Germano de Souza Neves, 1870; Anselmo da Fonseca,
op. cit., p. 384-385; Cndido da Costa e Silva, op. cit., p.240.
 109

trabalho, libertando-o do cativeiro da ignorncia. Para essa cruzada santa convocava o

pblico em geral, no os ex-senhores. 166

A essas figuras emblemticas do clero baiano, o presidente Machado Portella soube

juntar com a mesma perspiccia personagens importantes do mundo laico, desde ex-senhores
de escravos a abolicionistas radicais como Pamphilo da Santa Cruz. Da mesma forma, sua
perspectiva de continuidade do apoio oficial Sociedade Trese de Maio visvel quando
garante a participao dos representantes dos poderes legislativo e executivo, a exemplo do
desembargador Aurlio Espinheira, que o substituiu na presidncia da provncia.

Desse grupo seleto, uma comisso composta pelo cnego Emlio Lobo, Jos Olympio
de Azevedo, Severino Vieira e Luiz Anselmo da Fonseca foi designada para formular os
estatutos da Sociedade, que declaravam:

Art. 1. Fica constituda na provncia da Bahia a Sociedade Bahiana Trese de Maio,

com sua sde na capital e filiais nas comarcas, tendo a seguinte divisa Trabalho,
Instruo e Ordem.
Art. 2. A Sociedade tem por fim:
1. Dar instruo primria e educao moral, religiosa e profissional aos
libertos e seus descendentes, de qualquer idade e sexo, auxiliando-os para tal
fim com os recursos de que puder dispor.
2. Fornecer-lhes colocao til entendendo-se com as pessoas que
precisarem dos servios deles, e deixado entre uns e outros plena liberdade,
par regularem a retribuio do servio e fazendo intervir, no caso de menor
idade, a autoridade competente;
3. Ouvir as queixas e reclamaes que se derem de parte a parte e evitar, por
meio de razoveis composies, que recorram a demandas judicirias;
4. Auxiliar, quanto necessrio, a defeza de seus direitos pelo modo que mais
conveniente for. 167

166
O cnego Emlio Lopes Freire Lobo (1842-1906) era natural de Santo Amaro, filho de um veterano da
campanha da Independncia. Foi seminarista na Bahia, mas ordenou-se presbtero em Roma, aos 26 anos. L
tambm se tornou Doutor em Teologia. Em 1870, foi nomeado Cnego Prebendado na S Metropolitana de
Salvador. Foi Diretor Geral da Instruo Pblica (1878, quando era presidente da provncia o Sr. Antonio
Arajo de Arago Bulco), titular da Inspetoria Geral de Instruo (1880), e Diretor do Instituto Oficial de
Ensino Secundrio (1896/97). Segundo testemunho oral teve uma filha, Emlia Lobo, professora do
magistrio pblico primrio. Cndido da Costa e Silva, op. cit., p. 345-46.
167
Estatutos da Sociedade Baiana 13 de Maio. Bahia, Typogrfica do Diario de Notcias, 1888.
 110

Tornava-se evidente que a Sociedade pretendia ir bem alm de apenas promover a

instruo dos libertos do 13 de Maio. Sua proposta ampliava-se ao campo das relaes de
trabalho, proporcionando aos egressos da escravido apoio e orientao na sua nova
experincia no mercado de mo-de-obra livre, buscando garantir-lhes o emprego, inclusive
nos projetos de colonizao nacional, e instruindo-os devidamente quanto aos seus direitos.
Colocava-se tambm como mediadora entre ex-escravos e os ex-senhores que quisessem t-
los a seu servio sob contrato, embora estimulando uma acomodao s novas regras sem
enfrentamentos e conflitos. Para tanto, alm de desestimular as demandas judicirias, se
obrigava a evitar que os contratos, uma vez celebrados, fossem descumpridos pelos libertos,
eventualmente atrados por melhores propostas que os induzissem a abandonar seus novos
patres.

Essa proposta de tripla atuao da Sociedade era determinada nos pargrafos quarto e
oitavo do seu estatuto, que estabeleciam a criao de trs comisses formadas a partir dos
vinte e cinco membros da diretoria: uma de instruo, uma de trabalho e uma de defesa.
Poderia ser comparada s sociedades mutualistas de ento e aos primeiros sindicatos de
trabalhadores, consideradas as diferenas peculiares aos seus fins e formas de atuao e
organizao, e o seu carter paternalista desde a forma de constituio.

A comisso de instruo tinha como objetivo providenciar a instalao e o

funcionamento nas parquias de cursos noturnos e diurnos para os libertos e seus
descendentes, onde recebessem instruo primria e profissional; promover conferncias para
instru-los sobre seus direitos e deveres como cidados, incutindo-lhes o amor ao trabalho,
ordem e ao bem. Para garantia do aprendizado e da prtica desses princpios, as aulas e
conferncias seriam fiscalizadas para que se impedisse a veiculao de doutrinas subversivas
e contrrias moral e aos bons costumes.

O artigo segundo dos estatutos reiterava essa face fiscalizadora e repressora.

Alinhando-se aos que temiam o perigo que representava a ociosidade e a mobilidade dos seus
protegidos se comprometia a participar s autoridades competentes quais os que no querem
ter colocao e vivem vagabundos, afim de que elas usem dos meios legais. Tal ao era
responsabilidade da comisso de trabalho que deveria se entender com as autoridades
policiais e judicirias relativamente queles que se obstinarem a no aceitar qualquer trabalho
srio e decente.

J comisso de defesa cabia representar os libertos e seus descendentes na defesa dos

 111

seus direitos e interesses perante a administrao e o judicirio, inclusive atravs da

imprensa, bem como assessor-los em qualquer negcio ou contrato, principalmente os de
prestao de servio. Como se v, cuidar desses elementos, que no sabiam bem o que fazer
da liberdade, e prepar-los para viver esse estado de forma ordeira, morigerada e produtiva
era, portanto, a principal funo pedaggica da Trese de Maio.

Quanto aos recursos para formao do patrimnio e da manuteno da Sociedade os

estatutos definiam que eles proviriam da contribuio anual de 6$000 de cada scio, de
subscries, da renda de loterias e de espetculos, e de subvenes e auxlios dos poderes
pblicos. 168

A Sociedade pretendia que sua ao se estendesse por toda a provncia, criando para
isso filiais em cada comarca, embora assumisse um carter provisrio: deveria, quando
julgasse preenchida sua misso e entendesse conveniente dissolver-se, colocar seu
patrimnio disposio do governo da provncia com o fim especial de aplic-lo em
benefcio da instruo pblica.

Um aspecto importante da iniciativa de Machado Portela foi sua opo por

encaminhar a questo da instruo dos ex-escravos e ingnuos atravs da ao de particulares
e no do Estado. Talvez fugisse da lentido das decises legislativas, talvez buscasse auferir
dividendos polticos, ou at mesmo fosse movido por convices prprias alimentadas por
idias liberais, apesar de pertencer ao partido conservador. O certo que apenas trs dias
aps a Abolio convocou um grupo de destacados cidados baianos dos diversos segmentos
sociais e econmicos para pos em prtica seu projeto, possivelmente confiante que a essa ao
inusitada fosse gerar os melhores resultados a curto prazo. Pelo menos num primeiro
momento foi o que aconteceu, embora em uma dimenso talvez mais modesta do que
esperava, como demonstra a continuao do seu relatrio:

168
O presidente da provncia, logo em junho de 1888, determinou que, de acordo com a lei provincial n. 2146
de maio de 1881, fossem dados em benefcio da Sociedade 13 de Maio as rendas dos espetculos do
Theatro Pblico. APEB, Seo colonial/provincial; srie Administrao: Atos do presidente da provncia, de
15 de junho de 1888. De 1889 a 1895, a Sociedade passou a receber do Estado uma subveno anual de dois
contos de ris. A partir de 1895, essa verba foi elevada para 5:000$000 (cinco contos de ris) graas
interveno do seu vice-presidente e ento deputado, o farmacutico e jornalista Llis Piedade. Em 1897, j
sob a denominao de Educadora 13 de Maio, a Sociedade passou tambm a receber da administrao
municipal uma subveno de 500$000. O Dr. Anselmo da Fonseca, que continuava a presidi-la, reconhecia
que tais recursos eram insuficientes para os encargos da sociedade, a qual necessitava dos esforos dos seus
diretores e do favor pblico para bem cumprir os seus objetivos. Jornal de Notcias, Salvador, 22 de junho de
1896 e 10 de julho de 1897.
 112

A patritica Sociedade tem funcionado regularmente, e se ainda no deu todo o

desenvolvimento ao que lhe foi traada pela sua lei orgnica, no tem feito
pouco, bastando para prov-lo mencionar a escola noturna que abriu e mantem nesta
Capital.
No dia 28 de setembro foi inaugurada com toda a solenidade a primeira aula noturna
para instruo dos libertos, no prdio n. 84 da Rua de S. Francisco, antiga do Po-
de-L, cabendo-me a honra de presidir importante sesso que para tal fim ali
celebrou a Sociedade Treze de Maio. [...]
A referida escola, que foi regida at Dezembro ltimo pelo professor Francisco da
Camara Bittencourt, e de Janeiro do corrente ano at o presente pelo Professor Jos
Flix Caf, tem tido de matrcula 197 alunos, variando de 100 a 130 a frenquncia
diria, tendo alguns alunos muito adiantamento e outros aproveitamento regular.
A ela est anexa uma aula de Desenho gratuitamente regida pelo Professor Januario
Tito do Nascimento, a qual freqentada por 13 alunos, que mostram
aproveitamento. [...]169

Apesar da iniciativa para a promoo da instruo dos libertos e ex-ingnuos ter

partido de representantes das elites baianas, podemos afirmar que no apenas atendeu aos
interesses destas, mas tambm respondeu a uma demanda provocada por aqueles.
Inegavelmente, o nmero de matriculados confirma que escravos e seus descendentes, agora
livres, percebiam a importncia de ter alguma instruo ao menos a primria e tinham
vontade de obt-la. Isso sugere que, apesar da interdio da escola pblica aos cativos e das
dificuldades interpostas aos libertos e ingnuos para freqent-la, muitos buscaram meios de
aprender no s algum ofcio, mas ao menos a ler e escrever.

Dados mais detalhados sobre a escola noturna da Trese de Maio, entre setembro e
dezembro de 1888, demonstram o amplo leque de ocupaes e a variada faixa etria dos que a
freqentavam. Segundo as profisses os alunos eram: carapinas, 29; pedreiros, 25; alfaiates,
16; marceneiros, 16; criados, 12; cozinheiros, 8; calafates, 3; ganhadores, 2; ferreiros, 2;
torneiros, 2; padeiro, encadernador, entalhador, 1; diversas outras profisses, 9. 170

Quanto idade, os alunos se distribuam conforme a tabela a seguir, que tambm

mostra os que obtiveram nota de muito aproveitamento:

169
APEB, Relatrio do Presidente da Provncia Manoel Machado Portella - 1888.
170
Jornal de Notcias, Salvador, Bahia, 02/03/1889.
 113

TABELA 1
Alunos da escola noturna da Sociedade Trese de Maio

Idade 11 -19 20 29 30 -39 40-49 50 -59

Alunos matriculados 71 46 13 3 2
Alunos com muito aproveitamento 11 11 4 1 1
Fonte: Tabela elaborada a partir dos dados apresentados pelo Jornal de Notcias de 02/03/1889.

O informante desses dados chama a ateno para a relao direta entre a idade dos
alunos e o aproveitamento, concluindo que o progresso da escola esteve na razo direta das
idades. Apesar do total de alunos com muito aproveitamento ter sido de apenas 28 (20%),
esse nmero no era muito diferente do percentual apresentado pelas escolas primrias
pblicas de ento. O mesmo se pode dizer quanto ao nvel de freqncia. Ainda com relao
ao aproveitamento, foi mantido proporcionalmente o percentual de 20 a 25%, entre carapinas
(7), pedreiros (6), marceneiros (3) e cozinheiros (2), o que sugere que, na poca, eram
atividades que requeriam e valorizavam mais a instruo. 171

A maioria absoluta dos alunos era de brasileiros (131). Havia apenas 2

africanos, que talvez fossem os de maior idade. Apenas 7 eram casados. Alm dos libertos,
tudo indica que a escola recebia homens livres, pois havia um aluno portugus e um
oriental. No h indicao do nmero de ingnuos, possivelmente a maioria dos que
tinham idade entre 11 e 19 anos. 172

No foi possvel confirmar se a Sociedade Trese de Maio instalou filiais em outras

cidades baianas, como pretendia. No entanto, outras iniciativas para a criao de escolas para
libertos e ingnuos aconteceram independentemente da do presidente Machado Portella. A
mais notvel foi do professor Cincinato Franca, que criou uma dessas escolas, na cidade de
Cachoeira, antes mesmo da fundao da Sociedade.

Cincinato Franca era professor nessa cidade, poca uma das mais populosas da
Bahia, de grande importncia poltica e econmica no Recncavo. Lutou a favor da Abolio
e segundo o lder abolicionista baiano Eduardo Carig, foi um dos que mais se destacaram,
juntamente com outro grande lder abolicionista baiano, Cesrio Mendes, no Club Carig,

171
Surpreende que no estejam entre estes os alfaiates, atividade tradicionalmente reconhecida como de
letrados.
172
Jornal de Notcias, Salvador, Bahia 02/03/1889. p.2.
 114

grmio abolicionista fundado naquela cidade.173 Criticando a falta de interesse do Estado pela
educao e seus benefcios, o Jornal de Notcias assim se refere iniciativa do professor
Cicinnato:

O principal dever do governo patritico e adiantado curar, sem delongas, sem

interrupes, do ensino dos seus cidados.
Inconteste verdade, sancionada pelos mais proveitosos e benficos resultados, e que
os governos brasileiros, afeitos at agora a acanhados moldes polticos tm
desprezado atrasadamente, desumanamente.
gloriosa lei 13 de maio, atirando ao meio social centenas de homens que a vil
instituio negra, vampiro social, privara da luz da instruo, o nosso governo no
fez suceder a criao ampla, mltipla, de escolas e de mestres, que so estes os
melhores repressivos da vadiagem e do vcio.
Saltam-nos da pena tais consideraes produzidas por visita que fizemos escola
noturna que o sr. Professor Cincinnato Franca sustenta por expontaneidade, na
populosa cidade da Cachoeira.
[...]
A escola foi fundada generosamente pelo sr. Franca em 1 de abril do ano passado e
tem produzido os mais lisongeiros efeitos.
Visualmente avaliamos o aproveitamento nessa escola. Vimos escritas limpas,
corretas, letra finamente talhada, devidas a discpulos de pouco tempo; arguies
sobre gramtica, sobre aritmtica, perfeitamente satisfeitas; boa leitura, clara e
corrente. 174

Em janeiro de 1889, estavam matriculados na escola do professor Cincinnato 60

alunos de diversas idades, diferentes condies. Esses alunos, tal qual os da escola da
Sociedade Trese de Maio, tinham atividades bastante diversificadas, dando uma idia do
universo profissional de grande parte dos ex-escravos de Cachoeira, bem como das
caractersticas econmicas e regionais dessa cidade. Estavam distribudos conforme
mostrado na Tabela 2, que a seguir, na qual foram includos e podem ser comparados os
dados das duas escolas:

173
Eduardo Carig. O Sr. Eduardo Carig aos seus concidados. Dirio da Bahia. Salvador, 06/01/1889. p. 2.
174
Jornal de Notcias. Salvador, 19/04/1889, p.2.
 115

TABELA 2
Alunos das escolas do prof. Cincinnato Franca e da Sociedade Trese de
Maio conforme ocupao

Nmero de alunos por ocupao Escola Cincinnato Escola 13 de Maio

Alfaiate 2 16
Calafate - 3
Carapina 8 29
Carniceiro 1 -
Charuteiro 1 -
Copeiro e criado 5 12
Cozinheiro - 8
Encadernado - 1
Entalhador - 1
Escolhedor de fumo 3 -
Ferreiro 2 2
Funileiro 2 -
Ganhador 14 2
Marceneiro 5 16
Padeiro - 1
Pedreiro 10 25
Refinador 2 -
Sapateiro 2 1
Torneiro - 2
Outras [2] 9
Total 60 128
Fonte: Dados publicados no Jornal de Notcias de 19/04/1889.

Completando suas observaes sobre a escola do professor Cincinnato, o articulista do

Jornal de Notcias conclui:

A matrcula de alunos seria muito maior, o duplo talvez, si a casa em que

presentemente funciona a benemrita escola comporta-se-o.
Em resumo: so belissimos, altamente convincentes, os resultados que est
apresentando a escola noturna da Cachoeira, graas aos esforos do sr. Professor
Cincinnato Franca e de seu adjunto o sr. Candido Jos Abbade.
E parece-nos que o digno sr. Conselheiro Machado Portella no poderia encontrar
melhor ensejo de afirmar os intuitos humanitrios da sociedade 13 de Maio que
 116

procurando desenvolver e auxiliar a referida escola.175

Outras escolas para os libertos foram criadas no interior da provncia e na capital logo
aps a Abolio. O presidente Machado Portella faz referncia a elas no seu relatrio anual:
"Diversos Professores pblicos e particulares tm aberto, na Capital e fora dela, escolas
noturnas para os libertos, e o mesmo procedimento louvvel teve o Imperial Lyceu de Artes e
Ofcios. 176

Um dos professores da capital a aderir a esse movimento estimulado pelo presidente

da provncia foi Antnio Jos de Moraes, da primeira cadeira da freguesia de Santo Antnio
Alm do Carmo. Em ofcio ao Diretor Geral da Instruo Pblica, datado de 19 de junho de
1888, ele informava:

Logo que [...] o Exm. Sr. Conselheiro Presidente da Provncia [aceitou] o meu
oferecimento para gratuitamente lecionar, a noite, a ingnuos e libertos, [...]
tratei de estabelecer uma aula noturna, o que efetuei em 11 de corrente. At esta
data o nmero de alunos atinge a vinte e quatro, [...] revelando todos mximo gosto
pelo ensino, podendo eu asseverar a V. Excia. Que esse nmero crescer dia a dia,
dando em resultado diminuir a quantidade de analfabetos e impedir certa poro de
gastar inutilmente o tempo em seu prejuzo e no da sociedade. [destaque nosso] 177

Na Vila de Tapero, localidade prxima cidade de Valena, ambas nas imediaes

da regio do Recncavo, outro professor primrio, Antnio Luiz Pinto, tambm abriu uma
178
aula noturna para os libertos logo aps o 13 de Maio. Em 20 de julho enviou ofcio ao
Diretor da Instruo Pblica comunicando sua iniciativa, porm j sem o mesmo otimismo do
seu colega de Alm do Carmo. Nele dizia:

A parte ativa que tomei nos festejos, que aqui se fizeram, por ocasio da notcia da
sano da Lei da Abolio, fez-me oferecer aos libertandos desta Vila meus servios
como professor primrio.

175
Jornal de Notcias, Salvador, 19/04/1889. p.2.
176
APEB, Relatrio do Presidente da Provncia Manoel Machado Portella, op. cit.
177
APEB, Seo Colonial/Provincial, Srie Instruo Pblica, mao 6 581.
178
Valena, cidade relativamente prxima a Salvador, se destacava na poca como centro industrial produtor de
tecidos e equipamentos navais.
 117

[...] abri o curso noturno e uma freqncia ainda que diminuta se fez efetiva; [...]
agora, porm, que apesar da pequena freqncia ( 6 ) continuo a lecionar com
desperdcio do tempo que melhor seria aproveitado se maior fosse a concorrncia,
seu ao conhecimento de V. Excia. Para que no passe despercebido esse tentamem,
que mais um movimen[to] impulsionador do progresso instrutivo que esta Vila
assinala.179

possvel que a queixa do professor pela pequena freqncia fosse devida mais sua
frustrao por no ver recompensado seus esforos em oferecer tamanha ddiva - a instruo -
a quem at ento no tinha acesso a ela, do que pela comparao com uma improvvel grande
freqncia nas outras escolas pblicas. Portanto, a ausncia do liberto na escola no indicava
necessariamente que o seu interesse pela instruo era menor do que o do homem livre.

O interesse e a busca de instruo pelos libertos era tambm parte da sua luta pelo
goso pleno da liberdade que os resqucios do pensamento escravista insistiam em
obstaculizar. Lutavam pelos seus novos direitos no s recorrendo a alternativas como essas
proporcionadas pelo voluntarismo desses cidados simpatizantes da sua causa, ou mesmo as
apresentadas por setores das elites mais interessados em mant-los sob controle. Souberam
tambm cobrar a ao do Estado, que assumia a responsabilidade pela instruo pblica como
direito universal do povo, mas se mantinha omisso em disponibiliz-lo para todos.

Essa reivindicao dos libertos apareceu inusitadamente em um documento que,

estrategicamente, circulou na imprensa ainda nos dias de comemorao do primeiro
aniversrio da Abolio. Era uma carta ao grande cidado Ruy Barbosa, datada de 19 de
abril de 1889, e assinada por sete cidados que se nomeavam a comisso de libertos. O
primeiro deles identificava-se como preto. Neste documento declaravam:

Comissionados pelos nossos companheiros libertos de vrias fazendas prximas

estao do Paty, municpio de Vassouras, para obtermos do governo imperial
educao e instruo para os nossos filhos, dirigimo-nos a V. Ex. pedindo o auxlio
da invejvel ilustrao e do grande talento de V. Ex., verdadeiro defensor do povo e
que, dentre os jornalistas, foi o nico que assumiu posio definida e dgna, em face
dos acontecimentos, que vieram enlutar nossos coraes patriotas.
A lei de 28 de setembro de 1871 foi burlada e nunca posta em execuo quanto

179
APEB, Seo Colonial/Provincial, Srie Instruo Pblica, mao 6 581.
 118

parte que tratava da educao dos ingnuos.

Nossos filhos jazem imersos em profundas trevas. preciso esclarec-los e gui-los
por meio da instruo. A escravido foi sempre o sustentculo do trono neste vasto e
querido pas, agora que a lei de 13 de maio de 1888 aboliu-a, querem os ministros da
rainha fazer dos libertos nossos inconscientes companheiros base para o
levantamento do alicerce do terceiro reinado.
Os libertos do Paty do Alferes, por ns representados, [...] at agora sugados pelo
governo do imprio querem educao e instruo que a lei de 28 de setembro de
1871 lhes concedeu.

Como se nota, os libertos reivindicavam o direito inalienvel de acesso s luzes da

educao e da instruo, inclusive como meio de adquirirem conscincia plena para
assumirem suas posies polticas. Conscincia que procuravam demonstrar assumindo a
Abolio como uma conquista das suas lutas e do povo, e no como uma concesso dos
poderosos. Denunciavam a desobedincia Lei do Ventre Livre e os conseqentes prejuzos
para seus filhos, os ingnuos e sugeriam medidas objetivas para repar-los:

O governo continua a cobrar o imposto de 50% adicionais, justo que esse imposto
decretado para o fundo de emancipao dos escravos reverta para a educao dos
filhos dos libertos. para pedir o auxlio da inspirada pena de V. Ex. que tanto
influiu para nossa emancipao, que nos dirigimos a V. Ex.
Compreendemos perfeitamente que a libertao partiu do povo que forou a cora e
o parlamento a decret-la e que em Cubato foi assinada a nossa liberdade e por isso
no levantaremos nossas armas contra nossos irmos, embora aconselhados pelos
ulicos do pao, outrora nossos maiores algozes.

Alertavam para os perigos atuais e futuros representados por uma gerao sem
instruo e indicavam que depositavam na Repblica suas esperanas de que a liberdade to
duramente conquistada se fizesse acompanhar da necessria e reiteradamente negada
igualdade:

Para fugir do grande perigo em que corremos por falta de instruo, viemos ped-la
para nossos filhos e por que eles no ergam mo assassina, para abater aqueles que
querem a repblica, que a liberdade, igualdade e fraternidade.
A comisso de libertos.
 119

Quintiliano Avellar (preto), Ambrosio Teixeira, Joo Gomes Baptista, Francisco de

Salles Avellar, Jos dos Santos Pereira, Ricardo Leopoldino Almeida, Srgio
Barbosa dos Santos. Estao do Paty, 19 de abril de 1889. 180

Percebe-se por fim que os libertos, confiantes nos ideais republicanos de liberdade,
igualdade e fraternidade, pedem para seus filhos a instruo, caminho para a igualdade e para
a formao das conscincias, capaz de impedi-los de, iludidos, levantarem mo fratricida
contra seus irmos republicanos. Pode-se afirmar que essa uma sutil referncia aos
distrbios que haviam acontecido na capital do imprio, em 30 de dezembro de 1888,
envolvendo republicanos e monarquistas.

O conflito se deu quando um bando de mais de 300 indivduos tentou invadir a

Sociedade Franceza de Gymnastica, prximo ao largo do Rcio, onde o republicano Silva
Jardim iria pronunciar uma conferncia, e s foi controlado pela interveno da fora pblica,
que tardou a chegar ao local, e resultou em mais de 50 feridos bala, por pauladas, pedradas e
181
navalhadas. A reportagem do jornal carioca O Paiz, reproduzida pelo Dirio de Notcias,
no faz nenhuma referncia cor nem a quais agremiaes pertenciam os membros do grupo
promotor do ataque, que demonstravam estar previamente organizados para a ao. No
entanto, possvel deduzir que houve a participao de libertos simpatizantes da monarquia e
de membros da Guarda Negra, uma espcie de milcia organizada pelos monarquistas, os
ulicos do pao de que fala a carta, para defender a famlia imperial, ou seja, a monarquia.
Em 15 de junho de 1889, distrbio semelhante aconteceu na Bahia, quando Silva Jardim
visitou Salvador em campanha republicana.

A carta dos libertos de Paty foi publicada no Dirio da Bahia em maio de 1889, com a
indicao de que tambm circulara na imprensa pernambucana. Embora possa ser
considerado um libelo anti-monarquista, habilmente utilizado pelos partidrios do movimento
republicano, isso no diminui sua importncia para a anlise das questes que envolveram a
educao dos libertos e a sua participao nestes debates. Nesse sentido, o seu endereamento
a Ruy Barbosa no poderia ser mais emblemtico. Tanto por ser Ruy o abolicionista de
sempre e o republicano de ento como por ter sido o grande estudioso e propositor da maior
reforma, que no se fez, da educao nacional. Alm disso, os missivistas provavelmente
levaram em conta a opinio de Ruy, que considerava os libertos politicamente incapazes por
180
Carta publicada no Dirio da Bahia, edio de 24/05/1889, p. 1.
181
Dirio da Bahia, Salvador, 05/01/1889. p. 1.
 120

terem sado do cativeiro em estado de infncia mental, posio coerente com os discursos
abolicionistas, da a facilidade e o perigo de serem cooptados e transformados em um
exrcito de coraes iludidos a servio dos interesses da Coroa se no recebessem a
indispensvel instruo. 182

No se encontrou a resposta do insigne jurisconsulto e eminente poltico ao pleito dos

Libertos de Paty do Alferes. Nem em carta, nem em aes. Apesar da sua grande obra sobre
a educao e o ensino no pas, os famosos Pareceres, o que fez o Ruy abolicionista, na
Bahia, pela educao e instruo dos escravos, dos libertos e dos ingnuos? E o Ruy
republicano, pelos descendentes destes, transformados em povo e dissimulados entre as
classes populares? Removido um dos obstculos, representado pela escravido, do caminho
para a consolidao do Brasil como nao moderna e democrtica, dera esse abolicionista por
concluda a sua misso com relao aos ex-escravos? Essas so questes cujas respostas
ainda esto por vir. 183

As expectativas republicanas dos missivistas, em grande parte no foram alm da

iluso. O regime tambm propugnava pela educao e instruo, e defendia a necessidade das
suas luzes. Mas no seu projeto no estava includo o sonho de igualdade e fraternidade dos
libertos de Paty. Quanto liberdade, teria que se acomodar entre a ordem e o progresso do
lema republicano adotado para o augusto smbolo da ptria.

Proclamada a Repblica, a educao, assim como a liberdade, deveria se adequar ao

paradigma positivista do progresso sob o influxo da ordem. Liberdade na ordem, educao
para o progresso, tornaram-se os parmetros para a formao do novo cidado republicano.
Para tanto era necessria a universalizao do ensino, o que exigia a sua obrigatoriedade, pelo
menos no nvel primrio, e implicava em garanti-lo pela gratuidade. Essa foi a orientao
dada pelas reformas dos primeiros governos republicanos na Bahia, consolidadas no
regulamento de Stiro Dias, que passou a vigorar a partir de janeiro de 1891, como visto no
captulo anterior.

182
Ruy Barbosa, Obras Completas, tomos I e II, apud Wlamyra Albuquerque, A exaltao das diferenas:
racializao cultura e cidadania negra (1880-1890). Tese de doutorado em Histria Social. Campinas, So
Paulo: UNICAMP, 2004. p. 154. Wlamira Albuquerque tambm comenta a carta dos libertos de Paty do
Alferes no contexto dos conflitos entre o movimento republicano e a Guarda Negra, com maiores
informaes sobre essa milcia, no seu artigo Conserve-se a palavra senhor!, verso do terceiro captulo
da citada tese de doutorado. Estudos Afro-asiticos, n. 21.
183
Tratando de outras missivas da correspondncia de Ruy Barbosa, a historiadora Wlamyra Albuquerque
sugere que as preocupaes de Ruy no incio do perodo republicano se voltaram para outras questes
polticas e fazendrias e por esta razo os males da escravido no moviam mais a sua pena com a mesma
freqncia da poca da campanha abolicionista. Cf. Albuquerque, op. cit., p. 158.
 121

Segundo Maria Conceio B. da Costa e Silva, esse regulamento teve uma durao
mais longa do que se esperava, pois suas leis complementares demoraram de ser elaboradas,
e ele vigorou at 1895, quando foi promulgada a Lei 117. Enquanto isso, as discusses na
Cmara e no Senado estaduais revelavam os impasses, as contradies e dificuldades em
fazer-se passar do texto das leis para a prtica do quotidiano, as boas intenes e os propsitos
dos que pretendiam uma aplicao pronta dos ideais da Repblica em matria educacional.
Em resumo, pouco fez o governo estadual pela instruo pblica e as crticas continuaram.
Um dos problemas foi a municipalizao do ensino elementar, o que resultou na supresso de
muitas escolas por falta de recursos do municpio para mant-las.184 A meu ver isso, na
prtica, anulava o princpio da obrigatoriedade do ensino, definida na lei em termos de
disponibilidade de escolas em um determinado raio de distncia da moradia do aluno, o que
implicava em anular tambm o princpio da universalidade.

Por outro lado, esse sentido de universalizao inseria no mesmo rol das classes
desfavorecidas carentes de instruo os recentes libertos e ex-ingnuos. Nos debates
parlamentares e nas discusses de autoridades, de educadores e da imprensa o cuidado com a
infncia desvalida cedeu espao ao temor dos menores vadios. Esses, alm de educao
moral e instruo para o trabalho, necessitavam de muita disciplina, o que implicava fosse
acentuado o carter repressor da educao.

Junto a esse vis repressivo, outras questes surgiram no debate republicano sobre a
educao. Uma delas foi a necessidade, que j era apontada desde o Imprio, de que a
instruo primria e secundria, principalmente a voltada para os desfavorecidos, deixasse
de ser literria e se tornasse de fato profissional, em consonncia com as necessidades do
progresso e da modernidade que o novo sculo impunha. Outra, a laicizao e,
consequentemente, a liberdade do ensino. Pode ser acrescentada a essas questes uma outra
ainda: a ampliao da participao da iniciativa particular no sistema de ensino, que de
alguma maneira procuravam suprir a deficincia do Estado para atender s demandas
existentes.

Por sua vez, o problema do ensino profissional, antes voltado apenas para as artes e
ofcios mecnicos, passou a ser discutido a partir das novas exigncias do progresso cientfico
e tecnolgico e da dinmica do mercado de trabalho. A lentido das aes do governo fez
com que as associaes de operrios, antes mais dedicadas ao mutualismo e beneficncia,

184
Maria da Conceio Barbosa da Costa e Silva. O ensino primrio na Bahia: 1889-1930. Tese de Doutorado.
UFBA. Faculdade de Educao. Salvador, 1998. p. 24 a 27.
 122

passassem a criar ou ampliar suas escolas, tanto para as primeiras letras como para o
aprendizado e aperfeioamento profissional, embora a manuteno de escolas e cursos
profissionais prprios no fosse uma novidade nas associaes muturias de trabalhadores,
185
como afirma Lysie Oliveira, e em algumas j remontasse metade do sculo XIX. Tudo
isso levou ao envolvimento dessas instituies com a educao, a exemplo do Centro
Operrio da Bahia.

O Centro Operrio da Bahia foi fundado em 6 de maio de 1894, quando tambm

186
instalou uma escola primria, alm dos seus cursos profissionalizantes. No ano de 1900,
comemorou o sexto aniversrio da sua fundao, com uma missa na igreja de Nossa Senhora
do Rosrio dos Pretos e a beno da imagem do Crucificado na sala da escola, quando os
alunos foram aconselhados a amar a Deus, aos pais e mestres, ao prximo e, finalmente
Ptria. Na ocasio, a imprensa reconhecia a importncia do Centro Operrio pelo seu zelo
pela instruo literria e tcnica da classe operria, felicitando-o e desejando que progredisse
dentro da lei e da ordem a servio da sua prosperidade e dos interesses da ptria. V-se que
religio e civismo se juntavam nas mentes dos filhos dos operrios, provavelmente em sua
maioria negros, como era o fundador do Centro, Domingos da Silva, e como por sinal sugere
o local da missa comemorativa. Apesar do laicismo republicano, a religio continuava
presente na sala de aula, reforando a importncia do seu papel na educao que o Centro
proporcionava tendo em vista os resultados desejados. 187

Mesmo quando no criaram escolas primrias, como a do Centro Operrio, outras

formas de educar e instruir foram desenvolvidas pelas associaes de trabalhadores. Alm da
instalao de oficinas para formao profissional dos associados e seus filhos, muitas delas
criaram bibliotecas com acervos de dimenses razoveis, ou editaram revistas para circulao
entre seus associados e o pblico em geral. Exemplo disso foi a Associao Typographica
Bahiana que editou, a partir de 1902, uma revista que, alm de informar sobre suas atividades,
tratava de literatura e publicava artigos tcnicos dirigidos instruo dos seus associados.
Fundou tambm uma biblioteca para instruo e recreio de seus associados, recorrendo a
doaes daqueles que realmente se interessavam pelo progresso intelectual da nossa terra e
aceitando qualquer obra que lhe remetessem. Levantar as indstrias, educando o artista,

185
Lysie dos Reis Oliveira. A liberdade que vem do ofcio. Prticas sociais e cultura dos artfices na Bahia do
sculo XIX. Tese (Doutorado em Histria). Salvador, UFBA, 2006.
186
Idem, p.
187
Jornal de Notcias, Salvador, 10 de maio de 1900.
 123

trabalhar pelo futuro da Ptria, afirmava editorial da revista sobre o papel da Associao. 188

As associaes que no tinham como proporcionar meios de educar os associados e

seus filhos por falta de recursos, aumentaram seus protestos e suas reivindicaes ao governo,
pressionando-o atravs dos relatrios das suas diretorias, dos discursos pronunciados nas suas
datas comemorativas e de artigos e notas publicadas na imprensa, no sentido de faz-lo. 189

A laicizao do ensino no impediu aos estabelecimentos religiosos que mantinham

escolas de continuarem atuando. Passados os primeiros momentos traumticos do golpe
republicano, com o fim do padroado e a separao do Estado, que levaram ao refluxo das suas
instituies, aos poucos a Igreja procurou reaver seus espaos polticos e sociais. Conforme
Cndido da Costa e Silva, nos derradeiros dias no trnsito poltico do Imprio Repblica a
Igreja Catlica vivia na Bahia sob o signo de vsper, na incerteza crepuscular daqueles anos
190
de crise, prenncio talvez de um alvorecer menos brilhante do que em dias passados. No
entanto, logo ela tratou de desenvolver estratgias de acomodao nova ordem vigente.

Por seu lado, a Repblica iria perceber que no poderia abrir mo da fora da Igreja
como promotora da educao e da ordem. Exemplo disso a presena, no final do oitocentos,
do cnego Emlio Lopes Freire Lobo, um dos seus mais eminentes representantes, frente da
Inspetoria Geral da Instruo. A reao da Igreja para garantir o seu papel de educadora e a
anuncia do governo republicano da Bahia nesse sentido tambm se constata pela fundao
em Salvador, na virada do sculo, de duas importantes escolas dirigidas por ordens religiosas:
o Lyceu Salesiano e o Colgio Marista. O posterior crescimento dessas escolas e o surgimento
de outras confirmam essa posio da Igreja.

O Lyceu Salesiano do Salvador inaugurou em 11 de maro de 1900 o edifcio onde

passou a funcionar. Ali j eram educados 40 alunos, dos quais 26 rfos inteiramente
desamparados. Funcionavam quatro oficinas, a de sapateiros, a de alfaiates, a de carpinteiros
e a de encadernao. Tambm eram dadas as aulas de primeiras letras e latim. Mas ainda
eram poucos os atendidos, por isso a Direo, em 18 de maio lanou o seguinte apelo aos
baianos:

188
Revista Typographica Bahiana, n. 6, dezembro de 1902.
189
Devo as indicaes sobre o Centro Operrio e a Associao Tipogrfica Baiana e sua importncia para a
instruo dos trabalhadores, em sua maioria negros, a Aldrin Castellucci. Para maior conhecimento das
associaes de trabalhadores e do movimento operrio baiano no incio do novecentos, ver Aldrin A. S.
Castellucci, Industriais e operrios baianos numa conjuntura de crise (1914-1921). Salvador: Fieb, 2004.
190
Cndido da Costa e Silva. Os segadores e a messe: o clero oitocentista na Bahia. Salvador: SCT, EDUFBA,
2000. p. 217-54.
 124

Centenas de pobresinhos rogam para ser recebidos e com grande pesar deixa a
direo de admiti-los, porque o espao falta absolutamente para um nmero maior.
Construes novas de oficinas, dormitrios e outras dependncias so de
necessidade inadivel. Est levantada uma planta para que, reformado, possa o
edifcio conter mais de 200 alunos, e o custo das obras foi orado em 128:864$000.
Deixaro os generosos baianos que fiquem porta do Lyceu Salesiano tantos e
tantos desamparados, [...]?
Decerto que no.191

A instituio pretendia representar no apenas mais um foco de instruo na Bahia,

mas principalmente ser um verdadeiro lyceu que produzisse para a sociedade, mais que
artfices, homens de bem. Por isso afirmava que sua atuao era tanto caritativa quanto
patritica e era com esse esprito que esperava fosse acolhido entre os baianos o pedido de
auxlio sua empreitada:

Traado o esboo, delineada a obra, necessrio lev-la ao fim [...]

Auxili-la no somente ministrar po a rfos mas contribuir para o
engrandecimento da ptria, dando-lhe cidados operosos e hbeis, capazes de
cultivar as artes com xito capazes, por conseguinte, de honrar o seu paiz.192

' O Colgio Maristas foi fundado pelos irmos dessa congregao que chegaram
Bahia em julho de 1904, e vinham efetivar um voto, emitido pelo Congresso Catlico,
realizado em Salvador em 1900, no sentido de ser fundado um colgio catlico nesta
capital. Acolhidos pelo Arcebispo, D. Jernimo Tom da Silva, instalaram sua primeira
escola nas dependncias da igreja de So Pedro dos Clrigos, no Terreiro de Jesus, no comeo
de 1905. Em 1906 os irmos transferiram sua escola para a sede definitiva, no Canela, local
prximo ao Campo Grande, onde instalaram o Colgio Nossa Senhora da Vitria. 193 Mas seu
projeto educacional no visava, como se propunham os Salesianos, a instruo de
pobrezinhos desvalidos. A atuao dos Irmos Maristas estava, desde o incio, voltada para
as classes mdia e alta.

191
Jornal de Notcias, Salvador, Bahia, 19/05/1900. p. 2.
192
Jornal de Notcias, Salvador, Bahia, 19/05/1900. p. 2.
193
Irmo Achylles Scapin. Os Maristas na Bahia. Recife: Bagao, 2003. p. 12-15.
 125

Demonstrando sua importncia como fora poltica e social atuante, a Igreja realizou
em Salvador, em 1900, o Primeiro Congresso Catlico Brasileiro, que teve um brilhante
incio com a procisso comemorativa do Centenrio do Descobrimento. A grande
participao do povo no evento, indicativa do papel relevante da Igreja na sua conduo, no
s espiritual, foi amplamente comentada pela imprensa baiana. 194

A abertura oficial das sesses do congresso, em 31 de maio, foi feita pelo arcebispo D.
Jerhonymo Thom que leu para um seleto auditrio instalado na Catedral da S um
discurso no qual se referiu aos inimigos da Igreja que baniram da constituio da Ptria,
das escolas, da famlia e at dos cemitrios o amor da religio, que forma a moral, a ordem, a
paz, o respeito, tudo enfim que faz a glria das naes, segundo comentrio do Jornal de. 195

Na sesso pblica do dia 7 de junho os conferencistas, entre eles o deputado Ignacio

Tosta e um jovem acadmico de medicina, abordaram o problema da instruo,
principalmente da falta de instruo religiosa na infncia e na escola.

sesso de encerramento, no dia 10, no compareceu o governador Severino Vieira,

mas se fez representar pelo Secretrio do Interior, Justia e Instruo Pblica, o Dr. Francisco
Prisco de Souza Paraso, o que indica a importncia dada pelo governo baiano ao pensamento
e ao papel da Igreja nas questes relativas educao, abordados no Congresso.

No final do conclave os congressistas religiosos dirigiram petio ao Congresso

Nacional na qual reivindicavam:

Queremos a concrdia dos dois poderes, o eclesistico e o civil, sendo cada um

soberano no seu gnero, autnomo e independente na prpria esfera, segundo a
natureza de cada um e o fim que lhes prprio, sem invaso, sem exorbitncia nem
confuso de relaes, [...]
Queremos banido do ensino oficial o atesmo, e que se no proba em nossas escolas
proferir-se o nome Santo de Deus, que todas as naes cultas veneram e invocam
em seus momentos mais solenes;
Neste sentido pedimos que se reforme a atual Constituio da Repblica, cessando
assim o atesmo dela, que tantos males nos tem causado, [...]. 196

Tambm foi apresentada mesa da sesso de encerramento a seguinte moo,

194
Jornal de Notcias. Salvador, 28 de maio de 1900.
195
Jornal de Notcias. Salvador, 2 de junho de 1900.
196
Jornal de Notcias. Salvador, 11 de junho de 1900.
 126

assinada pelo deputado Igncio Tosta, presidente da 4 sesso e escolhido representante da

Bahia na comisso permanente para a Obra dos Congressos Catlicos brasileiros:

O congresso recomenda que as famlias catlicas se dirijam aos poderes

competentes, no sentido de ser permitido aos sacerdotes e catecistas voluntrios,
ensinarem o catecismo cristo nos edifcios escolares, em horas no destinadas ao
ensino cvico, ficando dispensados os alunos cujos pais pertencerem a outra religio
e solicitarem dispensa. 197

Outra deciso do Congresso Catlico foi a criao de uma Associao Promotora da

Instruo e Educao Populares em Salvador. Em 14 de julho foi realizada no mosteiro de
So Bento uma sesso preparatria, na qual foram discutidos e aprovados os estatutos e eleita
a diretoria da Associao. Estava presente o Dr. Igncio Tosta, relator dos estatutos e
presidente da mesa dessa assemblia geral, devido ausncia do arcebispo da Bahia, seu
titular. No dia seguinte, no mesmo local, com a presena de grande nmero de cathlicos de
todas as classes sociais e de ambos os sexos, foi dada como inaugurada a Associao.
Discursou o Dr. Tosta que fez consideraes sobre a necessidade imprescindvel de
convencerem-se todos de que s a instruo e educao nos princpios da verdadeira religio
podem evitar as cenas de degradao moral e social, diariamente apresentadas ao
conhecimento do pblico. 198

No conhecemos quais foram os resultados das atividades da Associao no mbito da

instruo e da educao popular. Mas sabemos que participou da instalao, na Bahia, dos
primeiros irmos da Congregao dos Maristas, fundadores da escola que seria o embrio do
futuro Colgio Marista, no exatamente voltado para a educao e instruo popular, ao
qual j nos referimos. 199

Como se v, a ofensiva da Igreja Catlica para retomar seu espao poltico e social se
concentrava em grande parte no campo da educao, uma vez que era to necessria ao
homem como o alimento, como afirmou Carlos Alberto de Menezes em palestra feita no

197
Idem.
198
UCSAL, Laboratrio Reitor Eugnio Veiga. Livro de Atas da Associao Promotora da Instruo e Educao
Popular. Salvador, 1900.
199
Idem, Salvador, 1904.
 127

referido Congresso.200 Mas, tanto quanto a educao, ao homem no poderia faltar a religio,
sem a qual no pode haver formao moral completa, afirmava Menezes no seu discurso,
acrescentando:

[...] s a religio capaz de formar o povo, de purificar-lhe o corao e os costumes,

de extirpar nele os vcios [...].
Todo homem precisa desse freio ntimo, [...]; para o homem ignorante e grosseiro
do povo, ou h esse ou no h nenhum.
Fala-se na instruo: como negar suas enormes vantagens, sua necessidade
absoluta?
Mas separem da instruo a religio, e o homem no ser mais do que uma mquina
mais aperfeioada de fazer o mal. E essa instruo mesma s pode ser muito
limitada entre as classes baixas. 201

Percebe-se no discurso de Menezes que ele trabalhava no sentido de desenvolver entre

os operrios uma espcie de conscincia de classe, porm fundamentada nos princpios da
moral e da tica crists, necessrios renovao da ptria e capaz de produzir trabalhadores
ordeiros, dceis e operosos, nos quais o esprito cristo repele as reivindicaes violentas,
levando ao acordo, quando estivessem em jogo interesses recprocos entre empregados, ou
entre empregados e patres. 202

O Jornal de Notcias, que deu ampla cobertura ao Congresso, no se refere a Carlos

Alberto Menezes e ao seu discurso, para que pudssemos avaliar o grau de receptividade das
suas idias entre os baianos das diversas classes. Porm sabe-se que Menezes fez contatos
com o deputado Incio Tosta e o consultou a respeito do encaminhamento ao Congresso
Nacional de proposta para a criao de uma legislao favorvel constituio de
cooperativas e sindicados profissionais, o que acabaria acontecendo. 203

200
Carlos Alberto de Menezes (1855-1904) era um engenheiro fluminense, lder do movimento cooperativo e
sindical cristo, orador persuasivo e empolgante, ligado a Sociedade de So Vicente de Paulo. Os membros
dessa Sociedade eram popularmente chamados de vicentinos e se organizavam em grupos, as Conferncias.
Tinham por objetivo o exerccio da caridade, a defesa do catolicismo, o aperfeioamento religioso cristo. O
movimento vicentino chegou ao Brasil em 1872, e Bahia em 1876. Os vicentinos ofereciam uma opo ao
cristo que exercia uma profisso para atuar num ambiente social sem ser ligado s irmandades religiosas.
Padre Ferdinand Azevedo, SJ. Introduo, in Carlos Alberto de Menezes. Ao social catlica no Brasil:
corporativismo e sindicalismo. So Paulo: Edies Loyola, 1986. p. 11-27, passim.
201
Carlos Alberto de Menezes. Discurso no primeiro Congresso Catlico, celebrado em Salvador (Bahia
1900). in Menezes, op. cit., p. 41.
202
Menezes, op. cit., passim.
203
Azevedo, op. cit., p. 22. Esse contato entre Alberto Menezes e Incio Tosta deu origem ao Decreto 1637,
que regulava a criao de sindicatos e cooperativas no Brasil e estabelecia normas para seu reconhecimento
 128

Religio, trabalho, poltica e educao eram temas candentes naqueles dias de maio e
junho, em plena virada de sculo na Bahia. A cidade de Salvador vivia sob intensa
movimentao no s em torno do Congresso Catlico como de outros acontecimentos
importantes relacionados poltica e instruo popular. A poltica se agitava em torno da
posse do Dr. Severino Vieira, que substitua o conselheiro Lus Viana no governo do Estado.
O ato aconteceu no dia 28 de maio, mas j na vspera, aps ser recepcionado na sua chegada
a Salvador, proveniente do Rio de Janeiro, o governador eleito participou com seu antecessor
da inaugurao de uma escola que bem representava a outra face da ideologia e da poltica
republicana para a instruo popular. Tratava-se da Escola Correcional Agrcola, fundada
pelo chefe da segurana pblica, o Dr. Asclepades Jambeiro. Sobre o acontecimento e a
instituio, o Jornal de Notcias informava:

Conforme noticiamos, realizou-se ontem a inaugurao desta escola humanitria

tentativa do sr. dr. Asclpades Jambeiro, chefe da segurana pblica.
[...] constitui ele [o fato] o incio de uma generosa idia, pela qual nos batemos h
quinze anos, conseguindo v-la finalmente vitoriosa em 1898, com a sano da lei n.
268, de 22 de agosto.
[presentes] os srs. Drs. Luiz Vianna e Severino Vieira, este governador eleito e hoje
empossado, [...]
Um aluno da 1 escola municipal da Penha, regida pelo professor Cincinnato Franca,
pronunciou um discurso, sendo muito aplaudido, merecendo o sr. Cincinato Franca
os elogios dos que conhecem-no como um dos nossos bons preceptores. Seguiu-se o
champagne, fazendo o sr. dr. Asclepades Jambeiro um brinde aos educadores,
representados no sr. Professor Cincinato Franca, a quem ofereceu uma taa. [...]
Entre as muitas pessoas presentes viam-se algumas senhoras. Os alunos da escola do
professor Cincinato cantaram, entre aplausos, os hinos do Trabalho e o nacional. Os
menores recolhidos escola trajavam roupa de brim mesclado e bon. 204

A Escola Correcional Agrcola atendia, portanto, mesmo que limitadamente, a uma

demanda social que antecedia a Abolio, o que significava poder incluir entre seus

legal o primeiro deste gnero. Ao apresentar o seu projeto Cmara, Tosta comparou a profisso famlia
acentuando que sendo ambas fundamentais sociedade, tornava-se imprescindvel a vigilncia e o controle
do Estado sobre as mesmas. A respeito desse assunto ver Evaristo de Morais Filho. O problema do sindicato
nico no Brasil. So Paulo: Alfamega, 1978. Agradeo professora Maria Ceclia Velasco e Cruz por essa
informao.
204
Jornal de Notcias. Salvador, 28/05/1900.
 129

recolhidos os ingnuos de antes e os descendentes dos ex-escravos de aps. Pode-se afirmar

que essa instituio representava aquele carter repressor, j referido, da educao voltada
para o segmento da infncia desvalida representado pelos menores vadios que enchiam as
ruas da capital e tantos transtornos provocavam para a segurana pblica. Ali teriam a
instruo para o trabalho e a disciplina necessria para que, regenerados, pudessem se
tornar os trabalhadores morigerados e operosos, to necessrios tranqilidade da nao e
ao progresso da ptria. Sobre seus objetivos diziam os estatutos:

Art. 1. A colnia agrcola educadora tem por fim educar e instruir menores de 7 a
17 anos de idade, abandonados ou transviados, com o pensamento humanitrio de
torn-los teis a si e ptria.
Art. 2. Os menores recebero desde j os rudimentos do ensino primrio, isto , ler,
escrever e contar, desenho, msica, trabalhos manuais, ginstica e exerccios
militares. 205

Apesar da preocupao em prover os rudimentos do ensino primrio e do desenho,

alis pr-requisitos que passaram a ser admitidos como necessrios para produzir melhores
artfices, o principal objetivo era a educao voltada para o trabalho, ou seja, a instruo para
os chamados ofcios e artes mecnicas, o que fica evidente pelas oficinas de aprendizagem
que a escola mantinha: marceneiro, recorte, alfaiate, sapateiro e cozinheiro. V-se que se
repete um padro, assemelhando-se a outros estabelecimentos educacionais voltados
basicamente para o mesmo tipo de clientela meninos pobres, quer fossem rfos ou
desvalidos, quer fossem vadios a exemplo do contemporneo Lyceu Salesiano.

Nota-se, tambm, que as profisses ensinadas nenhum progresso representavam com

relao s ocupaes daqueles alunos da escola noturna da Sociedade Trese de Maio em
1888, no que diz respeito a novas especializaes. O que significa que, ou no houve
mudanas no panorama econmico baiano que exigissem novas categorias profissionais, ou
que aquele tipo de aluno estava predestinado a um determinado lugar profissional e, por
extenso, social. Ou ambas alternativas, o que mais provvel.

A queixa pela demora na aprovao da lei que criava a escola d idia do grau de
interesse com que eram tratados os problemas educacionais quando exigiam a sada do

205
Jornal de Notcias. Salvador, 28/05/1900.
 130

discurso para a prtica. Mesmo assim, foi relativamente rpida a implantao da escola, talvez
por estar frente do projeto o prprio chefe da segurana pblica, diretamente afetado pelos
problemas da vadiagem e marginalidade dos menores. Para essa presteza, certamente tambm
influiu o ganho que resultou para a imagem pblica de um governo que encerrava sua
administrao entregando cidade to requisitada obra.

Segundo o Dr. Asclepades a escola correcional nada custaria aos cofres pblicos, pois
seria financiada pelas multas cobradas sobre o jogo, que campeava solto pela cidade,
conforme os jornais da poca denunciavam. Essa era uma idia realmente interessante a
contraveno financiando a recuperao de pequenos contraventores. Evidentemente, era
tambm uma expectativa por demais otimista, e foi logo relativizada pelo articulista do Jornal,
preocupado no s com a manuteno pecuniria do estabelecimento correcional, como com
os limites da sua proposta pedaggica e principalmente com sua proximidade do centro
urbano da capital. Tanto que alertava:

Acreditamos que, em breve, no s com o auxilio dos cofres pblicos, mas tambm
com a munificncia particular, a escola seja retirada do meio populoso em que se
acha para um edifcio que se preste ao caso, possuindo tambm vasto terreno
murado para o cultivo da terra, elemento indispensvel a uma colnia correcional.
[destaques nossos] 206

que a Escola Correcional, apesar de tambm agrcola, estava situada no porto do

Bomfim, no distrito da Penha, rea suburbana, mas j populosa, como afirma o nosso
informante. Seus comentrios sugerem que as instalaes da escola no ofereciam segurana
suficiente para impedir as provveis fugas dos menores, apesar dos estatutos determinarem
que os funcionrios administrativos estivessem obrigados a ali pernoitarem. Quanto aos
alunos que acolheria eram apenas 30, uma vez que o dormitrio, situado no pavimento
superior do prdio principal, continha somente esse nmero de leitos de ferro bem
trabalhados. Era um nmero pequeno, se for levada em conta a quantidade de meninos
vadios que se dizia haver ento em Salvador.

Cabe ressaltar a presena do professor Cincinato Franca ao ato da inaugurao,

acompanhando os seus alunos da escola da Penha, indicando que sua atuao como educador

206
Jornal de Notcias. Salvador, 28/05/1900.
 131

preocupado com a instruo popular no se limitou escola gratuita para libertos e ingnuos
que criara em Cachoeira, na poca da Abolio, e que ele se tornara uma figura conhecida e
respeitada, ligada educao na Bahia.207 Suas idias transparecem no discurso que um dos
seus alunos pronunciou naquela solenidade:

Exms. Senhores. - Deixai que a humilde criana venha aqui repetir a palavra que o
mestre lhe confiou...
Exmo. sr. dr. Governador, exm. sr. dr. Chefe da segurana pblica feliz foi a vossa
lembrana inaugurao desta obra de caridade, moralidade e patriotismo de vossa
iniciativa! [...]
Fundai escolas que o crcere desaparecer; da o livro e o mestre ao pequeno
cidado, nossos irmos atirados noite tenebrosa do jogo e de todos os vcios, que
teremos amanh o cidado patriota, o pai desvelado, o eleitor independente e afinal
o brasileiro.[...]
E abristes esta casa para educar o homem ao trabalho inteligente, vontade firme.
O trabalho, essa alavanca poderosa da honra, esse fecundo poder contra a misria e
o vcio, contra a rotina e o preconceito, [...]. 208

Cincinato Franca no se limitar aos discursos inaugurais. Alm da sua atividade

pedaggica e de se envolver na atividade poltica, escrever posteriormente uma srie de
artigos sobre a educao na Bahia.209 Embora publicados mais de uma dcada depois, devem
ser comentados, pois refletem uma situao que em muitos aspectos no era momentnea,
mas vinha desde os anos do Imprio e prosseguia na Repblica. Por isso lanamos esse olhar
sobre o Novecentos em busca da permanncia dessa figura ainda to ligada ao tema e ao
perodo do nosso estudo.

Entre outros problemas que enfrentava o ensino, Cincinato denunciava as pssimas

condies dos prdios onde funcionavam as escolas pblicas na Bahia e fazia uma veemente
acusao ao descaso do governo republicano pela educao ao arrebatar para instalar suas

207
Segundo Maria da Conceio Costa e Silva, o professor Cincinato Ricardo Pereira Franca, alm de
abolicionista era um republicano histrico. Viera de Cachoeira para Salvador em 1891, promovido por mrito
pelo ento Diretor Geral da Instruo Pblica, Stiro Dias, e gozava de muita estima e conceito junto
populao da Penha, distrito da capital onde residia e ensinava. Maria da Conceio B. da Costa e Silva,, op.
cit,, p. 93, 109.
208
Discurso do jovem Elpdio Raymundo da Nova, aluno da 1 Escola Municipal da Penha, dirigida pelo
professor Cincinato Franca, por ocasio da inaugurao da Escola Correcional. Salvador, Jornal de Notcias,
28/05/1900. p. 1.
209
Agradeo a indicao dessa srie de artigos professora Ceclia Velasco e Cruz.
 132

diferentes reparties os prdios edificados para escolas, no regime monrquico enquanto

a escola pblica era jogada aos cubculos ou espeluncas anti-higinicas muitas vezes com
vizinhana duvidosa.

Em um dos seus artigos defendeu a importncia da educao para o exerccio da

cidadania plena, necessidade intrnseca ao regime republicano:

S conhecemos um meio de salvar a Repblica das garras aventureiras que a

exploram, mentindo ao Direito e Liberdade do povo a fundao da escola, o
evolucionamento da instruo popular, [...] fundemos o ensino moderno, contra esse
anacronismo, tipo da decadncia daquela poltica sem ideal ou de uma sociedade
atrasada que deprime a infncia ou a sacrifica ao mais criminoso abandono.210

Atento importncia de garantir instruo e educao para o operrio, ento no mais

o escravo nem o liberto que tanto defendera, Cincinato proclamava:

Precisamos de mestres para educar o operrio republicano, [...]. A escola primria

de letras tem por efeito reunir os Brasileiros em torno do mesmo ideal, a de artes
fomentar a produo, a riqueza, fonte do progresso sustentculo da independncia
industrial e coletiva.
Seja a escola a divisa poltica republicana; porm escolas primrias de letras e
escolas primrias de artes e ofcios, onde o despresado operrio venha receber o
cultivo, para que ele possa entrar no combate luminoso do progresso humano, afim
de que o artista moderno se torne um elemento poderoso e consciente conquista da
grandeza nacional.
Escola ao povo, senhores do poder pblico.
Instruo ao operrio republicano, senhores do governo! 211

O professor Cincinato Franca, em 1912, era tambm deputado estadual. Quase trs
dcadas aps ter fundado em Cachoeira aquela escola que acolhera tantos ex-escravos e
ingnuos, continuava reivindicando educao para seus descendentes, ele mesmo muito
provavelmente um deles. Diante de um Estado negligente e de uma Assemblia Legislativa

210
Cincinato Franca, A instruo pblica. em Salvador, Jornal de Notcias, 05/05/1912, p. 1.
211
Ibd.
 133

conivente, que to bem representava uma sociedade muitas vezes convenientemente omissa
com a educao das ditas classes populares, onde ento aqueles eram inseridos
indistintamente, apresentou Cmara um projeto para criao de escolas noturnas, logo
divulgado pela imprensa:

O deputado professor Cincinato Franca apresentou ontem, em sesso da cmara, o

seguinte projeto:
Art. 1 Fica criada uma escola primria noturna do sexo masculino para adultos em
todas as cidades e vilas do Estado.
1 Fica criada, em cada distrito desta capital, uma escola primria noturna do sexo
masculino para adultos.
Art. 2 As escolas de que trata o pargrafo e o artigo antecedentes sero localisadas
de modo que sirvam nos centros fabris e agrcolas; e nas cidades e vilas tero a
primasia na instalao aquelas para cujo funcionamento as municipalidades
ofeream prdios apropriados, com as prescries da higiene pedaggica. 212

A combatividade do professor Cincinato Franca em prol dos interesses do povo

inevitavelmente enfrentaria resistncias, tanto no campo pedaggico quanto poltico. Em
1914 providenciou a publicao de uma conferncia que deveria ter pronunciado na
Conferncia Pedaggica daquele ano, em Salvador, mas se recusara a faz-lo porque a
coordenao do evento decidira que no seria apresentada em uma sesso pblica. Nesse
documento criticava veementemente o estado em que permanecia a instruo pblica,
expondo um pensamento coerente com suas aes e que certamente incomodava s elites de
ento. 213

Em 1896 Cincinato Franca era membro da diretoria da Sociedade Trese de Maio, da

qual voltaremos a falar agora.
212
Jornal de Notcias, Salvador, 29/05/1912. p. 2.
213
Cincinato Franca. Conferncia Pedaggica. Bahia: Livraria Econmica, 1914. p. 6-8. Encontramos o
professor Cincinato Franca envolvido tambm em disputas polticas, que resultaram, supomos, na
determinao de sua transferncia da escola da Penha para outra, no ento distante bairro do Rio Vermelho.
A mobilizao dos moradores apoiando Cincianto certamente influiu na deciso, em fevereiro de 1900, de
mant-lo na sua escola do distrito da Penha obrigou o governo a retroceder. Em 1916 Cincinato Franca
continuava na Penha, ento como diretor do grupo escolar. Em 1918 participou da greve dos professores,
defendendo os direitos da categoria. Sobre esses episdios, ver Flvio Gonalves dos Santos, Os discursos
afro-brasileiros face s ideologias raciais na Bahia (1889-1937). Dissertao (Mestrado em Histria).
Salvador, UFBA, 2001, e Maria da Conceio Costa e Silva, op. cit., p. 93 e 109. Em 1923 Cincinato Franca
ainda vivia e era apontado como um dos exemplos das lutas do professorado baiano por melhores
condies de ensino na Bahia. Alberto de Assis. A instruo primria na Bahia. Dirio Oficial do Estado da
Bahia: Edio do Centenrio. Bahia, 1923.
 134

Primeira instituio ps-abolio criada especialmente para a educao dos seus

libertos, a Sociedade Trese de Maio sobreviveu ao Imprio e procurou se adequar aos novos
tempos republicanos. Em 14 de julho de 1896 aprovou novos estatutos. Passou a denominar-
se Sociedade Educadora Treze de Maio e suprimiu do seu lema o dstico Ordem, mantendo
somente Instruo e Trabalho. (Teria sido casual a escolha da data da refundao? Por que
no um 13 de maio ou outro 28 de setembro?). Redefinindo o seu campo de atuao a
Sociedade delimitava-o com clareza, afirmando que a partir de ento se destinava a fornecer
devidamente e a promover a educao moral, cvica e tcnica dos indivduos de qualquer sexo
e idade ou nacionalidade que disso hajam mister; bem como a instruo geral, que os habilite
ao exerccio de uma profisso til. 214

Em tempos laicos, a educao religiosa deveria dar lugar educao cvica, o que
indicava a orientao laica da Sociedade para o ensino que pretendia oferecer. Essa orientao
se revelava tambm na escolha dos homenageados com os cargos honorrios da presidncia
ou vice-presidncia, da qual se excluiu o Arcebispo da Bahia. Mantinha-se o objetivo
profissionalizante do ensino, mas acentuava-se o seu carter utilitrio.

Na Bahia republicana do fim do sculo, a Sociedade j no pretendia ser um

intermediador entre o liberto e o mercado de trabalho, ou orient-lo nas demandas pelos seus
direitos perante o patro, nem mant-lo sob a ordem denunciando-o quando preferisse viver
como vagabundo. O novo perfil educador da Sociedade fez com que as comisses internas
que cuidavam dessas questes, as comisses de trabalho e de defesa, fossem
transformadas respectivamente em comisso de redao, para cuidar da Revista a ser
editada pela Sociedade, e em comisso de justia e defesa, para controle interno,
permanecendo e ampliando-se a de instruo.

Quanto ao propsito inicial de ver sua ao estendida ao interior da provncia, fica

evidente que no se concretizou, pois no se refere a nenhuma reorganizao das filiais e
escolas que previa para outras cidades no seu primeiro estatuto. Mesmo na capital tudo indica
que s a primeira escola, a 13 de Maio, fora criada, pois apenas a ela se referem os novos
estatutos quando determinam que ela receberia o nome do fundador, o conselheiro Machado
Portella. Em 1896, o segundo estatuto restringia a ao da nova Sociedade Educadora apenas
capital.

O tipo e a prioridade da educao a ser dada pela Sociedade e o pblico ao qual

214
Estatutos da Sociedade Educadora Treze de Maio. Bahia, Typ. e Encadernao do Dirio da Bahia, 1896.
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pretendia atender so indicados nos artigos seguintes:

Art. 3. Para a consecuo de tais fins [instruo e trabalho], empregar os seguintes

meios:
2. Fundar, na medida de seus recursos, escolas elementares nos distritos de
paz em que se divide o municpio, para menores e adultos de ambos os
sexos;
3. Estabelecer oficinas, nas quais se ensinem as artes mecnicas e ofcios aos
indivduos do sexo masculino e salas de aprendizado de trabalhos
domsticos para o sexo feminino; [destaques nossos]
Art. 33. No sero admitidos s oficinas os indivduos que no saibam ler, escrever
e contar, ou que no frequentem aula primria que lhes permita o desempenho da
escola e o da oficina, sem prejuzo em nenhuma das duas.

Uma forma singular de apagamento da memria se observa no texto dos novos

estatutos da Treze de Maio: os libertos e seus descendentes que esto no texto do primeiro,
desaparecem. Transformam-se simplesmente, em indivduos. como se duas geraes
pudessem ter desaparecido em menos de duas dcadas sem deixar rastros. No mundo virtual
das leis que igualavam a todos e dos regulamentos que procuravam imit-las extinguia-se
classificaes que a realidade insistia em manter, pois ainda viviam os forros, os remidos,
os 13 de maio, os libertos, que se no eram mais assim identificados, inevitavelmente j
haviam sido. Alm disso, se era verdade que um dia estariam extintos todos os libertos o
mesmo no se poderia dizer dos seus descendentes. Por outro lado, a obedincia tambm
virtual s leis, poderia convir aos que pretendiam evitar ou disfarar conflitos. O certo
que, do 13 de Maio restaram nos estatutos da Sociedade os ecos, nas homenagens dos retratos
e dos nomes:

Art. 45. A cada uma das escolas e oficinas criadas pela sociedade a Diretoria dar o
nome de um cidado brasileiro que se haja distinguido no servio da ptria,
particularmente na campanha abolicionista e na causa da educao popular.
1 A atual escola, em homenagem ao fundador da Sociedade, ter a denominao
de Machado Portella. 215

215
Estatutos da Sociedade Educadora Treze de Maio. Bahia, Typ. e Encadernao do Dirio da Bahia, 1896.
 136

Quando os novos estatutos da Treze de Maio foram aprovados, seu presidente era Lus
Anselmo da Fonseca, um dos trs membros da direo que referendara os primeiros.
Pragmtico, certamente percebera que devia no s se acomodar aos novos tempos. Era
preciso olhar para o futuro. Como fizera s vsperas da Abolio, da qual fora destemido
defensor, na sua clebre crtica ao clero conivente ou omisso com a escravido, ao reivindicar
a instruo para o negro:

Trabalhar pela rehabilitao da raa negra no Brasil, trabalhar pela rehabilitao

de metade de nossa populao. [...]
Na nova campanha que se deve empreender, quanto antes, para a completa
rehabilitao dos que foram [...] escravos [...] e ingnuos, nada seria mais vantajoso,
mais nobre, nem mais edificante do que a cooperao do clero. [...]
Esforcemo-nos todos pelo bem da ptria, que o bem comum.
O que neste momento ela reclama para sua prosperidade, [...] o que ora ela
anciosamente deseja e impacientemente espera para sua glria

2. liberdade para os cativos

3. nobreza para o trabalho
4. instruo para o povo. 216

A coerncia entre o discurso e a prtica, que raras vezes se encontrava nas esferas do
poder, nos atos do governo, nas decises dos juizes, nas reformas do ensino, nos debates das
assemblias, e em muitos dos grandes homens pblicos de ento, outros, como Anselmo,
souberam exerc-la com integridade. No caso da instruo para o povo leia-se povo
negro, maioria na Bahia esse exerccio se revela na luta para consegui-la,
independentemente dos resultados imediatos ou dos meios para obt-los. Do mesmo modo,
esse povo, cedendo ou fingindo ceder s injunes adversas, habilmente soube buscar o que
lhes convinha, recorrendo s armas de que dispunham para romper as barreiras das
permanncias sempre reeditadas. Assim como tem sido desde sempre, para o povo baiano
de todas as cores.

216
Lus Anselmo da Fonseca. A escravido, o clero e o abolicionismo. Recife: Editora Massangana, 1988. p.
665-670.
 137

CONSIDERAES FINAIS

Tarde de 14 de maio de 1888. Nesse dia, a ptria brasileira amanhecera livre! J no

havia mais escravos, libertos ou ingnuos, e o sol da liberdade em raios flgidos, que
brilhara fugazmente s margens do Ipiranga mas se tornara mais brilhante e brasileiro nos
cus baianos do 2 de Julho, parecia ter raiado para todos, intenso, definitivo. No mais lhe
turvava a nuvem vergonhosa da escravido. Iluminados, porm resguardados sombra da
Assemblia, os deputados provinciais nela reunidos em sesso solene ecoavam atravs de
inflamados discursos as comemoraes do povo que lotava as galerias e explodia de
entusiasmo nas ruas da velha cidade do Salvador. No entanto, era imperativo que alguma voz
sensata abrandasse o regozijo e, previdente, lembrasse que todo aquele sol de liberdade sobre
a cabea dos remidos no bastava. Era preciso iluminar-lhes as mentes com outra luz, a luz
da educao e da instruo, para redimi-los de uma escravido ainda maior, na qual viviam
envoltos at a vspera: a escravido da mais impenetrvel ignorncia.

Mesmo aos mais cticos surpreenderia a aparente mudana que o discurso sugeria
prtica. Durante os longos anos que durara a escravido grande parte dessa Assemblia fora
omissa, quando no se opusera totalmente, em proporcionar as luzes do saber queles para os
quais agora as prescrevia. J os crdulos, que no entusiasmo do momento no negavam o
aplauso bela oratria dos discursos parlamentares, no demorariam a perceber o quanto
estes eram vazios.

Para a sociedade baiana, acostumada a mais de trs sculos de escravido, no foi fcil
abandonar os hbitos e privilgios que essa ordem lhe propiciara. Por conseguinte, era do seu
interesse continuar mantendo os libertos em condies semelhantes s que haviam vivido sob
o cativeiro condies de explorao, dependncia, subservincia e opresso. Para isso foram
utilizados o desrespeito lei, o abuso da autoridade, a violncia e a represso policial. Tanto
que, passada a semana de festas, as discusses na Assemblia giraram predominantemente em
torno do aumento do efetivo de praas da fora pblica e no do nmero de professores ou da
criao imediata de mais escolas, suficientes para acolher os libertos e seus filhos. Mesmo
assim estamos certos de que formas mais sutis de controle social tambm foram vislumbradas
e a educao foi uma delas.

A importncia da educao e da sua extenso s camadas populares cresceu a partir

 138

das revolues liberais que explodiram pelo mundo nos sculos XVIII e XIX, sob a influncia
das idias iluministas que as inspiravam e s quais o Brasil no ficou imune. Efetivamente, os
princpios liberais, que eram parte importante da ideologia existente nos fim do perodo
imperial, defendiam a educao escolar como indispensvel ao progresso moral e material dos
indivduos e, por conseguinte, da nao. No entanto, sabemos que no sculo XIX a educao
no Brasil era um privilgio de poucos. Convivendo ainda com um regime escravista, a maior
parte da populao livre no freqentava a escola. Quanto aos escravos, seu acesso escola
pblica era negado por lei.

No Brasil, o longo perodo de quase meio sculo no qual ocorreram as muitas

reformas da instruo foi, reconhecidamente, de significativas mudanas polticas,
econmicas. Tais reformas eram parte dessas mudanas. No fim da escravido e do regime
monrquico, o pas reagia s presses internas e externas por transformaes nas formas de
relao dos indivduos entre si e entre seus grupos de interesse, e destes com o Estado.
Presses externas originrias do liberalismo e do capitalismo a partir da sua matriz europia e
norte-americana refletidas internamente nessas transformaes, que eram assimiladas
internamente com os necessrios ajustes e conseqentes distores. Presses internas ativadas
pelos grupos sociais que detinham maior parcela de poder, as elites, e que adotavam tais
sistemas de idias e procuravam implementar as suas prticas na medida que as mesmas
atendiam aos seus interesses.

possvel afirmar que as manifestaes ssmicas das mudanas representadas pela

Abolio e pela proclamao da Repblica, no tiveram dimenses catastrficas, como
muitos temiam no caso da primeira e apesar do inesperado da segunda. Na verdade, abalos de
intensidades diversas as anunciaram e foram sucessivamente absorvidos. Dessa forma, o
desfecho daqueles atos no se esgotou nos gestos declaratrios que proclamaram a nova
ordem social e poltica, pois foi prorrogado, visando uma suave absoro dos choques que
provocariam entre as camadas sociais e os diversos interesses que inevitavelmente se
atritavam. Da resulta o sentido de acomodao e de permanncia que se pode observar
nesse processo de mudanas. Porm, defendemos que, para os egressos da escravido,
acomodaes e permanncias no excluam o conflito, mas poderiam significar estratgias de
resistncia e busca de autonomia no alargamento de brechas que permitissem sua insero na
sociedade ps-abolio.

Com relao educao, ela era defendida como absolutamente necessria por aqueles
 139

grupos dominantes, de pensamento liberal, e que viam no regime republicano a sada para a
construo da nao brasileira moderna. Percebiam que no estend-la a toda a sociedade
inviabilizaria qualquer projeto de modernidade. No entanto, os projetos republicanos de
ampliao e reforma do sistema de ensino, como no Imprio, mantiveram o escalonamento da
formao escolar das camadas mdias e inferiores dentro de limites que aqueles grupos,
instalados no poder, julgavam aceitveis. Pretendia-se oferecer ensino para toda a sociedade,
mas no o mesmo tipo de ensino. Ou seja, continuou predominando uma educao escolar
elitista e socialmente seletiva, por mais que se reclamasse um sistema de ensino ampliado e
democrtico, mesmo que prioritariamente voltado para os nveis primrio e profissional. Por
isso soavam dissonantes aos ouvidos de certa parcela das elites vozes como as de Lus
Anselmo da Fonseca e do professor Cincinato Franca, que transitaram da Abolio
Repblica, reivindicando uma instruo popular que preparasse no apenas o cidado, mas o
cidado autnomo, capaz de conduzir seu prprio projeto de ascenso aos nveis mais altos da
escolaridade e da sociedade. Instruo e educao que acabaram sendo engendradas muitas
vezes em outras escolas fora da rede formal ou sem o patrocnio do Estado.

O que este trabalho pretendeu demonstrar foi que, embora reconhecendo o seu papel
de condutor e implementador das polticas de educao voltadas para as camadas populares,
o Estado pouco fez alm de se repetir em sucessivas e insuficientes reformas. Com relao ao
escravo, negou-lhe completamente o acesso instruo pblica; para os ingnuos foi
extremamente tmido, quando no omisso, em garanti-la ou obrigar que fosse dada pelos
senhores a quem facultara a guarda e responsabilidade de educ-los. Quanto aos libertos pela
Lei , os 13 de maio, preferiu aderir, conivente e convenientemente, aos interesses das
classes dominantes e dilu-los nominalmente na massa dos desvalidos, dos menos
favorecidos, considerada amorfa e moldvel aos seus propsitos e interesses, apesar do
discurso que clamava pela necessidade de formar cidados moralmente irrepreensveis e
trabalhadores industriosos e morigerados capazes de impulsionar o pas rumo ao progresso
e modernidade. Para isso continuou produzindo o discurso que apontava a instruo,
principalmente a elementar e a profissional, como caminho para atingir tais objetivos,
tornando-a obrigatria, universal e livre, sem na prtica disponibiliz-la para atender a uma
crescente demanda.

Mantida como instrumento de definio prvia do lugar social, a instruo elementar

poucas vezes pde ser superada por aquele contingente de excludos. No entanto, escravos,
libertos e ingnuos do Imprio que chegaram livres Repblica continuaram desenvolvendo
 140

estratgias que lhes garantissem alguma instruo, pois tambm estavam conscientes da
importncia dela para a sua prpria insero no mercado de trabalho, e at para alguma
ascenso social, mesmo limitada. O que precisa ser levado em conta que nem sempre seus
projetos de vida coincidiam com a passagem pela escolarizao nos moldes que o Estado e as
classes dominantes insistiam em lhes impor. Mesmo acreditando que a educao pudesse lhes
dar os meios com os quais pudessem lutar pela independncia e autonomia, nem todos se
deixaram levar pela iluso liberal da garantia de um ponto de partida comum demarcado pela
instruo primria, mormente quando percebiam que j estavam previamente definidos os
pontos de chegada. Exercitar a recusa, poder fazer escolhas, desistir, tambm era parte do
aprendizado da liberdade.

Os indcios colhidos por esta pesquisa indicam que os escravos, libertos e ingnuos da
Bahia buscaram, direta e indiretamente, a instruo que julgavam lhes convir nos limites da
disponibilidade com que era oferecida. Alguns foram alm, apesar da negligncia do governo
e da resistncia das elites, e tambm a pleitearam para os seus. Do mesmo modo, tais indcios
sugerem que o pacto de silncio sobre o passado de escravido proposto nos discursos
comemorativos da abolio, via de regra foi imposto pelas classes dominantes, a exemplo da
forma de comemorar os aniversrios do 13 de Maio, que na dcada seguinte Abolio se
tornaram cada vez menos festivos. Classes dominantes que desejaram apagar a memria do
escravismo sem abdicar das suas prticas, muitas vezes substituindo a estratgia da instruo
pela da represso.

Por outro lado, tudo isso faz supor que nem sempre esse apagamento foi acatado
unilateralmente, a exemplo da rejeio s marcas da condio ou origem escrava,
paulatinamente substitudas pelas de raa e de cor. Portanto, resta ainda indagar: transposta a
tnue linha entre o cativeiro e a liberdade que a pena de ouro da princesa esboara na forma
da Lei, do que queriam lembrar e o que desejavam esquecer os milhares de forros, ventre-
livres, remidos e seus milhes de descendentes? O que se pretendeu lhes ensinar? O que se
recusavam a aprender? Seria vivel o aprendizado da liberdade sem o desaprendizado da
escravido?

A inteno desse trabalho no estabelecer concluses definitivas. Nossa expectativa

que ele contribua para o preenchimento de uma lacuna sobre a histria do perodo
compreendido entre o movimento abolicionista e o ps-abolio, na Bahia, principalmente no
que diz respeito instruo das chamadas classes populares, a inclusos ex-escravos e sua
 141

vasta descendncia, lacuna que s recentemente vem sendo preenchida. Perodo da histria da
Bahia ainda relativamente pouco estudado, a mudana do sculo no final do XIX oferece uma
vasta possibilidade de investigao aos que queiram penetrar no lusco-fusco das muitas
transies que a acompanham polticas, econmicas, sociais, culturais e resgatar os
acontecimentos e personagens dos disfarces da penumbra, impedindo seu apagamento ao
exp-los luz das indagaes da Histria.

Percorrendo esse caminho, percebemos que no ocaso do Oitocentos auroras de

liberdade confundiram-se s luzes crepusculares do fim do sculo. Pretendeu-se que todos os
gatos se tornassem pardos. Mas o alvorecer do Novecentos iria tingir de mltiplos tons as
cores da Bahia. Quanto cor da liberdade e dos seus caminhos, de que tons os tingiriam as
luzes do saber?

O aprendizado quase sempre pede uma longa estrada. Assim tambm o aprendizado da
liberdade, que ningum ensina, mas que se apreende na luta e buscando na luz do
conhecimento os tons que queremos para nossas prprias cores.
 142

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 IMAGENS 01

COLGIO DA PROVIDNCIA

1. Colgio da Providmcia, da Associao das Senhoras da Caridade.

Fotos provavelmente do incio da dcada de 1920.
Fonte: Dirio Oficial da Bahia, Edio Comemorativa, 1923.

2 e 3. Colgio da Providncia. Fachada principal do prdio adquirido do Cnego

Francisco Pereira Souza em 1865, e vista do Ptio Interno. Viso Atual.
Fotos tiradas pelo autor. (2007)
 IMAGENS 02
COLGIO DA PROVIDNCIA
INSTALAES

4. Fachada lateral do prdio principal, vista atual.

Fotografia tirada pelo autor. (2007)

5 e 6. Banheiros coletivos. Observe-se a beleza dos azulejos portugueses,

preservados, e as dimenses e isolamento dos boxes, adequados a altura das
meninas e a uma relativa relativa privacidade.
Fotos tiradas pelo autor. (2007)
 IMAGENS 03
COLGIO DA PROVIDNCIA
CAPELA
(INAUGURADA EM 1886)

7. Fachada principal.

8. Interior do templo. Note-se os belos vitrais.

Fotografias tiradas pelo autor em 2007

 IMAGENS 04
COLGIO DA PROVIDNCIA
CAPELA
(INAUGURADA EM 1886)

9. via-sacra

10. Plpito em madeira de lei. 11. Objetos de decorao, e mesa em madeira

(provavelmente jacarand). de lei.

Fotografias tiradas pelo autor em 2007

 IMAGENS 05

12. Dr. Manoel do Nascimento Machado Portella (1833-1903)

Fonte: Arnold Windberger. Os Presidentes da provncia da
Bahia. Cidade do Salvador Typografia Beneditina, 1949.

13 e 14. Estatutos da Sociedade13 de Maio.

Fotografia tirada pelo autor (2007).
 IMAGENS 06

15. Professor Cincinato Franca

Fonte: Edio da Livraria Econmica, Bahia,
1914.

16. O Professor Cincinato Franca e seus alunos da Escola da Penha.

Fonte: Marisa Vianna. ... vou para a Bahia. Salvador Bigraf, 2004.
 IMAGENS 07

17. Ginsio da Bahia

Fonte: Marisa Vianna.... vou para a Bahia. Salvador: Bigraf, 2004.

18. Professor Alpio Franca e seus alunos.

Fonte: Marisa Vianna.... vou para a Bahia. Salvador: Bigraf, 2004.

 IMAGENS 08
COLGIO SALESIANO

19. Fachada Principal.

Fonte: Dirio Oficial da Bahia, Edio Comemorativa, 1923.

20. Fachada; 21. Oficina de Alfaiataria

Marisa Vianna. ... Vou para a Bahia, Salvador, 2004.