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Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el
Rendimiento - Venezuela
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15
Plan Nacional de Navegacin Area

Basada en el Rendimiento Venezuela
(2015-2023)
Aprobado Revisado Preparado Fecha:

G/D Vctor Hernndez Figueredo M/G Franklin Rafael Gil Espinoza Rafael Snchez Greiner 31 Diciembre 2015
Viceministro de Transporte Director General de Planificacin y Adjunto
Areo Gestin del Transporte Areo
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15
La elaboracin del presente Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el

Rendimiento Venezuela (2015-2023) fue posible gracias a la participacin y/o
colaboracin del equipo multidisciplinario integrado por el personal que a continuacin
se menciona:
Nombre Cargo Firma

Director General de planificacin y Gestin
Franklin Gil Espinoza
del Transporte Areo
Adjunto a la Direccin General de
Rafael Snchez Greiner
Planificacin y Gestin del Transporte Areo
Coordinador del rea de Certificacin de los
Juan Piango Ovalles
Servicios a la Navegacin Area
Gerente de Proyectos de la Oficina de
Claudia Yaselli
Planificacin y Presupuesto del INAC
Adjunta a la Direccin de Operaciones del
Peggy Morales
Instituto Aeropuerto Internacional Maiqueta
Director de Operaciones de Bolivariana de
Francisco Urdaneta
Aeropuertos
Coordinador de rea del Servicio de
Eduardo Gallardo
Informacin Aeronutica - SNA
Jefe de Regin Maiqueta de Comunicaciones,
Vicente Fiori
Navegacin y Vigilancia - SNA
Meteorlogo adscrito al Servicio de
Orlando Snchez
Informacin Aeronutica SNA
Gerente (E) del Servicio de Bsqueda y
Froiln Suarez
Salvamento SNA
Jefe del Centro de Control de Misiones del
Gerson Rodrguez
SAR Especialista en SMS
Jefe de la Oficina de Control y Gestin de
Maribel Mayora
Afluencia de Trnsito - Maiqueta
Adjunta a la Gerencia de Servicios de
Elizabeth Ramrez
Salvamento y Extincin de Incendios
Adjunta a la Coordinacin de los Servicios de
Vicmary Jimnez
Trnsito Areo SNA

Control de Enmiendas
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Versin
Nmero Fecha Descripcin Responsable
Enmendada

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Pgina intencionalmente
dejada en blanco

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. iii
1. ndice General
Contenido Pg.
Enmiendas Control de Enmiendas i

ndices 1. ndice General iii
2. ndice de Figuras y Tablas ix
Base Legal Leyes y Regulaciones Aeronuticas Venezolanas xiii
Glosario Acrnimos xv
Prembulo 1
Captulo 1 1. Generalidades 3
1.1 Objetivo 3
1.2 Alcance 4
1.3 Antecedentes 4
2. Papel y responsabilidades de la Comunidad ATM y la 7
Industria
3. Estrategias de implantacin de Mejoras por Bloques del 9
Sistema de Aviacin (ASBU)
3.1 Descripcin 9
3.2 Objetivos operacionales 15
3.3 Infraestructuras requeridas y fuentes de financiamiento 16
4. Revisin y enmiendas y divulgacin del Plan Nacional de 19
Navegacin Area Basada en el Rendimiento Venezuela
(2015 2023)
Captulo 2 Marco de Referencia 21
1 Aspectos Generales de la Planificacin 21
1.1 Metodologa 21
2 Criterios del Plan Nacional de Navegacin Area 25
Basada en el Rendimiento Venezuela (2015
2.023) frente a la proteccin del medio ambiente.
2.1 Emisiones de CO2 en la aviacin civil. 25

ndices
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2.2 Contaminacin snica producto de la aviacin civil. 38

3 Desarrollo y aplicacin de las Gestin de Seguridad 43
Operacional como mecanismo de aseguramiento del
xito en las nuevas implementaciones.
4 Revisin, adecuacin e inclusin de las normas y 53
mtodos recomendados dentro del marco
regulatorio Venezolano (RAV).
4.1 Elaboracin de las Regulaciones Aeronuticas Venezolanas 53
5 Necesidad de la evaluacin de la relacin costo- 55
beneficio como indicador de mejoras con la
implementacin de los Mdulos del ASBU
6 Uso de indicadores y de herramientas de validacin 57
pre y post implementacin.
Captulo 3 1. Requerimientos Operacionales 59

1.1 Pronstico de trfico en la Regin de Suramrica (SAM) 59
1.2 Descripcin del mbito de aplicacin del Plan Nacional de 61
Navegacin Area Basado en el Rendimiento Venezuela
(2015 2023)
1.3 Comportamiento de los flujos de trnsito, movimiento de 77
pasajeros y carga nacional e internacional
1.3.1 Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional va Area 77
1.3.2 Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional va Area 77
1.4 Estatus sobre el levantamiento Geodsico WGS-84 115
1.5 Provisin de los Servicios de Navegacin Area 121
1.5.1 Dependencias para la Gestin de Trnsito Areo 121
1.5.2 Dependencias para la Gestin de Informacin Aeronutica 153
1.5.3 Dependencias para el suministro del Servicio de 159
Telecomunicaciones Aeronuticas.
1.5.4 Dependencias para la Gestin de Meteorologa Aeronutica. 164
1.5.5 Dependencias para la Gestin de Bsqueda y Salvamento. 167
1.5.6 Dependencias para los Servicios de Salvamento y Extincin 172
de Incendios en los aeropuertos

ndices
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1.6 Estatus sobre movimiento del flujo de trnsito en la Regin 183

de Informacin de Vuelo de Maiqueta.
1.6.1 Identificacin de los flujos de trnsito que cruza la FIR 183
Maiqueta
1.6.2 Identificacin de los flujos de trnsito internacional que 189
aterrizan y despegan de los aeropuertos internacionales de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
1.6.3 Identificacin de los flujos de trnsito domsticos que 190
operan hacia y desde el Aeropuerto Internacional de
Maiqueta, principal aeropuerto del pas.
1.6.4 Identificacin de los flujos de trnsito domsticos que 192
interconectan los diferentes aeropuertos del pas.
1.7 Capacidades de Navegacin Basada en el Rendimiento 194
(PBN), intercambio de informacin de datos digitales con el
uso de la ATN y estatus sobre actualizaciones de los
sistemas ACAS y ADS-C (Vigilancia Automtica Dependiente
por Emisin) de las aeronaves que integran las flotas de las
Lneas Areas Venezolana
1.7.1 Capacidades de las Flotas para la Navegacin Basada en el 195
Rendimiento
1.7.2 Capacidades de las flotas en materia de Comunicaciones 195
Aeroterrestres y de intercambio de datos
1.7.3 Capacidades de las flotas en el equipamiento de sistemas 196
de Vigilancia Automtica Dependiente ADS-B (Emisin)
2. Implementacin de Procedimientos Operacionales 197

2.1 Implementacin de rutas nacionales con requerimientos 197
PBN
2.2 Implementacin de la PBN en reas Terminales (SID y 197
STAR) con operaciones de ascenso continuo (CCO) y
operaciones de descenso continuo (CDO)
2.3 Implementacin de procedimientos de aproximacin PBN 201
en Aeropuertos Nacionales e Internacionales con gua
vertical de descenso.
2.4 Implementacin del Concepto de Uso Flexible del Espacio 203
Areo (FUA) en la FIR Maiqueta.
2.5 Establecimiento del concepto de Gestin de Afluencia de 204
ndices
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Trnsito (ATFM) con el apoyo del AMAN/DMAN/SMAN

2.6 Revisin de los Acuerdos Operacionales entre dependencias 205
ATS y entre FIR adyacentes.
2.7 Implementacin del proceso de Toma de decisiones en 206
Colaboracin (CDM) entre todos los organismos y entes
involucrados en los servicios aeroportuarios.
2.8 Implementacin del control de movimiento en superficie (A- 207
SMGCS)con el apoyo de sistemas de vigilancia
Multilateracin (MLAT) o ADS-B.
2.9 Implementacin de los servicios de intercambio de datos en 209
ruta con el apoyo del ATN, como apoyo al suministro de los
servicios ATS.
2.10 Mejoramiento de la provisin de los servicios de 211
informacin aeronutica y meteorologa aeronutica
mediante la Gestin de Informacin Aeronutica
Interoperable
2.11 Migracin de la vigilancia area desde estaciones en tierra, 215
empleando la vigilancia automtica dependiente por
emisin (ADS-B) para la Fase en ruta.
2.12 Ampliacin de los sistemas de seguridad en los sistemas 216
automatizados de vigilancia area
2.13 Mejoras en los sistemas anticolisin a bordo (ACAS) 218
2.14 Implementacin del Control de Aerdromos operados a 218
distancia.
2.15 Instalacin de las capacidades de los sistemas de vigilancia 219
automtica dependiente (ADS-B) a bordo de las aeronaves.
2.16 Planes de equipamiento y mejoras para el suministro de los 226
Servicios de Bomberos Aeronuticos
2.17 Gestin de Afluencia de Trnsito 233
Captulo 4 1 Instalaciones y Servicios de Comunicaciones, 239
Navegacin y Vigilancia (CNS
1.1 Retos del Proveedor de Servicios a la Navegacin Area 239
frente al cumplimiento del Plan Nacional de Navegacin
Area Basado en el Rendimiento Venezuela (2015 - 2023)
1.1.1 Comunicaciones 240
1.1.2 Vigilancia 249

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. vii
1.1.3 Navegacin 254

1.1.4 Gestin de la Informacin 262
1.1.5 Avinica 268
1.1.6 Automatizacin 272
2 Descripcin y situacin actual de los Sistemas de 275
Comunicacin, Navegacin y Vigilancia (CNS) que
soportan la provisin de los Servicios a la
Navegacin Area.
2.1 Sistemas de Vigilancia Area 275
2.2 Sistemas de Comunicacin Tierra/Aire (ACC) 289
2.3 Sistemas Automatizados ATM del Centro de Control 299
Maiqueta y de las Oficinas de Control de Aproximacin e
interconexin.
2.4 Centro Conmutador Automtico de Mensajes (CCAM) 300
2.5 Enlaces terrestres y Satelitales de estaciones remotas. 303
2.6 Banco de Datos NOTAM y Banco de Datos OPMET 320
2.7 Situacin del equipamiento de las torres de control 320
2.8 Sistema de Radio Ayudas para la Navegacin VOR, DME y 321
ILS
3 Plan de implementacin y actualizacin de los 347

Sistemas de Comunicaciones, Navegacin y
Vigilancia (CNS) adoptados por los Servicios a la
navegacin Area y los usuarios para soportar la
implementacin de los mdulos del ASBU que
requieren de infraestructura.
3.1 Plan de Implementacin en Tecnolgica en Materia de 347

Comunicaciones
Datos Aeronuticos, integracin e interoperabilidad.
Vigilancia de Area Amplia, rea terminal y superficie de
aerdromos.

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. viii

Gestin de Afluencia de trnsito.
Navegacin Area.
Meteorologa Aeronutica.
sistemas de automatizacin y de alertas de seguridad ATM.
sistemas de navegacin para PBN y navegacin 4D,
comunicaciones a bordo (Intercambio de datos) y vigilancia
automtica dependiente (ADS-B, mejoras de versiones del
ACAS)
control de aerdromos a distancia.
3.10 Plan de Inversin de Equipamiento e Infraestructura de los 350
Proveedores de Servicios Aeroportuarios
Referencias Documentacin Referencial 353

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. ix
2. ndice de Figuras y Tablas
ndice Contenido Pg.
Figuras
I-3.1-1 Sistema de Mejoras por Bloque del Sistema de Aviacin (ASBU) 8
I-3.1-2.1 Bloque 0 (2016 2018) 9
I-3.1-2.2 Bloque 0 (2016 2018) 2 Cont. 10
I-3.1-3.1 Bloque 1 (2018 2023) 11
I-3.1-3.2 Bloque 1 (2018 2023) 2 Cont. 12
III-1.4-1 Principales Componentes de la Cadena de Informacin 116
Aeronutica
III-1.4-2 Lnea del Tiempo de Procesamiento de Datos 117
III-1.5.3-1 Configuracin AMHS Internacional 163
III-1.5.5-1 rea de Responsabilidad SAR Martimo 168
III-1.5.5-2 rea de Responsabilidad SAR Conjunta 169
III-1.5.5-3 Organigrama Funcional SAR 169
IV-1.1.1-1 Explicacin de la Ruta Tecnolgica 244
IV-1.1.1-2 Hoja de Ruta 1: Comunicaciones 245
IV-1.1.1-3 Hoja de Ruta 2: Comunicaciones 248
IV-1.1.2-1 Hoja de Ruta 3: Vigilancia 251
IV-1.1.2-2 Hoja de Ruta 4: Vigilancia 253
IV-1.1.3-1 Hoja de Ruta 5: Navegacin 259
IV-1.1.3-2 Hoja de Ruta 6: Navegacin basada en la Performance (PBN) 261
IV-1.1.4-1 Hoja de Ruta 7: Gestin de Informacin 264
IV-1.1.4-2 Hoja de Ruta 8: Gestin de Informacin 267
IV-1.1.5-1 Hoja de Ruta 9: Avinica Comunicaciones 269
IV-1.1.5-2 Hoja de Ruta 10: Avinica Navegacin 271
IV-1.1.5-3 Hoja de Ruta 11: Redes de Seguridad de Abordo 273

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. x
IV-2.4-1 Arquitectura AMHS a Nivel Nacional 301

IV-2.4-2 Arquitectura AMHS a Nivel Internacional 302
IV-2.8-1 Sistema VOR emplazado junto con un DME 322
IV-2.8-2 Soporte Operacional de Los VOR/DME para la Radionavegacin 332
IV-2.8-3 Ubicacin de los VOR/DME a Nivel Nacional 335
IV-2.8-4 Componentes de un ILS 336
Tablas
III-1.2-1 1. Aeropuertos Internacionales de la Repblica Bolivariana de 65
Venezuela.
Venezuela (Cont. 2)
Venezuela (Cont. 3)
Venezuela (Cont. 4)
III-1.2-5 5. Aeropuertos Nacionales de la Repblica Bolivariana de 70
Venezuela.
Venezuela (Cont. 2)
Venezuela (Cont. 3)
Venezuela (Cont. 4)
Venezuela (Cont. 5)
III-1.2.10 10. Aeropuertos Nacionales de la Repblica Bolivariana de 75
Venezuela (Cont. 6)
Venezuela (Cont. 7)
III-1.5.2-1 Aerdromos donde se existen Oficinas ARO/AIS 156
III-1.5.2-2 Aerdromos donde se existen Oficinas ARO/AIS 2 (Cont.) 157

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xi
III-1.5.6-1 Numer mnimo de vehculos, categora de vehculos de 177

salvamento aeropuerto y extincin de incendios
III-1.5.6-2 Relacin de Personal en los aeropuertos centralizados bajo la 180
adscripcin del INAC
III-1.6.1-1 Rutas Regionales ATS ms utilizadas dentro de la FIR Maiqueta 185
entre 2010 y 2014
III-1.6.1-2 Tipo de Aeronaves ms frecuentes que sobrevolaron la FIR 186
Maiqueta entre 2010 y 2014

ndices
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xii
dejada en blanco

Base Legal
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xiii
Base Legal
Leyes
N Leyes y R egulaciones Aeronuticas Venezolanas
1 Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional

Firmado en Chicago - Diciembre de 1944, ratificado por Venezuela 1 de abril de
1.947
2 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999
Gaceta Oficial Extraordinaria N 5453, Publicada el 24 de Marzo de 2.000
3 Ley del Instituto Nacional Aeronutica Civil
Gaceta Oficial N 38.333, Publicada el 12 de diciembre de 2.005
4 Ley de Reforma Parcial de Aeronutica Civil
Gaceta Oficial N 39.140, Publicada el 17 de Marzo de 2.000
5 Decreto con Fuerza de Ley de Los Cuerpos De Bomberos Y Bomberas Y
Administracin de Emergencias de Carcter Civil, Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.561, Publicada el 28 de noviembre de 2001.
6 Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.557, Publicada 13 de noviembre
del 2001.
7
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de los Espacios
Acuticos, Gaceta Oficial Extraordinario N 6.153 Publicada el 18 de noviembre
de 2.014
Regulaciones
1 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 14 Diseo y Operacin de
Aerdromos y Helipuertos
Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.962 de fecha 19 de febrero de 2.010
2 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 80 Inspeccin, certificacin,
vigilancia continua y supervisin permanente de los Servicios de Navegacin Area
e investigacin de Incidentes ATS y de cualquier otra situacin que afecte la
seguridad operacional.
Gaceta Oficial 40.393 de fecha 14 de abril de 2.014
3 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 91 Operacin General de
Aeronaves
Base Legal
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xiv
4 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 263 Radioayudas para la

Navegacin
Gaceta Oficial Extraordinaria N 6.099 de fecha 23 de mayo de 2.013
5 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 265 Telecomunicaciones
Aeronuticas
6 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 267 Sistema de Comunicaciones
de Datos Digitales y Sistema de Comunicaciones Orales
7 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 269 Sistema de Vigilancia
8 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 271 Utilizacin del espectro
radiofrecuencias aeronuticas y direccionamientos IP de uso aeronutico.
9 Regulacin aeronutica Venezolana RAV 273 Servicios de Informacin
Aeronutica, cartas aeronuticas y unidades de medida que se emplean en las
operaciones areas y terrestres
10 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 275 Servicios de Trnsito Areo
11 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 277 Servicio Meteorolgico
Aeronutico
12 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 279 Servicio de Bsqueda y
Salvamento
Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.898 de fecha 11 de diciembre de 2.008
13 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 281 Reglamento del Aire

Glosario de Trminos
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xv
Glosario de Trminos
1 Acrnimos
ABAS Sistema de Aumentacin Satelital

ACAR Sistema de Direccionamiento e Informes para Comunicacin de
Aeronaves
ACAS Sistema de Alerta Anticolisin
ACC Centro de Control de rea
ACL Servicio de Enlace de Datos para Autorizaciones ATC
ACM Servicio de Enlace de Datos para las Comunicaciones de Gestin
ATC
A-CDM Toma de Decisiones en Colaboracin a Nivel de Aeropuertos
ADS-B Sistema de Vigilancia Dependiente por Emisin
ADS-C Sistema de Vigilancia Dependiente por Contrato
AeroMACS Sistema de Comunicaciones Mviles Aeronuticas de Aeropuertos
Aeronet Red Digital de Voz y Datos Administrativos
AFTN Red de Telecomunicaciones Fijas Aeronuticas
AGA/AOP Operaciones en Aerdromos
AIC Circular de Informacin Aeronutica
AIDC Identificacin Automtica y Captura de Datos
AIM Gestin de Informacin Aeronutica
AIMX Modelo de Intercambio de Informacin Aeronutica
AIP Publicacin de Informacin Aeronutica
AIS Servicio de Informacin Aeronutica
AMAN Gestin de Secuenciacin de Arribo
AMHS Sistema de Manejo de Mensaje Aeronutico
ANSP Proveedor de Servicios de Navegacin Area
AOC Control de Operaciones Aeronuticas (Lneas Areas)
APP Oficina de Control de Aproximacin

Glosario de Trminos
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xvi
ARO Oficina de Aeronotificaciones de los Servicios de Trnsito Areo

ASBU Sistema de Mejoras por Bloque de Aviacin.
A-SMGCS Control de movimiento en superficie de aerdromos
ATFM Gestin de Afluencia de Trnsito
ATM Gestin de Trnsito Areo
ATN Red de telecomunicaciones Aeronuticas
ATS Servicios de Trnsito Areo
ATSU Unidad de Servicios de trnsito Areo
ATZ Zona de Trnsito de Aerdromo
Baro-VNAV Navegacin Vertical Baromtrica
CCAM Centro Conmutador Automtico de Mensajes
CCO Operaciones de Ascenso Continuo.
CDO Operaciones de Descenso Continuo
CFMU Dependencia Central de Gestin de Afluencia de Trnsito
CIDIN Red Comn de Intercambio de Datos OACI
CNS Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia
CPDLC Comunicacin por Enlace de Datos Piloto-Controlador
CTOT Hora de Despegue Calculada
CTR Zona de Control
DLIC Capacidad inicial de intercambio de Datos para la informacin
entre sistemas terrestres y aeronaves
DMAN Gestin de Secuenciacin de Salida
DME Equipo Radio-telemtrico
ELT Transmisor Localizador de Emergencia
EOBT Hora Prevista de Fuera Calzos.
EPIRB Radiobaliza Indicadora de Posicin de Emergencia
EVS Sistema de Visin Mejorada
FANS Sistema de Navegacin Area del Futuro
FF-ICE Concepto de Informacin de Vuelo y Flujo para un Entorno
Cooperativo.
Glosario de Trminos
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xvii
FIR Regin de Informacin de Vuelo

FIXM Modelo de Intercambio de Informacin Sobre Vuelos
FMS Sistema de Gestin de Vuelo
FUA Uso Flexible del Espacio Areo
GATMOC Concepto Operacional de Gestin del Trnsito Areo Mundial
GANP Plan Mundial de Navegacin Area
GBAS Sistema de aumentacin en Tierra
GDP Programa de Demoras en Tierra
GLONASS Sistema Global de Navegacin por Satlites (Rusia)
GLS Sistema de Aterrizaje Basado en GBAS
GNSS Sistema Global de Navegacin Satelital
GPS Sistema de Posicionamiento Global (USA)
GREPECAS Grupo de Planificacin y Ejecucin de las Regiones Caribe y
Suramrica.
HUB Aeropuertos utilizados como Centro de Conexiones
IFSET Instrumento de Estimacin de Economa de Combustible
ILS Sistema de Aterrizaje por Instrumentos
INAC Instituto Nacional de Aeronutica Civil
INS Sistema de Navegacin Inercial
LDACS Sistema Aeronutico de Comunicaciones Aeronuticas Digitales en
Banda L
LNAV Navegacin Lateral
MEA Altitud Mnima en Ruta
MET Servicio de Meteorologa Aeronutica
MLAT Sistema de Multilateracin
NACC Regin de Norte Amrica, Centro Amrica y el Caribe.
NOTAM Noticia para el hombre del Aire
OACI Organizacin de Aviacin Civil Internacional
PBN Navegacin Basada en la Performance
PIB Boletn Previo al Vuelo
Glosario de Trminos
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xviii
PIRG Grupo de Planificacin y Ejecucin Regional

PLB Radiobalizas Personales
PSR Radar Primario de Vigilancia
RAV Regulacin Aeronutica Venezolana
RAIM Vigilancia Autnoma de la Integridad del Receptor
RNAV Navegacin de rea
RNP Performance de Navegacin Requerida
SAM Regin Suramericana de la OACI
SAR Servicio de Bsqueda y Rescate
SARPS Normas y Mtodos Recomendados
SATCOM Sistema de enlace de Datos Basado en Satlites
SBAS Sistema de Aumentacin Satelital
SID Salidas Normalizadas por Instrumento
SLOT Franja Horaria de Vuelo
SMAN Gestin de Secuenciacin de Rodaje en Superficie
SOA Arquitectura Orientada a los Servicios
SMS Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional
SSR Radar Secundario de Vigilancia
STAR Llegada Normalizada por Instrumento
SVS Sistema de Visin Sinttica
SWIM Gestin de Informacin de todo el Sistema
TMA rea de Control Terminal
TSA Espacio Areo Segregado (Prohibido)
TWR Torre de Control
UE Comunidad Europea Unin Europea
UTA Espacio Areo Superior
UTC Tiempo Universal Coordinado
VDL Enlace de Datos por VHF
VNAV Navegacin Vertical

Glosario de Trminos
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. xix
VoIP Voz sobre Protocolo de Internet

VOR Radio Fario Omnidireccional de Muy Alta Frecuencia
VSAT Terminal de Apertura Pequea que utilizan como medio de apoyo
a los satelital para intercambio de datos, voz y video.
WAM Sistema de Multilateracin de rea Amplia

Captulo I - Generalidades
Clave: DGPGTA-1.0-2.015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. 3 de 349
Captulo 1
1. Generalidades
1.1 Objetivo
El presente Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el Rendimiento Venezuela

(2015 2023) fue desarrollado considerando el Plan Mundial de Navegacin Area (GANP
Doc.9750 de la OACI, 4ta. edicin) y el Plan de Implantacin del Sistema de Navegacin
Area Basado en el Rendimiento para la Regin SAM (Versin 1.4), enmarcado dentro de la
metodologa Mejoras por Bloques del Sistema de Aviacin (ASBU) a fin de lograr un espacio
areo ms eficiente e interoperable que permitir atender la futura demanda de capacidad, sin
comprometerla seguridad operacional; permitir adems transversalizar los objetivos de cada
uno de los integrantes del sector aeronutico nacional, estandarizando la implementacin de
tecnologa y procedimientos de forma planificada y en atencin a las polticas del Estado
Venezolano, que garanticen el fortalecimiento de la actividad aeronutica.
El presente Plan formula los lineamientos metodolgicos del desarrollo de la

navegacin area en la Repblica Bolivariana de Venezuela en el corto y mediano plazo y est
dirigido a establecer una estrategia de implantacin destinada a lograr beneficios para la
comunidad ATM, quienes intervienen en todas las actividades dentro del mbito de la
aeronutica civil, tomando como base los requisitos de los usuarios, la infraestructura de
navegacin area y capacidades de las aeronaves disponibles y previstas. El documento
contiene la visin de la Repblica Bolivariana de Venezuela para el Sistema de Navegacin
Area: Operaciones de Aerdromo (AGA/AOP), Gestin de Informacin Aeronutica (AIM),
Gestin de Trnsito Areo (ATM), Sistemas de Comunicaciones, navegacin y Vigilancia (CNS),
Meteorologa Aeronutica (MET), Servicio de Bsqueda y Rescate (SAR), Servicio de
Salvamento y Extincin de Incendios (SSEI) y Recursos Humanos, otorgando una alta
prioridad a la proteccin del medio ambiente, capacitacin y seguridad operacional.
La Repblica Bolivariana de Venezuela, consciente de la responsabilidad que tiene

con los usuarios de los Servicios a la Navegacin Area domsticos e internacionales, adems
de los compromisos adquiridos por el Estado Venezolano, como miembro de la Organizacin
de Aviacin Civil Internacional, de sumar los esfuerzos necesarios para adoptar los mtodos y
recomendaciones del mencionado Organismo; consciente adems de la importancia que
reviste elevar los niveles de seguridad operacional y eficiencia en materia de navegacin area
en armona con los Estados de las Regiones del Caribe y Suramrica y de los beneficios que
impactan directamente sobre el medio ambiente, en consonancia con el legado histrico del
Plan de la Patria, presentado por el comandante supremo Hugo Chvez Fras, quien a travs
del establecimiento de los objetivos nacionales, estratgicos y generales, adems de la
formulacin de polticas para lograr la construccin y consolidacin del socialismo del siglo XXI
en la Repblica Bolivariana de Venezuela, ha decidido elaborar el Plan Nacional de Navegacin
Area Basada en el Rendimiento Venezuela (2015 2023).
1.2 Alcance
El alcance de este plan abarca la totalidad de la Regin de Informacin de Vuelo

(FIR) de Maiqueta y aquellas porciones del espacio areo Venezuela fuera de la misma, y
considera las implantaciones de los sistemas de apoyo a los servicios de navegacin area a
corto y mediano plazo, entre los aos 2016 y 2023, periodo que incluye el desarrollo de
actividades de los Bloques 0 y 1 del ASBU con la excepcin de algunas iniciativas consideradas
Opcionales debido a sus alcances, las cuales han sido omitidas tambin en el Plan de
Implementacin del Sistema de Navegacin Area Basado en el Rendimiento para la Regin
SAM por no tener aplicabilidad o por no ofrecer beneficios ni ventajas operacionales.
Para lograr el objetivo esperado, se ha preparado el presente Plan Nacional de

Navegacin Area Basada en el Rendimiento, considerando el desarrollo de tres (03) Enfoques
principales: Marco de Referencia, Requerimientos Operacionales e Instalaciones y Servicios. El
contenido de los mismos se explica en los prximos Captulos.
Se establece una revisin bianual del mismo, contados a partir de la fecha de su

entrada en vigencia, o cuando se considere oportuno o urgente, para evaluar los avances e
incorporar las enmiendas que fueren necesarias. Las iniciativas de largo plazo, necesarias para
la evolucin hacia un sistema ATM mundial, que figura en el Concepto Operacional ATM
Mundial, se aadirn a este Plan a medida que se vayan desarrollando y aprobando y se irn
incorporando como enmiendas o, en caso de ser necesario, se elaborar una nueva versin
del presente Plan.
1.3 Antecedentes
El Concepto Operacional ATM Mundial fue aprobado por la Undcima Conferencia de

Navegacin Area (AN-Conf./11) (Montreal, setiembre-octubre 2003) y publicado como Doc.

9854-AN/458. A fin de adecuar la planificacin mundial al Concepto Operacional ATM, la AN-

Conf./11, a travs de la Recomendacin 1/1 se recomend a los Estados y los Grupos
Regionales de Planificacin y Ejecucin (PIRG) considerar el Concepto como el marco mundial
comn para guiar la planificacin para la implantacin de los sistemas de apoyo a los servicios
de navegacin area.
Como parte de los trabajos adelantados por el GREPECAS/15relacionados con esta

recomendacin, se aprob la Conclusin 15/1 para que este Grupo desarrolle un Plan regional
basado en el rendimiento, de conformidad con el GANP y el Concepto Operacional ATM
Mundial. Como consecuencia de esta conclusin se elabor El Plan de Implantacin del
Sistema de Navegacin Area Basado en el Rendimiento para la Regin SAM el cual fue
completado en mayo de 2011 y aprobado en la Duodcima Reunin de Autoridades de
Aeronutica Civil de la Regin Sudamericana (RAAC/12) (Lima, octubre de 2011).
Durante el 37 Periodo de Sesiones de la Asamblea de la Organizacin de Aviacin

Civil Internacional, celebrada en el 2010, se encomend a la Organizacin a incrementar los
esfuerzos para satisfacer las necesidades mundiales con relacin a la interoperabilidad del
espacio areo, manteniendo su enfoque en la seguridad operacional.
Partiendo de esta recomendacin, se desarrollaron en el seno de la OACI las

iniciativas sobre mejoras por bloque (ASBU), propuesta que se formaliz en la Duodcima
Conferencia de Navegacin Area (AN-Conf. /12) (Montreal, noviembre de 2012) y fue
incorporada como parte del nuevo GANP, 4t. Edicin (Doc. 9750).
Las mejoras por bloques (ASBU) describen cmo aplicar los conceptos definidos en el
GANP, con el fin de implantar mejoras regionales y nacionales basadas en el rendimiento.
Incluyen el desarrollo de hojas de ruta tecnolgicas, para asegurar que las normas se
encuentran desarrolladas y facilitar la implantacin sincronizada entre los sistemas areos y
terrestres, as como entre regiones. La meta final es alcanzar la interoperabilidad mundial. La
seguridad operacional demanda este nivel de interoperabilidad y armonizacin, pero debe ser
alcanzada a un costo razonable y con beneficios proporcionales y medibles. La AN-Conf./12 a
travs de la Recomendacin 6/1 Marco de Actuacin Regional, Metodologa y herramienta de
planificacin, inst a los Estados y Grupos Regionales de Implantacin y Planificacin (PIRG
por sus siglas en ingls) a la armonizacin de los planes de navegacin regional y nacionales
con la metodologa ASBU como una medida viable para alcanzar este fin.
Una demostracin del compromiso que tienen los pases de la Regin Norte Amrica,
Centro Amrica y el Caribe (NACC) y de la Regin Suramericana (SAM), esta ultima a la cual

pertenece la Repblica Bolivariana de Venezuela, para alcanzar las metas dentro del Plan
Mundial de Navegacin Area (GANP), se evidencia con la firma de la Declaracin de Bogot,
la cual tuvo lugar el 6 de diciembre de 2013, en el marco de la celebracin de la Reunin de
Alto Nivel de Autoridades de Aviacin Civil de la Regin SAM (RAAC/13), en Bogot, Colombia.
Entre los das 4 al 6 de diciembre de 2013; y con la firma de la Declaracin de Puerto Espaa
el 29 de abril de 2014, durante la reunin de Directores de Aviacin Civil de la Regin NACC
llevada a cabo entre el 28 al 30 de abril de 2014. En ambas declaraciones, los Estados se
comprometen al cumplimiento de las metas establecidas en los respectivos documentos que
involucran las reas de Seguridad Operacional y Navegacin Area, fechas acordes a los
Planes Regionales y Mundial de Navegacin Area y en las cuales se encuentran trabajando
los Estados.
*****************

2. Papel y responsabilidades de comunidad ATM y la industria
Las partes involucradas de la Comunidad ATM en la Repblica Bolivariana de

Venezuela, incluidos los proveedores de servicios, Autoridad Aeronutica, usuarios del espacio
areo y fabricantes, debern sumar esfuerzos para lograr mayores niveles de interaccin al
implantar las operaciones ATM nuevas y modernizadas. La naturaleza altamente integrada de
las capacidades que cubren las mejoras por bloques exige un nivel importante de coordinacin
y cooperacin entre todas las partes involucradas. Trabajar en equipo ser esencial para
lograr la armonizacin y la interoperabilidad nacional, regional y mundial.
El Estado Venezolano, los explotadores de servicios areos y la industria se

beneficiarn de la disponibilidad de Normas y Mtodos recomendados (SARPs) que tengan
plazos realistas de aplicacin. Esto permitir identificar, revisar y actualizar las Regulaciones
Aeronuticas Venezolanas (RAVs), Circulares de Asesoramiento y Normas Complementarias
para desarrollar planes de accin adecuados y, cuando se requiera, planificar la inversin en
nuevas instalaciones y/o en infraestructuras.
Para la industria, la iniciativa ASBU es la base sobre la que se planificar el futuro

desarrollo y se suministrarn productos al mercado en el plazo idneo previsto. Para los
proveedores de servicios areos y para los explotadores, las mejoras por bloques servirn de
instrumento de planificacin para la gestin de los recursos, la inversin de capital, la
instruccin y la posible reorganizacin.
*****************

3. Estrategia de implantacin de Mejora por Bloques del Sistema de

Aviacin (ASBU)
3.1. Descripcin
La cuarta edicin del plan Mundial de Navegacin Area (GANP por sus siglas
en ingls) introduce la metodologa de Mejoras por Bloques del Sistema de Aviacin (ASBU por
sus siglas en ingls) as como la hoja de ruta de incorporacin de tecnologas y
procedimientos, dividido en bloques de 5 aos que se describen a continuacin: Bloque 0
desde 2013-2018, Bloque 1 desde 2018-2023, Bloque 2 desde 2023-2028 y Bloque 3 ms all
del 2028 (Fig. 1). Dentro de cada Bloque se incorporan un conjunto de mdulos o iniciativas
que persiguen alcanzar mejoras en las siguientes reas:
Operaciones de Aeropuertos
Sistemas de Datos interoperables a nivel mundial
Optimizacin de la Capacidad y vuelos Flexibles
Trayectorias de Vuelo Eficientes
Cada rea de mejoramiento est compuesta por un nmero de mdulos o iniciativas

con las cuales se espera obtener beneficios operacionales al identificar las mejoras a
introducir, los requerimientos procedimentales y regulatorios, el requerimiento o no de
infraestructura, requerimientos de capacitacin y los beneficios esperados por todos los
miembros de la comunidad ATM. Los mdulos o iniciativas incorporadas pueden ser a su vez
categorizadas como sigue: Opcional, Deseable, Esencial y Especifico, esto con la finalidad de
que el estado Venezolano evale la posibilidad de implementar los mdulos o iniciativas que
ofrezcan beneficios en relacin con la inversin y que deseche aquellas que por su naturaleza
no ofrezca ventajas operacionales ni beneficios.

Sistema de Mejora por Bloques del Sistema de Aviacin (ASBU)
Fuente: Plan Mundial de Navegacin Area (2013-2028), 4ta. Edicin, 2013
(Fig. I-3.1-1)
De acuerdo a lo previsto en el presente Plan, ser considerado la planificacin a corto (2016-

2018), que es una fraccin del Bloque 0, y mediano plazo (2018-2023) que representa el
Bloque 1, para la implementacin de los mdulos de cada rea de mejoramiento y se irn
incorporando los mdulos de los Bloques 2 y 3 en la medida que se vayan desarrollando las
tecnologas y se publiquen las normas y mtodos recomendados de la OACI. Para el desarrollo
del presente plan, existe tambin la posibilidad de ubicar en el Bloque 1 algunos mdulos del
Bloque 0, los cuales no puedan ser desarrollados dentro de los lapsos previstos por lo extenso
y difcil de su naturaleza. A continuacin se mencionan los mdulos del Bloque 0 (Fig. I-3.1-
2.1 y I-3.1-2.2) y Bloque 1 (Fig. I-3.1-3.1 y I-3.1-3.2) que sern asumidos por la
Repblica Bolivariana de Venezuela para su implementacin:

BLOQUE 0 (2016-2018)
rea de
Mejoramiento
Iniciativas o Mdulos de Implantacin
de la
Eficiencia
B0-APTA B0-RSEQ B0-SURF B0-ACDM
Optimizacin de Mejoramiento de Seguridad Operaciones
los procedimientos la afluencia de operacional y aeroportuarias
de aproximacin, trnsito mediante eficiencia de las mejoradas
gua vertical secuenciacin operaciones en la mediante
incluida. (AMAN/DMAN) superficie CDM a nivel
Operaciones Primera etapa hacia Medicin cronolgica (A-SMGCS Nivel 1-2) aeropuerto
la implantacin de la secuencia de Vigilancia en la Mejoras ----------
Aeroportuarias universal de vuelos que salen y superficie del operacionales en los
aproximaciones llegan. aeropuerto para ANSP. aeropuertos
basadas en GNSS. mediante mtodos de
colaboracin entre
los socios
operacionales en los
aeropuertos.
B0-FICE B0-DATM B0-AMET
Mayor Mejoramiento de Informacin
interoperabilidad, los servicios meteorolgica para
eficiencia y mediante la mejorar
capacidad gestin de la la eficiencia y
mediante la informacin seguridad
integracin tierra- aeronutica digital operacionales
tierra Introduccin inicial Informacin
Facilita la del procesamiento meteorolgica mundial,
coordinacin de la digital y la gestin de regional y local
comunicacin de informacin mediante proporcionada por los
datos tierra-tierra la implantacin de centros mundiales de
entre las ATSU AIS/AIM utilizando pronsticos de rea, los
basndose en AIXM, pasando a una centros de avisos de
Interoperabilida
la comunicacin de AIP electrnica y a cenizas volcnicas, los
d Mundial de datos entre una mejor calidad y centros de avisos de ---------- ----------
datos y instalaciones disponibilidad de ciclones tropicales, las
ATS (AIDC) definida datos. oficinas meteorolgicas
Sistemas
en el Doc. 9694 de la de aerdromo
OACI. y las oficinas de
vigilancia meteorolgica
en apoyo de una
gestin flexible del
espacio areo, una
mayor conciencia de la
situacin y la toma de
decisiones en
colaboracin, as como
la planificacin
dinmica y optimizada
de trayectorias de
vuelo.
(Fig. I-3.1-2.1)

BLOQUE 0 (2016-2018) 2 Cont.
B0-FRTO B0-NOPS B0-ASUR B0-ACAS B0-SNET

Mejores Mayor eficiencia Capacidad inicial Mejoras del ACAS Mayor eficiencia de
operaciones para manejar la para vigilancia en Mejoras a corto plazo las redes de
mediante afluencia tierra de los sistemas seguridad con
trayectorias en mediante la La vigilancia en tierra anticolisin de a base en tierra
ruta mejoradas planificacin mediante ADS-B bordo (ACAS) Este mdulo
Permitir el uso del basada en una Emisin o sistemas de existentes para proporciona mejoras
espacio areo que de visin a escala de multilateracin de rea reducir las falsas
de la eficiencia de las
otra forma estara la red amplia reforzar la alertas, manteniendo
segregado (es decir, Medidas ATFM en seguridad operacional, al mismo tiempo los redes de seguridad
espacio areo militar) colaboracin para especialmente la niveles actuales de operacional terrestres
junto con rutas regular la afluencia bsqueda y salvamento seguridad para asistir al
flexibles ajustadas a mxima con turnos y la capacidad operacional. Esto controlador de trnsito
determinados de salida, gestin del mediante reducciones reducir la areo y producir, de
patrones de trnsito. ritmo de entradas en de separacin. perturbacin de la manera oportuna,
Optimizacin de Esto ofrece ms determinado espacio Esta capacidad se trayectoria y
alertas sobre un mayor
posibilidades de areo para el trnsito manifestar en diversos reforzar la
la capacidad y riesgo para la
rutas, reduce la a lo largo de ciertos servicios ATM, p. ej., seguridad
vuelos flexibles posible congestin en ejes, tiempo informacin de trnsito, operacional en los seguridad operacional
rutas principales y solicitado en un bsqueda y casos de prdida de del vuelo (tales como
puntos de cruce muy punto de recorrido o salvamento, y la separacin. alertas de conflicto a
activos, reduciendo un lmite de FIR o de suministro de corto plazo,
as la longitud de los sector a lo largo de separacin.
advertencia de
vuelos y el consumo un vuelo, utilizacin
proximidad de rea y
de combustible. de la separacin
basada en la advertencia de altitud
distancia para mnima de seguridad).
aligerar la afluencia a
lo largo de ciertos
ejes de trnsito y
modificacin de rutas
de trnsito para
evitar reas
saturadas.
B0-CDO B0-TBO B0-CCO
Mayor flexibilidad Mayor seguridad Mayor flexibilidad y
y eficiencia en los operacional y eficiencia en los
perfiles de eficiencia perfiles de
descenso (CDO) mediante la salida Operaciones
Aplicacin de aplicacin inicial de ascenso continuo
procedimientos para de servicios (CCO)
el espacio areo y la de enlace de datos Aplicacin de
llegada basados en la en ruta procedimientos de
Trayectorias de performance que Implantacin en ATC salida que permiten
permiten que las de un conjunto que las aeronaves ---------- ----------
vuelo eficientes aeronaves efecten iniciadle aplicaciones efecten su vuelo
su vuelo con perfil de enlace de datos segn su perfil ptimo
ptimo teniendo en para observacin y teniendo en cuenta la
cuenta la comunicaciones. complejidad del espacio
complejidad del areo y el trnsito
espacio areo y el mediante operaciones
trnsito mediante de ascenso
operaciones de continuo(CCO).
descenso
continuo(CDO).
(Fig. I-3.1-2.2)

BLOQUE 1 (2018-2023)
rea de
Mejoramiento Iniciativas o Mdulos de Implantacin
de la Eficiencia
B1-APTA B1-RSEQ B1-SURF B1-ACDM B1-RATS
Accesibilidad Operaciones Mejoramiento de la Operaciones Control de
aeroportuaria aeroportuarias seguridad aeroportuarias aerdromo operado
optimizada mejoradas operacional y la optimizadas a distancia
Segunda etapa de mediante eficiencia de las mediante Casos posibles de
la implantacin la gestin de operaciones en la CDM a nivel torres de control de
universal de salidas, llegadas y superficie aeropuerto aerdromo operadas a
aproximaciones movimientos en SURF, SURF IA y Mejoras distancia y suministro
basadas en GNSS. superficie sistemas de visin operacionales en los de ATS a distancia a
La ampliacin de la mejorada (EVS) aeropuertos aerdromos mediante
Operaciones medicin de las Vigilancia en la mediante sistemas e
llegadas y la superficie de los colaboracin entre instrumentos de
Aeroportuarias integracin de la aeropuertos para ANSP; los diversos socios visualizacin.
gestin de la las tripulaciones de operacionales.
superficie con la vuelo contarn con una
secuenciacin de las lgica de seguridad
salidas mejorarn la operacional,
gestin de pistas y presentaciones de
aumentarn el cartas mviles en el
rendimiento de los puesto de pilotaje y
aeropuertos y la sistemas visuales para
eficiencia de los operaciones de rodaje.
vuelos.
B1-FICE B1-DATM B1-SWIM B1-AMET
Mayor Mejoramiento de Mejoramiento de la Mejores decisiones
interoperabilida los servicios eficiencia mediante operacionales
d, eficiencia y mediante la la mediante
capacidad integracin de aplicacin de la informacin
mediante la toda la gestin de la meteorolgica
aplicacin de FF- informacin ATM informacin integrada(planifica
ICE, Fase 1 digital de todo el sistema cin y servicio de
antes Implantacin del (SWIM) corto plazo)
de la salida modelo de referencia Implantacin de Informacin
Introduccin de de informacin ATM servicios SWIM meteorolgica para
Interoperabilidad FF-ICE Fase 1 para integrando toda la (aplicaciones e procesos de toma
Mundial de datos implantar informacin ATM infraestructura) automatizada de ----------
y Sistemas intercambios mediante UML y creando la Intranet de decisiones y ayudas
tierra-tierra permitiendo aviacin basndose en conexas abarcando:
utilizando un representaciones de modelos de datos informacin
modelo de datos XML y el normalizados y meteorolgica,
referencia de intercambio protocolos Internet interpretacin de
informacin de de datos basndose para mayor datos
vuelo comn, en protocolos interoperabilidad. meteorolgicos,
FIXM, XML y el Internet con conversin de
objeto de vuelo WXXM para repercusiones en
utilizado antes de informacin ATM y apoyo a la
la salida. meteorolgica. toma de decisiones
ATM.
(Fig. I-3.1-3.1)

BLOQUE 1 (2018-2023) 2 Cont.
B1-FRTO B1-NOPS B1-ASEP B1-SNET

Mejora de las Mayor eficiencia Mayor capacidad y Redes de
operaciones para manejar la eficiencia mediante seguridad con
mediante afluencia la base en tierra para
optimizacin de mediante la gestin de intervalos la
las rutas ATS planificacin La gestin de intervalos fase de
Introduccin de operacional de la (IM) mejora la gestin aproximacin
rutas libres en red de la afluencia del Este mdulo refuerza
determinado Tcnicas ATFM que trnsito y la separacin la seguridad
espacio areo integran la gestin entre aeronaves. La operacional obtenida
donde el plan de del espacio areo, gestin precisa de los con el mdulo
Optimizacin de la vuelo no se define afluencias de trnsito intervalos entre anterior; esto se
como tramos de que abarcan aeronaves con logra utilizando el
capacidad y una red de rutas o procedimientos de trayectorias comunes o seguimiento de
----------
vuelos flexibles sistema de establecimiento confluyentes maximiza trayectoria de
derrotas inicial de prioridades el caudal en el espacio aproximacin (APM)
publicados para por los usuarios para areo y reduce la carga que reduce el riesgo
facilitarla adhesin definir, en de trabajo de ATC y el de accidentes de
a los perfiles colaboracin, consumo de impacto contra el
preferidos de los soluciones ATFM combustible. terreno sin prdida
usuarios. basadas en de control en la
prioridades aproximacin final.
comerciales u
operacionales.
B1-CDO B1-TBO B1-RPAS

Mayor Mejor Integracin inicial
flexibilidad y sincronizacin del en el espacio areo
eficiencia en los trnsito areo y no
perfiles de fase segregado de los
descenso (CDO) inicial de la sistemas de
utilizando VNAV operacin basada aeronaves
Aplicacin de en trayectorias pilotadas a distancia
procedimientos de Mejora de la (RPA)
espacio areo y sincronizacin de las Implantacin de
llegada basados en afluencias de trnsito procedimientos bsicos
la performance en los puntos de para la operacin de
que permite a las convergencia en ruta aeronaves pilotadas a
Trayectorias de aeronaves efectuar y optimizacin de la distancia
---------- ----------
vuelo eficientes su vuelo segn su secuencia de (RPA) en espacio areo
perfil ptimo aproximacin no segregado, incluidos
teniendo en cuenta mediante capacidad procedimientos para
la complejidad del 4DTRAD y detectar y evitar.
espacio areo y el aplicaciones de
trnsito mediante aeropuertos, p. ej.,
descensos con D-TAXI, mediante el
perfil optimizado intercambio
(OPD). aeroterrestre de
datos derivados de la
aeronave relativos a
una hora de llegada
controlada (CTA).
(Fig. I-3.1-3.2)

Para la planificacin de implementacin de cada una de las iniciativas o mdulos de

cada uno de los Bloques del ASBU se empleara como matriz de evaluacin y anlisis de los
procesos de implementacin, los Formatos de Informe de Navegacin Area (ANRF por sus
siglas en ingls) que permitirn identificar los impactos sobre las reas claves del rendimiento,
los avances de implementacin, los obstculos y problemas que dificultan la implementacin y
los anlisis y monitoreo del rendimiento de implementacin y de beneficios.
3.2. Objetivos Operacionales
De conformidad con los Objetivos Estratgicos del Plan de la Patria para lograr
Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo poltico dentro de la
gran potencia naciente de Amrica Latina y el Caribe, que garanticen la conformacin de una
zona de paz en nuestra Amrica,Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica
internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria y Preservar la vida en el planeta y salvar
a la especie humana; ademsde la Misin del Instituto Nacional de Aeronutica Civil:
Garantizar la seguridad y el desarrollo de la aeronutica civil venezolana para contribuir al
desarrollo integral de la nacin, y los objetivos estratgicos de la O.A.C.I., se han establecido
los siguientes Objetivos Operacionales dentro del presente Plan:
Mejorar los niveles de seguridad operacional y la capacidad del espacio areo para
atender la demanda proyectada de trnsito areo.
Mejorar la proteccin de la aviacin civil
Fortalecer y ampliar la capacidad de la infraestructura aeroportuaria del Estado para
garantizar la seguridad de las operaciones y atender los flujos de pasajeros y carga
proyectados de forma eficiente.
Minimizar el impacto negativo en el medio ambiente generado por la actividad del
transporte areo.
Fomentar y regular el desarrollo, la cobertura y el crecimiento de la aviacin civil, la
industria y la investigacin aeronutica.
Fortalecer la gestin y eficiencia institucional.
Asegurar la continuidad y sustentabilidad de las operaciones areas.
Fortalecimiento del ordenamiento jurdico nacional en materia de aeronutica civil en
consonancia con las normas y mtodos recomendados de la OACI.

Con la incorporacin de la metodologa ASBU, propuesta por la Organizacin de

Aviacin Civil Internacional (OACI por sus siglas en ingles)en la Versin 4 del Plan Mundial de
Navegacin Area (GANP por sus siglas en ingls), dentro del Plan Nacional de Navegacin
Area Basada en el RendimientoVenezuela (2015 -2023),las operaciones areas en la
Repblica Bolivariana de Venezuela pueden obtener beneficios operacionales al reducir las
separaciones entre aeronaves y aumentar la capacidad de los sistemas de gestin de trnsito
areo (ATM) sin reducir los niveles de seguridad; reduccin de las demoras en las salidas y
llegadas de aeronaves en los aeropuertos; disponibilidad de informacin aeronutica
pertinente, precisa, oportuna y de calidad para contribuir en las tomas de decisiones en
colaboracin, trayectorias de vuelo ms directas y perfiles de vuelo ms eficientes que
contribuyen al ahorro de tiempo y combustible, as como la reduccin de emisiones de CO2 y
contaminacin snica en las inmediaciones de los aeropuertos; descongestionamiento de las
frecuencias aeronuticas y reduccin de errores de interpretacin de instrucciones de control
mediante el uso del intercambio de datos electrnicos para las instrucciones del Control de
Trnsito Areo, entre otras.
3.3. Infraestructuras requeridas y Fuentes de Financiamiento.
Los mdulos de implantacin previstos dentro del Plan Nacional de Navegacin Area
Basada en el Rendimiento Venezuela para los Bloques 0 (hasta el 2018) y Bloque 1 (hasta el
2023) incluyen un mapa de ruta sobre la implementacin de tecnologa necesaria. No todos
los mdulos requieren de nueva infraestructura, ya existen mdulos dentro del Plan que
pueden ser implementados con la modificacin o inclusin de procedimientos o la elaboracin
de cartas de acuerdo operacional para mejorar las coordinaciones, y por lo cual no requieren
de recursos monetarios sin que esto quiera decir que no ofrecern los beneficios
operacionales, econmicos y/o ambientales; por lo tanto, este mapa de ruta se utilizar
durante el desarrollo del plan como gua de referencia para determinar cules mdulos
requieren de inversin, que tipo de infraestructura es necesaria, cules son los trminos de
referencia que deben cumplir los nuevos equipos para poder satisfacer las necesidades de la
navegacin area y las fechas previstas de instalacin y puesta en funcionamiento.
Las inversiones en materia de tecnologa estn previstas que abarque las siguientes
reas:
Sistemas de apoyo a la Navegacin Area.

Aeronaves de Lneas Areas y de Aviacin General.
Aeropuertos Nacionales e Internacionales.
Corresponder a los proveedores de servicios y usuarios asumir la responsabilidad de

los costos asociados que demande la implementacin de los mdulos ASBU. Para lograr la
disponibilidad de los recursos necesarios para la ejecucin del presente Plan se sugiere lo
siguiente:
Recursos propios de los proveedores de servicio del sector pblico: mediante

la formulacin oportuna de los Planes Operativos Anuales Institucionales (POAI) de
cada prestador de servicio, en los cuales se consideren los recursos para el desarrollo
de los proyectos de acuerdo a la formulacin del presente Plan.
Financiamiento Externo: mediante la gestin de las Oficinas de Planificacin y

Presupuesto de cada Instituto para la obtencin de fuentes de financiamiento externo
de los diferentes organismos del sector pblico.
Recursos propios del sector privado: para la adecuacin de los requisitos de los
sistemas de navegacin y comunicaciones de las aeronaves destinadas a la prestacin
del servicio pblico de transporte areo y de uso particular que dispongan a operar
dentro de los espacios areos donde existan tales requisitos.
Otras Fuentes de Financiamiento: a travs de la banca pblica o privada, nacional

o internacional, inclusive la inversin privada de sectores ajenos a la aeronutica que
muestren inters en invertir en el sector.
El Estado ser responsable por hacer del conocimiento pblico los requerimientos de
modernizacin de los sistemas de apoyo a la navegacin area, adecuacin de los sistemas de
ayuda para las operaciones en aeropuertos y de adecuacin de los sistemas de navegacin de
las aeronaves, as como de los cambios que se implementaran en los procedimientos de
navegacin area en las diferentes porciones del espacio areo nacional en forma oportuna, a
objeto de garantizar a los usuarios y proveedores de servicio de disponer de los lapsos
necesarios para cumplir con los requisitos exigidos dentro del presente Plan. Adems de ello
proporcionar la orientacin y ayuda necesaria que garantice las implantaciones exitosas de
cada mdulo del ASBU, cumpliendo con los requisitos de estudios previos de factibilidad y
costo beneficio, desarrollo de proyectos, costos asociados, revisin, actualizacin y publicacin
de la reglamentacin, cumplimiento de los requisitos de capacitacin, implantacin y medicin
de los resultados mediante la vigilancia y seguimiento post implantacin.
4. Revisin, enmiendas y divulgacin y del Plan Nacional de Navegacin

Area Basada en el Rendimiento Venezuela (2015 2023).
Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Gestin del Transporte

Areo del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Acutico y Areo la
elaboracin, revisin, enmiendas y distribucin del contenido del presente Plan para
hacerlo del conocimiento, adopcin y aplicacin del mismo, segn corresponda, a la
Oficina de Planificacin y Presupuesto del mismo Ministerio, al Instituto Nacional de
Aeronutica Civil y los Servicios a la Navegacin Area, a Bolivariana de Aeropuertos,
al Instituto Aeropuerto Internacional de Maiqueta, a los Administradores
Aeroportuarios de los diferentes estados del Pas, Ministerio del Poder Popular para el
Turismo, Explotadores del Servicio Pblico de Transporte Areo, Organizaciones de
Mantenimiento Aeronutico, propietarios y usuarios de la aviacin general, y a la
Comunidad ATM en general.
*****************

Captulo II - Marco de Referencia
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pag. 18 de 349
Captulo 2
Marco de Referencia
1. Aspectos Generales de la Planificacin
1.1 Metodologa
Descripcin del Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el

Rendimiento Venezuela (2.015 2.023)
La elaboracin del Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el Rendimiento

Venezuela (2.015 2.023), obedece a la necesidad de definir cul es la tendencia del
comportamiento del trnsito areo a nivel nacional y su tendencia futura, de forma que se
puedan trazar las estrategias para dar continuidad a la actividad aeronutica de forma ms
eficiente y segura, hacindola sustentable en el tiempo e incrementando la capacidad
declarada de los sistemas ATS para atender al creciente volumen de operaciones areas que
se espera a nivel nacional, regional y mundial. Este Plan busca estar en armona con los
planes de implementacin previstos en el Plan de Implantacin del Sistema de Navegacin
Area Basado en el Rendimiento para la Regin SAM y el Plan Mundial de Navegacin Area.
Revisin y anlisis del comportamiento del trnsito areo y de movilizacin

de pasajeros y carga.
La forma como viene comportndose el trnsito areo nacional, internacional,

adems de los vuelos que cruzan la regin de informacin de vuelo de Maiqueta, dar
indicadores que permitirn definir cules son aquellas porciones del espacio areo y
aeropuertos que se vern congestionados en el corto, mediano y largo plazo, toda vez que la
tendencia mundial espera un incremento del 100% del nmero de aeronaves actualmente en
servicio, para los prximos 15 aos.
Para ello se identificarn las rutas de llegada y salida de los aeropuertos, la cantidad
y tipo de aeronaves que operan en cada uno de ellos, las capacidades de navegacin de las
flotas, los sistemas de vigilancia area disponibles, las capacidades de los sistemas ATS para
soportar la carga de trabajo que se avecina, las condiciones y disposicin de los aeropuertos
nacionales e internacionales y las capacidades y equipamiento de las flotas que componen las
Lneas Areas y aeronaves de aviacin general.
Revisin sobre la condicin actual del Proveedor de Servicios a la

Navegacin Area, Usuarios y Aeropuertos.
Para evaluar cuales son las necesidades de los Servicios a la Navegacin Area, se
har una clara descripcin sobre los sistemas de comunicaciones tierra/aire y punto/punto, as
como de las capacidades de los sistemas actualmente en uso. Se har tambin una
descripcin de los sistemas de vigilancia area y sus capacidades. Por otra parte se evaluar la
forma de originarse los datos aeronuticos y la forma de distribucin a la comunidad ATM y se
revisaran los procedimientos aplicados para la prestacin de los servicios de trnsito areo y si
los mismos permitirn satisfacer la demanda del trnsito.
Las capacidades de navegacin de las flotas areas tambin formarn parte del
estudio para determinar si son capaces de operar en ambientes bajo el concepto de la
Navegacin Basada en la Performance o si se requiere actualizacin y equipamiento. Se har
una verificacin sobre los sistemas de seguridad (alerta anticolisin a bordo), capacidades de
los sistemas ADS-B y de intercambio de datos digitales a travs del uso de la ATN.
De la misma forma se examinarn las instalaciones aeroportuarias para determinar si

las sealizaciones visuales para gua de movimiento son adecuadas a los requerimientos de
seguridad, si son suficientes las medidas tomadas para evitar las incursiones en pistas y
control de las reas de movimiento y si existen procedimientos locales que permitan la toma
de decisiones en colaboracin para hacer ms expedito el tratamiento de pasajeros y carga y
los procesos que involucran la llegada y salida de aeronaves con la menor demora posible.
Identificacin de los mdulos del ASBU que se implementaran (se har

segn el GANP o en fechas posteriores).
Si bien es cierto que la propuesta de las Mejoras por Bloque del Sistema de Aviacin
comprende cuatro (4) reas divididas en mdulos de implantacin, tambin es cierto que no
todas las implantaciones tienen carcter de obligatoriedad, es decir que son opcionales. Por
ello ser necesario hacer una revisin de cada uno de los mdulos o iniciativas que se
proponen en el ASBU y se determine cules de los opcionales podrn ser omitidos por no
tener aplicacin en la Repblica Bolivariana de Venezuela, sin que afecte la implantacin que
se realiza a nivel de las Regiones del Caribe y Suramrica. Es necesario identificar aquellos
mdulos relacionados con la interoperabilidad de la informacin, pues debido a su alcance es
necesario tratar de alcanzar su implantacin dentro las fechas previstas en el GANP.

Identificacin de los mdulos que no requieren de inversin en

infraestructuras y tecnologas.
La implantacin de los mdulos propuestos por la metodologa ASBU del Plan Mundial
de Navegacin Area establece en algunos de ellos, mejoras que pueden ser alcanzadas sin
que signifique la adquisicin de tecnologa o inversin en infraestructuras, es decir que pueden
ser alcanzadas con la adecuacin de algn procedimiento operacional, la adopcin de un
memorndum de entendimiento o el establecimiento de cartas de acuerdos operacionales que
facilitan los procedimientos ya existentes.
No obstante de lo anteriormente expuesto, existen mdulos que requieren de

inversin para el logro de las mejoras planteadas. Para ello ser necesario identificar las
tecnologas e infraestructuras necesarias, los cronogramas previstos para las implantaciones y
las fuentes de financiamientos para lograr el cumplimiento de los objetivos del Plan. Para ello
se elaborar un plan de inversin tecnolgica donde se exprese que, donde, cuando y
para que. Los formatos de reporte de navegacin area (ANRF) constituirn un elemento de
apoyo valioso para responder todas estas preguntas y facilitaran las tablas de inversin
necesarias en materia de navegacin area, y sugerirn los requerimientos en materia de
equipamiento de aeronaves y aeroportuarios.
Definicin cronolgica de las infraestructuras y tecnologas necesarias

(SNA, Usuarios y Aeropuertos) y considerando aquellas que deberan cumplir con
los plazos del ASBU. Definicin de fuentes de financiamiento para garantizar el
xito del Plan.
La Metodologa ASBU describe en cada Bloque (del 0 al 3) cuales son los

requerimientos en materia tecnolgica, equipamiento de aeronaves, infraestructura ANSP y
Aeroportuaria en forma sistemtica comenzando de lo bsico a lo complejo para hacer las
implementaciones ordenadas y poco traumticas. Los hilos conductores de cada Bloque
indican cuales mdulos requerirn actualizacin en el futuro por lo que se utilizaran estas
referencias para planificar cronolgicamente las implantaciones y actualizaciones sucesivas
donde apliquen. Dado que el presente Plan se est elabor a la mitad del periodo definido
para el Bloque 0, se podr programar la implementacin de algunos mdulos del Bloque 0 en
el Bloque 1, siempre que esta no afecte las implantaciones del rea de mejora 2, relativas a la
interoperabilidad mundial de datos e informacin.

Se consider de vital importancia la definicin sobre las fuentes de financiamiento

que permitirn soportar el cumplimiento de los objetivos del Plan. Las mismas estn descritas
en el captulo 1 del presente Plan y compete a cada responsable definirlas para cada modulo
de modo que sea evaluado y aprobado con la firma de este Documento.
Elaboracin del Plan de Inversin.
El captulo 4 del presente Plan contempla un cuadro resumen en el que se definen

cules sern los requerimientos en materia de tecnologa, infraestructura y equipamiento de
aeronaves, y en el mismo se har una estimacin de los recursos requeridos y las fechas de
implementacin previstas, de modo que sirva de referencia para que se puedan iniciar las
gestiones de los recursos necesarios. Corresponder a los responsables de cada uno de las
organizaciones, instituciones y entes involucrados, la activacin de los mecanismos para la
gestin de los mismos.
**************

2. Criterios del Plan Nacional de Navegacin Area de Basado en el

Rendimiento Venezuela (2015 2023) frente a la proteccin del
medio ambiente.
2.1 Emisiones de CO2 en la aviacin civil.
Nota: Las siguientes consideraciones constituyen extractos textuales del estudio

titulado: Contaminacin Aeronutica: Los Derechos de Emisin de CO2, Autora
Griselda Capardo, septiembre 26, 2012, en www.cedaeonline.com.ar , 23sep2015
La accin antrpica 1 produce un doble efecto acumulativo y acelerante sobre el

ambiente que, unidos a los cambios naturales, interaccionan con el sistema terrestre que
sostiene la vida. Una consecuencia indeseada de esas interacciones es la alteracin del clima
provocada por el calentamiento planetario, con impacto directo sobre los ecosistemas
naturales y artificiales. Es uno de los problemas ms serios que enfrenta la humanidad y est
estrechamente asociado con la emisin de ciertos gases llamados de efecto invernadero,
como el dixido de carbono (CO2), el xido nitroso (N2O), el metano (CH4) y los halocarburos
(CFCs).
El cambio climtico global presenta una doble faceta, pues es tanto un producto de la
actividad natural como una consecuencia de la actividad antropognica 2.
La aviacin se contabiliza entre las actividades antrpicas que favorecen el efecto

invernadero, pues los motores de las aeronaves en servicio emiten a la atmsfera una amplia
variedad de gases desde que imprimen la fuerza motriz para desplazarse hasta que concluyen
su carreteo a fin de permitir el desembarco de los pasajeros o la descarga de las mercaderas.
Durante todo ese trayecto, distintos gases y partculas son descargados directamente
a la baja y alta troposfera y a la baja estratosfera. Su concentracin genera consecuencias
ambientales adversas sobre la calidad del aire que rodea a los aeropuertos y sobre el clima en
general. Esos efectos adversos son consecuencia de las 3.15 unidades de CO2 que se liberan
a la atmsfera por cada unidad de combustible que queman las aeronaves.
1
Antrpica es cualquier accin o intervencin que el ser humano implementa sobre la faz de la Tierra. Algunos ejemplos son: la
agricultura, la deforestacin, la pesca y las emisiones de gases de efecto invernadero en la atmsfera.
2
Antropognica se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas, a diferencia de los
que tienen causas naturales sin influencia humana.

En la Unin Europea, hacia 2005, unos 25.000 aviones surcaban diariamente el

espacio areo europeo y un slo vuelo de ida y vuelta entre Madrid y Nueva York originaba
tantas emisiones como la calefaccin, luz y cocina de un hogar durante un ao. Por entonces,
se sostena que los aviones emitan ocho veces ms (CO2) por pasajero que un tren, y que
cualquier trayecto internacional contribua dos veces ms al calentamiento del planeta que la
contaminacin producida al ao por un automvil.
Para la International Air Transport Association IATA, la aviacin sera responsable

del 2% de las emisiones globales de CO2. Una proyeccin estadstica indicara que esa
participacin se elevar al 3% hacia el ao 2050 debido a un aumento de la demanda
promedio de los pasajeros a un ritmo del 5% anual. Sobre la base de estos datos, las
empresas han tomado iniciativas para disminuir el impacto de la aviacin sobre el
calentamiento global, como la alianza pblico-privada suscrita en 2008 entre la Autoridad
Nacional del Ambiente de Panam (ANAM) y Copa Airlines con el fin de desarrollar un
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental para reducir y compensar voluntariamente las
emisiones de gases de efecto invernadero (GEIs) de esa compaa. Las aerolneas han
mostrado siempre un marcado inters en disminuir el consumo de combustible, quiz no tanto
por razones ambientales sino ms bien econmicas, pero lo cierto es que las aeronaves han
mejorado en promedio un 50% su eficiencia en el consumo de combustibles en los ltimos 30
aos. Otras estrategias pasan por los procedimientos operacionales, como los protocolos de
aproximacin con perfil de descenso continuo que permiten una sensible disminucin del ruido
pero tambin del consumo de combustible gracias a elevar en 300 metros la altitud de las
aeronaves en la fase de descenso a tierra.
Por su parte, han pasado 31 aos desde que la OACI comenz a tomar medidas para
controlar las emisiones fumgenas de los motores de las aeronaves, cuando aprob (el
11/05/81) la Quinta Enmienda al Anexo 16 del Convenio de Chicago de 1944 sobre
Proteccin del Medio Ambiente, que incorpor un nuevo volumen dedicado a controlar las
emisiones de los motores en las fases de despegue y aterrizaje. Las emisiones gaseosas
generadas durante la fase de vuelo de crucero, que son las que interesan por su impacto
sobre el cambio climtico, estn fuera del mbito de aplicacin del Anexo 16.
Dos hitos relevantes, por el contrario, fueron la decisin adoptada en 1995 durante la
31ra Sesin de la Asamblea, por la que se pidi al Consejo que considerase la aplicacin de
derechos y/o impuestos sobre la aviacin por razones ambientales, y la Resolucin del
Consejo del 9 de diciembre de 1996, que reconoce la contribucin de las emisiones de los

motores de las aeronaves sobre la polucin atmosfrica 3, el deterioro de la capa de ozono y el

cambio climtico. En esa oportunidad, el Consejo hizo hincapi en tres aspectos: (a) que no
deba haber objetivos fiscales detrs de esos derechos, (b) que ellos deban guardar
coherencia con los costos, y (c) que no deban ser discriminatorios respecto de otros derechos
aplicados a otros modos de transporte.
Tambin es justo sealar el efecto multiplicador que la aviacin ejerce sobre la

economa mundial. En 2004, la OACI consider que el valor de toda la actividad econmica
generada por la aviacin civil, ms los efectos indirectos y los inducidos por ella sobre la
economa planetaria, ascenda a US$ 1.008,2 billones, con 10 millones de puestos de trabajo.
Comparado con 1987, el producto total aument un 27,4%, mientras que el nmero de
puestos de trabajo se increment en un 23,7% y los ingresos aumentaron en un 31,8%. En
otro estudio publicado en 2010 (Documento 9950, pr. 1.1.2), la OACI hizo notar que, adems
de ser el medio de transporte ms veloz del mundo, la aviacin genera unos 32 millones de
puestos de trabajo directo a nivel mundial, transporta anualmente unos 2,5 millardos de
pasajeros y el 35% del valor de todo el comercio internacional, produciendo un impacto
estimado sobre la economa global de unos US$ 3,560 billones equivalentes al 7,5% del
Producto Bruto Mundial.
Las preocupaciones actuales se centran en la reduccin de las emisiones fumgenas

de los motores de las aeronaves; en cmo ellas contribuyen al calentamiento global; en cmo
insertar a la aviacin dentro del Convenio sobre Cambio Climtico de 1992 y el Protocolo de
Kyoto de 1996; y en cmo aplicar el sistema de bonos de carbono a la aviacin. Debido a que
este Protocolo perder su vigencia en 2012, el Secretario General de las Naciones Unidas ha
convocado insistentemente a la comunidad internacional a extender sus efectos jurdicos ms
all de esa fecha.
Por estas razones, en la 36 reunin celebrada por la Asamblea de la OACI en

setiembre de 2007, adems de adoptar la Resolucin A36-22 sobre Proteccin al Medio
Ambiente, todos los Estados parte del Convenio de Chicago de 1944 resolvieron crear un
Programa de Accin sobre Aviacin Internacional y Cambio Climtico. El Programa de Accin
cuenta con el apoyo de un Grupo de Trabajo especfico (el GIACC, segn sus siglas en ingls),
que se ha reunido peridicamente con miras a tener un Programa de Accin concreto.
3
Polucin atmosfrica significa la presencia de una o ms sustancias en el aire, que tienen efectos negativos en humanos,
animales y plantas, y en la calidad del aire.

Paralelamente, se ha creado un sistema de intercambio y/o compraventa de bonos de

carbono que funciona a partir de la asignacin de un lmite mximo de derechos o cuotas de
emisin. Este proceso no est exento de dificultades, pues a diferencia de las fuentes de
emisin fijas respecto de las cuales fue negociado el Protocolo de Kyoto 4 al Convenio de
Cambio Climtico, las aeronaves son fuentes mviles diseadas tecnolgicamente para
trasponer fronteras. Si se acepta que el explotador de la aeronave es el responsable de las
emisiones, no por ello se evita la dificultad de determinar quin es el explotador en caso de
que haya arreglos de cdigo compartido, o un desdoblamiento entre el Estado del explotador
y el Estado de matrcula, o sub-locaciones o intercambio de aeronaves sobre la base de
locaciones recprocas, etc.
El Convenio sobre Cambio Climtico de 1992 y el Protocolo de Kyoto
Decamos al comienzo que el efecto invernadero presenta una doble faceta: como
producto de la actividad natural y como consecuencia de la actividad antropognica. Como
fenmeno natural es una cualidad de la atmsfera terrestre que permite el desarrollo y el
mantenimiento de la vida sobre la Tierra, que durante la noche irradia hacia el espacio
exterior parte de la energa infrarroja que recibi del sol durante el da, mientras que la otra
parte es absorbida por algunos gases que existen naturalmente en la atmsfera encargados
de re-emitirla hacia la superficie terrestre. De ese modo, la temperatura media del planeta es
de unos 15 C en lugar de los 18 C (bajo cero) si tal proceso natural no existiera.
Como fenmeno antrpico est asociado al aumento de las concentraciones de gases

de efecto invernadero (GEIs) y el agregado de otros nuevos con propiedades fsicas similares,
cuyo resultado final es el aumento global de la temperatura terrestre. Los efectos resultantes
de esta distorsin seran:
Modificacin en la composicin de los ecosistemas, con lo que algunas especies se
beneficiaran y otras se extinguiran, porque no sern capaces de emigrar o de
adaptarse a la nueva situacin ambiental.
Aumento de la eficiencia del uso del agua por la vegetacin debido a los altos niveles
de CO2.
Exposicin de los asentamientos humanos a inundaciones costeras y fluviales, sequas,
aludes y tormentas severos.
4
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico es un protocolo de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), y los otros
tres son gases industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre(SF6), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012,
Estudiosos del tema afirman que si bien el problema est an lejos de ser total y
completamente comprendido, lo concreto es que se trata de un fenmeno global,
transnacional, transgeneracional e irreversible en el tiempo, habida cuenta de la larga vida de
los gases ya emitidos y del hecho irrefutable que el progreso de los pueblos plantea la
continuacin de algunas emisiones, en particular las de CO2.
El Convenio Marco sobre Cambio, adoptado en 1992 y vigente desde el 21 de marzo

de 1994, aporta algunos elementos idneos para limitar y controlar ciertos gases de efecto
invernaderos, a travs de un desarrollo sustentable que estabilice su concentracin a un nivel
que impida poner en peligro el sistema climtico terrestre debido a las interferencias
antropognicas (art. 2).
La definicin de interferencia no debe ser buscada en el convenio sino en la

declaracin de Ottawa de 1989, dada en el marco de la Reunin de Expertos sobre la
Proteccin de la Atmsfera, que la define como todo cambio en la composicin fsica o qumica
de la atmsfera que resulte, directa o indirectamente de la actividad humana y cuyos efectos
pongan en apreciable peligro a la salud del hombre, dae los recursos vivos, los ecosistemas y
los bienes materiales, causen perjuicios en las instalaciones o interfieran en otros usos
legtimos de la atmsfera. Si sus orgenes y efectos exceden la jurisdiccin nacional de un
Estado, se la calificar como interferencia atmosfrica internacional.
El convenio de 1992 encumbra a la categora de Principio la certeza cientfica de

que a los Estados les cabe una responsabilidad comn pero diferenciada respecto a su
contribucin a las alteraciones climticas globales (art. 3.1), lo que tendra que traducirse en
la estipulacin futura de estndares ambientales uniformes pero derechos y obligaciones
asimtricos. Desde el punto de vista institucional crea un rgano deliberativo y ejecutivo
llamado Conferencia de las Partes y otro administrativo, la Secretara, ms dos rganos
subsidiarios de asesoramiento cientfico-tecnolgico y de ejecucin. Las partes asumen el
compromiso de elaborar, actualizar y publicar inventarios nacionales de las fuentes de emisin
de origen antropognico y de los sumideros de todos los gases de efecto invernadero que no
estn controlados por el Protocolo de Montreal de 1987 sobre Proteccin de la Capa de Ozono.
Tambin se comprometen a limitar las emisiones antropognicas y a proteger los sumideros y
depsitos de gases de invernadero que estn dentro de su jurisdiccin.
Simultneamente, y como ya es norma en los tratados ambientales, se establece un

mecanismo de solucin de controversias y se abre la puerta a un futuro calendario de
reducciones progresivas a la emisin de Gases de efecto invernadero. Ese calendario a futuro
es el Protocolo de Kyoto, adoptado en 1997, y en vigor entre unos 180 pases desde el 16 de
febrero de 2005. Al igual que el Convenio Marco, el Protocolo tampoco admite formular
reservas (art. 26).En resumen, la preocupacin de los decisores polticos internacionales por
los desajustes climticos generados por la actividad antrpica, los movi a adoptar el
Convenio sobre Cambio Climtico en 1992 y cinco aos ms tarde el Protocolo de Kyoto de
1997, por el cual los pases industrializados se comprometen a reducir, entre los aos 2008-
2012, las emisiones de seis (6) gases de efecto invernadero en un 5% en promedio respecto
de lo emitido por cada Estado en 1990. Los pases en vas de desarrollo no han asumido
ningn compromiso debido al principio general reconocido por el Derecho Ambiental
Internacional de que las responsabilidades son comunes pero diferenciadas. Este principio fue
refrendado recientemente por la Declaracin de Ro + 20 de 2012, y por la GIACC 5 en su
informe del 1 de junio de 2009.
En la arquitectura del Protocolo de Kyoto hay tres acciones especficas:
Procedimientos de notificacin y verificacin;
Mecanismos flexibles basados en el mercado;
Un sistema de cumplimiento.
Para poder supervisar las emisiones de los pases, stos llevan un registro preciso de
las transacciones realizadas, cuyo seguimiento est en manos de la Secretara de la
Convencin sobre el Cambio Climtico, con sede en Bonn, Alemania.
Los pases con metas especficas a cumplir, tienen que alcanzarlas mediante la
reduccin de las emisiones en su propio territorio. Pero pueden cumplir parte de sus metas
mediante tres mecanismos basados en el mercado. El sistema de comercio de emisiones
basado en el mercado es tratado en los artculos 6,12 y 17 del Protocolo de Kyoto,
previndose las siguientes estrategias:
Implementacin conjunta: El art. 6 explcitamente dispone que, con el propsito de

alcanzar los compromisos asumidos por el art. 3, los Estados incluidos en el Anexo I podrn
transferir a o adquirir de cualquier otro Estado de ese mismo Anexo las Unidades de
Reduccin de Emisiones (ERUs, en Ingls) que provengan de proyectos que apunten a reducir
las fuentes antrpicas de emisin de gases de efecto invernadero o a incrementar los
sumideros que naturalmente absorben a esos gases.
5
Grupo sobre la Aviacin Internacional y Cambio Climtico
Es interesante destacar aqu que a mediados de 2008 el gobierno canadiense fue

demandado por la ONG Amigos de la Tierra por no haber promulgado hacia fines de diciembre
de 2007 ninguna ley especfica para cumplir con las obligaciones internacionales asumidas a
travs de los artculos 3.1, 8 y 9 del Protocolo de Kyoto con el fin de reducir las emisiones de
Gases de Efecto Invernadero en Canad. Contra todas las expectativas, ya que era la primera
vez que un pas era demandado ante sus propios estrados por no cumplir con el Protocolo de
Kyoto, el tribunal federal de Toronto resolvi que el tema objeto de la demanda era una
cuestin no justiciable. Este ao Canad resolvi denunciar el convenio, por lo que antes de
que 2012 expire ese pas perdera su condicin de Estado miembro.
La aplicacin del Convenio Marco sobre Cambio Climtico y el Protocolo de

Kyoto a la aviacin civil.
Como es sabido, las emisiones generadas por los vuelos de cabotaje estn incluidas en
los inventarios que debe presentar anualmente cada Estado parte en el Convenio de Cambio
Climtico y en el Protocolo de Kyoto. Por el contrario, las emisiones generadas por la aviacin
civil internacional caen bajo la rbita de competencia de la OACI, con el fin de dar
cumplimiento al mandato del artculo 2.2 del Protocolo de Kyoto, que ordena a las partes
incluidas en el Anexo I que procuren limitar o reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero no incluidas en el Protocolo de Montreal generadas por los combustibles del
transporte areo y martimo internacional, trabajando por conducto de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional y de la Organizacin Martima Internacional, respectivamente.
La consecuencia jurdica ms relevante derivada de la exclusin de la aviacin civil

internacional del mbito de aplicacin del Protocolo de Kyoto, se observa en la fecha testigo
tomada para el clculo de la reduccin de las emisiones, que no es el ao 1990 sino el 2005, o
bien el promedio de emisiones durante el trienio 2004-2006 para la Unin Europea.
La OACI y sus acciones para controlar los Gases de Efecto Invernadero
La aviacin internacional no est incluida dentro del mbito de aplicacin en razn de

la materia del Protocolo de Kyoto. Por ello, en setiembre de 2007, por medio de la Resolucin
A36-22 y su Apndice L, la OACI reconoci que la mayora de sus Estados miembros aceptan
que la aviacin internacional proceda a la comercializacin de bonos de carbono nicamente
sobre la base de acuerdos mutuos suscritos por los Estados; La citada Resolucin fue
sustituida por la A37-18 y A37-19.

Como se mencionara antes, la OACI constituy la GIACC como grupo especial de

trabajo (Grupo sobre la aviacin internacional y el cambio climtico),en cuya reunin del 1 de
junio de 2009, por unanimidad, acord metas de mediano y largo plazo relativas al
rendimiento de combustible. Recomienda una reduccin del 2% anual hasta 2020, y otro
porcentaje anual idntico entre 2021 y 2050, con la singular caracterstica de que no se
atribuirn obligaciones especficas a cada uno de los Estados por respeto al principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Es subrayable que la OACI acepte para la
aviacin este principio del derecho ambiental, pues algunos autores ven dificultades en la
armonizacin de este principio con el de no discriminacin consagrado por el Convenio de
Chicago.
En ese informe se pone especial nfasis en: (a) que se tengan en cuenta los
principios de no discriminacin, igualdad, y equidad de oportunidades consagrados en el
Convenio de Chicago; (b) se consideren las circunstancias especficas y las capacidades
diferentes de cada Estado; (c) se escojan slo las medidas ms efectivas y eficientes; (d) se
facilite el cumplimiento por parte de la industria; (e) que las medidas se basen en criterios de
mercado que puedan coordinarse y no generen duplicaciones; (f) que se traten
adecuadamente las cuestiones de mbito geogrfico;(g) que la Secretara de la OACI rinda
informes trienales ante la Asamblea sobre los resultados del Programa de Accin; (h) que los
Estados miembro cooperen enviando informes anuales sobre su trnsito areo y consumo de
combustible, dentro del marco del artculo 67 del Convenio de Chicago;(i) que se tome al ao
2005 como ao de referencia para medir el progreso acumulativo del Programa de Accin
para reducir las emisiones de GEIs de la aviacin internacional; (j) que el rendimiento del
combustible sea medido segn el volumen de combustible (litros) por tonelada / kilmetro de
pago (RTK) y segn la masa de combustible (kilogramos) por RTK, segn sea el sistema
escogido por el explotador.
La GIACC, a su vez, ha identificado una amplia gama de medidas para limitar las
emisiones de la industria aeronutica (que incluye a las lneas areas, a los proveedores de
servicios de navegacin area, a los constructores de aeronaves, etc.), tales como: desarrollos
tecnolgicos que modernicen la aviacin, mejoras en la gestin del trnsito areo y en el
empleo de la infraestructura, mejoras en la eficiencia de las operaciones, medidas econmicas
basadas en criterios de mercado, y medidas normativas y de otra ndole.
El grupo de trabajo distingui tres escenarios posibles:

1. Que los Estados diseen sus propias medidas voluntarias basadas en criterios de
mercado a partir de las medidas recomendadas por la OACI pero sin la orientacin
adicional de este organismo.
2. Que los Estados apliquen sus propias medidas basadas en criterios de mercado, pero
en armona con un marco de la OACI previamente convenido.
3. Que los Estados implanten en forma conjunta una medida mundial nica
Las necesidades y capacidades especficas de los Estados en desarrollo fue motivo de especial
preocupacin, en atencin a lo cual aconsej que:
a) La rigurosidad de las medidas basadas en criterios de mercado sea diferente para los
distintos mercados de la aviacin.
b) Se distribuyan los ingresos generados teniendo en cuenta el nivel de desarrollo de los

Estados contratantes.
c) Se exima a los pequeos emisores que estn por debajo de un umbral dado.
d) Se incorpore gradualmente a los Estados contratantes segn el nivel de madurez de su

mercado de la aviacin.
Objetivos similares fueron expresados en la Resolucin A37-19 durante el 37mo

perodo de sesiones de la Asamblea, ocasin en la cual se resolvi establecer un umbral de
minimis del 1% de las toneladas-kilmetros de pago totales respecto a la presentacin de los
planes de accin de los Estados, segn las siguientes directrices:
a) Los Estados por debajo del umbral no se espera que presenten planes de accin hacia el
logro de los objetivos globales;
b) los Estados por debajo del umbral, pero que hayan acordado contribuir voluntariamente a
la consecucin de los objetivos globales, se espera que presenten planes de accin; y
c); Los Estados y las regiones de aplicacin de los mecanismos basados en el mercado (MBMs)
podran considerar tambin una exencin para otros operadores de aeronaves de pequeo
porte.

Tambin pide al Consejo que desarrolle un plan-marco sobre los mecanismos basados
en el mercado (MBMs) que sea aplicable a la aviacin internacional, y que para 2013
desarrolle un estndar global de CO2 para las aeronaves.
En el Documento 9885 (2008) la OACI aprob una Gua sobre el Comercio de

Derechos de Emisin para la Aviacin. La gua propone que:
los operadores areos (compaas areas) sern la entidad responsable de la aviacin

internacional con fines de comercio de derechos de emisin;
las obligaciones se basan sobre el total de las emisiones de todos los vuelos realizados
por cada operador areo incluido en el sistema;
define a los derechos de emisin como un permiso de emisin negociable que se
puede utilizar con el propsito de cumplir con un sistema de comercio de emisiones.
Un derecho de emisin otorga a su titular el derecho a emitir una cantidad especfica
de contaminacin por vez (por ej., una tonelada de CO2);
divide a los pases en las mismas categoras que lo hacen el Convenio Marco sobre
Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto, es decir, los pases del Anexo B del Doc.
9885 son los 39 pases industrializados ms las economas en transicin, sujetos a un
lmite mximo de emisiones, en tanto que los pases del Anexo I del Doc. 9885 son los
36 pases industrializados y economas en transicin que figuran en el anexo I de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC);
define a las Cantidades Asignadas (AA Assigned Amount) y a las Unidades de
Cantidad Atribuidas (UCA) como una unidad equivalente a una tonelada mtrica de
CO2;
define al CAP & TRADE como un sistema de lmites mximos (cap) y comercio que
implica el comercio de derechos de emisin, donde la cantidad total de derechos est
estrictamente limitada por una autoridad reguladora. El comercio se presenta cuando
una entidad puede reducir las emisiones de las unidades a un costo inferior a otra
entidad y luego vende la franquicia;
define al Gateway como el Instrumento creado para resolver los problemas
comerciales debido a la falta de UCA para la aviacin internacional en el marco del
Protocolo de Kyoto;
define otros conceptos claves como el de cdigos compartidos, drylease, wetlease,
leasing, lesee, lessor,
los Estados debieran comenzar con un sistema de comercio de emisiones, que incluya
al CO2 solamente;
los Estados necesitarn poner en marcha un mecanismo de contabilidad que asegure
que las emisiones de la aviacin internacional se cuentan por separado y no en contra
de los objetivos especficos de reduccin que los Estados pueden tener en el marco del
Protocolo de Kyoto;
Una de las ltimas medidas adoptadas por la OACI es el Documento 9949 (2011),
relativo a Estudios exploratorios de cuestiones relacionadas con Vinculacin de Emisiones
abiertas de los sistemas de comercio afectan a la aviacin internacional. Este documento es
el resultado de las investigaciones realizadas por el Grupo de Tareas sobre Medidas Basadas
en el Mercado.
El propsito del Documento 9949 (ver pr. 1.3.1) es revisar cmo se vinculan los
sistemas de comercializacin de bonos de carbono. Se dice que dos sistemas estn vinculados
si las entidades pueden comercializar las unidades de emisin ms all de sus fronteras, con
un participante habilitado por el administrador de otro sistema con el fin de alcanzar sus
objetivos, sean voluntarios u obligatorios. Es un sistema abierto de comercializacin de
emisiones pues la aviacin internacional tiene acceso a las unidades por fuera del sector
aeronutico. Un sistema cerrado, en cambio, supone el intercambio de bonos nicamente
dentro del sector de la aviacin.
Segn los pr. 2.1.4 y 2.1.5 del Documento 9949 OACI, los pases listados en el
Anexo B del Protocolo de Kyoto pueden cumplir sus obligaciones, total o parcialmente, a
travs de un sistema internacional de comercio de bonos: las UCAs 6. Dentro de este esquema,
las unidades se comercializan de gobierno a gobierno, pero pueden complementarse mediante
sistemas de comercio regional, nacional o sub-nacional, en donde las entidades autorizadas o
reguladas (corporaciones, instalaciones, y otros participantes) pueden comprar y vender esas
unidades con otros participantes del sistema. Otros sistemas legtimos permiten a los pases
alcanzar sus objetivos mediante la comercializacin de bonos por fuera del sistema de la
UNFCCC 7, por consiguiente, el pas que administra el sistema de comercializacin de emisiones
no necesita ser parte del Protocolo de Kyoto para establecer un sistema que involucre el
comercio de unidades por fuera de Kyoto.
La OACI toma en cuenta este escenario legal a fin de proponer su propio sistema de
comercio de bonos de carbono aplicable uniformemente a la aviacin civil internacional. As es
como la OACI describe tres escenarios posibles dentro de los sistemas de vinculacin directa:
el unilateral, el bilateral y el multilateral.
6
Unidades de Cantidad Asignado
7
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
En el unilateral, el administrador de un sistema acuerda con otro aceptar las unidades

comercializables emitidas por ste para el cumplimiento de sus objetivos, pero no a la inversa.
La principal consecuencia de este esquema, es que reduce el precio de las unidades de
emisin y no requiere que ambos sistemas sean compatibles. Pero encierra el peligro de que
se haga una doble contabilidad de la reduccin de las emisiones.
En el sistema bilateral, ambas partes aceptan entregar y recibir unidades de emisin

de la otra, por lo que se requiere la compatibilidad de ambos sistemas.
El multilateral supone el comercio activo entre varias partes, pero ningn sistema
semejante ha sido establecido hasta ahora, aunque ste es el objetivo al que aspira la OACI.
En ocasin de la 37 reunin de la Asamblea (setiembre/octubre 2010), la OACI

aprob las Resoluciones A37-18 y 19, sobre Declaracin consolidada de las polticas y
prcticas permanentes de la OACI relativas a la proteccin del medio ambiente Cambio
climtico. Ambas Resoluciones sustituyen a la Resolucin A36-22.
La primera de ellas pide al Consejo que establezca un conjunto de indicadores

ambientales relacionados con la aviacin, que los Estados podran usar para evaluar la eficacia
de las medidas para atenuar el impacto ambiental de la aviacin e insta a los Estados a que se
abstengan de adoptar medidas con respecto al medio ambiente que puedan afectar
negativamente al desarrollo ordenado y sostenible de la aviacin civil internacional.
La Resolucin A37-19 asegura el liderazgo permanente de la OACI en cuestiones

ambientales relacionadas con la aviacin civil internacional, incluidas las emisiones de GEIs y
resuelve que los Estados y organizaciones pertinentes trabajarn por intermedio de la OACI
para lograr una mejora media anual mundial de 2% en el rendimiento de combustible a
mediano plazo hasta 2020 y una tasa anual de mejoras en el rendimiento de combustible del
2% a largo plazo de 2021 hasta 2050, calculada basndose en el volumen de combustible
consumido por tonelada-kilmetro de pago efectuada.
Algunos datos estadsticos
Con sentido comn, las aerolneas miembros de IATA se preguntaron qu potestad

tena la UE para cobrar derechos de emisin a una empresa australiana que parta de algn
aeropuerto europeo, por sus emisiones sobre el espacio areo chino. Estas medidas, sin
dudas, favorecern la proliferacin de centros de conexin (hubs) prximos a Europa con el
propsito de reducir el monto de los derechos de emisin, pues un vuelo directo a Europa
debera pagar derechos por la totalidad del vuelo, mientras que una conexin por ejemplo a
travs de cercano oriente o del norte de frica, slo tendra que tributar por el ltimo tramo
hacia Europa. Tambin con sentido comn, la IATA plantea por qu no adoptar una solucin
global para un problema global (la emisin de CO2) generado por una industria tambin global
(la aviacin). El costo de esos permisos de emisin comenzara siendo de US$ 1,2 billones
para 2012, respecto de una industria que proyecta tener beneficios por US$ 4,9 billones para
ese mismo ao.
Un trabajo de investigacin reciente, llevado adelante por el Departamento de

Aeronutica y Astronutica del MIT y por el Instituto de Economa del Transporte de la
Universidad de Mnchen, calcul el impacto econmico que el sistema europeo de ETS tendra
sobre las aerolneas de EE.UU entre 2012 y 2020. Los investigadores llegaron a la conclusin
de que la Directiva europea slo tendra un pequeo impacto en las compaas areas de
EE.UU., y que las operaciones de la aviacin seguirn creciendo aun cuando se trasladase
ntegramente a los consumidores todos los gastos, incluyendo los costos de oportunidad
asociados con derechos de emisin gratuitos. La proyeccin se hizo sobre la base de un
modelado aritmtico que parti del precio de 15 / ton-CO2, vigente en 2010, con un
incremento proyectado del 4% anual en el precio. Se consideraron tres escenarios diferentes
de traspaso de los costos a los usuarios. En estos modelos se previ que las empresas areas
norteamericanas incrementaran sus emisiones de CO2 en un 35% entre 2011 y 2020 dentro
un marco de referencia normal, y en un 32% si se transfieren a los usuarios la totalidad de los
costos bajo las normas UE-ETS. Cuando hay un traspaso total de costos, las aerolneas
recibiran ganancias inesperadas de US$ 2,6 billones de los derechos de emisin adquiridos. La
investigacin tambin demuestra que el aumento de la cuota de mercado de las aerolneas
estadounidenses aumentara las emisiones de CO2 de esas compaas pero no tendra impacto
sobre sus mrgenes de ganancia. En el escenario de mxima participacin, impulsado por un
mayor nmero de derechos de emisin adquiridos a las compaas areas de EE.UU., cuando
la cuota de mercado de los EE.UU. es del 11%, el valor actual de las transferencias para el
perodo 2012-2020 de la UE a los EE.UU. es $ 1,48 mil millones, es decir, un 21% ms alto
que cuando la cuota de participacin en el mercado es del 9%. En el escenario de absorcin
de emisiones, las compaas areas de EE.UU. tienen que comprar ms derechos de emisin
cuando tienen una mayor cuota de mercado, por lo que las transferencias de los EE.UU. a la
UE son $ 1710 billones, es decir, un 20% mayor que en el escenario central.
Otros estudios indican que el traslado total de los costos a los clientes significara,
para el ao 2020, que los billetes de avin para un viaje de vuelta podran aumentar entre 5 y
40 dlares, dependiendo de la duracin del viaje (suponiendo un precio de los derechos de

emisin de US$ 30). Esto tendra un efecto pequeo sobre la previsin de crecimiento de la
demanda de los niveles de usuarios de negocios del 142% a un mnimo de 135%.
2.2 Contaminacin Snica producto de la aviacin civil.
Se llama contaminacin snica o acstica al exceso de sonido que altera las

condiciones normales del ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido no se acumula,
traslada o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, tambin puede causar
grandes daos en la calidad de vida de las personas si no se controla adecuadamente. El
trmino contaminacin acstica hace referencia al ruido, provocado por las actividades
humanas (trfico, industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce efectos negativos
sobre la salud auditiva, fsica y mental de las personas.
La principal causa de contaminacin acstica es la humana, la cual se deriva

especialmente en el transporte, la construccin de edificios, la cercana a un aeropuerto o a
una lnea de trenes, o la industria.
La contaminacin acstica no slo altera la tranquilidad de los ciudadanos sino que

en algunos casos afecta directamente a su salud y su supervivencia. La exposicin a ruidos
excesivos tiene consecuencias dainas para nuestra salud:
Prdida de audicin: Esta condicin puede ser causada por exposiciones cortas de
sonido muy intenso, o por exposiciones prolongadas a ruidos de regular intensidad.
Anomalas en la atencin: Esto es especialmente en las escuelas situadas cerca de los
aeropuertos. A las personas se les hace difcil prestar atencin a algn tema cuando
estn sometidas a ruidos excesivos. El ruido hace que la atencin no se localice en una
actividad especfica, haciendo que esta se pierda en otros. Perdiendo as la
concentracin de la actividad
Alteracin del sueo (insomnio): Redundan en fatiga y bajo rendimiento en las
personas en sus actividades escolares o laborales.
Aumento de agresividad, irritabilidad o desinters: Este es un tipo de reaccin muy
comn entre las personas que estn expuestas a ruido excesivo. Estas alteraciones,
que generalmente son pasajeras se producen a consecuencia de un ruido que provoca
inquietud, inseguridad o miedo en algunos casos.

Dolor de cabeza: Entre las personas que estn sometidas a ruidos excesivos, se
registra una mayor incidencia de dolores de cabeza que entre las que no lo estn.
Efectos en el embarazo: Se ha observado que las madres embarazadas que han estado
desde comienzos de su embarazo en zonas muy ruidosas, tienen nios que no sufren
alteraciones, pero si la exposicin ocurre despus de los 5 meses de gestacin,
despus del parto los nios no soportan el ruido, lloran cuando lo sienten, y al nacer
tienen un tamao inferior al normal.
Efectos en los nios: El ruido repercute negativamente sobre el aprendizaje y la salud
de los nios. Cuando los nios son educados en ambientes ruidosos, stos pierden su
capacidad de atender seales acsticas, sufren perturbaciones en su capacidad de
escuchar, as como un retraso en el aprendizaje de la lectura y la comunicacin verbal.
Todos estos factores favorecen el aislamiento del nio, hacindolo poco sociable.
Contaminacin snica en los Aeropuertos y sus alrededores
Dos estudios que se publicaron en la prestigiosa revista cientfica Bristish Medical

Journal muestran por primera vez una relacin estadstica entre vivir cerca de
un aeropuerto y el incremento del riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares.
En el primero de los estudios, un equipo de expertos Imperial College y del King's

College de Londres han comparado los ingresos hospitalarios por ataques de corazn
(incluidas las muertes por infarto) de 3,6 millones de personas que viven afectados por la
contaminacin acstica del aeropuerto londinense de Heathrow con un grupo de poblacin
tambin de Londres pero alejada del ruido de los aviones.
El resultado de este estudio indica que el riesgo de padecer problemas

cardiovasculares graves es entre un 10 y un 20% ms alto entre el grupo de poblacin que
sufre los efectos del ruido del aeropuerto. El subgrupo de poblacin con ms problemas
cardacos es el formado por el 2% de personas que estn constantemente sometidas a los
niveles sonoros ms elevados.
En el segundo estudio, expertos de la Escuela de Salud Pblica de Harvard y de

la Universidad de Boston analizan la salud cardiovascular de seis millones de personas
mayores de 65 aos que viven cerca de zonas aeroportuarias de Estados Unidos. El estudio
indica que por cada 10 decibelios (dB) de ms que se registran en una zona habitada, se

incrementa un 3,5% el ndice de ingresos hospitalarios por enfermedades cardiovasculares en

personas de ms de 65 aos.
Segn los datos de este estudio, el 2,3% de los ingresos por problemas
cardiovasculares en la poblacin estudiada podran atribuirse directamente a la exposicin a la
contaminacin acstica. Los problemas ms graves se corresponden en este caso con las
personas que viven en zonas con niveles de exposicin superiores a los 55 dB).
En un artculo editorial que acompaa a los estudios cientficos, el profesor Stephen

Stansfeld de la UniversidadQueen Mary de Londres afirma que las investigaciones conocidas
ahora aportan evidencias preliminares de que la exposicin al ruido de los aviones es no solo
una causa de molestias, alteraciones del sueo y reduccin de la calidad de vida sino tambin
de un aumento de las enfermedades y muertes por problemas cardiovasculares.
Las investigaciones conocidas ahora indican que los polticos y gestores deberan
tener en cuenta este tipo de problemas cuando toman decisiones sobre la construccin o
ampliacin de aeropuertos.
Posibles Soluciones:
Aun cuando la velocidad y la eficiencia del transporte areo facilitan

significativamente el progreso econmico, en determinadas circunstancias, su crecimiento
puede ser un arma de doble filo. Si bien por una parte es una seal del aumento de los niveles
de vida, de la movilidad social y de la prosperidad generalizada, el crecimiento descontrolado
del trnsito areo tambin puede aumentar los riesgos de seguridad operacional y su impacto
al medio ambiente.
A este respecto, las medidas que debera adoptarse, encaminadas a minimizar las
molestias que causa el ruido sobre la poblacin del entorno deberan encuadrar en el marco
del "enfoque equilibrado" adoptado por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI)
en la resolucin de la Asamblea A33-7 de octubre de 2001 y ratificado mediante la resolucin
A36-2 de septiembre de 2007.
El enfoque equilibrado proporciona a los Estados contratantes de la OACI un enfoque

internacionalmente convenido para afrontar el problema del ruido en los aeropuertos.
Comprende cuatro elementos principales: reduccin del ruido en la fuente, planificacin y
gestin de la utilizacin de los terrenos, procedimientos y operaciones de atenuacin del ruido
y restricciones a las operaciones de las aeronaves.

Esta lnea de trabajo se complementa con la adopcin de otras medidas igualmente

importantes como son la evaluacin continuada del impacto producido mediante sistemas de
control y vigilancia, la informacin a las autoridades locales, grupos de inters y pblico en
general de los aspectos ambientales, la colaboracin con los diferentes agentes del sector que
permita detectar oportunidades de mejora y la ejecucin de planes de aislamiento acstico
como medida correctora que garantice el cumplimiento de los objetivos de calidad acstica en
el interior de los edificios.
Los aviones de hoy en da son mucho ms silenciosos que los primeros aviones a
reaccin civiles con ratios bajos en el bypass (prximamente hablaremos sobre que es el
bypass de un motor). Algunos se atreven a decir que los aviones de ahora emiten un 1% del
ruido que emitan los aviones 40 aos atrs. No obstante, esto parece poco y cada vez se
intenta reducir el ruido de los aviones lo mximo posible, empujados por la presin social
sobre las infraestructuras aeroportuarias alrededor del mundo.
La OACI tiene establecido como llevar el control del ruido de los aviones as como sus
umbrales y maneras de medirse. As pues, en la fase de despegue se miden los niveles de
ruido en un perfil lateral y otro de sobrevuelo mientras que en la de aterrizaje solo se mide en
la zona de aproximacin final.
El ruido que escuchamos de un avin es el resultado de una infinidad de pequeas

fuentes de ruido. As pues, el diseo de los motores de un avin va muy ligado a un eficiente
diseo aerodinmico del mismo. Parece lgico que una aerodinmica incorrecta desembocar
en una mayor potencia necesaria para el despegue y un consecuente aumento de ruido del
motor en general.
Otras cosas a tener en cuenta son que no todo el ruido lo crean los motores. Por
ejemplo, en la fase de aproximacin final es ms importante el ruido producido por
el Airframe (la circulacin del aire) que el propio producido por los motores que en ese
momento van casi al ralent. No obstante el ruido producido por la turbina viene siendo el peor
enemigo de los lmites de ruido.
La industria aeronutica mundial es consciente sobre el compromiso que enfrenta en

el diseo de sus motores en bsqueda de obtener de ellos el mayor rendimiento de
combustible, menor empuje necesario mediante los diseos aerodinmicos mejorados y la
mitigacin de ruidos, especialmente durante las fases de despegue y arribo de las aeronaves.

El Plan Mundial de Navegacin Area, como parte de su contribucin a este respecto

ha adoptado medidas que ayuden a mitigar los efectos que este desarrollo galopante
presentado por la aviacin civil a nivel mundial viene generando
. Por ello, dentro de los objetivos estratgicos planteados por OACI para los aos 2014-2016,
defini claramente dentro de los objetivos estratgicos, el compromiso de Proteccin al Medio
Ambiente que reza: Minimizar los efectos perjudiciales para el medio ambiente de las
actividades de la aviacin civil.
La implementacin de la Navegacin Area Basada en el Rendimiento, considerada

como fundamental dentro del Plan, ofrece la oportunidad de cambiar las trayectorias de vuelo,
antes confinadas a trayectorias definidas por radioayudas convencionales, por trayectorias
mucho ms flexibles y eficientes, en cualquier direccin deseada, dentro de la cobertura de los
sensores que la soportan, ya sean sensores espaciales, terrestres, autnomos o una
combinacin de stos. Esta bondad permite disear trayectorias de salidas normalizadas,
llegadas y de aproximacin, evitando en lo posible el sobrevuelo de reas pobladas en las
inmediaciones de los aeropuertos
La inclusin de operaciones de ascenso contino (CCO) y operaciones de descenso

continuo (CDO) previstas dentro de las iniciativas del Plan Mundial de Navegacin Area
ayudaran igualmente a la reduccin de ruidos en los motores de aeronaves pues permitirn el
empleo de mejores perfiles de ascenso con la aplicacin adecuada de potencia, y mejores
perfiles de descenso, definiendo puntos de descenso continuo desde la fase de ruta hasta el
Fijo de Aproximacin Inicial, Intermedio o Final y permitiendo el uso de la potencia de los
motores al ralent.
La planificacin urbana juega tambin un papel protagnico dentro de los efectos que
puede producir las actividades aeroportuarias y su entorno. La planificacin urbana tiene
desde luego diferentes niveles. El ms especfico e interesante para los ciudadanos es el que
se desarrolla a nivel local para llevar a cabo los proyectos. Las nuevas obras de urbanismo en
las inmediaciones de los aeropuertos han ido proliferndose en el tiempo por no haber
claridad sobre los efectos que esto produce a los ciudadanos que habiten.
A este respecto, es necesario madurar las polticas en materia de urbanismo, para

evitar que las locaciones de los proyectos de ciudades, urbanizaciones y sectores a ser
poblados puedan afectar las operaciones regulares de aeropuertos y la salud de los habitantes
aledaos a estas instalaciones. Se debe mantener un equilibrio seguro para ambos.

Concientizar a todos los actores de este mtodo de contaminacin, la falta de

informacin y la aceptacin del ruido como algo comn es uno de los principales problemas a
resolver.

3. Desarrollo y Aplicacin de la Gestin de Seguridad Operacional como

mecanismo de aseguramiento del xito en las nuevas
implementaciones.
La Seguridad Operacional es considerada la actividad ms importante de la Aviacin

Civil a nivel mundial. El Documento OACI 7300, Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional,
Artculo 44 establece que se debe fomentar un crecimiento seguro y ordenado de la Aviacin
Civil en todo el mundo. En cumplimiento de lo anterior, la OACI inici la elaboracin de
enmiendas a los Anexos 1, 6, 8, 11, 13 y 14, pertinentes a requisitos relativos a la adopcin
de Sistemas de Gestin de Seguridad Operacional.
En consecuencia y para regular este tipo de actividades, los Estados deban elaborar y
mantener un Programa de Seguridad Operacional (SSP) creando el marco estructural y legal
bajo el cual se acepte y supervise el Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional (SMS) de
los prestadores de servicios, quienes tienen la responsabilidad de implantarlo, segn est
establecido en la Repblica Bolivariana de Venezuela en la Regulacin Aeronutica Venezolana
N 5. (RAV 5); de esta forma, el Estado podra lograr, en un esfuerzo compartido con los
prestadores de servicio, un nivel aceptable de seguridad operacional.
Debido a la importancia del SMS y su impacto en la seguridad operacional, en el seno de la

OACI se compil, estandariz y public, como parte de los SARPS, el Anexo 19: Gestin de la
Seguridad Operacional, dedicado exclusivamente al SMS, adoptada por el Consejo de la OACI
el 25 de febrero de 2.013, publicada en julio de 2.013 con fecha de entrada en vigencia el 14
de noviembre del mismo ao. Adicional en materia de normativa SMS internacional, tenemos
el documento OACI 9859 en su Tercera edicin del ao 2013, denominado Manual de Gestin
de la Seguridad Operacional (SMM) y el Documento10046, HLSC 2015, referido al Informe de
la Segunda Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional 2015 y el Plan Global de
Seguridad Operacional (GASP) 2014-2016, que proporcionan lineamientos en materia de
Gestin de Seguridad Operacional por la OACI. Todo esto enmarcado en el objetivo
estratgico A de la OACI de 2014 a 2016, referido a Mejorar la seguridad operacional de la
aviacin civil mundial, lineamientos que forman parte de este plan.
Un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional se define como un enfoque

sistemtico para la gestin de la seguridad operacional, que incluye las estructuras orgnicas,
la obligacin de rendicin de cuentas, las polticas y los procedimientos necesarios.
Cuando hablamos de Seguridad Operacional nos referimos al proceso continuo de

identificacin de peligros y gestin de riesgos. Este concepto ha sido muy bien acogido dentro
del mbito aeronutico con resultados satisfactorios en materia de seguridad, dado que
involucra a todos los entes que llevan la direccin en las empresas y organizaciones
aeronuticas.
As pues la OACI ha establecido en su Anexo 19 Sistema de Gestin de la Seguridad

Operacional la siguiente estructura que se debe considerar:
Poltica y objetivos de seguridad operacional
Responsabilidad funcional y compromiso de la direccin

Obligacin de rendicin de cuentas sobre la seguridad operacional
Designacin del personal clave de seguridad operacional
Coordinacin de la planificacin de respuestas ante emergencias
Documentacin SMS
Gestin de riesgos de seguridad operacional
Identificacin de peligros
Evaluacin y mitigacin de riesgos de seguridad operacional
Aseguramiento de la seguridad operacional

Observacin y medicin del rendimiento en materia de seguridad
Gestin del cambio
Mejora continua del SMS
Promocin de la seguridad operacional

Instruccin y educacin
Comunicacin de la seguridad operacional
La legislacin Venezolana obliga a los proveedores de servicios aeronuticos para que

implementen un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional, conforme a lo exigido por la
OACI y esta implantacin es monitoreada por la Gerencia General de Seguridad Aeronutica
del INAC con el objeto de garantizar que cumplan al menos con lo mnimo exigido dentro de
la normativa legal vigente. Estos programas van dirigidos entonces a:
Proveedores de servicios Aeroportuarios

Proveedor de Servicios a la Navegacin Area
Proveedores de Servicio Pblico de Transporte Areo
Organizaciones de Mantenimiento Aeronutico
Centros de Instruccin Aeronutica

Los detalles de la implementacin del Sistema de Gestin Operacional (SMS) en los

Proveedores y explotadores de servicios areos de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
estn especificados en las Normas complementarias:
NC 56-05: Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional.

NC 005-01: Disposiciones para el desarrollo del Programa de Instruccin en Materia de
Gestin de la Seguridad Operacional.
NC 005-02: Certificacin de Instructores Aeronuticos en Sistemas de Gestin de la
Seguridad Operacional. (SMS).
El principio de funcionamiento de un sistema de seguridad operacional se puede

resumir de la siguiente forma:
a. Identifique los riesgos de seguridad;

b. Asegure que se implementen acciones correctivas necesarias para mantener el nivel de
seguridad aceptable;
c. Provea monitoreo continuo y evaluaciones regulares del nivel de seguridad alcanzado;
y
d. Apunte al mejoramiento continuo del nivel de seguridad operacional.
Dentro del marco de implementacin de las mejoras por bloques del sistema de
aviacin, se pretende que est presente el modelo de gestin de seguridad operacional para
asegurar que cada mdulo a ser implementado ser objeto de un minucioso estudio para
determinar los riesgos y peligros que pudieran derivarse de los mismos, evaluar su regularidad
y severidad, determinar si son tolerables o no y aplicar las medidas de mitigacin que fueren
necesarias para hacerlo tolerable, o finalmente decidir la no implementacin de que se trate.
Integracin del Plan global para la seguridad operacional de la aviacin

(GASP) 20142016 con el Plan Mundial de Navegacin Area (GANP) 2013-2028.
En el Plan global para la seguridad operacional de la aviacin (GASP) 20142016se

fija una estrategia de mejoramiento continuo para que los Estados la implanten en los
prximos 15 aos por medio del establecimiento de sistemas de seguridad operacional de la
aviacin bsicos y, despus, ms avanzados.

Objetivos del Plan Global para la Seguridad Operacional de la Aviacin

(GASP)
Los plazos y los objetivos ms amplios figuran a continuacin:
a) Corto plazo (2017) Implantacin de un sistema eficaz de supervisin de la seguridad

operacional
b) Mediano plazo (2022) Implantacin completa del marco del programa estatal de
seguridad operacional de la OACI
c) Largo plazo (2027) Sistema avanzado de supervisin de la seguridad operacional que

incluya una gestin de riesgos de carcter predictivo.
Prioridades mundiales
La OACI sigue dando prioridad a acciones en tres reas de seguridad operacional de
la aviacin:
El mejoramiento de la seguridad operacional en la pista.
La reduccin del nmero de accidentes por impacto contra el suelo sin prdida de
control (CFIT).
La reduccin del nmero de accidentes e incidentes por prdida de control en vuelo.
Elementos habilitantes de rendimiento en materia de seguridad

operacional
De manera similar al Plan mundial de navegacin area (GANP), los objetivos del
GASP se apoyan en iniciativas especficas de seguridad operacional que se categorizan de
acuerdo con cuatro diferentes elementos habilitantes de rendimiento en materia de seguridad
operacional. Estos elementos habilitantes conforman la estructura para poner en prctica las
iniciativas del GASP y alcanzar los objetivos de seguridad operacional conexos establecidos en
las regiones, los Estados y la industria, dichos elementos son:
Normalizacin
La aplicacin uniforme de las normas y mtodos recomendados de la OACI es un
principio fundamental consagrado en el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (el
Convenio de Chicago) y constituye la base de un sistema de aviacin mundial seguro. La
normalizacin no es otra cosa que la aplicacin coherente y uniforme de los SARPS.

Colaboracin
El logro de los objetivos del GASP exige la participacin constante de la comunidad
internacional para dar respuesta a problemas que son multidisciplinarios e interregionales.
Reconociendo el valor de la colaboracin, el GASP define los diferentes papeles que deben
desempear los Estados, la industria y las organizaciones internacionales y regionales de
seguridad operacional de la aviacin, permitindoles coordinar la aplicacin de las polticas de
seguridad operacional, las actividades de supervisin y los componentes de los programas
estatales y los sistemas de gestin de la seguridad
Operacional.
Recursos
Adems de la elaboracin y aplicacin de los SARPS de la OACI, es esencial que los
Estados inviertan en el futuro en mantener, modernizar y reemplazar la infraestructura
aeronutica y en recursos tcnicos y humanos para responder, en condiciones de seguridad, al
crecimiento proyectado del trfico areo. Dichas inversiones incluyen el financiamiento
continuo de la creacin de capacidades tcnicas y de procedimientos, as como la educacin y
capacitacin de la nueva generacin de profesionales de la aviacin.
Intercambio de informacin sobre seguridad operacional

El intercambio de informacin sobre seguridad operacional es un componente
esencial del plan global y es necesario para alcanzar los objetivos fijados, permitir la deteccin
de problemas de seguridad operacional emergentes y facilitar acciones efectivas y oportunas.
Para alentar y facilitar el intercambio de informacin sobre seguridad operacional, se vuelve
imperativo aplicar resguardos contra el uso indebido de dicha informacin.
Principios claves de la OACI en materia de polticas de seguridad

operacional de la aviacin
01.-Compromiso de lograr los objetivos estratgicos de la OACI

02.-La seguridad operacional de la aviacin es la principal prioridad
03.-Enfoque escalonado para la planificacin de la seguridad operacional
04.-Programas estatales de seguridad operacional y sistemas de gestin de la seguridad
operacional
05.-Apoyo de la OACI a las prioridades de seguridad operacional de la aviacin
06.-Prioridades regionales y estatales de seguridad operacional de la aviacin
07.-Objetivos y elementos habilitantes de rendimiento en materia de seguridad operacional
del GASP

08 Utilizacin de los objetivos y de los elementos habilitantes de rendimiento en materia de

seguridad operacional
09.- Rentabilidad y financiacin La ejecucin de medidas de seguridad operacional de la
aviacin sean sostenibles.
10.- Examen y evaluacin de la planificacin de la seguridad operacional de la aviacin.
Una estrategia coordinada
El GASP y el GANP son documentos complementarios que le brindan a la OACI, a los

Grupos Regionales de Planificacin y Ejecucin (PIRG) y a los RASG la oportunidad de
coordinar sus respectivos anlisis y actividades de seguimiento y facilitar la aplicacin de los
SARPS en cada regin.
Marco de planificacin de la seguridad operacional de la aviacin mundial
El GASP puede representarse por medio del diagrama de la estrategia de seguridad

operacional. El diagrama muestra de qu forma se articulan los cuatro elementos habilitantes
de rendimiento en materia de seguridad operacional y los tres objetivos principales del GASP
de corto (2017), mediano (2022) y largo (2027) plazos para formar una estrategia continua
para mejorar la seguridad operacional de la aviacin.
Objetivo de corto plazo:
Establecimiento de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional

efectivo
Uno de los objetivos de corto plazo del GASP es mejorar el desenvolvimiento de las
funciones bsicas de supervisin de la seguridad operacional a cargo del Estado,
particularmente en relacin con la aprobacin, autorizacin o certificacin de proveedores de
servicios y el otorgamiento de licencias al personal. Todo esto bajo el marco de los ocho
Elementos crticos de un sistema estatal de vigilancia de la seguridad operacional, establecidos
en el documento 9734, Manual de Vigilancia de la Seguridad, Operacional parte A.
Las iniciativas de normalizacin en la supervisin de la seguridad

operacional incluyen:
a) Aplicacin uniforme de las normas internacionales.
b) Ejercicio uniforme de la funcin de supervisin reglamentaria.
c) Medios efectivos de investigacin de accidentes e incidentes.
d) Notificacin de diferencias con los SARPS de la OACI.

e) Establecimiento de un proceso para mantener los SARPS actualizados y pertinentes.
f) Cumplimiento de los reglamentos nacionales y adopcin de las mejores prcticas de la
industria.
Las iniciativas de colaboracin para la supervisin de la seguridad

a) Apoyo y coordinacin de organizaciones y programas regionales.

b) Coordinacin de los programas de asistencia.
c) Respuesta efectiva de la comunidad.
d) Establecimiento de organizaciones regionales de investigacin de accidentes e
incidentes.
e) Intercambio de mejores prcticas.
Las iniciativas relativas a los recursos para la supervisin de la seguridad

a) Determinacin de las necesidades de recursos.

b) Establecimiento de procesos de auditora de los recursos humanos.
c) Establecimiento de programas de formacin y capacitacin.
d) Establecimiento de mecanismos transparentes de financiacin.
Las iniciativas de intercambio de informacin sobre seguridad operacional para los

fines de la supervisin de la seguridad operacional incluyen:
a) El uso de informacin compartida con fines de seguridad operacional.

b) Mantenimiento de una base de datos de accidentes e incidentes.
c) Establecimiento de mecanismos de proteccin adecuada.
d) Implementation of international safety information sharing systems.
Objetivo de mediano plazo:
Implantacin plena del marco del Programa estatal de seguridad

operacional

Las iniciativas de normalizacin de la gestin de la seguridad operacional

incluyen:
El GASP prev que los Estados que cuentan ya con sistemas maduros de supervisin
de la seguridad operacional avancen hacia la plena implantacin de programas estatales de
seguridad operacional. En el corto plazo, aquellos Estados que han alcanzado un nivel de
aplicacin efectiva por encima del 60% deben concretar la implantacin de sus SSP para 2017,
previndose que para el ao 2022 estos programas deben estar plenamente implantados en
todos los Estados miembros.
a) Una aplicacin uniforme de los programas estatales de seguridad operacional.

b) Un establecimiento uniforme de sistemas de gestin de la seguridad operacional.
c) Efectiva notificacin de los errores y los incidentes.
d) Ejecucin de iniciativas de normalizacin basadas en la determinacin de los riesgos.
Las iniciativas de colaboracin en la gestin de la seguridad operacional

incluyen:
a) La coordinacin de los programas regionales de gestin de la seguridad operacional.

b) Favorecimiento de un enfoque multidisciplinario para la gestin de los riesgos.
c) Medicin de la actuacin en materia de seguridad operacional
Las iniciativas relativas a los recursos de gestin de la seguridad

a) Inversiones en infraestructura y tecnologa aeronutica.

b) Financiacin de la investigacin y el desarrollo para la aviacin.
c) Recursos humanos.
Las iniciativas de intercambio de informacin en las funciones de gestin

de la seguridad operacional incluyen:
a) Apoyo a la implantacin de la gestin de la seguridad operacional.

b) Evaluacin uniforme de las condiciones de seguridad operacional.
c) Uso correcto de informacin compartida.
d) Establecimiento de mecanismos de proteccin de la informacin de seguridad
operacional.
Objetivo de largo plazo:

Sistema avanzado de supervisin de la seguridad operacional Modelos
predictivos de riesgo
El objetivo de largo plazo se concentra en la implantacin para 2027 de sistemas

predictivos de elaboracin de modelos de riesgo que permitan garantizar la seguridad
operacional en condiciones de tiempo real y toma de decisiones en colaboracin. En el largo
plazo, el crecimiento sostenido del sistema de aviacin internacional exigir que se incorporen
medios avanzados de seguridad operacional que permitan aumentar la capacidad y a la vez
mantener o elevar los mrgenes de seguridad operacional.
El objetivo de largo plazo apunta a sostener una modalidad de accin definida por la
toma de decisiones en colaboracin y que se caracteriza por una automatizacin creciente y la
integracin de capacidades avanzadas en tierra y en el aire, como se prev en la estrategia
GANP de la OACI.
***********

4. Revisin, adecuacin e inclusin de las normas y mtodos

recomendados dentro del marco regulatorio Venezolano (RAVs)
Las Regulaciones Aeronuticas Venezolanas (RAVs) son los instrumentos jurdicos de

carcter sub-legal, debido a que son providencias administrativas de efectos generales
emanados de la administracin pblica, que regulan la actividad aeronutica dentro de la
Repblica Bolivariana Venezolana.
No es posible concebir en la actualidad, la implantacin de ningn procedimiento o

tecnologa en materia de aviacin civil si la misma no est amparada bajo alguna regulacin
aeronutica, o de lo contrario nos encontraramos al margen de la ley o de una debilidad
regulatoria.
Las Regulaciones Aeronuticas derivan de la aceptacin del Estado Venezolano, como

firmante del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (denominado Convenio de Chicago de
1944) de las normas y mtodos recomendados (SARPS) promulgados por la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI), previa consulta por parte de los Estados signatarios.
A los fines de garantizar que los mdulos previstos en el Plan Mundial de Navegacin
Area, en el Plan de Navegacin Area Basado en el Rendimiento de las Regiones CAR/SAM y
el Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el Rendimiento Venezuela (2015 2023)
estn amparados por las normas y mtodos recomendados, se hace referencia en esta parte
del documento sobre los mecanismos existentes que permiten adecuar las regulaciones, en
cuanto sea necesario, para la implementacin de las Mejoras por Bloques del Sistema de
Aviacin (ASBU).
4.1 Elaboracin de las Regulaciones Aeronuticas Venezolanas
El conjunto de Regulaciones Aeronuticas Venezolanas (RAV) Publicadas por la

Autoridad Aeronutica Venezolana, ejercida por el Instituto Nacional de Aeronutica Civil,
tiene su asidero en una de ellas, La Regulacin Aeronutica Venezolana RAV-11
Procedimientos para la Elaboracin de las Regulaciones Aeronuticas Venezolanas, puesta
en vigencia mediante la Providencia PRE-CJU-073-08 de fecha 03 de julio de 2.008, publicada
en Gaceta Oficial N 39.002 de fecha 26 de agosto de 2.008, cuyo objeto es establecer los
procedimientos generales para la elaboracin, enmiendas, modificacin y exencin de las
Regulaciones Aeronuticas Venezolanas (RAV), de la cual la Autoridad Aeronutica Venezolana

es responsable y los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer el derecho de participacin a
travs de la Consulta Pblica. La misma establece los requerimientos relativos a la
elaboracin de las RAV concerniente a lo siguiente:
a. Archivos de la documentacin,
b. Reglas de elaboracin,
c. Estructura, numeracin y formato de presentacin, y
d. Requisitos y procedimientos para su elaboracin, enmienda, modificacin y exencin
La Autoridad Aeronutica Venezolana tiene un papel preponderante en el

cumplimiento de lo previsto en el presente Plan, pues velar porque cada modulo a ser
implementado se encuentre enmarcado dentro de las RAV vigentes, revisar las propuestas de
enmiendas que se deriven de las nuevas implantaciones e incorporar dentro de las mismas
aquellas que sean aprobadas por el Estado Venezolano y generar ante la Oficina Regional
Suramericana de la OACI las propuestas de enmiendas a las Normas y Mtodos
Recomendados (SARPS) que fueran necesarios para ser sometidas a aprobacin por el ente
correspondiente.
***********

5. Necesidad de la evaluacin de la relacin costo-beneficio como

indicador de mejoras con la implantacin de los mdulos del ASBU.
El anlisis de costo-beneficio es una herramienta financiera que mide la relacin

entre los costos y beneficios asociados a un proyecto de inversin con el fin de evaluar su
rentabilidad. La misma es una tcnica usada para evaluar programas o proyectos de
Inversin, que consiste en comparar Costos con los beneficios asociados a la realizacin del
proyecto. Un proyecto estar Bien aspectado si los beneficios superan los Costos. Los
beneficios pueden ser de tipo monetario o social, directo o indirecto
El proceso involucra, ya sea explcita o implcitamente, un peso total de los gastos
previstos en contra del total de los beneficios previstos de una o ms acciones con el fin de
seleccionar la mejor opcin o la ms rentable. Muy relacionado, pero ligeramente diferentes,
estn las tcnicas formales que incluyen anlisis costo-eficacia y anlisis de la eficacia del
beneficio.
El costo-beneficio es una lgica o razonamiento basado en el principio de obtener los
mayores y mejores resultados al menor esfuerzo invertido, tanto poreficiencia tcnica como
por motivacin humana. Se supone que todos los hechos y actos pueden evaluarse bajo esta
lgica, aquellos dnde los beneficios superan el costo son exitosos, caso contrario fracasan.
No obstante existen condiciones en los que el beneficio no est representado en valor
monetario sino en resultados que se manifiestan de otra forma.
El la aviacin civil, por ejemplo, las inversiones son realmente cuantiosas en algunos
casos por requerir de infraestructuras que permitan mejorar los sistemas de navegacin,
incrementar las capacidades de las aeronaves para la vigilancia area y el intercambio de
informacin, mejorar las infraestructuras aeroportuarias y ayudas visuales, revisin de
procedimientos aplicados en las diferentes porciones del espacio areo, entre otros, en los
cuales uno de los resultado esperados es el incremento de la seguridad operacional, que a la
final se traduce en ahorro de recursos. Si se cree que la seguridad es costosa, entonces hay
que tener cuidado de sufrir un accidente.
De acuerdo a expertos en el tema de evaluacin sobre los costos asociados a una
inversin y los beneficios esperados, se recopil lo que se considera el modelo a seguir para la
evaluacin de los costos beneficios de las implantaciones de los mdulos del ASBU dentro
del Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el Rendimiento Venezuela (2.015
2.023). Los pasos recomendados son los siguientes:

1. Examinar las necesidades, considerar las limitaciones, y formular objetivos y metas

claras.
2. Establecer el punto de vista desde el cual los costos y beneficios sern analizados.
3. Reunir datos provenientes de factores importantes con cada una de sus decisiones.
4. Determinar los costos relacionados con cada factor. Algunos costos sern exactos
mientras que otros debern ser estimados.
5. Sumar los costos totales para cada decisin propuesta.
6. Determinar los beneficios econmicos, sociales, ambientales y de seguridad para cada
decisin.
7. Poner las cifras de los costos tangibles y beneficios totales en la forma de una relacin
donde los beneficios son el numerador y los costos son el denominador:
Beneficios/Costos.
8. Comparar las relaciones Beneficios a Costos para las diferentes decisiones propuestas.
La mejor solucin, es aquella con la relacin ms alta de beneficios a costos.
9. El anlisis Costo-Beneficio nos dice: de las soluciones propuestas, sta es la que dar
el beneficio neto ms grande
Consideraciones adicionales
1. Definir las opciones de una manera que le permita al analista compararlas justamente.
2. Analizar los efectos incrementales y obtener datos sobre los costos y beneficios.
3. Distribuir los costos y beneficios a travs del tiempo.
Si bien es cierto que a nivel de la OACI se han evaluado los beneficios que se esperan
obtener con la implementacin de los mdulos de Mejoras por Bloques del Sistema de
Aviacin (ASBU), tambin es cierto que cada Estado tiene sus particularidades, es decir,
cantidad de vuelos, estructuras de rutas, estructuras del espacio areo y de aeropuertos,
condiciones meteorolgicas predominantes, entre otros; y que estas particulares demandan un
estudio que permita la toma de decisiones sobre tales implementaciones y donde ofrecern los
beneficios esperados que justifique la inversin.
Se considerar entonces dentro de la Repblica Bolivariana de Venezuela la

evaluacin de los costos-beneficios para cada mdulo de modo de permitir tomar la decisin
de implementacin en el marco del presente Plan.

6. Uso de indicadores y de herramientas de validacin pre y post

implementacin.
Las herramientas de validacin y los indicadores constituyen un elemento valioso de

medicin para determinar si los resultados esperados estn siendo alcanzados y permitirn
determinar la necesidad de cambios dentro de las implantaciones cuando sea requerido. Es
necesario enfatizar sobre la importancia de empleo de las mismas debido a que:
Por el nivel de importancia y aplicacin prctica de cada mdulo, con el uso de

referencias sobre los cambios esperados, se podrn identificar y enfrentar los problemas y
oportunidades de mejora que se presenten. El diagnstico es el punto de partida para la toma
de decisiones.
En la teora y en la prctica, cuando se habla de diagnstico, va implcito la evaluacin

y el anlisis, por la alta relacin que existe entre estos trminos, lo cual facilita la eficiencia del
proceso de toma de decisiones.
En aeronutica civil, desde el punto de vista de planificacin de implantaciones de

mejoras, se deben tomar decisiones que pueden afectar a todo el sector. Cmo se toman
estas decisiones? Son decisiones buenas o malas? La meta de una evaluacin de indicadores
es determinar los efectos que causan tales decisiones y potenciales necesidades de correccin
cuando sea necesario.
Las personas son clave en las organizaciones y el impacto de una implantacin sobre
ellas es muy importante por lo susceptible del ser humano. Obviamente, la gestin del cambio
es un elemento clave. Por ello, el correcto anlisis de los requerimientos de los usuarios e
integrarlos desde el primer momento de la implantacin es clave para conseguir buenos
resultados con el proyecto.
El objetivo de cada evaluacin es demonstrar los efectos causales: Se quiere medir el

impacto de cada implementacin que se decida adoptar. Existe una causa y un efecto. La
causa es el cambio de un procedimiento o la implementacin una nueva tecnologa. El efecto
es el resultado que se atribuye directamente a los cambios propuestos. Adems, se
deben definir exactamente las mejoras que se va a obtener con la implantacin y definir un
plan de comunicacin para vender el proyecto a todas las personas y entes del sector areo.

La dificultad en medir el impacto est en que solamente se puede observar lo que

ocurri, no lo que hubiera ocurrido, por lo tanto hacer un anlisis de pre-implementacin nos
dar una idea de lo que se espera que ocurra y al medir el impacto sabremos si se logr lo
que se esperaba.
***********

Captulo III - Requerimientos Operacionales
Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. 56 de 349
Captulo 3:
1. Requerimientos Operacionales
1.1 Pronstico de trfico en la Regin de Suramrica (SAM).
Los pronsticos de movimientos de aeronave y de pasajeros que se desplaza hacia

y desde la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como el movimiento de aeronaves que
cruza nuestro espacio areo nacional son importantes para anticipar cundo y dnde
podran ocurrir congestiones de espacio areo o de aeropuertos y, por ende, son esenciales
para planificar la expansin de la capacidad de los sistemas y el ordenamiento de dichos
espacios. Las estadsticas manejadas por la autoridad aeronutica permiten evaluar las
tendencias y pronosticar el comportamiento de pasajeros y aeronaves con lo cual
obtendremos insumos importantes para la toma de decisiones de implantacin de los
sistemas de comunicacin, navegacin y vigilancia (CNS) apropiados y la implementacin
para satisfacer los requerimientos operacionales para la gestin del trnsito areo (ATM).
Tener conocimiento de los datos que se manejan a nivel de la Regin SAM tambin
es importante pues los sistemas de Navegacin Area son difciles de concebir de forma
aislada. Por ejemplo, los propsitos empleados en la Regin SAM se han asumido para el
periodo 2007-2027 elaborados en la Sptima reunin del Grupo de trabajo sobre
pronsticos de las Regiones CAR/SAM (Doc. 9917), que son relevantes para la Regin SAM
en el marco de las corrientes principales de trnsito. El trabajo presentado demuestra las
siguientes tendencias del crecimiento esperado de pasajeros y movimiento de aeronaves a
manera de resumen:
Se espera que el trfico de pasajeros dentro de la Regin Sudamericana en
el perodo 2007 2027 se incremente en un porcentaje anual de 8.8%
alcanzando los 73 millones de pasajeros en el ao 2027, mientras que se
pronostica que el movimiento de aeronaves para el mismo perodo ser de
un crecimiento anual de 7.9% alcanzando cerca de 497.000 movimientos
para el ao 2027.
Se espera adems que dentro de ese mismo periodo, entre Sudamrica y

Centro Amrica y Caribe el incremento de pasajeros alcance el 8.9%
alcanzando los 27 millones de pasajeros en el 2027. El movimiento de
aeronaves para este periodo podr alcanzar la cifra de 8.2% alcanzando
cerca de 282.000 movimientos en el 2027.
Aprobado: Revisado: Preparado: Fecha:

Viceministro de Transporte Director General Planificacin y Adjunto
Respecto a la corriente Norte Sur se espera un crecimiento de5.7% anual

alcanzando cifras cercanas a los 173 millones de pasajeros para el 2027 y
los movimientos de aeronaves podrn alcanzar un 5% aproximndose a
1.625.700 movimientos en el 2027.
Estas cifras presentadas por la Oficina Regional Suramericana de la OACI dentro del
Plan Regional de Navegacin Basado en el Rendimiento nos ofrece indicaciones muy claras
sobre cules son las tendencias y que existe la necesidad de evaluar el comportamiento del
movimiento de pasajeros y de aeronaves dentro de la repblica Bolivariana de Venezuela para
planificar eficientemente las implantaciones necesarias que permitan soportar estas
tendencias.
***********

1.2 Descripcin del mbito de Aplicacin del Plan Nacional de

Navegacin Area Basado en el Rendimiento Venezuela (2015 2023)
Antes de realizar cualquier estudio estadstico en materia de movimiento de

aeronaves y pasajeros, se har una descripcin del espacio areo y de los aeropuertos en los
cuales se basa el suministro de los servicios a la navegacin area.
Dentro del espacio areo de la Repblica Bolivariana de Venezuela se ha establecido

solo una (01) Regin de Informacin de Vuelo (FIR por sus siglas en ingls) denominada FIR
Maiqueta; sus dimensiones laterales y verticales estn claramente identificadas dentro de la
Publicacin de Informacin Aeronutica de Venezuela (AIP por sus siglas en ingles), en su
5ta. Edicin (febrero 2015) parte ENR-2.1. Dentro de la misma se ha considerado un espacio
areo inferior y un espacio areo superior, dividido verticalmente por el nivel de vuelo FL245.
Todo el espacio areo superior, denominado UTA Maiqueta es considerado controlado y en el
mismo se suministra separacin entre todas las aeronaves. El espacio areo inferior cuenta
con porciones de espacio areo controlado y espacio areo no controlado; el controlado est
estructurado por la red de rutas ATS de bajo nivel, 07 reas de control terminal (TMA por sus
siglas en ingls) que son las de Maracaibo, Barquisimeto, Maiqueta, Tuy, Barcelona, Margarita
y Guayana; y las zonas de control de los aeropuertos que cuentan con procedimientos
instrumentales de aproximacin y salida; el resto del espacio areo inferior no mencionado
anteriormente constituye el espacio areo no controlado.
Desde el punto de vista Aeroportuario, existen 11 Aeropuertos comerciales y 01 de

aviacin general que sirven como aeropuerto internacionales detallados en el las Tablas III-
1.2-1 al III-1.2-4, como se mencionan a continuacin:
1. Simn Bolvar Internacional, ubicado en Maiqueta, Estado Vargas.

2. La Chinita Internacional, ubicado en Maracaibo, estado Zulia.
3. General en Jefe Jacinto Lara Internacional, ubicado en Barquisimeto, estado Lara.
4. General en Jefe Santiago Mario Internacional, ubicado en Margarita, estado Nueva
Esparta.
5. Arturo Michelena Internacional, ubicado en Valencia, estado Carabobo.
6. General en Jefe Jos Antonio Anzotegui Internacional, ubicado en Barcelona, estado
Anzotegui.
7. Manuel Carlos Piar Internacional, ubicado en Puerto Ordaz, estado Bolvar.
8. Mayor Buenaventura Vivas Internacional, ubicado en Santo Domingo, estado
Tchira.
9. Josefa Camejo Internacional, ubicado en Punto Fijo, estado Falcn.

10. General Juan Vicente Gmez Internacional, ubicado en San Antonio, estado Tchira.
11. General en Jefe Jos Tadeo Monagas Internacional, ubicado en Maturn, estado
Monagas.
12. Aeropuerto Oscar Machado Zuloaga Internacional, ubicado en Charallave, estado
Miranda.
Existe adems 25 aeropuerto nacionales en los cuales se suministran los servicios de

control de trnsito areo, detalles en las Tablas III-1.2-5 al III-1.2-11, a saber:
1. Tomas de Heres, ubicado en Ciudad Bolvar, estado Bolvar

2. Oscar Guevara Mujica, ubicado en Acarigua, estado Portuguesa
3. Aeropuerto de Barinas, ubicado en Barinas, estado Barinas
4. Aeropuerto de Calabozo, ubicado en Calabozo, estado Gurico
5. Aeropuerto de Canaima, ubicado en el Parque Canaima, estado Bolvar
6. Jos Francisco Bermdez, ubicado en Carpano, estado Sucre
7. Antonio Jos de Sucre, ubicado en Cuman, estado Sucre
8. La Coromoto, ubicado en Guanare, estado Portuguesa
9. Aeropuerto de Higuerote, ubicado en Higuerote, estado Miranda
10. Francisco Garca de Hevia, ubicado en la Fra, estado Tchira
11. Alberto Carnevalli, ubicado en Mrida, estado Mrida
12. Cacique Aramare, ubicado en Puerto Ayacucho, estado Amazonas
13. Aeropuerto de Paramillo, ubicado en San Cristbal, estado Tchira
14. Aeropuerto de Los Roques, ubicado en el archipilago de Los Roques, Dependencias
Federales
15. Aeropuerto de Santa Elena, ubicado en Santa Elena de Uairen, estado Bolvar
16. Las Flecheras, ubicado en San Fernando, estado Apure
17. Don Edmundo Barrios, ubicado en San Tom, estado Anzotegui
18. Miguel Urdaneta Fernndez, ubicado en Santa Brbara, estado Zulia
19. Juan Pablo Prez Alfonzo, ubicado en el Viga, estado Mrida
20. Antonio Nicols Briceo, ubicado en Valera, estado Trujillo
21. Jos Leonardo Chirinos, ubicado en Coro, estado Falcn
22. Bartolom Salm, ubicado en Puerto Cabello, estado Carabobo
23. Subteniente Nstor Arias, ubicado en San Felipe, estado Yaracuy
24. Toms Montilla, ubicado en Valle de la Pascua, estado Gurico.
25. Aeropuerto Metropolitano, ubicado en Charallave, estado Miranda
De la misma forma existen 08 aeropuertos no controlados, susceptibles de ser

desarrollados y de ser debidamente equipados para su explotacin, los cuales se mencionan a

continuacin:
1. Aeropuerto de Oro Negro, ubicado en Cabimas, estado Zulia.

2. Aeropuerto Almirante Cristbal Coln, ubicado en Giria, estado Sucre.
3. Aeropuerto Vara de Mara, ubicado en Guasdualito, estado Apure.
4. Aeropuerto de Tucupita, ubicado en Tucupita, estado Delta Amacuro.
5. Aeropuerto de Caicara del Orinoco, ubicado en Caicara del Orinoco, estado Bolvar.
6. Aeropuerto Ezequiel Zamora, ubicado San Carlos, estado Cojedes.
7. Aeropuerto Andrs Miguel Salazar Marcano, ubicado Isla de Coche, estado Nueva
Esparta.
8. Aeropuerto de San Juan de los Morros, ubicado en San Juan de Los Morros, estado
Gurico.
***********

AEROPUERTOS
INTERNACIONALES DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

Aeropuertos Internacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Nombre: Ubicacin: Cdigo OACI:
Simn Bolvar Internacional Maiqueta, estado Vargas SVMI
Pista(s): Dimensiones (mts): Elevacin (mts. /ft.): Punto Referencia AD:
10/28 , 09/27 3500x45, 2900x45 71 mts / 234 ft. 103330,00N-714343,00W
Radioayudas: Procedimientos Instrumentales: Servicios ATS:
VOR/DME, VOR/DME RWY10, ILS/DME RWY10, VOR/DME B, SID Vigilancia, APP y
1
ILS/DME RWY10 RWY09/10, SID RWY28, RNAV (GNSS) LNAV RWY10, RNAV TWR
(GNSS) LNAV/VNAV RWY10, RNAV (GNSS) LNAV RWY28, RNAV
(GNSS) LNAV/VNAV RWY28, VAGEL 1 SID RWY09/10 (RNAV),
TOPIC 1 SID RWY28 (RNAV).
Referencia AD: PCN: Balizaje Nocturno: Horario de Operacin:
4E 150/F/B/X/T CONC/ASPH SI 24 horas
La Chinita Internacional Maracaibo, estado Zulia SVMC
03L/21R 3000x45, 2500x45 73mts / 240 ft. 103634,30N-665928,40W
03R/21L
VOR/DME, STAR RWY03L, ILS/DME RWY03L, VOR/DME RWY03L, VOR 03L, Vigilancia, APP y
2 ILS/DME SID RWY03L, SID RWY21R, RNAV (GNSS) LNAV RWY03L, RNAV TWR
RWY03L (GNSS) LNAV 21R, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY03L, RNAV
(GNSS) LNAV/VNAV RWY21R, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV
RWY03R, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY21L, ASIBA 1 SID RWY
03L/03R (RNAV), UTPIL 1 SID RWY 21R/21L (RNAV).
4E 450 toneladas SI 24 horas
CONC/ASPH
General en Jefe Jacinto Lara Barquisimeto, estado Lara SVBM
Internacional
09/27 2380x45 623mts / 2044 ft. 100232,00N-692138,00W
3
VOR/DME, VOR/DME RWY09, ILS/DME RWY09, SID RWY 09, SID RWY 27, Vigilancia, APP y
ILS/DME RWY09 RNAV (GNSS) LNAV RWY09, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY09, TWR
RNAV (GNSS) LNAV RWY 27, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY29,
ATEXA 1 SID RWY 09 (RNAV), ARTOL 1 SID RWY 27 (RNAV).
4C 50/F/B/YX/T ASPH SI 09:30 04:30 UTC
Fuente: AIP Venezuela, 5ta. Edicin, 5feb2015
Tabla III-1.2-1

Aeropuertos Internacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Cont. 2)

General en Jefe Santiago Mario Margarita, estado Nueva Esparta SVMG
Internacional
09/27 09L/27R 3180x45, 3000x30 22mts / 72 ft. 105445,00N-635759,00W
4 VOR/DME, VOR/DME RWY09, ILS/DME RWY09, SID RWY 09, SID-B RWY Vigilancia, APP y
ILS/DMERWY09 09, SID RWY 27, RNAV (GNSS) LNAV RWY09, RNAV (GNSS) TWR
LNAV/VNAV RWY09, RNAV (GNSS) LNAV RWY 27, RNAV (GNSS)
LNAV/VNAV RWY27, ARNAK 1 SID RWY 09 (RNAV), DOPSA 1
SID RWY 27 (RNAV).
4D 57/F/A/W/T ASPH SI 24 horas
Arturo Michelena Internacional Valencia, estado Carabobo SVVA
10/28 3000x50 432mts / 1417 ft. 100900,00N-675522,80W
VOR/DME, VOR/DME RWY10, ILS/DME RWY10, NDB RWY28, SID LAGO 1 Vigilancia, APP y
5
ILS/DMERWY10 RWY 10, SID PBL 1 RWY28, SID NOSCA 1 RWY28, RNAV (GNSS) TWR
LNAV RWY10, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY10, RNAV (GNSS)
LNAV RWY 28, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY28, FELIP 1 SID
RWY 10 (RNAV), MARIE 1 SID RWY 28 (RNAV).
4D 103/F/D/W/T ASPH SI 09:30 04:30 UTC
General en Jefe Jos Antonio Anzotegui Barcelona, estado Anzotegui SVBC
Internacional
15/33 , 02/20 3000x40, 3100x40 08mts / 28 ft. 100640,00N-644132,00W
VOR/DME, VOR/DME RWY15, ILS/DME RWY15, VOR/DME B, RNAV Vigilancia, APP y
6
ILS/DME RWY15 (GNSS) LNAV RWY15, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY15, RNAV TWR
(GNSS) LNAV RWY33, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY33, RNAV
(GNSS) LNAV/VNAV RWY20, GENKA 1 SID RWY15 (RNAV),
ESGIR 1 SID RWY33 (RNAV), KIBOR 1 SID RWY20 (RNAV),
ARVEX 1 SID RWY02 (RNAV)
4C 87/F/D/Y/T ASPH SI 24 horas
Tabla III-1.2-2


General en Jefe Manuel Carlos Piar Puerto Ordaz, estado Bolvar SVPR
Internacional
08/26 2050x45 144mts / 472 ft. 081718,00N-624537,00W
7 VOR/DME STAR RWY08, VOR/DME RWY08, VOR C, SID RWY08, RNAV Vigilancia, APP y
(GNSS) LNAV RWY08, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY08, RNAV TWR
(GNSS) LNAV RWY26, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY26, CBL 1
SID RWY08/26 (RNAV), EPANA 1A SID RWY08/26 (RNAV),
MIGED 1 SID RWY08/26 (RNAV).
4C 44/F/A/W/T ASPH SI 10:00 04:30 UTC
Mayor Buenaventura Vivas Santo Domingo, estado Tchira SVSO
Internacional
12/30 3020x45 330mts / 1083 ft. 073354,00N- 720256,00W
8
VOR/DME VOR/DME RWY30, NDB A, RNAV (GNSS) LNAV RWY30, RNAV TWR
(GNSS) LNAV/VNAV RWY30, BISUS 1 SID RWY12 (RNAV).
4D 100/F/C/W/T ASPH SI 09:30 02:30 UTC
Josefa Camejo Internacional Punto Fijo, estado Falcn SVJC
09/27 2800x45 28mts / 92 ft. 114650,00N-700906,00W
9 VOR/DME VOR A, RNAV (GNSS) LNAV RWY09, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV TWR
RWY09, RNAV (GNSS) LNAV RWY27, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV
RWY27, CRO 1 SID RWY09/27 (RNAV), ITSEL 1 SID RWY09/27
(RNAV), PUNTA 1 SID RWY09/27 (RNAV).
4C 58/F/A/W/T ASPH SI 10:30 03:00 UTC
Tabla III-1.2-3


General Juan Vicente Gmez San Antonio, estado Tchira SVSA
Internacional
17/35 1850x40 401mts / 1316 ft. 075026,00N- 722623,00W
10 Radioayudas: Procedimientos Instrumentales: Servicios ATS:
N/A ILS Y RWY36 (Ccuta), ILS Z RWY36 (Ccuta), SID LFA 2 A APP (Ccuta) y
RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY17, RNAV (GNSS) LNAV RWY17, TWR
LA FRIA 1 SID RWY35 (RNAV).
3D 40/F/C/Y/T ASPH NO SR/SS
General en Jefe Jos Tadeo Monagas Maturn, estado Monagas SVMT
Internacional
11 06/24 2100x45 65mts / 213 ft. 094456,00N-630912,00W
VOR/DME VOR/DME RWY06. TWR
4D 31/F/C/X/T ASPH SI 09:30 04:30 UTC
Oscar Machado Zuloaga Internacional Charallave, estado Miranda SVCS
10/28 2000x30 653mts / 2142 ft. 101712,00N-664857,00W
12 VOR/DME ILS/DME RWY10, VOR/DME RWY10, SID RWY10, SID RWY 28, TWR, APP
ILS/DME RWY10 RNAV (GNSS) LNAV RWY10, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY10,
RNAV (GNSS) LNAV RWY28, RNAV (GNSS) LNAV/VNAV RWY28,
COVIA 1 SID RWY10 (RNAV), ABILA 1 SID RWY28 (RNAV).
NIL 15/F/C/Y/U ASPH SI 10:30 02:30 UTC
Tabla III-1.2-4

AEROPUERTOS
NACIONALES DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA

Aeropuertos Nacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Toms de Heres Nacional Ciudad Bolvar, estado Bolvar SVCB
07/25 , 12/30 1491x45, 1365x50 50mts / 164 ft. 080720,00N- 633212,00W
VOR/DME VOR A, RNAV (GNSS) LNAV RWY07, RNAV (GNSS) LNAV Vigilancia, APP
RWY25. (Guayana) y TWR
3D 31/F/A/W/T ASPH SI 10:30 03:30 UTC
Oscar Guevara Mujica Nacional Acarigua, estado Portuguesa SVAC
11/29 1800x40 227mts / 743 ft. 093312,00N-691414,00W
2
VOR/DME VOR A, RNAV (GNSS) LNAV RWY09 TWR
3D 47 F/C/Y/TASPH SI 30min BFR SR 01:30 UTC
Aeropuerto de Barinas Nacional Barinas, estado Barinas SVBI
04/22, 13/21 1200x40, 2000x40 187mts / 615 ft. 083654,00N-701251,00W
VOR/DME VOR/DME RWY31, VOR RWY31, RNAV (GNSS) LNAV RWY13, TWR
RNAV (GNSS) LNAV RWY31.
4C 45/F/C/W/T ASPH SI (RWY 13/21) SR 02:00 UTC
Aeropuerto de Calabozo Nacional Calabozo, estado Gurico SVCL
09/27 1460x40 109mts / 358 ft. 085529,00N-672501,00W
4
N/A N/A TWR
NIL NIL / ASPH SI HJ
Tabla III-1.2-5

Aeropuertos Nacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Cont. 2)

Aeropuerto de Canaima Nacional Parque Nacional Canaima, estado SVCN
Bolvar
5 18/36 2100x30 408mts / 1339 ft. 061355,00N- 625117,00W
VOR/DME VOR/DME RWY36, RNAV (GNSS) LNAV RWY18. TWR
NIL 20/F/A/W/T ASPH NO HJ
Jos Francisco Bermdez Nacional Carpano, estado Sucre SVCP
17/35 2000x45 26mts / 85 ft. 103936,00N-631541,00W
6
N/A N/A TWR
4C NIL /ASPH NO HJ
Antonio Jos de Sucre Nacional Cuman, estado Sucre SVCU
08/26 3100x45 9mts / 30 ft. 102657,00N-640756,00W
7
VOR/DME VOR/DME RWY08, VOR A. TWR
NIL 51/F/C/W/T ASPH SI 09:30 02:30 UTC
La Coromoto Nacional Guanare, estado Portuguesa SVGU
(1) 05/23, 1800x40, 162mts / 531 ft. 090137,00N-694519,00W
(2) 12/30 600x15
8
N/A N/A TWR
NIL 33/F/D/W/T ASPH (1) SI HJ
NIL GRAVEL (2)
Tabla III-1.2-6


Aeropuerto de Higuerote Nacional Higuerote, estado Miranda SVHG
08/26 1200x45 4mts / 12 ft. 102744,00N- 660534,00W
9
N/A NDB RWY26 TWR
Referencia AD: PCN: Balizaje Nocturno:
Horario de Operacin:
NIL 38/F/D/W/T ASPH NO HJ
Francisco Garca de Hevia Nacional La Fra, estado Tchira SVLF
01/19 2025x60 98mts / 322 ft. 081420,00N-721615,00W
10
VOR/DME VOR RWY19 TWR
NIL 42/F/A/X/TASPH SI HJ
Alberto Carnevalli Nacional Mrida, estado Mrida SVMD
07/25 1625x45 1527mts / 5010 ft.083456,00N-710940,00W
N/A RNAV (GNSS) LNAV RWY07. TWR
3C 43/F/A/W/T ASPH NO LAND HJ, TKOF 15min BFR
SR TIL 15min BFR SS
Cacique Aramare Nacional Puerto Ayacucho, estado Amazonas SVPA
04/22 2520x45 72mts / 236 ft. 053712,00N-673622,00W
12
VOR/DME VOR RWY22. TWR, Vigilancia
NIL 26/F/A/W/T ASPH SI HJ
Tabla III-1.2-7


Aeropuerto de Paramillo Nacional San Cristbal, estado Tchira SVPM
02/20 1010x40 1000mts / 3281 ft. 074817,00N-721202,00W
13
N/A N/A TWR
NIL 12/F/B/W/T ASPH NO HJ
Aeropuerto de Los Roques Nacional Archipilago de Los Roques, SVRS
Dependencias Federales.
14 07/25 829x15 3mts / 10ft. 115645,00N-664013,00W
VOR/DME RNAV (GNSS) LNAV RWY07, RNAV (GNSS) LNAV RWY25 TWR
NIL NIL / ASPH NO HJ
Aeropuerto de Santa Elena de Uairen Santa Elena de Uairen, estado Bolvar SVSE
Nacional
15 11/29 1650x30 899mts / 2949 ft. 043317,00N-610842,00W
3C NIL / ASPH NO HJ
Las Flecheras Nacional San Fernando de Apure, estado Apure SVSR
12/30 1960x45 48mts / 157 ft. 075259,00N-672637,00W
16
VOR/DME VOR RWY12. TWR
4C 33/F/D/W/T ASPH SI SR 00:30 UTC
Tabla III-1.2-8


Don Edmundo Barrios Nacional San Tom, estado Anzotegui SVST
08/26 1920x45 264mts / 866 ft. 085642,00N- 640903,00W
17
VOR/DME VOR/DME RWY08, SID RWY08. TWR
3D 36/F/C/X/T ASPH SI HJ
Miguel Urdaneta Fernndez Nacional Santa Brbara del Zulia, estado Zulia SVSZ
01/19 2685x40 5mts / 16ft. 085827,00N-715635,00W
18
VOR/DME VOR RWY01. TWR
NIL 33/F/C/W/T ASPH SI SR 01:30 UTC
Juan Pablo Prez Alfonzo Nacional El Viga, estado Mrida SVVG
09/27 2750x45 76mts / 249 ft. 083725,00N-714030,00W
19
4C 65/F/A/W/U ASPH SI SR 01:30 UTC
Antonio Nicols Briceo Nacional Valera, estado Trujillo SVVL
03/21 2000x45 593 mts / 1946 ft. 092026,00N- 703503,00W
20
VOR/DME VOR/DME RWY21, RNAV (GNSS) LNAV RWY21. TWR
NIL 45/F/BD/W/T ASPH SI SR 01:30 UTC
Tabla III-1.2-9


Jos Leonardo Chirinos Nacional Coro, estado Falcn SVCR
09/27 2060x45 16mts / 52 ft. 112453,00N- 694054,00W
VOR/DME VOR RWY09, RNAV (GNSS) LNAV RWY09, RNAV (GNSS) LNAV TWR
RWY27.
NIL 30/F/C/W/T ASPH SI 10:30 01:30 UTC
General Bartolom Salm Nacional Puerto Cabello, estado Carabobo SVPC
11/29 2125x60 9mts / 30 ft. 102849,00N- 680422,00W
22
VOR/DME N/A TWR
NIL 36/F/C/W/T ASPH SI HJ
Subteniente Nstor Arias Nacional San Felipe, estado Yaracuy SVSP
05/23 1500x32 228mts / 748 ft. 101643,00N- 684518,00W
23
N/A N/A. TWR
NIL 7/F/C/W/T ASPH NO HJ
Toms Montilla Nacional Valle de la Pascua, estado Gurico SVVP
08/26 1500x30 184mts / 604 ft. 091320,00N-655937,00W
24
N/A N/A TWR
NIL 6/F/D/W/T ASPH NO HJ
Tabla III-1.2-10


Aeropuerto Metropolitano Nacional Charallave, estado Miranda SVMP
08/26 1310x30 175mts / 574 ft. 100759,00N- 664716,00W
25
N/A N/A TWR
NIL NIL / ASPH NO HJ
Tabla III-1.2-11
***********

1.3 Comportamiento de los flujos de trnsito, movimiento de pasajero,

carga nacional e internacional.
1.3.1 Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional va area
Segn la informacin manejada por la Gerencia General de Transporte Areo del

INAC, la cual es aportada por las Lneas Areas Nacionales e Internacionales, el
comportamiento de flujo de movimiento de pasajeros va area en el mbito nacional
tuvo un crecimiento promedio interanual del 11,47% entre los aos 2.010 y 2.014,
registrndose un total de 8.304.790 pasajeros movilizados durante el ao 2.014 respecto a
los 5.386.851 contabilizados en el ao 2.010. Los aos en que se registraron mayor nmero
de pasajeros transportados nacionalmente fueron: 2013, con un incremento del 10,75%
respecto al ao 2.012, y en 2.014 con un alza del 7,39% respecto al ao 2.103. En relacin
al movimiento de carga area nacional, esta actividad tuvo un repunte del 44,85% en
promedio interanual durante el mismo periodo, con un total de 5.758.649 kilogramos de
carga transportada respecto a los 1.512.733 kilogramos transportados en el 2.010. Durante
los 5 aos considerados en el estudio se movilizaron un total de 34.663.588 pasajeros
nacionales y se traslad 11.365.665 kilogramos de carga.
1.3.2 Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional va area
El comportamiento de la actividad de transporte de pasajeros y de carga

Internacional tuvo diferencias marcadas en relacin al Nacional. An cuando el promedio
interanual de movimiento de pasajeros internacionales va area refleja un valor
de crecimiento del 4,81% entre los aos 2.010 y 2.014, se observ que entre el ao
2.013 y 2.014 tuvo un descenso marcado de -18,30%; no obstante, a pesar de este hecho,
en el ao 2.014 se registraron un total de 4.406.561 pasajeros movilizados
internacionalmente, respecto a los 3.798.576 transportados en el 2.010. El transporte de
carga area internacional tambin sufri significativo descenso al promediarse
interanualmente en -7,95% en el mismo periodo 2.010-2.014, siendo el ao 2.014 el ms
bajo, registrando un descenso de -35,17% entre 2.013 y 2.014. El ao 2.012 fue donde se
registr mayor movimiento de carga, con un total de 32.905.928 kilogramos, mientras que el
ao donde se traslad menos carga internacional fue el 2.014 con un total de 19.444.213
kilogramos.
Los detalles de movimiento de pasajeros y carga transportada, nacional e

internacional, por aeropuertos se muestran en la parte 1.3.3 y 1.3.4 del presente documento.

1.3.3 ESTADISTICA SOBRE EL MOVIMIENTO NACIONAL DE PASAJEROS Y CARGA
Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Maiqueta
Aeropuerto Internacional de Maiqueta

Movimiento de Pasajeros Nacionales entre 2010-2014
4.000.000
3.500.000
Numero de Pasajeros
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 2.578.306 2.922.884 3.208.659 3.549.903 3.692.668
Pasajeros Desembarcados 2.587.333 2.926.006 3.230.456 3.592.980 3.765.360
Fuente: Gerencia General de Transporte Areo - INAC

Movimiento de Carga Nacional entre 2010-2014
1.600.000
1.400.000
Carga en Kilogramos
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 834.418 901.306 1.190.670 1.420.156 1.497.948
Carga Desembarcada (KG) 622.563 530.822 957.785 1.072.067 1.033.608

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Maiqueta

Variacin Anual de Movimiento de Pasajeros Nacionales
16,00
14,00
12,00
Valor Porcentual
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 13,36 9,78 10,64 4,02
Pasajeros Desembarcados 13,09 10,40 11,22 4,80

Variacin Anual de Movimiento de Carga Nacional
100,00
80,00
Variacin Porcentual
60,00
40,00
20,00
0,00
-20,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 8,02 32,10 19,27 5,48
Carga Desembarcada (KG) -14,74 80,43 11,93 -3,59

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Margarita
Aeropuerto Internacional de Margarita

1.600.000
1.400.000
Nmero de Pasajeros
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 921.231 1.043.529 1.102.701 1.293.705 1.420.919
Pasajeros Desembarcados 906.561 1.038.984 1.085.351 1.297.029 1.389.358

1.000.000
900.000
800.000
Carga en Kilogramos
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 270.183 261.887 576.326 749.378 617.930
Carga Desembarcada (KG) 465.152 546.171 727.269 814.758 890.639

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Margarita

25,00
20,00
Valor Porcentual
15,00
10,00
5,00
0,00
VAR 2010-2011 VAR 2011-2012 VAR 2012-2013 VAR 2013-2014

140,00
120,00
100,00
Valor Porcentual
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
-20,00
-40,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -3,07 120,07 30,03 -17,54
Carga Desembarcada (KG) 17,42 33,16 12,03 9,31

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Maracaibo
Aeropuerto Internacional de Maracaibo

900.000
800.000
700.000
Numero de Pasajeros
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 479.152 550.182 613.591 750.661 845.465
Pasajeros Desembarcados 478.107 560.021 624.800 725.135 814.073

350.000
300.000
Carga en Kilogramos
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Maracaibo

Variacin Anual de Movimiento de Pasajeros Nacional
25,00
20,00
Valor Porcentual
15,00
10,00
5,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014
Fuente: Gerencia General de Transporte Areo INAC

60,00
50,00
40,00
Valor Porcentual
30,00
20,00
10,00
0,00
-10,00
-20,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -16,37 3,09 10,61 36,64

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Barquisimeto
Aeropuerto Internacional de Barquisimeto

350.000
300.000
Numero de Pasajeros
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

180.000
160.000
140.000
Carga en Kilogramos
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Barquisimeto

30,00
25,00
20,00
Valor Porcentual
15,00
10,00
5,00
0,00
-5,00
-10,00
-15,00
-20,00
-25,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 25,00 10,85 -8,35 17,35
Pasajeros Desembarcados -19,41 10,76 -7,71 17,39

140,00
120,00
100,00
Valor Porcentual
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
-20,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Desembarcada (KG) 130,87 44,75 -4,24 90,60

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Las Piedras
Aeropuerto Internacional de Las Piedras

140.000
120.000
Numero de Pasajeros
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Movimiento de Carga nacional entre 2010-2014
25.000
20.000
Carga en Kilogramos
15.000
10.000
5.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Las Piedras

50,00
40,00
Valor Porcentual
30,00
20,00
10,00
0,00
-10,00
-20,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados -7,13 28,16 6,84 42,78
Pasajeros Desembarcados -10,26 23,84 6,55 36,02

350,00
300,00
250,00
Valor porcentual
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
-50,00
-100,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 188,49 -67,48 -27,26 242,72
Carga Desembarcada (KG) -51,23 -29,84 2,88 296,92

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Barcelona
Aeropuerto Internacional de Barcelona

600.000
500.000
Numero de Pasajeros
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

60.000
50.000
Carga en Kilogramos
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 593 397 56.242 9.820 15.231

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Barcelona

35,00
30,00
25,00
Valor Porcentual
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
-5,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014

16000,00
14000,00
12000,00
vValor Porcentual
10000,00
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00
0,00
-2000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -33,03 14066,75 -82,54 55,09
Carga Desembarcada (KG) -78,13 1550,08 -54,26 87,48

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Maturn
Aeropuerto Internacional de Maturin

300.000
250.000
Numero de Pasajeros
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Aeropuerto Internacional de Maturin

120.000
100.000
Carga en Kilogramos
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Maturn
Aeropuerto Internacional de Maturn

Variacin anual de Movimiento de PAsajeros Nacionales
20,00
15,00
Valor Porcentual
10,00
5,00
0,00
-5,00
-10,00
-15,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Desembarcados 6,11 16,97 -9,73 4,00
Aeropuerto Internacional de Maturn

300,00
250,00
200,00
Valor Porcentual
150,00
100,00
50,00
0,00
-50,00
-100,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -63,12 77,80 104,46 37,25

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Puerto Ordaz
Aeropuerto Internacional de Puerto Ordaz

600.000
500.000
Numero de Pasajeros
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Movimiento de carga Nacional entre 2010-2014
250.000
200.000
Carga en Kilogramos
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Puerto Ordaz

30,00
25,00
Valor Porcentual
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

200,00
150,00
Valor Porcentual
100,00
50,00
0,00
-50,00
-100,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 57,61 172,00 -57,02 -16,87
Carga Desembarcada (KG) 22,24 67,53 -1,12 11,76

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en San Antonio
Aeropuerto Internacional de San Antonio

80.000
70.000
60.000
Numero de Pasajeros
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

250
200
Carga en Kilogramos
150
100
50
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 0 0 0 92 192
Carga Desembarcada (KG) 0 0 0 161 0

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en San Antonio

0,00
-20,00
Valor Porcentual
-40,00
-60,00
-80,00
-100,00
-120,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados -36,24 -13,62 -7,20 -96,69
Pasajeros Desembarcados -33,13 -13,72 -10,76 -97,30

18000,00
16000,00
14000,00
Valor Porcentual
12000,00
10000,00
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00
0,00
-2000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Desembarcada (KG) 0,00 0,00 15980,00 -100,00

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Santo Domingo del Tchira
Aeropuerto Internacional de Santo Domingo del Tchira

400.000
350.000
Numero de Pasajeros
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Movimiento de Carga Nacional entre 2010 - 2014
90.000
80.000
70.000
Carga en Kilogramos
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en San Antonio

90,00
80,00
70,00
Valor Porcentual
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

350,00
300,00
250,00
Valor Porcentual
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
-50,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 158,35 319,97 113,65 -2,51

Movimiento de Pasajeros y Carga Nacional en Valencia
Aeropuerto Internacional de Valencia

350.000
300.000
Nmero de Pasajeros
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

180.000
160.000
140.000
Carga en Kilogramos
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Nacional en Valencia

30,00
25,00
Valor Porcentual
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

250,00
200,00
Valor Porcentual
150,00
100,00
50,00
0,00
-50,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 53,59 140,53 -18,80 11,05
Carga Desembarcada (KG) -8,33 234,66 -13,01 -6,55

1.3.4 ESTADISTICAS SOBRE MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y

CARGA
Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Maiqueta

Movimiento de Pasajeros Internacionales entre 2010-2014
2.500.000
Numero de Pasajeros
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 1.675.730 1.957.236 2.177.005 2.299.948 1.753.767
Pasajeros Desembarcados 1.653.410 1.895.924 2.134.333 2.123.069 1.742.028
Aeropuerto internacional de Maiqueta

Movimiento de Carga Internacional entre 2010-2014
30.000.000
25.000.000
Carga en Kilogramos
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 4.883.470 4.684.565 3.580.705 3.201.742 3.424.934
Carga Desembarcada (KG) 21.803.333 21.734.275 25.966.366 23.453.427 13.693.752

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Maiqueta

Variacin Anual de Movimiento de Pasajeros Internacional
20,00
15,00
10,00
Valor Porcentual
5,00
0,00
-5,00
-10,00
-15,00
-20,00
-25,00
-30,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 16,80 11,23 5,65 -23,75
Pasajeros Desembarcados 14,67 12,57 -0,53 -17,95

Variacin Anual de Movimiento de Carga Internacional
30,00
20,00
10,00
Valor Porcentual
0,00
-10,00
-20,00
-30,00
-40,00
-50,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -4,07 -23,56 -10,58 6,97

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Margarita

30.000
25.000
Nmero de Pasajeros
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

700
600
Carga en Kilogramos
500
400
300
200
100
0
1.675.730 1.957.236 2.177.005 2.299.948 1.753.767
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Margarita

Variacin Anual de Movimiento de Pasajeros Internacionales
100,00
90,00
80,00
Valor Porcentual
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

70.000,00
60.000,00
50.000,00
Valor Porcentual
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0,00
-10.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 0,00 5.800,00 -100,00 0,00
Carga Desembarcada (KG) 0,00 0,00 60.311,00 -100,00

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Maracaibo

250.000
200.000
Nmero de Pasajeros
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

350.000
300.000
Carga en Kilogramos
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Embarcada (KG) 262.470 0 1 166.706 249.916
Carga Desembarcada (KG) 70.065 0 1 221.364 292.288

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Maracaibo

35,00
30,00
25,00
Valor Porcentual
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
-5,00
-10,00
-15,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 3,20 9,65 29,66 -5,10
Pasajeros Desembarcados 3,96 8,81 26,43 -12,40

25.000.000,00
20.000.000,00
Valor Porcentual
15.000.000,00
10.000.000,00
5.000.000,00
0,00
-5.000.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -100,00 0,00 16.670.500,00 49,91
Carga Desembarcada (KG) -100,00 0,00 22.136.300,00 32,04

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Barquisimeto

40.000
35.000
30.000
Nmero de Pasajeros
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 1 174 17.767 30.021 29.869
Pasajeros Desembarcados 1 152 17.509 33.361 29.341

700.000
600.000
Carga en Kilgramos
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Desembarcada (KG) 0 1 377.420 619.701 528.375

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Barquisimeto

20.000,00
18.000,00
16.000,00
14.000,00
Valor Porcentual
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00
-2.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 17.300,00 10.110,92 68,97 -0,51
Pasajeros Desembarcados 15.100,00 11.419,08 90,54 -12,05
Aeropuerto internacional de Barquisimeto

Variacin Porcentual de Movimiento de Carga internacional
40.000.000,00
35.000.000,00
30.000.000,00
Valor Porentual
25.000.000,00
20.000.000,00
15.000.000,00
10.000.000,00
5.000.000,00
0,00
-5.000.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 0,00 23.716.200,00 68,19 -5,21
Carga Desembarcada (KG) 0,00 37.741.900,00 64,19 -14,74

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Las Piedras

60.000
50.000
Nmero de Pasajeros
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Pasajeros Embarcados 1 314 28.065 51.069 37.045
Pasajeros Desembarcados 1 430 27.531 49.241 34.815

140.000
120.000
Carga en Kilogramos
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Desembarcada (KG) 0 1 76.312 65.496 129.807

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Las Piedras

Variacin Anual de Movimiento de Pasajeros
50.000,00
45.000,00
40.000,00
35.000,00
Valor Porcentual
30.000,00
25.000,00
20.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
0,00
-5.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 31.300,00 8.837,90 81,97 -27,46
Pasajeros Desembarcados 42.900,00 6.302,56 78,86 -29,30

9.000.000,00
8.000.000,00
7.000.000,00
Valor Porcentual
6.000.000,00
5.000.000,00
4.000.000,00
3.000.000,00
2.000.000,00
1.000.000,00
0,00
-1.000.000,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) 0,00 6.256.700,00 -20,47 125,50
Carga Desembarcada (KG) 0,00 7.631.100,00 -14,17 98,19

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Barcelona

90.000
80.000
70.000
Nmero de Pasajeros
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

1
1
1
Carga en Kilogramos
1
1
1
0
0
0
0
0
2010 2011 2012 2013 2014

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Valencia

90,00
80,00
70,00
Valor Porcentual
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

1,00
0,90
0,80
Valor Porcentual
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR 2013-
2011 2012 2013 2014

Movimiento de Pasajeros y Carga Internacional en Valencia

180.000
160.000
140.000
Nmero de Pasajeros
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2010 2011 2012 2013 2014

1.800.000
1.600.000
1.400.000
Carga en Kilogramos
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
Carga Desembarcada (KG) 1.701.884 779.158 1.668.502 1.187.525 408.667

Variacin Anual de Pasajeros y Carga Internacional en Valencia

70,00
60,00
50,00
Valor Porcentual
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
-10,00
-20,00
-30,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Pasajeros Embarcados 23,84 63,09 -9,84 -19,13
Pasajeros Desembarcados 11,13 58,15 -7,47 -21,87

140,00
120,00
100,00
80,00
Valor Porcentual
60,00
40,00
20,00
0,00
-20,00
-40,00
-60,00
-80,00
VAR 2010- VAR 2011- VAR 2012- VAR
2011 2012 2013 2013-2014
Carga Embarcada (KG) -50,94 104,52 -33,19 -63,87

dejada en blanco

1.4 Estatus actual sobre el Levantamiento Geodsico WGS-84
Un datum geodsico es una referencia de las medidas tomadas. En geodesia un

datum es un conjunto de puntos de referencia en la superficie terrestre con los cuales las
medidas de la posicin son tomadas y un modelo asociado de la forma de la tierra (elipsoide
de referencia) para definir el sistema de coordenadas geogrfico.
Con la creacin de los sistemas de navegacin geodsico-satelitales, en asociacin

con el elipsoide WGS84, de conformidad con la Asamblea Internacional de Geodesia celebrada
en Viena, fue necesario adoptar mundialmente un datum compatible con la navegacin GNSS
(navegacin por satlite), geocntrico, con punto en el centro de masas de la tierra, incluida la
atmsfera terrestre. El datum del Sistema Geodsico Mundial de 1984 (WGS-84), es el nico
sistema de referencia mundial utilizado hoy en da; es el datum estndar por defecto para
coordenadas en los dispositivos GNSS.
El Consejo de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), en su

decimotercera sesin de su 126 perodo de sesiones celebrada el 03 de marzo de 1989,
aprob la recomendacin 3.2/1 de la cuarta reunin del Comit especial sobre sistemas de
navegacin area del futuro (FANS/4) relativa a la adopcin del sistema geodsico mundial
1984 (WGS84) como norma del sistema de referencia geodsica para la navegacin futura de
la aviacin civil internacional. El objetivo hacia los estados es de implantar de forma uniforme
los SARPS basados en el WGS84 que figuran en los anexos 4, 11, 14 y 15.
El Estado Venezolano, a travs del Proyecto de Modernizacin de Aeropuertos y

Gestin del Trnsito Areo (MAGTA), realiz en el primer semestre del ao 2.006, la
produccin y/o adquisicin de:
Coordenadas satelitales segn el manual del Sistema Geodsico Mundial WGS84 (Doc.
9674), la monumentacin y publicacin de puntos de control primario (PAC) y puntos
de control secundario (SAC) en treinta y tres (33) aeropuertos de Venezuela, en
formato digital y analgico.
Capacitacin tcnica al personal del INAC en mediciones geodsicas con equipos GPS
doble frecuencia y estaciones totales bajo datum WGS84, con el respectivo post-
proceso y ajuste.
Estudio de flujos de trfico y elaboracin de procedimientos de aproximacin (Con y
sin gua vertical de descenso) y salidas RNAV (GNSS) para 33 aeropuertos de
Venezuela, en formato digital y analgico, y los correspondientes procesos de
cartografiado aeronutico.

Estas actividades representaran un hito dentro de la historia de la aviacin civil

venezolana, pues marca el inicio de la implementacin de la Navegacin RNAV/RNP,
enmarcada hoy da en el concepto operacional de la Navegacin Basada en la Performance o
Basada en el Rendimiento.
Todas las aplicaciones RNAV usan datos aeronuticos para definir, entre otras cosas,
ayudas a la navegacin basadas en tierra, pistas de aterrizaje, puestos de estacionamientos
en plataformas, puntos de referencia y la ruta y/o procedimiento para volar. La seguridad de
la aplicacin es dependiente de la precisin, resolucin y la integridad de estos datos. La
exactitud de los datos depende de los procesos aplicados durante la obtencin de datos. La
resolucin depende de los procesos aplicados en el punto de origen y durante el
procesamiento posterior de los datos, incluyendo la publicacin por el estado. La integridad
de los datos depende de toda la cadena de procesamiento de datos aeronuticos desde el
punto de origen hasta el punto de uso.
Una cadena de datos aeronuticos es una representacin conceptual de la ruta que

un conjunto, o un elemento de datos aeronuticos lleva desde el origen hasta el uso final. Un
nmero de diferentes cadenas de datos aeronuticos puede contribuir a una coleccin de
datos que es utilizado por una aplicacin RNAV. Los principales componentes de la cadena se
ilustran a continuacin e incluyen los originadores de datos, alzadoras de datos, editores de
datos, datos proveedores de bases, embaladores y usuarios de datos.
Principales Componentes de la Cadena de Informacin Aeronutica
Fig. III-1.4-1

Los requisitos de exactitud , resolucin e integridad de los elementos de datos

individuales procesados por la cadena de datos aeronuticos se detalla en las normas y
mtodos recomendados (SARPS) de la OACI para los servicios de informacin
aeronutica(AIS, anexo 15 ), que requiere que cada Estados Contratantes tome todas las
medidas necesarias para garantizar que la informacin aeronutica/datos que proporciona es
adecuada, con la calidad requerida ( exactitud, resolucin e integridad ) y siempre en forma
oportuna forma para todo el territorio que el Estado es responsable.
Lnea de tiempo de procesamiento de datos
Fig. III-1.4-2
Revisin Peridica de los Datos Aeronuticos
La publicacin de procedimientos de vuelo instrumental (IFP) lleva consigo toda una

serie de actividades destinadas a mantener los niveles de seguridad. Dentro de este proceso
se contemplan los procesos de revisin, verificacin y validacin que sean necesarios para
minimizar la posibilidad de errores. Considera los anlisis de seguridad necesarios antes de la
implementacin. El proceso asimismo incorpora la revisin peridica de datos, criterios y
comentarios de valoracin de la implementacin operativa.

El procesamiento de los datos aeronuticos (por ejemplo WGS -84 clculos

geodsicos, la transformacin entre la referencia de sistemas y sistemas basados en
proyeccin) pueden ser crticos para la validez del diseo del procedimiento. Se ha
demostrado que algunas inconsistencias en relacin con la entrada correcta de datos de
terreno (en trminos de coherencia referencia geogrfica) no pueden ser detectadas por los
diseadores de procedimientos, pero en realidad s ocurren y podran introducir grandes
discrepancias en los resultados finales cuando se utilizan estos datos en los clculos. Teniendo
en cuenta la potencial consecuencia de este tipo de errores, y la dificultad en la deteccin de
ellos, en particular se debe tener cuidado en la validacin de integracin de datos del terreno
en el procedimiento de las herramientas de diseo, cada vez que se utilizan como parte de los
clculos.
La validacin de la informacin geogrfica apunta a verificar (en su caso) que los

datos geogrficos son procesados correctamente. De acuerdo con la OACI, todas las
coordenadas utilizadas para la navegacin area deben expresarse en el Sistema Geodsico
Mundial WGS -84
El proceso abarca la totalidad de la vida de un Procedimiento de Vuelo Instrumental

(IFP), desde el desarrollo inicial hasta su retirada, reconociendo que algunos de los pasos del
proceso, como la regulacin de la publicacin y del procedimiento AIP, pertenecen a la
Autoridad Aeronutica. Se recomienda que este proceso sea revisado peridicamente para
garantizar una mejora continua, especialmente despus de la publicacin de actualizaciones
en el material de referencia.
Las variaciones de datos de coordenadas y la presencia imprevistas de obstculos se

constituyen en un factor a considerar y mantener actualizado estos valores es fundamental
para la validacin de los procedimientos. Los valores de estos datos pueden variar por
diferentes factores: Movimiento de las Placas tectnicas de la corteza terrestre y la
proliferacin desmedida de obstculos en las inmediaciones de los aerdromos.
Movimiento de Placas Tectnicas
Las placas tectnicas se desplazan unas respecto a otras con velocidades de

2,5 cm/ao lo que es, aproximadamente, la velocidad con que crecen las uas de las manos.
Dado que se desplazan sobre la superficie finita de la Tierra, las placas interaccionan unas con
otras a lo largo de sus fronteras o lmites provocando intensas deformaciones en
la corteza y litosfera de la Tierra. El movimiento de las placas a lo largo de las fallas de
transformacin puede causar considerables cambios en la superficie, lo que es particularmente

significativo cuando esto sucede en las proximidades de un asentamiento humano. Debido a la

friccin, las placas no se deslizan en forma continua; sino que se acumula tensin en ambas
placas hasta llegar a un nivel de energa acumulada que sobrepasa el necesario para producir
el movimiento. Estos movimientos pueden generar variaciones en las coordenadas de puntos
importantes (como umbrales de pistas, radioayudas, entre otros) las cuales fueron utilizadas
para el desarrollo de procedimientos de vuelo y con el tiempo pueden llegar a estar fuera de
los niveles de precisin previstos en el Documento 9674 Manual de Levantamiento Geodsico
WGS-84
Obstculos Naturales y Culturales
El urbanismo es el conjunto de disciplinas que se encarga del estudio de los

asentamientos humanos para su diagnstico, comprensin e intervencin y utiliza a la
geografa urbana como herramienta fundamental, e intenta comprender los procesos urbanos
a fin de planificar las intervenciones para la cualificacin del espacio.
Un aeropuerto dinamiza la vida de una ciudad, desde el trasporte de pasajeros, hasta

mercanca. En ciudades pequeas es necesario, entre otras cuestiones, para realizar la
evacuacin de pacientes hacia centros de alta complejidad, cuando el tiempo apremia, el
avin es la ambulancia perfecta. El sistema de transporte areo, tiene la caracterstica que no
precisa de una red fija de infraestructuras como rutas o vas de ferrocarril, sino que se apoya
en los aeropuertos, brindan a cada ciudad la posibilidad de trascender sobre su mbito local.
Como los aeropuertos generan actividades colindantes, cada vez ms personas

trabajan en ellos y optan por mudarse cerca de l. En otros casos, las ciudades crecen hacia
ellos por falta de una planificacin urbanstica adecuada, o directamente porque no existe tal
planificacin. Cuando no existe articulacin entre la ciudad y el aeropuerto se generan
conflictos territoriales y socios ambientales difciles de solucionar, o directamente no existe
solucin, afectando intereses de los habitantes por las deficientes interacciones del desarrollo
aeroportuario: crecimiento de trnsito areo.
Una de las consecuencias generadas por este fenmeno la constituyen las

construcciones elevadas que se desarrollan en las inmediaciones de los aeropuertos por falta
de elaboracin de proyectos en coordinacin con los administradores aeroportuarios y la
autoridad aeronutica, o de incorporacin de nuevas instalaciones dentro de los mismos
aeropuertos sin la consignacin previa de los proyectos ante la autoridad aeronutica para la
elaboracin de estudios que permitan proteger que las superficies limitadoras de obstculos,

de modo que no se vean afectadas y por consiguiente sea seguro la aplicacin de los
procedimientos de vuelo por instrumento ya publicados.
Los rboles plantados en las inmediaciones de algunos aeropuertos tambin se

pueden constituir en obstculos con el pasar del tiempo por el proceso natural de crecimiento,
por lo cual deben ser considerados eventualmente para su evaluacin y control de
crecimiento.
Una verificacin peridica de estos obstculos podr satisfacer este requisito de

garanta de calidad, por lo cual se debe incorporar esta actividad dentro de las actividades de
validacin y verificacin de datos aeronuticos.
El Doc.9906 AN/472 de la OACI, Manual de garanta de la calidad para el diseo de

procedimientos de vuelo, recomienda que los Estados contratantes definan la periodicidad
con la cual se deben hacer las validaciones e inspecciones en vuelo de los procedimientos
instrumentales para lo cual es necesario hacer las verificaciones sobre los levantamientos de
obstculos de los aeropuertos para garantizar la fiabilidad de los procedimientos publicados, y
seala que en ningn caso estas verificaciones deberan extenderse a ms de 5
aos, por lo que se espera incorporar dentro del Plan Nacional de Navegacin Area Basada
en el Rendimiento, la periodicidad con la cual se harn dichas validaciones para la deteccin
de la presencia de nuevos obstculos y la verificacin de los umbrales de pista y los puntos de
control primario (PAC)y secundario (SAC).
***********

1.5 Provisin de los Servicios a La Navegacin Area.
Para la provisin de los Servicios de los Servicios a la Navegacin Area dentro de la

Regin de Informacin de Maiqueta, la Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs de los
Servicios a la Navegacin, ha dispuesto el establecimiento de dependencias encargadas para
tal fin como se describe a continuacin:
Dependencias para la Gestin de Trnsito Areo

Dependencias para la Gestin de Informacin Aeronutica
Dependencias para la Gestin de Meteorologa Aeronutica
Dependencias para la Gestin de Bsqueda y Salvamento
Dependencias para la Gestin de Salvamento y Extincin de Incendios
1.5.1 Dependencias para la Gestin de Trnsito Areo
Las dependencias encargadas del suministro de los servicios de trnsito areo dentro
de la FIR Maiqueta son las que a continuacin se describen:
1.5.1.1 Centros de Control de rea.
Existe 01 Centro de Control de rea (ACC), Identificado por radiofona como Control
Maiqueta, desde el cual se proporciona los servicios de control trnsito areo, informacin de
vuelo y alerta en la Totalidad de espacio areo superior (desde nivel de vuelo 245 hasta
ilimitado), la totalidad de espacio areo inferior desde nivel de vuelo 200 (FL200) hasta el
nivel de vuelo 245 (FL245) y en las rutas ATS ubicadas fuera de las reas de control terminal
desde la mnima altitud en ruta (MEA) hasta el nivel de vuelo 195 (FL195). En el resto del
espacio areo inferior, excluyendo las reas de control terminal, solo suministra los servicios
de informacin de vuelo y alerta. A los efectos del suministro de los servicios se Trnsito
areo, se ha dispuesto la FIR de Maiqueta en seis sectores de control, tres hacia el oriente
(sectores 2, 4 y 6) y tres hacia el occidente del pas (Sectores 1, 3 y 5).
Dentro de la FIR Maiqueta se ha dispuesto una red de rutas ATS de radionavegacin

en alto y bajo nivel que sirven para el encaminamiento del trnsito areo y permite la
conexin entre los aeropuertos de las diferentes ciudades del pas. Tambin existe rutas
convencionales de radionavegacin y rutas de navegacin de rea (RNAV) con requerimiento
RNAV-5, las cuales han sido establecidas bajo la concertacin de Venezuela con el resto de los
pases de la regin para el encaminamiento de los trnsitos que cruzan nuestra regin de
informacin de vuelo (Refirase al AIP Venezuela, 5ta Edicin, 5feb15, ENR 3.1 y ENR 3.2)

Nombre: Sector: Frecuencia:

Centro de Control Maiqueta 1 128.50MHz
Ubicacin: Sectores Adyacentes: FIR Adyacentes: Espacios Areos:
NORTE Y 2, 3, 5 y 6 Control Curazao A, B, C y E
01
NOROESTE
CTR/Zonas de Control: AERODROMOS: TMA/reas Terminales:
SVCS SVMI SVCSSVFM SVMI APP MAIQUETIA
SVVA SVMPSVVA APP TUY
MOA LIBERTADOR
SECTOR 1 BAJO NIVEL SECTOR 1 ALTO NIVEL


NORTE Y 1, 4 y 6 Ninguna A, B, C y E
02 NORESTE
SVBC SVCS SVBC SVCS SVCP APP BARCELONA
SVCU SVMI SVCU SVFM SVHG APP MAIQUETIA
SVMISVMP SVRS APP MARGARITA
APP TUY
SECTOR 2 - BAJO NIVEL
SECTOR 2 - ALTO NIVEL


NOROESTE 1y5 BARRANQUILLA A, C y E
03
OESTE CURAZAO
SVBM SVCR SVBM SVCR APP BARQUISIMETO
SVJCSVMC SVJC SVMC APP MARACAIBO


NORESTE 2y6 CURAZAO PIARCO A, C y E
04
ESTE SAN JUAN
SVMG SVMT SVCP SVGI APP MARACAIBO
SVMG SVMT
SVTC



OESTE 1, 3 y 6 BARRANQUILLA A, C y E
05 SURESTE BOGOTA
SVACSVBI SVBM SVAC SVBI SVBMSVLF APP BARQUISIMETO
SVLFSVMCSVSZ SVVA SVVG SVMC SVMD SVSA SVSO APP MARACAIBO
SVSB SVSZ SVVA SVVG
SVVL



OESTE 1, 3 y 6 BARRANQUILLA A, C, E y G
06 SURESTE BOGOTA
SVCBSVCS SVBL SVBS SVCB APP BARCELONA
SVPA SVPR SVCN SVCS SVFM APP GUAYANA
SVVA SVMP SVPA SVPR APP TUY
SVSE SVVA
SSECTOR 6 - BAJO NIVEL


Cada espacio areo descrito en los prrafos anteriores est ordenado de acuerdo a la
clasificacin de espacios areos recomendada por la OACI y asumida por el Estado Venezolano
a travs de la publicacin de la Regulacin Aeronutica Venezolana RAV-275, como se
describe en la siguiente tabla:

Los Espacios Areos considerados dentro de la FIR Maiqueta esta Clasificados como
se describe a continuacin:
Clasificacin de
Espacio Areo Considerado
Espacio Areo
Clase A. Espacio areo comprendido desde FL 200 hasta ilimitado.
Clase B. Espacio Areo dentro de la TMA Maiqueta con Servicio Radar

disponible.
Espacio areo comprendido dentro de las TMA de: Barcelona,
Clase C
Barquisimeto, Maracaibo, Margarita y Guayana con servicio de radar
disponible desde 1500FT AGL hasta FL195.
Clase D. Espacio areo comprendido dentro de las CTR de Barcelona,
Barquisimeto, Maiqueta, Maracaibo, Margarita, Guayana y Tuy.
Espacio areo comprendido dentro de las TMA de: Barcelona,
Barquisimeto, Maiqueta, Maracaibo, Margarita, Guayana con Servicio
Clase E. de Radar Inoperativo y TMA Tuy; dems CTR no clasificadas como
Clase D, toda aerova y ruta ATS con servicio ATC desde su MEA hasta
FL195, zona sur de la lnea de la costa dentro de TMA Maiqueta en
cualquier condicin.
Comprende todo espacio areo no controlado fuera de los clasificados
Clase G.
anteriormente. Aplicable a rutas ATS con sufijo G desde su MEA hasta
FL195.
1.5.1.2 Oficinas de Control de Aproximacin
Dependencia de Control de Trnsito areo, encargada de suministrar Servicio de

Control de Trnsito Areo a las aeronaves que llegan o salen de uno o ms aerdromos, con
la finalidad de prevenir colisiones entre aeronaves y acelerar y mantener el movimiento del
trnsito areo; as como suministrar servicio de informacin de vuelo y alerta en la medida de
lo posible cuando se requiera. En la actualidad existen 07 Oficinas de Control de aproximacin,
la cuales son: Barcelona, Barquisimeto, El Caracas, Maiqueta, Margarita, Maracaibo y Puerto
Ordaz. Cabe destacar, que en todos los Controles de aproximacin, excluyendo El Caracas se
prestar servicio de control de Trnsito areo con apoyo de vigilancia area, proporcionada por
sistemas de Radar primario y secundario.
Es importante mencionar, que la seal de los datos Radar estn integrados en el Sistema
Automatizado de Trnsito Areo Maiqueta, pero an no ha sido posible el intercambio de
estos datos Radar con los Controles de Aproximacin de Barcelona, Maracaibo, Barquisimeto,
Margarita y Puerto Ordaz, motivado a que ellos no cuentan con los protocolos compatible con
el sistema de Trnsito Areo Maiqueta.


GENERAL JOSE ANTONIO APP BARCELONA 121.10 MHz
ANZOATEGUI INTL
Ubicacin: Sectores Adyacentes: TMA Adyacentes: Espacios Lmites del
01 ESTE 2, 4 y 6 MARGARITA Areos: Sector:
C, D y E FL195
1500' GND
CTR/Zonas de Control: AERODROMOS: Horario de Tipo de
SVBC SBCU SVBC SBCU Operacin: equipamiento:
24 HR ILS/DME
VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Barcelona


GRAL. JACINTO LARA - INTL APP BARQUISIMETO 119.40 MHz
OESTE 1, 3 y 5 LIBERTADOR Areos: Sector:
02 MAIQUETIA C, D y E FL195
1500' GND
SVAC SVAC Operacin: equipamiento:
SVBM SVBM 0930/0430 ILS/DME
SVSP VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Barquisimeto


LA CHINITA INTL APP MARACAIBO 119.70 MHz
OESTE 3y5 NINGUNA Areos: Sector:
03 CyE FL195
1500' GND
SVMC SBON Operacin: equipamiento:
SVMC H24 ILS/DME
VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Maracaibo


GENERAL EN JEFE SANTIAGO APP MARGARITA 119.90 MHz
MARIO - INTL
OESTE 2y4 BARCELONA Areos: Sector:
04 C, D y E FL195
1000' GND
SVCU SVCU Operacin: equipamiento:
SVMG SVCP H24 ILS/DME
SVMG VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Margarita


INTL SIMON BOLIVAR - INTL APP MAIQUETIA 120.10 MHz
NORTE 1y2 TUY Areos: Sector:
05 B, D y E FL195
1500' GND
SVMI SVMI Operacin: equipamiento:
24H ILS/DME
VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Maiqueta


GRAL. MANUEL CARLOS PIAR INTL APP GUAYANA 119.50 MHz
DEL ORINOCO - INTL
06 SURESTE 4Y6 BARCELONA Areos: Sector:
C, D y E FL195
1500' GND
SVCB SVCB Operacin: equipamiento:
SVPR SVPR 1000 / 0430 UTC ILS/DME
SVTC VOR/DME
rea de Control Terminal (TMA) de Guayana


OSCAR MACHADO ZULOAGA INTL APP TUY 119.20 MHz
SURESTE 1, 2 y 6 MAIQUETIA Areos: Sector:
07 DyE FL105
1000' GND
CTR/Zonas de Control: AERODROMOS: Horario de Operacin:
SVCS SVCS 1030/0230
SVFM
SVPM
rea de Control Terminal (TMA) del Tuy

1.5.1.3 Torres de Control de Aerdromo
Son dependencias establecidas para facilitar servicio de control de trnsito areo al

trnsito de aerdromo. Las torres de control de aerdromo transmitirn informacin y
expedirn permisos a las aeronaves bajo su control, para conseguir un movimiento de trnsito
areo seguro, ordenado y rpido en el aerdromo y en sus inmediaciones, con el fin de
prevenir colisiones entre:
a) las aeronaves que vuelan dentro del rea designada de responsabilidad de la torre de
control, incluidos los circuitos de trnsito de aerdromo alrededor del aerdromo;
b) las aeronaves que operan en el rea de maniobras;
c) las aeronaves que aterrizan y despegan;
d) las aeronaves y los vehculos que operan en el rea de maniobras;
e) las aeronaves en el rea de maniobras y los obstculos que haya en dicha rea.
Los controladores de aerdromo mantendrn bajo vigilancia constante todas las

operaciones de vuelo que se efecten en el aerdromo o en su proximidad, as como los
vehculos y personal que se encuentren en el rea de maniobras. Se vigilar por observacin
visual, aumentndola en condiciones de baja visibilidad por medio de un sistema de vigilancia
ATS, de estar disponible. Se controlar el trnsito de acuerdo con los procedimientos
prescritos y con todas las disposiciones aplicables de trnsito especificadas por la autoridad
ATS competente. Actualmente en nuestro pas existen 37 Torres de Control las cuales vamos a
describir a continuacin:
Torre de Control: Consola GESI Espaola: Frecuencias:

Simn Bolvar Internacional, ubicado T/A:118.1 MHz /118.4
en Maiqueta, Estado Vargas SI MHz
SUP:121.9 MHz/121.7
MHz
F/D: 119.5 MHz
EMERG: 121.5 MHz
1
Sistemas Meteorolgicos Sistemas de comunicacin Sistema AMHS:
AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire:
N/A SI VoIP Tx/Rx (principal) SI
VSAT Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin
126.18 MHz
Fuente: Coordinacin ATS/Servicios a la Navegacin Area - Nov2015


La Chinita Internacional, ubicado en N/A
T/A: 118.9 MHz
Maracaibo, estado Zulia
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
2 AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire:

ATIS freq: Infraestructura:

N/A Se Requiere Adecuacin (la ltima fue realizada en
1970)

General en Jefe Jacinto Lara
Internacional, ubicado en Barquisimeto, N/A T/A:123.5 MHz
estado Lara SUP:121.9 MHz
EMERG: 121.5 Mhz

3
ATIS freq: Infraestructura:

N/A Se Requiere Adecuacin (la ltima fue realizada.

General en Jefe Santiago Mario
Internacional, ubicado en Margarita, N/A T/A: 118.6 MHz
SUP: 121.9 MHz
estado Nueva Esparta
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz
4
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin (la ltima fue
N/A realizada en 2002, el servicio se presta en una Torre Porttil)


Arturo Michelena Internacional, T/A: 118.9 Mhz
ubicado en Valencia, estado Carabobo N/A SUP: 121.9 Mhz
EMERG: 121.5 Mhz
N/A SI VoIP Tx/Rx (freq. SI
5
VSAT principal mediante
equipo porttil
PAE.)
Equipo Auxiliar.
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin de los Sistemas
N/A Automatizados; en el 2013 se realiz adecuacin de la
Infraestructura.

General en Jefe Jos Antonio SI
Anzotegui Internacional, ubicado en T/A: 118.7 MHz
SUP: 121.9 MHz
Barcelona, estado Anzotegui
EMERG: 121.5 MHz
SI (U/S) VoIP Tx/Rx (principal) SI
TLF INT (APP) Tx/Rx (Stand by)
ATIS (freq): Infraestructura: ultima adecuacin 2011

132.30 MHz (INOP)
Torre de Control: Consola GESI Espaola Frecuencias:

Manuel Carlos Piar Internacional, SI T/A: 118.0 Mhz
ubicado en Puerto Ordaz, estado Bolvar SUP: 121.9 Mhz
EMERG: 121.5 Mhz
ATIS freq: Infraestructura: ultima adecuacin2011

N/A


Mayor Buenaventura Vivas SI
Internacional, ubicado en Santo T/A: 122.3 MHz
SUP: 121.9 MHz
Domingo, estado Tchira
EMERG: 121.5 MHz

8
AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: SI
SI N/A VoIP Tx/Rx (principal)
ATIS freq: Infraestructura: la ltima adecuacin fue en el 2006

N/A

Josefa Camejo Internacional, ubicado SI
T/A: 118.45 MHz
en Punto Fijo, estado Falcn
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
SI N/A VoIP Tx/Rx (principal) SI

132.35 MHz (INOP) Automatizados; en el 2013 se realiz adecuacin de la
Infraestructura.

General Juan Vicente Gmez SI
Internacional, ubicado en San Antonio, T/A: 118.5 MHz
SUP: 121.9 MHz
estado Tchira
EMERG: 121.5 MHz
10 AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: SI
SI (U/S) N/A VoIP Tx/Rx (principal)

132.35 MHz (INOP) Automatizados; en el 2006 se realiz la ltima adecuacin.


General en Jefe Jos Tadeo Monagas
Internacional, ubicado en Maturn, T/A: 118.5 MHz
SUP: 121.9 MHz
estado Monagas
EMERG: 121.5 MHz
11 Sistemas Meteorolgicos Sistemas de comunicacin Sistema AMHS:
VoIP Tx/Rx (principal)
ATIS freq: 132.55 MHz Infraestructura:


Aeropuerto Oscar Machado Zuloaga NO
Internacional, ubicado en Charallave, T/A:118.0 MHz
SUP:121.7 MHz
estado Miranda
AUTH: 122.1 MHz
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz
12
N/A SI VoIP Tx/Rx (principal) SI (U/S)
TLF INTERNO Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: N/A Infraestructura: Se Requiere Adecuacin

Existe adems 25 aeropuerto nacionales en los cuales se suministran los servicios de

control de trnsito areo:

Tomas de Heres, ubicado en Ciudad SI/2008 T/A: 122.20 MHz
Bolvar, estado Bolvar SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
ATIS freq: 132.30 MHz Infraestructura: Requiere Adecuacin de los Sistemas

Automatizados; en 2016 se realiz rep. de Infraestructura.


Oscar Guevara Mujica, ubicado en SI T/A:118.0 MHz
Acarigua, estado Portuguesa SUP:121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz

2 AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: N/A
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin; en el 2006 se

127.65 MHz (U/S) realizo la ultima adecuacin.

Aeropuerto de Barinas, ubicado en N/A
T/A: 118.0 MHz
Barinas, estado Barinas
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz

N/A SI VoIP Tx/Rx (principal)

N/A Automatizados; en el 2011 se realizo adecuacin de la
Infraestructura.

Aeropuerto de Calabozo, ubicado en N/A
Calabozo, estado Gurico T/A: 118.45 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: NO TIENE
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin
N/A


Aeropuerto de Canaima, ubicado en el NO
Parque Canaima, estado Bolvar T/A: 118.45 MHz
EMERG: 121.5 MHz
5 AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: NO TIENE
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se Requiere Adecuacin.
NO

Jos Francisco Bermdez, ubicado en NO
Carpano, estado Sucre T/A: 122.4 MHz
EMERG: 121.5 MHz

6
SI N/A VoIP Tx/Rx (principal)
ATIS freq: Infraestructura: su ultima adecuacin fue 2012
132.85 MHz

Antonio Jos de Sucre, ubicado en SI
Cuman, estado Sucre T/A: 118.9 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
SI NO VoIP Tx/Rx (principal)
ATIS freq: Infraestructura: su ultima adecuacin fue 2006
132.5 MHz


La Coromoto, ubicado en Guanare, SI
estado Portuguesa T/A: 118.4 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
AWOS: Analgicos: Tierra/Tierra: Tierra/Aire: NO
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se requiere adecuacin. Su ltima
132.5 MHz (INOP) remodelacin fue 2005

Aeropuerto de Higuerote, ubicado en SI
Higuerote, estado Miranda T/A: 118.2 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
SI (U/S) SI VoIP Tx/Rx (principal)
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se requiere adecuacin. Su ltima
127.5 MHz (INOP) remodelacin fue 2006

Francisco Garca de Hevia, ubicado en NO
la Fra, estado Tchira T/A: 118.8 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
N/A SI VoIP Tx/Rx
(principal)(U/S)
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: Infraestructura: Se requiere adecuacin. Su ltima reparacin
N/A de infraestructura fue 2011.


Alberto Carnevalli, ubicado en Mrida,
estado Mrida NO T/A: 118.05 MHz
SUP: 121.9 MHz U/S
EMERG: 121.5 MHz
N/A SI VoIP Tx/Rx
(principal)(U/S)
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: NO Infraestructura: Requiere modernizacin nunca ha sido
actualizada

Cacique Aramare, ubicado en Puerto
Ayacucho, estado Amazonas SI
T/A: 118.3 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
12
SI U/S NO VoIP Tx/Rx (principal)
ATIS freq: Infraestructura: No se han hecho remodelaciones desde su
131.1Mhz inauguracin hace 8 aos.

Aeropuerto de Paramillo, ubicado en N/A
San Cristbal, estado Tchira T/A: 122.6 MHz
EMERG: 121.5 MHz

13
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: N/A Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de
Control


Aeropuerto de Los Roques, ubicado en N/A
el archipilago de Los Roques, T/A: 122.5 MHz
EMERG: 121.5 MHz
Dependencias Federales
N/A SI VoIP Tx/Rx (principal) NO
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: N/A Infraestructura: En el 2015 se adecuo la Torre porttil, se
requiere la realizacin de una Torre fija. No tiene lmparas de
seal.

Aeropuerto de Santa Elena, ubicado en NO
Santa Elena de Uairen, estado Bolvar T/A: 122.7 MHz
EMERG: 121.5 MHz

N/A NO VoIP Tx/Rx (principal) NO
Tx/Rx (Stand
by)U/S
ATIS freq: N/A Infraestructura: Actualmente opera en una torre porttil.

Las Flecheras, ubicado en San
Fernando, estado Apure NO T/A: 118.15 MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz

VoIP Tx/Rx (principal) SI
ATIS freq: 132.0 Mhz U/S Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de
Control


Don Edmundo Barrios, ubicado en San
Tom, estado Anzotegui NO T/A: 118.85 MHz
EMERG: 121.5 MHz

Tx/Rx (Stand
by)(U/S)
Control

Miguel Urdaneta Fernndez, ubicado en
Santa Brbara, estado Zulia T/A: 118.2 MHz
SUP: 121.9 MHz
NO
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz

VoIP SI (U/S)
N/A SI VSAT Tx/Rx (principal)

Control

Juan Pablo Prez Alfonzo, ubicado en
el Viga, estado Mrida SI T/A: 118.75 MHz
EMERG: 121.5 MHz

19
ATIS freq: Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de
Control, ltima actualizacin en el ao 2003.


Antonio Nicols Briceo, ubicado en
Valera, estado Trujillo SI T/A: 122.8 MHz
SUP: 121.9 MHz
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz

Tx/Rx (Stand
by)(U/S)
ATIS freq: 132.9 Mhz Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de

Jos Leonardo Chirinos, ubicado en
Coro, estado Falcn SI T/A: 121.2 MHz
SUP: 121.9 MHz
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz

SI SI VSAT Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: 132.3 Mhz (U/S) Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de


Bartolom Salm, ubicado en Puerto
Cabello, estado Carabobo SI T/A: 118.5 MHz
SUP: 121.9 Mhz
EMERG: 121.5 MHz
SI SI VSAT Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq:132.2 Mhz Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de


Subteniente Nstor Arias, ubicado en
San Felipe, estado Yaracuy N/A T/A: 118.6MHz
SUP: 121.9 MHz
EMERG: 121.5 MHz
N/A SI VSAT Tx/Rx (Stand by)

Control.

Toms Montilla, ubicado en Valle de la
Pascua, estado Gurico T/A: 118.65 MHz
SUP: 121.9 MHz
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz
24
VoIP Tx/Rx (principal)
Tx/Rx (Stand by)
ATIS freq: 132.5Mhz Infraestructura: Se requiere adecuacin de la Torre de
Control.

Aeropuerto Metropolitano, ubicado en
Charallave, estado Miranda N/A T/A: 122.0 MHz
SUP: 121.9 MHz
(U/S)
EMERG: 121.5 MHz
25
Tx/Rx (Stand by)
Control.

1.5.2 Dependencias para la Gestin de Informacin Aeronutica
El Instituto Nacional de Aeronutica Civil (INAC), es la autoridad que regula y

fiscaliza en materia de Informacin Aeronutica en la Repblica Bolivariana de Venezuela,
orientado a asegurar que se cumplan las normas y mtodos recomendados que deben
aplicarse, para garantizar que la informacin y datos aeronuticos necesarios para la
seguridad operacional son publicados en forma adecuada a los requisitos operacionales de
los usuarios nacionales e internacionales que integran la comunidad ATM.
1.5.2.1 Provisin del Servicio de Informacin Aeronutica
Los Servicios a la Navegacin Area, tiene la responsabilidad de suministrar la

Informacin Aeronutica y son responsables de la informacin publicada. Para tal efecto dicha
funcin es prestada a travs del rea de Trabajo de Informacin Aeronutica de la Gerencia
de Servicios ATS/AIS/COM, la cual, se encarga de poner a disposicin, en inters de la
seguridad operacional, toda la informacin aeronutica generada en el territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el espacio areo sobre alta mar comprendida en la
regin de informacin de vuelo Maiqueta (FIR Maiqueta), oportuno para las aeronaves que
realizan operaciones de aviacin civil nacional e internacional dentro, hacia y desde el
territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela y para todos los interesados de la
comunidad aeronutica.
El Servicio de Informacin Aeronutica recopila y difunde la informacin y datos

aeronuticos de conformidad con la normativa nacional e internacional vigente, verificando el
cumplimiento de los parmetros de integridad, trazabilidad y calidad requerida para la
publicacin, referente a la informacin aeronutica de inters de la comunidad aeronutica
nacional e internacional. Para cumplir con las responsabilidades previstas, el rea de Trabajo
de Informacin Aeronutica se ha estructurado por:
Publicaciones y Cartografa Aeronutica;

Gestin de la Calidad;
Diseo de Procedimientos Instrumentales y Planificacin del Espacio Areo;
NOTAM Internacional Maiqueta (NOF); y
Dependencias AIS de Aerdromo.

La informacin aeronutica y los datos aeronuticos se proporcionaran como

Documentacin Integrada de informacin aeronutica, y ello comprende:
Publicacin de Informacin Aeronutica (AIP-Venezuela) con las enmiendas

correspondientes:
Suplementos a la AIP,
NOTAM y Boletines de Informacin previa al Vuelo (PIB),
Circulares de Informacin Aeronutica (AIC),
Listas de Verificacin y Resmenes.
La publicacin y distribucin de la documentacin integrada de informacin

aeronutica del AIS, se realiza a travs del A I P , Banco de Datos NOTAM por medio del
Sistema de Tratamiento de Mensajes ATS (AMHS),del Boletn de Informacin Previa al
Vuelo(PIB), portal de internet del INAC y correo electrnico para el caso del resumen
mensual de los NOTAM`s vigentes.
La Publicacin de Informacin Aeronutica (AIP), Enmiendas, Suplementos a la AIP
y Circulares de Informacin Aeronutica se publica en formato estructurado OACI, las cuales
son distribuidas en formato electrnico, implementada en el ao 2013 donde fueron
adquiridos los mdulos bsicos que permitieron el establecimiento de la base de datos
centralizada que es la columna vertebral de todo el sistema, as como, los mdulos de gestin
de esta base de datos y produccin de publicaciones (AIP y e-AIP.
El servicio de Enmiendas a la AIP se publica a intervalos regulares establecidos en
dos enmienda por ao, cumpliendo con el sistema de Reglamentacin y Control de
Informacin Aeronutica (AIRAC), que permiten publicar oportunamente la
documentacin integrada de informacin aeronutica, a fin de controlar y regular los
cambios importantes para las operaciones que requieren enmiendas, basados en el
establecimiento, eliminacin y cambios significativos premeditados.
La informacin publicada a travs del NOTAM, es realizada por medio del sistema de
manejo de mensajes aeronuticos AMHS/red de telecomunicaciones fija aeronutica AFTN y
es almacenada en el Banco de Datos NOTAM para la consulta posteriores, caso de falla del
Banco de Datos NOTAM, son transmitidos por medio del Sistema de Intercambio de
Mensajera Aeronutica (SIMA), el cual es almacenado por el sistema de almacenamiento de
mensajera del sistema AMHS en este caso se pierde la actualizacin del Banco de dato
NOTAM.

El Servicio de Informacin Aeronutica emplea un sistema automatizado de

informacin previa al vuelo para la elaboracin de la informacin previa al vuelo, este sistema
que funciona con la informacin almacenada en el Banco de datos NOTAM; Las Dependencias
AIS de Aerdromo ponen a disposicin de las tripulaciones de vuelo, una recapitulacin de los
NOTAM vigente significativos para las operaciones y dems informacin de carcter urgente
en forma de boletines de informacin previa al vuelo (PIB). Se requiere se disponga de
servicios automatizados de informacin previa al vuelo para el suministro de informacin
aeronutica y datos aeronuticos para que el personal se informe por s mismo, as como para
la planeacin del vuelo y para el servicio de informacin aeronutica. Los aerdromos donde
se presta este servicio se especifican en las tablas III-1.5.2-1 y III-1.5.2-2:
En las dependencias ARO/AIS de Aerdromos se recibe y tramita el Plan de Vuelo

(FPL), que incluye la convalidacin, verificacin y aceptacin por parte del Tcnico de
Informacin Aeronutica (TIA), dando estricto cumplimiento de la normativa nacional e
internacional vigente para la aprobacin del documento Plan de Vuelo, distribucin para la
prestacin del servicio de control de trnsito areo.
***********

Aerdromos donde existen Oficinas ARO/AIS

Ciudad / ID de Lugar N= Nacional Personal Personal
Nombre AD I= Internacional Asignado Sugerido
Maiqueta/SVMI - Simn Bolvar I 33 37
Maracaibo/SVMI- La Chinita I 10 16
Margarita/SVMG - Gral. Santiago Mario I 13 16
Barquisimeto/SVBM Gral. Jacinto Lara I 10 16
Valencia/SVVA - Arturo Michelena I 14 16
Barcelona/SVBC Gral. Jos A. Anzotegui I 6 12
Ciudad Guayana/SVPR - Manuel Carlos Piar I 10 16
Sto. Domingo del Tchira/SVSO - May.

I 2 8
Buenaventura Vivas
Punto Fijo/SVJC-Josefa Camejo I 4 6
San Antonio del Tchira/SVSA Gral. Juan

I 3 5
Vicente Gmez
Maturn/SVMT -Gral. Jos Tadeo Monagas I 3 5
Charallave/SVCS - Oscar Machado Zuloaga I 12 16
Ciudad Bolvar/SVCB-Tomas de Heres N 2 6
Acarigua/SVACOscar Guevara Mujica N 2 5
Barinas/SVBI -Aeropuerto de Barinas N 3 5
Calabozo/SVCL-Aeropuerto de Calabozo N 4 2
Canaima/SVCN -Aeropuerto de Canaima N 0 6
Carpano/SVCP-Jos Francisco Bermdez N 1 6
Cumana/SVCUGral. Antonio J. de Sucre N 3 3

Guanare/SVGU-La Coromoto N 3 3
Higuerote/SVHG-Aeropuerto de Higuerote N 5 2
Fuente: Coordinacin AIS/Servicios a la Navegacin Area - Nov2015
Tabla III-1.5.2-1

Aerdromos donde existen Oficinas ARO/AIS 2 (Cont.)

Ciudad / ID de Lugar N= Nacional Personal Personal
Nombre AD I= Internacional Asignado Sugerido
La Fra/SVLFFrancisco Garca de Hevia N 3 7
Mrida/SVMD-Alberto Carnevalli N 3 5
Puerto Ayacucho/SVPA - Cacique Aramare N 2 5
San Cristbal/SVPM-Aeropuerto de Paramillo N 1 5
Archipilago Gran Roque/SVLR - Aeropuerto de
N 3 2
Los Roques
Santa Elena de Uairen/SVEU -.Aeropuerto de
N 0 6
Santa Elena
San Fernando de Apure/SVSR-Las Flecheras N 3 5
San Tome/SVST-Don Edmundo Barrios N 2 5
Santa Brbara del Zulia/SVSZ-Miguel Urdaneta 1 5
N
Fernndez
El Viga/SVVG - Juan Pablo Prez Alfonzo N 3 5
Valera/SVVL-Antonio Nicols Briceo N 3 5
Coro/SVCR-Jos Leonardo Chirinos N 3 5
Puerto Cabello/SVPC-Bartolom Salm
N 5 1
San Felipe/SVSP -Subteniente Nstor Arias N 3 3

Valle de la Pascua/SVVP-Toms Montilla N 0 6
OCUMARE/SVMP-Aeropuerto Metropolitano N 5 1
Cabimas/SVON-Aeropuerto Oro Negro N 0 5
Giria/SVGI-Aeropuerto Almirante Cristbal
N 1 5
Coln
Guasdualito / SVGD-Aeropuerto Vara de Mara N 3 5
Tucupita/SVTC -Aeropuerto de Tucupita N 0 5
Caicara del Orinoco/ SVCD-Aeropuerto de
N 0 5
Caicara el Orinoco
San Carlos / SVCJ-Aeropuerto Ezequiel Zamora N 3 2
Isla de Coche/SVIE -Aeropuerto. Andrs Salazar
N 0 5
Marcano
San Juan de los Morros/SVJM Aeropuerto de
N 0 5
San Juan de los Morros
Tabla III-1.5.2-2

1.5.2.2Provisin y Desarrollo de Cartas Aeronuticas.
Las Cartas Aeronuticas son diseadas por el servicio de informacin aeronutica de

conformidad a las disposiciones establecidas en la Regulacin Aeronutica Venezolana 273
(RAV-273) y dems normas aeronuticas relacionadas, utilizando el programa AUTO/CAD.
Las cartas aeronuticas forman parte de la e-AIP Venezuela en formato PDF. Para incorporar
las cartas aeronuticas en la e/AIP se utiliza el programa ILUSTRATOR, a fin convertir el
archivo en el formato para las pginas de la AIP. Actualmente la produccin en fsico de las
cartas aeronuticas presenta retardo debido a la falta de materia prima en el mercado,
adems del alto costo de produccin.
Se requiere de la adquisicin de tecnologa moderna necesarias para a la
automatizacin de este proceso, con el objetivo de mejorar la elaboracin y publicacin de
las cartas aeronuticas; la utilizacin de bases de datos interoperable con la documentacin
integrada que suministra el servicio de informacin aeronutica, optimiza y fortalecer la
calidad de la informacin y dato aeronutico publicado, ya que la a calidad del dato debe ser
fortalecida en conjunto con los sistemas automatizados para asegurar los requerimientos de
integridad aeronutica, esencial como pre requisito para la estrategia de navegacin
El servicio de informacin aeronutica (AIS) actualmente presenta deficiencias, las

cuales se pueden resumir de la siguiente manera:
Necesidad de implementar un Sistema de gestin de la Calidad.

Necesidad de herramienta automatizada (Software) para el diseo de Procedimientos
de vuelo, Generar Cartas Aeronuticas y Diseo de Espacios Areos.
Necesidad de un Sistema de Informacin Aeronutica con base de dato centralizada e
interoperable con la comunidad aeronutica, con mdulos integralmente funcionales y
reconocidos.
Necesidad de producir y mantener digitalmente Cartas Aeronuticas y AIP, aplicando
procesos automatizados.
Falta el anlisis de volabilidad de los procedimientos PBN diseados.
Hace falta la simulacin electromagntica de desempeo de Radioayudas.
Hace falta la gestin centralizada de datos de terreno y obstculos disponibles en los
Servicios a la Navegacin Area.

Falta la renovacin e integracin de sistemas automatizados (Banco de Datos NOTAM

digital.
No se suministra de boletn de informacin previa al vuelo (PIB).
No se facilita servicio de recepcin de informacin posterior al vuelo.
Requerimiento de acuerdo a nivel de servicio entre dependencias AIS y MET; entre
AIS y ATC; entre AIS y proveedores de informacin al AIS.
1.5.3 Dependencias para el suministro del Servicio de Telecomunicaciones

Aeronuticas
El Servicio de Informacin Aeronutica es el que garantiza el enlace mediante las

telecomunicaciones entre oficinas o estaciones de diferentes Estados, entre puntos fijos
determinados del mismo estado y entre estaciones aeronuticas y estaciones de aeronaves.
Reviste gran importancia porque a travs de este servicio se intercambia mensajera fija
aeronutica, necesaria para garantizar el suministro de operaciones areas nacionales e
internacionales, seguras y oportunas, motivado a que somos el principal centro retransmisor
de flujo de mensajera fija aeronutica hacia Amrica del Norte, Caribe, Suramrica y Europa.
En el mbito de sus competencias, el Servicio de Telecomunicaciones Aeronuticas se

encarga de elaborar mensajera fija aeronutica, enmarcada en las siguientes categoras:
Socorro
Urgencia
Seguridad del Vuelo
Regularidad del vuelo
Meteorolgicos
Informacin Aeronutica
Administrativos y de Servicio.
El Servicio de Telecomunicaciones Aeronuticas, dentro de su funcionamiento, cuenta

con una red de telecomunicaciones compuesta de 140 Terminales AMHS Universales
enlazadas a travs de las Redes Aeronet y VSAT, conectadas al Sistema AMHS, de las cuales
28 de las terminales, estn ubicadas en las Dependencias COM.

Este importante componente provee el servicio mediante dos modalidades a

mencionar:
Servicio Mvil Aeronutico (AMS):
Servicio mvil de radiocomunicaciones entre Estaciones aeronuticas y Estaciones de

aeronave, o entre Estaciones de aeronave, en el que tambin pueden participar las Estaciones
de embarcacin o dispositivo de salvamento; tambin pueden considerarse incluidas en este
servicio las Estaciones de radiobaliza de localizacin de siniestros que operen en las
frecuencias de socorro y de urgencia designadas.
Servicio Fijo Aeronutico (AFS).
Servicio de telecomunicaciones entre puntos fijos determinados, que se suministra

primordialmente para seguridad de la navegacin area y para que sea regular, eficiente y
econmica la operacin de los servicios areos.
Centro Conmutador Automtico de Mensajes (CCAM):
Dependencia COM perteneciente al Servicio de Telecomunicaciones Aeronuticas cuya

funcin es ejercer el control y vigilancia de la Red de Telecomunicaciones Aeronuticas para
garantizar el intercambio de la mensajera fija aeronutica nacional e internacional de forma
segura y eficiente. Cabe sealar que en el CCAM se realiza vigilancia continua de todas las
conexiones de nuestro sistema (nacional e internacional), en caso de inoperatividad de
alguna conexin, se realiza el procedimiento pertinente, para proteger el trfico desde o hacia
alguna de nuestras conexiones. Esta dependencia cuenta con un sistema para el manejo del
servicio de mensajera fija aeronutica, mediante la aplicacin de encaminamiento de los
mensajes, en nuestro caso AMHS extendido, pues cuenta con directorio. Sus componentes
son:
Agente de Transferencia de mensaje: Servidor que realiza la conmutacin de la

mensajera fija aeronutica en el sistema AMHS.

Almacn de Mensajes: Servidor que permite el almacenamiento y recuperacin de la

Servidor de Directorio: Servidor que permite la configuracin, edicin, eliminacin,
comprobacin de los usuarios del sistema AMHS.
Gateway: Subsistema que permite el enlace y conversin de datos entre diferentes
tipos de redes, en nuestro caso AFTN/AMHS.
Agentes Usuarios: Dispositivo del sistema que el usuario utiliza como interfaz para la
composicin, envo, recepcin y almacenamiento de mensajes.
Terminal AMHS Universal: Agente Usuario del sistema AMHS.
Este sistema revierte gran importancia motivado a que est ubicado en el Centro
Conmutador Automtico de Mensajes, Dependencia del Servicio de Telecomunicaciones
Aeronuticas de nuestra Repblica; y gracias a la privilegiada ubicacin geogrfica de
Venezuela, nos permite ser el principal centro retransmisor de mensajera fija aeronutica
hacia Amrica del Norte, Caribe y Europa. Cabe sealar que la supervisin permanente del
Sistema AMHS/AFTN, garantiza el flujo de la mensajera fija aeronutica que permite el
suministro de operaciones areas nacionales e internacionales seguras y oportunas.
El volumen de mensajes manejados por este sistema se presenta en estos datos

estadsticos que a continuacin se presentan, pertenecientes solamente al ao 2014:
Recibidos: 12.830.493
Transmitidos: 30.183.933
Total: 43.014.426
Sistema para el Manejo de Mensajera Aeronutica (AMHS):
Sistema para el manejo del servicio de mensajera fija aeronutica, mediante la

aplicacin de encaminamiento de los mensajes, en nuestro caso AMHS extendido, pues cuenta
con directorio. Este sistema fue instalado en el ao 2010 y en la actualidad le falta
actualizacin de las diferentes aplicaciones del Sistema AMHS, que garanticen el normal
funcionamiento de nuestro Servicio. Para su operacin se cuenta actualmente con 150
Operadores de Telecomunicaciones Aeronuticos distribuidos entre las 12 Dependencias COM
y el rea de Trabajo de Telecomunicaciones Aeronuticas.

Sus componentes son:

Terminal AMHS Universal: Agente Usuario del sistema AMHS (Ver Fig. III-1.5.3-1)
***********

Configuracin AMHS Internacional
Fuente: Coordinacin COM/Servicios a la Navegacin Area - Nov2015
Fig. III-1.5.3-1

1.5.4 Dependencias para la Gestin de Meteorologa Aeronutica
Descripcin del Servicio Meteorolgico.
La Repblica Bolivariana de Venezuela en cumplimiento de su ordenamiento jurdico

vigente, las Regulaciones Aeronuticos Venezolanas (RAV), as como las recomendaciones
adoptadas como estado contratante de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI),
debe ser capaz de suministrar a todos los usuarios internos y externos (entre los cuales se
destacan, los Servicios de Trnsito Areo (ATS), Servicios de Bsqueda y Salvamento (SAR),
as como los administradores de los aeropuertos, y dems interesados en la navegacin area
nacional e internacional, los explotadores y tripulaciones de aeronaves nacionales e
internacionales que salgan, entren o sobrevuelen el espacio areo venezolano), a travs de las
Oficinas Meteorolgicas de Aerdromos(OMA), Oficina de Vigilancia Meteorolgica (OVM) y la
Red de Estaciones Meteorolgicas Aeronuticas (EMA), administradas por el prestador de
servicio meteorolgico, Servicio de Meteorolgica de la Aviacin Militar Bolivariana
(SERMETAVIA), la informacin meteorolgica necesaria, moderna, de calidad y con personal
especializado, para el desempeo de sus respectivas funciones, en cada uno de los
aeropuertos nacionales e internacionales del pas, que conlleven a una mejora en los
diagnsticos y pronsticos de la informacin meteorolgica a la gestin de la seguridad
operacional, oportuna, eficiente y segura.
Referencia del acuerdo operacional MINDEFENSA/INAC.
El presente acuerdo, se firma en el ao 2009, entre el Ministerio, representado para

su momento por el ciudadano General en Jefe Gustavo Reyes Rangel Briceo y por el INAC el
ciudadano Licenciado Jos Luis Martnez Bravo, con la finalidad de Operacionalizar la
prestacin del Servicio de Meteorologa Aeronutica, de conformidad con lo establecido en el
convenio marco entre el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el Ministerio del Poder
Popular para la Infraestructura, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.700 del 07 de julio de 2007 y segn, el artculo 3 del Decreto N 5.908
mediante el cual se transfiere la adscripcin del Instituto nacional de Aeronutica Civil a la
comisin central de planificacin, teniendo, como se seala en su clusula primera, el objeto
de garantizar la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin area nacional e
internacional, la cual se alcanzar mediante la prestacin de la informacin meteorolgica
necesaria para el desempeo de sus respectivas funciones a los usuarios del servicio, es decir,
explotadores, miembros de tripulacin de vuelo, dependencias de los servicios de trnsito

areo, dependencias de los servicios de bsqueda y salvamento, administraciones de los

aeropuertos y dems interesados en la explotacin o desarrollo de la navegacin area
nacional e internacional.
Para la ejecucin del presente acuerdo se consider lo establecido en legislaciones

nacional e internacional, tal es el caso del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional,
artculos 28 y 37, apartes A" y "G", respectivamente; el Anexo 3 Servicio Meteorolgico para
la Navegacin Area Internacional, captulo 2, aparte 2.1 ; artculo 61 de la Ley de
Aeronutica Civil; numeral 4 del artculo 4, artculo 39, numerales7, 8 y 9 de la Ley Orgnica
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y de conformidad con la Regulacin Aeronutica
Venezolana 277, Servicio Meteorolgico para la Navegacin Area, actualmente Servicio
Meteorolgico Aeronutico (RAV 277).
Diferentes oficinas que lo conforman.
El Servicio de Meteorologa de la Aviacin Militar Bolivariana, creado en 1947, es el

ente especializado de carcter pblico delegado por la Autoridad Aeronutica para suministrar
el servicio meteorolgico aeronutico para la navegacin area nacional e internacional segn
el convenio entre las partes. Actualmente este, cuenta con una Red de Estaciones
Meteorolgicas Aeronuticas (EMA), de treinta y seis (36), ubicada en casi toda la geografa
nacional y especficamente en los principales aeropuertos de la Repblica, las cuales
efectuaran observaciones ordinarias a intervalos fijos de una hora (METAR), se completaran
con observaciones especiales (SPECI), cuando ocurran cambios significativos especificados con
respecto al viento en la superficie, la visibilidad y el Alcance Visual de la Pista, el tiempo
presente o las nubes, y conformadas por 231 profesionales militares para el apoyo
operacional. Del mismo modo cuenta con doces (12) Oficinas Meteorolgicas de Aerdromos
(OMA), ubicadas en los principales aeropuertos internacionales del pas y Bases Area
Militares, (Maiqueta, Valencia, Barquisimeto, Barcelona, Porlamar, Puerto Ordaz, Maracaibo;
Maracay Base Area Libertador, Punto Fijo, Base Area Francisco de Miranda La Carlota,
Base Area Gral. Jos Antonio Pez de Puerto Ayacucho, Base Area Buena Ventura Vivas
de Santo Domingo), las cuales prestan el servicio de preparar u obtener pronsticos y otras
informaciones pertinentes para los vuelos que les correspondan; preparar pronsticos con
fines aeronuticos de las condiciones meteorolgicas locales; mantener vigilancia
meteorolgica continua en los aerdromos para los cuales han sido designadas; suministrar
exposiciones verbales, consulta y documentacin de vuelo a los miembros de las tripulaciones
o a otras personas de operaciones de vuelo; exhibir la informacin meteorolgica disponible;
intercambiar informacin meteorolgica con otras dependencias meteorolgicas y
proporcionar la informacin, sobre fenmenos meteorolgicos que afecten los servicios de

navegacin area, a las dependencias de servicios de trnsito areo y a las dependencia de

informacin aeronutica. En estas OMA laboran 48 profesionales militares en el desempeo de
sus funciones. Igualmente cuenta con Una (01) Oficina de Vigilancia Meteorolgica (OVM),
ubicada en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta, la cual es una oficina
asociada al Centro de Control Areo de Maiqueta (ACC), y sus funciones principales son:
mantener la vigilancia de las condiciones meteorolgicas que afecten a las operaciones de
vuelo dentro de la FIR Maiqueta; preparar informacin SIGMET y otra informacin relativa a
su zona de responsabilidad; suministrar informacin meteorolgica a las dependencias de los
servicios de trnsito areo asociados cuando lo requieran; difundir la informacin SIGMET y
proporcionar a las dependencias del servicio de trnsito areo, servicio de informacin
aeronutica y al centros mundial de pronstico de rea (WAFC) de Washington la informacin
recibida sobre actividad volcnica precursora de erupciones, erupciones volcnicas y nubes de
cenizas volcnicas respecto a las cuales no se haya emitido un mensaje SIGMET., siendo esta
vigilancia meteorolgica de forma constante las veinticuatro horas (24 hrs.). Esta OVM.,
prepara informes meteorolgicos tipo TAFOR, cada 6 horas; AIR FOR, cada 12 horas;
WINTEMP, cada 12 horas; MET REPORT, cada hora; cuando la situacin lo amerite y en
condiciones meteorolgicas especiales, actualmente se encuentran 14 personas de las cuales
seis (06) son personal militar y ocho (08) civiles que brindan el servicio a la navegacin area.
Dificultades actuales del servicio meteorolgico.
Es de tomar en consideracin, que en la actualidad la prestacin del servicio MET presenta

algunas debilidades en su componente operacional (insuficiencia de personal debidamente
capacitado), y en dotacin de equipos de ltima generacin como Sistema de Observacin
Meteorolgica Automatizado (AWOS) y los sensores a lo largo de la pista, que permiten
mediciones precisas, generacin de productos y distribucin del producto a travs de los
sistemas de comunicaciones automatizada de los mismos en un tiempo estipulado con las
otras dependencias de la navegacin area, segn lo establecido en las normativa legal
vigente, RAV 277.53, literal D.
A su vez se recomienda establecer oficinas y estaciones meteorolgicas para la

prestacin del servici meteorolgico en aquellos aerdromos donde hay presencia de los
servicio de trnsito areo (ATS), como lo son:
N AERDROMO OMA EMA

1 Caracas x
2 Puerto Ordaz x
3 Jos Camejo x
4 Metropolitano x
5 San Felipe x
6 San Carlos x
7 Tucupita x
8 Carpano x
9 La Fra x
10 Paramillo x
11 Santa Brbara del Zulia x
12 Los Roques x
13 Canaima x
1.5.5 Dependencias para la Gestin de Bsqueda y Salvamento
Servicio De Bsqueda Y Salvamento.
El Servicio de Bsqueda y Salvamento en Venezuela es suministrado por la Gerencia

de Bsqueda y Salvamento, adscrita a los Servicios a la Navegacin Area. La misma
desempea las funciones de supervisin, comunicacin, coordinacin y planificacin en una
situacin de peligro, incluida la provisin de asesoramiento mdico, asistencia mdica inicial o
evacuacin mdica, mediante la utilizacin de recursos pblicos y privados, tales como
aeronaves, buques y otras embarcaciones e instalaciones que colaboren en las operaciones.
En la Repblica Bolivariana de Venezuela, se presta de forma individual o en

cooperacin con otros Estados durante las 24 horas del da, los 365 das del ao el servicio de
bsqueda, asistencia, y salvamento Aeronutico dentro de su territorio.
El Servicio de Bsqueda, Asistencia y Salvamento, se prestan en todo el territorio

Nacional donde la Repblica Bolivariana de Venezuela ejerce su soberana, as como en todos
los espacios acuticos e insulares, en base a los acuerdos regionales de navegacin area en
materia de Bsqueda y Salvamento, segn lo establecido en el Anexo 12 la Convenio de
Aviacin Civil Internacional.
El Servicio de Bsqueda, Asistencia y Salvamento es una responsabilidad compartida

entre la Autoridad Aeronutica y los usuarios de la comunidad aeronutica, al
responsabilizarse el Estado en prestar un servicio de calidad, oportuno y permanente, y los
usuarios al cumplir lo establecido en cuanto a requisitos de aeronavegabilidad.

rea de Responsabilidad SAR Martimo
Fuente: Gerencia SAR/Servicios a la Navegacin Area - Nov2015
Fig. III-1.5.5-1
El Manual Internacional de los Servicios Aeronuticos y Martimos de

Bsqueda y Salvamento (IAMSAR)
El Manual Internacional de los Servicios Aeronuticos y Martimos de Bsqueda y

Salvamento (IAMSAR), determina como Objetivos del SAR:
Minimizar las prdidas de vidas, lesiones personales y prdidas o daos materiales.
Reducir el tiempo invertido en la bsqueda de personas en situacin de peligro

utilizando la tecnologa, investigacin y desarrollo, educacin, reglamentacin y
observacin de las leyes.
Mejorar la seguridad de modo que se reduzca el nmero de incidentes.
Mejorar la cooperacin entre las autoridades SAR martimas y Aeronuticas.

rea de Responsabilidad SAR Conjunta
Fig. III-1.5.5-2
Organigrama Funcional SAR
Fig. III-1.5.5-3

Funciones del SAR:
Coordinar con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e

internacionales, su participacin en un caso SAR de acuerdo a la inherencia de sus
funciones.
Mantener actualizado el Plan Nacional de Bsqueda y Salvamento Aeronutico, as

como las Normas y Procedimientos SAR de la Autoridad Aeronutica, en concordancia
con el marco jurdico nacional vigente y los lineamientos establecidos por la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) para la elaboracin de los mismos.
Velar por que el personal bajo su responsabilidad se encuentre, capacitado y

entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
Velar por que el personal bajo su responsabilidad se encuentre, debidamente

certificado y habilitado.
Administrar por medio del Centro de Control de Misin (MCC), la informacin del
Sistema de Alerta Satelital COSPASSARSAT, a fin de garantizar un servicio de
bsqueda, asistencia y Salvamento oportuno
Centro Coordinador de Salvamento (RCC):
El Centro Coordinador de Salvamento es la dependencia del SAR encargada de

realizar las comunicaciones, coordinaciones y planificaciones requeridas por las misiones de
Bsqueda y Salvamento, las cuales sern ejecutadas por los Sub-centros SAR adscritas a l. El
funcionamiento del RCC estar bajo la responsabilidad de los Oficiales de Bsqueda y
Salvamento.
Centro de Control de Misin (MCC):
Es el encargado por parte de la Oficina de Bsqueda y Salvamento de la Autoridad

Aeronutica, de administrar y operar el Sistema de Alerta Satelital COSPAS-SARSAT en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, manejando as, la informacin y coordinando con la
Autoridad Aeronutica las acciones relacionadas con la atencin a la activacin de las seales
de radiobalizas ELT, EPIRB, PLB y su respectiva transferencia una vez procesada, a la
autoridad competente como lo son: RCC areo, RCC martimo, Direccin Nacional de

Proteccin Civil y Administracin de Desastres y el Comando de Operaciones de Defensa

Aeroespacial Integral (CODAI).
El MCC se regir por las normas, procedimientos y rea de servicio, establecidas en

los documentos de la Secretara del Programa COSPAS-SARSAT y los documentos y anexos de
la Organizacin de Aviacin Civil Internacional. De igual forma se regir por las normas y
procedimientos establecidas por la Autoridad Aeronutica en materia Satelital SAR.
Divisin De Operaciones Areas.
La Divisin de Operaciones Areas es la Dependencia de la Oficina de Bsqueda y

Salvamento, encargada de coordinar y ejecutar todas las operaciones areas de un caso SAR.
Est conformada por dos departamentos: un Departamento de Pilotos y uno de
mantenimiento, en donde funciona la Plataforma de Aeronaves. El desempeo de las
funciones de la Divisin de Operaciones Areas est bajo la responsabilidad de los Pilotos SAR,
Oficiales SAR y Tcnicos en Mantenimiento Aeronutico.
Ubicacin de cada una de las dependencias SAR:
El Centro Coordinador de Bsqueda, Asistencia y Salvamento (RCC) se encuentra

ubicado en el Edificio ATC, piso 1, parroquia Maiqueta, Estado Vargas, Venezuela.
El Centro de Control de Misiones (MCC) est ubicado a nivel nacional de la siguiente

manera:
MCC Principal conformado por un Interfaz del Operador, una Consola de Control de
Operador (OCC), una antena Geolut y una antena leolut ubicados en el Edificio ATC del
Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta.
MCC Secundario conformado por un Interfaz del Operador, una Consola de Control de
Operador (OCC), una antena Geolut y una antena leolut, ubicados en el Edificio del
Sub-centro Caribe del Aeropuerto internacional Simn Bolvar de Maiqueta
La Divisin de Operaciones Areas se encuentra ubicada en el Aeropuerto

Internacional Simn Bolvar de Maiqueta.
La ubicacin de los Sub-centros SAR (RSC) se describe a continuacin:

Sub-centro Caribe, ubicado en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de
Maiqueta.

Sub-centro Occidente, ubicado en el Aeropuerto Internacional de la Chinita en la

ciudad de Maracaibo.
Sub-centro Bolvar, ubicado en el Aeropuerto General Toms Heres de Ciudad Bolvar.
Sub-centro Amazonas, ubicado en el Aeropuerto Nacional Cacique Aramare en la
ciudad de Puerto Ayacucho.
Sub-centro Oriente,ubicado en el Aeropuerto Internacional Jos Antonio Anzotegui en
la ciudad de Barcelona.
Sub-regiones SAR
Sub-regiones SAR Estados Sub-centros SAR

Central Distrito Capital, Caribe/Maiqueta
Miranda, Aragua,
Carabobo, Yaracuy,
Cojedes, Gurico y
Entidades Federales.
Occidental Zulia, Falcn, Lara, Maracaibo
Trujillo, Mrida,
Tchira, Portuguesa,
Barinas y Apure.
Nororiental Anzotegui, Sucre, Barcelona
Monagas, Nueva
Esparta,
Sur Oriental Bolvar y Delta Ciudad Bolvar
Amacuro.
Amazonas Amazonas Puerto Ayacucho
1.5.6 Dependencias para los servicios de salvamento y extincin de incendios en

los aeropuertos.
Los Servicios de Salvamento y Extincin de Incendios (SSEI), es un grupo

especializado, de carcter oficial, adscrito y vigilado por la Autoridad Aeronutica Venezolana,
tienen por objetivo principal salvar la vida de los ocupantes de una aeronave, as como
tambin la gestin integral del riesgo contra incendio en las instalaciones aeroportuarias, los
preparativos para la atencin de rescates en todas sus modalidades , la vigilancia de
incidentes con materiales peligrosos, efectuando las inspecciones a las pistas, zonas de
seguridad, plataformas y hangares, antes de abrir las operaciones areas, o cuando las
autoridades y/o servicios del aeropuerto lo requieran, con la finalidad de verificar el nivel de

seguridad de las mismas o retirar cualquier objeto que pueda poner en peligro las operaciones
areas y dems hechos conexos propios del sector aeronutico.
Dentro de las labores a desarrollar en los SSEI, tenemos las siguientes acciones:
Realizar labores de extincin de incendios, salvamento y rescate en aeronaves

siniestradas y/o instalaciones aeroportuarias.
Realizar inspecciones de seguridad, higiene y ambiente en las instalaciones (talleres,
oficinas, hangares, restaurantes, entre otros) ubicados dentro del aeropuerto y
aquellas instalaciones que pertenezcan al sistema aeronutico y que se encuentren
fuera del aeropuerto en u radio de ocho (8) kilmetros.
Capacitar y adiestrar al personal que labora en los aeropuertos, en relacin a las
normas de seguridad industrial.
Colaborar con las instituciones en caso de calamidad pblica u otras actividades
relacionadas al servicio de Bomberos.
Los Servicios de Salvamento y Extincin de Incendios (SSEI), fueron creados el 13 de

octubre de 1947, constituyndose el primer destacamento de bomberos aeronuticos en el
Aeropuerto Internacional de Maiqueta. En aos posteriores se fueron creando otros Servicios
de Salvamento y Extincin de Incendios Aeronuticos (SSEI) en otros aeropuertos del pas, de
conformidad con la normativa aeronutica internacional.
Existen adems 31Aeropuertos en los cuales se suministran los servicios de

salvamento y extincin incendios a saber:
1. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 01 - Aeropuerto Internacional Simn

Bolvar Maiqueta Estado Vargas.
2. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 02 -Aeropuerto Internacional La Chinita
Maracaibo Estado Zulia.
3. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 03 - Aeropuerto Internacional de Oriente
Gral. Jefe. Jos Antonio Anzotegui Barcelona Estado Anzotegui.
4. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 04 - Aeropuerto Nacional Gral. Jefe.
Jacinto Lara Barquisimeto Estado Lara.
Juan Crisstomo Falcn Coro Estado Falcn.
6. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 06 - Aeropuerto Nacional Gral. Jefe
Jos Tadeo Monagas Maturn Estado Monagas.
7. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 07 - Aeropuerto Nacional Tomas de
Heres Ciudad Bolvar Edo. Bolvar.
8. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 08 - Aeropuerto Nacional Bartolom

Saln Puerto Cabello Estado Carabobo.

9. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 09 - Base Area Generalsimo Francisco
de Miranda La Carlota Estado Miranda.
10. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 10 - Aeropuerto Nacional Las Flecheras
San Fernando de Apure Estado Apure.
11. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 11 - Aeropuerto Internacional del Caribe
Santiago Mario Porlamar Estado Nueva Esparta.
12. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 12 - Aeropuerto Nacional La Fra
Estado Tchira.
13. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 13 - Aeropuerto Nacional Cacique
Aramare Puerto Ayacucho Estado Amazonas.
14. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 14 - Aeropuerto Nacional Mariscal
Antonio Jos de Sucre Cuman Estado Sucre.
15. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 15 - Aeropuerto Nacional Alberto
Carnevalli Mrida Estado Mrida.
16. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 16 - Aeropuerto Internacional Manuel
Carlos Piar Puerto Ordaz Estado Bolvar.
17. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 17 - Aeropuerto Nacional Gral. Juan
Vicente Gmez, San Antonio del Tchira Estado Tchira.
18. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 18 Aeropuerto Internacional Josefa
Camejo Punto Fijo Estado Falcn.
19. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 19 - Aeropuerto Nacional Privado Oscar
Machado Zuloaga Charallave Estado Miranda.
20. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 20 - Aeropuerto Nacional Dr. Nicols
Briceo Valera Estado Trujillo.
21. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 21 - Aeropuerto Nacional Gral. Jefe Jos
Francisco Bermdez, Carpano Estado Sucre.
22. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 22 - Aeropuerto Nacional Gral. Oswaldo
Mjica Acarigua Estado Portuguesa.
23. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 23 - Aeropuerto Internacional Arturo
Michelena Valencia Estado Carabobo.
24. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 24 - Aeropuerto Nacional de Barinas,
Barinas Estado Barinas.
25. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 25 - Aeropuerto Nacional Juan Pablo
Prez Alfonso El Viga Estado Mrida.
26. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 26 - Aeropuerto Nacional Don Edmundo
Barrios San Tome Estado Anzotegui.
27. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 27 - Aeropuerto Nacional, Giria Edo.

Sucre.
28. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 28 - Aeropuerto Nacional, Ubicado en
Guanare- Edo. Portuguesa.
29. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 29 Aeropuerto Canaima, ubicado en
estado Bolvar.
30. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 30 - Aeropuerto de Santa Elena, ubicado
en Santa Elena de Uairen, Estado Bolvar.
31. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 31 Aeropuerto de Nacional de
Higuerote Edo. Miranda.
Sistemas de Comunicacin y Alerta de los SSEI :
La eficiencia del servicio de salvamento y extincin de incendios depende, en gran

parte, de la confiabilidad y eficacia de los medios de comunicacin y de alarma. Aparte de
esto, la realizacin con xito de todos los aspectos de las operaciones de extincin de
incendios, y las conexas de salvamento, se facilita si se cuenta con medios que permitan
alertar y movilizar a otro personal de apoyo de emergencia participante. Es indispensable que
las comunicaciones sean inmediatas y claras. Habida cuenta la necesidad peculiar de cada
aeropuerto, se consta con lo siguiente:
a) Comunicaciones directas entre el control de trnsito areo u otro servicio de alarma

establecido por la administracin del aeropuerto, y la estacin de incendios del
aeropuerto, a fin de poder despachar inmediatamente los vehculos de salvamento y
extincin de incendios al surgir cualquier caso de emergencia.
b) La comunicaciones entre el control de Trnsito Areo y las brigadas de salvamento Y

extincin de incendios, de la estacin de incendios, deben dirigirse al lugar donde haya
ocurrido un accidente, o al que hayan acudido para prestar asistencia. Para poder
dirigir los vehculos de salvamento cuando la visibilidad sea deficiente, quiz sea
necesario recurrir a alguna modalidad de navegacin.
c) Las comunicaciones entre la estacin de incendios y los vehculos de salvamento y

extincin de incendios, se ejecuta a travs de los Radios de Frecuencia Aeronutica o
el Sistema de Radios de Punto a Punto entre los brigadistas de Salvamento y Extincin.
d) Las comunicaciones entre los vehculos de salvamento y extincin de incendios,

incluyendo, cuando sea necesario, medios de comunicacin mutua entre el personal

integrante de las brigadas adscrito a un mismo vehculo de salvamento y extincin de

incendios.
e) Se debe tener dentro del sistema de alarma de emergencia el control, para alertar al
personal auxiliar y a los servicios apropiados situados en el aeropuerto o fuera de l.
Se toma en cuenta que algunas llamadas a los servicios de emergencia se pueden

recibir en la estacin de incendios principal, a travs de la central telefnica del aeropuerto, es
corriente disponer de un circuito telefnico especial para esas llamadas prioritarias. Ya que
algunas de esas llamadas no son tan urgentes como las relacionadas con accidentes o
incidentes de aviacin, por ejemplo, llamadas a causa de derrames de combustible, servicios,
especiales, etc., no es necesario enlazar este circuito con los timbres de alarma. La alerta y la
accin de respuesta a esas llamadas se pueden controlar desde la sala de guardia principal.
De todos modos, en cada sala de guardia debera haber una lnea telefnica independiente
para cursar por ella las llamadas que nada tengan que ver con casos de emergencia
Los Servicios de Salvamento y Extincin de Incendios poseen un sistema de

comunicacin independiente que conecta la estacin de servicios contra incendios con la torre
de control, y con las otras estaciones de incendios de cada aeropuerto, activada la alerta de
Emergencia con los vehculos de salvamento y extincin de incendios, se procede a la atencin
inmediata al caso presentado.
Cuando el Receptor que se encuentra en la oficina de alerta, activa un vibrador

acstico distintivo instalado en la sala de guardia, el cual, debe funcionar debidamente, lo
advierte una luz. Esta lnea est conectada a los timbres de alarma de la estacin de incendios
principal, de modo que toda llamada del control de trnsito areo alerte simultneamente a
todo el personal. El sistema de alarma tambin se utilizar para activar a los bomberos
dirigindose, a los vehculos de salvamento y extincin de incendios. En cada sala de guardia
de las estaciones de incendios est instalado un interruptor independiente que permita
disparar los timbres de alarma.
Dentro de la respuesta inmediata se activan los bomberos del rea de Salvamento y

Extincin dirigindose con los vehculos de salvamento y extincin de incendios que es
necesario proporcionar en un aeropuerto para aplicar con eficacia los agentes especificados
para la categora del aeropuerto considerado, deberan estar de acuerdo con la Tabla 2-3, del
documento 9137-AN/898, establecido en el Manual de Servicios de Aeropuertos, Parte N 1,
Salvamento y Extincin de Incendios.

Nmero mnimo de vehculos categora del vehculos de salvamento aeropuerto y

extincin de incendios
Categora del Vehculos de

Aeropuerto Salvamento y
Extincin de
Incendios
1 1
1 1
3 1
4 1
5 1
6 2
7 2
8 3
9 3
10 3
Fuente: Doc. 9137-AN/898, Manual de Servicios de Aeropuertos
Tabla III-1.5.6-1
Adems del material antes descrito, se dispone de equipos y servicios de salvamento

especiales, adecuados para la alerta a presentarse, en el rea que se deba abarcar en el
servicio debe de poseer extensiones de agua o zonas pantanosas que no puedan atender los
vehculos rodados terrestres convencionales. Esto es especialmente necesario cuando una
parte importante de las aproximaciones o despegues se efecte sobre dicha rea. Estos
vehculos especiales de rescate, se emplean para el salvamento de los ocupantes de los
aviones que sufran accidentes en esta rea.
El Personal que cumple la guardia en la sala de guardia principal, tiene la misin de

movilizar servicios de apoyo de fuera del aeropuerto, con motivo de situaciones de
emergencia de aeronaves o de alguna otra ndole, los centros de control apropiados deberan
estar enlazados por circuitos telefnicos directos, con las indicaciones prioritarias pertinentes.
Los trajes de proximidad, proyectados para permitir que el personal de las brigadas
pueda acercarse y dominar un incendio, nos proporcionan el grado de proteccin necesario
para penetrar puntos cubiertos con llamas. Los trajes que tienen caractersticas de proteccin
aceptables son de una pieza o de dos piezas, es decir, la combinacin, ya mencionada, de
chaqueta y pantaln. Los materiales de construccin son muy variados, teniendo en cuenta las
consideraciones climticas y de otra ndole de la localidad donde tengan que utilizarse.

El grado de proteccin del personal es muy importante a la hora del alerta para
dirigirse al evento presentado, por ello contamos con equipos de proteccin personal como los
son: Chaquetn, pantaln, Botas especiales, Casco, Guantes y por fuera un equipo especial
con mscara y cilindro de aire comprimido, para la proteccin del personal tcnico
especialista.
En el lugar del siniestro, el jefe de las operaciones de salvamento y extincin de

incendios puede descender del vehculo y hacer observaciones a pie, y puede dirigir e informar
a las brigadas sobre todos los aspectos de las operaciones relacionadas con los incendios en
tierra mediante un megfono porttil. Este aparato est instalado en dentro de las unidades y
desempea un papel subsidiario en las comunicaciones con la tripulacin de a bordo, con los
ocupantes y con otras personas que acudan al lugar del siniestro.
La movilizacin de las brigadas y servicios, que tengan que acudir en socorro de una
aeronave en situacin de emergencia en un aeropuerto de gran envergadura, requiere
disponer y operar un sistema complejo de comunicaciones. Este tema se trata en el Manual de
servicios de aeropuertos (Doc. 9137), Parte 7.-Planificacin de emergencia en los
aeropuertos, Capitulo 12.Dicho manual abarca todos los aspectos de la planificacin de
emergencia aeroportuaria, entre los cuales las comunicaciones constituyen un elemento vital
que las administraciones de los aeropuertos tienen que Manual de servicios de aeropuertos
estudiar en cada caso, en relacin con las instalaciones y servicios locales disponibles.
Cuando se necesite alertar al personal auxiliar que no est de guardia en la estacin

de incendios, se debera instalar un dispositivo sonoro (sirena o claxon) que sea claramente
audible, por encima del nivel del ruido y con viento intenso, en zonas apropiadas. El personal
que responda a seales de alarma de esta ndole tiene que tener acceso a un nmero
telefnico dado, que le permita conseguir datos ms precisos en cuanto a la naturaleza de la
emergencia, enterarse de si se requiere su presencia y de los medios de transporte apropiados
para acudir al lugar del siniestro.
Actualmente los servicios a la navegacin area tienen quince (15) servicios de salvamento y
extincin de incendios bajo su adscripcin los cuales se detallan en las Tabla3, a saber:

Juan Crisstomo Falcn Coro Estado Falcn.
2. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 07 - Aeropuerto Nacional Tomas de
Heres Ciudad Bolvar Edo. Bolvar.
3. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 08 - Aeropuerto Nacional Bartolom
Saln Puerto Cabello Estado Carabobo.

4. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 09 - Base Area Generalsimo Francisco

de Miranda La Carlota Estado Miranda.
5. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 10 - Aeropuerto Nacional Las Flecheras
San Fernando de Apure Estado Apure.
6. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 12 - Aeropuerto Nacional La Fra
Estado Tchira.
7. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 15 - Aeropuerto Nacional Alberto
Carnevalli Mrida Estado Mrida.
8. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 18 Aeropuerto Internacional Josefa
Camejo Punto Fijo Estado Falcn.
9. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 19 - Aeropuerto Nacional Privado Oscar
Machado Zuloaga Charallave Estado Miranda.
10. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 20 - Aeropuerto Nacional Dr. Nicols
Briceo Valera Estado Trujillo.
11. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 21 - Aeropuerto Nacional Gral. Jefe Jos
Francisco Bermdez, Carpano Estado Sucre.
12. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 22 - Aeropuerto Nacional Gral. Oswaldo
Mjica Acarigua Estado Portuguesa.
13. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 23 - Aeropuerto Internacional Arturo
Michelena Valencia Estado Carabobo.
14. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 24 - Aeropuerto Nacional de Barinas,
Barinas Estado Barinas.
15. Destacamento de Bomberos Aeronuticos N 25 - Aeropuerto Nacional Juan Pablo
Prez Alfonso El Viga Estado Mrida.
Recurso Humano de los Servicios de Salvamento y Extincin de Incendios

dentro de los Servicios a la Navegacin Area.
Cabe destacar que en el ao 2001, se crea el Instituto Nacional de Aviacin Civil y

posteriormente en el ao 2003, se crea el Instituto Nacional de Aeronutica Civil, hasta la
actualidad, transfirindosele la administracin bajo la responsabilidad del MTC, incluyendo
todos los servicios de ayuda a la Navegacin area, sector que dependa de la direccin
general de transporte areo (DGTA), incluyendo a los servicios de bomberos aeronuticos.
Es importante resaltar que antes de la descentralizacin en (1987) los servicios de bomberos
aeronuticos, que estaban bajo la responsabilidad del MTC, respondan a una sola lnea de
mando, el cual ejecutaba por medio de la Comandancia General del Cuerpo de Bomberos
Aeronuticos de Venezuela, la Direccin, Supervisin Control y Administracin de los Recursos
Humanos y materiales de todos los servicios, hasta la presente fecha esa descentralizacin
cambio todo el sistema, quedando actualmente existen diferentes lneas de mando y
dependencias como los bomberos Aeronuticos adscritos en su gran parte por nuestra
institucin con competencia en solo (15) Destacamentos los cuales son : valencia, Punto. Fijo,
Charallave, El Viga, Barinas, Coro, Valera, Puerto Cabello, La fra, San Fernando de Apure,
Acarigua, Ciudad Bolvar, Mrida, Carpano, Base Area la Carlota, dejando en Manos de
Bolivariana de Aeropuertos (BAER), Ocho (08) Aeropuertos y el resto bajo el control de la
Gobernacin de los Estados, donde se encuentran ubicados los aeropuertos.
Actualmente en los aeropuertos centralizados bajo la adscripcin del INAC, contamos
con una Relacin de Personal segn categora de Aeropuerto, la cual se detalle anexa a la
Tabla III-1.5.6-2, a saber:
Relacin de Personal en los aeropuertos centralizados bajo la adscripcin del INAC
Aeropuerto Categora Nmina Requerido

Aeropuerto personal Mnimo de Bomberos segn
(segn RAV-14) operativo (RAV-14)
Coro 6ta 04 19X 3 guardia=57
Bolvar 6ma 08 19 X 3 guardia=57
Puerto Cabello 5ta 17 13 X 3 guardia=39
Base Area La Carlota 3ra 08 13 X 3 guardia=39
San Fernando 4ta 09 13 X 3 guardia=39
La Fra 6ta 08 19 X 3 guardia=57
Mrida 4ta 08 13 X 3 guardia=39
Pto. Fijo 6ma 12 19 X 3 guardia=57
El Caracas 4ta 12 13 X 3 guardia=29
Valera 4ta 05 13 X 3 guardia=39
Carpano 4ta 08 13 X 3 guardia=39
Acarigua 4ta 11 13 X 3 guardia=39
Valencia 7ma 10 19 X 3 guardia=57
Barinas 7ma 09 19 X 3 guardia=57
El viga 7ma 07 19 X 3 guardia=57

Total personal Total 148 Total faltante
Fuente: Bomberos Aeronuticos/Servicios a la Navegacin Area - Nov2015
Tabla III-1.5.6-2

El Siguiente grafico muestra una representacin porcentual en cuanto al Recurso Humano

existente:
Actualmente tenemos equipos especiales en materia de Extincin, Rescate y

Salvamento con una data de 2007, el cual fueron adquiridos por el instituto nacional de
aeronutica civil, dentro del Proyecto de Modernizacin de Aeropuertos y Gestin del Trnsito
Areo (MAGTA), para atender de forma prioritaria el nivel de obsolescencia acumulado en ms
de treinta aos. El proyecto fue concebido en tres fases que abarco las reas de: Vigilancia del
Espacio Areo, Sistema de Apoyo a la Navegacin area, Bsqueda y salvamento,
Comunicaciones Aeronuticas y Capacitacin.
En las dos primeras fases del proyecto se realizaron las contrataciones y

adquisiciones de equipos, vehculos, sistemas y obras civiles, los cuales se constituyeron como
los contratos iniciales para modernizar la plataforma Aeronutica Venezolana y la fase tres
incluye un grupo de contratos que vienen a complementar las dos primeras fases.
Actualmente la ejecucin del Proyecto ha dado como resultado la instalacin y plena

operatividad dentro de los SSEI:
Veintids (22) vehculos contra incendio y seis (06) vehculos de rescate en servicio en
diferentes aeropuertos a nivel nacional.
Diez (10) ambulancias equipadas para atender siniestros areos
Quinientos (500) equipos de proteccin individual para Bomberos
En consecuencia de la distribucin de estos equipos se presenta la siguiente tabla:
Vehculo de
rescate,
Camin Camin
marca
Contra contra
Renault,
Categora incendios en incendios en
Ambulancia tipo Otros
de Aeropuerto/Destacamento Aeronaves aeronaves
tipo 3 midlum Vehculos
Aeropuerto Panther - Panther-
220-4x4
1500 gal 3000 gal
sides,
Rosenbauer Rosenbauer
modelo:
vsr-400
Cant. 01 Cant. 01 Cant. 01
SEXTA DEST. 05 Coro 00 00
operativo operativo operativo
Cant. 01
Cant. 01 Cant. 01
SEXTA DEST. 07 Bolvar operativo 00
operativo operativo
presenta fallas
Camin Contra
incendios en
Aeronaves
QUINTA DEST. 08 Pto. Cabello 00 00 00 00 Panther -1500 gal
Rosenbauer
Aerotransportable
Cant. 01
Camin Contra
incendios en
Aeronaves
TERCERA DEST. 09 La Carlota 00 00 01 01 Panther -1500 gal
Rosenbauer
Aerotransportable
Cant. 01
CUA Cant. 01
DEST. 10 San Fernando 00 00 00 00
RTA operativo
Cant. 01
SEXTA DEST. 12 La Fra 00 00 00 00
operativo
Cant. 01 Cant. 01 Oshkosh T-1500
CUARTA DEST. 15 Mrida 00 00
inoperativa operativo gal
Chevrolet Camin
Cant. 01
SEXTA DEST. 18 Punto Fijo 00 00 00 contra incendios
operativo
inoperativo.
Cant. 01
CUARTA DEST. 19 Charallave 00 00 00 00
operativo
Cant. 01 Cant. 01
CUARTA DEST. 20 Valera 00 00 00
operativo inoperativa
Cant. 01 Cant. 01
CUARTA DEST. 21 Carpano 00 00 00
operativo operativo
Cant. 01
CUARTA DEST. 22 Acarigua 00 00 00 00
operativo
Cant. 01:Oshkosh
Cant. 01 Cant. 01 Cant. 01 T-1500 gal /Cant.
SEPTIMA DEST. 23 Valencia 00
operativo operativo operativo 01: Walter 1500
gal
Cant. 01 Cant. 01 Cant. 01
SEPTIMA DEST. 24 Barinas 00 00
operativo operativo operativo
Cant. 01 Cant. 01
SEPTIMA DEST. 25 El Viga 00 00
operativo inoperativa
1.6 Estatus sobre movimiento del flujo de Trnsito en la Regin de

Informacin de vuelo de Maiqueta
1.6.1 Identificacin de los Flujos de Trnsito que cruza la FIR Maiqueta
La Repblica Bolivariana de Venezuela, en atencin a los acuerdos regionales de

navegacin area, es responsable de la vigilancia y gestin de los servicios a la navegacin
area, el cual es proporcionado a todas las aeronaves que, sin tener a Venezuela como origen
o destino final, surcan el espacio areo administrado.
La posicin geogrfica privilegiada de nuestro pas (al centro-norte de Suramrica)

hace que muchos de los vuelos que se originan en Norteamrica hacia Suramrica y viceversa
crucen nuestro espacio areo. Este fenmeno sugiere tomar las medidas necesarias que
permitan ofrecer un servicio de calidad, cuidando siempre mantener los niveles de seguridad
deseados, con la planificacin pertinente para atender las demandas futuras.
A continuacin se presenta un estudio sobre los flujos de trnsito areo que maneja
en Centro de Control de rea de Maiqueta, Dependencia ATS encargada de la atencin de
este trfico, durante los ltimos 5 aos:
Total de Operaciones Aereas que sobrevolaron la FIR Maiquetia entre

2010 y 2014
44112 44346
45000 43910
44000 43052
43000
42000
41000
40000 TOTAL OPS
38368
39000
38000
37000
36000
35000
2010 2011 2012 2013 2014
La muestra considerada demuestra un alza en el nmero de operaciones entre el ao

2010 y 2011, incrementndose las operaciones de sobrevuelo en un 14,97%, para luego

tender a estabilizarse, registrando un ligero descenso del 2,49% en 2012 y luego

buscando la estabilizacin. En resumen se registraron un total de 213.788 operaciones de
sobrevuelo en el periodo seleccionado, lo que representa un promedio anual de 42.758
operaciones anuales.
AOS TOTAL OPS

2010 38.368
2011 44.112
2012 43.052
2013 43.910
2014 44.346
213.788
Las rutas ATS ms utilizadas durante este periodo fueron las rutas UL795, UL304,
UG431, UA516, UA567, UA550, UL337, UA574, UA563 y UM417, acumulando entre
todas, el 80,60% del total de las operaciones registradas. Se puede apreciar que de
estas 10 rutas ATS, 06 son rutas regionales convencionales (color naranja) y 04 rutas
regionales PBN con especificacin RNAV-5 (color verde). La tabla III-1.6.1-1 muestra la
cantidad de operaciones registradas por rutas ATS.
De la misma forma, los registros demostraron que las aeronaves que ms

frecuentemente sobrevolaron la Regin de Informacin de Vuelo de Maiqueta fueron B-763,
B-772, A-332, B738, A-343, A-346, B-752, MD-11, E-190, A-320 y B-744,
acumulando el 81,15% de las operaciones realizadas, tal como se evidencia en la tabla
III-1.6.1-2.
Considerando que estos 11 tipo de aeronaves tienen capacidad para navegacin PBN,
y que adems la especificacin RNAV-5 es la adoptada en las Regiones CAR y SAM, y que
acepta adems la mayor cantidad de sensores para la performance necesaria, se iniciar
durante el ao 2016 las coordinaciones a nivel de la Regin SAM, en el marco de las
reuniones del Grupo de Implementacin SAM/IG, para proponer que las rutas convencionales
agrupadas dentro de las ms utilizadas, puedan ir migrando a rutas PBN Regionales con la
consecuente realineaciones para lograr la obtencin de los beneficios operacionales
relacionados.
Rutas Regionales ATS ms utilizadas dentro de la FIR Maiqueta entre 2010 y 2014

RUTA ATS 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
1 UL795 7.980 8.043 8.267 6.214 5.098 35.602

2 UL304 3.843 4.693 4.302 7.317 4.144 24.299
3 UG431 3.839 4.582 4.285 4.458 4.531 21.695
4 UA516 3.905 4.697 4.344 4.349 4.263 21.558
5 UA567 2.416 3.162 3.619 3.913 4.248 17.358
6 UA550 2.589 2.523 2.552 2.530 2.505 12.699
7 UL337 981 681 2.332 2.459 2.451 8.904
8 UA574 1.448 1.228 1.567 1.621 2.067 7.931
9 UA563 1.654 881 1.526 1.417 1.617 7.095
10 UM417 831 1.823 1.223 627 2.304 6.808
11 UG446 1.325 2.118 1.284 843 900 6.470
12 UL793 695 999 1.067 1.352 1.847 5.960
13 UA511 615 1.437 1.055 750 754 4.611
14 UM423 950 1.152 774 621 611 4.108
15 UA551 715 736 878 796 731 3.856
16 UA300 873 808 680 714 441 3.516
17 UA552 532 1.217 438 560 724 3.471
18 UA561 885 745 574 683 358 3.245
19 UA553 406 418 412 510 690 2.436
20 UA554 531 382 294 278 295 1.780
Tabla III-1.6.1-1

Tipo de Aeronaves ms frecuentes que sobrevolaron la

FIR Maiqueta entre 2010 y 2014
Designador A/C 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

1 B763 8.263 9.570 8.296 6.549 6.746 39.424
2 B772 3.334 3.745 4.345 6.680 7.418 25.522
3 A332 4.458 5.312 5.568 4.777 5.019 25.134
4 B738 767 1.422 1.909 3.223 3.415 10.736
5 A343 2.390 2.714 2.420 1.827 1.283 10.634
6 A346 1.046 1.973 1.846 2.271 2.707 9.843
7 B752 882 1.725 2.072 2.637 2.007 9.323
8 MD11 2.463 2.619 1.966 1.230 767 9.045
9 E190 508 951 1.089 1.523 1.904 5.975
10 A320 402 636 990 1.321 2.326 5.675
11 B744 1.142 903 1.080 1.176 1.025 5.326
12 A319 452 918 1.385 1.380 989 5.124
13 B764 443 965 967 1.061 694 4.130
14 MD82 822 839 842 892 782 4.177
15 B733 689 705 880 870 939 4.083
16 F100 1.785 1.164 312 243 0 3.504
17 B737 928 428 764 514 733 3.367
18 B762 551 575 650 413 384 2.573
19 MD83 281 482 565 457 687 2.472
20 B722 420 483 467 323 175 1.868
21 A318 0 410 455 268 274 1.407
22 GLF5 377 484 202 105 68 1.236
23 DH8C 166 308 180 155 97 906
24 DC10 580 10 2 11 41 644
25 DH8B 469 75 1 86 0 631
26 DH8A 26 1 139 7 81 254
TOTAL 33.644 39.417 39.392 39.999 40.561 193.013
Tabla III-1.6.1-2

Rutas ms utilizadas
Rutas mas utilizadas en sobrevuelo de la FIR Maiquetia entre 2010 y 2014
40.000 35.602
35.000
30.000
24.299
25.000 21.695 21.558
20.000 17.358
15.000 12.699 Operaciones

8.904 7.931
10.000 7.095 6.808
5.000
0
Aeronaves ms utilizadas
Tipo de aeronaves mas utilizadas en sobrevuelo de la FIR Maiqueta entre

2010 y 2014
39424
40000
35000
30000 25522 25134
25000
20000
Operaciones
15000 10736 10634 9843
9323 9045
10000 5975 5675 5326
5000
0
B763 B772 A332 B738 A343 A346 B752 MD11 E190 A320 B744

Una informacin adicional que revelo el estudio, se refiere a la cuales son las
procedencias de los sobrevuelos de la FIR Maiqueta. El mismo refleja que la mayor cantidad
de vuelos se originaron en Suramrica con un total de 88.619 entre 2010 y 2014, lo que
representa el 42% del total registrado; le siguen Norteamrica y el Caribe con 49.039 (23%) y
47.458 (23%) respectivamente, siendo los de menor incidencia los provenientes de Europa y
Centro Amrica, con 22.954 (11%) y 5.719 (1%) respectivamente.
Numero de incidencia de sobrevuelos por Regiones y por ao
Regin Origen 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

SURAMERICA 15.319 18.151 17.380 18.690 19.079 88.619
NORTEAMERICA 9.748 10.838 10.272 9.450 8.730 49.038
CARIBE 8.820 9.641 9.540 9.656 9.801 47.458
EUROPA 3.705 4.579 4.767 4.828 5.075 22.954
CENTROAMERICA 776 903 1.093 1.286 1.661 5.719
Total 38.368 44.112 43.052 43.910 44.346 213.788
Porcentaje de incidencia de sobrevuelos por Regiones
1%
11%
42% SURAMERICA
23%
NORTEAMERICA
CARIBE
EUROPA
23%
CENTROAMERICA

1.6.2 Identificacin de los Flujos de Transito Internacional que aterriza y

despega de los aeropuertos internacionales de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
La tendencia sobre movimiento de trnsito se considera como un indicador de

referencia para la elaboracin del Plan Nacional de Navegacin Area y el estudio sobre los
flujos de trnsito permite tomar decisiones sobre dnde invertir en materia de navegacin
area para atender de forma oportuna las demandas que se detecten. A los efectos del
presente Plan, se consider la muestra sobre los flujos de aeronaves internacionales que
operaron en nuestros aeropuertos entre los aos 2012 y 2014.
Los cmputos manejados por los Servicios a la Navegacin Area reflejaron que el
Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta acumul un promedio del
57,31 % del total de las operaciones registradas durante el perodo seleccionado,
registrando un total de 161.633 operaciones internacionales durante los tres aos,
promediando un total 53.878 por ao. Este anlisis reflej adems un descenso del
7,86% entre 2013 y 2014.
En orden de prioridad de volumen de trnsito, le siguen al Aeropuerto Internacional

de Maiqueta, los aeropuertos de Valencia con 10,06 %, Las Piedras 8,28 %,
Maracaibo 8,25 % y El Aeropuerto Caracas 5,41 %, todos en promedio durante este
periodo. Esto demuestra que las operaciones internacionales estn concentradas en su
mayora en estos cuatro aeropuertos internacionales y que el Aeropuerto Caracas concentra
un porcentaje significativo de las operaciones de aviacin general, esto ltimo debido a que
mediado del ao 2013 se reanudaron las operacin Internacionales desde este aeropuerto,
registrando en el 2014 el 13,71% del total de las operaciones realizadas en ese ao, el
segundo mejor porcentaje despus de Maiqueta.

Relacin de Operaciones Internacionales en los Aeropuertos Principales del

Pas entre los aos 2012 y 2014
60.000
50.000
Nmero de Operaciones
40.000
30.000
20.000
10.000
0
SVMI SVPR SVM SVCS SVVA SVBC SVMC SVBM SVJC SVMT SVSA
G
2012 55.076 313 2.526 0 10.968 4.854 7.445 3.069 7.423 0 11
2013 57.632 455 3.859 2.441 9.715 2.411 8.230 3.148 8.379 0 21
2014 48.925 781 1.625 12.899 7.655 3.298 7.593 3.687 7.581 43 9
Fuente: Coordinacin ATS Servicios a la Navegacin Area
La diferencia del movimiento de trnsito areo internacional entre el Aeropuerto de

Maiqueta y el resto de los aeropuertos internacionales es bien marcada, lo que sugiere hacer
un examen sobre las posibles causas que definen esta diferencia y las formas de accin que
permitan incentivar el uso de estos destinos y mejorar los flujos de trnsito: turismo
internacional, desarrollo de actividades econmicas impactantes para el estado, entre otras
acciones.
1.6.3 Identificacin de los flujos de trnsitos domsticos que operan hacia y

desde el aeropuerto internacional de Maiqueta, principal aeropuerto del
pas.
Los registros manejados por los Servicios a la navegacin Area en cuanto a las
corrientes de flujo de trnsito que operaron hacia Maiqueta durante los aos 2012 al 2014
fueron utilizados para identificar las tendencias sobre cules fueron las demandas de uso del
espacio areo y cules sern las posibles tendencias. El siguiente cuadro totaliza estos
movimientos como sigue:

SVMI
2012 2013 2014 TOTAL
1 SVMG 1.561 2.012 1.745 5.318
2 SVMC 1.282 1.739 1.137 4.158
3 SVBC 687 952 848 2.487
4 SVPR 577 859 596 2.032
5 SVBM 552 830 521 1.903
6 SVCS 446 644 254 1.344
7 SVMT 236 450 535 1.221
8 SVJC 215 295 308 818
9 SVVA 187 181 114 482
10 SVSA 105 94 3 202
5.848 8.056 6.061 19.965
El aeropuerto desde el cual se generaron la mayor cantidad de vuelos domsticos

hacia Maiqueta fue en el perodo estudiado, el Aeropuerto Internacional Santiago Mario de
Margarita, con un 26,64% de los vuelos de este tipo efectuados, le sigue el Aeropuerto
Internacional de La Chinita con un 20,83%; tambin reflejaron importantes nmeros los
aeropuerto Jos Antonio Anzotegui de Barcelona, Manuel Carlos Piar de Puerto Ordaz,
Jacinto Lara de Barquisimeto y Aeropuerto Caracas, con 12,46%, 10,18%, 9,53% y
6,73% respectivamente.
Esto refleja ingresos a la TMA de Maiqueta de la siguiente forma:

Va PBL = 33,78%
Va CBC = 28,75%
Va JUREL = 26,64%
Va VSJ = 4,10%
Va MIQ = 6,73%
A los fines de facilitar la salida y llegada de los vuelos hacia y desde Maiqueta,
deber incorporarse dentro de los datos de planificacin PBN de la TMA, el diseo de
trayectorias que, en lo posible, difieran las entradas y salida va PBL, CBC y JUREL para
facilitar el flujo de trnsito, permitir ascensos y descensos continuos, y se evite situaciones de
encuentro de trnsitos convergentes o contrarios.

1.6.4 Identificacin de los flujos de trnsito domsticos que interconectan los

diferentes aeropuertos del pas
Identificar los pares de ciudades que se interconectan rutinariamente entre s

ayudar en la toma de decisiones al momento de decidir sobre donde implantar rutas RNAV
domsticas. Tambin ayudar en la toma de decisiones respecto a las zonas restringidas que
puedan estar siendo afectadas por esta planificacin. Se espera que con la implementacin
del Uso Flexible de Espacios Areos estas coordinaciones puedan ser ms efectivas y
expeditas. La consulta con los usuarios deber ser considerada en la planificacin toda vez
que pueden aportar datos e ideas que pudieran no ser consideradas por los planificadores.
La siguiente tabla nos muestra cuales pares de aeropuertos en rutas nacionales son
los ms conectados; esta informacin nos proporciona una mejor idea de cmo planificar las
rutas RNAV domsticas para satisfacer este requisito de los usuarios:
Pares de Aeropuertos que definen mayor flujo de operaciones domsticas
SVMG-SVCS 2.589 SVCS-SVMG 2.690 TOTAL 5.279
SVMG-SVBC 1.424 SVBC-SVMG 2.122 TOTAL 3.546
SVBC-SVCS 1.463 SVCS-SVBC 1.493 TOTAL 2.956
SVVA-SVBC 1.264 SVBC-SVVA 1.078 TOTAL 2.342
SVMG-SVVA 883 SVVA-SVMG 933 TOTAL 1.816
SVMC-SVCS 875 SVCS-SVMC 870 TOTAL 1.745
SVPR-SVMG 582 SVMG-SVPR 904 TOTAL 1.486
SVPR-SVBC 512 SVBC-SVPR 856 TOTAL 1.368
SVMC-SVVA 633 SVVA-SVMC 676 TOTAL 1.309
SVPR-SVCS 429 SVCS-SVPR 626 TOTAL 1.055
La informacin presentada corresponde a los registros manejados por los Servicios a

la Navegacin Area durante los aos 2012, 2013 y 2014. Los mismos sugieren considerar la
planificacin e implementacin de rutas RNAV que una los siguientes destinos en orden de
prioridad de volumen de movimientos:
MARGARITA AEROPUERTO CARACAS MARGARITA

MARGARITA BARCELONA MARGARITA

BARCELONA AEROPUERTO CARACAS BARCELONA
VALENCIA BARCELONA VALENCIA
MARGARITA VALENCIA MARGARITA
MARACAIBO AEROPUERTO CARACAS MARACAIBO
PUERTO ORDAZ MARGARITA PUERTO ORDAZ
PUERTO ORDAZ BARCELONA PUERTO ORDAZ
MARACAIBO VALENCIA MARACAIBO
PUERTO ORDAZ AEROPUERTO CARACAS PUERTO ORDAZ
La planificacin de estas rutas deber ser la continuacin de los diseos PBN de las
reas terminales correspondientes para que dichas rutas se conecten a los puntos de ingreso
y salida de cada TMA para garantizar el xito de la implantacin.
***********

1.7 Capacidades de Navegacin Basada en el Rendimiento (PBN por sus

siglas en ingls), intercambio de informacin de datos digitales con
el uso de la ATN, estatus sobre las actualizaciones de los sistemas
ACAS y ADS-B (Vigilancia Automtica Dependiente por Emisin) de
las aeronaves que integran las flotas de las Lneas Areas
Venezolana.
De acuerdo a informacin obtenida a travs de la aplicacin de encuestas a los

operadores 121, so obtuvo informacin de las capacidades de las aeronaves que componen la
flota de 10 empresas nacionales para determinar cul es su estado frente a los requerimientos
de navegacin, vigilancia aire/aire, comunicaciones y seguridad operacional que demanda el
Plan Nacional de Navegacin Area Basada en el Rendimiento. La muestra proviene de las
siguientes empresas explotadores del Servicio Pblico de Transporte Areo: ASERCA, AVIOR,
ALBATROS, AEROTUY, LASER, RUTACA, SANTA BARBARA, TRANSCARGA, CONVIASA Y
AEROPOSTAL. De dicha informacin se pudo determinar el estudio de una muestra compuesta
de la siguiente forma:
Tipo de Aeronave CANTIDAD
DASH - 7 1
CESSNA C-208 CARABAN 9
EMBRAER E120 4
BOEING B737-500 1
MACDONNELL DOUGLAS DC9-82 3
BOEING B737-200 13
BOEING B737-400 6
MACDONNENL DOUGLAS MD-80 7
BOEING B737-300 3
BOEING B757-200 3
BOEING B767-300 2
AIR BUS A300B 2
EMBRAER E190 13
BOMBARDIER CRJ7 4
TOTAL 78
Fuente: Gerencia General de Seguridad Aeronutica - Nov2015

1.7.1 Capacidades de las flotas para la Navegacin Basada en el Rendimiento
El estudio llevado a cabo demuestra que el 59% de la flota considerada en la

encuesta, cuenta con capacidad de Navegacin Basada en el Rendimiento para conducir
operaciones de aproximacin con gua vertical (IAP-APV). Dentro de este grupo se encuentran
las siguientes aeronaves
PBN IAP APV

TIPO ACFT CANTIDAD
SI NO
CESSNA C-208 9 9
B737-500 1 1
DC9-82 3 3
DC9-83 6 4 2
MD-80 7 7
B757-200 3 3
B767-300 2 2
E190 13 13
CRJ7 4 4
TOTAL 46 2
1.7.2 Capacidades de las flotas en materia de Comunicaciones Aeroterrestres y

de intercambio de datos.
De la misma forma se condujo en la encuesta la solicitud de informacin relativa las

capacidades de comunicacin de las aeronaves usando CPDLC y ACARS obteniendo como
resultado que el 23% de la muestra tiene capacidad para el intercambio de mensajes y datos
piloto/controlador; as mismo se pudo conocer que el 26% est equipado con sistemas ACARS
pero no tienen suscrito el contrato con los proveedores de servicio.
CPDLC ACARS
TIPO AERONAVE CANTIDAD
SI SI
B737-300 3 1 1
B767-300 2 2
E190 13 13 13
CRJ7 4 4 4
TOTAL 18 20

1.7.3 Capacidades de las flotas en el equipamiento de sistemas de Vigilancia

Automtica Dependiente ADS-B (Emisin).
Las capacidades de las aeronaves de la flota Venezolana en cuanto al equipamiento

con ADS-B indican que hay una deficiencia, pues el porcentaje del total de la muestra refleja
que solo un 6% de las aeronaves estn equipadas con sistemas ADS-B. Esto representa una
debilidad toda vez que la tendencia mundial en materia de vigilancia area radica en el uso del
ADS-B para vigilancia para reas continentales, terminales y de control de movimiento en
superficie. Vale decir que pases como Estados Unidos (en Norteamrica) y Colombia (en
Suramrica) estn proyectando el uso obligatorio de este sistema, para operar en espacio
areo controlado y en superficie de aerdromo a partir de enero de 2.020.
ADS-B
TIPO AERONAVE CANTIDAD
SI
CESSNA C-208 9 2
B 737-500 1 1
B767-300 2 2
TOTAL 5
Otras capacidades y sistemas de seguridad operacional en el aire lo representan las

actualizaciones de los ACAS a la versin II y las capacidades para realizar Operaciones de
Ascenso y Descenso Continuo, los cuales se reflejan a continuacin:
TIPO ACAS CCO/CDO

CANTIDAD
AERONAVE SI SI
E120 4 2 --
B 737-500 1 1 1
DC9-82 3 3 3
DC9-83 6 6 6
DC95 1 1 --
B737-200 13 7 3
B737-400 6 6 6
MD-80 7 5 7
B737-300 3 2 2
B757-200 3 3 3
B767-300 2 2 2
E190 13 13 13
CRJ7 4 4 4
TOTAL 55 50

2. Implementacin de Procedimientos Operacionales
2.1 Implementacin de rutas nacionales con requerimientos PBN
La navegacin de area (RNAV). En la medida en que ms aeronaves cumplan

con los requisitos de especificaciones de navegacin descritas en Documento 9613 PBN, esta
capacidad ser explotada en el desarrollo de rutas ms eficientes.
Entre 2016 y 2018 se prev implementar rutas PBN domsticas con el requisito
operacional RNAV 2, teniendo como prioridad la conexin de los aeropuertos de mayor flujo
de trnsito y de intercambio con el aeropuerto de Maiqueta, segn sea la demanda en funcin
de la evolucin de las flotas domsticas y de acuerdo a lo siguiente:
SVMG/SVMI 2016
SVMC/SVMI 2017
SVPR/SVMI 2018
En la actualidad no hay una demanda perceptible en virtud de que las flotas

nacionales carecen del equipamiento mnimo. Sin embargo se tiene la expectativa de que en
el futuro inmediato, haya un cambio en el escenario y un creciente inters por modernizar las
flotas para aprovechamiento de las rutas optimizadas con trayectorias ms eficientes que
reducen sustancialmente los tiempos de vuelo y con ello el consumo de combustible.
2.2 Implementacin de la PBN en reas Terminales (SID y STAR) con

operaciones de ascenso continuo (CCO) y operaciones de descenso
continuo (CDO).
La implementacin de la RNAV1 en las principales TMA y de la RNP APCH con Baro-

VNAV en todos los umbrales utilizados para operacin IFR donde se obtenga beneficios
operacionales (seguridad operacional, eficiencia y acceso) atender, principalmente, a los
siguientes Objetivos Estratgicos:
Seguridad Operacional La aplicacin de la RNP1 y/o RNAV-1 en las TMA permitir la

separacin entre trayectorias de llegada y salida, evitando los conflictos entre
aeronaves.
Capacidad El empleo de SID/STAR RNAV-1 permitir la reduccin de la utilizacin de
vectores radares y, en consecuencia, la reduccin de la complejidad del espacio areo
y disminucin de la carga de trabajo del controlador, proporcionando un aumento de la

capacidad ATC de los sectores y permitiendo el vuelo de un mayor nmero de

aeronaves.
Eficiencia La aplicacin de la RNAV-1 llevar a una eficiencia operacional mejorada,
teniendo en cuenta que el establecimiento de puntos de llegada y salida bien definidos
permitir la reestructuracin de la red de rutas que llegan/salen de la TMA. La
interaccin entre STAR y Aproximacin ofrecer condiciones para el establecimiento de
trayectorias ptimas de llegada desde la fase en ruta hasta la aproximacin final.
Proteccin al Medio Ambiente En consecuencia del incremento en la eficiencia y del
ahorro de combustible, habr una reduccin en la emisin de gases nocivos en la
atmsfera.
Accesibilidad La implementacin de la PBN representa una alternativa favorable para
lograr el acceso a los umbrales de pista que en la actualidad no han sido posible
satisfacer sus accesos con el empleo de la radio navegacin convencional.
TMA Maiqueta
El rea terminal de Maiqueta cuenta con servicio de vigilancia ATS.
El espacio areo del TMA Maiqueta, se organizar y gestionar de modo que se d

cabida a todos los usuarios actuales y previstos del espacio areo, tales como aeronaves
civiles y militares, mediante la estructuracin del espacio areo bajo el concepto PBN
obtenindose beneficios tales como:
Incrementar los niveles de seguridad operacional;
Uso ms eficiente del espacio areo mediante el empleo de trayectorias directas;
Proporcionar operaciones CCO/CDO (ascenso y descenso continuos);
Reduccin del impacto medioambiental, mediante la reduccin de gases contaminantes

(C02) y ruido en zonas pobladas, los beneficios de proteccin al medio ambiente sern
medidos peridicamente segn los resultados de implementacin.
Fecha Tentativa de Implementacin: Noviembre 2016
TMA Margarita
El rea terminal de Margarita cuenta con servicio de vigilancia radar

El espacio areo del TMA Margarita, se organizar y gestionar de modo que se d


Fecha Tentativa de Implementacin: Noviembre 2017
TMA Maracaibo
El rea terminal de Maracaibo cuenta con servicio de vigilancia radar
El espacio areo del TMA Maracaibo, se organizar y gestionar de modo que se d


Fecha Tentativa de Implementacin: Agosto 2017
El Programa de Implementacin de SID y STAR PBN tiene como objetivo publicar

esos procedimientos instrumentales para los umbrales que operan IFR en los aeropuertos
considerados en primera fase, con la aplicacin de las tcnicas CDO y CCO.

Implementacin de nuevas reas de Control Terminal.
Debido a consideraciones de orden operacional y a limitaciones tcnicas, se ha

previsto la implementacin de dos nuevas rea de control terminal (TMA) que permitan
atender estas debilidades, elevando as los niveles de seguridad operacional. Estas son las que
se describen a continuacin:
TMA del Viga:
Motivos de orden tcnico: la ubicacin geogrfica y la orografa en las inmediaciones

de este aeropuerto y otros aeropuertos de la regin, zonas montaosas y de fallas
prominentes en los niveles del terreno, dificultan la cobertura de los sistemas de vigilancia y
de comunicaciones actuales, para ejercer los servicios de trnsito areo desde el Centro de
Control de Maiqueta.
Motivos de Orden Operacional: el volumen de trnsito que se genera desde esa

regin o se dirige hacia la misma est en claro crecimiento. Las dificultades de establecimiento
de comunicaciones oportunas dificulta la prestacin del servicio de control desde el ACC de
Maiqueta, por lo que se han generado situaciones poco deseadas. Establecer una
dependencia de control local que agrupe a los aeropuertos de la zona y tenga el monitoreo y
vigilancia del trnsito areo permitir evitar situaciones que pongan en peligro le seguridad
operacional y hacer la transferencia de los trnsitos al ACC de Maiqueta una vez que haya
logrado establecerse la separacin adecuada. En un primer momento se podra establecer el
control de los aeropuertos de El Viga y Mrida, y luego extender el rea de responsabilidad
hasta los aeropuertos de San Antonio y La Fra.
TMA de Paraguan
Motivos de Orden Operacional: La proximidad del Aeropuerto Internacional Josefa

Camejo de Las Piedras est manejando un volumen de trnsito hacia y desde las islas de
Aruba, Curazao y Bonaire. Estas operaciones se hacen normalmente con aeronaves de baja
envergadura que normalmente operan a bajo nivel y son de corta duracin. Con la TMA de
Paraguan se descongestionara de trabajo al ACC de Maiqueta de esos vuelos de corta
duracin y de las coordinaciones previas que deben hacerse entre el control de Curazao y
Maiqueta, delegndose esta responsabilidad al APP de Paraguan. Esta estructura de espacio
area albergar tambin el control de las operaciones de la torre de control de Coro, y de los
trficos de bajo nivel que operen hacia las islas de los pases bajos desde y hacia Barquisimeto
y valencia.
2.3 Implementacin de la procedimientos de aproximacin PBN en aeropuertos

Nacionales e Internacionales con gua vertical de descenso.
Todos los umbrales instrumentales de los Aeropuertos Internacionales de la Repblica

Bolivariana de Venezuela cuentan con procedimientos PBN con gua vertical, como se
demuestra en el siguiente cuadro, dando cumplimiento a la Resolucin A37-11 de la OACI.
IAP IAP IAP SID STAR

N AEROPUERTOS INTERNACIONALES THR IFR
APV LNAV RNP-AR PBN PBN
15 SI SI NO SI NO
1 SVBC BARCELONA/Gral. Jos Antonio Anzotegui
33 NO NO NO SI NO
09 SI SI NO SI NO
2 SVBM BARQUISIMETO/Gral. Jacinto Lara Int.
27 SI SI NO SI NO
10 SI SI NO SI NO
3 SVCS CARACAS/Oscar Machado Zuloaga Int.
28 SI SI NO SI NO
09 SI SI NO SI NO
4 SVJC LAS PIEDRAS/Josefa Camejo Int.
27 SI SI NO SI NO
10 SI SI NO SI NO
5 SVMI MAIQUETIA/Simn Bolvar Int.
28 SI SI NO SI NO
03L SI SI NO SI NO
6 SVMC MARACAIBO/La Chinita Int.
21R SI SI NO SI NO
09 SI SI NO SI NO
7 SVMG MARGARITA/Gral. Santiago Mario int.
27 SI SI NO SI NO
08 SI SI NO SI NO
8 SVPR PUERTO ORDAZ/Gral. Manuel Carlos Piar Int.
26 SI SI NO SI NO
17 SI SI NO NO NO
9 SVSA SAN ANTONIO/San Antonio del Tchira int.
35 NO NO NO SI NO
12 NO NO NO NO NO
10 SVSO SANTO DOMINGO/Buena Ventura Vivas Int.
26 SI SI NO SI NO
17 SI SI NO SI NO
11 SVVSA VALENCIA/Arturo Michelena Int.
35 SI SI NO SI NO
Los Aeropuertos Nacionales que en la actualidad cuentan con procedimientos de

aproximacin PBN debidamente publicados en la publicacin de informacin Aeronutica son
los siguientes:
N AEROPUERTOS NACIONALES THR IFR IAP IAP IAP SID STAR

APV LNAV RNP-AR PBN PBN

11 NO SI NO NO NO
1 SVAC ACARIGUA/Oscar Guevara Mujica
29 NO NO NO NO NO
07 NO SI NO NO NO
2 SVCB CIUDAD BOLIVAR/Toms de Heres
25 NO SI NO NO NO
13 NO SI NO NO NO
3 SVBI BARINAS/Aeropuerto de Barinas
31 NO SI NO NO NO
18 NO SI NO NO NO
4 SVCN CANAIMA/Aeropuerto de Canaima
36 NO NO NO NO NO
09 NO SI NO NO NO
5 SVCR CORO/Jos Leonardo Chirinos
27 NO SI NO NO NO
06 NO SI NO NO NO
6 SVMD MERIDA/Alberto Carnevalli
24 NO NO NO NO NO
07 NO SI NO NO NO
7 SVRS LOS ROQUES/Aeropuerto de Los Roques
25 NO SI NO NO NO
03 NO NO NO NO NO
8 SVVL VALERA/Antonio Nicols Briceo
21 NO SI NO NO NO
SVSE STA. ELENA/Aeropuerto de Sta. Elena de 11 NO SI NO NO NO
9
Uairen 29 NO NO NO NO NO
Enmarcado dentro del plan Nacional de Navegacin Area basado en el Rendimiento,

se tiene previsto para el ao 2016, la publicacin de los procedimientos de aproximacin con
gua vertical (IAP APV) y las salidas normalizadas por instrumentos (SID) basados en PBN-
GNSS de estos ltimos aeropuertos. As mismo durante este ao se evaluarn y publicarn
procedimientos PBN, que involucren IAP con APV, IAP con LNAV, y SID para los siguientes
aeropuertos:
N AEROPUERTOS NACIONALES THR IFR

17
1 SVCP CARUPANO/Jos Francisco Bermdez
35
08
2 SVCU CUMANA/Gral. Antonio Jos de Sucre
26
06
3 SVMT MATURIN/Gral. Jos Tadeo Monagas
24
09
4 SVLF LA FRIA/Francisco Garca de Hevia
27
04
5 SVPA PTO. AYACUCHO/Cacique Aramare
22
08
6 SVST SAN TOME/Don Edmundo Barrios
26
09
7 SVVG EL VIGIA/Juan Pablo Prez Alfonzo
27

De igual forma se tiene previsto para el ao 2017 la publicacin de los

procedimientos IAP-LNAV, IAP-APV y SID de los siguientes aeropuertos nacionales basados
PBN-GNSS:
N AEROPUERTOS NACIONALES THR IFR

09
1 SVCL CALABOZO/
27
05
2 SVGD GUASDUALITO/
23
05
3 SVGI GUIRIA/
23
14
4 SVLE LA ESMERALDA/
32
07
5 SVSR SAN FERNANDO/
25
01
6 SVSZ STA. BARBARA DEL ZULIA/
19
2.4 Implementacin del concepto de Uso Flexible del Espacio Areo (FUA por
sus siglas en ingls) en la FIR Maiqueta.
El concepto sobre Uso Flexible del Espacio Areo, es una de las medidas que se ha
implementado a nivel mundial con el fin de facilitar la circulacin area de aeronave civiles
sobre aquellas porciones del espacio areo que han sido definidos como Espacios Areos
Restringidos; esto solo es posible estrechando las coordinaciones entre las autoridades civiles
y militares de aviacin.
Este concepto define el espacio areo como un bien de inters comn para ambos
actores (aeronaves civiles y militares) y nace como una necesidad para poder contener en una
misma porcin de espacio areo, la cantidad de aeronaves civiles las cuales, dentro de la
tendencia mundial, tiende a duplicarse en nmero cada 15 aos.
El objetivo fundamental perseguido es permitir que las aeronaves civiles puedan volar
sobre espacios areos restringidos cuando stos no estn siendo utilizados por aeronaves
militares en sus diferentes operaciones, y teniendo siempre presente que la prioridad del uso
ser para la garanta de seguridad de Estado. Esto supone desarrollar procedimientos en
mutuo acuerdo que contemple entre otras cosas la creacin de un comit cvico-militar de
autoridades de aviacin y el establecimiento de una oficina o clula de Gestin de Uso Flexible
del Espacio Areo.

La planificacin de los vuelos militares en las zonas prohibidas se har en tres niveles:
Estratgico: Donde se har una planificacin del plan de entrenamiento de las

aeronaves militares y grupos areos, las reas de trabajo que sern utilizadas y los
bloques de hora en que se espera se cumpla el entrenamiento.
Pre-tctico: Se refiere a la revisin de la planificacin estratgica para verificar los
cambios que se puedan generar en el plan de entrenamiento y la publicacin de
informacin sobre el ocupamiento de las reas restringidas.
Tctico: Se refiere a la gestin de los cambios, si los hubiere sobre las reas que sern
empleadas o los bloques horarios, o cualquier extensin o reduccin de los bloques de
trabajo, entre otros, ya cuando se inicien las actividades militares.
Esta iniciativa se ha implementado en Europa, Norte Amrica y Pases del Caribe,

como Cuba, con resultados positivos en la gestin de espacios areos restringidos, que
permiten la reduccin de tiempo en vuelos, ayudando a la descongestin del espacio areo,
los ahorros de combustible tiempo y la reduccin de emisiones de CO2.
En la actualidad ya se encuentra desarrollado un modelo de Norma sobre

implementacin del Concepto de Uso Flexible de Espacio Areo el cual se espera sea sometido
a aprobacin por parte de las autoridades militares y civiles durante el ao 2016 y su puesta
en funcionamiento para el 2017 con la creacin de la Clula de Gestin de Uso Flexible de
Espacios Areos.
2.5 Establecimiento del concepto de Gestin de Afluencia de Trfico (ATFM por

sus siglas en ingls) con el apoyo del AMAN/DMAN.
La implementacin de la Gestin de Afluencia de Trnsito se constituye en una de las

modalidades de operacin a nivel de aeropuerto y de espacios areos que pretende la
optimizacin de SLOT de Salidas y Llegadas y la gestin del movimiento de aeronaves para
evitar que la demanda de los usuarios supere la capacidad de los sistemas ATS.
La Comunidad ATFM est compuesta por los usuarios del espacio areo, el proveedor
de Servicios a la Navegacin Area, administradores Aeroportuarios, Autoridades de
Inmigracin, Aduana, Servicios Especializados Aeroportuarios y, en general, todos los
organismos que intervienen en el tratamiento de pasajeros y carga en los diferentes
aeropuertos.

Desde el punto de vista de la provisin de Servicios de Trnsito Areo existen

herramientas tecnolgicas capaces de gestionar de forma automtica y sistematizada, la
llegada, salida y rodaje de aeronaves para evitar las demoras en circuitos de espera en el aire,
demoras en los puntos de espera de las pistas antes de la salida, y demoras por
congestionamiento en las rea de movimiento en superficie en aerdromos congestionados.
Estas herramientas son conocidas como AMAN (Gestor de Llegadas de Vuelos), DMAN (Gestor
de Salida de Aeronaves) y SMAN (Gestor de Movimiento en Superficie).
De acuerdo a la informacin sobre volumen de transito en los aeropuertos de la

Repblica Bolivariana de Venezuela y a las tendencias estimadas, se prev la incorporacin de
esta tecnologa de acuerdo a la siguiente planificacin:
Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta: 2019

Aeropuerto Internacional Santiago Mario de Margarita: 2020
Aeropuerto Internacional de La Chinita de Maracaibo: 2021
La incorporacin de esta tecnologa en la gestin de trnsito areo permitir la

incorporacin de la Navegacin 4D para las operaciones a nivel de aeropuerto, con el soporte
de la implementacin del ADS-B.
Se espera que para el ao 2022 estos tres (3) sistemas puedan ser integrados para
gestionar la sincronizacin de los vuelos desde su origen hasta su destino para lograr la
utilizacin adems de perfiles de vuelo ms eficientes.
2.6 Revisin de los acuerdos operacionales entre dependencias ATS y entre FIR
adyacentes.
Los acuerdos operacionales en trnsito areo son, en esencia, la descripcin de las

formas de encaminamiento de las aeronaves que atravesar espacios areos administrados
por diferentes agencias o dependencias de trnsito areo, de los arreglos previos que deben
hacerse antes que las aeronaves lleguen al punto de transferencia de control y descripcin de
los medios que se utilizaran para las comunicaciones punto a punto de coordinacin entre
dependencias emisoras y aceptantes del trnsito areo.
En el marco de los alcances previstos dentro de este Plan, est considerado la

adecuacin y restructuracin de espacios areos, mtodos de navegacin y infraestructuras
necesarias, implementacin de tecnologas en materia de vigilancia y comunicaciones,
implementacin de rutas PBN, entre otras.

Cada cambio definir necesidades para la revisin de los acuerdos operacionales o la

incorporacin de acuerdos operacionales donde antes no eran necesarios. La Autoridad
Aeronutica y los Servicios a la Navegacin Area determinarn oportunamente la necesidad
de actualizacin o incorporacin de estos acuerdos segn sea necesario.
2.7 Implementacin del Proceso de Toma de Decisiones en Colaboracin (A-

CDM) entre todos los organismos y entes involucrados en los servicios
aeroportuarios.
Dentro del Proceso de Toma de Decisiones en Colaboracin se deben realizar

acuerdos interinstitucionales entre los Entes y Organismos Especializados que prestan servicio
aeroportuarios como esto involucra la Oficina de Despacho y Trfico de las Lneas Areas,
SAIME, Guardia Nacional Bolivariana, Servicios Especializados Aeroportuarios, Proveedores de
Combustible de Aviacin, entre otros.Conforme la comunidad aeronutica contine
evolucionando, los Estados y/o proveedores de servicio tendrn que mantenerse al da con el
aumento de la demanda, la exigencia de mayores capacidades y los adelantos tecnolgicos.
Como resultado de estos desafos, se requerir un nuevo sentido de trabajo en sociedad por
parte de todas las partes involucradas que, directa o indirectamente, contribuyen al bienestar
y xito general de la industria aeronutica.
La toma de decisiones en colaboracin (CDM) es una metodologa que rene a los

proveedores de servicios y a las partes involucradas en el sistema, con el fin de mejorar las
decisiones relacionadas con la gestin de afluencia del trnsito areo. El intercambio de
informacin exacta y oportuna facilita la toma de decisiones dentro del marco de la CDM,
siendo la meta ajustar los procedimientos, mecanismos y herramientas para lograr una mejor
performance del sistema.
El CDM consta de los siguientes elementos bsicos:
a. Intercambio de informacin.
b. Condiciones meteorolgicas.
c. Establecimiento de secuencias antes de la salida(SLOT)
d. Condiciones adversas.
e. Informacin de vuelo actualizada.
f. Programacin de vuelos.
g. Plan maestro del aeropuerto.
h. Planes generales de contingencia.
i. Planificacin de las operaciones de las aeronaves de Estado (militares, polica y otras).

Los proveedores de servicio pueden empezar a involucrar a las partes interesadas de

la siguiente manera:
a. programando reuniones diarias

b. Cartas Acuerdo entre entes y Organismos
c. estableciendo previamente una agenda que sea de inters mutuo
d. discutiendo de qu manera se manejar, compartir y difundir las decisiones tcticas
e. identificando a los participantes de la CDM y emitiendo un memorndum de
entendimiento que estipule pautas en reas tales como la distribucin de informacin,
reglas y reglamentos, y de qu manera se lograr un liderazgo compartido.
f. creando subgrupos de trabajo que estn directamente bajo el liderazgo y orientacin
de la organizacin CDM, con el encargo especfico de desarrollar soluciones.
Se reconoce que, sin importar los avances tecnolgicos logrados en la industria

aeronutica, la CDM exigir un cambio de cultura, un enfoque de trabajo en equipo, y ser
parte integral de la manera como se definir el futuro.
En coordinacin con los organismos que intervienen directa e indirectamente dentro

del funcionamiento de la actividad aeroportuaria, para dar facilidad y seguridad a las
operaciones areas y asegurar la aplicacin de las medidas respectivas relativas a facilitacin y
seguridad de la aviacin civil, se espera iniciar durante el ao 2016 las coordinaciones
pertinentes para la implementacin de la Toma de Decisiones en Colaboracin a nivel de
Aeropuertos (A-CDM), particularmente en los Aeropuertos: Simn Bolvar Internacional
(Maiqueta), Aeropuerto internacional La Chinita (Maracaibo), y Aeropuerto Internacional
Santiago Mario (Margarita), que garanticen el cumplimiento de las mejoras en las
operaciones aeroportuarias y permitan el cumplimiento de las metas previstas en el presente
plan.
2.8 Implementacin de control de movimiento en superficie (A-SMGCS) con el

apoyo de sistemas de vigilancia Multilateracin (MLAT) y ADS-B.
El Control Avanzado de Movimiento en la Superficie es un sistema que proporciona

enrutamiento, orientacin y vigilancia para el control de las aeronaves y los vehculos con el
fin de mantener el tipo de movimiento en la superficie declarada en todas las condiciones
meteorolgicas en el nivel operativo visibilidad aerdromo mientras se mantiene el nivel de
seguridad requerido .

El primer criterio para la aplicacin de A- SMGCS es la necesidad operativa. Los

servicios que respondan a las necesidades operacionales urgentes deben aplicarse primero.
Esto significa que los servicios como la vigilancia y el control tienen prioridad en la
planificacin de ruta, que sirve a la eficiencia de los movimientos de tierra.
La implementacin de cada servicio de la A- SMGCS ser gradual despus de la

evolucin de los procedimientos, tecnologas. Un reconocido tema para la implementacin del
servicio de control son las falsas alarmas que interfieren con las operaciones del controlador.
La dificultad es definir con precisin las situaciones de alarma en todos los casos de
operaciones. No parece factible directamente implementar un servicio de control de deteccin
de cualquier situacin peligrosa.
En consecuencia, a fin de reducir las falsas alarmas, un servicio de control puede

primero slo detectar situaciones ms fciles o ms peligrosos de alarma, y progresivamente
completado, con otras situaciones de alarma cuando se conocen bien. Por ejemplo, una
herramienta de este tipo puede ser desarrollado primero para detectar incursiones bsicas de
pista y ms tarde para hacer frente a situaciones ms complejas o menos crtica peligrosos
situaciones (por ejemplo, la entrada de vehculo no autorizado en el rea de maniobras).
Por recomendacin de la OACI, prevista en el Apndice A del Manual A-SMGCS,

antes de definir en cuales aeropuertos se implementar el A- SMGCS apropiada a un
aerdromo especfico es necesario considerar tres aspectos:
1. Las condiciones de visibilidad
2. Densidad de trfico
3. Diseo de aerdromos
La situacin privilegiada de nuestro pas permite que en el 95% del ao las

condiciones meteorolgicas sean buenas por lo que las condiciones de visibilidad no es un
elemento importante para la toma de decisiones sobre la implementacin del A-SMGCS. No
obstante el volumen transito y la configuracin de los aeropuertos si son factor. A este
respecto se ha decidido implementar el Control de Movimiento y Vigilancia en superficie con el
apoyo de la tecnologa Multilateracin (MLAT) y ADS-B, en los siguientes aeropuertos:
Aeropuerto Servicios Tecnologa Fecha

Aeropuerto Internacional de Maiqueta Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.018
Aeropuerto Internacional de Caracas Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.018
Aeropuerto Internacional de Margarita Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.020
Aeropuerto Internacional de Maracaibo Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.020
Aeropuerto Internacional de Barcelona Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.020
Aeropuerto Internacional de Valencia Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.020
Aeropuerto Internacional de Puerto Ordaz Vigilancia/Control MLAT/ADS-B 2.020
Esta implementacin proporcionar a los controladores informacin continua sobre la

posicin y rutas de movimiento de las aeronaves y vehculos de operaciones que se
encuentren en las reas de movimiento, esto con la finalidad de evitar conflicto en el rodaje
de aeronaves y las incursiones en pista de aeronaves o vehculos terrestres.
2.9 Implementacin de los Servicios de intercambio de datos digitales e

informacin en ruta basados en el uso de la ATN (VDL) como apoyo al
suministro de los servicios ATS.
Con el objeto de implementar el Servicio de Intercambio de Datos Digitales e

informacin en ruta, como parte de la migracin a la interoperabilidad mundial de sistemas y
datos, se tiene previsto el remplazo de los radios que se encuentran instalados en las
Estaciones de Rango Extendido, por radios VHF/AM en nueve estaciones a nivel nacional con
capacidad instalada para comunicacin VDL 2, incorporando un sistema de monitoreo remoto
(tecnologa IP). Estas estaciones son las siguientes:

Emplazamiento Tecnologa Fecha

Estacin Cerro Catire VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Cerro Clueco VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Cerro San Jacinto VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Cerro Los Colorados VHF/AM VDL 2 2019
Estacin San Carlos de Ro Negro VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Santa Elena de Uairen VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Lagunazo VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Palma Real VHF/AM VDL 2 2019
Estacin Los Roques (Mudanza de Isla de Aves) VHF/AM VDL 2 2019
La Comunicacin automtica de datos entre piloto y controlador (CPDLC)

complementar la comunicacin por voz entre los pilotos y los controladores del trfico areo,
aumentar la capacidad de gestin del trfico areo (ATM) automatizando las tareas rutinarias
y mejorando al mismo tiempo la seguridad. CPDLC reducir la carga de trabajo del piloto
mediante la disminucin de la radiotelefona. La disponibilidad de un segundo canal de
comunicaciones reducir los errores de comunicacin y la fatiga de la tripulacin,
contribuyendo as a mayores niveles de seguridad.
Infraestructura Bsica de Telecomunicaciones tierra/aire
Fig. III-2.9-1

Las aplicaciones de las comunicaciones CPDLC llevan en uso casi una dcada en
espacio areo continental denso usando tecnologa VDL modo 2 (VDLM2) y se atienen a los
requisitos de los sistemas de la Red de telecomunicaciones aeronuticas (ATN).
Es importante observar la poltica de Estado, de la Autoridad Aeronutica y de los

Servicios a la Navegacin Area para la implantacin de enlace de datos, con la utilizacin de
radios ACARS o VDL Modo 2 ya que hay que tener en cuenta la importancia de dejar bien
claro a los explotadores el cronograma de implantacin de la arquitectura terrestre para que
coincida con la instalacin de los equipos en la flota.
En principio, la OACI no restringe la modalidad de implantacin de la infraestructura de

equipos de enlace de datos por VHF. Por ejemplo, en el Doc. 9776 (Manual on VHF Digital
Link - VDL Modo 2) se tiene varios escenarios posibles sin embargo el que se adoptar es el
siguiente:
VDL Modo 2 y Red ATN operados por los Servicios a la Navegacin Area y monitoreado por
la Autoridad de Aeronutica Civil solamente: las estaciones de VDL Modo 2 de propiedad de
del Estado estn conectadas a enrutadores ATN tambin de propiedad del Estado,
proveyendo, por lo menos, servicios ATS.
2.10 Mejoramiento de la provisin de los Servicios de Informacin Aeronutica y

de Meteorologa Aeronutica mediante la Gestin de Informacin
Aeronutica Digital interoperable.
2.10.1 Plan de transicin del AIS al AIM
El Servicio de Informacin Aeronutica adscrito a la Navegacin Area realizara

estrategia plasmada en este documento para lograr la transicin de manera gradual de la AIM
en el Estado Venezolano, con el objetivo de identificar requerimientos y componentes de una
AIM capaz y suficiente, para soportar las demandas que la navegacin CNS/ATM exige,
verificando el cumplimiento gradual de las diferentes fase contemplada en la hoja de ruta
incluyendo en su desarrollo, la formacin y vinculacin necesaria del talento humano.
La comunidad Aeronutica de los servicios de informacin aeronutica abarco grupo

con intereses especficos: Explotadores Areos, administradores aeroportuarios, servicios
afines (ATS, AIS, MET, SAR, COM), Fuerza Area Militar, navales y terrestres, la aviacin
general, los trabajos areos y la aviacin deportiva.

Los avances en el AIM Venezuela facilitaran la planificacin y la operacin de los

vuelos con la mxima flexibilidad, eficacia de vuelo y rentabilidad. Esto se realizara con un
mnimo de limitaciones, en todas las fases del vuelo, para la seguridad operacional y
constituirn un conjunto comn de procesos aplicados uniformemente a nivel nacional.
Mediante la implementacin del sistema de Gestin de la Calidad los Servicios a la

Navegacin Area establece su compromiso con los clientes y los usuarios de los servicios de
apoyo, y tiene como propsito primordial la satisfaccin de sus necesidades y confianzas.
Este plan hace necesario enfocar la gestin en la mejora continua de la calidad de los
servicios de informacin aeronutica que permita orientar al cliente, garantizando su
seguridad operacional, efectuando seguimiento y anlisis a la eficacia, eficiencia y efectividad
de los procesos, permitiendo brindar servicios satisfactorios.
La ATM en Venezuela continuar desarrollando, implementando y utilizando nuevas

tecnologas y tcnicas que permitan un estilo ms flexible de utilizacin del espacio areo,
tales sistemas son y continuarn siendo dependientes de la informacin/datos aeronuticos, el
acceso inmediato a la informacin aeronutica de alta calidad constituye un componente
esencial del sistema ATM.
El desarrollo de sistemas que hagan posible el acceso global en lnea y en tiempo real
a la informacin aeronutica editada, validada, publicada y almacenada con la calidad
requerida en el dominio textual y grfico ser el soporte necesario del futuro sistema ATM
Venezolano.
2.10.2 Requerimientos operacionales AIM
En aplicacin de las estrategias definidas en el numeral anterior, se han formulado

acciones de corto, mediano y largo plazo para el logro de los objetivos propuestos para la
transicin del AIS a la AIM en Venezuela:
Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad aplicado hacia el AIM en

Venezuela exigidos por la OACI para la recepcin de la informacin/datos aeronuticos de sus
proveedores con la calidad, integridad y disponibilidad necesaria Vigilancia de la Integridad en
la cadena de suministro de datos.
A continuacin se presentan las metas del AIM de conformidad con el enfoque por
bloques ASBU:

rea de Mejora
Interoperabilidad Ao de
Tarea
Mundial de datos y Implantacin
Sistemas
B0-DATM
CertificacinISO9001exigidaporlaOACI. 2016
B0-AMET
Actualizar,complementareintegrarelSistemaInformacinAeronutico
SIAqueincluye:
Base de datos de informacin aeronutica integrada y

centralizada con el modelo de intercambio de informacin
aeronutica (AIXM).
Plan de vuelo, RPL centralizado y e-FPL.
B0-DATM AIP electrnico (e-AIP).
Banco de datos NOTAM (NOTAM digital).
Banco de datos OPMET. 2016
B0-AMET Cartografa aeronutica digital.
Base de datos cartogrfica de aerdromos (AMDB).
Datos electrnicos sobre el terreno y obstculos (e-TOD).
Boletn Informacin Previa al Vuelo (PIB).
Simuladores de procedimientos para validar en tierra.
Compatibilidad con el AMHS.
Diseo de procedimientos de vuelo y cartas de
radionavegacin.
Implantar el modelo de referencia para la informacin ATM, que
integre toda la informacin ATM utilizando formatos comunes
B1-ATM (UML/XML y WXXM) para la informacin meteorolgica y FIXM
2019
para la informacin de vuelo y la afluencia, as como los
protocolos Internet.
Implantar servicios de Gestin de la Informacin de Todo el

B1-WIM Sistema (SWIM) (aplicaciones e infraestructura) para crear la
2020
Intranet de aviacin basada en modelos de datos normalizados
y protocolos Internet

2.10.3 Requerimientos operacionales de Meteorologa Aeronutica
En virtud de fortalecer las mejoras de nuestro Servicio Meteorologa Aeronutico a la

comunidad aeronutica y el fortalecimiento de la seguridad operacional la Organizacin
Internacional de Aeronutica Civil (OACI) y la Organizacin Mundial de Meteorologa (OMM),
dentro del marco realizado en la enmienda 37, del ao 2010, donde establece la transicin de
los servicios de informacin aeronutica (AIS) a la Gestin de la informacin aeronutica
(AIM), donde se promueve la adopcin de informacin digital basado AIXM, en cuanto a la
informacin NOTAM, informacin MET, e-AIP, Planes de Vuelo, Cartas electrnicas y calidad
de datos.
Al hablar de interoperabilidad mundial de datos y sistemas, cabe considerar la

relacin implcita entre AIM/MET, que van de la mano al momento de la implementacin de la
informacin digital, el servicio de meteorologa ha estado desarrollando formatos (METAR,
SPECI, TAF, SIGMET entre otros) en modelos XML (lenguaje de marca flexible en la
informtica) y la migracin a AIXM para cumplir con las nuevas exigencias tecnolgicas, para
realizar esta serie de paso dependemos de la AIM, ya que ellos contempla la adquisicin de un
sistema llamado CRONO 2 para la gestin de datos, en este sistema va incluido el banco de
datos NOTAM y OPMET, garantizando que los datos sean de calidad, fortalecindonos a la
hora de difundir la informacin digital en tiempo real, a las comunidad aeronutica como las
tripulaciones de vuelo, servicio de transito area, bsqueda y salvamento, pblico en general,
ante, durante y despus del vuelo.
GESTIN DE LA Block 0 Block 1 Block 2 Block 3

INFORMACIN 2013 2018 2023 2028
CREACIN E INTEGRACIN DE SISTEMAS

METEOROLOGA IMPLEMENTACIN DE INSTALACIN DEL INTERCAMBIO DE DE GESTIN DE DATOS
FORMATOS SISTEMA AMHS EN LAS MENSAJERA AERONUTICOS
METEOROLGICO DEPENDENCIAS METEOROLGICA, CON (CRONOS 2/AIM), DONDE LA
(METAR, SPECI, TAF, METEOROLGICAS, CON DIFERENTES ESTADOS INFORMACIN MET, eAIP,
SIGMET, PRONSTICOS, SUS DIFERENTES DE LA REGIN FLP, NOTAM , CARTAS
CAR/SAM AERONUTICA
CAPACIDADES OBSERVACIONES Y FORMATOS AIXM
OTROS), EN FORMATO ELECTRONICAS FORMA
XML -AIXM DIGITAL EN TIEMPO REAL
WXXM
HABILITADORES
INTERCAMBIO DE INFORMACIN METEOROLGICA

2.11 Redundancia migracin de la Vigilancia Area desde estaciones en tierra,

empleando la Vigilancia Automtica Dependiente por Emisin (ADS-B) para
reas amplias.
La implementacin de la Vigilancia Automtica Dependiente por Emisin (ABS-B),

tecnologa incorporada dentro del Plan Mundial de navegacin Area para proporcionar
vigilancia area y de superficie de aerdromo, constituye una de los avances tecnolgicos ms
importantes dentro de la propuesta del Plan Nacional de Navegacin Area, debido a que la
misma ofrece informacin mucho ms precisa y completa sobre las aeronaves equipadas con
esta capacidad, a las dependencias de control de trnsito areo y a las otras aeronaves en el
entorno que dispongan de sistemas con capacidades ADS-B IN/OUT.
El ADS-B consiste en una tcnica de vigilancia mediante la cual la aeronave

suministra automticamente, a travs de enlaces de datos, informacin obtenida a partir de
los sistemas de posicionamiento y navegacin (GPS), incluidas la identificacin de la aeronave,
posicin y cualquier otra informacin adicional que sea necesaria.
Principio de funcionamiento del ADS-B
Fig. III-2.11-1
El uso de los Radares primario (PSR) y secundario (SSR) como sistema de vigilancia
para la provisin de los servicios de trnsito areo, es la tecnologa que hasta la fecha ha

utilizado los Servicios a la Navegacin Area, no obstante, en concordancia con el Plan

Mundial de Navegacin Area y el Plan Regional, se incorporar esta tecnologa de modo que
funcione de manera redundante con los radares que actualmente estn en funcionamiento, los
cuales se mantendrn en funcionamiento mientras cumplen su tiempo til de vida.
El Plan Nacional contempla la adquisicin de sistemas receptores ADS-B para seis (6)
estaciones, las cuales se espera complementar la cobertura de vigilancia area, con la seal
recibida por los ADS-B previstos para la vigilancia y control de movimiento en superficie y que
estarn ubicados en 8 aeropuertos principales sealados en la parte 2.8 de este captulo. Las
estaciones son:
N Emplazamiento Tecnologa Fecha

1 Estacin Sana Elena de Uairen Receptor ADS-B 2019
2 Estacin San Carlos de Ro Negro Receptor ADS-B 2019
3 Estacin Puerto Ayacucho Receptor ADS-B 2019
4 Estacin Cerro Los Colorados Receptor ADS-B 2019
5 Estacin Lagunazo Receptor ADS-B 2019
6 Estacin Los Roques Receptor ADS-B 2019
Con la instalacin de estas estaciones receptoras ADS-B se prev lograr la cobertura

total del espacio areo correspondiente a la Regin de Informacin de Vuelo de Maiqueta por
lo cual se establecer como fecha 1ero. de enero de 2.020, en coordinacin con la
Autoridad Aeronutica Civil y en consulta con el Despacho del Viceministro de Transporte
Areo, como fecha para solicitar a los usuarios el uso obligatorio del ADS-B.
2.12 Ampliacin de los sistemas de seguridad en los sistemas automatizados de

vigilancia area.
El sistema ATM es un sistema que proporciona la Gestin de Trnsito Areo mediante

la integracin en colaboracin de seres humanos, informacin, tecnologa, instalaciones y
servicios con el apoyo de las comunicaciones, navegacin y vigilancia a bordo, en tierra o
basadas en el espacio.
Todo sistema ATM, dentro de su concepto, consta de siete componentes comunes:

1. Operaciones de los usuarios del espacio areo
2. Gestin de conflictos
3. Gestin de la provisin de los servicios ATM
4. Gestin del espacio areo

5. Sincronizacin del trnsito

6. Operaciones de Aerdromo
7. Equilibrio entre capacidad y demanda
Los siete componentes del concepto ATM
Fig. III-2.12-1
La forma de cmo convergen e interactan cada uno de sus componentes de los

sistemas ATM supone el empleo de tecnologa que logre integrar y operar de forma
coordinada sus funciones para lograr los objetivos esperados.
Los sistemas ATM automatizados representan una de esas herramientas capaces de

ofrecer soluciones a la gestin del trnsito areo y, particularmente la gestin de conflictos
mediante el suministro de separacin y sistemas anticolisin.
El sistema Automatizado del Centro de Control de Maiqueta tiene 8 aos en
funcionamiento y, aun cuando se le hizo una actualizacin de las aplicaciones, ya es necesario
su remplazo. Para ello se ha dispuesto la adquisicin de un nuevo sistema para el ao

2016, con las capacidades y tecnologas necesarias que demanda el Plan mundial de
Navegacin Area en Materia de sistema de seguridad.
2.13 Mejoras en los Sistemas Anticolisin Abordo (ACAS)
El ACAS (Airborne Collision Avoidance System) es un sistema de alerta de trfico y

evasin de colisin; consiste en un sistema embarcado que prev posibles colisiones entre
diferentes aeronaves y funciona independientemente a los servicios de trnsito areo
La actualizacin de las versiones de los sistemas ACAS proporcionan un mejor nivel

de seguridad operacional ya que a diferencia de la primera versin, esta actualizacin ofrece a
las tripulaciones, adems de las alertas sobre posibles conflictos (Advisor-TA), tambin
ofrecen la funcionalidad de solucin con la maniobra necesaria para evitar los trficos en
conflictos (Resolution-TR). A continuacin una relacin de las diferentes versiones del ACAS:
ACAS I: Solo proporciona alerta de trfico (TA). El sistema correspondiente a ese tipo
es el TCAS I.
ACAS II: Proporciona alerta de trfico (TA) y resolucin de conflictos (RA) solo en el
plano vertical. Su sistema correspondiente sera el TCAS II.
ACAS III: Proporciona alerta de trfico (TA) y resolucin de conflictos (RA) tanto en el
plano vertical como en el horizontal. Este sistema an no ha sido implementado en
TCAS.
El muestreo manejado por encuestas directas aplicadas a las lneas areas

venezolanas demostr que el 71% de las aeronaves que componen esas flotas tienen
actualizados sus flotas con al menos la versin ACAS II.
A los efectos de mantener o elevar los niveles de seguridad operacional, se

gestionar por intermedio de la Gerencia General de Seguridad Aeronutica para que
conduzca las acciones pertinentes para que el 100% de las aeronaves dispongan del sistema
ACAS II para diciembre del 2.018. Para ello deber llevar el control sobre los avances y
reportarlos a la Gerencia General de Planificacin y Gestin de Transporte Areo, para que
dichos avances sean incorporados dentro del Plan en las enmiendas.
2.14 Implementacin del Control de Aerdromo operado a distancia

Los estudios sobre movimiento de trnsito en los aeropuertos nacionales, manejados

por los Servicios a la Navegacin Area no refleja la necesidad de implantacin de este
mdulo del Plan Nacional de Navegacin Area. La relacin costo beneficio no se ve justificada
para su adopcin. No obstante de esto, se dejar abierta la posibilidad de adopcin si fuera
necesario o surja alguna necesidad de otro orden.
2.15 Planes de Mejoras para el suministro de los Servicios de Bsqueda y

Salvamento.
Recuperacin de tres (03) helicpteros MI-172:
Recuperacin de los tres (03) helicpteros MIL MI-172, mediante cumplimiento de los
servicios a los componentes mayores de las aeronaves y a la estructura de los mismos; as
como la renovacin de la avinica. Permitir el aumento del apresto operacional para de esta
manera poder garantizar las operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento de forma
oportuna y permanente en todo el territorio nacional correspondiente a la Regin de
Informacin de Vuelo (FIR) Maiqueta. Asimismo, la actualizacin de la avinica proporcionara
la capacidad de efectuar vuelos en condiciones de clima adverso y nocturno.
Beneficios Econmicos:
Mejorar y repotenciar el equipamiento para la bsqueda y salvamento, redundar en
los tiempos de respuesta y la disminucin de recursos y horas hombres para cumplir
a misin.
Impacto Ambiental:
Disminuye la insercin de rescatistas en zonas sensibles, al tener mayor precisin de
la zona bsqueda, minimizando la alteracin de los ecosistemas.
Impacto Social:
Incrementar las capacidades de bsqueda y salvamento, aumentando las
posibilidades de sobrevivencia de las victimas siniestradas por rescates ms
oportunos y efectivos.

Adquisicin de componentes mayores, equipos aeroespaciales, partes y

repuestos para las aeronaves del SAR:
Adquisicin de componentes mayores, equipos aeroespaciales, partes y repuestos

para las aeronaves Diamond DA-42 del Servicio de Bsqueda y Salvamento.Permitir disponer
de la cantidad adecuada de componentes mayores, equipos aeroespaciales, partes y
repuestos para garantizar la operatividad de las aeronaves del SAR y poder asegurar las
operaciones de bsqueda y salvamento de forma oportuna y permanente en todo el territorio
nacional, correspondiente a la Regin de Informacin de Vuelo (FIR) Maiqueta.
Mejorar los tiempos de respuesta y la capacidad de los medios para la bsqueda y
salvamento, redundar en la disminucin recursos y horas hombre para cumplir la
misin.
Impacto Ambiental:
Disminuye la cantidad de horas voladas por lo tanto la emisin de gases a la
atmosfera, incidiendo en mayor calidad del aire para la humanidad.
Impacto Social:
Adquisicin de Tres (3) aeronaves de ala rotatoria de transporte ligero para

el Servicio de Bsqueda y Salvamento:
Adquisicin de Tres (3) aeronaves de ala rotatoria de transporte ligero, equipadas con
dispositivos adecuados para el cumplimiento de las misiones de bsqueda y salvamento.
Aumentar la capacidad operacional para el cumplimiento de misiones de bsqueda asistencia
y salvamento, mediante la incorporacin de helicpteros ligeros que permitirn el acceso a
sitios de rea reducida. As garantizar las operaciones de bsqueda y salvamento de forma
oportuna y en todo el territorio nacional, correspondiente a la Regin de Informacin de
Vuelo (FIR) Maiqueta.

misin.
Impacto Ambiental:
Impacto Social:
Construccin de un (1) hangar para el mantenimiento de lnea e

intermedio a las aeronaves del Servicio de Bsqueda y Salvamento:
Construccin de un (1) hangar para efectuar los trabajos de mantenimiento en lnea e

intermedio, as como para resguardar de los factores externos a las aeronaves del Servicio de
Bsqueda y Salvamento. Este hangar que permita realizar los trabajos de mantenimiento
programado y no programado en los niveles de lnea e intermedio, a las aeronaves del
Servicio de Bsqueda y Salvamento en las condiciones establecidas por las diferentes
normativas que rigen dicha actividad.
misin.
Impacto Ambiental:
El contar con espacio cubierto disminuir el calentamiento de la superficie, por lo
tanto, reduce la cantidad de calor que sube a la atmosfera, disminuyendo el
calentamiento excesivo del ambiente.
Impacto Social:
Incrementar la disponibilidad de las aeronaves SAR, por lo tanto las capacidades de
bsqueda y salvamento, con lo cual las posibilidades de sobrevivencia de las victimas
siniestradas por rescates ms oportunos y efectivos.

Recuperacin y mantenimiento mayor de las instalaciones fsicas de los

Sub centros de Bsqueda y Salvamento:
Recuperacin y mantenimiento mayor a las instalaciones fsicas donde funcionan los

Sub-centros de Bsqueda y Salvamento del Pas. El objetivo es adecuarlos a las nuevas
realidades y necesidades de la aeronutica nacional, as como restaurar los deterioros propios
causados por el tiempo y el uso de la infraestructura.
Los trabajos de adecuacin de las instalaciones de los RSC en forma oportuna
permitiran un ahorro de recursos, por cuanto esperar ms tiempo implicara trabajos
de mayor envergadura.
Impacto Ambiental:
El impacto ambiental seria mnimo, por cuanto los trabajos se efectuaran en reas ya
construidas, de esta manera el ambiente no sufrir un impacto mayor.
Impacto Social:
El disponer de espacios adecuados que permitan realizar las tareas de coordinacin, y
planificacin redundaran en mayor eficiencia en la labor de prestar ayuda a las
personas que puedan necesitarla, por lo tanto mayor cantidad de personas atendidas.
Adquisicin de un (1) vehculo tipo maestranza y un (1) vehculo de

remolque (TRUCK):
Adquirir un (1) vehculo tipo maestranza y un (1) vehculo de remolque (TRUCK)

para apoyo a las actividades de mantenimiento de las aeronaves del SAR, especialmente en
zonas fuera del rea de operaciones normal.
Disminuir los tiempos de indisponibilidad de las aeronaves permitir aumentar la
eficiencia en el cumplimiento de la misin, por ende un ahorro de recursos
Impacto Ambiental:
El impacto ambiental ser mnimo, por cuanto como vehculos de nueva tecnologa la
emisin de gases es controlada y leve.

Impacto Social:
Mantener la capacidad operativa, con el apoyo de estos vehculos, implica mayor
posibilidad de atender gran cantidad de casos a la vez, por ende el nmero de
personas atendidas aumenta.
Adquisicin y actualizacin de equipos de salvamento martimo, terrestre,

auxilio mdico y radiocomunicaciones del Servicio de Bsqueda y Salvamento:
Adquisicin y actualizacin de equipos de salvamento martimo, salvamento terrestre,

auxilio mdico y radiocomunicaciones del Servicio de Bsqueda y Salvamento.
misin.
Impacto Ambiental:
Impacto Social:
Adquisicin de 03 aeronaves de ala fija diseadas y equipadas para

misiones de Bsqueda y Salvamento:
Adquirir las tres (03) aeronaves de ala fija diseadas y equipadas para cumplir
misiones de bsqueda y salvamento, con el propsito de optimizar los procesos de tan
Humanitaria tarea.
misin.

Impacto Ambiental:
Impacto Social:
Adquisicin del sistema satelital COSPAS SAR SAT/ MEOLUT, nueva

Generacin:
Permitir el aumento del apresto operacional para de esta manera poder garantizar
las operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento de forma oportuna y permanente en
todo el territorio nacional correspondiente a la Regin de Informacin de Vuelo (FIR)
Maiqueta.
misin.
Impacto Ambiental:
Impacto Social:
Construccin de una (01) edificacin que servir de sede del Sub Centro de
Bsqueda y Salvamento (RSC) denominado LOS ANDES:
Construccin del Sub Centro de Bsqueda y Salvamento (RSC), que servir para realizar las
tareas inherentes a todas las operaciones SAR que se presenten en los Estados: Tchira,
Mrida, Trujillo y Barinas, respectivamente. Esta edificacin servir de sede para todas las

actividades de Bsqueda y Salvamento (SAR Areo) as como tambin las operaciones SAR
de Montaa en los Andes Venezolanos.
Los trabajos de adecuacin de las instalaciones de los RSC en forma oportuna
permiten un ahorro de recursos, por cuanto esperar ms tiempo implicara trabajos
de mayor envergadura.
Impacto Ambiental:
El impacto ambiental seria mnimo, por cuanto los trabajos se efectuaran en reas ya
construidas, de esta manera el ambiente no sufrir un impacto mayor.
Impacto Social:
El disponer de espacios adecuados que permitan realizar las tareas de coordinacin, y
planificacin redundaran en mayor eficiencia en la labor de prestar ayuda a las
personas que puedan necesitarla, por lo tanto mayor cantidad de personas atendidas.
Cuadro Resumen de Proyectos de Mejora SAR
N Proyecto Responsable Fecha

1 Recuperacin de los Tres (3) Helicpteros MI-172 SAR/SNA Dic. 2016
Adquisicin de Componentes mayores, equipos y repuestos
2 SAR/SNA Dic. 2016
para seis (6) aeronaves DA-42
Adquisicin de tres (3) helicpteros EC-147 T2 para rescate
3 SAR/SNA DIC 2017
en sitios confinados
4 Construccin de Hangar de Mantenimiento en Maiqueta SAR/SNA Dic. 2016
Recuperacin y mantenimiento de Instalaciones Fsicas de
5 SAR/SNA Dic. 2016
los Sub-centros SAR del pas
Adquisicin de un (1) Vehculo tipo Maestranza y un (1)
6 SAR/SNA Dic. 2016
Vehculo tipo Truck para la OMA del SAR
Adquisicin de Equipos personales de Salvamento martimo,
7 SAR/SNA Dic. 2016
terrestre, auxilio mdico y radiocomunicaciones.
Adquisicin de tres (3) Aeronaves de ala fija (ala alta) para
8 SAR/SNA Dic. 2019
misiones de bsqueda SAR.
Adquisicin del sistema satelital COSPAS SAR SAT/ MEOLUT,
9 SAR/SNA Dic. 2016
nueva Generacin.
Activacin del RSC de los Andes en el aeropuerto Juan Pablo
10 SAR/SNA Dic. 2017
Prez Alfonzo del Viga, estado Mrida.

2.16 Planes de equipamiento y mejoras para el suministro de los Servicios de

Bomberos Aeronuticos
El contenido presentado a continuacin constituye el Plan de Accin 2016 del Cuerpo

de Bomberos Aeronuticos adscritos al Instituto Nacional de Aeronutica Civil, el cual apunta
al cumplimiento de los objetivos, programas y metas contempladas en el Plan Nacional de
Navegacin Area Basada en el Rendimiento y Plan Estratgico Institucional 2016-2023.
Este parte del documento est conformado en tres partes: La primera contempla:
Plan de Accin de fortalecimiento en el Servicio de Bomberos Aeronuticos 2016,clasificado
por programa y responsable de cada uno de los comandantes de destacamentos a nivel
nacional elaborados debidamente por la necesidades existentes en cada servicio, su
desembolso requiere de apoyo del programa y Proyectos de Inversin Nacional ,metas y
cronogramas de fortalecimiento 2016, la segunda el Plan de Gestin administrativo y la
tercera incluye los principales indicadores estratgicos.
El Plan de Accin es la herramienta que permite hacer seguimiento a los avances

trimestrales a las metas y cronogramas establecidos por las reas al principio de la vigencia.
Para el cumplimiento de esta tarea es necesario tener en cuenta lo siguiente:
La Gerencia General de Planificacin y Presupuesto del INAC, revisar y publicar el Plan

de Accin y fortalecimiento del 2016 en la intranet del Instituto Nacional de Aeronutica
Civil a ms tardar el 31 de enero de 2016 y har el seguimiento del primer trimestre
sobre la versin publicada.
Las reas responsables podrn realizar ajustes trimestrales al Plan de Accin y

Fortalecimiento para mejorar el servicio de bomberos a nivel nacional (enero de 2016), los
cuales enviaran a la Oficina Asesora de Proyectos en las siguientes fechas: Antes del 20
de Abril de 2016, antes del 20 de Julio de 2016 y antes del 20 de Octubre de 2016.
El Plan de accin vigente ser aquel que se encuentre publicado en la intranet de la

entidad.
La Oficina Asesora de Planificacin y Presupuesto, tienen a su disposicin la herramienta

para el seguimiento al cumplimiento de las metas propuestas para el 2016.

Objetivos Especficos:
Aumentar el uso de la infraestructura

Mejorar la gestin presupuestal.
Continuar con el desarrollo de las polticas de desarrollo administrativo, formuladas
por el Ministerio del poder popular para el transporte areo y acutico, a travs de las
polticas pblicas del Instituto Nacional de Aeronutica Civil con: (Programas de
capacitacin, salud ocupacional, rediseo organizacional, gestin de calidad, atencin
al ciudadano, gobierno en lnea y rendicin de cuentas principalmente).
Fortalecer el seguimiento a los planes y programas institucionales.
Lograr la certificacin del sistema de gestin de calidad.
Estrategias
Se continuar con la adquisicin de vehculos y renovacin de la infraestructura de los

SSEI, comunicaciones, el mantenimiento de la infraestructura existente.
Mejoramiento de la infraestructura SSEI en aeropuertos comerciales con mayor trfico

y operacin regular de pasajeros, ubicados a nivel nacional y puntos estratgicos para
mantener en condiciones bsicas de operacin los aeropuertos de menor trfico.
Continuar con el mejoramiento de la infraestructura SSEI en los aeropuertos

Centralizados y Descentralizados.
Las acciones del plan de desarrollo administrativo estn orientadas al cumplimiento a

las polticas de desarrollo administrativo, formuladas por la Gerencia General de los
Servicios a la Navegacin Area y a la Gerencia de Recursos humanos en cuanto al
desarrollo del talento humano, moralizacin y transparencia, rediseo organizacional,
gestin de calidad y otras acciones definidas por cada una de las dependencias del
INAC.
Descripcin del Proyecto
La Gerencia General de los Servicio de Navegacin Area del Instituto Nacional de

Aeronutica Civil (INAC), a travs de su Unidad de Bomberos Aeronuticos ha ido
desarrollando un plan de accin, donde se mostrar un modelo de adopcin de medidas
tendientes a mejorar las condiciones de los servicio de salvamento y extincin de incendios
(SSEI) en aeronaves siniestradas y/o instalaciones aeroportuarias, para fortalecer los servicios
de bomberos de manera inmediata, con el propsito de hacer lo efectivo a la necesidad .

En este plan de accin, se tocaran todos los (SSEI), dentro del estado Venezolano,
sugiriendo y estimulando que se haga lo correcto, ante la ocurrencia de un accidente o
incidente de aviacin, a travs de la asignacin de Vehculos contra incendios, ambulancias y
equipos para el salvamento y rescate; as como tambin ingreso de personal, capacitacin
tcnica y la adecuacin de la infraestructura de los Cuarteles de Bomberos para cumplir con el
objetivo de salvaguardar vidas humana.
Propsito del Proyecto:
El propsito del plan es determinar acciones inmediatas que nos ayuden a solucionar
una necesidad en materia especfica, que se puedan suscitar en funcin de requerimientos
para ejecutar dichas operaciones en el campo areo, con la intencin de brindar un servicio de
calidad y efectividad.
Objetivo General:
El objetivo es poder fortalecer y identificar las acciones de las condiciones dentro

del sservicio de bomberos aeronuticos, para reducir los riesgos, moderando las
consecuencias del accidente o desastre natural inherente a la vida del personal, visitante y
colectividad en general.
Alcance General del Proyecto:
Nuestro alcance contempla cubrir a los Usuarios, empresas explotadoras de lneas

areas y trabajadores de los diferentes Aeropuertos del pas.
Tiempo de ejecucin:
El tiempo de ejecucin de este plan debe ejecutarse en el menor tiempo posible para
fortalecer los servicios que brindan nuestros aeropuertos y as cumplir con los estndares de
calidad y efectividad operacional, adems estar acorde a los tiempos propuestos dentro de los
bloques establecidos en el plan nacional de navegacin area.
Desarrollo General:
El desarrollo previsto de obtencin dentro de los (SSEI), se desglosara a travs de

programas de trabajo, tocando todos los aspectos contemplados para el fortalecimiento del
servicio, los enumeramos de la siguiente manera:
Programa I:

Construccin, ampliacin, mejoramiento de infraestructura de los SSEI,

Internacionales y Nacionales.
rea responsable.
Proyectos y recursos asociados al programa.
Principales intervenciones a ejecutar en infraestructura aeroportuaria.
Programa II:
Mejoramiento, renovacin y mantenimiento de SSEI, Internacionales y Nacionales.
rea responsable
Prioridades en adquisicin y mantenimiento de equipos y sistemas para la
infraestructura aeronutica
Programa III:
Adquisicin, mantenimiento de equipos y servicios para el mejoramiento de la
seguridad aeroportuaria.
rea responsable
Prioridades en adquisicin de equipos y servicios para la seguridad aeroportuaria
Programa IV:
Fortalecimiento Institucional
rea responsable. Todas las reas

Metas e indicadores en gestin administrativa y del recurso humano.
En la ramificacin de los programas estn expuestos los puntos especficos a

mejorar dentro de los servicios de salvamento de extincin de incendios, los cuales se
detallan, a saber:
Programa I Y II:
Construccin, ampliacin y mejoras de los (SSEI) Internacionales y Nacionales.

Ampliacin de infraestructura de los dormitorios del personal de Bomberos y
Bomberas.

Construccin y acondicionamiento del taller de mantenimiento y servicio automotriz del

parque automotor.
Renovacin de la unidad de enfermera en cada (SSEI) Internacionales y Nacionales.
Ampliacin de la sala de mquinas acorde a los vehculos existentes.
Mejoramiento y Acondicionamiento de las Receptoras de Comunicaciones.
Programa III:
Adquisicin de vehculo de extincin de incendios, ambulancia y vehculos utilitarios.
Adquisicin de cauchos, bateras y mantenimiento de los vehculos.
Adquisicin de equipos y herramientas especiales para el mantenimiento del parque
automotor.
Adquisicin de uniformes de faena.
Trajes alunizados, equipos de proteccin personal y materiales (espumante y polvo
qumico seco).
Adquisicin de mobiliario para el acondicionamiento de los cuarteles.
Dotacin de Equipos especiales para las unidades de Enfermera.
Dotacin de Equipos de Comunicaciones de Frecuencia Aeronutica y Punto a Punto.
Programa IV:
Reestructuracin del personal tcnico de bomberos aeronuticos.
Captacin y Reclutamiento de personal para cumplir con la tabla lo establecido en la
Regulacin Aeronutica Venezolana (RAV -14).
Certificacin continua donde refleje la aptitud Psicofsica del bombero aeronutico.
Capacitacin del personal para intensificar conocimientos y pericias en determinadas
reas especializadas (lnea de fuego, rescate, primeros auxilios, maquinista,
mantenimiento de mquinas y equipos) a fin de que se les pueda asignar misiones
especficas en cuanto resulte pertinente de acuerdo a las necesidades del servicio en
cada base.
Adquisicin de un simulador de tcticas PANTHER para operaciones de extincin en
aeropuertos y un simulador ERDS (Emergency Response Driving Simulator) para
trayectos por la va pblica, con ambos simuladores se ofrece a los cuerpos de
bomberos una formacin realista, econmica y libre de riesgo para preparar a los
efectivos para sus exigentes tareas.

En la siguiente tabla representamos un Cronograma estimado de obtencin para el

ao 2016, 2017 y 2018.
Ao 2016
Programa I Internacionales Nacionales Total
Construccin de Infraestructura Aeroportuaria de SSEI 0 2 2
Ampliacin y Mejoramiento de Infraestructura en los SSEI 2 2 4
Construccin de Hangar para la Implementacin del Taller de
0 1 1
Mantenimiento Automotriz
Programa II
Mantenimiento de Infraestructura de los SSEI 2 4 6
Renovacin de Infraestructura en los SSEI 2 0 2
Programa III
Adquisicin de Vehculos de Extincin de Incendio de 2da
2 3 5
alarma.
Adquisicin de Equipos de Proteccin Personal para los SSEI 5 5 10
Adquisicin de Equipos Utilitarios para chequeo de Pista 5 10 15
Adquisicin de Herramientas y Equipos Especiales de
0 1 1
Mantenimiento para el Taller de Mantenimiento Automotriz
Programa IV
Fortalecimiento en Capacitacin al Personal en Tcnicas de
5 5 10
Respuesta, Equipos y Herramientas de Trabajo
Fortalecimiento Institucional en el Reclutamiento de Personal
5 5 10
Bomberil
Ao 2017
Programa II
Programa III
Adquisicin de Vehculos de Extincin con Brazo de Alto Alcance 2 2 4
Adquisicin de Ambulancias 2 3 5
Adquisicin de Vehculos utilitarios para chequeo de Pista 0 10 10
Programa IV
5 5 10
5 5 10
Bomberil
Adquisicin de Simulador Phanter para Operadores de Extincin 0 1 1

Ao 2018
Programa II
Programa III
Adquisicin de Vehculos de Extincin con Brazo de Alto Alcance 2 2 4
Adquisicin de Ambulancias 2 4 6
Adquisicin de Vehculos utilitarios para chequeo de Pista 0 5 5
Programa IV
5 5 10
5 5 10
Bomberil
Adquisicin de Simulador para Conduccin de Respuestas de
0 1 1
Emergencia
Para el desarrollo dentro del area de Gestin administrativa y de Recurso Humano,

queremos representar en la tabla abajo expuesta, donde se establecen metas para los aos
2016 al 2018, donde se indican las accione contempladas dentro de este proyecto.
NOMBRE DEL NOMBRE DEL

META 2016 META 2017 META 2018
PROGRAMA INDICADOR
Reclutamiento de
funcionarios 200 200 200
Personal
Democratizacin del funcionarios Capacitados
200 200 200
Recurso Humano por el IUAC
Establecer un proceso de Establecer un proceso de Establecer un proceso de
certificacin a nivel nacional certificacin a nivel certificacin a nivel nacional del
Sistema de Gestin de
Gestin de Calidad del personal existente y nacional del personal personal existente y recurrente
Calidad
recurrente trimestral. existente y recurrente trimestral.
trimestral.
Implementar la Recaudacin Implementar la Implementar la Recaudacin del
del servicio de SSEI en los Recaudacin del servicio servicio de SSEI en los
Moralizacin y
aeropuertos, para los de SSEI en los aeropuertos, para los usuarios y
Transparencia del Servicio de Recaudacin
usuarios y explotadores aeropuertos, para los explotadores comerciales.
Recurso Humano
comerciales. usuarios y explotadores
comerciales.
Rediseo Organizacional Proyecto de decreto de Proyecto de decreto que Proyecto de decreto que Proyecto de decreto que incluye:
unificacin y rediseo incluye: la estructura incluye: la estructura la estructura Organizacional,
organizacional, Organizacional, unificacin de Organizacional, unificacin unificacin de los BA, funciones,
elaborado y presentado los BA, funciones, de los BA, funciones, nomenclatura de cargos y
al MPPTAA. nomenclatura de cargos y nomenclatura de cargos y equivalencias de rangos, planta
equivalencias de rangos, equivalencias de rangos, de personal, rgimen salarial y
planta de personal, rgimen planta de personal, prestacional, implementacin del
salarial y prestacional, rgimen salarial y manual de funciones y
implementacin del manual prestacional, competencias laborales.
de funciones y competencias implementacin del manual
laborales. de funciones y
competencias laborales.
Cronograma estimado de gestin administrativa y recurso humano para el ao 2016, 2017 y 2018.

Principales actividades a desarrollar en cada una de las lneas de poltica:
Reclutamiento de Personal. Ejecucin de un programa de reclutamiento y seleccin de

personal que contenga buena salud ocupacional, bienestar social y condiciones fsicas,
para formarse como bombero aeronutico.
Democratizacin de la administracin pblica: Disear una estrategia de divulgacin y

promocin del Programa de Curso Bsico para bomberos aeronuticos, a travs del
Instituto Universitario de Aviacin Civil (IUAC), elaboracin y ejecucin del Plan de
Capacitacin (IUAC), plan de participacin Ciudadana (Foros, Chats y Rendicin de
cuentas) y divulgar, socializar y capacitar a los funcionarios existentes, en los
programas acadmicos especiales contemplados en Plan.
Gestin de calidad: Divulgar, socializar y capacitar a los funcionarios activos, en el

manejo y apropiacin del Sistema de Gestin de Calidad, actualizacin en tcnicas de
rescate , equipos y herramientas de trabajo; revisar, ajustar y mejorar los procesos,
alistamiento del Sistema de Gestin de la Calidad previo al proceso de Auditoria de
SMS y Certificacin en la norma y gestionar la certificacin de sistema e implementar
un manual de evaluacin como instrumento y gua para los evaluadores, como
oportunidades de mejora y valor agregado en la gestin de los procesos del servicio.
Moralizacin y transparencia de la administracin pblica: Implementar la Recaudacin

del servicio de SSEI en los aeropuertos, para los usuarios y explotadores comerciales.
Rediseo organizacional: Accionar un proyecto de decreto que incluya la estructura

Organizacional, unificacin de los Bomberos Aeronuticos, funciones, nomenclatura de
cargos y equivalencias de rangos, planta de personal, rgimen salarial y prestacional,
implementacin del manual de funciones y competencias laborales.
2.17 Gestin de Afluencia de Trnsito Areo
La Gestin de Afluencia de Trnsito Areo es establecida con el fin de:
Identificar las situaciones de congestionamientos y saturacin es de elementos

regulados;
Conocer la indisponibilidad de la infraestructura en tierra y los fenmenos
meteorolgicos, identificando aqullos que puedan causar impacto en el flujo de
trfico areo en el aire;

Proponer medidas de balance de la demanda y capacidad y reducir al mnimo las

demoras.
Coordinar con el Centro de Control, usuarios y responsables de la estructura
aeroportuaria, la aplicacin de medidas de Gestin de Afluencia de trnsito areo;
Participar del briefing de cada equipo operacional, asesorando en lo relacionado a las
proyecciones del flujo de trnsito areo;
Actuar como eslabn entre el GSNA, los sectores ATC y las Administraciones
Aeroportuarias pertinentes.
Actualmente, en la Repblica Bolivariana de Venezuela el ATFM, est en proceso de

implementacin, basndose en documentos legales tales como:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Aeronutica Civil.
Regulacin Aeronutica Venezolana 275.(Servicios de Trnsito Areo)
Normas y Mtodos recomendados por la OACI.
Doc.4444 (Gestin de Afluencia de Trnsito Areo)
Doc.9854 (Gestin de Trnsito Areo Mundial)
CONOPS (ATFM) (Concepto Operacional de ATFM)
Seguidamente, bajo las directrices de las leyes y normativas legales y de la OACI, la

oficina de ATFM, ha creado los siguientes documentos legales como recomendaciones de la
OACI, siguiendo un Plan de Accin para la Implantacin del ATFM Regin SAM:
Manual Toma de decisin en Colaboracin (CDM)

Norma complementaria de (ATFM).
Procedimientos.(Declaracin de Capacidad de Sistema ATS y Deteccin de Personal
para Garantizar el Suministro de Sistema ATS)
Polticas ATFM.
La Oficina de Gestin de Afluencia de Trnsito Areo (ATFM), est en espera de un

Sistema Automatizado para el apoyo de la oficina de ATFM y sincronizacin de SLOT, el cual
est siendo solicitado en el Plan Nacional de Navegacin Area para el ao 2017.
Con la adquisicin de este sistema est previsto la centralizacin de planes de vuelo y

la implantacin de nuevos subsistemas para el CDM (Decisin Colaborativa), Central de SLOT,
Clculo de Capacidad, Retrasos en el Suelo (GDP) y Gestin de Situacin Area (GSA), entre
AMAN/DMAN.

Entre las nuevas funcionalidades que sern incorporadas con la entrada en

funcionamiento del Sistema Automatizado, se puede destacar las siguientes:
Tratamiento inicial centralizado de plan de vuelo;

Asignacin de Slot;
Automatizacin de los procesos de adquisicin de datos meteorolgicos;
Monitoreo de las operaciones areas;
Recursos de simulacin para testes de escenarios alternativos;
Gestin de los espacios areos condicionados (EAC);
Tratamiento automtico de datos AIS; y
Tratamiento automtico de las HOTRANs.
Para un buen funcionamiento del ATFM se requieren de puestos de trabajo con

personal capacitado y adiestrado en lo que a Gestin de Flujo de Afluencia del trnsito Areo
se refiere como; Controladores de Trnsito Areo (con experiencia) No Operacionales se
recomienda tener ms de 5 aos de experiencia en supervisin, o 10 aos de experiencia y
tener los cursos adecuados para cada uno de los campos de ATFM, personal estadstico y
analistas.
El trabajo no operacional se describe como aquellas tareas en las que el controlador

no se le exige utilizar los privilegios de la licencia de controlador, este trabajo consiste en
laboral como entrenador terico, investigacin, planificacin, control de calidad, instruccin,
procedimientos, jefes de dependencias y jefes de ATS.
Para el grupo no operacional se recomienda tener ms de 5 aos de experiencia en

supervisin, o 10 aos de experiencia como controlador operacional y los cursos adecuados
para cada uno de los campos.
Para un buen funcionamiento del ATFM se requieren de puestos de trabajo con

personal capacitado y adiestrado en lo que a Gestin de Flujo de Afluencia del trnsito Areo
se refiere como; Controladores de Trnsito Areo (con experiencia) personal estadstico y
analistas, para poder desarrollar estas posiciones descritas a continuacin:

Estructura Propuesta para la Implementacin del FMU
FMU
MANAGMENT
ATFM
CDM
ADMINISTRADOR ESTADISTICA PROCESAMIENTO CENTRO DE

COORDINACION
OPERACIONES METEOROLOGIA OPERACIONAL DE OPERACIONES
REGIONAL
AEROPORTUARIAS ATFM DATOS LINEAS AEREAS
FMP ACC FMP APP

SVMI SVMI
FMP FMP
ORIENTE OCCIDENTE
Fig. III-2.17-1
Las funciones especficas de cada Grupo de trabajo para la gestin de afluencia de trnsito
estn especificadas como sigue:
FMU Responsable de la Gestin de Afluencia de Trnsito Areo:
Planifica establecer estrategias y desarrolla planes para coordinar, ejecutar las

medidas ATFM en el FIR Maiqueta.
Coordina con los Servicio ATS, Explotadores de Aeropuertos, Proveedores de Espacio
Areo, Usuarios del Espacio Areo.
Grupo de Toma de decisiones en colaboracin (CDM):

Toma de decisiones en Colaboracin, en relacin a las medidas a tomar en ATFM.

Brindar informacin actualizada en tiempo real a todas las partes involucradas,
asegurando as una prediccin ms exacta de los eventos y una mejor utilizacin de la
capacidad, con el apoyo de un proceso de toma de decisiones en colaboracin.
equilibrar la demanda y capacidad de servicio, y a la vez satisfacer los niveles
convenidos de seguridad operacional y eficiencia.
Permitir que todos los miembros de la comunidad ATFM, especialmente los usuarios
del espacio areo, participen en la adopcin de decisiones que les afectan; el nivel de
participacin corresponde al grado que la decisin les afecta.
Grupo de Meteorologa:
Monitoreo constante de condiciones atmosfricas las cuales puedes afectar o beneficiar

el flujo de trnsito areo, en el aeropuerto internacional Simn Bolvar de Maiqueta.
Chequear cartas acuerdos con otros estados que tengan que ver en la afluencia del
trnsito areo.
Grupo de Coordinacin de Aeropuerto:
La oficina de coordinacin de aeropuerto ser la encargada de recolectar y elevar Las

reclamaciones sobre la asignacin de SLOT OPERACIONALES al comit de CDM. En
continuo enlace y coordinacin con el aeropuerto internacional de Maiqueta.
La Oficina de Coordinacin de Aeropuerto es responsable de la ptima utilizacin
durante las fases ATFM de las capacidades disponibles asignando las horas previstas
de salida y llegada de todos los vuelos del aeropuerto.
Coordinacin ATFM Regional:
Posicin de Coordinacin ACC

Posicin de Coordinacin ORIENTE
Posicin de Coordinacin OCCIDENTE:
Posicin ubicada en un centro de control de rea (ACC) que acta como nexo de unin
entre FMU y sus aerdromos asociados.
Cuando, como consecuencia de la gestin de la demanda de trnsito areo frente a la
capacidad del ATC, sea necesario aplicar medidas ATFM podrn emitirse turnos de
salida (SLOT ATFM) que formarn parte de la autorizacin ATC.

Coordinacin con Transporte Areo sobre la asignacin de CTOT/SLOT de acuerdo a la

Capacidad ATC y Aeroportuaria existente la cual garantice la operatividad de todos los
Sistemas de soporte tcnico (Oriente y Occidente).
Grupo de Estadstica Operacional ATFM:
Analiza y procesa bases estadsticas de los Datos suministrados en las muestras de

tomas de datos del trnsito areo en Maiqueta.
Grupo de Procesamiento de DATOS:
Registrar los planes de vuelos y operaciones de entrada y salida desde y hacia el

aeropuerto internacional de Maiqueta y verifica en el sistema la existencia de ranuras
disponibles para la asignacin de SLOTS.
Verifica los mensajes red AFTN/AMHS relacionada con trnsito internacional.
Centro de Operaciones de Lneas Areas:
Coordinacin de Aerolneas, sistemas de gestin de calidad, adscrito: a la direccin de

servicio a la navegacin area y los estados adyacentes.
Las empresas areas le debern informar a la oficina de coordinacin de SLOTS la
confirmacin de solicitudes pendientes como mnimo veinte (20) das antes de inicio
del periodo, de lo contrario podrn ser eliminadas de la lista de espera.
***********

Captulo IV - Instalaciones y Servicios CNS
Captulo 4
1. Instalaciones y Servicios de Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia

(CNS)
1.1 Retos del Proveedor de Servicios a la Navegacin Area frente al

cumplimiento del Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el
Rendimiento Venezuela.
El Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el Rendimiento- Venezuela, no es

ms que el planeamiento que ha decidi el Estado Venezolana implementar para garantizar
que el suministro de los servicios a la navegacin area se realice dentro de los estndares
definidos en las Normas y Mtodos Recomendados por la OACI, adoptados por Venezuela a
travs de las Regulaciones Aeronuticas Venezolanas, teniendo en cuenta el crecimiento
sostenido del trnsito areo, la mitigacin del impacto al medio ambiente y el requerimiento
en materia de seguridad operacional, armonizado con el Plan Regional de Navegacin Area
Basado en el Rendimiento de las Regiones CAR/SAM y el Plan Mundial de Navegacin Area.
El Plan Mundial de Navegacin Area, desarrollado en el seno de la OACI, con el

apoyo de las industrias y los expertos en esta material, adems de incluir la metodologa de
Mejoras por Bloque del Sistema de Aviacin (ASBU), incluye un mapa de ruta de la tecnologa
necesaria para lograr la implementacin de aquellos mdulos que requieren de adquisicin o
actualizacin de infraestructura requeridas (Apndice 5: Hoja de ruta de Tecnologa)
Las hojas de ruta en el apndice 5 del GANP tienen por objeto Ilustrar lo siguiente:
a) Tecnologas nuevas y actuales necesarias para apoyarlos mdulos de los bloques:

1) mdulos que exigen la tecnologa,
2) mdulos apoyados por la tecnologa,
b) Fecha para la que se necesita la tecnologa para determinado bloque y sus mdulos;
y
c) Disponibilidad de una tecnologa (si es anterior al bloque)

Para facilitar la referencia, las hojas de ruta sobre CNS, gestin de la informacin y
avinica se han dividido de la manera siguiente:
a) Comunicaciones:
1) Comunicacin aeroterrestre por enlace de datos.
2) Comunicacin tierra-tierra.
3) Comunicacin vocal aeroterrestre.
b) Vigilancia:
1) Vigilancia en la superficie.
2) Vigilancia basada en tierra.
3) Vigilancia aire a aire.
c) Navegacin:
1) Tecnologa exclusiva.
2) Navegacin basada en la performance.
d) Gestin de la informacin:
1) SWIM.
2) Otros.
e) Avinica:
1) Comunicaciones.
2) Vigilancia.
3) Navegacin.
4) Redes de seguridad para aeronaves.
5) Sistemas de a bordo.
1.1.1 Comunicaciones
Los servicios por enlace aeroterrestre de datos pertenecen a dos categoras

principales:
Servicios ATS relacionados con la seguridad operacional donde los requisitos de

performance, procedimientos, servicios y tecnologa de apoyo se normalizan y
reglamentan estrictamente; y

Servicios relacionados con la informacin donde los requisitos de performance,

procedimientos y tecnologa de apoyo son menos crticos.
En general, los facilitadores (tecnologas de medios de enlace) se elaborarn e

implantarn segn la necesidad de apoyar los servicios ATS relacionados con la seguridad
operacional.
Como preparacin para el Bloque 3, se necesita investigacin y desarrollo en los

calendarios de los Bloques1 y 2; existen tres reas de investigacin para las que sestean
elaborando normas:
Aeropuertos Est en curso de desarrollo un sistema de enlace de datos en la

superficie de los aeropuertos, basado en tierra y de gran capacidad. El sistema de
comunicaciones mviles aeronuticas de aeropuerto (AeroMACS) se basa en la norma
IEEE 802.16/WiMAX);
SATCOM nuevo sistema de enlace de datos basado en satlites destinado a regiones

ocenicas y remotas. Dicho enlace puede tambin utilizarse en regiones continentales
como complemento de los sistemas terrestres. Podra tratarse de un sistema ATS
SATCOM especializado (p. ej., iniciativa europea ESA Iris) o un sistema comercial
multimodo (p. ej., Swift Broadband de Inmarsat, Iridium).
Terrestre (terminal y en ruta) est en curso de investigacin un sistema de enlace de

datos basado en tierra que recibi el nombre de sistema aeronutico de
comunicaciones aeronuticas digitales en banda L (LDACS). Adems, se necesitan
estudios para examinar: a) la funcin de las comunicaciones vocales en el concepto a
largo plazo (centrado principalmente en datos); y b) la necesidad de desarrollar un
nuevo sistema digital apropiado de comunicaciones vocales para el espacio areo
continental.
Hoja de ruta 1 en el calendario del Bloque 0:
Facilitadores:
La aviacin depende de los actuales sistemas de comunicaciones, o sea, VHF ACARS y

VDL
Modo 2/ATN en reas continentales.

VHF ACARS es objeto de transicin a VDL Modo 2/AOA (o sea, suministro de mayor
anchura de banda) dado que los canales VHF han llegado a ser un recurso escaso en
varias regiones del mundo.
SATCOM ACARS seguir utilizndose en reas ocenicas y remotas.
Servicios:
Est en curso de implantacin un servicio de enlace de datos en espacio areo

ocenico y en ruta y en grandes aeropuertos (FANS1/A o ATN B1 basado en ATN de la
OACI). Las actuales implantaciones de servicios de enlace de datos se basan en
normas, tecnologa y procedimientos operacionales diferentes, aunque existen
numerosas similitudes. Es necesario converger rpidamente hacia un enfoque comn
basado en normas aprobadas por la OACI. Siguen elaborndose textos de orientacin
mundiales comunes, a saber el Documento sobre enlace de datos operacionales
mundiales - GOLD.
Las aeronaves cuentan con servicios de informacin a bordo, como las comunicaciones
operacionales de lnea area (AOC), para comunicarse con las computadoras
correspondientes de la empresa. Los medios de comunicaciones aeroterrestres (como
VDL en Modo 2) se comparten con los servicios relacionados con la seguridad
operacional debido a limitaciones de costo y avinica.
Hoja de ruta 1 en el calendario de los Bloques 1 y 2:
Facilitadores:
Los servicios ATS seguirn explotando la tecnologa existente para maximizar el

rendimiento de la inversin, por lo que VDL Modo 2/ATN seguir utilizndose para
servicios convergentes de enlace de datos en reas continentales. Podran entrar en el
mercado nuevos proveedores de servicios (principalmente para servicio en reas
ocenicas y remotas) siempre que satisfagan los requisitos de los servicios ATS.
El Control de la Operaciones Aeronuticas (AOC) podra iniciar su transicin hacia
nuevas tecnologas en los aeropuertos y el entorno en ruta (p. ej., AeroMACS en los
aeropuertos y tecnologa comercial existente, como 4G, en otras partes) dado que
llegan a ser comercialmente interesantes. Esto podra tambin aplicarse a ciertos
sistemas ATS basados en informacin.
VHF ACARS se eliminar gradualmente y se reemplazar por VDL Modo 2.

ACARS HF se eliminar progresivamente y parece lgico que la red de

telecomunicaciones aeronuticas (ATN) se actualizar para proporcionar enlace de
datos HF.
Servicios:
Un objetivo importante consiste en armonizar las implantaciones regionales de enlace

de datos mediante una norma tcnica y operacional comn, aplicable a todas las
regiones de vuelo del mundo. Se han establecido RTCA SC214 y EUROCAE WG78 para
elaborar normas comunes sobre seguridad operacional, eficiencia e interoperabilidad
para esta nueva generacin de servicios de enlace de datos ATS (ATN B2) para
regiones continentales, ocenicas y remotas. Dichas normas, apoyados por resultados
de validacin, estn listas desde el 2013; las seguir una fase completa de validacin y
podrn aplicarse en algunas regiones a partir de 2018. Formarn la base de los
servicios de enlace de datos a largo plazo y permitirn avanzar hacia operaciones
basadas en la trayectoria.
A medida que evoluciona la avinica, sern posibles nuevos servicios de informacin
de gran volumen, tales como avisos meteorolgicos, actualizaciones de mapas, etc.
Dichos servicios podran aprovechar nueva tecnologa de comunicaciones aplicable en
algunos aeropuertos y partes del espacio areo en ruta; esto puede considerarse como
el inicio de SWIM aire-tierra. Dichos nuevos servicios de enlace de datos podran ser
AOC o ATS. En numerosos casos, no necesitarn los mismos niveles de eficacia que los
servicios ATS relacionados exclusivamente con la seguridad operacional y podran, por
consiguiente, utilizar servicios de datos mviles disponibles en el comercio, reduciendo
as la carga para la infraestructura utilizada para servicios ATS relacionados con la
Facilitadores:
El enlace de datos se convertir en el medio principal de comunicacin. En dicho

sistema centrado en los datos, se utilizar la voz nicamente en situaciones
excepcionales o de emergencia; mayor eficiencia, disponibilidad y fiabilidad del enlace
de datos, permitiendo alcanzar niveles ms elevados de seguridad operacional y
capacidad.
Para regiones ocenicas y remotas, se prev quela transicin de HF a SATCOM se
finalizar segn el calendario del Bloque 3.
Servicios:
El concepto de objetivo ATM es una operacin centrada en la red basada en una

gestin completa de trayectorias 4D con enlace de datos (segn la configuracin
bsica 2 de ATN) utilizada como medio principal de comunicacin, reemplazando la voz
debido a su capacidad para intercambiar datos complejos. En dicho sistema centrado
en los datos, la voz se utilizar nicamente situaciones excepcionales o de emergencia.
Los plenos servicios SWIM aire-tierra se utilizarn parara toma de decisiones y la

atenuacin avanzadas. SWIM permitir que las aeronaves participen en procedimientos ATM
en colaboracin y dar acceso a un gran nmero de amplios datos, incluidos los
meteorolgicos. Podran tambin implantarse mediante la misma tecnologa servicios
comerciales basados en la informacin para empresas y pasajeros. (Ver Figura IV-1.1.1-2)
La siguiente figura nos da una explicacin sobre la interpretacin de la hoja de rutas

tecnolgicas del Plan Mundial de Navegacin Area:
Explicacin de la Hoja de Ruta Tecnolgica
Fuente: Doc. 9750-AN/963 - Plan Mundial de Navegacin Area, 4ta. Edicin - 2013
Fig. IV-1.1.1-1

Fig. IV-1.1.1-2

Facilitadores:
Seguirn instalndose redes IP. Los actuales sistemas IPV4 sern reemplazados
gradualmente por IPV6.
Hasta ahora las comunicaciones vocales ATM entre centros se basaban principalmente
en protocolos anlogos (ATS R2) y digitales (ATS-QSIG). Se han empezado a
reemplazar las comunicaciones vocales tierra-tierra por voz con IP (VoIP).
Las comunicaciones vocales aeroterrestres seguirn en los canales VHF de 25 kHz en
regiones continentales (nota: los canales vocales VHF en 8,33 kHz seguirn
instalndose en Europa). Se prev la transicin de HF a SATCOM en regiones
ocenicas y remotas durante ese plazo.
Servicios:
Funcionarn dos servicios principales de comunicaciones tierra-tierra:

1. Mensajes ATS por AFTN/CIDIN o AMHS en algunas reas.
2. Comunicacin de datos entre instalaciones de servicios de trnsito areo (AIDC)
para coordinacin y transferencia de vuelos.
Los mensajes ATS se utilizan en el mundo entero para comunicar planes de vuelo,
MET, NOTAM, etc. mediante tecnologa AFTN/CIDIN. La transicin a AMHS (servicios
de directorio, almacenamiento y envo) con IP (ATN en algunas regiones) progresarn
todas las regiones.
AIDC se utiliza para fines de coordinacin entre centros y transferencia de aeronaves
entre dependencias de control de trnsito areo adyacentes. La transicin de la red de
datos actual (p. ej., X25) a la red de datos IP est progresando en diversas regiones.
Empezarn a manifestarse las primeras aplicaciones de SWIM. Se ofrecern servicios
operacionales en implantaciones iniciales de SWIM con IP. Tambin se distribuirn
mediante IP datos de vigilancia y MET. La transicin a NOTAM digitales se iniciar en
Europa y los Estados Unidos.
Facilitadores:

Continuar la transicin de las tradicionales comunicaciones vocales tierra-tierra hacia

VoIP. Se prev que la transicin concluya en 2.020.
Se implantarn NOTAM y MET digitales ampliamente (utilizando formatos de
intercambio de datos AIXM y WXXM) por redes IP.
Se introducir FIXM como norma mundial para intercambio de datos de vuelo.
Como preparacin a largo plazo, se necesita investigacin y desarrollo a medio plazo
para nuevos sistemas basados en satlites y en tierra. Las comunicaciones vocales
seguirn en los canales VHF de 25 kHz en regiones continentales (nota: se implantarn
canales vocales VHF de 8,33 kHz en Europa).
Servicios:
Los mensajes ATS pasarn a AMHS apoyados por instalaciones de directorio que
abarcarn la gestin de la seguridad. Los servicios AIDC pasarn en su totalidad al uso
de redes IP.
Los servicios aeroterrestres 4D iniciales exigirn coordinacin tierra a tierra de
trayectorias y autorizaciones entre centros mediante extensiones AIDC o nuevos
intercambios de datos de vuelo compatibles con el marco SWIM.
La arquitectura orientada a los servicios (SOA) de SWIM se perfeccionar y ampliar
los servicios publicar/suscribir y solicitar/responder paralelamente a servicios de
mensajera ms tradicionales basados en AMHS, pero ambos utilizarn la red IP.
Es bastante probable que los futuros sistemas digitales se utilicen para transportar la voz.
Donde se utilicen comunicaciones por satlite, esto se har probablemente mediante los
mismos sistemas utilizados para el enlace aeroterrestre de datos. En el entorno terrestre, no
resulta claro si se utilizar LDACS para transportar dicho trfico o un sistema de voz diferente.
Esto deber ser objeto de investigacin y desarrollo en el calendario de los Bloques 1 y 2.
(Ver Figura IV-1.1.1-3)

Fig. IV-1.1.1-3
1.1.2 Vigilancia
Las tendencias importantes de los prximos 20 aos consistirn en lo siguiente:
a) se combinarn tcnicas diferentes para obtener la mejor relacin de costo y beneficios

segn las limitaciones locales;
b) la vigilancia en cooperacin se basar en tecnologas existentes utilizando las bandas
RF de 1030/1090 MHz (SSR, Modo S, WAM y ADS-B);
c) mientras pueden determinarse perfeccionamientos de las capacidades, se prev que la
infraestructura de vigilancia planificada pueda satisfacer todas las demandas que se le
impongan;
d) la parte de a bordo del sistema de vigilancia pasar a ser ms importante y debera
servir para el futuro con interoperabilidad mundial para las diversas tcnicas de
vigilancia que se utilizarn;
e) aumentar el uso de los parmetros de aeronave por enlace descendente con las
ventajas siguientes:
1) clara presentacin del distintivo de llamada y el nivel;
2) mejor conciencia de la situacin;
3) uso de algunos de los parmetros de aeronave por enlace descendente (DAP) y
notificacin de altitud con intervalos de 25 ft para mejorar los algoritmos de
seguimiento radar;
4) presentacin de listas de pilas verticales;
5) reduccin de la transmisin radioelctrica (controlador y piloto);
6) mejor gestin de las aeronaves en pilas; y
7) reducciones en las salidas de nivel.
f) la funcionalidad pasar de tierra a aire.
Se implantar un nmero importante de sistemas de vigilancia en cooperacin: ADS-B,

MLAT, WAM.
Los sistemas terrestres de procesamiento seguirn perfeccionndose dado que tendrn
que fusionar datos procedentes de diversas fuentes y utilizar cada vez ms los datos
de las aeronaves.
Se utilizarn datos de vigilancia procedentes de varias fuentes y datos de las
aeronaves para proporcionar funciones bsicas de red de seguridad.

Empezarn a manifestarse las primeras aplicaciones de SWIM. Se ofrecern servicios

operacionales en implantaciones iniciales de SWIM con IP. Tambin se distribuirn
mediante IP datos de vigilancia y MET. La transicin a NOTAM digitales se iniciar en
Europa y en los Estados Unidos.
Se ampliar la implantacin de sistemas de vigilancia en cooperacin.

Las tcnicas de vigilancia en cooperacin mejorarn las operaciones en la superficie.
Se desarrollarn nuevas funciones de red de seguridad basadas en los datos
disponibles de las aeronaves.
Se prev que se contar con radar primario de vigilancia multiesttico (MPSR) para uso
en ATS y su implantacin producir economas significativas.
La operacin a distancia de aerdromos y torres de control exigir tcnicas de
vigilancia visual a distancia, proporcionando conciencia de la situacin; se aadirn a
ello complementos grficos tales como informacin de seguimiento, datos
meteorolgicos, valores de alcance visual y situacin de la iluminacin en tierra, etc.
Las demandas paralelas de un mayor nmero de niveles de trnsito y una separacin

reducida exigirn una forma mejorada de ADS-B.
El radar primario de vigilancia se utilizar cada vez menos a medida que se reemplace
por tcnicas de vigilancia cooperativa.
Las tcnicas de vigilancia cooperativa dominarn dado que el uso de PSR se limitar a
aplicaciones difciles o especializadas. (Ver Figura IV-1.1.2-1)

Fig. IV-1.1.2-1

Se contar con aplicaciones bsicas de conciencia de la situacin a bordo mediante

ADS-B recepcin/ emisin (Versin 2 OACI).
Se contar con aplicaciones avanzadas de conciencia de la situacin a bordo mediante

ADS-B recepcin/emisin (Versin 2 OACI).
Empezar a utilizarse tecnologa ADS-B para la separacin de a bordo bsica

(delegada).
Las demandas paralelas de un mayor nmero de niveles de trnsito y una separacin
reducida exigirn una forma mejorada de ADS-B.
La tecnologa ADS-B aplicada en el Bloque 2 se utilizar para una separacin autnoma

limitada en espacio areo remoto y ocenico. (Ver Figura IV-1.1.2-2)

Fig. V-1.1.2-2
1.1.3 Navegacin
Conceptos de navegacin como RNAV, RNP y PBN proporcionan una gama de

opciones para utilizar tecnologa de navegacin. Dado que dependen en gran medida de
requisitos locales, se describen en la presente seccin aspectos relativos a la aplicacin de la
tecnologa de navegacin.
Infraestructura GNSS
GNSS es la tecnologa principal que ha llevado al desarrollo de PBN. Tambin es la

base de las futuras mejoras en los servicios de navegacin. Las constelaciones principales
histricas GPS y GLONASS han estado funcionando durante ms de un decenio y existen
SARPS relativos a las operaciones de la aviacin. As, se ha generalizado la utilizacin de GNSS
para la aviacin. Se estn perfeccionando GPS y GLONASS para proporcionar servicio en
bandas de frecuencias mltiples. Estn en curso de desarrollo otras constelaciones principales,
a saber Galileo de Europa y Beidou de China. GNSS con constelaciones y frecuencias mltiples
trae ventajas tcnicas evidentes que producirn beneficios operacionales. Para realizar estos
ltimos, la OACI, los Estados, los ANSP, los organismos que establecen normas, los
fabricantes y los explotadores de aeronaves deben coordinar sus actividades para examinar y
resolver los problemas conexos.
SBAS basado en GPS existe en Norteamrica (WAAS), Europa (EGNOS) y Japn

(MSAS) y estar pronto disponible en la India (GAGAN) y la Federacin de Rusia (SDCM).
Ya estn implantados varios miles de procedimientos de aproximacin SBAS, principalmente
en Norteamrica, mientras que otras regiones han empezado a publicar procedimientos
basados en SBAS. Normalmente SBAS permite operaciones APV, pero puede tambin utilizarse
para operaciones de aproximacin de precisin (Cat I). Sin embargo, en las regiones
ecuatoriales, debido a efectos ionosfricos, al utilizar GPS de una sola frecuencia, las
operaciones de aproximacin de precisin resultan difciles para SBAS.
GBAS de CAT I, basado en GPS y GLONASS, existe en la Federacin de Rusia y,

basndose en GPS, en algunos aeropuertos en varios Estados. Estn en curso de validacin
operacional SARPS relativos a GBAS de CAT II/III. En varios Estados, se estn llevando a cabo
actividades
de investigacin y desarrollo conexas. Tambin resulta difcil para GBAS ofrecer una gran
disponibilidad de aproximaciones de precisin, en particular en regiones ecuatoriales.

Se han generalizado en el mundo entero ayudas convencionales para la navegacin

(VOR, DME, NDB, ILS) y la mayora de las aeronaves estn equipadas con avinica apropiada.
La vulnerabilidad de las seales GNSS a la interferencia ha llevado a la conclusin de que era
necesario mantener algunas ayudas convencionales u otros servicios de navegacin como
apoyo a GNSS.
La atenuacin de las repercusiones operacionales de la falla de GNSS depender

principalmente del uso de seales de otras constelaciones o procedimientos de piloto o ATC,
aprovechando al mismo tiempo los sistemas inerciales de a bordo y determinadas ayudas
terrestres convencionales. En caso de falla general de GNSS en un rea, utilizar de nuevo los
sistemas y procedimientos convencionales dara lugar a niveles de servicio inferiores y una
posible reduccin de la capacidad. En caso de prdida de seales de determinada
constelacin, el uso de otra constelacin podra permitir que se mantenga el mismo nivel PBN.
La implantacin de PBN convertir en norma las operaciones de navegacin de rea.

DME es la ayuda convencional ms apropiada para operaciones de navegacin de rea
(siempre que se cuente a bordo con capacidad de multilateracin DME), dado que
actualmente se utiliza para ello en avinica de sensores mltiples. Esto podra dar lugar a un
aumento del nmero de instalaciones DME en algunas regiones. Asimismo, cuando exista, ILS,
que sigue utilizndose ampliamente, proporcionar una capacidad alternativa de aproximacin
y aterrizaje en caso de falla de GNSS.
La Hoja de ruta 5 ilustra la evolucin prevista de la infraestructura de navegacin y la

avinica.
Infraestructura de navegacin actual
La actual infraestructura de navegacin, que consta de radiofaros de navegacin

VOR, DME y NDB, se implant inicialmente para navegacin convencional por rutas alineadas
entre instalaciones VOR y NDB. Al aumentar los niveles de trnsito, se implantaron nuevas
rutas que, en muchos casos, necesitaron el establecimiento de instalaciones adicionales para
la navegacin.
En consecuencia, la implantacin de ayudas para la navegacin ha sido impulsada por

factores econmicos y ha dado lugar a una distribucin no uniforme de ayudas para la
navegacin; as, algunas regiones, en particular Norteamrica y Europa, cuentan con una
elevada densidad de ayudas para la navegacin area, mientras que numerosas otras cuentan
con una baja densidad; algunas regiones carecen de toda infraestructura de navegacin.
La introduccin de RNAV en los ltimos decenios ha dado lugar al establecimiento de

nuevas redes de rutas regionales que ya no dependan de la infraestructura de ayudas para la
navegacin convencionales, permitiendo as ms amplia flexibilidad para ajustar la red de
rutas a la demanda del trnsito. Dicho cambio fundamental ha interrumpido claramente el
vnculo directo entre las ayudas para la navegacin basadas en tierra y la red de rutas en las
regiones de mayor trnsito areo.
Con la evolucin continua de la capacidad de las aeronaves para la navegacin,

mediante navegacin basada en la performance, y el uso generalizado de la determinacin de
la posicin por GNSS, las regiones con mayor densidad de trnsito ya no necesitan una
elevada densidad de ayudas para la navegacin.
Requisitos de la futura infraestructura terrestre
El GANP de la OACI tiene como objetivo una futura capacidad armonizada de

navegacin mundial basada en la navegacin de rea (RNAV) y la navegacin basada en la
performance (PBN) con el apoyo del sistema mundial de navegacin por satlite (GNSS).
No se ha cristalizado la planificacin optimista que se haba considerado al celebrarse

la 11a Conferencia de navegacin area de que todas las aeronaves estuviesen equipadas con
capacidad GNSS y que se contara con otras constelaciones GNSS, junto con la presencia a
bordo de las aeronaves de capacidad de avinica para funcionar con frecuencias dobles y
constelaciones mltiples.
La capacidad del GNSS actual con una sola frecuencia constituye la fuente ms
exacta que puede lograrse para determinar la posicin a nivel mundial. Con aumentacin
apropiada, segn lo que se indica en las normas de los Anexos de la OACI, el GNSS con una
sola frecuencia tiene capacidad para todas las fases de vuelo. El GNSS actual tiene una
disponibilidad sumamente elevada, aunque no resiste debidamente a diversas fuentes de
vulnerabilidad, principalmente interferencia en radiofrecuencias y fenmenos solares que
causan perturbaciones ionosfricas.
Hasta que se cuente con constelaciones GNSS mltiples y la avinica

correspondiente, es indispensable proporcionar una infraestructura terrestre de navegacin
con dimensiones apropiadas, que pueda mantener la seguridad operacional y la continuidad
de las operaciones de las aeronaves.

En el informe FANS de abril de 1985 se declara que:
Deber examinarse el nmero y el desarrollo de ayudas para

la navegacin con miras a proporcionar un entorno de
navegacin homogneo ms racional y econmico.
La situacin actual del equipamiento de las aeronaves para operaciones PBN, con el
apoyo de GNSS y ayudas terrestres para la navegacin, y la disponibilidad del manual PBN de
la OACI con los correspondientes criterios de diseo proporcionan la base necesaria para
iniciar la evolucin hacia el entorno de navegacin homogneo contemplado en el informe
FANS.
Planificacin para racionalizar la infraestructura
Se haba previsto inicialmente que la racionalizacin de la infraestructura de

navegacin existente sera una consecuencia del proceso descendente, en que la implantacin
de PBN y GNSS dentro de volmenes de espacio areo hara del todo redundantes las ayudas
para la navegacin de modo que pudieran sencillamente desconectarse.
Todos los interesados convienen generalmente en que PBN constituye la mejor

solucin. A pesar de que permite introducir nuevas rutas, sin necesidad de aadir ayudas para
la navegacin, sigue siendo difcil justificar su implantacin en gran escala en determinado
volumen de espacio areo, a menos que tengan que considerarse aspectos de capacidad o
Numerosos Estados han utilizado PBN para implantar rutas adicionales dado que
deben aumentar la capacidad y la eficiencia operacional. Esto ha dado lugar a volmenes de
espacio areo en que se combinan nuevas rutas PBN con rutas convencionales existentes.
Queda claro que por numerosos motivos, entre otros la incapacidad de establecer un
anlisis de rentabilidad positivo para un nuevo diseo de espacio areo en gran escala, la
implantacin de PBN de arriba a abajo y luego la racionalizacin de la infraestructura exigir
muchos aos para realizarse, si alguna vez se logran.
Como estrategia alternativa, debera considerarse un enfoque de abajo a arriba,

como se hace al final de la vida til de cada ayuda para la navegacin. Existe la oportunidad
de considerar si resulta ms econmica una implantacin limitada de PBN y evitar as la
necesidad de reemplazar una ayuda para la navegacin.
La oportunidad respecto al costo de reemplazo se presenta nicamente si la ayuda

para la navegacin se ha amortizado por completo y se considera su reemplazo; esto sucede
cada 20 25 aos. Para lograr economas, deben determinarse las oportunidades de
racionalizacin y los cambios necesarios de ruta previstos y realizados para poder retirar las
instalaciones del servicio al final de su vida til.
Este enfoque de abajo a arriba para la racionalizacin sirve tambin de catalizador

para iniciar la transicin del espacio areo a un entorno PBN, facilitando los futuros cambios
para optimizar las rutas a fin de lograr mayor eficiencia, tales como rutas ms cortas y menor
volumen de emisiones de CO2.
Al planificar la racionalizacin de la infraestructura de navegacin, es indispensable

considerar las necesidades y los usos operacionales de infraestructura de todos los
interesados. Probablemente dichas necesidades no se limitarn a los procedimientos de vuelo
por instrumentos y las rutas promulgadas para fines civiles en la publicacin de informacin
aeronutica del Estado y podran incluir procedimientos militares de vuelo por instrumentos,
procedimientos operacionales de contingencia para aeronaves, por ejemplo, en caso de falla
de los motores al despegar, y utilizarse para separaciones basadas en VOR en espacio areo
con procedimientos, como se indica en el Doc. 4444 de la OACI. (Ver Figura IV-1.1.3-1)

Fig. IV-1.1.3-1
Navegacin basada en la performance
En las hojas de ruta que preceden se ilustran las vas de transicin para implantar
niveles PBN y aproximaciones de precisin para las operaciones siguientes: ocenico en ruta y
continental remoto, continental en ruta, llegada/salida TMA y aproximacin. No se trata de
indicar calendarios detallados porque las regiones y los Estados tendrn requisitos diferentes;
algunos tal vez necesiten pasar rpidamente a la especificacin PBN ms exigente, mientras
que otros podrn satisfacer los requisitos de los usuarios del espacio areo con una
especificacin bsica. Las figuras no implican que los Estados o la regin tengan que implantar
cada etapa que conduce a la especificacin ms exigente. En el Manual de navegacin basada
en la performance (PBN) (Doc. 9613) figura la informacin sobre antecedentes y aspectos
tcnicos detallados que se necesita para la planificacin operacional de la implantacin.
En el manual PBN figura un amplio conjunto de aplicaciones de navegacin, entre las

cuales figura un subconjunto de aplicaciones RNP. Es importante tener en cuenta que la
implantacin de aplicaciones RNP dentro de un espacio areo contribuye en realidad a la
redistribucin de la funcin de supervisin y observacin del cumplimiento. El concepto RNP
introduce una verificacin de integridad de la posicin navegada a nivel de la aeronave y
permite detectar automticamente el incumplimiento respecto a la trayectoria convenida,
mientras que hoy esta funcin incumbe plenamente al controlador. Por consiguiente, la
implantacin de RNP debera proporcionar beneficios adicionales a ATSU, que tradicionalmente
se encarga de observar el cumplimiento. (Ver Figura IV-1.1.3-2)

Fig. IV-1.1.3-2
1.1.4 Gestin de la informacin
Uno de los objetivos del concepto operacional ATM mundial consiste en una
operacin centrada en la red donde la red ATM se considera como una serie de nodos,
incluida la aeronave, que proporciona o utiliza informacin.
Los explotadores de aeronaves que cuenten con instalaciones de centros de control

operacional de los vuelos o de la lnea area compartirn informacin, mientras que
individualmente el usuario podr hacer lo mismo mediante aplicaciones de cualquier
dispositivo personal apropiado. El apoyo proporcionado por la red ATM se ajustar en todos
los casos a las necesidades del usuario en cuestin.
La comparticin de informacin de la calidad y oportunidad requerida en un entorno

seguro es un facilitador esencial para el concepto ATM previsto. Esto abarca toda informacin
de posible inters para ATM, incluidas trayectorias, datos de vigilancia, informacin
aeronutica, datos meteorolgicos, etc.
En particular, todos los participantes en la red ATM compartirn informacin sobre

trayectorias en tiempo real y en la medida requerida, desde la fase de desarrollo de
trayectorias hasta operaciones y actividades posteriores. La planificacin ATM, la toma de
decisiones en colaboracin y las operaciones tcticas siempre se basarn en los ms recientes
y exactos datos de trayectoria. La gestin de cada trayectoria se har mediante el suministro
de una serie de servicios ATM adaptados a sus necesidades concretas, reconocindose que no
todas las aeronaves podrn (o necesitarn) lograr el mismo nivel de capacidad al mismo
tiempo.
La gestin de la informacin de todo el sistema (SWIM) es un facilitador esencial para

las aplicaciones ATM y proporciona una infraestructura apropiada y asegura la disponibilidad
de la informacin que se necesita para las aplicaciones ejecutadas por los miembros de la
comunidad ATM. El correspondiente intercambio de datos, habilitado desde el punto de vista
espacio-temporal, sin interrupciones, abierto e interoperable, se basa en el uso de una
metodologa comn y de una tecnologa adecuada e interfaces de sistemas que satisfacen las
normas.
Con la disponibilidad de SWIM ser posible introducir aplicaciones avanzadas para el

usuario, dado que permitir compartir la informacin ampliamente y hallar informacin
apropiada, dondequiera se encuentre el proveedor.

Se desarrollar y perfeccionar el concepto SWIM de operaciones.
Hoja de ruta 7 - en el calendario del Bloque 1:
Se implantar una capacidad SWIM inicial para comunicaciones tierra-tierra.
Hoja de ruta 7 - en el calendario del Bloque 2:
La aeronave pasar a ser un nodo en la red SWIM con plena integracin con los
sistemas de aeronave.(Ver Figura IV-1.1.4-1)

Fig. IV-1.1.4-1
Necesidad de una referencia horaria comn
Al pasar al concepto operacional ATM mundial, en particular la gestin de trayectorias

4D y el intercambio intensivo de informacin mediante SWIM, algunas de las actuales
disposiciones relativas a la gestin del tiempo tal vez sean insuficientes y puedan obstaculizar
el futuro progreso.
El tiempo universal coordinado (UTC) se ha adoptado como referencia horaria para la

aviacin. Los requisitos de exactitud de la informacin horaria dependen del tipo de aplicacin
ATM en que se utiliza esta ltima. Para cada aplicacin ATM, todos los sistemas y todos los
usuarios que intervienen deben sincronizarse con una referencia horaria que satisfaga este
requisito de exactitud.
UTC es la referencia horaria comn, pero los requisitos actuales de exactitud de la

sincronizacin de los relojes de aviacin con UTC podran ser insuficientes para responder
necesidades futuras. Esto se relaciona con la integridad y oportunidad de la informacin o el
uso de la vigilancia dependiente para separaciones reducidas y, de modo ms general, para
operaciones basadas en trayectorias 4D.Tambin deben considerarse los requisitos de
sincronizacin de los sistemas con una referencia externa.
No se trata de definir una norma de referencia sino ms bien el parmetro de

exactitud respecto de UTC para cada sistema de la arquitectura ATM que debe utilizar una
hora coordinada. Los requisitos de exactitud y precisin difieren de un elemento a otro para
determinadas aplicaciones. Al aumentar el intercambio de datos con SWIM, se necesitar una
indicacin horaria eficiente para sistemas automatizados que se comunican entre s. La
informacin horaria deber definirse en la fuente e incorporarse en los datos distribuidos,
mantenindose el nivel de exactitud apropiado como parte de la integridad de estos ltimos.
SWIM empezar a aparecer en Europa y los Estados Unidos.

Las primeras implantaciones de la arquitectura orientada a servicios (SOA) permitir
servicios operacionales.
Los datos meteorolgicos tambin se distribuirn por IP.
La transicin a NOTAM digitales se iniciar y pasar por IP.

Se implantar ampliamente por la red SWIM la distribucin digital de informacin

NOTAM y MET (utilizando formatos de intercambio de informacin AIXM y WXXM).
Se introducirn objetos de vuelo, lo que mejorar la coordinacin entre instalaciones
y permitir coordinar instalaciones mltiples por primera vez. Los objetos de vuelo se
compartirn en la red SWIM sobre la base de IP y se actualizarn mediante servicios
de sincronizacin SWIM.
El intercambio de mensajes punto a punto de comunicaciones de datos entre
instalaciones ATS(AIDC) coexistir con SWIM durante cierto tiempo.
El modelo de intercambio de informacin sobrevuelos (FIXM) propondr una norma
mundial para el intercambio de informacin de vuelo.
De modo ms general, se prev que SWIM permitir implantar nuevos conceptos tales
como instalaciones ATS virtuales que controlan el espacio areo a distancia.
Hoja de ruta 8 en el calendario del Bloque 3 y ms all:
Se prev que la plena implantacin de SWIM permitir a todos los participantes,

incluidas las aeronaves, tener acceso a una amplia gama de informacin y servicios
operacionales, incluida la plena comparticin de trayectorias 4D.
Se lograr la plena implantacin de objetos de vuelo cuando se realice el concepto
FF-ICE.(Ver Figura IV-1.1.4-2)

Fig. IV-1.1.4-2

1.1.5 Avinica
Un tema clave de la evolucin de la avinica consiste en el aumento significativo de
capacidad que se logra integrando los diversos sistemas y funciones de a bordo.
Se introducir FANS2/B con el apoyo de servicios DLIC, ACM, AMC y ACL en ATN,
proporcionando as una comunicacin ms eficaz que FANS1/A. En esta primera etapa
de implantacin del enlace de datos por ATN, ATC suele utilizar ACL para notificar
cambios de frecuencias vocales a las aeronaves. Las soluciones ms integradas
proporcionan una conexin entre FANS y el equipo de radiocomunicacin. Esta
integracin permite transmitir y sintonizar dichas frecuencias vocales automticamente.
Seguir utilizndose el actual sistema FANS1/A dado que un nmero elevado de
aeronaves est equipado para ello y que permite integrar la comunicacin y la
navegacin.
Las aeronaves estarn dotadas de una computadora de trnsito que incluye el sistema
de alerta de trnsito y anticolisin y tal vez las funciones de conciencia de la situacin
del trnsito areo y sistemas de asistencia para la separacin de a bordo. Se prev que
dicha capacidad sea objeto de mejoras sucesivas a fin de satisfacer los requisitos de
bloques posteriores.
Se contar con FANS3/C con integracin CNS (mediante ATN B2) integrando la
comunicacin y la vigilancia mediante conexin entre el equipo FANS y NAV (FMS).
Esta integracin de la avinica normalmente permite que se carguen automticamente
en el FMS autorizaciones ATC complejas transmitidas por enlace de datos.
La integracin de la vigilancia (mediante ATN B2) proporcionar una vigilancia
integrada mediante conexin entre el equipo FANS y la computadora de trnsito. Esta
integracin de la avinica suele permitir que se carguen automticamente (en la
computadora de trnsito) maniobras ASAS transmitidas por enlace de datos.
Las aeronaves tendrn acceso a SWIM utilizando diversos medios descritos en la hoja
de ruta sobre comunicaciones de enlace aeroterrestre de datos. Las demandas
paralelas de un mayor nmero de niveles de trnsito y una separacin reducida
exigirn una forma mejorada de ADS-B.(Ver Fig. IV-1.1.5-1)

Fig. IV-11.5-1

El sistema de gestin de vuelo (FMS) se aplica para la PBN, o sea, que permite la
navegacin con sensores mltiples (GNSS, DME, etc.) y la navegacin de rea y es
apropiado para operaciones RNAV-x y RNP-x.
Seguir utilizndose INS junto con otras fuentes de navegacin. La navegacin se
basar en la capacidad de integrar y utilizar datos de navegacin procedentes de
diversas fuentes.
La integracin de la navegacin respecto a los aeropuertos (mediante ATN B2) permite

integrar FMS y la funcin del sistema de navegacin del aeropuerto para, entre otras
cosas, cargar automticamente en la computadora de trnsito las autorizaciones de
rodaje ATC transmitidas por enlace de datos.
Mejorar la capacidad del sistema de gestin de vuelo para la capacidad 4D inicial.
Los servicios basados en GNSS dependen actualmente de una sola constelacin, el
sistema mundial de determinacin de la posicin (GPS), que proporciona el servicio con
una sola frecuencia. Se implantarn otras constelaciones, o sea, el sistema mundial de
navegacin por satlite (GLONASS), Galileo y BeiDou. Con el tiempo, todas las
constelaciones operarn en bandas de frecuencias mltiples. La eficiencia de GNSS se
relaciona estrechamente con el nmero de satlites visibles. GNSS de constelaciones
mltiples aumentar considerablemente dicho nmero, mejorando la disponibilidad y
continuidad del servicio. Adems, la disponibilidad de ms de 30 fuentes telemtricas
interoperables permitir la evolucin de los sistemas de aumentacin basados en la
aeronave (ABAS) que podrn proporcionar aproximaciones con gua vertical con un
mnimo de seales de aumentacin externa o tal vez ninguna. La disponibilidad de una
segunda frecuencia permitir que la avinica calcule la demora ionosfrica en tiempo
real, eliminando efectivamente una importante fuente de error. La disponibilidad de
constelaciones independientes mltiples ofrecer redundancia para atenuar el riesgo
de prdida de servicio debido a una falla importante del sistema en una constelacin
principal y responder a las inquietudes de algunos Estados respecto a la dependencia
de una constelacin GNSS nica fuera de su control operacional.
Hoja de ruta 10 en el calendario del Bloque 3 y ms all:
Aumentar la capacidad del sistema de gestin de vuelo para plena capacidad 4D.
(Ver Figura IV-1.1.5-2)
Fig. IV-1.1.5-2

ACAS 7.1 constituir la principal red de seguridad de a bordo durante todo el

calendario del Bloque 1.
Las carteras de vuelo electrnicas sern cada vez ms comunes en el puesto de
pilotaje. Deben tomarse medidas para asegurarse de que han sido certificadas para las
funciones previstas.
Tecnologas como ADS-B facilitarn los mapas mviles de aeropuerto y la presentacin
de informacin de trnsito en el puesto de pilotaje.
Se dispondr en el puesto de pilotaje de sistemas de visin mejorada (EVS) para uso

en los aerdromos.
Se dispondr en el puesto de pilotaje de sistemas de visin sinttica (SVS) para uso en

los aerdromos.(Ver Figura IV-1.1.5-3)
1.1.6 Automatizacin
La 12va. Conferencia de navegacin area pidi a la OACI que elaborara una hoja de
ruta sobre sistemas terrestres de automatizacin del trnsito areo. Esta labor se llevar a
cabo durante el prximo trienio. Dicha hoja de ruta tendr por objetivo:
Asegurar interoperabilidad para los Estados.

Lograr as, mediante la funcin y operacin de dichos sistemas, un sistema uniforme y
previsible de gestin del trnsito para todos los Estados y regiones.

Fig. IV-1.1.5-3

2. Descripcin y Situacin actual de los Sistemas de Comunicaciones,

Navegacin y Vigilancia (CNS) que soporta la provisin de los Navegacin Area.
2.1 Sistemas de Vigilancia Area
Los Sistemas de Vigilancia Area se han convertido en una herramienta fundamentas

en materia de seguridad operacional, para los proveedores de servicios de navegacin area,
toda vez que ofrecen a los Controladores de Trnsito Areo la panormica sobre la situacin
area en cada momento y les permiten tomar decisiones para garantizar la separacin
adecuada entre aeronaves que operan dentro de una misma porcin de espacio areo.
Dentro de la FIR Maiqueta, esta vigilancia area es proporcionada por sistemas

radares que fueron adquiridos a travs de los alcances del Proyecto de Modernizacin de
Aeropuertos y Gestin de Trnsito Areo (MAGTA) desarrollado en Venezuela entre los aos
2.006 y 2.010, a excepcin del radar de Maiqueta, en cual fue adquirido en el marco del
Proyecto Maiqueta 2000 desarrollado por el Instituto Aeropuerto internacional de Maiqueta.
La integracin de todos los sistemas adquiridos durante la primera dcada de este

siglo, signific un importante repunte dentro del marco de la seguridad operacional, pues por
primera vez ofreci informacin sobre la panormica del trnsito areo en sectores donde
nunca antes se ofreca este servicio, como lo son el sector 6, que abarca la totalidad del
centro-oriente y sur oriente de pas; sector 5, que comprende las regiones centro y sur
occidente; sector 3, que encierra la regin nor-occidental del pas, y el sector 4, con
cobertura de la regin nor-oriental del pas.
A travs del proyecto MAGTA, se logr alcanzar la obertura terica del panorama
areo del 98% de la totalidad de la FIR Maiqueta, incorporando al sistema de navegacin
area, sistemas radares de diferentes capacidades, en los siguientes emplazamientos: Santa
Elena de Uairen (Bolvar), San Carlos de Rio Negro (Amazonas), Cerro Las Coloradas
(Tchira), Puerto Ayacucho (Amazonas), Puerto Ordaz (Bolvar), Maracaibo (Zulia),
Barquisimeto (Lara), Palo Negro (Aragua), Barcelona (Anzotegui) y Margarita (Nueva
Esparta); los cuales fueron integrados con el Radar de Maiqueta en el Centro de Control de
rea (ACC)
Las Fichas tcnicas que a continuacin se presentan describen cada sistema:

Radar de Maiqueta
Nombre del Sistema: Sistema de Vigilancia Area
Lugar de Emplazamiento: Cobertura Terica del PSR: Cobertura Terica del SSR:
Maiqueta, Edo Vargas 80 Millas 250 Millas
Fabricante: RAYTHEON
Fecha de instalacin: 2006 Costo est. de mantto.$300.000,00
Cantidad de personal especializado:

Tiempo de vida til: 15 Aos
09 tcnicos
Recurrencias de Fallas:
Radar primario inoperativo por fuentes de poder
Radar Primario Radar Secundario
Fuente: Coordinacin CNS/Servicios a la Navegacin Area, Nov. 2015

Radar de Santa Elena de Uairen

Lugar de Emplazamiento:
Cobertura Terica del PSR: Cobertura Terica del SSR:
Santa Elena de Uairen Edo.
No Aplica 250 Millas
Bolvar
Fabricante: SELEX ROMA
Fecha de instalacin: 2008 Costo est. De mantto. $250.000,00

02 tcnicos
Fallas de le energa comercial.

Radar de Puerto Ayacucho
Puerto Ayacucho 200 Millas 250 Millas
Fecha de instalacin: 2008 Costo est. de mantto. $1.600.000,00

03 tcnicos
Falla de energa comercial

Radar de Puerto Ordaz
Puerto Ordaz 200 Millas 250 Millas
Fabricante: RAYTHEON

04 tcnicos
Falla de energa comercial

Radar de San Carlos de Rio Negro

San Carlos de Rio Negro
No Aplica 250 Millas
Edo. Amazonas
Fecha de instalacin: 2009 Costo est. de mantto. $300.000,00

3 tcnicos
Opera con energa Secundaria nicamente (zona remota difcil acceso para el traslado
del combustible)

Radar Cerro Las Coloradas
Las Coloradas Edo. Tchira No Aplica 250 Millas
Fecha de instalacin: 2009 Costo est. de mantt.o$300.000,00

03 tcnicos
INOPERATIVO POR DAO EN EL SISTEMA DE ANTENA ALE-9

Radar de Barquisimeto
Barquisimeto Edo. Lara 60 Millas 250 Millas

03 tcnicos

Radar de Margarita

Porlamar Edo Nueva
60 Millas 250 Millas
Esparta

03 tcnicos

Radar de La Base Area El Libertador

Base Area El Libertador
60 Millas 250 Millas
,Edo Aragua

05 tcnicos

Radar de Maracaibo
Maracaibo Edo Zulia 60 Millas 250 Millas
Fecha de instalacin: 2007 Costo est. de mantto. $500.000,00

05 tcnicos

Radar de Barcelona
Barcelona, Edo Anzotegui 60 Millas 250 Millas

04 tcnicos

Cobertura Terica de Radar Primario

Cobertura Terica de Radares Secundarios

2.2 Sistemas de Comunicacin Tierra/ Aire (ACC)
El sistema de comunicaciones tierra/aire (Estaciones de Rango Extendido) del Centro

de Control de Maiqueta esta soportado por nueves (09) estaciones VHF/AM instaladas en el
mbito nacional con la finalidad de cubrir toda la FIR:
Lagunazo
Cerro Catire
Los Colorados
San Jacinto
Palma Real
Cerro Clueco
San Carlos de Rio Negro
Santa Elena de Uairen
Isla de Aves
Con estas estaciones se tiene una cobertura del 100 % desde nivel de vuelo 200 en
la FIR Maiqueta. En la actualidad todos los Equipos de rango Extendido son de Marca OTE,
Italia, fueron adquiridos a travs de los alcances del Proyecto de Modernizacin de
Aeropuertos y Gestin de Trnsito Areo (MAGTA) desarrollado en Venezuela entre los aos
2.006 y 2.010, con una vida til de 15 aos. Estos sistemas no tienen capacidad para
transmitir datos VDL en ninguna de sus modalidades.
Todas las estaciones remotas estn interconectadas con el Centro de Control de

Maiqueta a travs de un sistema de comunicaciones Satelitales (VSAT).
La estacin de Rango Extendido de San Carlos de Rio Negro, que cubre parte del
sector 6 de Maiqueta, en la actualidad presenta problemas con el suministro de energa, en
vista de su ubicacin se hace difcil el suministro de combustible, por lo tanto la estacin
trabaja en periodos de doce (12) horas, de 22:30 UTC hasta las 10:30 UTC. Se tiene
contemplado en el plan de Navegacin para el ao 2018-2019 la instalacin de un sistema de
energa alternativa (Solar).
La estacin de Isla de Aves ubicada al norte de Venezuela (330 NM), que cubre el
sector 4 del ACC, al momento esta inoperativa, se tiene contemplado eliminarla en vista de la
dificultad de traslado, est contemplado mudar la estacin para el Archipilago de Los Roques,
para el ao 2016.
Las Fichas tcnicas de estas estaciones se presentan a continuacin:

Estacin VHF de Rango Extendido Lagunazo
Nombre del Sistema: Sistema VHF Rango Extendido

Lugar de Emplazamiento: Cobertura Terica: Cobertura Real:
Lagunazo 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -67.219 / Lat.:
10.412
Fabricante: OTE / INEO
Fecha de instalacin: 10/10/200 Costo estimado de mantenimiento
1.800.000,00 BsF
Tiempo de vida til: 20 Aos Cantidad de personal especializado:
Once Tcnicos
Fuentes DC y AC de radios Receptores y Transmisores, Mdulos de Transmisin,
Antenas, Desajuste de Cavidades, Interferencias en la Frecuencia, Interferencia de
emisoras comunitarias, cableado y aterramiento.
Identificar las principales causas que dificultan la disponibilidad de los sistemas:
Falta de herramientas, Falta de repuesto, falta de entrenamiento (capacitacin) en el
sistema.

Estacin VHF de Rango Extendido Cerro Clueco

Cerro Clueco 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -67.623 / Lat.: 5.661
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema,
Etc.

Estacin VHF de Rango Extendido San Carlos de Ro Negro

San Carlos de Rio Negro 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -67.057 / Lat.: 1.923
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
Fuentes DC y AC de radios Receptores y Transmisores, Mdulos de Transmisin, Antenas,
Desajuste de Cavidades, Interferencias en la Frecuencia, Interferencia de emisoras
comunitarias, cableado y aterramiento.
sistema,Etc.

Estacin VHF de Rango Extendido Los Colorados

Los Colorados 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -71.907 / Lat.: 8.192
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

Estacin VHF de Rango Extendido Cerro Catire

Cerro Catire 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -70.740 / Lat.: 10.112
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

Estacin VHF de Rango Extendido Palma Real

Palma Real 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -63.915 / Lat.: 10.997
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
Fuentes DC y AC de radios Receptores y Transmisores, Mdulos de Transmisin, Antenas,
Desajuste de Cavidades, Interferencias en la Frecuencia, Interferencia de emisoras
comunitarias, cableado y aterramiento.
sistema.

Estacin VHF de Rango Extendido Cerro San Jacinto

San Jacinto 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -62.922 / Lat.: 8.202
Fabricante: OTE/ INEO
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

Estacin VHF de Rango Extendido Santa Elena de Uairen

Santa Elena de Uairen 217.48 Millas 217.48 Millas
Long.: -61.153 / Lat.: 4.19
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

Cobertura Total Calculada de las Estaciones VHF de Rango Extendido

2.3 Sistemas Automatizados ATM del Centro de Control Maiqueta y de las

Oficinas de Aproximacin y sistemas de interconexin.
El sistema Automatizado ASSMAC del Centro de Control de Maiqueta, fue adquirido a

travs de los alcances del Proyecto de Modernizacin de Aeropuertos y Gestin de Trnsito
Areo (MAGTA) desarrollado en Venezuela entre los aos 2.006 y 2.010.
El sistema fue instalado en el ao 2006 por la empresa ATECH de Brasil,

conformado por equipos de diferentes empresas bajo el concepto COST, con una capacidad
instalada de procesar hasta 32 cabezas radar.
En la actualidad el sistema est procesando las seales de once (11) radares

instalados a nivel nacional, no est interconectado con los APP a nivel nacional en vista que el
protocolo de intercambio de los datos de los APP es OLDI y el sistema ASSMAC tiene el
protocolo DOC. 4444, se realiz una actualizacin para recibir la mensajera AMHS segn la
enmienda 1 del Doc. 4444 por parte de la empresa ATECH en el ao 2013.
En vista que este sistema fue instalado en el ao 2006 su vida til es

aproximadamente de siete (07) aos, el problema mayor es adquirir los equipos de
computador ya que son equipos de fabricacin SUN, adems que el software no permite
realizar muchas adecuaciones y actualizaciones.
El sistema de grabacin fue adecuado para guardar informacin en disco duro, lo cual
permite almacenar ms de noventa (90) das de informacin, adecuacin realizada en el 2014
por la empresa ATECH. El Sistema de re-visualizacin opera normal. El equipo est diseado
para recibir datos radar en formato ASTERIX (1 y 2).
Para el intercambio de mensajes con las FIR adyacentes nicamente pueden ser
hechos en formato mensajera segn DOC 4444 OACI, por lo tanto no est en la capacidad de
intercambiar informacin en formato AIDC y/o OLDI, ya que por la posicin de Venezuela se
encuentra en la zona CAR/SAM. El sistema tiene la capacidad de alarmas como mnima altitud,
cercana de aeronaves, tierra/aire.
Los sistemas FDP de los APP en el mbito nacional no estn en capacidad de recibir
los planes de vuelo segn la enmienda 1 del DOC 4444, reciben mensajera AFTN normal. En
vista de estas novedades el sistema requiere ser actualizado en hardware y software, siendo
contemplado para el POAI 2016 para ser realizado.

2.4 Centro Conmutador Automtico de Mensajes (CCAM)
El Centro Conmutador Automtico de Mensajes es un sistema para el manejo del

servicio de mensajera fija aeronutica, mediante la aplicacin de encaminamiento de los
mensajes, en nuestro caso AMHS extendido, pues cuenta con directorio. Este sistema se
encuentra ubicado en las instalaciones del Edificio ATC, en Maiqueta, Estado Vargas. El
fabricante del sistema es la empresa RADIOCOM INC el cual fue puesto en funcionamiento
en el ao 2011.
Este sistema revierte gran importancia motivado a que est ubicado en la Oficina
CCAM, Dependencia del Servicio de Telecomunicaciones Aeronuticas de nuestra Repblica; y
gracias a la privilegiada ubicacin geogrfica de Venezuela, nos permite ser el principal centro
retransmisor de mensajera fija aeronutica hacia Amrica del Norte, Caribe y Europa. Cabe
sealar que la supervisin permanente del Sistema AMHS/AFTN, garantiza el flujo de la
mensajera fija aeronutica que permite el suministro de operaciones areas nacionales e
internacionales seguras y oportunas. La informacin estadstica manejada por esta oficina
revela que solo en el ao 2014 se manej la siguiente cantidad de mensajes:
Recibidos: 12.830.493
Transmitidos: 30.183.933
Total: 43.014.426
Los componentes principales del sistema son los siguientes:

Terminal AMHS Universal: Agente Usuario del sistema AMHS.
A travs de este sistema se procesan todas las categoras de mensajera establecidas

en el Anexo 10, Vol. II, Procedimientos de Telecomunicaciones. Cabe sealar que entre las
categoras se encuentra la de Seguridad del Vuelo (Plan de vuelo, Despegues, Estimados,
Modificaciones, entre otras) que permiten a los Controladores areos realizar el Servicio de
Trnsito areo, necesario para garantizar a los usuarios operaciones areas controladas y
seguras.
En la actualidad existen 140 Terminales AMHS Universales (TAU) enlazadas a travs de

las Redes Aeronet y VSAT, conectadas al Sistema AMHS, de las cuales 28 de las terminales,
estn ubicadas en las Dependencias COM.
Arquitectura AMHS a nivel Nacional
Fig. IV-2.4-1
A travs de este sistema de telecomunicaciones se elabora y transmite mensajera fija

aeronutica, enmarcada en las siguientes categoras:
Socorro
Urgencia
Seguridad del Vuelo
Regularidad del vuelo
Meteorolgicos
Informacin Aeronutica
Administrativos y de Servicio.
Su arquitectura fsica se muestra en la grfica que se presenta a continuacin:

Arquitectura AMHSA Nivel Internacional
Fig. IV-2.4-2
2.5 Enlaces terrestres y satelitales de estaciones remotas
El sistema de comunicaciones satelitales (VSAT) fue adquirido a travs de los

alcances del Proyecto de Modernizacin de Aeropuertos y Gestin de Trnsito Areo (MAGTA)
desarrollado en Venezuela entre los aos 2.006 y 2.010, siendo instalado en el ao 2006 por
la Empresa INEO de Francia, con la finalidad de mejorar las comunicaciones de voz y datos
(Radar, AFTN, AMHS) que presentaban muchas deficiencias ya que dependamos de la
plataforma de la CANTV que en muchos lugares an se realizaban en forma analgica y
presentaban contantes fallas lo que afectaba la seguridad operacional.
El sistema est conformado por 31 estaciones distribuidas a nivel Nacional con la

finalidad de dar una cobertura total en cuanto a comunicaciones de voz y datos, las estaciones
son las siguientes: Maiqueta- Lagunazo- Cerro Clueco- San Carlo de Rio Negro- Los
Colorados- Cerro Catire- San Jacinto- Santa Elena de Uairen- Maracaibo- Barquisimeto-
Margarita- Caracas- Base Area El Libertador- Valencia- San Fernando de Apure- Barcelona-
Ciudad Bolvar- Cumana- Puerto Ordaz- Josefa Camejo- Isla Las Aves- Barinas- Maturn- Coro-
Santo Domingo del Tchira- Puerto Ayacucho- Santa Brbara del Zulia- Calabozo- Carpano-
El Viga- Fuerte Tiuna.
El servicio satelital se apoya con el Satlite ANIK 1K, contratado por la empresa INEO
proveedora del sistema y con la cual se tiene un contrato de asistencia tcnica, con dos visitas
al ao, asistencia remota y adquisicin de repuesto segn especificaciones, el costo del
segmento satelital es de aproximadamente de 800.000,00 dlares y tiene fecha de
vencimiento para marzo del ao 2016, siendo su vida til de siete (07) aos.
El ancho de banda que demanda en la actualidad el sistema es de 4,1 Megabyte y la
operatividad del sistema es del 99 por ciento.
Las dificultades mayores en cuanto al mantenimiento y operatividad han sido por la

ubicacin de algunas antenas caso Isla de Aves y San Carlos de Rio Negro, a esto se suma
que se tuvo que realizar una realizacin de todas las antenas durante el ao 2014-2015.
Siendo el sistema conformado por diversos equipos de diferentes empresas bajo el concepto
COST, equipos comerciales, ya partes de los mismos presentan obsolescencia tecnolgica caso
los Memotec y los Skyone. En vista de esta situacin se requiere su actualizacin tecnolgica
sea hardware que de software.
Las Fichas tcnicas que a continuacin se presentan describen cada sistema:

1. Estacin VSAT Maiqueta
Nombre del Sistema: VSAT (Very Small Aperture Terminal)

Maiqueta N/A N/A
Long.: -67.2079 / Lat.: 10.424
Fabricante: Skywan 5000, IBUC, LNB, MEMOTEC, IFU / INEO
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
Avera de LNB, Avera de Skywan 5000 (Tarjetas IDU y FPG), Dao en tarjetas del
Multiplexor, deterioro de UPS de 1KW, deterioro de membrana del foco de la antena
VSAT, aterramiento, avera de IFU.
sistema.
2. Estacin VSAT Lagunazo

Lagunazo N/A N/A
Long.: -67.219 / Lat.: 10.412
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

3. Estacin VSAT Cerro Clueco

Cerro Clueco N/A N/A
Long.: -67.623 / Lat.: 5.661
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
4. Estacin VSAT San Carlos de Ro Negro

San Carlos de Rio Negro N/A N/A
Long.: -67.057 / Lat.: 1.923
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

5. Estacin VSAT Los Colorados

Los Colorados N/A N/A
Long.: -71.907 / Lat.: 8.192
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
6. Estacin VSAT Cerro Catire

Cerro Catire N/A N/A
Long.: -70.740 / Lat.: 10.112
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

7. Estacin VSAT Palma Real

Palma Real N/A N/A
Long.: -63.915 / Lat.: 10.997
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
8. Estacin VSAT Cerro San Jacinto

San Jacinto N/A N/A
Long.: -62.922 / Lat.: 8.202
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

9. Estacin VSAT Santa Elena de Uairen

Santa Elena de Uairen N/A N/A
Long.: -61.153 / Lat.: 4.19
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
10. Estacin VSAT Maracaibo

Maracaibo
Long.: -71.724 / Lat.: 10.554
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
Cantidad de personal especializado Cantidad de personal especializado En
Calificados: entrenamiento:
Diez Tcnicos Cinco Tcnicos
sistema.

11. Estacin VSAT Barquisimeto

Barquisimeto
Long.: -69.359 / Lat.: 10.046
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
12. Estacin VSAT Margarita

Margarita
Long.: -63.970 / Lat.: 10.915
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

13. Estacin VSAT La Carlota

Aeropuerto La Caracas
Long.: -66.846 / Lat.: 10.487
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
14. Estacin VSAT Base Libertador

Base Libertador
Long.: -67.560 / Lat.: 10.176
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

15. Estacin VSAT Valencia

Valencia
Long.: -67.921 / Lat.: 10.153
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
16. Estacin VSAT San Fernando de Apure

San Fernando de Apure
Long.: -67.444 / Lat.: 7.885
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

17. Estacin VSAT Barcelona

Barcelona
Long.: -64.686 / Lat.: 10.108
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
18. Estacin VSAT Ciudad Bolvar

Ciudad Bolvar
Long.: -63.537 / Lat.: 8.126
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
Cantidad de personal especializado Cantidad de personal especializado En
Calificados: entrenamiento:
Diez Tcnicos Cinco Tcnicos
sistema.

19. Estacin VSAT Cuman

Cuman
Long.: -64.134 / Lat.: 10.451
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
20. Estacin VSAT Puerto Ordaz

Puerto Ordaz
Long.: -62.759 / Lat.: 8.286
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

21. Estacin VSAT Josefa Camejo

Josefa Camejo
Long.: -70.149 / Lat.: 11.777
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
22. Estacin VSAT Isla de Aves

Isla de Aves
Long.: -69.359 / Lat.: 10.045
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

23. Estacin VSAT Barinas

22-Barinas
Long.: -70.221 / Lat.: 8.621
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
24. Estacin VSAT Maturn

23-Maturn
Long.: -63.156 / Lat.: 9.749
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

25. Estacin VSAT Coro

24-Coro
Long.: -69.679 / Lat.:
11.413
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
26. Estacin VSAT Santo Domingo del Tchira

25-Santo Domingo
Long.: -72.043/ Lat.: 7.571
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

27. Estacin VSAT Puerto Ayacucho

26-Puerto Ayacucho
Long.: -67.603/ Lat.: 5.627
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
28. Estacin VSAT Santa Brbara del Zulia

27-Santa Brbara del Zulia
Long.: 7156.35/
Lat.:858.27
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

29. Estacin VSAT Calabozo

28-Calabozo
Long.:6725.01/Lat.:855.29
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
30. Estacin VSAT Carpano

29-Carpano
Long.:6315.41/Lat.:1039.36
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

31. Estacin VSAT El Viga

30-El Viga
Long.:7140.30
/Lat.:837.25
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.
32. Estacin VSAT Fuerte Tiuna

31-Fuerte Tiuna
Long.: / Lat.: 10.50
1.800.000,00 BsF
Once Tcnicos
sistema.

2.6 Banco de datos NOTAM y Banco de datos OPMET
El sistema de Datos NOTAM y OPMET que permiten el almacenamiento y la consulta

de todos los mensajes que han sido emitidos a travs del sistema AFTN/AMHS en el mbito
nacional e internacional en la actualidad se encuentra inoperativos en vista que los Banco de
datos NOTAM y OPMET no son compatibles con el sistema AMHS instalado por la empresa
RACIOCOM
Estos Banco de Datos fueron instalados en el ao 2012 bajo el convenio Cuba

Venezuela, el cual contemplaba la visita peridica de personal tcnico cubano a Venezuela
para realizar actualizaciones y modificaciones al mismo. Estas visitas tcnicas no han tenido
continuidad en el tiempo lo que ha afectado la operatividad y disponibilidad de los mismos, ya
que debe realizarse cambios de software y hardware.
2.7 Situacin del equipamiento de las Torres de Control y Control de

Aproximacin
En el marco de los alcances del Proyecto MAGTA, durante los aos 2006 y 2010 se
actualizaron 23 torres de control en el mbito nacional. Estos trabajos incluyeron los
siguientes aspectos:
Instalacin de nuevos equipos de comunicaciones tierra/aire marca PAE para las
frecuencias primarias, secundarias y de emergencia de forma redundante,
Sistemas de grabadoras de voz marca ATIS
Sistemas digitales de meteorologa (AWOS)
Sistemas de Informacin Aeronutica Terminal (ATIS)
Consolas de trabajo
Adecuacin y acondicionamiento de instalaciones fsicas y elctricas
Instalacin de sistemas de energa ininterrumpida (UPS)
Las torres de control que fueron modernizadas en ese momento fueron las siguientes:
1. Torre de Control de Guanare
2. Torre de Control de Maiqueta
3. Torre de Control de Maturn
4. Torre de Control de Ciudad Bolvar
5. Torre de Control de Puerto Ayacucho
6. Torre de Control de El Viga
7. Torre de Control de Barcelona
8. Torre de Control de Puerto Ordaz

9. Torre de Control de Puerto Cabello
10. Torre de Control de Acarigua
11. Torre de Control de San Tom
12. Torre de Control de Josefa Camejo
13. Torre de Control de Coro
14. Torre de Control de Cuman
15. Torre de Control de Porlamar
16. Torre de Control de San Antonio
17. Torre de Control de Valera
18. Torre de Control de Base Sucre
19. Torre de Control de Higuerote
20. Torre de Control de Valle de La Pascua
21. Torre de Control de Base Libertador
22. Torre de Control de Calabozo
23. Torre de Control de Santo Domingo del Tchira
De igual forma, en materia de comunicaciones tierra/airea, fueron actualizados con

radios VHF/AN marca PAE, para las frecuencias primarias, alternas y de emergencia, los
Controles de Aproximacin siguientes:
1. Control de aproximacin de Margarita

2. Control de aproximacin de Barcelona
3. Control de aproximacin de Puerto Ordaz
4. Control de aproximacin de Base Libertador
5. Control de aproximacin de Maiqueta
2.8 Sistema de Radio Ayudas para la Navegacin (VOR, DMEy ILS)
Radioayudas VOR/DME
VOR es un acrnimo para la frase en ingls VHF Omnidirectional Radio Range, que
en castellano significa Radiofaro Omnidireccional de Muy Alta Frecuencia.
Se trata de una radioayuda a la navegacin que utilizan las aeronaves para seguir en
vuelo una ruta preestablecida. Generalmente se encuentra una estacin terrestre VOR en cada
aeropuerto, adems de otras en ruta, que constituyen los denominados "fijos, los puntos
sobre los que ha de pasar la ruta seguida por el piloto. La antena VOR de la estacin emite
una seal de radiofrecuencia VHF en todas direcciones, que es recibida por el equipo VOR de
cualquier aeronave que se encuentre dentro del rango de alcance (mx. unos 320 km a hasta
37 500 pies de altura -11 430 m- sobre la estacin) y tenga sintonizada la frecuencia de dicha
estacin (que puede variar de 108.00 a 117.95 MHz modulada en AM).
Normalmente los sistemas VOR se encuentran emplazados con Equipos Medidores de

Distancias (DME,del ingls: Distance Measuring Equipment) que son sistemas electrnicos que
permite establecer la distancia entre ste y una estacin emisora, reemplazando a
las radiobalizas en muchas instalaciones. Generalmente ligado a la aeronutica, el DME es uno
de los sistemas de ayuda a la navegacin habitualmente presentes en cualquier aeronave.
Proporciona una medicin de la distancia (segn la velocidad) al suelo (groundspeed

o GS). La frecuencia est comprendida entre 962 y 1.213 MHz (banda UHF) de 200 canales,
que puede trabajar con una nica frecuencia para el DME o estar asociado a otra radioayuda
adems de los VOR (ILS o MLS).
Sistema VOR emplazado junto con un DME
Fig. IV-2.8-1
A continuacin se presentan las fichas de los sistemas VOR/DME instalados dentro de

la FIR Maiqueta:

1. VOR/DME de Acarigua
Nombre del Sistema: Sistema CVOR / DME
Lugar de Coordenadas de Cobertura Terica del
Emplazamiento: Emplazamiento: CVOR / DME:
ACARIGUA 093307.50N 200 Millas
113,4Mhz 81X 0691416.50W
Fabricante: CVOR 585B WILCOX, DME 415 THALES, U.S.A
Fecha de instalacin: Costo estimado de mantenimiento
24/08/1981 350.000$
Tiempo de vida til: Cantidad de personal especializado:
34 Aos 01 tcnicos
Soporte Operacional: Operaciones de vuelo en ruta y aproximacin
2. VOR/DME de La Base Area El Libertador

BASE AEREA 101059.70N 200 Millas
LIBERTADOR 0673254.60W
113,9Mhz 86X
Fabricante: CVOR 1150, DME 415 THALES, U.S.A
24/08/2009 408.000$
15 Aos 05 tcnicos
3. VOR/DME de Barcelona
BARCELONA 100740,70N 200 Millas
115,9Mhz 106X 0644218.40W
Fabricante: CVOR 1150, DME 415 THALES, U.S.A
20/06/2008 408.000$
15 Aos 05 tcnicos

4. VOR/DME de Barinas
BARINAS 083700,30N 200 Millas
117,5Mhz 122X 0701313.90W
Fabricante: CVOR 1150, DME 1119A, SELEX U.S.A
14/12/2010 408.000$
15 Aos 02 tcnicos
5. VOR/DME de Barquisimeto
Nombre del Sistema: Sistema DVOR / DME
Emplazamiento: Emplazamiento: DVOR / DME:
BARQUISIMETO 100233,10N 200 Millas
122,2Mhz 59X 0692107,10W
Fabricante: DVOR 1150 SELEX, DME 435 THALES, U.S.A
23/06/2010 741.227$
15 Aos 05 tcnicos
6. VOR/DME de Cabo Codera

CABO CODERA 103424,80N 200 Millas
113,5Mhz 82X 0660300,20W
Fabricante: DVOR 1150 SELEX, DME 435 THALES, U.S.A
06/10/2012 741.227$
15 Aos 09 tcnicos
Soporte Operacional: Operaciones de vuelo en ruta.

7. VOR/DME de Canaima
CANAIMA 061500,90N 200 Millas
117,5Mhz 122X 0625127,20W
Fabricante: CVOR 1150 SELEX, DME 435 THALES, U.S.A
06/10/2008 408.107$
15 Aos 03 tcnicos
8. VOR/DME del Aeropuerto Caracas

CARACAS (TUY) 101731,10N 200 Millas
115,2Mhz 99X 0664755,40W
Fabricante: CVOR 585B, DME 596B WILCOX, U.S.A
15/08/1979 350.000$
36 Aos 09 tcnicos
9. VOR/DME de Carora
CARORA 101034,40N 200 Millas
112,7Mhz 74X 0700401,70W
20/03/1982 350.000$
33 Aos 05 tcnicos
Soporte Operacional: Operaciones de vuelo en ruta

10. VOR/DME de Ciudad Bolvar

CIUDAD BOLIVAR 080716,60N 200 Millas
115,1Mhz 98X 0633158,40W
20/10/2010 408.107$
15 Aos 03 tcnicos
11. VOR/DME de Coro

CORO 112440,10N 200 Millas
117,3Mhz 120X 0694138,30W
15/12/1977 350.000$
38 Aos 03 tcnicos
12. VOR/DME de Cuman

CUMANA 102641,30N 200 Millas
113,3Mhz 80X 0640821,20W
Fabricante: CVOR 1150, DME 1119, SELEX U.S.A
15/10/2012 408.000$
15 Aos 03 tcnicos

13. VOR/DME del Cantn

CANTN 073100,00N 200 Millas
116,0Mhz 80X 0712645,30W
15/10/2012 408.107$
15 Aos 02 tcnicos
Soporte Operacional: Operaciones de vuelo en ruta.
14. VOR/DME de El Viga

El VIGA 083719,20N 200 Millas
115,0 Mhz 97X cambio a 0713950,60W
116,8Mhz 115X
Fabricante: CVOR5850 / DME5960 WILCOX U.S.A
17/07/2006 408.107$
15 Aos 03 tcnicos
15. VOR/DME de Los Roques

GRAN ROQUE 115640,80N 200 Millas
113,1Mhz 78X 0664016,50W
Fabricante: CVOR 1150A, DME 1119A, SELEX U.S.A
05/10/2012 408.107$
15 Aos 09 tcnicos

16. VOR/DME de Puerto Ordaz

GUAYANA 081735,80N 200 Millas
114,7Mhz 94X 0624510,80W
11/12/1980 350.000$
35 Aos 05 tcnicos
17. VOR/DME de La Divina Pastora

LA DIVINA PASTORA 044134,00N 200 Millas
117,7Mhz 124X 0610139,20W
23/03/1980 350.000$
35 Aos 02 tcnicos
18. VOR/DME de La Fra

LA FRIA 081430,60N 200 Millas
113,0Mhz 77X 0721611,80W
22/04/1978 350.000$
37 Aos 02 tcnicos

19. VOR/DME de La Orchila

LA ORCHILA 114817,00N 200 Millas
114,4Mhz 91X 0661119,40W
Fabricante: CVOR 1150A, DME 1119A, SELEX U.S.A
05/10/2013 408.107$
NO ENTREGADO A MANTENIMIENTO
15 Aos 09 tcnicos
20. VOR/DME de Maiqueta

MAIQUETA 103634.10N 200 Millas
114,8Mhz 95X 0665922.80W
Fabricante: DVOR 1150, DME 1119 SELEX, KANSAS U.S.A
20/05/2006 741,227$
15 Aos 09 tcnicos
21. VOR/DME de Maracaibo

MARACAIBO 103452,90N 200 Millas
115,7Mhz 104X 0714252,90W
Fabricante: CVOR 1150A SELEX, DME 435, THALES U.S.A
14/08/2008 408.107$
15 Aos 09 tcnicos

22. VOR/DME de Margarita

MARGARITA 105449.40N 200 Millas
114,1Mhz 88X 0635718,40W
Fabricante: CVOR 1150A DME 1119 SELEX, U.S.A
27/07/2012 408.107$
15 Aos 05 tcnicos
23. VOR/DME de Maturn

MATURIN 094436,40N 200 Millas
115,3Mhz 100X 0630911,40W
Fabricante: CVOR 1150A SELEX, DME 435 THALES U.S.A
08/07/2012 408.000$
15 Aos 02 tcnicos
24. VOR/DME de Mene Mauroa

MENE MAUROA 104117,40N 200 Millas
117,9Mhz 126X 0710230,60W
Fabricante: CVOR 585B WILCOX, DME 5960B TOMSON, U.S.A
21/09/1990 350.000$
25 Aos 05 tcnicos

25. VOR/DME de Paraguan

PARAGUANA 114653,30N 200 Millas
113,6Mhz 83X 0700806,00W
Fabricante: CVOR 1150A DME 1119A SELEX, U.S.A
20/10/2013 408.000$
15 Aos 01 tcnicos
26. VOR/DME de Puerto Ayacucho

PUERTO AYACUCHO 053658,10N 200 Millas
116,4Mhz 111X 0673637,40W
Fabricante: CVOR 1150A DME 1119A SELEX, U.S.A
30/12/2009 408.000$
15 Aos 05 tcnicos
27. VOR/DME de Puerto Cabello

PUERTO CABELLO 102903,10N 200 Millas
117,7Mhz 124X 0680440,10W
Fabricante: DVOR 1150 DME 1119 SELEX, U.S.A
30/12/2009 741,227$
15 Aos 05 tcnicos

28. VOR/DME de Puerto Vivas

PUERTO VIVAS 072958,90N 200 Millas
114,2Mhz 89X 0714931,70W
Fabricante: CVOR 1150 DME 1119 SELEX, U.S.A
20/10/2013 408,227$
15 Aos 05 tcnicos
29. VOR/DME de Punta San Juan

PUNTA SAN JUAN 111003,60N 200 Millas
112,9Mhz 76X 0682503,90W
Fabricante: CVOR 1150 SELEX DME 435 THALES, U.S.A
30/12/2009 408,227$
15 Aos 05 tcnicos
30. VOR/DME de San Fernando de Apure

SAN FERNANDO DE 075257,90N 200 Millas
APURE 0672620,40W
112,1Mhz 58X
Fabricante: CVOR 1150 DME 1119A SELEX, U.S.A
17/03/2012 408,227$
15 Aos 02 tcnicos

31. VOR/DME de San Tom

SAN TOME 085627,80N 200 Millas
116,5Mhz 112X 0640927,90W
02/11/2011 408,227$
15 Aos 01 tcnicos
32. VOR/DME de Santa Brbara del Zulia

SANTA BARBARA DEL 085850,90N 200 Millas
ZULIA 0715624,90W
114,9Mhz 96X
Fabricante: CVOR 585B DME 596B WILCOX, U.S.A
03/08/1978 350,000$
37 Aos 02 tcnicos
33. VOR/DME de Valencia

VALENCIA 100852,30N 200 Millas
117,4Mhz 121X 0675521,90W
Fabricante: DVOR 432 DME 435 THALES, U.S.A
21/03/2000 741,227$
15 Aos 05 tcnicos

34. VOR/DME de Valera

VALERA 092529,10N 200 Millas
114,4Mhz 91X 0703330,60W
Fabricante: CVOR 585B DME 596B WILCOX, U.S.A
08/07/1981 350,000$
34 Aos 03 tcnicos
Soporte Operaciional de los VOR/DME para la Radionavegacin
Fig. IV-2.8-2

Ubicacion de los VOR/DME a Nivel Nacional
Fig. IV-2.8-3

Sistema de Aterrizaje por Instrumento (ILS)
El sistema de aterrizaje instrumental (o ILS, del ingls: Instrument Landing System)

es un sistema de ayuda a la aproximacin y el aterrizaje. Este sistema de control permite que
un avin sea guiado con precisin durante la aproximacin a la pista de aterrizaje y, en
algunos casos, a lo largo de la misma. Un ILS consiste de dos subsistemas independientes:
uno sirve para proporcionar gua lateral, denominado localizador; y el otro para proporcionar
gua vertical, conocido como Glide Path.
El Localizador consiste en una serie de antenas localizadoras que estn situadas

normalmente a unos 1 000 pies (305 m) del final de la pista y suelen estar formadas por 8, 14
o 24 antenas direccionales logo-peridicas (que son antenas cuyos parmetros de impedancia
o radiacin son una funcin peridica del logaritmo de la frecuencia nominal).
El Glide Path est formado por una antena transmisora de la senda de planeo que se
sita a un lado de la zona de la pista donde se produce la toma. La seal est situada para
marcar una senda de planeo de aproximadamente 3 sobre la horizontal.
Para determinar la posicin de las de las aeronaves durante la fase de aproximacin

final, se sola utilizar radiobalizas ubicadas a distancias determinadas, sin embargo estas
balizas estn siendo reemplazadas por equipos DME muchas instalaciones aeroportuarias.
Proporciona una medicin de la distancia hasta la estacin en tierra de la Senda de Descenso
(GS, del ingls: Glide Slope).
Componentes de un ILS
Fig. IV-2.8-4
En la actualidad, dentro de la Repblica Bolivariana de Venezuela existen ocho (8)

sistemas instalados que soportan las operaciones de aproximacin de precisin, los mismos se
presentan en las siguientes fichas:
1. Sistema ILS de Barcelona Pista 15
Nombre del Sistema: Sistema ILS

Emplazamiento: Emplazamiento: ILS:
BARCELONA 100555,60N 20 Millas
110,9Mhz 46X / 330,8Mhz 644057,30W
Fabricante: ILS (LOCALIZADOR, GLIDE SLOPE / DME, RADIOBALIZAS), MARK 20,
U.S.A
20/05/1978 1.350.000$
37 Aos 05 tcnicos

2. Sistema ILS de Barquisimeto Pista 09

BARQUISIMETO 100241,00 N 20 Millas
110,5Mhz 42X / 328,6Mhz 692044,00 W
Fabricante: ILS (LOCALIZADOR, GLIDE SLOPE / DME, RADIOBALIZAS), THALES,
U.S.A
17/10/2009 1.350.000$
15 Aos 08 tcnicos

3. Sistema ILS del Aeropuerto Caracas Pista 10

Lugar de Emplazamiento: Coordenadas de Cobertura Terica del
CARACAS (TUY) Emplazamiento: ILS:
109,7Mhz 34X / 330,6Mhz 101710,50N 20 Millas
664822,40W
Fabricante: ILS (LOCALIZADOR, GLIDE SLOPE / DME, RADIOBALIZAS), 7002H
PHILLIPS, U.S.A
10/02/1982 1.350.000$
33 Aos 08 tcnicos

4. Sistema ILS de El Viga Pista 09

EL VIGIA 083734,20N 20 Millas
110,3Mhz 40X / 335.0Mhz 0713929.70W
U.S.A
10/07/2006 1.350.000$
15 Aos 02 tcnicos

5. Sistema ILS de Maiqueta Pista 10

MAIQUETIA 103595,10N 20 Millas
110,1Mhz 38X / 334,4Mhz 665822,80W
Fabricante: ILS (LOCALIZADOR, GLIDE SLOPE / DME, RADIOBALIZAS), 2100
SELEX, U.S.A
20/03/2007 1.350.000$
15 Aos 08 tcnicos

6. Sistema ILS de Maracaibo Pista 03L

MARACAIBO 103435,00N 20 Millas
110,1Mhz 38X / 334,4mMhz 714316,00W
Fabricante: ILS (LOCALIZADOR, GLIDE SLOPE / DME, RADIOBALIZAS),
THALES400, U.S.A
14/03/2008 1.350.000$
15 Aos 07 tcnicos

7. Sistema ILS de Margarita Pista 09

MARGARITA 105456,30N 20 Millas
110,1Mhz 38X / 334,4Mhz 0635706.80W
U.S.A
20/06/2012 1.350.000$
15 Aos 05 tcnicos

8. Sistema ILS de Valencia Pista 10

VALENCIA 100857,60N 20 Millas
110,3Mhz 40X / 334,8Mhz 0675446.60W
U.S.A
20/06/2007 1.350.000$
15 Aos 05 tcnicos

2.10 Sistema Integrado de Informacin Aeronutica
Los Servicios a la Navegacin Area, con el fin de optimizar el manejo de la

informacin aeronutica con calidad, eficiencia y confiabilidad, partiendo de la necesidad de
migracin de la AIS a la AIM, adquirieron en el ao 2013 uno de los mdulos del Sistema
Integrado de Informacin Aeronutica, denominado AERO DB.
Este mdulo forma parte de un grupo de mdulos que, de forma integrada permitirn
gestionar la informacin aeronutica con el manejo de herramientas ACAD, Informacin
geogrfica, emisin del e-AIP, cartas aeronuticas digitales y su control de versiones, manejo
de informacin de obstculos en el terreno, software de anlisis de espectro electromagntico
de equipos de navegacin, generadores de reportes, manejo de base de datos centralizada,
emisin de facturacin por servicios a la navegacin area (DB billing), entre otros.
Con este sistema, que forma parte del inicio de la transicin de la informacin
aeronutica convencional hacia la Gestin de informacin Aeronutica, se realiz la
centralizacin integrada de la informacin no dinmica, garantizando la confiabilidad de los
datos que se generan del mdulo en cuestin a travs de sus terminales. El acceso est
disponible solo en Maiqueta y ser expandido al resto de las dependencias AIS a nivel
nacional.
***********

3 Plan de implementacin y actualizacin de los Sistemas de

Comunicaciones, Navegacin y Vigilancia (CNS) adoptados por los Servicios
a la Navegacin Area, Proveedor de Servicios Aeroportuarios y los
usuarios para soportar las implementaciones de los Mdulos del ASBU que
requieren de infraestructuras.
3.1 Plan de Implementacin en Materia de Comunicaciones
Modulo ASBU Tecnologa Tipo Fecha

Radios VHF/AM con capacidad VDL-2 en 9
2018
estaciones de Rango Extendido
Radios VHF/AM para TMA de El VIGIA y
2018
Paraguan
Paquete tecnolgico para mantenimiento de
2016
los radios PAE a nivel nacional
Actualizacin del sistema AMHS y
2016
B0-FICE adquisicin de 200 licencias Comunicaciones tierra/Aire
B1-FICE 4 sistema de grabacin de voz de 128 por enlace de Datos.
B0-DATM Comunicacin Vocal 2016
canales para el ACC Maiqueta
B1-DATM Actualizacin tecnolgica de 6 APP para Aeroterrestre
B0-AMET Comunicaciones 2016
interconexin con el ACC con AIDC-OLDI
B1-AMET tierra/tierra
Modernizacin de sistema de comunicacin
2018
satelital en 32 estaciones (tecnologa IP)
Sistema VCCS 100 posiciones
2016
Radios VHF/AM con capacidad VDL para

2017
torres de control
Adquisicin de RADOME para VSAT de Los
2016
Colorados
3.2 Plan de Implementacin de Tecnologa en materia de Datos Aeronuticos,

integracin e interoperabilidad

Adquisicin de 12 estaciones AWOS para
2017
aeropuertos a nivel nacional
Adquisicin de Base de Datos OPMET
2017
B0-FICE
B1-FICE Adquisicin de Base de Datos NOTAM
Gestin de Informacin 2017
B0-DATM
SWIM
B1-DATM Actualizacin del sistema AMHS y
Otros 2016
B0-AMET adquisicin de 200 licencias
B1-AMET Modernizacin de sistema de comunicacin
2018
satelital en 32 estaciones (tecnologa IP)
Radios VHF/AM con capacidad VDL para
2017
torres de control

3.3 Plan de implementacin Tecnolgica de Vigilancia de Area Amplia, rea

Terminal y de superficie de aerdromos

Adquisicin de 6 estaciones receptoras
2019
ADS-B para vigilancia en ruta
Adquisicin de 2 sistemas MLAT/ADS-B
para Maiqueta y Aeropuerto Caracas (con
sistema de presentacin area para el 2017
B0-SURF
aeropuerto caracas) para vigilancia area y
B1-SURF
de superficie Vigilancia en la superficie
B0-ASUR
Adquisicin de 6 sistemas MLAT/ADS-B Vigilancia basada en tierra
B1-ASUR
para Margarita, Maracaibo, Puerto Ordaz, Vigilancia aire/aire
B0-AMET 2019
Barcelona, Barquisimeto y Valencia para
B1-AMET
vigilancia area y de superficie
Adquisicin de Radar PSR banda S y MSSR
2017
para Maiqueta
Adquisicin de paquete tecnolgico para los
2017
sistemas SELEX a nivel nacional
3.4 Plan de implementacin Tecnolgica en Materia Gestin de Afluencia de

Trafico
Modulo
Tecnologa Tipo Fecha
ASBU
B0-SURF Adquisicin de Sistema automatizado de
2016
B1-SURF Gestin de Afluencia de trnsito
Vigilancia en la superficie
B0-ASUR Adquisicin de 3 sistemas AMAN/DMAN Vigilancia basada en tierra 2019
B1-ASUR para Maiqueta, Maracaibo y Margarita Vigilancia aire/aire 2020
B0-AMET
2021
B1-AMET
3.5 Plan de implementacin Tecnolgica en materia de Navegacin Area

Adquisicin 2 D-VOR/DME para Barcelona y 2016
Maiqueta 2017
Adquisicin de 5 C-VOR/DME para
aeropuerto Caracas, Sta. Brbara Zulia, 2017
N/A Puerto Ordaz, El Viga y Coro Navegacin Area
Adquisicin de 3 Sistemas ILS para El Viga,
2017
Puerto Ordaz, Maracaibo
Adquisicin de Paquete tecnolgico para los
2017
D-VOR , C-VOR y DME a nivel nacional

3.6 Plan de implementacin Tecnolgica en materia de Meteorologa

Aeronutica.

Adquisicin de 12 estaciones AWOS para
2017
B0-AMET aeropuertos a nivel nacional
Meteorologa Aeronutica
B1-AMET Adquisicin de Base de Datos OPMET
2017
3.7 Plan de implementacin Tecnolgica en materia de sistemas de

automatizacin y de alertas de seguridad ATM.
Modulo
ASBU
Adquisicin de Sistema Automatizado de Seguridad Operacional
B0-SNET Gestin de Trnsito Areo para el ACC de para alerta de conflictos,
2016
B1-SNET Maiqueta con sistema de alertas de alertas de proximidad y en
seguridad fase de aproximacin
3.8 Plan de implementacin Tecnolgica en materia de sistemas de navegacin

para PBN y navegacin 4D, comunicaciones a bordo (intercambio de datos)
y vigilancia dependiente (ADS-B y mejoras de versiones del ACAS)
Modulo
ASBU
B0-APTA Aprobacin Operacional PBN del 100% de
B1-APTA las aeronaves para operaciones en ruta,
2017
B0-ASUR rea terminal, aproximaciones basada en
B1-ASUR GNSS y operaciones CCO y CDO
Equipamiento del 100% de las Aeronaves Navegacin
B0-ACAS
Vigilancia 2020
B0-CDO con sistemas ADS-B IN/OUT
Seguridad Operacional
B1-CDO Actualizacin de los ACAS del 100% de las
Comunicacin Aire/Tierra 2018
B0-CCO aeronaves a la versin II o III
B1-CCO Capacidad para intercambio de Datos
B0-TBO Digitales e Informacin para el 100% de las 2019
B1-TBO aeronaves (ACARS FMS)
3.9 Plan de implementacin Tecnolgica en materia de control de aerdromos

a distancia
No considerado en esta Fase del Plan Nacional de Navegacin Area.

3.10 Plan de Inversin de Equipamiento e Infraestructura de los Proveedores de

Servicios Aeroportuarios
3.10.1 Obras en Proceso
Maiqueta
REPARACIN DEL UMBRAL 28: permite elevar el nivel de seguridad en las

operaciones por la pista 28-10.
REPARACIN DE LA PLATAFORMA DE CARGA: permitir contar con nueve (9)

puestos de estacionamiento para aeronaves cargueras.
AMPLIACIN DE LA PLATAFORMA REMOTA INTERNACIONA: permitir incrementar la

capacidad de estacionamiento de los vuelos internacionales con estada prolongada.
Proveedor de
Servicio Inversin rea Fecha
Aeroportuario
Mejoramiento de los equipos del SSEI:
Adquisicin de tres (03) CCI por
reemplazo de los existentes.
Seguridad Operacional - 2016
Adquisicin de un (01) vehculo de
Bomberos 2018
intervencin rpida por reemplazo.
Adquisicin de 80 trajes de proteccin
contra incendio.
Rehabilitacin del Umbral pista 10
Calle de salida rpida: permitir
aumentar la capacidad de la pista 10-
28
Ampliacin de la Plataforma de
Aviacin General: Aumento de
capacidad en trece (13) puestos de
Maiqueta
estacionamiento adicionales para
aeronaves hasta una envergadura de Ampliacin y Mejora de las
28 m. reas de maniobra y
Plataformas. 2016
Rehabilitacin asfltica de la pista
Mejoras del Terminal de 2023
10/28
Pasajeros y Servicios
Rehabilitacin asfltica de la TWY F y conexos.
Calles de Rodaje A, B, C, D, E (1ra
etapa-2016), G, H, J, k, L, M, N (2da
etapa-2017)
Sustitucin de cuatro pasarelas de
embarque y desembarque Terminal
Nacional (1-4) (2016-2017)
Ampliacin del Terminal Nacional hacia
el lado este (puertas 1A, 1B, 1C)

Proveedor de
Aeroportuario
Renovacin de flota de vehculos de la
Direccin de Operaciones. Dos (02)
vehculos (2016)
Adquisicin de radios (frecuencias
aeronutica) para los vehculos
operacionales
Adquisicin de un dispositivo de
medicin de coeficiente de rozamiento 2016
Maiqueta Soporte Operacional
de pista 2017
Adquisicin de un vehculo 4x4 para
que funcione como Puesto Mvil de
Mando (2016)
Construccin de COE secundario
(Terraza Terminal Nacional), con todo
su equipamiento (2016-2017)
Mejora y/o sustitucin de los sistemas

ya existentes de balizaje, luces de
borde de pista y plataforma en los
aeropuertos Jacinto Lara, Oscar
Machado, Santiago Mario, Jos
Antonio Anzotegui, Don Edmundo
Barrios, Santo Domingo del Tchira,
Jos Tadeo Monagas y La Fra.
Seguridad Operacional - 2016
Mejora y/o sustitucin de los sistemas
Ayudas Visuales 2023
de balizaje y luces de aproximacin de
los Aeropuertos La Chinita, Santiago
Mario y Arturo Michelena.
Instalacin de sistemas de balizaje,
luces de borde de pista y plataforma y
Aeropuertos
luces de aproximacin para los
Adscritos a
aeropuertos de Oro Negro e
Bolivariana de
Higuerote.
Aeropuertos
Realizar el levantamiento de
(BAER)
coordenadas de umbrales de pista,
calles de rodaje, puestos de Seguridad Operacional 2016
estacionamiento y levantamiento de Actualizacin de Datos
2023
obstculos bajo el modelo Geoidal Aeronuticos
WGS-84 en todos los aeropuertos
administrados por nuestra empresa.
Implementacin del concepto A-CDM,
mediante la elaborar las diferentes
Cartas Acuerdo entre las empresas de
Handling, Combustible, FBO, ATFM mejorada con el 2016
Organismos de Seguridad de Estado concepto A-CDM 2023
que hacen vida en los aeropuertos,
Sanidad, Identificacin, entre otros y
los Administradores de Aeropuertos
Proveedor de
Aeroportuario
Fortalecimiento de las operaciones en
tierra, a fin de optimizar los tiempos
Aeropuertos de ejecucin y espera de los usuarios
Adscritos a durante los embarques, desembarques
ATFM mejorada con el 2016
Bolivariana de y carga de mercanca en los
concepto A-CDM 2023
Aeropuertos aeropuertos Santiago Mario, La
(BAER) Chinita, Arturo Michelena, Jos
Antonio Anzotegui, Jacinto Lara, Jos
Tadeo Monagas y Buenaventura Vivas.
***********

Documentacin Referencial
Procesos Administrativos
N Nom bre del Procedim iento

1 Aprobacin de Aeronaves y Explotadores del servicio Pblico del
Transporte areo para Operaciones de navegacin basada en la
Performance
2 Tramitacin y Emisin de NOTAMS
3 Emisin de Carta Aeronutica
4 Emisin de Publicaciones
5 Mantenimiento Preventivo de Equipos de Radar
6 Mantenimiento Preventivo de Equipos de Radio Ayuda
7 Mantenimiento Preventivo de Equipos de Red AFTN
8 Mantenimiento Preventivo de Equipos de Comunicaciones
9 Emisin de Suplementos de Publicaciones de Informacin
Aeronutica
10 Emisin de Circulares de Informacin Aeronutica
11 Activacin de un caso de Bsqueda y Salvamento (SAR) Areo por parte
del Centro Coordinador de Salvamento (RCC)
12 Operaciones de los Servicios de trnsito Areo, para aviso de altitud
mnima de seguridad (MSAW)
13 Alerta a corto plazo en caso de conflicto (STCA)
14 Control de movimientos de aeronaves, vehculos y peatones en el rea
de maniobra
15 Coordinacin entre el Centro de Control de rea (ACC) y Autoridades
Militares con respecto a maniobras militares
16 Operaciones a los Servicios de Trnsito Areo (ATS), durante una
situacin de separacin de emergencia
17 Verificacin y validacin de datos e informacin aeronutica
18 Levantamiento topogrfico de aerdromos y ayudas a la navegacin
area con el Sistema GPS
19 Determinar la capacidad del Sistema ATS
20 Auditora al Sistema de Gestin de la Calidad
Documentacin Tcnica
N Nom bre del Docum ento
1 Plan Mundial de Navegacin Area 2.013 -2.028, Doc. 9750-AN/963

Cuarta Edicin ao 2013, OACI
2 Manual de Aplicacin de Enlace de Datos para los Servicios de Trnsito
Areo, Doc. 9496-AN/955, Primera Edicin ao 1.999, OACI
3 Sistema Avanzado de Gua de Movimiento y Control en Superficie,
Doc. 9830-AN/452, Primera Edicin ao 2.004, OACI
4 Manual de Vuelo y Flujo de Informacin para un Entorno de
Colaboracin, Doc. 9965-AN/483, Primera Edicin ao 2.012, OACI
5 Concepto Operacional de Gestin del Trnsito Areo Mundial,
Doc. 9854-AN/458, Primera Edicin ao 2005, OACI
6 Manual sobre Requisitos de los Sistema de Gestin del Trnsito Areo,
Doc. 9882-AN/467, Primera Edicin ao 2.008, OACI
7 Manual sobre Rendimiento Mundial de los Sistemas de Navegacin
Area, Doc. 9883 AN/468, Primera Edicin ao 2.008, OACI
8 Manual de Gestin de Afluencia de Trnsito Areo para las Regiones
Caribe/Suramrica, Versin 1.1 Octubre 2.010, Oficinas CAR/SAM OACI
9 Manual del Proceso de Toma de Decisiones en Colaboracin para las
regin Suramericana (SAM), Versin 1.0 Octubre 2.010, Oficina SAM OACI
10 Manual de Gestin Colaborativa de la Afluencia de Trnsito Areo,
Doc. 9971-AN/985, Segunda Edicin ao 2.014, OACI
11 Gua de Orientacin para la Implantacin de Aplicaciones de Enlace de
Datos Aire/Tierra en la Regin SAM, Proyecto presentado por la Secretara
de la Oficina SAM en la SAM/IG-12, octubre 2.012
12 Gua de Orientacin para la Mejora de los Sistemas de Comunicacin,
Navegacin y Vigilancia para Satisfacer los Requisitos Operacionales a
corto, mediano y largo plazo en Ruta y rea Terminal, Proyecto Regional
RLA/06-901 de la Oficina SAM de la OACI, octubre 2.008


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Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15

Plan Nacional de Navegacin Area

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15

La elaboracin del presente Plan Nacional de Navegacin Area Basado en el

Nombre Cargo Firma

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. i

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. ii

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. iii

Enmiendas Control de Enmiendas i

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. iv

2.2 Contaminacin snica producto de la aviacin civil. 38

Captulo 3 1. Requerimientos Operacionales 59

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. v

1.6 Estatus sobre movimiento del flujo de trnsito en la Regin 183

2. Implementacin de Procedimientos Operacionales 197

Clave: DGPGTA-1.0-2015 Versin: 01 Fecha: 31-Dic-15 Pg. vi

Trnsito (ATFM) con el apoyo del AMAN/DMAN/SMAN

Aprobado Revisado Preparado Fecha:

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1.1.3 Navegacin 254

3 Plan de implementacin y actualizacin de los 347

3.1 Plan de Implementacin en Tecnolgica en Materia de 347

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3.4 Plan de Implementacin en Tecnolgica en Materia de 348

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2. ndice de Figuras y Tablas

ndice Contenido Pg.

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IV-2.4-1 Arquitectura AMHS a Nivel Nacional 301

III-1.5.2-2 Aerdromos donde se existen Oficinas ARO/AIS 2 (Cont.) 157

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III-1.5.6-1 Numer mnimo de vehculos, categora de vehculos de 177

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1 Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional

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4 Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 263 Radioayudas para la

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ABAS Sistema de Aumentacin Satelital

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ARO Oficina de Aeronotificaciones de los Servicios de Trnsito Areo

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FIR Regin de Informacin de Vuelo

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PIRG Grupo de Planificacin y Ejecucin Regional

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VoIP Voz sobre Protocolo de Internet