A

(The culture of entertainment using animals and the

posicion of the courts)

Milena Bri o Felizola*

Os animais existem por suas prprias razes. Eles no foram feitos

para humanos, assim como negros no foram feitos para brancos ou
mulheres para os homens. (Alice Walker)

R : Toda criatura tem o direito de viver dignamente e sem

sofrimentos inteis. No obstante, existem determinadas manifestaes
sociais e culturais que vem gerando acalorados debates quanto a
sua licitude, em face da suposta transgresso s normas vigentes de
proteo aos seres vivos no humanos. A Farra do Boi, as rinhas, os
rodeios e o uso de animais em circo so exemplos de eventos que
provocam o divertimento humano, s custas da explorao e prtica
de crueldade contra os animais. Nesses casos, preceitos constitucionais
entram em choque: o direito manifestao cultural (artigo 215, 1,
da Constituio Federal) e ao lazer (artigo 217, 3 da Constituio
Federal), em contraposio tutela dos animais contra tratamentos
cruis (artigo 225, VII, da Constituio Federal). Tal questo foi levada

* Advogada e consultora ambiental; Mestre em Desenvolvimento Regional e Meio Am-

biente pelo Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente da
Universidade Santa Cruz - UESC; Especialista em Direito Civil pelas Faculdades Jorge
Amado e curso Jus Podivm; Professora de Direito Ambiental e Alternativas de Soluo
de Conitos da Faculdade de Tecnologia e Cincias - FTC. mbbri o@hotmail.com.

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 ao Judicirio pelas organizaes no governamentais e entidades
pblicas responsveis pela proteo do meio ambiente e enseja a
ponderao de valores para que se chegue a uma soluo razovel. Os
Tribunais ptrios, em recentes decises, enfrentaram a matria objeto
da divergncia, tendo proclamando importantes precedentes. O
presente trabalho tem por objetivo discorrer acerca do entendimento
das Cortes brasileiras sobre o tema, que vem manifestando-se, cada
vez mais, no sentido de resguardar os animais envolvidos nessas
espcies de eventos.
P - : Direito Animal, crueldade, manifestaes culturais,
lazer, princpios constitucionais.
A : Every creature has the right to live with dignity and
without any unnecessary forms of suering. Nevertheless, there
are certain social and cultural manifestations that have generated
heated debates about its legitimacy, given the alleged transgression
of the current standards of protection of non-human beings. The
Farra do Boi, the cockghts, the rodeos and the use of animals in
circuses are examples of events that provide human entertainment
at the expense of exploration and practice of animal cruelty. In these
cases, constitutional principle conict: the right to cultural expression
(Article 215, 1, of the Constitution) and leisure (Article 217, 3, of
the Constitution) in opposition to the right of animal against cruel
treatment (Article 225, VII, of the Federal Constitution of Brazil).
This issue was brought to the Judiciary by the non-governmental
organizations and public agencies responsible for the protection of the
environment and requires the balance of values to reach a reasonable
solution. Brazilian Courts, in recent decisions, faced the subject
and proclaimed important precedents. This paper aims to discuss
the understanding of the Courts of Brazil on the issue, which are
manifesting themselves, increasingly, in order to protect the animals
involved in these kinds of events.
K : Animal rights, cruelty, cultural events, leisure,
constitutional principles.
S : 1. Introduo ao tema. 2. Legislao aplicvel matria. 3.
A Farra do Boi. 4. Os rodeios de animais. 5. As rinhas. 6. O uso de
animais em circo. 7. Concluses articuladas

244 | R B D A
1. Introduo ao tema

A preocupao com a tutela dos animais, devido a sua impor-

tncia, mereceu regulamentao de cunho internacional, tendo
a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e
a Cultura (UNESCO) proclamado a Declarao Universal dos
Direitos dos Animais, em 1975, em Bruxelas, Blgica. Contudo,
ainda hoje, a sociedade parece encontrar seus prprios mtodos
de explorao dos animais sob um disfarce de tradio, lazer,
cultura ou de esporte.
Embora em franca decadncia, as touradas continuam a acon-
tecer, mesmo com a desaprovao da populao. Na Espanha1
(e tambm em Portugal e na Frana), as touradas ainda so um
atrativo turstico, mantendo-se por meio de subsdios pblicos.2
Tambm na Espanha, mais precisamente em Medinaceli, touros
so torturados durante celebrao intitulada de Touro de
Fogo. Num sdico ritual, jovens ateiam fogo nas bolas presas
aos chifres e ao redor do animal e soltam o bovino em nome do
festejo nacional. Com os olhos abrasados pelo calor das chamas
e dos pedaos de brasa que saltam da coroa de espinhos que
lhe colocam, o animal, apavorado, se contorce.3 Alm disso, na
cidade espanhola de Pamplona que ocorre a mais famosa cor-
rida de touros do mundo (na festa de So Firmino), sendo que
outras, menos difundidas, so realizadas em Portugal4, Mxico,
Peru e na Colmbia.
J nos Estados Unidos (tambm no Mxico, Chile, Austrlia,
Canad e Brasil) existem os to famosos rodeios. Nesse mesmo
pas, bastante difundida e corriqueira em parques temticos
a prtica do entretenimento de adultos e crianas, atravs de
espetculos promovidos com animais, especialmente de mam-
feros marinhos, como baleias, golnhos e focas.
Outro exerccio de extrema crueldade a hare coursing, ati-
vidade que consiste no uso de lebres capturadas de seu habitat
natural e jogadas em uma pista para que ces do tipo greyhound
as persigam. Em alguns casos, elas so jogadas vivas e ensan-

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 guentadas nas bocas dos cachorros para atiar seu apetite pela
presa (isso se chama blooding). Trata-se de uma forma coletiva
de dar vazo perverso de alguns membros da sociedade para
os quais s existem prazer e catarse na dor alheia.5
Premiado com o Oscar de melhor documentrio do ano de
2010, o lme The Cove6, divulgou ao mundo o sangrento massa-
cre de golnhos em Taiji, cidade litornea do Japo. O predat-
rio abate desse admirvel mamfero considerado uma tradio
centenria pelos pescadores locais. Igualmente, nas Ilhas Faroe
(nao constituinte do Reino da Dinamarca), ocorre o massacre
das baleias piloto e de golnhos. As imagens de tal episdio cir-
culam na internet e chocam at os mais insensveis.7 O episdio
considerado uma espcie de ritual de passagem, com intuito
de demonstrar sociedade (e aos inmeros espectadores pre-
sentes, vidos por sangue...) que os jovens que ali assassinam
os animais a golpes de grossos ganchos, j esto prontos para
adentrar na vida adulta.
J no Canad so abertas, ano aps ano, as temporadas de
caa a focas, que acontecem, exatamente, no perodo em que os
animais migram da Groenlndia para a costa do pas para dar
luz a sua cria.8 Na Inglaterra, a caa principalmente raposa
continua a ser uma tradicional diverso da nobreza.9
Como em todo outro negcio, as corridas de ces e de cavalos
so indstrias movidas por um denominador comum: lucro. Em
diversos lugares do mundo (como Estados Unidos, Austrlia,
Nova Zelndia, Irlanda, Gr Bretanha, China, Vietn e Coria
do Sul), pistas desportivas de explorao, levam os animais
exausto e enriquecem seus proprietrios e apostadores.10
No Brasil, essa realidade no diferente. Existe a Farra do
Boi, as vaquejadas, a Festa do Peo de Boiadeiros, as puxadas
de cavalo, as rinhas, o uso de animais em apresentaes circen-
ses, alm de outros exemplos de manifestaes atrozes do in-
consciente humano. Muitas destas condutas conguram crime
de maus tratos e foram proibidas por outras leis federais e, at
mesmo, estaduais e municipais. No obstante, esses eventos se

246 | R B D A
sustentam por interesses polticos e nanceiros, sobre argumen-
to de serem manifestaes culturais, alm de outros pretextos
duvidosos.

2. Legislao aplicvel matria

No ordenamento jurdico ptrio, a primeira legislao de

proteo aos animais foi promulgada no governo de Getlio
Vargas. O decreto federal n 24.645/1934 instituiu os maus tratos
contra os animas como espcie de contraveno penal. Em 1941,
com a vigncia da Lei de Contravenes Penais, mais uma vez
proibiu-se a crueldade contra os animais. Mais tarde, a temti-
ca ganhou respaldo constitucional em nossa atual Carta Poltica
de 1988, que determinou estar o Poder Pblico incumbido de
proteger a fauna, estando vedadas s prticas que provocassem
a extino de espcies ou submetessem os animais crueldade
(art. 225 1, VII). J em 1998, com o advento da Lei de Crimes
Ambientais, as prticas que submetem os animais crueldade
foram criminalizadas. O artigo 32 da Lei n 9.605/1998 assim es-
tabeleceu: praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar
animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou ex-
ticos. Pena: Deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Em contra-partida, prev tambm o artigo 215 da Constituio
Federal que o Estado garantir a todos o pleno exerccio dos di-
reitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar
e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes cultu-
rais. J no artigo 217, 3 da Magna Carta, existe a previso de
que o Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de pro-
moo social.
Assim, tm-se, no caso, valores constitucionais em tenso: o
direito manifestao cultural e ao lazer, em afronta ao direito
de proteo dos animais contra tratamentos cruis. Tal questo
tornou-se um assunto cada vez mais debatido entre os partici-
pantes das diversas modalidades de entretenimento e das enti-

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 dades de tutela dos animais, tendo a matria objeto da divergn-
cia chegado aos Tribunais, para que pudessem ser estabelecidos
parmetros e, enm, fosse dada uma soluo para tal impasse.
Nessa linha, quatro interessantes questes foram sistematiza-
das: a Farra do Boi, as rinhas, o uso de animais em circo e os
rodeios.

3. A farra do boi

A Farra do Boi uma das manifestaes culturais mais po-

lmicas do Brasil. um antigo costume ibrico, transportado
para Santa Catarina devido a acentuada inuncia aoriana do
Estado. Trazida por imigrantes que vieram se estabelecer na re-
gio, a manifestao cultural ocorre no perodo que antecede a
Pscoa (Quaresma). A tortura ao animal j se inicia alguns dias
antes da festa, quando o boi isolado e deixado sem alimenta-
o. Iniciada a farra, o bovino solto nos chamados mangueires
(pastos cercados com madeira) ou mesmo no meio da multido.
Homens, mulheres, crianas e idosos munidos com paus, pe-
dras, aoites, chicotes e objetos cortantes perseguem, incessan-
temente, o animal e tentam, a todo custo, feri-lo ou venc-lo pelo
cansao.
Diante desse quadro, a partir da dcada de 80, a Farra do
Boi comeou a ser muito condenada por grupos ambientalistas,
que passaram a fazer intensa campanha contra a prtica, por
consider-la extremamente cruel ao animal. Aps muito esforo
e presso por parte da sociedade civil organizada, em 1997, o
Supremo Tribunal Federal (STF), atravs do recurso extraordi-
nrio n 153.531-8/SC, apreciou a questo. Em acrdo proferido
no bojo do citado recurso, o STF manifestou posicionamento no
sentido da inconstitucionalidade da Farra do Boi, determinan-
do, inclusive, que Santa Catarina adotasse as providncias ne-
cessrias para que tais prticas no se repetissem.

248 | R B D A
 Extrai-se da deciso, o entendimento de que o Estado tem a
obrigao de garantir a todos o pleno exerccio de direitos cultu-
rais, incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes.
Contudo, deve observar a norma do art. 225, 1, inciso VII,
da Constituio Federal, que veda quaisquer prticas que sub-
metam os animais crueldade, como o caso da Farra do Boi.
Assim, no choque entre garantias constitucionalmente previs-
tas, prevaleceria quela de proteo fauna, uma vez que no se
pode permitir que o entretenimento humano seja feito s custas
da tortura das demais espcies.
Passados 10 anos, em 2007, a lei municipal n 542 regularizou
a prtica de incitao e perseguio de bois at o esgotamen-
to de suas foras, enquadrando-a como patrimnio cultural do
Municpio de Governador Celso Ramos. No novo diploma legis-
lativo, a mesma atividade agora chamada de Brincadeira do
Boi. A palavra farra que possua conotao negativa , as-
sim, substituda por brincadeira, que traz a idia de algo mais
inocente e gracioso. A citada lei, tambm estabelecia a responsa-
bilidade civil do organizador, caso houvesse excessos ao animal
e ferimentos a terceiros, alm de outras regulamentaes.
Ainda em 2007, no bojo da ao direta de inconstitucionalida-
de intentada pelo Ministrio Pblico de Santa Catarina, o Pleno
do Tribunal de Justia deferiu o pedido de liminar requerido e
suspendeu a aplicao da lei municipal n 542.11 Assim, atual-
mente, a Farra do Boi est proibida em territrio catarinense,
em face de duas importantes decises judiciais que apreciaram
a matria.

4. Os rodeios de animais

A lei federal n 10.519/2002 dispe sobre a promoo e a s-

calizao da defesa sanitria animal quando da realizao de
rodeios. O referido diploma legislativo conceitua os rodeios de
animais como sendo atividades de montaria ou de cronome-

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 249
 tragem e as provas de lao, nas quais so avaliados a habilidade
do atleta em dominar o animal com percia e o desempenho do
prprio animal. Pode-se incluir no conceito legal de rodeio to-
das as festividades onde pees e vaqueiros mostram suas habi-
lidades com cavalos e bois, participando de provas como laar,
apartar e marcar o gado, como as vaquejadas, Festas de Peo de
Boiadeiros, laadas de bezerro (calf roping), laadas duplas (team
roping), derrubada de boi (bulldogging) e o rodeio mirim. Com o
passar do tempo, essa modalidade de evento foi conquistando
maior adeso popular e, como consequncia, surge a busca por
outros atrativos, com to de angariar maiores lucros e entreter
os espectadores.
Assim, os rodeios que hoje acontecem em territrio nacional
ganharam uma roupagem bem brasileira e vrias atividades
se agregam a essa espcie de evento, que vo desde leiles e
exposies de animais, at grandes shows de msica country,
sertaneja, de rock, samba e pagode. A maior festa de rodeio do
Brasil hoje a Festa do Peo de Boiadeiro realizada em Barretos,
estado de So Paulo. Outras festas de peo tambm acontecem
em Americana (SP), Fernandpolis (SP), So Jos do Rio Preto
(SP), Guaxup (MG), Divinpolis (MG), Maca (RJ), Vila Velha
(ES) e Marab (PA).
Em tais apresentaes, o boi pula e agita-se efusivamente
no porque selvagem mas porque sente dor e est sendo
submetido a atos de extrema crueldade e maus-tratos. O animal
comporta-se de maneira violenta, exatamente, porque foi e est
sendo submetido tortura fsica e psicolgica. Foi provocado,
surrado, eletrocutado, atormentado e deixado sem comida por
longo perodo, alm de outras formas de tormento, com o in-
tuito de provocar um estado de frenesi no animal, estimulando
a diverso alheia. Para evitar que tal barbrie chegue ao grau
mximo, a Lei de Rodeios, ao menos, buscou impedir que os ape-
trechos utilizados nas montarias impliquem em crueldade aos
animais.

250 | R B D A
 No que concerne aos rodeios, o Judicirio tem entendido pela
sua permisso, desde que no congurem em crueldade aos ani-
mais. Assim, desde que no haja prtica de atos de agelao
dos animais, as festas de rodeio e de peo vm sendo admitidas
pelos Judicirios locais. Como exemplo, pode-se citar a deciso
exarada pela Cmara Reservada ao Meio Ambiente do Tribunal
de Justia do Estado de So Paulo, que assim explanou:
[...] No h como se admitir, com o atual estgio de desenvolvimento
sociocultural dos povos, que alguns ainda se valham de atos cruis
a animais a ttulo de diverso e recreao. Neste sentido, o prprio
Pretrio Excelso j decidiu pela proibio da realizao da farra do
boi no Estado de Santa Catarina (Recurso Extraordinrio n. 153.531-
8-SC, julgado em 3.06.97, rei. Min. Marco Aurlio, publicado em JSTF-
LEX 239/192). Cabia ao Poder Pblico, como de fato o fez, disciplinar e
exigir padres de conduta das entidades promotoras de rodeio para se
evitar a infringncia da citada regra de proteo aos animais.12

Uma importante deciso determinou a proibio do uso de

qualquer subterfgio capaz de provocar nos animais sofrimento
atroz e desnecessrio, bem como impediu que fossem realiza-
das provas torturantes e causadoras de maus-tratos aos animais.
Embora os organizadores dessa espcie de evento tivessem ar-
gumentado no haver provas sucientes de que prticas como
bulldogging, team roping, calf roping e o rodeio mirim causassem
dor e aio aos bovinos e eqinos envolvidos, o acrdo fun-
damentou seu entendimento nos laudos e fotos adunadas aos
autos, alm dos princpios da preveno e precauo, nortea-
dores do Direito Ambiental. o que pode se observar do trecho
abaixo reproduzido:
[...] Com efeito, a documentao existente nos autos demonstra que
as provas denominadas bulldogging (derrubada de boi), team
roping (lao em dupla), calf roping (lao de bezerro) e quaisquer
provas de derrubada, bem como o denominado rodeio mirim (com
utilizao de pneis, bezerros, ovelhas ou carneiros em simulao a
montaria ou prticas sugestivas de lanamento, doma ou subjugao),
pelas caractersticas com que so encetadas, provocam dores e

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 sofrimentos aos animais a elas submetidos, o mesmo ocorrendo
com as provas que utilizam esporas pontiagudas, chicotes (corda
americana e o denominado sedm, instrumento especialmente
imaginado para produzir dores na regio plvica dos animais,
fazendo-os pular (...). Nem se diga que existem estudos que informam
a inexistncia de evidncias concretas no sentido de que os aparelhos
mencionados (esporas pontiagudas, chicotes, lao americano e o
denominado sedm) e as provas indicadas (bulldog, lao de bezerro
e lao em dupla) causem dor e sofrimento, porquanto os princpios
da precauo e da preveno, que norteiam todas as aes em termos
ambientais, prevenindo e banindo a simples possibilidade de dano,
permitem vetar tais prticas to s com observncia dos estudos que
demonstram a existncia de crueldade. Vale dizer que em mbito de
meio ambiente e trato com animais e outros seres da fauna brasileira,
no h necessidade de que esperem os jurisconsultos e cientistas
pelo perecimento do animal exaurido pelo sofrimento para atestar o
mau trato que lhe foi inigido, bastando que se permitam antever de
forma razovel e lgica o sofrimento que dele advir para embasar a
proibio ao ato.13

Apesar de demonstrar crescente preocupao quanto pr-

tica de atrocidades contra os animais, os tribunais brasileiros
vm enfrentando divergncias em relao ao enquadramento
de certas atividades e ao uso de determinados apetrechos como
provocantes de maus tratos. Indubitavelmente, a prtica de cho-
ques eltricos ou queimadura se enquadram nesse rol de atos de
tortura animal. Contudo, uma matria que, de forma recorren-
te, tornou-se objeto de discusso o uso do sedm, artefato
amarrado e retesado ao redor do corpo do animal, na regio da
virilha, tracionado ao mximo no momento em que o animal
solto na arena. Alguns tribunais tem entendido que a utilizao
do sedm em bovinos de rodeio, independentemente do mate-
rial da sua confeco, causa desconforto e sofrimento ao animal,
devendo, por isso, ser proibido. Nesse sentido, pode-se citar o
trecho da deciso abaixo reproduzida:
[...] Ora, o instrumento sedm, como cedio, visa produzir estmulos
dolorosos nos animais, sendo, por isso, irrelevante o material com

252 | R B D A
 o qual confeccionado. A funo de tal instrumento pressionar a
virilha, o saco escrotal, o pnis e o abdmen do animal, provocando
a dor e o sofrimento, que por sua vez levam o animal a pular, a
corcovear, conforme j reconhecido por este Tribunal na Apelao
Cvel n 122.093.5/1.00 (Rel. Des. Clmaco de Godoy) e Agravo de
Instrumento n 328.048.5/9.00 (Rel. Des. Srgio Godoy), ambos da 4.
Cmara de Direito Pblico.14

Em contrapartida, acrdo proferido pelo mesmo Tribunal

paulista, entendeu que o uso do sedm s enseja crueldade caso
confeccionado com material inapropriado ou fora das especi-
caes tcnicas. Esse o entendimento retratado na seguinte
deciso:
[...] A sentena considerou inconstitucional o art. 4 da LF n 10.519/02
e vedou, sem ressalva, o uso de sedm, esporas, choques, peiteiras,
sinos, laos, e outros apetrechos que causem maus tratos nas
festas de peo, rodeio, montarias de touros e cavalos e em eventos
similares que a r venha a participar na Comarca de Mato. Este
no o entendimento atual da Cmara Ambiental, que veda o uso
de esporas com rosetas pontiagudas ou cortantes, choques eltricos,
laos sem redutor de impactos, cinta, cilha, barrigueira e sedm no
confeccionado em l natural com dimenses adequadas, conforme os
padres estabelecidos pela Secretaria Estadual da Agricultura.15

O STF ainda no enfrentou a questo especca dos rodeios,

estando pendente de deciso a ao direta de inconstitucio-
nalidade n 3.595 (com pedido de liminar), ajuizada pelo en-
to Governador de So Paulo, contra o Cdigo de Proteo aos
Animais do Estado (lei estadual n 11.977/2005), que, entre outros
pontos, proibiu nesse Estado, as provas de rodeio e de espetcu-
los que envolvam o uso de instrumentos que induzam o animal a
se comportar de forma no natural.16 Necessrio, pois, aguardar
a deciso do Supremo, que decidir complexa questo, tendo
em vista que os rodeios so espetculos muito populares e que
recebem grandes investimentos.

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 253
 5. As rinhas

As rinhas so lutas entre animais, nas quais os espectado-

res apostam determinada soma de dinheiro, recebendo o pr-
mio caso a parte por eles escolhida tenha sido vencedora. As
rinhas mais difundidas no Brasil so as de ces e de galos. Na de
ces, especialmente os da raa pitbull dceis por natureza os
animais so treinados e torturados pelos seus donos para que
possam transformar as suas caractersticas siolgicas e habi-
lidades de luta em comportamento agressivo. Os cachorros so
colocados juntos para brigarem, sendo que a batalha s termina
quando o dono do co desiste. Em combates prossionais, h
um tipo chamado till death do us part (at que a morte nos sepa-
re). Nessa modalidade mais extrema, a disputa s termina com
a morte de um dos ces.
J nas rinhas de galos, as aves so equipadas com aadas
lminas de metal e, igualmente, se vem foradas a lutar at
a morte (ou quase), para satisfazer a luxria dos apostadores.
Os animais so preparados e programados para matar ou mor-
rer, sendo-lhes injetadas altas doses de hormnios. Alm de
carem connados em minsculos espaos, os galos passam
por situaes absurdas de estresse e tortura, tanto fsica como
psicolgica.
Quanto a essa questo, o STF tambm se manifestou. Seu po-
sicionamento foi no sentido da inconstitucionalidade de diver-
sas leis estaduais que autorizavam e regulamentavam (sob ttulo
de prticas ou atividades esportivas), as brigas de galo. Foi o
caso das leis n 2895/1998 (do Rio de Janeiro), 7.380/1998 (do Rio
Grande do Norte) e 11.366/2000 (do Estado de Santa Catarina).
Nos trs episdios, a postura da Suprema Corte brasileira foi
de repdio a essa atroz forma de entretenimento que sob a
justicativa de preservar a manifestao cultural ou patrimnio
gentico de raas, ditas, combatentes submete animais a prti-
cas violentas ou cruis, exatamente porque contrrias ao teor do

254 | R B D A
art. 225, 1, VII da Constituio da Repblica. o que pode ser
observado dos seguintes precedentes:
CONSTITUCIONAL. MEIO AMBIENTE. ANIMAIS. PROTEO.
BRIGAS DE GALO.
(...) A Lei 2.895, de 20-3-1998, do Estado do Rio de Janeiro, ao autorizar
e disciplinar a realizao de competies entre galos combatentes,
autoriza e disciplina a submisso desses animais a tratamento cruel, o
que a CF no permite: CF, art. 225, 1, VII.17

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. ./

DO ESTADO DE SANTA CATARINA. ATO NORMATIVO QUE
AUTORIZA E REGULAMENTA A CRIAO E A EXPOSIO DE
AVES DE RAA E A REALIZAO DE BRIGAS DE GALO.
(...) A sujeio da vida animal a experincias de crueldade no
compatvel com a Constituio do Brasil. Precedentes da Corte. Pedido
de declarao de inconstitucionalidade julgado procedente.18

INCONSTITUCIONALIDADE. AO DIRETA. LEI NO ./, DO

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE. ATIVIDADES ESPORTIVAS
COM AVES DAS RAAS COMBATENTES. RINHAS OU BRIGAS
DE GALO. REGULAMENTAO. INADMISSIBILIDADE.
MEIO AMBIENTE. ANIMAIS. SUBMISSO A TRATAMENTO
CRUEL. OFENSA AO ART. , O, VII, DA CF. AO JULGADA
PROCEDENTE. PRECEDENTES.
(...) inconstitucional a lei estadual que autorize e regulamente, sob
ttulo de prticas ou atividades esportivas com aves de raas ditas
combatentes, as chamadas rinhas ou brigas de galo.19

6. O uso de animais em circo

Outra prtica que ainda persiste no Brasil o uso de animais

em apresentaes circenses. O que se quer deixar transparecer
que os animais conseguem executar aquela innidade de movi-
mentos e truques porque foram treinados base de amor, cari-
nhos e recompensas. No obstante, os bastidores dos espetcu-
los retratam uma realidade muito distante disso.
De fato, um co pode ser ensinado a sentar-se com algumas
lies e biscoitos, porque na qualidade de animal domstico

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 255
 convive com seres humanos h milhares de anos. Contudo, para
ensinar um elefante a car em p nas patas traseiras ou um urso
a danar, a questo mostra-se bem diferente. Primeiramente
porque a maioria dos animais usados em circos so silvestres e
oriundos de outros pases. Eles so retirados das savanas e o-
restas onde nasceram e, assim, cam privados do convvio com
suas famlias e grupos sociais, deixando, ainda, de viver no seu
habitat natural, de onde jamais deveriam ter sado. Depois so
transportados de forma inadequada, de modo que muitos dos
seus companheiros de jornada no resistem, chegando a bito
antes do nal do percurso.
Alm disso, o uso de espcies no-humanas como artistas
circenses fomentam o trco de animais silvestres no mundo.
Apenas essas j seriam razes sucientes para se combater o
uso de animais em circos, mas no s. J no seu destino nal,
os animais enjaulados e acorrentados por toda a vida so
mantidos em pssimas condies de higiene e encontram-se, na
maioria das vezes, desnutridos.20 Nos treinamentos (em verda-
de, base de chibatadas e choques eltricos), os animais regem
aos comandos dos seus instrutores, porque tem fome e medo.
Muitas espcies so at mutiladas, tendo suas garras ou dentes
cerrados ou retirados.21
Apesar de toda a crueldade praticada contra os animais, ain-
da no existe a proibio federal do uso de animais em circos.
Contudo, no ano de 2009, o projeto de lei n 7291/ 2006, obteve
importante vitria, quando foi, unanimemente, aprovado pela
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC).22
Caso o Brasil aprove a lei, se igualar a pases como ustria,
Costa Rica, ndia, Israel, Dinamarca, Finlndia, Singapura e
Sucia. Enquanto isso, os estados e municpios brasileiros con-
tinuam empenhados em aprovar leis que coloquem m ao so-
frimento dos animais artistas. o caso dos estados da Paraba23,
Pernambuco24, Rio de Janeiro25, So Paulo26, Rio Grande do Sul27
e Mato Grosso do Sul.28 S no ano de 2010, foram sancionadas as

256 | R B D A
leis estaduais de n 9.830 (de Belo Horizonte), 9.399 (do Esprito
Santo) e 7.173 (de Alagoas).
No estado de So Paulo foi suscitada a inconstitucionalida-
de do artigo 21 da lei estadual n 11.977/2005, sob o argumento
de que tal dispositivo limitaria a atividade circense, afrontaria
o princpio da isonomia, vedaria prosso legtima, alm da
alegao de que os animais exibidos nos espetculos, shows e
performances circenses promovidos pela empresa apelante se-
riam bem tratados. Sobre esse ltimo argumento a passagem
do acrdo abaixo reproduzida:
[...] Ademais, a alegao que os animais so bem tratados no
merece prosperar. incontroverso que os animais submetidos vida
circense sofrem abusos cotidianos, sendo subjugados pelos interesses
e convenincias econmicas daqueles que exploram tal atividade.
A sujeio de animais a comportamentos anmalos a sua espcie
congura abuso.29

Na deciso supra, o entendimento foi tambm no sentido de

que a proibio de utilizao de animais em espetculos circen-
ses mostra-se revestida de constitucionalidade, na medida em
que no contraria legislao federal, razo pela qual no h que
se falar em inconstitucionalidade do artigo 21 da lei estadual
paulista.
Infelizmente, o estado da Bahia ainda no aprovou uma lei
de proibio do uso de animais em circo30, mas tem consegui-
do importantes precedentes nesse sentido. Em recente deci-
so proferida pelo juiz da 21 Vara Cvel de Salvador, no bojo
da Ao Civil Pblica tombada sob n 3307206-2/2010, o Circo
Portugal (Portugal Produes Artsticas Ltda.) foi impedido de
usar animais em espetculos. A ao foi de autoria do Ministrio
Pblico, em conjunto com duas associaes no governamentais
de tutela do meio ambiente, que, juntas, decidiram ingressar na
Justia em face aos atos de extrema crueldade praticados con-
tra os animais. Entendimento semelhante foi exarado pelo juiz
da 11 Vara Cvel de Salvador, no bojo da Ao Civil Pblica

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 257
 de n 2295661-2/2008, no qual o Circo Estoril (Roberto Carvalho
Portugal e Cia. Ltda.) cou, igualmente, impossibilitado da exi-
bio de animais em espetculos, tendo sido xada uma multa
diria de cinqenta mil reais em caso de descumprimento da
deciso.

7. Consideraes nais

A aparente alegria dos festejos e manifestaes culturais que

envolvem o uso de animais esconde um lado desumano e cruel.
Indubitavelmente, o ser humano deve ter direito a divertir-se,
contudo, no se pode permitir que provenha seu entreteni-
mento s custas da explorao e tortura de espcies que
no tem como escolher seu destino. Assim, quando a diver-
so e cultura so alcanadas em detrimento da tortura (fsica ou
psicolgica) de animais no humanos, um conito de princpios
constitucionais se estabelece, j que protees resguardadas pela
Lei Maior entram em choque, quais sejam: o direito do ser hu-
mano ao lazer e a manifestaes culturais, bem como, a proteo
ambiental da fauna. Fazendo-se uma valorao de tais normas,
certo que a crueldade e morte de animais por mero deleite e
diverso do ser humano no pode prevalecer sobre o argumento
de que tais atrocidades so formas de diverso e lazer, ou fazem
parte da cultura ou tradio.
O tema tardou a ser apreciado pelo Judicirio, no entanto,
atualmente, tem sido cada vez mais debatido. Sem dvidas,
muitas questes ainda precisam ser contempladas, todavia al-
gumas decises j proferidas servem de importantes preceden-
tes, delineando o entendimento das cortes brasileiras acerca da
matria.
Como explanado ao longo do presente trabalho, os tribunais
ptrios, em recentes decises, tem manifestado a preocupao
de conjugar as condutas humanas com a crueldade contra ani-
mais, forando a sociedade a buscar ldimas e ambientalmente

258 | R B D A
corretas alternativas de explorar sua expresso cultural e formas
de entretenimento. Com to de fortalecer essa vertente de no
valorizar a morte ou tortura de seres vivos, necessrio que a
informao acerca da crueldade a que os animais so submeti-
dos nessas espcies de festejos seja amplamente divulgada e que
haja a educao ambiental da populao, ensejando uma atitude
tica do homem em relao s demais espcies.

ACKEL Filho, Diomar. Direito dos animais. So Paulo: Themis,

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h p://www.youtube.com/
h p://columbo2.cjf.jus.br/juris/unicada/
h p://www.senado.gov.br/atividade/default.asp
http://g1.globo.com/mundo/noticia/2010/07/parlamento-decide-
pela-proibicao-das-touradas-na-catalunha.html
h p://www.iwab.org/spainpor.html
h p://www.publico.es/espana/269699/hoy/tortura/toro/medinaceli
h p://www.huntsabsireland.org/
h p://www.banbloodsports.com/ln100630.htm
h p://www.thecovemovie.com/
h ps://secure.peta.org/site/Advocacy?cmd=display&page=UserAction
&id=911
h p://www.petitiononline.com/GAIBEGA/petition.html
h p://www.thepetitionsite.com/m/sign/297700533
h p://www.greyhoundaction.org.uk/
h p://www.ad-international.org/petitions/?a=sign&l=pt&pid=2

260 | R B D A
N
1
De acordo com o noticiado, a Catalunha, juntamente com as Ilhas Ca-
nrias, so as nicas regies espanholas a proibir as touradas. Na Ca-
talunha, a votao histrica ocorreu em 28 de julho de 2010. Nela, o
parlamento catalo aprovou (com 68 votos a favor, 55 contra e nove abs-
tenes) o decreto que implica na proibio das touradas na regio, que
comea a viger a partir de 2012. A notcia est disponvel em: <h p://
g1.globo.com/mundo/noticia/2010/07/parlamento-decide-pela-proibi-
cao-das-touradas-na-catalunha.html>. Acesso em: 28 de julho de 2010.
2
Sobre as touradas, sugere-se o acesso ao site do movimento internacio-
nal contra as touradas, disponvel no endereo: <h p://www.iwab.org/
spainpor.html>.
3
o que noticia o Jornal Pblico, publicao espanhola disponvel na
internet, atravs do domnio: <h p://www.publico.es/espana/269699/
hoy/tortura/toro/medinaceli>. O Touro de Fogo pode tambm ser ob-
servado pelo seguinte vdeo postado na rede: <h p://www.youtube.
com/watch?v=OgDhOvy6NwY>.
4
Uma delas a festividade chamada de Colete Encarnado que acontece,
desde 1932, em Vila Franca de Xira, todo o primeiro m de semana do
ms de julho.
5
O hare coursing est proibido no Reino Unido desde 2005. Dentro da
Europa, a atividade ainda acontece na Irlanda e Espanha. Para obter
mais informaes sobre o assunto, recomenda-se o acesso aos sites
da Associao de Sabotadores de Caa da Irlanda (Association of Hun-
ting Saboteurs Ireland), disponvel em: <h p://www.huntsabsireland.
org/> e do Conselho Irlands contra Esportes Sangrentos (Irish Council
Against Blood Sports), disponvel em: <h p://www.banbloodsports.com/
ln100630.htm>.
6
Para outras notcias sobre o lme, os golnhos e tambm para aderir
a um manifesto de repdio ao ato de massacre desses mamferos to
dceis, pode-se acessar ao site: <h p://www.thecovemovie.com/>.
7
Vdeo disponvel em: <www.youtube.com/
watch%3Fv%3DTrJfsH7wsFc/>.

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 261
 8
Sobre a caa de focas no Canad, interessante (e chocante) vdeo est
disponvel em: <h p://www.youtube.com/watch?v=7G9wCrJ2Sc8&feat
ure=related >.
9
Desde 2005, entrou em vigor histrica lei inglesa contra a caa raposa
com cachorros. O curioso que a caa sem o uso de ces segue permiti-
da. A lei no deixa claro se tambm liberaria a caa a lebres e veados.
10
Para ajudar a acabar com a explorao dos cachorros greyhounds nas cor-
ridas, alguns sites disponibilizam peties online. o caso dos seguintes
manifestos: <h p://www.petitiononline.com/GAIBEGA/petition.html>
e <h p://www.thepetitionsite.com/m/sign/297700533>. Um vdeo sobre
a explorao dos greyhounds est disponvel no site da Ao Interna-
cional Greyhound (Greyhound Action International), atravs do domnio:
<h p://www.greyhoundaction.org.uk/>.
11
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina (Tribunal Ple-
no). Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2007.024362-5. Requerente:
Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina. Requeridos: Prefeito Mu-
nicipal de Governador Celso Ramos e Presidente da Cmara de Vereado-
res do Municpio de Governador Celso Ramos. Relator: Desembargador
Wilson Augusto do Nascimento. Publicado em: 29 de junho de 2009.
12
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Cmara Reservada
ao Meio Ambiente). Apelao Cvel com Reviso n 539.402-5/9-00 (Co-
marca de Ribeiro Preto). Apelante: Ministrio Pblico. Apelados: Luiz
Paulo Luciano e Francisco Antnio Belleza. Relator: Samuel Jnior. Jul-
gado em: 29 de novembro de 2007. Publicado em: 11 de janeiro de 2008.
13
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Cmara de Espe-
cial de Meio Ambiente). Apelao Cvel com Reviso n 612.861-5/4-00
(Comarca de Capo Bonito). Apelante: Ministrio Pblico. Apelados:
Companhia de Rodeios Trs Coraes e Prefeitura Municipal de Gua-
piara. Relatora: Regina Capistrano. Julgado em: 31 de julho de 2008. Re-
gistrado em: 11 de agosto de 2008.
14
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. (Cmara Reserva-
da ao Meio Ambiente). Embargos Infringentes n 994.06.043664-1/50001.
(Comarca de Ribeiro Preto). Embargante: Luiz Paulo Luciano e Outro.
Embargado: Ministrio Pblico do Estado de So Paulo. Relator: Anto-
nio Celso Aguilar Cortez. Julgado em: 10 de junho de 2010. Publicado
em: 23 de junho de 2010.

262 | R B D A
15
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Cmara Reservada
ao Meio Ambiente). Apelao Cvel com Reviso n 562.319-5/3-00 (Co-
marca de Mato). Apelante: Organizao Estrela Som S/C Ltda. Apela-
do: Ministrio Pblico. Relator: Torres de Carvalho Julgado em: 26 de
novembro de 2009. Registrado em: 17 de dezembro de 2009.
16
A ao direta de inconstitucionalidade n 3.595 foi distribuda em 10
de outubro de 2005. A ao foi proposta pelo Governador do Estado
de So Paulo contra a Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo.
Em recente consulta, realizada em 07 de julho de 2010, observou-se que
ela encontra-se conclusa, em face da petio juntada pela Procuradoria
Geral da Repblica.
17
BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Plenrio). Ao direta de inconsti-
tucionalidade n 1.856-6/RJ. Requerente: Procurador Geral da Repbli-
ca. Requeridos: Governador do Estado do Rio de Janeiro e Assemblia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro. Relator: Ministro Carlos Vello-
so. Julgado em: 03 de setembro de 1998. Publicado em: 22 de setembro
de 2000.
18
BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Plenrio). Ao direta de in-
constitucionalidade n 2.514/SC. Requerente: Procurador Geral
da Repblica. Requerido: Assemblia Legislativa do Estado de
Santa Catarina. Relator: Ministro Eros Grau. Julgado em: 29 de
junho de 2005. Publicado em: 09 de dezembro de 2005.
19
BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Plenrio). Ao direta de inconsti-
tucionalidade n 3.776/RN. Requerente: Procurador Geral da Repblica.
Requerido: Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Norte.
Relator: Ministro Czar Peluso. Julgado em: 14 de junho de 2007. Publi-
cado em: 29 de junho de 2007.
20
Sobre o uso de animais em circos, muito esclarecedor o document-
rio Atos anormais, produzido pela Animal Defender Internacional (ADI),
disponvel, inclusive, em verso em portugus: <h p://www.youtube.
com/animaldefenders#p/p/BB7CC8DDE817329C/21/JCz_lIJOJ_U>.
21
Para assinar uma petio de apoio proibio da utilizao de animais
de qualquer espcie em apresentao de circos, acessar o site: da <h p://
www.ad-international.org/petitions/?a=sign&l=pt&pid=2>. At o dia 27
de julho de 2010, 3.298 pessoas haviam assinado o manifesto.

A 6 | V 9 | J - D 2011 | 263
 22
BRASIL. Projeto de lei n 7.291/2006. Autor: Senador lvaro Dias (PSDB/
PR). Data de Apresentao: 05 de julho de 2006. Ementa: Dispe sobre
o registro dos circos perante o Poder Pblico Federal e o emprego de
animais da fauna silvestre brasileira e extica na atividade circense.
Apreciao: proposio sujeita apreciao do Plenrio. Regime de tra-
mitao: prioridade. Situao: pronta para pauta.
23
Lei Estadual n 8.405, de 27 de novembro de 2007.
24
Lei Estadual n 12.006, de 01 de junho de 2001.
25
Lei Estadual n 3.714, de 21 de novembro de 2001.
26
Lei Estadual n 11.977, de 25 de agosto de 2005.
27
Lei Estadual n 12.994, de 24 de junho de 2008.
28
Lei Estadual n 3.642, de 04 de fevereiro de 2009.
29
BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (Cmara Especial
do Meio Ambiente). Apelao Cvel com Reviso n 704.103-5/1-00 (Co-
marca de So Jos dos Campos). Apelante: Amlia Griselda Rios de Ste-
vanovich e Filhos Ltda. Apelado: Ministrio Pblico. Relator: Samuel
Jnior. Julgado em: 26 de novembro de 2009. Registrado em: 17 de de-
zembro de 2009.
30
Embora, na Bahia, ainda no exista uma lei a tratar da matria, o projeto
de lei n 16.957/2007, de 12 de dezembro de 2007, est em tramitao.

Recebido em: 28/11/2011.

Aprovado em: 02/02/2012.

264 | R B D A