Sunteți pe pagina 1din 56

1. Universalism vs.

selectivitate - principii de
redistribuire a bunstrii

2. Beneficii de tip universalist, beneficii de tip


selectiv
CURS 6, 28.03.2017
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Cetenie social -> asigurarea bunstrii tuturor


indivizilor, sublinierea principiului universalitii.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Principiul de tip universalist


serviciile i beneficiile disponibile i accesibile tuturor cetenilor, fr
a implica pierderea demnitii, a respectului de sine sau prezena
stigmei, a unui sentiment de inferioritate;
are caracter non-discriminatoriu;
trecerea de la oferirea unor servicii ntr-o manier difereniat,
inegal, ntr-o societate bazat pe clase, la instituionalizarea
furnizrii serviciilor fr ca beneficiarii i familiile acestuia s i piard
respectul de sine;
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Principiul de tip universalist


Rolul drepturilor sociale pentru toi cetenii: oferirea de servicii i
beneficii pentru a rspunde anumitor nevoi ale cetenilor pe care
piaa sau familia nu le-a putut oferi
Drepturile sociale i principiul universalitii -> concepte gemene
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii

Principiul de tip selectiv


oFocalizarea doar pe cei ale cror nevoi sunt cele mai mari pentru c
resursele sunt n fapt limitate (stat minimalist, rezidual).
oSe aplic testarea mijloacelor de trai/testarea nevoilor.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii

Principiul de tip selectiv


Caracter discreionar, contravine ceteniei comune
Libertatea de aciune i decizie a autoritilor i profesionitilor n ceea
ce privete evaluarea nevoilor unui solicitant al unui anumit tip de
beneficiu, aplicnd regulile stabilite de ctre instituiile de profil, ca o
consecin a raionalizrii unor resurse limitate.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii

Principiul de tip selectiv


Caracter discreionar, contravine ceteniei comune
Exemplu: dreptul la servicii de sntate stipulat de ctre Serviciul
Naional Britanic de Sntate (NSH) nu reprezint dreptul la orice tip de
tratament pe care un individ l poate solicita; dreptul la tratament este
interpretat de ctre specialitii din domeniu n urma evalurii nevoilor
individuale (vezi Lister, R., & Dwyer, P., 2012)
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Pop 2005)

Nevoie social
Nevoie vs. Dorin vs. Preferine (diferite n termen de
consecina-> severitatea consecinelor neadresrii ei).
nevoia social = ansamblu de cerine indispensabile fiecrei
persoane pentru asigurarea condiiilor strict necesare de via, n
vederea asigurrii participrii sociale sau, dup caz, a integrrii
sociale (L292/2011)
nevoia->construct social (depinde de contextul socio-istoric i
cultural, mediul geografic).
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Pop 2005)

Nevoie social
Clasificare (J. Bradshaw 1972):
a. Nevoile (re)simite: de care indivizii sunt contieni.
b. Nevoile exprimate: o nevoie exprimat public devine o cerin care poate ajunge s se
concretizeze (de exemplu cerina unui copil cu handicap de a inva intr-o coal
adaptat la nevoile sale speciale).
c. Nevoile normative: definite de un observator exterior sau expert, i sunt formulate in
concordan cu standardele i normele profesionale ntr-un domeniu.
d. Nevoi comparative: se structureaz i sunt definite in relaia cu ali indivizi sau grupuri
sociale; se refer la ceea ce nu avem sau avem in raport cu altul sau alii i duce la ceea
ce literatura in domeniul srciei numete (de)privare relativ.
Accesul la bunstare: interpretarea nevoii
(Lister&Dwyer, 2012: 256)
Cteva limite

Beneficiarii pot avea nevoi multiple (nevoile sunt


influenate socio-cultural, istoric, geografic)
Nevoile diferite ale beneficiarilor n contexte diferite
Accesul la informaii i nevoia de sprijin a beneficilor n
ntocmirea dosarelor pentru a solicita un beneficiu social
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Manning 2012)

Problema social
prezint similariti cu nevoia social dar nu se refer la acelai
lucru;
exist mai degrab n sfera public dect n cea privat/
individual.
Componente: condiiile sociale, percepia, judecile de valoare
i soluiile oferite.
Tipuri: contestabile, de necontestat.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Principiul de tip selectiv


oTitmuss (2006) a fost un oponent, considernd aceast abordare ca fiind
imatur
opractic se restricioneaz accesul la serviciile publice unei majoriti care ar trebui
astfel s plteasc pentru educaie, protecie social, servicii de sntate etc. pe o pia
aparent liber.
oPrin aplicarea testrii mijloacelor de trai se sublinieaz att insuccesul
individual ct i stigma unei poveri publice
otestarea mijloacelor plaseaz oamenii n exterior, nu n interior (diferenierea
ntre ei i noi)
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Principiul de tip selectiv


oEvidena istoric oferirea de servicii n mod selectiv celor sraci a
condus la apariia unor servicii de calitate sczut (produsul unei
societi care vede bunstarea ca fiind rezidual, ca o povar public)
ose urmrea descurajarea, sublinierea unui eec personal chiar dac beneficiul
era parial sau total ca o compensare pentru deserviciile provocate de
societate.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Lister, R., & Dwyer, P. ,2012)

Principiul de tip selectiv (alte critici)


o creterea veniturilor diminueaz nivelul beneficiilor i ajunge s
penalizeze economiile realizate;
oluarea n calcul a veniturilor i limitarea nivelului beneficiului n funcie de
acestea nu stimuleaz ocuparea n cazul beneficiarilor;
o nu ofer o protecie real deoarece schimbarea condiiilor iniiale n cazul
unui beneficiar afecteaz procesul de acordare a beneficiilor;
o accentueaz dependena femeilor de partenerii lor n cadrul cuplului;
oacordarea unui beneficiu are la baz luarea n calcul a veniturilor comune, chiar
dac venitul nu este ntotdeauna distribuit uniform.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006)

Principiul selectivitii
on prezent nu mai vorbim de calitate slab a serviciilor oferite celor
srci
oau aprut msuri afirmative, nu se evideniaz n mod special
eecul personal, se urmrete eliminarea/evitarea stigmei;
ooferirea de bunstare nu ca o povar social, ci ca un instrument de
schimbare.
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii

Sistemele de protecie social mbin de cele mai multe ori


diferitele principii privind accesul la beneficii i servicii, ns unul
dintre ele va ajunge s predomine
E.g. accentul pe drepturile ceteneti n rile scandinave,
abordare rezidual n SUA,
asigurri sociale condiionate n Germania (Lister, R., & Dwyer, P., 2012)
Sistemul de protecie social

Asigurri sociale Asisten social


(contributorii) (non-contributorie)
1. Pensii 2. Sntate 3. omaj 1. Servicii sociale 2. Beneficii de asisten social
(form de sprijin specializat) (n bani sau n natur
pe baza testrii mijloacelor)
Definiia beneficiilor sociale

Transferuri financiare/ msuri de redistribuie financiar


destinate persoanelor sau familiilor dezavantajate social i
care ntrunesc condiiile de eligibilitate prevzute de cadrul
legislativ.
Pot fi acordate o singur dat (unice, e.g. ajutorul de
urgen) sau sistematice (pe o perioad mai ndelungat)
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006: 42)
Funciile beneficiilor i serviciilor sociale
1. compensare parial a unui deserviciu cauzat de societate (e.g. omaj,
beneficii ca urmare a invaliditii, pensiile de veteran etc.)
2. compensare parial pentru deservicii neidentificate cauzate de
societate (e.g. consecinele restructurrii urbane i demolarea
cartierelor srace, cderea economic a unui ora, infeciile intra-
spitaliceti etc.)
3. compensare parial pentru un handicap nemeritat (e.g. cursuri de
nvare a limbii pentru copiii imigrani, servicii pentru copiii defavorizai
sau pentru copiii cu handicap nnscut etc. )
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006: 42)

Funciile beneficiilor i serviciilor sociale


4. form de protejare a societii (e.g. serviciile de probaiune,
serviciile de prevenire i control a bolilor infecioase, anumite servicii
de sntate mental etc.)
5. investiii de viitor la nivel personal sau colectiv (e.g. educaie
profesional, tehnologic, industrial; deduceri de taxe pentru
autoperfecionare, subvenii de tip ocupaional etc.)
Universalism vs. Selectivitate:
principii de redistribuire a bunstrii
(Titmuss 2006: 44)

Oferirea de beneficii reprezint o compensare parial pentru


deservicii, costuri sociale i insecuritate social, care au aprut ca
urmare a schimbrii rapide a societii urbane industriale parte
din preul pe care l pltim unor oameni pentru a ndura costurile
provocate de progresul altora
(e.g. de deservicii generate: pensionare anticipat, accidente, boli,
dizabilitate, poluare etc.)
Beneficii sociale - tipuri
1. Contributorii
Se bazeaz pe contribuia anterioar a beneficiarului la un anumit
fond (e.g. de pensii, de sntate, de somaj etc.);
Cuantumul contribuiei i al beneficiului este determinat de
calcularea riscului de a se produce evenimentul asigurat;
Exist anumite excepii (e.g. accesul la serviciile medicale de
urgen, indemnizaie de omaj pentru absolvenii de liceu n
Romnia etc.).
Beneficii sociale - tipuri

2. Necontributorii
o Fr contribuie anterioar din partea beneficiarului
o Finanare de la bugetul de stat, din taxele i impozitele generale
o Acordate n baza drepturilor ceteneti
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)

De tip universalit
oAcordate tuturor cetenilor fr a se afla neaprat n
situaie de risc
oInstituite ca drepturi sociale
oEgalitatea indivizilor n faa drepturilor
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)

De tip Universalist-categorial
oAcordate datorit apartenenei la o anumit categorie social fr a
se afla neaprat n situaie de risc, dar poate la un moment dat s
prezente un risc ridicat de srcie, indiferent de nivelul veniturilor
(e.g. alocaia de stat pentru copii, servicii de educaie gratuite, indemnizaie de
handicap n funcie de gradul de handicap)
oPrincipiul solidaritii sociale
oDrepturile ceteneti
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)
Universaliste i Universalist-categoriale
Avantaje
Creterea echitii pe orizontal (integrarea social, prevenirea excluziunii
sociale, respectarea demnitii umane etc.)
Segmente largi de populaie ca beneficiari, dar i cheltuieli sociale ridicate (i ca
urmare fiscalitate ridicat)
Costuri administrative reduse datorit existenei unor criterii simple de
eligibilitate
Dezavantaje
Standardizarea serviciilor oferite populaiei i lipsa de opiune pentru alte
alternative care sunt mpiedicate n a se constitui (rolul excesiv al statului)
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)
De tip selectiv
Scop: asigurarea unui nivel de trai minimal, precum si o forma de sprijin
in scopul promovrii incluziunii sociale si creterii calitii vieii anumitor
categorii de persoane
Vezi beneficiile de asisten social - acordate pe baza testrii mijloacelor
doar cetenilor aflai n situaie de vulnerabilitate/dificultate/risc,
pentru stabilirea eligibilitii i nivelului beneficiului (e.g. ajutorul social,
alocaia pentru susinerea familiei n Romnia)
Vezi serviciile sociale (e.g. servicii de consiliere, de informare, de
probaiune, servicii de cazare n centre rezideniale etc.)
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)

De tip selectiv
Ultima plas de siguran
Reducerea inegalitii sociale
Principiu redistributiv
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)
De tip selectiv (L. Pop, 2005)

Avantaje
oCheltuieli sociale reduse fiind ndreptate doar spre cei considerai n nevoie
oIntervenie minim a statului n economie
Beneficii i servicii sociale necontributorii
(clasificare)
De tip selectiv (L. Pop, 2005)
Dezavantaje
oDemotivarea indivizilor de a intra pe piaa muncii; capcana srciei
oInflueneaz negativ comportamente economice i sociale ale indivizilor
oCreterea echitii pe vertical
oCaracter discreionar
oStigmatizare
oAcoperire sczut (determinat de lips de informare, stigm, costuri cu ntocmirea dosarului)
oBirocratizare excesiv i costuri de procesare a dosarelor/evaluare a cazurilor
Alte tipuri de intervenie ale statului
sub form de beneficii

Gratuiti (e.g. serviciile educaionale)


Subvenii (e.g. subvenionarea plii chiriei pentru anumite
categorii sociale)
Scutiri de taxe i impozite (e.g. scutirea impozitului pe
salariu la persoanele cu handicap angajate, deduceri la salariu
pentru prinii care au copii minori)
Beneficiile de asisten social n bani
n Romnia
alocaii au n vedere naterea, educaia i ntreinerea copiilor.
ajutoare sociale - se acord persoanelor sau familiilor ale cror venituri sunt
insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime de via.
indemnizaii i faciliti - pentru favorizarea incluziunii sociale i asigurrii unei
viei autonome.
Facilitile: se acorda pentru anumite categorii de beneficiari urmrind:
asigurarea plaii unor contribuii de asigurri sociale si/sau asimilarea unor perioade
de contribuie;
accesul la mediul fizic, informaional i comunicaional
facilitai fiscale.
Beneficiile de asisten social n bani
n Romnia
Scop:
prevenirea i combaterea srciei i a riscului de excluziune social
ajutoare sociale sustinute din bugetul de stat, acordate focalizat, pentru categoriile de
populatie aflate in risc de saracie;
Exemple: ajutoare de urgenta, burse sociale si ajutoare financiare pentru facilitarea
accesului la educatie, ajutoare in natura, alimentare si materiale, etc.)

susinerea copilului i a familiei (au n vedere nasterea, educatia si intretinerea copiilor)


E.g. alocatii pentru copii; alocatii pentru copiii lipsiti, temporar sau permanent, de ocrotirea
parintilor

sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale


E.g. alocatii pentru persoanele cu dizabilitati; indemnizatii de ingrijire

sprijin pentru situatii deosebite (e.g. ajutoare de urgen)


Beneficiile de asistenta sociala n bani
n Romnia

caracter individual, acordate persoanei singure, unuia sau mai


multor membri din familie a caror nevoie identificata constituie o
situatie particulara si necesita interventie individualizata;
caracter familial, acordate pentru cresterea calitatii vietii in familie
si mentinerea unui mediu familial propice realizarii functiilor de baza
ale acesteia.
Nivelurile, respectiv cuantumurile beneficiilor de asistenta sociala
se stabilesc in raport cu indicatorul social de referinta (valoare
2017: 500 lei)
Testarea mijloacelor de trai ale persoanelor sau
familiei n Romnia

evaluarea contextului familial,


nivelul veniturilor solicitantului sau ale familiei acestuia,
condiiile de locuire, starea de sntate i gradul de dependen
Tipuri de beneficii de asisten social /
prestaii sociale destinate categoriilor sociale
aflate n dificultate sau n situaie de risc
social

37
Venitul minim garantat (VMG)
Legea nr. 416 / 2001 privind venitul minim garantat
(http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29731)

Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar


Se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere, nsoite de
actele doveditoare privind componena familiei i veniturile membrilor
acesteia.

Termenul familie:
- soul i soia sau soul, soia i copiii lor necstorii, aflai n ntreinerea acestora, care
locuiesc i gospodresc mpreun
- brbatul i femeia necstorii, cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, aflai n ntreinerea
acestora, care locuiesc i gospodresc mpreun 38
Venitul minim garantat (VMG)

Nivelul lunar al VMG se raporteaz la indicatorul social de referin (ISR)->500 lei


ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014, nivelul este de:
a) 0,283 ISR pentru persoana singur (141,5 lei);
b) 0,510 ISR pentru familiile formate din 2 personae (255 lei);
c) 0,714 ISR pentru familiile formate din 3 personae (357 lei);
d) 0,884 ISR pentru familiile formate din 4 personae (442 lei);
e) 1,054 ISR pentru familiile formate din 5 personae (527 lei);
f) cte 0,073 ISR pentru fiecare alt persoan peste numrul de 5 persoane, care
face parte din familie (+37,5 lei/persoan).

39
Venitul minim garantat (VMG)

Cuantumul ajutorului social = nivelurile ISR


transformate n lei - venitul net lunar al familiei sau al
persoanei singure

40
Venitul minim garantat (VMG)

La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, dup caz, al persoanei


singure se iau n considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au
realizat n luna anterioar depunerii cererii, inclusiv cele care provin din
drepturi de:
- asigurri sociale de stat
- asigurri de omaj
- indemnizaii
- alocaii i ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se
suport
- obligaii legale de ntreinere i alte creane legale,

41
Venitul minim garantat (VMG)
(!) cu excepia:
- alocaiei pentru susinerea familiei
- a bugetului personal complementar,
- a ajutoarelor de stat acordate productorilor agricoli,
- a burselor de studiu i a burselor sociale,
- a sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de
protecie social Bani de liceu
- veniturile obinute din activitile cu caracter ocazional desfurate de zilieri.

42
Venitul minim garantat (VMG)
Familiile i persoanele singure cu venituri nete lunare pn la nivelul
venitului minim garantat beneficiaz de o majorare cu 15% a cuantumului
ajutorului social pe familie, n cazul n care cel puin un membru al familiei
face dovada c lucreaz pe baz de contract individual de munc, are
statut de funcionar public sau presteaz o activitate, realiznd venituri cu
caracter salarial.

Una dintre persoanele majore apte de munc* din familia beneficiar are
obligaia de a presta lunar, la solicitarea primarului, aciuni sau lucrri
de interes local, fr a se putea depi regimul normal de lucru i cu
respectarea normelor de securitate i igien a muncii.

43
Venitul minim garantat (VMG)

* Prin persoan apt de munc se nelege persoana care ndeplinete


urmtoarele condiii:
a) are vrsta cuprins ntre 16 ani i vrsta standard de pensionare;
b) nu urmeaz o form de nvmnt cursuri de zi prevzut de lege;
c) are starea de sntate i capacitatea fizic i psihic corespunztoare,
care o fac apt pentru prestarea unei munci.

44
Venitul minim garantat (VMG)

Orele de munc se calculeaz proporional cu cuantumul ajutorului social


de care beneficiaz familia sau persoana singur, cu un tarif orar corespunztor
salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat, raportat la durata medie
lunar a timpului de munc.

(!) Excepie: familiile pentru care ajutorul social rezultat din calcul este de pn la
50 lei/lun -> pentru acestea, orele de munc se stabilesc trimestrial i se
efectueaz n prima lun de plat.

45
Alocaia pentru susinerea familiei
Legea nr. 277 / 2010 privind alocaia pentru susinerea familiei
(http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/124905)

Form de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au n cretere i


ngrijire copii n vrst de pn la 18 ani.

Scop: completarea veniturilor familiilor n vederea asigurrii unor condiii mai


bune pentru creterea, ngrijirea i educarea copiilor, precum i stimularea
frecventrii de ctre copiii de vrst colar, aflai n ngrijirea familiilor cu
venituri reduse, a cursurilor unei forme de nvmnt

46
Alocaia pentru susinerea familiei
Familie:
- so, soie i copiii aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc mpreun.
- brbatul i femeia necstorii, cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, care locuiesc i
gospodresc mpreun, dac aceasta se consemneaz n ancheta social.

Familie monoparental
- persoana singur i copiii aflai n ntreinerea acesteia i care locuiesc mpreun cu aceasta

47
Alocaia pentru susinerea familiei
Cuantumul este stabilit prin raportare la indicatorul social de referin
astfel:
- Pentru familia al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz:
1. pn la 0,40 ISR inclusiv (pn la 200 lei),
a) 0,1640 ISR pentru familia cu un copil (82 lei);
b) 0,3280 ISR pentru familia cu 2 copii (164 lei);
c) 0,4920 ISR pentru familia cu 3 copii (246 lei);
d) 0,6560 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli (328 lei).
2. peste 0,40 ISR i pn la 1,06 ISR inclusiv (peste 200 i pn 530 lei):
a)a) 0,1500 ISR pentru familia cu un copil (75 lei);
b)b) 0,3000 ISR pentru familia cu 2 copii (150 lei);
c)c) 0,4500 ISR pentru familia cu 3 copii (225 lei);
d)d) 0,6000 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli (300 lei).
48
Alocaia pentru susinerea familiei
Cuantumul este stabilit prin raportare la indicatorul social de referin
astfel:
- Pentru familia monoparentala al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se
situeaz:
1. pn la 0,40 ISR inclusiv (pn la 200 lei):
a) 0,214 ISR pentru familia cu un copil (107 lei);
b) 0,428 ISR pentru familia cu 2 copii (214 lei);
c) 0,642 ISR pentru familia cu 3 copii (321 lei);
d) 0,856 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli (428 lei).
2. peste 0,40 ISR i pn la 1,06 ISR inclusiv (peste 200 i pn 530 lei):
a)a) 0,204 ISR pentru familia cu un copil (102 lei);
b)b) 0,408 ISR pentru familia cu 2 copii (2014 lei);
c)c) 0,612 ISR pentru familia cu 3 copii (306 lei);
d)d) 0,816 ISR pentru familia cu 4 copii i mai muli (408 lei). 49
Alocaia pentru susinerea familiei

Familiile care au n ntreinere copii de vrst colar beneficiaz de alocaie n


condiiile n care copiii frecventeaz fr ntrerupere cursurile unei forme de nvmnt
organizate potrivit legii, cu excepia celor care le ntrerup din motive medicale, i nu
nregistreaz absene nemotivate n cursul unui semestru care s conduc la scderea
sub 8 a notei la purtare.

50
Alocaia pentru susinerea familiei
n cazul n care se constat absene nemotivate pe parcursul unui semestru colar,
cuantumul alocaiei se diminueaz proporional cu numrul absenelor, dup cum
urmeaz*:
cu cte 20% pentru fiecare copil care nregistreaz un numr cuprins ntre 10 i 19
absene;
cu cte 50% pentru fiecare copil care nregistreaz un numr de 20 de absene.

* n situaia n care unul dintre copii finalizeaz cursurile nvmntului general obligatoriu i nu a mplinit
vrsta de 18 ani sau unul dintre copii repet anul colar din alte motive dect cele medicale ori absenele
nregistrate i nemotivate depesc numrul de 20/semestru, acesta este luat n calcul la stabilirea
venitului mediu net lunar al familiei, dar este exclus din numrul de copii ai familiei avut n vedere la
acordarea dreptului, iar alocaia se va acorda corespunztor numrului de copii din familie care
ndeplinesc condiiile prevzute de lege.

51
Alocaia pentru susinerea familiei

n vederea urmririi respectrii condiiilor de acordare a dreptului


la alocaie, primarii dispun efectuarea de anchete sociale la
interval de 6 luni sau ori de cte ori este nevoie.

52
Alte tipuri de beneficii sociale
destinate copilului

53
Alocaia de stat pentru copii
Legea 61/ 1993 privind alocaia de stat pentru copii, cu modificrile i completrile
ulterioare i O.U. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului
form de ocrotire a statului acordat tuturor copiilor, fr discriminare
se acord copiilor n vrst de pan la 18 ani
se acord i tinerilor care au mplinit vrsta de 18 ani, care urmeaz cursurile
nvmntului liceal sau profesional, organizate n condiiile legii, pn la terminarea
acestora*
Cuantumul este stabilit n raport cu indicatorul social de referin (ISR).
0,4 ISR (200 de lei) pentru copiii cu vrsta de pn la 2 ani sau de pn la 3 ani, n cazul copiilor cu handicap.
0,168 ISR (84 de lei) pentru copiii cu vrsta peste 2 ani;
0,4 ISR (200 de lei) pentru copiii cu handicap cu vrsta cuprins ntre 3 i 18 ani.

* Tinerii peste 18 ani care repet anul colar nu beneficiaz de alocaie de stat, cu excepia celor care
repet din motive de sntate, dovedite cu certificat medical
54
Produse lactate i de panificatie pentru
elevi
Ordonana de urgen nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate i de panificatie
pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore

Beneficiari:
elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore

Dreptul de a primi zilnic produsele, pe perioada cursurilor, conform structurii anului colar, l
au numai elevii prezeni la cursuri.

55
Bibliografie
Preda, M. (2002). Politic social romneasc ntre srcie i globalizare. Iai: Polirom, pp. 79-86.
Lister, R., & Dwyer, P. (2012). 37. Citizenship and Access to Welfare. In P. Alcock, M. May, & S.
Wright (Eds.), The Students Companion to Social Policy (4th ed.) (pp. 255262). West Sussex:
Wiley - Blackwell.
Manning, N. (2012). Social Needs, Social Problems, and Social Welfare and Well-being. In P.
Alcock, M. May, & S. Wright (Eds.), The Students Companion to Social Policy (4th ed.) (pp. 19
25). West Sussex: Wiley - Blackwell.
Titmuss, R. (2006). Universalism versus Selection. In C. Pierson & F. G. Castles (Eds.), The Welfare
state reader (2nd ed.) (pp. 4048). Cambridge: Polity Press.
Pop L. M. (2005) Politici sociale Elemente de analiz i evaluare a politicilor sociale. Bucureti:
Editura Economic. Pp. 135-151.