RESUMEN HISTORIA ARGENTINA

Los orgenes del rgimen del ochenta, Natalio Botana

Siete dcadas despus de la independencia, Argentina todava no se haba convertido en

una unidad poltica. No haba un centro de poder definido la solucin se va a
alcanzar por medio de la fuerza entre dos regiones que reivindicaban intereses
contrapuestos:
- Buenos Aires
- Interior realidad geogrfica ms extensa, sistemas de poder embrionarios
(caudillos)

Ambas partes se enfrentaban sin que ninguna lograra imponerse sobre la otra: No se
lograba hacer del monopolio de la violencia una realidad efectiva y tangible.

Caracterstica ms significativa de
una unidad poltica (Weber)

Tres problemas bsicos para la consolidacin del Estado:

1. Integridad territorial mbito espacial sobre el que debera ejercerse el
poder poltico. Se relaciona con la fuerza coercitiva de que dispone el poder
poltico para hacer frente a determinados actores que impugnan su pretensin de
monopolizar la violencia.
2. Identidad nacional que los pueblos dispersos formaran parte de una
comunidad ms amplia. Se refiere a los mecanismos de comunicacin de actores
localizados en regiones diferentes, por cuya mediacin se van creando vnculos
de solidaridad ms amplios que los anteriormente existentes.
3. Organizacin de un rgimen poltico implantar un modo de eleccin
estable de gobernantes capaces de formular decisiones autoritarias que
comprometieran a esa comunidad naciente. Plantea la necesidad de desarrollar
sentimientos de legitimidad compartidos acerca del valor que merece la
estructura institucional del poder poltico y las reglas de sucesin que regularn
la eleccin de gobernantes.

- El autonomismo porteo cercen el mbito de control imperativo del poder poltico y

abri nuevos canales de comunicacin entre los grupos del interior.
- Julio Argentino Roca: se perfil como autoridad militar y poltica en un momento en el
que el ejrcito estaba dividido en grupos de oficiales antagnicos que se desplazaban de
un lado a otro. Lenguaje: Unin y gobierno ordenado. La unin era sinnimo de
intereses, valores y creencias en torno a un sistema de poder comn. Y gobierno
apareca como un concepto representativo de una operacin tanto o ms compleja que la
consistente en implantar un unidad poltica.

Rgimen poltico
Estructura institucional de posiciones de poder, dispuestas en orden jerrquico, desde
donde se formulan decisiones autoritativas que comprometen a toda la poblacin
perteneciente a una unidad poltica.
FRMULA PRESCRIPTIVA FRMULA OPERATIVA
Generacin del 37 (Alberdi, retoma a Toqueville) Generacin del 80 (Roca)
Darse una constitucin para realizar un determinado Poner en prctica la constitucin. Adaptarla a la realidad.
proyecto. Provocar un transplante cultural. Satisfacer Vincula expectativas, valores e intereses de los actores con
ciertas ideas acerca del rgimen mejor adaptado, por
ejemplo, a una doctrina de la libertad o de la justicia y
gratificar intereses materiales reivindicados por grupos
y clases sociales (Principio).
Funda una capacidad de decisin dominante para el
poder poltico central, otorga el ejercicio del gobierno a
una minora privilegiada, limita la participacin poltica
del resto de la poblacin y asegura a todos sus
habitantes su actividad civil.
Presidente=poder central==todo el poder. El presidente
adquiere legitimidad no por su calidad intrnseca de
gobernante sino en razn del cargo superior que l
ocupa.
Modelo yankee: un senado y una cmara de diputados
representarn a las provincias y a la nacin en el
proceso legislativo. Tribunales de provincias y
tribunales federales adjudicarn sanciones. A la Corte
Suprema de Justicia a quien corresponde el control
constitucional de las leyes.
Diputado elegido directamente por el pueblo.
Senador y presidente por eleccin de segundo grado
realizada en las legislaturas provinciales o en el seno de
un colegio electoral
las instituciones del rgimen y las reglas de sucesin.
Creencia y acuerdo seran dos conceptos analticos que
calificaran el proceso de legitimacin (Sistema).
Sistema de hegemona gubernamental que se mantiene
gracias al control de sucesin.
Los nicos que podan participar en el gobierno eran
aqullos habilitados por la riqueza, la educacin y el
prestigio. Oligarqua: corrupcin de un principio de
gobierno. Poder poltico poder econmico clase
gobernante.
Unificacin del origen electoral de los cargos
gubernamentales: intervencin del gobierno nacional para
nombrar sucesores, control que aqul ejerce en el
nombramiento de los gobernantes provinciales.
Habr siempre electores, poder electoral, elecciones y
control, pero los electores sern los gobernantes y no los
gobernados (oligarqua). El poder electoral residir en los
recursos coercitivos o econmicos de los gobiernos.

- REPBLICA ABIERTA libertad civil para todos. La libertad civil abre la

ruta para implantar la nueva cultura porque esas garantas traern inmigracin, industria
y riquezas y Argentina necesitaba poblacin. PUEBLO GRANDE.

- REPBLICA RESTRICTIVA cmo hacer de un pueblo sumergido en la

miseria y en la ignorancia una colectividad federativa apta para el ejercicio del gobierno
republicano. El camino no puede ser otro que el indicado por Grecia y Roma: donde el
pueblo sufragante slo constaba de los capaces es decir, de una minora reducidsima en
comparacin del pueblo inactivo. Esta minora es la nica calificada para ejercer la
libertad poltica. PUEBLO CHICO.

- REPBLICA POSIBLE (frmula operativa) convivencia de los dos tipos

de repblicas, la nica forma posible en esa poca para la consolidacin del Estado. La
totalidad, en la formula alberdiana, estar dada por la repblica restrictiva ms la
repblica abierta, y mientras en una los que participan, mediante el uso de la libertad
poltica, delegarn de modo voluntario su capacidad potencial de mando, en la otra los
habitantes afincados en un territorio permanecern dirigidos por un sistema de control
impuesto desde afuera. Procura conciliar los valores igualitarios de una repblica abierta
a todos, con los valores jerrquicos de una repblica restrictiva, circunscripta a unos
pocos.

Historia econmica de la Argentino del siglo XX, Roy Hora

1880 1914: economa argentina experiment un desarrollo formidable que la coloc

entre las de mayor crecimiento del perodo a escala mundial. Incremento en la
capacidad exportadora. En el perodo que precede, Argentina se va a insertar en la
divisin internacional del trabajo como exportador de materias primas.
1880 1930: Modelo Agro Exportador (MAE). Europa occidental haba experimentado
un crecimiento de la produccin manufacturera, sumado al aumento del ingreso per
cpita y del tamao de la poblacin urbana. Por eso, incrementaron la demanda de
materias primas y alimentos. Boom agrcola. Regin litoral pampeana como centro,
empieza con el cuero bovino y sigue con
la granos y el boom agrcola.

- EL TELGRAFO SUBMARINO HABA PERMITIDO LA COMUNICACIN

REGULAR ENTRE ARGENTINA Y EUROPA rpido y econmico flujo de
informacin, esencial para integrar los mercados de capital y mercancas.
- TRANSFORMACIN DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE (hierro y vapor)
Construccin de un moderno y extenso sistema ferroviario Estado nacional
que contribuy al crecimiento econmico Inversin extranjera
(Gran Bretaa)

- INMIGRACIN: los salarios no constituan el nico motor de la migracin. Para

muchos europeos, ms relevante que el nivel salarial era el hecho de que la Argentina
ofreca oportunidades de progreso econmico y social ms amplias que las existentes en
las jerrquicas y estratificadas sociedades de las que haban partido. La Argentina era un
pas nuevo y la llegada de poblacin tambin significaba mano de obra. El abandono de
la condicin proletaria o campesina y el ingreso al mundo del trabajo calificado e
incluso de los productores autnomos estuvo al alcance de casi todos. El flujo
migratorio fue ms sensible a la evolucin de la economa que a las fluctuaciones del
salario: los migrantes arribaban en mayor nmero en pocas de expansin econmica.
La llegada de europeos potenci las posibilidades de crecimiento de la economa por
tres grandes motivos: la elevada calificacin y motivacin de los recin llegados, el
predominio de individuos que se ubicaban entre los ms productivos y la preferencia de
los migrantes por insertarse en los sectores ms dinmicos de la economa.
Inmigracin selectiva: gente con cultura de trabajo y colonizacin con cierta
instruccin.
Inmigracin masiva: a partir de la crisis agrcola europea surgi una necesidad
imperiosa para el desarrollo.
- IMPORTACIONES: se multiplicaron por nueve. Se explica por el fuerte incremento
de la capacidad de consumo de la poblacin y por las nuevas demandas que surgan de
la construccin de una economa ms compleja. La construccin de grandes obras de
infraestructura y la modernizacin de la estructura productiva dieron lugar a una fuerte
demanda de insumos y bienes de capital.
- GANADERA: profundo proceso de renovacin productiva que coloc a la ganadera
pampeana cerca de la frontera internacional en la materia y la consagr como una de las
ms competitivas y eficientes del mundo. La principal novedad sobrevino como
resultado de innovaciones tecnolgicas que tornaron posible la exportacin de carne a
los mercados europeos, abriendo un nuevo horizonte de crecimiento (frigorficos).
- AGRICULTURA: fue ganando lugar en las exportaciones pues el ffcc redujo los
gastos en transporte y permiti aumentar la mano de obra en la cosecha. Mecanizacin
en las estrategias productivas de los agricultores. La agricultura se expandi en
territorios bonaerenses. Parte importante tuvo lugar en los distritos ganaderos donde el
cultivo de cereales se volvi complementario a la cra de animales.
Modelo de produccin: Sistema de estancia mixta (verdaderos latifundios)
Colono/chacarero (clase media rural). La
Engorde Arrendamiento
compaa de colonizacin le arrendaba la tierra
al colono. 1 a 3 aos no renovable. El 10% de
lo producido era el contrato. La compaa
encima era la que venda todo. El chacarero se
endeudaba y peda prstamos a los bancos que
dependan de las compaas. SISTEMA
PERVERSO
Propiedad absentista: el 90% de
los terratenientes no vivan ah;
delegaban todo a las compaas
de colonizacin

Estratificacin social rural: Invernadores (estancia mixta) Poder poltico

- Clase alta (estancieros)
Criaderos (engorde)

Cabaeros (pequea elite)

Pequeos propietarios (minora)
Condiciones de
- Clase media (chacareros)
pobreza extrema
Arrendatarios (mayora)

- Clase baja Trabajadores golondrina: peones permanentes y peones

estacionales.

La incorporacin a gran escala de maquinaria agrcola moderna result imprescindible

para que la Argentina pudiese finalmente explotar la enorme reserva de tierra y la
creciente oferta de trabajo. Esto dio vida a una agricultura de exportacin intensiva.
Arado por sobre pastos duros. Importancia en la mecanizacin del proceso productivo
que hizo posible la emergencia de una agricultura extensiva y especializada orientada al
mercado mundial. El arribo de poderosos grupos internacionales result primordial para
la organizacin del mercado argentino de granos y la provisin de crditos a los
agricultores. Como la agricultura careca de una elite productora, las empresas
extranjeras cumplieron un rol fundamental en la difusin de mejoras en las tcnicas de
cultivo, que realizaron con el objetivo de aumentar la escala de su propio negocio.

- EL ESTADO Y LAS INSTITUCIONES: el Estado argentino desempe un papel

decisivo en la creacin de un escenario capaz de promover la migracin de factores de
produccin y su accin dependi de la orientacin y profundidad de los flujos
provenientes del exterior. Los recursos naturales slo cobraron verdadera entidad
cuando aparecieron respaldados por un orden jurdico y un sistema poltico capaces de
garantizar los derechos de propiedad de los inversores y de asegurar a los inmigrantes
los derechos civiles. Moneda de curso obligatoria expandi la banca pblica, promovi
la inversin extranjera y llam a respetar los derechos de propiedad. Incentivos como la
concesin de garantas de ganancia mnima para emprendimientos riesgosos. Atraccin
de inmigrantes. Oligarqua: poder econmico-poder poltico. La expansin de la
moneda busc llevar el crecimiento econmico a las provincias que permanecan al
margen del litoral. Crisis del Noventa supuso un dao irremediable al prestigio del
Estado como promotor del crecimiento y, desde entonces, las polticas pblicas se
volvieron conservadoras. El gasto estatal se concentr en terrenos tales como la
provisin de educacin, la construccin de obras pblicas y la expansin de la propia
burocracia estatal.

Pluralismo y Nacin, Hilda Sbato

Identidad nacional (concepcin hegemnica): disolver las identidades regionales,

tnicas, sectoriales. Crisol de razas.

Nacin. A partir de una crtica a dicha concepcin, se abri la posibilidad de pensar a la

sociedad nacional de manera novedosa, concibindola como un mosaico plural y
heterogneo, como el resultado de la articulacin de diversos grupos que la integran.

Integracin. En Argentina, los millones de inmigrantes que llegaron al pas fueron una
preocupacin central de las clases dirigentes y del estado, en un proceso marcado por la
concepcin hegemnica.
Nacen nuevas concepciones sobre nacin:
- Los inmigrantes eran considerados actores principales, miembros privilegiados
de una nacin que se forjara a partir de los ideales de libertad y progreso. Los
inmigrantes eran pensados como la materia prima de la nueva nacionalidad.
Construir una nacin contra su pasado ms bien que a partir de l.
(Integracionistas) 1901 SMO, 1903/4 Ramos Meja reglamenta la currcula
(1420 no impona, ahora clases en espaol, lengua e historia, ed cvica
smbolos patrios- geografa y actos patrios).
- Priorizar la cuestin nacional sobre cualquier coincidencia ideolgica. Reflejaba
la necesidad de una cohesin nacional ms slida para afrontar el clima de
rivalidades. El Estado implement medidas con carcter doble: integrar y
segregar. Integrar lo asimilable y aislar a aquellos individuos o focos resistentes
al orden que se impona desde arriba. La nacin se constituye como una
maquinaria necesariamente autoritaria que integra a condicin de segregar.
Argentinizacin. Crisol de razas. Esta concepcin se fue aceptando. (Pluralista)
Tanto el enfoque integracionista como el pluralista abordan la historia del proceso de
formacin de la nacin a partir de concepciones previas muy fuertes de cmo debe ser
una nacin. El proceso de incorporacin de inmigrantes fue ms amplio, muy
conflictivo y contradictorio, caracterizado por una tensin permanente entre los
mecanismos de preservacin de solidaridades, identidades, instituciones tnicas y
sectoriales previas, y aquellos que tendan a disolverlas y a forjar otras nuevas. Las
diferencias hacen al argentino.

Izquierdas, rgimen poltico, cuestin tnica y cuestin social en Argentina (1890-

1912), Ricardo Falcn

Tres cuestionamientos al rgimen poltico, restrictivo y exclusivista:

- Cuestin poltica: apertura del juego poltico, terminar con la repblica
restrictiva. Ampliacin de derechos polticos. Radicales y mitristas (elite
excluda).
- Cuestin social: distribucin de riqueza y condiciones de vida materiales.
Sectores populares, agitacin social. Izquierdas.
 - Cuestin tnica: se relaciona con las otras dos. Inmigrantes marginados del
rgimen poltico y los trabajadores extranjeros en los centros urbanos eran los
principales protagonistas de los movimientos huelgusticos. Inmigrantes.

Izquierdas: conjuntos de movimientos polticos expositores de ideologas de

contestacin social o anticapitalistas.

SOCIALISMO ANARQUISMO SINDICALISMO

REVOLUCIONARIO
Partido (antes actividad Antipoltico: inhibicin Antipoltico
propagandstica y poltica ante reformas
sindical)
Accin poltica: nexo entre Antiestatista: se expresar Antiestatista: rechazo a la
su presentacin como un a travs del nfasis puesto accin poltica. El sindicato
instrumento apto para la en la agitacin aparecer como el eje
consecucin de mejoras antiautoritaria, presente y futuro de toda
econmicas y sociales para antimilitarista y vida social y poltica.
los trabajadores y su antirrepresiva Todo el poder a los
presentacin como partido sindicatos. Rechazarn
de reformar democrticas, cualquier tentativa de
republicanas, profundas reforma poltica
Accin parlamentaria Antirrepublicano
(cuestin poltica)
Accin gremial No organizador no crece,
organizador s (Diego
Santilln).
Huelgas parciales (slo a Huelga general Huelga general
patrones)
Abogados, mdicos, Artesanos, trabajadores Construccin de la clase
periodistas, estudiantes. independientes, obrera. Anti-
Discurso del trabajador comerciantes ambulantes. intelectualismo
(para l, no de l) Discurso del oprimido
(importante lucha por la
mujer)
Naturalizacin de los Respetaban la identidad (en
extranjeros (cuestin contra del estado, o sea de
tnica) la nacin tambin):
peridicos bilinges,
escuelas populares por
comunidad (anti 1420),
bibliotecas populares

Durante los aos analizados, el anarquismo prevaleci sobre las otras dos corrientes. La
explicacin se relaciona con las tres cuestiones decisivas de la poca:
- Cuestin poltica: el antipoliticismo y el antiestatismo aparecan para los
sectores populares como ms simples y adecuados al tipo de Estado que
enfrentaban. Sistema electoral fraudulento.
- Cuestin tnica: los extranjeros tendan a insertarse en el plano econmico y
relativamente en el social. No existan demasiados incentivos como para que
 aceptaran un proceso de aculturacin. El anarquismo, anti estado, no
solicitaba la nacionalizacin.
- Cuestin social: premisas simples, en distintos idiomas. Accin directa (huelga
general), simple y llana en contraposicin con la complejidad del juego poltico
del Socialismo o el Sindicalismo.

Reaccin del Estado: Represin directa y decidida (al anarquismo): cuerpo especial
Doble poltica antimotines de la polica, Ley de Residencia, Ley de Defensa
Social y Ley Marcial+Estado de sitio
Consensuar e integrar (al socialismo): reforma electoral,
proyecto del Cdigo de Trabajo y Departamento Nacional del
Trabajo

Historia del radicalismo, Virginia Persello

- 1880-1886: Roca presidente

Gran prestigio, hizo efectiva la penetracin del estado en los territorios vacos
(conquistas del desierto) y a nivel nacional. No era ni mitrista ni alpinista pero an as
logra ser presidente. Prctica del Unicato: que el presidente del eje pase a ser presidente
del partido al que pertenece. Jurez Celman (presidente de 1886 a 1890) saca un decreto
para que el presidente del pas pase a ser presidente del PAN, lo hace para no
subordinarse a Roca.
Pellegrini era el vice de Jurez Celman pero era el segundo de Roca.

Revolucin del Parque: el plan inicial era que cvicos y militares tomaran la Plaza de
Mayo para derrotar a Jurez Celman. Si l caa, caa el pas. Roca decidi intervenir
para salvar la estructura (oligrquica) del poder. Por eso convenci a Campos (dirigente
de los militares) para que desertara. Los cvicos decidieron hacerlo igual y tomar la
Plaza de Mayo. Tres das de lucha, muchos muertos. La revolucin ha fracasado pero
el gobierno ha muerto. Jurez Celman renuncia y asume Pellegrini, aliado de Roca.
Tena la doble funcin de sanar la economa y preparar el terreno para las elecciones.

Revolucin como punto de inflexin: La Revolucin del Parque impugn el monopolio

del poder en manos del PAN y al mismo tiempo se propuso como un movimiento
regenerador y restaurador del sufragio universal, de la existencia de agrupaciones
polticas y de la competencia por el poder. Independientemente de su fracaso, la
experiencia del Parque adquiri la categora de un acontecimiento mtico, de ruptura,
aunque de hecho se propuso como reaccin contra los gobiernos electores y la
unanimidad (); como restauracin de las instituciones y de la actividad poltica y
como movimiento de regeneracin de las costumbres y prcticas. El orden
posrevolucionario mostraba la heterogeneidad tanto de las fuerzas que se haban
coaligado en el Parque como de las que apoyaban al gobierno.

1892: Luis Senz Pea presidente, Jos Evaristo Uriburu vicepresidente. La UCR
comienza a pensar que ellos eran la oposicin. Roca no quiere abrir el juego poltico
pero entiende que la UCR es una amenaza entonces intenta negociar con ellos.
1893: Revolucin de la UCR. Triunfa en la provincia de Bs. As. La Plata es ocupada por
Yrigoyen que tena diferencias con Alem, pero debe desertar porque la revolucin
fracasa en todo el pas.

DIFERENCIAS EN LA UCR: YRIGOYEN VS. ALEM

1905: Segundo Revolucin de la UCR. Durante los aos anteriores, Yrigoyen, desde su
tradicional bastin en la provincia de Bs. As., convocaba a las fuerzas que participaran
en ella, cultivando su peculiar estilo basado en las relaciones interpersonales.
Abstencionismo revolucionario: UCR decide no presentarse en las elecciones para no
convalidar con el rgimen o legitimarlo (Yrigoyen).
Repblica pluralista: Alem parte de la vida poltica con intencin de ser mayoritaria,
la causa de los desposedos. Gran orador.
Repblica plebiscitaria: Yrigoyen. La UCR es la nacin toda, entonces es la
representacin de la voluntad del pueblo. La causa del rgimen. La repblica
verdadera. El que se opona era antipueblo. Divisin tajante en la sociedad. Radicalismo
vs. antirradicalismo. Justifica las 16 intervenciones federales que se dan en la primera
presidencia. La funcin era reparar (misin reparadora). Yrigoyen crea que una vez
reparado el rgimen, se instaurara la repblica pluralista. Mal orador, 1 vs 1.

Caractersticas del primer gobierno de Yrigoyen (1916-1922):

- Personalismo
- Ausencia de programa: el nico programa era la Constitucin.
- Intervenciones federales: se consideraba que eran necesarias y justas para
reparar las situaciones provinciales amparndose en la supremaca de la
voluntad general y en la frase acuada por Yrigoyen de que las autonomas eran
los pueblos y no de los gobiernos.
- El fraude no constituy el sistema
- Economas coyunturales y electoralistas .

Cuando se produjo la escisin de la UCR, la antipersonalista no consigui transformarse

en una fuerza electoral importante y mucho menos organizarse como partido
programtico, orgnico e impersonal. El denominador comn era el antiyirigoyenismo
pero el contenido que le asignaban era diferente.

Es innegable que la UCR haba logrado arraigarse en la sociedad y, a pesar de las

disidencias internas, haba un denominador comn que, definido en trminos de causa o
de religin cvica y no de programa poltico concreto y especfico, identificaba a sus
miembros, les aportaba una cosmovisin y generaba vnculos de lealtad en los votantes.
Por otra parte, se trataba de un partido nacional.

Segunda presidencia:
Los sntomas de la crisis en el partido radical ya eran claros.
Pedido de juicio poltico al presidente.
A los decepcionados del sufragio universal haban comenzado a sumarse aquellos que
empezaban a entrever otras perspectivas de ordenamiento social, alternativas de
recambio para la democracia de partidos. Yrigoyen no era un accidente, era el producto
de un sistema. No se trataba de desalojar a Yrigoyen y restablecer el sistema sino de
transformarlo restableciendo el principio de autoridad.
Crisis econmica.

Relaciones entre Estado y sindicatos durante los gobiernos radicales, 1916 1930,
Enrique Garguin

Con la victoria de Yrigoyen, el Estado ya no pudo mantenerse cerrado como antao a

las demandas de la sociedad civil, que comenzaron a crecer. Movimiento obrero,
organizado en sindicatos, no qued fuera de esto. Esta corriente sindicalista logr
desplazar al anarquismo de su papel hegemnico en el movimiento obrero.
Sistema poltico argentino como un entramado de mediaciones entre la sociedad civil y
el Estado dominado por la bifacialidad: la mediacin partidaria y la mediacin
corporativa. Corporativa por sobre partidaria.

Yrigoyen intervena directamente en los conflictos, sentndose con los dirigentes

sindicales. Sin embargo, este acercamiento entre Estado y sindicatos tiene significados
ms profundos: la intervencin estatal no se dio por medio de canales instituidos
formalmente ni se hicieron presentes los partidos polticos como tales. Improvisacin
guiada por las particulares circunstancias y las respectivas posiciones de fuerza.

Elementos fundamentales en la resolucin de conflictos:

- Ausencia de legislacin
- Intencin de poner fin a la huelga
- Intervencin ad hoc del Poder Ejecutivo Nacional.
Tensin entre ejecutivo y legislativo:
Prcticamente toda la relacin entre trabajadores y el Estado se dio a travs de
negociaciones directas entre el Ejecutivo y los sindicatos.

Semana Trgica marc un punto de inflexin. Se dej entrever la poltica ambigua del
gobierno: represin y consenso. Luego de este hecho, si bien continu la intervencin
estatal en los movimientos huelguistas, aquellas prcticas dejaron sentado un modus
operandi de puertas abiertas y dilogos para cuestiones menos apremiantes,
manteniendo relaciones fluidas entre el gobierno y algunos sectores sindicales, con lo
que se fue aceitando el engranaje de la mediacin corporativa entre el Estado y los
sindicatos. A partir de la Patagonia Rebelde, en 1921 Yrigoyen abandona sus
intervenciones y contina as con la presidencia de Alvear. El retorno de Yrigoyen en
1928 viene cargado de nuevas intervenciones.

Diferencia con el gobierno anterior: 1) los pocos gestos obreristas de los anteriores
consistieron en proponer algunas leyes laborales que perseguan la prevencin de
estallidos sociales mediante pequeas concesiones, y resultaban en hbridos poco
eficaces, mientras que la represin se mostraba coherente ei mplacable. Yrigoyen, en
cambio, se propuso entablar contactos directos con la principal central obrera (FORA
del 9no). 2) Yrigoyen actu en algunos conflictos de modo unilateral, en favor de los
obreros, dando as mayor relieve a su faz integratica. 3) buscaban respuestas globales
para la cuestin social en su conjunto, mientras que Yrigoyen , con el anarquismo ya en
decadencia y el socialismo como temible futuro, actuaba ad hoc.

Si conflictos superaban un impreciso umbral de importancia, DNT intentaba acercar a

las partes, si esto fracasaba el gremio deba superar un umbral ms alto para recibir
atencin de autoridades superiores, como del mismsimo Yrigoyen. Ejemplo: tamao y
alcances sobre el desarrollo econmico y la vida social en general del movimiento
huelgustico en cuestin. Casos paradigmticos de martimos y ferroviarios.

Funcionamiento de la mediacin corporativa por detrs de la mediacin parlamentaria.

Sancin legislativa escasa a pesar de que el panorama (de juego poltico abierto)
indicaba un escenario opuesto. Poder legislativo dbil para canalizar las demandas de la
sociedad civil y servir de arena de confrontacin de los distintos intereses, sus
resoluciones fueron escasas y apuntaron a los sectores ms poderosos del sindicalismo.

Panorama antes del golpe del 30:

FORA: anarquismo. Combativa, apoltica, en decadencia

USA (Unin Sindical Argentina): moderada
COA: socialista. Moderada
CUSC (Comit de Unidad Sindical Clasista): comunista. Combativa
1930: USA+COA=CGT
1929: Concordancia Parlamentaria era el bloque opositor en el Congreso con primera
minora.

La construccin del estado intervencionista: polticos conservadores y actores

socioeconmicos predominantes 1930-1943, Juan Carlos Sidicaro

La poltica intervencionista comenz a implementarse durante el gobierno de Uriburu y

se profundizo con Justo. La iniciativa fue el resultado de la convergencia entre la
dirigencia poltica conservadora y actores socioeconmicos predominantes. Lo partidos
conservadores controlaban la mayor parte de los cargos nacionales y provinciales, los
radicales antipersonalistas algunos cargos y daban legitimidad, el socialismo
independiente aportaba figuras intelectuales y conocimientos econmicos y el
nacionalismo se dividi entre concordancia y posiciones antibritnicas. Un cierto
nmero de especialistas ejercieron cargo administrativos importantes en virtud de su
conocimiento.
Al principio se dio una unin que buscaba dirigir la economa para beneficiar los
intereses agrarios ante la crisis pero despus el acuerdo se rompi cuando los
gobernantes conservadores ampliaron el intervencionismo para beneficiar sus propios
intereses y consolidar mecanismos burocrticos y los recursos econmicos del estado.
Las juntas reguladoras estaban integradas por actores del estado pero tambin de
sectores empresariales, evidenciando una escasa o nula autonoma del estado frente a
sectores socioeconmicos dominantes.
Plan Pinedo de reactivacin econmica de 1940: preservar la economa nacional ante
los riesgos de emergentes de un nuevo conflicto mundial. Conjunto de iniciativas de
carcter intervencionista que no alcanzo la sancin en Diputados por parte de los
radicales que no queran que los conservadores obtuviesen apoyo poltico y electoral a
raz de dicho proyecto. La UIA la apoy por sus disposiciones favorables al desarrollo
manufacturero. La bolsa de comercio no se mostr partidaria de la ampliacin de las
funciones del estado, dudaba de la intervencin y de la produccin industrial.
Los conflictos entre Estado y empresarios se agravaron por un conjunto de reformas
impositivas impuestas para solucionar el dficit presupuestario. Impuso el impuesto
mvil a la exportacin (antecedente del IAPI) que fijaba un impuesto mximo a la
exportacin que solo podan superar un 20% el promedio alcanzado en el perodo 37-39.
La SRA respondi negativamente porque desalentara la produccin y porque los
precios de esa poca fueron bajos. Impuestos: trasladar fondos de la sociedad a un
estado que ponan al servicio de sus intereses.
El intervencionismo econmico era directamente asociado a los intereses polticos
conservadores, deseosos de expandir sus influencias y clientelas.
Expansin de la burocracia: miedo de que se convirtiera en un amo absoluto. Las
potencias financieras tenan una influencia extraordinaria. Eran casi un Estado dentro
del Estado.
El fraude electoral les permita a los conservadores tomar distancia con respecto a los
puntos de vista e intereses de los actores socioeconmicos predominantes porque no
necesitaban de ellos para financiar campaas ni tampoco para obtener un prestigio
social.