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[Outubro 2012]
Sistema financeiro santomense
AGRADECIMENTOS
Aos funcionrios do Banco Central de So Tom e Prncipe, Ricardo dos Prazeres, Diretor
adjunto da tesouraria, Amadeu de Jesus, Diretor dos Recursos Humanos e ao Ex-governador,
Lus de Sousa, pelo carinho e por todas as informaes facultadas.
Ao meu orientador, Emanuel Leo, por toda disponibilidade, amabilidade e competncia nas
sugestes para o trabalho.
Aos meus amigos e colegas de mestrado, Vnia toste, Ivanilson Levy, Jlia Santos e
Danielson Fortes, pelo apoio a todos os nveis. Ainda aos meus amigos, funcionrios do
Banco Central de So Tom e Prncipe e dos bancos comerciais, em especial, Keita Nair,
Gernaldo Afonso e Wadson Cruz, pelas informaes qualitativas necessrias a realizao da
dissertao, bem como, toda a dedicao e pacincia.
Aos meus pais, Carlos Carneiro da Silva e Quitria Carneiro da Silva pelo incentivo, carinho
incondicional e por me desejarem sempre o melhor. Aos meus irmos, sobretudo o Aidaimyle
Carneiro da Silva, as minhas irms Elizabeth Carneiro da Silva, Letcia Carneiro da Silva e
Liesel Carneiro da Silva pela presena nos momentos mais difceis e pelo apoio fraternal. E
ainda, aos meus sobrinhos e sobrinhas, Ludgrio da Silva, Natalmira dos Prazeres, Michel
Cravid, Diana dos Prazeres e Awana Cravid.
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Sistema financeiro santomense
RESUMO
iii
Sistema financeiro santomense
ABSTRACT
The economy of Sao Tome has a particular level of taxation, external and financial which are
essential for its operation. This article aims to contribute to the deepening and understanding
these peculiarities. On the one hand, seeks to estimates of the recent trend of economic
performance, and secondly, to explain the contribution of the financial sector in economic
performance. As the recent development of the financial system affects santomean the
economic growth? To answer the question, the work falls in exploratory and descriptive study
of long-term functioning of the economy. Specifically, the report is based on an analysis of
the financial system, highlighting the key benefits of its performance in the last 10 years. The
results are consistent with the theory that the system promotes financial services that are
required for activity of long term.
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Sistema financeiro santomense
INDICE
RESUMO III
ABSTRACT IV
INDICE V
NDICE DE FIGURAS VI
INTRODUO 1
CONCLUSES E RECOMENDAES 33
FONTES DE INFORMAO 35
ANEXOS 37
v
Sistema financeiro santomense
NDICE DE QUADROS
NDICE DE FIGURAS
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Sistema financeiro santomense
GLOSSRIO DE SIGLAS
BM Banco Mundial
STD Dobras
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Sistema financeiro santomense
INTRODUO
Segundo Solow (1957) a acumulao de capital fsico e humano, assim como, a inovao
tecnolgica so os principais determinantes de crescimento de longo prazo. Contudo, existem
outros fatores, que tal como os enumerados por Solow (1957) afetam o crescimento. O setor
financeiro, diferente dos demais setores, tem a capacidade de intermediar negociaes entre
os agentes da economia que o torna o centro dos fluxos econmicos. A sua relao com o
crescimento econmico tem sido alvo de pesquisas na tentativa de explicar as difentes taxas
de crescimento dos pases. A primeira viso surge com Shumpeter (1934), ao afirmar que a
intermediao financeira facilita a inovao tecnolgica e reduz os custos de transferncia de
poupanas dos agentes superavitrios aos deficitrios. Posteriormente, (Goldsmith, 1973;
Mckinnon e Shaw, 1973) estudaram o papel da acumulao de capital no crescimento de
longo prazo. Mais tarde, Greenwood (1990) e Jovanovic (1990) salientaram o papel da
intermediao financeira na recolha e na avaliao de empresas e mercados. Com base em
mtodos economtricos e na anlise de indicadores financeiros, vrios autores provaram que o
sistema financeiro permite a realizao eficiente de projetos de investimentos. (King, 1996;
Levine, 1996; Guidotti, 1995). J para Rajan, (1992) o sistema financeiro por ser positivo e
significante para o crescimento, os bancos devem oferecer um crdito seguro e informado.
Alguns anos atrs, o setor financeiro santomense era pouco desenvolvido ou quase
inexistente. As famlias dependiam apenas do seu rendimento para o consumo e as empresas
no se sustentavam por insuficincia de financiamentos. Atualmente, a economia prima pelo
interesse no potencial de crescimento do setor bancrio para o desenvolvimento do setor real.
Neste sentido, o artigo se baseia num estudo de caso para a economia santomense cujo
objetivo avaliar o papel do desenvolvimento recente do setor financeiro no crescimento
econmico de longo prazo. Aponta-se ainda, em que sentido a envolvente econmica, o
comrcio externo e as finanas pblicas corroboram para a relao entre o setor financeiro e o
crescimento. Sero analisadas variveis macroeconmicas, tais como, a inflao, o
investimento, o comrcio externo e as finanas pblicas. O interesse compreender a
evoluo e a participao destas variveis no desenvolvimento econmico. De seguida,
analisa-se a participao das variveis financeiras no PIB. O foco principal recai nos servios
de crditos e depsitos disponveis ao mercado.
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Sistema financeiro santomense
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Sistema financeiro santomense
Tanto a teoria neoclssica como a atual teoria de crescimento endgeno, os recursos naturais
no so considerados relevantes ao crescimento econmico. J para os clssicos, este fator
relevante. OBrien (1996) revelou que a maior disponibilidade de recursos naturais no Reino
Unido conduziu a sua rpida industrializao. Assim como, os estudos de Bardini (1997)
justificaram a escassez de carvo mineral na Itlia no sculo XIX como a principal causa do
atraso econmico na poca.
Na teoria neoclssica, o modelo inicial proposto por Solow e Swan (1956) apresenta uma
funo de produo com retornos decrescentes de capital por trabalhador e um estado
estacionrio onde o capital por trabalhor constante. A ideia central do modelo a
propriedade de convergncia absoluta que por definio a tendncia dos pases pobres a
crescerem mais rpido que os pases ricos. Isto porque, economias com menos capital por
trabalhador tendem a ter altas taxas de retorno e altas taxas de crescimento, j que a
produtividade marginal do capital maior.
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Sistema financeiro santomense
Mankiw et al. (1992), apesar de corroborarem com o resultado previsto por Solow (1957), os
autores afirmam que os efeitos da taxa de poupana e de crescimento populacional no produto
so superestimadas por exclurem uma varivel que capte a acumulao de capital humano.
Baseados nesta argumentao, sugerem que para um melhor entendimento desta relao
preciso incluir a acumulao de capital humano no modelo. A partir da, alguns autores
afirmaram que as taxas de crescimento dos pases so mais sensveis ao seu nvel inicial de
produto per capita se melhor for o seu stock inicial de capital humano (Nelson e Phelps
(1966) e Benhabib e Spiegel (1994)).
Becker e Murphy (1998) consideram que o aumento na quantidade de capital humano leva
maiores taxas de investimento em recursos materiais e capital e, portanto, a um maior
crescimento per capita.
A ideia central dos modelos que a intermediao financeira permite uma maior eficincia na
alocao dos recursos financeiros, o que corresponde a uma maior captao de poupana.
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Sistema financeiro santomense
financeiro incita crescimento via realocao de recursos tradicionais para setores de estmulo
ao crescimento.
Para Fisher (2003), se a intermediao financeira for eficiente, aumenta a taxa de poupana e
a produtividade do investimento, portanto, maiores taxas de crescimento.
Levine (1997) testou empricamente a mesma relao, mas utilizando o PIB per capita como
medida de crescimento e as medidas DEPTH (M3/PIB), BANK (Ativo dos bancos/ Ativo total
do sistema) e PRIV (crdito/PIB) para o desenvolvimento financeiro. O estudo baseou-se
numa amostra de 77 pases para o perodo de 1960. Os resultados prevalecem a teoria de
estmulo do sistema financeiro ao crescimento.
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Sistema financeiro santomense
sobre medidas de taxa de juro por estar ligado diretamente ao investimento e ao crescimento
econmico.
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Sistema financeiro santomense
So Tom e Prncipe uma pequena economia que tem demonstrado evolues recentes a
nvel econmico e financeiro. O seu crescimento econmico tem sido suportado por diversos
fatores, entre eles, o desenvolvimento recente do setor financeiro. expectvel que o
desempenho da economia esteja condicionada prolongada crise financeira dos mercados
internacionais. Pois a economia dependente dos compromissos assumidos pelos parceiros
externos, uma vez que maioritariamente financiada por recursos externos. Como se pode
observar no (Grfico 2.1.1), a tendncia de evoluo do PIB real crescente de 4% em 2009
para 5% em 2011. E de acordo com as estimativas do FMI, espera-se ainda que a tendncia de
crescimento seja contnua nos prximos anos, chegando aos 6% em 2013.
2011
2009
2007
2005 PIB
2003
2001
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0
Fonte: Clculo do autor com base nos dados do Banco Central de So Tom e Prncipe (BCSTP)
Na estrutura econmica, destaca-se a maior participao do setor tercirio com 65% do PIB
(Fonte: BCSTP). O acrscimo de atividade no setor uniforme graas aos bons resultados do
pequeno comrcio de retalho, das atividades financeiras e dos transportes, armazenagem e
comunicaes. O setor secundrio, em especial a construo e a indstria, decresceu
ligeiramente para 16% do PIB. O desenrolar das suas atividades limitado pela dimenso do
mercado interno, pela ausncia de capital humano e dos altos custos de importao. J no
setor primrio prevalece o auxlio da agricultura e pescas na sua diversificao e no aumento
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Sistema financeiro santomense
da produo. Apesar disso, o setor ainda revela baixa produtividade devido aos servios
pblicos e infraestruturas inadequadas.
Embora, o crdito ao setor privado limitado e com taxas de juro de curto prazo demasiado
altas, muitos dos setores vem o seu desenvolvimento agregado aos emprstimos bancrios.
Tanto os investimentos pblicos, como o consumo privado dependem dos fluxos financeiros,
o que significa que ambas tm uma funo injetora de crescimento atravs do sistema
financeiro.
23.88
Fonte: Clculo do autor com base em dados do Banco Central de So Tom e Prncipe
8
Sistema financeiro santomense
O efeito da inflao analisado atravs da acumulao de capital fixo no setor privado, pois
nveis baixos de inflao incentiva o investimento, logo, o crescimento. Como estudou
Rousseau e Wachtel numa amostra de dados para 84 pases, a inflao tem um efeito redutor
sobre a relao entre o sistema financeiro e crescimento (Rousseau e Wachtel, 2002). Os
autores concluram que o impacto do setor financeiro no crescimento econmico diminui
medida que a inflao aumenta. Realmente, isso se verifica pelo fato das taxas de juro reais
variarem em situaes de altas taxas de inflao, o que consequentemente, penaliza o mercado
de crdito.
27.6
8.9 15.2
9.9 24.6 16.1
17.2 24.8 12.9
25.74 11.9
22.96
19.86
13.80 15.46 15.34
13.23
11.10
7.21
4.60
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Sistema financeiro santomense
A taxa de cmbio tem um efeito no limite de crdito. Nos pases onde as moedas so mais
credveis e o risco cambial mnimo, h uma maior entrada de fluxos de capitais para o
investimento e, por conseguinte, uma afetao mais produtiva dos recursos. Assim, desde
Janeiro de 2010 que a poltica cambial em S.T.P. est virada para o cmbio fixo da dobra1 ao
euro. Este regime tem por finalidade equilibrar o mercado cambial, atravs do aumento da
credibilidade da moeda nacional face s moedas de negociao e da reduo do risco cambial
em todas as transaes com a europa. Alm disso, atua na diminuio da inflao e na atrao
do IDE ao funcionar como fator de confiana aos investidores.
Por ser a varivel mestra de crescimento de um pas, todos os esforos do governo visam
salvaguardar a estabilidade econmica e regular o sistema financeiro de forma a facilitar
investimentos eficientes. Ao contrrio do que se verificou em 2005 e 2007, o investimento
total aumentou em 2008 e desde 2009 tem tido diminuies ligeiras (Grfico 2.2.3.1). Esta
situao pode ser explicada pela decrscimo dos investimentos pblicos e dos investimentos
privados, consequncia do abrandamento da economia santomense em 2009. Entretanto,
perspetiva-se uma forte recuperao de entradas de capital privado, principalmente o
investimento direto do estrangeiro, bem como numa melhor aplicao de investimentos
pblicos. Os investimentos diretos do estrangeiro esto mais centrados no fomento do
empreendedorismo privado, sobretudo a agricultura, turismo e construo. Por outro lado, os
investimentos pblicos na sua maioria esto centrados nas infraestruturas pblicas destinados
aos setores produtivos e sociais. As entradas significativas de capital externo em 2010, num
aumento de 50 p.p. foram direcionadas aos projetos de investimentos pblicos (Fonte:
BCSTP).
1
Dobra a moeda nacional cuja paridade fixa ao euro : euro/dobra= 2.500 STD.
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Sistema financeiro santomense
80,000.00
70,000.00
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
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Sistema financeiro santomense
31.67 18.1
De igual modo, a relao entre investimento pblico e a taxa de crescimento real do PIB
positiva, o que pode ser um indicador da complementaridade exercida com o investimento
privado. Consta-se no OGE 2012, 2.716.856 mil milhes de dobras em que 65% so para as
despesas de investimento. Em 2010, Portugal e Taiwan asseguraram 20% dos investimentos
pblicos como maiores doadores bilaterais (Fonte: BCSTP).
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Sistema financeiro santomense
iniciada em 2005. Estas redues sucessivas ao longo dos anos podem ser justificadas pelos
esforos desenvolvidos pelo governo na criao de programas e incentivos ao emprego.
Sabe-se que, o comrcio externo exige uma transferncia de fluxos de capitais relevantes para
o desenvolvimento do pas. O fato da economia ser depende dos recursos externos implica
que o seu crescimento esteja condicionado qualquer alterao nas expectativas dos
investidores estrangeiros. Neste contexto, procura-se analisar o estado do setor externo e
perceber o seu contributo no papel do setor financeiro no crescimento econmico.
2
Balana de pagamentos no quadro 2.5 em anexo 2.
3
Ver quadro 2.4 em anexo 2.
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Sistema financeiro santomense
160.00
140.00
120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Exportaes Importaes
Fonte: Clculo do autor com base em dados do Banco Central de So Tom e Prncipe e do INE
O peso das relaes comerciais com o exterior analisado atravs do grau de abertura
comercial que resulta da soma das importaes e das exportaes sobre o PIB. O nvel de
dependncia comercial do pas dado pela taxa de cobertura das importaes pelas
exportaes. Como evidente no (Grfico 2.2.4.2), a economia revela um grau de abertura
mdio de 32,7% e uma taxa de cobertura inferior a 100% (24,7%). O que significa que as
importaes so cada vez menos cobertas pelas exportaes, pois a cobertura foi em 2010 de
apenas 18,30%. O que aponta para uma posio fraca, j previamente provada atravs do
saldo negativo da balana comercial.
62.08% 61.99%
57.04% 58.06%
50.78% 52.45%
47.53% 46.73% 48.56%
42.85%
36.60%
33.50%
28.40% 27.80% 30.40%
20.90% 19.10% 18.30%
17.41% 15.64% 16.10% 15.40%
14.42% 13.51% 13.01% 11.93% 9.38% 9.56% 10.00% 11.34%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Clculo do autor com base em dados do Banco Central de So Tom e Prncipe
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Sistema financeiro santomense
Uma poltica fiscal mal estruturada pode elevar a dvida interna e externa de um pas. Neste
caso especfico a maior parte da dvida pblica da economia externa. Tendo em conta que a
eficcia da poltica fiscal depende das condies do sistema financeiro, do tamanho e abertura
da economia e da qualidade da gesto das autoridades fiscais, a poltica fiscal exercida tem
em vista a reduo do dfice primrio, da inflao, e da regulamentao e superviso do
sistema financeiro. Adicionalmente, para manter a estabilidade macroeconmica de promoo
ao crescimento e melhorar a gesto das finanas pblicas4, a prioridade do governo assenta no
controlo rigoroso das despesas.
4
Para aumentar a eficincia e transparncia na gesto das finanas pblicas, o governo implementou
em 2010 o projeto SAFE. Um sistema informatizado que visa a descentralizao da gesto das
despesas pblicas, a melhoria da taxa de execuo oramental, o depsito das receitas pblicas no
Banco Central e a sua gesto pelo Tesouro , e ainda a remunerao dos funcionrios pblicos por
transferncia bancria.
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Sistema financeiro santomense
Como exemplo, os aumentos dos impostos cobrados pelo governo, aquando das medidas de
controlo das finanas pblicas. Por serem acompanhados de aumentos nos investimentos
pblicos nas reas da educao, sade e na informatizao da administrao pblica, resultou
no retorno das contas pblicas sua trajetria de consolidao (Grfico 2.2.5.1).
100.00
50.00
0.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-50.00
Fonte: Clculo do autor com base em dados do Banco Central de So Tom e Prncipe
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Sistema financeiro santomense
O setor financeiro por ser o maior financiador de uma economia, a sua evoluo, eficincia,
sustentabilidade e diversificao relevante para estmulo do mercado interno e acelerao do
desenvolvimento do pas.
At meados de 2001, o sistema financeiro era constitudo, apenas, por um banco comercial, o
Banco Internacional de So Tom e Prncipe (BISTP) existente desde 1993 e pelo Banco
Central de So Tom e Prncipe. Na altura no existia setor segurador e os fluxos de capital
eram reduzidos. Em 2002 o pas apostou numa poltica de abertura ao exterior, na
liberalizao das taxas de juro e na eliminao dos limites de crdito. A entrada de uma
companhia de seguros, SAT-Insurance, e de agncias de cmbio veio dinamizar o sistema
financeiro. Com o passar dos anos, verificou-se um crescimento do setor financeiro, marcado
pela entrada de novos bancos estrangeiros, maior criao da moeda e da oferta de crdito.
Sistema financeiro
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Sistema financeiro santomense
competitividade. Dos bancos comerciais destacam-se o (BISTP)5, o Afriland First Bank dos
Camares, o Banco Equador de Angola, o COBISTP dos Camares, o EcoBank do Togo, o
Island Bank e o Oceanic Bank da Nigria.
A sade econmica e financeira do setor bancrio nacional tem sido uma das pr-condies
necessrias para a estabilizao e crescimento da economia. De momento, o setor bancrio
tem apresentado aumentos de atividades, quer em dimenso quer em rentabilidade, fruto de
medidas de liberalizao das taxas de juro, da eliminao dos limites de crdito, entre outras.
A entrada de novos bancos algo positivo para a economia por reforar a bancarizao e
intensificar o clima competitivo. Neste exato momento, o setor bancrio apresenta uma quota
de mercado ineslstica. Apenas trs dos bancos comerciais representam cerca de 75% dos
ativos do sistema, sendo 49% dos ativos pertencentes ao maior dos bancos comerciais
(BISTP). Isto explica-se pelo fato de serem as primeiras instituies criadas na economia
santomense h mais de 5 anos, confinadas pela fidelizao dos clientes.
5
O maior e mais antigo banco comercial que consiste num consrcio entre o governo Santomense, a
Caixa Geral de Depsitos de Portugal e o BAI, lder de depsitos em Angola. O BISTP controla dois
teros do mercado de crdito e de depsitos.
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Sistema financeiro santomense
Oceanic COBISTP
Island Bank 6% 4%
7%
Ecobank
BISTP
8%
49%
Banco Equador
11%
Em relao ao peso das atividades financeiras no PIB (Grfico 3.2.2), o setor bancrio
demonstrou, ao longo do perodo de anlise, uma melhoria graas captao de recursos, a
concesso de crdito e a modernizao do setor financeiro atravs da implementao do
SPAUT-STP no segundo semestre de 2011.6 Este ltimo veio permitir um aumento das
transaes na rede de pagamento automtico, aumentar a percentagem de acesso aos servios
financeiros por parte da populao e facilitar os meios de pagamentos.
Peso
12.27 12.42
9.42 9.79
7.5
6.75
5.46
4.68
2.33 2.17
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Clculo do autor com base em dados Banco Central de So Tom e Prncipe e do INE
6
SPAUT-STP: Sistema de pagamentos automticos criado pelo Banco Central, pela Companhia de
Telecomunicaes Santomense (CST) e por um sindicato bancrio. O sistema inclui 20 caixas
electrnicas e 40 pontos de vendas com o uso do sistema VISA.
19
Sistema financeiro santomense
Conforme o Grfico 3.2.2 acima, o peso do setor financeiro no PIB aumentou gradualmente
de 2,33% em 2001 para 12,42% em 2011. Com um total de 2.730 mil milhes de dobras em
ativos, o sistema bancrio atingiu um aumento de cerca de 18,5 pontos percentuais em 2010.
Com efeito, considera-se a atividade financeira, um dos fatores responsveis pelo
desenvolvimento econmico e social.
Para alm das melhorias anteriormente referidas, o setor bancrio adotou recentemente a
estratgia de maior abrangncia dos servios financeiros atravs da expanso de atividade nos
diferentes distritos do pas. Com a abertura de mais 3 balces, o ano de 2010/2011 marcou
pelo aumento do nmero de balces para 21 ao todo, distribudos por quatro distritos,
incluindo a capital com dezassete. O alargamento prev uma maior penetrao dos servios e
o aumento da cultura financeira no pas.
O crdito o segundo meio de financiamento de uma economia. O seu papel tem sido
encorajador de crescimento das atividades reais. Pode-se dizer ainda que, o meio propenso
acumulao de capital necessrio para o funcionamento dos setores produtivos de estmulo ao
crescimento da economia. No mercado santomense, os bancos comerciais representam a
totalidade da oferta formal de crdito do sistema financeiro.
Crdito/Balco
4,727.57
4,167.70
2,312.24
Fonte: Clculo do autor com base em dados Banco Central de So Tom e Prncipe
O nmero aproximado de balces passou de 150 em 2005 para 354 em 2010 e 2011.
Apercebe-se que desde 2005 o valor de crdito por balco aberto aumentou de 2.312,24 mil
milhes de dobras para 4.727,57 mil milhes de dobras. Esta situao reflete um acrcimo de
valor nos 13,4% de 2010 a 2011 e 104,5% de 2005 a 2011.
20
Sistema financeiro santomense
Crdito economia
5,675.965,751.92
4,777.10
4,057.263,933.714,128.66
3,468.36
2,140.63
1,337.45
474.54 609.13
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: Clculo do autor com base em dados Banco Central de So Tom e Prncipe
O crdito clientes manteve a sua trajetria de crescimento ao longo dos ltimos anos. Os
motivos associados so a maior concorrncia proporcionada pelo aumento do nmero de
bancos comerciais no pas e a reduo da complexidade dos sistemas judiciais e notariais,
assim como, um melhoria nas infraestruturas do pas.
No caso especfico do volume de crdito, a sua trajetria de crescimento foi mantida ao longo
dos ltimos anos. Passando de 408,75 mil milhes de dobras em 2001 para 5.751,92 mil
milhes de dobras em 2011, como resultado da confiana dos bancos na implementao da
nova central de risco. Em comparao com pases desenvolvidos, o volume de crdito
reduzido numa mdia 23,99% do PIB de 2001 a 2011, contra 158,12% para Portugal e 165,
36% para a Sua. Entretanto, est um pouco acima de pases como Angola (10,84), a Nigria
(20,94), e Camares (10,61).
21
Sistema financeiro santomense
250.00
193.50
200.00 158.12 165.36 172.85
150.00
100.00 83.71
41.91
50.00 20.94 10.61 10.84 18.73 23.99 10.80 11.50
0.00
O volume reduzido de crdito de uma economia deve-se aos impactos negativos dos elevados
custos de intermediao, em especial o spread, no consumo das famlias e nos investimentos
das empresas. De forma direta, o spread afeta os custos de acesso ao crdito. Indiretamente,
afeta o custo do investimento privado, a criao de emprego e o crescimento de longo prazo.
Em complemento, cabe realar que a performance do sistema financeiro tem sido alvo de
algumas restries. Em destaque, a morosidade do sistema judicial, a complexidade e custos
elevados do sistema notarial, a necessidade de melhoria de infraestruturas, elevados custos
dos servios bancrios, entre outros.
Outro aspeto relevante a distribuio de crdito por setor de atividade. O crdito tem sido
essencial para o financiamento dos diferentes setores de atividade, sobretudo, o comrcio, a
construo e o consumo. O setor de comrcio com 32% ocupa o primeiro lugar dos que
22
Sistema financeiro santomense
apresentaram uma maior procura. Seguidamente, a construo com 25% e o consumo com
19% (Fonte: BCSTP 2010).
Turismo Agricultura
Servios 2% 0%
10% Construo
25%
Indstria
12%
Consumo
19% Comrcio
32%
Fonte: Clculo do autor com base em dados Banco Central de So Tom e Prncipe e do INE
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00% Moeda nacional
30.00%
Moeda estrangeira
20.00%
10.00%
0.00%
23
Sistema financeiro santomense
3.4. Processo de captao dos depsitos
Os depsitos so limitados aos custos de acesso aos servios bancrios e ao salrio mdio
mensal de 1,5 mil milhes STD, que equivalente a 60. Em geral, o perodo 2001 a 2011
marcou por uma tendncia de crescimento do volume de depsitos de 1.949,25 mil milhes de
dobras para 5.507,32 mil milhes de dobras. Porm, houve momentos de ligeiras redues no
volume de depsitos de 2003 a 2004 e de 2008 a 2009.
5,490.14 5,654.765,507.32
5,204.96
4,956.88
4,570.36
3,953.86
3,321.43
2,903.82
2,358.52
1,949.25
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Depsitos
24
Sistema financeiro santomense
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
Moeda Nacional
30.00%
20.00%
Moeda Estrangeira
10.00%
0.00%
sabido que altas taxas de juros dificultam o acesso ao crdito por inviabilizar a rentabilidade
do capital. As empresas no dispem de alternativas de financiamento estando restritas ao
mercado de crdito existente. Conforme o (Grfico 3.5.1), o spread mdio praticado nas
operaes de crdito em So Tom de 19,66 , valor abaixo dos 33,77 de Angola e acima dos
12,74 dos Camares e dos 6,91 da Nigria.
25
Sistema financeiro santomense
40.00 37.80
33.77
35.00
30.00
25.00 19.66
20.00
15.00 12.74 12.74
10.00 6.91
3.78 2.60
5.00 1.44 0.48
0.00
A avaliao completa da performance bancria exige uma anlise integrada de alguns rcios,
nomeadamente, o rcio de liquidez, o rcio de alavancagem ou de transformao de depsitos
em crdito e do rcio da solvabilidade.
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Liquidez
85.25
68.75 70.53 64.54 63.44 66.92
56.98
40.91 36.05
Alavancagem
109.94
82.79 90.85
64.4 67.66 59.1
39.68 46.65
27.84
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Sistema financeiro santomense
Solvabilidade
(1)
(2)
A terceira medida, PRIV, indica a atividade financeira, bem como, a partilha do crdito
canalizado para o setor privado (famlias e empresas). O seu clculo definido por,
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Sistema financeiro santomense
O commercial-central bank ratio ou BANK, apresenta uma evoluo crescente ao longo dos
anos com o maior pico em 2008, (ver Tabela 3.7.1). O PRIV uma medida mais precisa, uma
vez que representa o valor atual dos fundos destinados ao setor privado. Desta forma,
constata-se uma melhoria significativa da atividade financeira que passou dos 3,73% do PIB
em 2001 para 38,84% em 2010. Semelhante ao primeiro, Liquid liabilities (DEPTH) um
dos indicadores mais usados para determinar a dimenso do setor. O indicador apresenta
valores positivos e elevados, o que revela que quanto maior a participao das variveis
financeiras no PIB, maior a atividade e eficincia do sistema financeiro.
BANK 62,79 65,57 65,21 75,76 79,29 78,27 76,63 79,46 54,71 61,48
PRIV 4,33 5,33 10,46 16,66 26,65 30,03 32.01 30,37 34,54 39,67
DEPTH 23,06 25,77 32,38 28,14% 35,25 37,47 44,43 44,52 41,98 24,03
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Sistema financeiro santomense
O coeficiente de correlao entre o crdito ao setor privado/PIB e o PIB real per capita
bastante elevado (0,93), o que demonstra uma relao extremamente forte entre ambas. O
M2/PIB tambm demonstra um coeficiente fortemente positivo (0,86). Entretanto, a relao
mais fraca quando se trata do M3. Isto significa que, quanto maior a participao das
variveis financeiras no PIB, maior a atividade e a eficincia do sistema financeiro, ento
maior o seu desenvolvimento.
De uma forma unnime, os bancos consideram que a procura de crdito tem crescido um
pouco, e que o principal determinante da mesma so os rendimentos futuros esperados. De
acordo com os resultados do questionrio, nos ltimos anos o comrcio, a construo e o
consumo so os que mais tm beneficiado do crdito para o desenvolvimento das suas
atividades. No caso do consumo, a explicao est nas necessidades bsicas que muitas vezes
no so supridas devido ao nvel socioeconmico do pas. A insuficincia das garantias
prestadas e o fraco rendimento das pessoas fazem com que os montantes de crditos no
sejam muito elevados, bem como, o horizonte temporal contratado. Esse fato deve-se,
tambm, elevadas taxas de juros praticadas pelas instituies financeiras.
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Sistema financeiro santomense
Garantias 20%
Numa ordem de maior procura, o setor do comrcio, construo e consumo so os que muitas
vezes recorrem. A seguir, a indstria e os servios nos que recorrem s vezes. Na avaliao da
aplicao da linha de crdito, 83% dos bancos acreditam numa eficincia normal. Enquanto os
17% acham ineficiente o processo de concesso de crdito. Em termos mdio de fidelidade,
67% acham que os clientes so fiis aos servios financeiros. Do total das respostas, os riscos
mais enfrentados so o risco pas e os de garantia. No caso das condies de aprovao de
crdito, a concesso tornou-se mais eficaz, devido a concorrncia bancria existente no pas.
O principal motivo do recurso ao crdito por parte das empresas a criao/ alargamento de
um negcio. J as famlias recorrem para o consumo e aquisio de mveis ou imveis.
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0%
Empresas Famlias
Sim No
Os fatores que mais tm dificultado o acesso ao crdito tanto s empresas, como s famlias
so as taxas de juros e os custos de acesso. Na opinio dos bancos, o financiamento das
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empresas com recurso ao crdito tem contribudo positivamente na melhoria do setor a que se
inserem. Normalmente, os financiamentos se destinam a satisfao das necessidades de
tesouraria e liquidao das dvidas ao fornecedor. Em muitos casos, garantiu a funcionalidade
das atividades, melhorou a tesouraria e expandiu o negcio. Consideram, igualmente, a
presso da competio e custos de fundos e restrio de saldo como os que mais
influenciaram o padro aplicado na aprovao de crdito s empresas(Tabela 3.9.1).
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Sistema financeiro santomense
CONCLUSES E RECOMENDAES
A economia santomense em termos de crescimento refletiu nos dez anos de anlise uma
evoluo positiva, tendo o desenvolvimento da atividade financeira, papel fundamental. No
captulo 2, analisou-se a conjuntura nacional, evidenciando os aspetos relevantes por detrs da
sua performance. A evoluo positiva do PIB contou tanto com o aumento do consumo
privado como dos investimentos pblicos. O setor dos servios, em destaque, as atividades
financeiras e o comrcio, demonstrou maior potencial de crescimento nos 65%, sendo os
investimentos pblicos e o investimento direto do estrangeiro os principais responsveis. No
contexto cambial, o novo regime cambial contribuiu para uma melhoria na atrao do
investimento direto do estrangeiro por ser interpretado como um fator de confiana para os
investidores. O seu impacto refletiu-se, tambm, nvel da taxa de inflao, cuja evoluo
tem sido positiva. Em 2009 registou-se um abrandamento nos investimentos pblicos e no
investimento direto do estrangeiro, consequncia das condies dos mercados internacionais.
Todavia, no ano de 2010 houve uma melhoria na entrada de capital externo destinados aos
setores de construo, turismo e agricultura. O incremento dos investimentos pblicos, notou-
se nos setores de sade, educao, agricultura, pescas e pecuria. Ao nvel do emprego, o
segmento mais afetado o dos jovens. Com cerca de 52%, a populao jovem constitui o
maior desafio para a economia. Os esforos das autoridades santomenses no combate ao
desemprego tem surtido efeito, visto que a taxa de desemprego tem tido uma trajetria
decrescente, atingindo os 14,7% em 2011. No campo externo, os sucessivos dfices da
balana comercial conta com a ajuda dos doadores bilaterais e multilaterais para sua
cobertura. A causa est no potencial limitado das exportaes, dependente apenas, da
produo do cacau e do elevado volume das importaes de bens, maquinarias e do petrleo.
A dvida santomense na sua maioria externa, o que revela uma fraca sustentabilidade
externa. Assim como, a sua fraca posio reflete elevada dependncia comercial e elevado
peso das relaes com o exterior.
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da moeda nacional. O setor do consumo, comrcio e construo so os que mais recorrem aos
servios de crdito. Quanto aos depsitos, a sua estrutura tambm dominada por moedas
estrangeiras. Este fato pode ser visto como uma estratgia dos bancos de proteo exposio
da moeda face a inflao e ao risco cambial.
Pela anlise da correlao entre as variveis do sistema financeiro e o PIB, conclui-se que o
coeficiente bem mais elevado quanto se utiliza o crdito ao sector privado (0,93) ao invs da
massa monetria (0,83). Contudo, ambas as variveis sugerem uma relao extremamente
forte entre o desenvolvimento da atividade financeira e o crescimento da economia em S.T.P..
Seguidamente, o estudo do comportamento dos bancos face ao processo de concesso de
crdito revela que o aumento da procura de crdito tem os rendimentos futuros esperados
como principal responsvel. Os bancos tm em conta a cobrabilidade, a funcionalidade dos
tribunais, a capacidade de endividamento e a rentabilidade da finalidade do crdito essenciais
na concesso. Os riscos mais enfrentados so o risco pas e os de garantia. J a concesso de
crdito tornou-se mais eficaz, devido concorrncia bancria existente no pas. Os fatores que
mais tm dificultado o acesso ao crdito tanto s empresas, como s famlias so as taxas de
juros e os custos de acesso. Na opinio dos bancos, o financiamento das empresas com
recurso ao crdito tem contribudo positivamente na melhoria do setor a que se inserem, e por
conseguinte, no crescimento econmico.
O artigo limitado por escassez de dados e informaes qualitativas. Sendo assim, sugere-se
futuramente, uma avaliao mais detalhada da questo atravs da anlise da possibilidade de
estagnao de crdito com base na anlise da relao dvida das famlias e das empresas com
o PIB.
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FONTES DE INFORMAO
www.bcstp.st
www.imf.org
www.worldbank.org
www.ine.st
www.nber.org
Questionrio on-line disponvel em:
https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dG9CYmdHY2VlSEJrYVB6WFg1
NDZuNVE6MQ
BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
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