Estudio Tecnico de Impacto Ambiental - CABA PDF

0 Emisin Original HE-RF HE-RF MDO RG 12/10/16
Rev Descripcin Proy Dib Rev Apr Fecha
ANTEPROYECTO
Y ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PUENTE LACARRA
Nmero de Contrato: Memoria N: Rev:

2016-02-0056-00 PLC-IA-001 00
Contenido: Fecha: 12/10/2016 Contratista:
ESTUDIO TECNICO DE Realiz: Hctor Echechuri
IMPACTO AMBIENTAL Revis: Martn D. Orioli
Aprob: Rodolfo Goi
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ANTEPROYECTO Y ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PUENTE LACARRA
PLC-IA-001 N de contrato: 2016-02-0056-00
INDICE
1. INTRODUCCION .............................................................................................. 4
2. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................... 4
3. INFORMACIN GENERAL DEL TITULAR DEL PROYECTO Y MARCO
NORMATIVO.......................................................................................................... 17
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO ..........................................................................17
3.2. NOMBRE Y ACREDITACIN DE LOS REPRESENTANTES LEGALES ....17
3.3. DOMICILIO REAL Y LEGAL. TELFONOS, FAX, CORREO ELECTRNICO
17
3.4. ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EMPRESA .................................................17
3.5. NOMBRE DEL RESPONSABLE DE PLANTA ..............................................17
3.6. MARCO LEGAL .............................................................................................17
4. LNEA DE BASE AMBIENTAL ...................................................................... 57
4.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................57
4.2. MEDIO FISICO ..............................................................................................58
4.3. MEDIO BIOLOGICO ......................................................................................71
4.4. MEDIO ANTROPICO .....................................................................................72
4.5. ASPECTOS AMBIENTALES CRITICOS .....................................................100
5. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO .............................................. 101
5.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO....................................................................101
5.2. JUSTIFICACION DE LA LOCACION ..........................................................102
5.3. SUPERFICIE QUE COMPRENDERA EL PROYECTO ..............................104
5.4. VIDA UTIL DEL PROYECTO.......................................................................104
5.5. DESCRIPCION CRONOLOGICA DE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL
PROYECTO ...........................................................................................................104
5.6. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO .............................................................105
5.7. DESCRIPCION DE LAS TAREAS A DESARROLLAR ...............................105
5.8. DEFINICION DE LAS PARTES, OBRAS FISICAS Y/O ACCIONES QUE
COMPONEN EL PROYECTO ...............................................................................128
5.9. ETAPAS DE LA OBRA ................................................................................132
5.10. PLAZO DE OBRA .....................................................................................132
5.11. FACTORES AMBIENTALES A TENER EN CUENTA ANTES, DURANTE
Y DESPUES DE LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS ....................................132
6. PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..... 136
6.1. INTRODUCCION .........................................................................................136
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6.2. METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES ......................................................................................................136
6.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES....................................140
6.4. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................141
7. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL ............................................................... 150
7.1. PROGRAMA PREVENTIVO ........................................................................150
7.2. PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD .......................................156
7.3. PROGRAMA DE CONTROL .......................................................................158
7.4. PROGRAMA CORRECTIVO .......................................................................162
7.5. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS ...............................................166
7.6. PROGRAMA DE CONTINGENCIA .............................................................174
ANEXO ESTUDIO DE RUIDO ............................................................................. 180
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1. INTRODUCCION
El Estudio Tcnico de Impacto Ambiental, tiene por objetivo describir las condiciones
de manejo que se han de realizar durante la construccin del mismo, segn las
condiciones actuales de la zona y el diseo realizado por CONSULBAIRES;
adicionalmente, el presente estudio contempla la incorporacin de documentos
como la Evaluacin de Impacto Acstico, que son parte de los requerimientos
exigidos por la Autoridad de Aplicacin y la nueva legislacin.
El desarrollo metodolgico del Estudio, parte de algunas premisas que hacen
reconocer un equilibrio entre los vecinos, la actividad habitual en el rea, que
transitoriamente vern afectado su normal funcionamiento durante la construccin de
la presente obra, el beneficio para un nmero elevado de poblacin y la necesidad
de contar con sistemas de ordenamiento urbanstico y vial dentro de la ciudad y las
condiciones de calidad de vida en su rea inmediata de insercin.
Desde este punto de vista, se observa que, debido a la transformacin que el
proyecto implicar, ajustando el trnsito a las necesidades actuales, es conveniente
llevarlo adelante ponderando sus aspectos positivos a largo plazo y los negativos
pero temporarios que se produciran durante el tiempo que demore su construccin,
lo que ha pesado a la hora de fijar lmites y condiciones as como la inclusin de
actividades y, con ello, las obras requeridas.
Esto ha creado condiciones de sustentabilidad para el manejo del comportamiento
ambiental de un proyecto de estas caractersticas, de las cuales no se excluyen:
magnitud, imagen y seguridad, que se entienden como favorables para la realizacin
de un estudio como el presente.
As, se ha considerado positivamente que en el desarrollo de las obras a realizar, se
hayan incorporado medidas de mitigacin que muestran una reduccin sensible de
impactos negativos, as como que an se requieran otras que permitan alcanzar
niveles de mayor satisfaccin en cuanto a la calidad de vida en el rea directa de
incidencia.
Es por ello que se ha puesto particular nfasis en la elaboracin de un conjunto de
medidas mitigatorias para atender a los impactos negativos que pudieran derivarse
de la presente construccin, as como a la proposicin de un Plan de Manejo que
incluye el seguimiento, las emergencias y las contingencias.
En cuanto al proyecto a ejecutar, motivo de evaluacin especfica de los impactos,
los acentos procedimentales se han puesto en los efectos derivados de la etapa
constructiva y los efectos sobre las actividades cotidianas en el lugar, as como en el
entorno urbano.
2. RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio Tcnico de Impacto Ambiental, en la ciudad Autnoma de Buenos Aires,
tiene por objetivo describir las condiciones de manejo que se han de realizar durante
la construccin del mismo, segn las condiciones actuales de la zona y el diseo
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realizado por CONSULBAIRES; adicionalmente, el presente estudio contempla la

incorporacin de documentos como la Evaluacin de Impacto Acstico, que son
parte de los requerimientos exigidos por la Autoridad de Aplicacin y la nueva
legislacin.
Las acciones correspondientes a la etapa de operacin del presente proyecto fueron
concebidas para mejorar el trnsito en la Autopista y en el sector que se conecta con
la misma a travs de la Av. Lacarra, representando por s mismas, acciones
mitigadoras de los efectos negativos derivados del trnsito de la zona.
El desarrollo metodolgico del Estudio, parte de algunas premisas que hacen
reconocer un equilibrio entre los vecinos, la actividad habitual en el rea, que
transitoriamente vern afectado su normal funcionamiento durante la construccin de
la presente obra, el beneficio para un nmero elevado de poblacin y la necesidad
de contar con sistemas de ordenamiento urbanstico y vial dentro de la ciudad y las
condiciones de calidad de vida en su rea inmediata de insercin.
Desde este punto de vista, se observa que, debido a la transformacin que el
proyecto implicar, ajustando el trnsito a las necesidades actuales, es conveniente
llevarlo adelante ponderando sus aspectos positivos a largo plazo y los negativos
pero temporarios que se produciran durante el tiempo que demore su construccin,
lo que ha pesado a la hora de fijar lmites y condiciones as como la inclusin de
actividades y, con ello, las obras requeridas.
El Informe, que da cuenta del Estudio Tcnico de Impacto Ambiental, por tratarse de
un proyecto que involucra ambas mrgenes del Riachuelo incluye el marco legal de
la Ciudad de Buenos Aires as como el de la provincia de Buenos Aires.
La lnea de base ambiental busca relevar el estado existente del rea de estudio
previo a la ejecucin del proyecto para poder predecir los efectos que tendr la obra
sobre el medio a intervenir y la caracterizacin fue obtenida mediante la recopilacin
de datos e informacin disponible de la zona que podr verse afectada por la
actividad, as como los estudios, lineamientos y propuestas del Plan Urbano
Ambiental y el material publicado en el Atlas Ambiental de Buenos Aires.
El proyecto a desarrollarse tendr como rea de influencia directa el sector sur del
barrio Villa Soldati (Capital Federal) y sudoeste del barrio Villa Jardn de la
localidad de Lans Oeste (Gran Buenos Aires).
Dicha rea contiene un importante ncleo urbano de la localidad de Lans Oeste
que funcionar como borde del rea operativa del proyecto durante la etapa de obra
y luego ya en la nueva situacin urbana con el puente en uso. Mientras que la
margen Oeste del Riachuelo, en la ciudad de Buenos Aires, los terrenos adyacentes
a la zona de operacin estn ocupados por el Parque polideportivo Pres. Julio A.
Roca.
El rea operativa afectar directamente a toda la zona comprendida a ambos lados
del Riachuelo entre las calles Av. Cnel. Osorio y Av. de la Ribera Sur (en el rea
metropolitana) y la Av. 27 de Febrero y AU 7 Av. H. Cmpora (en Capital Federal).
El rea en estudio se sita en la Regin Pampeana, caracterizada por un relieve
llano o ligeramente ondulado. Posee clima templado clido y hmedo, con
temperatura media anual de alrededor 17C y precipitacin anual promedio prxima
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a los 1000 mm anuales. Si bien las mismas se distribuyen durante todo el ao, las
estaciones ms lluviosas son la primavera, seguida por el otoo y la ms seca es el
invierno.
En lo que respecta al clima del sector a intervenir, la nica catstrofe natural de
relevancia son las inundaciones. Cuando el volumen de lluvia es superior a la
capacidad de evacuacin del sistema o cuando las crecientes extraordinarias de la
margen Sur del estuario del Plata bloquean la descarga normal de los arroyos
tributarios, se generan cursos rpidos de agua que inundan fcilmente la zona
tambin a causa de la baja pendiente del terreno. Por este motivo, la
impermeabilizacin del suelo urbano en estas reas con riesgo de inundacin,
constituye un riesgo potencial adicional que podra ser solucionado mediante un
manejo de los recursos que acente la importancia del suelo como regulador hdrico.
En zonas urbanas, como la correspondiente al caso en estudio, la calidad del aire se
ve influenciada directamente por las fuentes mviles: autos, camiones, transporte
pblico, que transitan permanentemente aportando dixido de carbono resultado de
la combustin requerida para su funcionamiento. Esta situacin no ocurre en el
terreno de Capital Federal, donde la zona es periurbana, el espacio es abierto,
dedicado al parque deportivo con pocas construcciones y escasa circulacin de
vehculos.
Hasta el momento no se han registrado en el rea de nuestro estudio, valores
nocivos para la salud de la poblacin.
El paisaje de la Regin Pampeana no ha estado sujeto a fenmenos tectnicos de
plegamiento o alzamiento, lo cual tiene su relacin con el relieve de tipo llanura
levemente ondulada.
En la regin de Buenos Aires se identifican tres unidades geomrficas principales
que corresponden a la Planicie Pampeana, donde se observa un paisaje fluvial
labrado sobre los Sedimentos Pampeanos depositados por agentes elicos en el
ambiente de la Pampa Ondulada; una Planicie Esturica, que se desarrolla como
una franja en la regin costera y cuyas formas de construccin se relacionan con
ambientes de acumulacin litorales; y el Delta del ro Paran compuesto por
acumulaciones fluviales (ABBA, 2010).
En el ro Matanza-Riachuelo se pueden reconocer con mayor claridad la existencia
de por lo menos dos niveles de transporte fluvial, el correspondiente a la actual
planicie de inundacin, que es activo, y el relacionado con un nivel de terraza baja, y
por lo tanto inactivo. Sobre ambas superficies se destaca claramente la existencia de
un hbito meandriforme con presencia de lagunas abandonadas generadas por el
corte de cuellos de canal, aunque en algunas secciones sus rasgos originales han
sido profundamente modificados por la actividad antrpica.
El Matanza Riachuelo es un ro de llanura, que recorre el sur del rea metropolitana
de Buenos Aires y desemboca en el Ro de la Plata. La cuenca que ocupa este ro
tiene una extensin aproximada de 80 kilmetros de largo, un caudal de 8 m/s y
pendiente de 0,35%. Recibe aguas arriba el aporte de numerosos arroyos, aunque
slo tres son principales: Rodrguez, Morales y Cauelas.
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Conforma una cuenca de forma irregular de 204.768 ha con un ancho mximo de 40

km que alberga el 12% de la poblacin argentina. El 22,14% del rea de esta cuenca
es urbana y el 54,55%, rural (ACUMAR, 2011).
Las zonas identificadas como ms problemticas debido a las inundaciones son las
que corresponden a la parte baja de la cuenca fuertemente urbanizada, que
comprende a los municipios de Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, Alte. Brown y
La Matanza.
La hidrologa del rea puede caracterizarse como un slo acufero mltiple integrado
por varias capas con comportamiento acufero, separadas entre s por capas con
comportamiento de acuitardo, es decir con capas que, si bien pueden almacenar
agua, la ceden con dificultad.
En la regin bajo anlisis se reconoce como unidad fundamental al Pospampeano,
que es geolgicamente la ms reciente. A su vez deben ser tambin considerados
los materiales de relleno, por sus efectos en la permeabilidad del medio.
De manera que en este caso las unidades Pospampeano y relleno, presentan una
continuidad hidrulica, definiendo un acufero de baja permeabilidad, que contiene a
la capa fretica, siendo la ms expuesta a las condiciones climticas y a factores
antrpicos como la contaminacin o el ascenso de su nivel debido a una recarga del
agua subterrnea a travs de pozos absorbentes o ciegos por la falta actual de red
cloacal en vastos sectores del conurbano.
El acuifero Pampeano, integrado por sedimentos de textura limo-arenosa, en parte
limo-arcillosa, con intercalaciones de tosca, tiene un espesor ubicado entre los 15 y
20 m de profundidad y se caracteriza por tener una gran extensin y una
permeabilidad que vara entre 1 y 10 m/da. Este acufero es utilizado para el
abastecimiento domstico por los habitantes que carecen de servicio de agua
potable en la llanura alta e intermedia. En cambio en la llanura baja, donde se sita
el rea de estudio, presenta una elevada salinidad.
Debajo del Pampeano se encuentra el subacufero Puelche (entre los 25 y 80
metros de profundidad aproximadamente), separados entre s por una capa
semipermeable. Est limitado en su parte superior por un acuitardo y en su parte
inferior por un acucludo que lo separa del Acufero Paran y es el ms explotado de
la regin. Presenta una recarga del tipo areal autctona por filtracin de aguas
pluviales que luego de percolar a travs del Epipuelche, acceden a esta unidad. Una
de las reas de recarga principales la constituye la divisoria del Ro Samborombn,
mientras que su descarga a nivel regional se produce en el mbito del Ro de la
Plata.
Estos dos acuferos presentan una conexin hidrulica y, por lo tanto, si se explota
slo el ms profundo (subacufero Puelche) tambin va a repercutir en los acuferos
superiores, bajando el nivel en la fretica o arrastrando la depresin de la misma. A
la inversa, si se extrae agua de la fretica va a llegar un momento en que un
acufero ms profundo va a aportar agua hacia arriba disminuyendo su nivel
piezomtrico.
Actualmente se encuentran habilitados y en estado operativo 15 pozos en el acufero
Puelche y 30 pozos del nivel fretico donde ACUMAR realizan mediciones de niveles
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(profundidad desde la superficie hasta donde asciende el nivel de agua en el pozo),

y se extraen muestras de agua para efectuar determinaciones de parmetros fsico-
qumicos.
El rea de estudio se encuentra fuertemente urbanizada en la margen del conurbano
y suburbanizada en territorio de Capital Federal, por lo tanto, las particularidades del
medio natural prstino se encuentran muy modificadas por el hombre.
Los aspectos biolgicos corresponden a una zona donde puede decirse que no
quedan prcticamente relictos representativos de la biota original. Actualmente los
elementos biolgicos presentes estn representados en la arboleda urbana y los
espacios verdes.
El puente objeto del presente estudio se realizar conectando el Partido de Lans
(Lans Oeste, barrio Villa Jardn) y la Ciudad de Buenos Aires (comuna 8, barrio
Villa Soldati) atravesando la barrera geogrfica que constituye el Riachuelo. Es por
esto que en el presente diagnstico se describen los aspectos ms relevantes de
estos barrios a nivel de localidad y comuna, segn la disponibilidad de datos
especficos.
La ciudad de Buenos Aires tiene 3.000.000 de habitantes y una superficie de 203,3
km. Se divide en 48 barrios y es el principal ncleo urbano del pas. Adems, como
parte del rea Metropolitana de Buenos Aires, constituye una metrpolis con roles
destacados en las escalas internacionales (MERCOSUR, Cuenca del Plata,
Hidrova, Corredores Biocenicos, etc.). El barrio de inters para este estudio, Villa
Soldati, se ubica al sur de la ciudad, haciendo parte de la comuna 8, barrio n45.
Mientras que el Partido de Lans, posee una superficie total de 45 km con una
poblacin de 459.263 habitantes. Es uno de los partidos que conforman el
conglomerado urbano que rodea a la ciudad capital, conocido como Gran Buenos
Aires. El mismo limita al norte con la ciudad de Buenos Aires, a travs del
Riachuelo, afluente del Ro de la Plata. El municipio se divide en 6 localidades: Gerli,
Monte Chingolo, Remedios de Escalada, Valentn Alsina, Lans Este y Lans Oeste.
En esta ltima, cabecera del partido en la que funciona la sede municipal, ocupa el
30% de la superficie total y alberga al barrio Villa Jardn, ubicado sobre la margen
derecha del Riachuelo, donde se intervendr para la ejecucin del presente proyecto
Tomando en consideracin la informacin recabada en el diagnstico y las diversas
interacciones entre el medio fsico natural y el social, (sea tanto a lo largo de la
historia como las que se dan en la actualidad), es indispensable sealar cules son
las resultantes en trminos de problemticas ambientales.
A continuacin se hace una breve mencin de aquellas consideradas ms
relevantes para la evaluacin del proyecto en cuestin.
Inundaciones: las inundaciones sobre ambas margenes del ro Riachuelo en el rea
de estudio son recurrentes (5 aos), producto de situaciones naturales y antrpicas.
Entre las primeras se destacan: precipitaciones intensas y concentradas en el
tiempo, que superan la capacidad normal o calculada, y dificultad de desage de los
arroyos entubados y del Riachuelo, cuando sopla el viento sudestada, que frena el
ingreso del Ro de la Plata en el Atlntico. Entre las causas humanas estn, la
rectificacin del ro que increment la velocidad de sus agua y empeor sus
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desbordes; la acentuada ocupacin en zonas bajas de la cuenca; la inevitable

impermeabilizacin del suelo que agiliza el movimiento de las aguas hacia las zonas
ms bajas de las cuencas, disminuyendo la capacidad de retencin del suelo y
elevando los niveles de calzada, agravando as las situaciones de anegamiento, y la
escasa forestacin de la zona.
Contaminacin hdrica: producida por el vuelco a la red pluvial de cloacas, efluentes
industriales (principalmente curtiembres, industria qumica y de papel) y lixiviado de
basurales, adems de residuos dispersos en la va pblica. El ro Matanza
Riachuelo es el que aporta mayor volumen de contaminantes al Rio de la Plata. La
mayora de las industrias no depuran sus aguas residuales, ni aplican ningn tipo de
gestin ambiental interna de manejo de residuos, adems de ser sectores sin
sistema de saneamiento, por lo que las aguas residuales se vuelcan directamente al
ro. Ello genera baja calidad, malos olores y riesgos a la salud pblica de los vecinos.
Urbanizacin densa con asentamientos precarios: sobre ambas mrgenes del
Riachuelo se ha producido una ocupacin espontnea del territorio con condiciones
habitacionales precarias, debido a la escasa o nula infraestructura de servicios
urbanos.
Residuos: La dispersin de residuos en la va pblica agudiza los problemas de
inundaciones que se generan por el taponamiento de los desages pluviales y en los
trayectos y bocas de salida de los arroyos entubados. Asimismo, las inundaciones
arrastran los residuos y contaminan el hbitat urbano, dispersando los mismos a
travs del rea de desborde. En el rea de estudio no existen espacios de
considerable dimensin como para ser identificados como un basurales a cielo
abierto, sin embargo se encuentran, en la va pblica, pequeos lugares de
disposicin inadecuada de residuos que pueden constituirse en un problema a las
aguas subterrneas, generar situaciones de insalubridad, y riesgo sanitario para los
habitantes de la zona. Otra cuestin relevante a considerar es la existencia de
residuos peligrosos y patognicos generados en las industrias de la zona, que no
son separados ni tratados adecuadamente.
El proyecto en estudio constituye una nueva vinculacin C.A.B.A. Lans, en la
interseccin de la AU7 (Autopista Hctor J. Cmpora) con el Riachuelo. La obra dar
continuidad y vinculacin entre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el conurbano
bonaerense es un puente que conecta los barrios de Lugano y Lans, vinculando la
Autopista Cmpora en lado Capital Federal con las avenidas Cnel. Osorio yGral.
Olazbal en la provincia de Buenos Aires.
Este puente permite conectar el centro de Lans con la autopista mencionada y en
poco tiempo con la Autopista 25 de Mayo y llegar al centro porteo.
Los objetivos a cumplir con el nuevo puente son:
Mejorar la vinculacin de la zona sur de C.A.B.A. con el nortede Lans.
Brindar un nuevo acceso a C.A.B.A.
Disminuir el trnsito de cargas por el Puente Alsina.
Favorecer el acceso de trnsito pesado a la Red de Autopistas de AUSA.
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En la actualidad se han realizado aperturas de calles y defensas en algunos

sectores pero a escala ms barrial y local, pero no como una respuesta de trnsito y
circulatorio a nivel regional. As mismo en este sector, entre las calles Iguaz y Luna,
en el barrio de Barracas se han ocupado terrenos en forma ilegal dando origen al
asentamiento precario ms conocido como la Villa 21-24, imposibilitando la
continuidad de un borde costero en la regin.
El trnsito pesado debe ser canalizado por diferentes avenidas y calles para poder
volver a conectarse con el sector industrial y vincularse con el puerto.
De concretarse otras obras adicionales, esta arteria puede significar un gran
potencial en la regin y ser una alternativa para el trnsito pesado de la provincia al
puerto bonaerense.
El rea de desarrollo del proyecto, estimada en 13 Has, en ese sector urbano y en
forma contigua, entre las calles Av. Cnel. Roca, Av. 27 de Febrero, Pergamino y Au.
H. J. Cmpora, est en proceso de construccin avanzado, un Centro de
Transferencia de Cargas (actualmente en ejecucin por FADEEAC) para camiones y
contenedores.
Como dato de importancia se seala que en coincidencia con el nuevo puente de
conexin C.A.B.A. - Lans, se proyecta un distribuidor de trnsito, al suroeste de la
interseccin de la AU 7 Av. H. J. Cmpora con la Av. 27 de Febrero
La vida til del proyecto, cuenta con un horizonte estimado en 50 aos.
Una de las premisas es minimizar las modificaciones al escurrimiento de aguas
pluviales como de crecientes del Riachuelo, de manera de absorber posibles
consecuencias por inundaciones posteriores a la construccin de las obras, lo que
evitar pleitos potenciales.
Para el nuevo puente se adoptan dos calzadas de 7 m de ancho (cada una de 2
carriles de 3,50 m por mano), con una isleta de separacin de 1,60 m y perfil a dos
aguas con pendiente transversal del 2% hacia bordes externos. Ambas mrgenes
cuentan con banquina de 1,50 m, media defensa de tipo New Jersey y vereda
peatonal de 1,80 m de ancho libre.
Como se observa del lado C.A.B.A., en la Av. 27 de Febrero se prev mantener los 3
carriles por sentido de circulacin que tiene actualmente. Para la rama que conecta
el nuevo puente con dicha avenida en sentido a la Capital Federal, se prev la
construccin de un puente mano al centro.
Del lado opuesto del Riachuelo, en el partido de Lans, se proyecta una rotonda
sobre la calle Cnel. Osorio, al inicio del terrapln de acceso al nuevo puente, y una
rama de giro a la derecha para vincular directamente con la Avenida Riberea a
aquellos vehculos que provienen de la C.A.B.A. En la Av. de la Ribera se mantienen
los 2 carriles por sentido de circulacin existentes.
En cuanto a la estructura de las calzadas a construir, se prevn pavimentos de
hormign para los accesos a los puentes, ramas y colectoras (avenidas ribereas).
La estructura contempla una losa de hormign de 29 cm de espesor, sobre una
subbase de hormign pobre de 15 cm de espesor, apoyados sobre una subrasante
con compactacin especial en los ltimos 30 cm.
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Para las colectoras se prev un pavimento rgido de hormign considerndose una

alternativa de asfalto.
Se trata de un cruce sobre el Riachuelo, que adems debe permitir el paso de las
avenidas ribereas en ambas mrgenes (Av. 27 de Febrero y Camino de la Ribera).
Se utiliza, para resolver el problema una solucin tradicional de puente con tablero
de vigas premoldeadas pretensadas, combinada con apoyos en largas mnsulas
que salen de las pilas.
En el diseo se ha considerado el cruce sobre el Riachuelo con una luz importante,
mediante estructuras tradicionales que combinan vigas esbeltas con mnsulas que
salen de las fuertes pilas.
Al mismo tiempo, los tramos laterales menores preservan la circulacin en las
avenidas ribereas.
En favor de mitigar el impacto visual el proyecto elegido evita una sola luz
importante, poco apropiadas para un pasaje con glibo bajo sobre las aguas, a
implantar en una zona urbana de elevada densidad de poblacin.
Atendiendo a las posibilidades que permite su construccin, est constituido por 2
pilas de hormign armado (una en cada margen) de una altura compatible con el
glibo vial, fundadas sobre sendos cabezales que descansan sobre 2 filas de pilotes,
y coronadas con cantilvers de unos 15.00 m de longitud hacia ambos lados
(Figuras 32 y 33).
Las pilas se implantan en la ribera del cauce integrndose armoniosamente con las
banquinas de las avenidas ribereas. El trfico circulante por las avenidas ribereas
apreciar la masa estructural del puente solo cuando est debajo de ste, primando
en las aproximaciones, la visual esbelta de un tablero de poca altura, delimitado por
fuertes pilas y estribos.
Estos grandes voladizos contienen el tablero del tramo central y el de los tramos
laterales, ambos formados por 10 vigas de 1.70m de altura. Los voladizos son de
hormign pretensado y estn formados por nervios longitudinales en
correspondencia con las vigas del tablero.
Los cantilvers arrancan en las pilas y se desarrollan a ambos lados de las mismas,
logrando de esta manera el equilibrio entre el tramo central y los tramos laterales.
Para estos ltimos se adopta una longitud compatible con el glibo horizontal
necesario para las avenidas ribereas y un glibo vertical carretero de 5,10 m.
Las vigas apoyan a media madera sobre los extremos de los voladizos.
La estructura se completa con una losa hormigonada in situ con continuidad, entre
las losas de aproximacin.
En las lneas de tablero se ha introducido una ligera curvatura, para lograr un
aspecto de arco rebajado.
El puente termina con estribos en terrapln de tierra armada en ambos extremos y
su mtodo constructivo consiste en ejecutar el pilotaje y cabezales y una vez
terminados se construirn las pilas y cantilevers sobre cimbras mediante terraplenes
de avance.
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Por ltimo, se montarn las vigas mediante gra y/o viga de lanzamiento
completndose con una losa del tablero.
El rea de estudio muestra que actualmente, los territorios incluidos, insertos en las
comunas sur de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los municipios linderos al
Riachuelo en la provincia de Buenos Aires, solo se encuentran unidos
vehicularmente por el Puente Alsina, que es quien establece la continuidad entre Av.
Senz y Av. Remedios de Escalada de San Martn.
La nueva va que unir las mrgenes del Riachuelo estar ubicada entre los puentes
La Noria (al suroeste del mismo) y por el Puente Alsina (al noreste).
Es de inters sealar que entre las reas comprometidas se observa un alto
desplazamiento de poblacin en forma cotidiana entre su domicilio y su lugar de
trabajo, ubicados uno en la CABA, el otro en el sur de CABA o del lado Provincia, en
particular entre Villa Lugano, Villa Soldati y Mataderos y Villa Lugano, Nueva
Pompeya, Boedo, Once, Flores, Boca y Barracas, en la CABA y Lans, Lomas de
Zamora, Valentn Alsina en la Provincia de Buenos Aires.
Atento a ello, de manera muy clara, 2 de cada 3 usuarios estaran dispuesto a usar
el Nuevo Puente para realizar su viaje. Del estudio de trnsito se desprende que:
Se espera en circulacin sobre el Nuevo Puente un volumen aproximativo de 700-
800 vehculos por Hora Pico y por sentido de circulacin.
Se evala que entre un 10% y un 20% de este trnsito estar compuesto por
Camiones,
Se prev una leve asimetra entre los dos sentidos de circulacin, con una mayora
de trnsito dirigindose hacia Capital por la maana y volviendo hacia Provincia por
la Tarde.
Se considera que el Nuevo Puente funcionara esencialmente (entre un 70 y un 90%
del trnsito) con los ejes viales ubicados al Norte y al Este. (la avenida 27 de febrero
y AU. Cmpora, lado CABA y Calle Osorio y Carlos Pellegrini, lado Lans).
La apertura del Nuevo Puente permite aliviar los volmenes de trnsito sobre los dos
puentes existentes, aunque en el total de viajes cruzando a travs de los tres cruces
aumenta, por los generadores incorporados;
Los ms beneficiados por este nuevo cruce sern los usuarios que hacen viajes
entre Lans y CABA zona Centro Sur, Flores, Caballito y viceversa. Generando
adems el desarrollo de los barrios contiguos al Puente del lado Lans.
Los accesos disponibles del lado CABA en cercanas del nuevo punto de unin,
disponen de infraestructura con capacidad suficiente para alimentar los accesos,
debindose poner nfasis en la definicin de accesos del lado Lans, en especial la
rotonda de distribucin sobre Osorio y la interseccin entre Carlos Pellegrini y
Osorio, en donde hay que realizar el giro a la izquierda desde Carlos Pellegrini hacia
Osorio.
La vinculacin entre la Autopista Cmpora con los Accesos al Centro de Ruptura y la
accesibilidad hacia el nuevo puente funciona fluidamente y sin detectarse puntos
que deban tener algn punto de atencin en su diseo.
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PUENTE LACARRA
Las obras fsicas para la construccin del proyecto incluyen una serie de acciones de
las cuales las ms significativas a los efectos de la Evaluacin Ambiental son:
Terrapln con compactacin especial
Desmonte, destronque y limpieza del terreno
Demolicin de pavimentos existentes
Repavimentacin con concreto asfltico
Calzada de hormign simple en ramas
Colocacin de cartelera y sealizacin
Construccin de veredas
Tratamiento paisajstico compensatorio en sectores remanentes
Iluminacin
Construccin y /o retiro de colectoras y viaductos (ramas)
Muros en ramas
En el diseo del proyecto se han incorporado objetivos complementarios que hacen
al mejoramiento de la factibilidad ambiental del mismo como:
Mejorar la calidad de aire por aumento en la fluidez del trnsito y por disminucin de
las emisiones de gases vehiculares por reduccin de la circulacin a nivel urbano
con semforos, que originaran aceleraciones de arranque posteriores a las
interrupciones de trnsito.
Disminucin de ruidos molestos por ausencia de barreras semafricas que
produzcan aceleraciones de arranque y el uso de las bocinas durante las
interrupciones del trnsito.
Aumento de la seguridad por reurbanizacin del rea e incremento de la iluminacin.
Incremento del valor inmobiliario de las propiedades y del valor del suelo por la
refuncionalizacin de la zona.
Los desvos de trnsito durante la ejecucin de las obras, hasta su total habilitacin
y la prestacin de las tecnologas necesarias, a fin de garantizar la seguridad
peatonal y vehicular.
Los trabajos de reparacin y/o nueva ejecucin de aceras y la reconstruccin de
pavimentos afectados por la obra.
Los trabajos de conservacin y mantenimiento de las mismas durante el periodo de
garanta.
Los avisos y campaas a fin de efectuar la Comunicacin Social e informar
permanentemente sobre las restricciones al trnsito.
Cuando se efecta una Evaluacin de Impacto de carcter predictivo de una obra o
proyecto, se establece una comparacin entre la calidad ambiental previa y la
posterior a la ejecucin de las acciones consideradas.
Esta comparacin, que se realiza en trminos cuali-cuantitativos, implica
necesariamente contrastar los beneficios y los costos ambientales esperados para la
poblacin en su conjunto.
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PUENTE LACARRA
Es decir, los estudios de impacto ambiental estn orientados a medir los cambios
que provocan las acciones humanas sobre el ambiente.
Como se menciona ms arriba, el presente Estudio Tcnico, consiste en establecer
una comparacin entre la situacin actual en trminos de calidad ambiental y la
futura posible, luego de efectuadas las obras proyectadas a realizar. Sobre aquellos
impactos negativos que se detecten y sean posibles de ser revertidos total o
parcialmente, se formularn recomendaciones para su mitigacin.
Los factores analizados para esta matriz en el presente Estudio Tcnico y Plan de
Adecuacin Ambiental son:
Medio Natural
Tierra: Suelos. Uso actual y potencial.
Aguas: Superficial y Subterrnea.
Aire: Calidad (gases y partculas) y Nivel Sonoro.
Aspectos Biolgicos: Vegetacin y Fauna.
Medio Socioeconmico y Cultural
Usos del Territorio: espacios vacantes. Sector residencial. Sector comercial. Sector
de recreacin.
Sociales y Econmicos: condiciones de vida. Salud y Seguridad. Actividades
econmicas. Empleo.
Servicios e Infraestructura: medios de transporte. Trnsito. Redes cloacales.
Desages pluviales. Gestin de residuos
Estticos y Culturales: paisaje.
En el eje horizontal se analizan todas las actividades del Proyecto, acciones y
operaciones. Las actividades de la etapa de construccin del Proyecto son:
Limpieza de la zona de obra.
Radicacin del obrador y reas de servicio.
Trnsito de maquinaria por calles existentes.
Excavaciones.
Instalacin de bocas de ataque.
Relocalizacin de infraestructura existente.
Construccin de infraestructura adicional.
Actividades de revitalizacin y puesta en valor del espacio pblico.
Transporte de tierra.
Construccin de veredas.
Disposicin de materiales y sobrantes de obra.
Generacin de residuos.
Las actividades de la etapa de funcionamiento del Proyecto son:
Funcionamiento del paso bajo nivel.
Funcionamiento de la infraestructura adicional.
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Funcionamiento de espacio pblico en reas de borde.

Funcionamiento del tejido urbano afectado.
De la totalidad de las interacciones posibles (interseccin entre filas y columnas, es
decir accin del Proyecto y aspecto ambiental), se identifican solamente los efectos
ms significativos, considerados como impactos ambientales.
Cada una de estas interacciones se evala de acuerdo al carcter de sus
consecuencias sobre la calidad del ambiente en cuanto a su signo, perdurabilidad,
magnitud y extensin geogrfica.
Signo: el signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (positivo) o
perjudicial (negativo) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos
factores considerados.
Perdurabilidad: alude al tiempo que dura el efecto causado por el impacto,
pudiendo ser temporal o permanente. Se hace necesario aclarar que respecto de los
atributos de perdurabilidad de los impactos, tanto en la fase de construccin como
en la de operacin, el criterio de permanente se refiere a que la duracin del impacto
coincida con la duracin temporal de la actividad analizada y temporal a aquellas
que se desarrollen en un perodo de tiempo inferior.
Magnitud: este trmino se refiere al grado potencial de incidencia de la accin sobre
el factor, en el mbito especfico en que acta. La valoracin ser leve, moderada o
elevada, implicando desde una afeccin mnima hasta una modificacin total.
Extensin geogrfica: respecto de su escala espacial, se lo clasificar como
focalizado cuando la alteracin se produce slo en la superficie del Proyecto; o
disperso, cuando la modificacin afecta al ambiente de un rea mayor, es decir, a
nivel regional.
La informacin necesaria para esta etapa se obtuvo de los estudios realizados, de
las observaciones de campo y del anlisis de la bibliografa e informes existentes.
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Signo del Impacto

Negativo
- No aplicable
Positivo
Valores Negativos
E Elevado
M Moderado
L Leve
Valores Positivos
E Elevado
M Moderado
L Leve
Duracin del efecto

T Temporal
P Permanente
Dispersin del efecto

F Focalizado
D Disperso
Como resultado de la descripcin general del proyecto (ver Captulo 5 del presente
estudio) se prev la ejecucin de diferentes actividades de obra para la etapa de
construccin del Proyecto y los factores ambientales sobre los cuales stas podrn
generar impactos.
Dado que algunas caractersticas de los impactos son comunes a todas las acciones
de la etapa de construccin, se detallarn a continuacin las mismas, a fin de
simplificar el anlisis de los efectos ambientales. Cabe mencionar que slo deben
tenerse en cuenta aquellas interacciones en donde estn identificados los impactos.
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3. INFORMACIN GENERAL DEL TITULAR DEL PROYECTO Y MARCO

NORMATIVO
3.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Puente sobre el Riachuelo. Nueva Vinculacin CABA-Partido de Lans-provincia de
Buenos Aires.
3.2. NOMBRE Y ACREDITACIN DE LOS REPRESENTANTES LEGALES

Dra. Celia Estela PLATE - Asesora Legal
3.3. DOMICILIO REAL Y LEGAL. TELFONOS, FAX, CORREO ELECTRNICO

Domicilio: Piedras 1260 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono / Fax: 4363-2862
e-mail: sroco@ausa.com.ar
3.4. ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EMPRESA

Autopistas Urbanas SA es una empresa dedicada a la construccin, reforma y
reparacin de obras de infraestructura del transporte.
3.5. NOMBRE DEL RESPONSABLE DE PLANTA

Arq. Carlos Frugoni - Presidente
3.6. MARCO LEGAL

En el presente apartado se analiza el conjunto de normas ambientales a ser
aplicadas para el adecuado funcionamiento, desde la perspectiva ambiental, del
Proyecto Nueva Vinculacin CABA-Partido de Lans-provincia de Buenos Aires. En
consecuencia, se realiza una sntesis de las normas ambientales nacionales
aplicables y las de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a la provincia de Buenos
Aires.
3.6.1. NORMAS AMBIENTALES GENERALES APLICABLES EN LA CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES Y LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Normas Nacionales aplicables

Constitucin Nacional
La reforma constitucional de 1994 ha incorporado la proteccin ambiental,
principalmente a travs del Artculo 41, que integra el Captulo Segundo (Nuevos
Derechos y Garantas) de la primera parte.
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El artculo comienza con una declaracin del derecho que gozan todos los
habitantes a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras. Correlativamente, ese derecho al
ambiente conlleva el deber de preservarlo. El derecho-deber tiene una significacin
jurdica importante que, incluso, puede fundamentar la obligatoriedad para ciertos
procedimientos participativos de formulacin de decisiones ambientales o decisiones
jurisdiccionales sobre derechos de incidencia colectiva.
En realidad, el derecho subjetivo de cada habitante consiste en que otros (individuos
o cuerpos sociales) no alteren significativamente el ambiente (es decir, el entorno),
en perjuicio de su salud (fsica, psquica o social) o del equilibrio ecolgico.
El ambiente debe ser apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras. Debe diferenciarse el derecho al goce del ambiente, definido
inicialmente, del derecho al uso del ambiente para realizar actividades productivas,
que implica tambin riesgos de degradacin que deben ser minimizados y
controlados.
El primer prrafo del Artculo 41, indica al Congreso que deber legislar sobre
responsabilidad por daos ambientales e incluye una norma programtica: esa ley
deber establecer prioritariamente la obligacin de recomponer el ambiente
degradado. El segundo prrafo del Artculo 41 se refiere a las funciones estatales.
La primera es proveer la proteccin del derecho de los habitantes. La segunda,
proveer lo conducente al ordenamiento ambiental, que se traduce en la utilizacin
racional de los recursos naturales, la preservacin del patrimonio natural y cultural
y de la diversidad biolgica, la informacin ambiental y la educacin ambiental.
Otra funcin que el texto constitucional expone es la informacin ambiental. Es
necesaria tanto para la preservacin de los individuos o grupos sociales del dao
ambiental, como para proteger el ambiente de las actividades productivas lcitas.
El Artculo 43, prrafos primero y segundo, prev los mecanismos legales
conducentes a la proteccin de los derechos enunciados precedentemente, a travs
de una accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace,
con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta
constitucin, un tratado o una ley.
Normativa Nacional de Proteccin del Medio Ambiente

Ley General del Ambiente N 25.675
La presente ley, promulgada parcialmente el 27 de noviembre de 2002 por el
Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y
adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la
implementacin del desarrollo sustentable.
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Asimismo, el Artculo 4, denominado Principios de la Poltica Ambiental, determina

que la interpretacin y aplicacin de la presente ley y de toda otra norma a travs de
la cual se ejecute la poltica Ambiental, estarn sujetas al cumplimiento de los
siguientes principios, a saber:
Principio de congruencia: la legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental
deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso
que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga.
Principio de prevencin: las causas y las fuentes de los problemas ambientales se
atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre el ambiente se pueden producir.
Principio precautorio: cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la ausencia
de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin
del medio ambiente.
Principio de equidad intergeneracional: los responsables de la proteccin ambiental
debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las
generaciones presentes y futuras.
Principio de progresividad: los objetivos ambientales debern ser logrados en forma
gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma
temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas
con esos objetivos.
Principio de responsabilidad: el generador de efectos degradantes del ambiente,
actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y
correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan.
Principio de subsidiariedad: el Estado Nacional, a travs de las distintas instancias
de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario,
participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la
preservacin y proteccin ambientales.
Principio de sustentabilidad: el desarrollo econmico y social y el aprovechamiento
de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del
ambiente, de manera tal, que no comprometan las posibilidades de las generaciones
presentes y futuras.
Principio de solidaridad: la Nacin y los Estados provinciales sern responsables de
la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de
su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecolgicos compartidos.
Principio de cooperacin: los recursos naturales y los sistemas ecolgicos
compartidos, sern utilizados en forma equitativa y racional. El tratamiento y
mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos, sern
desarrollados en forma conjunta.
La presente norma crea los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental, que
sern los siguientes (cfr. Art. 8):
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1. El ordenamiento ambiental del territorio.

2. La evaluacin de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas.
4. La educacin ambiental.
5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental.
6. El rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable.
Asimismo, el Artculo 11 establece un procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental, previo a su ejecucin, para toda obra o actividad que, en el territorio de la
Nacin, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o
afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa.
La presente norma determina que la educacin ambiental constituye el instrumento
bsico para generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que
sean acordes con un ambiente equilibrado, que propendan a la preservacin de los
recursos naturales y su utilizacin sostenible y mejoren la calidad de vida de la
poblacin (cfr. Art. 14 y siguientes).
Referido a la informacin ambiental, el Artculo 17 determina que la autoridad de
aplicacin deber desarrollar un sistema nacional integrado de informacin que
administre los datos significativos y relevantes del ambiente y evale la informacin
ambiental disponible. Asimismo, deber proyectar y mantener un sistema de toma de
datos sobre los parmetros ambientales bsicos, estableciendo los mecanismos
necesarios para la instrumentacin efectiva a travs del Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA).
Adems, las autoridades debern institucionalizar procedimientos de consultas o
audiencias pblicas como instancias obligatorias para la autorizacin de aquellas
actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente.
La opinin u objecin de los participantes no ser vinculante para las autoridades
convocantes; pero en caso que stas presenten opinin contraria a los resultados
alcanzados en la audiencia o consulta pblica, debern fundamentarla y hacerla
pblica (cfr. Art. 20).
La norma define el dao ambiental como toda alteracin relevante que modifique
negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas o los
bienes o valores colectivos. En el Artculo 27, se establecen las normas que regirn
los hechos o actos jurdicos, lcitos o ilcitos que, por accin u omisin, causen dao
ambiental de incidencia colectiva.
Adems crea el Fondo de Compensacin Ambiental, que ser administrado por la
autoridad competente de cada jurisdiccin y estar destinado a garantizar la calidad
ambiental, la prevencin y mitigacin de efectos nocivos o peligrosos sobre el
ambiente y la atencin de emergencias ambientales, as como a la proteccin,
preservacin, conservacin o compensacin de los sistemas ecolgicos y el
ambiente. Las autoridades podrn determinar que dicho fondo contribuya a sustentar
los costos de las acciones de restauracin que puedan minimizar el dao generado.
La integracin, composicin, administracin y destino de dicho fondo sern tratados
por ley especial (cfr. Art. 34).
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Ley N 20.284/73 de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica

La Ley N 20.284/73 consagra la facultad y responsabilidad de la autoridad sanitaria
nacional de estructurar y ejecutar un programa de carcter nacional que involucre
todos los aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y mtodos de
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica.
Las autoridades sanitarias locales tienen atribuciones para fijar, en las zonas
sometidas a su jurisdiccin, los niveles mximos de emisin de contaminantes de las
fuentes fijas, declarar la existencia de situaciones crticas, y fiscalizar el
cumplimiento del Plan de Prevencin.
Este Plan de Prevencin fija tres niveles de concentracin de contaminantes. La
ocurrencia de tales niveles determina la existencia de estados de Alerta, Alarma y
Emergencia. Adems, el Plan de Prevencin contempla la adopcin de medidas
que, segn la gravedad del caso, autorizan a limitar o prohibir las operaciones y
actividades en la zona afectada, a fin de preservar la salud de la poblacin.
En el Anexo II del citado texto normativo, se establecen los siguientes valores de
calidad del aire:
Contaminantes/Valores CAPC CAPL
Partculas en suspensin 0,5 mg/m3 0,15 mg/m3
Monxido de Carbono (CO2) 15 mg/m3 3 mg/m3
xidos de Nitrgeno (NOx), 0,4 mg/m3 0,1 mg/m3
expresados como NO2
Anhdrido Sulfuroso (SO2) 0,5 mg/m3 0,05 mg/m3
Oxidantes (expresados como Ozono, 0,1 mg/m3 0,03 mg/m3
O3)
Plomo (Pb) 0,01 mg/m3 0,001 mg/m3
Polvo sedimentable, partculas 0,5 mg/cm2 por 30
promedio mensual das
Holln 0,15 mg/m3 0,05 mg/m3
Nota: Todas las mediciones de estos contaminantes debern ser corregidas para una temperatura de
veinticinco grados centgrados (25 C) y una presin de setecientos sesenta milmetros de mercurio
(760 mm Hg) 101, 325 (EPA).
Gestin de Residuos Domiciliarios. Ley N 25.916
La presente norma establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental
para la gestin integral de los residuos domiciliarios, sean stos de origen
residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con
excepcin de aquellos que se encuentren regulados por normas especficas. La
misma fue sancionada el 4 de agosto de 2004 y promulgada parcialmente el 3 de
septiembre de 2004.
Son objetivos de la presente ley, lo que se establece en el Artculo 4, a saber:
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a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante

su gestin integral, a fin de proteger el ambiente y la calidad de vida de la
poblacin.
b) Promover la valorizacin de los residuos domiciliarios, a travs de la
implementacin de mtodos y procesos adecuados.
c) Minimizar los impactos negativos que estos residuos puedan producir sobre el
ambiente.
d) Lograr la minimizacin de los residuos con destino a disposicin final.
En referencia a las autoridades competentes, la norma determina que sern los
organismos que determinen cada una de las jurisdicciones locales, debiendo ser
responsables de la gestin integral de los residuos domiciliarios producidos en su
jurisdiccin y debiendo establecer las normas complementarias necesarias para el
cumplimiento efectivo de la presente ley. Las autoridades competentes establecern
sistemas de gestin de residuos adaptados a las caractersticas y particularidades
de su jurisdiccin, los que debern prevenir y minimizar los posibles impactos
negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin (cfr. Cap. II, Arts. 6,
7 y 8).
El Captulo III de la ley, en su Artculo 9 y siguientes, denomina al generador, como
...toda persona fsica o jurdica que produzca residuos en los trminos del Art. 2....
Asimismo le asigna al generador la obligacin de realizar el acopio inicial y la
disposicin inicial de los residuos, de acuerdo a las normas complementarias que
cada jurisdiccin establezca.
Respecto a la recoleccin y transporte, las autoridades competentes debern
garantizar que los residuos domiciliarios sean recolectados y transportados a los
sitios habilitados mediante mtodos que prevengan y minimicen los impactos
negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin. Asimismo, debern
determinar la metodologa y frecuencia con que se har la recoleccin, la que
deber adecuarse a la cantidad de residuos generados y a las caractersticas
ambientales y geogrficas de su jurisdiccin (cfr. Art. 13).
El Captulo V de la presente ley se refiere al Tratamiento, Transferencia y
Disposicin final. Asimismo denomina planta de tratamiento ...a aquellas
instalaciones que son habilitadas para tal fin por la autoridad competente y en las
cuales los residuos domiciliarios son acondicionados y/o valorizados...". La norma
establece que el producto rechazado de los procesos de valorizacin y todo residuo
domiciliario que no haya sido valorizado, deber tener como destino un centro de
disposicin final habilitado por la autoridad competente (cfr. Art. 17).
En lo concerniente a los centros de disposicin final, sern las autoridades
competentes las que establecern los requisitos necesarios para su habilitacin,
teniendo en cuenta las caractersticas de los residuos domiciliarios a disponer, las
tecnologas a utilizar y las caractersticas ambientales locales. Sin perjuicio de ello, la
ley establece que la habilitacin de estos centros requerir de la aprobacin de una
Evaluacin de Impacto Ambiental y la ejecucin de un Plan de Monitoreo durante las
fases de operacin, clausura y post-clausura (cfr. Art. 18).
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PUENTE LACARRA
Respecto a la operacin y clausura de las plantas de tratamiento y de las estaciones

de transferencia y para la operacin, clausura y post-clausura de los centros de
disposicin final, la ley establece que las autoridades competentes debern autorizar
mtodos y tecnologas que prevengan y minimicen los posibles impactos negativos
sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin (cfr. Art. 19).
El Captulo VIII de la presente ley, denominado De las infracciones y sanciones,
establece que el incumplimiento de las disposiciones de la presente ley o de las
reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, sin perjuicio de las sanciones
civiles o penales que pudieran corresponder, ser sancionado con (cfr. Art. 26):
a) Apercibimiento.
b) Multa de diez (10) hasta doscientos (200) sueldos mnimos de la categora
bsica inicial de la Administracin Pblica Nacional.
c) Suspensin de la actividad desde treinta (30) das hasta un (1) ao, segn
corresponda y atendiendo a las circunstancias del caso.
d) Cese definitivo de la actividad y clausura de las instalaciones, segn
corresponda y atendiendo a las circunstancias del caso.
Las sanciones establecidas en la ley se aplicarn previa instruccin sumaria que
asegure el derecho de defensa y se graduarn de acuerdo con la naturaleza de la
infraccin y el dao ocasionado (cfr. Art. 27).
La presente ley establece un plazo de diez (10) aos, a partir de la entrada en
vigencia de la misma, para la adecuacin de las distintas jurisdicciones a las
disposiciones respecto de la disposicin final de residuos domiciliarios. Transcurrido
ese plazo, la norma determina que queda prohibida en todo el territorio nacional, la
disposicin final de residuos domiciliarios que no cumpla con dichas disposiciones.
Asimismo, establece un plazo de quince (15) aos, a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley, para la adecuacin de las distintas jurisdicciones al conjunto de
disposiciones establecidas en esta ley; transcurrido ese plazo, queda prohibida en
todo el territorio nacional, la gestin de residuos domiciliarios que no cumpla con
dichas disposiciones.
La ley prohbe la importacin o introduccin de residuos domiciliarios provenientes
de otros pases al territorio nacional (cfr. Art. 37).
Ley Nacional sobre la Gestin Integral de Residuos Industriales y de Actividades de
Servicios N 25.612
La Ley N 25.612 establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental
sobre la gestin integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio,
que sean generados en todo el territorio nacional y derivados de procesos
industriales o de actividades de servicios. Asimismo, se establecen Niveles de
Riesgo, determina obligaciones para los Generadores y Transportistas, crea un
Registro de Tecnologas, establece obligaciones para el funcionamiento de Plantas
de Tratamiento y Disposicin Final y establece responsabilidad civil y administrativa.
La presente norma rige respecto de la gestin integral de residuos industriales y de
actividades de servicios, alcanzando a cinco actividades vinculadas a los residuos
peligrosos: la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final.
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La norma entiende por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u

operacin de conservacin, reparacin o transformacin en su forma, esencia,
calidad o cantidad de una materia prima o material para la obtencin de un producto
final, mediante la utilizacin de mtodos industriales.
El Artculo 3 define el concepto de residuo industrial, entendindose como cualquier
elemento, sustancia u objeto en estado slido, semislido, lquido o gaseoso
obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realizacin de una actividad
de servicio o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad,
incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor productor o
generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo.
En el Artculo 5, establece que quedan excluidos del rgimen de la presente ley y
sujetos a normativa especfica:
a) Los residuos biopatognicos.
b) Los residuos domiciliarios.
c) Los residuos radiactivos.
d) Los residuos derivados de las operaciones normales de los buques
aeronaves.
La norma establece que se caracterizarn los residuos que se producen y se los
clasificar, como mnimo, en tres categoras segn sus niveles de riesgo bajo, medio
y alto. Estn a cargo de esta tarea las autoridades provinciales y de la Ciudad de
Buenos Aires, responsables del control y fiscalizacin de la gestin integral de los
residuos alcanzados por la presente (cfr. Art. 8).
La ley considera generador a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que
genere residuos industriales y de actividades de servicio, conforme lo definido en el
Artculo 1. Adems, establece que la responsabilidad del tratamiento adecuado y la
disposicin final de los residuos industriales es del generador.
Respecto a los Registros, la norma establece que las autoridades provinciales y la
de la Ciudad de Buenos Aires, llevarn y mantendrn actualizados los registros que
correspondan. Estn obligadas a inscribirse todas las personas fsicas o jurdicas
responsables de la generacin, manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y
disposicin final de residuos industriales.
En el Artculo 23 referido al transporte, se determina que las personas fsicas y
jurdicas responsables del transporte de residuos, slo podrn recibir y transportar
aquellos que estn acompaados del correspondiente manifiesto. Los residuos
industriales y de actividades de servicio transportados, sern entregados en su
totalidad y nicamente, en los lugares autorizados por las autoridades
correspondientes, para su almacenamiento, tratamiento o disposicin final que el
generador determine.
Asimismo, cuando el transporte de los residuos tenga que realizarse fuera de los
lmites provinciales o de la Ciudad de Buenos Aires, deber existir convenio previo
entre las jurisdicciones intervinientes por el cual se establezcan las condiciones y
caractersticas del mismo, conforme lo prevean las normas de las partes
intervinientes. Las autoridades ambientales provinciales podrn determinar
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excepciones cuando el nivel de riesgo de los residuos sea bajo o nulo y slo sean
utilizados como insumo de otro proceso productivo (cfr. Art. 26).
En referencia a las plantas de almacenamiento, tratamiento o disposicin final de
residuos, el Artculo 32 de la ley establece que, previo a su habilitacin, deber
realizar un estudio de impacto ambiental, el cual deber ser presentado ante la
autoridad competente, que emitir una declaracin de impacto ambiental en la que
fundamente su aprobacin o rechazo. La reglamentacin determinar los requisitos
mnimos y comunes que deber contener dicho estudio.
En materia de responsabilidad civil, el Artculo 42 determina que "el dueo o
guardin de un residuo no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero por quien no debe responder, cuya accin pudo ser evitada con el empleo
del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.
Asimismo, en materia de responsabilidad penal, el Artculo 51 establece que se
incorpore al Cdigo Penal de la Nacin el captulo sobre delitos ambientales, como
ley complementaria.
La presente ley, en su Artculo 69, deroga la Ley N 24.051 y toda norma o
disposicin que se oponga a la presente, hacindose la aclaracin que, hasta tanto
se sancione una ley especfica de presupuestos mnimos sobre gestin de residuos
patolgicos, se mantendr vigente lo dispuesto en la Ley N 24.051 y sus anexos,
respecto de la materia. Asimismo, hasta que la reglamentacin establezca la
creacin de los diferentes registros determinados por la presente, se mantendrn
vigentes los anexos y registros contenidos en dicha ley.
Ley Nacional de Residuos Peligrosos N 24.051 y DR N 831/93
A continuacin y a modo de informacin complementaria, se presenta un breve
anlisis de la legislacin nacional sobre residuos peligrosos.
La regulacin de la Ley Nacional N 24.051 y su DR N 831/93 alcanza a cinco
actividades vinculadas a los residuos peligrosos: la generacin, manipulacin,
transporte, tratamiento y disposicin final. La Ley Nacional N 24.051 podra ubicarse
dentro de la categora de ley mixta pues contiene disposiciones federales,
disposiciones de derecho comn e incluso algunas que se emplean en uno y otro
carcter (Cmara Federal de San Martn, 16.10.92, JA N 5836/93).
Por el Decreto N 177/92 se estableci como autoridad de aplicacin del citado
marco regulatorio, a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano,
actual Ministerio de Accin Social y Medio Ambiente, Secretara de Medio Ambiente.
En materia de Evaluacin de Impacto Ambiental, la ley establece en el inc. g) de su
Artculo 60, que la Autoridad de Aplicacin debe proceder a la realizacin de dichos
estudios, referidos a plantas de tratamiento y disposicin final de residuos
peligrosos.
Establece la obligacin de los generadores, operadores y transportistas de residuos
peligrosos de inscribirse en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de
Residuos Peligrosos creado en el mbito de la Secretara de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable. Asimismo, deben tramitar el Certificado Ambiental,
instrumento que deber ser renovado anualmente y que acredita la forma de
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manipulacin, transporte, tratamiento o disposicin final que los inscriptos aplicarn

a los residuos peligrosos.
Considera que el generador, como dueo de los mismos, es responsable frente a
terceros de todo dao producido por aqullos, en los trminos del Captulo VII.
El transportista y el operador son considerados por la ley como guardianes de los
residuos peligrosos, establecindose un sistema de responsabilidad objetiva (Art.
1.113, Cdigo Civil). Es decir, que dichos sujetos son responsables solidariamente
por el dao ocasionado. Esta responsabilidad no desaparece an probando la culpa
de terceros (cfr. Art. 47).
El mbito de aplicacin de la norma de anlisis se encuentra regulado en su Artculo
1, a saber: los residuos peligrosos ubicados en lugares sometidos a la jurisdiccin
nacional; aquellos destinados al transporte interprovincial, o cuando pudieran afectar
a las personas o al ambiente ms all de la frontera de la provincia donde se
hubiesen generado; o cuando fuera necesario unificar las medidas higinicas o de
seguridad en todo el pas, en razn de su repercusin econmica sensible para
garantizar la efectiva competencia de las empresas afectadas.
Por su parte, el DR N 831/93 en su Artculo 1, inc. 2), entiende alcanzados por la
ley los residuos que, ubicados en una provincia deban ser transportados fuera de
ella, ya sea por va terrestre, por un curso de agua de carcter interprovincial, por
vas navegables nacionales o por cualquier otro medio, an accidental, como podra
ser la accin del viento u otro fenmeno de la naturaleza.
En cuanto al rgimen sancionatorio, la ley dispone sanciones de tipo contravencional
administrativo, previa sustanciacin del sumario correspondiente (Art. 50). Por otra
parte, contiene sanciones de tipo penal (cfr. Arts. 55 a 58, Ley N 24.051).
Preservacin de las Aguas
La Ley Nacional N 25.688 establece los presupuestos mnimos ambientales para la
preservacin de las aguas, su aprovechamiento y uso racional. La presente ley fue
sancionada el 28 de noviembre de 2002 y promulgada el 30 de diciembre de 2002.
La ley determina en su Artculo 6, que para utilizar las aguas objeto de esta ley, se
deber contar con el permiso de la autoridad competente. En el caso de las cuencas
interjurisdiccionales, cuando el impacto ambiental sobre alguna de las otras
jurisdicciones sea significativo, ser vinculante la aprobacin de dicha utilizacin por
el Comit de Cuenca correspondiente, el que estar facultado para este acto por las
distintas jurisdicciones que lo componen.
Proteccin del patrimonio arqueolgico y paleontolgico
La Ley Nacional N 25.743, sancionada el 4 de junio de 2003 y promulgada el 25 de
junio de 2003, establece como objeto la preservacin, proteccin y tutela del
Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico como parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin y el aprovechamiento cientfico y cultural del mismo (cfr. Art.
1).
La norma determina que forman parte del Patrimonio Arqueolgico las cosas
muebles e inmuebles o vestigios de cualquier naturaleza que se encuentren en la
superficie, subsuelo o sumergidos en aguas jurisdiccionales, que puedan
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proporcionar informacin sobre los grupos socioculturales que habitaron el pas

desde pocas precolombinas hasta pocas histricas recientes. Asimismo, establece
que forman parte del Patrimonio Paleontolgico los organismos o parte de
organismos o indicios de la actividad vital de organismos que vivieron en el pasado
geolgico y toda concentracin natural de fsiles en un cuerpo de roca o sedimentos
expuestos en la superficie o situados en el subsuelo o bajo las aguas jurisdiccionales
(cfr. Art. 2).
La ley establece que los bienes arqueolgicos y paleontolgicos son del dominio
pblico del Estado nacional, provincial o municipal, segn el mbito territorial en que
se encuentren, conforme a lo establecido en los Artculos 2.339 y 2.340 inciso 9 del
Cdigo Civil y por el Artculo 121 y concordantes de la Constitucin Nacional (cfr. Art.
9).
El Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano, dependiente
de la Secretara de Cultura de la Nacin, ser el organismo nacional competente que
tendr a su cargo las facultades previstas en el artculo referido al Patrimonio
Arqueolgico.
La ley establece facultades exclusivas de las provincias y del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires (cfr. Art. 6) y facultades concurrentes con el Estado Nacional (cfr.
Art. 7). A continuacin se detallan ambas categoras a saber:
Son facultades exclusivas de las provincias y del Gobierno Autnomo de la Ciudad
de Buenos Aires:
a) Establecer la creacin del organismo competente que tendr a su cargo la
aplicacin de la ley de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico o atribuir estas funciones a un organismo ya existente.
b) Organizar en sus respectivas jurisdicciones, un Registro de Yacimientos,
Colecciones y Objetos Arqueolgicos y un Registro de Yacimientos,
Colecciones y Restos Paleontolgicos, teniendo como base preferentemente
la metodologa adoptada por la Autoridad de Aplicacin, a fin de facilitar la
mejor coordinacin nacional.
c) Crear un Registro de Infractores en materia arqueolgica y paleontolgica.
d) Otorgar, a travs de sus organismos competentes, las concesiones para
prospecciones e investigaciones.
e) Adecuar sus legislaciones en materia de concesiones, infracciones y
sanciones, a fin de lograr centralizar y proporcionar dicha informacin a los
organismos nacionales o provinciales que lo soliciten.
f) Procurar la creacin de delegaciones locales dentro de su mbito
jurisdiccional, a fin de un cumplimiento ms eficiente de lo dispuesto en la
presente ley.
g) Comunicar al Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento
Latinoamericano y al organismo nacional competente en materia
paleontolgica, las concesiones otorgadas, como asimismo las infracciones y
las sanciones aplicadas, a fin de lograr la centralizacin de la informacin.
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h) Comunicar al organismo competente nacional las autorizaciones otorgadas

para el traslado fuera del pas, de colecciones y objetos arqueolgicos o
restos paleontolgicos, para permitir su conocimiento y adopcin de medidas
necesarias para aquellos casos en los que deba gestionar su recuperacin y
retorno al pas.
Son facultades concurrentes del Estado Nacional, las Provincias y el Gobierno
Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, concretar la adopcin de polticas y
medidas tendientes a alcanzar una legislacin y organizacin administrativa uniforme
en todo el territorio nacional que, reconociendo las particularidades locales, tienda a
facilitar ms eficientemente la proteccin e investigacin del Patrimonio Arqueolgico
y Paleontolgico (cfr. Art. 7).
El Artculo 11 de la ley determina que los dueos de los predios en que se
encuentren yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos, as como toda persona
que los ubicare, deber denunciarlos ante el organismo competente a los efectos de
su inscripcin en el registro correspondiente. Asimismo, toda persona fsica o jurdica
que practicase excavaciones con el objeto de efectuar trabajos de construccin,
agrcolas, industriales u otros de ndole semejante, est obligada a denunciar al
organismo competente, el descubrimiento del yacimiento y de cualquier objeto
arqueolgico o resto paleontolgico que se encontrare en las excavaciones, siendo
responsable de su conservacin hasta que el organismo competente tome
intervencin y se haga cargo de los mismos (cfr. Art. 13).
La ley establece que, para realizar cualquier tipo de prospecciones e investigaciones
en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos del territorio nacional, es necesario
obtener previamente una concesin de la autoridad competente correspondiente al
mbito jurisdiccional en que se encuentren los yacimientos donde se efectuarn los
estudios (cfr. Art. 23). Cuando la concesin sea solicitada por un investigador o
institucin cientfica extranjera se exigir, adems, como condicin previa, que
trabaje con una institucin cientfica estatal o universitaria Argentina y la autorizacin
del Gobierno nacional en orden a su competencia (cfr. Art. 25).
Todos los monumentos, objetos arqueolgicos y restos paleontolgicos que se
descubran en el proceso de la investigacin, son del dominio pblico del Estado
Nacional, Provincial o del Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, segn
corresponda. Los concesionarios podrn obtener la tenencia temporaria de los
objetos procedentes de las investigaciones para su estudio durante un trmino no
mayor de dos (2) aos, a cuyos efectos debern sealar el lugar donde estn
depositados (cfr. Art. 30). La norma establece un rgimen de sanciones, en caso de
infraccin a la presente ley.
La presente ley deroga la Ley N 9.080, su Decreto Reglamentario y toda otra
disposicin que se oponga a la presente norma.
El Decreto N 1.022/2004 reglamenta la Ley N 25.743, establecindose que el
Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano y el Museo
Argentino de Ciencias Naturales Bernardino Rivadavia sern autoridades de
aplicacin nacional en relacin con la preservacin y proteccin del Patrimonio
Arqueolgico y Paleontolgico. El decreto crea los Registros Nacionales de
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Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontolgicos, de Yacimientos, Colecciones y

Objetos Arqueolgicos. Asimismo se establece un rgimen de Infractores y
Reincidentes, en las materias mencionadas.
Rgimen de libre acceso a la informacin pblica ambiental
La Ley N 25.831 establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para
garantizar el derecho de acceso a la informacin ambiental que se encontrare en
poder del Estado, tanto en el mbito nacional como provincial, municipal y de la
Ciudad de Buenos Aires, como as tambin de entes autrquicos y empresas
prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas. La norma, en su
Artculo 2, define la informacin ambiental como: toda aquella informacin en
cualquier forma de expresin o soporte relacionada con el ambiente, los recursos
naturales o culturales y el desarrollo sustentable. En particular:
a) El estado del ambiente o alguno de sus componentes naturales o culturales,
incluidas sus interacciones recprocas, as como las actividades y obras que
los afecten o puedan afectarlos significativamente;
b) Las polticas, planes, programas y acciones referidas a la gestin del
ambiente.
La ley determina que el acceso a la informacin ambiental ser libre y gratuito para
toda persona fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados con los
recursos utilizados para la entrega de la informacin solicitada. Para acceder a la
informacin ambiental no ser necesario acreditar razones ni inters determinado; se
deber presentar formal solicitud ante quien corresponda, debiendo constar en la
misma la informacin requerida y la identificacin del o los solicitantes residentes en
el pas, salvo acuerdos con pases u organismos internacionales sobre la base de la
reciprocidad (cfr. Art. 3).
Para la presente ley, son sujetos obligados a cumplir con la norma: las autoridades
competentes de los organismos pblicos y los titulares de las empresas prestadoras
de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas, que estn obligados a
facilitar la informacin ambiental requerida en las condiciones establecidas por la
presente ley y su reglamentacin (cfr. Art. 4).
Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Este servicio tiene como finalidad implementar la poltica fijada por el establecimiento
en la materia, "tendiente a determinar, promover y mantener adecuadas condiciones
ambientales en los lugares de trabajo. Asimismo deber registrar las acciones
ejecutadas, tendientes a cumplir dichas polticas" (cfr. Art. 10, Decreto N 1.338/96).
El Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo, debe ser dirigido por graduados
universitarios que renan los requerimientos que figuran en el Artculo 11 del
Decreto N 1.338/96, a saber:
a) Ingenieros laborales.
b) Licenciados en Higiene y Seguridad en el Trabajo.
c) Ingenieros y qumicos con curso de postgrado en Higiene y Seguridad en el
Trabajo de no menos de cuatrocientas (400) horas de duracin, desarrollados
en universidades estatales o privadas.
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d) Tcnicos en Higiene y Seguridad, reconocidos por la Resolucin MTySS 313

de fecha 26 de abril de 1983.
e) Todo profesional que a la fecha de vigencia del presente decreto se
encuentre habilitado por la autoridad competente para ejercer dicha funcin.
Asimismo, deben estar inscriptos en el Registro habilitado para tal fin por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Por su parte, los empleadores debern disponer la asignacin de horas-profesional
mensuales en el establecimiento, de acuerdo a lo establecido en la tabla del Artculo
12 del Decreto N 1.338/96, en funcin del nmero de trabajadores equivalentes y
de los riesgos de la actividad, definida segn la obligacin de cumplimiento de los
distintos captulos del Anexo I del Decreto N 351/79.
Adems, los empleadores debern prever la asignacin de tcnicos con ttulo
habilitante otorgado por la autoridad competente, como auxiliares de los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo, segn la cantidad de trabajadores que figuran en
la tabla del Artculo 13.
A fin de cumplir lo establecido en el Artculo 11 del Decreto N 1.338/96, el
profesional de referencia deber inscribirse en el Registro habilitado por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Contaminacin Ambiental
Respecto de la polucin ambiental en los lugares de trabajo, son de aplicacin las
disposiciones contenidas en el Captulo 9, del DR N 351/79. En principio, cabe
sealar que el Artculo 61 del DR N 351/79 dispone que, en aquellas reas de
trabajo donde exista contaminacin del ambiente laboral debido a la produccin de
gases, vapores, humos, polvos, fibras y otras emanaciones, "se deber disponer de
dispositivos destinados a evitar que dichos contaminantes alcancen niveles que
puedan afectar la salud del trabajador".
Ley de Accidentes y Enfermedades Profesionales
En materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se aplica la Ley
N 24.028, y su reglamentacin aprobada por Decreto N 1.792/92. Conforme surge
de su Artculo 1, los empleadores quedan sujetos a las responsabilidades y obliga-
ciones en ella establecidos, que resultan por aplicacin de la teora del riesgo o de
autoridad, segn la cual deben reparar los daos que se produzcan al trabajador en
las condiciones que fija el Artculo 2 de la citada ley, ya sea en forma inmediata o
manifestada por el transcurso del tiempo.
Por su parte, el Decreto N 1.338/96, en su Artculo 16, obliga a las Aseguradoras a
informar a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo "la historia siniestral del
trabajador, que se confeccionar segn el modelo que establezca dicha
Superintendencia".
Ley de Riesgos del Trabajo
En el ao 1995, fue sancionada la Ley N 24.557, DR N 170/95, marco regulatorio
que establece el nuevo sistema integral de prevencin de riesgos del trabajo
(SIPRIT) y el rgimen legal de las aseguradoras de riesgos de trabajo (ART).
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El empleador deber contar ahora con una infraestructura suficiente -establecida en

el Artculo 3 de la ley- para poder considerarse autoasegurado. En el supuesto de
no poseerla, deber suscribir obligatoriamente un contrato de seguro con una ART.
Asimismo, la ley establece la obligacin de incluir un Plan de Mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo en el contrato entre el empleador y
la ART. Los lineamientos de dicho Plan estn considerados en el DR N 170/96.
Para la regulacin y supervisin del cumplimiento de la Ley N 24.557, el Artculo 35
establece la creacin de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), entidad
autrquica en jurisdiccin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
En tal sentido, compete a dicho organismo, entre otros de sus cometidos, determinar
cules sern los exmenes mdicos que debern efectuar los empleadores o las
Aseguradoras, de acuerdo a lo establecido por el DR N 170/95 y mantener
actualizado el registro habilitante para los profesionales que desempeen tareas en
los servicios de higiene y seguridad en el trabajo, como as tambin el Registro
Nacional de Incapacidades Laborales.
Asimismo, la Ley N 24.557 introduce modificaciones a la Ley N 24.028.
3.Estn excluidos de esta Ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales por dolo del
trabajador o por fuerza mayor extraa al trabajo;
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciacin de la relacin
laboral y acreditadas en el examen preocupacional efectuado segn las
pautas establecidas por la autoridad de aplicacin.
Por otra parte, segn surge de los preceptos del Decreto N 170/95, reglamentario
de la Ley Nacional de Riesgos del Trabajo, se establece la clasificacin de los
empleadores de acuerdo al grado de cumplimiento de la normativa sobre seguridad
e higiene en el trabajo.
El mtodo diseado establece cuatro niveles de calificacin segn el grado de
observancia de las normas de seguridad e higiene. Asimismo, establece plazos
dentro de los cuales los empleadores debern adecuar paulatinamente sus
instalaciones a las prescripciones legales vigentes.
As, en el Artculo 1 se establece la Estructura del Plan de Mejoramiento. Este
artculo es reglamentario del Artculo 4, punto 2 de la Ley N 24.557, el cual dispone
que los contratos entre la ART y los empleadores incorporen un Plan de
Mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad, que indicar las medidas y
modificaciones que deben adoptar los empleadores en sus establecimientos para
adecuarlos a la normativa vigente.
El Plan de Mejoramiento ser elaborado a partir de la evaluacin del grado de
cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo por parte del
establecimiento o empresa, efectuada en forma conjunta por el empleador y la
aseguradora (Art. 5). Deber incluir requisitos mnimos a desarrollar por los
empleadores, conforme lo disponga la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
para cada sector de cada actividad (Art. 6).
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Quedan excluidos del Plan, pero sujetos al cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes:
a) los empleadores autoasegurados
b) los empleadores no asegurados
c) los empleadores o actividades que la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo resuelva excluir mediante resolucin fundada en el riesgo propio de la
actividad o en el incumplimiento grave y reiterado de planes de mejoramiento
o compromisos asumidos
Asimismo, la norma de anlisis prev que los empleadores que desarrollen sus
tareas en forma estacional o por perodos inferiores a un ao y los empleadores de
la construccin, slo podrn acceder a Planes de Mejoramiento cuando renan los
requisitos y condiciones que establezca la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Reglamento de Seguridad e Higiene para la Construccin. Decreto N 911/96
Mediante Decreto N 911/96, fue aprobado el Reglamento de Higiene y Seguridad
para la Industria de la Construccin, que deroga el anterior rgimen aplicable
establecido mediante Resolucin N 1.069/91 y las disposiciones del Decreto N
351/79 referidas a la materia.
Entre los conceptos bsicos que se sealan en dicho reglamento, constan los
siguientes:
o La responsabilidad solidaria del Comitente y el/los Contratistas (constructores)
de cumplimiento de las normas del decreto mencionado.
o El deber del Comitente de incluir en el respectivo contrato, la obligacin que la
contratista posee de acreditar en forma previa al inicio de las obras, la
contratacin de una ART o la existencia de un autoaseguro y la notificacin de
dicho requisito a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
o En el supuesto de existir diversidad de contratistas, el contratista principal
estar a cargo de la coordinacin de las actividades de Higiene y Seguridad
en el Trabajo. En el supuesto de pluralidad de contratistas, y de no existir
contratista principal, dicha tarea de coordinacin ser asignada al Comitente.
o En cuanto a las obligaciones del empleador, como principal y directo
responsable del cumplimiento de los requisitos de la normativa analizada,
deben tenerse en cuenta los siguientes objetivos que marca la norma:
o Creacin y mantenimiento de las condiciones de medio ambiente y de
trabajo, que aseguren la proteccin fsica y mental y el bienestar de los
trabajadores.
o Reduccin de la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos
derivados del trabajo y la capacitacin especfica (sic. Art. 7).
o Asimismo, se determinan diferentes reas temticas en las que las
obligaciones del empleador estarn presentes a lo largo de toda la tarea de
construccin, a saber:
o Prevencin, higiene y seguridad como conceptos insertos en forma explcita
en cada tarea y lnea de mando, segn corresponda.
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o Capacitacin del personal, en los diferentes sectores de la empresa.

Por otra parte, la norma establece los Derechos y las Obligaciones de los
Trabajadores, entre los cuales considera:
o El derecho a un medio ambiente laboral que garantice la preservacin de su
salud y su seguridad; el derecho a la informacin completa y fehaciente
respectiva a sus anlisis de salud.
o El deber de someterse a los exmenes de salud que la ley exige y a los
procedimientos teraputicos prescriptos para el tratamiento de enfermedades
y lesiones laborales y sus consecuencias; el deber de colaborar y concurrir a
las actividades de capacitacin en materia de salud y seguridad; la
observancia de los carteles y avisos que indiquen medidas de proteccin y la
colaboracin en el cuidado de los mismos; el cumplimiento de las normas de
prevencin establecidas legalmente; el deber de usar los equipos de
proteccin personal y colectiva y la obligacin de informar al empleador todo
hecho o circunstancia riesgosa inherente a su puesto de trabajo.
En este apartado se expone una sntesis de las disposiciones que debern ser
cumplidas para la ejecucin del citado Proyecto.
En general, el decreto de referencia regula, entre otros, los siguientes aspectos:
prestaciones de higiene y seguridad en el trabajo, servicios de infraestructura en
obra, normas generales aplicables en obra -atinentes al almacenamiento de
materiales, proteccin contra cada de objetos y materiales, cada de personas, etc.-,
prevencin y proteccin contra incendios, normas higinico-ambientales en obra, de
prevencin en las instalaciones y equipos.
Respecto de los trabajos a efectuarse en la va pblica, el Decreto N 911/96
establece la adopcin de las siguientes medidas de seguridad:
o Debern sealizarse, vallarse o cercarse las reas de trabajo "para evitar que
se vea afectada la seguridad de los trabajadores por el trnsito de peatones y
vehculos" (cfr. Art. 61, Decreto N 911/96).
o Antes del inicio de las tareas, el responsable deber verificar que las
sealizaciones, vallados y cercos existentes en obra se encuentren en buenas
condiciones de uso y en los lugares preestablecidos y, en caso de ser
necesario, se asignarn sealeros (cfr. Art. 62, Decreto N 911/96).
o Para la realizacin de trabajos nocturnos, los trabajadores debern tener
obligatoriamente elementos reflectivos de alta visibilidad y de iluminacin (cfr.
Art. 63, Decreto N 911/96).
o En la ejecucin de trabajos cercanos a lneas de servicios de infraestructura,
tales como electricidad, gas, etc., se debern tomar medidas que garanticen
la seguridad de los trabajadores. "Cuando dichos trabajos impliquen un alto
riesgo (gasoducto de alta presin, lneas de alta y media tensin area o
subterrnea, etc.) ser obligatoria la supervisin de los trabajos en forma
directa por parte del responsable de la tarea, observando las indicaciones
especficas del Servicio de Higiene y Seguridad" (cfr. Art. 64, Decreto N
911/96).
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3.6.2. NORMAS APLICABLES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires

La Constitucin de la Ciudad, establece principios rectores en materia ambiental, y
declara de dominio de la Ciudad los recursos naturales que en ella se encuentren
(cfr. Art. 8).
Reconoce el derecho de toda persona a ejercer accin expedita, rpida y gratuita de
amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u
omisin de autoridades pblicas o de particulares que, en forma actual o inminente,
lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional y dems leyes
jerrquicamente inferiores.
Estn legitimados para interponerla, cualquier habitante y las personas jurdicas
defensoras de derechos o intereses colectivos, cuando la accin se ejerza contra
alguna forma de discriminacin o en los casos en que se vean afectados los
derechos o intereses colectivos, como la proteccin del ambiente, el trabajo y la
seguridad social, del patrimonio cultural e histrico de la Ciudad, de la competencia,
del usuario o del consumidor.
La Constitucin de la Ciudad declara que el ambiente es patrimonio comn. Toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano, as como el deber de
preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras (cfr.
Art. 23).
Asimismo, toda persona tiene derecho, a su solo pedido, a recibir libremente
informacin sobre el impacto que causan o pueden causar sobre el ambiente
actividades pblicas o privadas.
En el Ttulo Segundo de Polticas Especiales, en su Captulo Cuarto denominado
Ambiente, determina que es indelegable una poltica de planeamiento y gestin del
ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultural,
que contemple su insercin en el rea metropolitana (cfr. Art. 27).
La Legislatura de la Ciudad tiene competencia para dictar leyes, decretos y
resoluciones de materia ambiental para hacer efectivo el ejercicio de los derechos,
deberes y garantas establecidos en la Constitucin Nacional y en la presente norma
(cfr. Art. 80), establecindose el procedimiento de doble lectura cuando se tratase
respecto de las siguientes normas:
1. Cdigos de Planeamiento Urbano, Ambiental y de Edificacin.
2. Plan Urbano Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires.
El Estatuto de la Ciudad de Buenos hace referencia expresa a la proteccin
ambiental (Captulo Cuarto, Arts. 26 a 30) estableciendo la obligatoriedad de la
evaluacin en tiempo y forma del impacto ambiental de todo emprendimiento pblico
o privado susceptible de relevante efecto y su discusin en audiencia pblica (Art.
30).
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La evaluacin de impacto deber regirse expresamente por la Ley N 123 y su DR

N 1.252/99 que la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires ha dictado y que a
continuacin se analiza.
Cdigo de Planeamiento Urbano
De acuerdo con el digesto Municipal de la Ciudad, el Cdigo de Planeamiento
Urbano, establece los usos del suelo y es de aplicacin al emprendimiento de
marras.
El Cdigo establece normas generales sobre tejido urbano (ad 610.10/.15), 4.1 rea
descubierta entre volmenes edificados ad 610.10, 4.1.1 espacio urbano, y se
denomina as al espacio areo abierto capaz de garantizar buenas condiciones de
habitabilidad en funcin de requerimientos ambientales de iluminacin, ventilacin,
asoleamiento, acstica, privacidad, ngulo de visin del cielo, visuales exteriores,
vegetacin y otros elementos coadyuvantes del saneamiento ambiental.
Se considera como espacio urbano el espacio de va pblica comprendido entre
Lneas Oficiales (LO) y el comprendido entre dichas lneas y las de retiro obligatorio
o voluntario de la edificacin. En el caso que el ancho de la va pblica vare en la
cuadra, se adoptar el valor promedio.
Los espacios urbanos sern considerados como tales a partir de la cota de la
parcela, salvo en los casos especialmente previstos en esta seccin y en cada
distrito.
La nomenclatura utilizada por el Cdigo de Planeamiento Urbano, ha sido elegida
con el fin de agilizar la comprensin de las normas al sintetizarlas simblicamente.
Cada zona est designada, en primer trmino, por una letra mayscula que expresa
la caracterstica dominante del distrito segn los usos permitidos. As por ejemplo:
C: significa un distrito central
R: residencial
E: de equipamiento
I: industrial, etc.
A los efectos de cumplimentar los propsitos y previsiones contenidos en esta
Seccin, la Ciudad de Buenos Aires se divide en los siguientes tipos de distritos,
para los cuales se define el carcter y se regula la subdivisin de la tierra, el tejido
urbano, la intensidad de uso y los usos del suelo.
Distritos Residenciales - R
Son zonas destinadas a la localizacin preferente de la vivienda con el fin de
garantizar y preservar las buenas condiciones de habitabilidad, admitindose, en el
caso de los distritos residenciales generales, usos conexos con el residencial.
R 1 a - Residencial exclusivo de densidad media
R 1 b - Residencial exclusivo de densidad media-baja, con altura limitada
R 2 a - Residencial general de densidad alta
R 2 b - Residencial general de densidad media-baja
Distritos Centrales - C
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Se denominan as los agrupamientos de usos: administrativo, financiero, comercial y

de servicios, a distintos niveles cuali y cuantitativos, que definen rasgos diferenciales
entre distintas categoras de centros. Tales funciones producen algn tipo de
molestia (congestin vehicular y peatonal, ruidos, etc.) que podran perturbar las
condiciones de habitabilidad de las reas residenciales; por ello, en estos distritos
slo se admite el uso residencial con restricciones.
C 1 - rea Central
C 2 - Centros principales
C 3 - Centros locales
Distritos de Equipamiento - E
Se denominan as aquellas reas dotadas de buena accesibilidad, donde se
localizan usos que sirven al conjunto urbano y/o regional que por sus caractersticas
de tamao, molestias, etc., no deben localizarse en zonas centrales o residenciales.
En estos distritos se admiten tambin usos complementarios que contribuyen a
mejorar la funcionalidad de aqullos.
E 1 - Equipamiento mayorista
E 2 - Equipamiento general
E 3 - Equipamiento local
E 4 - Equipamiento especial
Distrito Industrial - I
Son zonas destinadas al agrupamiento de las actividades manufactureras y de
servicio cuya rea de mercado es predominantemente la Capital Federal y que por
sus caractersticas admiten ser localizadas en el ejido urbano.
Distrito Portuario - P
rea afectada a la actividad portuaria que requiere condiciones especiales para su
desarrollo.
Distritos Urbanizaciones Determinadas - U
Corresponden a distritos que, con la finalidad de establecer o preservar conjuntos
urbanos de caractersticas diferenciales, son objeto de regulacin integral en materia
de uso, ocupacin, subdivisin del suelo y plstica urbana.
Distritos Arquitectura Especial - AE
mbitos o recorridos urbanos que poseen una identidad reconocible por sus
caractersticas fsicas particulares, que son objeto de normas para obra nueva
referidas a aspectos formales, proporciones y relaciones de los edificios con su
entorno.
Distrito rea de Proteccin Histrica - APH
Son reas, espacios o conjuntos urbanos que por sus valores histricos,
arquitectnicos, singulares o ambientales constituyen mbitos claramente
identificables como referentes de nuestra cultura.
Distritos Renovacin Urbana - RU
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Corresponden a reas en las que existe la necesidad de una reestructuracin

integral:
o por obsolescencia de algunos de sus sectores o elementos,
o por afectacin a obras trascendentes de inters pblico,
o por sus particulares condiciones de deterioro en los aspectos fsico y
econmico social.
La afectacin a Distrito RU implica que, por el trmino de 2 aos a contar desde la
adopcin de la medida, no se podr modificar el estado actual de los usos y
construcciones, pudiendo solamente llevarse a cabo obras de conservacin y
mantenimiento.
Distrito Urbanizacin Futura - U F
Corresponden a terrenos de propiedad pblica, an no urbanizados u ocupados por
instalaciones y usos pasibles de remocin futura, as como a las tierras destinadas a
uso ferroviario, zona de vas, playas de maniobras, estaciones y terrenos aledaos a
esos usos.
Estos distritos estn destinados a desarrollos urbanos integrales que exigen un plan
de conjunto previo, sobre la base de normas y programas especiales.
Distrito Urbanizacin Parque - U P
Corresponden a reas destinadas a espacios verdes y parquizacin de uso pblico.
Distrito rea de Reserva Ecolgica - ARE
reas que, por su carcter ambiental, su configuracin fsica y su dinmica evolutiva,
dan lugar a la conformacin de ambientes naturales donde las distintas especies de
su flora y fauna puedan mantenerse a perpetuidad o incluso aumentar su densidad,
ya sea mediante el mantenimiento de las condiciones naturales o con el aporte de
un manejo cientfico.
reas de Desarrollo Prioritario - ADP
Son aquellos polgonos que se delimitan para lograr los objetivos del Artculo 8.1.2
por medio de la realizacin de desarrollos pblicos o privados superadores de la
situacin actual. La zonificacin preexistente a la delimitacin de un rea de
desarrollo prioritario mantendr plena vigencia en todo lo que no sea objeto de un
convenio urbanstico.
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CUADRO DE USOS - a) : RESIDENCIAL

Se considera uso residencial al que sirve para proporcionar Distritos
alojamiento permanente o transitorio a las personas
Nomenclador R1 R1 R2
Clase Descripcin Rubros de R1a R2a R2b C1 C2 C3 E1 E2 E3 I FOS OBS. EST CYD
habilitaciones bI bII bIII
Vivienda
A PPM, en Distritos E2 e I2 P P P P P P RR PA RR PA P RR PA PPM P RR T 18
individual
Vivienda
B PPM, en Distritos E2 e I2 P P P P P P RR PA RR PA RR PA RR PA PPM P RR T 19
colectiva
Convento - - - P P P - - - - - P - T
Hogar Infantil - - - P P P - - - P PPM P - T
Residencia de estudiantes 700480
C C - P P P - P P C PPM P - T
Residencia o
Residencia establecimiento geritrico
C
comunitaria
En los Distritos C2 y C3 se
admitir una sola EE/
localizacin por cuadra y 700170 P P P P P - P P PEC PPM P - T
acera. Ver Ordenanza N SA
35.331 (B.M. 16.161) Vol.
IV 700.44
Casa Pensin 700100 C C - P P P P P P - PPM P - T 32
Hospedaje 700110
D Alojamientos Cat A C C - P P P P P P P C P - T
Cat B C C - P P P P P P P C P - T
Cat C C C - P P P P P P P C P - T
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CUADRO DE USOS - a) : RESIDENCIAL

Se considera uso residencial al que sirve para proporcionar Distritos
alojamiento permanente o transitorio a las personas
Cat D C C - P P P P P P P C P - T
Cat E C C - P P P P P P P C P - T
Hostal (condicionado por el

C C C C C C C C C C C C C C 34 VII
inmueble)
Hotel Residencial C C - P P P P P P P C P - T 28a I
1 estrella C C - P P P P P P P C P - T 28b I
2 estrellas C EE - P P P P P P P C P - T 28b I
700130
3 estrellas - - - P P P P P P P C P - T 28b I
4 estrellas - - - C C P P P P P C P - T 28b I
5 estrellas - - - C C P P P P P C P - T 28b I
Appart Hotel (Appart-

700140
Residencial)
1 estrella - - - P P P P P P P - P - T 28c I
2 estrellas - - - P P P P P P P - P - T 28c I
3 estrellas - - - P P P P P P P - P - T 28d I
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Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 123 modificada por Ley N 452, Ley
N 1.733 y su DR N 1.252/99
La presente norma de Evaluacin de Impacto Ambiental establece la obligatoriedad
de llevar a cabo un procedimiento tcnico-administrativo destinado a identificar e
interpretar, as como a prevenir o recomponer, los efectos de corto, mediano y largo
plazo que actividades, proyectos, programas o emprendimientos pblicos o privados,
pueden causar al ambiente, en funcin de los objetivos fijados en esta ley (cfr. Art.
2).
La Autoridad de Aplicacin de la presente norma es la Direccin General de Poltica
y Evaluacin Ambiental.
Se encuentran comprendidos en el rgimen de la presente ley, todas las actividades,
proyectos, programas o emprendimientos susceptibles de producir un impacto
ambiental de relevante efecto, que realicen o proyecten realizar personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas (cfr. Art. 4), debiendo presentar Subterrneos de
Buenos Aires SE, el respectivo Estudio Tcnico y Plan de Gestin Ambiental, para
su correspondiente aprobacin.
La Ley establece dos tipos de impactos, a saber (cfr. Art. 8):
a) los de Relevante Impacto Ambiental, as categorizados por ser susceptibles
de producir alto impacto ambiental
b) los sin relevante efecto, as categorizados por no ser susceptibles de producir
un efecto ambiental significativo
Las mencionadas categorizaciones (relevante y no relevante efecto al medio
ambiente) se determinan considerando los siguientes factores (cfr. Art. 12):
a) La clasificacin del rubro.
b) La localizacin.
c) El riesgo potencial sobre los recursos aire, agua, suelo y subsuelo, segn las
normas sobre el particular vigentes en la Ciudad de Buenos Aires.
d) La dimensin.
e) La infraestructura de servicios pblicos de la ciudad a utilizar.
f) Las potenciales alteraciones urbanas y ambientales.
Las etapas del mencionado procedimiento Tcnico-Administrativo son las siguientes
(cfr. Art. 9):
a) La presentacin de la solicitud de categorizacin.
b) La categorizacin de las actividades y/o proyectos.
c) La presentacin del Estudio Tcnico y Plan de Adecuacin Ambiental /
Manifiesto de Impacto Ambiental acompaado de un Estudio Tcnico de
Impacto Ambiental.
d) El Dictamen Tcnico.
e) La Audiencia Pblica de los interesados y potenciales afectados.
f) La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
g) El Certificado de Aptitud Ambiental.
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El procedimiento finaliza en la Declaracin de Impacto Ambiental que puede:

a) Otorgar la autorizacin para la ejecucin de la actividad, proyecto, programa o
emprendimiento de que se trate, en los trminos solicitados.
b) Negar la autorizacin para la ejecucin de la actividad, proyecto, programa o
emprendimiento.
c) Otorgar la autorizacin de manera condicionada a su modificacin a fin de
evitar o atenuar los impactos ambientales negativos. En tal caso, se sealarn
los requerimientos que debern cumplirse para la ejecucin y operacin de la
actividad, proyecto, programa o emprendimiento.
Luego, la autoridad extiende a favor del interesado, dentro de los cinco (5) das, el
Certificado de Aptitud Ambiental, el cual se define como el documento que acredita
el cumplimiento de la normativa de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) (cfr. Art.
28).
La Ley N 123, modificada por la Ley N 452 y la Ley N 1.733, establece que, para
el caso de emprendimientos que se encuentren en desarrollo al momento de
promulgarse la presente, es de aplicacin el Artculo 40 de la norma, referido a
Rgimen de Adecuacin. La Norma N 1.733 establece que los emprendimientos
que se encuentren en desarrollo al momento de promulgarse la presente y que se
que se presumen como de Impacto Ambiental con relevante efecto, deben presentar
un Estudio Tcnico de Impacto Ambiental segn lo establece el Artculo 19 de la ley
y acompaarlo de un Plan de Gestin Ambiental segn las condiciones que
determine la Autoridad de Aplicacin. El plazo para la presentacin no podr ser
posterior al 30 de junio de 2008.
Audiencia Pblica. Ley N 6
En el caso especfico del presente Estudio Tcnico y Plan de Gestin Ambiental,
como corresponde a una Adecuacin de conformidad con los contenidos del Artculo
40 de la Ley N 123, no aplica.
Resolucin N 277/GCBA/SSTT/06
La misma aprueba el Manual de Sealizacin Transitoria que debe aplicarse en
aquellas Obras que se realicen dentro del mbito de la Ciudad de Buenos Aires e
impliquen algn tipo de restriccin, u obstruccin parcial o total vial.
Las seales y medidas de seguridad para los trabajos a efectuar en la va pblica
tienen como objeto asegurar que el trnsito a travs de los bordes de la zona de
trabajos sea seguro y expedito.
Se definen en la citada Resolucin un total de seis reas o sectores
correspondientes a la zona de trabajos:
I. rea de advertencia
II. rea de transicin
III. rea de trabajo propiamente dicha
IV. rea de trnsito
V. rea de seguridad
VI. Fin zona de trabajos
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PUENTE LACARRA
Clasifica las seales verticales en:

o Reglamentarias
o De prevencin
Indica que las seales de advertencia de prevencin a instalar deben ser de color
naranja retro-reflectante.
Se dispone que las seales permanentes, cuya presencia pueda inducir a error por
las nuevas condiciones de operacin, debern ser retiradas o cubiertas. Por su
parte, una vez finalizados los trabajos, las seales transitorias debern ser retiradas.
Las seales debern ubicarse de forma tal que puedan ser visualizadas por los
conductores:
0.30 m.
Seales
A continuacin se muestran las seales transitorias consideradas.
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SEALES TRANSITORIAS
DESVIO
DESVIO
100 m.
CALLE O CARRETERA EN CONSTRUCCION DESVIO

O CERRADA T 1 T2
CARRETERA DE UN SOLO CARRIL ESTRECHAMIENTO DE CALZADA

T3 T4
BANDERILLERO HOMBRES TRABAJANDO

T5 T6
Seales
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Residuos Patgenos. Ley N 154

La presente ley sancionada por la legislatura de la Ciudad de Buenos Aires regula la
generacin, manipulacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de todos los residuos patognicos (cfr. Art. 1). La presente norma
no ser de aplicacin en el emprendimiento de marras y la resea que se presenta a
continuacin ser a modo de informacin complementaria.
El Generador de este tipo de residuos, deber inscribirse en el Registro de
Generadores, Transportistas y Operadores, para luego obtener el Certificado de
Aptitud Ambiental, documento que acredita la aprobacin del sistema de generacin,
transporte y tratamiento (cfr. Art. 12).
El Certificado tendr una validez de dos (2) aos y deber ser renovado vencido el
plazo (cfr. Art. 14). La autoridad de aplicacin establecer la tasa que deber ser
abonada a los efectos de obtener el Certificado de Aptitud Ambiental (cfr. Art. 15).
Los Generadores que opten por tratar sus residuos fuera del establecimiento,
debern hacerlo con Operadores inscriptos en el Registro de Generadores,
Transportistas y Operadores.
Asimismo, los Generadores estn obligados a que el acopio de los residuos
patognicos est en el interior de los establecimientos, en reas preferentemente
exteriores, de fcil acceso, aisladas, que no afecten la bioseguridad e higiene del
resto del establecimiento (cfr. Art. 23).
Plan Urbano Ambiental. Ley N 71
La presente norma se analizar sintticamente, a modo de informacin
complementaria, ya que el mencionado Plan Urbano Ambiental es la herramienta de
ordenamiento y gestin ambiental establecida por la Constitucin de la Ciudad de
Buenos Aires.
Se establece que el organismo encargado de la formulacin y actualizacin del Plan
Urbano Ambiental ser el Consejo del Plan Urbano Ambiental, con competencia en
ordenamiento territorial y ambiental.
Las instalaciones del Proyecto debern ajustarse a lo que el Consejo establezca en
materia de zonificacin y proteccin ambiental y realizar las modificaciones
pertinentes en caso de que difiera de las normas de zonificacin.
La norma establece que el Consejo del Plan Urbano Ambiental tendr las siguientes
funciones (cfr. Art. 5):
a) Elaborar el Plan Urbano Ambiental.
b) Programar y coordinar la marcha del proceso de elaboracin del plan.
c) Preparar los documentos de avance y finales de cada etapa.
d) Analizar las consecuencias urbanas y ambientales del conjunto de las
acciones incluidas en el Plan en forma simultnea a las diferentes etapas de
su elaboracin.
e) Promover y coordinar las instancias de consulta y participacin, as como las
de difusin y esclarecimiento. Elaborar documentos de extensin reducida y
redactados de modo comprensible destinados a su divulgacin a bajo costo y
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PUENTE LACARRA
accesible en lugares pblicos sobre la base de los distintos instrumentos de la

poltica urbano ambiental que se requieran en todo el proceso.
f) Evaluar las opiniones y los aportes recogidos en la o las Audiencias Pblicas
y en todas las instancias participativas que se realicen con relacin al Plan.
g) Promover las instancias de coordinacin y acuerdo con el Gobierno Nacional,
los gobiernos provinciales y los gobiernos municipales tendientes a
compatibilizar la gestin urbano-ambiental en la regin metropolitana.
h) Realizar las evaluaciones peridicas de los resultados alcanzados en las
distintas etapas de aplicacin del Plan Urbano Ambiental.
i) Preparar los contenidos de las actualizaciones peridicas y, eventualmente,
de los ajustes parciales que se establecen en los Artculos 15 y 16 de esta
ley.
j) Proponer los criterios para elaborar los instrumentos necesarios para
implementar polticas urbano-ambientales, en especial de los Cdigos de
Planeamiento Urbano, Ambiental y de Edificacin.
Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos
La Ley N 1.854, sancionada el 24 de noviembre de 2005, denominada Gestin
Integral de Residuos Slidos Urbanos, tiene como objeto establecer el conjunto de
pautas, principios, obligaciones y responsabilidades para gestin integral de los
residuos slidos urbanos que se generen en el mbito territorial de la Ciudad de
Buenos Aires, en forma sanitaria y ambientalmente adecuadas, a fin de proteger el
ambiente, seres vivos y bienes (cfr. Art. 1). La mencionada norma ser
reglamentada dentro de los 180 das desde su publicacin, establecindose como
Autoridad de Aplicacin el organismo de ms alto nivel con competencia en materia
ambiental que determine el poder Ejecutivo (cfr. Art. 48).
Del mandato constitucional nacional y local, surge que el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, en ejercicio de su poder de polica, tiene la responsabilidad primaria
de disponer las medidas necesarias para lograr el perfecto estado de la limpieza
dentro de la Jurisdiccin de la Ciudad, en busca del inters general. En materia de
salubridad e higiene urbana, est en vigencia la Ordenanza N 33.581, que
establece expresamente la prohibicin de arrojar basura y aguas servidas en la va
pblica. Asimismo, la norma exige que los recipientes destinados a contener los
residuos domiciliarios para su posterior recoleccin, deben reunir las condiciones
que impidan el desparramo de su contenido en la acera (cfr. Art. 2).
Complementa el nexo normativo en materia de higiene urbana, la Ley N 662, que
en el Artculo 1, determina la frecuencia de recoleccin mnima del servicio pblico
de higiene urbana, de seis veces por semana de domingo a viernes y en horario
nocturno. La norma establece que las bolsas de residuos domiciliarios debern ser
depositadas en los frentes de los domicilios, de domingos a viernes de 20 a 21
horas.
Contaminacin Acstica
La Ley N 1.540 denominada Control de la Contaminacin Acstica, establece que
el objeto de la misma es prevenir, controlar y corregir la contaminacin acstica que
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afecta a la salud de las personas y al ambiente. La misma tiene la finalidad de

protegerlos de los ruidos y vibraciones provenientes de las fuentes fijas y mviles.
Se establece como Autoridad de Aplicacin la mxima autoridad en materia
ambiental que designe el Poder Ejecutivo.
El Ttulo II establece las inmisiones y emisiones acsticas, realizando una valoracin
de los niveles de los ruidos y vibraciones, determinando reas de sensibilidad
acstica segn diferentes tipos a saber en ambiente exterior: Tipo I rea silenciosa
de alta sensibilidad acstica; Tipo II rea levemente ruidosa; Tipo III: rea
tolerablemente ruidosa; Tipo IV rea ruidosa; Tipo V: rea especialmente ruidosa.
Asimismo regula el ambiente interior: Tipo VI: rea de trabajo; VII: rea vivienda (cfr.
Art. 11). La norma establece que la Autoridad de Aplicacin establecer en la
reglamentacin, los valores mximos permitidos a alcanzar como metas u objetivos
de calidad acstica.
Calidad Atmosfrica
La norma establece la preservacin del recurso aire y la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica, que permitan orientar las polticas y planificacin urbana
en salud y la ejecucin de acciones correctivas o de mitigacin entre otras. La
presente ley es de aplicacin a todas las fuentes pblicas o privadas capaces de
producir contaminacin atmosfrica en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires,
propendiendo a la coordinacin interjurisdiccional e interinstitucional en lo atinente a
su objeto, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nacional N 20.284 (cfr. Art. 2).
La Autoridad de Aplicacin debe establecer los estndares de calidad atmosfrica en
el plazo de los ciento ochenta (180) das de promulgada la presente ley,
considerando parmetros admisibles para perodos cortos y largos y en prevencin y
proteccin de efectos agudos y crnicos, mediatos y posteriores, los que debern
ser revisados peridicamente con un criterio de gradualidad descendente.
La norma establece los lmites de emisin como aquellos valores de cantidad de
contaminantes por unidad de tiempo, concentracin o intensidad, de carcter
temporario o permanente, establecidos por la Autoridad de Aplicacin como mximo
permisibles de emisin con relacin al estndar de calidad atmosfrica en el mbito
de la Ciudad de Buenos Aires o que en el futuro las reemplacen o aquellos que, por
su grado de riesgo o su persistencia en la atmsfera o sus posibles efectos
sinrgicos, merecen destacarse como prioritarios para su prevencin y control y cuyo
listado ser definido por la Autoridad de Aplicacin.
El Ttulo III de la ley denominado Estndares de calidad atmosfrica y lmites de
emisin, establece el procedimiento para la fijacin y actualizacin de estndares de
calidad atmosfrica y lmites de emisin de contaminantes y contaminantes txicos y
peligrosos para fuentes fijas y mviles rodadas.
La norma obliga a la Autoridad de Aplicacin a establecer los estndares de calidad
atmosfrica en el plazo de los ciento ochenta (180) das de promulgada la presente
ley, considerando parmetros admisibles para perodos cortos y largos y, en
prevencin y proteccin de efectos agudos y crnicos, mediatos y posteriores, los
que debern ser revisados peridicamente con un criterio de gradualidad
descendente.
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PUENTE LACARRA
La ley de marras, en su Captulo II, denominado De las mediciones, determina que

la Autoridad de Aplicacin debe fijar los mtodos de muestreo y de anlisis de los
contaminantes atmosfricos en un plazo de noventa (90) das a partir de la
reglamentacin de la presente, teniendo como base estudios cientficos y normas de
organismos nacionales o internacionales de reconocida trayectoria, previa consulta
al Consejo Asesor Permanente regulado por la Ley N 123 y sus modificatorias (cfr.
Art. 20).
Respecto a las fuentes fijas, la Autoridad de Aplicacin debe desarrollar un
inventario de fuentes fijas de emisiones, su distribucin geogrfica y los datos ms
relevantes de las mismas, actualizndolo anualmente.
La norma obliga a las personas fsicas y jurdicas titulares de fuentes fijas
generadoras de contaminantes atmosfricos que se encuentren ubicadas en la
Ciudad de Buenos Aires, a inscribirse en el Registro de Generadores que funcionar
en el mbito de la Autoridad de Aplicacin (cfr. Art. 23).
Asimismo, obliga a las personas fsicas y jurdicas titulares de fuentes fijas
generadoras de contaminantes atmosfricos a instalarse en la Ciudad de Buenos
Aires, a solicitar el correspondiente permiso de emisin en forma previa a su
habilitacin, adems de cumplir con lo dispuesto por la Ley N 123 y sus
modificatorias. Dicho permiso debe ser renovado en forma bianual, previa
comprobacin del cumplimiento de lo normado por la presente.
El Ttulo V de la norma, denominado De las fuentes mviles libradas al trnsito,
determina que los lmites de emisin de contaminantes atmosfricos para fuentes
mviles libradas al trnsito, no pueden superar los fijados por la normativa
internacional de integracin y la nacional relativa a fuentes mviles.
La ley crea el Registro de Infractores en el mbito de la Autoridad de Aplicacin, a
los fines de sistematizar la informacin relativa a infracciones realizadas por titulares
de fuentes mviles libradas al trnsito y fuentes fijas.
El Artculo 62 de la norma establece que las personas fsicas y jurdicas titulares de
fuentes fijas generadoras de contaminantes atmosfricos que desarrollen actividades
preexistentes, contarn para su inscripcin con un plazo de noventa (90) das a partir
de la reglamentacin de la presente ley. Vencido el plazo, la Autoridad de Aplicacin
debe inscribir de oficio a los sujetos que se encuentren comprendidos en los
trminos del presente artculo. Los generadores que se encontraren desarrollando
sus actividades con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley y su
decreto reglamentario y que se vieran impedidos de cumplir con los estndares de
calidad atmosfrica y lmites de emisin, deben presentar un plan o cronograma de
adecuacin sujeto a aprobacin por parte de la Autoridad de Aplicacin.
La norma regula, estableciendo los estndares de calidad atmosfrica que obran en
el Anexo I y estarn vigentes hasta tanto la Autoridad de Aplicacin establezca
nuevos estndares de calidad atmosfrica en las condiciones establecidas por la
presente ley.
Asimismo, la Autoridad de Aplicacin podr establecer estndares de calidad
atmosfrica respecto de contaminantes no contemplados en el Anexo I y fijar
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PUENTE LACARRA
estndares y lmites mximos de emisin, de conformidad con lo normado en la

presente (cfr. Art. 65).
Hasta tanto se establezcan los lmites de emisin de contaminantes atmosfricos
para fuentes mviles libradas al trnsito y el mtodo de su medicin, la revisin
tcnica peridica y el control tcnico aleatorio sern realizados de acuerdo a los
valores y metodologa considerados en la reglamentacin de la Ley Nacional de
Trnsito N 24.449 o en la norma que, en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires,
en el futuro la reemplace (cfr. Art. 66).
El Anexo II de la ley establece la Escala de Intensidad de olor y, con relacin a la
aplicacin de estas escalas que hacen a las condiciones ambientales exteriores, los
lmites aceptables de valores sern grado 2 de Tabla I y grado 1 de Tabla II. Para
ambiente laboral, los lmites aceptables sern de grado 3 de Tabla I y de grado 2 de
Tabla II.
Ley de comunas
La Ley Orgnica de Comunas N 1.777 de 2005, que rige en el territorio de la Ciudad
de Buenos Aires, divide a la misma en 15 Comunas que comprenden 47 barrios. Las
Comunas son unidades de gestin poltica y administrativa descentralizada, con
competencia territorial, patrimonio y personera jurdica propia.
La finalidad de conformacin de las comunas se especifica en el Artculo 3 de la ley.
En este sentido, se enuncian las siguientes:
a) Promover la descentralizacin y facilitar la desconcentracin de las funciones
del Gobierno de la Ciudad, preservando su integridad territorial.
b) Facilitar la participacin de la ciudadana en el proceso de toma de decisiones
y en el control de los asuntos pblicos.
c) Promover el desarrollo de mecanismos de democracia directa.
d) Mejorar la eficiencia y la calidad de las prestaciones que brinda el Gobierno
de la Ciudad.
e) Implementar medidas de equidad, redistribucin y compensacin de
diferencias estructurales a favor de las zonas ms desfavorecidas de la
ciudad.
f) Preservar, recuperar, proteger y difundir el patrimonio y la identidad cultural
de los distintos barrios.
g) Consolidar la cultura democrtica participativa.
h) Cuidar el inters general de la ciudad.
i) Asegurar el desarrollo sustentable.
Los lmites y divisiones de las comunas quedaron establecidos mediante la Ley N
2.094. La sancin de esta ley, tal como se expresa en los fundamentos, no pretende
hacerse eco de reivindicaciones histricas ni de innovaciones cartogrficas en el
trazado de los lmites de las comunas, sino de reparar involuntarios errores
contenidos en la Ordenanza N 26.607 y arrastrados a la Ley N 1.777.
3.6.3. NORMAS APLICABLES SANCIONADAS POR LA EX MCBA
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PUENTE LACARRA
A continuacin se presentar una resea de las normas ambientales sancionadas

por la ex Municipalidad de Buenos Aires vigentes a la fecha.
Cdigo de Prevencin de la Contaminacin Ambiental. Ordenanza N 39.025/83
El Cdigo Ambiental establece un conjunto de obligaciones ambientales en el mbito
de la Ciudad de Buenos Aires. La estructura del Cdigo abarca temas de
contaminacin del aire, de los residuos slidos, de los efluentes lquidos, de los
ruidos y vibraciones y de las radiaciones ionizantes.
Respecto a la contaminacin del aire, la norma establece que las emisiones
mximas de contaminantes a la atmsfera no debern superar los niveles de calidad
del aire establecidos en el Cdigo (cfr. Art. 2.1).
En lo concerniente a las fuentes mviles de contaminacin del aire (vehculos), la ley
define niveles admisibles de contaminantes base a dos categoras diferentes: (a)
concentracin admisible para perodos cortos, es aquella que no debe ser
sobrepasada por perodos continuos de 20 minutos, (b) concentracin admisible
para perodos largos, es la que no debe ser superada en perodos continuos de 24
horas. Con respecto a las combustiones llevadas a cabo por las fuentes fijas,
establece que las instalaciones deben evacuar sus humos por medio de chimeneas
que cumplan los requisitos establecidos por el Cdigo Municipal de Edificacin
(Ordenanza N 14.087 y complementarais). Establece lmites para la opacidad del
humo evacuado, de acuerdo a la escala Ringelmann.
Asimismo, legisla sobre fuentes fijas de contaminacin (cfr. Art. 2.3), estableciendo
que las emisiones de contaminantes a la atmsfera no debern superar los niveles
de calidad de aire fijados por la ley. Las instalaciones de combustin tanto internas
como externas, debern evacuar sus humos por medio de chimeneas y las mismas
debern cumplir las condiciones del Cdigo de Edificacin, no permitindose la
emisin de partculas perceptibles a simple vista (cfr. Art. 3.3.1.) Respecto a los
incineradores comerciales e institucionales, los mismos quedan prohibidos,
obligando a los edificios de uso comercial o institucional cuya superficie cubierta
supere los 1.500 m2, a instalar un sistema de captacin de residuos que cumpla con
los requisitos del Cdigo de Edificacin.
Respecto a las emisiones fugitivas, la norma prohbe la emisin a la atmsfera de
partculas y, en el caso de las emisiones olorosas que puedan causar molestias o
afecten el bienestar de las personas, se obligar a los responsables a reducir las
emisiones para que pierdan esos caracteres (cfr. Art. 2.3.5).
La Seccin 3, denominada De los Residuos Slidos, clasifica a los residuos en
biodegradables, no biodegradables, txicos, no txicos, corrosivos e inertes. A
continuacin, se definirn, segn el texto normativo, cada uno de los mencionados
residuos.
Residuos degradables: los que se transforman espontneamente en materiales
semejantes a los naturales de la biosfera, por la actividad de organismos
normalmente presentes en el suelo o por acciones fsico-qumicas naturales, en un
lapso razonable. Este lapso se definir como sustancialmente menor al de difusin
del material, por ejemplo, arrastrado por aguas freticas fuera del permetro del
predio de disposicin.
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No degradables: aquellos cuya descomposicin es comparativamente lenta con

respecto a los materiales degradables.
Txicos: los que poseen efectos nocivos comprobables sobre la salud del hombre,
los animales o las plantas o que puedan llegar a poseerlos en alguna etapa posible
de su descomposicin.
No Txicos: los que no tienen efectos nocivos apreciables ni dan origen a
subproductos que los tengan.
Corrosivos: los que causan dao o alteracin a caeras, construcciones y, en
general, a la propiedad.
Inertes: los que no se modifican por la accin biolgica o por la accin fsico-
qumica de los agentes naturales en lapsos muy prolongados.
Respecto a la disposicin de residuos degradables, los mismos debern ser
enviados exclusivamente al Cinturn Ecolgico, sea directamente o por medio del
servicio municipal de recoleccin. Los residuos no-degradables, no-txicos, podrn
tambin ser enviados al Cinturn Ecolgico. Los residuos inertes podrn ser
enviados al Cinturn Ecolgico o destinados a rellenos de predios. Para esta opcin
ser indispensable que el material no sea reactivo con las caeras y materiales de
construccin normales; muy poco soluble en agua y con una granulometra que
impida, al estado seco, su fcil arrastre por el viento (cfr. Art. 3.1.2).
Los residuos nocivos de cualquier naturaleza no podrn ser enviados a rellenos
sanitarios ni vertidos a cloacas o a cursos de agua. Los residuos quimo-txicos
sern transformados bsicamente en no-txicos antes de su disposicin final. La
transformacin podr ser realizada dentro o fuera de la misma industria que los
produjo, utilizando para ello equipos adecuados para evitar las fugas de materiales
nocivos al aire, cursos de agua o napas freticas.
Los residuos biotxicos deben transformarse en no-txicos por medio de
tratamientos trmicos en autoclave u otros procedimientos idneos que eviten la
contaminacin ambiental durante el tratamiento. Los residuos patolgicos debern
disponerse como se indica en 3.6.1.2. Los residuos corrosivos deben ser
neutralizados con procedimientos y tcnicas de control apropiados a cada caso.
En la Cuarta Seccin, titulada De los Efluentes Lquidos, la norma establece que la
calidad de los efluentes tratados deber ser:
a) Libre de la presencia de contaminantes especficos segn la Tabla Lmites de
emisin de contaminantes a cuerpo receptor, debiendo cumplimentarse
simultneamente la limitacin de emisin mxima admisible y de
concentracin mxima admisible;
b) Libre de la presencia de grmenes patgenos;
c) Libre de la presencia de materiales slidos sedimentables o flotantes;
d) Factor pH comprendido entre pH (s) - 0,5 y pH (s) + 0,5, donde pH (s) es el
valor de pH de saturacin para la particular concentracin de electrolitos del
efluente vertido;
e) Libre de malos olores en grado apreciable;
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f) Libre de material radiactivo en cantidades superiores a las indicadas en la

tabla mencionada en (a).
Estos efluentes podrn ser vertidos a cloaca o bien a cuerpo receptor pluvial. A los
efectos de esta disposicin, se entiende como cuerpo receptor pluvial a un curso
de agua, abierto o entubado, permanente o no permanente, vinculado al sistema
general de avenamiento de la zona, as como a todo conducto pblico de desage
pluvial. Esta definicin no incluye, en cambio, los cordones y dems lugares de
escurrimiento superficial de agua sobre pavimento.
La versin de los efluentes tratados a cloaca o cuerpo receptor deber realizarse a
caudal regulado, es decir con la inclusin de dispositivos previos que limiten el
caudal a un valor compatible con la capacidad de conduccin del cuerpo receptor y
con la velocidad de no-erosin de sus paredes.
El emprendimiento de marras, deber cumplir con la presente norma, mientras la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires no dicte una ley que la derogue o
sustituya.
Se debern tener en cuenta los niveles admisibles de contaminantes volcados al
suelo, a travs de los efluentes lquidos provenientes de las actividades que generen
desechos.
Los residuos dispuestos, provenientes de las actividades que se generen en el lugar,
debern recibir rigurosamente el tratamiento indicado por la ley, conforme a su
categora y en armonizacin con las ordenanzas vigentes.
Salubridad urbana. Ordenanza N 33.581
Norma la salubridad e higiene urbana. Establece las reglas para la recoleccin de
residuos domiciliarios (Modificada por Ordenanza N 38.188).
Establece expresamente la prohibicin de arrojar basura y aguas servidas en la va
pblica. Asimismo la norma establece que los recipientes destinados a contener los
residuos domiciliarios, para su posterior recoleccin, debern reunir las condiciones
que impidan el desparramo de su contenido (cfr. Art. 2)
Cdigo de Edificacin. Ley N 160
El presente, norma en lo referente al servicio mnimo de salubridad en todo predio
donde se habite o trabaje y establece que en un predio donde se habite o trabaje,
edificado o no, existirn, por lo menos, los siguientes servicios de salubridad:
a) Un retrete de albailera u hormign con solado impermeable, paramentos
revestidos de material resistente, de superficie lisa e impermeable, dotado de
inodoro;
b) Una pileta de cocina;
c) Una ducha y desage de piso;
d) Las dems exigencias establecidas en De las Instalaciones Sanitarias de
este Cdigo.
El Cdigo de Edificacin en materia de desages pluviales establece que cualquier
edificio y su terreno circundante, ser convenientemente preparado para permitir el
escurrimiento de las aguas hacia la va pblica o redes.
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Tambin debern considerarse de aplicacin, tanto para el diseo y ejecucin de las

instalaciones cuanto para su documentacin, las prescripciones al respecto
contenidas en el Reglamento para las Instalaciones Sanitarias Internas y
Perforaciones de Obras Sanitarias de la Nacin aprobado por Resolucin OSN N
75.185 del 12 de agosto de 1986.
3.6.4. NORMAS APLICABLES A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El marco legal de la Provincia de Buenos Aires, se organiza contemplando los

siguientes apartados: constitucin provincial, normativa general ambiental, marco
institucional ambiental; normativa referida al ordenamiento territorial; normativas
especficas referentes al ambiente, recursos naturales y vinculadas directa o
indirectamente con el proyecto; y normativa referida al trnsito y seguridad vial.
Constitucin provincial
El artculo 28 establece que los habitantes de la Provincia de Buenos Aires tienen el
derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su
provecho y en el de las generaciones futuras. Seala tambin que la Provincia
ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio
y que deber preservar, recuperar y conservar sus recursos (renovables y no
renovables), planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el
impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover
acciones que eviten la contaminacin del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el
territorio de residuos txicos o radiactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir
la adecuada informacin y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos
naturales y culturales. Asimismo, asegurar polticas de conservacin y recuperacin
de la calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su
integridad fsica y su capacidad productiva, y el resguardo de reas de importancia
ecolgica, de la flora y la fauna.
Normativa general ambiental
Ley N 11.723/96
Constituye la Ley Integral de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Esta ley,
conforme con el artculo 28 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires,
tiene por objeto la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los
recursos naturales y del ambiente en general en el mbito de la Provincia de Buenos
Aires. Su propsito es preservar la vida en el sentido ms amplio; asegurando a las
generaciones presentes y futuras la conservacin de la calidad ambiental y la
diversidad biolgica.
En el artculo 7 se establecen las pautas para la realizacin de obras pblicas en el
territorio provincial, mientras que en su artculo 10 se establece la obligatoriedad de
realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental, regulando el procedimiento su
contenido y alcances. A estos y otros efectos se refiere la Ley en sus artculos 8, 13,
15, 18, 19, 20, 22.
En el Anexo II, la ley seala a la construccin de rutas, autopistas, lneas frreas,
aeropuertos y puertos como proyecto de obra o actividad sometidos al proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental por la autoridad ambiental provincial.
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Resolucin N 340/01
Crea una Comisin de Evaluacin de Grandes Obras. En su artculo 2, establece las
siguientes funciones de la comisin: anlisis del estudio de evaluacin de impacto
ambiental de los emprendimientos comprendidos en el Anexo II de la Ley 11.723,
dictamen tcnico del proyecto; y elevacin a la Superioridad del dictamen a efectos
de la emisin del acto administrativo pertinente.
Marco institucional-ambiental
Ley N 13.757/07
En su artculo 31 refiere a la creacin del Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible (OPDS), quien ejercer la autoridad de aplicacin en materia ambiental
en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. Entre sus funciones se destacan:
1) planificar, formular, proyectar, fiscalizar, ejecutar la poltica ambiental, y
preservar los recursos naturales; ejerciendo el poder de polica, y, fiscalizando
todo tipo de efluentes, sin perjuicio de las competencias asignadas a otros
organismos;
2) planificar y coordinar con los organismos competentes, la ejecucin de
programas de educacin y poltica ambiental destinada a mejorar y preservar
la calidad ambiental, participando en la ejecucin de la misma a travs de la
suscripcin de convenios con otros organismos pblicos y/o privados,
municipales, provinciales, nacionales, e internacionales;
3) intervenir en la conservacin, proteccin y recuperacin de reservas, reas
protegidas, y bosques, de los recursos naturales y de la fauna silvestre, del
uso racional y recuperacin de suelos, de proteccin y preservacin de la
biodiversidad, diseando e implementando polticas a esos fines;
4) desarrollar acciones tendientes a diversificar la matriz energtica provincial a
travs de las energas generadas por medio de fuentes renovables,
alternativas o no fsiles;
5) promover la investigacin y el uso de fuentes alternativas de energa, y
desarrollar polticas orientadas a la sustentabilidad y eficiencia energtica en
el sector pblico y privado como prevencin del cambio climtico; y acciones
tendientes a la promocin y la instalacin de unidades de generacin
energtica a partir de fuentes renovables o no fsiles tendientes a disminuir
las emisiones de gases de efecto invernadero;
6) ejecutar las acciones conducentes a la fiscalizacin de todos los elementos
que puedan ser causa de contaminacin del aire, agua, suelo y, en general,
todo lo que pudiere afectar el ambiente e intervenir en los procedimientos
para la determinacin del impacto ambiental;
7) fiscalizar, en el mbito de su competencia, a los organismos que tengan a su
cargo aspectos de la ejecucin de la poltica ambiental que fije el Poder
Ejecutivo;
8) intervenir en los procedimientos de prevencin, determinacin, evaluacin y
fiscalizacin en materia de residuos, sin perjuicio de los lineamientos que
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establecen las Leyes 11.347, 11.720, 13.592, de las obligaciones que en ellas
se establecen para los Municipios y del Decreto-Ley 9.111/78;
9) elaborar y ejecutar programas sobre el ecosistema del Delta Bonaerense y de
las dems cuencas del territorio de la provincia de Buenos Aires, en
coordinacin con otros organismos competentes en la materia.
Decreto N 23/07
Aprueba la estructura orgnico-funcional del Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible (OPDS) el que funcionar bajo la rbita del Ministerio de Jefatura de
Gabinete y Gobierno.
Normativa referida al ordenamiento territorial
Ley N 8912/77
Refiere al Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo en la Provincia de Buenos Aires.
Rige el Ordenamiento del Territorio y regula el uso, ocupacin e infraestructura y
equipamiento necesarios, subdividiendo el territorio en reas (urbana,
complementaria y rural), subreas (urbanizada, semiurbanizada) y zonas
(residencial, comercial y administrativa, de esparcimiento, industrial, de reserva, de
usos especficos).
Decreto Reglamentario N 1549/83
Reglamenta artculos de la Ley N 8912 y deroga los decretos 4006/57, 1359/78 y
2018/81.
Normativas especficas referentes al ambiente, recursos naturales y vinculadas
directa o indirectamente con el proyecto
Residuos
Ley N 13.592/06
Refiere a la gestin integral de Residuos Slidos Urbanos. Esta ley tiene como
objeto fijar los procedimientos de gestin de los residuos slidos urbanos, de
acuerdo con las normas establecidas en la Ley Nacional N 25.916 de presupuestos
mnimos de proteccin ambiental para la gestin integral de residuos domiciliarios.
Ley N 11.720/96
Refiere a los Residuos Especiales. Regula la generacin, manipulacin
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos especiales
en el territorio de la Provincia de Buenos Aires. Los fines de esta ley son: reducir la
cantidad de residuos especiales generados, minimizar los potenciales riesgos
del tratamiento, transporte y disposicin de los mismos y promover la utilizacin de
las tecnologas ms adecuados, desde el punto de vista ambiental.
Decreto Reglamentario N 830/97
Reglamenta artculos de la ley N 11.720.
Efluentes y emisiones gaseosas (proteccin de agua y atmsfera)
Ley N 5.965/58
Establece la proteccin a las fuentes de provisin y a los cursos y cuerpos
receptores de agua y a la atmsfera. Prohbe a las reparticiones del Estado,
entidades pblicas y privadas y a los particulares; el envo de efluentes residuales
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slidos, lquidos o gaseosos, de cualquier origen, a la atmsfera, a canalizaciones,

acequias, arroyos, riachos, ros y a toda otra fuente, curso o cuerpo receptor de
agua, superficial o subterrneo, que signifique una degradacin o desmedro del aire
o de las aguas, sin previo tratamiento de depuracin o neutralizacin que los
convierta en inocuos e inofensivos para la salud de la poblacin o que impida su
efecto pernicioso en la atmsfera y la contaminacin, perjuicios y obstrucciones en
las fuentes, cursos o cuerpos de agua.
Decreto N 3395/96
Refiere a emisiones gaseosas. En su artculo 4 seala que todos los generadores de
emisiones gaseosas (no mviles) ubicados en el territorio de la Provincia que viertan
a la atmsfera efluentes gaseosos, debern solicitar ante la Autoridad de Aplicacin
un Permiso de Descarga de efluentes gaseosos a la atmsfera.
Resolucin N 279/96
Aprueba el instructivo para la confeccin de la Declaracin Jurada de Efluentes
Gaseosos Industriales contenida en el Anexo II del Decreto N3.395/96, exigido por
los artculos 4 y 7 del mismo decreto.
Resolucin N 242/97
Establece especificaciones tcnicas para la solicitud de permisos de descarga y
define parmetros para los contaminantes bsicos.
Recurso Agua
Ley N 12.257/01
Corresponde al Cdigo de Aguas. Crea la Autoridad del Agua (ADA) y, en el artculo
104, establece que las sustancias, los materiales y la energa susceptibles de poner
en peligro la salud humana o de disminuir la aptitud del agua para satisfacer los
usos, no podrn introducirse en el agua ni colocarse en lugares de los que puedan
derivar hacia ella, sin permiso de la Autoridad del Agua, que lo someter a las
siguientes condiciones: a) que el cuerpo receptor permita los procesos naturales de
autodepuracin y capacidad de asimilacin; b) que el inters pblico en hacerlo sea
superior al de la preservacin del agua en su estado anterior y siempre que no se
ponga en peligro la salud humana; c) que se cumplan las normas de polica sanitaria
humana, animal y vegetal; d) que se d a los efluentes el tratamiento previo; e) que
se realice a cargo del solicitante estudio previo del impacto ambiental; y f) que se
realice a cargo del solicitante un estudio hidrogeolgico de convalidacin tcnica.
Decreto-Ley N 10.106/83
Corresponde al Rgimen general en materia de hidrulica. Regula los estudios,
anteproyectos, proyectos, ejecucin y financiacin de obras de drenaje rurales;
desages pluviales urbanos; dragado y mantenimiento de cauces en vas
navegables; dragado de lagunas u otros espejos de agua y su sistematizacin, as
como cualesquiera otros trabajos relacionados con el sistema hidrulico provincial.
Esta norma fue modificada por la Ley N 10.385, 10.988 y el Decreto 2.307/99.
Ley N 6.253/60
Refiere a la Conservacin de Desages Naturales. Dicha ley se encuentra
reglamentada por el Decreto N 11.368/61.
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Decreto N 2009/60
Aprueba la reglamentacin de la Ley de Proteccin a las fuentes de provisin y a los
cursos y cuerpos receptores de agua y a la atmsfera (Ley N 5.965)
Decreto N 3970/90
Reglamenta la Ley N 5.965 e introduce modificaciones al Decreto N 3.970.
Resolucin N 336/03
Modifica la Resolucin N 398/98 y establece los parmetros de calidad de vuelco a
los cuerpos receptores para la prctica de distintas actividades.
Resolucin N 162/07
Establece la metodologa para la determinacin de multas a infracciones a la Ley N
5.965.
Recursos Naturales (normativa no especificada en los tems anteriores)
Ley N 10.907/90
Referida a reservas naturales. Establece que sern declaradas reservas naturales
aquellas reas de la superficie y/o del subsuelo terrestre y/o cuerpos de agua
existentes en la Provincia que, por razones de inters general, especialmente de
orden cientfico, econmico, esttico o educativo deban sustraerse de la libre
intervencin humana a fin de asegurar la existencia a perpetuidad de uno o ms
elementos naturales o la naturaleza en su conjunto, por lo cual se declara de inters
pblico su proteccin y conservacin. Esta ley fue modificada por la Ley N 12.459 y
N 12.905.
Decreto Reglamentario 218/94
Regula la Ley N 10.907 de reservas naturales.
Ley N 12.400
Refiere a los Carteles Publicitarios en Vas de Circulacin en reas de Reserva.
Prohbe la instalacin de carteles publicitarios en la modalidad que fuere y
cualquiera sea su finalidad, a la vera de las rutas, calles, autopistas y ramales
ferroviarios, que linden o crucen zonas declaradas Reservas Naturales por normas
especiales dictadas en el marco de la Ley 10.907 y sus modificatorias.
Ley N 12.276/99
Refiere al arbolado pblico. Establece un rgimen legal para el arbolado pblico.
Define a este ltimo como las especies arbreas y arbustivas instaladas en lugares
del rea urbana o rural, municipales y provinciales, sitas en el ejido del Municipio y
que estn destinadas al uso pblico, sin tener en cuenta quin y cundo las hubieren
implantado.
Resolucin N 267/96
Promueve la realizacin de un Inventario de la Biodiversidad Especfica Bonaerense,
que contribuya a proveer informacin crtica para la resolucin de estrategias socio-
econmicas y poltico-ambientales de la Provincia.
Minera
Decreto N 968/97
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Complementa la Ley Nacional N 24.585. Define a la autoridad de aplicacin, los

instrumentos de gestin ambiental, la metodologa, actualizacin del informe de
impacto ambiental, certificado de calidad ambiental, normas de proteccin y
conservacin ambientales, registro de infractores, responsabilidad ante el dao
ambiental y el procedimiento para la aplicacin de sanciones.
Normativa referida al trnsito y seguridad vial
Decreto N 40/07
Deroga la Ley N 11.430 e introduce reformas y modificaciones a la Ley 11340, Ley
8751/77 y Decreto N 8526/86. En el artculo 36, establece que, la autoridad local, a
fin de preservar la seguridad vial, el medio ambiente, la estructura y la fluidez de la
circulacin, puede fijar en zona urbana, dando preferencia al transporte colectivo y
procurando su desarrollo: a) vas o carriles para la circulacin exclusiva u obligatoria
de vehculos del transporte pblico de pasajeros o de carga; b) sentidos de trnsito
diferenciales o exclusivos para una va determinada, en diferentes horarios o fechas
y producir los desvos pertinentes; c) estacionamiento alternado u otra modalidad
segn lugar, forma o fiscalizacin. Asimismo, seala que debe propenderse a la
creacin de entes multijurisdiccionales de coordinacin, planificacin, regulacin y
control del sistema de transporte en mbitos geogrficos, comunes con distintas
competencias.
Ley N 13.927/08
Conforma el Cdigo de trnsito de la Provincia de Buenos Aires.
Decreto N 8526/86
Refiere al juzgamiento de las faltas a las normas municipales dictadas en el ejercicio
del poder de polica y a las normas nacionales y provinciales cuya aplicacin
corresponda a las Municipalidades, salvo para las dos ltimas cuando para ello se
hubiera previsto un procedimiento propio. Fue modificado por las leyes 10.269 y
11.723.
4. LNEA DE BASE AMBIENTAL

4.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El proyecto a desarrollarse tendr como rea de influencia directa el sector sur del
barrio Villa Soldati (Capital Federal) y sudoeste del barrio Villa Jardn de la
localidad de Lans Oeste (Gran Buenos Aires).
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Figura 1. rea de Influencia directa del proyecto. Fuente: Google Earth

Dicha rea contiene un importante ncleo urbano de la localidad de Lans Oeste
que funcionar como borde del rea operativa del proyecto durante la etapa de obra
y luego ya en la nueva situacin urbana con el puente en uso. Mientras que la
margen Oeste del Riachuelo, en la ciudad de Buenos Aires, los terrenos adyacentes
a la zona de operacin estn ocupados por el Parque polideportivo Pres. Julio A.
Roca.
El rea operativa afectar directamente a toda la zona comprendida a ambos lados
del Riachuelo entre las calles Av. Cnel. Osorio y Av. de la Ribera Sur (en el rea
metropolitana) y la Av. 27 de Febrero y AU 7 Av. H. Cmpora (en Capital Federal).
A continuacin se describen las caractersticas generales de la ciudad de Buenos
Aires y el Partido de Lans, que conforman el entorno del proyecto.
4.2. MEDIO FISICO
El rea en estudio se sita en la Regin Pampeana, caracterizada por un relieve
llano o ligeramente ondulado. Posee clima templado clido y hmedo, con
temperatura media anual de alrededor 17C y precipitacin anual promedio prxima
a los 1000 mm anuales. Si bien las mismas se distribuyen durante todo el ao, las
estaciones ms lluviosas son la primavera, seguida por el otoo y la ms seca es el
invierno.
El relieve del rea se form en su origen a partir de los procesos de erosin fluvial
diferencial de los sedimentos pampeanos. En consecuencia, se produjo la formacin
de suaves valles con orientacin preferencial sudoeste-noreste por donde corre el ro
Riachuelo y los diferentes arroyos. Estos realizan su recorrido descendiendo por la
pendiente regional desde la divisoria de aguas principal con la cuenca del Ro
Salado, hacia el Ro de la Plata o hacia alguno de los dos tributarios principales: el
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ro de la Reconquista al norte y el ro de la Matanza-Riachuelo al sur de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires.
Desde un punto de vista biogeogrfico, se encuentra ubicada dentro de la Regin
Neotropical, en la provincia fitogeogrfica Pampeana, descrita por Cabrera (1976).
La vegetacin clmax original es la estepa o seudoestepa de gramneas, con
halfilas en los campos bajos. La vegetacin boscosa marginal de los ros y arroyos,
los bosques xerfilos asociados a los suelos de barrancas y los matorrales
ribereos, son actualmente inexistentes, habiendo sido reemplazados por rboles y
arbustos urbanos. La vegetacin acutica presente en las mrgenes del ro
Riachuelo rectificado, se reduce a saetales, cuchareros y otras comunidades del
ambiente acutico que ingresan con las crecidas provocadas por las Sudestadas.
El suelo del paisaje de la pradera y los humedales de los bajos anegables estn hoy
cubiertos por rellenos o urbanizados y pertenece a los rdenes Molisols y Alfisols.
Han sido completamente modificados por las actividades agro-ganaderas llevadas a
cabo durante siglos, el relleno de los baados desde fines del siglo XIX en adelante,
las actividades industriales del entorno y la ocupacin del terreno por el hombre.
La fisiografa natural del terreno se ha visto modificada tambin por la construccin
de zanjas, la rectificacin y desvo de los cursos de agua originales, el entubamiento
de la mayora de los arroyos, la modificacin de los accidentes geogrficos y de la
pendiente natural, como ejemplos de algunas de las acciones realizadas.
4.2.1. CLIMATOLOGA
Las variables climticas de un sitio pueden servir para atenuar impactos ambientales
generados por la accin humana pero tambin pueden hacerlo ms vulnerable.
El rea de estudio, est emplazada en una regin de clima templado hmedo
subtropical con inviernos de escasas precipitaciones y una estacin clida
prolongada.
Con el objeto de caracterizar el clima del rea, se analizaron los datos
meteorolgicos correspondientes a las estadsticas sinpticas del ltimo decenio
procesado por el Servicio Meteorolgico Nacional 19912000, registrados en la
Estacin Meteorolgica ms cercana, el Observatorio Central de Buenos Aires que
se encuentra ubicada a los 34 34 de latitud S y 58 25 longitud O y a una altura de
25 msnm.
Temperatura
La temperatura media anual es de 17,7 C. Como se mencion ms arriba, en esta
regin la temperatura presenta un rgimen estacional, siendo julio el mes ms fro
(10,9 C de temperatura media mensual) y enero, el ms caluroso (25,1 C). En
trminos absolutos, el mximo valor alcanzado fue de 38,5 C en diciembre, y el
mnimo alcanzado fue de -1,6 C en junio. La frecuencia de das con heladas fue de
1 da al ao, siendo julio el mes con mayor frecuencia de heladas.
El Grfico 1 muestra la temperatura media y las temperaturas extremas medias de la
Estacin Buenos Aires, en el cual se observa que las temperaturas mximas se
registran en enero mientras que las mnimas en julio.
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Grfico 1. Temperatura media y temperaturas extremas medias. Fuente: AABA (2010)

Precipitaciones
La precipitacin media anual fue de 1.214 mm para el perodo considerado. Como
muestra el Grfico 2, los valores ms altos se registran en el mes de diciembre con
un pico en abril.
Al igual que la temperatura, las precipitaciones presentan un rgimen estacional, con
mayor volumen de precipitaciones durante los meses ms clidos (octubre a marzo)
con mximos medios que llegan a los 477 mm en el mes de marzo y mnimos
durante el invierno con una media que no supera los 0,2 mm (junio).
La sudestada es un fenmeno caracterstico del estuario del Plata que afecta la
dinmica del movimiento del agua en ambas mrgenes del ro. Se caracteriza por
presentar vientos de ms de 35 km/h del sector Sudeste y precipitaciones
persistentes (100 mm diarios), aunque no torrenciales, que duran unos tres das
promedio. No obstante, el efecto areal de la sudestada es ms limitado que las
inundaciones por lluvias excesivamente concentradas en el tiempo y de gran
volumen.
Grfico 2. Precipitaciones medias anuales. Fuente: AABA (2010)

Nubosidad y humedad relativa
La nubosidad presenta poca variabilidad a lo largo del ao observndose los
mayores promedios mensuales en el trimestre mayo-junio-julio (ABBA, 2010).
Mientras que la humedad relativa (vapor de agua contenido en el aire cuya cantidad
depender de la temperatura y el viento) puede considerarse constante a lo largo de
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todo el ao con una media anual de 71,4 %, valores. Slo durante el invierno pueden
registrarse valores superiores al 75% que producen sensacin de incomodidad,
debido a las bajas temperaturas y a la presencia del Ro de la Plata, el cual ejerce
una importante funcin reguladora del clima local.
Vientos
El clima de la regin est dominado por el centro anticiclnico semipermanente del
Atlntico Sur que provoca que los vientos ms frecuentes sean los provenientes del
cuadrante N-E.
El rea de estudio recibe la influencia de dos tipos de vientos zonales: el pampero y
la sudestada. El primero proviene del sudoeste, suele iniciarse con una tormenta
corta que rpidamente da paso a un aire mucho ms fro y seco, el mismo ocurre
con mayor intensidad en verano. Por su parte, la sudestada se da principalmente
entre abril y octubre y consiste en un viento fuerte del sudeste, fresco y muy
hmedo, que dura varios das y va muchas veces acompaado de precipitaciones
de variada intensidad. Este viento continuo hace subir las aguas del Ro de la Plata,
llegando a veces a producir inundaciones en las zonas ms bajas de la ciudad de
Buenos Aires.
En lneas generales puede precisarse que la direccin predominante del viento en
los meses estivales corresponde al sector NE-E mientras que en el invierno
aumentan las frecuencias correspondientes al sector S-W (ABBA, 2010). Respecto a
la velocidad promedio del viento en el rea de estudio ronda los 10-15 km/h.
mantenindose relativamente constante durante todo el ao.
En conclusin, puede precisarse que, en lo que respecta al clima del sector a
intervenir, la nica catstrofe natural de relevancia son las inundaciones. Cuando el
volumen de lluvia es superior a la capacidad de evacuacin del sistema o cuando las
crecientes extraordinarias de la margen Sur del estuario del Plata bloquean la
descarga normal de los arroyos tributarios, se generan cursos rpidos de agua que
inundan fcilmente la zona tambin a causa de la baja pendiente del terreno. Por
este motivo, la impermeabilizacin del suelo urbano en estas reas con riesgo de
inundacin, constituye un riesgo potencial adicional que podra ser solucionado
mediante un manejo de los recursos que acente la importancia del suelo como
regulador hdrico.
4.2.2. CALIDAD DE AIRE
Dado que la atmsfera es el medio en el que se liberan los contaminantes, el

transporte y la dispersin de estas emisiones depende en gran medida de
parmetros meteorolgicos, siendo el viento el principal agente que determina las
condiciones de dispersin de la contaminacin, tanto horizontal como verticalmente.
En zonas urbanas, como la correspondiente al caso en estudio, la calidad del aire se
ve influenciada directamente por las fuentes mviles: autos, camiones, transporte
pblico, que transitan permanentemente aportando dixido de carbono resultado de
la combustin requerida para su funcionamiento. Esta situacin no ocurre en el
terreno de Capital Federal, donde la zona es periurbana, el espacio es abierto,
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dedicado al parque deportivo con pocas construcciones y escasa circulacin de

vehculos.
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) contemporneamente con
la Agencia de Proteccin Ambiental (APRA) de la ciudad de Buenos Aires, realizan
en forma continuada el monitoreo de la calidad del aire de la cuenca a partir de la
medicin automtica de diversos contaminantes atmosfricos. Las estaciones de
monitoreo se encuentran en el rea de Dock Sud (Gran Buenos Aires) y La Boca
(Capital Federal), a las cuales se suman monitoreos discontinuos y manuales en:
Almirante Brown, Dock Sud, Lans Este, La Matanza, Esteban Echeverra y Ezeiza
(operadas por ACUMAR) y en Desembocadura Prefectura, Puente Uriburu y Puente
La Noria (correspondientes a Capital Federal y realizados por APRA).
Los parmetros medidos son: monxido de carbono, dixido de nitrgeno, dixido de
azufre, ozono, plomo, benceno, material particulado en suspensin y partculas
sedimentables. Asimismo se registran variables meteorolgicas: viento, humedad
relativa, presin atmosfrica, temperatura, radiacin solar incidente y precipitaciones.
Hasta el momento no se han registrado en el rea de nuestro estudio, valores
nocivos para la salud de la poblacin.
4.2.3. GEOLOGA Y SUELOS
La secuencia estratigrfica de la regin corresponde a una pila de sedimentos, en su

mayora, continentales que se apoya sobre un basamento cristalino fragmentado.
El paisaje de la Regin Pampeana no ha estado sujeto a fenmenos tectnicos de
plegamiento o alzamiento, lo cual tiene su relacin con el relieve de tipo llanura
levemente ondulada.
Litolgicamente, el sector se encuentra cubierto por sedimentos Post-Pampeanos
(Pleistoceno Superior - Holoceno) que comprenden las llamadas formaciones
Lujanense, Querandinense y Platense. Esta se dispone aflorante en los principales
cauces tributarios del Ro de la Plata. Representan un conjunto limo-arcilloso y
arenoso con colores grises oscuros, visibles en sectores topogrficamente
deprimidos y cuyos ambientes de sedimentacin han sido fluviales, lacustres y
marinos, estos ltimos relacionados con ingresiones del mar al territorio argentino.
En general se trata de unidades discontinuas, restringidas a toda la franja costera y
a los valles de arroyos o ros, con espesores que pueden alcanzar hasta los 30 mts.
en zonas prximas de desembocadura de los cursos superficiales en el Ro de la
Plata. Estas unidades tienden a desaparecer al alejarse en direccin transversal al
cauce de los arroyos, donde se acuan con el Pampeano.
En las zonas ms elevadas de intercuencas se deposit un loess Post-Pampeano
denominado Formacin La Postrera, que indica condiciones ambientales
relativamente fras y secas.
Entre los 9000 y los 6000 aos antes del presente se establecieron condiciones
climticas ms clidas y hmedas, asociadas al retroceso de los glaciares en la
cordillera. Mientras en la zona de intercuencas se formaban suelos de pradera, en
las regiones litorales el efecto de la deglaciacin y el consecuente aumento del nivel
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del mar, produjo la inundacin de amplias reas y se depositaron los niveles del
Querandinense con limos y arcillas orgnicas hidroplsticas.
Como consecuencia de este aumento del nivel del mar, la lnea de costa migr hacia
el noroeste por lo que es el actual Delta del Paran, llegando hasta ms all de San
Nicols de los Arroyos. La ingresin se traslad tambin aguas arriba de los ros y
arroyos que desaguan en el Paran y en el ro de la Plata. A una primera etapa
erosiva, producida por la ingresin del mar, le sigui un evento de depositacin de
materiales finos arcillosos, caractersticos de los estuarios y las albuferas. Las
arcillas grises que los constituyen, se acumularon al pie de la barranca que margina
la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires y forman depsitos de hasta 10 m
de espesor en algunos sectores. Estas arcillas, depositadas en ambientes
reductores de baja energa, poseen altos contenidos de minerales expandibles, lo
que ocasiona graves problemas en la fundacin de construcciones.
Las formaciones La Plata, Querand, Lujn y Pampeano, afloran en distintos puntos
de la provincia de Buenos Aires y desde ya, se encuentran en el subsuelo. Sobre las
mismas se ha desarrollado un suelo, que normalmente presenta un espesor de 1,50
a 1,80 m. Por debajo de este horizonte edfico podemos encontrar esas unidades
estratigrficas antes mencionadas. Debido a que los espesores propios de cada una
de las unidades independientes, se encuentran relacionados con su tiempo de
sedimentacin, tenemos que tener en cuenta que la Formacin Querand es la que
presenta el mayor espesor y llega en algunos casos a tener 25 m de potencia.
En el caso de la formacin La Plata, el espesor propio de esta unidad es de hasta 10
m. mientras que la formacin Querand es infrayacente a la formacin La Plata con
aproximadamente 20 m de espesor.
Sobre el esquema original de estos sedimentos de origen litoral-marino, se
sobrepuso en la ciudad de Buenos Aires una elevada accin antrpica bajo forma de
desmonte, excavacin, construccin, relleno, nivelacin, pavimentacin y
edificaciones. Esto produjo un suelo con elevada anisotropa y caractersticas muy
variables (permeabilidad, porosidad, etc.).
En el caso de la obra planteada en este proyecto, localizada a la vera del Riachuelo ,
es un predio donde se mantienen las condiciones naturales de la superficie y que las
excavaciones pueden llegar a una profundidad mxima de entre -12 a -15 m (cotas
IGM); en este caso podra darse la posibilidad de intersectar algunos niveles
superiores de las formaciones La Plata o Querand o ambas, de acuerdo a sus
respectivos espesores locales.
En trminos agronmicos, los suelos del rea se han desarrollado en el loess
pampeano, con una textura limosa y una composicin mineralgica rica en
nutrientes. Son suelos minerales con un horizonte superficial de color oscuro,
formados generalmente bajo una vegetacin herbcea de gramneas en climas
templados, de subhmedos a semiridos.
Bajo estas condiciones de clima y vegetacin, estos suelos se enriquecen con
materia orgnica y adquieren una buena estructura con alta porosidad. Son
clasificados en el orden taxonmico de los molisoles, se han desarrollado en un
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ambiente hmedo denominado dico y tienen un horizonte subsuperficial

enriquecido en arcilla denominado arglico.
En lo que respecta a las caractersticas geotcnicas, principales atributos de los
suelos urbanos que determina su comportamiento para las fundaciones, basadas en
las propiedades de plasticidad y capacidad de carga, los suelos de la regin se
dividen en tres grupos: de grano grueso, de grano fino y orgnicos (SUCS).
Adems del potencial agronmico y de las caractersticas geotcnicas, principales
atributos en las zonas rurales y urbanas respectivamente, resulta de especial inters
considerar el proceso de transformacin de los suelos de los usos rurales a los usos
urbanos. En el rea el proceso de urbanizacin y ocupacin progresiva del territorio
se produjo en una primera etapa desde los sectores de tierras de mejor calidad de la
planicie pampeana hacia los de inferior calidad en los sectores de las planicies
aluviales, y en una segunda etapa con el avance hacia el interior y hacia tierras
agrcolas y el rea rural (AABA, 2010).
Este crecimiento horizontal del rea urbana se produjo a travs de una interfase
denominada periurbana, en la que el suelo presenta una gran variedad de
situaciones, como las que pueden verse en el rea de accin del proyecto: reas
urbanas donde la densidad edilicia es mayor, reas periurbanas con soporte de
estructuras urbanas y persistencia de ecosistemas residuales, sectores de remocin
de tierra y reas de servicios como centros recreativos o sanitarios. Todo ello explica
la presencia de nuevos suelos y la modificacin del paisaje original.
4.2.4. GEOMORFOLOGA
En la regin de Buenos Aires se identifican tres unidades geomrficas principales

que corresponden a la Planicie Pampeana, donde se observa un paisaje fluvial
labrado sobre los Sedimentos Pampeanos depositados por agentes elicos en el
ambiente de la Pampa Ondulada; una Planicie Esturica, que se desarrolla como
una franja en la regin costera y cuyas formas de construccin se relacionan con
ambientes de acumulacin litorales; y el Delta del ro Paran compuesto por
acumulaciones fluviales (ABBA, 2010).
En este caso el rea de estudio integra la Planicie Pampeana. La misma presenta un
paisaje preponderantemente fluvial labrado sobre los sedimentos Pampeanos y
Post-Pampeanos de la Pampa Ondulada. En ella, el paisaje presenta una topografa
suavemente ondulada, como consecuencia de la sucesin de valles e interfluvios, en
general planos, modelados por los sistemas fluviales. Los sistemas fluviales ms
importantes que modelan esta unidad son, de Norte a Sur: el ro Lujn, el ro
Reconquista y el ro Matanza-Riachuelo.
Otra caracterstica destacable es la existencia de anegamientos situados en las
reas interfluviales elevadas, pero muy planas y con suelos poco permeables (muy
arcillosos), debido a que el agua de las lluvias se mantiene por un tiempo
prolongado en ellas. Desde este ambiente interfluvial plano y en direccin a los
cauces principales, la circulacin de agua pasa de un escurrimiento difuso sin
capacidad de erosin, a otro definido y encauzado a medida que aumenta la
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inclinacin de la pendiente, por lo que se reduce el nmero de micro lagunas, hasta

desaparecer en las inmediaciones de los cursos fluviales principales.
En el ro Matanza-Riachuelo se pueden reconocer con mayor claridad la existencia
de por lo menos dos niveles de transporte fluvial, el correspondiente a la actual
planicie de inundacin, que es activo, y el relacionado con un nivel de terraza baja, y
por lo tanto inactivo. Sobre ambas superficies se destaca claramente la existencia de
un hbito meandriforme con presencia de lagunas abandonadas generadas por el
corte de cuellos de canal, aunque en algunas secciones sus rasgos originales han
sido profundamente modificados por la actividad antrpica.
Dado que la zona en consideracin tiene como principal problema ambiental de
origen natural las inundaciones, conocer la geomorfologa y el comportamiento de
los sistemas de drenaje, resultan imprescindibles para el diseo de obras
estructurales y la resolucin de muchos problemas ambientales. Es por ello que el
rea de estudio est integrada en la denominada Planicie de Inundacin.
Figura 2. Ciudad de Buenos Aires. Unidades geomorfolgicas. Fuente: Nabel y Becerra Serial (2007).
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4.2.5. HIDROLOGA SUPERFICIAL
El Matanza Riachuelo es un ro de llanura, que recorre el sur del rea metropolitana

de Buenos Aires y desemboca en el Ro de la Plata. La cuenca que ocupa este ro
tiene una extensin aproximada de 80 kilmetros de largo, un caudal de 8 m/s y
pendiente de 0,35%. Recibe aguas arriba el aporte de numerosos arroyos, aunque
slo tres son principales: Rodrguez, Morales y Cauelas.
Conforma una cuenca de forma irregular de 204.768 ha. con un ancho mximo de
40 km que alberga el 12% de la poblacin argentina. El 22,14% del rea de esta
cuenca es urbana y el 54,55%, rural (ACUMAR, 2011).
En el tramo superior el ro es poco profundo (0,3-0,5 mts.) y corre sin mayores
dificultades. Al ingresar a la planicie baja, el cauce pierde sus caractersticas
naturales. Su tramo inferior se encuentra canalizado y rectificado y se denomina
Riachuelo en sus ltimos 15 km antes de su desembocadura en el estuario del Ro
de la Plata, donde alcanza su mayor profundidad (7mts.). Contiene a todos los
arroyos menores que desembocan en el ro principal (Arroyos Rodrguez, Morales,
Chacn, Cauelas, Aguirre, Ortega, Santa Catalina y Del Rey, entre los ms
importantes) e incluye 14 municipios de la provincia de Buenos Aires, ms la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (Figura 3).
Figura 3. Cuenca Matanza-Riachuelo. Fuente: Direccin Provincial de Saneamiento y Obras

Hidrulicas
En trminos generales, el rea de estudio integra la Cuenca Baja Matanza-
Riachuelo y dentro de ella la subcuenca Riachuelo (Figura 4).
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Figura 4. Tramos de la cuenca Matanza-Riachuelo. Cuenca Alta (rojo), Media (naranja) y Baja
(amarillo). Fuente: Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo,
ACUMAR, 2011.
Es importante destacar que, segn lo expresado en el AABA (2010) la mayor parte
de estos ros se encuentran muy modificados y particularmente en la ciudad de
Buenos Aires el sistema de drenaje original, compuesto por los arroyos que lo
atravesaban ha sido totalmente sustituido por los emisarios y conductos secundarios
entubados, enterrados y tapados; an es posible reconocer su trazado original en las
calles que son diagonales o zigzagueantes o que tienen bulevares y se apartan del
diseo de damero caracterstico de la ciudad o en ciertos desniveles topogrficos.
Figura 5. Subcuencas de la cuenca del ro Matanza-Riachuelo. Fuente: ACUMAR, 2011.

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En el Ro Matanza Riachuelo se han realizado obras de ingeniera para que su

recorrido sea recto, cuando antiguamente presentaba curvas (meandros). Estas
obras fueron realizadas, bajo una concepcin de la gestin de los recursos hdricos
que tena por objetivo principal aumentar la capacidad de drenaje y, en
consecuencia, disminuir los problemas derivados de las inundaciones y facilitar la
navegacin. Sin embargo, estas obras provocaron que se perdieran caractersticas
naturales del ro, generando cambios en el flujo natural del agua y acumulacin de
sedimentos (materiales slidos que se transportan y depositan en distintas zonas de
su recorrido) sobre el lecho del ro alterando tambin sus mrgenes.
Actualmente el sistema de drenaje no cubre el grado de proteccin contra
inundaciones para el que fue proyectado. Las crecidas que se producen en el Ro
Matanza Riachuelo tienen su origen en precipitaciones y/o mareas meteorolgicas,
las que causan inundaciones en las zonas bajas por insuficiencia de conduccin del
curso principal, deficiencia de drenajes pluviales en las subcuencas de aporte, falta
de mantenimiento de cursos de agua y redes de desages, carencia de planificacin
en el uso del suelo, nuevos asentamientos que ocuparon tierras de baja aptitud
ambiental y gran crecimiento de reas impermeabilizadas (viviendas, asfaltado, etc.)
que alter el normal escurrimiento e infiltracin del agua hacia el interior del suelo.
Las zonas identificadas como ms problemticas debido a las inundaciones son las
que corresponden a la parte baja de la cuenca fuertemente urbanizada, que
comprende a los municipios de Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, Alte. Brown y
La Matanza.
Adems, terraplenes ferroviarios y carreteros, dispuestos transversalmente a los
cursos de agua, alteran el funcionamiento natural de la cuenca.
El ro Matanza-Riachuelo es el ms contaminado de la Argentina y tiene una larga
historia de impactos ambientales negativos. La segunda fundacin de la ciudad de
Buenos Aires tuvo lugar en 1580 a orillas de su desembocadura impactando el
paisaje natural y la calidad de las aguas. La contaminacin se remonta a la poca
colonial, situacin que se agrav en el siglo XIX por la instalacin de saladeros en
sus mrgenes. Durante el siglo XX la contaminacin predominante fue causada por
la produccin agrcola-ganadera en el curso superior y por efluentes industriales y
domsticos que fueron volcados a sus aguas en los cursos inferior y medio.
Mediciones realizadas entre 1998 y 2001 revelaron condiciones crticas en los
contenidos de oxgeno disuelto y altos valores de plomo y cromo que impactaban la
vida en el ro (Faggi, 2015). A la contaminacin por efluentes, se sumaron
numerosos basurales a cielo abierto y ocupacin ilegal de sus mrgenes.
La situacin comienza a mejorar a partir del 2006 con la creacin de la Autoridad de
Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR). Este organismo cuenta con 38 estaciones
de monitoreo manuales y fijas de agua superficial en la Cuenca Matanza Riachuelo
en las cuales se toman muestras para determinar la concentracin de ms de 50
variables para agua superficial y sedimentos (material slido, transportado por la
corriente de agua, que se deposita en el fondo del ro), entre las que se incluyen:
metales pesados, compuestos orgnicos persistentes, hidrocarburos, parmetros
bacteriolgicos y datos aportados por 25 bioindicadores.
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Figura 6. Localizacin de las estaciones de monitoreo de agua superficial en la cuenca Matanza-

Riachuelo. Fuente: Coordinacin de Calidad Ambiental, ACUMAR, 2011.
4.2.6. HIDROLOGA SUBTERRNEA
La hidrologa del rea puede caracterizarse como un slo acufero mltiple integrado
por varias capas con comportamiento acufero, separadas entre s por capas con
comportamiento de acuitardo, es decir con capas que, si bien pueden almacenar
agua, la ceden con dificultad.
De acuerdo a sus propiedades litolgicas, petrofsicas e hidrolgicas, Sala y Auge
(1969) identifican tres capas:
Subacufero Epipuelche, alojado en sedimentos Pampeanos y Postpampeanos.
Subacufero Puelche, alojado en las arenas Puelches.
Subacufero Hipopuelche, formado por los sedimentos de las series Paraniana y
Preparaniana.
En la zona analizada, las secciones geolgicas del subsuelo menos profundo:
Arenas Puelches, Pampeano y Pospampeano, resultan ser las que presentan una
mayor significacin con relacin a los aspectos ambientales.
El Subacufero Epipuelche presenta leves variaciones que permiten caracterizarlo
como anistropo y heterogneo. Est dividido en dos unidades: una superior, la
capa fretica de aproximadamente 10 m de potencia y una inferior, acufero
Pampeano, de 20 m de espesor.
En la regin bajo anlisis se reconoce como unidad fundamental al Pospampeano,
que es geolgicamente la ms reciente. A su vez deben ser tambin considerados
los materiales de relleno, por sus efectos en la permeabilidad del medio.
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De manera que en este caso las unidades Pospampeano y relleno, presentan una
continuidad hidrulica, definiendo un acufero de baja permeabilidad, que contiene a
la capa fretica, siendo la ms expuesta a las condiciones climticas y a factores
antrpicos como la contaminacin o el ascenso de su nivel debido a una recarga del
agua subterrnea a travs de pozos absorbentes o ciegos por la falta actual de red
cloacal en vastos sectores del conurbano.
El acufero Pampeano, integrado por sedimentos de textura limo-arenosa, en parte
limo-arcillosa, con intercalaciones de tosca, tiene un espesor ubicado entre los 15 y
20 m de profundidad y se caracteriza por tener una gran extensin y una
permeabilidad que vara entre 1 y 10 m/da. Este acufero es utilizado para el
abastecimiento domstico por los habitantes que carecen de servicio de agua
potable en la llanura alta e intermedia. En cambio en la llanura baja, donde se sita
el rea de estudio, presenta una elevada salinidad.
Debajo del Pampeano se encuentra el subacufero Puelche (entre los 25 y 80
metros de profundidad aproximadamente), separados entre s por una capa
semipermeable. Est limitado en su parte superior por un acuitardo y en su parte
inferior por un acucludo que lo separa del Acufero Paran y es el ms explotado de
la regin. Presenta una recarga del tipo areal autctona por filtracin de aguas
pluviales que luego de percolar a travs del Epipuelche, acceden a esta unidad. Una
de las reas de recarga principales la constituye la divisoria del Ro Samborombn,
mientras que su descarga a nivel regional se produce en el mbito del Ro de la
Plata.
Estos dos acuferos presentan una conexin hidrulica y, por lo tanto, si se explota
slo el ms profundo (subacufero Puelche) tambin va a repercutir en los acuferos
superiores, bajando el nivel en la fretica o arrastrando la depresin de la misma. A
la inversa, si se extrae agua de la fretica va a llegar un momento en que un
acufero ms profundo va a aportar agua hacia arriba disminuyendo su nivel
piezomtrico.
El subacufero Hipopuelche es el menos conocido de los tres, debido a la poca
cantidad de perforaciones que lo alcanzan. Se cree que es el que mayor grado de
confinamiento e independencia.
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Figura 7. Principales acuferos del rea metropolitana de Buenos Aires. Fuente: AABA, 2010
En cuanto a la calidad qumica y bacteriolgica del agua de estos acuiferos, la
misma presenta un desmejoramiento ligado estrechamente a la composicin qumica
de los sedimentos y la directa relacin de ellos con el ciclo hidrolgico.
Actualmente se encuentran habilitados y en estado operativo 15 pozos en el acufero
Puelche y 30 pozos del nivel fretico donde ACUMAR realizan mediciones de niveles
(profundidad desde la superficie hasta donde asciende el nivel de agua en el pozo),
y se extraen muestras de agua para efectuar determinaciones de parmetros fsico-
qumicos.
Parece conveniente destacar que la descarga de dichos acuferos se produce sobre
los arroyos y en la planicie costera, por lo que toda intercepcin producto de
excavaciones u otro tipo de obras por debajo de la superficie fretica hace necesario
prever instalaciones de bombeo, a fin de evacuar las aguas.
4.3. MEDIO BIOLOGICO
El rea de estudio se encuentra fuertemente urbanizada en la margen del conurbano
y suburbanizada en territorio de Capital Federal, por lo tanto, las particularidades del
medio natural prstino se encuentran muy modificadas por el hombre.
Los aspectos biolgicos corresponden a una zona donde puede decirse que no
quedan prcticamente relictos representativos de la biota original. Actualmente los
elementos biolgicos presentes estn representados en la arboleda urbana y los
espacios verdes.
4.3.1. FLORA
En el ambiente ribereo a lo largo de la cuenca baja, la vegetacin prstina

corresponde a un bosque y matorral similar al que se observa hoy en el delta
bonaerense con la presencia, siguiendo a Faggi 2015, de ceibo (Erythrina crista-
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galli), curup (Sapium haematospermum), aliso de ro (Tessaria integrifolia), sauce

criollo (Salix humboldtiana), omb (Phytolacca dioica) asociado a un estrato
arbustivo de flores vistosas compuesto por camar (Lantana camara), rosa de ro
(Hibiscus cisplatinus), sarand blanco (Phyllantus sellowianus) y colorado
(Cephalanthus glabratus), acacia mansa (Sesbania punicea).
Sin embargo, en el rea de estudio la vegetacin y la flora nativa ya casi no se
encuentran debido al impacto de inundaciones, tala y forestacin, resultando un
ambiente con arbolado urbano mayormente extico de los espacios verdes pblicos
y veredas.
Entre los rboles y arbustos implantados en forma agrupada, o en ocasiones
acompaados por vegetacin cespitosa de gramneas se encuentran el pltano
(Platanus sp.), eucalipto (Eucalyptus sp.), lamo (Populus sp.), ficus (Ficus
benjamina), fresno americano (Fraxinus pennsylvanica), ciprs (Cupressus
semprevirens), tilo (Tilia platyphyllos) y conferas.
La mayor proporcin de ejemplares se ubican en el predio pblico de Lans
actualmente en desuso y a la margen oeste del ro bordeando la avenida 27 de
Febrero.
Se observa adems, la presencia de distintas hierbas caractersticas de los suelos
modificados y escombreras, mayormente visibles en las tierras removidas del
Parque polideportivo Pres. Julio A. Roca.
4.3.2. FAUNA
La fauna originariamente asociada a la vegetacin nativa, actualmente se reduce

principalmente a la avifauna, habituada al medio urbano y ambientes con arbustos o
arboleda mayormente exticos. Entre ellas, Narosky (1993) menciona el zorzal
colorado (Turdus rufiventris); hornero (Furnarius rufus); chingolo (Zonotrichia
capensis); tordo renegrido (Molothrus bonariensis); calandria (Mimus saturninus);
tordo msico (Molothrus badius); benteveo comn (Pitangus sulphuratus); la ratona
comn (Troglodytes aedon); el jilguero dorado (Sicalis flaveola); la palomas torcaza
(Zenaida auriculata), torcacita (Colombina picui) y picazur (Columba picazuro),
adems es comn encontrar la paloma domstica europea (Columba livia) y el
gorrin europeo (Passer domesticus).
Con respecto a otros vertebrados presentes en el rea, los dominantes son los
animales domsticos (perros y gatos), los roedores de las especies Rattus rattus y
Rattus norvegicus en los ambientes ms degradados, e insectos.
4.4. MEDIO ANTROPICO
El puente objeto del presente estudio se realizar conectando el Partido de Lans
(Lans Oeste, barrio Villa Jardn) y la Ciudad de Buenos Aires (comuna 8, barrio
Villa Soldati) atravesando la barrera geogrfica que constituye el Riachuelo. Es por
esto que en el presente diagnstico se describen los aspectos ms relevantes de
estos barrios a nivel de localidad y comuna, segn la disponibilidad de datos
especficos.
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La ciudad de Buenos Aires tiene 3.000.000 de habitantes y una superficie de 203,3

km. Se divide en 48 barrios y es el principal ncleo urbano del pas. Adems, como
parte del rea Metropolitana de Buenos Aires, constituye una metrpolis con roles
destacados en las escalas internacionales (MERCOSUR, Cuenca del Plata,
Hidrova, Corredores Biocenicos, etc.). El barrio de inters para este estudio, Villa
Soldati, se ubica al sur de la ciudad, haciendo parte de la comuna 8, barrio n45.
(Figura 8).
Mientras que el Partido de Lans, posee una superficie total de 45 km con una
poblacin de 459.263 habitantes. Es uno de los partidos que conforman el
conglomerado urbano que rodea a la ciudad capital, conocido como Gran Buenos
Aires. El mismo limita al norte con la ciudad de Buenos Aires, a travs del
Riachuelo, afluente del Ro de la Plata. El municipio se divide en 6 localidades: Gerli,
Monte Chingolo, Remedios de Escalada, Valentn Alsina, Lans Este y Lans Oeste.
En esta ltima, cabecera del partido en la que funciona la sede municipal, ocupa el
30% de la superficie total y alberga al barrio Villa Jardn, ubicado sobre la margen
derecha del Riachuelo, donde se intervendr para la ejecucin del presente proyecto
(Figura 9).
Figura 8. Comunas y barrios de la ciudad de Buenos Aires. Fuente: Ley N 177/LCABA/06. Ley
Orgnica de Comunas y Descentralizacin
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Figura 9. Localidades y barrios del Partido de Lans. Fuente: www.lanus.gob.ar

El diagnstico del medio socioeconmico se realiz tomando como referencia las
informaciones publicadas en el Atlas Ambiental de Buenos Aires (AABA, 2010), los
datos disponibles en la pgina oficial del Gobierno del municipio de Lans y la
ciudad de Buenos Aires, los resultados obtenidos del ltimo censo nacional (INDEC,
2010), junto a la informacin aportada por el Plan Urbano Ambiental de la ciudad de
Buenos Aires (2006) y el Plan Estratgico Urbano Territorial de Lans (2012).
4.4.1. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS
La ciudad de Buenos Aires mostr un crecimiento poblacional del 4,5% en el ao

2010 respecto a 2001, mientras que la poblacin perteneciente a la comuna 8, de
inters para este estudio, creci en el mismo periodo un 15,8%.
En el ltimo censo poblacional, Capital Federal contaba con 2.890.151 habitantes
siendo mayoritariamente femenina. El ndice de masculinidad es 85,2 varones cada
100 mujeres, mientras que en 2001 fue 82,9 varones cada 100 mujeres.
La comuna 8, por su parte, contabiliza al ao 2010 un total de 187.237 habitantes y
un indice de masculinidad claramente superior al registrado en la ciudad, siendo de
91,7 hombres cada 100 mujeres, el mayor registrado en el total de comunas.
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CAPITAL FEDERAL COMUNA 8
Censo 2001 2010 2001 2010
Poblacin 2776138 2890151 161642 187237

total
Indice de 82,9 85,2 90,8 91,7

masculinidad
Tabla 1. Poblacin total e indice de masculinidad en Capital Federal y comuna 8, ao 2001 y 2010.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos censales.
La composicin por grupo de edad en la ciudad muestra una poblacin envejecida
cuyo porcentaje de adultos mayores (65 aos y ms) baj respecto al 2001: en 2010
es 16,4% mientras que en 2001 fue 17,2%. Mientras que en la poblacin de la
comuna 8 se registra un incremento de casi un 1%, pasando de 9,46% de poblacin
mayor de 65 aos a un 10,37% en 2010, el menor porcentaje registrado para todas
las comunas. Por su parte, los nios, nias y adolescentes de 0 a 14 aos
representan en la ciudad el 16,35 por ciento de la poblacin.
Grfico 3. Pirmide poblacional de la ciudad de Buenos Aires, 2010. Fuente: INDEC 2010
Al considerar la densidad poblacional en la ciudad, pueden definirse tres zonas bien
diferenciadas: la zona sudoeste de la ciudad (Comunas 8 y 9) con baja densidad, la
zona cntrica (Comunas 2, 3, 5 y 6) con alta densidad y el resto de la ciudad donde
se ubican las comunas de densidad media (Figura 10).
Las densidades mayores se orientan hacia el noroeste, a lo largo de las Avenidas
Santa Fe - Cabildo, abarcando los barrios de Retiro, Recoleta, Palermo y Belgrano y
hacia el oeste, a lo largo de la Avenida Rivadavia incluyendo los barrios de
Balvanera, Almagro, Caballito y Flores. Por su parte el microcentro (escaso de
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poblacin residente) comienza a densificarse en los bordes del Macrocentro. Las

densidades intermedias rodean a las anteriores, en tanto las ms bajas predominan
en el oeste y en toda la zona sur, con excepcin a las pequeas fracciones
correspondientes de conjuntos habitacionales y a asentamientos precarios.
Figura 10. Densidad poblacional por comunas de la ciudad de Buenos Aires. Fuente: Direccin
General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda) sobre la base de datos censales 2010.
Pasando ahora a las consideraciones demogrficas del Partido de Lans, se puede
sealar que ste represent el 2,9% de la poblacin total de la Provincia de Buenos
Aires en el ao 2010. La totalidad de la poblacin de Lans es urbana y estuvo
representada por 459.263 personas, apenas 1,4% ms que en el ao 2001. Esto
indica que su crecimiento demogrfico durante la ltima dcada fue muy bajo. Su
pirmide poblacional es de tipo regresiva, con una poblacin con natalidad baja y en
descenso y una mayor poblacin econmicamente activa. No obstante este freno en
el crecimiento, el partido presenta la mayor densidad poblacional del rea
metropolitana.
Las seis localidades del municipio de Lans difieren en su tamao demogrfico pero
tienen una distribucin poblacional muy uniforme. La localidad ms extensa, Lans
Oeste, reproduce casi con exactitud la densidad media del municipio. Junto a Monte
Chingolo y Remedios de Escalada, son las localidades ms densamente pobladas.
La poblacin de Lans tiene un ndice de masculinidad de 91, es decir, 91 hombres
cada 100 mujeres. En cuanto a su distribucin por grupos de edad, esta poblacin
se presenta en forma piramidal de base angosta, mostrando niveles de fecundidad
todava algo elevados, pero en marcada tendencia al descenso. Los grupos de edad
predominantes se encuentran en las edades adultas de 30 a 64 aos, tal como
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sucede en la poblacin de la Provincia de Buenos Aires. Por su parte, los nios,

nias y adolescentes de 0 a 14 aos representan el 21 por ciento de la poblacin.
Grfico 4. Pirmide poblacional del municipio de Lans, 2010. Fuente: INDEC, 2010
El barrio Villa Jardn tena al momento del censo, la misma proporcin entre hombre
y mujeres y ms de la mitad de su poblacin (53,5%) estaba concentrada en el
rango de edad de 0 a 24 aos, con una mayor representacin de hombres. En la
siguiente figura puede observarse que el terreno correspondiente al barrio en
cuestin, es sealado entre los ms densamente poblados del partido.
Figura 11. Densidad poblacional del partido de Lans. Fuente: ACUMAR, 2014 en base a datos
censales 2010.
4.4.2. SALUD
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En la ciudad de Buenos Aires, la tasa de natalidad registrada ascenda a 14,2% del

total de la poblacin para 2010, lo que es inferior a aquella de la provincia y el pas.
En cambio, las defunciones registradas en el total de la poblacin portea
representaron el 10,3%, poco superior al valor nacional pero de las ms elevadas si
se compara con la totalidad de los partidos que conforman el GBA. Slo las
localidades de Morn, 3 de Febrero, Vicente Lpez y Avellaneda tuvieron valores
ms altos a la capital. La tasa de mortalidad infantil (8,3%) en cambio, es ms baja
que el promedio provincial y nacional.
La mayora de la poblacin residente en la Ciudad est afiliada al sistema de obras
sociales (62,9%). La poblacin que reside en la Zona C (comunas 4 y 8) son los que
ms utilizan el sistema pblico de salud en relacin al resto de las zonas, duplicando
la media de la ciudad. Los menores de 20 aos son los que ms utilizan el sistema
pblico (26,8%), superando en casi 9 puntos porcentuales a la media de la ciudad
(18,2%), alcanzando en la Zona C a la mitad (50,4%) entre los menores de dicha
edad.
Tabla 2. Ciudad de Buenos Aires: Porcentaje de poblacin por tipo de cobertura mdica, segn Zona.
Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Resultados bsicos Encuesta Anual de Hogares
2010, Salud.
La Regin Sanitaria que integra Lans (VI) est conformada por nueve partidos que
tambin integran el Conurbano Bonaerense y es la Regin Sanitaria ms poblada de
Buenos Aires, a pesar de que solamente ocupa el 0,3% de la superficie total de la
provincia. Algunos de los indicadores de esta Regin Sanitaria presentan valores
muy similares al promedio provincial, debido al peso relativo de esta poblacin sobre
el total y a la similitud de su estructura demogrfica.
La Tasa de Natalidad en la provincia se ubica en 18% mientras que el municipio de
Lans est por debajo de este promedio, con 16,2%. La tasa de fecundidad para el
partido de Lans es de 66,8 nacimientos por 1000 mujeres en edad frtil, siendo
inferior al del total de la provincia de Buenos Aires (72,9%) y la del pas (73,8%).
La tasa de mortalidad general en la provincia es de 8,1 por mil habitantes y en Lans
corresponde a 13,1%, que lo ubica en la 5 posicin relativa de la regin. Para el
grupo de edad de mayores de 75 aos, la tasa de mortalidad es mayor en el partido
de Lans que en el resto de la provincia y el pas, siendo las causas respiratorias el
principal motivo de muerte en este partido.
La tasa de mortalidad infantil (12,7%) es levemente superior a la tasa de la provincia
de Buenos Aires (11,4%) y el pas (11,1%). Es importante destacar que en la
comparacin entre los datos de 2010 y 2012 mortalidad infantil, Lans presenta un
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aumento del 5 % en la mortalidad total y un 9% de aumento en mortalidad neonatal,

a diferencia de la provincia de Buenos Aires en general, donde disminuy la
mortalidad infantil neonatal, postneonatal y total.
En relacin al acceso al servicio de salud, los datos muestran que poco menos de la
mitad de la poblacin de Lans (45,6%) no contaba con otra cobertura de salud ms
que los servicios pblicos siendo ste otro indicador relativo a las condiciones de
vida.
Poblacin total Tasa natalidad Tasa Tasa
mortalidad mortalidad
general infantil
Capital 2890151 14,2 10,3 8,3

Federal
Lans 459263 16,2 13,1 12,7
Provincia 15594428 18 8,1 11,4
Pas 40091359 17,9 7,7 11,1

Tabla 3. Tasas comparadas de natalidad, mortalidad general y mortalidad infantil, ao 2010. Fuente:
Elaboracin propia con base en datos de la Direccin Nacional de Estadsticas e Informacin de
Salud (DEIS), Ministerio de Salud de la Nacin.
4.4.3. EDUCACION
En la Ciudad de Buenos Aires, hay 12.403 personas de 10 aos y ms analfabetas,

lo que representa el 0,5% del total, revelando que es la ciudad con mayor
alfabetizacin de la Regin. Para el pas en su conjunto el analfabetismo se redujo
desde el ao 2001 tanto en trminos absolutos como relativos, llegando a 1,9%.
Casi el 74% de los porteos de 3 aos y ms (2.016.683) utilizan computadora. Para
el total del pas este porcentaje ronda el 53%. Entre los jvenes de 13 a 19, ms del
94% usan computadora y entre los mayores de 59 aos este porcentaje se reduce a
algo menos del 40%.
Buenos Aires posee un graduado universitario cada 5 habitantes mayores de 24
aos.
En el barrio Villa Soldati, el 70% de la poblacin censada mayor de 15 aos termin
la escuela primaria y slo algo ms del 26% hizo estudios secundarios. No se
registraron personas con estudios superiores al antes mencionado.
Lans tiene un porcentaje de poblacin analfabeta de 1,03 %, ligeramente inferior al
porcentaje de la provincia de Buenos Aires, con 1,37 %.
Este partido presenta un porcentaje de poblacin mayor de 10 aos que slo ha
terminado el nivel primario de escolaridad de 44,3%. Mientras que los porcentajes de
poblacin que culminaron sus estudios secundarios, terciarios y universitarios son
mayores en Lans que en la provincia.
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De los grupos de edad comparados, se observa que a medida que avanza la edad
de la poblacin aumenta el porcentaje de ella que slo ha llegado a completar el
nivel primario de educacin a la vez que disminuye el porcentaje de quienes han
completado el nivel secundario.
Por otra parte, el 58% de la poblacin mayor de 3 aos utiliza la computadora,
siendo un valor muy similar a la realidad nacional. Entre los adolescentes de 13 a 19,
ms del 85% usan computadora y entre los mayores de 59 aos este porcentaje se
reduce a casi el 16%.
En 2010, la matrcula en Lans fue de 115.877 alumnos, la mayora concentrada en
la modalidad de educacin comn (103.469 alumnos), las otras modalidades
educativas tienen, al igual que en otras jurisdicciones, menor cantidad de alumnos.
En el barrio Villa Jardn, slo el 56,2% de la poblacin mayor de 15 aos tiene el
primario finalizado y 25% de esta poblacin curs los estudios secundarios.
4.4.4. VIVIENDA Y HOGARES
De acuerdo con los datos censales de 2010, se contabilizan en la ciudad de Buenos

Aires 1.082.998 viviendas habitadas y 1.150.134 hogares. En promedio, los hogares
estn integrados por 2,5 personas. Por su parte la comuna 8 que comprende el
barrio bajo estudio, contabilizaba un total de 48631 viviendas y 58204 hogares,
representando el 4,49% y 5,06% del total de la ciudad, respectivamente.
Total Ciudad de Buenos Comuna 8
Aires
Viviendas 1082998 48631
Hogares 1150134 58204
Poblacin 2827535 186877

Tabla 4. Total de viviendas en ciudad de Buenos Aires y comuna 8. Fuente: Elaboracin propia en
base a datos de INDEC 2010.
La tabla 5, muestra los hogares por tipo de vivienda para la ciudad de Buenos Aires
y la comuna de inters. En base a estos datos se desprende que el valor
correspondiente a viviendas consideradas de tipo inconveniente equivale a casi el
5% del total en la comuna 8 y levemente inferior en la totalidad de la ciudad.
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Tipo de vivienda Ciudad de Comuna 8

Buenos Aires
Casa 533085 57933
Departamento 1607132 43576
Casilla 4192 963
Pieza en inquilinato 45129 3460
Pieza en hotel o pensin 37430 189
Otros 6164 714
Total 2233132 106835

Incluye rancho, local no construido y vivienda mvil.
Tabla 5. Poblacin por tipo de vivienda en ciudad de Buenos Aires y comuna 8. Fuente: Elaboracin
propia en base a datos de INDEC 2010.
Respecto a la poblacin residente en villas y asentamientos precarios, se destacan
altos crecimientos entre los aos 1991-2010 en las Villas 1-11-14, 3, 20, 21-24, 26 y
31-31 bis, ubicadas con excepcin de la ltima, en la zona sur de la ciudad. Este es
el sector que tradicionalmente qued postergado en relacin con la dinmica de
desarrollo del resto de la ciudad y corresponde a la franja de territorio de la ciudad,
de ancho variable, que se apoya sobre la margen izquierda del Riachuelo. Se la
define por las siguientes caractersticas (PUA, 2012):
o Conforma el tejido de borde de la ciudad y constituye uno de los grandes
espacios intersticiales postergados del rea metropolitana.
o Es la zona de la ciudad que recibe mayor caudal migratorio y que concentra a
la poblacin ms joven y tambin a la ms pobre.
o Es el rea que presenta mayores niveles de contaminacin debida al vertido
de efluentes y residuos contaminantes en los cursos de agua y en las zonas
de relleno, las emisiones industriales y la falta de obras de saneamiento y
forestacin.
o Contiene gran cantidad de tierras ociosas, con parcelas de grandes
dimensiones que no alcanzan a consolidarse como espacios verdes por su
abandono, su contaminacin, falta de uso y de estructura interna.
o Es el rea que concentra la casi totalidad de los conjuntos habitacionales de
gran escala (Villa Soldati, Villa Lugano, Piedrabuena, Illia, etc.), realizados por
el Estado en base a diseos urbansticos diferenciados de la trama urbana
predominante.
o Contiene la mayora de las villas miseria.
o Es el rea que concentra los usos que, de una u otra manera, son rechazados
en el resto de la ciudad.
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o Concentra la mayor parte de las instalaciones industriales y depsitos, en

gran medida desactivados u obsoletos que generan abandono y tugurizacin.
o Carece en gran parte de corredores de comunicacin que atraviesen el
Riachuelo.
La Tabla 6 muestra la participacin de la poblacin residente en villas y
asentamientos en el total de poblacin de la ciudad, para el ao 2010. Puede
constatarse la crtica situacin habitacional que presenta la comuna 8,
correspondiente al barrio Villa Soldati.
Tabla 6. Ciudad de Buenos Aires: Participacin de la poblacin residente en villas y asentamientos en

el total de poblacin por comuna. Ao 2010. Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Por su parte, el partido de Lans, segn datos censales de 2010, contabilizaba un
total de 137,132 viviendas y 149,594 hogares, siendo 3,3 el tamao promedio de los
hogares.
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Total Prov. Buenos Aires Partido de

Lans
Viviendas 4425193 137132
Hogares 4789484 149594
Poblacin 15481752 457032

Tabla 7. Total de viviendas en prov. de Buenos Aires y partido de Lans. Fuente: Elaboracin propia
en base a datos de INDEC 2010.
La tabla 8, muestra los hogares por tipo de vivienda para la provincia de Buenos
Aires y el partido de Lans. El 80 % de los hogares de Lans vive en casa, las
viviendas ms precarias tales como rancho, local no construido para habitacin o
vivienda mvil no superan el 1 % de los hogares del Municipio. Si bien difieren en los
porcentajes ms significativos (Casa y Departamento) debe sealarse que las
viviendas ms deficitarias como el rancho y la casilla muestran frecuencias relativas
menores a las provinciales.
Tipo de vivienda Prov. Buenos Partido de Lans
Aires
Casa 4021102 119490
Departamento 571272 27464
Casilla 125879 1308
Pieza en inquilinato 22280 606
Pieza en hotel o 3445 122

pensin
Otros 85076 1128
Total 4789484 149594

Incluye rancho, local no construido y vivienda mvil.
Tabla 8. Poblacin por tipo de vivienda en ciudad de Buenos Aires y comuna 8. Fuente: Elaboracin
propia en base a datos de INDEC 2010.
En lo referente a la presencia de asentamientos precarios y villas miserias, en el ao
2010 han sido relevadas 68, consideradas como zonas marginales y/o de gran
vulnerabilidad socioeconmica.
Entre ellas se encuentran Barrios 9 de Julio, San Jos Obrero, Santa Mara, 1 de
Mayo, Barrio Los Ceibos, Melo y San Martn, las Villas San Francisco de Ass, Barrio
Pampa, Ilasa, Villa Jardn, Talleres, Balcarce, Tala I y II, Lujn, Corvaln, Charcas,
Vas Muertas, Monte Chingolo, Gral. Belgrano, La Maquinita, Urquiza, Arias, Pora,
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Radio del Puente, Campomar, La Colonia, El Tringulo, 10 de Enero, y los

asentamientos Acuba, Esperanza, Eva Pern y La Fe (Plan estratgico Lans,
2012). Cinco de ellas, entre las que se encuentra el barrio de inters para este
estudio, estn asentadas sobre la ribera del ro Riachuelo, donde habitan ms de
25.000 personas.
Se estn llevando a cabo actualmente programas de urbanizacin y relocalizacin
de villas y asentamientos, los cuales en su mayora benefician al sector ribereo del
Riachuelo, entre ellos se encuentra el proyecto de urbanizacin Villa Jardn.
As mismo, se reconocen otros problemas de tipo habitacionales en el municipio de
Lans, como son: viviendas sociales con distintos grados de deterioro, la
convivencia de vivienda con industria y trabajadores autnomos o precarizados,
jvenes, clase media baja con problemas econmicos financieros para el acceso a la
vivienda propia.
4.4.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
La calidad del hbitat de los hogares est determinada por el acceso a agua
corriente dentro de la vivienda y la tenencia de inodoro con desage a red pblica,
como condiciones bsicas necesarias para garantizar estndares mnimos de
higiene y salud.
En este apartado se presentan datos relevantes referidos a la infraestructura de
servicios urbanos siguiendo la informacin publicada por el gobierno de la ciudad de
Buenos Aires y Lans a partir de los datos de INDEC (2010).
Agua de red
La cobertura del servicio de agua corriente de red pblica es casi universal en la
ciudad de Buenos Aires. A la vez, para la gran mayora de los hogares el agua
ingresa por caera dentro de la vivienda que habitan. El agua de 1.120.818 de
hogares de la ciudad proviene de la red pblica e ingresa por caera a la vivienda
(97,45%) siendo slo el 2%de los hogares (23.717) que la reciben fuera de ellos.
La provisin y procedencia del agua entre comunas difiere notoriamente. Todas las
comunas ubicadas en el norte de la Ciudad superan el 99% de hogares con acceso
al servicio por caera dentro de la vivienda y proveniente de red pblica, mientras
que las que se ubican al este y sur registran porcentajes inferiores a la media de la
jurisdiccin. La comuna 8 registraba en el ao 2010 un 94,6% de viviendas con agua
proveniente de la red pblica que ingresa por caera a los hogares y fuera de ellos,
3,83%. Puede decirse entonces que en este aspecto la comuna considerada se
encuentra en una situacin de desventaja si se considera la realidad de la ciudad en
su conjunto.
En el grfico 5 puede observarse la situacin de la comuna 8 en el conjunto de
comunas de la ciudad.
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Grfico 5. Ciudad de Buenos Aires: Porcentaje de hogares en vivienda con provisin de agua por
caera dentro de la vivienda y proveniente de red pblica por comuna. Ao 2010. Fuente: Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires, 2012.
El municipio de Lans bajo este aspecto se encuentra tambin en buenas
condiciones de provisin del recurso, visto que el 99,38% de los hogares hacen
parte de la red pblica de agua. De este total el 96% tiene ingreso al hogar por
caera. El rea actualmente sin servicio de agua potable por red es el denominado
Barrio San Martn.
El barrio Villa Jardn tiene la totalidad de sus hogares (14 unidades) conectados a la
red pblica de agua.
Saneamiento
En cuanto al sistema de eliminacin de excretas con que cuentan los hogares de
Buenos Aires, las informaciones oficiales publicadas revelan que ms del 98%
(1.128.920) de los hogares de la ciudad residen en viviendas que cuentan con
inodoro con descarga y cloacas.
Al interior de la ciudad, las comunas con mejores condiciones (13, 6, 14 y 2), se
acercan a la cobertura universal del sistema de saneamiento deseable. Pero se
observa que hay cuatro comunas que se encuentran por debajo del promedio
(Grfico 6). Dos de ellas bordean el Riachuelo (Comunas 4 y 8) y registran la
situacin ms precaria. En ambos casos con ms de un 5% de los hogares que
residen en viviendas y no tienen desage a red pblica.
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Grfico 6. Ciudad de Buenos Aires: Porcentaje de hogares en vivienda con con desage del inodoro a
red pblica (cloaca) por comuna. Ao 2010. Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2012.
Por su parte, Lans tiene una situacin ms crtica en cuanto a la cobertura del
sistema de saneamiento. Para el ao 2010 haba slo un 37,8% de los hogares con
desage cloacal y un 60,85% con descarga por cmara sptica o pozo ciego. En la
siguiente figura 12 puede identificarse en color gris la superficie del municipio en
conexin a la red pblica de desague.
Figura 12. rea conectada a la red cloacal en Lans. Fuente: www.lanus.gob.ar

Actualmente la disposicin de efluentes en las zonas donde no existen cloacas,
como es el caso de Villa Jardn, se realiza a travs de pozos ciegos domiciliarios, y
en reas cercanas al Riachuelo se han detectado volcamientos directos, lo que crea
situaciones de riesgo sanitario para los habitantes y contaminacin hdrica. En el
barrio aqu considerado, un 57% de los hogares utiliza pozo ciego mientras que los
restantes hogares lo hace por cmara sptica.
En el presente ao se dio inicio al Plan Director de Agua Potable y Saneamiento
para el municipio que tiene como finalidad la obtencin de fuentes de agua, su
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potabilizacin, transporte y distribucin domiciliaria, como as tambin la recoleccin,

transporte y distribucin de efluentes cloacales, para mejorar, especialmente, las
zonas con condiciones sanitarias ms precarias. En la figura 13 se observan las
zonas que presentan distintos niveles de avance de las obras.
Figura 13. Red de servido cloacal y plan de extensin. Lans. Fuente: www.lanus.gob.ar
Otros servicios
Gas
En la ciudad de Buenos Aires, 1.060.248 hogares (92,2%) utilizan gas que proviene
de la red pblica para cocinar, mientras que 71.275 (6,2%) usan gas de garrafa. El
1,3% utiliza electricidad (14.847 hogares). Por su parte, Lans tiene un servicio de
gas natural por red que es realizado por la empresa Metrogas y actualmente
presenta una cobertura del 78,63%. En reas muy marginales o de construcciones
muy precarias, como es el caso de Villa Jardn, el servicio de gas no puede hacerse
por red por cuestiones de seguridad y los vecinos deben abastecerse mediante gas
envasado. Esta situacin representa el 20,36% de los hogares del municipio y la
totalidad de los hogares del barrio en cuestin.
Transporte
Buenos Aires es ncleo de una infraestructura vial, ferroviaria, portuaria y de
transporte de alcance local, regional e internacional. Se realizan a diario casi 20
millones de viajes de personas, miles de carga y 1,4 millones de vehculos que
atraviesan sus fronteras administrativas. La vialidad de la ciudad se destaca por el
carcter regional de sus principales componentes, as como por la importante
barrera que constituyen las caractersticas de los bordes de la ciudad: la Avenida
General Paz con slo 16 cruces en sus 24 Km. de extensin y el Riachuelo, que en
13 Km. de trayectoria presenta slo 7 puentes concentrados, mayoritariamente, en
su tramo inferior. El cruce del Riachuelo aparece como una clara necesidad tanto
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para la red vial del sur de la ciudad como para las necesidades de desarrollo de
ambas mrgenes.
La mayora de las avenidas de la ciudad adoptan un trazado convergente al rea
central. Muchas de ellas son continuidad de las rutas y avenidas que, provenientes
del GBA, atraviesan General Paz.
Al igual que la vialidad, las redes de transporte tienen un carcter eminentemente
radial convergente al rea central donde se localizan las principales actividades. El
transporte ferroviario de superficie ofrece una cobertura homognea. La red
subterrnea es el nico transporte sin alcance regional: cuatro de las lneas tienen
trazado radial con destino final en el rea central, en tanto la quinta acta de
interconexin norte-sur de las anteriores, con un recorrido que une las terminales
ferroviarias de Retiro y Constitucin. El transporte automotor pblico de
aproximadamente 300 lneas, moviliza 7 millones de pasajeros diarios constituyendo
el modo pblico de mayor participacin en el total de viajes con una flota de casi
15.000 vehculos.
El rea de influencia del proyecto est rodeado por tres arterias centrales de
circulacin vehicular, a saber: autopista Pres. H. Campora, Av. Cnel Roca y Av. 27
de Febrero sobre la margen izquierda del Riachuelo.
Lans por su parte, tiene grandes dficit en infraestructura vial y de transporte. Uno
de los ms importantes es el que concierne al servicio ferrocarril y trnsito
automotor. Adems de no contar con una red de trnsito pesado especialmente
diseada o definida ni una terminal de media y larga distancia para el transporte de
pasajeros. Es por ello que se superponen: transporte pblico, autos particulares y
camiones de carga y descarga que entorpecen la circulacin, generando gran
congestionamiento de trnsito, probabilidad de accidentes e inseguridad peatonal.
Dentro del Partido existen varias posibilidades de conexin local, que permiten
cruzar la estructura vial del ferrocarril y as conectar al este y el oeste. Existen tres
paso bajo nivel a la altura de la Estacin Lans; y un viaducto Jos Mara Paz, que
une las Av. Remedios de Escalada de San Martn con Gral. Rodrguez conocido
como Puente Arenas; un puente ubicado en la calle Camino Gral Belgrano, en la
localidad de Gerli, denominado Puente Gerli; y un ltimo puente en la localidad de
Remedios de Escalada, denominado Puente Escalada.
Mientras que las posibilidades de conexin de Lans con la ciudad de Buenos Aires
son: a travs del Puente Alsina, ubicado en la localidad de Valentn Alsina; el Puente
Pueyrredn, en el Partido de Avellaneda que permite una unin directa con el
sistema de autopistas y Plaza Constitucin; el Puente Pte. Victorino de la Plaza, que
une el Partido de Avellaneda con Barracas; el Puente Nicols Avellaneda que une
Avellaneda con La Boca y finalmente la Autopista Buenos Aires La Plata. Ofrecer
alternativas de nuevos cruces del Riachuelo permitira descomprimir el flujo vehicular
en Puente Alsina (Lans) y Puente La Noria (Lomas de Zamora) adems de los
corredores de Pavn, Remedios de Escalada y 10 de Setiembre como conexin
local.
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En este caso, el rea de influencia del proyecto est conectada por la Av. Rivera sur
Carlos Pellegrini sobre la costa este del Riachuelo y en direccin al rea central del
municipio, por la Av. Cnel. Osorio.
Es importante sealar que el puente proyectado servir de complemento al puente
Alsina que actualmente representa uno de los principales accesos a Capital Federal,
cuyo flujo estimado de vehculos es de 46.000 por da.
En la figura 14 pueden observarse claramente las vas principales de circulacin
vehicular en el rea a intervenir.
Figura 14. Principales arterias vehiculares. Fuente: Google Earth

Desages pluviales
La red de drenaje de la ciudad de Buenos Aires es insuficiente para la correcta
captacin y conduccin de las aguas pluviales, razn por la cual cuando se
producen importantes lluvias y tormentas, causan anegamientos en diferentes
sectores de la ciudad.
Precipitaciones mayores a 30 mm en una hora representan un problema, ya que
genera inundaciones que afectan a ms de 350.000 habitantes. Las principales
causas que influyen son: inadecuada capacidad hidrulica de la red de desages,
rpido crecimiento demogrfico y densificacin de construcciones, disminucin de la
capacidad de retencin del suelo por pavimentacin, modificacin de las formas
naturales del terreno y disminucin de espacios verdes.
Aproximadamente un 70 % de la afectacin se concentra en las cuencas de los
Arroyos Maldonado, Vega y Medrano, esto corresponde al sector norte de la ciudad.
En Lans la evacuacin del agua de lluvia se realiza en el Ro de la Plata, y en el
Ro Matanza - Riachuelo. Las cuencas ms importantes del municipio son Olazbal,
Milln y San Martn, con descarga al sistema Matanza Riachuelo. Los actuales
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desages para la evacuacin de los excesos pluviales del municipio son tambin
aqu insuficientes debido al aumento de la escorrenta como consecuencia de la
impermeabilidad urbana actual respecto de los parmetros de diseo de la red.
Las dos reas de estudio que aqu se consideran para la obra del puente estn poco
construidas y mayormente son terrenos libres, por lo que el nivel de
impermeabilizacin del suelo es reducido, pero debe tenerse en cuenta que en un
radio mayor la urbanizacin es intensa y los desages pluviales escasos, por
tratarse, en ambos casos, de zonas marginales.
Disposicin de residuos
Ambos municipios cuentan con sistema de higiene urbana, lo que implica la
recoleccin peridica de residuos domiciliarios a travs de un concesionario
mediante camiones compactadores.
4.4.6. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
Educativo
Buenos Aires cuenta con un total de 2720 establecimientos educativos (1200 de
gestin estatal y 1520 de gestin privada) y una matrcula de 749802 estudiantes.
Salvo en el caso de las escuelas primarias donde hay ms establecimientos
estatales, es mayor el nmero de establecimientos privados. Sin embargo la
cantidad de alumnos matriculados en establecimientos educativos de gestin
privada es levemente menor a la registrada en las instituciones estatales: 382641 en
el estado y 367161 en establecimientos privados para el ao 2014.
En cuanto a los establecimientos de educacin especial, la ciudad ofrece un total de
107, siendo 58 estatales y 49 privados. Tambin aqu es mayor la matricula en el
sector pblico.
La ciudad recibe tambin a estudiantes que viven en la provincia de Buenos Aires.
A nivel de comunas, la numero 8 dispone de 157 establecimientos educativos, 100
de ellos estatales. De las cifras correspondientes a cantidad de establecimientos
segn nivel de enseanza, se manifiesta una distribucin pareja entre los niveles
inicial, primario y secundario, pero un notable desbalance en la disponibilidad de
instituciones de nivel terciario presentes en esta comuna.
En el barrio Villa Soldati se encuentran: 15 jardines de infantes, las escuelas
primarias n 23, 25 y 39, las escuelas secundarias n71 y 77, las escuelas de
educacin media n 2 y 6, la escuela de educacin especial n7, el centro de
formacin profesional n 25, dos escuelas primarias para adultos y siete centros de
formacin para jvenes y adultos; todos de gestin estatal. Adems de ocho
institutos de enseanza privada y dos bachilleratos.
El partido de Lans cuenta con 115 jardines de infantes, 64 escuelas bsicas, 13 de
adultos, 12 tcnicas, 9 escuelas especiales, 40 medias y 65 escuelas que tienen
primario y secundario, tanto pblicos como privados. Asimismo dispone adems de
una universidad nacional creada en 1995, ubicada en la localidad de Remedios de
Escalada, ofrece tecnicaturas, licenciaturas y cursos de post-grado. Segn datos
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publicados, su matrcula supera los 4,000 alumnos. Cinco aos despus se inaugur
el Centro Interactivo de Ciencia y Tecnologa Abremate.
Lans oeste, por su parte dispone de 49 jardines de infantes, 33 escuelas primarias,
26 escuelas secundarias, 5 escuelas para adultos, 3 escuelas tcnicas, una escuela
de educacin especial y 15 escuelas medias.
La figura 15 muestra la ubicacin de los equipamientos educativos existentes en el
Municipio, discriminados en funcin de su nivel educativo: preescolar, primario y
secundario. En el barrio Villa Jardn se reconocen dos establecimientos de
educacin secundaria y uno de educacin especial. No se dispone de informacin
reguardante la matrcula para esta seccin poblacional.
De acuerdo a la informacin del Plan estratgico de Lans (2012) la matrcula en el
municipio para las diferentes modalidades alcanza los 115.877 alumnos, nmero
que se corresponde aproximadamente al de las franjas etarias conforme a la
pirmide poblacional.
En el barrio Villa Jardn se localiza: Jardn de infantes Alfonsina Storni y Jardn de
infantes Santa Teresita de dominio municipal; Jardn de infantes n939 pblico,
escuela primaria y secundaria Pedro Medrano, de gestin gestin privada. Estos
establecimientos complementan la oferta educativa para todos los niveles presentes
en Lans oeste.
Figura 15. Establecimientos educativos segn nivel de enseanza en el partido de Lans. Fuente:
Plan Estratgico Lans, 2012.
Salud
El sistema pblico de salud de la ciudad brinda cobertura al 21,9% de la poblacin y
cuenta con 34 establecimientos hospitalarios de atencin totalmente gratuita, que
funcionan dentro del sistema de salud estatal.
Este sistema de atencin primaria est constituido por los Centros de Salud, los
Centros Mdicos Barriales y los Mdicos de Cabecera. Los Centros de Salud estn
integrados, entre otros, por mdicos clnicos, pediatras, psiclogos y asistentes
sociales, dedicados a la atencin y la ejecucin de diferentes programas de
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prevencin. Los Centros Mdicos Barriales (CMB) por su parte, cumplen la misma
funcin de prevencin y atencin, pero orientada a los sectores considerados de
riesgo. Los Mdicos de Cabecera es otro sistema de descentralizacin, donde los
mdicos de los hospitales brindan atencin y entrega de medicamentos gratuita en
sus consultorios particulares.
La ciudad cuenta adems con una gran cantidad de clnicas y consultorios
privados,entre los que se destacan, el Hospital Italiano, la Clinica Suizo Argentina, el
Hospital universitario de la Fundacion Favaloro, el FLENI (Fundacin para la Lucha
contra las Enfermedades Neurolgicas de la Infancia), entre otros.
Especficamente en el barrio Villa Soldati, se reconocen 4 centros de atencin
mdica:
o Centro medico barrial n 39: pediatra, clnica medica y tocoginecologia
o CeSac n6: Farmacia, Medicina General, Pediatra, Obstetricia, Nutricin,
Clnica Mdica, Pediatra, Odontologa, Tocoginecologa, Psicologa,
Fonoaudiologa, Trabajo Social, Psicopedagoga, Mdico de Familia.
o CeSac n 24: Farmacia, Medicina General, Pediatra, Obstetricia, Nutricin,
Clnica Mdica, Pediatra, Odontologa, Tocoginecologa, Psicologa,
Fonoaudiologa, Trabajo Social, Psicopedagoga, Mdico de Familia.
o Hospital Grierson: atencin ambulatoria, diagnstico y tratamiento
Figura 16. : Distribucin espacial de los centros de salud y atencin comunitaria en Capital Federal.
Fuente: Anuario estadstico 2014.
El partido de Lans cuenta con 4 hospitales con internacin dependiente del
gobierno de la provincia (uno de ellos en Lans oeste: Hospital Interzonal de Agudos
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Evita) y 52 establecimientos pblicos y privados de atencin primaria repartidos en

las seis localidades que conforman el partido. Existen 10 Unidades Sanitarias y sus
respectivos 32 Centros de Salud.
El incremento poblacional en reas marginales favorece la existencia de reas con
dficit de cobertura de servicios de salud, una de ellas es el barrio Villa Jardn, para
el cual se inaugur una Unidad de Pronta Atencin (UPA 24). Este es el tercer centro
de su tipo en el Conurbano Bonaerense y estn destinados a la atencin de
urgencias y casos de alto riesgo. En su totalidad, el territorio del barrio alberga los
siguientes establecimientos sanitarios:
o Centro de Salud N 9 "El Tringulo"
o Centro de Salud N 27 "Juan Giardino"
o Centro de Salud "Villa Constitucin"
o Centro de Salud "Arturo Illia"
o Unidad Sanitaria Villa Jardn
Figura 17. Establecimientos sanitarios segn nivel de complejidad en el partido de Lans. Fuente:
Plan Estratgico Lans, 2012.
Cultural
Buenos Aires es una de las principales metrpolis culturales de Amrica, posee una
gran cantidad de museos, teatros y bibliotecas, adems de una importante industria
editorial.
Algunos museos son dependientes del Gobierno Nacional, como el museo de la
Casa Rosada o el de Bellas Artes, otros, un total de diez son administrados por el
gobierno de la ciudad y responden a diferentes temticas. Del gobierno de la ciudad
dependen tambin 26 bibliotecas pblicas.
Buenos Aires tiene una de las mayores concentraciones de teatros del mundo y la
industria teatral ms grande de Amrica Latina; es adems, el mayor centro editorial
del pas, donde se concentran las editoriales ms importantes, y es tambin la
ciudad donde se editan los diarios y revistas de mayor tirada. El rea de inters para
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el proyecto presenta el parque polideportivo Pres. Julio A. Roca en el cual se

encuentran diversos campos deportivos, construcciones y tierras libres (Figura 18).
Figura 18. Vista area del parque Pres. Julio A. Roca, Villa Soldati. Fuente: Google Earth
En el municipio de Lans existe una enorme diversidad de equipamientos culturales
tales como el Museo y Archivo Histrico Juan Pieiro, la Biblioteca Juan Bautista
Alberdi; la Biblioteca Municipal Mariano Moreno, y la Biblioteca del Centro de
Investigaciones Educativas, la Biblioteca de Villa Sarmiento y la Biblioteca Gral. San
Martn, el Museo Abremate, dependiente del rectorado de la Universidad Nacional
de Lans, es un centro interactivo destinado a la historia de la ciencia y el Museo
Ferroclub Argentino, los teatros El Nacional Y El Gran Opera, adems de la oferta
cultural de la universidad nacional. Adems de ellos, numerosos centros deportivos,
comunitarios y de jubilados.
Dentro de las entidades de bien pblico segn datos obtenidos del informe
estadstico realizado por la Direccin de Defensa Civil, en el partido de Lans existen
74 sociedades vecinales y de fomento, 140 clubes sociales y deportivos y 24
sociedades extranjeras mutuales y culturales. Especficamente en Lans oeste se
encuentran 27 sociedades de fomento, 5 uniones vecinales y 83 clubes sociales y
deportivos.
En el rea de incidencia del proyecto se localizan tres establecimientos comunitarios
en desuso que sern cedidos para la ejecucin de las obras del puente (Figura 19).
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Figura 19. Equipamiento comunitario en partido de Lans. Fuente: Plan estratgico Lans, 2012.
Figura 20. Vista area del predio a intervenir en Villa Jardn. Fuente: Google Earth.
4.4.7. ECONOMIA
La ciudad de Buenos Aires tiene un producto bruto de aproximadamente 80 mil

millones dlares, lo que representa el 25% del PBI argentino.
Su estructura econmica est sostenida principalmente por el sector terciario, los
servicios, con 85.000 empresas que representan ms del 80% del producto bruto. El
resto corresponde a manufactura (17%) y construccin (2%). El rea de servicios
tiene la particularidad de ser en ms de un 50% de aquellos con alto valor agregado
tales como finanzas, seguros y servicios profesionales (consultora, publicidad,
educacin).
Capital Federal funciona hoy como centro de atraccin de empresas dedicadas a la
alta costura, software, aparatos electrnicos, editoriales e imprentas. De este modo
empieza a promover la creacin de reas de alta tecnologa como es el distrito
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tecnolgico dedicado a empresas de informtica y comunicaciones en barrios de la

zona sur.
Por su parte, el sector industrial est representado por 15.000 establecimientos con
predominio del textil, calzado y cuero y la de papel e imprentas, mayormente PyMes.
A la vez que alberga las oficinas administrativas de los principales grupos
econmicos nacionales e internacionales con establecimientos industriales radicados
fuera del espacio de la ciudad. Estas industrias con el mayor nivel de especializacin
productiva de la regin, son aquellas en que la cercana al mercado es determinante
para su localizacin geogrfica.
Por su parte, el puerto de Buenos Aires, especializado en contenedores, constituye
el principal operador de este tipo de carga para el corredor ms transitado del
Mercosur.
Finalmente merece destacarse la creciente actividad turstica de la ciudad, con el
consiguiente incremento de la oferta hotelera y del comercio en general, que
favorece la creacin de nuevos puestos de trabajo.
En cuanto a la espacializacin de las actividades, es posible reconocer un patrn
general con tres zonas:
o Zonas destinadas a actividades terciarias, administrativas, comerciales y de
servicios, junto con las tursticas, establecidas en las reas centrales.
o Zonas destinadas a uso industrial y a usos mixtos residencia - industria,
localizadas preferentemente en el sector sur.
o Zonas destinadas a usos residenciales pero que registran la presencia de
actividades productivas intercaladas en el tejido edilicio, como sucede en
algunos barrios del sur y sudoeste y oeste de la ciudad.
En lo que respecta a la generacin de empleo, actualmente las empresas de
servicios financieros, seguros y bienes inmuebles emplean algo ms de 2.100.000
trabajadores. De este total, cerca del 50% es ocupado por personas que no residen
en la ciudad. Este crecimiento se relaciona en gran medida con la tendencia de las
empresas a tercerizar sus servicios, especialmente en asesoras profesionales,
contabilidad e informtica, adems de mantenimiento y seguridad.
En el partido de Lans hay actualmente en actividad 500 empresas grandes, 3 mil
medianas y pequeas y 13 mil locales comerciales. Se ubica en el dcimo lugar en
cuanto a la produccin de bienes y servicios.
El sector industrial en Lans est representado por 17.000 establecimientos, 15% de
los mismos son Pymes y el resto se distribuye entre pequeas y grandes empresas.
Todos ellos emplean a 14 mil trabajadores.
Segn datos del Censo Nacional Econmico 2004/5 Lans est en el dcimo lugar
en cuanto al valor agregado bruto de produccin (VABP) de bienes ($1.483,9
millones), dentro de los 40 partidos que conforman el rea Metropolitana de Buenos
Aires considerada por el censo. A su vez, est en el octavo lugar en cuanto al VABP
de servicios ($1.736 millones). Sin embargo, a pesar de estar posicionado entre los
diez primeros tanto en produccin de bienes como de servicios, si se calcula el valor
total de la produccin ($3.219,9 millones) en relacin a la cantidad de habitantes
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Lans ocupa un bajo lugar, el 24, en el territorio metropolitano. Es por ello que, an
si Lans posee significancia en la industria, dada la cantidad de locales industriales
por habitante, no adquiere relevancia en trminos de generacin de valor por
habitante.
Los sectores predominantes en la economa de Lans son:
o Industria manufacturera
o Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
o Transporte, almacenamiento y comunicaciones
o Comercio
Las principales industrias del partido son las curtiembres y productos de cuero y
calzado, los productos de papel (ambas concentradas en Valentn Alsina), el sector
metalmecnico (distribuido en todo el partido) y la industria autopartista. Las
curtiembres suman un total de 150, de las cuales 140 son Pymes. Esta industria
genera 40 mil empleos en el partido, la gran mayora formales, empleando al 80% de
la PEA de Valentn Alsina y Villa Jardn.
Existen dos grandes zonas industriales: el parque CEPILE Polo Industrial Lans,
ubicado en la localidad de Lans Este, a 30 Km. del puerto de Dock Sud, de
propiedad mixta, estatal y privada. Ocupa 49 manzanas y cuenta con 39 empresas
dedicadas a la produccin de aceites y grasas, plsticos, metales, papel y cartn. La
segunda zona de concentracin industrial en la ribera del Riachuelo, al noroeste del
partido con establecimientos en grandes predios.
Actualmente el Municipio de Lans est elaborando un proyecto para construir un
nuevo Parque Industrial en el predio de la ex ACUBA, donde se localizarn las
curtiembres, actualmente diseminadas por todo el Partido.
Respecto al nivel de empleo, se estima en 8% el total de desempleados de la
poblacin econmicamente activa del partido (17.590 habitantes). Mientras que la
subocupacin alcanza a 20. 260 personas, o el 9,1% de la poblacin activa. Se
observa un proceso de precarizacin laboral: el empleo en negro que supera el 50%,
alcanzando cerca del 70% en el sector textil debido principalmente a la expansin de
Pymes mayormente no registradas.
4.4.8. USO Y OCUPACION DE SUELO
La estructura espacial y funcional de la ciudad de Buenos Aires es convergente

hacia el rea Central (tringulo que se extiende entre las estaciones ferroviarias ms
importantes de la ciudad: Constitucin, Retiro y Once. con sectores de alta densidad,
gran oferta de equipamientos y buena accesibilidad. Estos sectores estn
particularmente ubicados en el corredor norte y se contraponen con otros
subocupados y que presentan caractersticas opuestas: prdida demogrfica,
obsolescencia y una oferta de patrimonio edilicio desaprovechada. Su localizacin
es variada, sin embargo tienen su expresin ms significativa en el rea sur paralela
al Riachuelo.
La estructura de subcentros es dbil y no alcanza a contrarrestar la alta
concentracin de actividades en el rea central y su extensin en el corredor norte.
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Se manifiestan como principales problemas la fragmentacin espacial y las

diferencias internas.
En la siguiente figura se observan las distintas densidades edilicias en la ciudad y se
reconocen las reas verdes presentes.
En el rea afectada directamente por el proyecto se reconoce el amplio predio
municipal correspondiente al parque Pres. Julio A. Roca, al tiempo que una baja
densidad edilicia (Figura 21).
Figura 21. Distribucin territorial de espacios verdes y densidades edilicias en ciudad de Buenos
Aires. Fuente: Plan urbano ambiental, 2006.
Por su parte, el municipio de Lans registra uno de los ms altos grados de
urbanizacin del pas. Sin embargo dicha urbanizacin dista de ser homognea,
principalmente debido a la ocupacin espontnea del territorio. Este partido se
caracteriza por presentar un tejido en el que prevalece el uso mixto del suelo urbano,
combinndose villas y asentamientos precarios, sectores residenciales de baja
densidad e industrias (de obsoletas a modernas) y estructuras abandonadas. As, se
superpone la ocupacin urbana e industrial, intercalndose segn las zonas, barrios
marginales ubicados prximos a las mrgenes del Riachuelo con establecimientos
industriales o viviendas uni y multifamiliares.
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Los usos de alta densidad se concentran a lo largo de las avenidas Hiplito Irigoyen,
9 de Julio y 25 de Mayo. El resto del tejido est ocupado por reas de densidad
media, con algunos manchones de alta densidad y reas mixtas de alta densidad
de vivienda con talleres, galpones y depsitos.
Las industrias, talleres y depsitos, se ubican fundamentalmente sobre el cuadrante
Este del sector, mientras que los usos comerciales se concentran fundamentalmente
sobre el Camino General Belgrano y la calle Eva Pern, y son escasos en el resto
del rea.
El partido tiene como reas centrales el sector entorno de la estacin Lans y el
sector adyacente a los talleres ferroviarios y la universidad nacional, as como dos
zonas industriales exclusivas: Polo Industrial Lans, ubicado en la localidad de
Lans Este y otra zona industrial ubicada en la ribera del Riachuelo en Lans Oeste,
con galpones de ms de una manzana de superficie.
Siguiendo el Plan estratgico de Lans, los espacios libres actuales, manifiestan una
escasa presencia de verde y, en general, de espacio pblico en el municipio. En la
figura 22 se incluyen, por su dimensin significativa, algunos espacios libres de
propiedad privada (como los predios de Fabricaciones Militares y Acuba, y el Barrio
Las Colonias), los vacos residuales de los trazados ferroviarios (activos o no), y
aquellos espacios que tienen esta condicin potencial (por ejemplo, debido al
abandono de las edificaciones y/o la obsolescencia de sus usos).
La localidad de Lans Oeste es la que presenta una mayor superficie y es la zona
ms poblada del partido, por lo que el uso del suelo es muy diverso. Es la localidad
en la que se encuentran las villas de emergencia que ocupan la mayor extensin del
partido. En los alrededores del centro comercial se centraliza una alta densidad
edilicia.
El rea de incidencia directa del proyecto se encuentra prxima a dos grandes
predios industriales ubicados sobre la margen del ro y se reconoce como uno de los
espacios libres de dominio pblico en Lans oeste (Figura 23).
Figura 22. Distribucin territorial de espacios verdes en partido de Lans. Fuente: Plan estratgico
Lans, 2012
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Figura 23. Distribucin territorial de establecimientos industriales en partido de Lans. Fuente: Plan
estratgico Lans, 2012.
4.5. ASPECTOS AMBIENTALES CRITICOS

Tomando en consideracin la informacin recabada en el presente diagnstico hasta
aqu expuesta y las diversas interacciones entre el medio fsico natural y el social,
(sea tanto a lo largo de la historia como las que se dan en la actualidad), es
indispensable sealar cules son las resultantes en trminos de problemticas
ambientales.
A continuacin se hace una breve mencin de aquellas consideradas ms
relevantes para la evaluacin del proyecto en cuestin.
Inundaciones: las inundaciones sobre ambas margenes del ro Riachuelo en
el rea de estudio son recurrentes (5 aos), producto de situaciones naturales
y antrpicas. Entre las primeras se destacan: precipitaciones intensas y
concentradas en el tiempo, que superan la capacidad normal o calculada, y
dificultad de desage de los arroyos entubados y del Riachuelo, cuando sopla
el viento sudestada, que frena el ingreso del Ro de la Plata en el Atlntico.
Entre las causas humanas estn, la rectificacin del ro que increment la
velocidad de sus agua y empeor sus desbordes; la acentuada ocupacin en
zonas bajas de la cuenca; la inevitable impermeabilizacin del suelo que
agiliza el movimiento de las aguas hacia las zonas ms bajas de las cuencas,
disminuyendo la capacidad de retencin del suelo y elevando los niveles de
calzada, agravando as las situaciones de anegamiento, y la escasa
forestacin de la zona.
Contaminacin hdrica: producida por el vuelco a la red pluvial de cloacas,
efluentes industriales (principalmente curtiembres, industria qumica y de
papel) y lixiviado de basurales, adems de residuos dispersos en la va
pblica. El ro Matanza Riachuelo es el que aporta mayor volumen de
contaminantes al Rio de la Plata. La mayora de las industrias no depuran sus
aguas residuales, ni aplican ningn tipo de gestin ambiental interna de
manejo de residuos, adems de ser sectores sin sistema de saneamiento, por
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lo que las aguas residuales se vuelcan directamente al ro. Ello genera baja
calidad, malos olores y riesgos a la salud pblica de los vecinos.
Urbanizacin densa con asentamientos precarios: sobre ambas mrgenes del
Riachuelo se ha producido una ocupacin espontnea del territorio con
condiciones habitacionales precarias, debido a la escasa o nula
infraestructura de servicios urbanos.
Residuos: La dispersin de residuos en la va pblica agudiza los problemas
de inundaciones que se generan por el taponamiento de los desages
pluviales y en los trayectos y bocas de salida de los arroyos entubados.
Asimismo, las inundaciones arrastran los residuos y contaminan el hbitat
urbano, dispersando los mismos a travs del rea de desborde. En el rea de
estudio no existen espacios de considerable dimensin como para ser
identificados como un basurales a cielo abierto, sin embargo se encuentran,
en la va pblica, pequeos lugares de disposicin inadecuada de residuos
que pueden constituirse en un problema a las aguas subterrneas, generar
situaciones de insalubridad, y riesgo sanitario para los habitantesde la
zona.Otra cuestin relevante a considerar es la existencia de residuos
peligrosos y patognicos generados en las industrias de la zona, que no son
separados ni tratados adecuadamente.
5. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO
5.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto en estudio constituye una nueva vinculacin C.A.B.A. Lans, en la
interseccin de la AU7 (Autopista Hctor J. Cmpora) con el Riachuelo. La obra dar
continuidad y vinculacin entre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el conurbano
bonaerense es un puente que conecta los barrios de Lugano y Lans, vinculando la
Autopista Cmpora en lado Capital Federal con las avenidas Cnel. Osorio yGral.
Olazbal en la provincia de Buenos Aires.
Figura 24. Comunas de la CABA y Municipios vinculados al rea de insercin del Proyecto
Este puente permite conectar el centro de Lans con la autopista mencionada y en
poco tiempo con la Autopista 25 de Mayo y llegar al centro porteo.
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Los objetivos a cumplir con el nuevo puente son:

Mejorar la vinculacin de la zona sur de C.A.B.A. con el nortede Lans.
Brindar un nuevo acceso a C.A.B.A.
Disminuir el trnsito de cargas por el Puente Alsina.
Favorecer el acceso de trnsito pesado a la Red de Autopistas de AUSA.
Figura 25. Puente y zona de influencia
5.2. JUSTIFICACION DE LA LOCACION

Uno de los principales problemas vinculantes del rea Metropolitana es
precisamente el de conexin territorial que tiene la ciudad de Buenos Aires y su
entorno inmediato, tal como lo expone en su diagnstico el Plan Urbano Ambiental
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la realidad urbanstica de la ciudad
muestra para la franja sur paralela al Riachuelo una limitada conectividad vial con
el resto de la ciudad y con el sur del Area Metropolitana de Buenos Aires a partir de
insuficientes cruces sobre el Riachuelo.
Indica, asimismo, que la comprensin de la problemtica del sur se debe hacer
desde una visin Metropolitana que d cuenta de la simetra de conflictos y
oportunidades que se generan en las dos riberas del Riachuelo, constituyendo uno
de los grandes espacios intersticiales postergados.
Este diagnstico es consecuente a la hora propositiva del Plan Urbano Ambiental
cuando en su captulo correspondiente a Estructura y Centralidades propone la
integracin del Sistema de Centralidad de la Ciudad con los Centros del Gran
Buenos Aires, promoviendo con los municipios del Gran Buenos Aires la
complementariedad con los centros existentes en las reas de borde, recomendando
el incremento de la conectividad sobre el Riachuelo y el desarrollo de proyectos
conjuntos en particular con los municipios de Avellaneda, Lans y Lomas de
Zamora.
Por su parte, uno de los principales problemas de conexin que tiene la ciudad de
Buenos Aires y su rea metropolitana es la vinculacin entre la avenida General Paz
y el puerto de Buenos Aires, por lo que la falta de una va circulatoria que de una
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continuidad entre sus principales arterias y la descongestin del trnsito pesado es

una cuestin a resolver.
Con el paso del tiempo se han planificado y realizado varias avenidas sobre el sur
de la ciudad como son los casos de las Avenidas Cnel. Roca y 27 de Febrero, en los
barrios de Lugano y Soldati.
Esta ltima, que da comienzo a la altura del puente La Noria en la Av. General Paz,
transcurre en forma paralela al Riachuelo hasta la Av. Senz (puente Valentn
Alsina). Es de configuracin rpida, tiene como caracterstica ms predominante el
uso de trnsito pesado, pero no comprende una vinculacin con el puerto
bonaerense.
Debido a este problema su caudal de vehculos tiene que ser absorbido y canalizado
por otras arterias importantes tanto de la ciudad de Buenos Aires como del
conurbano bonaerense al final de su recorrido en su interseccin con la avenida
Senz.
Su perfil comprende dos carriles de circulacin por sentido, de hormign armado,
con cantero central, iluminacin, defensas metlicas y reas parquizadas.
Entre el puente Valentn Alsina y 9 de Julio Sur, la ciudad ha crecido hasta el borde
del Riachuelo de forma descontrolada, cortando as la posibilidad de generar una
continuidad circulatoria.
En la actualidad se han realizado aperturas de calles y defensas en algunos
sectores pero a escala ms barrial y local, pero no como una respuesta de trnsito y
circulatorio a nivel regional. As mismo en este sector, entre las calles Iguaz y Luna,
en el barrio de Barracas se han ocupado terrenos en forma ilegal dando origen al
asentamiento precario ms conocido como la Villa 21-24, imposibilitando la
continuidad de un borde costero en la regin.
Entre el puente 9 de Julio Sur y la Autopista Buenos Aires La Plata sobre el borde
costero del Riachuelo, en la Capital Federal, se encuentra la avenida Pedro de
Mendoza atravesando los barrios de La Boca y Barracas respectivamente. De
caracterstica variable, ya que su uso, exclusivamente pesado, debe interrumpirse en
la vuelta de Rocha, que es uno de los sectores ms tursticos de la ciudad.
El trnsito pesado debe ser canalizado por diferentes avenidas y calles para poder
volver a conectarse con el sector industrial y vincularse con el puerto.
De perfil variable en su recorrido, de un carril por sentido de circulacin, posee
adems defensa costera y vereda peatonal con iluminacin y escasa parquizacin.
En su origen, en el bajo porteo, permite conectarse con la avenida Huergo y as
cruzar la ciudad de norte a sur.
A su vez del lado provincia se han realizado alternativas y diversas obras para dar
fluidez al trnsito pesado mediante la avenida Ribera Sur, en los partidos de
Avellaneda, Lans y Lomas de Zamora entre otros.
En la actualidad falta construir y finalizar solamente un tramo, comprendido entre el
puente Alsina y el meandro en cercanas a la ex fbrica SIAM en el partido de
Avellaneda, dado que los terrenos se encuentran ocupados por asentamientos
precarios. Su perfil de dos carriles por sentido, en hormign armado, sealizacin,
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defensas e iluminacin, hace que esta avenida sea de vital importancia para el
futuro.
De concretarse otras obras adicionales, esta arteria puede significar un gran
potencial en la regin y ser una alternativa para el trnsito pesado de la provincia al
puerto bonaerense.
5.3. SUPERFICIE QUE COMPRENDERA EL PROYECTO
El rea de desarrollo del proyecto, estimada en 13 Has, en ese sector urbano y en
forma contigua, entre las calles Av. Cnel. Roca, Av. 27 de Febrero, Pergamino y Au.
H. J. Cmpora, est en proceso de construccin avanzado, un Centro de
Transferencia de Cargas (actualmente en ejecucin por FADEEAC) para camiones y
contenedores.
Figura 26. Localizacin del Centro de Transferencia

Como dato de importancia se seala que en coincidencia con el nuevo puente de
conexin C.A.B.A. - Lans, se proyecta un distribuidor de trnsito, al suroeste de la
interseccin de la AU 7 Av. H. J. Cmpora con la Av. 27 de Febrero.
5.4. VIDA UTIL DEL PROYECTO
La vida til del proyecto, cuenta con un horizonte estimado en 50 aos.
5.5. DESCRIPCION CRONOLOGICA DE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL
PROYECTO
La primera etapa se estima de una duracin aproximada de 16 meses, y la segunda
de acuerdo a lo analizado en el punto Vida til del proyecto cuenta con un
horizonte mnimo de 50 aos, y de all en adelante relacionado a las tareas de
mantenimiento y utilidad de acuerdo a lo que establezcan las autoridades y la
poblacin interesada.
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5.6. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

El presente proyecto no plantea alternativas.
5.7. DESCRIPCION DE LAS TAREAS A DESARROLLAR
5.7.1. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
En la siguiente figura, se observa una planimetra del distribuidor, en donde se

indican los lmites del proyecto. El diseo tiene en cuenta tanto el glibo sobre las
avenidas ribereas como el glibo de navegacin en el Riachuelo.
Figura 27. Planimetra del distribuidor

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Una de las premisas es minimizar las modificaciones al escurrimiento de aguas

pluviales como de crecientes del Riachuelo, de manera de absorber posibles
consecuencias por inundaciones posteriores a la construccin de las obras, lo que
evitar pleitos potenciales.
Figura 28. Distribuidor de trnsito de conexin C.A.B.A.

Para el nuevo puente se adoptan dos calzadas de 7 m de ancho (cada una de 2
carriles de 3,50 m por mano), con una isleta de separacin de 1,60 m y perfil a dos
aguas con pendiente transversal del 2% hacia bordes externos. Ambas mrgenes
cuentan con banquina de 1,50 m, media defensa de tipo New Jersey y vereda
peatonal de 1,80 m de ancho libre (Figura 28).
Como se observa del lado C.A.B.A., en la Av. 27 de Febrero se prev mantener los 3
carriles por sentido de circulacin que tiene actualmente. Para la rama que conecta
el nuevo puente con dicha avenida en sentido a la Capital Federal, se prev la
construccin de un puente mano al centro.
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Figura 29. Distribuidor lado Lans

Del lado opuesto del Riachuelo, en el partido de Lans, se proyecta una rotonda
sobre la calle Cnel. Osorio, al inicio del terrapln de acceso al nuevo puente, y una
rama de giro a la derecha para vincular directamente con la Avenida Riberea a
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aquellos vehculos que provienen de la C.A.B.A. En la Av. de la Ribera se mantienen

los 2 carriles por sentido de circulacin existentes (Figura 29).
5.7.2. PAVIMENTOS
En cuanto a la estructura de las calzadas a construir, se prevn pavimentos de

hormign para los accesos a los puentes, ramas y colectoras (avenidas ribereas).
La estructura contempla una losa de hormign de 28 cm de espesor, sobre una sub-
base de hormign pobre de 15 cm de espesor, apoyados sobre una subrasante con
compactacin especial en los ltimos 30 cm.
Figura 30. Estructura de pavimento en ingreso al puente

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Figura 31.Estructuras de pavimentos en ramas

Se prev un pavimento rgido para las colectoras, Av. 27 de Febrero y la Av. Coronel
Osorio (figura 31a).
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Figura 32a.Estructuras de pavimentos en ramas

5.7.3. ESTRUCTURA DEL PUENTE PRINCIPAL
Se trata de un cruce sobre el Riachuelo, que adems debe permitir el paso de las
avenidas ribereas en ambas mrgenes (Av. 27 de Febrero y Camino de la Ribera).
Se utiliza, para resolver el problema una solucin tradicional de puente con tablero
de vigas premoldeadas pretensadas, combinada con apoyos en largas mnsulas
que salen de las pilas.
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En el diseo se ha considerado el cruce sobre el Riachuelo con una luz importante,

mediante estructuras tradicionales que combinan vigas esbeltas con mnsulas que
salen de las fuertes pilas.
Al mismo tiempo, los tramos laterales menores preservan la circulacin en las
avenidas ribereas.
En favor de mitigar el impacto visual el proyecto elegido evita una sola luz
importante, poco apropiadas para un pasaje con glibo bajo sobre las aguas, a
implantar en una zona urbana de elevada densidad de poblacin.
Atendiendo a las posibilidades que permite su construccin, esta constituido por 2
pilas de hormign armado (una en cada margen) de una altura compatible con el
glibo vial, fundadas sobre sendos cabezales que descansan sobre 2 filas de pilotes,
y coronadas con cantilvers de unos 15.00 m de longitud hacia ambos lados
(Figuras 32 y 33).
Las pilas se implantan en la ribera del cauce integrndose armoniosamente con las
banquinas de las avenidas ribereas. El trfico circulante por las avenidas ribereas
apreciar la masa estructural del puente solo cuando est debajo de ste, primando
en las aproximaciones, la visual esbelta de un tablero de poca altura, delimitado por
fuertes pilas y estribos.
Figura 33. Vista lateral del puente de conexin de la AU.7 con Lans
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Figura 34. Vista desde C.A.B.A. hacia provincia del nuevo puente de conexin de la AU.7 con Lans
Estos grandes voladizos contienen el tablero del tramo central y el de los tramos
laterales, ambos formados por 10 vigas de 1.70m de altura. Los voladizos son de
hormign pretensado y estn formados por nervios longitudinales en
correspondencia con las vigas del tablero.
Figura 33a Corte del tablero del puente de conexin de la AU.7 con Lans
Los voladizos son de hormign pretensado y estn formados por nervios
longitudinales en correspondencia con las vigas del tablero.
Los cantilvers arrancan en las pilas y se desarrollan a ambos lados de las mismas,
logrando de esta manera el equilibrio entre el tramo central y los tramos laterales.
Para estos ltimos se adopta una longitud compatible con el glibo horizontal
necesario para las avenidas ribereas y un glibo vertical carretero de 5,10 m.
Las vigas apoyan a media madera sobre los extremos de los voladizos.
La estructura se completa con una losa hormigonada in situ con continuidad, entre
las losas de aproximacin.
En las lneas de tablero se ha introducido una ligera curvatura, para lograr un
aspecto de arco rebajado.
El puente termina con estribos en terrapln de tierra armada en ambos extremos y
su mtodo constructivo consiste en ejecutar el pilotaje y cabezales y una vez
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terminados se construirn las pilas y cantilevers sobre cimbras mediante terraplenes

de avance.
Por ltimo, se montarn las vigas mediante gra y/o viga de lanzamiento
completndose con una losa del tablero.
Se incluyen dos imgenes de una modelizacin tridimensional de la estructura.
Figura 35. Modelizacin tridimensional de la estructura
Figura 36.Modelizacin tridimensional del puente

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5.7.4. PUENTE CAJON
El cruce de la Rama 1 con la Avenida 27 de Febrero, se resuelve con una estructura

de marco cerrado tipo cajn, de 12,40 m de luz, 22,40 m de largo y altura interna de
5,70 m.
Los espesores son: 0,40 m de losa superior, 0,50 m de losa inferior y 0,45 m de
espesor de paredes.
Esquema del Puente 1 Rama 1, sobre la Av. 27 de Febrero

La estructura que vincula el recinto de estacionamiento con el Parque Roca, es otro
cajn de 21,20 m de longitud y con la misma seccin del cajn anterior.
Esquema del Puente 2 Rama 1, para futuro paso

5.7.5. TRNSITO
El rea de estudio muestra que actualmente, los territorios incluidos, insertos en las
comunas sur de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los municipios linderos al
Riachuelo en la provincia de Buenos Aires, solo se encuentran unidos
vehicularmente por el Puente Alsina, que es quien establece la continuidad entre Av.
Senz y Av. Remedios de Escalada de San Martn.
La nueva va que unir las mrgenes del Riachuelo estar ubicada entre los puentes
La Noria (al suroeste del mismo) y por el Puente Alsina (al noreste).
Es de inters sealar que entre las reas comprometidas se observa un alto
desplazamiento de poblacin en forma cotidiana entre su domicilio y su lugar de
trabajo, ubicados uno en la CABA, el otro en el sur de CABA o del lado Provincia, en
particular entre Villa Lugano, Villa Soldati y Mataderos y Villa Lugano, Nueva
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Pompeya, Boedo, Once, Flores, Boca y Barracas, en la CABA y Lans, Lomas de

Zamora, Valentn Alsina en la Provincia de Buenos Aires.
Atento a ello, de manera muy clara, 2 de cada 3 usuarios estaran dispuesto a usar
el Nuevo Puente para realizar su viaje.
El anlisis de trnsito ha observado el comportamiento de vas y corredores en el
rea de insercin del puente que inciden en la estructuracin del trnsito.
Figura 37.Anlisis de trnsito

Avenida 27 de febrero (CABA).
Se desarrolla de suroeste a noreste, acompaa al Riachuelo en su margen norte
desde el Puente La Noria (Av. General Paz) hasta llegar a Av. Senz, donde se topa
con el puente Alsina.
Con un trnsito de entre 500 y 600 llegando a un volmen 1200 vehculos por hora
en cercanas de la Av. Cmpora y un porcentaje de pesados de aproximadamente
entre 25% y 30 % de vehculos pesados.
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Figura 38. Accesos a la Av. 27 de Febrero
Figura 39. Av. 27 de Febrero hacia el Este a altura Puente La Noria
Figura 40. Av. 27 de Febrero hacia el Este Canalizador AU. Cmpora

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Avenida Escalada (CABA)

La avenida, que es transversal a los sentidos de entrada y salida a la ciudad y
finaliza en la Av. 27 de febrero se desarrolla dentro de una zona con muy baja
densidad de habitantes dentro de la Ciudad de Buenos Aires, actualmente con
varios emprendimientos en ejecucin con miras a los Juegos Olmpicos de la
Juventud 2018.
Figura 41. Av. Escalada

El trnsito tiene un valor mximo de 1440 vehculos en horarios pico, con un 9% de
pesados. La Autopista Cmpora (CABA) une la Av. Dellepiane con la Av. 27 de
febrero permitiendo adems que est unida a las Autopistas 25 de mayo y Perito
Moreno registra un flujo vehicular de 500 vehculos por sentido de circulacin con un
porcentaje de pesados que ronda el 50%.
Figura 42. Autopista Cmpora EX AU7

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Figura 43. AU. Cmpora finalizacin de autopista en Av. 27 de febrero

Av. Fernndez de la Cruz (CABA)
Es la que establece el lmite norte, aunque tiene el eje direccin suroeste noreste,
contiene un carril interno por el que circula el Metrobus y las vas del Premetro
circulan en paralelo a ella.
Figura 44. Avenida Fernndez de la Cruz

Y con un flujo vehicular horario de 600 vehculos por sentido a la altura de la
Avenida Varela, de los cuales con un 9% de vehculos pesados.
Av. General Roca (CABA)
Dispone de 3 carriles por sentido de circulacin mas un carril central por sentido
destinado al Metrobus. Registra un flujo vehicular de 1000 vehculos por hora en
sentido O E en AM y en sentido E O en PM, con un componente de pesados del
10% en ambos. En los sentidos contrarios en ambos periodos, los flujos bajan a la
mitad. Aunque el porcentaje de pesados aumenta al 23%.
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Figura 45. Avenida Gral. Roca / Intendente Rabanal

Av. Perito Moreno (CABA)
Se desarrolla entre las Av. Fernndez de la Cruz y Av. Senz y es una va que une
directamente el nudo del distribuidor Dellepiane (autopistas Perito Moreno/25 de
mayo / Dellepiane), con la zona Sur de la Ciudad
Figura 46. Avenida Perito Moreno

El flujo vehicular sobre esta va es de aproximadamente 600 vehculos por hora y por
sentido con un porcentaje de pesados de 21%, siendo el pico vespertino menor.,
avenida Gral. Iriarte, con 3 carriles por sentido, disponibles para la circulacin.
El corredor Av. Senz (CABA) Av. Remedios de Escalada de San Martn
(Lans), de vital importancia para el paso de personas entre el sur del conurbano y
la Ciudad de Buenos Aires se considera como un lmite, comprendido entre la Av.
Perito Moreno y el Puente Demonty en CABA (Av. Senz) y entre el puente y
Rivadavia en Lans (Av Remedios de Escalada de San Martin).
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Tiene un flujo vehicular durante el pico matutino de 1100 y vespertino de 2200 por
hora hacia la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de 900 desde ella con
porcentajes de pesados de 26% y 11%respectivamente.
Figura 47. Avenida Senz (CABA) / Remedios de Escalada de San Martn (Lans)
La avenida Remedios de Escalada en el sector comprendido entre el puente y la
calle Teniente Coronel J. Obon, tiene tres carriles por sentido disponibles para la
circulacin, a partir de all sufre un estrangulamiento a 2 carriles por sentido hasta
llegar a Gral. Juan Farrell, donde recupera un carril y partir de Paso de la Patria, hay
una plazoleta central verde.
La cantidad de vehculos que se observan al llegar a Rivadavia, disminuye
sustancialmente, llegando aproximadamente a los 500 vehculos por sentido por la
maana y 700 por la tarde.
La Av. Carlos Pellegrini (Lans) o Camino de la Ribera (margen sur del Riachuelo)
es el acceso que hay del lado provincia comunicando el Puente La Noria con Puente
Alsina (en espejo a la Av. 27 de febrero en CABA).
Cuenta con un flujo horario medido sobre la avenida, en cercanas del futuro puente,
en horario matutino de 322 vehculos hacia Puente Alsina y de 277 vehculos totales
en sentido hacia puente La Noria, con un porcentaje de pesados de alrededor del
32%.
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Figura 48. Avenida Carlos Pellegrini (Lans)
Figura 49. Av. Carlos Pellegrini y Olazbal - Lans
Figura 50. Av. Carlos Pellegrini y Coronel Osorio - Lans

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Av. Olazbal (Lans)

No es una arteria con mucho movimiento, atraviesa un barrio de baja densidad
poblacional y con comercios informales.
Se han registrado flujos de trnsito hacia el Riachuelo de 200 vehculos en la hora,
ya sea en horario matutino como en el vespertino, con un porcentaje de pesados de
25%, flujo que en las proximidades de la calle Carlos Pellegrini son de la mitad
aproximadamente.
Figura 51. Calle General Olazbal (Lans)
Figura 52.Olazbal y Ucrania hacia el Riachuelo Lans

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Av. Osorio (Lans)

En general, no es una va ordenada, motivado ello, por la falta de sealizacin
horizontal o de demarcacin, motivando un comportamiento de conduccin ms
agresivo.
En sentido hacia el Riachuelo circulan 320 vehculos en la hora de los cuales el 13%
es trnsito pesado y desde el Riachuelo 120 vehculos totales de los cuales el 33%
es trnsito pesado.
Figura 53.Calle Coronel Osorio (Lans)
Figura 54. Osorio y Carlos Pellegrini - Lans

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Av. Rivadavia (Lans)

Se desarrolla en forma paralela al Riachuelo y es el lmite sur del polgono que
encierra el rea de estudio.
La densidad poblacional y de actividad comercial va disminuyendo a medida que nos
desplazamos hacia Olazbal, habindose detectado que de los vehculos que se
dirigen hacia la zona del futuro puente se conectan con Carlos Pe a de los que
circulan por Rivadavia al llegar a 25 de Mayo, siguen por esta hasta Osorio y de all
hasta Pellegrini
Figura 55. Rivadavia (Lans)

5.7.5.1. RECONSTITUCION DE LA SITUACION ACTUAL A TRAVES DEL
MODELO MACROSCOPICO
El Modelo Macroscpico permite entre otras cosas analizar con precisin las
condiciones de circulacin tal como se presentan hoy en la zona de estudio en
especial a travs de Representacin grfica de los flujos de trnsito; Representacin
grfica de las condiciones de circulacin (relacin entre Volumen y Capacidad).
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Figura 56.Representacin de flujos de trnsito
Figura 57.Relacin volumen / capacidad

5.7.5.2. ANALISIS DE LA SITUACION FUTURA INCLUSION DE
PUENTE
Definicin de Escenarios de Anlisis
Escenario 1
Inclusin del Nuevo Puente corresponde a la Situacin Actual sobre la cual se
considera la entrada en operacin del Nuevo Puente entre la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y Lans.
Escenario 2
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Inclusin del Proyectos de Desarrollo Urbano. Se han considerado dentro de la zona

de influencia del proyecto aquellos generadores que podran tener impacto biunvoco
con el puente, conocindose actualmente, dos proyectos de desarrollo urbanstico
importantes como son La Nueva Terminal de Transporte Dellepiane y el Centro de
Rupturas de Carga cuya implementacin est en curso entre las Avenidas Roca, 27
de febrero, Autopista Cmpora y Pergamino
Figura 58. Ubicacin de proyectos urbanos incluidos

Escenario 3
Proyecto Metrobus Lans CABA. A nivel de infraestructura de Transporte Pblico,
el proyecto de desarrollo ms importante en la zona de estudio corresponde a la
extensin de la red de Metrobus del lado de la Municipalidad de Lans (3),
conectndose va el Puente Alsina.
Si bien este proyecto no impacta de manera directa el funcionamiento del Nuevo
Puente, la puesta en marcha de un servicio de tipo Metrobus se acompaa de
modificaciones en la red vial tales que pueden provocar une derivacin de trnsito
hacia la nueva infraestructura.
Escenario 4
Trnsito Inducido. El proyecto estudiado es sin lugar a dudas una infraestructura de
suma importancia a la escala de la zona de estudio, en la medida en que ofrece una
tercera opcin para atravesar la frontera natural constituida por el Riachuelo, como
alternativa a los cruces existentes del Puente Alsina y del Puente de la Noria.
Precisamente, el proyecto estudiado ofrecer un acceso directo entre los barrios
linderos a ambas mrgenes y especialmente permite la conexin entre el lado
Provincia y zonas ms cntricas de CABA, como Flores, Caballito y Microcentro,
como alternativa al puente Alsina
En casos de similares caractersticas, la implementacin de una infraestructura de
ese estilo gener de por s, un incremento de actividades en las zonas linderas,
tratndose de creaciones de actividades y no solamente de derivaciones.
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A nivel del trnsito, este fenmeno es conocido como Trnsito Inducido que para el
presente caso, considerando el gran potencial de desarrollo, tanto residencial como
industrial o de servicios de las zonas ubicadas del lado Provincia, se trabaj con una
induccin de trnsito del orden de 10% para el trnsito liviano y de 5% para el
trnsito pesado.
En sntesis, se puede decir que:
o Se espera en circulacin sobre el Nuevo Puente un volumen aproximativo de
700-800 vehculos por Hora Pico y por sentido de circulacin.
o Se evala que entre un 10% y un 20% de este trnsito estar compuesto por
Camiones,
o Se prev una leve asimetra entre los dos sentidos de circulacin, con una
mayora de trnsito dirigindose hacia Capital por la maana y volviendo
hacia Provincia por la Tarde.
o Se considera que el Nuevo Puente funcionara esencialmente (entre un 70 y
un 90% del trnsito) con los ejes viales ubicados al Norte y al Este. (la
avenida 27 de febrero y AU. Cmpora, lado CABA y Calle Osorio y Carlos
Pellegrini, lado Lans).
La apertura del Nuevo Puente permite aliviar los volmenes de trnsito sobre los dos
puentes existentes, aunque en el total de viajes cruzando a travs de los tres cruces
aumenta, por los generadores incorporados;
El impacto es muy importante para el Puente Alsina: la implementacin del
Metrobus, combinada con la apertura del Nuevo Puente, lleva a una disminucin del
trnsito de entre 12% y 25%. Causado por la disminucin de capacidad de la Av.
Remedios de Escalada por presencia del Metrobus y la nueva oferta de cruce
disponible. Es muy importante que el nuevo cruce est disponible, previamente a
que entre en funcionamiento el nuevo Metrobus sobre dicha avenida.
El impacto sobre el Puente La Noria es ms reducido, pero es interesante notar que
alrededor del 5% de este volumen se deriva hacia el Nuevo Puente.
Los ms beneficiados por este nuevo cruce sern los usuarios que hacen viajes
entre Lans y CABA zona Centro Sur, Flores, Caballito y viceversa. Generando
adems el desarrollo de los barrios contiguos al Puente del lado Lans.
Los accesos disponibles del lado CABA en cercanas del nuevo punto de unin,
disponen de infraestructura con capacidad suficiente para alimentar los accesos,
debindose poner nfasis en la definicin de accesos del lado Lans, en especial la
rotonda de distribucin sobre Osorio y la interseccin entre Carlos Pellegrini y
Osorio, en donde hay que realizar el giro a la izquierda desde Carlos Pellegrini hacia
Osorio.
La vinculacin entre la Autopista Cmpora con los Accesos al Centro de Ruptura y la
accesibilidad hacia el nuevo puente funciona fluidamente y sin detectarse puntos
que deban tener algn punto de atencin en su diseo.
Se han establecido lmites al anteproyecto del puente, consideramos que es de vital
importancia que interseccin de la Av. Escalada con la Av. 27 de febrero sea parte
del proyecto, adoptndose una solucin integral a este conjunto, de igual manera los
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accesos a la rotonda de distribucin en la zona de la cabecera sur del puente, desde

Carlos Pellegrini desde y hacia ambos sentidos. Parte del xito del proyecto
depende de estos puntos.
Gran parte del trnsito pesado cambiar la forma de moverse en el sector Estudiado,
la inclusin del Centro de Ruptura de Cargas generar gran parte de este cambio e
influye sensiblemente en el estudio, esto asociado con otros proyectos en el mbito
de la CABA generaran grandes cambios en la Red de Trnsito de Cargas.
No hay dudas de la necesidad de que exista un nuevo punto de cruce del Riachuelo
en este sector, y que el mismo ser complementario a otros proyectos en el sector,
aunque debera ser previo a que se le disminuya capacidad a Remedios de
Escalada de San Martn, para que circule el metrobus.
El tramo ms solicitado en la zona del Nuevo Puente corresponde a la conexin en
la Av. 27 de febrero entre la Autopista Cmpora y el Puente sentido hacia Provincia.
Tambin se ve que todo el sector del intercambiador en la autopista Cmpora de
acceso al Centro de Ruptura de Carga se encuentra muy solicitado.
5.8. DEFINICION DE LAS PARTES, OBRAS FISICAS Y/O ACCIONES QUE
COMPONEN EL PROYECTO
Con el fin de analizar los efectos de la construccin del Puente Lacarra, en el Ro
Matanza-Riachuelo se realiz una simulacin hidrolgica-hidrulica para una
recurrencia de 100 aos donde se incluye este puente.
Esta simulacin se bas sobre el modelo matemtico antecedente de diagnstico,
llevado a cabo en el marco del estudio: Proyectos ejecutivos para varias cuencas de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Estudios Complementarios del Riachuelo.
Programa de Gestin del Riesgo Hdrico de la Ciudad de Buenos Aires (2014; DHI,
Serman & Asociados S.A., ATEC, Grimaux).
Esta simulacin incluy un modelo hidrolgico/hidrulico unidimensional conformado
por un sistema superior materializando la red de calles y un sistema inferior
representando la red de conductos pluviales.
El puente Lacarra presenta dos pilas localizadas en las mrgenes del Riachuelo.
Cada una de las pilas est formada por un grupo de ocho pilotes de hormign de
1,50m de dimetro, dispuestos en un arreglo de 2x4 en las direcciones transversal y
longitudinal respecto del eje de la pila (coincidente en direccin con el eje del cauce).
La separacin entre ejes de los pilotes en la direccin longitudinal, es de 6,60m para
los elementos extremos (Filas 1-2 y 3-4), y de 6,20m entre los pilotes intermedios
(Filas 2-3); mientras que en la direccin transversal al eje de pila, la distancia entre
ejes de pilotes es de 5,40m. Cada grupo de pilotes, a su vez, culmina en un cabezal
de hormign de 2,00m de altura y 7,30m de ancho, cuya forma en planta es
rectangular, de 23,90m en la direccin del eje de pila y de 7,30m en la transversal.
El plano inferior de las mnsulas del puente se vincula con los cabezales a travs de
un grupo de ocho tabiques en cada pila, en un arreglo de 2x4, al igual que los
pilotes. Los tabiques estn orientados en paralelo al eje de las pilas, y sus
dimensiones son 0,60m de ancho (en la direccin transversal al eje de pila), 2,20m
de largo (en la direccin del eje de pila) y 6,48m de altura.
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Sobre la planicie de inundacin del curso se disponen muros de contencin

verticales materializados en tierra armada, los cuales dan vinculacin al puente con
los terraplenes en ambas mrgenes. Ambos muros delimitan lateralmente la zona de
escurrimiento de las aguas por el curso, siendo esta distancia de 146m.
En el presente informe se han aplicado las formulaciones propuestas en la circular
HEC-18 de la FHWA, a los efectos de estimar la magnitud de la erosin total al pie
de las dos pilas del puente Lacarra, sobre el Riachuelo, como la suma de la erosin
general por contraccin y la erosin local, considerando en los clculos tres
combinaciones de variables hidrodinmicas correspondientes a un evento de 100
aos de recurrencia.
El ro Matanza-Riachuelo se materializ mediante una serie de secciones
transversales relevadas por IATASA para la ACUMAR en 2008.
El valor para la condicin de borde de nivel del Ro de La Plata se mantuvo en
1.25m IGN, valor correspondiente a la pleamar mxima sin sudestada utilizada en el
citado estudio de modelacin hidrodinmica global del ro Matanza-Riachuelo.
Se tuvieron en cuenta como condiciones de borde del sistema los siguientes
aportes:
Cuenca Cildez (en la Provincia):
o A conducto de Av. Gral. Paz
Cuenca Maldonado
o Aliviador del Maldonado (al Cildez)
Cuencas de Provincia, que descargan al Ro Matanza-Riachuelo, al Sur de la
CABA:
o Canal Maciel
o Roca
o Mitre
o Ecuador
o San Martn
o Milln
o Olazbal
o Unamuno
Cuenca Alta del Ro Matanza-Riachuelo:
o Ro Matanza-Riachuelo en Puente La Noria
Las siguientes figuras presentan la localizacin y la evolucin de los aportes de los
arroyos de la Provincia de Buenos Aires que descargan en el Ro Matanza-
Riachuelo; as como la de los aportes de la cuenca del Arroyo Maldonado, al Norte
(Cuencas de la Ciudad de Buenos Aires), para distintas recurrencias.
En este anlisis en particular se utilizaron las series de caudal correspondientes a la
recurrencia de 100 aos. Estos caudales fueron previamente calculados mediante
un modelo regional, donde se consider la cuenca completa del Ro Matanza-
Riachuelo.
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Figura 59. Localizacin de los aportes considerados en la red modelada de diagnstico.

Las precipitaciones tambin se tomaron del mismo estudio mencionado. La siguiente
figura presenta las series de precipitacin - tiempo utilizadas para las recurrencias de
2, 5, 10, 20, 50 y 100 aos.
El puente Lacarra se encuentra inmediatamente aguas abajo de la descarga del
arroyo Cildez en el Ro Matanza-Riachuelo. En la figura se observa un detalle de
la localizacin del puente.
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Figura 60. Localizacin del Puente Lacarra en el modelo.

Como se observa, se trata de una obra vial con una fuerte componente de
estructuras (puentes, viaductos y muros). En consecuencia, los tems de obra
involucrados son los clsicos de obras bsicas, pavimentos, desages, puentes y
muros, sealizacin, iluminacin y defensas.
Las obras fsicas para la construccin del proyecto incluyen una serie de acciones de
las cuales las ms significativas a los efectos de la Evaluacin Ambiental son:
Terrapln con compactacin especial
Desmonte, destronque y limpieza del terreno
Demolicin de pavimentos existentes
Repavimentacin con concreto asfltico
Calzada de hormign simple en ramas
Colocacin de cartelera y sealizacin
Construccin de veredas
Tratamiento paisajstico compensatorio en sectores remanentes
Iluminacin
Construccin y /o retiro de colectoras y viaductos (ramas)
Muros en ramas
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5.9. ETAPAS DE LA OBRA

La obra est ubicada en una zona con muy alto trnsito, dentro de un entorno
urbano, por lo que se requiere un anlisis cuidadoso para minimizar la interferencia
con las actividades del sector durante el perodo de obra.
Las tareas que componen el alcance total de la obra imponen la implementacin de
etapas constructivas cada una con distintos grados de incidencia en el entorno, y
que pueden enumerarse como sigue:
1) Limpieza de terreno y preparacin del rea de obra
2) Construccin de obradores
3) Reubicacin de todos los servicios pblicos que se vean afectados por la
obra.
4) Desarrollo de tareas en el sitio: demoliciones, movimiento de suelos,
construccin de elementos de desage, ejecucin de columna y dinteles de
estructuras, construccin de pavimentos.
5) Montaje de elementos premoldeados: vigas de los puentes, escamas para
muros de terrapln armado, defensas de hormign tipo New Jersey.
6) Desarrollo de tareas finales en el sitio: pavimentos sobre estructuras,
demarcacin horizontal y sealizacin vertical, iluminacin, construccin de
marquesina, montaje cabinas de peaje, construccin de edificio
administrativo, construccin de veredas, parquizacin, etc.
Es importante destacar que la empresa constructora que tenga a cargo los trabajos
ser quien proponga los mtodos constructivos definitivos, que sern aprobados o
corregidos por el comitente segn corresponda. Es por ello que en esta evaluacin
se busca identificar los impactos que las actividades pueden presentar y se
establecer las condiciones a las que deben ajustarse, ms all de las variantes
metodolgicas que finalmente se adopten para desarrollar el proceso constructivo.
Es importante destacar que normalmente los impactos positivos durante el perodo
constructivo. En general se acciona sobre un medio determinado con el propsito de
alcanzar el objetivo final que generar el impacto positivo buscado, que es el
proyecto materializado. Por lo tanto, la secuencia de impactos identificada para el
periodo constructivo busca establecer las caractersticas de los mismos (magnitud,
extensin, persistencia, recuperabilidad) y definir las medidas de mitigacin que los
minimicen o eliminen.
5.10. PLAZO DE OBRA
La Obra, para la cual rige el Pliego de Especificaciones Tcnicas tendr un plazo de
ejecucin de 16 meses.
5.11. FACTORES AMBIENTALES A TENER EN CUENTA ANTES,
DURANTE Y DESPUES DE LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS
En el diseo del proyecto se han incorporado objetivos complementarios que hacen
al mejoramiento de la factibilidad ambiental del mismo como:
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Mejorar la calidad de aire por aumento en la fluidez del trnsito y por

disminucin de las emisiones de gases vehiculares por reduccin de la
circulacin a nivel urbano con semforos, que originaran aceleraciones de
arranque posteriores a las interrupciones de trnsito.
Disminucin de ruidos molestos por ausencia de barreras semafricas que
produzcan aceleraciones de arranque y el uso de las bocinas durante las
interrupciones del trnsito.
Aumento de la seguridad por reurbanizacin del rea e incremento de la
iluminacin.
Incremento del valor inmobiliario de las propiedades y del valor del suelo por
la refuncionalizacin de la zona.
Los desvos de trnsito durante la ejecucin de las obras, hasta su total
habilitacin y la prestacin de las tecnologas necesarias, a fin de garantizar la
seguridad peatonal y vehicular.
Los trabajos de reparacin y/o nueva ejecucin de aceras y la reconstruccin
de pavimentos afectados por la obra.
Los trabajos de conservacin y mantenimiento de las mismas durante el
periodo de garanta.
Los avisos y campaas a fin de efectuar la Comunicacin Social e informar
permanentemente sobre las restricciones al trnsito.
Operaciones de limpieza y/o preparacin del lugar de la obra

Se prev la limpieza total del terreno, incluyndose el rea de instalacin de
obradores. Al ser la primera de las actividades de obra a desarrollar se deben
contemplar especialmente las medidas de comunicacin y sealamiento de
prevencin, ya que la presencia de maquinaria en zonas adyacentes a las calzadas
de circulacin vehicular puede generar situaciones de riesgo donde debe
minimizarse la posibilidad de accidentes.
Las actividades de limpieza del terreno (con retiro de vegetacin superficial) y las
asociadas a movimientos de suelos, remocin de pavimentos existentes y la
circulacin de vehculos y maquinaria sobre superficies sin pavimentar dan lugar a la
generacin de polvo y partculas en suspensin provocando deterioro de la calidad
del aire. Los puntos en los que esta afeccin puede tener mayor importancia sern
todos aquellos que se encuentren ms prximos a los frentes de las viviendas
existentes. Esta obra no presenta zonas con frentistas, salvo los de la ltima cuadra
de calle Lacarra y la primera de la colectora ascendente de la AU Dellepiane.
En esta etapa tambin se proceder a la remocin de especies arbreas que resulta
necesario para la realizacin de la obra; las especies afectadas son ceibos, ombes,
eucaliptus, etc.
Las especies que sean susceptibles de ser transplantadas sern reubicadas en los
lugares que indique la inspeccin de obra. En caso de no contar con espacio
suficiente, sern acarreadas a vivero municipal.
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La preparacin del terreno deber incluir la correcta demarcacin del sector y la

construccin de un cerco de obra adecuado para evitar la interferencia de las
actividades de obra con el resto de las actividades de los habitantes de este sector.
Obradores
El obrador para una obra de esta magnitud estar conformado al menos por los
siguientes sectores:
Oficinas de la Jefatura de Obra y de la Inspeccin
Sanitarios y Vestuarios
Comedor
Paol de herramientas
Sector maquinarias y equipos
Sector acopio de elementos premoldeados
Sector de acopio de materiales
Se prev la instalacin del obrador en sectores adyacentes a la obra, de modo de
generar la mnima interferencia posible con la circulacin vehicular y peatonal.
Por tratarse de un rea urbana consolidada, las instalaciones de obrador deben
minimizarse tanto en superficie como en las actividades que en l se desarrollan. Se
promover la elaboracin de elementos premoldeados (vigas de los puentes,
escamas para muros de terrapln armado, defensas de hormign tipo New Jersey)
en fbrica.
Si de la definicin final de los espacios necesarios para obrador surgiese una
ocupacin mayor que la que puede lograrse en los sectores disponibles, o si la
ocupacin de ellos resultase en una interferencia no admisible con la circulacin en
el entorno, se instalar el obrador en terrenos o galpones industriales disponibles en
el sector.
Slo se permitir la permanencia en el sector de la maquinaria mnima necesaria,
debiendo retirarse al finalizar la jornada laboral los vehculos que admitan esa
movilizacin (camiones, camionetas).
Al mismo tiempo, no se permitir que el personal pernocte en el mismo, a excepcin
del personal de seguridad. La permanencia de personal pernoctando en obra genera
la necesidad de aumentar las instalaciones con la construccin de dormitorios y
sectores de servicios y esparcimiento, lo que va en direccin opuesta a la presencia
mnima de superficies asociadas a la actividad de obras.
En lo que respecta al manejo de combustibles y lubricantes en la obra (para
camionetas, camiones), se minimizarn las operaciones de abastecimiento en el
obrador, debiendo realizarse en las estaciones de servicio existentes en el entorno
de la obra.
Estos puestos de abastecimientos poseen las condiciones de seguridad adecuadas
que permiten asegurar la recarga de combustibles y lubricantes en forma correcta y
sin generar contaminaciones accidentales.
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La maquinaria pesada (palas cargadoras, retroexcavadoras, equipos de

compactacin, piloteras) que no admiten la movilizacin hacia las estaciones de
servicio, podrn ser reabastecidas en la obra implementando para ella las
condiciones de seguridad necesarias, ente ellas:
Impermeabilizacin del suelo en el rea de recarga,
Aislacin de los tanques de almacenamiento, ubicndolos en lugares
identificados como de mxima seguridad,
Mantenimiento sistemtico, con el fin de identificar y corregir cualquier prdida
de fluidos que se presente.
Transporte de materiales, maquinaria, equipos.

Como se indic en el punto Obrador, se promover que las instalaciones del mismo
sean mnimas, tanto en superficie como en las actividades que en l se desarrollan.
En ese sentido, la Contratista deber optimizar el manejo de los materiales, evitando
grandes acopios, y elaborar los elementos premoldeados en fbrica.
Tambin se promover el retiro al finalizar la jornada laboral de los vehculos que
admitan esa movilizacin (camiones, camionetas), preferiblemente a terrenos o
galpones industriales en la zona.
El traslado y montaje de los elementos prefabricados significa una operacin con alto
efecto. Las tres tareas sucesivas con estos materiales seran:
Transporte de los elementos prefabricados a obra
Descarga en zona de acopio dentro del obrador
Montaje de los elementos en su posicin definitiva en la obra
El transporte de los elementos puede requerir la utilizacin de vehculos de
dimensiones especiales, manifestndose all un efecto ambientalmente indeseable
durante el recorrido que estos vehculos realizan por la red vial y la interferencia que
generan con el resto del trnsito.
De todas maneras, debe preverse la realizacin del traslado fuera de los horarios de
mxima demanda, preferentemente en horario nocturno, minimizando las
interferencias.
La descarga en zona de acopio requiere la disponibilidad para la maniobra en
calzada, la aproximacin a la zona designada para el acopio y la disponibilidad de
espacio para la operacin de los elementos de izaje necesarios.
En esta etapa se prev la mayor interferencia con el trnsito local por el frente de
obra, por lo que debern realizarse los planes de desvo necesarios y la sealizacin
provisoria adecuada, previndose adems la maniobra en horarios opuestos a los
picos de demanda.
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6. PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. INTRODUCCION
El Impacto Ambiental es comnmente definido como el cambio producido por las
acciones humanas en la calidad del ambiente, puede ser definido tanto como
positivo como negativo y es resultado de la combinacin de distintos efectos,
producto de las acciones antes mencionadas.
La calidad del ambiente o calidad ambiental es un concepto que resume el estado o
condicin de las principales variables o componentes del ambiente que ejercen
influencia sobre la calidad de vida de los seres humanos.
Cuando se efecta una Evaluacin de Impacto de carcter predictivo de una obra o
proyecto, se establece una comparacin entre la calidad ambiental previa y la
posterior a la ejecucin de las acciones consideradas.
Esta comparacin, que se realiza en trminos cuali-cuantitativos, implica
necesariamente contrastar los beneficios y los costos ambientales esperados para la
poblacin en su conjunto.
Es necesario tener presente adems, que los efectos pueden tener distintas escalas
espaciales de expresin (locales, puntuales) y que, por lo tanto, la evaluacin se
realizar a nivel de todas ellas.
Si los beneficios involucrados en la realizacin de la obra son importantes, o sea, si
su impacto global es positivo pero si a escalas puntuales o con determinados grupos
sociales se verifican efectos negativos, se formularn recomendaciones para su
mitigacin.
Es decir, los estudios de impacto ambiental estn orientados a medir los cambios
que provocan las acciones humanas sobre el ambiente.
Una misma accin puede generar a la vez efectos negativos y positivos y es
mediante las evaluaciones de impacto ambiental que se pueden medir estos efectos,
a fin de potenciar los positivos y asumir medidas tendientes a mitigar los efectos
negativos.
En el caso del presente estudio, se trata de una evaluacin con carcter predictivo
del impacto que podra tener ocurrencia en un rea singular en la que cincidirn
varios proyectos asociados a la construccin de la estacin de peaje e
intercambiador Dellepiane, en la Ciudad de Buenos Aires.
Como se menciona ms arriba, el presente Estudio Tcnico, consiste en establecer
una comparacin entre la situacin actual en trminos de calidad ambiental y la
futura posible, luego de efectuadas las obras proyectadas a realizar. Sobre aquellos
impactos negativos que se detecten y sean posibles de ser revertidos total o
parcialmente, se formularn recomendaciones para su mitigacin.
6.2. METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
La determinacin de los impactos ambientales potenciales se realiz siguiendo las
siguientes etapas:
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Revisin de la informacin disponible existente.

Anlisis crtico de la informacin por rea temtica.
Relevamiento de campo del rea del Proyecto.
Determinacin conjunta de los datos relevantes, a los fines de la realizacin
de un Informe de Impacto Ambiental.
Determinacin de las actividades o acciones del Proyecto ambientalmente
relevantes.
Definicin de los componentes del ambiente relevantes para el Proyecto y su
entorno.
Identificacin de las posibles interacciones entre las acciones del Proyecto y
los factores ambientales.
Elaboracin de una Matriz de Impacto Ambiental para la etapa de
construccin y funcionamiento del Proyecto.
Un impacto se considera negativo cuando se modifica un factor ambiental natural,
alterando el equilibrio existente entre ste y los dems factores. En general, la
mayora de las acciones que afectan los factores del ambiente fsico y biolgico
resultan negativas en distinto grado, ya que alteran las condiciones existentes. Es
por ello que, en todos los casos posibles, se recomiendan las medidas de mitigacin
correspondientes, que pudieran minimizar el grado de afectacin.
El impacto se considera positivo cuando la alteracin del factor resulta favorable al
mismo y/o a la interaccin de ste con los dems factores. En general, resultan
positivas la mayora de las acciones que interaccionan con el medio antrpico, ya
sea por aumento de empleo, aumento del intercambio comercial, desarrollo potencial
de diversas actividades comerciales, por efecto de la mayor disponibilidad de
alternativas, de actividades, etc. Esos impactos positivos tambin pueden estar
acompaados de medidas o recomendaciones que los maximicen.
Cuando la accin interacta con un factor ambiental determinado, pero esa
interaccin no produce modificacin alguna, se considera que el impacto es nulo,
habiendo sido clasificado como No Aplicable.
El instrumento a aplicar para la evaluacin de los impactos es una matriz de doble
entrada, donde se identifican relaciones de causa-efecto entre los componentes y
acciones del Proyecto y los componentes y procesos del medio ambiente receptor.
Se ha construido una matriz de impacto, correspondiente a las etapas de
construccin y funcionamiento del Proyecto
El eje vertical presenta al sistema ambiental receptor del impacto, que es
concebido como una totalidad que engloba a los subsistemas natural y
socioeconmico.
Los factores analizados para esta matriz en el presente Estudio Tcnico y Plan de
Adecuacin Ambiental son:
Medio Natural
Tierra: Suelos. Uso actual y potencial.
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Aguas: Superficial y Subterrnea.

Aire: Calidad (gases y partculas) y Nivel Sonoro.
Aspectos Biolgicos: Vegetacin y Fauna.
Medio Socioeconmico y Cultural
Usos del Territorio: espacios vacantes. Sector residencial. Sector comercial. Sector
de recreacin.
Sociales y Econmicos: condiciones de vida. Salud y Seguridad. Actividades
econmicas. Empleo.
Servicios e Infraestructura: medios de transporte. Trnsito. Redes cloacales.
Desages pluviales. Gestin de residuos
Estticos y Culturales: paisaje.
En el eje horizontal se analizan todas las actividades del Proyecto, acciones y
operaciones. Las actividades de la etapa de construccin del Proyecto son:
Radicacin del obrador y reas de servicio.
Trnsito de maquinaria por calles existentes.
Excavaciones.
Instalacin de bocas de ataque.
Relocalizacin de infraestructura existente.
Actividades de revitalizacin y puesta en valor del espacio pblico.
Transporte de tierra.
Construccin de veredas.
Disposicin de materiales y sobrantes de obra.
Las actividades de la etapa de funcionamiento del Proyecto son:
Funcionamiento del paso bajo nivel.
Funcionamiento de la infraestructura adicional.
Funcionamiento de espacio pblico en reas de borde.
Funcionamiento del tejido urbano afectado.
De la totalidad de las interacciones posibles (interseccin entre filas y columnas, es
decir accin del Proyecto y aspecto ambiental), se identifican solamente los efectos
ms significativos, considerados como impactos ambientales.
Cada una de estas interacciones se evala de acuerdo al carcter de sus
consecuencias sobre la calidad del ambiente en cuanto a su signo, perdurabilidad,
magnitud y extensin geogrfica.
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Signo: el signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (positivo) o

perjudicial (negativo) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos
factores considerados.
Perdurabilidad: alude al tiempo que dura el efecto causado por el impacto,
pudiendo ser temporal o permanente. Se hace necesario aclarar que respecto de los
atributos de perdurabilidad de los impactos, tanto en la fase de construccin como
en la de operacin, el criterio de permanente se refiere a que la duracin del impacto
coincida con la duracin temporal de la actividad analizada y temporal a aquellas
que se desarrollen en un perodo de tiempo inferior.
Magnitud: este trmino se refiere al grado potencial de incidencia de la accin sobre
el factor, en el mbito especfico en que acta. La valoracin ser leve, moderada o
elevada, implicando desde una afeccin mnima hasta una modificacin total.
Extensin geogrfica: respecto de su escala espacial, se lo clasificar como
focalizado cuando la alteracin se produce slo en la superficie del Proyecto; o
disperso, cuando la modificacin afecta al ambiente de un rea mayor, es decir, a
nivel regional.
La informacin necesaria para esta etapa se obtuvo de los estudios realizados, de
las observaciones de campo y del anlisis de la bibliografa e informes existentes.
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Signo del Impacto

Negativo
- No aplicable
Positivo
Valores Negativos
E Elevado
M Moderado
L Leve
Valores Positivos
E Elevado
M Moderado
L Leve
Duracin del efecto

T Temporal
P Permanente
Dispersin del efecto

F Focalizado
D Disperso
6.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Ya reconocidas las caractersticas significativas del uso propuesto y del medio
receptor, se procede en este punto a la identificacin de las transformaciones
esperadas, para posteriormente realizar una evaluacin cualitativa de las mismas.
Esta identificacin se realiza reconociendo la existencia de fuentes diferenciales
desencadenantes de efectos, que a su vez tienen distintos momentos de aparicin.
En consecuencia, se analizan los efectos que la propuesta del nuevo uso generar
sobre el rea de estudio definida.
Identificacin de efectos generados por las obras propuestas
Los efectos derivados de la obra propuesta y que podrn llegar a tener ocurrencia en
el medio receptor, correspondern a dos momentos distintos, es decir:
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a) La etapa de construccin de la misma y su magnitud relativa.

b) La etapa de funcionamiento (operacin), o sea con la obra terminada y puesta
en rgimen de operacin.
Los efectos derivados de la etapa de construccin pueden llegar a ser ampliamente
negativos. Esto sucede en casi todo tipo de construccin, pero a la vez son acotados
en el tiempo (un total de 24 meses mximo para su realizacin) en el que se
desarrollar.
Los efectos correspondientes a la etapa de funcionamiento, en cambio, son los que
permanecern en todo el transcurso del uso propuesto. Con respecto al grado de
reversibilidad, los impactos sern irreversibles, ya que slo dejarn de originarse
cuando la vida til de las nuevas instalaciones llegue a su trmino.
Al final de este apartado se presenta la matriz de identificacin de impactos.
6.4. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Como resultado de la descripcin general del proyecto (ver Captulo 5 del presente
estudio) se prev la ejecucin de diferentes actividades de obra para la etapa de
construccin del Proyecto y los factores ambientales sobre los cuales stas podrn
generar impactos.
Obras a Ejecutar
Las obras a ejecutar, descriptas en el Captulo 5 del presente estudio, incluyen:
Construccin de terraplenes y muros en la zona de acceso al puente
Construccin d para calzadas principales
Construccin de viaductos en las ramas del distribuidor
Construccin de desages
6.4.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN
Dado que algunas caractersticas de los impactos son comunes a todas las acciones
de la etapa de construccin, se detallarn a continuacin las mismas, a fin de
simplificar el anlisis de los efectos ambientales. Cabe mencionar que slo deben
tenerse en cuenta aquellas interacciones en donde estn identificados los impactos,
ya que en las dems, el efecto es nulo. Un ejemplo de ello es el factor educacin
formal y no formal, que no interacta con ninguna accin en la etapa de
construccin.
Todas las acciones de la construccin tienen una duracin temporaria, ya que si bien
las obras edilicias o de infraestructura perduran en el tiempo, el efecto de esta
permanencia se evala en la etapa de funcionamiento.
Con respecto a la reversibilidad, las acciones a generar por las obras, en lo que
respecta a trnsito de maquinarias por calles existentes, la radicacin de obradores y
reas de servicio y la limpieza de la zona de obra, resultan reversibles, si bien con
distinto grado de reversibilidad para las aguas superficiales y subterrneas, la
calidad del aire y nivel sonoro, la fauna, la salud y seguridad, las actividades
econmicas, el empleo, el trnsito, los medios de transporte y la gestin de residuos;
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el suelo, la vegetacin, los espacios vacantes, los sectores residencial, comercial y

de recreacin, los estilos de vida, las redes cloacales, los desages pluviales y el
paisaje.
En cuanto al alcance territorial, el efecto de las siguientes acciones para todos los
factores, excluyendo el suelo, la economa de la ciudad, el empleo, la disposicin de
residuos, es local:
Reacondicionamiento de edificios.
Mejoramiento de accesos.
Mejoramiento circulacin vehicular
Mejoramiento de circulacin peatonal.
Estas mismas acciones poseen un efecto puntual para el suelo, mientras que su
alcance territorial es zonal (rea metropolitana) para la economa de la ciudad, el
empleo y la disposicin de residuos.
La relocalizacin de infraestructuras existentes y la radicacin de obradores y reas
de servicio, por su parte, generan un efecto puntual sobre los factores.
Finalmente, debe destacarse que el trnsito de maquinarias por calles existentes
posee un alcance zonal para todos los factores.
A continuacin se detallar, para cada interaccin, la magnitud, el sentido y el modo
en que los impactos afectan a los distintos factores ambientales.
Medio Natural
Suelos
Este factor se ve afectado por casi todas las acciones producto de las
intervenciones. Todos los impactos que se generen son negativos, directos y
compatibles, ya que en primer lugar se modifica la superficie y, posteriormente, se la
ocupa aunque parcialmente, pero la magnitud es leve debido al estado de
antropizacin del recurso.
Aguas superficiales y subterrneas
La radicacin de obradores y reas de servicio, generan un impacto negativo y
compatible tanto para las aguas superficiales como para las subterrneas.
La construccin de infraestructura adicional genera un impacto positivo leve para las
aguas superficiales y negativo compatible para el agua subterrnea. Para las aguas
subterrneas, las intervenciones a realizar originan un impacto indirecto.
En caso de lluvias, la nueva disposicin de superficie que implica la construccin del
inercambiador y en mucho menor medida el ensanche de la Autopista para le nueva
rea de cabinas, no afectar la corriente del escurrimiento de las aguas
superficiales, aunque pueda haber una merma potencial respecto a su absorcin.
Calidad del aire
La limpieza de la zona de obra, la radicacin de obradores y reas de servicio,
causar un impacto negativo, directo y elevado sobre la calidad del aire. Todas las
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dems acciones tambin generan impactos directos y negativos, pero de magnitud

leve, sobre la calidad del aire.
El recurso podra verse afectado por la emisin de xidos de nitrgeno, dixido de
azufre, monxido de carbono y por la generacin de material particulado.
El movimiento de la tierra y materiales, propios de toda construccin, afecta en forma
directa a la calidad del aire y a los trabajadores que se desempean en el lugar. La
construccin debe hacerse en forma cuidadosa, tratando de minimizar la accin ya
descripta, para no afectar a los trabajadores. En la zona afectada a las obras, ser
conveniente que los operarios utilicen barbijos como proteccin contra el material
particulado.
Como medida de mitigacin se deber mantener hmeda la superficie del suelo
mediante el riego peridico, a fin de disminuir la presencia de polvo.
Nivel Sonoro
El nivel sonoro del lugar se ver afectado, en forma puntual, por casi todas las
acciones en forma negativa, directa y ms o menos elevada, segn el tipo y
caractersticas de las mismas.
Esto se debe al ruido generado por las diferentes tareas, ya que en muchos casos
se utiliza maquinaria pesada, y se sumar a las elevadas condiciones de nivel de
ruido propias del rea en estudio.
Si bien esto es propio de las actividades de la construccin, deber ser mitigado
mediante el uso de proteccin auditiva, debindose programar los trabajos de modo
tal de evitar que los vecinos sean afectados en horarios de descanso (salvo
situaciones puntuales en las cuales se justificara realizar la tarea en horarios
especiales para evitar otro tipo de efectos), reduciendo as el perodo de generacin
de ruidos. Esto contribuir a disminuir la produccin de contaminantes atmosfricos.
Vegetacin
El despeje del frente de obra generar un impacto negativo, sobre la vegetacin
(cubierta vegetal y arbrea) ya que la misma podr ser removida, si bien de manera
muy parcial, y con reposicin posible.
Fauna
El trnsito de maquinarias, en tanto, si bien origina un impacto negativo y directo,
debido a la muy escasa fauna silvestre urbana detectada, se estima que la magnitud
del impacto ser compatible.
Medio socioeconmico y cultural
Sectores residencial, comercial y de recreacin
Dado que los impactos que reciben estos factores son similares, se los analizar en
conjunto.
Durante la Etapa de Construccin, el trnsito de maquinarias, la radicacin de
obradores y reas de servicio, originan impactos negativos, directos y de magnitud
moderada sobre estos sectores, ya que producen molestias en todo el vecindario.
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La construccin de infraestructura adicional, en cambio, genera un impacto positivo,

indirecto y moderado, debido a que contribuye a mejorar los servicios y la calidad de
vida de los habitantes del barrio.
Por su parte, similar efecto se produce con el reacondicionamiento y el mejoramiento
de veredas, accesos y vegetacin, ya que permiten mantener o mejorar la actual
calidad de vida en el lugar.
Condiciones de vida
Al igual que en los anteriores factores, el trnsito de maquinarias y la radicacin de
obradores y reas de servicio generan impactos negativos, directos y moderados a
raz de las molestias que ocasionan a los habitantes del lugar alterando sus
condiciones de vida y el normal desempeo de sus actividades laborales y
educativas.
La construccin de infraestructura adicional y el mejoramiento circulatorio, al
contribuir a mejorar la calidad de los servicios que brinda la ciudad, originan un
impacto positivo, indirecto y moderado sobre los estilos de vida.
Salud y seguridad
La limpieza de la zona de obra, el trnsito de maquinarias y la radicacin de
obradores genera un impacto negativo, indirecto y de magnitud moderada ya que
estas acciones conllevan un aumento de la inseguridad de los vecinos, debido a
posibles accidentes.
La construccin de infraestructura adicional, en cambio, origina un impacto positivo,
indirecto y leve, debido a que mejora la capacidad de respuesta del medio ante un
problema como, por ejemplo, el de las lluvias intensas.
Actividades econmicas
Las actividades relacionadas con la construccin generan impactos indirectos,
positivos y de variada magnitud en la economa de la ciudad.
Se estima que el impacto de la disposicin de los materiales sobrantes de obra
tendr una magnitud leve, la que ser moderada en el caso del reacondicionamiento
de veredas y reas circundantes.
Por su parte, la construccin de infraestructura adicional, tendr un impacto directo,
positivo y moderado debido a que la ciudad mejora sus condiciones viales y de uso
de espacios pblicos.
Empleo
Todas las acciones de la construccin generarn impactos positivos y directos en el
factor empleo, ya que las mismas requieren para su concrecin mano de obra,
generando tanto demanda directa como indirecta de la misma.
La magnitud del impacto debido al trnsito de maquinarias y a la disposicin de los
materiales sobrantes de obra ser leve, al tiempo que ser moderada en el caso de
la limpieza de zona de obra, la relocalizacin de infraestructura existente, la
construccin de infraestructura adicional y la radicacin de obradores y reas de
servicio.
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Los impactos que originen las obras de mejoramiento tendrn una magnitud media a
alta.
Transporte y trnsito
Las mismas acciones mencionadas generarn un impacto negativo, de magnitud
moderada y que afectar indirectamente a los medios de transporte, al trnsito
pesado y semipesado y al trnsito liviano, a raz de los problemas derivados de los
necesarios cortes de calles.
Redes cloacales
Las redes cloacales no se vern afectadas por las obras si bien podran registrarse
efectos colaterales como resultado de la presencia de maquinarias y ejecucin de
excavaciones o construccin de muros y bases con un impacto negativo, directo y de
magnitud compatible, debido si adoptan medidas de prevencin y control.
Desages pluviales
Por la misma razn que en el caso anterior, la relocalizacin de infraestructuras
existentes podra generar un impacto negativo, directo y compatible sobre los
desages pluviales.
En cambio, la instalacin de infraestructura adicional devengar en un impacto
positivo, directo y de magnitud moderada sobre este factor, a raz de la mejora con
respecto a la situacin actual.
Gestin de residuos
Dado que, a excepcin del trnsito de maquinarias, todas las acciones de la
construccin generan residuos, cada una de ellas originar un impacto negativo,
directo y de magnitud moderada con respecto a la disposicin de los mismos, debido
al incremento de desechos producto de las distintas actividades.
Paisaje
La limpieza de la zona de obra, el trnsito de maquinarias, la construccin de
infraestructura adicional, la radicacin de obradores y reas de servicio y la
construccin de las ramas generarn un impacto negativo, directo y de magnitud
moderada en el paisaje, ya que si bien lo modifican y degradan estticamente, dicha
modificacin ser localizada y durante un perodo breve.
6.4.2. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Con respecto al alcance territorial, la construccin del intercambiador tendr efectos

locales y a nivel de la ciudad. Es decir que no se circunscribir solamente al barrio
con cierta influencia zonal indirecta sino que tendr un alcance regional.
La etapa de funcionamiento correspondiente a las obras a ejecutar, puede
considerarse que en s misma constituye un compendio de efectos ambientales
positivos para el barrio y la ciudad.
Con respecto al grado de reversibilidad de los impactos negativos especficos de
esta etapa, los mismos son de carcter reversible.
Medio Natural
Suelos
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El factor suelo no presenta interacciones con las distintas acciones de esta etapa.
Agua superficial
La puesta en funcionamiento del intercambiador y las nueva estacin de peaje no
variar la distribucin y escurrimiento del agua en caso de lluvias, por lo que no se
generarn impactos negativos, ya que con el mejoramiento de la infraestructura
pluvial, contribuir a evacuar ms adecuadamente el agua.
Calidad del aire
En general no se presentan situaciones de impacto negativo, a excepcin de la
derivada del mayor flujo de trnsito que podra registrar el rea como consecuencia
de la obra la apertura donde se podr observar impacto negativo, directo y
compatible sobre la calidad del aire.
Nivel Sonoro
La habilitacin del intercambiador, si bien tendr una magnitud estimada como alta,
se considera que no modificar de manera importante las condiciones actuales
previndose que la ordenacin y agilidad del trnsito a que d lugar contribuirn a
mejorar las condiciones actuales y a disminuir la contaminacin por ruido.
El desplazamiento de la estacin de peaje unos cientos de metros reproducir las
actuales condiciones del sitio en que hoy se encuentra, desplazando la actual
situacin, a un rea urbana de similares caractersticas
Vegetacin y Fauna
No presentan interacciones con ninguna de las acciones de la etapa de
funcionamiento.
Medio socioeconmico y cultural

La apertura del paso bajo nivel causar un impacto positivo, directo y de magnitud
baja sobre los espacios del borde urbano, previndose una mejora de bajo impacto
bsada en su potencial contribucin a una posible renovacin urbana y edilicia del
frente.
Sectores residencial, comercial y de recreacin y estilos de vida
Estos sectores se vern beneficiados con impactos positivos, directos y de magnitud
media, a raz del mejoramiento del rea, ya que incorporarn una mejora al entorno
urbano, las condiciones paisajsticas, circulatorias (peatonal y vehicular), al uso del
espacio pblico y a los valores de la propiedad.
La apertura del paso tendr un impacto positivo, indirecto y medio, ya que mejorar
tiempos y flujos de trnsito.
Transporte
El impacto originado por la habilitacin del intercambiador y sus obras
complementarias ser positivo, directo e indirecto y de magnitud media y alta.
De la misma manera, el ordenamiento del transporte y trnsito en su articulacin con
otras centros de actividades urbanas relevantes derivado de las acciones que se
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llevaran a cabo generar impactos positivos, directos e indirectos y de magnitud

media y alta,
Trnsito
Teniendo en cuenta los estudios bsicos sobre trnsito, la etapa de funcionamiento
de las obras previstas, contribuira a mejorar los ndices para horas pico y contribuir
sensiblemente en la fluidez de la trama circulatoria urbana-metropolitana y facilitando
la accesibilidad a futuros centros de actividades asociadas.
Atento a ello se entiende que se generar un impacto positivo, directo y moderado-
elevado.
Desages pluviales
El funcionamiento del intercambiador no afectar las condiciones actuales sino que
las obras que se construirn mejorarn el sistema de desages actual provocando
efectos positivos sobre el barrio en general y el trnsito en particular, lo que generar
impacto positivo medio-bajo
Gestin de residuos
Las actividades en esta etapa de funcionamiento no afectar las condiciones sobre
manejo de residuos; no obstante, podran generarse eventuales acumulaciones por
fallas de recoleccin.
Paisaje
El paisaje se beneficiar en general, con las acciones que se pongan en
funcionamiento, las que generarn impactos positivos directos, de valor medio o alto,
teniendo en cuenta el mejoramiento esttico y visual del lugar.
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MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL: CONSTRUCCION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE PROYECTO

MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
Aspectos Servicios e
Tierra Aguas Aire Usos del territorio Aspectos Sociales y Econmicos Estticos
Biolgicos infraestructura
FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES
Calidad (Gases y partculas)
Sector de recreacin
Gestin de residuos
Desages pluviales
Espacios vacantes
Salud y Seguridad
Sector residencial
Sector comercial
Redes cloacales
Estilos de vida
Nivel sonoro
Subterrnea
Vegetacin
Transporte
Superficial
Trnsito
Empleo
Paisaje
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Suelos
Fauna
1 Limpieza zona de obra -TLF - - -TEF -TEF -PMF -TMF - - - - - -TMF - +TMF - - - - -TMF -TMF
2 Radicacin de obradores y reas de servicio -TLF -TLF -TLF -TMF -TMF - - - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF - - - - -TMF -TMF
3 Trnsito de maquinaria por calles existentes -TLF - - -TMF -TMF - -TLF - -TLF -TLF -TLF -TLF -TLF - +TLF -TLF -TLF - - - -TLF
4 Excavaciones -PLF - - -TMF -TMF -TLF -TLF +PLF -TLF -TLF -TLF -TLF -TLF - +TLF -TLF -TLF - - - -TLF
Actividades de revitalizacin y puesta en valor de espacios

5 -TLF -TLF -TLF -TMF -TMF - - - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF - - - - -TMF -TMF
pblicos en reas de borde
6 Construccin de veredas - -TLF - - -TLF - -TLF +PLF -TLF -TLF -TLF -TLF -TLF - +TLF -TLF -TLF - - -TLF -TLF
7 Transporte de tierra -TLF -TLF - -TMF -TMF -TLF -TLF - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF -TLF -TLF - - -TMF -TMF
8 Relocalizacin de infraestructura existente - -TLF - -TMF -TMF -TLF -TLF - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF -TLF -TLF - - -TMF -TMF
CONSTRUCCIN
9 Construccin de infraestructura adicional - -TLF - -TMF -TMF -TLF -TLF - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF -TLF -TLF - - -TMF -TMF
10 Disposicin de materiales sobrantes -TLF -TLF -TLF -TMF -TMF -TLF -TLF - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF -TLF -TLF - - -TMF -TMF
11 Generacin de residuos -TLF -TLF -TLF -TMF -TMF - - - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF -TLF -TLF - - -TMF -TMF
12 Funcionamiento Ramas - +PLF - - -TLF - - +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF - +PEF +PEF - +PLF -TLF +PLF
13 Funcionamiento infraestructura adicional - +PLF - - -TLF - - +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF - +PEF +PEF -TLF +PLF -TLF +PLF
FUNCIONAMIENTO
14 Funcionamiento de espacios pblicos en reas de borde - +PLF - - - - - +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF - +PLF +PLF +PLF - - - +PLF
15 Funcionamiento tejido urbano afectado - +PLF - - - +PLF - +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF +PLF - - +PMF +PLF - - - +PLF
16 Generacin de residuos - -TLF - -TMF -TMF - - - -TMF -TMF -TMF -TMF -TMF - +TMF +PLF +PLF - - -TMF -TMF
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Referencias
Signo del Impacto Valores Negativos Valores Positivos
Negativo E Elevado E Elevado
- No aplicable M Moderado M Moderado
Positivo L Leve L Leve
Duracin del efecto Dispersin del efecto

T Temporal P Permanente F Focalizado
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7. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

El Plan de Gestin Ambiental (PGA) o Plan de Adecuacin Ambiental (PAA) ha sido
ejecutado considerando las medidas de mitigacin de los efectos negativos y la
potenciacin de los efectos positivos, como un conjunto integrado de medidas y
acciones que se complementan entre s con el objetivo de alcanzar superiores metas
de beneficio de la obra durante su construccin, con especial nfasis en los
beneficios socio ambientales que la misma producir a futuro.
El PGA detalla los mtodos especficos a ser empleados para cumplir con las
especificaciones ambientales de las legislaciones vigentes. Incluye los programas a
ser desarrollados para el control del impacto ambiental en el rea durante la etapa
de construccin de la obra.
Las tareas planificadas en el PGA se consideran en funcin de evitar, mitigar y
controlar los efectos negativos y potenciar los efectos positivos que de su ejecucin
surjan. El mismo se ha elaborado sobre los criterios considerados para la etapa
evaluada y su articulacin con las medidas de mitigacin y las recomendaciones
especficas contenidas en el Estudio Tcnico sumado a otras medidas propuestas
consideradas como complementarias.
7.1. PROGRAMA PREVENTIVO
Segn el enfoque proactivo, el presente programa contiene las acciones ambientales
necesarias para prevenir situaciones de deterioro ambiental. Est compuesto por los
siguientes subprogramas:
Subprograma de prevencin del dao ambiental
Subprograma de higiene y seguridad de obra
Subprograma de capacitacin ambiental
Subprograma de difusin a la Comunidad
Subprograma de Paralizacin de Obra
Subprograma de prevencin del dao ambiental

Se han considerado a las acciones y efectos susceptibles de generar algn tipo de
dao ambiental durante la construccin, identificados como efectos necesarios de
mitigar, los cuales se presentan en el Subprograma de Mitigacin.
Subprograma de higiene y seguridad de obra

Los aspectos relacionados con la seguridad y la proteccin ambiental, se encuentran
desarrollados en distintos aspectos de los planes presentados en el PGA y otros que
se han desarrollado de manera especfica para la Higiene y Seguridad de la Obra.
Subprograma de capacitacin ambiental

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El Subprograma de informacin y capacitacin incorpora aspectos particulares

relacionados con los servicios y prestaciones a desarrollar en la zona de obras y de
afectacin directa, segn las obligaciones emergentes de la legislacin vigente.
El Subprograma de Capacitacin en sus aspectos laborales se enmarca de la Ley de
Empleo N 24.013/91, incorporando la formacin profesional como componente
bsico de las polticas y programas de empleo, fomentando las oportunidades de
empleo para los grupos que enfrentan mayores dificultades de insercin laboral y
para los jvenes sin formacin previa, en busca de su primer empleo, con el fin de
adquirir una formacin terica prctica para desempearse en un puesto de trabajo.
Se han tomado los recaudos necesarios y se acordarn las facilidades
correspondientes, para la concurrencia del personal a cursos de capacitacin laboral
y formacin profesional que se organicen por la empresa o por terceros, con el fin de
optimizar la capacitacin de los trabajadores en todo el mbito de la obra, con
particular nfasis en la capacitacin ambiental.
Se elaborar y desarrollar un Plan Especial de Entrenamiento y Capacitacin del
Personal frente a Contingencias, necesario para una efectiva operacin en los
distintos frentes de trabajo que garantice que los trabajadores puedan cumplir sus
funciones de una manera segura y efectiva, para responder ante emergencias y
contingencias ambientales.
Las formas de prevencin y de ejecucin propuestas son:
a) Entrenamiento supervisado durante el turno de trabajo.
b) Clases para formacin bsica.
c) Simulacro de emergencias.
d) Materiales educativos (grficas y escritos, audiovisuales, avisos, carteles,
sealizaciones, tarjetas, etc.).
e) Evaluaciones peridicas del personal.
La planificacin y ejecucin del subprograma de capacitacin para contingencias
ser responsabilidad conjunta de los servicios de seguridad e higiene, de medicina
del trabajo y medio ambiente del Contratista, a cargo de la construccin del Proyecto
en cuestin.
El departamento ambiental del Contratista, realizar, en el marco del Subprograma
de Seguridad, Higiene y Proteccin Ambiental, charlas tendientes a concientizar al
personal que participar en la obra, con capacidad de decisin, sobre los problemas
ambientales esperados, las acciones tendientes a proteger el ambiente, conservar
los recursos naturales y la aplicacin de medidas y tcnicas de mitigacin
especficas y la implementacin de los planes de contingencia pertinentes.
El principio aplicado es que una adecuada informacin apoya la toma de conciencia
en los trabajadores acerca de las prcticas para prevenir la contaminacin y proteger
el medio ambiente, en el marco de las reglamentaciones ambientales de aplicacin.
Con ello se les hace partcipe del rol que como trabajadores responsables, tienen en
la implementacin exitosa de la gestin ambiental y se les incentiva su creatividad en
el planteamiento de nuevas opciones de mejoramiento de los procesos en los cuales
participan.
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Objetivos
Educar mediante jornadas de capacitacin para lograr una conciencia de seguridad
individual y colectiva, que pueda formar trabajadores sanos que generen una mejor
calidad de vida laboral y la proteccin del ambiente, cumpliendo el marco legal y lo
establecido en el presente Subprograma.
Medidas a Implementar
La instruccin al personal con responsabilidad, ser a travs de charlas, avisos,
seales y otros medios que se consideren didcticos y pertinentes. La instruccin
acerca de los temas relacionados con la proteccin ambiental, es impartida de
manera continua por el Contratista. Para esta obra en particular se realizar una
capacitacin al inicio de las tareas, de forma especial, ante cada situacin que as lo
amerite. Todo nuevo trabajador que se integre a la obra recibir a su ingreso una
formacin inicial sobre las condiciones bsicas de seguridad y proteccin ambiental
(ver Programa de Proteccin Ambiental).
Se capacitar al personal en los aspectos relacionados con las problemticas
ambientales, a fin de reforzar estos conceptos en las prcticas constructivas y
actividades relacionadas con la obra. Se evaluarn las acciones a desarrollar para
minimizar los efectos negativos ya detectados.
Se dictarn conocimientos sobre las alternativas establecidas respecto del problema
que producen las emisiones a la atmsfera, la generacin de residuos lquidos y
slidos producidos en el proceso de obra y en las actividades del obrador. Se darn
recomendaciones necesarias a fin de implementar medias que minimicen los efectos
de los residuos. Se desarrollarn en conjunto los procedimientos preliminares para
describir cmo proceder en las diferentes actividades rutinarias y no rutinarias, y
para minimizar el impacto ambiental y lograr las metas propuestas.
Tambin se podrn realizar seminarios de sensibilizacin sobre gestin ambiental,
con los contenidos desarrollados dirigidos al grupo profesional y tcnico, para que
los mismos luego impartan los conocimientos a los operarios. Estos seminarios
pueden considerar los siguientes aspectos:
Conceptos de prevencin de la contaminacin a travs de la reduccin en
origen: por ejemplo, buenas prcticas constructivas.
Ventajas para la empresa de reutilizar y reciclar.
Tratamientos de control de la contaminacin y otros.
Ser posible definir:
Cunto se quiere mejorar el uso de recursos o reducir los residuos (y la
contaminacin).
Qu se har para lograrlo.
Quin ser responsable de hacerlo.
Con qu recursos.
En qu plazos se lograr la meta.
Revisin de avance y logro de los planes.
Proposicin de nuevas metas o cambio de planes si no se logr la meta.
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Con esto se busca reforzar la idea de reducir el impacto ambiental negativo que
pueda tener la implementacin de las acciones de la obra. Se pondr especial
nfasis en generar en sus distintos niveles, la capacidad de discriminacin y
generacin y/o seleccin de las soluciones en pro del mejoramiento continuo de la
calidad ambiental. Para lo anterior, la capacitacin a nivel tcnico y a nivel operario
(el primero relacionado con la toma de decisiones y el segundo al apoyo de la
implementacin final), considera el anlisis de los siguientes enfoques:
El impacto negativo por acciones mal ejecutadas y cmo esto puede influir
ambientalmente.
El beneficio tcnico y econmico de la implementacin de gestin ambiental,
de manera de vencer las barreras de la resistencia natural al cambio,
mostrando las fortalezas que otorga desde el punto de vista econmico,
costos de implementacin, costos de operacin y ahorros, de imagen
corporativa y de desarrollo sustentable (nivel tcnico).
Los aspectos tcnicos asociados a la implementacin de prcticas
constructivas limpias y con base ambiental, con especial nfasis en el anlisis
del estudio de casos que muestren la factibilidad tcnica y econmica (nivel
tcnico y operario).
La necesidad de cumplir con la legislacin ambiental vigente.
Capacitacin in situ
Los conocimientos adquiridos podrn ser implementados al personal durante el
desarrollo de la obra. Para ello, se desarrollarn jornadas con grupos definidos de
personas, diagramadas con antelacin y en las cuales se desarrollar un tema
especfico de seguridad e higiene en el trabajo y de proteccin del medioambiente.
Tambin se dar capacitacin en el lugar de trabajo, con sentido preventivo y
correctivo. Sern de particular dictado cuando las condiciones o actitudes de
seguridad no sean las correctas, o bien cuando se necesite reforzar un tema con la
posibilidad que brinda un ejemplo in situ. Las charlas sern de cinco minutos, con la
frecuencia necesaria segn el avance de obra y las tareas a realizar que necesiten
de este apoyo. La capacitacin deber cumplir una carga horaria mensual de 5
horas.
En todas las jornadas programadas se desarrollar la capacitacin con la ayuda de
material didctico acorde al tema y que facilite la comprensin. Dicho material puede
estar compuesto de videos, lminas, diapositivas o desarrollo sobre pizarra,
pudindose utilizar varios de ellos en la misma capacitacin y el personal asistente
recibir en cada jornada de capacitacin un material informativo escrito como
soporte de lo dictado, que complementar y ampliar lo desarrollado por el formador.
Dicho material estar adecuado con dibujos y esquemas que ilustren lo que se
refiere con palabras.
Responsabilidades
La capacitacin estar bajo la responsabilidad de los profesionales a cargo de las
reas de Higiene y Seguridad, Medicina Laboral y Proteccin Ambiental en sus
temas de competencia. El responsable del rea acordar la fecha y horario de
realizacin del dictado del curso.
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El Contratista ser responsable de todo lo concerniente a la organizacin del evento

(lugar, traslado del personal, mobiliario, material didctico, etc.). El dictado estar
bajo la responsabilidad de los integrantes de las reas de Higiene y Seguridad,
Medicina y Proteccin Ambiental, pudiendo gestionar el apoyo de personal
especializado en cada materia, como Bomberos Voluntarios, Defensa Civil y otros.
Alcance de la Capacitacin
Toda capacitacin se har dentro del horario de trabajo y fuera de cualquier horario
de descanso brindado al personal. La capacitacin ser registrada en un formulario
donde consten los datos del personal, grado de decisin, temas dictados, duracin
de la misma y se completar con la firma en original de cada asistente, que ser
archivado en la obra y presentado ante cualquier ente oficial o ante quien lo
requiera.
La capacitacin ser dictada al nivel superior de Gerencia, Jefatura de Obra y nivel
intermedio: Supervisor y Encargado.
Temas
Los temas bsicos a dictar en funcin del tipo de obra y riesgos de las tareas a
desarrollar incluyen:
Evaluacin de riesgos.
Movimiento de suelos y desmontes.
Excavaciones.
Acopio de materiales.
Movimiento de materiales (manual y mecnico).
Riesgos en la tarea de colocacin de caos.
Riesgo elctrico.
Riesgo mecnico.
Riesgo en tareas de obra civil.
Prevencin y combate de incendios.
Riesgos en mquinas viales y camiones.
Orden y limpieza.
Higiene.
Otros temas especficos que surgirn de las tareas.
Para el Obrador:
Evaluacin de riesgos.
Orden y limpieza.
Riesgo elctrico.
Riesgo mecnico.
Riesgos en tareas de soldadura.
Acopio de materiales.
Movimiento de materiales (manual y mecnico).
Mantenimiento de equipos pesados.
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Temas de salud:
Primeros Auxilios.
Resucitacin Cardiopulmonar (RCP).
Otros temas de inters y de actualidad en la zona de la obra.
Temas de medio ambiente:
Efectos sobre la calidad del agua. Riesgos de derrames de combustibles,
aceites y lubricantes.
Efectos sobre la calidad del aire. Ruidos y vibraciones. Generacin y emisin
de material particulado a la atmsfera.
Efectos sobre la calidad del paisaje.
Efectos sobre el trnsito vehicular.
Efectos sobre la circulacin peatonal.
Efectos de la instalacin del obrador.
Rescate de patrimonio arqueolgico urbano.
Se realizar el control de la capacitacin realizada. Cada rea en cuestin
(Seguridad, Medicina y Medio Ambiente) controlar la ejecucin de las
capacitaciones comparndolas contra lo programado. Asimismo, velar por distribuir
las horas de formacin de manera que todos reciban el mismo grado segn el nivel
al que pertenezca. Los responsables de las reas mencionadas divulgarn las
capacitaciones a realizar a todos los sectores productivos de la obra, al comitente y
a los entes que as lo requieran.
Se instruir al personal con capacidad de decisin (capataces, sobrestantes, otros)
sobre las normas generales y especficas que regirn en la obra relacionadas con
los aspectos de seguridad y proteccin ambiental.
Se tendr particular atencin en el cumplimiento de las reglamentaciones vigentes
relativas a la conservacin en el sitio de obra y sus reas de influencia.
Se instruir sobre la minimizacin en la generacin de residuos de todo tipo, en las
medidas relacionadas al control de derrames. Se estipularn las maniobras respecto
al mantenimiento de equipos y maquinarias, a fin de implementar las medidas de
mitigacin propuestas.
Se controlar de forma especial la no generacin de infracciones o accin que
causen un deterioro ambiental, daos a terceros o violacin de las disposiciones
legales ambientales vigentes en el orden nacional, provincial y municipal, por parte
del personal afectado a la obra.
Se realizar la capacitacin y la supervisin permanente del comportamiento del
personal en lo referente a seguridad y cuidado ambiental.
Adems de las sealizaciones convencionales de la obra, se dispondr de un
sistema de carteles, que induzca una actitud de cuidado del ambiente. Las
sealizaciones estarn en sitios fcilmente observables, dentro de la zona de obra
como en aquellos lugares donde sean necesarias.
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Subprograma de Difusin a la Comunidad

El Subprograma de Difusin a la Comunidad tiene como objetivo la permanente y
consciente participacin de la comunidad involucrada durante la ejecucin de la
obra. El mismo pretende desarrollar formas eficaces y eficientes de comunicacin
con la comunidad involucrada con la obra, con los organismos y organizaciones, con
entidades intermedias, universidades pblicas y privadas, entre otros, respecto de
los planes y acciones previstas y desarrolladas durante la etapa de construccin.
En particular, asume desarrollar mecanismos de comunicacin efectivos respecto a
la informacin sobre los impactos ambientales del Proyecto y las previsiones
adoptadas, las fuentes de trabajo para la construccin de la obra, los propsitos de
la misma, los cursos de capacitacin laboral, los planes de contingencia y todo otro
efecto y actividad relacionada con el medio ambiente de la obra.
Se aplicarn los instrumentos necesarios para relevar, en forma permanente, los
temas relacionados con el Plan de Gestin Ambiental que requieran difusin y un
intercambio activo de opiniones o acciones con los involucrados.
En particular, se mantendr actualizada la informacin del desarrollo de los distintos
Subprogramas, para dar respuesta inmediata a todo tipo de consulta, observaciones
u objeciones, identificando los problemas y adoptando las acciones para su solucin
y canalizadas a solicitud de AUSA.
Este Subprograma y sus planes especficos sern de constante ajuste y
actualizacin, respondiendo de manera precisa a cada una de las diferentes
realidades que en el desarrollo de la obra se planteen.
7.2. PLAN DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Comunicacin con los vecinos
Tiene por objetivo informar la marcha de las obras y las alternativas frente a los
posibles imprevistos generados en la construccin. Este tipo de comunicacin, se
encuentra prevista dentro del Subprograma de Manejo Comunicacional, en el Plan
de Relaciones con la Comunidad. A nivel operativo, se acordar con el Contratista la
modalidad requerida para este tipo de comunicacin, en particular la relacionada con
los vecinos directos a la obra y los frentistas afectados.
Comunicacin con la poblacin en general
El Contratista, en concordancia con AUSA, brindar las novedades que surjan
respecto de desvos y circulaciones alternativas, a fin de que brinde la informacin
necesaria con respecto a los mismos, evitando los inconvenientes derivados en los
casos del cierre parcial de calles y avenidas.
Comunicacin con las empresas de transporte
Transporte pblico de pasajeros
Se brindar la informacin correspondiente de cierres parciales de calles y avenidas
al GCBA, con la finalidad que las empresas de transporte pblico de pasajeros
puedan determinar un circuito alternativo para la prestacin de su servicio y generar
la difusin del cambio a sus usuarios.
Transporte de cargas
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A solicitud del GCBA se brindarn las novedades que surjan respecto de desvos y
circulaciones alternativas, a fin de que informe de la reestructuracin provisoria de la
red de trnsito pesado por los medios que considere idneos.
Comunicacin con prestadoras de servicios
En el caso de que aparecieran interferencias que no puedan ser salvadas por el
avance de la obra, el Contratista deber presentar el correspondiente Proyecto de
Reubicacin que, con previa aprobacin por parte de AUSA, ser presentado a los
distintos concesionarios de servicios quienes, una vez puestos de acuerdo sobre las
mismas, se encargarn de ejecutarlas y conectarlas, minimizando las molestias a los
usuarios. En caso que alguna actividad de obra afecte accidentalmente alguna
interferencia, el Contratista se comunicar inmediatamente con el concesionario,
quien se encargar de reparar y devolver el servicio.
Comunicacin a los frentistas comerciantes y prestadores de servicios
El Contratista comunicar con la necesaria anticipacin a AUSA para que avise a los
vecinos, comercios y/o sevicios el cronograma de cortes de calles totales o
parciales. Se recibirn las sugerencias por medio del mismo ente, a fin de ajustar las
decisiones y el cronograma de tareas de la obra.
Comunicacin con establecimientos educativos
El Contratista comunicar con la necesaria anticipacin a AUSA para que avise a los
establecimientos educativos sobre el cronograma de cortes de calles totales o
parciales. Se recibirn las sugerencias por medio del mismo ente, a fin de ajustar las
decisiones y el cronograma de tareas de la obra.
Participacin de la comunidad
Se generar y entregar la informacin, estudios tcnicos, anlisis y dems
elementos que a su criterio y por solicitud de la comunidad sean requeridos para la
realizacin de recomendaciones o crticas sobre el avance de la obra. Este tipo de
mecanismo ha demostrado ser eficiente y de extendido uso por la comunidad y de
gran valor para las empresas, a fin de relevar e implementar de manera rpida los
ajustes producto de dichas recomendaciones.
Asimismo, es un sistema gil ante alertas o previsiones, pudiendo evitarse o actuar a
tiempo ante posibles riesgos. Los resultados de estos contactos, se registrarn de
manera continua, a fin de monitorear la interrelacin entre la obra y el rea de
influencia, ajustando constantemente las acciones que se reiteren como molestas.
Este registro, estar a disposicin de las autoridades y formar un anexo de la
aplicacin del Plan de Gestin Ambiental.
Coordinacin institucional
El Plan de Coordinacin Institucional plantea las acciones a desarrollarse para la
realizacin de la obra y su relacin con los principales organismos, instituciones
pblicas y privadas, que interacten o tengan posibilidad de hacerlo con la misma.
Esta relacin abarcar principalmente la necesidad de contacto ante requerimientos
formales y/o ante algn tipo de contingencia contemplada en el plan especfico. Las
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acciones inmediatas de coordinacin se encuentran incorporadas dentro de los

mecanismos de aviso para su intervencin segn el tipo y nivel de necesidad, y en
funcin de las diferentes responsabilidades de cada organismo en la materia.
Educacin Ambiental
Se brindar toda la informacin necesaria a fin de aportar a las tareas de educacin
ambiental, centradas en remarcar la jerarqua que toma el tema ambiental en esta
obra especfica y en sus beneficios futuros.
Para ello, se ofrecer toda la colaboracin necesaria para que se desarrollen los
lazos con las instituciones y/o asociaciones interesadas en el conocimiento de la
obra, su progreso y las medidas de proteccin del medio ambiente que se aplicarn.
Se podrn implementar charlas informativas y exposicin de videos sobre el
desempeo ambiental de la ingeniera del Proyecto.
Subprograma de Integracin con la Comunidad

Se implementarn los mecanismos idneos para que sta pueda generar los medios
de integracin con la comunidad interesada en el avance de la obra y sus beneficios
futuros. Se pretende que en esta relacin se pueda sintetizar el desarrollo de la obra
y una explicacin bsica del alcance de la ingeniera, prosiguiendo con cada una de
las etapas de las operaciones a desarrollar.
Subprogramas de Capacitacin Ambiental de Recursos Humanos

El Departamento Ambiental del Contratista, realizar en el marco del Subprograma
de Seguridad e Higiene, charlas tendientes a concientizar al personal que participar
en la obra, sobre las medidas y acciones tendientes a proteger el ambiente y los
recursos
naturales.
Subprograma de Paralizacin de Obra

Ante la necesidad de implementar medidas ambientales para prevenir nuevos
impactos que surjan de la realizacin de la obra, se implementarn las medidas
convenientes a fin reprogramar a actividad de obra, incluyendo la suspensin
transitoria, mientras se revisan las nuevas medidas a adoptar. Tales circunstancias
se analizarn oportunamente de manera conjunta el Contratista con AUSA.
7.3. PROGRAMA DE CONTROL
Subprograma de control y monitoreo
En el Subprograma de control y monitoreo se encuentran los planes de monitoreo
propuestos que se aplicarn como medidas de control y seguimiento en la etapa de
construccin, en relacin con las medidas de seguridad para las personas, los
bienes y el medio ambiente. Se monitorearn los factores ambientales posibles de
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ser afectados y se realizarn los permanentes seguimientos y controles a fin de

garantizar la calidad de los mismos.
Plan de control y monitoreos de aguas subterrneas.
Plan de control y monitoreos del suelo y subsuelo.
Plan de control y monitoreo de la calidad del aire, ruidos y vibraciones.
Plan de control de fugas y escapes.
Plan de control y monitoreo de ruidos.
Plan de control y monitoreo de vectores.
Programa de alertas climticas.
Plan de control y monitoreos de aguas subterrneas

Se medirn entre otros los siguientes parmetros para esta fase de construccin:
Observacin del nivel fretico y presin de agua durante el avance.
Cantidad y volumen de agua a evacuar.
Dispositivo de monitoreo
Son varios los dispositivos para la realizacin de mediciones en obras que se
caracterizan por una fuerte interaccin con los factores ambientales, en especial los
suelos y las aguas. Para la medicin de estos parmetros se ha solicitado
fundamentalmente el uso de piezmetros, a fin de realizar la medicin de la
profundidad fluctuante de la napa fretica. La medicin de la napa fretica se
realizar antes, durante y despus de la excavacin.
Medicin y Seguimiento de los niveles freticos
Las mediciones correspondientes al estado y seguimiento de los niveles freticos,
son necesarias para el ajuste del mtodo constructivo, por lo cual se aplicarn
durante la etapa de construccin de manera sistemtica. En la etapa de
funcionamiento, se debern realizar seguimientos y registros comparativos de las
mediciones realizadas en etapa de obra de los niveles freticos.
Plan de control y monitoreos del suelo y subsuelo y de operaciones con suelo
Se tendr especial cuidado en lo referente al contacto humano con suelos
contaminados. Para su prevencin, se dar estricto cumplimiento al marco legal
bsico de Higiene y Seguridad comprendido en la Ley Nacional N 19.587 / Decreto
N 911/96, en todos los aspectos directamente vinculados a los recaudos a tener en
cuenta para el manipuleo de este tipo de material.
Respecto al transporte, tratamiento y disposicin final de los suelos contaminados,
se debern considerar los requerimientos de la Ley Nacional N 24.051/92, sobre
Residuos Peligrosos y su DR N 831/93 y los incluidos en la Resolucin N 233/86
de la Secretara de Transporte de la Nacin que regula el transporte de sustancias
peligrosas por carretera.
Eventual potencial contaminante en suelos
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No se generarn residuos contaminantes en la etapa de construccin, ni se

dispondrn ni almacenarn residuos que por su incompatibilidad generen nuevos
procesos que los conviertan en contaminantes. Los residuos contarn con un
manejo adecuado a fin de ser retirados para su disposicin final.
Los suelos podrn analizarse segn sus caractersticas por distintos mtodos que
debern ser aplicados exclusivamente por profesionales idneos y con el apoyo de
laboratorios habilitados y reconocidos.
Se realizar la determinacin de las caractersticas de los suelos, a fin de determinar
los mtodos ms adecuados para su tratamiento y disposicin final. Para ello se
extraern muestras compuestas de suelo para su anlisis y comparacin. Los
valores obtenidos, sern contrastados con los lmites establecidos en la Ley
Nacional N 24.051.
Observaciones del entorno que rodea a las estructuras adyacentes
Se tendrn en cuenta para la correcta interpretacin de las diversas mediciones a
realizar, los siguientes parmetros:
Condicin del subsuelo estimada real.
Tipo de suelo especificado.
Mtodo y velocidad de avance.
Medicin del sostenimiento temporario, tiempo y secuencia de instalacin del
sostenimiento.
Ubicacin del frente de avance.
Plan de control y monitoreo de la calidad del aire, ruidos y vibraciones
Calidad del aire
La calidad del aire de la zona se ver afectada moderadamente por los cambios
producto de las posibles congestiones vehiculares y del eventual material particulado
en suspensin que fugue de las labores en las maniobras propias de las obras.
En tal sentido, y como medidas mitigadoras, se comunicarn los desvos con la
antelacin necesaria para evitar congestiones de trnsito. Tambin, y como medidas
accesorias respecto a los slidos en suspensin, se prev el retiro de suelos,
escombros y restos de obra con la frecuencia necesaria y correctamente cubiertos.
Se implementarn en los perodos de sequa y calor tareas de rociado con agua, a
modo de pantallas hdricas, en los sectores que se detecten con mucho polvo en
suspensin, sin llegar a generar otros efectos indeseables como encharcamientos o
barros.
Ruidos y vibraciones
Se realizarn las mediciones de ruidos y vibraciones a fin de controlar eventuales
emisiones supraestndares, resguardando el medio ambiente y protegiendo la
seguridad de las personas. Se respetarn en todo momento los valores mximos de
emisin, segn la legislacin vigente, y en los casos que se realicen tareas en las
cuales se utilicen equipos de alto valor sonoro, se establecern horarios para las
mismas a fin de minimizar las molestias a los vecinos.
Plan de control de fugas y escapes
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Medicin de gases txicos

En caso de detectarse la presencia de gases txicos y/o explosivos, se detendrn de
manera inmediata todas las operaciones y se proceder a la evacuacin de todo el
personal del interior del tnel. Se proceder al anlisis de la situacin de origen,
evaluacin del peligro y adopcin de las correspondientes medidas de precaucin
para poder continuar con los trabajos. Se dispondr de un equipo por frente de
trabajo para la sealizacin y medicin de gases txicos y/o explosivos, a fin de
efectuar las acciones inmediatas ante su presencia. Se dar estricto cumplimiento al
marco legal bsico de Higiene y Seguridad comprendido en la Ley Nacional N
19.587 / Decreto N 911/96, en todos los aspectos directamente vinculados a los
recaudos a tener en cuenta ante la presencia de gases contaminantes en el
ambiente de trabajo.
Efectos de los gases txicos
Los gases txicos o peligrosos ponen en riesgo a las personas ms prximas, como
los trabajadores y vecinos, y luego el rea de influencia directa, si se estuviera frente
a un accidente. Las distintas vas de propagacin, sern por inhalacin, contacto,
radiacin y otros.
Ante estas situaciones, es necesario tener en cuenta de manera especial la
capacidad de dispersin del contaminante (sean gases o partculas) que se emitan
a la atmsfera. Este hecho est en relacin al riesgo en el que se encuentren las
personas, los objetos y el ambiente. En la dispersin de un contaminante influyen de
manera directa las variables del factor climtico. De stas, las ms relevantes son:
Velocidad del viento.
Direccin predominante.
Pluviometra.
Presin atmosfrica.
Humedad.
Condiciones de nieblas.
Inversin trmica.
Las caractersticas fsicas del contaminante que influyen en la dispersin son:
Densidad.
Temperatura de emisin.
Concentracin.
Velocidad.
Las condiciones geomorfolgicas y las topogrficas del rea de la obra y la
proximidad de reas verdes, son condiciones propicias a los efectos de la dispersin
y disipacin natural del ambiente. Cabe destacar que la metodologa constructiva
implementada expone a una menor cantidad de personas a este riesgo, dado el
grado de mecanizacin con el que se desarrollarn las tareas.
Plan de control y monitoreo de vectores
Es posible que dado los lugares a operar, se encuentren vectores, en particular
roedores, lo que hace necesaria la aplicacin de medidas que minimicen dicho
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efecto. Se considera la contratacin de un servicio de desratizacin, a fin de realizar

dichas tareas de manera peridica o sobre la base de las necesidades relevadas.
Subprograma de alertas climticas
Se tendrn en consideracin para cada etapa de la obra, las condiciones
climatolgicas reinantes. Se tendrn como fuentes de informacin los datos oficiales
del Instituto Meteorolgico Nacional, en particular aquellas alertas meteorolgicas
que hicieran necesaria la toma de medidas de proteccin de la zona de operaciones,
alistamiento de equipos electrgenos y medidas de proteccin en puntos o sectores
de obra ms frgiles como los de acopio temporario en obradores.
Subprograma de Verificacin
El objetivo de la verificacin para este tipo de emprendimientos, bsicamente
responde a los objetivos de ajuste y optimizacin de los mtodos de construccin,
sistema de sostenimiento y medidas suplementarias segn las condiciones
existentes del subsuelo; la minimizacin de los riesgos de construccin y la
prevencin de efectos perjudiciales para el medio ambiente.
Ajuste de los mtodos de construccin
Ante el anlisis de los efectos que este tipo de obras ejerce sobre el medioambiente
y la necesidad de su compatibilizacin con las tcnicas constructivas idneas, se
realizarn los ajustes necesarios durante el avance de obra.
7.4. PROGRAMA CORRECTIVO
Impactos potenciales detectados para la etapa de construccin
Identificados en el Estudio Tcnico, de los efectos potenciales o impactos negativos
mnimos que se requiera mitigar y otros que se incorporan como complementarios a
los solicitados durante la etapa de construccin, los destacados son los siguientes:
1) Ruidos molestos al vecindario. En la etapa de construccin se producir un
aumento en el nivel sonoro en el rea de influencia directa de la obra. Se ha
establecido al respecto un Plan de Monitoreo de Calidad del Aire. Antes del
comienzo de las obras, se aislarn los lugares afectados mediante la
colocacin de cercos y vallados, los que contribuirn a reducir estos riesgos y
minimizar la emisin de contaminantes gaseosos, de partculas y de ruidos.
2) Trastornos a los vecinos durante la obra. Asimismo, el acceso de equipos,
mano de obra, insumos y extraccin de suelos excavados, como acciones
directas de la obra, generarn otros trastornos a los vecinos durante la obra
tales como: incremento de emisiones a la atmsfera de contaminantes de
motores diesel, material particulado, vibraciones, presencia de barro en das
de precipitaciones, dificultades de acceso a sectores del barrio, convivencia
forzada con los obradores, entre otros.
Estos efectos que en general se dan en todo tipo de obras complejas de ingeniera,
son efectos negativos o molestias que se revierten en la etapa de uso u operacin,
pero que en etapa de obra, necesariamente deben ser mitigados a fin de garantizar
la menor afectacin a los vecinos y linderos, al flujo vehicular y de personas y al
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medioambiente en general. Muchas de estas observaciones se encuentran

contempladas en varios Subprogramas concatenados dentro de este PGA.
3) Restricciones al trnsito vehicular y peatonal. La etapa de construccin traer
aparejado distintos trastornos en la circulacin, como ser interrupcin
temporaria y parcial del trnsito, interferencias temporales a la circulacin
peatonal, riesgo de accidentes a peatones y vecinos, trastornos al
funcionamiento de establecimientos comerciales, inconvenientes y/o
restricciones a las lneas de colectivos, interferencia con redes y eliminacin
de rboles existentes. Se instalarn cercos y vallados y dems medidas de
seguridad y sealizacin preventiva.
4) Consensuar con las empresas prestadoras de servicios. Durante la etapa
Constructiva se acordar con las empresas prestadoras de los distintos
servicios la relocalizacin de aquellos que pudieren resultar afectados por las
obras.
5) Interferencias temporales a la circulacin peatonal que pudieran plantearse en
las veredas. Se tendr especial atencin al restablecimiento de las
condiciones normales de circulacin peatonal minimizando las molestias a
vecinos y linderos. Las mismas estarn debidamente sealizadas a fin de
evitar accidentes y molestias a los usuarios.
6) Riesgo de accidentes a peatones y vecinos, que debern ser prevenidos.
Para la minimizacin de los riesgos hacia las personas, sean stos vecinos o
peatones circunstanciales, se hace especial nfasis en el respeto que stos
hagan de las medidas de seguridad de una obra de infraestructura de stas
caractersticas. Se ha establecido para ellos cartelera y sealizacin
indicativa y medidas de proteccin vial. Antes del comienzo de las obras, se
aislarn los lugares afectados mediante la colocacin de cercos y vallados,
los que contribuirn a reducir estos riesgos y minimizar la emisin de
contaminantes gaseosos, de partculas y de ruidos.
7) Interrupcin temporaria parcial del trnsito durante la obra. Inconvenientes en
el trnsito de vehculos: desvos, mayor tiempo de viaje, congestionamiento
en las calles alternativas. Estos aspectos son desarrollados en parte en el
Subprograma de Gestin Vial.
8) Trastornos en la circulacin vehicular. Producidos por las interferencias y por
la circulacin de camiones en la ciudad y las autopistas. Se encuentra
contemplada su mxima minimizacin por medio de la informacin prevista en
el Subprograma de Difusin a la Comunidad, a fin de buscar vas alternativas
para el transporte pesado como lo observa el Subprograma de Gestin Vial.
9) Trastornos al funcionamiento de establecimientos comerciales. Reduccin
temporal de la demanda y de la facturacin. En tal sentido, se garantizar la
continuidad en los accesos a los comercios frentistas y la minimizacin de los
tiempos de afectacin en los sectores posiblemente crticos. Estas
consideraciones se encuentran en el Subprograma de Difusin a la
Comunidad.
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10) Inconvenientes a las lneas de colectivos que circulan por los cruces
interrumpidos, y al pblico usuario de las mismas: mayor tiempo de viaje,
mayores costos operativos. Estas consideraciones se encuentran tambin
contempladas en el Subprograma de Gestin Vial y en el Subprograma de
Difusin a la Comunidad.
11) Interferencia con redes de agua, luz, gas, telefona, cloacas y/o drenaje
pluvial. Ante tal posibilidad se prev la aplicacin de dos tipos de medidas,
una contemplada en el Subprograma de Difusin a la Comunidad, el cual
atiende de manera particular la relacin con las empresas prestadoras de los
servicios (Aguas Argentinas, Telefnica de Argentina, Edesur, Metrogas, etc.)
a fin de acordar acciones en el caso de corte temporal del funcionamiento y/o
abastecimiento de los mismos con la mayor brevedad. Estas medidas tambin
se han contemplado para la proteccin y restitucin del mobiliario urbano.
12) Eventual eliminacin de rboles existentes en el tramo de obra. En este
sentido, se ha considerado la menor afectacin aplicando los conceptos y
criterios expuestos en el Subprograma de Conservacin y Proteccin de la
Naturaleza, y lo referente a la proteccin y restitucin del arbolado urbano. Se
solicitar la autorizacin a la Direccin General de Parques y Paseos.
13) Aumento de la contaminacin del aire en las cercanas de la obra: aumento
del nivel de material particulado (polvo, emisiones de motores diesel de
maquinaria, mayor emisin por los congestionamientos). Estos parmetros, su
seguimiento y control, sern monitoreados de manera particular y en relacin
con las condiciones climticas como se indica en el Plan de Control y
Monitoreo de Calidad del Aire.
14) Gestin de residuos con un eventual potencial contaminante de los residuos
provenientes de las tareas de mantenimiento (estopas, grasas, lubricantes).
Este punto se encuentra desarrollado dentro del presente Plan de Atenuacin
Ambiental, en el Subprograma de Manejo de Residuos.
15) Eventual potencial contaminante de suelos y aguas de excavacin. Se
realizar una verificacin y un control de los suelos y aguas extrados,
producto de las excavaciones, y se gestionar su transporte, tratamiento y
disposicin final. Este punto se encuentra desarrollado dentro del presente
Plan de Atenuacin Ambiental, en el Subprograma de Manejo de Residuos,
considerando a los suelos y las aguas contaminadas.
16) Riesgo de accidentes de los trabajadores, los cuales se contemplan y
desarrollan de manera especfica en el Subprograma de Riesgo de Trabajo de
este Plan de Gestin Ambiental y de manera complementaria en los
Subprogramas de Higiene y Seguridad de la Obra, de Salud, de las
Condiciones de Trabajo, de Calidad de Vida y Subprograma de Capacitacin.
17) Los efectos sobre el paisaje urbano, producto de la colocacin de cercos y
vallados, se atenuarn lo mximo posible, tanto en las obras como en los
obradores. Se minimizar la extraccin y/o se relocalizarn las especies
arbreas y/o arbustivas ornamentales que existen.
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18) Creacin de empleo en el sector de la construccin civil y aumento de la

demanda de insumos y materiales de construccin. Estas acciones se
encuentran sistematizadas en la empresa dado su carcter de empresa lder
en construcciones, como as los distintos criterios en lo que respecta a
compras y suministros. Los efectos positivos al respecto redundan en la
generacin directa de nuevos puestos y tambin en la generacin indirecta,
producto de la dinamizacin de la industria de la construccin.
Medidas de mitigacin y correccin de los impactos sobre el medioambiente
durante la fase de construccin
De la identificacin y anlisis de los impactos, surge la necesidad de aplicar medidas
que tiendan a minimizar el efecto en un factor, si este fue negativo.
Se consideran medidas mitigadoras a todas aquellas acciones intraducibles con la
finalidad de la disminucin y no aparicin de los efectos indeseados sobre los
factores ambientales afectables.
Las medidas compensatorias y de contingencia, son consideradas como aquellas no
abarcadas por las medidas mitigadoras y que parten de un acuerdo entre las partes
involucradas a fin de minimizar posibles riesgos detectados.
El Estudio Tcnico describe las principales caractersticas del medio fsico, social y
de infraestructura, su situacin actual y las posibilidades de modificacin que
producir el emprendimiento. En el mismo se intenta predecir la importancia de los
impactos negativos que resultarn del proyecto, las posibles interacciones y riesgo
generados por el medio biofsico sobre el emprendimiento y de qu modo pueden
resolverse las situaciones conflictivas.
De all, se desprenden las principales medidas solicitadas, tendientes a mitigar y
controlar las situaciones indeseadas para el medio ambiente y para las actividades
cotidianas de la poblacin del rea urbana, como consecuencia de la ejecucin de
las obras. Ellas son:
Mitigacin de ruidos molestos al vecindario
La obra contar con una programacin de sus operaciones que permitir el trabajo
con equipos y horarios adecuados minimizando la generacin de ruidos que
resultaran molestos al vecindario. Se realizar el control de los mismos y el
cumplimiento que en la materia establece la normativa vigente del GIBA, Ordenanza
N 39.025 - Cdigo de Prevencin de la Contaminacin Ambiental - Seccin V.
Mitigacin sobre el trnsito vehicular y peatonal
La programacin realizada de las distintas operaciones y avances de la obra, se
realizar sobre criterios de minimizacin de molestias y restricciones al trnsito, tanto
de vehculos como de personas.
Mitigacin de la generacin de residuos en el rea de la obra
Se han desarrollado de manera especfica, distintos Subprogramas que optimizan el
manejo de los distintos residuos a generar en la obra, as como la minimizacin en la
generacin y emisin de material particulado a la atmsfera.
Mitigacin y control de las operaciones con suelos y aguas contaminados y
gases nocivos
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Se establecern medidas concretas de manejo y control del contacto humano con

gases nocivos, suelos y aguas freticas y del transporte, tratamiento y disposicin
final de los mismos. Las medidas respecto al contacto humano se encuentran
relacionadas con la aplicacin de la legislacin vigente en materia de Seguridad e
Higiene, Ley Nacional N 19.587 y Decreto N 911/96. Las medidas de mitigacin
respecto a suelos y aguas eventualmente contaminados, se basan en la correcta
determinacin de esta condicin y en la aplicacin de medidas de manipulacin,
traslado, tratamiento y disposicin final como tal, si de su verificacin resultara un
residuo peligroso. En tal sentido, la medida de mitigacin y control bsica ser el
estricto cumplimiento de la legislacin vigente en la materia.
Asimismo y de manera complementaria, se destacan como medidas generales de
mitigacin, el cumplimiento de los siguientes puntos:
1) Garantizar el cumplimiento de los plazos para la fase de Construccin
En tal sentido se prev ajustarse al cronograma de obra desarrollado, con la
finalidad de minimizar el tiempo de afectacin del rea de influencia directa del
proyecto y comenzar a percibir lo antes posible los beneficios socio-ambientales que
devendrn del emprendimiento. Asimismo, cualquier atraso o inconveniente ser
comunicado por el Contratista a AUSA a fin de ajustar de manera conveniente los
cronogramas y plazos de obra previstos.
2) Implementacin de un sistema dinmico de comunicacin con los vecinos, a
fin de informar la marcha de las obras y las alternativas frente a los posibles
imprevistos generados en la construccin.
Este tipo de comunicacin se encuentra previsto dentro del Subprograma de
Difusin a la Comunidad. Se considera que esta relacin deber mantenerse de
manera especial con los frentistas afectados segn el avance de la obra.
3) Anlisis de los esquemas de circulacin vehicular y peatonal en las cuadras
incluidas en el AID.
Segn el anlisis realizado respecto de la red vial y la circulacin de peatones, se
han definido los accesos de camiones y maquinarias, a fin de minimizar este tipo de
afectacin.
Sobre la concepcin del menor impacto a la circulacin de las personas y los
vehculos, se han valorado las mejores alternativas para definir los desvos
vehiculares y peatonales, las sealizaciones y los avisos correspondientes.
7.5. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS
El manejo de residuos y efluentes, se sustentar en ciertas premisas y se adoptarn
distintas medidas y tecnologas, que tiendan a la minimizacin de la generacin, el
reciclaje o reutilizacin del residuo, al manejo y disposicin final adecuada.
Los cuidados del medio ambiente, en general, y la legislacin vigente, en particular,
establecen la prohibicin de la descarga y disposicin de efluentes y residuos que
puedan producir una alteracin en las condiciones naturales del ambiente, ya sea en
forma permanente o temporaria sobre el aire, suelo, cursos de agua, seres vivos,
bienes o cosas, paisaje o patrimonio cultural, que puedan afectar la salud, higiene o
bienestar pblico en forma directa o indirecta, o que puedan constituir un
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impedimento para el aprovechamiento del cuerpo receptor, tanto econmica como

estticamente.
Una modificacin de las condiciones naturales del medio ya es considerada una
alteracin o impacto, por lo que se debe realizar para su emisin, evacuacin y
disposicin un adecuado manejo del mismo a fin de garantizar la no afectacin. Para
el manejo de residuos, se consideran a los suelos en buen estado de conservacin
como un producto natural de necesaria reutilizacin dado su carcter no renovable,
mientras que los suelos que se hallaren contaminados sern sometidos a
tratamiento antes de su disposicin final. Los suelos no contaminados sern
depositados temporariamente en el obrador para que la Secretara de Infraestructura
y Planeamiento establezca su disposicin final
Escombros y residuos slidos

Se instalarn contenedores para el retiro de los escombros generados por limpieza y
demolicin de veredas y pavimentos, los cuales sern retirados con la frecuencia
necesaria y en camiones, tomando la precaucin de su cobertura a fin de minimizar
la generacin de material particulado. De la limpieza de las tareas preliminares
(limpieza del terreno y desmonte en obradores y en el tramo de Autopista a
intervenir, se recuperarn los elementos que puedan ser reusados, y los
considerados como residuos sern volcados en los sitios dispuestos por el Gobierno
de la Ciudad.
Restos de combustibles y lubricantes

Los restos de combustibles, aceites y lubricantes, y los trapos impregnados de
dichas sustancias, producto del funcionamiento y uso de equipos y maquinarias
empleadas en las tareas generales de la obra, requerirn al Contratista adjudicatario
de la Obra su inscripcin como Generador Eventual de Residuos Peligrosos y que se
le d el almacenamiento transitorio, transporte y tratamiento como lo exige la ley.
Suelos excedentes contaminados

Del manejo de los suelos de excavacin se considerarn como residuos, solo a los
suelos que fueran considerados como no aptos para su reutilizacin por encontrarse
con presencia de elementos potencialmente contaminantes.
Cuando se encuentren suelos afectados, se proceder segn lo indicado a
continuacin. Se deber determinar el elemento contaminante para definir la
mitigacin o tratamiento a realizar y se proceder de acuerdo a lo especificado por el
pliego que rige el contrato a este respecto.
Todas las acciones de prevencin respecto del contacto humano con suelos
contaminados, se encuentran desarrollados de manera especfica en el
Subprograma de Higiene y Seguridad de la obra. Respecto de las personas ajenas a
las tareas propias de la obra, las mismas contarn con un vallado perimetral, por lo
cual no podrn estar en los sectores donde se manejen estos residuos,
sealizndose de manera especfica dicha situacin. Fuera de estas condiciones de
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seguridad y ante la presencia de suelos contaminados, se sealar la situacin por

medio de un cartel indicativo que advierta sobre la no-manipulacin y contacto con
los mismos y la necesidad del uso de los elementos de proteccin para todo el
personal involucrado en la obra.
Aguas excedentes contaminadas

Todas las acciones de prevencin respecto del contacto humano con aguas
contaminadas, se encuentran desarrolladas de manera especfica y preventiva en el
Subprograma de Higiene y Seguridad de la obra. Respecto de las personas ajenas a
las tareas propias de la obra, la misma contar con un vallado perimetral, por lo cual
no podrn estar en los sectores donde se manejen estos residuos, sealizndose de
manera especfica dicha situacin. Fuera de estas condiciones de seguridad y ante
la presencia de aguas contaminadas, se sealar la situacin por medio de un cartel
indicativo que advierta sobre el no-contacto con las mismas y la necesidad del uso
de los elementos de proteccin personal para el personal afectado a la obra.
Ante la determinacin de la presencia de aguas excedentes contaminadas, se
definir la metodologa de tratamiento (remediacin in situ). Para su tratamiento se
deber contratar a un tratador con habilitacin de las Autoridades Competentes.
Subprograma de Gestin Vial

Atenuacin del impacto sobre el trnsito y los servicios pblicos
Se considera que los impactos sobre el trnsito y los servicios pblicos se atenuarn
con la aplicacin de las medidas de mitigacin previstas para el desvo vehicular, la
circulacin de peatones, las sealizaciones, medidas de seguridad complementarias
y difusin de las afectaciones. Se analizarn y seleccionarn los desvos que
generen menor impacto, y se difundirn de la manera ms conveniente y con la
anticipacin necesaria.
Minimizacin de los efectos para vecinos y linderos

Esquemas convenientes para la circulacin vehicular y peatonal
Se analizarn los esquemas de circulacin vehicular y peatonal en la traza, a fin de
minimizar la afectacin de los vecinos y los riesgos de las personas y las cosas.
Servicios de emergencias
Se garantizarn carriles libres como vas de acceso rpido y exclusivo para los
servicios de emergencias, tales como ambulancias, bomberos, etc. Cuando estas
medidas no puedan implementarse, se informar a la Direccin General de Trnsito
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires con la antelacin necesaria, de los
recorridos alternativos posibles a fin de acordar su implementacin con las
instituciones que brindan dicho servicio.
Derivaciones o circulaciones alternativas
Ante la necesidad de analizar derivaciones o circulaciones alternativas, las mismas
sern aprobadas con la antelacin suficiente por la Direccin General de Trnsito del
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Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a fin de garantizar los cambios en los ciclos
de los semforos en las reas de cortes de calles y avenidas si fuera necesario.
Control del trnsito en cortes de vas conflicto
Ante el supuesto de conflictos que surjan durante el lapso de la obra, se prev la
notificacin inmediata a fin de dar intervencin policial en el control del trnsito en
cortes de vas conflicto.
Medidas de proteccin vial

Vas de circulacin alternativa
Se le solicitar al GCBA la revisin y verificacin del estado de los pavimentos de las
vas alternativas opcionales y se le requerir la implementacin de las acciones
necesarias para su reparacin en las calles que as lo necesiten, antes de realizar
los cortes previstos.
Prohibicin de circular
Se le solicitar a la Direccin de Trnsito del GCBA que se impida, como medida de
proteccin provisoria, el estacionamiento en las calles de circulacin alternativa
opcional prevista. Asimismo, se les solicitar el control de la medida propuesta como
mitigadora, a fin de fortalecer el cumplimiento de las medidas de seguridad, la
minimizacin de potenciales riesgos de accidentes de trnsito y el correcto
desempeo en las tareas de la obra.
Garanta de accesos
Se protegern y garantizarn los accesos vehiculares y peatonales en particular a
los comercios que por definicin as lo necesiten, como ser: talleres, lavaderos de
autos, estaciones de servicio, etc.
Cartelera y Sealizacin Indicativa

Sealizacin de las derivaciones
Se sealizarn adecuadamente las calles de derivacin e instalarn seales
luminosas intermitentes en las esquinas o puntos determinadas considerados de
riesgo, con las indicaciones y autorizacin de la Direccin de Trnsito del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires.
Sealizacin de los espacios para estacionamiento
Se solicitar a las autoridades competentes, la regulacin y sealizacin de las
nuevas condiciones de estacionamiento sobre los ejes viales de la traza en los
tramos no afectados por la interrupcin parcial de la circulacin.
Sealizacin de seguridad de obra
La sealizacin especfica responde a las necesidades de seguridad de la obra y el
entorno. Las mismas se encuentran detalladas en el Subprograma de Higiene y
Seguridad de obra.
Sealizacin de seguridad de peatones
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Se les informar a los peatones de las precauciones que deben tomar para circular
por la zona de obras. Esta informacin ser esttica por medio de cartelera y
seales indicativas. Se demarcarn de manera clara y particular los cruces
peatonales propuestos para que sean visibles.
Sealizacin de accesos
Se sealizarn las sendas de acceso y pasos de peatones, de modo de no generar
dificultades en la circulacin de las personas.
Subprograma de Proteccin
Proteccin de construcciones existentes
Se proteger y minimizar la afectacin visual de los locales comerciales y se
garantizar el acceso peatonal en el sector residencial y comercial.
Proteccin y restitucin del mobiliario urbano

Se extremarn los cuidados a fin de minimizar la afectacin del mobiliario urbano. En
el caso que deban afectarse sealizaciones viales como semforos o luminarias, se
les notificar con la antelacin necesaria a las autoridades competentes y se
restablecern las condiciones con la mayor celeridad posible. Se le informar a las
empresas y organismos correspondientes cuando sea necesario sacar de servicio
momentneamente algn tipo de equipamiento como cabinas telefnicas, puestos
de ventas, publicidad esttica, etc.
Deteccin y rescate del patrimonio cultural y arqueolgico
Proteccin del patrimonio cultural y arqueolgico
Se tomarn medidas previas y simultneas a las obras con el objeto de disminuir el
impacto eventual sobre aspectos o componentes del patrimonio la arqueologco y/o
el cultural. Como medidas previas, se capacitar al personal en todos sus niveles
con relacin a la importancia del patrimonio arqueolgico urbano y la necesidad de
su conservacin. Se lo instruir al respecto, por lo cual ante esta situacin deber
informar al jefe de obra de tal situacin. La instruccin contemplar la lectura de una
cartilla donde puedan ilustrarse los hallazgos que podran presentarse y los pasos
operativos a seguir. Si se estuviera ante la presuncin de un elemento de inters
patrimonial, arqueolgico, antropolgico y/o paleontolgico, se proceder a la
suspensin de las tareas comprometidas y se solicitar la asistencia de
profesionales idneos en la materia para su comprobacin, conforme los
requerimientos de la legislacin vigente al respecto.
A tal fin, se efectuarn consultas por escrito en forma permanente a la autoridad
competente e instituciones oficiales con capacidad tcnica sobre la materia para
analizar las respuestas y documentaciones e incorporarla en los informes.
Frente a la deteccin de sectores en los que se presume la existencia de restos de
inters o hallazgo de materiales o piezas, se suspendern las tareas, se evitar
daar al material y se notificar a la autoridad competente. Ante esta situacin, la
autoridad competente revisar los plazos previstos de obra y/o demoras causados
por hallazgos de material del patrimonio cultural.
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Medidas de mitigacin respecto del patrimonio arquitectnico

Se debern proteger las construcciones existentes en el entorno inmediato de las
obras, en especial durante las tareas de demolicin. Se extremarn los cuidados a
fin de minimizar la posible afectacin a las construcciones en general y en particular
a aquellas reconocidas como patrimonio arquitectnico. Si se estuviera ante la
presuncin de una posible afectacin, se tomarn los recaudos correspondientes.
Inicialmente se han considerado las siguientes medidas de proteccin:
Anlisis de la necesidad de suspensin de las tareas si se observaran
movimientos o desprendimientos de materiales.
Evaluacin de la necesidad de apuntalamientos y/o cambio de modalidad
constructiva-operativa.
Durante el trabajo con maquinaria pesada, se mitigarn posibles efectos,
prestando especial atencin a la no-generacin de vibraciones que pudieran
afectar construcciones, estructuras y/o elementos.
De verificarse una posible afectacin, se dar aviso inmediato y se evaluarn
los riesgos antes de continuar con las tareas.
Subprograma de conservacin y preservacin de la naturaleza

Proteccin y restitucin del arbolado urbano
Se protegern y preservarn la mayor cantidad de especies arbreas que queden
afectadas por la obra. Se extraern solo los algo ms de 20 ejemplares necesarios y
se implementarn las medidas necesarias para replantar aquellas especies de
inters. Asimismo y de aquellos rboles que sea posible resguardar, se tendr
especial cuidado y atencin a sus races, a fin de no debilitar ni afectar el desarrollo
del ejemplar. Adems, se propone recuperar la masa arbrea en los lugares que as
se pudiere dentro del trazado de la obra o prximo a la zona de afectacin.
Subprograma de mitigacin de los efectos producidos por obradores

El presente plan se realiza para las etapas de instalacin, funcionamiento y extincin
del obrador. Para su realizacin se analizaron los principales impactos potenciales,
considerados como no significativos y de corta duracin, extinguibles al trmino de
las obras.
El Contratista adjudicatario de la construccin del Intercambiador, sus ramas y el
rea del peaje, localizar el Obrador de acuerdo a la oferta disponible, teniendo en
cuenta la necesidad de tener una ubicacin cercana a los frentes de trabajo y que su
actividad afecte mnimamente al medio circundante. En dicho obrador tendr sus
depsitos de materiales y equipos, almacenamiento transitorio de residuos
peligrosos, la herrera, carpintera y oficinas administrativas, baos, vestuarios y
comedores.
El mantenimiento de equipos y vehculos se derivar a talleres fuera del obrador,
salvo casos de reparaciones simples. No se acopiarn combustibles ni suelos de
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excavacin y escombros. Los combustibles necesarios para el trabajo se

suministrarn directamente en los frentes de trabajo. Respecto a los suelos y
escombros sern llevados directamente desde los sitios de excavacin hasta el lugar
designado por el GCBA para ser utilizado como relleno, sin pasar por el obrador
central. Ser tambin necesario ubicar, previa obtencin de los permisos de
ocupacin de sectores de la calzada, subobradores prximos a los frentes de
trabajo. En ellos se colocarn baos vestuarios, depsitos de herramientas,
generadores y compresores y tendrn una dimensin aproximada de 10 m por 5 m.
En las medidas de mitigacin respecto la generacin de residuos, se establecen las
condiciones y el programa de manejo de residuos, emisiones y efluentes; as como
tambin las premisas y medidas a adoptar que tienen por objeto la minimizacin de
la generacin; el reciclaje o reutilizacin del residuo; el manejo de los residuos
especiales y peligrosos, el tratamiento y la disposicin final adecuada.
Se utilizarn sistemas adecuados de disposicin de residuos slidos y lquidos que
eviten su contacto con las aguas superficiales de escorrenta y su infiltracin a las
aguas subterrneas y que eviten la degradacin visual y la proliferacin de vectores.
Los residuos slidos sern dispuestos en recipientes contenedores de 0,3 m3 a 1
m3, convenientemente distribuidos, los cuales sern diariamente retirados por la
empresa que actualmente brinda el servicio de recoleccin de residuos municipal.
Los mismos, segn su composicin, sern enviados a relleno sanitario o a los sitios
habilitados que corresponda segn su composicin.
La ubicacin y preparacin de los sitios de disposicin de recipientes estar en
relacin con la zonificacin realizada respecto de las instalaciones, talleres y reas
de maniobras.
Se separarn los residuos en residuos asimilables a urbanos y los residuos slidos
inertes de obra. Los residuos considerados asimilables a urbanos, no sern
clasificados ni separados en residuos orgnicos e inorgnicos, ya que su recoleccin
y disposicin en la actualidad no es diferenciada y reciben el mismo tratamiento. Los
mismos se dispondrn en contenedores con tapa. Los residuos inertes de obra que
no pudieren ser reutilizados, sern dispuestos en contenedores para su vuelco y
retiro en camiones de mayor volumen. Se intentar que el retiro por medio de
camiones portacontenedores se realice solo cuando los volmenes a retirar sean
muy bajos y as se justifique.
Se protegern por medio de cubiertas adecuadas, los contenedores con residuos de
obra acopiados a la espera de su retiro, a fin de no generar emisiones de material
particulado a la atmsfera. Se limitar la capacidad de carga mxima de los
camiones que retiren residuos inertes o que ingresen con materiales a granel para
acopio. Se cubrir la carga de los camiones, enrasada o humedecida para evitar su
dispersin durante el transporte de residuos de obra. Se controlar el estado de
humedad de los residuos de obra inertes, a fin que sea la mnima necesaria para no
generar el arrastre de polvo por accin del viento. Cuando la intensidad y direccin
de los vientos no hiciera posible la aplicacin de medidas de mitigacin y proteccin,
se proceder a la suspensin de las tareas hasta que cambien las condiciones
meteorolgicas adversas.
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Se dar capacitacin e instruccin al personal acerca de la manera de disponer los

residuos. Se realizar la supervisin del comportamiento del personal al respecto. Se
mantendr el control del funcionamiento de los servicios de recoleccin de residuos
(control de frecuencia, control de los equipos y transportes, control de las prcticas
de retiro) a fin de mantener el control sobre las condiciones y manejo de los mismos.
Los efluentes lquidos sern solo los relacionados con los sanitarios del personal, los
cuales se conectarn a la red cloacal, de ser posible, y si no se usarn sistemas
sanitarios del tipo modular, con tratamiento qumico. No se prev la generacin de
residuos semislidos.
Se acondicionarn los desages existentes, liberados de todo tipo de obstruccin, ya
sea sta por materiales de obra, escombros o residuos. Los residuos lquidos
contaminantes que eventualmente se derramen de manera accidental sern tratados
segn lo especificado para derrames de combustibles, aceites y otros.
Los lubricantes usados, los residuos de limpieza y mantenimiento de maquinaria y
otros residuos qumicos, sern retenidos transitoriamente en recipientes cerrados
hasta su retiro, establecindose la frecuencia segn el avance de obra. Los
recipientes estarn acondicionados y localizados en un lugar destinado a tales fines
dentro del rea del obrador y perfectamente identificados. Su retiro se realizar por
una empresa autorizada a tales fines y su disposicin final se realizar en sitios
debidamente habilitados por la autoridad competente.
No se admitir ninguna prctica, como vertido a aguas superficiales, enterramiento o
vuelco sobre terreno natural. Ante una situacin de vuelco, se estar ante un
derrame accidental, para el cual se encuentran medidas especficas de
contingencias. No se permitir como prctica la quema de ningn tipo de residuo, ya
sea slido vegetal o lquido del tipo aceite, lubricante o neumticos usados.
Se capacitar al personal sobre la forma de manejo de este tipo de residuo y su
aporte al cuidado ambiental y al cumplimiento de la legislacin vigente en la materia.
Se supervisar su comportamiento y controlar el cumplimiento efectivo de las
medidas adoptadas.
Los residuos slidos de tipo domiciliario, que contengan restos de comidas y/o
cualquier otro elemento que auspicie la presencia de vectores y/o roedores, contar
con tapa y una frecuencia de retiro diaria, brindada por la empresa correspondiente.
En caso que la existencia de vectores y/o roedores sea previa a la iniciacin de las
tareas propias de la obra, se solicitar a la Direccin de Obra la aplicacin de
medidas de exterminacin de los mismos.
Limpieza, prolijidad y cuidado de una buena imagen de obra. Los acopios de
materiales, se encontrarn en correctas condiciones, a fin de no generar una imagen
de desprolijidad y propiciar un mejor control y manejo de los mismos. Respecto a la
maquinaria y equipos, los mismos sern debidamente resguardados, minimizando
riesgos para terceros y propiciando una imagen de orden en el obrador.
Una vez concluidas las obras, se restituirn los predios utilizados como obradores al
uso pblico o privado acondicionados convenientemente.
Si bien las operaciones de limpieza sern diarias y constantes despus de cada
tarea realizada, a la finalizacin de las obras se realizar una limpieza exhaustiva y
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la restauracin de todos aquellos lugares y superficies que hayan sido utilizados, en

especial el obrador. Se realizarn las siguientes tareas:
Se acondicionarn los suelos.
Se restaurarn pendientes, drenajes y taludes.
Se verificarn las condiciones de los drenajes, a fin de evitar superficies
encharcables.
De las excavaciones realizadas y sobre aquellos suelos considerados como aptos
para su reutilizacin, se realizarn actividades para su conservacin. Durante estas
tareas, se propiciar la de preservar la capa de tierra vegetal.
Se retirarn del lugar todos los elementos utilizados en la ejecucin de la obra, como
contenedores, tanques, vallados, cartelera de seguridad, sealizaciones,
maquinarias y herramientas, y todo tipo de residuo de obra y restos de materiales.
Se verificar la restauracin de todas las superficies exteriores, solados,
parquizaciones, veredas y pavimentos, a fin de dejarlas con un grado de terminacin
total y minimizar las posibilidades de accidentes, en especial a peatones.
Se restaurarn elementos daados del mobiliario urbano si fueran afectados por las
tareas de la obra. En el caso que se hubieran afectado sealizaciones viales como
semforos o luminarias, se le notificar con la antelacin necesaria a la Direccin de
Trnsito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y se restablecern las
condiciones con la mayor celeridad posible. Se restablecern las condiciones
correspondientes, si hubiesen sido afectados servicios o algn tipo de equipamiento
como cabinas telefnicas, puestos de ventas, publicidad esttica, etc.
7.6. PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Ante situaciones de riesgos derivadas de fenmenos naturales, accidentes o
acciones deliberadas que puedan poner en peligro la actividad del sistema, la
seguridad pblica y la de los trabajadores afectados a la obra, y con el fin de
prevenir y proteger con medidas anticipadas el posible deterioro del recurso hdrico,
el medio ambiente, la seguridad pblica y la de los diferentes usuarios y operarios,
los bienes y actividades propias de la obra y de terceros, se presentan los siguientes
lineamientos para ser desarrollados durante la etapa de construccin.
Los planes estn fundamentados en el concepto bsico que en los distintos sectores
de la obra durante la etapa de construccin, existen riesgos necesarios de evaluar,
comprendiendo los diferentes factores fsicos, biolgicos, tecnolgicos, as como
situaciones y materiales peligrosos, incluidos los residuos, que presenten riesgos
que puedan causar accidentes, mediante derrames, incendios, explosiones, cadas,
obstrucciones, catstrofes o acciones deliberadas que produzcan riesgos o daos.
Para la aplicacin de cada uno de estos planes, se han identificado los riesgos y
preparado adecuadamente al personal, por lo cual se coordinarn acciones con los
organismos competentes a fin de prevenir la concurrencia de incidentes y minimizar
sus efectos en caso que se produjesen.
El Programa de Contingencias se ha basado en el anlisis de riesgo particular para
cada una de las acciones relevantes que componen la etapa de la obra considerada.
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El programa incluye la creacin y el mantenimiento de una base de datos que

comprenda el seguimiento de las situaciones registradas, tanto en acciones
simuladas como reales, el estado y funcionamiento del equipamiento a utilizar frente
a la emergencia, de los procedimientos y de la organizacin operativa a travs del
anlisis estadstico de las fallas.
Se llevar un registro permanente y se elaborar un informe sobre cada contingencia
registrada, en donde constar fecha, duracin, causa y efectos sobre las personas,
el medio ambiente, los bienes o actividades afectadas, y las medidas y acciones
adoptadas en el evento dado.
Plan de contingencia de riesgos fsicos

Comprende la identificacin de los riesgos fsicos durante la construccin, y de su
interaccin con la infraestructura existente, actividades actuales y potenciales y uso
del espacio. En particular se identifican los riesgos fsicos relacionados con la
seguridad pblica.
Plan de contingencia ante incendios

Comprende las medidas y acciones a adoptar para adecuar la Seguridad e Higiene
de la obra a la normativa vigente en materia de Proteccin Contra Incendios, en
particular las correspondientes a las resoluciones de la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo y a los servicios con competencia en el tema. Se instrumentarn con el
Contratista las medidas a implementar ante la posibilidad de contar con un deficiente
suministro de agua, o que el mismo se brinde de manera interrumpida por motivos
relacionados con deficiencias en el abastecimiento del rea de influencia de la obra.
Se dar estricto cumplimiento al marco legal bsico de Higiene y Seguridad
comprendido en la Ley Nacional N 19.587 / Decreto N 911/96.
La contingencia se refiere al riesgo de ocurrencia de incendios en los sectores del
obrador y las obras, por ejemplo Contingencia ante incendio por derrame de
inflamables. Se mantendr la hiptesis de alarma temprana, controlando el foco que
da origen a la contingencia de incendio. En tal sentido, se dispondr de
equipamiento de extincin adecuado.
Medidas preventivas
Se realizarn controles peridicos de la dotacin de extinguidores y elementos
contra incendio. Se controlar el stock de los acopios de arena silcea para ser
eventualmente empleada en la extincin de incendios. Se darn las instrucciones
precisas al personal en lo referente a los procedimientos en caso de ocurrencia.
Se instalar sealizacin adecuada en el rea de almacenaje de combustibles y se
realizar un control permanente de las operaciones para evitar contingencias. Estar
prohibido fumar y realizar cualquier tipo de fuego.
Respuesta ante la ocurrencia de incendios
Se definen dos tipos de siniestros con fuego:
Amago: fuego recin iniciado que puede ser extinguido mediante un
matafuego.
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Incendios: fuego de grandes proporciones que requiere de Ayuda

Especializada Externa.
Tambin se definen los Grupos de Intervencin, quienes se dividen en tres y tienen
intervencin primaria durante los amagos y participacin secundaria durante los
incendios.
Grupo de Primera Intervencin (GPI)
Grupo de un mnimo de dos trabajadores, con conocimientos bsicos contra
incendios y emergencias que acten directamente contra las causas de la
emergencia. Forma a todo el personal para poder ser EPI.
Grupo de Segunda Intervencin (GSI)
Lo conforman los integrantes del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la zona
habilitado para intervenir en la sofocacin de incendios. Acta cuando se necesita la
accin de la Ayuda Externa Especializada.
Grupo de Primeros Auxilios (GPA)
Grupo de trabajadores que con formacin en el tema actuar de ser necesario. El
grupo estar a cargo u orientado por el Mdico Laboral o el Enfermero que se
encuentre en la zona.
Procedimientos de actuacin
Respuesta ante la ocurrencia de explosiones
Se verificar si existen vctimas de la explosin. De existir, se verificar si es
posible asistirlas sin generar nuevas vctimas. Mientras tanto se avisar al
Capataz o a su auxiliar en caso de no encontrar al primero.
Se seguir lo indicado verificando siempre que no exista peligrosidad en cada
actuacin.
Si permanecer en el lugar es peligroso, el Capataz evacuar al personal y se
cumplir el escalonamiento.
Plan de contingencia ante accidentes

Se cumplir con lo establecido por la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo en lo
referente a Normas de Proteccin y Prevencin de accidentes, y entrenamiento
efectivo del personal afectado a la obra frente a contingencias de este tipo. El Plan
General de Contingencias frente accidentes de acuerdo con los distintos factores de
riesgo y puntos o reas crticas, se complementa con los Subprogramas de Higiene
y Seguridad de la obra presentados. Se contratar un servicio de emergencias ante
accidentes y se dispondr en los medios de comunicacin un rpido pedido de
auxilio.
Organizacin y responsabilidad ante emergencia
Se presenta en el Programa de Seguridad e Higiene para la Obra y el Diagrama de
diagnstico y responsabilidades, donde consta la organizacin y las
responsabilidades que se tomarn en la obra ante las contingencias previstas.
Detalle de los servicios de emergencia
SAME
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Bomberos
Defensa Civil
Etc.
Planes de comunicaciones internas y externas
Se establecer un plan de comunicaciones internas y externas. Estas
comunicaciones ante contingencias sern coordinadas en paralelo y acorde con el
plan de actuaciones diagramado.
Acciones a adoptar ante la eventualidad de cualquier tipo de emergencia

Se presenta en el Diagrama de Actuaciones en cualquier Turno ante contingencias,
que se establecer en situaciones de contingencia y ante emergencias.
Medidas ante escapes accidentales
Se verificarn de manera constante las condiciones del equipamiento,
infraestructura, procesos, depsitos, contenedores, sistema de control de operacin
y monitoreo, equipos de emergencias y todo aquello involucrado con la construccin
y operacin de la obra y de contingencia frente a la deteccin de roturas o fallas.
Ante la deteccin de alguna rotura o falla, se comunicar en el menor tiempo posible
tal novedad a AUSA y se acordarn las medidas necesarias para su resolucin.
Planes de capacitacin y ensayos de eficacia
Se dar la capacitacin especfica prevista para la Seguridad e Higiene y en lo
referente a la proteccin ambiental que consta en el Subprograma de capacitacin
ambiental del presente PGA.
Plan de contingencia respecto de redes y servicios
Ante un eventual corte de red o servicio, el plan comprender las medidas y
acciones a adoptar para comunicar de manera rpida y eficiente a AUSA y sta a la
empresa u organismo prestador de dicho abastecimiento. Se dispondrn de las
acciones necesarias para restablecer en el menor tiempo posible las condiciones de
operatividad apropiadas.
Plan de contingencias para vuelcos y/o derrames
Se implementarn las medidas adecuadas ante la contingencia producto de un
derrame accidental de combustibles, aceites o lubricantes, implementando sistemas
colectores que eviten la dispersin de sustancias contaminantes. El riesgo de
derrame de combustibles, aceites y otras sustancias contaminantes, se potencia en
el rea del obrador y variar segn la cantidad de elemento disponible.
Origen de la falla.
Acopio incorrecto del elemento que se derrama.
Manipuleo incorrecto del elemento que se derrama.
Forma incorrecta de trasvase de elementos lquidos.
Desborde de lquidos por exceso de llenado o movimiento de su contenedor.
Otros.
Consecuencias
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Contaminacin de suelos, aguas y personas.

Quemaduras en seres humanos.
Probabilidad de incendios y/o explosiones.
Destruccin de bienes materiales y ambientales.
El Plan se implementar ante la contingencia de derrames accidentales de
sustancias de uso comn en este tipo de obras, fundamentalmente:
Combustibles.
Aceites.
Lubricantes.
Otras sustancias.
El personal ser adiestrado en los mecanismos propuestos ante los derrames.
Debern respetar las secuencias de decisin para una rpida y eficaz
implementacin de las acciones correspondientes ante la contingencia. Ante la
posibilidad de este tipo de accidente, se controlar de forma especial la no-
generacin de acciones que causen un deterioro ambiental, daos a terceros o
violacin de las disposiciones legales ambientales vigentes en los rdenes nacional,
provincial y municipal, y se aplicarn las medidas de reparacin correspondientes.
Medidas preventivas
Se realizar el control permanente de las condiciones de almacenamiento de
combustibles, lubricantes y sustancias contaminantes. Se realizar el control
permanente de las condiciones mecnicas y de seguridad de los equipos de
distribucin de combustibles, lubricantes y sustancias contaminantes. Se darn
instrucciones especficas a los choferes en la manipulacin de estos elementos. Se
circunscribir el acceso o circulacin de los camiones de transporte de combustible,
teniendo que estar autorizada previamente y supervisada a fin de mantener control y
minimizar las posibilidades de contingencias. Se contar con la previsin de
materiales en el obrador para ser utilizados ante situaciones de contingencia
generadas por derrames de los vehculos o prdidas de equipos y vehculos de la
obra. Este material se dispone, mantiene y repone, segn las necesidades. El stock
contar con:
Material absorbente comercial (aproximadamente 10 kg).
Polietileno de 6 micrones (30 m2).
Una pala.
Un tambor con tapa.
Procedimiento
En caso de ocurrencia de un derrame, el procedimiento indicado estar de acuerdo
a la magnitud del mismo. Si el derrame es menor se proceder directamente a su
neutralizacin. Se dispondr de elementos absorbentes para evitar cualquier
dispersin, tales como arena fina, bentonita, aserrn, etc., y una dotacin de
sustancias neutralizantes de acuerdo a los materiales o residuos previstos de utilizar
o generar tanto en el obrador como en el frente de obra. Si fuera un derrame de
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importancia, se proceder a montar un operativo a los fines de lograr su contencin y

evitar su dispersin hasta tanto se reciba asistencia calificada.
Se detendr el origen del derrame, se lo circunscribir con los materiales del stock
(material absorbente especial, arena, tierra, aserrn, otros) y se alejar toda fuente
de calor. Se evitar la contaminacin de las aguas de escurrimiento y la infiltracin
hacia las aguas subterrneas y se retirar la sustancia derramada por los medios
ms convenientes segn su naturaleza.
Ante la contaminacin de suelos y riesgo de contaminacin de aguas subterrneas
por derrame, se remover y extraer de manera inmediata el suelo que haya sufrido
un derrame de fluidos como combustibles, aceites u otros. El mismo se acomodar
en tambores de 200 litros y se lo dispondr para su retiro y disposicin final acorde a
su condicin y en cumplimiento de la legislacin ambiental vigente. El Contratista
deber dar aviso inmediato a AUSA y se completar el acta correspondiente
detallando el incidente y el tipo de sustancia.
Se dar un adiestramiento ante derrame de combustibles donde se sealan los
mecanismos propuestos. Se respetarn los diagramas secuenciales de decisin
para una rpida y eficaz implementacin de las acciones correspondientes ante la
contingencia.
Plan de seguridad de acceso a la obra

Se mantendr un servicio de seguridad y vigilancia adecuado para evitar el acceso
no autorizado a las obras por parte de personas o el ingreso de animales, que al
deambular puedan poner en peligro su integridad fsica o ser causal de accidentes o
generar dificultades en el desarrollo de las tareas, produciendo riesgos al sistema
constructivo y a las personas involucradas en la obra. Dentro de este plan se
incorporarn las previsiones a adoptar para las visitas programadas y eventuales
contingencias durante las mismas.
En los predios destinados a los obradores, se mantendr el servicio de seguridad y
vigilancia, as como la iluminacin interna y externa, la sealizacin de accesos y
egresos de camiones, maquinaria y equipos de manera tal que la poblacin y
transentes de la zona puedan circular por las cercanas sin inconvenientes durante
las 24 hs.
Listado de los principales organismos a intervenir dentro de cada plan de
contingencia especfico
Se ofrecer un listado con los principales organismos o instituciones pblicas y
privadas incorporadas dentro del mecanismo de aviso, para su intervencin frente a
contingencias, segn tipo y nivel de contingencia, en funcin de las diferentes
responsabilidades de los organismos en la materia.
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ANEXO ESTUDIO DE RUIDO

ESTUDIO DE IMPACTO SONORO
PROYECTO PUENTE VEHICULAR

LANS - CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
INFORME TCNICO
CONSULBAIRES Ingenieros Consultores
Octubre de 2016
TABLA DE CONTENIDO
Estudio de Impacto Sonoro

Distribuidor Dellepiane
2/10
1. ALCANCE DEL ESTUDIO
Determinacin del impacto sonoro del nuevo Puente Vehicular LANS-CIUDAD

AUTNOMA DE BUENOS AIRES, en el rea de emplazamiento y aledaos durante la
etapa operativa.
A tal finalidad se efectuarn predicciones tericas de ruido mediante simulacin

acstica basada en la normativa vigente, que se validaron a travs de mediciones de ruido
efectuadas en campo.

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2. CARACTERIZACIN ACSTICA DEL REA
2.1 DESCRIPCIN GENERAL
FIGURA 1
En la Figura 1 se observa la zona de emplazamiento del Proyecto, que se desarrolla

en un rea limtrofe entre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires
a lo largo de ambas mrgenes del Riachuelo. Las vas de circulacin principales son la Av.
27 de Febrero de lado de la CABA y la Av. Riberea Sur (C. Pellegrini) en provincia. La
zona aledaa al proyecto entre la Av. Cmpora y la Av. Escalada en la CABA no existen
urbanizaciones cercanas, mientras que la localidad de Lans en provincia, posee
caractersticas urbanas de tipo mixto compuesto por viviendas e industria.
El ruido urbano en la zona proviene fundamentalmente de la circulacin del trnsito
automotor por las vas primarias que posee un elevado porcentaje de automotores pesados,
especialmente en los horarios pico de la maana y tarde..

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2. MODELACIN ACSTICA
2.1 INTRODUCCIN
En la propagacin sonora al aire libre se cumple la ley terica de decrecimiento
(divergencia esfrica), lo cual permite calcular el nivel sonoro esperado a una cierta
distancia de la fuente con relativa sencillez. Las situaciones reales en cambio, son ms
complejas debido a las numerosas variables fsicas intervinientes, tanto en la generacin del
sonido como en la propagacin a distancia. En ese caso es preciso recurrir al desarrollo de
modelos tericos de prediccin, que simulen las condiciones reales mediante un cierto
grado de simplificacin. En el modelado acstico, primeramente se desarrolla la base
geogrfica del modelo, insertando los principales componentes acsticos intervinientes _
fuentes emisoras, elementos de reflexin. difraccin, atenuacin sonora, etc._ los cuales se
posicionan sobre la base topogrfica digital de la zona. A partir de all, se efecta la
prediccin terica del ruido mediante la aplicacin de procedimientos especficos segn el
tipo de fuente emisora y entorno a evaluar.
En el presente caso, se desarroll un modelo acstico de la zona bajo estudio
considerando la situacin actual (Escenario 0) y futura durante la operacin Puente CABA-
Lans.. Los datos tcnicos fueron suministrados por CONSULBAIRES.
3.2 METODOLOGA EMPLEADA

Primeramente se elabor el modelo digital del terreno en 3D, considerando la
topografa y caractersticas del suelo. Luego se insertaron los emisores sonoros, modelados
como fuentes lineales con trnsito automotor, y los principales elementos que afectan las
vas de propagacin libre, tales como edificios, puentes, pantallas, etc. .
Como metodologa de clculo, se emple el Mtodo Nacional de Clculo Francs
NMPB-Routes-96 (SETRA-CERTU-LCPC-CSTB), segn la normativa establecida en el
Anexo XI Lineamientos tcnicos para la realizacin de mapas de ruido del Decreto N
740/GCBA/07 reglamentario de la Ley 1540, para ruido proveniente del trnsito rodado. La
prediccin de nivel sonoro se efectu mediante la utilizacin del software comercial CadnaA,
versin 4.4.
Los parmetros acsticos empleados para el clculo fueron los siguientes:
Reflexin Orden 2
Edificios () 0.37
Absorcin Sonora Rutas (G) 0
Suelo (G) 0
Superficie pavimento Asfalto suave 0
El tipo de flujo vehicular se especifica en la columna Traffic Flow de la Tabla A1,

del Anexo A. Las siglas corresponden a: FCF: flujo continuo fluido y FCP: flujo continuo en
pulsos.

5/10
3.3 VALIDACIN DEL MODELO ACSTICO
A fin de evaluar la sensibilidad del modelo acstico, se realiz un anlisis
comparativo de niveles sonoros medidos y calculados mediante la simulacin acstica,
considerando en ambos casos los mismos sitios de recepcin.
Como base de datos acsticos relevados en la zona se tom como referencia el
trabajo efectuado por IATASA Ingeniera, Estudio para la Implementacin de un Puente
Vehicular Lans - Ciudad Autnoma de Buenos Aires, julio de 2016.
Se analiz la situacin existente durante los relevamientos de campo, extrayndose
el flujo vehicular de la referencia citada.
En la Figura 2 se indican los receptores de ruido considerados en el anlisis. La
correspondencia con las posiciones relevadas es la siguiente, 1: Puesto D, 2: Puesto T, 3:
Puesto F, 4: Puesto E.
6161000 6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500
4
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
3
-6368000
-6368000
4
-6367500
-6367500
3
-6368500
-6368500
2
-6368000
-6368000
1
-6369000
-6369000
-6368500
-6368500
5855
58
58 54
2
58 54
58
58 54
58 54
58
58 54
58
58 54
57 54
57 54
57 54
6161000 6161500 6162000 6162500
FIGURA 2
TABLA 1
Coordenadas
Nombre Altura(m) X Y
(m) (m)
1 1,8 r 6161569.64 6368825.79
2 1,8 r 6161967.90 6368542.60
3 1,8 r 6162295.26 6367689.92
4 1,8 r 6161667.51 6367261.60

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En la Tabla A1 del Anexo A se indican los emisores considerados identificados con
ID: EXIST. Mediante la simulacin acstica descripta anteriormente, se calcularon los
promedios energticos LAeq en los sitios de 1 a 4
LAeq [dBA]
DENOMINACIN [dB]
Medicin Clculo
1 Av. 27 de Febrero y Av. Escalada 72.0 71.0 1.0
2 Olazbal y Av. Carlos Pellegrini 72.5 70.7 1,8
3 Av. Cmpora y Av. 27 de Febrero 71.4 70.5 0,9
4 Av. Roca y Av. Cmpora 69.0 70.7 -1,7
Tabla 4 Horario Matutino
LAeq [dBA]
DENOMINACIN [dB]
Medicin Clculo
1 Av. 27 de Febrero y Av. Escalada 70.9 69.4 1,5
2 Olazbal y Av. Carlos Pellegrini 71.5 70.3 1,2
3 Av. Cmpora y Av. 27 de Febrero 70.5 68.2 2,3
4 Av. Roca y Av. Cmpora 69.4 67.3 2,1
Tabla 5 Horario Vespertino
Las diferencias encontradas no superan los 2.5 dBA. Siendo que la dispersin
habitual para este tipo de predicciones es de 3 dBA, se considera que el modelo acstico
desarrollado posee la sensibilidad necesaria para efectuar las predicciones de nivel sonoro
dentro de una incertidumbre vlida.

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3.3 ESCENARIOS PLANTEADOS
Los escenarios planteados para la simulacin acstica son los siguientes:
Escenario0_Situacinexistenteactual(utilizadaenlavalidacindelmodeloacstico).
Escenario1_Situacinconproyecto,perodoinicialdeoperaciones
Escenario2_Situacinconproyecto,previsina15aos
_ESCENARIO 1
Las fuentes emisoras consideradas en el estudio comprenden a las vas existentes con
el flujo vehicular modificado en algunos casos debido al proyecto, y los nuevos ramales
previstos para la ejecucin del puente CABA-Lans. Se considera el flujo vehicular en los
primeros aos de operacin. En la Tabla A1 se indican las fuentes con la ID: PROY.
_ESCENARIO 2
Idem Escenario 1, con el flujo de circulacin previsto a 15 aos de operacin.
3. PREDICCIN DE NIVEL SONORO

4.1 MAPAS DE RUIDO
Mediante la aplicacin del modelo acstico se efectu la prediccin del ruido en el

rea bajo estudio para ambos escenarios planteados. Se determin la distribucin sonora
continua del promedio energtico de nivel sonoro LAeq, indicndose mediante contornos
isofnicos que delimitan franjas de colores en intervalos de 5 dBA.
Los clculos se efectuaron sobre una grilla regular de 20 m x 20 m a + 4 m de altura

respecto del modelo digital de terreno (DTM).
Los resultados consignados en ANEXO A donde muestran el mapa de ruido para los
3 escenarios y el mapa de diferencias entre los ambos escenarios 0 y 1.
4.2 IMPACTO SONORO EN FACHADAS
A fin de predecir el impacto sonoro sobre las fachadas de las edificaciones ms

expuestas al ruido del futuro proyector se incluyen los grficos para los escenarios 0 y 1,
para el piso 1.

8/10
4 CONCLUSIONES
El proyecto del Puente CABA-Lans constituir el nexo importante en el

interconectado de la CABA con la provincia de Buenos Aires, dando fluidez a la circulacin
vehicular por las arterias ribereas hacia la CABA y la comuna de Lans
Para la prediccin terica de los niveles de ruido esperados, se desarroll un modelo

acstico donde se insertaron las vas de circulacin principales, y los elementos fsicos que
perturban la propagacin sonora libre. El modelo se valid a partir de un relevamiento
sonoro campo, verificndose una cota de incertidumbre del orden 3 dBA compatible con
este tipo de predicciones..
No se encontraron diferencias significativas entre los niveles previstos con y sin el

Proyecto en la casi todos los aledaos de lado de Capital, mientras que en provincia , el
frente urbano frentista lindero con el proyecto, en la zona de influencia de la rotonda entre el
nuevo puente y la Av. Osorio, Av. Olazbal y Carlos Pellegrini sufrirn incrementos del orden
de 3 dBA segn se observa en la Figura de diferencias del Anexo A..
Cabe mencionar que la realizacin de estudios especficos del impacto

medioambiental del nuevo emprendimiento en la etapa de construccin, podra requerir la
inclusin de otras variables acsticas que incidan en el paisaje sonoro del lugar, como por
ejemplo, emisiones de ruido generadas por maniobras habituales de vehculos de gran
porte, maquinaria en general, servicios auxiliares, altoparlantes, seales acsticas de
retroceso, etc,, lo cual tartar de ser minimizado en lo posible ejecutando las tareas ms
ruidosas en horas permisibles durante el da, efectuando el adecuado mantenimiento de la
maquinaria y utilizando los elementos de control de ruido adecuados.
-o0o-

9/10
DOCUMENTACION Y REFERENCIAS
Ley 1540, Control de la Contaminacin Acstica en la

[1]
C.A.B.A. Decreto N 740/GCBA/07.
Mtodo nacional de clculo Francs NMPB-Routes-96
(SETRA-CERTULCPC-CSTB), Arrt du 5 mai 1995 relatif
[2]
au bruit des infrastructures routires, Journal officiel du 10
mai 1995, article 6, norma francesa XPS 31-133.
[3] ISO 9613-2. Acoustics Attenuation of sound during
propagation outdoors- part 2: General Method of Calculation,
1996

10/10
ANEXO A
MODELACIN ACSTICA
1.2 EMISORES DE RUIDO .......................................................................................................................................................................... 1

2 RESULTADOS .......................................................................................................................................................................................... 4
2. 1 CONTORNOS DE RUIDO ................................................................................................................................................ 4
1.2 EMISORES DE RUIDO
LAw' ExactCountData Max.speed

Name ID Day Evening Q p(%) Auto Truck SCS Trafficflow
(dBA) (dBA) Day Evening Day Evening (km/h) (km/h) Dist.
AV.C.PELLEGRINIACTUAL EXIST 86.6 85.8 600.0 500.0 33.0 33.0 60 60 14.6 FCF
27DEFEBREROACTUAL EXIST 90.4 87.9 1932.0 1100.0 22.0 22.0 60 60 23.2 FCF
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A1/11
TramoOLAZABALOSORIO EXIST 86.6 85.8 600.0 500.0 33.0 33.0 60 60 9 FCF
AVOSORIOACTUAL EXIST 83.2 85.2 390.0 620.0 20.0 20.0 60 60 9 FCF
AVOLAZABAL EXIST 79.1 80.9 152.0 230.0 20.0 20.0 60 60 9 FCF
AVESCALADA EXIST 82.5 82.8 338.0 356.0 20.0 20.0 60 60 16 FCF
AVCAMPORAmanoN EXIST 86.7 80.8 503.0 112.0 42.0 50.0 60 60 11 FCF
AVCAMPORAmanoS EXIST 86.1 81.7 597.0 206.0 29.0 31.0 60 60 11 FCF
AVGRALROCA EXIST 87.1 84.4 1164.0 620.0 15.0 15.0 60 60 23 FCF
UNIONENTREOLAZABALYOSORIO EXIST 86.6 85.8 600.0 500.0 33.0 33.0 60 60 9 FCF
AVOLAZABAL EXIST 79.1 80.9 152.0 230.0 20.0 20.0 60 60 9 FCP
AV.C.PELLEGRINI PROY 88.8 88.1 1004.0 847.0 33.0 33.0 60 60 14.6 FCF
27DEFEBREROPROY PROY 91.0 90.2 2210.0 1857.0 22.0 22.0 60 60 23.2 FCF
27DEFEBREROBYPASS PROY 87.9 87.3 1100.0 957.0 22.0 22.0 60 60 10.5 FCF
RAMA2ALANUS PROY 84.7 85.2 650.0 740.0 15.0 15.0 40 40 7 FCF
RAMA3BAJAAGRALPAZ PROY 75.0 75.6 70.0 80.0 15.0 15.0 40 40 5.5 FCF
RAMA4BAJAARIACHUELO PROY 76.5 79.3 100.0 190.0 15.0 15.0 40 40 5.5 FCF
RAMA1ACABA PROY 85.4 85.2 770.0 730.0 15.0 15.0 40 40 7 FCF
TABLA A1 (cont)
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A2/11
LAw' ExactCountData Max.speed
Name ID Day Evening Q p(%) Auto Truck SCS Trafficflow
(dBA) (dBA) Day Evening Day Evening (km/h) (km/h) Dist.
AVOSORIOPROY PROY 86.2 86.5 940.0 1000.0 15.0 15.0 60 60 9 FCP
ROTONDAAVOSORIOPROY PROY 76.5 79.3 100.0 190.0 15.0 15.0 40 40 4 FCP
TramoOLAZABALOSORIO PROY 88.8 88.1 1004.0 847.0 33.0 33.0 60 60 14.6 FCF
AVOLAZABAL PROY 78.5 80.3 160.0 240.0 15.0 15.0 60 60 9 FCP
27DEFEBRERODerivacinaCABA PRO15 89.4 88.6 1530.0 1276.0 22.0 22.0 60 60 10.5 FCF
RAMA2ALANUS PRO15 84.7 86.6 650.0 1015.0 15.0 15.0 40 40 7 FCF
RAMA3BAJAAGRALPAZ PRO15 76.3 76.9 96.0 109.0 15.0 15.0 40 40 5.5 FCF
RAMA4BAJAARIACHUELO PRO15 79.9 80.7 219.0 260.0 15.0 15.0 40 40 5.5 FCF
RAMA1ACABA PRO15 86.8 86.5 1057.0 1002.0 15.0 15.0 40 40 7 FCF
ROTONDAAVOSORIO PRO15 84.8 85.3 672.0 755.0 15.0 15.0 40 40 4 FCP
TramoOLAZABALOSORIO PRO15 100.2 89.5 13790.0 1162.0 33.0 33.0 60 60 14.6 FCF
AVOLAZABAL PRO15 79.9 81.6 219.0 329.0 15.0 15.0 60 60 9 FCP
AV.C.PELLEGRINI PRO15 100.2 89.5 13790.0 1162.0 33.0 33.0 60 60 14.6 FCF
27DEFEBREROPROY PRO15 92.3 91.6 3033.0 2552.0 22.0 22.0 60 60 23.2 FCF
AVOSORIOPROY PRO15 89.1 89.2 1825.0 1867.0 15.0 15.0 60 60 9 FCP
TABLA A1
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A3/11
2 RESULTADOS
2. 1 CONTORNOS DE RUIDO
FIGURA N DESCRIPCIN Pg. N
Mapa de Ruido, ESCENARIO 1
Mapa de Ruido, ESCENARIO 2
Mapa de Diferencias ESCENARIO 1-ESCENARIO2
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A4/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7267
71
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
65
71 7166 64 6365 53
70 70 63
50
59 52
70
70 70 49
49 57 51
70 70 49 56 51
69 69 49
49 55 50
7066 63 49 54
48 50
70 70 62 60 48 54 44
69
69 69 59 5848 48 54 44
44
68 69 6568
57 53 44
68 44
68 68 48 53
-6368500
-6368500
48 44
68 47 53 43
6864 62 47 43
68 68 47 53 43
68 60 60 47 5243
43
67 58 47
67 57 47
68 62 57
68 68 64 63 65
55 57 47
47
68 68 60 60
68 68 54 5647 47
69 69 57 58
53
69 56 58
69 47
69 55 57 47
48
69 65 66 54 57 48
64 54 5648 48
63 53
69 67 6661 61 60 48
48
70 60 48
70 59 58 48
58 58 48
-6368000
-6368000
70 58 57 48
70 65 65 55 54 54 48
48
67 49
48
686164 48
69 61
68 59 48
59 48
68 58 59
68
69 69 57 58 48
6969 48
68 57
67 56
56
66
55
66 55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
53
64
53
64
53
64 46
64 46
46
46
63 47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53
7267
71
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
7166 65
64 63 65 53
70 71 63 59
70 52
70 70 49
50 57 51
70 49
70 70 49 56 51
69 69 49
49 55 50
7066 63 49 54
48 50
7070 60 48 54 44
62
69 69 584848 54 44
59 44
68 6969 6568 57 53 44
68 68 44
-6368500
-6368500
48 53 44
6868 48 53 43
47 43 4745
68 6864 62 47
47 53 43 47
68
68 60 60 47 5243 43 47 45
67 67 58
57 57 47
47
47
47 45
6864 62
68 68 63 65
55 57 47 47 45
68 68 60 60 54 5647 47
47 48 45
68 68 48
69 69 57 58
53
48 45
69 56 58 48
69 47 48 45
69 55 57 47 47 45
48
69 65 66 54 57 48 47 45
64 54 5648 48
47 45
63 53
46 45
69 67 6661 6160 48
48
46 42
70 60 48 42
70 59 5858 48 46 42
58 48 46 42
70 58 57 48 42
70 65 65 55 54 54 48 46 42
48 42
67 49 46 43
48
686164 48
46
43
43
69 61 4643
68 59 48
59 48
68 58
69 68 59
6969 69 57 584848
68 57
67 56
56
66
55
66
55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
6161500 6162000 6162500 6163000

64 53
53
64
53
64 46
64 46
46
63 46
47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53
PUENTE VEHICULAR LANUS-CABA

-6369000
-6369000
Estudio de Impacto Acstico Escala 1 : 12610

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 1: Con proyecto > -99.0 dB (A)

> 35.0 dB (A)
-6369500
-6369500
> 40.0 dB (A)

Mapa de Ruido, LAeq (dB) > 45.0 dB (A)
> 50.0 dB (A)
> 55.0 dB (A)
Grilla: 20 m x 20 m, Altura: + 4 m > 60.0 dB (A)
> 65.0 dB (A)
> 70.0 dB (A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico matutino
> 75.0 dB (A)
> 80.0 dB (A)
6161500 6162000 6162500 6163000 > 85.0 dB (A)
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A5/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7469
73
72 66
71 62
70
69 60
69
68 58
68 56
67
73 7368 67 6365 55
73 73 66
53
62 55
72
72 72 52
53 60 54
72 72 52 58 53
72 72 52
52 57 53
7268 66 52 57
51 52
72 72 64 62 51 56 46
72
71 71 62 6051 51 56 46
46
71 71 65 68
60 55 46
71 46
70 70 51 55
-6368500
-6368500
51 46
70 51 55 46
7066 64 50 46
70 70 50 54 46
70 62 62 50 5445
45
70 60 50
69 59 50
70 64 59
70 70 66 63 65
58 58 50
50
70 70 62 61
70 70 56 5850 50
70 70 60 60
56
70 58 59
69 50
69 57 59 50
50
69 65 66 56 58 50
64 56 5851 50
63 55
68 67 6562 61 60 51
51
70 61 50
60 59 50
70 59
59 50
-6368000
-6368000
70 59 58 50
70 65 65 56 56 56 50
52
67 52
52
686163 52
68 61
68 60 52
60 52
68 59 59
68
69 68 58 59 52
6969 51
68 58
68 58
57
67
57
67 57
67 56
67 56
67 56
67 55
66 55
66 55
66 55
55
66
54
66
54
66 48
65 49
49
49
65 49
65 49
50
65 50
51
65 52
53
6558 55
7267
71
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
7166 65
64 6365 53
70 71 63 59
70 52
70 70 49
50 57 51
70 49
70 70 49 56 51
69 69 49
49 55 50
7066 63 49 54
48 50
7070 60 48 54 44
62
69 69 584848 54 44
59 44
68 6969 6568 57 53 44
68 68 44
-6368500
-6368500
48 53 44
6868 48 53 43
47 43 4947
68 6864 62 47
47 53 43 49
68
68 60 60 47 5243 43 49 47
67 67 58
57 57 47
47
49
49 47
6864 62
68 68 63 65
55 57 47 49 47
68 68 60 60 54 5647 47
47 49 47
68 68 49
69 69 57 58
53
49 47
69 56 58 49
69 47 49 47
69 55 57 47 48 47
48
69 65 66 54 57 48 48 46
64 54 5648 48
48 46
63 53
48 46
69 67 6661 6160 48
48
48 43
70 60 48 43
70 59 5858 48 48 43
58 48 47 43
70 58 57 48 43
70 65 65 55 54 54 48 47 43
48 43
67 49 47 43
48
686164 48
47
43
43
69 61 4743
68 59 48
59 48
68 58
69 68 59
6969 69 57 584848
68 57
67 56
56
66
55
66
55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
6161500 6162000 6162500 6163000

64 53
53
64
53
64 46
64 46
46
63 46
47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53

-6369000
-6369000

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 1: Con proyecto > -99.0 dB (A)

> 35.0 dB (A)
-6369500
-6369500
> 40.0 dB (A)

> 50.0 dB (A)
> 55.0 dB (A)
> 65.0 dB (A)
> 70.0 dB (A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico vespertino
> 75.0 dB (A)
> 80.0 dB (A)
6161500 6162000 6162500 6163000 > 85.0 dB (A)
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A6/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7267
71
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
65
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70 70 63
50
59 52
70
70 70 49
49 57 51
70 70 49 56 51
69 69 49
49 55 50
7066 63 49 54
48 50
70 70 62 60 48 54 44
69
69 69 59 5848 48 54 44
44
68 69 65 68
57 53 44
68 44
68 68 48 53 44
-6368500
-6368500
68 48 43
47 53 43
6864 62 47
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43
67 58 47
67 57 47
68 68 64 62 57 47
68 63 65
55 57 47
68 68 60 60
68 68 54 5647 47
69 69 57 58
53
69 56 58
69 47
69 55 57 47
48
69 65 66 54 57 48
64 54 5648 48
63 53
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48
70 60 48
59 58 48
70 58
58 48
-6368000
-6368000
70 58 57 48
70 65 65 55 54 54 48
48
67 49
48
686164 48
69 61
68 59 48
59 48
68 58 59
68
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6969 48
68 57
67 56
56
66
55
66 55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
53
64
53
64
53
64 46
64 46
46
46
63 47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53
72
71 67
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
7166 65
64 63 65 53
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70 49
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48 50
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69 59 44
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68 68 44
-6368500
-6368500
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68
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57 57 47
47
47
47 45
68
68 68 64 62 63 65
55 57 47 47 45
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47 48 45
68 68 48
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53
48 45
69 56 58 48
69 47 48 45
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48
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47 45
63 53
46 45
69 67 6661 6160 48
48
46 42
70 60 48 42
70 59 5858 48 46 42
58 48 46 42
70 58 57 48 42
70 65 65 55 54 54 48 46 42
48 42
67 49 46 43
48
686164 48
46
43
43
69 61 4643
68 59 48
59 48
68 58
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68 57
67 56
56
66
55
66
55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
6161500 6162000 6162500 6163000

64 53
53
64
53
64 46
64 46
46
63 46
47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53

-6369000
-6369000

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 2: Con proyecto a 15 aos > -99.0 dB (A)

> 35.0 dB (A)
-6369500
-6369500
> 40.0 dB (A)

> 50.0 dB (A)
> 55.0 dB (A)
> 65.0 dB (A)
> 70.0 dB (A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico matutino > 75.0 dB (A)
> 80.0 dB (A)
6161500 6162000 6162500 6163000 > 85.0 dB (A) ANEXO A
Puente CABA-Lans
A7/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7469
73
72 66
71 62
70
69 60
69
68 58
68 56
67
73 7368 67 6365 55
73 73 66
53
62 55
72
72 72 52
53 60 54
72 72 52 58 53
72 72 52
52 57 53
7268 66 52 57
51 52
72 72 64 62 51 56 46
72
71 71 62 6051 51 56 46
46
71 71 65 68
60 55 46
71 46
70 70 51 55 46
-6368500
-6368500
70 51 46
51 55 46
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56
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69 57 59 50
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64 56 5851 50
63 55
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51
70 61 50
60 59 50
70 59
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-6368000
-6368000
70 59 58 50
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52
67 52
52
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68 61
68 60 52
60 52
68 59 59
68
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6969 51
68 58
68 58
57
67
57
67 57
67 56
67 56
67 56
67 55
66 55
66 55
66 55
55
66
54
66
54
66 48
65 49
49
49
65 49
65 49
50
65 50
51
65 52
53
6558 55
72
71 67
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
7166 65
64 63 65 53
70 71 63 59
70 52
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68 68 44
-6368500
-6368500
48 53 44
68 68 48 43
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68 6864 62 47
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68
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47
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49 47
68
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68 68 49
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53
49 47
69 56 58 49
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48
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48 46
63 53
48 46
69 67 6661 6160 48
48
48 43
70 60 48 43
70 59 5858 48 48 43
58 48 47 43
70 58 57 48 43
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48 43
67 49 47 43
48
686164 48
47
43
43
69 61 4743
68 59 48
59 48
68 58
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68 57
67 56
56
66
55
66
55
65 55
65 54
65 54
65 54
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64 53
6161500 6162000 6162500 6163000

64 53
53
64
53
64 46
64 46
46
63 46
47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53

-6369000
-6369000

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 2: Con proyecto a 15 aos > -99.0 dB (A)

> 35.0 dB (A)
-6369500
-6369500
> 40.0 dB (A)

> 50.0 dB (A)
> 55.0 dB (A)
> 65.0 dB (A)
> 70.0 dB (A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico vespertino > 75.0 dB (A)
> 80.0 dB (A)
6161500 6162000 6162500 6163000 > 85.0 dB (A) ANEXO A
Puente CABA-Lans
A8/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7469
73
72 66
71 62
70
69 60
69
68 58
68 56
67
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73 73 66
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72
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46
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-6368500
-6368500
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51
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-6368000
-6368000
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67 52
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68 58
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67
57
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67 56
67 56
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66 55
66 55
55
66
54
66
54
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65 49
49
49
65 49
65 49
50
65 50
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65 52
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6558 55
7267
71
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
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7166 65
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66
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65 54
65 54
65 54
65 54
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46
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63 47
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48
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6356 53

-6369000
-6369000

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 1 (Con Proyecto)- ESCENARIO 0 (Inicial) ... < 0.0 dB(A)

0.0 <= ... < 0.5 dB(A)
-6369500
-6369500
0.5 <= ... < 1.0 dB(A)

Mapa de Ruido, LAeq (dB) 1.0 <= ... < 1.5 dB(A)
1.5 <= ... < 2.0 dB(A)
2.0 <= ... < 2.5 dB(A)
Grilla: 20 m x 20 m, Altura: + 4 m 2.5 <= ... < 3.0 dB(A)
3.0 <= ... < 3.5 dB(A)
3.5 <= ... < 4.0 dB(A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico matutino
4.0 <= ... < 4.5 dB(A)
4.5 <= ... < 5.0 dB(A)
6161500 6162000 6162500 5.0 <= ... dB(A)
6163000
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A9/11
6161500
6161500 6162000
6162000 6162500
6162500 6163000
6163000
-6367500
-6367500
-6367000
-6367000
-6368000
-6368000
-6367500
-6367500
7469
73
72 66
71 62
70
69 60
69
68 58
68 56
67
73 7368 67 6365 55
73 73 66
53
62 55
72
72 72 52
53 60 54
72 72 52 58 53
72 72 52
52 57 53
7268 66 52 57
51 52
72 72 64 62 51 56 46
72
71 71 62 6051 51 56 46
46
71 71 65 68
60 55 46
71 46
70 70 51 55
-6368500
-6368500
51 46
70 51 55 46
7066 64 50 46
70 70 50 54 46
70 62 62 50 5445
45
70 60 50
69 59 50
70 64 59
70 70 66 63 65
58 58 50
50
70 70 62 61
70 70 56 5850 50
70 70 60 60
56
70 58 59
69 50
69 57 59 50
50
69 65 66 56 58 50
64 56 5851 50
63 55
68 67 6562 61 60 51
51
70 61 50
60 59 50
70 59
59 50
-6368000
-6368000
70 59 58 50
70 65 65 56 56 56 50
52
67 52
52
686163 52
68 61
68 60 52
60 52
68 59 59
68
69 68 58 59 52
6969 51
68 58
68 58
57
67
57
67 57
67 56
67 56
67 56
67 55
66 55
66 55
66 55
55
66
54
66
54
66 48
65 49
49
49
65 49
65 49
50
65 50
51
65 52
53
6558 55
7267
71
-6369000
-6369000
69 63
69 60
68
67 57
67
66 55
65 54
7166 65
64 6365 53
70 71 63 59
70 52
70 70 49
50 57 51
70 49
70 70 49 56 51
69 69 49
49 55 50
7066 63 49 54
48 50
7070 60 48 54 44
62
69 69 584848 54 44
59 44
68 6969 6568 57 53 44
68 68 44
-6368500
-6368500
48 53 44
6868 48 53 43
47 43 4947
68 6864 62 47
47 53 43 49
68
68 60 60 47 5243 43 49 47
67 67 58
57 57 47
47
49
49 47
6864 62
68 68 63 65
55 57 47 49 47
68 68 60 60 54 5647 47
47 49 47
68 68 49
69 69 57 58
53
49 47
69 56 58 49
69 47 49 47
69 55 57 47 48 47
48
69 65 66 54 57 48 48 46
64 54 5648 48
48 46
63 53
48 46
69 67 6661 6160 48
48
48 43
70 60 48 43
70 59 5858 48 48 43
58 48 47 43
70 58 57 48 43
70 65 65 55 54 54 48 47 43
48 43
67 49 47 43
48
686164 48
47
43
43
69 61 4743
68 59 48
59 48
68 58
69 68 59
6969 69 57 584848
68 57
67 56
56
66
55
66
55
65 55
65 54
65 54
65 54
65 54
64 53
64 53
6161500 6162000 6162500 6163000

64 53
53
64
53
64 46
64 46
46
63 46
47
63 47
47
63 48
48
63 49
51
6356 53

-6369000
-6369000

47
4745
47 45
47 45
47
47 45
48
48 45
48 45
48
48 45
47 45
47 45
47 45
46 45
46 42
42
46 42
46 42
42
46 42
46 42
43
46 43
43
4643
ESCENARIO 1 (Con Proyecto)- ESCENARIO 0 (Inicial) ... < 0.0 dB(A)

0.0 <= ... < 0.5 dB(A)
-6369500
-6369500
0.5 <= ... < 1.0 dB(A)

Mapa de Ruido, LAeq (dB) 1.0 <= ... < 1.5 dB(A)
1.5 <= ... < 2.0 dB(A)
2.0 <= ... < 2.5 dB(A)
Grilla: 20 m x 20 m, Altura: + 4 m 2.5 <= ... < 3.0 dB(A)
3.0 <= ... < 3.5 dB(A)
3.5 <= ... < 4.0 dB(A)
Volumen Trnsito Vehicular: Hora pico vespertino
4.0 <= ... < 4.5 dB(A)
4.5 <= ... < 5.0 dB(A)
6161500 6162000 6162500 5.0 <= ... dB(A)
6163000
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A10/11
3. DISTRIBUCIN SONORA EN FACHADAS
ESCENARIO O, Inicial
ESCENARIO 1, Con proyecto
ANEXO A
Puente CABA-Lans
A11/11

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0 Emisin Original HE-RF HE-RF MDO RG 12/10/16

Rev Descripcin Proy Dib Rev Apr Fecha

Nmero de Contrato: Memoria N: Rev:

6.2. METODOLOGIA PARA LA CARACTERIZACION DE IMPACTOS

realizado por CONSULBAIRES; adicionalmente, el presente estudio contempla la

Conforma una cuenca de forma irregular de 204.768 ha con un ancho mximo de 40

(profundidad desde la superficie hasta donde asciende el nivel de agua en el pozo),

desbordes; la acentuada ocupacin en zonas bajas de la cuenca; la inevitable

En la actualidad se han realizado aperturas de calles y defensas en algunos

Para las colectoras se prev un pavimento rgido de hormign considerndose una

Funcionamiento de espacio pblico en reas de borde.

Signo del Impacto

Duracin del efecto

Dispersin del efecto

3. INFORMACIN GENERAL DEL TITULAR DEL PROYECTO Y MARCO

3.2. NOMBRE Y ACREDITACIN DE LOS REPRESENTANTES LEGALES

3.3. DOMICILIO REAL Y LEGAL. TELFONOS, FAX, CORREO ELECTRNICO

3.4. ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EMPRESA

3.5. NOMBRE DEL RESPONSABLE DE PLANTA

3.6. MARCO LEGAL

Normas Nacionales aplicables

Normativa Nacional de Proteccin del Medio Ambiente

Asimismo, el Artculo 4, denominado Principios de la Poltica Ambiental, determina

1. El ordenamiento ambiental del territorio.

Ley N 20.284/73 de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica

a) Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios mediante

Respecto a la operacin y clausura de las plantas de tratamiento y de las estaciones

La norma entiende por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u

manipulacin, transporte, tratamiento o disposicin final que los inscriptos aplicarn

proporcionar informacin sobre los grupos socioculturales que habitaron el pas

h) Comunicar al organismo competente nacional las autorizaciones otorgadas

Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontolgicos, de Yacimientos, Colecciones y

d) Tcnicos en Higiene y Seguridad, reconocidos por la Resolucin MTySS 313

El empleador deber contar ahora con una infraestructura suficiente -establecida en

o Capacitacin del personal, en los diferentes sectores de la empresa.

3.6.2. NORMAS APLICABLES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires

La evaluacin de impacto deber regirse expresamente por la Ley N 123 y su DR

Se denominan as los agrupamientos de usos: administrativo, financiero, comercial y

Corresponden a reas en las que existe la necesidad de una reestructuracin

CUADRO DE USOS - a) : RESIDENCIAL

Casa Pensin 700100 C C - P P P P P P - PPM P - T 32

CUADRO DE USOS - a) : RESIDENCIAL

Hostal (condicionado por el

Hotel Residencial C C - P P P P P P P C P - T 28a I

Appart Hotel (Appart-

El procedimiento finaliza en la Declaracin de Impacto Ambiental que puede:

Clasifica las seales verticales en:

CALLE O CARRETERA EN CONSTRUCCION DESVIO

CARRETERA DE UN SOLO CARRIL ESTRECHAMIENTO DE CALZADA

BANDERILLERO HOMBRES TRABAJANDO

Residuos Patgenos. Ley N 154

accesible en lugares pblicos sobre la base de los distintos instrumentos de la

afecta a la salud de las personas y al ambiente. La misma tiene la finalidad de

La ley de marras, en su Captulo II, denominado De las mediciones, determina que

estndares y lmites mximos de emisin, de conformidad con lo normado en la

A continuacin se presentar una resea de las normas ambientales sancionadas

No degradables: aquellos cuya descomposicin es comparativamente lenta con

f) Libre de material radiactivo en cantidades superiores a las indicadas en la

Tambin debern considerarse de aplicacin, tanto para el diseo y ejecucin de las

El marco legal de la Provincia de Buenos Aires, se organiza contemplando los

slidos, lquidos o gaseosos, de cualquier origen, a la atmsfera, a canalizaciones,

Complementa la Ley Nacional N 24.585. Define a la autoridad de aplicacin, los