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Documento No. 2
Tipos de Monopolios
(*) Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales, Abogado y Notario, por la Universidad Rafael
Landvar, URL.
nacionales deban ceder al monarca
Monopolio una gran parte de los beneficios. Los
principales pases europeos tambin
Dentro del Derecho de cedan poderes monopolistas a
Competencia, existen varias prcticas empresas comerciales privadas, como
anticompetitivas, razn por la cual la Compaa de las Indias, para
analizar el Monopolio es importante estimular la exploracin y
primero para identificar cuando descubrimiento de nuevas tierras 1 .
estamos a la vista de un Monopolio Estas concesiones que se mencionan,
como tal y segundo, entender que tipos que realizaban los monarcas
de Monopolios existen a fin de ocasionaron grandes abusos por parte
comprender que no todos pueden ser de los concesionarios.
penalizados por la ley como una
prctica anticompetitiva perse. En Inglaterra, el Parlamento
termin redactando un Estatuto de
Monopolios, (1624) restringiendo la
1. Antecedentes capacidad del monarca para crear
Histricos del Monopolio monopolios privados sobre el comercio
nacional. Esta ley no era aplicable a los
Los monopolios son prcticas monopolios concedidos a empresas
tan comunes en el comercio, que ha para la exploracin y colonizacin de
existido casi desde el mismo momento tierras.
histrico en que surgi la competencia.
A medida que surgan las naciones Dos acontecimientos,
Estado durante el renacimiento, los desencadenados por los comerciantes
monopolios se prodigaron al britnicos, cambiaron estas
proporcionar cuantiosos ingresos a los condiciones al implantar a principios del
monarcas, siempre necesitados de siglo XIX un orden econmico basado
fondos para mantener sus ejrcitos, en la competencia. En primer lugar,
cortes y extravagantes costumbres. gracias al derecho consuetudinario
ingls fue naciendo una actitud hostil
Los derechos derivados del hacia las combinaciones privadas que
monopolio eran concedidos a los restringan el comercio.
favoritos de la Corte para que
fabricaran y comerciaran con bienes
esenciales para la vida, como la sal o el
tabaco. Todos estos monopolios 1
Ibid., Pg. 89.
En este derecho empresas que dominaron la
3
consuetudinario, los acuerdos privados economa.
de naturaleza monopolista que
restringan el libre comercio no eran En parte, esto se debi a la
legalmente aplicables. Esta hostilidad tctica de creacin de imperios llevada
hacia el Monopolio tuvo especial a cabo por los gigantes de la industria
relevancia en el Reino Unido y en como John D. Rockefeller, que logr
Estados Unidos de Amrica. expulsar a todos sus competidores del
mercado. Tambin se produjo debido a
El segundo acontecimiento fue los avances tecnolgicos que hicieron
la expansin de la produccin que posible que un reducido nmero de
sigui a la Revolucin Industrial, junto compaas satisficiera la demanda de
con las ideas del filsofo y economista muchos mercados.
escocs Adam Smith sobre la
propiedad privada, los mercados y el El resultado de estos cambios
papel de la libre competencia, ideas no fue la aparicin de autnticos
que predominaron y determinaron la monopolios, sino de un orden
vida econmica de la primera mitad del econmico conocido como oligopolio,
siglo XIX2. en el que la produccin est controlada
por un reducido nmero de empresas.
Este periodo fue el ms acorde
con el modelo terico de Smith sobre el Durante la segunda mitad del
orden econmico competitivo, modelo siglo XX casi todos los gobiernos han
que estableca que en todas las intentado, mediante leyes sobre la
industrias el nmero de empresas competencia, limitar la aparicin de
deba ser elevado y tenan que tener un monopolios en las principales
tamao reducido. industrias, sancionando con normas las
condiciones competitivas que deben
A finales del siglo XIX las respetar las empresas de estas
tendencias inherentes a la economa industrias.
de libre mercado provocaron nuevos
cambios. En el Reino Unido, Estados Si no es posible imponer estas
Unidos y otros pases industrializados condiciones, cuando estamos ante un
empezaron a aparecer enormes monopolio natural, los gobiernos han
nacionalizado la industria o han
2 3
Rojas, Juan Francisco. Op. cit., Pg. 88. Ibid., Pg. 88.
establecido reglamentos para restringir mercado4. Como es evidente, el autor
los beneficios y proteger a los citado establece una definicin amplia,
consumidores. para que la aplicacin de la misma
pueda replicarse en otras disciplinas
Los monopolios econmicos cientficas a las que tambin sirve su
han existido a lo largo de la historia de obra.
la humanidad. En la antigedad y
durante la edad media era frecuente Ms especficamente en materia
padecer una escasez extrema de de derecho, seala Guillermo
algunos recursos, que afectaban a la Cabanellas por monopolio a la: Venta
vida de casi toda la poblacin. Cuando que hace uno solo, con exclusin de
los recursos son escasos, es difcil que los dems. Constituye, pues, el trfico
haya diversos fabricantes de bienes y abusivo y odioso por el cual un
servicios. Los emperadores chinos de particular o una compaa vende con
la dinasta Han y sus sucesores carcter exclusivo mercaderas que,
utilizaban los monopolios para crear entregadas al libre comercio, reduciran
industrias clave. Los gremios su precio, aumentaran su calidad por
medievales, por ejemplo, eran efecto de una sana competencia y
asociaciones de comerciantes que beneficiaran a mayor nmero de
controlaban la oferta, establecan las personas5.
condiciones para poder entrar en su
oficio y reglamentaban los precios y los La enciclopedia en lnea seala
salarios. por Monopolio: El Monopolio, es la
situacin de un sector del mercado
2. Definicin de
econmico en la que un nico
Monopolio
vendedor o productor oferta el bien o
servicio que la demanda requiere para
Entre las definiciones a nivel cubrir sus necesidades en dicho
6
general se tienen las siguientes: sector . Dicha definicin permite
Ossorio, establece por Monopolio: establecer que al monopolio como
Rgimen econmico derivado de situacin del mercado, pero obvia su
preceptos legales o de circunstancias
4
de hecho, mediante el cual una o varias Ibid., Pg. 470.
5
Cabanellas de Torres, Guillermo. Op. cit.,
ramas de la produccin se sustraen de Pg. 258.
6
la libre competencia, para quedar en Monopolio. Gran Enciclopedia Econmica,
Per, 2010.
manos de una empresa o de un grupo http://www.economia48.com/spa/d/monopolio-
de-oferta/monopolio-de-oferta.htm, consultada
de empresas que se hacen dueas del el 11 de junio de 2010.
naturaleza de prctica empresarial o de preciso tomar en cuenta tales
agente econmico destinada lograr variaciones en consecuencia con la
beneficios extra normales en flagrante concepcin de monopolio.
violacin a las leyes y al principio de
libre competencia. En suma, el monopolio se trata
de una prctica de mercado que deja
Se trata de un elemento ms en su forma ms primigenia, a un solo
adecuado a lo que se ha de entender ofertante de un determinado producto,
por monopolio desde el punto de vista bien o servicio, frente a la demanda de
del mbito privado. los consumidores.
8
Direccin de Promocin de la
Competencia, Ministerio de Economa. Guatemala, Segunda Impresin, 2,007.
Economa y Libre Competencia, Pg. 25.
Las fusiones suelen ser industria 10 . Este tipo de monopolio
analizadas por las autoridades en la tambin es denominado de precio lineal
mayora de los pases y, dentro de la o Monopolio Legal.
Unin Europea, por la Comisin
Europea, ya que cualquier fusin que Existe este tipo de monopolio
pretenda lograr un poder monopolista y cuando se trata de una actividad
actuar contra el inters pblico ser desempeada mediante una concesin
prohibida9. pblica. En Guatemala se puede
afirmar que existi un monopolio puro,
Entre los tipos de monopolio, se cuando histricamente el Estado otorg
pueden distinguir los siguientes: en concesin la prestacin del servicio
de comunicacin telefnica. Por
Monopolio puro supuesto, esto es obviando el servicio
Monopolio artificial de telefona celular que hace una
Monopolio natural variable en este tipo de servicio que en
Monopolio discriminador de los tiempos recientes ha sustituido en
precios forma general a la de lnea fija.
Estanco
Competencia monopolstica En suma, se trata de la
Monopsonio expresin ms pura de monopolio y por
Monopolio bilateral ello recibe ese nombre, adicionalmente,
Duopolio se puede sealar que este tipo de
Oligopolio monopolio es muy difcil de producirse
en las economas reales, sin embargo,
4.1 Monopolio Puro en el caso de darse, es completamente
inimputable, por cuanto se origina por
Es el monopolio que consiste en autorizacin de ley.
la existencia de una nica empresa
para brindar un determinado producto. 4.2 Monopolio Artificial
14 15
Cabanellas de Torres, Guillermo. Op. cit., Screpanti, Esteban y Samuel Zamagna,
Pg. 125. Op. cit, Pg. 156.
situacin en la que existe un nico 4.10 Duopolio
comprador y que, por tanto, tiene
capacidad de influir en el precio del Se ha dejado de ltimo este tipo
producto ofrecido en dicho mercado. Es de monopolio, por cuanto se trata de
un sinnimo de monopolio de una clase de oligopolio. La diferencia
16
demanda. principal con el oligopolio es, que
existen dos productores de un bien o
La palabra que nombra a este firmas en un mercado18, siendo estos
tipo de monopolio: monopsonio, se los nicos participes y competidores en
origina etimolgicamente: Del griego el mercado, lo cual les permite manejar
mono, uno y compra17. ampliamente los precios a beneficio de
estos.
4.8 Monopolio Bilateral
5. Normas Anti monoplicas
El monopolio bilateral rene a
un solo comprador y un solo vendedor. En Guatemala, con base en la
Se trata de un tipo de monopolio poco Constitucin Poltica de la Repblica,
comn en los mercados. se prohben de manera categrica las
prcticas monoplicas y los privilegios.
4.9 Oligopolio En esa lnea de ideas, el Artculo 130
que establece: Se prohben los
Es aquella situacin de mercado Monopolios y privilegios. El Estado
en el cual existe un reducido nmero limitar el funcionamiento de las
de empresas. empresas que absorban o tiendan a
absorber, en perjuicio de la economa
En Guatemala, previamente al nacional, la produccin en uno o ms
desarrollo del fenmeno econmico ramos industriales o de una misma
denominado globalizacin, se puede actividad comercial o agropecuaria. Las
evidenciar verdaderas formas de leyes determinarn lo relativo a esta
oligopolio de las principales empresas materia. El Estado proteger la
que acaparaban la mayora de la economa de mercado e impedir las
industria guatemalteca. asociaciones que tiendan a restringir la
libertad del mercado o perjudicar a los
consumidores.
16
Direccin de Promocin de la
Competencia, Ministrio de Economia. Op.
18
cit., Pg. 28. Mankiw N., Gregory. Principios de
17
Screpanti, Esteban y Samuel Zamagna, Economa, Espaa, Mc-Graw Hill, 2004,
Op. cit., Pg. 156. Tercera Edicin. Pg. 213.
productos o servicios que prestan,
Segn la Gaceta No. 39, observando igualdad de trato entre las
expediente No. 439-95, Pagina No. 16, diversas categoras de consumidores.
sentencia: 03-01-96, la Corte de Esto significa que el principio
Constitucionalidad sostiene el criterio constitucional invocado de que el
que, la norma constitucional arriba Estado proteger la economa de
citada, forma parte asimismo del mercado e impedir las asociaciones
Rgimen Econmico Social; ya que que tiendan a restringir la libertad del
se trata tambin de dos normas que mercado o a perjudicar a los
imponen directrices al Estado en orden consumidores, se encuentra
a limitar determinadas actividades desarrollado en la disposicin citada
econmicas de los particulares, para lo del Cdigo de Comercio y en otras
cual deber limitar el funcionamiento disposiciones legales, comentario que
de las empresas monopolsticas y fue desarrollado por la Corte de
proteger la economa de mercado. En Constitucionalidad a travs de la
los preceptos constitucionales Gaceta No. 10, expediente 30788,
comentados, no se hace referencia pgina No. 116, sentencia: 22-11-88.
alguna a las actividades realizadas por
el propio Estado, es decir, no contienen Por otro lado el Cdigo Penal
respecto de ellas norma prohibitiva guatemalteco, establece como delito el
expresa susceptible de ser infringida. Monopolio, contenido en el Decreto 17-
73 del Congreso de la Repblica de
Dicha norma implica que al Guatemala, seala en el Captulo I, del
contemplar la prohibicin monoplica Ttulo X, del Libro Segundo: De los
sea necesario reglamentarla de cierta delitos contra la economa nacional y el
manera a travs de las leyes de ambiente, los que se transcriben a
carcter o jerarqua ordinaria, es decir, continuacin:
a travs del Cdigo de Comercio y el
Cdigo Penal guatemaltecos.
Artculo 340. Quien, con
El Cdigo de Comercio propsitos ilcitos, realizare actos
guatemalteco, prev en el Ttulo II (De con evidente perjuicio para la
la proteccin a la Libre Competencia), economa nacional, absorbiendo
particularmente en el artculo 361: la produccin de uno o ms
Prohibicin de monopolios. Todas las ramos industriales, o de una
empresas tienen la obligacin de misma actividad comercial o
contratar con cualquiera que solicite los agropecuaria, o se aprovechare
exclusivamente de ellos a travs - Los convenios o pactos
de algn privilegio, o utilizando celebrados sin previa
cualquier otro medio, o efectuare autorizacin gubernativa,
maniobras o convenios, aunque encaminados a limitar La
se disimularen con la produccin o elaboracin de
constitucin de varias empresas, algn artculo, con el
para vender gneros a propsito de establecer o
determinados precios en sostener privilegios y lucrar
evidente perjuicio de la con ellos.
economa nacional o de
particulares, ser sancionado - La venta de bienes de
con prisin de seis meses a cualquier naturaleza, por
cinco aos y multa de quinientos debajo del precio de costo,
a diez mil quetzales. que tenga por objeto impedir
la libre concurrencia en el
mercado interno.
Artculo 341.- Se consideran,
tambin, actos de monopolio - La exportacin de artculos
contrarios a la economa pblica de primera necesidad sin
y el inters social: permiso de la autoridad
competente, cuando se
requiera, si con ello puede
- El acaparamiento o producirse escasez o
sustraccin al consumo de caresta.
artculos de primera
necesidad, con el propsito El responsable de alguno de los
de provocar el alza de los hechos enumerados anteriormente,
precios en el mercado ser sancionado con prisin de seis
interno. meses a tres aos y multa de
doscientos a cinco mil quetzales.
- Todo acto o procedimiento
que impida o se proponga
Si el Monopolio no es objeto de
impedir la libre concurrencia
ninguna regulacin, es lgico suponer
en la produccin o en el
que el monopolista har lo necesario
comercio.
para aprovecharse de la situacin en la
que se encuentra, es decir, tener
precios mayores que los que permitira
una situacin de libre competencia.