Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

OBIECTIVELE I FUNCIILE FONDULUI MONETAR

INTERNAIONAL

Boureanu Ionela-Ioana

Finane i bnci, an III, grupa 1

1
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

CUPRINS

Capitolul 1. Prezentare general a FMI

Capitolul 2. Obiectivele i funciile FMI
Capitolul 3. Concluzii
Bibliografie

2
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

I. Prezentare general

Fondul Monetar Internaional a fost fondat ca parte integrant a sistemului Bretton-Woods,

fiind insituia responsabil cu asigurarea condiiilor monetare i financiare propice unui sistem stabil de
schimburi comerciale. El reprezint primul sistem monetary international din istoria relaiilor
international i vizeaz un ansamblu de principii i reglementri coerente, asumat de statele semnatare,
privind politicile ratei de schimb i al cooperrii monetare multilaterale.(Drgoescu, 2000)
ntemeiat oficial n 1944 prin Articolele Acordului de la Bretton-Woods, sistemul a avut drept
iniiatori Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, crora li s-au alturat majoritatea aliailor din cel
de-al Doilea Rzboi Mondial.

FMI rspunde n faa guvernelor din rile membre. Organismele de conducere sunt: Consiliul
Guvernatorilor, Comitetul Financiar i Monetar Internaional i Consiliul Director. n vrful structurii
organizatorice se afl Consiliul Guvernatorilor, format din guvernatorii bncilor centrale sau minitrii
de finane din fiecare dintre cele 186 de state membre. Guvernatorii se ntlnesc o dat pe an n
cadrul ntlnirii Anuale a FMI i a Bncii Mondiale. Consiliul Director, format din 24 de membri,
conduce activitile curente. Din iunie 2011 directorul general al FMI este Christine Lagarde din
Frana.

2. Obiectivele i funciile FMI

Obiectivele Fondului Monetar Internaional sunt orientate spre susinerea politicilor i

strategiilor rilor membre, de reducere i eliminare a dezechilibrelor externe i de promovare a
cooperrii n vederea stimulrii creterii economice i asigurarea stabilitii sistemului financiar
internaional. Fondul Monetar Internaional se preocup att de problemele echilibrului valutar al
rilor membre, ct i de administrarea i funcionarea Sistemului Monetar Internaional.

Pornind de la obiectivul Fondului Monetar Internaional privind susinerea expansiunii, a

creterii echilibrate a comerului internaional i promovarea dezvoltrii economice, fiecare ar
membr este chemat s implementeze politici economice i financiare care vizeaz creterea
economic, s susin stabilitatea preurilor, s nlture factorii care ar putea perturba asigurarea
echilibrului financiar i valutar.

3
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Fondul Monetar Internaional supravegheaz funcionarea sistemului financiar i respectarea

obligaiilor care revin membrilor. Consiliul Executiv urmrete funcionarea sistemului financiar i
conexiunile cu evoluia pieelor internaionale de capital.

Principalul obiectiv al Fondului Monetar Internaional, atunci cnd negociaz cu un membru

care are nevoie de fonduri pentru finanarea deficitului balanei de pli, este s refac echilibrul, ct
mai repede. Scopul final al Fondului Monetar Internaional n asistena financiar pe care o acord,
este s restabileasc echilibrul balanei de pli n contextul stabilitii preurilor i a creterii
economice susinute fr s recurg la msuri care s afecteze libertatea comerului i a plilor.

Asistena tehnic reprezint o alt direcie de aciune a Fondului Monetar Internaional, dup
supravegherea funcionrii sistemului financiar i asistena financiar acordat rilor membre.
Activitatea de asisten tehnic const n consultan, cursuri, seminarii pe diferite teme oferite de
Fondul Monetar Internaional i alte departamente. Prin activitatea de asisten tehnic rile sunt
sprijinite s susin creterea economic, s mbunteasc utilizarea resurselor umane i
managementul.

n cadrul Sistemului Monetar Internaional, obiectivele Fondului Monetar Internaional, sunt

date de direciile principale ale activitii sale, care sunt formulate n articolul I din statut :

a) promovarea cooperrii internaionale prin intermediul unei instituii care ofer mecanisme de
consultare i de influen n relaiile valutar-financiare internaionale;

b) susinerea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional, dezvoltarea ramurilor

productive din rile membre i ocuparea forei de munc; n vederea realizrii acestui obiectiv, rile
membre se angajeaz s promoveze i s ncurajeze dezvoltarea produciei i s elimine msurile
protecioniste;

c) promovarea stabilitii cursurilor valutare, meninerea unor aranjamente ordonate de schimb

ntre membri i evitarea deprecierii cursurilor valutare, care trebuie s fie nsoit de scurtarea duratei i
reducerea dezechilibrului balanelor de pli externe ale rilor membre;

d) facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional i contribuirea prin

aceasta, la promovarea i meninerea unor niveluri ridicate de utilizare a forei de munc i de venituri
reale, precum i la dezvoltarea resurselor productive ale tuturor statelor membre, ca obiective de prim
rang ale politicii economice;

4
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

e) asigurarea accesului rilor membre la resursele Fondului Monetar Internaional, n scopul

eliminrii deficitelor din balanele de pli, n schimbul unor garanii corespunztoare;

f) nlturarea restriciilor de natur valutar din calea comerului mondial i a fluxurilor

financiare internaionale;

g) acordarea de credite pe termen, scurt i mediu rilor membre n vederea reducerii

dezechilibrelor balanelor lor de pli externe;

h) sprijinirea organizrii unui sistem multilateral de pli n ceea ce privete tranzaciile curente
ntre membri i eliminarea restriciilor valutare care stnjenesc creterea comerului mondial;

i) ctigarea ncrederii n rndurile membrilor prin punerea temporar la dispoziia acestora a

resurselor generale ale Fondului pe baz de garanii adecvate i dndu-le n felul acesta posibilitatea de
a corecta dezechilibrele balanei lor de pli, fr s recurg la msuri care s le afecteze prosperitatea.

FMI are ca principal obiectiv acordarea de credite i mprumuturi rilor membre cu deficite ale
balanei de pli, condiionate de aplicarea unor reforme economice i a unor politici de ajustare
structural. Pn la 28 februarie 2002, FMI creditase 88 de ri n sum de 61,7 bilioane DST (77
bilioane dolari americani).

n calitate de organizaie interguvernamental, Fondul Monetar Internaional, ndeplinete:

funcie financiar;
funcie consultativ;
funcie de reglementare.
Funcia financiar a Fondului Monetar Internaional se manifest prin faptul c sunt
mobilizate resurse financiare care se distribuie rilor membre, n vederea, dezvoltrii comerului
internaional, a promovrii unei politici de schimb stabile i a echilibrrii balanelor de pli.

Funcia consultativ urmrete s sprijine formularea unor principii cu privire la

comportamentul n domeniul relaiilor valutar-financiare, n efectuarea plilor internaionale i n
utilizarea resurselor financiare n vederea corectrii dezechilibrului din balanele de pli.

5
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Funcia de reglementare presupune formularea unor principii cu privire la comportamentul

membrilor n domeniul relaiilor valutar-financiare n efectuarea plilor internaionale i n utilizarea
resurselor financiare, de asemenea, tot n vederea corectrii dezechilibrului din balanele de pli.

Conform prevederilor Acordului de nfiinare, funcia principal a Fondului Monetar

Internaional este aceea de a supraveghea Sistemul Monetar Internaional. Din aceasta deriv alte
cteva funcii, cum ar fi:

supravegherea politicii monetare i a ratei de schimb din rile membre;

elaborarea de recomandri privind politica financiar pentru membrii si ;
acordarea de credite statelor care prezint dificulti n balana de pli.
Funcii importante ale Fondului Monetar Internaional, mai sunt:

a) creditarea temporar a deficitelor balanelor de pli pentru rile care se oblig s aplice o
politic de redresare economico-financiar i valutar pe termen scurt, prin mijloace de restrngere a
cererii interne (consumul populaiei, investiiile agenilor economici, cheltuielile statului) sau prin
aplicarea unei aa-numite politici de austeritate";

b) acordarea de credite membrilor si pe baz de garanii (n moned naional), astfel nct ei

s fie sprijinii la nevoie pentru a-i echilibra balana de pli;

c) limitarea restriciilor valutare care frneaz dezvoltarea comerului internaional, membrii ei

fiind astfel obligai s evite restriciile valutare asupra plilor curente;

d) supravegherea i interzicerea ncheierii de acorduri valutare discriminatorii ntre statele

membre;

e) urmrirea politicii cursului de schimb.

Modul de lucru al FMI se bazeaz pe cunoaterea i urmrirea performanelor economice ale

statelor membre; n principal, anual, sunt examinate toate aspectele politicilor economice ale acestora.
Consiliul administratorilor Fondului Monetar Internaional discut rezultatele studiilor efectuate i
transmite concluziile fiecrei ri interesate, nsoite de recomandri privind mbuntirile susceptibile
a fi aduse politicilor economice i sociale practicate de fiecare stat n parte. Trebuie subliniat, totui, c
acest sistem preventiv nu este n ntregime fiabil; el nu a fost n stare s evite criza economic din

6
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Mexic, n anul 1994. Pentru rile care nu pot plti dobnzile la nivelul flotant al pieei, dispune de
aranjamente separate grupate sub denumirea "Faciliti de ajustare structurat ranforsat" (FASR). 1

Cumprarea de moned strin de ctre o ar membr, echivalent cu primirea unui

mprumut, poart numele de tragere. Sistemul specific de acordare a creditelor FMI este Sistemul
Tragerilor. Tragerile se efectueaz n trana rezervei i n alte patru trane de credit.

Prima facilitate este trana rezervei, care reprezint o parte a rezervelor proprii ale rii
respective. Utilizarea acestei trane nu reprezint o utilizare a creditelor Fondului. Aceasta, reprezint o
linie automat de credit, pe care FMI o deschide unei ri pentru acoperirea unor nevoi ale balanei, n
limitele cotei-pri ale acesteia.

A doua facilitate o constituie tragerile din contul tragerilor ordinare de credit. Exist patru
asemenea trane, fiecare n proporie de 25% din cota parte a rii membre. Tranele ordinare de credit
mpreun cu trana rezervei nu pot s depeasc 200% din cota parte a rii respective. Prima tran se
acord pe baza cererii prezentate de ara respectiv. Pentru acordarea urmtoarelor trane, ara care
solicit ajutorul financiar trebuie s adopte un program politic elaborat n colaborare cu FMI.

Pentru tranele ordinare se percepe un comision sub nivelul dobnzii practicate pe pia,
rambursarea fcndu-se n termen de cel mult cinci ani. Aceste credite mbrac forma unor faciliti
cunoscute sub numele de:

Aranjament de credit stand-by - decizie a Fondului prin care un membru este asigurat c va
putea face trageri din Contul de resurse generale. Aranjamentul are o durat de 12-18 luni,
tragerile fiind ealonate trimestrial, iar eliberarea este condiionat de ndeplinirea criteriilor de
performan. Rambursarea se face dup expirarea unei perioade de graie de 3 ani care s nu
depeasc 5 ani de la cumprare.
Facilitatea extins a Fondului - sprijin programele pe o perioad de 3-4 ani n special pentru
rile aflate n curs de dezvoltare.
Faciliti speciale de creditare

A. Facilitatea de transformare sistemic

7
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Aceast facilitate are un caracter temporar i const n acordarea de asisten financiar rilor,
n tranziie confruntate cu perturbri severe ale aranjamentelor comerciale i de pli. n cadrul acestei
faciliti rile pot mprumuta 50% din cota de participare n dou trane cu termene flexibile,
rambursrile fcndu-se ca cele patru faciliti extinse. n prezent, aproximativ 20 de ri membre au
beneficiat de aceast facilitate, nsumnd peste 5 mld. $.

B. Facilitatea de finanare compensatorie

A fost constituit n august 1988 i se acord ca sprijin financiar rilor confruntate cu scderi
temporare ale veniturilor din export, precum i ca sprijin suplimentar pentru depirile de costuri la
importul de cereale.

C. Facilitatea de finanare a stocurilor tampon

A fost creat n 1969 cu scopul de a asigura finanarea contribuiilor membrilor la formarea

stocurilor internaionale tampon dac se face dovada existenei unui deficit al balanei de pli;
favorizeaz stabilizarea preurilor la anumite materii prime productoare de produse primare.

Faciliti pentru rile cu venituri mici

D. Facilitatea de ajustare structural

Creat n martie 1986, facilitatea are ca scop acordarea de fonduri, n condiii de favoare, rilor
n curs de dezvoltare cu venituri mici, pentru programe de reform economic. Resursele provin de la
rambursarea mprumuturilor acordate de la Fondul de sprijin, dobnzi ncasate de la beneficiarii acestor
mprumuturi, venituri din plasamente etc.

E. Facilitatea de ajustare structural extins

A fost creat n 1987, fiind prelungit i extins n mai multe rnduri, cu scopul de a veni n
sprijinul rilor cu venituri mici care se confrunt cu probleme repetate ale balanei de pli. Resursele
n acest caz au la baz mprumuturi i donaii din partea unor ri foarte bogate. n prezent, aceast
facilitate se numete "Facilitatea de reducere a srciei i de cretere economic" (Poverty Reduction
and Growth Facility).

F. Faciliti temporare

8
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Aceste faciliti se bazeaz pe resurse procurate de Fond pe cale de mprumut. n acest cadru
pot aminti mecanismele petroliere (1974-1976) care aveau ca scop sprijinirea rilor membre care
aveau deficit de balan provocat de creterile preului petrolului.

G. Mecanismul de finanare suplimentar

Creat n februarie 1974, are ca scop sprijinirea rilor care se confrunt cu dificulti de plat n
raport cu dimensiunile economiei naionale i cu mrimea cotelor de participare la Fond. Deoarece
resursele Fondului erau insuficiente pentru a acoperi facilitile de creditare, s-a apelat la mprumuturi
contractate la un numr de ri dezvoltate.

H. Politica de acces lrgit

Constituie o prelungire a mecanismului de finanare suplimentar - datnd din mai 1981 i pn

n mai 1992. S-a hotrt, astfel, introducerea temporar a unor reguli de acces lrgit la resursele
Fondului. Pentru a finana acest acces lrgit, Fondul a apelat la mprumuturi de la rile membre.

I. Mecanismele speciale

Au fost utilizate de Fond pentru a acorda asisten financiar i rilor membre ale cror grad de
dezvoltare economic era mai sczut. Astfel, Fondul de Sprijin a funcionat ntre 1976-1981.

n urma acordurilor de la Kingston (Jamaica) privind demonetizarea aurului, consiliul

Guvernatorilor a decis vnzarea unei treimi din stocul de aur al Fondului. Vnzarea s-a fcut la preul
pieei, iar beneficiile rezultate au fost repartizate astfel:

o parte a alimentat Fondul de sprijin;

o parte a fost distribuit rilor aflate n curs de dezvoltare, proporional cu cotele
acestora;
o parte a fost pus la dispoziia anumitor ri aflate n curs de dezvoltare, cu titlu de
mprumut, pe timp de zece ani, cu o dobnd simbolic (0,5% pe an).
Au fost selecionate s beneficieze de asisten financiar de la acest fond un numr de 65 de
ri aflate n curs de dezvoltare.

J. Contul de bonificare a finanrii suplimentare

9
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

A fost creat n 1980 n scopul acoperirii pariale sau totale a dobnzilor datorate Fondului n
urma acordrii unor finanri suplimentare pentru rile cel mai slab dezvoltate.

Concluzia care se poate formula este c, ncepnd de la prbuirea sistemului de la Bretton

Woods, au fost promovate o multitudine de faciliti de creditare. Instrumentele de finanare s-au
ndeprtat mult de sarcina iniial a Fondului, cea de protejare a circulaiei banilor i capitalului
mpotriva fluctuaiei cursului de schimb. Creditul maxim disponibil pentru grile membre a crescut la
480% din cota de participare.

Avantajele rilor care contracteaz mprumuturi de la FMI sunt semnificative: nivelul

dobnzii percepute, confirmarea bonitii rii contractante. Pe lng aceste avantaje, programele de
ajustare ale FMI au propriile costuri, motiv pentru care aceste programe sunt adesea criticate, mai ales
atunci cnd au efecte negative asupra populaiei srace.

n prezent, FMI caut s menin valabilitatea principiilor sale n ceea ce privete stabilitatea
macroeconomic, dar i s dezvolte criterii de performan bazate pe politici structurale, respectiv o
condiionare mai structural" , incluznd efortul de a nltura impedimentele pe termen lung din calea
dezvoltrii. Astfel, principiile condiionrii sunt: ajutorarea rilor n vederea soluionrii problemelor
legate de balana de pli; evitarea de ctre unele ri de a mai aplica msuri distructive asupra
prosperitii naionale i internaionale, pentru a-i rezolva problemele generate de balana de pli;
asigurarea c FMI ajut rile nvederea mbuntirii ratelor de cretere economic pozitiv.

III. Concluzii

Fondul Monetar Internaional este o instituie financiar internaional important n relaiile

economice globale.

Preocuparea actual a FMI prin obiectivele propuse este reducerea srciei i suportul economic
la nivel global, prin adoptarea de programe economice, concomitent cu dezvoltarea capacitii de
comunicare ntre reprezentanii instituiei internaionale i cei ai rilor srace n vederea gsirii de
formule de asisten tehnic i financiar care s exclud adncirea dezechilibrelor economice, cu
luarea n considerare a nevoilor sociale ale comunitii, creterea cheltuielilor pentru educaie, sntate,

10
Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

securitate social. Acest sprijin extern trebuie s aib n vedere politica public ce implic sprijinul
statului n crearea venitului i a locurilor de munc, funcionarea pieelor private pentru alimente i
for de munc, existena i perpetuarea unui mediu comercial i de afaceri normal. FMI a recurs la
anularea datoriilor externe restante ale rilor srace n proporie de dou treimi, ceea ce s-a soldat cu
creterea anual a cheltuielilor sociale, atitudine ce s-a dorit un semnal pentru investitorii strini, o
modalitate de atragere de resurse financiare pe termen lung necesare reducerii srciei i promovrii
creterii economice.

FMI rspunde de interesele celor 184 de acionari, membri ai instituiei. El nu se amestec n

viaa social-politic a rilor membre, menine un dialog activ cu organizaiile societii civile,
grupurile de lucru, parlamentare sau de alt natur. De asemenea, FMI ncurajeaz rile membre s
investeasc n economiile rilor membre cu dificulti economico-financiare, contribuind la refacerea
economic a rilor n curs de dezvoltare, precum i la dezvoltarea sectorului privat.

Bibliografie:
1. Brezeanu Petre, Poanta Dorina,Organisme financiare internaionale,Editura Lumina Lex,
Bucureti,2003;
2. Dumitru Nica, Negru Titel, Bnci europene i internaionale, Editura Fundaiei Romnia de
mine, Bucureti, 2006.
3. www.imf.org
4. www.fmi.ro

11