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FACULDADE DE DIREITO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO
RECIFE
2017
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1. Algumas consideraes iniciais
Nessa perspectiva, o Cdigo de Processo Civil de 2015 imprimiu uma nova feio
ao instituto, oriunda da profunda transformao estrutural experimentada pelo prprio
diploma processual civilista (THEODORO JR, 2016).
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2. Da inexistncia de um regime especial aplicvel a tutela provisria de
urgncia em face da Fazenda Pblica
O Cdigo de Processo Civil de 2015, leal aos ideais que orientaram a construo
da nova arquitetura do processo civil brasileiro, buscou conferir simplicidade e
sistematizao ao instituto da Tutela Provisria.
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3. Arcabouo terico essencial: delineamento do regime normativo previsto no
Cdigo de Processo Civil de 2015
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plausibilidade jurdica, mediante a constatao da possibilidade de tutela, pelo
ordenamento jurdico, da pretenso deduzida em juzo (DIDIER JR, 2015).
Por sua vez, o perigo de dano ou o risco ao resultado til do processo consiste na
impossibilidade de espera da concesso da tutela definitiva sob pena de grave prejuzo
ao direito a ser tutelado e de tornar-se o resultado final intil em razo do tempo
(NEVES, 2016).
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a) A petio inicial poder limitar-se ao requerimento, to somente, da tutela de
urgncia satisfativa. No obstante, o Cdigo de Processo Civil de 2015 exige a
indicao do pedido de tutela final, com a exposio da lide, do direito que se
busca realizar e do perigo de dano ou do risco ao resultado til do processo. Assim,
observam Silva Ribeiro, Torres de Mello e Wambier (2016) que, a despeito de
simplificada restando flexibilizada a observncia de todos os requisitos
entabulados nos artigos 319 e 320 do diploma processual - a petio inicial dever
estabelecer com exatido o contorno do pedido principal, inclusive com a
identificao do valor da causa.
Por sua vez, Nelson e Rosa Nery (2015) observam que nada impede o
requerimento de tutela satisfativa de carter antecedente simultneo petio
inicial completa.
b) Deferida a tutela, o autor dever aditar a petio inicial nos mesmos autos e sem
incidncia de novas custas, sob pena de extino do processo sem resoluo de
mrito. Subsequentemente, ser o ru citado para que cumpra a providncia
contido no pleito formulado pelo autor e intimado para que comparea audincia
de conciliao ou de mediao. Frustrada a autocomposio, o prazo para
contestao ser contado partir da data da audincia ou da data do protocolo do
pedido de cancelamento da audincia (NERY, N., NERY R. 2015). Por sua vez,
entende Fredie Didier Jr. (2015) que, a despeito da redao legal, o termo inicial
da fluncia do prazo para contestar no deve ter incio antes da cincia inequvoca,
pelo ru, do aditamento da petio inicial pelo autor. Trata-se de entendimento
que busca garantir o princpio da equidade processual.
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c) Por sua vez, diante da existncia de uma deciso concessiva da tutela satisfativa
antecedente e, no manejado o recurso cabvel, o CPC/15 prev a chamada
estabilizao da tutela, hiptese em que haver a extino do processo sem
resoluo de mrito.
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verifica-se uma certa generalizao da tcnica monitria, introduzindo-a no
procedimento comum para todos os direitos provveis e em perigo que tenham
sido objeto de tutela satisfativa provisria antecedente (DIDIER JR., 2015, p.
605). Tal direito decai em dois anos, contados da cincia da deciso que extinguiu
o processo.
d) Indeferida a tutela, o autor ser intimado para aditar a petio inicial sob pena de
indeferimento e de extino do processo sem resoluo de mrito.
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b) A petio inicial obedecer ao disposto no art. 319, I, II, IV e VI, do CPC/15, alm
do requerimento de concesso da tutela cautelar de carter antecedente, da lide e
seu fundamento, a exposio sumria do direito que se objetiva assegurar e o
perigo de dano ou o risco ao resultado til do processo (DIDIER JR., 2015).
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4. Dos limites para a concesso da tutela provisria de urgncia contra a
Fazenda Pblica
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e) Na hiptese de tutela de urgncia que tenha por objeto a compensao de crditos
tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior e a concesso
de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.
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f) O Cdigo de Processo Civil de 2015 previu a existncia de vedaes concesso
da tutela provisria de urgncia contra a Fazenda Pblica, constantes do art. 1.059
do referido diploma.
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6. Referncias
CUNHA, Leonardo Carneiro da. A Fazenda Pblica em juzo, 13. ed., totalmente
reformulada. Rio de Janeiro: Forense, 2016.
THEOTONIO NEGRO, Jos Roberto F. Gouva, Luis Guilherme Aidar Bondioli, Joo
Francisco Naves da Fonseca. Cdigo de Processo Civil e legislao processual em
vigor, 47. ed. atual. e reform. So Paulo : Saraiva, 2016
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