LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COSOS MUNICIPALES

A NIVEL NACIONAL.

OBJETIVO GENERAL

Presentar los lineamientos para el funcionamiento de los cosos municipales en el

territorio nacional, para Brindar seguridad y proteccin a los animales que deambulan por
las calles con el fin de mitigar la proliferacin de enfermedades contagiosas transmitidas
por estos a la personas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer la normatividad por la cual se rige la construccin y funcionamiento de los

COSOS Municipales.
Delimitar las reas y los espacios que se hacen necesarios para la distribucin de la
sede del COSO para suplir todas las necesidades de los animales.

COSOS MUNICIPALES.

Los cosos municipales son establecimientos destinados al albergue o tenencia transitoria

de animales callejeros, y su esencia es facilitar el cumplimiento de la funcin policiva de
competencia de los municipios para la vigilancia sobre uso de las vas y del espacio
pblico.

Actualmente la construccin de un espacio propicio para el alojamiento, preservacin y

conservacin de animales no es un tema solo de voluntad pues existen decretos y normas
que regulan la inversin en este tipo de equipamientos con el fin de conservar la vida
animal, es por tanto que el Municipio de Valledupar aumenta su inters y necesidad de
crear esta infraestructura que permita mitigar el riesgo que corre estos animales al
deambular por las calles y a su vez los causados a los pobladores del municipio.
REQUERIMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS COSOS MUNICIPALES

Para la construccin de los cosos municipales donde sea necesario su establecimiento, se

deber tener en cuenta lo establecido en la ley 09 de 1979 sobre edificaciones destinadas
a lugares de trabajo, agentes qumicos y biolgicos, agentes fsicos, organizacin de la
salud ocupacional en los lugares de trabajo, seguridad industrial, riesgos elctricos,
manejo transporte y almacenamiento de materiales, elementos de proteccin personal,
medicina preventiva y saneamiento bsico; adems de lo contenido en el Ttulo IV sobre
saneamiento de edificaciones, el Ttulo VII sobre Vigilancia y Control epidemiolgico, y el
Ttulo XI sobre Vigilancia y Control.

Igualmente, por tratarse de un establecimiento que para su funcionamiento requiere

autorizaciones por parte de diferentes dominios del orden administrativo, sanitario y
ambiental, es fundamental contar con la autorizacin de las oficinas planeacin municipal,
las autoridades ambientales y las autoridades de emergencias y desastres; lo anterior con
el fin de que estos establecimientos se construyan en lugares no aptos para su
funcionamiento o que puedan generar impactos negativos en el medio ambiente
incluyendo los ruidos u olores ofensivos derivados de las actividades que se realicen en su
interior.

En el mismo sentido, los Cosos debern cumplir con la normatividad vigente establecida
para el manejo adecuado de los residuos peligrosos hospitalarios y similares, con nfasis
en los desechos infecciosos o de riesgo biolgico como los biosanitarios,
anatomopatolgicos y corto punzantes, en tal sentido, deber contar al igual que
cualquier establecimiento, con el plan general de limpieza y desinfeccin, plan de
prevencin y control de plagas y roedores, plan de gestin integral de residuos slidos
(PGIRH), ruta de eliminacin de residuos, sealizacin, talento humano idneo, elementos
de bioseguridad y elementos de proteccin personal (guantes, petos, tapabocas, botas y
overol). Es importante que una vez establecida la necesidad de construir el coso, la
planificacin de la infraestructura este dada en funcin de la determinacin de los flujos y
las rutas de los procesos, identificando las zonas de mayor riesgo para los trabajadores y la
comunidad en general y asegurando la no generacin de riesgos innecesarios para las
personas.

Para ello, se definen tres reas bsicas, rea administrativa, rea de permanencia, control
y observacin de animales y el rea de parqueo; en algunas ocasiones, se puede
considerar que algunos de los componentes de las reas no son necesarios de acuerdo a
los requerimientos de la Direccin Territorial de Salud, para estos casos, lo fundamental
corresponde a definir adecuadamente los objetivos de los centros en lo local y adaptar la
estructura a las necesidades propias.
 La definicin final de las reas de operacin del coso, estar dada de acuerdo a las
prioridades locales y a las posibilidades de sostenimiento, en tal sentido, se definirn
cules de las actividades descritas representan una mayor importancia para la Direccin
Territorial de Salud y en funcin de ellas se realizar la planificacin de la infraestructura
requerida.

NORMATIVIDAD PARA CONSTRUCCION Y FUNCIONAMIEN DE LOS COSOS MUNICIPALES

Debe cumplir con la normatividad establecida para los residuos peligrosos

hospitalarios y similares

Para la construccin de los centros de zoonosis se deber tener en cuenta lo

establecido en la ley 09 de 1979

Debe contar con el aval de Planeacin Municipal y las autoridades ambientales

LEY 769 2002

ARTCULO 97. MOVILIZACIN DE ANIMALES. No deben dejarse animales sueltos

en las vas pblicas, o con libre acceso a stas. Las autoridades tomarn las
medidas necesarias para despejar las vas de animales abandonados, que sern
conducidos al coso o se entregarn a asociaciones sin nimo de lucro encargado
de su cuidado.

Se crearn los cosos o depsitos animales, en cada uno de los municipios del pas,
y, en el caso del distrito capital de Bogot, uno en cada una de sus localidades.

PARGRAFO 1o. El coso o depsito de animales ser un inmueble dotado con los
requisitos necesarios para el alojamiento o adecuado de los animales que en l se
mantengan. Este inmueble comprender una parte especializada en especies
menores, otra para especies mayores y otra para fauna silvestre, esta ltima
supervisada por la entidad administrativa del recurso.

PARGRAFO 2o. Este inmueble se construir segn previo concepto tcnico de las
Juntas Municipales Defensoras de Animales.

El Decreto 2257 de 1987 Artculo

56. PROHIBICION DE TRANSITAR ANIMALES LIBREMENTE EN VIAS PUBLICAS Y

SITIOS DE RECREO: prohbe el transito libre de animales y la movilizacin de
aquellos que puedan causar perturbacin o peligro a las personas o los bienes; y
en los pargrafos 1 y 2:
 Pargrafo 1 Los semovientes vagos de las especies bovinas, porcinas, ovinas,
equinas, asnal, mular, caprina y canina, sern capturados y confinados durante
tres das hbiles, en los sitios asignados para tal fin.

Pargrafo 2 Los dueos de los animales a que se refiere el presente artculo

podrn reclamarlos dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su captura,
previo el pago del costo de servicios oficiales tales como vacunas, drogas,
manutencin y otros que se hubieren causado, sin perjuicio del pago de las multas
que con fundamento en este Decreto impongan las autoridades sanitarias y de las
dems responsabilidades a que haya lugar.

COSO MUNICIPAL

Se debe establecer un lugar para el funcionamiento del COSO MUNICIPAL, la

edificacin deber contar con todas las medidas de seguridad para resguardar
aquellos animales que se encuentran en la va pblica o predios ajenos y sean
capturados.

El COSO MUNICIPAL cumplir con la funcin de albergue de conformidad a las

normas de la proteccin animal.

FINANCIAMIENTO

Las Direcciones Territoriales de Salud del orden departamental, distrital o municipal, antes
de definir la pertinencia de construir un coso o albergue de animales en su jurisdiccin
deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Cules son las posibles fuentes de financiamiento para la construccin, el funcionamiento

y la sostenibilidad del centro de zoonosis en la jurisdiccin, ya que de acuerdo con lo
establecido por la Ley 715, la competencia para adelantar las acciones de inspeccin,
vigilancia y control de zoonosis a nivel territorial recae en las Direcciones Territoriales de
Salud al igual que su financiamiento a travs de los recursos de Sistema General de
Participaciones, para lo cual la DTS debe, con base en su perfil epidemiolgico y las
necesidades sentidas, priorizar las acciones; otras fuentes pueden ser recursos propios o
fuentes de financiacin externas (Fosyga, ONG, Regalas).
 Existencia del talento humano capacitado y suficiente para garantizar que las
acciones que se adelantan en un coso municipal se ejecuten a cabalidad.

Cul es la densidad de poblacin de animales callejeros que justifique la

construccin de dicho establecimiento.

Cul es la demanda de la comunidad ante la problemtica que generan los de

animales callejeros para facilitar la funcin policiva el uso de las vas y del espacio
pblico.

En la gestin que se pudo llevar a cabo se logr hacer contacto con los diferentes
estamentos que tienen que ver con la problemtica expuesta, entre los cuales tenemos:

Polica Ambiental.
Corpocesar
Secretaria de Salud Departamental
Secretaria de Salud Municipal
Direccin de Promocin y Prevencin
Ministerio de Salud y Proteccin Social
Subdireccin de Salud Ambiental
Ministerio de Salud y Proteccin Social

Anexo se encuentran los documentos de las gestiones realizadas en los diferentes

estamentos competentes con este tema.
REQUERIMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS COSOS
MUNICIPALES

INFRAESTRUCTURA

rea administrativa

OFICINA PARA EL DIRECTOR

DEL CENTRO; UNA OFICINA
PARA LA SECRETARIA
rea administrativa

HALL DE RECEPCIN DE
ANIMALES Y PERSONAS
rea administrativa

Sala para los

mdicos
veterinarios,
tcnicos y
dems
personal

Consultorio
mdico
veterinario
 AREAS DE CORRALES Y JAULAS

rea para
almacenamiento
colectivo de
animales (perros y
rea de gatos)
observacin
RECURSO HUMANO PARA EL FUNCIONAMIENTO
Perfil Nivel educativo rea de Trabajo Funciones

Mdico Profesional Operacional y/o Direccin, gestin,

Veterinario Especializado Nivel superior administracin y coordinacin
del coso municipal.

Profesional en Profesional Operacional y/o Elaboracin de programas

ciencias de la universitario administrativo educativos para la comunidad,
salud participacin y
acompaamiento en las
actividades propuestas.

Mdico Profesional Operacional Trabajo de campo en control

Veterinario Universitario de focos, procedimientos
quirrgicos, tomas de
muestras y/o eutanasias

Tcnico en el Tcnico Operacional Trabajo de campo, observacin

rea de salud y verificacin de la situaciones
reportadas por la comunidad
en situaciones de riesgo
generadas por el coso
municipal.

Auxiliar Tcnico Administrativo Secretariado, administracin y

administrativo atencin al publico

Personal de Definido por la Vigilancia Garantizar la seguridad del

Seguridad empresa de centro, de los animales y de los
vigilancia bienes inmuebles.