UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERA

Escuela Profesional de Ingeniera Civil

MONOGRAFA

CRISIS POLITICA - ECONOMICA DEL PERU DESDE LOS AOS 80 A LA

ACTUALIDAD

Presentado por:

Jara Ubaldo, Lenin

Asignatura:

Realidad Peruana

Docente:

Mg. Ana Mnica Huaraca

La Merced - Per

2017
 DEDICATORIA

El presente trabajo monogrfico lo dedico a

mis padres por su constante apoyo,
comprensin y afecto.
Lenin

4
 AGRADECIMIENTOS

A Dios, por darnos la vida.

A las autoridades de la Universidad Peruana Los Andes.
A mis familiares por su apoyo y aliento incansable en la realizacin del
trabajo.
A todas las personas que de una u otra manera hicieron posible la
realizacin del presente trabajo.

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 INDICE GENERAL
DEDICATORIA .................................................................................................................................... 4
AGRADECIMIENTOS ......................................................................................................................... 5
INDICE GENERAL .............................................................................................................................. 6
INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 7
MARCO TERICO .............................................................................................................................. 8
2.1. Bases tericas .................................................................................................................... 8
2.1.1 Antecedentes de la crisis econmica y poltica del Per ......................................... 8
2.2.2 Bases conceptuales ...................................................................................................... 8
2.1.2 La Crisis Econmica y Poltica del Per ................................................................... 14
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 21
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................. 22
ANEXOS ............................................................................................................................................. 23
ANEXO A: INFLACION ENTRE 1985 - 1991 ............................................................................ 23
ANEXO B: PBI DESDE 1950 - 2016 .......................................................................................... 24

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 INTRODUCCIN

Dentro de las principales caractersticas econmicas de Amrica Latina

luego de 1980, que la crisis que comenz a principios de esa dcada
estableci un perodo particularmente complejo en las economas de la
regin que requiri la aplicacin de ajustes macroeconmicos. Los cambios
del ajuste hicieron nfasis en la poltica econmica, en los compromisos de
los gobiernos a mantener la continuidad de los programas de reforma y al
hecho de que muchos de los cambios en varias naciones dependieron al
final de la mejora en las condiciones econmicas internacionales. (Reyes,
28)

La crisis econmica. La crisis econmica mundial trajo como

consecuencia la cada de los precios de las exportaciones y el incremento
de la deuda externa, que se volvi prcticamente impagable. Esta situacin
deterior la economa nacional y se manifest en inflacin, baja de la
produccin, desempleo y subempleo.

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 MARCO TERICO
2.1. Bases tericas
2.1.1 Antecedentes de la crisis econmica y poltica del Per

La violencia que hoy conoce el Per se ha dado en un contexto

de crisis econmica y de retorno a la democracia despus de
doce aos de dictadura militar. La crisis econmica, que se
inici en 1976 y an no ha sido superada, tiene orgenes que
se remontan a los aos sesenta y estn vinculados al patrn de
crecimiento y a las polticas aplicadas. La democracia
recuperada en 1980 no ha logrado an demostrar efectividad
en materia de estabilizacin y desarrollo econmico, pese a
que ya se han sucedido dos gobiernos de distinta opcin
poltica y econmica y acaba de iniciarse uno nuevo. (Gonzales
De Olarte, 1991)

2.2.2 Bases conceptuales

2.2.2.1 Identidad nacional, cultura y el desarraigo:

La existencia de esos dos Per es, que seala Martos

Mar, es una de las causas de la falente identidad
nacional que en la actualidad percibimos. Pero
entendamos como se obtiene una identidad. Segn la
antroploga Guadalupe Camino Diez canseco, "se va
adquiriendo en un contexto social en el que se nace y
se va moldeando segn las influencias y la educacin
que recibe del grupo donde se desarrolla el individuo"
Otra definicin es la que dice que : "La identidad es la
percepcin colectiva de un 'nosotros' relativamente
homogneo (el grupo visto desde dentro) por oposicin
a los 'otros' (el grupo de fuera)" (Fossaert, 1983). Si
bien todos somos poseedores de una identidad del tipo
que sea, la nuestra se ha visto amenazada por un sin
nmero de problemas externos e internos que han
llevado a un desarraigo con nuestra propia cultura. As

8
 la antroploga Morayma Montibeller dice que " en un
pas como el nuestro en el que muy pocos reconocen
sus orgenes y se identifican con su cultura, se genera
conflictos personales, como una baja autoestima, ya
que nadie quiere ser o reconocer quien es
estrictamente y recurre al status, que segn dicen les
da la instruccin recibida en el colegio o la universidad,
este hecho lo diferencia de los otros o ellos que ya no
son sus iguales".

2.2.2.2 Migracin:

Como ya observamos este fenmeno ha generado una

nueva sociedad urbana, la cual a su vez a generado
subculturas y formas de vida como el de la informalidad
y el pueblo joven. "La mayora de los migrantes
aprenden y pueden convertir en disfraces(...) nuestras
propias falsas descripciones(creadas) para
contrarrestar las falsedades inventadas sobre
nosotros,(que) esconden por razones de seguridad
nuestro secreto..." Los migrantes han aprendido a vivir
en la arena han hecho suyas las calles de la gran
ciudad, los antiguos conos sociales han sido tomados
por asalto, ahora se han convertido en su lugar de
trabajo, el Jirn de la Unin ya no es de Valdelomar. Se
debe analizar adems, que la migracin ya no slo es
por mejorar la calidad de vida sino simplemente por
sobrevivir, debido al olvido en el que se encuentran en
sus lugares de origen.

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2.2.2.3 Terrorismo:

El terrorismo a parte de causar las desgraciadas

muertes de ms de 25 mil peruanos y otros miles de
desaparecidos causo tambin el movimiento migratorio
ms desorganizado y apresurado que nunca se haba
observado en el pas. El socilogo mexicano Rodolfo
Stavenhagen seala "mientras muchos migran en
busca de mejores salarios y niveles de vida, otro solo
hacen impelidos por la pobreza y la desesperacin;
existen tambin los que huyen de la adversidad social y
la violencia poltica, factores que no pueden distinguirse
con precisin de las fuerzas econmicas actuantes; as,
la demarcacin entre refugiados econmicos y polticos
tiende a hacerse borrosa..." El terrorismo constituy en
las dcadas pasadas un factor importante para que las
poblaciones del interior huyeran hacia las ciudades,
este fenmeno social violento fue devastador en la
cultura y en la propia identidad de cada poblacin, pues
dejaron todo, huyeron como pudieron, la idea era
escapar y no ser presa de la violencia, ya no importaba
mucho el planificar hacia donde se iba. La falta de
organizacin y administracin que fue evidente en la
poca de la reforma agraria, renaci cuando sucedi un
fenmeno insignificante que ms tarde cuando el
problema de la guerrilla y el narcoterrorismo se super
en casi su totalidad, ese evento fue el de la migracin
de la ciudad al campo. En el gobierno anterior incentivo
a que los que haban dejado sus tierras con este
problema regresaran, as sucedi con algunos grupos
de Ayacucho, Huancavelica y Cusco, pero la iniciativa
slo qued en eso, una idea alentada por el gobierno
pero despus olvidada por el mismo. Los pobladores
cuando regresaron a sus tierras se dieron con la ingrata

10
 sorpresa que ya no posean nada y que todos estos
aos apenas haban conseguido sobrevivir en la
capital. No podan hacer nada, ni desarrollar sus vidas
en esas condiciones de olvido y necesidad por eso
muchos regresaron a la ciudad, pero los que quedaron
siguen en el olvido al que ya se han acostumbrado. As
la migracin, se convirti en un problema enquistado en
la sociedad peruana, uno de cada tres peruanos vive
en la ciudad y dos de cada tres es pobre.

2.2.2.4 Crecimiento poblacional:

La tasa de crecimiento poblacin la es del 1.5 % anual,

esto significa que cada ao somos 400 mil peruanos
ms, este crecimiento viene con un obligatorio
crecimiento urbanstico , los pueblos jvenes se
amplan cada vez ms lejos y las principales ciudades y
sobre todo Lima se han convertido en mega urbes
desorganizadas, en la que millones de pobladores no
cuenta con agua potable ni luz elctrica. "Al tiempo que
crece y se expande la presencia andina, el crecimiento
inorgnico de los centros urbanos y la ineficiencia del
sistema municipal han generalizado la crisis del
sistema de los servicios pblicos...esto ha llevado a las
ciudades a enfrentar los mas serios problemas de
higiene y salubridad en toda su historia" (Matos Mar)
En Lima adems se ha sintetizado el concepto de
informalidad en la forma de residencia, de trabajo, y de
expansin urbanstica. Si bien Lima es el resumen del
pas, pues aqu se encuentra concentrado el poder
econmico, poltico y social, debemos sealar como
dicen Juan Tokeshi y Mario Zolezzi Ch. "Lima, siempre
est en el borde, entre la crisis y la supervivencia. Y es

11
 que ha crecido sin respetar su futuro; como hija
descarada e insensata del centralismo se ha llenado de
gente, de inmigrantes llegados de todo el Per y hoy
por hoy uno de cada tres peruanos vive en ella, en
realidad la mayora la sufren" Para ver el grfico
seleccione la opcin "Descargar" del men superior.
Las muchas propuestas desentralistas han quedado en
propuestas y la ms reciente decisin poltica con la ley
de descentralizacin no tienen muchas expectativas
debido nuevamente a la improvisacin y la falta de
preparacin de la poblacin y sus gobernantes en la
manera de administracin y desenvolvimiento
organizacional.

2.2.2.6 La cultura chicha (o el estilo neo-andino:

segn el artstico Eloy Jaureguies hija predilecta de la

informalidad, es tambin prima hermana de la cultura
combi, en este contexto el Mototaxi es, nieto de la
carretilla de los viejos fruteros, hijo del cholotaxi
juliaqueo y bisnieto de los burros en punta carretera
(final de la carretera). El techo a dos aguas, con tejas
es cada vez ms frecuente en el paisaje de la capital, el
cachineo (sano) y el trueque andino son parientes.

Los cocineros andinos en los chifas (restaurantes

chinos), la cumbia, el huayno y su hijo la tecnocumbia,
la piratera, de DVD; VCD; CD y todo lo que haya que
piratear. Se podra hablar ms de la cultura chicha,
pero es mejor invitar a cada uno de los lectores de
estas lne

12
 as a dar un paseo por las cuadras de la que debera
ser el corredor Ricardo Palma pero el que todos
conocemos como la capital del departamento de
Apurimac, la avenida Abancay. En sus 15 cuadras
incluyendo las que llegan hasta la plaza Manco Cpac
en el distrito de la Victoria- usted podr encontrar el
resumen de la cultura chicha y como dicen los
especialistas no hay mejor manera de saber y conocer
una cosa que experimentndola(praxis), puede tomar la
combi y llegar a este paraso de socilogos
antroplogos investigadores y cuanto loco decida
entenderla.

2.2.2.7 Segmentos emergentes:

La cultura chicha se basa en un fundamento ineludible,

"la creatividad".

A esta cualidad innata del peruano se suma la

necesidad de sobre salir en una sociedad que siempre
les ha dado las espaldas, ellos no tuvieron otra
alternativa que hacerlo a su manera.

As lo reconoce Hernando de Soto cuando seala que

el Misterio del Capital, no es otro que aquel capital
informal, o marginal al mismo el que pertenece la
cultura andina y esta potencialidad creativa es un
capital que debera ser canalizado por las autoridades y
crear climas necesarios para desarrollar
adecuadamente y dentro de estatutos de legalidad y
formalidad. Esta manera de trabajo marginal como su
condicin ha creado nuevas realidades econmicas,
para eso teneos un ejemplo claro que es Gamarra, un
emporio comercial, que supera de largo a cualquier otro
existente en el pas y es uno de los ms importantes en

13
 Sudamrica, pues en tan poco espacio hay ms de 11
mil empresarios y es all donde existen 17 mil tiendas y
en sus 20 manzanas se negocia al ao ms de 800
millones de dlares.

Esta cultura chicha a creado esa "economa neoliberal

del cachineo" segn Eloy Juregui. Y ha impulsado
nuevos conos de produccin y las grandes empresas y
empresarios surgidos en dcadas pasadas en la
cspide de la lite peruana, ya casi han desaparecido,
estos son los nuevos peruanos que tienen el poder
econmico de la sociedad mayoritaria, aunque an le
duela aceptar a dueos de bancos y de consorcios que
todava son de la clase oficial.

"Su produccin y comercio forman parte del mundo de

la economa contestataria a la que pertenecen" (Matos
Mar).

2.1.2 La Crisis Econmica y Poltica del Per

2.1.2.1 Segundo Gobierno del Presidente Fernando Belaunde
Terry (1980 - 1985):

Aunque el segundo gobierno de Fernando Belande

fue recibido con un gran impacto luego de doce aos
de gobierno militar, los ltimos aos estuvieron
marcados por la crisis econmica generada a partir de
la crisis de la deuda en Mxico en 1982 y que tuvo un
efecto profundo en las economas de toda
Latinoamrica y los pases decidieron replantear sus
polticas econmicas. Entre 1982 y 1983 ocurri un
Fenmeno del Nio que golpe fuertemente a la costa
norte del Per. A partir de 1983 la cada de los precios
de los metales inici una preocupante crisis econmica,

14
 reflejada en las dificultades para el pago de la deuda
externa y un fuerte aumento de la inflacin y la
devaluacin del sol. La inflacin se increment de un
promedio de 68,21% anual entre 1979 y 1982 a un
promedio de 130,78% entre 1983 y 1985. El viernes 1
de febrero de 1985, el sol es reemplazado por el inti
con un valor de 1.000 soles aunque la transicin
monetaria solamente concluy en enero de 1986.

2.1.2.2 Gobierno del Presidente Alan Garca (1985 - 1990)

Luego de superar de 1985 a 1987 la enorme crisis

econmica, que haba dejado Belande, se empez a
sufrir un estancamiento. La mayor demanda de la
poblacin no fue cubierta por la oferta, debido a que no
se produjeron inversiones privadas en infraestructura.
Para detener la fuga de divisas de los empresarios, el
Presidente Garca anuncia en julio de 1987 la
estatizacin de la banca, causando pnico en el sector
financiero. El Movimiento Libertad salta a la palestra
poltica, como principal opositor a esta medida.

Inmediatamente, el Per entra en una grave crisis

econmica que lleva a una hiperinflacin histrica en
este pas, la cuarta ms alta del mundo y al
empobrecimiento de todos los sectores de la poblacin,
as como el colapso de los servicios pblicos.El sistema
de subsidios generalizados e indiscriminados, as como
la negacin a pagar la deuda externa le cerr las
posibilidades al pas de sobrellevar la malsana poltica
econmica de este gobierno.

15
 Garca dimiti de la jefatura del APRA en el Congreso
del Partido, sumndose a los rumores de renuncia
anticipada o de golpe militar, y a un estallido popular
por la crisis de suministros y los grandes escndalos de
corrupcin de su gobierno.

2.1.2.3 Gobierno del Presidente Alberto Fujimori (1990 - 1995)

Durante el gobierno de Fujimori se aplicaron una serie

de medidas econmicas para detener la hiperinflacin
heredada del gobierno anterior. La poltica econmica
de Alberto Fujimori tena una orientacin neoliberal que
llev al pas a su recuperacin econmica. Negoci la
deuda externa que abri la economa a la creciente
globalizacin que se avizoraba entonces. Para 1994 el
PBI del Per se recuper a los niveles anteriores a la
crisis. La aplicacin de las polticas neoliberales lleva a
la privatizacin de las empresas pblicas (que en ese
entonces eran totalmente ineficientes), que quedan en
manos de transnacionales extranjeras, las cuales
reciben numerosos beneficios como exenciones de
impuestos, adems de suprimirse muchas barreras
legales a la inversin. La apertura de las importaciones
de manufacturas llev a la reestructuracin de las
empresas peruanas para hacerse ms competitivas en
favor de los consumidores peruanos que haban estado
bajo el yugo de los monopolios de empresas estatales.
Aquellas que quisieron continuar con subsidios y
monopolios desaparecieron gracias a la ley
antimonopolio que se dict. Todo esto lleva al
resurgimiento de una clase media con capacidad de
optar por la mediana y pequea empresa que empez
a generar puestos de trabajo, adems de las grandes

16
 empresas que absorbieron mano de obra calificada en
vez de exportarla como lo fue durante 20 aos. La
actividad sindical deja de tener sentido ante el
resurgimiento de la economa, la generacin de
puestos de trabajo demostrado por la baja de la tasa de
desempleo en el pas y la pacificacin del pas,
incluyendo la paz definitiva con Ecuador que siempre
causaba zozobra.

2.1.2.4 Gobierno del Presidente Alberto Fujimori (1995 - 2000)

Fujimori logra ser electo nuevamente Presidente en las

elecciones de 1995 por un apoyo del electorado peruano
del 53% frente a un 14% del candidato opositor el ex
Secretario General de las Naciones Unidas, Javier Prez
de Cullar. Un conflicto con el Ecuador y fin a las
hostilidades para firmar un tratado de paz definitivo, la
crisis de la Embajada Japonesa por parte del MRTA que
atrajo la atencin del mundo entero, ya continuacin de
las polticas econmicas del gobierno anterior, marcaron
este segundo perodo de Fujimori. En el ao 2000,
Fujimori toma la controvertida decisin de postular para
un tercer mandato. Tras una campaa empaada con
acusaciones de fraude electoral, Fujimori vence en
segunda vuelta a su ms cercano contendor, Alejandro
Toledo en vista del retiro de la segunda vuelta por ste
(nunca oficializada ante el Jurado Nacional de
Elecciones), ya que consideraba que las elecciones
haban sido fraudulentas.

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2.1.2.5 La cada del rgimen y el gobierno de transicin de
Valentin Paniagua(2000 - 2001)

Se repone a los Magistrados del Tribunal

Constitucional, Se indultan a muchos sentenciados por
Terrorismo, Los canales de Tv. 2 y 13 son devueltos a
los legtimos propietarios, Se firma el Contrato de
explotacin del gas de Camisea, El congreso aprueba
el Distrito Electoral Mltiple : Sistema Electoral que
comprende el Jurado Nacional de Elecciones (JNE),
Oficina Nacional de Procesos Electorales(ONPE) y
Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
(RENIEC).

2.1.2.6 Gobierno De Alejandro Toledo Manrique (2001-2006)

Durante el gobierno de Toledo la economa se mantiene

en niveles de crecimiento macroeconmicos
importantes, pero los principales problemas sociales del
pas quedan sin ser resueltos, lo que conlleva a que los
niveles de aprobacin del rgimen sean demasiado
bajos, lo que da como resultado el descontento de una
mayora de la poblacin y el inicio de protestas y
manifestaciones en contra en muchos lugares del Per.

En junio del 2002 se vivieron fuertes protestas en

Arequipa (Arequipazo) en contra del neoliberalismo
econmico instaurado en el Per en aos anteriores,
que llevaron a la dimisin de algunos ministros del
gobierno. En junio del 2003 hubo una huelga general de
maestros pblicos, ocasionada por reclamos de
aumentos salariales y la oposicin a aumentos en las

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 calificaciones para acceder a la carrera (dado el nivel
deficiente de la formacin de muchos profesores). La
huelga dur un mes y llev a la declaracin de
emergencia y nuevamente a la renuncia de ministros, en
tanto que la huelga de docentes universitarios duro
cerca de un ao.

Por otra parte, el gobierno de Toledo, bastante cercano

al estadounidense, promovi la firma de un Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos.

2.2.2.7 Segundo Gobierno De Alan Garca Prez (2006-2011)

En lo econmico: Este segundo gobierno de Garca se

caracteriz por su marcado inters en favorecer la
inversin extranjera, por el deseo de acelerar la
integracin del Per con los grandes mercados
mundiales y de alentar al empresariado a inyectar sus
capitales en el pas. En ese sentido, sigui los
lineamientos de la poltica econmica trazada desde
1990, es decir, tras el fin de su primer gobierno.

El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006

fue de casi el 8% y para los dos aos siguientes, borde
el 9%; por efectos de la crisis mundial, en 2009 se creci
en 1,12% y en 2010 se elev a 8,78%. En promedio, el
PBI creci durante los cinco aos en 7,2%, a pesar de la
proyeccin inicial de 5,3%. Indudablemente, los precios
internacionales de los metales fueron los principales
responsables de ese crecimiento. El gobierno dej unas
reservas internacionales netas por 47.059 millones de
dlares, segn el Banco Central de Reserva (BCR).

19
 Gracias a un apropiado manejo de la economa, el Per
super sin sobresaltos la recesin mundial, que en
cambi golpe a las principales potencias econmicas
como Estados Unidos y China.

Continu la agresiva poltica de firma de tratados de libre

comercio (TLC) iniciada por su predecesor. Finiquit el
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, a los
que siguieron los realizados con Chile, China, Canad,
Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y
Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y la Unin
Europea. Parte de la bonanza en las exportaciones
peruanas se debi al contexto creado por esta poltica,
que abri amplios y nuevos mercados.

2.2.2.8 Gobierno De Ollanta Humala Tasso (2011 - 2016)

Este gobierno nos deja, adems, un pesado lastre de

mega proyectos con dudosa rentabilidad social, como
Talara o la Lnea 2 del Metro. No hay mal que dure cien
aos ni cuerpo que lo resista. Lo mejor del gobierno de
Humala es que pronto terminar.

Crecimiento econmico y disminucin de la pobreza

durante los cinco aos de gobierno. Mejoramiento de
indicadores sociales, claves para elevar la calidad de
vida de los peruanos (educacin, salud, otros).
Implementacin de polticas econmicas y sociales
sostenibles de largo plazo. Percepcin de felicidad de
los peruanos en base a seguridad ciudadana, confianza
en las instituciones (Poder Judicial, Polica Nacional) y
otros factores, como tranquilidad pblica, corrupcin del
Estado, respeto al prjimo, entre otros).Costo de
oportunidad (que se pudo haber hecho).

20
 CONCLUSIONES

En sntesis, a mediados de 1991 el gobierno de Fujimori enfrentaba una

serie de disyuntivas, cada una de las cuales involucraba elegir entre la
popularidad poltica de corto plazo y la sostenibilidad del programa
econmico. Dado que el presidente Fujimori est recin en la fase inicial de
su gobierno, debera importarle ms su reputacin de largo plazo que su
popularidad de corto plazo. Esto implica reforzar los programas de
estabilizacin y reforma estructural mediante la introduccin oportuna de
aquellas correcciones que hagan a estos procesos econmica y
polticamente sostenibles en el mediano plazo. Algunas de estas
correcciones (la eliminacin rpida de la sobrevaluacin de la moneda y un
significativo incremento en la recaudacin tributaria) sin duda elevarn los
precios y disminuirn la popularidad del gobierno en el corto plazo. Alguien
podra argir que estos inevitables costos erosionarn la credibilidad del
programa.

21
 BIBLIOGRAFA
Gonzales De Olarte, Efran. 1991. UNA ECONOMA BAJO VIOLENCIA:
PER, 1980-1990. Lima : Asociacin Grfica Educativa TAREA, 1991. pg.
30. Vol. I. ISBN/ISSN.
Reyes, Giovanni E. 28. Sitio Web Zona Economica. Sitio Web Zona
Economica. [En lnea] 2007 de 03 de 28. [Citado el: 15 de 07 de 2017.]
http://www.zonaeconomica.com/crisis-80. S/N.

22
 ANEXOS
ANEXO A: INFLACION ENTRE 1985 - 1991

23
ANEXO B: PBI DESDE 1950 - 2016

24