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INTRODUCCIN

CAES es una organizacin de productores que comercializa Panela para el mercado nacional e
Internacional; que consciente de las necesidades de normalizacin en su planta de envasado ha
elaborado el presente manual con apoyo del Programa Nacional de Innovacin Agraria PNIA, con el
objetivo de prevenir toda forma de contaminacin a lo largo del proceso de la elaboracin de
Panela, para garantizar un producto INOCUO para el consumidor final.

En responsabilidad de sus actividades y en cumplimiento de la Ley 27314 y su Reglamento


aprobado con D.S. N 057-2004 PCM, ha desarrollado un Plan de Manejo de Residuos Slidos
para su sede, el mismo que establece la identificacin de los residuos desde su origen, un
apropiado sistema de segregacin, recoleccin, transporte seguro y la disposicin final.

CAES voluntariamente incrementara un plan de manejo de residuos slidos, en el que se garantiza


la calidad de los procesos, el cuidado del ambiente y la seguridad en las instalaciones, bajo estos
preceptos se da el ciclo de mejora continua en el Plan de Manejo de Residuos Slidos.

OBJETIVOS

General:

Asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental garantizando un buen producto para la salud y
el bienestar de la persona humana, al mismo tiempo que provee a los trabajadores y contratistas
de prcticas tiles para el manejo de residuos de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.

Especficos:

1. Reduccin de la generacin de residuos a travs de iniciativas como la implementacin de


buenas prcticas, programas de capacitacin y sensibilizacin.
2. Adecuado manejo y reaprovechamiento de los residuos reciclables.
3. Disponer en forma segura los residuos que no puedan ser re-usados o reciclados, de tal
manera de no causar daos a la salud y al ambiente manteniendo la calidad de los
productos.

PRINCIPIOS

El Plan de Manejo de Residuos Slidos de Caes est enmarcado en la Poltica de su Sistema


Integrado de Gestin para prevenir la contaminacin ambiental y controlar los impactos generados
por nuestras actividades utilizando eficientemente los recursos naturales y respondiendo al marco
normativo vigente y otros aplicables, considerando los principios de minimizacin en el origen,
correcta segregacin y apropiada disposicin final.

MARCO LEGAL

El manejo de los residuos slidos en CAES se realiza en conformidad con la base legal aplicable,
constituida por:

Ley General del Ambiente - Ley N 28611: Ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. La proteccin del ambiente est a cargo del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental, cuyo rgano rector es el Ministerio del Ambiente (MINAM).

Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314 aprobado por Decreto
Supremo N 057-2004-PCM: establecen los derechos y obligaciones de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada.

Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos del Sector Agrario DECRETO SUPREMO N
016-2012-ag.

Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico - D.S 009-2009-MINAM, en el cual se


establece que las entidades pblicas deben implementar las operaciones de segregacin en
fuente, a fin de agrupar residuos con caractersticas y propiedades similares.
Modificacin de las Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico D.S. 011-2010-
MINAM, en el cual se establece el uso obligatorio de productos reciclados y biodegradables.

Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y


Electrnicos, aprobado por el D.S. N 001-2012-MINAM.

BUENAS PRCTICAS INSTITUCIONALES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Caes ha establecido la clasificacin general de residuos segn su peligrosidad a la salud y al


ambiente, definiendo dos categoras principales: residuos peligrosos y residuos no peligrosos,
adems dentro de la clasificacin de stos ltimos se tienen los residuos reciclables y los no
reciclables.

Tambin ha considerado la posibilidad de que estos residuos puedan ser reaprovechados y de ser
necesario comercializados, para ello ha determinado la clasificacin de materiales de acuerdo a su
posibilidad de reaprovechamiento y peligrosidad.

Para fortalecer el Plan se han establecido acciones para la reduccin de residuos en la fuente a
travs de sustitucin de insumos y materiales peligrosos por materiales biodegradables o
reusables, inicialmente se estableci el cdigo de colores de los contenedores y para que se lleve
una adecuada segregacin en la fuente se ha venido realizando la sensibilizacin a todos los
colaboradores de CAES a travs de charlas, del peridico mural y protectores de pantalla.

Plan de Manejo de Residuos Solidos

1. Descripcin del Procedimiento del Empaque de la Panela

1.1 Recepcin y Pesado de panela granulada

La panela es trada hasta la Planta mediante camiones donde se realiza la recepcin.


La recepcin de la panela granulada se realiza en la zona de descargue, donde se recepciona y
pesa la panela para luego ser ubicadas en parihuelas de madera en forma ordenada facilitando
el trabajo de homogenizado de panela granulada.

El responsable de planta debe realizar los siguientes pasos:


a) Verificar que la balanza de pesado tenga la tara de 20 gr. que corresponden a la bolsa y saco.
b) Proceder a la descarga y pesado, verificando las condiciones de los sacos de panela y
registrando los pesos de cada saco segn el Registro N 01: Acopio de Panela. Tener en cuenta
el origen y la condicin de la panela, si presenta algn inconveniente especificar segn Registro
N 06: Quejas y devolucin del producto.
c) La panela debe apilarse en forma ordenada.

1.2 Almacenamiento

Se almacena el azcar en un ambiente exclusivo para este producto, que cuente con ventilacin
adecuada y limpia.
Los sacos deben apilarse sobre parihuelas de madera colocadas a una distancia de 0.5 m desde
la parihuela hasta la pared y 0.6 m desde el ltimo saco hasta el techo.
El responsable de planta deber:
a) Verificar que lo sacos se encuentren almacenados separando la panela orgnica de la
panela convencional.
b) Anotar la cantidad de panela almacenada por productor en el de REGISTRO N 04: Kardex
de almacn.

1.3 Tamizado y Homogenizado

La panela es pasada por una zaranda. En esta etapa se produce un subproducto llamado
CONFITILLO, que es el azcar gruesa que no pasa por la zaranda, luego se homogeniza los batchs
para obtener un producto de un solo color y textura.

El personal operario designado a esta etapa debe realizar los siguientes pasos:

b) Lavarse y desinfectarse las manos.


c) Realizar el tamizado con la ayuda de una paleta de acero inoxidable.
d) Pesar el subproducto llamado confitillo y anotar en el REGISTRO N 03.
e) Generacin de residuos al sacar la panela de los sacos se generan residuos de bolsas y sacos,
a la vez derramamiento de panela que queda desechable
1.4 Llenado en sacos de 50 kg

La actividad de llenado de panela de 50 kg consiste en, ensacar la panela tamizada y


homogenizada para su posterior embasamiento cuando se produzca un pedido. Para ello se
rotula segn el lote al que corresponda.
El responsable de planta debe registrar la cantidad de sacos homogenizados y lotes de
produccin segn registro N 03

1.5 Meza de empaque

En esta actividad se moviliza la panela homogenizada acopiada a las mezas de empaque


para que el operario pueda procesar la orden de produccin generada.

El personal de planta designado deber:


a) Verificar que el saco que se est trasladando a la meza de empaque este tamizado
y homogenizado.

1.6 Empaque y Pesado

El empaque se realiza en bolsas de polietileno de acuerdo a la presentacin que el cliente


requiera, esta puede envasarse en empaques de Kg, 1 Kg, 30 Kg, 50 Kg, etc. Posteriormente se
pesa en balanzas especiales calibradas para tener un peso exacto.

El responsable de planta debe chequear las balanzas antes de iniciar el proceso de empaque y
pesado de la panela, segn INSTRUCTIVO N 02.
a) Generacion de bolsas y papel de etiquetado

1.7 Sellado y Etiquetado

Las bolsas ya empacadas pasan a la meza de sellado, donde a travs de una maquina selladora
se sella la bolsa para posteriormente se le coloquen las etiquetas correspondientes y estn actas
para ser encajadas.
Los empaques deben llevar los siguientes registros:
Registro sanitario
Fecha vencimiento
N de lote
El responsable de planta debe verificar que los empaques cuenten con todos los registros
necesarios para que puedan encajarse, si algn empaque no cuenta con lo requerido se
informa al operario para que culmine con la actividad faltante.

1.8 Encajado

Se encaja el producto en cartones especiales para exportacin. Las cajas contienen un mximo
de 20 unidades en presentaciones de Kg y 10 unidades en presentacin de 1 Kg. Se sella la caja
con cinta aislante y se le coloca la etiqueta del N de Lote correspondiente.
El personal debe verificar lo siguiente:
Realizar el pesado de la caja para corroborar que contenga los empaques correspondientes.
Verificar que cuente con la etiqueta del N de lote correspondiente.
Verificar que las cajas no presenten ninguna fisura.

1.9 Almacenamiento

Se almacena el producto terminado en un ambiente exclusivo para este producto, que cuente
con ventilacin adecuada y limpia.
Los cajas deben apilarse sobre parihuelas de madera colocadas a una distancia de 0.5 m desde
la parihuela hasta la pared y 0.6 m desde la ltima caja hasta el techo.
El responsable de planta deber:
a) Verificar que las cajas se encuentren almacenados separadas de acuerdo al N de Lote.
b) Anotar la cantidad de panela almacenada por N de Lote en el de REGISTRO N 04: Kardex
de almacn.

1.10 Transporte

Consiste en cargar las unidades de transporte con el producto terminado para que sea trasladado
hasta el conteiner en el puerto martimo.
El Responsable de Planta es el responsable de realizar los siguientes pasos:

a) Entregar la documentacin respectiva para el transporte al puerto martimo.


El responsable de planta es el encargado de realizar la inspeccin de la limpieza del transporte y
anotar en el REGISTRO N05.

El transportista debe cumplir con los siguientes requisitos:


a) Contrato.
b) El carro debe estar limpio y seco.
c) Debe contar con parihuelas limpias y en buen estado.
d) Carpa impermeable y en buen estado.
e) No transportar otro tipo de productos.
f) No transportar personas junto con el producto.
g) Est prohibido utilizar el carro para trasladar combustible.
h) Asegurar traer toda la documentacin hasta la planta de envasado en Montero.
2. Caractersticas los residuos slidos tanto peligrosos y no peligrosos, estimando los volmenes.

Manejo de residuos slidos generados

2.1 Residuos Generados en Las instalaciones.

Tabla 1 - Generacin de Residuos slidos por tipo de proceso administrativo CAES

Procesos/
Tipo de Proceso Residuo
Actividades

Residuos de papel.

Residuos plsticos.

Residuos plsticos y metal (CD's, memoria


Elaboracin de informes,
extrable, componentes electrnicos
resoluciones y directivas,
menores).
documentos en general.
Residuos de plstico y fibra sinttica.

Residuos Metlicos (grapas, clip, tiles de


escritorio en desuso, etc.).

Tner.
Fotocopiado e impresin de
documentos. Tejido impregnado de tner y grasa (trapos
para limpieza).

Algodn, gasas.
Emergencias Atencin de primeros auxilios
Envases plsticos de agua oxigenada.

Papel y cartn en desuso.


Gestin de archivos y
Archivadores en desuso.
almacenes
Administrativo
Residuos plsticos.
(complementario)
Envases plsticos.
Consumo de refrigerios
Residuos orgnicos.

Residuos generales de SSHH.


Mantenimiento Limpieza de las instalaciones Residuos de productos qumicos para
limpieza.
Residuos de repuestos metlicos.

Mantenimiento de Residuos electrnicos y bateras.


Computadoras, impresoras y
fotocopiadoras Residuos de tner; virutas; etc.

Trapos impregnado con residuos tner

Tabla 2: Generacin de Residuos slidos por tipo de proceso realizado por terceros , en la PLANTA
- CAES

Tipo de
Procesos Residuo
Proceso

Sacos de yute

Tamizado y Homogenizado Bolsas


Realizados
Residuos de la panela
por el
personal Papel
autorizado
Residuo de panela
Envasado y Etiquetado
Bolsa

TABLA 3 : Generacin de los residuos Generales No Peligrosos y Peligrosos.

RESIDUOS NO PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS

GRUPO TIPO DE CANTIDAD GRUPO TIPO DE CANTIDAD


MATERIAL MATERIAL
ACEITES Aceite de
Bond kilo por maquinaria
da
PAPELES Cartn kilo por
dia Ace
DETERGENTES
SACO Saco de Yute Lejia
RESTOS
PLASTICO BOLSAS SANITARIOS Papel higienico
Trapos de 1 1/8
TELA limpieza Cartuchos ,toner

3. Determinar medidas alternativas para la minimizacin y valorizacin de residuos slidos

La identificacin de los aspectos ambientales permiti tambin determinar como un control


operacional para minimizar los impactos ambientales de los procesos, productos y servicios de CAES,
la ejecucin del programa de reciclaje de residuos slidos.

El grado de peligro de los residuos tambin ha sido considerado dado que requieren un manejo y
tratamiento diferenciado.

Esta informacin nos ha permitido conocer la cantidad y tipo de residuos generados actualmente en
la institucin, lo que nos permitir continuar con el programa de minimizacin y reciclaje.

Medidas alternativas Minimizacin:

Uso de materias, procesos o prcticas que disminuyan o eliminan la creacin de


contaminantes o residuos en el origen.

Reciclaje/reutilizacin/recuperacin

(Tratamiento).

Substitucin/eliminacin de los materiales peligrosos.

Optimizacin de las condiciones de procesamiento

Maquinaria/equipo adecuado

Nueva tecnologa de procesamiento.


Mejoramiento del mantenimiento, Manejo de materiales y almacenamiento.

Control y programacin del inventario.

Empacado-Materias primas y producto terminado.

Segregacin de corrientes de residuos.

Reciclado y recuperacin

Venta de materiales recuperados y los subproductos.

Medidas de minimizacin

Una vez conocida la realidad de la generacin de residuos peligrosos y las caractersticas de los
procesos de la empresa se pueden plantear las medidas de minimizacin a evaluar. Casi todas las
comunidades autnomas proponen un listado que recoge varias, aunque las posibilidades son
infinitas. En este punto podemos plantearnos las ideas ms ocurrentes e imaginativas, la posterior
evaluacin descripcin detallada y evaluacin de las mismas nos permitir elegir entre las opciones
ms pragmticas.

PROCESOS MEDIDAS DE OBJETIVOS aaaa


MINIMIZACIN
Produccin 1. Cambios organizativos I (aaaa), II (aaaa)
en la empresa
Control de 2. Mejoras en el control y I (aaaa), II (aaaa),
Calidad. supervisin internos / III (aaaa), VI
buenas prcticas (aaaa)
Mantenimiento 3. Cambios tecnolgicos en IV (aaaa), V
y limpieza el proceso (aaaaa)
4. Medidas de ahorro de IV (aaaa)
Servicios materias primas
generales. 5. Recuperacin de II (aaaa), III
material / producto / (aaaa), V (aaaa)
aprovechamiento de los
residuos.

6. Medidas de sustitucin VI
de materias primas por
otras de menor
peligrosidad
Donde el apartado de objetivos se refiere a los listados a continuacin:

I. Mejorar el control interno sobre las actividades generadoras de residuos.


II. Facilitar el seguimiento de la produccin de residuos y mejora de la gestin interna.
III. Aumentar la concienciacin e implicacin del personal de la empresa.
IV. Disminucin del consumo de materias primas y recursos naturales.
V. Reduccin de los residuos generados durante la produccin.
VI. Minimizacin del riesgo ambiental causado por los residuos.
VII. Optimizar la gestin externa de los residuos

En adelante se emplearn sistemas de codificacin como el de este ejemplo, con el objetivo


de optimizar la distribucin de contenidos en las tablas.

Alternativas de minimizacin

A continuacin abordaremos con mayor profundidad las distintas medidas de minimizacin


expuestas, as como el modo en que una empresa podra desarrollarlas en actividades concretas,
estudiando su viabilidad y las posibilidades de su incorporacin a corto plazo.

Cambios organizativos en la empresa: En este apartado se engloban las medias organizativas que
podran asegurar un mejor control sobre la produccin de residuos peligrosos:

a) Concentracin del control y supervisin de las responsabilidades ambientales.


b) Definicin de las responsabilidades ambientales del resto de reas

Mejoras en el control y supervisin internos / buenas prcticas:

a) Desarrollo e implantacin de un Sistema de Gestin ambiental.

b) Realizacin de un inventario de los residuos peligrosos producidos en la planta, identificando y


caracterizando correctamente todos los existentes.

c) Correcta gestin de los nuevos residuos peligrosos identificados.

d) Elaboracin de un procedimiento de control sobre la produccin de residuos peligrosos, para la


adecuada gestin de residuos, incluyendo todas las operaciones implicadas:

Etiquetado.
Clasificacin.
Empaquetado.
Almacenamiento.
e) Elaboracin de instrucciones sobre la gestin interna de residuos peligrosos que asegure la
correcta realizacin de actividades incluidas en la gestin interna.

f) Cambio de la organizacin del almacenamiento de residuos peligrosos y sustitucin del almacn


de residuos cuya construccin garantice la minimizacin del riesgo ambiental.

g) Aumento del control e inspeccin sobre las actividades ambientales

h) Mejorar la gestin del aceite usado y los trapos contaminados con aceite:

No mezclarlos con otros residuos peligrosos.

Almacenamiento separado del resto de residuos peligrosos y en lugar donde no exista riesgo por
derrame accidental, con disponibilidad de sistema anti derrame.

i) Concienciacin y formacin ambiental especfica en el tratamiento de residuos peligrosos para


el personal.

Cambios tecnolgicos en el proceso: cuando se detecta la necesidad de incorporar cambios


tecnolgicos que permitan la reduccin de rechazos durante la produccin, ya que estos son una
parte importante de los residuos peligrosos generados en la empresa se puede optar por distintas
actividades, como por ejemplo:

a) Sustitucin del motor Principal de la mquina principal.

b) Climatizacin del almacn para el mantenimiento de la temperatura en un rango adecuado.

c) Optimizacin del sistema de transporte de materias primas por la planta.

d) Informatizacin del sistema de empaquetado del producto terminado.

Recuperacin de material / producto / aprovechamiento de los recursos:

a) Destinar un empleado para la recuperacin de producto en las lneas de empaquetado.

b) Reutilizacin de los sacos de materias primas para envasar.

c) Recuperacin de aquellos productos terminados que se encuentren en condiciones adecuadas


para su venta, reduciendo la cantidad de residuos generada actualmente por esta causa.

Cambios en la gestin externa de residuos:

a) Realizacin de auditoras a gestores de residuos peligrosos con el objeto de evaluar el


tratamiento recibido por los residuos de la empresa.
b) Revisin de la identificacin y caracterizacin de los residuos peligrosos para optimizar su gestin
externa.

Todas las medidas propuestas, as como las actividades que las desarrollen perseguirn la
consecucin de los objetivos de minimizacin de la produccin de residuos peligrosos y su impacto
ambiental.

Los medios requeridos para la correcta implantacin de las medidas de minimizacin son los
siguientes:

A) Medios tcnicos: Mantenimiento de Instalaciones, adaptacin de procesos productivos e


investigacin.

B) Medios humanos: Dedicacin de personal a tareas relacionadas con la minimizacin de residuos


peligrosos.

C) Medios econmicos: Costes monetarios, inversiones para la implantacin de las medidas de


minimizacin.

El anlisis de las distintas alternativas de minimizacin deber tener en cuenta la viabilidad tcnica,
econmica y ambiental de las mismas. Los criterios elegidos para la valoracin de la viabilidad
debern ser lo ms exhaustivos posibles, aunque la disponibilidad de datos exactos para llevar a
cabo dicha valoracin pueda no ser adecuada. La implantacin de sistemas de gestin ambiental
puede generar la informacin necesaria poder realizar anlisis de viabilidad ms precisos,
orientando la minimizacin de residuos peligrosos de una forma mucho ms eficiente.

4. PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE RECOJO, SEGREGACIN, ALMACENAMIENTO, RECICLAJE Y


TRASLADO DE RESIDUOS SLIDOS.

Manejo interno de residuos slidos

Segregacin en la fuente

CAES dentro del Plan Anual de Eco eficiencia implementara el Programa de segregacin de
residuos slidos en los puntos de generacin, este programa conlleva la reduccin de
riesgos asociados a la salud y al ambiente as como utilizar en forma eficiente los recursos
garantizando la seguridad y calidad del producto.

Con la definicin de las actividades y el tipo de residuos que se generan se ubicaran en forma
apropiada y fuera de las reas de trnsito puntos de recoleccin debidamente rotulados para
su identificacin de acuerdo al cdigo de colores aprobado por la NTP 900.058.2005 Gestin
de Residuos Cdigo de Colores.
Tabla 3: Cdigo de colores CAES

Clasificacin Reaprovechable No Reaprovechable

Metal ------

Vidrio ------

Papel y cartn ------

Plstico ------

Orgnico ------

Comunes ------

Peligrosos

Fuente: NTP 900.058.2005

- Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos:


Estos aparatos se dispondrn considerando el Procedimiento de control de bienes
patrimoniales as como el Instructivo de Ecoeficiencia y Gestin de Residuos Slidos.

- Residuos que se generen de las remodelaciones:


Estos residuos que se generen de las remodelaciones se segregarn y dispondrn de
acuerdo con las condiciones de servicio de contratacin de los terceros quienes ejecuten las
actividades de remodelacin.

- Residuos de emergencias:
Los residuos que se generen por eventos o fenmenos como incendios, terremotos y otros;
los escombros o materiales quemados se evacuarn en coordinacin con las
Municipalidades.

- Residuos de Primeros Axulios:


En caso de atencin de primeros auxilios, los residuos se segregarn y dispondrn de
acuerdo con las condiciones de servicio de contratacin de los terceros quienes realicen
actividades de atencin mdica.
- Residuos del mantenimiento de limpieza de las instalaciones:

Adecuacin de envases
Los envases, que se pueden neutralizar son los que contienen los siguientes productos:

Alcohol.
Detergente.
Lejia
Jabn lquido.

Los envases de los productos empleados para la limpieza del local se podrn adecuar de
acuerdo a lo siguiente:

Verificar que el producto de limpieza se haya terminado y que no haya ms producto


en el interior.
Llene la tercera parte (1/3) con agua, colocar la tapa y agitar el envase.
Utilizar el agua de la primera lavada como solucin de limpieza y desinfeccin.
Repite 2 veces ms el paso 2 y 3.
Despus de haber usado el agua de la tercera lavada, y una vez que el envase est vaco,
retira la etiqueta del recipiente y procede a enjuagar el envase.
Segrega estos envases neutralizados, segn la clasificacin de residuos que tenemos
para residuos reciclables.

- Los residuos orgnicos y generales:


Diariamente, despus de cada jornada son trasladados en bolsas plsticas hacia el
rea de almacenamiento temporal.

- Los residuos peligrosos:


Son recolectados teniendo presente las medidas de seguridad correspondientes y son
trasladados a su respectivo almacn temporal cada vez que se generan, todos los recipientes
se encuentran debidamente rotulados y en buenas condiciones.

Recoleccin y transporte interno


La recoleccin de los residuos generados en la sede est dada por una recoleccin selectiva
que permite recoger de manera separada todos los residuos producidos; los cuales estn
separados de acuerdo a sus caractersticas uniformes para ser transportados al centro de
acopio de la sede.

Los residuos no peligrosos cuentan con una frecuencia de recoleccin que se ha establecido de
acuerdo al volumen generado como se presenta a continuacin:
Tabla 4: Frecuencia establecida para la recoleccin Residuos Slidos No Peligrosos

Frecuencia de recojo CAES

Tipo de Residuo Frecuencia

Orgnicos1 Segn pase el camin municipal.

Generales

Papel y Cartn Segn se requiera.

Plsticos

Vidrios

Metales

Los residuos no peligrosos reciclables como los indicados en la tabla 5 (papel, cartn,
plsticos, metales y vidrios).

Almacenamiento temporal

En cada rea se cuenta con un rea para el almacenamiento temporal de residuos para su
posterior disposicin final siguiendo las medidas de seguridad, salud e higiene ocupacional,
estas rea estn ubicada de acuerdo a la disponibilidad de espacio de la sede. El rea de
almacenamiento temporal cumple con las siguientes condiciones:

- Uso de cobertor o techado para evitar que la lluvia o el sol afecten los residuos
almacenados.
- Dispositivos de almacenamiento con tapa segn el cdigo de colores.

1
En sede central estos residuos son dispuestos para la gestin municipal.
- Lugar restringido a animales domsticos y a personas ajenas al lugar.
- El rea no debe presentar desorden o materiales que no estn destinados para
entregarse al servicio de recoleccin o para reciclaje, es responsabilidad del personal
de limpieza mantener el orden y limpieza del centro de acopio de residuos.
- El rea asignada para el almacenamiento de residuos peligrosos debe contar con
sealizacin.
- El rea asignada para el almacenamiento debe contar con equipos de respuesta a
incendios.
- El personal de limpieza verifica que los almacenes temporales de residuos no se
encuentren al tope de su capacidad de almacenamiento; Los almacenes temporales
de residuos no peligrosos estn separados de los almacenes de residuos peligrosos,
estas reas se encuentran distribuidas segn la disposicin de espacio con que cuenta
CAES.

Transporte fuera de la sede


Para el transporte de residuos peligrosos se emiten los Manifiestos de Manejo de Residuos
Peligrosos y son entregados al responsable del servicio de limpieza de la sede.

Las instalaciones de sedes desconcentradas y regionales disponen los residuos slidos no


peligrosos a travs del servicio Municipal.

5. Definir los equipos, rutas, calendarios y sealizacin que debern emplearse para el manejo
interno de los residuos slidos. (Adjuntando un plano con la infraestructura bsica).

De acuerdo a las funciones establecidas a CAES los residuos slidos generados son de tipo comercial,
contando con un Plan de Manejo de Residuos Slidos, el mismo que comprende en resumen, las
siguientes actividades:

Ilustracin 1: Actividades para el manejo de los residuos slidos


Identificacin de Aspectos Ambientales e Impactos Residuos Slidos.
Manejo interno de resduos slidos.
Matriz Ambiental.
Manejo externo de resduos
Segregacin en la fuente. slidos.
Recoleccin y transporte.
Transporte fuera de la Sede y
Almacenamiento temporal. disposicin final a travs de:

Servicio de Recoleccin y
disposicin final Municipal.
Donacin de los residuos
reciclables.

Ilustracin 2: Gestin de Residuos Slidos (Residuos peligrosos)

Manejo Almacenamiento
Generacin Segregacin
interno temporal

Manejo Recoleccin y
externo transporte
Disposicin final /
tratamiento

Ilustracin 3: Gestin de Residuos Slidos (Residuos no peligrosos - reciclables)

Manejo Almacenamiento
Generacin Segregacin
interno temporal

Manejo Recoleccin y
externo transporte

Disposicin final /
Incorporacin a la
cadena de
reciclaje

6. Plan de Contingencia ante un evento inesperado que genere derrame, incendio o exposicin
de los residuos slidos peligrosos y no peligrosos.

FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA


El plan de contingencias del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIR del municipio de
Mosquera, define las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar en caso de presentarse
desastres de origen natural y / o antrpico con el fin de suministrar el servicio y restablecer en el
menor tiempo posible el funcionamiento normal del mismo.

El plan est encaminarse a definir las funciones y responsabilidades, planificar y coordinar las
actividades de atencin y recuperacin, informar en forma precisa y oportuna y programar
actividades de capacitacin y revisin peridica.

El plan se basa en la identificacin de los posibles escenarios de riesgo del servicio a partir de un
anlisis de vulnerabilidad, en el que se identifican las amenazas que pueden afectarlo durante su
vida til.
El plan incluye procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos especficos
para cada escenario de riesgo identificado.

OBJETIVO GENERAL.

Prevenir la ocurrencia de posibles contingencias que puedan afectar la correcta prestacin del
servicio los residuos slidos y generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y
respuesta a una serie de riesgos que pueden dar lugar a la ocurrencia de efectos socio ambientales
que tienden a deteriorar los componentes fsico, biticos y socio econmicos en Caes.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar los riesgos potenciales que se podran generar por acciones naturales o por
intervenciones de carcter antrpico, con la finalidad de tomar acciones de prevencin y
control y en el caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos del Plan con
los grupos de respuesta.
Realizar un anlisis de los diferentes riesgos, con el fin de establecer las medidas de
prevencin y estrategias de respuesta para cada uno.
Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentes en CAES, que
puedan ofrecer sus servicios de apoyo logstico, para ser vinculadas al Plan de Contingencia.

5.1. CLASIFICACIN DE LAS CONTINGENCIAS

La contingencia se origina por la actividad humana y por fallas de carcter tcnico.

5.1.1. Contingencias de origen antrpico. Este tipo de contingencia est relacionada con
la actividad humana, pueden ser causadas en forma accidental o intencional por el
hombre, o ha consecuencia de presiones indebidas puntuales o crnicas sobre los
elementos naturales.

5.1.2.Contingencia de Fallas Tcnicas: Este tipo de contingencia est relacionada con el


cumplimento de las funciones para las que fue concebido el proyecto, pueden ser
causadas en forma accidental por mal funcionamiento de equipos o ha consecuencia
de un mal mantenimiento de los componentes del sistema.

5.1.3.Contingencias de Residuos Slidos

En caso de un error en la segregacin de los residuos entre infecciosos y comunes identificar la


bolsa el material para conocimiento del que realiza el transporte al almacenamiento final.

En caso de roturas de bolsas utilizar las de emergencia para recoger con un basurero o pala
utilizando siempre proteccin universal.
Desinfeccin del rea circulante para evitar mayor contaminacin.

5.1.4.En caso de Incendio de residuos slidos


Esta emergencia puede presentarse por efecto del incendio de los residuos slidos, con la
consecuente interrupcin de las actividades de la institucin, as como, el riesgo de vidas humanas
e impactos al ambiente.

La emergencia ser controlada de la siguiente manera:

El personal que detecte la emergencia proceder a cerrar las vlvulas de suministro de


combustibles o a cortar el suministro elctrico en la zona siniestrada, de inmediato, segn sea el
caso. Se combatir el incendio con los medios disponibles, los mismos que estarn en los lugares
indicados (extintores). Esta accin se realizar hasta controlar completamente el incendio.

Se priorizar la integridad de las personas antes que cualquier bien o recurso de la Institucin.

Se dar aviso de inmediato a la Brigada de Emergencias. De encontrarse sta muy distante, el


personal que se encuentre en el lugar del incendio tomar las acciones correspondientes hasta la
llegada de la Brigada.

Se deber evacuar del rea al personal que no participa en el control del incendio.

5.2. METODOLOGA DE ANLISIS DE RIESGO.


Para la evaluacin de los diferentes factores de riesgo se considero la doble perspectiva recoleccin,
transporte, disposicin final - AMBIENTAL y desde el MEDIO hacia la prestacin del servicio, con el
siguiente proceso metodolgico:

Valoracin de la sensibilidad ambiental del medio fsico en relacin a los cambios generados
por la prestacin del servicio.
Identificacin de las zonas de mayor sensibilidad del medio fsico y vulnerabilidad.
Evaluacin de los diferentes factores de riesgo.

5.3. ALCANCE
El plan de Contingencia est orientado a la ejecucin de las acciones preventivas, estructurales y
curativas que normalicen la prestacin del servicio despus de una contingencia, tanto al personal
Asistencial, Administrativos y Limpieza directa o indirectamente en las etapas del Manejo de
Residuos Slidos. Es importante que CAES cuente con un plan de contingencia, por los factores de
riesgo existentes en un establecimiento de salud y por las reas crticas con que cuenta.

5.3.1 Preventivo. En la medida que permite tomar decisiones sobre localizacin y diseo bsico de
las actividades, para minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el proyecto y de ste
sobre el ambiente.

5.3.2 Estructural. En la medida que permite incorporar obras de proteccin para minimizar el
impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por el proyecto.

5.3.3 Curativo: En la medida que permite controlar rpidamente las consecuencias del
desencadenamiento de una amenaza, recuperando en el menor tiempo posible la capacidad
productiva y funcional del proyecto.

5.4. COBERTURA

5.4.1 Cobertura Geogrfica: El plan de Contingencia cubre el rea del casco urbano de Mosquera,
directamente e indirectamente la zona rural; beneficiando a 30566 habitantes.
5.4.2Cobertura Social: Esta dirigida a los usuarios de servicio publico de aseo.

5.5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS


En las Tablas 5y 6, se incluye la identificacin, evaluacin y valoracin del riesgo y las medidas que
se deben adelantan para prevenir y mitigar las contingencias
Tabla 5. Identificacin y valoracin de riesgos

TIPO DE ELEMENTO REA DE


FENMENO ESCENARIO DE RIESGO A V R
RIESGO AFECTADO INFLUENCIA
LOCALIZACIN
AFECTACIN POR EL Cierre del sitio de disposicin final mas cercano
AUMENTO EN EL
RECORRIDO PARA Ocasionado por el desplazamiento adicional que ECONMICO LOCAL PLANTA A A A
DISPONER EN EL SITIO debe hacer los vehculos hasta el sitio de disposicin
ADECUADO final.

CONTAMINACIN Una inadecuada clasificacin acompaado de mal


POR MALA almacenamiento ocasiona focos de contaminacin y CENTROS DE
DISPOSICIN DE LOS malestar, Social y Econmico PLANTA B M M
ACOPIO
RESIDUOS
RECICLADOS Olores ofensivos.
TCNICO

Mala disposicin final


RECOLECCIN Ocasionado por el aumento del tiempo efectivo de Social y Econmico LOCAL CASCO URBANO A A A
recoleccin.

Por la mala disposicin se puede presentar


aumento de especies nocivas como ratones,
PROLIFERACIN DE Social y Econmico LOCAL PLANTA A M M
moscas, Aabeja, etc. Esto puede traer como
ESPECIES NOCIVAS. resultado la afectacin al produto

FALLAS EN LA
Fallas de tipo mecnico Social y Econmico LOCAL PLANTA A M M
MAQUINARIA
TIPO DE ELEMENTO REA DE
FENMENO ESCENARIO DE RIESGO A V R
RIESGO AFECTADO INFLUENCIA
LOCALIZACIN
Mala operacin del sistema
CONTAMINACIN Predio de
Social y
POR FALLAS EN LA Mala clasificacin de los residuos orgnicos LOCAL Ubicacin de la B B M
Econmico
PLANTA planta
Falta de personal tcnico
TCNICO

CONTAMINACIN Opresin por personal no capacitado


POR MALA
Mala operacin Predio de
OPERACIN Social y
LOCAL Ubicacin de la B B M
PLANTA Fallas en el equipo Econmico
planta
ETIQUETADO Y
EMBASADO Falta de mantenimiento

Fuente: propia

A AMENAZA

V VULNERABILIDAD

R RIESGO

B BAJO

MEDIO
A ALTO

TIPO DE
FENMENO PREVENCIN MITIGACIN
RIESGO

Avisar oportunamente de los cambios que puedan Iniciar jornadas de desinfeccin


afectar la prestacin del servicio
Desarrollar el programa de sensibilizacin, educacin y
participacin comunitaria.
Restablecer oportunamente el servicio.
Desarrollar el programa de recuperacin,
aprovechamiento y comercializacin de los residuos
recuperables.

AFECTACIN EN LA
TCNICO

En caso de una emergencia evacuar las personas ubicadas


SALUD DE LOS en el centro de acopio, aprovechamiento, reciclaje y
TRABAJADORES planta de compostaje.
Dotar las instalaciones del centro acopio, centro de
aprovechamiento, clasificacin y reciclaje con
extintores de incendios tipo ABC, equipo de primeros Si el rea de campamento u oficinas se llena de humo,
auxilios y dotacin adecuada al personal. procure salir arrastrndose, para evitar morir asfixiado.

Prestar los primeros auxilios y remitir al centro de salud


ms cercano.
TIPO DE
FENMENO PREVENCIN MITIGACIN
RIESGO

CONTAMINACIN AMBIENTAL Cumplir con la prestacin del servicio de manera Recoleccin inmediata de los residuos
POR LA DISPOSICIN DE LOS eficiente.
Limpieza del sitio
RESIDUOS
Si la situacin lo amerita realizar lavado y
Dar aviso oportuno de los cambios que se generen desinfeccin.

CIERRE DEFINITIVO DEL SITIO Adoptar acciones que permita dar cumplimiento al
Disponer del sitio habilitado para un buen servicio
DE DISPOSICIN FINAL establecido en materia de disposicin final.

Cumplir Con La Normativa Vigente y Proyectar La Aumentar el nmero de vehculos por la modalidad
AFECTACIN POR EL
Construccin De Un Sitio Disposicin Final Ejecutar de arriendo para mantener la cobertura y disponer en
AUMENTO EN EL RECORRIDO
todos los programa Aplicar el plan de salud sitio seguro
PARA DISPONER EN EL SITIO
ocupacional y adoptar todas las medias de seguridad
ADECUADO
industrial.
TCNICO

CONTAMINACIN POR MALA Adecuar los centros de acopio


DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS Evacuar los residuos inmediatamente
RECICLADOS Capacitar al personal encargado de la operacin

CAMBIO EN EL HORARIO DE Mantener el inventario de persona y equipos al da.


Implementacin de las rutas de contingencia
RECOLECCIN Mantenimiento peridico a equipos.
Realizar fumigaciones peridicas al centro de acopio,
clasificacin y transferencia de tal manera que
PROLIFERACIN DE ESPECIES Evitar los focos de contaminacin por la inadecuada minimice, la presencia o proliferacin de especies
NOCIVAS. disposicin de los residuos. nocivas
Recoleccin oportuna.

TIPO DE
FENMENO PREVENCIN MITIGACIN
RIESGO

Evaluar Daos
Realizar peridicamente el mantenimiento
adecuado a los vehculos. Alquilar trasporte adicional que permitan
FALLAS EN EL SISTEMA DE
inmediatamente restituir el servicio.
TRANSPORTE Mantener al da las plizas que ampare el riesgo
contra robo y accidentes Implementar las rutas de recoleccin del plan de
contingencia. Ver Planos

CONTAMINACIN POR FALLAS Implementar todos los programas de sensibilizacin, Evaluar y restaurar el sistema
EN LA PLANTA educacin y participacin comunitaria. Realizar fumigacin

Mantenimiento trimestral.
CONTAMINACIN POR FALLAS Evaluar y restaurar el sistemas
EN LA PLANTA DE Contratar personal capacitado.
TRASFERENCIA Realizar limpieza y evacuacin de los residuos.
Adquirir equipos de calidad.
CARENCIA DE RECURSOS Mantener la estructura tarifara al da, que permita
ECONMICOS PARA SUPERAR proyectar los ingresos fijados por la prestacin del Realizar los ajustes de presupuesto inmediatos
LOS AUMENTO EN LOS COSTOS servicio.
DE OPERACIN DEL SERVICIO

Fuente: propia
5.6. ENTIDADES DE APOYO
Con el objeto de identificar las entidades que puedan presten un oportuno apoyo en una
eventual contingencia, la siguiente tabla relacionan las mismas y su posible participacin en el
plan.

Tabla 7 Entidades de apoyo plan de contingencia

MITIGACION
ENTIDAD PREVENCIN

Municipalidad X X

Centro de Salud X X

Polica Nacional X X

Fuente: propia

5.7. RECOMENDACIONES GENERALES

El concepto fundamental en el cual se basa el diseo del Plan Preventivo es el de concientizar y


educar a los trabajadores que estn involucrados con la prestacin del servicio de aseo, sobre
los posibles riesgos que se pueden generar y de ofrecerles algunas medidas preventivas que se
pueden poner en prctica, las cuales seguidas con seguridad disminuyen los riesgos de
afectacin; por lo anterior se debe tener en cuenta:

Se debe mantener actualizado el directorio telefnico de todos los actores externos que
directa e indirectamente estn relacionados con la prestacin del servicio.
Mantener comunicacin directamente con todos los lderes comunales identificados,
que puedan informar en forma directa a la comunidad.
Dotar al personal y las comunidades con equipos de comunicacin mvil y fijas.
Todo trabajador debe cumplir estrictamente cada una de las instrucciones y normas
establecidas por la empresa para el desempeo de sus labores.
Todo trabajador debe conocer perfectamente el funcionamiento de sus equipos y saber
cmo proceder en caso de emergencia. En caso de duda debe informarse con su
superior para no incurrir en daos y accidentes por mal manejo de equipos.
Los riesgos en el trabajo exigen que las comunicaciones sean claras y precisas y quien
las origina debe verificar que stas hayan sido bien entendidas.
Los trabajadores deben usar la ropa adecuada para cada trabajo.
nicamente pueden operar, manejar o mover equipos, maquinaria y herramientas en
general o materiales, las personas que estn debidamente autorizadas para ello.
El personal que trabaje en proximidades de mquinas en movimiento, etc. deber
quitarse anillos, esclavas, reloj, antes de iniciar labores.
El personal deber trabajar con sentido comn y donde encuentre condiciones
inseguras las informar a compaeros y superiores para que estas sean corregidas
inmediatamente.
Adicionalmente se recomienda llevar a cabo en la empresa inspecciones regulares
(semanales) en las diferentes reas.

5.8 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE UNA EMERGENCIA.

La primera persona que observe, debe dar la voz de alarma.


Activar el plan operativo de atencin de la emergencia.
Ordenar la suspensin inmediatamente del flujo del producto.
Evacuar el rea, Mantener el personal no autorizado fuera del rea.
Slo reanudar la operacin normal en el frente de obra, cuando la situacin de
emergencia haya sido controlada.
Total cumplimiento del Programa de Higiene y Seguridad Industrial.
Las actividades de Salud Ocupacional son de obligatorio cumplimiento ya que no-solo se
pretende con ellas mantener las mejores condiciones de bienestar de los trabajadores sino que
es pieza clave para el normal desarrollo de todo el

7. Formato del registro de residuos slidos, considerando cantidad, peso, volumen,


identificacin, peligrosidad u otras caractersticas.

8. Otros que pudieran ser considerados y aprobados por la normatividad vigente.


Educacin Ambiental en manejo de residuos
9. Reforzamiento de la segregacin en la fuente con campaas de sensibilizacin:

Como parte del Programa de Ecoeficiencia - Manejo de Residuos Slidos que busca sensibilizar
al personal y reforzar la correcta segregacin en la fuente se han programado sensibilizaciones
incorporando temas relacionados a la gestin de residuos durante el manejo,
almacenamiento, transporte y capacitacin en temas que cubren aspectos legales y
regulatorios de buenas prcticas, monitoreo preventivo, riesgos asociados y respuestas al
manejo de residuos slidos peligroso.

Mejorar el entrenamiento del personal de limpieza en el recojo y transporte interno:

Dentro de las actividades se ha considerado la sensibilizacin al personal responsable de la


manipulacin, transporte y limpieza en temas relacionados a la gestin de residuos durante el
manejo, almacenamiento y transporte interno de los residuos peligrosos y no peligrosos, as
como los planes de contingencia que se deben de manejar.

Seguimiento aleatorio de los servicios de terceros

Con el propsito de impulsar la adecuada gestin de los residuos slidos de los servicios de
terceros en las instalaciones de CAES en el presente ao, se establecer como herramientas
de verificacin, las inspecciones aleatorias a los mismos.

La realizacin de las inspecciones aleatorias implica el seguimiento al cumplimiento del Plan


de adecuacin de las actividades de terceros pudiendo en tal caso, solicitar documentacin
que evidencie la segregacin de residuos peligrosos y no peligrosos.

Reduccin de residuos en la fuente:

CAES dentro del Plan de Manejo de Residuos Slidos optar preferentemente por servicios y
productos reciclados y biodegradables que tengan un reducido impacto ambiental, que sean
durables, no peligrosos y susceptibles de reaprovechamiento, incluyendo estas caractersticas
en las especificaciones administrativas y tcnicas de los concursos o licitaciones
correspondientes y continuar en el presente ao con la sustitucin de insumos y
materiales peligrosos por materiales biodegradables o reusables; esto forma parte de la
implementacin de controles operacionales establecidos en nuestro Sistema de Gestin
Ambiental.
11. Disear actividades de difusin y educacin ambiental en la gestin del manejo de residuos
slidos con sus trabajadores, usuarios, instituciones y/o otros grupos de inters haciendo uso
de los diversos medios de comunicacin. Todo lo que se consigne en el Plan de Manejo de
Residuos Slidos ser exigible desde su aprobacin

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