APELLIDOS Y NOMBRES: ROJAS ALBERTO JHON JUNIOR EDGAR

FACULTAD: DERECHO CICLO: X AULA: 211

CURSO: DERECHO ADUANERO
CATEDRATICO: CAROL JESSENIA ALATA RAMIREZ

1. BUSCAR UN CASO EN QUE EL ESTADO PERUANO HAYA INTERVENIDO

PARA LA PROTECCION DEL MERCADO NACIONAL

Problemtica: Desventajas del TLC Per y China

El escenario es el siguiente para el sector de textiles y confecciones: algunos pases de

la asumen medidas para proteger su industria con el fin de impulsar su competitividad;
sin embargo las exportaciones peruanas caen en forma consecutiva y las importaciones
asiticas en el caso de China, ingresan en mayor volumen al Per.

Existen dos procesos de investigacin en los que Indecopi plantea un lado, establecer
derechos compensatorios (una sobretasa) al precio del algodn importado de Estados
Unidos, por venir subsidiado y estar afectando la competitividad del algodn nacional.
Y, por el otro, aplicar medidas antidumping a las prendas de vestir provenientes de la
China.

Frente a estos hechos, es necesario se tuvo que aplicar medidas para proteger a los
empresarios locales, que estas medidas de proteccin no generen competitividad real,
sino que, ms bien, el libre mercado aplicado en toda la cadena de insumos y de
productores de prendas el que otorgar competitividad real al sector.

Por aos, el Per ha utilizado medidas o herramientas de proteccin para impulsar

sectores y las consecuencias han sido desastrosas. Perjudican no solo al libre comercio,
sino tambin a los consumidores e incluso a los propios industriales que estaran en un
entorno artificial,

En el pas, a pedido de las empresas o de oficio, Indecopi se encarg de investigar los

posibles casos de dumping o subvaluaciones de importaciones, sobre todo asiticas,
que pueden daar a la industria local . Por lo que el Estado en su funcin como tal debe
establecer que reglas se van a cumplan para que el mercado sea transparente y no
haya competencia desleal y que no existen reglas proteccionistas que se puedan aplicar
al mercado peruano, sino que lo que establece la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) que son medidas de defensa comercial ante acciones de competencia
desleal de pases o empresas.
APELLIDOS Y NOMBRES: ROJAS ALBERTO JHON JUNIOR EDGAR
FACULTAD: DERECHO CICLO: X AULA: 211
CURSO: DERECHO ADUANERO
CATEDRATICO: CAROL JESSENIA ALATA RAMIREZ

1. BUSCAR UNA NOTICIA EN LA QUE ADUANS EJERZA SU POTESTAD

ADUANERA

SUNAT INTERVIENE VEHCULO QUE TRANSPORTABA MS DE 72 KILOS DE

COCANA
La Intendencia de Aduana de Puno incauto ms de media tonelada de drogas en los
diversos controles aduaneros que se efectan de manera permanente en toda la regin.
Como parte de las acciones de control y fiscalizacin aduanera contra el trfico ilegal de
mercancas, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(Sunat) intervino un vehculo de carga pesada que transportaba, ocultos en baldes que
contenan grasa, ms de 72 kilos de cocana que pretenda ingresar a la localidad
fronteriza de Desaguadero. La intervencin, a cargo de los oficiales aduaneros de la
Intendencia de Aduana de Puno, se realiz en el Puesto de Control de Ojherani de la
Sunat, cuando se efectuaban acciones de verificacin de vehculos, camiones y
mnibus interprovinciales provenientes de Lima y con destino a Desaguadero. En
presencia de efectivos policiales y el representante del Ministerio Pblico se contabiliz
un total de 70 paquetes, tipo ladrillo, que contenan la droga y estaban ocultos en seis
baldes, con un peso total de 72.985 kilogramos. El representante de la Fiscala dispuso
la inmediata detencin del conductor, el lacrado de la droga y su traslado a las
instalaciones del Departamento Antidrogas de Puno (Depandro) a fin de continuar con
las diligencias propias de su competencia. En el ao 2017, la Intendencia de Aduana de
Puno ha incautado ms de media tonelada de drogas en los diversos controles
aduaneros que se efectan de manera permanente en toda la regin, a fin de prevenir
el traslado y comercializacin de mercancas ilegales, demostrando que la Sunat sigue
modernizando y haciendo ms efectivos sus sistemas de verificacin en todo el pas.

Noticia realizada por el Diario Gestin con fecha 8 de octubre del 2017.
2. REALIZAR UN RESUMEN SOBRE LA LECTURA CONCEPTO DE ADUANAS

La Aduanas es la oficina donde se efectan los registros en la que se perciben los

tributos que gravan la entrada y la salida de las mercaderas. Las aduanas aplican
la legislacin aduanera para aplicar restricciones al comercio exterior, en forma
directas o indirectas.

La Aduana es la institucin encargada de aplicar la legislacin atinente a las

importaciones y exportaciones, asimismo tiene una funcin esencial que es la de
ejercer el control sobre las mercaderas que se importan o se exportan, es decir un
control que se realiza fundamentalmente en las fronteras nacionales sobre el trfico
internacional de mercaderas.

Existe un control Aduanero, que consiste en la vigilancia de las fronteras a los fines
de prevenir el ingreso o egreso irregular o no autorizado de mercaderas, la que
constituye una importante y tradicional funcin de las aduanas. La Aduana, debe
ejercer sus funciones de control en todo el territorio sometido a la soberana de la
Nacin, que es el mbito natural de aplicacin de la legislacin aduanera nacional.

En consecuencia, las fronteras a que sobre las cuales ha de ejercer su vigilancia,

son tanto las fronteras del territorio nacional como las fronteras del territorio
aduanero, el mbito donde rige el arancel aduanero nacional. La Aduana ejerce su
control tanto en el ingreso y el egreso de los mbitos arancelarios como de los no
arancelarios del territorio nacional. La Aduana debe entrar en contacto con las
mercaderas, someterlas a su poder y proceder a su individualizacin.

La Clasificacin de las mercaderas se realiza a travs de la ubicacin de la

mercadera en el marco del instrumento internacional20, que se compone
bsicamente de Secciones, Captulos, Partidas y Subpartidas, asimismo las
aduanas, una vez individualizada y clasificada la mercadera procede a valorarla.

Las Aduanas deben tambin determinar el origen de la mercadera y tambin su

procedencia. Esta funcin cobra mayor importancia con la proliferacin de los
acuerdos de integracin econmica, ya fuere a nivel nacional o internacional, segn
corresponda.

La funcin de aplicar los derechos aduaneros puede realizarse persiguiendo

diversas finalidades. As, puede tratarse de allegar recursos al Tesoro o puede tener
por objeto proteger la industria nacional. Aunado a ello debe aplicar todas las
restricciones existentes al comercio exterior, se trate de las directas o indirectas, de
las arancelarias o no arancelarias.

El cobro de los tributos aduaneros es una funcin primordial de las aduanas, sin
embargo, se consideran la aplicacin de las diversas prohibiciones a la importacin
y a la exportacin, absolutas o relativas, econmicas o no econmicas, en la que no
es una funcin propia de las aduanas. La Aduana no crea el arancel aduanero sino
que se limita a aplicarlo. El tributo se establece con fines fiscales o extrafiscales,
para obtener recursos o para proteger a la industria nacional, la funcin aduanera
es la misma: percibir el tributo, cuya creacin fue propiciada probablemente por un
sector de la administracin pblica y establecido por el Poder Legislativo.
Las aduanas se encuentran obligadas a conciliar la seguridad con la facilitacin del
comercio. Para ello utilizan tcnicas modernas, como el anlisis de riesgos y medios
de deteccin idneos, trata de brindar seguridad a la denominada cadena logstica,
que abarca desde el productor al consumidor (abastecimiento internacional).
Asimismo, las aduanas tienen tambin por misin controlar y evitar el ingreso o el
egreso de mercadera falsificada o pirata en lo que se trate fundamentalmente de
problemas relativos a las marcas y a los derechos de autor.

Las Aduanas deben velar hoy en da por diferentes asuntos como el trfico de
elementos utilizados por el terrorismo, trfico de drogas33, trfico de especies de la
fauna en riesgo de extincin34, trfico ilcito de objetos pertenecientes al patrimonio
artstico y cultural, trfico de mercadera pirata o con marcas falsificadas, trfico de
productos que puedan afectar el medio ambiente. As tambin debe considerar las
legtimas inquietudes para facilitar el comercio y no debe perderse de vista que todas
las aduanas tienen encomendada una funcin de polica del comercio exterior y que,
dada su ubicacin en las fronteras del Estado, son las instituciones llamadas a
preservar el bien comn que pudiera resultar afectado con la introduccin o
extraccin de ciertas mercaderas.

La Aduana es un sector de la administracin pblica, situada en general en la

primera lnea que constituye la frontera del Estado con los dems pases, para
custodiar dichas fronteras, controlar todos los objetos que se introducen o extraen
de su territorio y aplicar la legislacin relativa al comercio exterior.

El Derecho Aduanero no puede subsumirse dentro del Derecho Tributario, toda vez
que existe cada vez menos relevancia frente a las denominadas "restricciones no
arancelarias", que tambin son aplicadas por las aduanas (prohibiciones de importar
y exportar, absolutas y relativas, como los cupos, contingentes, derechos
antidumping, derechos compensatorios, salvaguardias, licencias de importacin,
certificados de origen, obstculos tcnicos al comercio, etc). Asimismo, las
importaciones y exportaciones efectuadas bajo las destinaciones aduaneras
suspensivas no se hallan gravadas por los tributos aduaneros.

Tenemos tambin que el Derecho Tributario aduanero presenta peculiaridades que

lo diferencian claramente del Derecho Tributario interno, en la que se advierte que
no puede aplicarse ntegramente al Derecho Tributario aduanero, basndose en la
inaplicabilidad de los principios de no confiscatoriedad, de proporcionalidad, as
como el de capacidad econmica o contributiva.

La determinacin de los derechos aplicables debe efectuarse recurriendo a las

normas especficas que regulan el momento imponible de los derechos aduaneros,
atendiendo a diversas circunstancias de ndole aduanera