Trabajo

INTRODUCCION
El Peru, es un pas que permanentemente viene modificando su legislacin aduanera para adecuarse a
los cambios generados por la globalizacin y la nueva tecnologa aplicable, con la finalidad de tener
un proceso de crecimiento y dinamizacin de su comercio exterior, a la ves debe buscar, lo antes
posible, la adecuacin de las actividades aduaneras a esta nueva realidad.
Son evidentes las profundas modificaciones en la estructura de comercio exterior que han ocurrido en
la actualidad; detallamos algunos ejemplos de esa dinmica:
La diversificacin de las mercaderas negociadas;
La introduccin de modalidades y formas de transporte, carga y descarga ms rpidas y a veces
independientes de las estructuras de local disponibles; y
La necesidad de aceleracin y simplificacin de esas operaciones y la reduccin de sus costos.
Este panorama demuestra la necesidad de que los gobernantes de los pases puedan actualizar de
manera permanente su legislacin, permitiendo que las aduanas se capaciten para que, en un plazo
muy corto, puedan prestar servicios ms complejos y de una forma ms gil y por consiguiente dotarlas
de instrumentos, recursos y administracin que condigan con esta realidad. Se resalta la necesidad de
adoptar tecnologas de informacin, ya sea para simplificar y agilizar procedimientos, ya sea para
equipar a las aduanas con informaciones gerenciales flexibles e inmediatas, capaces de agilizar el
proceso de toma de decisiones, fundamental para acelerar el flujo de las operaciones, sin prdida
de control.
Hay que atender, tambin, al hecho de que las aduanas no ejercen ms sus actividades solamente en
puertos, aeropuertos y zonas de frontera, sino tambin en otros puntos del territorio nacional,
garantizando su presencia cada vez ms prxima a los importadores y exportadores, acompaando la
tendencia internacional para el transporte puerta a puerta. Selese, tambin, la creciente utilizacin
de regmenes aduaneros especiales como instrumento de poltica econmica y de fomento al
comercio.
Pero el problema no se restringe, por lo tanto, a mejorar la estructura aduanera vigente, sino, tambin
y principalmente, a dotarla de condiciones compatibles con las exigencias y expectativas del futuro.
No parece haber ninguna duda sobre la importancia y efectividad de la informtica como instrumento
de modernizacin de cualquier organismo social; y la actividad aduanera no podra, por lo tanto,
escapar a esta regla, ya sea en pases donde sus aduanas, por diversos motivos, pasaron por un perodo
de ostracismo, ya sea donde fueron mejor estructuradas y eficientes. En ambos casos, las tecnologas
de informacin actan como el principal y ms efectivo instrumento para modernizacin de estas
entidades.
No se puede, por otro lado, olvidar la importancia de otros factores en este proceso. De esa manera,
el perfeccionamiento de las estructuras funcionales y reglamentarias de aduanas, la revisin normativa
y el desarrollo de personal, se cuentan entre otras medidas de accin modernizadora de estos
organismos.
Otro aspecto significativo es el relacionado con la efectividad de un proceso de modernizacin
emprendido mediante la aplicacin de tecnologas de informacin. Por comprender cambios relevantes
en el funcionamiento y en la estructura de cualquier forma de organizacin social, a partir, inclusive,
de su concepcin, el anlisis de este proceso podr contribuir positivamente a nuevas discusiones y
otras experiencias del mismo gnero.
El presente trabajo tiene como finalidad analizar el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS en
el pas con el objeto de facilitar el aprendizaje de mercado internacional de bienes y servicios, a la vez
de abordar el proyecto de modernizacin de las aduanas en el Per.
Los autores.
ANLISIS Y COMENTARIO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS D.L. N 1053
ANLISIS Y COMENTARIO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS
El presente Reglamento fue aprobado por el Decreto Legislativo N 1053, la misma que rige para todas
las actividades aduaneras en el Per y es aplicable a toda persona, mercanca y medio de transporte
dentro del territorio aduanero. Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley a la Ley
General de Aduanas - Decreto Legislativo N 1053.
El servicio aduanero adeca sus procesos a un sistema de gestin de calidad, para lo cual establece,
documenta, implementa, mantiene y mejora continuamente su eficacia de acuerdo a normas
internacionales de gestin de calidad. Para efectos de la publicidad, la SUNAT podr publicar los
proyectos correspondientes en su portal.
POR QUE UNA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS?

Necesidad de adecuar y normalizar nuestra legislacin aduanera con los estndares internacionales
de acuerdo al avance de la ciencia y tecnologa y por la necesidad de estandarizar nuestras
actividades comerciales con el mundo y establecer acuerdos con los organismos para incrementar
nuestra competitividad y ser competentes en el mercado como parte de:
OMC
OMA
CONVENIO DE KYOTO
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
ACUERDOS DE INTEGRACION
Figura N 01
Imprtar y exportar productios al mundo
Autores: Freddy Quenaya Arce y Rene Mendoza Tapia

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ANTECEDENTES
TLC PERU - EE.UU Captulo de Procedimientos Aduaneros
LEY 28977 Ley de Facilitacin del Comercio Exterior
LEY 29176 Ley de Simplificacin Aduanera
DECISION 671 Armonizacin de Regmenes Aduaneros
Entre las principales normas aprobadas, bajo la forma de Decretos Legislativos, Decretos Leyes y
Decretos Supremos, se encuentran las siguientes:
Ley de Libertad de Comercio Exterior e Interior (Decreto Legislativo N 668, setiembre 91)
Ley General de Aduanas, en conformidad al Convenio de Kyoto (Decreto Legislativo N 722,
noviembre 91)
Creacin del Sistema de Supervisin de Importaciones (Decreto Legislativo N 659, agosto 91)
Nuevo Reglamento de la Ley General de Aduanas (Decreto Supremo N 058-92-EF, marzo 92)
Nueva Ley Orgnica de la Superintendencia Nacional de Aduanas ADUANAS (Decreto Ley N
26020, diciembre 92)
Estatuto de ADUANAS (Decreto Supremo N 073-93-EF, abril 93)
Nueva Ley General de Aduanas,que simplifica articulado e incorpora reformas 91-96 (Decreto
Legislativo N 809, abril 96)
1. Mediante Decreto Supremo N 043-91-EF de 14 de marzo de 1991, se declar en reorganizacin a

la Superintendencia Nacional de Aduanas, indicndose que dicho proceso comprendera su
reestructuracin orgnica y funcional, la racionalizacin y profesionalizacin del personal, la
simplificacin administrativa, as como la sistematizacin de todas las actividades y procedimientos
aduaneros.

3
De una organizacin catica, donde se confundan los niveles de autoridad y autonoma, se

superponan y, en algunos casos, se contraponan funciones y responsabilidades, aparejada de una
irracional y no jerarquizada distribucin de Aduanas al interior del pas; se ha pasado a
una organizacin ordenada y adecuadamente estructurada con procedimientos simplificados y
automatizados, con funciones claras a nivel de cada de sus reas orgnicas, con autonoma
administrativa, econmica, presupuestal, financiera y tcnica y con la asignacin del 3% de la
recaudacin aduanera para gastos de operacin e inversiones.
2. Procedimientos Operativos Aduaneros
La simplificacin y modernizacin de los procedimientos aduaneros se ha materializado a travs de la

aprobacin de las siguientes principales disposiciones:
Nuevo Rgimen de despacho automatizado de Importaciones, que ordena y racionaliza los
procedimientos considerando la automatizacin de los mismos.
Sistema de Supervisin de Importaciones, que agiliza el despacho mediante la inspeccin de las
mercancas en el puerto de origen, a cargo de empresas privadas.
Medidas de control y agilizacin en el despacho de mercancas de importacin procedentes de los
depsitos de aduana. Mercancas sujetas a facilidades o declaraciones simplificadas.
Nuevos Manuales de procedimientos automatizados del Manifiesto y de los distintos regmenes y
operaciones aduaneras (exportacin, suspensivos, temporales, y de perfeccionamiento).
Reconocimiento Fsico de hasta el 15% del total de Importaciones y 5% del total de Exportaciones.
Sistema de Control de Equipajes doble circuito Verde - Rojo.
Reglamento de Control Aduanero de Equipajes de Pasajeros provenientes de la Zona de
Tratamiento Especial Comercial de Tacna (ZOTAC).
Reglamentos de Almacenes Aduaneros y de Contenedores.
Establecimiento de la Declaracin Unica de Importacin para el despacho de los regmenes y
operaciones aduaneras de Importacin, Importacin Temporal, Depsito, Trnsito, Transbordo,
Reembarque, Admisin Temporal y para el ingreso de mercancias a Zona Franca Industrial.
3. Sistema Automatizado y Comunicaciones
La automatizacin de los procedimientos y la tecnificacin de las comunicaciones, constituyen

elementos claves en el proceso de Modernizacin de Aduanas; que se refleja en las siguientes
principales acciones:
Desarrollo de un Sistema Integral de Gestin Aduanera (SIGAD), que automatiza las principales
operaciones aduaneras : Despacho de Importaciones; Despacho de Exportaciones; Regmenes
Temporales y de Perfeccionamiento, as como el Registro y Control de Manifiestos y de Almacn.
El conjunto de estos mdulos o subsistemas se encuentra en pleno funcionamiento en las 18
Aduanas Operativas del pas.
Es de resaltar que el desarrollo e implementacin de los programas informticos bsicos se hizo en
un ao; tiempo similar al demandado para la adecuacin e implementacon de otros programas
desarrollados por otras aduanas e instituciones como la UNCTAD.
Implantacin del Teledespacho y Telemanifiesto, que permite a los agentes de aduanas efectuar
sus despachos usando medios electrnicos e, igualmente, a las agencias martimas y terminales
de almacenamiento remitir los manifiestos por el mismo medio.
Interconexin con Bancos y Terminales de Almacenamiento (Proyecto ABA).
Sistema de Estadsticas del Comercio Exterior, que provee informacin con oportunidad y
cobertura nacional, inclusive a travs de medios electrnicos.
La utilizacin de sistemas automatizados ha permitido una mejor atencin al usuario, seguridad en el

manejo de la informacin, mayor y mejor recaudacin y el establecimiento de controles oportunos y

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adecuados. Asimismo, ha colocado a la Aduana de Per en la primera posicin en cuanto a

automatizacin; contando actualmente con ms de 1,400 computadoras y 30 servidores de base de
datos, distribuidos entre sus 18 Aduanas Operativas en el mbito nacional, totalmente interconectadas.
4. Fiscalizacin
Paralelamente a la aplicacin de los principios de buena fe y presuncin de veracidad, se han ido

perfeccionando los mecanismos de fiscalizacin, a travs de las siguientes principales acciones:
Ejecucin de los Planes de Lucha Contra el Contrabando, conjuntamente con el Sector Privado.
Reglamento para las empresas verificadoras (supervisoras de importaciones).
Creacin del Sistema de Valoracin de Mercancas - SIVAM.
Supervisin de Agentes de Comercio Exterior.
Prevencin y represin de delitos aduaneros.
Creacin del Sistema Integrado de Fiscalizacin Aduanera.
Actualizacin de Cartilla de Valores Mnimos Referenciales para Equipaje, Mensaje de Casa y
Obseqios.
5. Recaudacin
Cabe resaltar, en este campo, las siguientes principales acciones realizadas:

Convenios con entidades bancarias para la recaudacin aduanera, que facilitan su pago y control.
Fraccionamiento de la deuda aduanera, que facilita igualmente el pago.
Sistematizacin y automatizacin del Registro y Control de expedientes de Reclamaciones -
Devoluciones.
Efectivo control de las fianzas a nivel nacional.
Trmite de las cobranzas coactivas mediante Ejecutores de ADUANAS.
Estas medidas y las de carcter tcnico y orgnico aplicados se reflejan en el crecimiento de la

Recaudacin Aduanera: de 626 millones de dlares recaudados en 1990 se pas a una recaudacin de
2,675 millones de dlares en el ao 1995.
ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY DE ADUANAS

1. Seccin Primera : Disposiciones Generales
2. Seccin Segunda : Sujetos de la Obligacin Aduanera
3. Seccin Tercera : Regmenes Aduaneros
4. Seccin Cuarta : Ingreso y Salida de Mercancas
5. Seccin Quinta : Destinacin Aduanera de las Mercancas
6. Seccin Sexta : Rgimen Tributario Aduanero
7. Seccin Stima : Control, Agilizacin del Levante y Retiro de las Mercancas
8. Seccin Octava : Prenda Aduanera
9. Seccin Novena : Disposicin de las Mercancas
10. Seccin Dcima : De las Infracciones y Sanciones
11. Seccin Undcima : Procedimientos Aduaneros y Resoluciones Anticipadas

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12. Disposiciones Complementarias y Finales
13. Disposiciones Complementarias Transitorias
14. Disposicin Complementaria Modificatoria
15. Disposiciones Complementarias Derogatorias
PRINCIPALES CAMBIOS FRENTE A LA ANTERIOR LEY DE ADUANAS.

REGIMEN DE IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
CLASIFICACION DE LOS REGIMENES ADUANEROS
En el Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas - D.S. 129-2005-EF
En la Nueva Ley General de Aduanas Decreto Legislativo 1053
Descarga de las mercancas

Slo puede ser autorizada por la autoridad aduanera.
Se realiza en la zona primaria.
Excepcionalmente en la zona
secundaria.
El transportista o su
representante deben
comunicar la fecha del
trmino.
Concluida proceder la
entrega o traslado de la
mercanca segn
corresponda.
Entrega de las mercancas

Es efectuada por el transportista en el Punto de Llegada.
No est obligado a trasladarla a otros recintos que no califiquen como tales.
Con la entrega de las mercancas a los dueos o consignatarios en estos trminos cesa la
responsabilidad aduanera del transportista.

6
Traslado de las mercancas a los almacenes aduaneros

Cuando se trate de carga peligrosa que no pueda permanecer en el puerto, aeropuerto, o terminal
terrestre internacional.
Cuando se destine al rgimen de Depsito
Aduanero.
Cuando se destine con posterioridad a la
llegada de la mercanca.
La autoridad aduanera a solicitud del
dueo o consignatario autorizar el
traslado de las mercancas a locales que
sern considerados temporalmente zona
primaria.
Cantidad
Volumen
Naturaleza de la mercanca
Necesidades de la industria o comercio.
Modalidades de Despacho
Anticipado
Urgente
Excepcional
En cualquiera de estas modalidades, el despacho concluir dentro de los 3 meses desde la fecha de la
destinacin.
En casos debidamente justificados, este plazo puede ampliarse hasta 1 ao.
Plazo para solicitar la Destinacin Aduanera

Despacho Anticipado: Dentro del plazo de 15 das calendario antes de la llegada del medio de
transporte. Vencido ste, se someter al Despacho Excepcional.
Despacho Excepcional: Hasta el plazo de 30 das calendario posteriores a la fecha del trmino de la
descarga.
Declaracin Aduanera.- Se solicita a travs de medios electrnicos y es aceptada con la numeracin.
La administracin aduanera determinar cuando se presentar por escrito.

La documentacin que ampara el despacho podr ser presentada o puesta a disposicin por medios
electrnicos.
Los datos transmitidos por este medio gozan de plena validez legal.

7
En caso de discrepancia en los documentos y archivos de los Operadores con los de la SUNAT, se
presumen correctos estos ltimos.
Incluye una firma electrnica u otros datos de autenticacin. La clave electrnica asignada a los
Despachadores, equivale y sustituye su
firma para todos los efectos legales.
Tiene carcter de declaracin jurada.
Aceptacin de la Declaracin Aduanera

Numerada la Declaracin, sta sirve de base
para determinar la obligacin tributaria
aduanera, salvo las enmiendas que puedan
realizarse, de constatarse errores.
El declarante podr rectificar los datos de la

Declaracin Aduanera sin la aplicacin de
sancin alguna hasta antes de la seleccin
del canal de control, siempre que no exista una medida preventiva.
Legajamiento de la Declaracin Aduanera

La Declaracin numerada puede ser
dejada sin efecto cuando:
Legalmente no haya
debido ser aceptada.
Se acepte el cambio de
destinacin.
No se hubiera embarcado
la mercanca o sta no
apareciera.
Otros de acuerdo con el

Reglamento.
RGIMEN TRIBUTARIO
Sujetos de la obligacin tributaria
Sujeto activo: El Estado a travs del Gobierno Central en su calidad de acreedor
tributario.
Sujeto Pasivo: El dueo o consignatario en su calidad de contribuyente.

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Nacimiento de la obligacin tributaria

En la fecha de numeracin de la Declaracin Aduanera.
Los derechos aduaneros y dems tributos que correspondan aplicar, sern los vigentes a esa fecha.
Toda norma legal que aumente los derechos arancelarios no se aplicar a las mercancas adquiridas,
embarcadas con destino al pas, o que se encuentren en la Zona Primaria sin ser destinadas, antes de
su vigencia.
Determinacin de la obligacin tributaria

Puede ser determinada por:
El contribuyente o responsable.
Por la administracin aduanera.
Determinacin de la Base Imponible y su alcuota

De los derechos arancelarios
Conforme a las normas de valoracin aduanera.
Conforme a las alcuotas establecidas en el Arancel de Aduanas y dems normas

pertinentes.
De los dems tributos
La base imponible y sus tasas se aplicarn conforme a las normas propias de cada uno
de ellos.
Composicin de la deuda tributaria
Derechos arancelarios.
Dems tributos que gravan a la importacin.
Multas.
Intereses.
Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera

En el Despacho Anticipado.- A partir del da calendario siguiente de la fecha del trmino de la descarga.
En el Despacho Excepcional.- A partir del da calendario siguiente a la fecha de numeracin de la

Declaracin.
Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera cuando sta se encuentra garantizada

En el Despacho Anticipado.- A partir del vigsimo primer (21) da calendario del mes siguiente a la fecha
de trmino de la descarga.
En el Despacho Excepcional.- A partir del vigsimo primer (21) da calendario del mes siguiente a la
fecha de numeracin de la Declaracin.

9
GARANTAS
Garanta previa a la numeracin de la Declaracin
Garanta Global.- Plazo no mayor a un (01) ao.
Garanta Especfica.- Plazo no mayor a tres (03) meses.
Garanta por impugnacin de la obligacin

Agilizacin del Levante de la Mercanca
Levante en 48 horas
Slo procede en el Despacho Anticipado.
Presentacin de la garanta global o especfica, previa a la numeracin de la

Declaracin Aduanera.
En caso de reconocimiento fsico, el declarante deber poner las mercancas a

disposicin de la administracin aduanera en las zonas o almacenes previamente
designados por sta para tal fin.
Levante de envos de entrega rpida
Se establecer un procedimiento aduanero separado que permita que los envos de

entrega rpida en circunstancias normales se despachen dentro de las 6 horas
siguientes a la presentacin de los documentos.
El requisito es que el envo haya arribado.
Despachos Urgentes
Los envos de socorro y urgencia se efectuarn limitando el control de la autoridad

aduanera al mnimo necesario.
Reconocimiento fsico de oficio
Procede en los casos en que el Despachador de Aduanas no se presente a esta

diligencia, en la fecha programada.
La administracin aduanera podr realizarlo de oficio y se realizar en presencia del

administrador del rea designada dentro de la Zona Primaria, debiendo poner las
mercancas a disposicin de la autoridad aduanera.
Levante con garanta previa a la numeracin
La administracin aduanera autorizar el levante de las mercancas antes de la

determinacin final de la obligacin tributaria, si las obligaciones de pago de las
Declaraciones Aduaneras se encuentran garantizadas y cumplan con los dems
requisitos exigibles.

10
Transcurrido el plazo de exigibilidad de la deuda, se ejecutar la garanta global o

especfica si corresponde.
Entrega de la mercanca y responsabilidad por sta
La consignacin de las mercancas se acredita con el documento de transporte

correspondiente.
Su entrega al consignatario no genera responsabilidad alguna al Estado ni al personal

que haya procedido en mrito a ste.
Slo proceder previa comprobacin de que se concedi el levante, siempre que no

exista inmovilizacin dispuesta por la autoridad aduanera.
Importaciones Inafectas al pago de derechos arancelarios

Muestras sin valor comercial.
Premios.
Fretros.
Vehculos especiales y prtesis para discapacitados.
Donaciones.
Universidades, Institutos Superiores y Centros Educativos.
Medicamentos e Insumos para enfermedades oncolgicas, VIH/SIDA, y Diabetes.
Equipaje y menaje de casa.
Repatriacin de Patrimonio Cultural de la Nacin.
Envos postales para uso personal.
Envos de entrega rpida.
Correspondencia, documentos, diarios y publicaciones peridicas.
Mercancas hasta US$ 200.00.
Extincin de la Obligacin Tributaria

Las formas previstas en el artculo 27 del C.T.
Adjudicacin, remate, la entrega al sector competente o la destruccin de las mercancas.
Legajamiento de la Declaracin Aduanera.

11
Plazo para determinar la obligacin, cobrar tributos y devolver lo pagado indebidamente o en exceso
Para determinar y cobrar tributos, el plazo prescribe a los 4 aos contados a partir del 1. de enero del
ao siguiente de la fecha de numeracin de la Declaracin Aduanera.
Para devolver lo pagado indebidamente o en exceso, el plazo prescribe a los 4 aos contados a partir
del 1. de enero del ao siguiente de efectuado ste.
REGIMEN DE EXPORTACIN DEFINITIVA

Mercancas Prohibidas o Restringidas
Mercancas que sean Patrimonio Cultural y/o Histrico de la nacin.
Otras mercancas prohibidas y restringidas que no cuenten con la autorizacin del sector competente
a la fecha de su embarque.
Plazo para embarcar las mercancas
30 das calendario, contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la Declaracin

Aduanera. La regularizacin, dentro del plazo de 30 das calendario contados a partir del da siguiente
de la fecha del trmino del embarque.

12
Ingreso de la mercanca a los Depsitos Temporales
El dueo o su representante deben ingresar las mercancas en los Depsitos Temporales, y stos
comunicarn a la autoridad aduanera su recepcin antes de su salida al exterior.
Tambin puede optar por embarcar las mercancas desde su local, procediendo en forma similar una
vez que stas se encuentren expeditas para su embarque.
Salida de las mercancas
Toda mercanca o medio de transporte deber hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados.
El exportador deber comunicar o dirigirse a la autoridad aduanera competente para obtener la

autorizacin de carga de la mercanca. Es potestativo de sta, realizar la inspeccin.
Autorizacin
Ninguna autoridad bajo responsabilidad permitir la carga o movilizacin de mercancas sin

autorizacin de la autoridad aduanera.
Tambin es necesaria para permitir la salida de todo medio de transporte, La autoridad aduanera podr
exigir las medidas que considere necesarias para efectuar el control, como exigir la descarga,
desembalaje de las mercancas. El transportista brindar todas las facilidades y los medios para tal fin.
Carga de las mercancas
Se debe efectuar dentro de la Zona Primaria. Excepcionalmente se podr autorizar se efecte en la

Zona Secundaria. El control de la carga de mercancas que salgan del pas por aduana distinta a la que
se numer la declaracin, deber efectuarse en esta ltima.
Salida de los medios de transporte
Toda carga que va a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre, deber ser
puesta a disposicin de la autoridad aduanera competente y sometida a su potestad hasta que autorice
la salida del medio de transporte. El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la
autoridad aduanera la fecha del trmino del embarque.

13

14
INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS
Principio de Legalidad
Para que un hecho se califique como infraccin aduanera, ste debe estar previsto como tal en las leyes
previamente a su realizacin.
No procede aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
Determinacin de la Infraccin
La infraccin ser determinada en forma objetiva y podr ser sancionada administrativamente con:
Multas
Comiso de mercancas
Suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades.
Aplicacin de sanciones
Las sanciones se aplicarn de acuerdo con las tablas aprobadas por Decreto Supremo, y sern las
vigentes a la fecha en que se cometi la infraccin.
Cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en que la administracin aduanera detect
la infraccin.
Rgimen de Incentivos para el pago de multas

90% si se subsana antes de cualquier requerimiento o notificacin de la administracin formulado por
cualquier medio.
70% si fue notificado o requerido por la administracin y se subsana la infraccin.

15
60% si se subsana la infraccin despus del inicio de una accin de control extraordinaria antes, durante
o despus del despacho, pero antes de la notificacin de la resolucin de multa.
50% si se subsana despus de la notificacin de la resolucin de multa y antes del inicio del
procedimiento de cobranza coactiva.
Requisitos para su acogimiento

Que la infraccin se encuentre subsanada.
Que el infractor cumpla con cancelar la multa. La cancelacin supone la subsanacin de la infraccin
cuando sta no sea posible efectuarla.
Que la multa no haya sido materia de fraccionamiento y/o aplazamiento tributario general o particular.
Que no provengan de un recurso impugnatorio o solicitud de devolucin que haya sido resuelta de
manera desfavorable.
Prdida del Rgimen de Incentivos

Se proceder al cobro del monto rebajado ms los intereses y gastos correspondientes, cuando se
presenten recursos impugnatorios o solicitudes de devolucin posteriores contra las multas que se
hayan acogido a este beneficio; salvo que stos se refieran a la aplicacin del Rgimen de Incentivos.
Infracciones excluidas del Rgimen de Incentivos

Artculo 192
Inciso a) numeral 3
Inciso b) numerales 2 y 7
Inciso c) numerales 9 y 10
Inciso d) numeral 6
Inciso e) numeral 2
Inciso f) numerales 1, 2 y 4
Inciso h) numeral 4
Inciso i) numeral 6
Inciso j) numeral 6
Errores no sancionables
No sern sancionables los errores en las declaraciones o en el cumplimiento de otras formalidades
aduaneras, cuando se trate de:
Error de transcripcin
Error de codificacin
Solo se aplicar en los casos que no tengan incidencia en los tributos y/o recargos.

16
CONCLUSION
De las aseveraciones sostenidas en este documento, pueden extraerse las siguientes conclusiones:
Que la tecnologa de la informacin, aunque no sea la nica, constituye el principal instrumento de

actualizacin de la legislacin aduanera y la modernizacin de aduanas, por su efectividad.
Que es importante la adopcin de diversas medidas adicionales en cualquier proceso de cambio y,

por lo tanto, tambin al tratarse de la introduccin de tecnologa de informacin, se debe adecuar
la normatividad como corresponde.
La permanente actualizacin de la normativa, cuanto mejor planeadas, administradas y ms vastas

las acciones, mejores sern los resultados alcanzados, aunque esta conclusin sea obvia.
La nueva normatividad aduanera, los sistemas automatizados implementados, la racionalidad de

los procedimientos operativos y los cambios en la organizacin, en la administracin y de personal
realizados, posibilitan actualmente la atencin a la mayora del pblico y el consiguiente despacho
de sus mercancas en el mismo da; todo ello acompaado de un sensible crecimiento de los niveles
de recaudacin, lo que nos permite concluir que se han cumplido satisfactoriamente los objetivos
bsicos del Proceso de importacin y exportacin a travs de las ADUANAS.
Otra constatacin importante a partir del gran cambio experimentado por las Aduanas del Per, es
que s es posible realizar efectivas transformaciones en las instituciones pblicas de nuestro pas;
reconociendo para ello como factor clave y fundamental el decidido apoyo del Gobierno.
Conclusin importante resulta tambin, el reconocer la necesidad de consolidar plenamente el

cambio logrado, continuando y profundizando para ello algunas reformas pero, sobre todo,
consiguiendo que la "calidad de servicio" se convierta en un objetivo permanente de la Institucin.
BIBLIOGRAFA
D.L N 1053, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Aduanas

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-00.04.htm
http://isc-peru.com/wp-content/uploads/2016/05/ley-general-aduanas.pdf
https://prezi.com/yi_invknh9cp/sistema-aduanero-peruano/
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=1887ACA3-D32E-
4CA8-A904-375237A55158.PDF
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasociada/gja-
00.04/ctrlCambios/anexos/DS163-2016-EF.pdf

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INTRODUCCION

ANLISIS Y COMENTARIO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

POR QUE UNA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS?

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Autores: Freddy Quenaya Arce y Rene Mendoza Tapia

1. Mediante Decreto Supremo N 043-91-EF de 14 de marzo de 1991, se declar en reorganizacin a

Autores: Freddy Quenaya Arce y Rene Mendoza Tapia

De una organizacin catica, donde se confundan los niveles de autoridad y autonoma, se

2. Procedimientos Operativos Aduaneros

La simplificacin y modernizacin de los procedimientos aduaneros se ha materializado a travs de la

3. Sistema Automatizado y Comunicaciones

La automatizacin de los procedimientos y la tecnificacin de las comunicaciones, constituyen

La utilizacin de sistemas automatizados ha permitido una mejor atencin al usuario, seguridad en el

Autores: Freddy Quenaya Arce y Rene Mendoza Tapia

adecuados. Asimismo, ha colocado a la Aduana de Per en la primera posicin en cuanto a

Paralelamente a la aplicacin de los principios de buena fe y presuncin de veracidad, se han ido

Cabe resaltar, en este campo, las siguientes principales acciones realizadas:

Estas medidas y las de carcter tcnico y orgnico aplicados se reflejan en el crecimiento de la

ESTRUCTURA DE LA NUEVA LEY DE ADUANAS

2. Seccin Segunda : Sujetos de la Obligacin Aduanera

3. Seccin Tercera : Regmenes Aduaneros

4. Seccin Cuarta : Ingreso y Salida de Mercancas

5. Seccin Quinta : Destinacin Aduanera de las Mercancas

6. Seccin Sexta : Rgimen Tributario Aduanero

7. Seccin Stima : Control, Agilizacin del Levante y Retiro de las Mercancas

8. Seccin Octava : Prenda Aduanera

9. Seccin Novena : Disposicin de las Mercancas

10. Seccin Dcima : De las Infracciones y Sanciones

11. Seccin Undcima : Procedimientos Aduaneros y Resoluciones Anticipadas

Autores: Freddy Quenaya Arce y Rene Mendoza Tapia

12. Disposiciones Complementarias y Finales

13. Disposiciones Complementarias Transitorias

14. Disposicin Complementaria Modificatoria

15. Disposiciones Complementarias Derogatorias

PRINCIPALES CAMBIOS FRENTE A LA ANTERIOR LEY DE ADUANAS.

CLASIFICACION DE LOS REGIMENES ADUANEROS

En el Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas - D.S. 129-2005-EF

En la Nueva Ley General de Aduanas Decreto Legislativo 1053

Descarga de las mercancas

Entrega de las mercancas

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Traslado de las mercancas a los almacenes aduaneros

Necesidades de la industria o comercio.

En casos debidamente justificados, este plazo puede ampliarse hasta 1 ao.

Plazo para solicitar la Destinacin Aduanera

Declaracin Aduanera.- Se solicita a travs de medios electrnicos y es aceptada con la numeracin.

La administracin aduanera determinar cuando se presentar por escrito.

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Aceptacin de la Declaracin Aduanera

El declarante podr rectificar los datos de la

Legajamiento de la Declaracin Aduanera

Otros de acuerdo con el

Sujeto Pasivo: El dueo o consignatario en su calidad de contribuyente.

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Nacimiento de la obligacin tributaria

Determinacin de la obligacin tributaria

Por la administracin aduanera.

Determinacin de la Base Imponible y su alcuota

Conforme a las normas de valoracin aduanera.

Conforme a las alcuotas establecidas en el Arancel de Aduanas y dems normas

De los dems tributos

Composicin de la deuda tributaria

Dems tributos que gravan a la importacin.

Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera