El fundamento de Montesquieu para la divisin de los Poderes fue la natural

tendencia de quien ostenta el poder absoluto, de abusar del mismo, lo que

representaba un claro riesgo para la libertad individual e hizo que se requiriese que por
disposicin de las cosas en palabras de Montesquieu el Poder detenga al Poder.
De manera que la divisin del poder es la base fundamental de la interdiccin de
la arbitrariedad y garanta necesaria de la libertad como valor fundamental del hombre y
de las comunidades en que ste se organiza.
Sin embargo, la divisin del poder no debe ser analizada como una mera
reparticin de las funciones estatales, ni como una simple separacin orgnica de
quienes estn llamados a cumplirlas.
En este sentido, importantes modificaciones ha sufrido en los ltimos aos la
Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela en Diciembre de 1.999. En su
parte orgnica, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introduce
profundos cambios en la estructura de la Organizacin Administrativa de la
Administracin Pblica.
Por consiguiente, en el mbito de la Administracin Pblica Nacional, se crean
nuevos rganos que conforman el Poder Ejecutivo; se establecen inditos rganos
Consultivos; y se les otorga Autonoma Funcional a rganos que, hasta este momento
se apreciaban como rganos de rango constitucional pero de difcil ubicacin en la
estructura general organizacional de la Administracin Pblica.
En este sentido, el Poder Pblico Nacional, representa la facultad que tiene el
estado de emplear sus instituciones u organismos para alcanzar sus propios fines,
basados en las leyes y la constitucin que lo rige. El estado ejercer sus funciones a
travs de las instituciones que han sido creados por voluntad del pueblo que ha ejercido
su soberana por medio del sufragio.
Asimismo, el Poder Pblico tiene una distribucin vertical y otra horizontal. La
primera se identifica de la manera siguiente, poder pblico nacional, poder pblico
estadal y poder pblico municipal; que pueden ser colocados en el orden que se
requiera segn la cercana del ciudadano, sujeto protagnico de la llamada democracia
participativa.
 En cuanto a la distribucin horizontal del poder pblico nacional, adems de los
poderes ejecutivos, legislativos y judicial ya conocidos, se incorporan el poder judicial y
el poder ciudadano con el objeto de consolidar el respeto, autonoma e independencia
de los procesos electorales y los derechos humanos.
Sobre la base de lo mencionado anteriormente, dentro de la Administracin
Pblica, se encuentra el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, el cual es un
rgano directo del Presidente de la Repblica y del Ejecutivo Nacional, cuya misin es
la formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes
generales, programas y proyectos en las materias educativa y sobre las cuales ejercen
su rectora, de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica.
De esta manera la estructura de la Administracin Pblica, se rige por las
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, esta Ley creada con la
finalidad de ampliar y organizar la administracin del Estado atendiendo a la
organizacin y competencia de los poderes pblicos, establecidos en la Constitucin de
forma descentralizada, regulando polticas administrativas y estableciendo normas
bsicas sobre los archivos y registros pblicos.
Asimismo, la Administracin Pblica, es una organizacin que est conformada
por las personas jurdicas estatales (entes) y por sus rganos, como lo precisa la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Art 15.
Adems cuanta con una Administracin Pblica Central, que segn el Artculo
45.de La Ley Orgnica de la Administracin Pblica, son rganos superiores de
direccin de la administracin pblica Central, El Presidente o Presidenta de la
Republica, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva, El Consejo de
Ministros ,los ministros o ministras y los viceministros o viceministros.
Tambin, son rganos superiores de consulta de la Administracin Pblica
Central, La Procuradura General de la Republica, El Consejo de Estado, el Consejo de
Defensa de la Nacin, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.
Es importante destacar, que el manejo de los recursos en los ministerios viene de
la cuota que se le asignan del total del Presupuesto nacional, consta de dos etapas, la
primera de una formulacin y la segunda que es la ejecucin. La cual distribuyen a sus
dependencias por medio de rdenes de Pago, que le son depositadas en una entidad
financiera del Estado. A partir del ao 2006 la formulacin y ejecucin del presupuesto
en los ministerios se est realizando por la elaboracin de proyectos, solo los proyectos
aprobados son los que recibirn recursos.
En cuanto a Administracin Descentralizada de la Administracin Pblica, esta
se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los trmites administrativos, para
ello se cre la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1.999, se destin
especficamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificacin con el objeto de
racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administracin Pblica,
para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, as como reducir gastos operativos.
Segn el artculo 30 LOAP "Con el principio de profundizar la democracia y de
incrementar la eficiencia y eficacia de la gestin de la Administracin Pblica, se podrn
descentralizar competencias y servicios pblicos de la Repblica a los estados y
municipios, y de los estados y municipios, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley.
En este sentido, para enfrentar la crisis poltica, econmica y socio-cultural que
vive nuestra sociedad hoy en da, se presenta la educacin como una opcin posible, o
quizs la nica, capaz de sentar las bases para el logro de una mejor democracia.
Surge as la redefinicin del proyecto educativo nacional como aspecto
fundamental para abordar los nuevos requerimientos que exige el pas, garantizando la
formacin del individuo para la organizacin social y productiva.
Por lo tanto, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin parte de las
siguientes premisas:
Misin: "Promover y garantizar al pueblo venezolano el desarrollo sociocultural
mediante la formacin integral de todos los ciudadanos y ciudadanas, como ente rector
de las polticas educativas en concordancia con los lineamientos del Estado y
comprometidos con la participacin popular para un mayor nivel de desarrollo,
materializando la universalizacin de la educacin y fortaleciendo el acceso,
permanencia y prosecucin del Subsistema de Educacin Bsica."
Visin: Ser una institucin formadora de ciudadanos y ciudadanas en una
sociedad democrtica, protagnica, participativa, multitnica y pluricultural, con valores
ticos de justicia, equidad e identidad nacional, capaces de ser creativos, solidarios,
cooperativos, corresponsables, crticos y tolerantes, con pertinencia social en armona
con el ambiente y el contexto cultural, con una visin latinoamericana, caribea y
universal."

Objetivos Estratgicos
1. Afianzar la consolidacin del Subsistema de Educacin Bsica mediante una
base curricular coherente con los preceptos constitucionales y el proyecto
poltico, econmico y social del pas.
2. Modernizar, mejorar y dotar las instituciones educativas, como espacios idneos
para la enseanza y la prctica democrtica, participativa y protagnica
3. Consolidar los sistemas nacionales de supervisin y de formacin del personal
docente, para garantizar la ejecucin de polticas que conlleven al fortalecimiento
del proceso educacin bolivariana
4. Desarrollar, dotar e implementar herramientas vinculadas a los procesos de
aprendizaje que sirven de apoyo a la labor docente en los ambientes educativos
5. Fortalecer la capacidad de planificacin, seguimiento, control y toma de
decisiones de la actividad educativa, propiciando una medicin en trminos
reales de cada uno de los proyectos educativos, en sus diferentes niveles y
modalidades
6. Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin estudiantil y
trabajadora, a partir de la satisfaccin de las necesidades bsicas, para elevar
los aspectos biopsicosociales, econmicos, ambientales y culturales del
Subsistema de Educacin Bsica y la comunidad en general.
7. Transformar las estructuras del Ministerio del Poder Popular para la Educacin y
sus entes adscritos, de acuerdo con los lineamientos del Ejecutivo Nacional, y el
rumbo a seguir del proceso poltico venezolano, consolidando las comunidades
educativas y las organizaciones estudiantiles, docentes y de representantes,
como mximo expresin del poder popular, con base en el Subsistema de
Educacin Bsica.
 Polticas:
Educacin Integral gratuita y de calidad para todos.
Articulacin del sistema educativo y del sistema de produccin y servicios
Desarrollo de la planta fsica y la dotacin educativa
Incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el
proceso educativo
Mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores
Modernizacin y fortalecimiento institucional

Estructura Organizativa
Gabinete Ministerial
Viceministro para la Articulacin de la Educacin Bolivariana
Viceministro de Desarrollo para la Integracin de la Educacin Bolivariana
Viceministra de Participacin y Apoyo Acadmico
Viceministra de Programas de Desarrollo Acadmico

Organigrama
Despacho del Ministro(a) del Poder Popular para Educacin Universitaria,
Ciencia y Tecnologa.
Direccin del Despacho
Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas
Oficina de Gestin Humana
Oficina de Gestin Administrativa
Oficina de Asuntos Internacionales
Oficina de Planificacin y Presupuesto
Auditora Interna
Consultora Jurdica
Oficina de Tecnologas de Informacin
Oficina de Gestin Comunicacional
Oficina de Coordinacin Territorial
 Oficina de Atencin Ciudadana
Despacho del Viceministro(a) de Educacin Universitaria
Direccin General de Planificacin y Polticas de Formacin
Direccin General de Desarrollo Acadmico
Direccin General de Articulacin con las Instituciones Universitarias y de
Formacin
Direccin General de Bienestar Social Universitario
Despacho del Viceministro(a) para la Investigacin y la Aplicacin del
Conocimiento
Direccin General de Investigacin y Generacin del Conocimiento
Direccin General de Aplicacin del Conocimiento y las Tecnologas
Direccin General de Incentivo y Financiamiento a la Investigacin y Aplicacin
del Conocimiento
Despacho del Viceministro(a) para el Fortalecimiento Institucional, la
Conectividad y el Intercambio del Conocimiento
Direccin General de Equipamiento y Mantenimiento Institucional
Direccin General de Telecomunicaciones y Servicios Postales
Direccin General de Polticas Informticas
Direccin General de Intercambio y Redes del Conocimiento

De este modo, la descentralizacin como proceso de transferencia del servicio

educativo debe pasar por el Estado y el Municipio hasta llegar al plantel. En cada una
de estas instancias se debern cumplir funciones determinadas que garanticen la toma
de decisiones de un modo oportuno y pertinente, de acuerdo a la capacidad que tengan
para asumir la responsabilidad asignada.
Sobre lo antes expuesto, la U.E.N. Eladio del Castillo, como organismo pblico,
depende directamente del Presidente de la Repblica y del Ejecutivo Nacional, parte de
las siguientes premisas, las cuales estn formuladas dentro de los lineamientos del
Estado y el MPPE:
 Misin:
1. Implementar de manera paulatina todos los programas de bienestar integral que
ofrece el Ministerio del Poder Popular para la Educacin a todos los nios, nias
y adolescentes que conforman la poblacin estudiantil de la institucin, as como
el avance en la formacin y actualizacin docente para garantizar una educacin
de calidad, con la integracin de la triada FAMILIA, ESCUELA Y COMUNIDAD.

Visin:
2. Garantizar la inclusin y el derecho pleno a una educacin integral, permanente
continua y de calidad para todos y todas con equidad de gnero en igualdad de
condiciones y oportunidades. Como tambin, la obligatoriedad de la educacin y
establecer los mecanismos para exigir a las comunidades, familias, padres,
madres y/o responsables el cumplimiento de este deber social.

Principios:
3. Educacin, democracia participativa y protagnica, responsabilidad social,
igualdad sin ninguna discriminacin de ninguna ndole, formacin para la
independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa de la
soberana, formacin de una cultura para la paz, justicia social, respeto a los
derechos humanos, prctica de la equidad la inclusin, la sustentabilidad del
desarrollo, al derecho de la igualdad de gnero, el fortalecimiento de nuestra
identidad nacional, la lealtad a la patria, e integracin latinoamericana y caribea.

Valores:
4. El respeto a la vida, el amor, la fraternidad, la convivencia armnica en el marco
de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia, la
valoracin del bien comn, la valoracin social y la tica del trabajo, el respeto a
la diversidad propia de los diferentes grupos humanos, educacin obligatoria,
gratuita, pblica y social, de carcter laico, innovadora, critica, pluricultural,
multitnica, intercultural y plurilinge.
 Objetivos Institucionales
1. Formar personas para la construccin de una sociedad justa, pluralista,
incluyente, con actitud y capacidad de servicio; que respondan, adems, a las
exigencias de la globalizacin y a los retos de la ciencia y la tecnologa, en un
contexto humanista y ecolgico, mediante la implementacin de un currculo
innovador, pertinente e integrador, fruto de una constante revisin y ajuste, y de
una efectiva gerencia educativa.
2. Formar ciudadanos del mundo, habitantes de la tierra y defensores de la vida.
Esto es, una persona capaz de interactuar con varias culturas y respetarlas,
cuidar su entorno y que dignifica al ser humano.
3. Vigorizar el compromiso social de los integrantes de la comunidad educativa
Eladio del Castillo, mediante el diseo e implementacin de proyectos de
responsabilidad y transformacin social, en aras de la construccin de una
sociedad justa, pluralista e incluyente.
4. Fortalecer las competencias para el SER (humanas), el SABER (conocimiento) y
el HACER (profesionales) del personal, enfatizando en el cuidado del entorno y
en su bienestar y seguridad.
5. Garantizar la permanencia de la institucin en el medio, en los mximos niveles
de evaluacin acadmica y formativa y su desarrollo sostenible.
6. Satisfacer las expectativas y necesidades de los usuarios, de acuerdo con lo
establecido en el Proyecto Educativo Institucional.

Estructuralmente la institucin cuenta con:

Directora
Sub-Direccin Acadmica
Sub-direccin Administrativa
Dpto. de Control de Estudios y Evaluacin
Dpto. de Bienestar Estudiantil
Dpto. de Consultora Estudiantil
4 Coordinaciones Pedaggicas
Unidad de Recursos para el Aprendizaje
Personal Docente
10 Secretarias
12 Obreros
Estudiantes
Padres, Representantes y/o responsables
Consejo Comunal
Consejo Escolar

Sobre lo antes expuesto se puede determinar, que los padres y

representantes se sienten satisfechos con la calidad educativa que se les imparte
a sus representados, adems que se les garantiza a travs del Dpto. de
Bienestar Estudiantil, becas aquellos estudiantes de menores recursos
econmicos.
Asimismo, cuentan con un apoyo de Orientacin Vocacional, el cual les
proporciona las herramientas para desarrollar un proyecto de vida a mediano y
largo plazo, entre otros beneficios se encuentra la articulacin de proyectos a
travs del Consejo Comunal y Corpolara, que van en beneficio de las mejoras de
la estructura fsica y mobiliaria de la institucin.