DEMOCRATIZAO DA CULTURA (Daniele Canedo) UFBA

A definio de cultura evoluiu com o passar dos anos e as mudanas econmicas e sociais
enfrentadas pelas naes. Da mesma forma, a incidncia de uma ou outra poltica cultural na
histria da humanidade esteve sempre relacionada a diversos fatores, como a forma de
governo e a ideologia defendida pela administrao estatal. Ditaduras, governos democrticos,
socialistas ou liberais entendem o investimento no setor de forma diferente. A necessidade de
implantao de polticas pblicas que tenham como objetivo o fortalecimento da cidadania e a
incluso social surge de uma dimenso que considera que todos os indivduos, e no apenas os
artistas, so sujeitos e produtores culturais, e, por isso, devem ser o foco de atividades e
projetos da administrao governamental. Sendo assim, qual a melhor forma de fomentar o
desenvolvimento cultural da populao? Qual deve ser a preocupao principal das polticas
culturais ampliar o acesso aos bens, servios e equipamentos culturais ou incentivar a
participao e a organizao autogestiva das comunidades? As opinies se dividem. Alguns
polticos e estudiosos da rea ainda preferem acreditar que o acesso igualitrio de todos os
indivduos e grupos aos bens culturais a melhor forma de corrigir as desigualdades
socioculturais. Estamos falando do conceito de democratizao cultural, que tem como
objetivo a distribuio e a popularizao da arte, do conhecimento cientfico e das formas de
alta cultura. Nesta tendncia, cabe gesto pblica a misso de promover a superao de
excluses e desajustes e da distncia entre os culturalmente integrados e os excludos. O
Estado deve oferecer a todos o acesso produo cultural. Para isso, estimula a criao, por
parte dos artistas, da cultura erudita, que nesta concepo deve ser preservada e divulgada,
porquanto est acima de qualquer outro tipo de expresso artstica. Tambm ganha terreno a
arte legitimada pela indstria cultural (leia-se arte facilmente vendvel). O Estado apoia estas
expresses atravs de leis de incentivo fiscal, fundos para investimentos diretos e outros
mecanismos de transferncia de recursos. Tambm papel da administrao pblica cuidar da
conservao dos espaos culturais tradicionais, como grandes galerias, teatros e museus, e
construir novos equipamentos com a infra-estrutura necessria. A difuso cultural acontece
atravs de polticas de formao de plateias (e de consumidores). Em geral, o Estado subsidia
os ingressos para os espetculos, oferecendo ao pblico a oportunidade de assistir ao
cultural com entradas mais baratas ou at mesmo gratuitas. Cabe populao o interesse de
aproveitar as oportunidades de se cultivar. Em alguns pases, os movimentos polticos
democratizadores coincidiram com a reorganizao comunicacional aberta pelas indstrias
culturais: a expanso do rdio, a televiso e a ampliao do mercado de bens cultos (venda
de discos e livros em supermercados, etc). De certo, o crescimento da indstria cultural na
contemporaneidade contribuiu para a ampliao da oferta e do consumo de espetculos
culturais. Face a esta nova configurao, muitos passaram a acreditar que ampliar o acesso a
esses bens e servios deveria ser a principal funo das polticas culturais. Esta proposta de
democratizao deficitria, pois tende a encarar a cultura e o povo como plos distintos e
afastados. Coloca-se de lado uma viso mais alargada, ao desconsiderar que todo indivduo
tambm produtor da cultura. Alm disso, tal poltica trabalha apenas com a crena de que
basta que haja o encontro entre a cultura erudita, e o pblico para que haja desenvolvimento
sociocultural (BOTELHO, 2001, p.14). A preocupao garantir que cada vez mais pessoas das
classes menos favorecidas possam freqentar teatros, galerias e salas de cinema. Poucas
iniciativas se preocupam com a qualidade desse consumo cultural. Tambm falta participao
popular. As decises sobre as polticas culturais so centralizadas nos governos e instituies,
constituindo uma esfera pblica estatal. A cultura definida pela burocracia das secretarias de
cultura, sem passar pelo crivo do pblico a que se destina. Levando em considerao apenas
os templos culturais (FARIA, 2003,p. 37), como teatros e galerias, como os lugares mais
importantes para a realizao da cultura, os defensores dessa poltica esquecem as ruas, as
casas, as escolas e os espaos informais de sociabilidade. Para Nstor Garcia Canclini (1987,p.
49), a democratizao, quando consiste em divulgar a alta cultura, implica na definio elitista
do patrimnio simblico, sua valorizao unilateral pelo Estado e por setores hegemnicos, e
pela imposio paternalista ao resto da populao. Uma outra crtica do autor ao modelo de
difuso cultural reclama que esta poltica no muda as formas de produo e consumo dos
bens simblicos. Os pblicos que costumavam desfrutar dos espetculos passam a faz-lo mais
vezes, enquanto as classes menos favorecidas financeiramente continuam afastadas da
produo cultural, tendo acesso apenas aos meios de comunicao de massa. Tambm
parece-nos importante ressaltar a crtica feita por Isaura Botelho (2001, p.14) a essa poltica. A
autora acredita que a reduo dos preos ou a gratuidade no so capazes de alterar as
desigualdades culturais. Ao contrrio, a poltica de subveno as refora, pois favorece a parte
do pblico que j detm a informao, as motivaes e o acesso aos bens e equipamentos
culturais. Ou seja, as pessoas que j possuam o costume de ir ao teatro, passam a faz-lo mais
vezes, aproveitando os benefcios concedidos pelo Estado. Ao falar da difuso cultural e do
mito do pblico apreciador, Teixeira Coelho taxativo ao declarar que esta concepo deve
ser entendida como propaganda cultural. A preocupao est apenas em cultivar novos
espectadores e admiradores, quer dizer, novos pblicos, novos consumidores (2001,p.10). A
experincia da aplicao das polticas de formao de platia mostrou que tais aes no so
eficientes se consideradas isoladamente. A questo da transversalidade da cultura deve ser
pensada na elaborao das polticas culturais. Meio-ambiente, sade, educao e infra-
estrutura so alguns dos fatores que devem ser levados em considerao na elaborao de
polticas que pretendam promover a qualidade de vida da populao. Mas, alm disso, o
contexto social onde as pessoas vivem muito importante. Gostos, hbitos cotidianos e a
bagagem cultural, que construda ao longo da vida e das relaes de sociabilidade de cada
ser humano, vo influenciar o aproveitamento que cada pessoa ter no contato com as
expresses artsticas. Como sujeitos e produtores da cultura, os indivduos devem participar da
elaborao das polticas de cultura para a sua comunidade. Neste sentido, o conceito de
democracia cultural nos parece mais adequado para pensar a promoo do desenvolvimento
scio-cultural. Esta concepo de gesto das aes culturais est preocupada com a promoo
da participao popular e a organizao autogestiva das atividades. O objetivo incentivar a
criao, buscando o desenvolvimento plural das culturas de todos os grupos em relao com
suas prprias necessidades. Nesta concepo poltica o pblico mais do que espectador.
Segundo Hamilton Faria, o trinmio consumidor-produto-espectador ampliado para a
criao/fruioprocesso-participao (2003,p. 38).
Alm de garantir populao o acesso aos bens culturais por meio de servios pblicos, as
polticas para o setor tendem a incentivar a participao de todos na criao e nas esferas de
decises pblicas, garantindo uma poltica cultural distanciada dos padres do clientelismo e
da tutela. Conforme Marilena Chau, a poltica de animao cultural deve ser substituda
pela ao cultural das comunidades, dos movimentos sociais e populares (1995,p. 84). As
polticas de democracia cultural defendem a existncia de mltiplas culturas em uma mesma
sociedade. Por isso, a misso delas estimular a autonomia dos grupos culturais e facilitar os
canais de comunicao com o poder pblico. O Estado deve dar apoio s diversas
manifestaes clssicas, eruditas e populares; profissionais e experimentais; consagradas e
emergentes; e reconhecer as dinmicas inovadoras de movimentos sociais, comunitrios,
religiosos, tnicos ou de gnero. Esta concepo no contrria a aes pontuais, como a
promoo de grandes festas e eventos, mas privilegia aes com sentido contnuo, contra o
autoritarismo, o paternalismo e o dirigismo. Com o objetivo de transmitir conhecimentos e
desenvolver a sensibilidade, procura melhorar as condies sociais para estimular a
criatividade coletiva. Conforme explica Canclini (1987), a democracia sociocultural ,
sobretudo, um projeto de movimentos e grupos alternativos, cujo crescimento um signo
forte da renovao na cena poltica. Para o autor, esses movimentos tm conseguido mais do
que outras organizaes, socializar a ideologia democrtica, que antes ficava restrita s elites e
classe mdia, entre as classes populares. Outro avano o reconhecimento geral da
sociedade e dos partidos aos direitos destas classes a ter relaes democrticas e iniciativas
polticas em reas das quais sempre foram excludas. As aes culturais contam com ampla
participao e esto enraizadas na comunidade e atravs da participao que se concretiza
o direito cultura. As decises sobre as polticas culturais devem ser partilhadas atravs da
criao da esfera pblica no-estatal, por meio de dilogos interculturais entre Estado,
secretarias de governo, conselhos, fruns deliberativos e organizaes sociais. As atividades
culturais acontecem mais prximas de onde as pessoas vivem nos seus espaos de origem,
buscando a descentralizao da ao cultural. claro que, ao se pensar uma administrao da
cultura que influencie a vida cotidiana e incentive to ampla participao popular, no se pode
querer acreditar que este trabalho ser fcil e rpido. Uma poltica cultural cidad deve ser
pensada em longo prazo, pois a construo de um capital simblico requer tempo para ser
acumulado e tambm depende da bagagem cultural herdada dos pais. Este trabalho no vai se
resumir a um mandato poltico ou a uma gesto administrativa. Alm disso, esta poltica no
poder produzir resultados sensveis se for considerada isoladamente o sistema escolar,
embora no seja o nico determinante, a ferramenta mais acessvel de construo e
alimentao de um capital cultural. Tambm preciso unir os poderes pblicos e a sociedade
num dilogo sobre o fazer cultural. Para isso, os governantes precisam aprender a lidar com a
participao popular na esfera de deciso pblica.