Ley Estrategia Nacional de Desarrollo

Contenido
PRESENTACIN................................................................................................................................................................... 3
PRLOGO .............................................................................................................................................................................. 5
LEY DE ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 ...................................................................................... 17
TTULO I. DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 .................................................................. 22
Captulo I. Temporalidad, mbito de Aplicacin y Articulacin con los Instrumentos de Planificacin .................... 22
Captulo II . Visin de la Nacin a Largo Plazo, Ejes Estratgicos y Objetivos Generales ......................................... 23
Captulo III. Polticas Transversales ............................................................................................................................. 26
Captulo IV . Indicadores y Metas de Desarrollo. ......................................................................................................... 28
Captulo V . Objetivos Generales, Especficos, Lneas de Accin,Indicadores y Metas Asociadas al Primer Eje
Estratgico..................................................................................................................................................................... 29
Captulo VI . Objetivos Generales, Especficos, Lneas de Accin,Indicadores y Metas Asociadas al Segundo Eje
Estratgico..................................................................................................................................................................... 37
Captulo VII . Objetivos Generales, Especficos, Lneas de Accin,Indicadores y Metas del Tercer Eje Estratgico . 57
Captulo VIII . Objetivos Generales, Especficos, Lneas de Accin Indicadores y Metas del Cuarto Eje Estratgico72
Captulo IX . Compromisos asumidos por el Estado .................................................................................................... 77
Captulo X .Pactos Nacionales en apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 ................................................ 81
TTULO II. MONITOREO Y EVALUACIN............................................................................................................... 83
Captulo I. Del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin ..................................................................................... 83
Captulo II. Monitoreo y Evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 ................................................... 83
Captulo III. De la Frecuencia del Monitoreo y Evaluacin ......................................................................................... 85
TTULO III. VINCULACIN ENTRE LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIN Y DE ASIGNACIN DE

RECURSOS ...................................................................................................................................................................... 89
TTULO IV. DISPOSICIONES FINALES ...................................................................................................................... 90

Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
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PRESENTACIN
Para el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo es una gran satisfaccin poner

a disposicin de la poblacin el texto de la Ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo de
la Repblica Dominicana 2030 (Ley 1-12). Este instrumento legal es el resultado de
varios aos de trabajo y, sobre todo, de un intenso proceso de consulta y concertacin.
En la elaboracin de la propuesta, el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
y la Consejo Nacional de Reforma del Estado contaron con el concurso de mltiples
organismos y expertos nacionales e internacionales, y en el proceso de consulta
participaron los ms diversos sectores y grupos de la vida nacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo marca dos hitos en el devenir de la Nacin. En
primer lugar, mediante las amplias consultas se ha logrado definir qu pas desean tener
los dominicanos y dominicanas para el ao 2030, y cules son las mejores vas para
lograrlo. Se cuenta, pues, con un acuerdo nacional sobre qu queremos y cmo
conseguirlo. Este acuerdo debe concitar la unin de voluntades para asegurar que se
impulsan las polticas enunciadas en la Estrategia para lograr las reformas necesarias.
El otro hito es que la Estrategia Nacional de Desarrollo significa un cambio fundamental
en la forma de conduccin del Estado. El hecho de haber acordado objetivos, polticas y
metas debe conducir a una continuidad fundamental del accionar estatal en pos del logro
del pas que los dominicanos y dominicanas dijeron desear. La improvisacin y la falta de
coordinacin en el accionar estatal deben pasar a ser cosa del pasado.
Con la promulgacin de la ley 1-12 se inicia, pues, el viaje de transformacin hacia un
pas mejor. Trabajemos todos unidos para lograrlo!
Ing. Juan Temstocles Monts

Ministro de Economa, Planificacin y Desarrollo

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PRLOGO
La Ley Orgnica de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica

Dominicana 2030 (END), Ley 1-12, est llamada a marcar un hito en la forma de
conducir la Nacin. Como acertadamente se plante en el documento que dio soporte
a la primera propuesta de anteproyecto de ley, la puesta en ejecucin de la END
constituir Un viaje de transformacin hacia un pas mejor. En esencia, la END es
una ruta consensuada que establece a dnde queremos llegar como Nacin y traza las
pautas de cmo lograrlo.
La elaboracin y promulgacin de esta ley responde no solo a un mandato

constitucional (Artculo 241) y legal (Ley 498-06). Responde sobre todo a una
necesidad sentida desde hace tiempo y formulada por distintos sectores econmicos
y sociales: la necesidad de imprimir un cambio en el modelo de desarrollo,
mediante la definicin clara de hacia dnde se quiere conducir el pas en el largo
plazo y cmo se har.
El balance de los resultados del desarrollo de Repblica Dominicana durante los

ltimos 40 aos, si bien arroja grandes xitos, evidencia tambin importantes
deficiencias. El notable crecimiento econmico experimentado por el pas no genera
suficientes empleos dignos, por lo que no ha logrado reducir sustancialmente la
pobreza. En adicin, da muestras de una falta de competitividad internacional que
genera fuertes desequilibrios externos y amenaza las posibilidades futuras. Otras
reas de la vida nacional tambin requieren notables cambios: instituciones ms
eficientes y transparentes son necesarias para fortalecer la democracia y para apoyar
el desarrollo del aparato productivo. Igualmente se requiere una mejor gestin de
los recursos naturales, fortalecer la gestin de riesgos y promover la adaptacin a
los efectos del cambio climtico, para dar sostenibilidad al desarrollo futuro.

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Superar esas deficiencias es el gran objetivo que se persigue con la END. Es por
ello que se visualiza como un viaje de transformacin hacia un pas mejor, hacia el
pas que los dominicanos y dominicanas han expresado que desean para 2030.
La formulacin de la propuesta que se convirti en la Ley 1-12 fue el resultado de

un largo proceso de estudio, anlisis, reflexin, debate, consulta y creacin de
consensos. En noviembre de 2009, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo y el Consejo Nacional de Reforma del
Estado, present a toda la sociedad dominicana una primera versin del
Anteproyecto de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo y el documento de base
Estrategia Nacional de Desarrollo: Un viaje de Transformacin hacia un Pas
Mejor.
Durante todo el ao 2010, este anteproyecto fue sometido a un profundo ejercicio

de consulta, en el cual particip un amplio espectro de sectores y organizaciones
representativos de la sociedad dominicana. En el mismo se involucraron
adolescentes y jvenes, que comienzan a ensayar su participacin e incidencia en la
construccin de una sociedad democrtica; personas de la tercera edad, con la
experiencia y serenidad ganada con aos de luchas y conquistas; personas con
discapacidad, con el temple forjado por la superacin de barreras y limitaciones; y
un conjunto de mujeres y hombres residentes en nuestras ciudades y campos que
mantienen la esperanza de un pas mejor.
Tambin participaron organizaciones polticas, sindicales, empresariales,

organizaciones no gubernamentales, acadmicas, religiosas, culturales, deportivas,
municipalistas, as como organizaciones de economa solidaria, asociaciones de
desarrollo local y organismos de la cooperacin internacional; en adicin, dando
cumplimiento al mandato constitucional, el Anteproyecto de Ley de Estrategia
Nacional de Desarrollo fue remitido para consulta a los partidos polticos y al
Consejo Econmico y Social. Todos ellos, a partir de su experiencia y conocimiento
directo de la realidad de sus respectivos sectores, aportaron ideas y sugerencias para

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superar los problemas, enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades existentes.
El Poder Judicial, la Cmara de Cuentas, la Federacin Dominicana de Municipios
y las instituciones del Poder Ejecutivo, tambin hicieron sus aportes a partir de su
experiencia como hacedores de polticas pblicas.
Una ltima fase del proceso de concertacin se produjo tras el envo por el Poder
Ejecutivo del Proyecto de Ley a las Cmaras Legislativas, en fecha 4 de marzo de
2011. Una vez en el Congreso, la Comisin Bicameral encargada de estudiar el
proyecto de ley procedi nuevamente a convocar a una amplia gama de agentes
sociales para recabar sus opiniones y sugerencias. Agotado ese proceso, el
Congreso Nacional a incorporar una serie de modificaciones al proyecto remitido
por el Ejecutivo y el 12 de enero de 2012 fue aprobado por la Cmara de Diputados,
luego de su aprobacin el 15 de diciembre del 2011 por parte del Senado de la
Repblica. El Ejecutivo promulg la Ley 1-12 el 25 de enero del 2012.
Es debido a este sostenido proceso de reflexin que podemos decir que la Ley de
Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana 2030 es fruto del
saber y la inteligencia colectiva, y, sobre todo, que es la expresin del compromiso
del Gobierno y la sociedad dominicana de cumplir con el mandato constitucional y
legal de dotarse de una estrategia de desarrollo que defina la Visin de la Nacin de
largo plazo.
Esta Ley contiene la formulacin de la visin de Nacin de largo plazo, los Ejes,
Objetivos y Lneas de Accin estratgicas, un conjunto de indicadores y metas que
el pas se propone lograr en el horizonte temporal de aplicacin de la Estrategia, as
como los compromisos asumidos por los poderes del Estado y una propuesta de
pactos a ser concertados con los actores polticos y sociales. As mismo, establece
disposiciones relativas al proceso de seguimiento y evaluacin.
A continuacin se esboza un breve resumen de las propuestas ms generales

planteadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo

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Visin de la Nacin para el largo plazo
La Visin de la Nacin que aspiramos lograr los dominicanos y dominicanas para el

ao 2030 expresa que:
Repblica Dominicana es un pas prspero, donde las personas viven

dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de una democracia
participativa que garantiza el Estado social y democrtico de derecho y
promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social, que
gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora,
sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta
competitivamente en la economa global
En esta formulacin de la Visin de la Nacin que deseamos construir para el ao

2030 est implcito un nuevo modelo de desarrollo. Este nuevo modelo de
desarrollo se propone, por un lado, enfrentar los principales problemas y rezagos
que exhibe la sociedad dominicana en los mbitos institucional, social, econmico y
ambiental y, por otro lado, enfrentar los retos que depara el futuro, asociados a un
mundo en constante cambio en trminos tecnolgicos, climticos y de las relaciones
entre las naciones y las poblaciones a nivel global.
El nuevo modelo se articula alrededor de cuatro ejes estratgicos de accin,

ntimamente imbricados, pues se requieren avances simultneos para lograr
progresos slidos hacia el pas deseado. En torno a estos cuatro ejes estratgicos, se
establecen 19 objetivos generales, 58 objetivos especficos y 460 lneas estratgicas
de accin.
Primer Eje Estratgico
El primer Eje Estratgico plantea la conformacin de: Un Estado social y

democrtico de derecho, con instituciones que actan con tica, transparencia y

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eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la
seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el
desarrollo nacional y local.
Se parte del entendimiento de que nuestro actual modelo de desarrollo presenta

falencias en materia de la calidad de la accin estatal, que se manifiestan en fuertes
deficiencias en los servicios pblicos que deberan garantizar los derechos
constitucionales de la poblacin salud, educacin, justicia, proteccin social,
seguridad ciudadana, participacin social, entre otros-, as como patrones de
actuacin que entorpecen el desarrollo nacional, tales como corrupcin,
clientelismo y patrimonialismo. La construccin de la Visin de la Nacin al 2030
requiere el fortalecimiento y consolidacin del Estado social y democrtico de
derecho, que desarrolle acciones eficaces para garantizar a cada dominicano y
dominicana los derechos establecidos en la Constitucin; se requieren, por igual,
cambios en el accionar de la ciudadana y que las relaciones Estado-sociedad se
sustenten en la corresponsabilidad, a fin de propiciar mayor equidad,
gobernabilidad, seguridad, convivencia pacfica y desarrollo, tanto a nivel nacional
como local.
Para lograr lo propuesto en el Primer Eje Estratgico se plantea trabajar en el logro

de cuatro objetivos generales, que a su vez se descomponen en objetivos especficos
con las correspondientes lneas de accin a desarrollar. Los objetivos generales
propuestos son los siguientes:
1. Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados.

2. Imperio de la ley y seguridad ciudadana
3. Democracia participativa y ciudadana responsable
4. Seguridad y convivencia pacfica

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Segundo Eje Estratgico
El Segundo Eje Estratgico postula la construccin de: Una sociedad con igualdad
de derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada
educacin, salud, vivienda digna y servicios bsicos de calidad, y que promueve la
reduccin progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.
La Visin de la Nacin 2030 demanda la superacin de la deuda social acumulada

en la Repblica Dominicana en materia de educacin, salud, equidad de gnero,
proteccin de los grupos vulnerables y acceso a servicios bsicos. El nuevo modelo
de desarrollo de la Repblica Dominicana debe sustentarse en la construccin de
mecanismos que hagan efectiva la igualdad de derechos y oportunidades para toda
la poblacin, como forma de asegurar el avance en la reduccin de la desigualdad
social y territorial, y hacer posible que la gran masa de dominicanos y dominicanas
que hoy viven en la pobreza puedan progresivamente elevar su nivel y calidad de
vida.
La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana 2030

postula que la construccin de una sociedad donde efectivamente exista igualdad de
derechos y oportunidades demanda el logro de siete objetivos generales:
1. Educacin de calidad para todos y todas.

2. Salud y seguridad social integral
3. Igualdad de derechos y oportunidades
4. Cohesin territorial
5. Vivienda digna en entornos saludables
6. Cultura e identidad nacional en un mundo global
7. Deporte y recreacin fsica para el desarrollo humano

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Tercer Eje Estratgico
El Tercer Eje Estratgico postula: Una economa territorial y sectorialmente

integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y
ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento
alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las
oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa
global.
El modelo de desarrollo que ha guiado la economa dominicana en las ltimas

dcadas, si bien ha dado lugar a un crecimiento importante, muestra debilidades que
limitan su potencialidad para construir el pas deseado: incapacidad de generar
suficiente empleo decente, insuficientes interrelaciones entre los sectores
productivos, lo que limita los efectos motorizadores de las actividades exitosas, as
como concentracin espacial de las actividades modernizantes y limitaciones para
incursionar exitosamente en los mercados internacionales.
La Visin 2030 requiere de una economa que logre un alto crecimiento econmico
y de forma sostenida en las prximas dos dcadas, evitando caer en episodios de
crisis; pero sobre todo requiere que este crecimiento genere equidad a travs del
desarrollo de las capacidades productivas y emprendedoras de la poblacin y la
generacin de empleo digno. Para tal fin, ha de propiciarse la insercin competitiva
del pas en la economa global y el aprovechamiento de las oportunidades que
brinda un mercado local en expansin. Esto requiere, a su vez, un esfuerzo
consciente a favor de gestionar nuestros recursos productivos de forma innovadora,
con orientacin a la calidad y ambientalmente sostenible, as como crear una
estructura productiva ms diversificada, integrada y articulada entre los distintos
sectores y territorios, que desarrolle eslabonamientos que induzcan significativos
efectos de arrastre de la dinmica del crecimiento.

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La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana 2030
plantea que el desarrollo econmico del pas ha de sustentarse en el logro de 5
objetivos generales:
1. Economa articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una

estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo
digno, que se inserta de forma competitiva en la economa global.
2. Energa confiable, eficiente y ambientalmente sostenible
3. Competitividad e innovacin en un ambiente favorable a la cooperacin y la
responsabilidad social
4. Empleos suficientes y dignos
5. Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada
competitivamente a la economa global y que aprovecha las oportunidades
del mercado local
Cuarto Eje Estratgico
Acorde con la Visin de la Nacin, el Cuarto Eje Estratgico propone: Una

sociedad con cultura de produccin y consumo sostenibles, que gestiona con
equidad y eficacia los riesgos y la proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales y promueve una adecuada adaptacin al cambio climtico.
Cada da se torna ms evidente que todo el devenir del planeta y de la humanidad

est siendo crecientemente condicionado por el deterioro que provocan los actuales
patrones de produccin y consumo sobre el medio ambiente mundial, situacin de
la cual no escapa la Repblica Dominicana. An ms, en nuestra condicin de
pequeo estado insular tropical, somos ms propensos a sufrir los efectos del
cambio climtico, a lo cual se aade la vulnerabilidad asociada a la posicin
geogrfica y la situacin de pobreza que afecta a una parte importante de la
poblacin. Es por ello que surge el imperativo de impulsar patrones de produccin y

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de consumo coherentes con la sostenibilidad ambiental y de desarrollar sistemas
eficaces para la gestin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico.
Para lograrlo, tres objetivos generales deben ser perseguidos:
1. Manejo sostenible del medio ambiente

2. Eficaz gestin de riesgo para minimizar prdidas humanas, econmicas y
ambientales
3. Adecuada adaptacin al cambio climtico
En adicin a los objetivos a ser perseguidos y las lneas de accin a ser impulsadas,
la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica Dominicana 2030 propone
siete polticas transversales que debern ser incorporadas en todos los planes,
programas y proyectos. Estas polticas transversales se relacionan con componentes
de algunos objetivos que, por su naturaleza, deben atravesar todo el accionar del
aparato estatal para ser logrados. Las polticas transversales propuestas son:
1. Enfoque de derechos humanos, a fin de identificar situaciones de

discriminacin hacia grupos vulnerables de la poblacin y adoptar acciones
que contribuyan a la equidad y cohesin social.
2. Enfoque de gnero, a fin de identificar situaciones de discriminacin entre
hombres y mujeres y adoptar acciones que contribuyan a la equidad de
gnero.
3. Incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y adecuada gestin integral de
riesgo.
4. Incorporar la dimensin de la cohesin territorial y asegurar la necesaria
coordinacin y articulacin entre las polticas pblicas, a fin de promover un
desarrollo territorial ms equilibrado mediante la dotacin de infraestructura,
servicios y capacidades necesarias para impulsar el desarrollo de las regiones
y los municipios menos prsperos y la promocin de estrategias regionales de
desarrollo y competitividad que aprovechen la diversidad regional, con el

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concurso de los gobiernos locales y actores sociales, econmicos y polticos
de cada regin.
5. Promover la participacin social en la formulacin, ejecucin, auditora y
evaluacin de las polticas pblicas, mediante la creacin de espacios y
mecanismos institucionales que faciliten la corresponsabilidad ciudadana, la
equidad de gnero, el acceso a la informacin, la transparencia, la rendicin
de cuentas, la veedura social y la fluidez en las relaciones Estado-sociedad.
6. Promover el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin como
instrumento para mejorar la gestin pblica y fomentar una cultura de
transparencia y acceso a la informacin, mediante la eficientizacin de los
procesos de provisin de servicios pblicos y la facilitacin del acceso a los
mismos.
Aprobada ya la ley la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repblica

Dominicana 2030, sus objetivos y lneas de accin constituyen el marco de
referencia central para la actuacin del Sector Pblico. En primer lugar, para la
formulacin del Plan Nacional Plurianual de Sector Pblico, del Presupuesto
Plurianual y su marco financiero, de los planes institucionales, sectoriales y
territoriales y del Presupuesto General del Estado. Esto implica que todo el accionar
de las diversas instancias estatales debe estar orientado al logro de los objetivos
planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y en coherencia con las
lneas de accin en ella contenidas.
Ese papel referencial de la Estrategia Nacional de Desarrollo para todo el accionar

pblico se plasma, con carcter inmediato, en veinticinco compromisos asumidos
por el Estado, para cuya culminacin se establece un plazo definido. Estos
compromisos implican reformas fundamentales en los marcos legales e
institucionales, que estn llamadas a modificar significativamente el accionar de
todo el aparato estatal y los sistemas de partidos y electoral, a dar respuesta a los
principales dficits sociales, a sentar las bases para la reestructuracin productiva y
a producir el fortalecimiento de las finanzas pblicas necesario para asegurar el

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financiamiento, en condiciones de sostenibilidad, de la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030.
Como contrapartida y complemento de estos compromisos estatales, y dado que las

instituciones pblicas son solo un componente del entramado econmico, social e
institucional del pas, la Ley plantea la concertacin de tres Pactos Nacionales en
apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Estos pactos se vinculan a
campos de accin en los cuales el accionar pblico estatal por s slo no podra
alcanzar el logro de los objetivos propuestos, sino que se requiere de la
participacin responsable de todas las fuerzas de la Nacin. Estos pactos se refieren
a la reforma del Sistema Educativo, la solucin de la crisis del sector elctrico y la
sostenibilidad de las finanzas pblicas.
Como se desprende de esta breve resea del contenido de la Estrategia Nacional de

Desarrollo 2030, est planteado un cambio fundamental en la conduccin del
Estado y en su interrelacin con la sociedad. El esfuerzo desarrollado a lo largo del
ao 2010 para consultar a todos los actores sociales, econmicos y polticos tuvo
por objetivo lograr el consenso que asegure que la conduccin de la Nacin, por
encima de las fuerzas polticas que estn al frente de los rganos de poder del
Estado, no se va a desviar de la ruta trazada. Si todas las fuerzas vivas de la Nacin
estn de acuerdo con la Visin de la Nacin de largo plazo contenida en la Ley de
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, con los objetivos que se deben perseguir
para lograr el pas soado y con las lneas de accin que deben ser impulsadas para
lograr los objetivos, es de esperar que todos nos comprometamos a trabajar para que
esas propuestas se conviertan en realidad.
Es necesario insistir en que la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 debe

constituirse en un compromiso nacional, en responsabilidad de todos y todas. Es por
ello que entre lneas de accin se destacan las orientadas a impulsar una
participacin activa y responsable de la poblacin, porque solo con la
corresponsabilidad de todos ser posible lograr el impulso requerido para convertir

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a Repblica Dominicana en una nacin libre de pobreza e inequidad, donde las
personas puedan vivir dignamente en el marco de un Estado social y democrtico de
derecho. En manos de todos los dominicanos queda la responsabilidad de
convertirla en realidad.

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LEY DE ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
Considerando Primero: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana

garantiza a su poblacin un conjunto de derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales, culturales, deportivos, colectivos y medioambientales, por lo que el Estado
debe adoptar polticas para promover y proteger el ejercicio de estos derechos y
para ello deber desarrollar o fortalecer sus capacidades tcnicas, gerenciales y
financieras.
Considerando Segundo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana

establece que es funcin esencial del Estado, la proteccin efectiva de los derechos
de la persona, el respeto de su dignidad y la obtencin de los medios que le
permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro de un
marco de libertad individual y de justicia social, compatibles con el orden pblico,
el bienestar general y los derechos de todos y todas.
Considerando Tercero: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana establece

que el rgimen econmico se orienta hacia la bsqueda del desarrollo humano y se
fundamenta en el crecimiento econmico, la redistribucin de la riqueza, la justicia
social, la equidad, la cohesin social y territorial y la sostenibilidad ambiental, en
un marco de libre competencia, igualdad de oportunidades, responsabilidad social,
participacin y solidaridad.
Considerando Cuarto: Que la Constitucin establece que la Repblica

Dominicana es un Estado unitario, cuya organizacin territorial tiene como
finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y de sus habitantes,
compatible con sus necesidades y con la preservacin de sus recursos naturales, su
identidad nacional y sus valores culturales y que propiciar la transferencia de
competencias y recursos hacia los gobiernos locales, de conformidad con la
Constitucin y la ley.
Considerando Quinto: Que la sociedad dominicana interacta en un mundo cada

vez ms globalizado, sustentado de manera creciente en el conocimiento y la

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innovacin, lo cual condiciona las posibilidades nacionales del desarrollo
sostenible, elevacin del bienestar de la poblacin y superacin de la pobreza.
Considerando Sexto: Que representantes de distintos sectores econmicos,

sociales y polticos han expresado la necesidad de que la sociedad dominicana
arribe a un acuerdo de Nacin orientado a enfrentar los problemas y desafos que
limitan el desarrollo nacional, cuya solucin requiere del esfuerzo de todos los
ciudadanos de compromisos que rebasen la gestin de un perodo de gobierno.
Considerando Sptimo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana ordena

al Poder Ejecutivo, previa consulta con el Consejo Econmico y Social y los
partidos polticos, elaborar y someter al Congreso Nacional una Estrategia de
Desarrollo que defina la Visin de la Nacin para el Largo Plazo y establece que el
proceso de planificacin e inversin pblica se rige por la ley correspondiente.
Considerando Octavo: Que la Ley 498-06, que crea el Sistema Nacional de

Planificacin e Inversin Pblica, establece entre los instrumentos de la
planificacin, que la Estrategia de Desarrollo definir la imagen-objetivo del pas a
largo plazo y los principales compromisos que asumen los poderes del Estado y los
actores polticos, econmicos y sociales, tomando en cuenta su viabilidad social,
econmica y poltica y que para ello se identificarn los problemas prioritarios
que deben ser resueltos y las lneas centrales de accin necesarias para su resolucin
y la secuencia de su instrumentacin.
Considerando Noveno: Que el diagnstico, anlisis y recomendaciones que se

presentan en el documento Un Viaje de Transformacin Hacia un Pas Mejor:
Propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, constituyen
importantes aportes orientados a superar los principales problemas y desafos que
limitan el proceso de desarrollo y el logro de la Visin de la Nacin de Largo Plazo.
Considerando Dcimo: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo ser el resultado

de un proceso de concertacin y deber ser aprobada por ley del Congreso de la
Repblica. En tal sentido, los avances logrados en la consecucin de la imagen-
objetivo sern evaluados cada diez aos con la participacin de los poderes y
actores mencionados; de ser necesario, se efectuar su actualizacin y/o adecuacin,

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considerando las nuevas realidades que se presenten dentro del contexto mundial y
nacional, las cuales sern sancionadas por el Congreso Nacional.
Considerando Dcimo Primero: Que las sugerencias y propuestas formuladas por

las instituciones, organizaciones y personas que participaron en la Consulta de la
Propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, expresan un genuino
inters de contribuir democrticamente, a partir de sus experiencias y
conocimientos, a la definicin de una visin compartida de la Nacin que refleje las
aspiraciones de la sociedad dominicana y a la identificacin de las prioridades
nacionales para avanzar en la construccin de dicha visin.
Considerando Dcimo Segundo: Que los ayuntamientos de los municipios y del

Distrito Nacional, dentro del marco de la autonoma que los caracteriza, deben
promover el desarrollo y la integracin de su territorio, el mejoramiento
sociocultural de sus habitantes y la participacin efectiva de las comunidades en el
manejo de los asuntos pblicos locales, con la finalidad de obtener como resultado
mejoras en la calidad de vida, preservando el medio ambiente, los patrimonios
histricos y culturales, as como la proteccin de los espacios de dominio pblico.
Considerando Dcimo Tercero: Que es imprescindible que las distintas iniciativas

de planificacin estratgica a nivel institucional, sectorial y territorial, promovidas
por las instituciones pblicas centrales y locales con la participacin y consulta de
la sociedad civil, guarden la necesaria articulacin y coherencia entre s y con los
instrumentos del Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica, con la
finalidad de elevar su eficacia.
Considerando Dcimo Cuarto: Que el Sistema Nacional de Planificacin e

Inversin Pblica se sustenta, entre otros, en los principios de programacin de
polticas y objetivos estratgicos, viabilidad, continuidad, eficacia, consistencia y
coherencia, participacin ciudadana, eficiencia en la utilizacin de los recursos
pblicos, objetividad y transparencia en la actuacin administrativa, responsabilidad
por la gestin pblica, continuidad de los programas y proyectos incluidos en los
planes, planificacin como proceso continuo y la cooperacin y coordinacin con
los diferentes poderes del Estado, rganos de gobierno y niveles de administracin.

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Considerando Dcimo Quinto: Que el Sistema Nacional de Planificacin e
Inversin Pblica est articulado con el Sistema Integrado de Administracin
Financiera del Estado, con el propsito de garantizar la adecuada presupuestacin,
financiacin y gestin de los planes, programas y proyectos orientados a impulsar el
desarrollo sostenido de la Nacin.
Considerando Dcimo Sexto: Que una condicin necesaria para la

implementacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo es que disponga del
financiamiento oportuno en un marco de sostenibilidad fiscal, y de equidad y
eficiencia tributaria.
Considerando Dcimo Sptimo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana

establece que, sin perjuicio del principio de solidaridad, el Estado procurar el
equilibrio razonable de la inversin pblica en las distintas demarcaciones
geogrficas, de manera que sea proporcional a los aportes de aquellas a la economa
nacional.
Considerando Dcimo Octavo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana

establece que la concertacin social es un instrumento esencial para asegurar la
participacin organizada de empleadores, trabajadores y otras organizaciones de la
sociedad en la construccin y fortalecimiento permanente de la paz social, y que
para promoverla habr un Consejo Econmico y Social.
Considerando Dcimo Noveno: Que la Ley 49-00, General de Juventud, establece

que el Consejo Nacional de Juventud es la instancia de representacin juvenil de
ms alto nivel.
Considerando Vigsimo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana

establece que el Estado dominicano reconoce y aplica las normas del derecho
internacional, general y americano, en la medida en que sus poderes pblicos las
hayan adoptados.
Considerando Vigsimo Primero: Que la Repblica Dominicana, como signataria

de la Declaracin del Milenio, suscrita por los pases integrantes de las Naciones
Unidas, se comprometi a no escatimar esfuerzos para alcanzar las metas
establecidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

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Considerando Vigsimo Segundo: Que la Declaracin de Pars establece que la
ayuda oficial al desarrollo deber ser armonizada y alineada con las estrategias de
desarrollo que definan los respectivos pases para ayudar a incrementar sus
capacidades.
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana.
VISTA: La Ley 498-06, que crea el Sistema Nacional de Planificacin e Inversin

Pblica.
VISTA: La Ley 423-06, Orgnica de Presupuesto del Sector Pblico.
VISTA: La Ley 5-07, del Sistema Integrado de Administracin Financiera del

Estado.
VISTA: La Ley 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.
VISTA: La Ley 49-00, General de Juventud.
VISTA: La Declaracin del Milenio, de fecha 13 de septiembre de 2000, suscrita

por los jefes de Estado y de Gobierno de las Naciones Unidas.
VISTA: La Declaracin de Pars, de fecha 2 de marzo de 2005, sobre la Eficacia de

la Ayuda al Desarrollo.
VISTO: El documento Un Viaje de Transformacin Hacia un Pas Mejor:

Propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030.
VISTO: El documento Resultado de la Consulta de la Propuesta de Estrategia

Nacional de Desarrollo 2010-2030: Un Viaje de Transformacin Hacia un Pas
Mejor: Documento de consolidacin de sugerencias y propuestas.

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HA DADO LA SIGUIENTE LEY
TTULO I
DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030
Captulo I
Temporalidad, mbito de Aplicacin
y Articulacin con los Instrumentos de Planificacin
Artculo 1. Temporalidad.- La Estrategia Nacional de Desarrollo abarca el perodo

de tiempo que se inicia desde su promulgacin hasta el 31 de diciembre de 2030.
Artculo 2. mbito de Aplicacin.- La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030

abarca el ejercicio por parte del sector pblico nacional y local de sus funciones de
regulacin, promocin y produccin de bienes y servicios, as como la creacin de
las condiciones bsicas que propicien la sinergia entre las acciones pblicas y
privadas para el logro de la Visin de la Nacin de Largo Plazo y los Objetivos y
Metas de dicha Estrategia.
Prrafo: Las normas legales requeridas para la implementacin de la Estrategia

Nacional de Desarrollo 2030 deben ser consideradas con base a mritos propios y
discusin abierta, en funcin de su consistencia y coherencia con la Visin de la
Nacin de Largo Plazo, los Objetivos y Lneas de Accin de la Estrategia.
Artculo 3. Articulacin Planes.- Cada gestin de Gobierno deber contribuir a la

implementacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, a travs de las
polticas pblicas plasmadas en el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico, los
planes institucionales, sectoriales y territoriales y los presupuestos nacionales y
municipales, y establecer explcitamente la articulacin de dichas polticas con los
Objetivos y Lneas de Accin de la Estrategia.
Artculo 4. Plan Plurianual.- Cada Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico
contendr el conjunto de programas, proyectos y medidas de polticas, dirigidos a
contribuir al logro de los Objetivos y Metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo
2030 y definir cules programas y proyectos prioritarios tendrn financiamiento

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protegido durante la ejecucin de dicho plan. El Reglamento de esta ley
determinar los procedimientos de seleccin, monitoreo y evaluacin de los
programas y proyectos prioritarios.
Prrafo I: Los programas y proyectos prioritarios del Plan Nacional Plurianual del
Sector Pblico tendrn una clara identificacin en cada uno de los presupuestos
plurianuales y anuales.
Prrafo II: Los programas y proyectos prioritarios del Plan Nacional Plurianual del
Sector Pblico, estarn sometidos en caso de que aplique, a evaluaciones tcnicas
de medio trmino y ex post y sujetos a procesos de veedura social. En los casos que
se determinen, las mismas las realizarn organizaciones o especialistas
independientes del rgano ejecutor.
Captulo II
Visin de la Nacin a Largo Plazo, Ejes Estratgicos y Objetivos Generales
Artculo 5. Visin.- Se aprueba como componente de la Estrategia Nacional de

Desarrollo 2030, la siguiente Visin de la Nacin de Largo Plazo, la cual se aspira
alcanzar para el ao 2030:
Repblica Dominicana es un pas prspero, donde las personas viven

dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de una democracia
participativa que garantiza el Estado social y democrtico de derecho y
promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social, que
gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora,
sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta
competitivamente en la economa global.
Prrafo: Las polticas pblicas dirigidas a la consecucin de la Visin Pas de

Largo Plazo fomentan y refuerzan los valores compartidos por la Nacin
dominicana que propician la convivencia pacfica, la cohesin social, el espritu de
superacin personal y el desarrollo colectivo. Estos valores son honestidad, trabajo,
respeto, educacin, solidaridad, honradez, responsabilidad, justicia y buen gobierno.

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Artculo 6. Articulacin END.- Las polticas pblicas se articularn en torno a
cuatro Ejes Estratgicos, con sus correspondientes Objetivos y Lneas de Accin,
los cuales definen el modelo de desarrollo sostenible al que aspira la Repblica
Dominicana.
Prrafo: Las Lneas de Accin asociadas a cada objetivo no son rgidas ni

absolutas, pudiendo establecerse lneas de accin adicionales, siempre que sean
consistentes con la Visin de la Nacin de Largo Plazo, los Objetivos y Metas de la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Artculo 7. Primer Eje que procura un Estado Social Democrtico de Derecho.-

Un Estado social y democrtico de derecho, con instituciones que actan con tica,
transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que
garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia
pacfica y el desarrollo nacional y local.
Prrafo: Los Objetivos Generales que se procuran lograr en el Primer Eje

Estratgico son los siguientes:
Objetivo Administracin pblica eficiente, transparente y

General 1.1. orientada a resultados.
Objetivo Imperio de la ley y seguridad ciudadana.

General 1.2.
Objetivo Democracia participativa y ciudadana
General 1.3. responsable.
Objetivo Seguridad y convivencia pacfica.
General 1.4.
Artculo 8. Segundo Eje, que procura una Sociedad con Igualdad de Derechos
y Oportunidades.- Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la
que toda la poblacin tiene garantizada educacin, salud, vivienda digna y servicios
bsicos de calidad, y que promueve la reduccin progresiva de la pobreza y la
desigualdad social y territorial.

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Prrafo: Los Objetivos Generales que se procuran lograr en el Segundo Eje
Objetivo Educacin de calidad para todos y todas.

General 2.1.
Objetivo Salud y seguridad social integral.
General 2.2.
Objetivo Igualdad de derechos y oportunidades.
General 2.3.
Objetivo Cohesin territorial.
General 2.4.
Objetivo Vivienda digna en entornos saludables.
General 2.5.
Objetivo Cultura e identidad nacional en un mundo
General 2.6. global.
Objetivo Deporte y recreacin fsica para el desarrollo

General 2.7. humano.
Artculo 9. Tercer Eje, que procura una Economa Sostenible, Integradora y

Competitiva.- Una economa territorial y sectorialmente integrada, innovadora,
diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y
desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo
digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta
de forma competitiva en la economa global.
Prrafo: Los Objetivos Generales que se procuran lograr en el Tercer Eje

Objetivo Economa articulada, innovadora y

General 3.1. ambientalmente sostenible, con una estructura
productiva que genera crecimiento alto y
sostenido, con trabajo digno, que se inserta de
forma competitiva en la economa global.

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Objetivo Energa confiable, eficiente y ambientalmente
General 3.2. sostenible.
Objetivo Competitividad e innovacin en un ambiente
General 3.3. favorable a la cooperacin y la responsabilidad
social.
Objetivo
Empleos suficientes y dignos.
General 3.4.
Objetivo Estructura productiva sectorial y territorialmente
General 3.5. articulada, integrada competitivamente a la
economa global y que aprovecha las
oportunidades del mercado local.
Artculo 10. Cuarto Eje, que procura una Sociedad de Produccin y Consumo
Ambientalmente Sostenible que Adapta al Cambio Climtico.- Una sociedad
con cultura de produccin y consumo sostenible, que gestiona con equidad y
eficacia los riesgos y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales y
promueve una adecuada adaptacin al cambio climtico.
PRRAFO: Los Objetivos Generales que se procuran lograr en el Cuarto Eje

Objetivo
Manejo sostenible del medio ambiente.
General 4.1.
Objetivo Eficaz gestin de riesgos para minimizar
General 4.2. prdidas humanas, econmicas y ambientales.
Objetivo
Adecuada adaptacin al cambio climtico.
General 4.3.
Captulo III
Polticas Transversales
Artculo 11. Derechos Humanos.- Todos los planes, programas, proyectos y

polticas pblicas debern incorporar el enfoque de derechos humanos en sus
respectivos mbitos de actuacin, a fin de identificar situaciones de vulneracin de
derechos, de discriminacin o exclusin de grupos vulnerables de la poblacin y
adoptar acciones que contribuyan a la equidad y cohesin social.

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Artculo 12. Enfoque de Gnero.- Todos los planes, programas, proyectos y
polticas pblicas debern incorporar el enfoque de gnero en sus respectivos
mbitos de actuacin, a fin de identificar situaciones de discriminacin entre
hombres y mujeres y adoptar acciones para garantizar la igualdad y la equidad de
gnero.
Artculo 13. Sostenibilidad Ambiental.- Todos los planes, programas, proyectos y

polticas pblicas debern incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y
adecuada gestin integral de riesgos.
Artculo 14. Cohesin Territorial.- En el diseo y gestin de las polticas

pblicas deber incorporarse la dimensin de la cohesin territorial y asegurar la
necesaria coordinacin y articulacin entre dichas polticas, a fin de promover un
desarrollo territorial ms equilibrado mediante la dotacin de infraestructura,
servicios y capacidades necesarias para impulsar el desarrollo de las regiones y los
municipios menos prsperos y promociona estrategias regionales de desarrollo y
competitividad que aprovechen la diversidad regional, con el concurso de los
gobiernos locales y actores sociales, econmicos y polticos de cada regin.
Artculo 15. Participacin Social.- Deber promoverse la participacin social en la

formulacin, ejecucin, auditora y evaluacin de las polticas pblicas, mediante la
creacin de espacios y mecanismos institucionales que faciliten la
corresponsabilidad ciudadana, la equidad de gnero, el acceso a la informacin, la
transparencia, la rendicin de cuentas, la veedura social y la fluidez en las
relaciones Estado-sociedad.
Artculo 16. Uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.- En

el diseo y ejecucin de los programas, proyectos y actividades en que se concretan
las polticas pblicas, deber promoverse el uso de las tecnologas de la informacin
y comunicacin como instrumento para mejorar la gestin pblica y fomentar una
cultura de transparencia y acceso a la informacin, mediante la eficientizacin de
los procesos de provisin de servicios pblicos y la facilitacin del acceso a los
mismos.

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Artculo 17. Responsabilidad Institucional.- La reglamentacin de esta ley
establecer los organismos pblicos responsables de velar por el cumplimiento de
las disposiciones de este captulo y definir los requisitos mnimos para la aplicacin
de las polticas transversales.
Captulo IV
Indicadores y Metas de Desarrollo.
Artculo 18. Evaluacin de la END.- Para evaluar el progreso en la construccin

de la Visin de la Nacin de Largo Plazo, queda establecido para cada Eje
Estratgico un conjunto de Indicadores y Metas, cuyo logro se perseguir durante
la vigencia de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. La evolucin de cada
indicador ser objeto de medicin sistemtica.
Prrafo: La descripcin, metodologa de clculo y fuente de informacin de los

indicadores se establecern en el Reglamento de la presente ley.
Artculo 19. Indicadores y Metas Sectoriales y Generales.- Los planes

estratgicos institucionales, sectoriales y regionales, as como el Plan Nacional
Plurianual del Sector Pblico, establecern indicadores y metas intermedias,
vinculadas a los indicadores y metas ms generales, contenidos en la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030.
Artculo 20. Revisin de los Objetivos de la END.- El Ministerio de Economa,

Planificacin y Desarrollo y la Oficina Nacional de Estadstica, conjuntamente,
definirn nuevos indicadores o modificarn los ya utilizados, cuando se amerite,
para dar seguimiento al cumplimiento de los Objetivos de la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030. La inclusin o modificacin de dichos indicadores y sus metas
respectivas deber ser sancionada en la siguiente Reunin Anual de Seguimiento de
la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

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Captulo V
Objetivos Generales, Especficos, Lneas de Accin,
Indicadores y Metas
Asociadas al Primer Eje Estratgico
Artculo 21. Objetivos Generales, Especficos y Lneas de Accin Primer Eje.-

Los Objetivos Generales, Especficos y Lneas de Accin correspondientes a cada
uno de los Objetivos Generales del Primer Eje Estratgico son:
OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Objetivo General 1.1
Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados
1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado,
incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotacin de personal,
para eliminar la duplicidad y dispersin de funciones y organismos y propiciar
el acercamiento de los servicios pblicos a la poblacin en el territorio,
mediante la adecuada descentralizacin y desconcentracin de la provisin de
los mismos cuando corresponda.
1.1.1.2 Establecer un marco jurdico acorde con el derecho administrativo
moderno que propicie la conformacin de un Estado transparente, gil e
inteligente.
1.1.1 1.1.1.3 Fortalecer el sistema de control interno y externo y los mecanismos de
Estructurar una acceso a la informacin de la administracin pblica, como medio de garantizar
administracin pblica la transparencia, la rendicin de cuentas y la calidad del gasto pblico.
eficiente que acte con 1.1.1.4 Promover la gestin integrada de procesos institucionales, basada en
honestidad, transparencia medicin, monitoreo y evaluacin sistemtica.
y rendicin de cuentas y 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la
se oriente a la obtencin equidad de gnero, para dotar a la Administracin Pblica de personal idneo y
de resultados en beneficio seleccionado por concurso que acte con apego a la tica, transparencia y
de la sociedad y del rendicin de cuentas, mediante mecanismos de ingreso, estabilidad, promocin
desarrollo nacional y y remuneracin por resultados, mritos, idoneidad profesional y tica.
local. 1.1.1.6 Fomentar la cultura de democracia, tolerancia y uso correcto del poder
pblico, para generar una valoracin positiva de la poblacin sobre el servicio
pblico.
1.1.1.7 Promover la continua capacitacin de los servidores pblicos para
dotarles de las competencias requeridas para una gestin que se oriente a la
obtencin de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y
local.
1.1.1.8 Garantizar, mediante acciones afirmativas, la igualdad de oportunidades
para hombres y mujeres en los puestos de administracin pblica y en los
mandos directivos.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
1.1.1.9 Consolidar y fortalecer el Sistema Estadstico Nacional con estndares
nacionales nicos, a fin de generar informacin confiable, necesaria, suficiente,
oportuna, desagregada por sexo y de uso colectivo para establecer un correcto
diagnstico de la realidad nacional y de los distintos grupos poblacionales, que
permita planificar el desarrollo y ejecutar polticas pblicas eficaces y eficientes
a todos los niveles.
1.1.1.10 Armonizar y actualizar el marco legal para una implementacin
efectiva de las polticas pblicas relativas al desarrollo sostenible, a partir de lo
consagrado en la nueva Constitucin.
1.1.1.11 Consolidar las instancias de coordinacin interinstitucional y fortalecer
las capacidades tcnicas e institucionales de los organismos rectores y
ejecutores, con el propsito de articular el diseo y ejecucin de las polticas
pblicas y asegurar la debida coherencia, complementariedad y continuidad de
las mismas.
1.1.1.12 Asegurar la debida articulacin entre la planificacin estratgica y
operativa, la dotacin de recursos humanos y materiales y la gestin financiera,
a fin de potenciar la eficiencia y eficacia de las polticas pblicas a los niveles
central y local.
1.1.1.13 Establecer un modelo de gestin de calidad certificable, que garantice
procedimientos funcionales, efectivos y giles en la prestacin de servicios
pblicos y que tome en cuenta su articulacin en el territorio y las necesidades
de los distintos grupos poblacionales.
1.1.1.14 Impulsar el desarrollo del Gobierno Electrnico sobre la base de redes
tecnolgicas interoperables entre s, propiciando la interaccin y cooperacin
con la poblacin y el sector productivo nacional.
1.1.1.15 Fortalecer el sistema de compras y contrataciones gubernamentales,
con apoyo en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC), para que opere con legalidad, transparencia, eficiencia y facilidad de
manejo.
1.1.1.16 Fortalecer la justicia contenciosa, tributaria y administrativa, mediante
la aprobacin de los instrumentos jurdicos necesarios para asegurar a la
legalidad en la actuacin de la Administracin Pblica.
1.1.1.17 Modernizar, eficientizar y asegurar la transparencia del Poder
Ejecutivo, para fortalecer sus funciones de coordinacin y supervisin de las
polticas pblicas y las ejecutorias de la Administracin Pblica.
1.1.1.18 Estructurar y fortalecer los sistemas de supervisin pblica y privada
que garanticen la prevencin y el castigo de delitos administrativos en el Estado
e instituciones que reciben fondos pblicos.
1.1.1.19 Modificar la modalidad de entrega de recursos pblicos a las ONG,
transformando los actuales subsidios en transferencias de recursos mediante
convenios de gestin.
1.1.1.20 Disear e implementar un sistema de mantenimiento de activos fijos en
las instituciones y espacios pblicos.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
1.1.2.1 Fortalecer las capacidades tcnicas, gerenciales y de planificacin de los
gobiernos locales para formular y ejecutar polticas pblicas de manera
articulada con el Gobierno Central.
1.1.2.2 Transferir gradualmente a los municipios las competencias, recursos y
funciones tributarias para mejorar la oportunidad y calidad de los bienes y
servicios pblicos prestados a los muncipes, en funcin de las potencialidades
y limitaciones que presenta el territorio municipal, sobre la base de mecanismos
y procedimientos legales que respeten los principios de subsidiaridad y
transparencia y asegurando que su potestad tributaria no colida con impuestos
nacionales.
1.1.2.3 Establecer mecanismos de participacin permanente y las vas de
1.1.2 comunicacin entre las autoridades municipales y los habitantes del municipio
Impulsar el desarrollo para promover la permanente participacin social activa y responsable en los
local, provincial y espacios de consulta y concertacin del gobierno local, mediante el desarrollo
regional, mediante el de una cultura de derechos y deberes de las y los muncipes y el fortalecimiento
fortalecimiento de las de las organizaciones comunitarias y representativas de los distintos sectores
capacidades de que interactan en el municipio, enfatizando las de nios, nias, adolescentes,
planificacin y gestin de jvenes y mujeres.
los municipios, la 1.1.2.4 Identificar y resolver los conflictos de competencias y atribuciones entre
participacin de los autoridades municipales y centrales, para mejorar la coordinacin en la
actores sociales y la ejecucin de las polticas nacionales y locales.
coordinacin con otras 1.1.2.5 Fortalecer los mecanismos internos y externos de fiscalizacin de la
instancias del Estado, a ejecucin presupuestaria municipal.
fin de potenciar los 1.1.2.6 Redefinir el rol y funcin pblica del rgano asesor del sistema
recursos locales y municipal y establecer e implementar procedimientos y mecanismos
aprovechar las estandarizados de gestin municipal que impulsen la eficiencia, equidad y
oportunidades de los transparencia de la administracin local.
mercados globales 1.1.2.7 Fortalecer los espacios de coordinacin intermunicipal
(mancomunidades y asociaciones), a fin de implementar polticas que
trasciendan los lmites geogrficos de municipios particulares y potenciar y
generar sinergias y economas de escala en el uso de los recursos municipales
disponibles.
1.1.2.8 Impulsar el desarrollo de polos regionales y otros esquemas de
desarrollo local de competitividad fundamentados en la creacin de ventajas
competitivas y fomento a la innovacin, que cuenten con las infraestructuras y
servicios de apoyo requeridos y la necesaria coordinacin entre empresas y
centros acadmicos.

Imperio de la ley y seguridad ciudadana
1.2.1 1.2.1.1 Fortalecer la independencia y autonoma del sistema judicial, a fin de
Fortalecer el respeto a la asegurar la equidad, imparcialidad, transparencia, previsibilidad y seguridad
ley y sancionar su jurdica en su actuacin y la sancin al incumplimiento de la ley.
incumplimiento a travs 1.2.1.2 Profundizar la reforma del Sistema Judicial y garantizar la idoneidad
de un sistema de tcnica y conductual de todos los actores del sistema de justicia.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
administracin de justicia 1.2.1.3 Desarrollar y consolidar los avances de la Carrera Judicial y de la
accesible a toda la Carrera del Ministerio Pblico, respetando la equidad de gnero en el acceso a
poblacin, eficiente en el los puestos en todos los niveles del Sistema de Justicia.
despacho judicial y gil 1.2.1.4 Institucionalizar y fortalecer mecanismos que mejoren el acceso de toda
en los procesos judiciales. la poblacin al sistema de administracin judicial y a formas alternativas de
resolucin de conflictos, como arbitraje, conciliacin y mediacin y establecer
espacios de capacitacin de mediadores, para eficientizar la administracin de
justicia y contribuir con ello a la paz social.
1.2.1.5 Capacitar y sensibilizar al personal de todas las instituciones del
Sistema de Justicia en materia de derechos humanos, con nfasis en los
derechos de mujeres, niez y adolescencia.
1.2.1.6 Universalizar y fortalecer la reforma del sistema penitenciario, como
medio de rehabilitacin, reeducacin y reinsercin social de las personas que
cumplen penas.
1.2.1.7 Fortalecer y mejorar los mecanismos de orientacin a la poblacin sobre
sus derechos y deberes, as como promover el conocimiento de los servicios de
la Administracin de Justicia y de las leyes ms usuales para fomentar una
cultura de respeto a la ley y ejercicio efectivo de derechos.
1.2.1.8 Articular mecanismos institucionales que faciliten el acceso de la
ciudadana a la jurisdiccin constitucional, para exigir la sujecin a la
Constitucin de todas las personas y rganos que ejercen potestades pblicas y
garantizar la tutela efectiva de sus derechos fundamentales, entre ellos los
relativos a equidad y derechos de las mujeres y grupos vulnerables, frente a
cualquier accin u omisin de poderes pblicos o particulares.
1.2.1.9 Actualizar la legislacin adjetiva para adecuarla a los principios
constitucionales y los avances del derecho comparado, promoviendo con ello el
desarrollo y la competitividad del pas y asegurando el estricto cumplimiento de
los convenios internacionales, entre ellos los relativos a equidad y derechos de
las mujeres y grupos vulnerables.
1.2.1.10 Fortalecer la justicia especializada en adolescentes en conflicto con la
Ley Penal, propiciando una justicia eficiente, medidas alternativas a la
privacin de libertad y programas que garanticen la reeducacin.
1.2.2 1.2.2.1 Promover y articular mecanismos para concienciar a las familias,
Construir un clima de comunidades y organizaciones sociales sobre la importancia de la educacin en
seguridad ciudadana valores para la convivencia social y la paz.
basado en el combate a 1.2.2.2 Asegurar la debida coordinacin y articulacin entre las instituciones
las mltiples causas que especializadas, organismos comunitarios y poblacin en general, en el diseo y
originan la delincuencia, ejecucin de las polticas de prevencin, vigilancia y persecucin del delito, el
el crimen organizado y la crimen y la violencia ciudadana, incluyendo la violencia de gnero y contra
violencia en la nios, nias y adolescentes, con el propsito de lograr la construccin de
convivencia social, comunidades seguras.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
incluyendo la violencia 1.2.2.3 Priorizar el diseo y ejecucin coordinada de las polticas pblicas
contra la mujer, nios, dirigidas a garantizar que la poblacin joven permanezca en el sistema
nias y adolescentes, educativo, participe en las actividades sociales, culturales, deportivas y
mediante la articulacin recreativas, y se capacite para la insercin en el mercado laboral, desde un
eficiente de las polticas enfoque de igualdad y equidad.
de prevencin, 1.2.2.4 Fortalecer el marco institucional y normativo para el control de
persecucin y sancin. prcticas que inciden en el delito y la violencia, sobre todo la violencia de
gnero y contra nios, nias y adolescentes, tales como uso de armas, drogas y
juegos de azar.
1.2.2.5 Crear los rganos, procedimientos, mecanismos y sistema de registro,
que garanticen, con estricta sujecin al principio de legalidad, un proceso
continuo de monitoreo y evaluacin por parte de la ciudadana y de los rganos
de control externos e internos de las acciones ejecutadas en materia de
prevencin del delito y la violencia ciudadana, incluyendo la violencia de
gnero y contra nios, nias y adolescentes.
1.2.2.6 Profesionalizar y fortalecer, incorporando el enfoque de gnero, el
Ministerio Pblico, la Polica Nacional y la Direccin Nacional de Control de
Drogas, dotndolas de las capacidades y recursos logsticos y tecnolgicos para
la prevencin del delito y la violencia ciudadana, incluyendo la violencia de
gnero y contra nios, nias y adolescentes, con nfasis en su misin de
servicio a la poblacin y preservacin del orden pblico.
1.2.2.7 Impulsar un modelo de polica comunitaria al servicio de los intereses
de la poblacin.
1.2.2.8 Establecer sistemas de control interno que garanticen una actuacin de
la Polica Nacional y la Direccin Nacional de Control de Drogas, conforme a
principios de transparencia, idoneidad, lealtad y respeto al poder civil y a los
derechos fundamentales de la poblacin.
1.2.2.9 Fortalecer y ampliar los sistemas integrales de denuncia, atencin y
proteccin a personas vctimas de violencia, en particular mujeres,
adolescentes, nios y nias, incluyendo centros de refugio y atencin.
1.2.2.10 Desarrollar y fortalecer los organismos especializados de apoyo al
Ministerio Pblico, a fin de elevar la eficacia de su contribucin al Sistema de
Justicia.
Democracia participativa y ciudadana responsable
1.3.1 1.3.1.1 Establecer una Ley de participacin social, con criterios de afirmacin
Promover la calidad de la positiva para grupos tradicionalmente excluidos, que garantice a la poblacin la
democracia, sus canalizacin de sus necesidades, demandas y propuestas a las instancias
principios, instituciones y correspondientes.
procedimientos, 1.3.1.2 Desarrollar y consolidar mecanismos de participacin y veedura social,
facilitando la sustentados en el acceso a la informacin pblica, rendicin de cuentas y
participacin institucional evaluacin y control de calidad de las polticas y servicios pblicos.
y organizada de la 1.3.1.3 Promover el voluntariado como un mecanismo de participacin de la
poblacin y el ejercicio poblacin en el proceso de desarrollo y la solidaridad como valor.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
responsable de los 1.3.1.4. Consolidar y promover la participacin de las organizaciones de la
derechos y deberes sociedad civil en la gestin de lo pblico.
ciudadanos. 1.3.1.5 Establecer programas permanentes de educacin y promocin de
valores, principios e ideales democrticos, incluyendo la titularidad de deberes
y derechos establecidos en los diversos instrumentos legales, para propiciar
fluidez en la relacin Estado-sociedad y la corresponsabilidad social de la
poblacin y las empresas.
1.3.1.6 Fomentar la funcin de la Defensora del Pueblo y la concienciacin de
la poblacin sobre su rol como instancia para la salvaguardia de sus derechos.
1.3.1.7 Universalizar el registro civil oportuno y mejorar la cobertura de
registro tardo de la poblacin adulta, especialmente de aquellos que pertenecen
a grupos sociales excluidos.
1.3.2 1.3.2.1 Establecer y aplicar una regulacin eficiente del funcionamiento de los
Promover la partidos polticos y mecanismos de monitoreo que aseguren el adecuado
consolidacin del sistema financiamiento, la transparencia en el uso de los recursos y la equidad en la
electoral y de partidos participacin electoral.
polticos para garantizar 1.3.2.2 Establecer mecanismos que permitan mayor apertura del sistema
la actuacin responsable, electoral para la inclusin y representacin de nuevos actores polticos y
democrtica y sociales, asegurando la equidad de gnero en materia de acceso a los puestos de
transparente de los decisiones y estructuras partidarias.
actores e instituciones del 1.3.2.3 Promover el debate de ofertas electorales con base en propuestas
sistema poltico. programticas.
1.3.3.1 Promover el fortalecimiento de capacidades de las comisiones y oficinas
tcnicas del Congreso Nacional para que, sobre la base de informacin
adecuada y oportuna, incluyendo la provista por la Cmara de Cuentas y el
Sistema Integrado de Gestin Financiera, pueda cumplir con el mandato
1.3.3 constitucional y legal de fiscalizacin y control del uso de los recursos
Fortalecer las pblicos.
capacidades de control y 1.3.3.2 Fortalecer la asesora tcnica al Congreso Nacional para apoyarlo en sus
fiscalizacin del Congreso labores legislativas y en la supervisin de las ejecutorias de la Administracin
Nacional para proteger Pblica y de todas las entidades que administren recursos del erario.
los recursos pblicos y 1.3.3.3 Institucionalizar mecanismos transparentes de rendicin de cuentas del
asegurar su uso eficiente, Congreso Nacional sobre su labor legislativa y de fiscalizacin y control de las
eficaz y transparente. ejecutorias de la Administracin Pblica.
1.3.3.4 Desarrollar una agenda legislativa priorizada que coadyuve en la
aprobacin y modificacin de las leyes necesarias para facilitar la ejecucin de
la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

Seguridad y convivencia pacfica
1.4.1 1.4.1. .1 Adecuar el marco legal que rige la organizacin y funcionamiento de
Garantizar la defensa de las Fuerzas Armadas y dems componentes del Sistema de Seguridad y Defensa
los intereses nacionales Nacional, de acuerdo al Estado de derecho, el sistema democrtico y las
en los espacios terrestre, necesidades de defensa del pas.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
martimo y areo. 1.4.1.2 Fortalecer los sistemas de control interno de las instituciones que
integran el sistema de seguridad nacional para garantizar transparencia,
idoneidad, lealtad y respeto al poder civil, al rgimen democrtico y a los
derechos de la poblacin. .
1.4.1.3 Fortalecer el sistema de gestin de recursos humanos para
profesionalizar los cuerpos castrenses, respetar la carrera militar, conforme el
mandato constitucional, y promover el buen desempeo e idoneidad de sus
integrantes, incorporando un enfoque de equidad de gnero y de respeto a los
derechos humanos.
1.4.2.1 Fortalecer la participacin proactiva en iniciativas a favor de la paz, el
desarrollo global, regional, insular y nacional sostenible, el respeto a los
derechos humanos y la cooperacin para el desarrollo.
1.4.2 1.4.2.2 Promover el principio del multilateralismo, la vigencia y el respeto al
Consolidar las relaciones
derecho internacional, la resolucin pacfica de controversias y la construccin
internacionales como
de un orden internacional ms justo.
instrumento de la
1.4.2.3 Vigilar que los acuerdos bilaterales o multilaterales de integracin en
promocin del desarrollo
los que participe el pas apoyen la consecucin de las metas nacionales de
nacional, la convivencia
desarrollo econmico, social, poltico, cultural, tecnolgico, medio ambiental y
pacfica, el desarrollo
de equidad de gnero.
global, regional e insular
1.4.2.4 Implementar adecuada y eficientemente los convenios, pactos y tratados
sostenible y un orden
internacionales asumidos por el Estado dominicano.
internacional justo, en
1.4.2.5 Gestionar eficientemente la cooperacin internacional en favor del
consonancia con los
desarrollo nacional, incluyendo el intercambio de capacidades nacionales para
principios democrticos y
cooperar con los dems pases.
el derecho internacional.
1.4.2.6 Consolidar espacios de dilogo con la Repblica de Hait que permitan
la definicin e implementacin conjunta de proyectos de inters mutuo y
coadyuven al desarrollo sostenible insular.
Artculo 22. Indicadores y Metas correspondientes al Primer Eje Estratgico son

los siguientes:
Unidad /
Lnea Base Metas Quinquenales
Indicadores Escala de
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
1.1 Confianza en los
Porcentaje 2010 22.2
partidos polticos 24.7 27.1 33.6 40.1
De 10
(percepcin
de ausencia
1.2 ndice de percepcin
de 2010 3.0 3.9 4.8 5.9 7.0
de la corrupcin (IPC)
corrupcin) a
0 (percepcin
de existencia

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Unidad /
Lnea Base Metas Quinquenales
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
de mucha
corrupcin).
De 1 al 7, a
mayor valor,
1.3 ndice de fortaleza
mayor grado 2010 3.2 3.6 4.0 4.5 5.0
institucional
de fortaleza
institucional
De 0 (valor
1.4 ndice de desarrollo mnimo) a 1
2006 0.38 0.54 0.7 0.8 0.9
burocrtico (valor
mximo)
1.5 Tasa de solucin de casos Sistema Judicial
Juzgados de la
Porcentaje 2009 75 80.5 85.0 90.0 95.0
Instruccin
Juzgados 1ra. Instancia Porcentaje 2009 83 86.3 89.0 92.0 95.0
Cortes de apelacin penal Porcentaje 2009 67 74.1 80.0 85.0 90.0
1.6 Efectividad general de la acusacin Sistema Judicial
Juzgados de la
Porcentaje 2009 79 82.3 85.0 87.5 90.0
Instruccin
Juzgados 1ra. Instancia Porcentaje 2009 74 78.4 82.0 86.0 90.0
Se cumple Se cumple Se cumple
1.7 Tiempo duracin con tiempos con tiempos con tiempos
procesos judiciales establecidos establecidos establecidos
legalmente legalmente legalmente
Por cien mil
1.8 Tasa de homicidios 2008 4.0
habitantes 24.8 20.0 15.0 10.0

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Captulo VI
Indicadores y Metas
Asociadas al Segundo Eje Estratgico
Artculo 23. Objetivos Generales, Especficos y Lneas de Accin.- Los

Objetivos Generales, Especficos y Lneas de Accin correspondientes a cada uno
de los Objetivos Generales del Segundo Eje Estratgico son:
OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Educacin de calidad para todos y todas
2.1.1.1 Impulsar la modernizacin institucional del sistema educativo pblico a
todos los niveles de gestin (escuela, distrito educativo, regional de educacin y
Sede Central), tomando como foco de atencin el centro educativo, con el
propsito de producir una desconcentracin progresiva hacia el nivel local que
permita mejorar la eficacia y eficiencia del sistema educativo.
2.1.1.2 Programar los recursos presupuestarios del Ministerio de Educacin sobre
la base de la proyeccin de la demanda de servicios educativos pblicos
preuniversitarios y del costo por estudiantes segn niveles, consistente con los
2.1.1 requerimientos para proveer una educacin integral y de calidad.
Implantar y garantizar un 2.1.1.3 Asignar los recursos financieros a los centros educativos pblicos sobre la
sistema educativo base de asegurar la correspondencia entre la poblacin servida y recursos
nacional de calidad, que percibidos por centro, para contribuir a un eficaz proceso de desconcentracin de
capacite para el la gestin y al aumento de la calidad educativa.
aprendizaje continuo a lo 2.1.1.4 Fortalecer la formacin, profesionalizacin y capacitacin en el servicio
largo de la vida, propicie de los docentes y los formadores de docentes de la educacin pblica, con miras a
el desarrollo humano y un dotarlos de las destrezas y habilidades para impartir una formacin de calidad.
ejercicio progresivo de 2.1.1.5 Crear una instancia, regulada por el rgano rector del sistema de
ciudadana responsable,
educacin, que tenga la responsabilidad de aplicar un sistema de certificacin y
en el marco de valores
morales y principios recertificacin de la idoneidad del personal docente, tcnico-docente y
ticos consistentes con el administrativo y administrativo-docente para un sistema educativo de calidad.
desarrollo sostenible y la 2.1.1.6 Revalorizar la profesin docente, mediante un sistema de evaluacin de
equidad de gnero. desempeo y el consecuente mecanismo de incentivos econmicos y
reconocimiento moral.
2.1.1.7 Revisar peridicamente los currculos de todos los niveles preuniversitarios
y asegurar su plena implementacin como gua del diario quehacer de las escuelas,
con el fin de garantizar su pertinencia con el desarrollo de capacidades para el
aprendizaje continuo, y la formacin en valores y principios ticos, incluyendo los
vinculados al desarrollo sostenible, la gestin de riesgos, los derechos humanos, la
igualdad y la equidad de gnero, la ciudadana responsable y la convivencia
pacfica.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
2.1.1.8 Fortalecer la enseanza de las ciencias, tecnologas de la informacin y la
comunicacin y las lenguas como va para insertarse en la sociedad del
conocimiento.
2.1.1.9 Fomentar una cultura de investigacin y desarrollo de la creatividad desde
la enseanza bsica y media.
2.1.1.10 Aplicar un sistema de monitoreo, evaluacin y sanciones que garantice el
cumplimiento de las actividades docentes, el calendario y el horario oficial de
clases.
2.1.1.11 Establecer un sistema de monitoreo y evaluacin del logro de los
objetivos pedaggicos de acuerdo a estndares internacionales, y de identificacin
de buenas prcticas y limitaciones en el proceso de enseanza-aprendizaje, con
miras a introducir mejoras continuas en el sistema educativo y en la formacin
profesional.
2.1.1.12 Fortalecer el Instituto Dominicano de Evaluacin e Investigacin de
Calidad Educativa (IDEICE), como organismo autnomo, con independencia
tcnica, financiera y de gestin, para poner en marcha el Sistema Nacional de
Evaluacin de la Calidad de la Educacin que, mediante una adecuada
reglamentacin, asegure la realizacin de evaluaciones regulares, con objetividad,
rigor tcnico y transparencia, que sirvan de instrumento para corregir, modificar,
adicionar, reorientar o suspender las acciones de la poltica educativa.
2.1.1.13 Promover la participacin de nios, nias y adolescentes, padres y
madres, comunidades, instituciones y gobiernos locales como actores
comprometidos en la construccin de una educacin de calidad.
2.1.1.14 Fomentar el uso de las TIC como herramienta de gestin del sistema
educativo.
2.1.1.15 Fortalecer la funcin de rectora del Ministerio de Educacin, mediante la
concentracin de sus esfuerzos en la ejecucin de sus funciones centrales y el
traspaso de las funciones no educativas a otros organismos gubernamentales
especializados.
2.1.1.16 Fortalecer y desarrollar el sistema de supervisin distrital para promover
el acompaamiento moral y tcnico de los docentes.
2.1.1.17 Estimular la inversin privada sin fines de lucro en el fortalecimiento del
sistema educativo.
2.1.2.1 Proveer en todo el territorio nacional la infraestructura fsica adecuada, la
dotacin de recursos pedaggicos, tecnolgicos y personal docente que posibiliten
la universalizacin de una educacin de calidad desde los 3 aos de edad hasta
2.1.2
concluir el nivel medio.
Universalizar la
2.1.2.2 Brindar apoyo especial a estudiantes con dificultades de aprendizaje o
educacin desde el nivel
discapacidad, a fin de reducir las tasas de sobre-edad, repitencia y desercin.
inicial hasta completar el
2.1.2.3 Diversificar la oferta educativa, incluyendo la educacin tcnico
nivel medio, incluyendo
profesional y la escolarizacin de adultos, para que respondan a las caractersticas
nios y nias sin
de los distintos grupos poblacionales, incluidas las personas con necesidades
documentacin.
especiales y capacidades excepcionales y a los requerimientos del desarrollo
regional y sectorial, brindando opciones de educacin continuada, presencial y
virtual.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Salud y seguridad social integral
2.2.1.1 Impulsar el desarrollo de la red pblica de salud y de redes privadas,
articuladas por niveles de atencin, incluyendo la asistencia pre-hospitalaria y
traslado sanitario, que brinden atencin integral con calidad y calidez, sustentada
en una estrategia de atencin primaria en salud a nivel nacional, que tome en
cuenta las necesidades de los diversos grupos poblacionales.
2.2.1.2 Fortalecer los servicios de salud colectiva relacionados con los eventos de
cada ciclo de vida, en colaboracin con las autoridades locales y las comunidades,
con nfasis en salud sexual y reproductiva atendiendo las particularidades de cada
sexo, prevencin de embarazos en adolescentes, prevencin de enfermedades
transmisibles (tuberculosis, dengue, malaria, VIH y SIDA, entre otras), crnicas
(hipertensin, diabetes, cardiovasculares, obesidad, entre otras) y catastrficas
(cncer de mama, crvix y prstata, entre otras), as como el fomento de estilos de
vida saludables garantizando el acceso a la poblacin vulnerable y en pobreza
extrema.
2.2.1.3 Fortalecer el sistema de vigilancia y educacin epidemiolgica y
nutricional como instrumento fundamental de la seguridad alimentaria de la
poblacin.
2.2.1 2.2.1.4 Sensibilizar y proveer formacin continuada al personal sanitario con el fin
Garantizar el derecho de de mejorar e impulsar el diagnstico precoz, la asistencia y la rehabilitacin de las
la poblacin al acceso a vctimas de violencia de gnero y contra nios, nias y adolescentes.
un modelo de atencin
2.2.1.5 Promover la capacitacin y participacin de actores comunitarios en temas
integral, con calidad y
de control de epidemias y de enfermedades recurrentes y emergentes.
calidez, que privilegie la
2.2.1.6 Garantizar a toda la poblacin, el acceso a medicamentos de calidad,
promocin de la salud y la
promover su uso racional y priorizar la disponibilidad de medicamentos de fuentes
prevencin de la
mltiples (genricos) en el mercado nacional.
enfermedad, mediante la
2.2.1.7 Fortalecer la funcin de rectora del Ministerio de Salud Pblica y sus
consolidacin del Sistema
expresiones desconcentradas, en relacin a los servicios de salud individual y
Nacional de Salud.
colectiva ofertados por los prestadores de servicios de salud, tanto pblicos como
privados, para garantizar el cumplimiento de estndares de calidad en los servicios
prestados.
2.2.1.8 Fortalecer las capacidades gerenciales de los Servicios Regionales de Salud
y los centros de salud, apoyadas en el uso de las TIC y el desarrollo de un sistema
de informacin gerencial en salud, para impulsar la gestin por resultados.
2.2.1.9 Dotar de autonoma administrativa a los centros hospitalarios que forman
la red pblica de salud y conformar un Consorcio Nacional de Hospitales,
autnomo, adscrito al Ministerio de Salud, con funciones de carcter tcnico
administrativo.
2.2.1.10 Desarrollar y consolidar un sistema de capacitacin continua y
motivacin laboral para los recursos humanos en salud, que tome en cuenta la
equidad de gnero e incluya un mecanismo de pago por servicios prestados, con el
fin de fortalecer la carrera sanitaria y elevar la calidad de los servicios.
2.2.1.11 Impulsar el uso adecuado de las tecnologas de informacin como medio
para ampliar el alcance territorial y elevar la eficiencia en la prestacin de los
servicios de salud.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
2.2.1.12 Asegurar a la poblacin la provisin efectiva de informacin en torno a
su derecho a la salud y a la seguridad social en salud, tomando en cuenta las
necesidades de los distintos grupos poblacionales, ciclos de vida y un enfoque
preventivo.
2.2.1.13 Fortalecer las capacidades de investigacin en salud, tanto clnica como
experimental, incluyendo la relativa a la situacin de personas con discapacidad.
2.2.1.14 Desarrollar e implementar un sistema integral de prevencin de los
riesgos laborales.
2.2.1.15 Desarrollar mecanismos que faciliten la gil prestacin de servicios de
salud a las poblaciones desplazadas por desastres.
2.2.1.16 Asegurar la provisin de servicios de salud mental de calidad, a la
poblacin que lo requiera.
2.2.1.17 Superar el modelo actual de atencin, aumentando la capacidad del
primer nivel de atencin, reestructurando los servicios por ciclos de vida,
orientado a la promocin y prevencin por prioridades.
2.2.1.18 Disear un sistema de supervisin y sancin del incumplimiento de los
protocolos de actuacin por parte del personal clnico y administrativo del sistema
de salud.
2.2.1.19 Desarrollar en el sistema de salud, unidades de atencin a la violencia
basada en el gnero, intrafamiliar y/o sexual, que reporten a las autoridades
competentes.
2.2.2.1 Fortalecer los mecanismos de afiliacin al Sistema de Seguridad Social en
Salud, para lograr el aseguramiento universal.
2.2.2.2 Reforzar las funciones de rectora, regulacin y supervisin de las
instancias del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) para asegurar
sostenibilidad financiera, calidad, equidad, oportunidad, pertinencia, eficiencia de
2.2.2 costos y expansin de la canasta de prestaciones del Plan Bsico de Salud.
Universalizar el 2.2.2.3 Consolidar la reforma institucional del Sistema Dominicano de Seguridad
aseguramiento en salud Social con la transformacin y reingeniera del IDSS, conforme a la Ley 87-01.
para garantizar el acceso 2.2.2.4 Desarrollar, con participacin y veedura de la poblacin, un sistema de
a servicios de salud y monitoreo y evaluacin de la calidad de los servicios de salud de las prestadoras
reducir el gasto de pblicas y privadas.
bolsillo. 2.2.2.5 Promover y fortalecer el Seguro contra Riesgos Laborales, asegurando el
ajuste de la tasa siniestralidad de acuerdo al desempeo de las empresas.
2.2.2.6 Implementar el Primer Nivel de Atencin en salud como puerta de entrada
al Sistema de Seguridad Social en Salud.
2.2.2.7 Fortalecer el sistema nico de registro de beneficiarios de los programas de
proteccin social.
2.2.3 2.2.3.1 Fortalecer las regulaciones, mecanismos y acciones que garanticen la
Garantizar un sistema afiliacin y una eficaz fiscalizacin del pago al SDSS por parte de empleadores
universal, nico y pblicos y privados, a fin de garantizar la oportuna y adecuada provisin de los
sostenible de Seguridad beneficios a la poblacin afiliada, as como la sostenibilidad financiera del
Social frente a los riesgos Sistema.
de vejez, discapacidad y 2.2.3.2 Disear e implementar la estrategia y mecanismos de aplicacin del
sobrevivencia, integrando Rgimen Contributivo-Subsidiado, que tome en cuenta la capacidad de pago de los

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
y transparentando los asegurados y minimice su costo fiscal.
regmenes segmentados
existentes, en conformidad 2.2.3.3 Articular los programas asistenciales vigentes en salud y pensiones con el
con la ley 87-01. rgimen subsidiado del SDSS, a fin de evitar duplicaciones de esfuerzos y de
recursos fiscales
2.2.3.4 Integrar al Rgimen Contributivo del Sistema Dominicano de Seguridad
Social, los distintos planes previsionales existentes.
2.2.3.5 Programar el cumplimiento de los compromisos de la deuda previsional
asumida por el Estado dominicano, generados por el anterior sistema de reparto.
2.2.3.6 Impulsar la diversificacin de la inversin de los fondos de pensiones en
favor del desarrollo nacional, a travs de la participacin de nuevos emisores
calificados y la emisin de nuevos instrumentos de inversin que permitan
mantener adecuados niveles de rentabilidad-riesgo.
Igualdad de derechos y oportunidades
2.3.1.1 Fortalecer los mecanismos jurdicos e institucionales que aseguren el pleno
ejercicio de los derechos econmicos, sociales, culturales y polticos de la mujer.
2.3.1. 2 Armonizar y actualizar el marco legal para una implementacin efectiva
de las polticas pblicas relativas a la igualdad y a los derechos de las mujeres
consagrados en la Constitucin vigente.
2.3.1.3 Promover una cultura de erradicacin de la violencia intrafamiliar y contra
la mujer, nios, nias y adolescentes.
2.3.1.4 Fortalecer el sistema de prevencin y sancin de la violencia intrafamiliar
y de gnero mediante la colaboracin institucional pblico-privada, con base en
protocolos de actuacin que aseguren una iniciativa global e integral frente a la
violencia de gnero y contra nios, nias y adolescentes.
2.3.1.5 Fomentar la participacin pro-activa de la mujer en todos los espacios de la
vida econmica, poltica, social y cultural.
2.3.1.6 Crear mecanismos que faciliten la insercin de la mujer en el mercado
laboral sin discriminacin, incluyendo proteccin contra el acoso sexual, y
fomenten la corresponsabilidad paterna y social en el cuidado de la familia.
2.3.1.7 Concienciar sobre la igualdad de derechos y la equidad de gnero para
construir una imagen revalorizada del aporte de la mujer a la economa y la
sociedad que supere los estereotipos tradicionalmente asignados a hombres y
mujeres, utilizando espacios y actividades desarrollados por escuelas, gobiernos
2.3.1 municipales y organizaciones de la sociedad civil.
Construir una cultura de 2.3.1.8 Fortalecer las regulaciones, mecanismos y acciones que garanticen la
igualdad y equidad entre universalidad de la provisin de servicios de estancias infantiles a los afiliados y
hombres y mujeres. afiliadas de los tres regmenes de sistema de seguridad social, para promover la
atencin integral y estimulacin temprana de nios, nias y facilitar el acceso de
las madres y padres a los puestos de trabajo.
2.3.1.9 Fortalecer el cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales
en materia de equidad y derechos de la mujer.
2.3.1.10 Establecer estancias infantiles en universidades y centros de formacin
profesional estatales, para facilitar el acceso de las madres y padres a la educacin
y promover la atencin integral y estimulacin temprana de los nios y nias.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
2.3.2.1 Promover la equidad educativa a travs del apoyo a las familias ms
2.3.2
vulnerables, en especial las de jefatura femenina y a estudiantes en condiciones de
Elevar el capital humano
desventaja, para asegurar su permanencia y progresin en el sistema educativo.
y social y las
2.3.2.2 Ampliar la cobertura de los programas de alfabetizacin de adultos hasta
oportunidades
lograr la erradicacin del analfabetismo.
econmicas para la
poblacin en condiciones 2.3.2.3 Fortalecer el sistema de capacitacin laboral tomando en cuenta las
de pobreza, a fin de elevar caractersticas de la poblacin en condicin de pobreza, para facilitar su insercin
su empleabilidad, al trabajo productivo y la generacin de ingresos.
capacidad de generacin 2.3.2.4 Fomentar las iniciativas emprendedoras y el desarrollo y la sostenibilidad
de ingresos y mejora de de las micro empresas, incluyendo las microempresas de mujeres y jvenes,
las condiciones de vida. mediante un adecuado marco institucional para la provisin de servicios de
financiamiento y capacitacin.
2.3.3.1 Estimular y consolidar redes comunitarias, incluyendo las cooperativas y
formas de economa solidaria, que contribuyan a la formacin de valores, al
fortalecimiento del capital social y al abordaje colectivo de los problemas
comunitarios, incluyendo los ambientales y de vulnerabilidad ante desastres, a fin
de mejorar los niveles de convivencia, participacin, condiciones de vida y
seguridad ciudadana.
2.3.3.2 Consolidar el sistema de transferencias condicionadas, priorizando los
hogares con jefatura femenina y en condicin de pobreza extrema, para que
asegure el cumplimiento de las corresponsabilidades en materia de salud,
educacin, capacitacin laboral y nutricin, y establezca una clara definicin de
2.3.3 los mecanismos de entrada y salida.
Disminuir la pobreza
2.3.3.3 Reformar la institucionalidad del sistema de proteccin social para mejorar
mediante un efectivo y
el sistema de diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de las polticas de
eficiente sistema de
proteccin e inclusin de las familias en condicin de pobreza y vulnerabilidad,
proteccin social, que
mediante la integracin coordinada de las acciones de los diversos niveles de
tome en cuenta las
gobierno e instituciones.
necesidades y
2.3.3.4 Promover la participacin activa de los diferentes actores y sectores
vulnerabilidades a lo
sociales en los procesos de diseo, ejecucin, evaluacin y monitoreo de polticas,
largo del ciclo de vida.
programas y proyectos orientados a la reduccin de la pobreza, incluyendo
aquellos que tambin impactan positivamente en la sostenibilidad del medio
ambiente y la gestin de riesgos.
2.3.3.5 Fortalecer las intervenciones de dotacin de documentos de identidad para
promover la inclusin ciudadana y el acceso de los ms pobres a los programas
sociales.
2.3.3.6 Consolidar Redes Comunitarias para promover y vigilar el adecuado
crecimiento y desarrollo de los nios y nias con edades hasta cuatro aos, as
como el adecuado estado de salud de las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia.
2.3.4 2.3.4.1 Promover la atencin integral a la primera infancia a travs de la
Proteger a los nios, combinacin de atencin peditrica, fomento de la lactancia materna exclusiva
nias, adolescentes y hasta los seis meses, fortalecimiento nutricional a madres e infantes, orientacin a
jvenes desde la primera las familias, estimulacin temprana, provisin de micronutrientes y educacin
infancia para propiciar su inicial desde los tres aos de edad.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
desarrollo integral e 2.3.4.2 Universalizar el registro oportuno y mejorar la cobertura de registro tardo
inclusin social. de los nios, nias y adolescentes, especialmente de aquellos que pertenecen a
grupos sociales excluidos.
2.3.4.3 Fomentar una cultura de respeto y proteccin de los derechos
fundamentales de los nios, nias, adolescentes y jvenes.
2.3.4.4 Erradicar el trabajo infantil y sus peores formas.
2.3.4.5 Promover el rol de la escuela en la prevencin de la violencia y el abuso
entre y contra nios, nias y adolescentes, en las familias y en las comunidades,
as como su responsabilidad en el referimiento de los casos de violencia a las
instituciones competentes.
2.3.4.6 Fortalecer los servicios de atencin y proteccin de nios, nias y
adolescentes y poblacin adulta mayor en situacin de calle y sin hogar o
sobrevivientes de cualquier forma de violencia.
2.3.4.7 Fortalecer la rectora del sistema nacional y de los sistemas locales de
proteccin de derechos de nios, nias y adolescentes.
2.3.4.8 Desarrollar mecanismos de apoyo a las familias con nios, nias,
adolescentes y jvenes en condicin de riesgo personal o social.
2.3.4.9 Crear espacios para el sano esparcimiento, el desarrollo personal y la
construccin progresiva de ciudadana de los nios, nias, adolescentes y jvenes,
mediante la accin coordinada de los gobiernos central y local.
2.3.4.10 Incorporar al currculo educativo la educacin sexual-reproductiva de los
nios, nias, adolescentes, las infecciones de transmisin sexual (ITS) y el VIH y
promover la formacin en valores para la paternidad responsable y la convivencia
familiar, en un marco de respeto y equidad de gnero.
2.3.4.11 Garantizar la permanencia de las adolescentes embarazadas en la escuela
en su horario normal, velando que no implique un riesgo adicional para su salud
integral y fomentar que la pareja asuma las responsabilidades parentales que le
corresponden.
2.3.4.12 Fortalecer los programas dirigidos a facilitar la insercin de la poblacin
joven en el mercado laboral.
2.3.4.13 Garantizar un programa de alimentacin escolar de calidad para la
poblacin estudiantil en condiciones de riesgo alimentario.
2.3.5.1 Crear espacios de retiro y larga estada para la acogida de la poblacin
2.3.5
adulta mayor desprotegida y ambulante.
Proteger a la poblacin
2.3.5.2 Crear espacios y entornos favorables para el desarrollo de actividades que
adulta mayor, en
fortalezcan la autoestima, valoracin e inclusin social de la poblacin adulta
particular aquella en
mayor.
condiciones de
2.3.5.3 Promover el derecho de la poblacin adulta mayor a participar en el
vulnerabilidad, e impulsar
mercado laboral y el emprendimiento que as lo requiera.
su inclusin econmica y
2.3.5.4 Expandir en todo el pas y mejorar la calidad de los servicios geritricos en
social.
los tres niveles de atencin del sistema de salud.
2.3.6.1 Promover la creacin de infraestructura y logstica de movilidad y
2.3.6 desplazamiento para su uso efectivo por parte de las personas con discapacidad,
Garantizar igualdad de acorde a las normas de accesibilidad universal.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
oportunidades a las 2.3.6.2 Desarrollar mecanismos y servicios integrales para las personas con algn
personas con tipo de discapacidad que faciliten su insercin educativa y social y les permitan
discapacidad, para desarrollar sus potencialidades humanas, incluyendo el uso de las TIC, dentro de
impulsar su inclusin un marco de equidad y justicia social.
econmica y social y 2.3.6.3 Ampliar las oportunidades para la insercin de las personas discapacitadas
proteger aquellas en al mercado laboral, mediante la concertacin de acuerdos con el sector privado, el
condiciones de establecimiento de puestos de trabajos protegidos y el fomento de inciativas
vulnerabilidad. emprendedoras.
. 2.3.6.4 Fomentar una cultura de respeto hacia la igualdad de derechos y
oportunidades de las personas con discapacidad, que genere un cambio de actitud
en la sociedad y permita superar los estereotipos estigmatizantes, la discriminacin
y la exclusin social.
2.3.7.1 Reordenar y modernizar el marco legal e institucional, asegurando que sea
compatible con las mejores prcticas internacionales y el respeto a los derechos de
la poblacin inmigrante, con fines de fortalecer el sistema de registro, gestin y
control de los flujos migratorios.
2.3.7.2 Regularizar, conforme a las disposiciones legales, la situacin de la
poblacin extranjera que se encuentre en condiciones de ilegalidad o no autorizada
2.3.7 en el pas.
Ordenar los flujos 2.3.7.3 Establecer un sistema de cuotas y/o incentivos para permiso temporal o de
migratorios conforme a residencia, que defina la cantidad de inmigrantes requeridos segn las demandas
las necesidades del del desarrollo nacional.
desarrollo nacional. 2.3.7.4 Fortalecer mecanismos eficaces de prevencin y sancin contra la trata de
personas y el trfico ilcito de migrantes, estableciendo sistemas integrales de
atencin a las vctimas, especialmente para los nios, nias y adolescentes.
2.3.7.5 Alinear los cuerpos y rganos del orden pblico con el marco jurdico
existente, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales en la materia.
2.3.7.6 Asegurar el respeto a los derechos humanos de la poblacin inmigrante y
su proteccin frente a toda forma de violencia.
2.3.8 2.3.8.1 Transformar el servicio consular en la instancia de proteccin de los
Promover y proteger los derechos y asistencia jurdica a la poblacin dominicana en el exterior.
derechos de la poblacin 2.3.8.2 Fortalecer los mecanismos para que la poblacin emigrada pueda tener
dominicana en el exterior activa vinculacin econmica, social, poltica y cultural con la Nacin dominicana.
y propiciar la
2.3.8.3 Apoyar la reinsercin digna de la poblacin migrante que retorna para
conservacin de su
asentarse en el pas.
identidad nacional
Cohesin territorial
2.4.1.1 Fortalecer las capacidades de la planificacin del ordenamiento territorial
2.4.1 en todos los niveles de la administracin pblica.
Integrar la dimensin de 2.4.1.2 Definir para todas las instancias estatales un marco comn de Regiones
la cohesin territorial en nicas de Planificacin, estratgicas y operativas, sobre la base de las
el diseo y la gestin de caractersticas culturales y socio-ambientales del territorio, que permita una mejor
las polticas pblicas. planificacin y gestin de las polticas pblicas y una distribucin de los recursos
pblicos que disminuya las disparidades del desarrollo regional.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
2.4.1.3 Disear e implementar un Plan de Ordenamiento Territorial que facilite la
gestin integral de riesgos, regule el uso del suelo e incentive el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, a partir de las potencialidades que presentan
las grandes regiones estratgicas de planificacin del desarrollo.
2.4.1.4 Definir, al interior de las Regiones nicas de Planificacin, un esquema de
divisin poltico-administrativa que facilite la provisin de servicios pblicos de
manera eficiente y en correspondencia con las necesidades de la poblacin local.
2.4.1.5 Gestionar las polticas pblicas en el territorio con base en las Regiones
nicas de Planificacin y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.
2.4.1.6 Establecer un Fondo de Cohesin Territorial para promover el co-
financiamiento entre gobierno central y gobiernos locales de proyectos de
inversin pblica, con nfasis en los municipios ms deprimidos.
2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de litorales costeros, cuencas
hidrogrficas, montaas, valles y llanuras, considerando sus potencialidades
ambientales y socioeconmicas.
2.4.2.1 Desarrollar asentamientos rurales concentrados, con fines de hacer ms
eficiente la provisin y acceso a los servicios pblicos bsicos y la gestin de
riesgos.
2.4.2.2 Aumentar el gasto social en educacin, salud y servicios comunitarios en
las zonas rurales, as como las inversiones en infraestructura productiva y aquellas
que faciliten la integracin urbano-rural y regional.
2.4.2.3 Fomentar en la zona rural actividades productivas no agropecuarias que
complementen y diversifiquen las fuentes de ingreso familiar, tales como las
vinculadas al agro-ecoturismo, los sistemas de pago por servicios ambientales y
mantenimiento de infraestructuras, entre otras.
2.4.2
2.4.2.4 Apoyar la agricultura familiar como medio para contribuir a la reduccin
Reducir la disparidad
de la pobreza rural y a la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin rural.
urbano-rural e
2.4.2.5 Proveer servicios integrales para mejorar la gestin de las microempresas
interregional en el acceso
rurales.
a servicios y
2.4.2.6 Impulsar acciones afirmativas dirigidas a las mujeres rurales que
oportunidades
garanticen su acceso a los recursos productivos (titularidad de la tierra, crdito,
econmicas, mediante la
etc.) con el fin de superar los obstculos que dificultan la autonoma y desarrollo
promocin de un
personal.
desarrollo territorial
2.4.2.7 Asegurar la debida coordinacin y articulacin en la ejecucin de las
ordenado e inclusivo.
polticas pblicas que propicien condiciones favorables para el relevo generacional
en el campo y la revalorizacin de la vida rural.
2.4.2.8 Propiciar la densificacin ordenada de los grandes centros urbanos para
posibilitar mayor eficiencia en el uso del suelo y la eficaz cobertura de los
servicios pblicos.
2.4.2.9 Promover el desarrollo de ciudades intermedias o pequeas de carcter
estratgico.
2.4.2.10 Impulsar una equilibrada distribucin espacial de las actividades

econmicas con alta capacidad de generar empleo decente.
2.4.3 2.4.3.1 Disear e implementar proyectos para el desarrollo integral de la zona

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Promover el desarrollo fronteriza, tomando en cuenta su especificidad geopoltica, cultural, ambiental y
sostenible de la zona socioeconmica.
fronteriza 2.4.3.2 Fortalecer la presencia institucional del Estado en la frontera.
2.4.3.3 Fortalecer la capacidad productiva a fin de impulsar la auto-sostenibilidad
de las comunidades fronterizas.
2.4.3.4 Fomentar el desarrollo del comercio fronterizo, dotndolo de los servicios
e infraestructuras logsticas necesarias.
2.4.3.5 Conservar y proteger el medio ambiente y los ecosistemas de la zona
fronteriza, y promover el eco-turismo.
2.4.3.6 Propiciar el fortalecimiento de la identidad cultural dominicana, en un
marco de respeto a la diversidad y valoracin del aporte de la poblacin fronteriza
a la cohesin del territorio dominicano.
Vivienda digna en entornos saludables
2.5.1.1 Crear y desarrollar el marco legal e institucional para la definicin de una
poltica pblica de vivienda, la planificacin y desarrollo de asentamientos
humanos ordenados, accesibles y sostenibles, sobre la base de planes de uso de
suelos municipales, respetando las competencias y atribuciones de los gobiernos
municipales, a fin de optimizar el uso del suelo, minimizar riesgos y posibilitar
una provisin eficiente de servicios.
2.5.1.2 Elevar la calidad del entorno y el acceso a servicios bsicos e
infraestructura comunitaria en aquellos asentamientos susceptibles de
2.5.1 mejoramiento.
Facilitar el acceso de la
2.5.1.3 Reubicar los asentamientos en condiciones de riesgo ante fenmenos
poblacin a viviendas
naturales, focos de contaminacin o riesgos derivados de la accin humana.
econmicas, seguras y
2.5.1.4 Impulsar el desarrollo de mecanismos, consistentes con el marco regulador,
dignas, con seguridad
que faciliten y promuevan el ahorro habitacional programado, as como el uso de
jurdica y en
los recursos de los fondos de pensiones, para fomentar programas habitacionales
asentamientos humanos
en beneficio de la poblacin trabajadora cotizante a la Seguridad Social.
sostenibles, socialmente
2.5.1.5 Propiciar el acceso de las organizaciones sin fines de lucro que cumplan
integrados, que cumplan
con requisitos de fiscalizacin y control, a lneas de crdito destinadas al micro-
con los criterios de
financiamiento para el mejoramiento y construccin de viviendas de familias de
adecuada gestin de
bajos ingresos, priorizando las de jefatura femenina en condiciones de
riesgos y accesibilidad
vulnerabilidad.
universal para las
2.5.1.6 Promover el desarrollo de nuevas opciones de financiamiento para
personas con
constructores y promotores del sector privado que ofrezcan viviendas de bajo
discapacidad fsico
costo y estndares adecuados de calidad, incluyendo a los pequeos y medianos
motora.
constructores y promotores.
2.5.1.7 Propiciar la urbanizacin de terrenos estatales para el desarrollo de
proyectos habitacionales, tanto en la zona rural como en la urbana, de acuerdo con
el Plan de Ordenamiento Territorial y con participacin de las PYMES del sector
construccin.
2.5.1.8 Adecuar el marco legal y procedimental para agilizar los procesos
administrativos vinculados a la construccin de viviendas y al acceso legal a la
propiedad inmobiliaria titulada.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
2.5.1.9 Promover la reforma de la legislacin sobre el inquilinato, para fortalecer
la seguridad jurdica de los derechos de inquilinos y propietarios e incentivar la
inversin en viviendas para alquiler.
2.5.1.10 Establecer una normativa que garantice el desarrollo de proyectos de
viviendas seguras, dignas, saludables y amigables con el medio ambiente.
2.5.1.11 Desarrollar acciones positivas a favor de las mujeres y grupos vulnerables
en condicin de pobreza, como jefas de hogar, madres solteras, mujeres vctimas
de violencia, poblacin discapacitada y adultos mayores, que faciliten su acceso a
planes de viviendas dignas y de bajo costo.
2.5.1.12 Disear mecanismos que permitan combinar el esfuerzo propio, las
iniciativas cooperativas y el apoyo estatal y privado para superar el dficit
habitacional.
2.5.2.1 Desarrollar el marco legal e institucional de las organizaciones
responsables del sector agua potable y saneamiento, para garantizar la provisin
oportuna y de calidad, as como la gestin eficiente y sostenible del servicio.
2.5.2.2 Transformar el modelo de gestin de los servicios de agua potable y
saneamiento para orientarlo hacia el control de la demanda que desincentive el uso
irracional y tome en cuenta el carcter social de los servicios mediante la
introduccin de mecanismos de educacin y sancin.
2.5.2.3 Desarrollar nuevas infraestructuras de redes que permitan la ampliacin de
2.5.2
la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial,
Garantizar el acceso
tratamiento de aguas servidas y proteccin del subsuelo, con un enfoque de
universal a servicios de
desarrollo sostenible y con prioridad en las zonas tradicionalmente excluidas.
agua potable y
2.5.2.4 Garantizar el mantenimiento de la infraestructura necesaria para la
saneamiento, provistos
provisin del servicio de agua potable y saneamiento y la disposicin final de
con calidad y eficiencia.
residuos.
2.5.2.5 Desarrollar una conciencia ciudadana sobre el ahorro, conservacin y uso
racional del recurso agua y el desecho de los residuos slidos.
2.5.2.6 Incentivar la creacin de cooperativas para la administracin de
acueductos rurales de agua potable y de servicios de saneamiento en zonas urbanas
o rurales que lo requieran.
2.5.2.7 Garantizar el suministro adecuado y oportuno de agua potable y el acceso a
campaas de saneamiento a poblaciones afectadas por la ocurrencia de desastres.
Cultura e identidad nacional en un mundo global
2.6.1 2.6.1.1 Desarrollar y consolidar un Sistema Nacional de Cultura que supere la
Recuperar, promover y dispersin institucional, fortalezca los mecanismos y estructuras de apoyo a las
desarrollar los diferentes manifestaciones artsticas y de la industria cultural y cumpla con los compromisos
procesos y asumidos en los acuerdos internacionales, para el disfrute de los derechos
manifestaciones culturales culturales de la poblacin.
que reafirman la 2.6.1.2 Fortalecer, desarrollar y difundir con sentido de equidad la diversidad de
identidad nacional, en un procesos y manifestaciones culturales del pueblo dominicano, propiciando, la
marco de participacin, participacin, la pluralidad, la superacin de patrones culturales no favorables al
pluralidad, equidad de desarrollo y la equidad de gnero.
gnero y apertura al 2.6.1.3 Promover la descentralizacin en la intervencin cultural gubernamental,

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
entorno regional y global. mediante alianzas estratgicas con municipios y organizaciones culturales no
gubernamentales y populares que contribuyan al desarrollo integral y sostenido de
las comunidades.
2.6.1.4 Promover una cultura de igualdad que proyecte nuevos roles y valores para
hombres y mujeres y visibilice los aportes y derechos de las mujeres a lo largo de
su ciclo de vida.
2.6.1.5 Crear o acondicionar espacios municipales para el desarrollo de actividades
socio culturales y propiciar su uso sostenido.
2.6.1.6 Promover la participacin en actividades culturales orientadas al desarrollo
del conocimiento crtico y el pensamiento propio, mediante el fomento, desde la
educacin bsica, de la cultura de la lectura y la capacidad de interpretacin de los
productos y manifestaciones culturales.
2.6.1.7 Propiciar la participacin de la poblacin en las actividades culturales y
artsticas, con nfasis en nios, nias, adolescentes y jvenes.
2.6.1.8 Recuperar, proteger y proyectar el patrimonio cultural tangible e intangible
de la Nacin, mediante el estudio y difusin de las culturas regionales y locales,
propiciar su valoracin como parte de la identidad nacional y su promocin como
parte del potencial productivo.
2.6.1.9 Dotar a gestores y activistas culturales con las herramientas necesarias
que promuevan una accin cultural eficiente que potencie su vnculo con el
desarrollo nacional.
2.6.2.1 Desarrollar una oferta cultural que aporte atractivos para la actividad
turstica, incluyendo la produccin de artesanas que expresen la identidad cultural
dominicana y la proyeccin del patrimonio cultural tangible e intangible de la
Nacin.
2.6.2.2 Fomentar las industrias culturales, incluyendo las basadas en el uso de las
TIC, y los mercados de bienes y servicios culturales como instrumentos para el
desarrollo econmico, la elevacin del nivel de vida de la poblacin y la
2.6.2 promocin de la identidad cultural como valor agregado, asegurando el respeto a
Promover el desarrollo de los derechos de la propiedad intelectual.
la industria cultural. 2.6.2.3 Abrir canales de comercializacin, nacionales e internacionales, para los
productos y servicios culturales.
2.6.2.4 Disear mecanismos de apoyo financiero a creadores, individuales y
colectivos, de obras culturales de inters pblico.
2.6.2.5 Impulsar programas de capacitacin y formacin en reas vinculadas a los
procesos productivos de las industrias culturales.
2.6.2.6 Disear mecanismos que impulsen una eficiente distribucin de los libros
de autores nacionales.
Deporte y recreacin fsica para el desarrollo humano
2.7.1 2.7.1.1 Fortalecer la educacin fsica y el deporte desde la educacin bsica, como
Promover la cultura de componente de la formacin integral del sistema educativo e impulsar la prctica
prctica sistemtica de deportiva como mecanismo de cohesin e inclusin social y garantizando las
actividades fsicas y del mismas oportunidades de participacin, acceso y desarrollo a nios, jvenes y
deporte para elevar la adultos de ambos sexos.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
calidad de vida. 2.7.1.2 Expandir, diversificar y promover las facilidades para el ejercicio de la
recreacin fsica y el esparcimiento a lo largo del ciclo de vida, en colaboracin
con los gobiernos locales.
2.7.1.3 Fortalecer el sistema de organizacin de competencias deportivas a nivel
escolar, local, regional y nacional, promoviendo la colaboracin de las instancias
pblicas y privadas, as como el fortalecimiento y modernizacin de las
federaciones y clubes deportivos.
2.7.1.4 Fomentar la creacin de capacidades competitivas y de alto rendimiento,
para el desarrollo personal y para el intercambio local, nacional e internacional.
2.7.1.5 Garantizar la profesionalizacin y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo de los recursos humanos del rea de la educacin fsica, el deporte y la
recreacin para elevar la calidad del servicio prestado.
Artculo 24. Indicadores y Metas.- Los Indicadores y Metas correspondientes al

Segundo Eje Estratgico son los siguientes:
Unidad / Lnea Base METAS QUINQUENALES

medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
2.1 Porcentaje de
poblacin bajo la
2010 10.1 7.6 5.0 3.5 2.0
lnea de pobreza
extrema nacional Porcentaje
Masculino 2010 9.5
Femenino 2010 10.8
2.2 Nmero de
regiones con
porcentaje de
Nmero de
poblacin bajo la 2010 10 8.0 6.0 3.0 0.0
Regiones
lnea de pobreza
extrema nacional
mayor que 5%
2.3 Porcentaje de
poblacin rural
bajo la lnea de 2010 16.9 12.9 9.0 7.0 5.0
pobreza extrema Porcentaje
nacional
Masculino 2010 15.6
Femenino 2010 18.4
2.4 Porcentaje de
poblacin por
debajo de la lnea Porcentaje 2010 33.8 27.1 22.5 18.7 15.4
de pobreza
moderada nacional

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medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
Masculino 2010 32.4
Femenino 2010 35.2
2.5 Nmero de
regiones con
porcentaje de
poblacin por Nmero de
2010 10 9.0 8.0 4.0 0.0
debajo de la lnea Regiones
de pobreza
moderada mayor
que 20%
2.6 Porcentaje de
poblacin rural
2010 46.8 36.6 26.5 23.3 20.0
bajo la lnea de
pobreza moderada Porcentaje
Masculino 2010 44.6
Femenino 2010 49.1
2.7 ndice de GINI 2010 0.49 0.485 0.460 0.440 0.420
De 0 (valor
Jefe hogar mnimo) a 1
(valor 2010 0.49
masculino
Jefe hogar mximo)
2010 0.51
femenino
2.8 Tasa neta de
cobertura
educacin nivel
inicial (sin 2010 32.6 66.3 100.0 100.0 100.0
matrcula de 3 y 4 Porcentaje
aos en lnea de
base)
Masculino 2010 33.6
Femenino 2010 31.5
2.9 Tasa neta de
cobertura
2010 94.7 97.3 100.0 100.0 100.0
educacin nivel
bsica Porcentaje
Masculino 2010 94.7
Femenino 2010 94.7
2.10 Tasa neta de
cobertura
2010 51.7 64.3 77.0 86.0 95.0
educacin nivel
secundaria Porcentaje
Masculino 2010 47.3
Femenino 2010 56.5

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medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
2.11 Porcentaje de
la PEA de 15 aos
y ms asistiendo a 10.0 13.0 17.5 23.0
Porcentaje 2010 7.6
programas de
capacitacin
laboral
Puntaje
Promedio:
2.12 Promedio de Pertenecer Pertenecer
Nivel I >
los puntajes de los al nivel II al nivel III
299.59
estudiantes de 6to
Nivel II > Pertenecer Pertenecer
grado de primaria 2005 421 (Nivel I) Con un Con un
424.54 al nivel II al nivel III
en la prueba de puntaje puntaje
Nivel III >
lectura promedio > promedio >
513.66
LLECE/UNESCO 484 557
Nivel IV >
593.59
Puntaje
Promedio:
2.13 Promedio de Pertenecer Pertenecer
Nivel I >
los puntajes de los al nivel II al nivel III
367.86
estudiantes de 3er
grado de primaria 2006 395 (Nivel I) Con un Con un
461.32 al nivel II al nivel III
en la prueba de puntaje puntaje
Nivel III >
lectura promedio > promedio >
552.14
LLECE/UNESCO 500 600
Nivel IV >
637.49
Puntaje
Promedio:
Nivel I >
2.14 Promedio de Pertenecer Pertenecer Pertenecer
309.64
los puntajes de los al nivel II al nivel II al nivel III
Nivel II >
estudiantes de 6to
413.58 415 (Nivel Pertenecer
grado de primaria 2006 Con un Con un Con un
Nivel III > II) al nivel III
en la prueba de puntaje puntaje puntaje
514.41
matemtica promedio > promedio > promedio >
Nivel IV >
LLECE/UNESCO 445 490 560
624.6
2.15 Promedio de Puntaje Pertenecer Pertenecer

los puntajes de los Promedio: al nivel I al nivel II
estudiantes de 3er Nivel I >
Pertenecer Pertenecer
grado de primaria 391.50 2006 395 (Nivel I) Con un Con un
al nivel II al nivel III
en la prueba de Nivel II > puntaje puntaje
matemtica 489.01 promedio > promedio >
LLECE/UNESCO Nivel III > 435 480

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medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
558.54
Nivel IV >
621.68
Puntaje
Promedio: Pertenecer
2.16 Promedio de Pertenecer
Nivel I > al nivel III
los puntajes de los al nivel II
351.31
estudiantes de 6to
grado de primaria 2006 426 (Nivel I) Con un
472.06 al nivel II al nivel III Con un
en la prueba de en puntaje
Nivel III > puntaje
ciencias promedio >
590.29 promedio >
LLECE/UNESCO 525
Nivel IV > 650
704.75
2.17 Porcentaje Matemticas Matemticas Matemticas Matemticas
Matemticas:
(%) de alumnos Promedio : : : :
situados en o por AL sin RD: 92.9 85.8 73.0 63.0 53.0
debajo del nivel II Matemticas Lectura: Lectura: Lectura: Lectura: Lectura:
de rendimientos en : 57.86 89.40 82.1 69.0 59.0 49.0
2006
las pruebas de Lectura: Ciencias: Ciencias: Ciencias: Ciencias: Ciencias:
LLECE de 6to 56.33
grado para lectura, Ciencias:
matemticas y 81.68 98.6 91.2 78.0 68.0 58.0
ciencias
2.18 Nmero
medio de aos de
escolaridad de la 2010 9.4 10.0 10.6 11.3 12.0
poblacin de 25 a Aos
39 aos
Masculino 2010 8.8
Femenino 2010 10.0
2.19 Tasa de
analfabetismo
2010 10.5 < 4% < 4% < 4% < 4%
poblacin de 15
aos y ms Porcentaje
Masculino 2010 10.6
Femenino 2010 10.3
2.20 Gasto pblico
en educacin Porcentaje 2009 2.2 5.0 6.0 6.5 7.0
como % del PIB
2.21Esperanza de 2005-
72.4 74.6 77.0 78.5 80.0
vida al nacer 2010
2005-
Masculino 69.1
Aos 2010
Femenino 2005- 75.5

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medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
2010
2.22 Tasa de
2002-
mortalidad Muertes de 36.0 24.0 18.0 14.5 11.0
2007
menores de 5 aos menores de
5 aos por 1997-
Masculino 40.0
1,000 2007
nacidos 1997-
Femenino 34.0
vivos 2007
Muertes por
2.23Tasa de
100,000 1997-
mortalidad 159.0 96.2 72.0 51.5 31.0
nacidos 2007
materna
vivos
2.24Tasa de
mortalidad Muertes por 2010 0.14 0.1 0.0 0.0 0.0
asociada a malaria 100,000
Masculino habitantes 2010 0.10
Femenino 2010 0.18
2.25Tasa de
mortalidad
Muertes por 2009 1.20 0.5 0.0 0.0 0.0
asociada a
tuberculosis 100,000
habitantes
Masculino 2009 1.50
Femenino 2009 0.80
2.26Tasa de
letalidad asociada 2010 4.4 4.4 < 2.0 < 2.0 < 2.0
al dengue Por 100
Masculino casos 2010 3.0
Femenino 2010 5.9
2.27 Proporcin de
la poblacin que
no alcanza el
Porcentaje 2005 21.0 16.0 13.5 6.8 0.0
mnimo de energa
alimentaria
2.28 Tasa de
Porcentaje
desnutricin global
de menores 2007 3.1 0.0 0.0 0.0 0.0
en menores de 5
de 5 aos
aos (peso/edad).
2.29 Tasa de
Porcentaje
desnutricin aguda
de menores 2007 2.2 0.0 0.0 0.0 0.0
en menores de 5
de 5 aos
aos (peso/talla).
2.30 Tasa de Porcentaje 2007 9.8 6.0 1.5 0.0 0.0

Pgina 53 de 92
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
desnutricin de menores
crnica en de 5 aos
menores de 5 aos
(talla/edad).
2.31 Nios(as)
hijos (as) de
madres VIH
positivas que Porcentaje 2010 10.0 5.5 1.0 1.0 1.0
resultan ser
positivos al
testearse
2.32 Proporcin de
la poblacin
portadora del VIH
con infeccin
avanzada que tiene Porcentaje 2009 71.0 85.0 90.0 95.0 100.0
acceso a
medicamentos
antirretrovirales
(ARV).
2.33 Gasto pblico
en salud como %
del Producto Porcentaje 2009 1.4 2.8 4.0 4.5 5.0
Interno Bruto
(PIB).
2.34 Porcentaje de
la poblacin con
acceso a servicios Porcentaje 2007 82.7 88.0 92.0 96.0 100.0
sanitarios
mejorados.
2. 35 Porcentaje de
la poblacin con
acceso a agua de
Porcentaje 2007 86.1 97.2 100.0 100.0 100.0
la red pblica
dentro o fuera de
la vivienda
2.36 Porcentaje de
poblacin 100% al
2010 42.4 100.0 100.0 100.0
protegida por el 2016
Seguro de Salud Porcentaje
Masculino 2010 44.8
Femenino 2010 43.6
2.37 Tasa de
Porcentaje 2010 14.3 11.0 7.6 7.0 6.4
desocupacin

Pgina 54 de 92
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
ampliada de la
poblacin de 15
aos y ms
Masculino 2010 9.8
Femenino 2010 21.4
2.38 Brecha
regional de la tasa Puntos
2010 6.4 5.7 <5 <5 <5
de desocupacin porcentuales
ampliada
2.39 Porcentaje de
poblacin ocupada
2010 43.7 46.9 50.0 55.0 60.0
en el sector formal
Porcentaje
(15 aos y ms)
Masculino 2010 40.3
Femenino 2010 49.8
2.40 Brecha de
gnero en ingreso
laboral (Promedio
de ingreso laboral
por hora Razn 2010 0.95 0.98 1.00 1.00 1.00
mujeres/promedio
de ingreso laboral
por hora hombres)
2.41 Brecha en
tasa de ocupacin
femenina/masculin
a (tasa ocupacin
Razn 2010 0.55 0.65 0.75 0.85 0.95
femenina/tasa
ocupacin
masculina, 15 aos
y ms)
2.42 Brecha en
tasa de
desocupacin
femenina/masculin
a (tasa de Razn 2010 2.18 1.84 1.50 1.25 1.00
desocupacin
femenina/tasa de
desocupacin
masculina)
2.43 Porcentaje de
mujeres en cargos Porcentaje 2010 9.4 21.20 33.00 41.50 50.00
electivos: Senado

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medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
2.44 Porcentaje de
mujeres en cargos
Porcentaje 2010 20.8 26.90 33.00 41.50 50.00
electivos: Cmara
de Diputados
2.45 Porcentaje de
mujeres en cargos Porcentaje 2010 7.7 20.35 33.00 41.50 50.00
electivos: Sndicas
2.46 Porcentaje de
mujeres en cargos
Porcentaje 2010 35 33.15 33.00 41.50 50.00
electivos:
Regidoras
2.47 Porcentaje de
nios y nias de 6
2010 1.5 0.75 0.00 0.00 0.00
a 14 aos que
trabajan Porcentaje
Masculino 2010 2.3
Femenino 2010 0.7
2.48 Porcentaje de
jvenes de 15 a 19
aos que no 2010 6.0 4.40 2.80 2.15 1.50
estudian y estn Porcentaje
desempleados
Masculino 2010 5.7
Femenino 2010 6.3
Prrafo Transitorio: Con relacin al Indicador 2.20, relacionado al Gasto Pblico

en educacin como % del PIB, para el ao 2013 deber cumplirse con el 4% del
Producto Interno Bruto (PIB), como inversin para la educacin, con el objetivo de
fortalecer el Pacto por la Educacin que consagra el Artculo 34 de esta ley.

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Captulo VII
Indicadores y Metas del Tercer Eje Estratgico
Artculo 25. Objetivos Especficos y Lneas de Accin.- Los Objetivos Generales,

Especficos y Lneas de Accin correspondientes a cada uno de los Objetivos
Generales del Tercer Eje Estratgico son:
OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Una Economa articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que
genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economa
global
3.1.1.1 Consolidar los mecanismos de coordinacin de las polticas fiscal,
monetaria, cambiaria y crediticia, con el propsito de asegurar la sostenibilidad
macroeconmica, impulsar un crecimiento econmico alto, equitativo, sostenido y
generador de empleos de calidad, atenuar los efectos negativos de los choques
externos y garantizar niveles de deuda y de reservas internacionales compatibles
con la sostenibilidad de largo plazo.
3.1.1.2 Impulsar una reforma fiscal integral, basado en la progresividad y
transparencia tributaria, orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la
3.1.1
sostenibilidad de largo plazo de las finanzas del sector pblico consolidado, en el
Garantizar la
marco de una ley de responsabilidad fiscal que permita implementar polticas contra
sostenibilidad
cclicas y establezca normas y penalidades para garantizar su cumplimiento.
macroeconmica
3.1.1.3 Fortalecer la autonoma de la Autoridad Monetaria y Financiera, incluyendo
la profesionalizacin y dedicacin exclusiva de sus miembros, a fin de ejercer un
efectivo control de la inflacin y asegurar el adecuado funcionamiento del sistema
financiero, cambiario y de pagos en apoyo al desarrollo econmico, en un marco de
transparencia y rendicin de cuentas.
3.1.1.4 Implementar una poltica monetaria que promueva un control de inflacin
consistente con tasas de inters y tipo de cambio competitivos en el entorno
internacional.
3.1.2.1 Desarrollar un sistema tributario progresivo otorgando prioridad a la
3.1.2
contribucin directa mediante la ampliacin de la base contributiva, la
Consolidar una gestin
racionalizacin de los incentivos fiscales, la minimizacin de sus efectos negativos
de las finanzas pblicas
sobre las decisiones de los agentes econmicos y el incremento en la eficiencia
sostenible, que asigne los
recaudatoria, bajo un principio de contribucin segn la capacidad econmica de
recursos en funcin de
cada contribuyente.
las prioridades del
3.1.2.2 Elevar la calidad del gasto pblico, asignando prioridad a la dimensin
desarrollo nacional y
social del desarrollo humano, entre otros mecanismos, mediante la racionalizacin
propicie una distribucin
de los subsidios y pre-asignaciones presupuestarios, incluyendo la focalizacin de
equitativa de la renta
stos cuando proceda, as como un eficiente sistema de compras y contrataciones
nacional
pblicas y de gestin de deuda pblica, la definicin de un coeficiente mnimo de

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
inversin y el desarrollo de una gestin basada en resultados.
3.1.2.3 Fortalecer el Sistema de Planificacin e Inversin Pblica como mecanismo
de priorizacin de la asignacin del gasto pblico, en particular, de los proyectos de
inversin, en funcin de las necesidades del desarrollo nacional, teniendo en cuenta
una adecuada distribucin territorial e incidencia en los distintos grupos
poblacionales, con miras a garantizar la cohesin social y territorial.
3.1.2.4 Profundizar y consolidar el proceso de reforma de la gestin presupuestaria
y financiera del Estado, orientada a la gestin por resultados, la transparencia y la
rendicin de cuentas.
3.1.2.5 Impulsar la inclusin de la perspectiva de gnero y de ciclo de vida en el
diseo e implementacin del Presupuesto General del Estado que ponga nfasis en
la asignacin de recursos en reas prioritarias que superar inequidades.
3.1.3.1 Fortalecer y hacer ms eficiente la regulacin y la supervisin del sistema
financiero, tomando como referencia los estndares y mejores prcticas
internacionales que rijan la materia y mediante una adecuada coordinacin entre los
entes reguladores de los mercados financieros, lograr el control bancario eficaz, el
buen gobierno corporativo y el manejo integral de riesgos en el inters de asegurar
el desarrollo y sostenibilidad del sector, la proteccin de los ahorros y la prevencin
y castigo de delitos financieros.
3.1.3.2 Impulsar la eficiencia y mayor competencia en el sistema financiero para
reducir los costos de intermediacin.
3.1.3.3 Impulsar la banca de desarrollo as como instrumentos de financiamiento a
3.1.3
largo plazo en el sistema financiero para financiar las inversiones productivas y la
Consolidar un sistema
incorporacin del progreso tecnolgico al aparato productivo nacional.
financiero eficiente,
3.1.3.4 Identificar y eliminar los obstculos normativos y procedimentales que
solvente y profundo que
dificultan la canalizacin hacia los sectores productivos, en particular hacia
apoye la generacin de
proyectos de inversin de largo plazo del ahorro nacional depositado en el sistema
ahorro y su canalizacin
financiero.
al desarrollo productivo
3.1.3.5 Promover el desarrollo de cooperativas y otras formas asociativas, que
fomenten el ahorro y faciliten el acceso al crdito a sectores tradicionalmente
excluidos del sistema financiero formal, incluyendo a jvenes y mujeres, e
integrarlas al proceso de supervisin bancaria tomando en cuenta la especificidad
de su tamao y naturaleza.
3.1.3.6 Crear condiciones y mecanismos para el desarrollo del microcrdito, con el
propsito de facilitar el acceso al crdito de las unidades productivas y grupos
poblacionales tradicionalmente excluidos del sistema financiero formal.
3.1.3.7 Desarrollar medios de proteccin confiables y asequibles para proteger el
crdito y minimizar los riesgos del incumplimiento y la mora.
Energa confiable, eficiente y ambientalmente sostenible
3.2.1 3.2.1.1 Impulsar la diversificacin del parque de generacin elctrica, con nfasis
Asegurar un suministro en la explotacin de fuentes renovables y de menor impacto ambiental, como solar
confiable de electricidad, y elica.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
a precios competitivos y 3.2.1.2 Fortalecer la seguridad jurdica, la institucionalidad y el marco regulatorio
en condiciones de del sector elctrico para asegurar el establecimiento de tarifas competitivas y
sostenibilidad financiera fomentar la inversin y el desarrollo del sector.
y ambiental. 3.2.1.3 Planificar e impulsar el desarrollo de la infraestructura de generacin,
transmisin y distribucin de electricidad, que opere con los estndares de calidad y
confiabilidad del servicio establecido por las normas.
3.2.1.4 Impulsar en la generacin elctrica, la aplicacin rigurosa de la regulacin
medioambiental, orientada a la adopcin de prcticas de gestin sostenibles y
mitigacin del cambio climtico.
3.2.1.5 Desarrollar una cultura ciudadana para promover el ahorro energtico, y uso
eficiente del sistema elctrico.
3.2.1.6 Promover una cultura ciudadana y empresarial de eficiencia energtica,
mediante la induccin a prcticas de uso racional de la electricidad y la promocin
de la utilizacin de equipos y procesos que permitan un menor uso o un mejor
aprovechamiento de la energa.
3.2.2.1 Desarrollar una estrategia integrada de exploracin petrolera de corto,
mediano y largo plazos, coherente y sostenida, que permita determinar la
factibilidad de la explotacin, incluyendo la plataforma marina y asegurando la
sostenibilidad ambiental.
3.2.2.2 Revisar el marco regulatorio y consolidar la institucionalidad del subsector
combustibles, con el fin de asegurar el funcionamiento competitivo, eficiente,
transparente y ambientalmente sostenible de la cadena de suministros, garantizando
3.2.2
la libre importacin acorde con las regulaciones establecidas.
Garantizar un suministro
3.2.2.3 Revisar y transparentar el mecanismo de clculo del precio de los
de combustibles
combustibles.
confiable, diversificado,
3.2.2.4 Promover la produccin local y el uso sostenible de biocombustibles, en
a precios competitivos y
particular en el sector transporte, a fin de reducir la dependencia de las
en condiciones de
importaciones y las emisiones de gases de efecto invernadero y proteger el medio
sostenibilidad ambiental.
ambiente.
3.2.2.5 Planificar y propiciar el desarrollo de una infraestructura de refinacin,
almacenamiento, transporte y distribucin de combustibles moderna y eficiente,
ambientalmente sostenible, geogrficamente equilibrada y competitiva, que opere
con los ms altos estndares de seguridad y calidad.
3.2.2.6 Fomentar el uso racional y el consumo responsable de los combustibles a
nivel nacional.
Competitividad e innovacin en un ambiente favorable a la cooperacin y la responsabilidad social
3.3.1 3.3.1.1 Impulsar un Estado pro-competitivo que reduzca los costos, trmites y
Desarrollar un entorno tiempos de transacciones y autorizaciones, y elimine la duplicidad de instituciones y
regulador que asegure funciones, mediante el establecimiento y aplicacin efectiva de un marco normativo
un funcionamiento para la coordinacin de los procedimientos de las instituciones pblicas centrales,
ordenado de los descentralizadas y locales, en un entorno de seguridad jurdica, certidumbre legal y
mercados y un clima de responsabilidad social empresarial, en concordancia con los estndares
inversin y negocios pro- internacionales.
competitivo en un marco

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
de responsabilidad 3.3.1.2 Impulsar el funcionamiento de los mercados en condiciones de competencia
social. y control de abusos de posicin dominante mediante el fortalecimiento del marco
regulador e institucional, con el propsito de reducir costos y precios y elevar la
competitividad de la economa en un entorno de apertura comercial.
3.3.1.3 Garantizar la defensa del aparato productivo ante comprobadas prcticas
desleales y no competitivas, conforme a la legislacin.
3.3.1.4 Fortalecer el marco normativo e institucional para garantizar a los
consumidores su derecho a disponer de bienes y servicios de calidad y de
informacin objetiva, veraz y oportuna sobre el contenido y caractersticas de los
mismos.
3.3.1.5 Realizar campaas de concienciacin a los consumidores sobre sus derechos
y los mecanismos para ejercerlos.
3.3.1.6 Fortalecer el marco legal e institucional que regula el derecho de autor y
propiedad intelectual.
3.3.2.1 Identificar y modificar, mediante el dilogo entre los sectores pblico y
privado, aquellas disposiciones contenidas en el Cdigo de Trabajo que se
determine desestimulan la contratacin de trabajo asalariado e incidan en el
deterioro del clima laboral, sin menoscabar los derechos adquiridos de los
trabajadores.
3.3.2.2 Adaptar oportunamente las regulaciones laborales a las mejores prcticas
internacionales, mediante el dilogo entre los sectores estatal, laboral y empresarial,
a favor de la generacin de empleo decente, el aumento de la productividad, el libre
3.3.2 ejercicio de los derechos en el lugar de trabajo, la remuneracin adecuada y
Consolidar el clima de equitativa del trabajo y la proteccin de la seguridad social, en el marco de los
paz laboral para apoyar acuerdos internacionales ratificados por Repblica Dominicana.
la generacin de empleo 3.3.2.3 Fortalecer los servicios pblicos y privados de intermediacin de empleo
decente como forma de facilitar la insercin laboral sin discriminacin entre los distintos
grupos poblacionales.
3.3.2.4. Fortalecer el marco institucional para garantizar, sin discriminacin, los
derechos laborales establecidos en la Constitucin, la legislacin y los convenios
internacionales ratificados por el pas, incluidos en el dialogo social y los
mecanismos de mediacin y conciliacin de conflictos laborales.
3.3.2.5 Impulsar los consensos requeridos para la ratificacin congresual de
convenios internacionales orientados a fortalecer el marco de derechos de la
poblacin trabajadora.
3.3.3.1 Actualizar el currculo de la educacin superior para alcanzar estndares
internacionales de calidad.
3.3.3 3.3.3.2 Establecer un sistema nacional de acreditacin de profesores y carrera
Consolidar un sistema de acadmica.
educacin superior de 3.3.3.3 Crear una masa crtica de docentes-investigadores por medio de la
calidad, que responda a formacin de maestros y doctores en universidades de reconocida calidad mundial y
las necesidades del la atraccin de profesionales de alto nivel residentes en el exterior, con criterio de
desarrollo de la Nacin. igualdad de oportunidades.
3.3.3.4 Crear un sistema de incentivos a instituciones y estudiantes, incorporando

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
criterios racionales de equidad, para asegurar la formacin de profesionales en las
reas de ciencia y tecnologa y otras especialidades que resultan claves para el
desarrollo nacional y la competitividad, como es el caso de la formacin de
docentes para una educacin de calidad.
3.3.3.5 Establecer cuotas de admisin (numerus clausus) para carreras
sobredimensionadas en las universidades que reciben recursos pblicos.
3.3.3.6 Desarrollar los institutos tcnicos superiores para facilitar la incorporacin
de los jvenes y las mujeres al mercado laboral.
3.3.3.7 Desarrollar la educacin a distancia y virtual en la instituciones de
educacin superior, como forma de ampliar el acceso a toda la poblacin.
3.3.3.8 Establecer un sistema nacional de acreditacin de instituciones de educacin
superior, para asegurar un crecimiento ordenado y eficiente de la oferta de
educacin superior y garantizar su calidad.
3.3.3.9 Fortalecer mecanismos que garanticen la igualdad de oportunidades entre
los distintos grupos poblacionales en el acceso y permanencia en la educacin
superior, como crdito educativo y becas.
3.3.3.10 Fortalecer alianzas estratgicas con instituciones extranjeras de educacin
superior, como medio de elevar la calidad.
3.3.3.11 Promover una oferta curricular de formacin continua que posibilite la
actualizacin profesional de los egresados universitarios.
3.3.3.12 Fomentar el espritu emprendedor en los programas de educacin superior.
3.3.3.13 Establecer con carcter obligatorio una prueba de orientacin y aptitud
acadmica que cualifique si el estudiante posee los conocimientos y habilidades
mnimas requeridas para iniciar los estudios de nivel terciario.
3.3.3.14 Fortalecer, en las instituciones de educacin superior, programas de
nivelacin para aquellos estudiantes que no han completado satisfactoriamente la
prueba de orientacin y aptitud acadmica, previo retomar nuevamente dichas
pruebas y garantizando la igualdad de oportunidades.
3.3.3.15 Promover la certificacin de las competencias profesionales de los
egresados de educacin superior.
3.3.3.16 Propiciar la desconcentracin regional de las funciones administrativas y
acadmicas del sistema pblico de educacin superior, con el fin de facilitar una
mayor articulacin de la academia con las necesidades de desarrollo de la regin y
promover la especializacin de los recintos, de acuerdo a las reas del
conocimiento.
3.3.3.17 Establecer un sistema de deteccin de necesidades de profesionales y
tcnicos a futuro, en funcin de las necesidades de desarrollo del pas.
3.3.4 3.3.4.1 Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
Fortalecer el sistema sustentado en la integracin de las capacidades y necesidades de los agentes
nacional de ciencia, pblicos y privados y en una estrecha vinculacin empresauniversidadescentros
tecnologa e innovacin de investigacin.
para dar respuesta a las 3.3.4.2 Priorizar e incentivar los programas de investigacin, desarrollo e
demandas econmicas, innovacin (I+D+I) y adaptacin tecnolgica en reas y sectores con potencial de
sociales y culturales de impactar significativamente en el mejoramiento de la produccin, el
la nacin y propiciar la aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la calidad de vida de la

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
insercin en la sociedad poblacin.
y economa del
conocimiento.
3.3.4.3 Fomentar el desarrollo de las aplicaciones de la energa nuclear, en los
campos de medicina, industria, medio ambiente.
3.3.4.4 Promover la utilizacin de la informacin contenida en los registros de
Propiedad Intelectual como herramienta para adaptar e incorporar innovacin
tecnolgica en los procesos productivos.
3.3.4.5 Fortalecer la divulgacin cientfica a nivel interuniversitario y nacional.
3.3.4.6 Propiciar una adecuada diseminacin de los resultados de las
investigaciones nacionales, de su aplicabilidad y potencial comercial.
3.3.4.7 Crear premios a la excelencia en la innovacin tecnolgica y cientfica y
promover su divulgacin general.
3.3.5.1 Consolidar la educacin especializada en TIC para garantizar los recursos
humanos demandados por la creciente incorporacin a la sociedad de conocimiento,
con igualdad de oportunidades para todos los grupos poblacionales.
3.3.5.2 Fomentar el desarrollo y la innovacin de la industria nacional de TIC,
procurando el progresivo aumento del valor agregado nacional.
3.3.5.3 Facilitar la alfabetizacin digital de la poblacin y su acceso igualitario a las
3.3.5 TIC como medio de inclusin social y cierre de la brecha digital, mediante la accin
Lograr acceso universal coordinada entre Gobierno central, la administracin local y sector privado.
y uso productivo de las 3.3.5.4 Incrementar el nivel de conectividad y acceso a la banda ancha a precios
tecnologas de la asequibles, as como la capacidad y calidad del acceso internacional del pas, a
informacin y travs de la ampliacin y actualizacin permanente de las infraestructuras fsicas,
comunicacin (TIC). incluyendo la disponibilidad de una red troncal de fibra ptica de acceso abierto y
capilarizada.
3.3.5.5 Incentivar el uso de TIC como herramienta competitiva en la gestin y
operaciones de los sectores pblico y privado.
3.3.5.6 Incentivar la produccin de contenidos locales que apoyen el gobierno
electrnico del pas.
3.3.5.7 Promover el uso de software libre para las aplicaciones del gobierno
electrnico.
3.3.6 3.3.6.1 Desarrollar un sistema de priorizacin de proyectos de infraestructura de
Expandir la cobertura y transporte y logstica en funcin de su rentabilidad econmica y social y su aporte a
mejorar la calidad y una red de comunicaciones que integre el territorio nacional.
competitividad de la 3.3.6.2 Garantizar la calidad de las obras de infraestructura mediante una estricta
infraestructura y aplicacin de la normativa, en particular, la relativa a la vulnerabilidad a fenmenos
servicios de transporte y naturales.
logstica, orientndolos a 3.3.6.3 Desarrollar un sistema eficiente y financieramente sostenible de
la integracin del mantenimiento de infraestructura de transporte y logstica, incluyendo la adecuada
territorio, al apoyo del sealizacin.
desarrollo productivo y a
la insercin competitiva 3.3.6.4 Desarrollar una dotacin de infraestructura y servicios logsticos que integre
en los mercados el territorio nacional y apoye a la produccin y comercializacin de bienes y
internacionales. servicios, con el propsito de reducir costos, elevar la productividad y crear

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
mayores oportunidades de empleo.
3.3.6.5 Desarrollar las capacidades para promover y gestionar la participacin
pblico-privada en proyectos de infraestructura y en la provisin de servicios de
transporte y logstica, asegurando una adecuada proteccin de los intereses
nacionales y la seguridad jurdica de los inversores.
3.3.6.6 Establecer un marco legal e institucional que delimite las competencias en
materia de diseo y ejecucin de polticas y normas de ordenamiento del transporte
y garantice su efectiva fiscalizacin.
3.3.6.7 Desarrollar e implementar un marco regulatorio e institucional que garantice
un sistema de transporte de pasajeros y de carga de calidad, ordenado, seguro,
ambientalmente sostenible, que opere en condiciones de competencia, con libertad
de participacin y contratacin, a fin de reducir la incidencia del gasto de transporte
en los presupuestos familiares y en los costos empresariales.
3.3.6.8 Fortalecer la educacin vial de la ciudadana y el respeto a las leyes de
trnsito, en consonancia con una nueva institucionalidad y regulacin sectorial.
3.3.6.9 Fortalecer la prestacin del servicio postal universal para garantizar su
acceso a toda la poblacin con calidad y asequibilidad.
3.3.6.10 Modernizar el marco normativo del sector postal para promover el
desarrollo del mercado local de los servicios postales que coadyuve a la integracin
econmica- social del pas.
3.3.6.11 Implementar programas de promocin y desarrollo sostenible de la
aviacin civil dominicana, acorde con la dinmica de los mercados.
3.3.7.1 Desarrollar el marco regulador que fomente la prestacin, con calidad
3.3.7 mundial, de servicios logsticos internacionales.
Convertir al pas en un 3.3.7.2 Incentivar la conformacin de una eficiente red multimodal de transporte y
centro logstico regional, servicios logsticos con cobertura en todo el pas, que contribuya a elevar la
aprovechando sus competitividad de la economa y su integracin con los mercados internacionales.
ventajas de localizacin
geogrfica. 3.3.7.3 Promover en el pas un Centro Logstico de distribucin de alimentos y
productos no alimentarios para la zona del Caribe en situaciones de catstrofe.
Empleos suficientes y dignos
3.4.1.1 Fomentar el ahorro empresarial para financiar el desarrollo nacional.
3.4.1.2 Incrementar el ahorro pblico y orientarlo al financiamiento de proyectos de
alto impacto social y econmico que catalicen la inversin privada.
3.4.1
3.4.1.3 Construir progresivamente sistemas regionales de competitividad y
Propiciar mayores
desarrollo tecnolgico, sobre la base de la integracin de la formacin de capital
niveles de inversin,
humano, creacin de infraestructura productiva y el aprovechamiento de los
tanto nacional como
recursos naturales, mediante una estrecha coordinacin entre Estado, empresas,
extranjera, en
academia y centros de investigacin.
actividades de alto valor
3.4.1.4 Fortalecer las capacidades de atraccin de inversin extranjera, sobre la base
agregado y capacidad de
de crear y mercadear eficazmente las ventajas y oportunidades que el pas ofrece
generacin de empleo
para el desarrollo de actividades de alto valor agregado y/o creciente contenido
decente.
tecnolgico y/o nichos de mercado de la economa verde.
3.4.1.5 Disear un sistema de incentivos selectivos para el desarrollo de actividades
con alto potencial de efectos de arrastre, escalamiento en la cadena de valor y

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
difusin tecnolgica.
3.4.1.6 Identificar e impulsar acciones que mejoren la competitividad de los parques
de zonas francas y aumenten el valor agregado de su oferta exportable, en un marco
de cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica
Dominicana.
3.4.1.7 Impulsar una mayor diversificacin en el portafolio de inversin de los
fondos de pensiones, mediante la remocin de obstculos legales, normativos,
institucionales y procedimentales, a fin de viabilizar el desarrollo de instrumentos
que permitan su inversin segura y rentable en proyectos productivos a favor del
desarrollo nacional y de la generacin de empleos decentes.
3.4.1.8 Remover los obstculos del marco legal e institucional e impulsar la
transparencia en las empresas pblicas y privadas y el buen gobierno corporativo
para promover el desarrollo del mercado de capitales como fuente de
financiamiento a largo plazo.
3.4.2.1 Fortalecer el sistema de evaluacin y acreditacin de las instituciones de
formacin profesional y tcnica para asegurar un crecimiento ordenado y eficiente
de la oferta nacional y garantizar su calidad.
3.4.2.2 Adecuar de forma continua los currculos, las metodologas de enseanza y
las plataformas tecnolgicas para asegurar su correspondencia con las demandas
actuales y previsibles de las empresas y con el desarrollo de las iniciativas
emprendedoras.
3.4.2.3 Consolidar el proceso de homologacin de programas formativos y
3.4.2 certificacin de competencias laborales.
Consolidar el Sistema de
3.4.2.4 Promover una oferta curricular de formacin continua que posibilite la
Formacin y
actualizacin profesional de egresados de institutos tcnico- profesionales, sin
Capacitacin Continua
discriminacin entre hombres y mujeres.
para el Trabajo, a fin de
3.4.2.5 Desarrollar programas de capacitacin que incentiven la insercin de
acompaar al aparato
mujeres en sectores no tradicionales, y tomen en cuenta el balance del trabajo
productivo en su proceso
productivo y reproductivo.
de escalamiento de valor,
3.4.2.6 Desarrollar programas de capacitacin para grupos poblacionales que no
facilitar la insercin en
hayan completado la educacin bsica y para la readaptacin laboral de los y las
el mercado laboral y
trabajadoras desplazadas por cambios permanentes en las condiciones de
desarrollar capacidades
competitividad.
emprendedoras.
3.4.2.7 Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones como
herramienta que permite ampliar el alcance de la formacin profesional y tcnica.
3.4.2.8 Incentivar la capacitacin y el aprendizaje continuo en el puesto de trabajo,
como medio para elevar la productividad.
3.4.2.9 Establecer mecanismos adecuados de coordinacin y articulacin entre los
subsistemas de formacin para el trabajo y entre stos y la educacin general.
3.4.2.10 Promover programas de capacitacin tcnico-profesional enfocados en
sectores de alto contenido tecnolgico e intensivos en conocimiento.
3.4.3 3.4.3.1 Desarrollar mecanismos sostenibles que permitan el acceso de las micro,
Elevar la eficiencia, pequeas y medianas empresas (MIPYME) a servicios financieros que tomen en
capacidad de inversin y cuenta sus caractersticas, incluyendo la perspectiva de gnero.
productividad de las 3.4.3.2 Impulsar programas de capacitacin y asesoras para las MIPYME,

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
micro, pequeas y orientados a mejorar su productividad, competitividad y capacidad de incorporacin
medianas empresas y generacin de innovaciones.
(MIPYME). 3.4.3.3 Aplicar y fortalecer las disposiciones legales sobre compras y contrataciones
estatales para las MIPYME.
3.4.3.4 Simplificar los procedimientos legales y tributarios para la creacin y
formalizacin de las MIPYME a nivel del Gobierno Central y gobiernos
municipales.
3.4.3.5 Promover las iniciativas empresariales, tanto individuales como asociativas,
dando a especial atencin a jvenes y mujeres.
3.4.3.6 Fortalecer el marco legal e institucional de apoyo a las MIPYMES, que
fomente y propicie el desarrollo integral de este sector.
3.4.3.7 Implementar programas de desarrollo de suplidores que permitan convertir
en exportadoras a pequeas y medianas empresas a travs de su vinculacin con
empresas exportadoras.
Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economa
global y que aprovecha las oportunidades del mercado local
3.5.1.1 Desarrollar instituciones y programas que faciliten el acceso al
financiamiento competitivo y oportuno de las exportaciones, incluyendo seguros al
crdito de exportacin.
3.5.1.2 Desarrollar mecanismos expeditos de facilitacin de negocios de las
exportaciones, incluyendo la gil aplicacin de los instrumentos de devolucin de
impuestos adelantados.
3.5.1.3 Fortalecer la promocin de las exportaciones de bienes y servicios, con
nfasis en la diversificacin de mercados y en la ampliacin de las exportaciones
3.5.1 de productos de alto valor agregado.
Impulsar el desarrollo 3.5.1.4 Realizar, mediante la colaboracin pblico privada, una continua
exportador sobre la base prospeccin de mercados y segmentos objetivo y desarrollar los correspondientes
de una insercin planes de mercadeo, priorizando los bienes y servicios exportables en los cuales el
competitiva en los pas cuenta con claro potencial competitivo.
mercados 3.5.1.5 Consolidar y monitorear la red de tratados y acuerdos comerciales suscritos
internacionales por el pas y evaluar de forma participativa su potencial ampliacin, para su
aprovechamiento en favor del desarrollo de los sectores productivos.
3.5.1.6 Disear y poner en funcionamiento instancias de coordinacin
interinstitucional para elevar la efectividad de las iniciativas en apoyo a las
exportaciones, incluida la Mesa Presidencial de Fomento a la Exportaciones y las
delegaciones oficiales del pas en el exterior.
3.5.1.7 Crear marca-pas para bienes y servicios de calidad garantizada que apoye la
promocin de las exportaciones e inversiones.
3.5.2 3.5.2.1 Difundir en todo el territorio nacional la cultura de la calidad.

Crear la infraestructura 3.5.2.2 Definir las prioridades nacionales en las reas de metrologa, normalizacin
(fsica e institucional) de y reglamentacin tcnica, ensayos, acreditacin y certificacin, de acuerdo a las
normalizacin, necesidades de desarrollo nacional y los lineamientos y prcticas internacionales
metrologa, reconocidas.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
reglamentacin tcnica y 3.5.2.3 Coordinar, planificar y organizar las actividades de adopcin, armonizacin,
acreditacin, que elaboracin, publicacin, oficializacin y divulgacin de las normas tcnicas, que
garantice el sirvan de base a los reglamentos y procedimientos de evaluacin de la
cumplimiento de los conformidad, con miras a facilitar el comercio y el desarrollo productivo.
requisitos de los 3.5.2.4 Capacitar y entrenar a las empresas, al sector pblico y a los consumidores y
mercados globales y un usuarios en materia de control de calidad y cumplimiento de normas.
compromiso con la 3.5.2.5 Elaborar la reglamentacin tcnica sobre normas de calidad compatible con
excelencia. los lineamientos, directrices y acuerdos internacionales en la materia.
3.5.2.6 Garantizar la participacin del pas en los comits y sub comits normativos
y reglamentarios, que funcionen en el marco de los tratados y los acuerdos
comerciales suscritos y ratificados.
3.5.2.7 Crear un organismo de acreditacin nacional con reconocimiento global,
que promueva y desarrolle la acreditacin en el pas.
3.5.2.8 Implantar un sistema de metrologa legal e industrial con reconocimiento
global que garantice la exactitud de las mediciones.
3.5.3.1 Reformar la institucionalidad del sector agropecuario y forestal, con visin
sistmica, para impulsar la transformacin productiva y la insercin competitiva en
los mercados locales y externos.
3.5.3.2 Implementar la zonificacin de cultivos conforme a las caractersticas de los
recursos agro-productivos y las condiciones medioambientales y de riesgo.
3.5.3.3 Promover y fortalecer prcticas de manejo sostenible de los recursos
naturales, tierras degradadas y en proceso de desertificacin, a travs de programas
de capacitacin y extensin y el fomento de especies productivas que permitan la
adaptacin al cambio climtico, respeten la biodiversidad y cumplan criterios de
3.5.3 gestin de riesgos.
Elevar la productividad, 3.5.3.4 Impulsar la investigacin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico,
competitividad y incluyendo la biotecnologa, para mejorar los procesos de produccin,
sostenibilidad ambiental procesamiento y comercializacin de productos agropecuarios y forestales y
y financiera de las difundir ampliamente sus resultados mediante un eficiente sistema de extensin
cadenas agrcola.
agroproductivas, a fin de 3.5.3.5 Fortalecer y facilitar el acceso a los sistemas de informacin e inteligencia
contribuir a la seguridad de mercado de los productos agropecuarios y forestales, a travs del uso de las TIC,
alimentaria, aprovechar y su apropiada difusin entre productores y organizaciones agropecuarias.
el potencial exportador y 3.5.3.6 Desarrollar y fortalecer estructuras asociativas y alianzas pblico-privadas
generar empleo e nacionales y globales que, sobre la base de la planificacin participativa de todos
ingresos para la los actores del sector agropecuario, incluidos las y los pequeos productores,
poblacin rural contribuyan a la creacin de capital social y al aprovechamiento de sinergias que
redunden en un mejoramiento de la productividad y la rentabilidad.
3.5.3.7 Desarrollar servicios financieros que faciliten la capitalizacin, tecnificacin
y manejo de riesgos de las unidades de produccin agropecuaria y forestal, con
normativas y mecanismos que den respuesta a las necesidades del sector y que
aseguren el acceso, individual o colectivo, de las y los pequeos y medianos
productores.
3.5.3.8 Desarrollar un sistema de sanidad e inocuidad agroalimentaria integrado,
moderno y eficiente, con un fuerte componente de capacitacin, que involucre a

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
todos los actores de la cadena productiva para preservar la salud de los
consumidores e incrementar la competitividad.
3.5.3.9 Impulsar formas eficientes de provisin de infraestructura, servicios e
insumos que eleven la calidad y productividad de los procesos de produccin y
distribucin agroalimentaria y forestal.
3.5.3.10 Impulsar la creacin de un sistema de facilitacin de negocios que permita
reorganizar las cadenas de comercializacin, tanto nacionales como
internacionales, de productos agroforestales, a fin de generar trminos ms justos y
estables para el productor y la productora agroforestal.
3.5.3.11 Desarrollar un sistema de apoyo a las exportaciones de productos
agropecuarios y forestales en los principales mercados de destino, que provea
informacin y capacitacin, sobre sus requerimientos y brinde proteccin frente a
malas prcticas.
3.5.3.12 Fomentar la expansin de cultivos y especies con rentabilidad y potencial
de mercado, incluyendo el mercado de carbono.
3.5.3.13 Establecer un sistema funcional de registro y titulacin de la propiedad que
garantice la seguridad jurdica de la propiedad en el medio rural.
3.5.3.14 Brindar oportunidades de tenencia de tierra a jvenes y mujeres y agilizar
el proceso de titulacin de las tierras a los y las beneficiarias de la reforma agraria, a
fin de facilitar el acceso al crdito y a la inversin necesaria para la produccin
sostenible.
3.5.3.15 Impulsar, mediante la difusin de las mejores prcticas de cultivo, el
incremento de la productividad y la oferta en los rubros agropecuarios con mayor
aporte a la seguridad alimentaria y a la adecuada nutricin de la poblacin
dominicana.
3.5.3.16 Incentivar la creacin de agroindustrias locales para agregar valor a la
produccin primaria.
3.5.4.1 Mejorar y fortalecer las condiciones de operacin para todas las ramas
manufactureras, acordes con estndares internacionales, a fin de elevar la eficiencia
3.5.4 sistmica del pas, ampliar las interrelaciones productivas y generar empleo
Desarrollar un sector decente.
manufacturero 3.5.4.2 Apoyar el incremento de la eficiencia y productividad de las empresas
articulador del aparato manufactureras, incluyendo, entre otros, asesora en la reorganizacin de los
productivo nacional, procesos productivos y adquisicin de tecnologa, conforme a las mejores prcticas
ambientalmente internacionales.
sostenible e integrado a 3.5.4.3 Apoyar la integracin de complejos productivos que generen economas de
los mercados globales aglomeracin y encadenamientos en la produccin manufacturera (clsteres y
con creciente parques industriales, entre otros).
escalamiento en las 3.5.4.4 Incentivar la adopcin de mecanismos de produccin ambientalmente limpia
cadenas de valor. en las actividades manufactureras.
3.5.4.5 Apoyar el desarrollo de una cultura de calidad, innovacin y exportacin en
la produccin manufacturera nacional.
3.5.5 3.5.5.1 Elaborar un Plan Decenal de Desarrollo Turstico que defina las inversiones
Apoyar la requeridas para desarrollar nuevas zonas tursticas de inters prioritario, asegurar la
competitividad, sostenibilidad de las zonas ya establecidas y elevar la contribucin de la actividad

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
diversificacin y turstica al desarrollo nacional.
sostenibilidad del sector 3.5.5.2 Fortalecer la sostenibilidad de las zonas tursticas dotndolas de la
turismo. infraestructura, servicios y condiciones adecuadas del entorno, sobre la base de
planes de desarrollo y ordenamiento urbanstico, consensuados entre el sector
pblico, sector privado y comunidad, y que estn acordes con el Plan Decenal de
Desarrollo Turstico, el Plan de Ordenamiento Territorial y los dems instrumentos
de planificacin sectorial y regional.
3.5.5.3 Asegurar la aplicacin rigurosa de la regulacin medioambiental, respetando
la densidad por superficie y fomentando la adopcin de prcticas de produccin
sostenibles, para garantizar la sostenibilidad ambiental a largo plazo de las zonas
tursticas.
3.5.5.4 Promover prcticas de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico
en las zonas tursticas.
3.5.5.5 Impulsar la educacin turstica de la sociedad, a travs de campaas de
radio, televisin y prensa, centros escolares y comunitarios, para concienciar sobre
las necesidades de la industria y un compromiso nacional con su desarrollo.
3.5.5.6 Integrar a las comunidades al desarrollo de la actividad turstica, en
coordinacin con los gobiernos locales, a travs de campaas educacin turstica,
programas de capacitacin y desarrollo de MIPYME, entre otros.
3.5.5.7 Promover la certificacin de las instalaciones tursticas, conforme a
estndares internacionales de calidad y sostenibilidad.
3.5.5.8 Apoyar a los sectores productivos nacionales para que alcancen el nivel de
calidad y las caractersticas de los bienes y servicios que demanda la actividad
turstica, a fin de ampliar y profundizar los eslabonamientos intersectoriales.
3.5.5.9 Fomentar la cultura de la asociatividad y la creacin de alianzas pblico-
privadas que conlleven a la construccin de capital social en la actividad turstica.
3.5.5.10 Promover el desarrollo de nuevos segmentos de mercado, productos y
modalidades de turismo que eleven el valor agregado de la actividad.
3.5.5.11 Fomentar el desarrollo de actividades complementarias, en particular
aquellas que incorporan el acervo cultural, histrico y medioambiental a la oferta
turstica.
3.5.5.12 Promover eficazmente, de manera coordinada con el sector privado, el
destino turstico dominicano a nivel nacional e internacional.
3.5.5.13 Fomentar y dar apoyo para que las pequeas y medianas empresas
tursticas adopten sistemas de gestin, promocin y comercializacin de sus
productos, sustentados en las tecnologas de la informacin y la comunicacin, para
facilitar su vinculacin con los flujos tursticos internacionales.
3.5.5.14 Desarrollar redes viales que faciliten la integracin de los centros
tursticos entre s y con las comunidades del entorno, como medio para propiciar
extender la estada y llevar hacia las zonas aledaas los beneficios de la actividad
turstica..
3.5.5.15 Fortalecer los programas de capacitacin para la fuerza laboral turstica.
3.5.5.16 Establecer mecanismos de prevencin, denuncia y sancin del acoso,
violencia y explotacin sexual contra nios y nias, adolescentes y mujeres.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
3.5.6.1 Consolidar un marco normativo e institucional para la exploracin y
explotacin minera que garantice el desarrollo sustentable de la actividad, la
proteccin del inters nacional y la seguridad jurdica de la inversin, as como la
agilidad, equidad y transparencia en los procesos de obtencin de derechos de
explotacin y solucin de conflictos.
3.5.6.2 Producir y proporcionar informacin bsica para orientar la exploracin
geolgico-minera con fines de reducir riesgos y costos en el desarrollo de la
actividad, mediante el fortalecimiento del Servicio Geolgico Nacional.
3.5.6 3.5.6.3 Impulsar la competitividad y el desarrollo de encadenamientos productivos
Consolidar un entorno de la actividad minera con fines de ampliar la generacin de empleo decente e
adecuado que incentive ingresos.
la inversin para el 3.5.6.4 Apoyar el desarrollo de la minera social sustentable y su procesamiento
desarrollo sostenible del artesanal mediante el fomento a la formacin de cooperativas y asociaciones
sector minero. rurales y la capacitacin de MIPYME.
3.5.6.5 Promover la formacin de recursos humanos para la actividad minera.
3.5.6.6 Disear y poner en ejecucin mecanismos para que los municipios
participen de los ingresos generados por las explotaciones mineras, metlicas y no
metlicas, establecidas en su territorio y puedan financiar proyectos de desarrollo
sostenible.
3.5.6.7 Asegurar que en los contratos mineros se garantice la debida proteccin de
los ecosistemas y las reservas naturales y los derechos de las poblaciones afectadas,
as como dar seguimiento a su cumplimiento en un marco de transparencia.

Tercer Eje Estratgico son los siguientes:
Unidad / Ao Base Metas Quinquenales

Ao Valor 2015 2020 2025 2030
medicin
3.1 Indicador de perspectiva
plurianual en materia de Calificacin de
planificacin fiscal, poltica del A (mximo) a 2007 D B B+ A- A
gasto y presupuestacin. (PEFA ID- D (mnimo)
12)
3.2 Eficacia en materia de Calificacin de
recaudacin de impuestos (PEFA A (mximo) a 2007 B B+ A A A
ID-15) D (mnimo)
3.3 Competencia, precio razonable Calificacin de
y controles en materia de A (mximo) a 2007 D+ C+ B B+ A
adquisiciones (PEFA ID-19) D (mnimo)
Calificacin de
3.4 Eficacia de la auditora interna
A (mximo) a 2007 D C+ B B+ A
(PEFA ID-21)
D (mnimo)
3.5 Calidad y puntualidad de los Calificacin de 2007 D+ B B+ A A+

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Ao Valor 2015 2020 2025 2030
medicin
informes presupuestarios del A (mximo) a
ejercicio en curso (PEFA ID-24) D (mnimo)
Calificacin de
3.6 Escrutinio legislativo de la ley
A (mximo) a 2007 D+ B B+ A A+
de presupuesto anual (PEFA ID-27)
D (mnimo)
Calificacin de
3.7 Escrutinio legislativo de los
A (mximo) a 2007 D B B+ A A+
estados financieros anuales
D (mnimo)
Calificacin de
3.8 Previsibilidad del apoyo
A (mximo) a 2007 B B+ A A A+
presupuestario directo (PEFA D-1)
D (mnimo)
De 1 a 7, donde
a mayor valor 3.9 4.2 4.4 4.7 5.0
3.9 ndice global de competitividad 2010
mayor grado de
competitividad
3.10 Tasa neta de matrcula nivel
2010 24.8 29.2 33.5 43.5 53.5
superior (poblacin 18-24 aos)
Porcentaje
Masculino 2010 19.3
Femenino 2010 30.5
3.11 Nmero de instituciones de
educacin superior acreditadas a
nivel internacional o por entidades
Instituciones 2010 0 4 8 14 20
acreditadoras nacionales legalmente
reconocidas a nivel internacional y
aceptadas por el MESCyT
3.12 Nmero de programas
formativos de educacin superior
acreditados a nivel internacional o
por entidades acreditadoras Programas 2010 0 8 15 33 50
nacionales legalmente reconocidas
a nivel internacional y aceptadas
por el MESCyT
Usuarios por
3.13 Usuarios de internet cada 100 2009 26.8 39.5 50.0 60.0 70.0
habitantes
Nmero de
Promedio
3.14 Nmero de patentes patentes
2006- 1.3 3.1 4.3 7.0 9.7
registradas registradas al
2008
ao
De 1 a 7, donde
a mayor valor
3.15 ndice de infraestructura 2008 3.0 3.9 4.5 5.3 6.0
mejor
infraestructura
3.16 ndice general de Reporte de De 1 a 7, donde 2009 4.0 4.2 4.3 4.4 4.5

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Ao Valor 2015 2020 2025 2030
medicin
Viajes y Turismo (WEF) a mayor valor
ms
competitivo es
el sector
De 1 a 7, donde
3.17 ndice general del Reporte de a mayor valor
Viajes y Turismo (WEF): pilar mayor grado de 2009 4.0 4.6 5.1 5.7 6.3
sostenibilidad ambiental sostenibilidad
ambiental
3.18 Participacin % exportaciones Promedio
dominicanas en exportaciones Porcentaje (%) 2006- 0.049 0.080 0.100 0.135 0.170
mundiales de bienes 2008
3.19 Participacin % exportaciones Promedio
dominicanas en exportaciones Porcentaje 2006- 0.055 0.082 0.082 0.113 0.144
mundiales de manufacturas 2007
3.20 Participacin % exportaciones
Promedio
dominicanas en exportaciones
Porcentaje 2006- 0.097 0.119 0.132 0.149 0.166
mundiales de productos
2007
agropecuarios
Dlares
3.21 Exportaciones per cpita constantes 2009 1,070 2,680.9 4,023.2 5,365.6 6,708
2009
3.22 Razn exportaciones de bienes
2005-
y servicios sobre importaciones de Razn 0.75 0.85 1.0 1.0 1.0
2010
bienes y servicios
Millones de
3.23 Flujo anual de inversin
Dlares 2010 1,625.3 >1,700 >2,000 >2,250 >2,500
extranjera directa
corrientes
Promedio
3.24 Crdito a la produccin como Porcentaje del
2005- 2.24% 8% 16% 25% 30%
% del PIB PIB
2010
3.25 Presin tributaria (ingresos Porcentaje del
2010 13.0 16.0 19.0 21.5 24.0
tributarios como % del PIB) PIB
3.26 Ingreso Nacional Bruto per Dlares
cpita basado en mtodo Atlas internacionales
2008 4,460 6,351.8 7,753.0 10,103.5 12,454.0
(mnimo deseable en dlares corrientes per
corrientes internacionales) cpita
3.27 ndice de recuperacin de
Efectivo en el sector elctrico
(monto real de cobranza con
Porcentaje 2008 64.0 75.1 83.0 85.0 87.0
relacin al mximo que se podra
cobrar si no existiera prdidas de
ningn tipo en el mismo perodo)
3.28 Prdidas en el sector elctrico Porcentaje 2008 38.9 20.0 9.0 8.5 7.0

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Ao Valor 2015 2020 2025 2030
medicin
(cobro por facturacin/ monto
facturado)
3.29 Niveles de cobranza en el
sector elctrico (cobro por Porcentaje 2008 94.2 95.3 96.0 97.0 98.0
facturacin / monto facturado)
3.30 Monto de subsidios del Millones de
2008 530.0 261.7 70.0 62.5 55.0
Gobierno US$/Ao
Captulo VIII
Indicadores y Metas del Cuarto Eje Estratgico
Artculo 27. Objetivos Especficos y Lneas de Accin. Los Objetivos Generales,

Especficos y Lneas de Accin correspondientes a cada uno de los Objetivos
Generales del Cuarto Eje Estratgico son:
OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
Manejo sostenible del medio ambiente
4.1.1.1 Fortalecer, a nivel nacional, regional y local, la institucionalidad, el marco
regulatorio y los mecanismos de penalizacin para garantizar la proteccin del
medio ambiente conforme a los principios del desarrollo sostenible.
4.1.1.2 Fortalecer la participacin de los gobiernos locales en la gestin del
medio ambiente y los recursos naturales y promover su implementacin, en el
mbito geogrfico del Plan de Ordenamiento Territorial,
4.1.1
4.1.1.3 Promover un sistema de Manejo Integral de Zonas Costeras, asignando
Proteger y usar de forma
prioridad a las reas no protegidas.
sostenible los bienes y
4.1.1.4 Establecer prioridades de inversin pblica en las Grandes Regiones
servicios de los
Estratgicas de Planificacin del Desarrollo, en funcin de la sostenibilidad
ecosistemas, la
ambiental de cada una de ellas.
biodiversidad y el
4.1.1.5 Fortalecer las capacidades profesionales y recursos tecnolgicos para la
patrimonio natural de la
gestin ambiental y el desarrollo sostenible a partir de las potencialidades que
nacin, incluidos los
presentan las Grandes Regiones Estratgicas de Planificacin.
recursos marinos.
4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluacin y valoracin del estado del
medio ambiente y los recursos naturales a nivel nacional, regional y local, a partir
de la consolidacin de un Sistema de Informacin Ambiental que incluya la
valoracin de los recursos naturales en las cuentas nacionales.
4.1.1.7 Realizar investigaciones y crear sistemas de informacin y anlisis
sistemticos acerca del impacto de la degradacin del medioambiente en las

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
condiciones de vida de la poblacin, en particular sobre las mujeres y los grupos
vulnerables.
4.1.1.8 Restaurar y preservar los servicios prestados por los ecosistemas, con
nfasis en las cuencas de los ros, y disear e instrumentar mecanismos para el
pago de servicios ambientales a las comunidades y unidades productivas que los
protejan.
4.1.1.9 Gestionar los recursos forestales de forma sostenible y promover la
reforestacin de los territorios con vocacin boscosa con especies endmicas y
nativas.
4.1.1.10 Incentivar el uso sostenible de los recursos naturales, mediante la
aplicacin de instrumentos econmicos y de mercado, incluidos los Mecanismos
de Desarrollo Limpio.
4.1.1.11 Promover la educacin ambiental y el involucramiento de la poblacin
en la valoracin, proteccin y defensa del medio ambiente y el manejo sostenible
de los recursos naturales, incluyendo la educacin sobre las causas y
consecuencias del cambio climtico.
4.1.1.12 Establecer y fortalecer mecanismos de veedura social sobre el
cumplimiento de la legislacin ambiental nacional, los acuerdos ambientales
internacionales y la aplicacin de los criterios de justicia ambiental.
4.1.1.13 Proteger el medio ambiente de la Isla de Santo Domingo, en cooperacin
con Hait.
4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas como medio para la
conservacin del patrimonio natural y potenciar que las comunidades reciban sus
beneficios.
4.1.2.1 Apoyar el desarrollo y adopcin de tecnologas y prcticas de produccin
y consumo ambientalmente sostenibles, as como el desincentivo al uso de
contaminantes y la mitigacin de los daos asociados a actividades altamente
contaminantes.
4.1.2.2 Fortalecer la coordinacin intersectorial y la colaboracin pblico-
privada en el fomento de prcticas de consumo y produccin sostenibles.
4.1.2.3 Incorporar la sostenibilidad ambiental en la gestin estatal, a travs de
compras estatales que incorporen prcticas de consumo y aprovechamiento
sostenibles.
4.1.2.4 Fomentar la colaboracin centro de investigacin-universidad-empresa
4.1.2
para la generacin y difusin de conocimientos y tecnologas de consumo,
Promover la produccin y
produccin y aprovechamiento sostenibles.
el consumo sostenibles.
4.1.2.5 Promover la autorregulacin y co-regulacin de la gestin ambiental en
los sectores productivos.
4.1.2.6 Educar y proveer informacin a la poblacin sobre prcticas de consumo
sostenible y la promocin de estilos de vida sustentables.
4.1.2.7 Desarrollar incentivos e instrumentos de mercado para promover la
adopcin de prcticas de produccin ms limpia y consumo de bienes y servicios
generados bajo produccin sostenible.
4.1.2.8 Creacin de mecanismos de financiamiento para la investigacin o
implantacin de tecnologas limpias o iniciativas de consumo y produccin

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
sostenibles, tanto en el sector pblico como en el privado.
4.1.3.1 Desarrollar un marco normativo para la gestin, recuperacin y correcta
eliminacin de los desechos, incorporando el enfoque preventivo.
4.1.3.2 Ampliar la cobertura de los servicios de recoleccin de residuos slidos,
asegurando un manejo sostenible de la disposicin final de los mismos y
establecer regulaciones para el control de vertidos a las fuentes de agua.
4.1.3.3 Promover la articulacin de encadenamientos de ciclos productivos entre
empresas y suplidores, mediante el establecimiento, entre otros mecanismos, de
4.1.3 una red o bolsa de comercializacin o transferencia de residuos o subproductos.
Desarrollar una gestin 4.1.3.4 Fomentar las prcticas de reduccin, reso y reciclaje de residuos.
integral de desechos, 4.1.3.5 Garantizar la efectiva implementacin de la legislacin sobre compuestos
sustancias contaminantes y orgnicos persistentes y contaminantes.
fuentes de contaminacin. 4.1.3.6 Incentivar la reutilizacin de las aguas servidas para su aprovechamiento
en sistema de riego en algunos cultivos de valor econmico y para la
autosuficiencia, en estndares adecuados de sanidad ambiental y sanitaria.
4.1.3.7 Elaborar mapas de ruido y de calidad de aire e implementar planes de
reduccin de la contaminacin en colaboracin con los gobiernos locales.
4.1.3.8 Promover el uso e integracin de las TIC en la evaluacin de impacto
ambiental (contaminacin por ruido del espectro radioelctrico) y fomentar el
desarrollo de polticas regulatorias apoyadas en el uso de las TIC.
4.1.4.1 Desarrollar un marco legal e institucional que garantice la gestin
sostenible y eficiente de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.
4.1.4.2 Planificar de manera coordinada e integral, la gestin del recurso hdrico,
con la cuenca hidrogrfica como elemento central, para una asignacin
sostenible al uso humano, ambiental y productivo. y para apoyar la toma de
decisiones en materia de la planificacin del desarrollo regional.
4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los recursos hdricos
superficiales y subterrneos, con el propsito de atenuar los efectos del cambio
climtico.
4.1.4.4 Modificar la filosofa de la poltica hdrica para pasar de un modelo de
4.1.4 gestin histricamente enfocado a la expansin de la oferta a un modelo que
Gestionar el recurso agua enfatice el control de la demanda y el aumento de la eficiencia en el uso del
de manera eficiente y agua.
sostenible, para garantizar 4.1.4.5 Expandir y dar mantenimiento a la infraestructura para la regulacin de
la seguridad hdrica. los volmenes de agua, mediante la priorizacin de inversiones en obras de
propsitos mltiples, con un enfoque de desarrollo sostenible.
4.1.4.6 Fortalecer la participacin y corresponsabilidad de las y los usuarios de
los sistemas de riego en su conservacin, mejora y uso ambiental y
financieramente sostenible.
4.1.4.7 Promover recursos, medios y asistencia para la modernizacin y
conservacin de la infraestructura de riego, a fin de mejorar la eficiencia en el
uso del agua y su incidencia en la productividad agrcola.
4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y calificacin de la calidad de
agua en ros, lagos, embalses y costas que incluya mecanismos de monitoreo y
fiscalizacin , as como de y control de vertidos a los cuerpos de agua.

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
4.1.4.9 Educar a la poblacin en la conservacin y consumo sostenible del
recurso agua

Eficaz gestin de riesgos para minimizar prdidas humanas, econmicas y ambientales
4.2.1.1 Fortalecer las instituciones que integran el Sistema Nacional de
Prevencin, Mitigacin y Respuesta ante Desastres y su coordinacin para que
puedan desarrollar su labor con eficacia.
4.2.1.2 Disear e implementar un Plan Nacional de Gestin de Riesgos como
principal herramienta para la promocin de la cultura de la prevencin en la
Repblica Dominicana.
4.2.1.3 Promover la aprobacin y puesta en marcha de las normas y reglamentos
que sean necesarios para una correcta y responsable gestin de riesgos ante
desastres.
4.2.1.4 Fortalecer la coordinacin entre las funciones e instituciones de
planificacin, proteccin social y gestin ambiental y de riesgos, para minimizar
las vulnerabilidades y propiciar la recuperacin rpida y sostenible, en particular
en relacin a la poblacin ms pobre.
4.2.1.5 Desarrollar un sistema nacional de informacin para la vigilancia,
4.2.1
evaluacin, alerta temprana y respuesta antes desastres, con mecanismos giles de
Desarrollar un eficaz
flujo de informacin entre los diferentes niveles y componentes del sistema
sistema nacional de
nacional de gestin de riesgos y con el pblico.
gestin integral de riesgos,
4.2.1.6 Incorporar, sobre la base de un mapeo de riesgos, la gestin de riesgos
con activa participacin
como componente esencial en los procesos de planificacin sectorial, regional,
de las comunidades y
provincial y de inversin pblica.
gobiernos locales, que
4.2.1.7 Implementar las obras prioritarias para la mitigacin de riesgo, como
minimice los daos y
proteccin de presas, puentes, carreteras, entre otras, a fin de reducir la
posibilite la recuperacin
vulnerabilidad y el impacto del cambio climtico.
rpida y sostenible de las
4.2.1.8 Descentralizar la gestin de riesgos a nivel regional, provincial y
reas y poblaciones
municipal y fortalecer su coordinacin con el nivel nacional.
afectadas.
4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestin de riesgos los recursos
humanos capacitados, infraestructura fsica y tecnolgica e informaciones
necesarias para una efectiva gestin de riesgos y una respuesta rpida y oportuna
en la fase de emergencia, que permita proveer de alimentacin, albergue temporal
y saneamiento y servicios de salud a la poblacin afectada.
4.2.1.10 Concienciar y capacitar a la poblacin sobre sus derechos en materia de
gestin de riesgos, particularmente a la poblacin ms vulnerable, para lograr la
actuacin responsable de las comunidades antes, durante y despus de la
ocurrencia de los desastres.
4.2.1.11 Adoptar la normativa pertinente para promover la reduccin del riesgo
ssmico a todos los niveles, familiar, comunitario, local y nacional, y concienciar a
la sociedad sobre la necesidad de respetarla.
4.2.1.12 Promover la adopcin, por parte de los sectores pblico y privado, de
mecanismos de seguro y acceso a recursos financieros para mitigar los efectos de

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OBJETIVOS
LNEAS DE ACCIN
ESPECFICOS
las emergencias y/o desastres a nivel nacional, regional y local.
Adecuada adaptacin al cambio climtico
4.3.1.1 Desarrollar estudios sobre los impactos del cambio climtico en la isla y
sus consecuencias ambientales, econmicas, sociales y polticas para los distintos
grupos poblacionales, a fin de fundamentar la adopcin de polticas pblicas y
concienciar a la poblacin.
4.3.1.2 Fortalecer, en coordinacin con los gobiernos locales, el sistema de
4.3.1 prevencin, reduccin y control de los impactos antrpicos que incrementan la
Reducir la vulnerabilidad, vulnerabilidad de los ecosistemas a los efectos del cambio climtico.
avanzar en la adaptacin a 4.3.1.3 Fomentar el desarrollo y la transferencia de tecnologa que contribuyan a
los efectos del cambio adaptar las especies forestales y agrcolas a los efectos del cambio climtico.
climtico y contribuir a la 4.3.1.4 Fomentar la descarbonizacin de la economa nacional a travs del uso de
mitigacin de sus causas. fuentes renovables de energa, el desarrollo del mercado de biocombustibles, el
ahorro y eficiencia energtica y un transporte eficiente y limpio.
4.3.1.5 Desarrollar las capacidades para las negociaciones internacionales en
materia de cambio climtico.
4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinacin con las autoridades nacionales
y locales, los efectos del cambio climtico sobre la salud.

Cuarto Eje Estratgico son los siguientes:
Unidad /
Lnea Base METAS QUINQUENALES
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
Toneladas
4.1 Emisiones de dixido
mtricas per 2010 3.6 3.4 3.2 3.0 2.8
de carbono
cpita
Porcentaje
4.2 reas protegidas del rea
2009 24.4 24.4 24.4 24.4 24.4
nacionales territorial
total
Porcentaje
del rea
forestal total
(Valores
4.3 Tasa de deforestacin negativos
2005 0.1 -0.1 -0.2 -0.2 -0.2
anual promedio indican
aumentos en
el rea
forestal
total)

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Unidad /
Lnea Base METAS QUINQUENALES
medicin Ao Valor 2015 2020 2025 2030
4.4 Eficiencia en el uso Porcentaje
de agua en sistemas y del agua
redes de distribucin de distribuida 2010 28.0 36.5 45.0 45.0 45.0
agua y su aplicacin final que fue
en sistema de riego. aprovechada
Captulo IX
Compromisos asumidos por el Estado
Artculo 29. Reformas Asociadas al Primer Eje.- Las reformas asociadas al

Primer Eje Estratgico que deber poner en ejecucin el sector pblico, son las
siguientes:
1. El Servicio Civil y la Carrera Administrativa se implementarn en todos los

estamentos de la administracin pblica, incluyendo los gobiernos locales, en
un plazo no mayor de diez (10) aos.
2. Todas las instituciones del Gobierno Central, instituciones descentralizadas y

autnomas y organismos municipales cumplirn con las normas de
transparencia en las compras y contrataciones pblicas, (incluyendo las
relativas a la participacin de las MIPYME), de acceso a la informacin
pblica y rendicin de cuentas, en un plazo no mayor de tres (3) aos.
3. Una nueva estructura organizativa del Estado dominicano, acorde al derecho

administrativo moderno y con un calendario definido de implementacin de
dicha reforma, se definir y aprobar en un plazo no mayor de tres (3) aos.
4. La reforma de los marcos legales e institucionales relativos a la seguridad

ciudadana, a la seguridad y defensa nacional, en coherencia con los mandatos
establecidos en la Constitucin, se definirn, aprobarn e implementarn en un
plazo no mayor de cinco (5) aos.
5. El cincuenta por ciento de las instituciones del Poder Ejecutivo susceptibles de

suscribir convenios de desempeo, recibirn sus asignaciones presupuestarias

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sobre la base del logro de resultados, en un plazo no mayor de cinco (5) aos;
y en un plazo no mayor de diez (10) aos, todas las instituciones del Poder
Ejecutivo.
6. La normativa democrtica del sistema poltico, especialmente en lo relativo a

los sistemas de partidos y electoral, se aprobar y consolidar en un plazo no
mayor de tres (3) aos.
7. Todos los municipios del pas contarn con planes de desarrollo municipal,
elaborarn y ejecutarn sus presupuestos participativos, en un plazo no mayor
de cinco (5) aos.
8. El Gobierno Central transferir a los ayuntamientos los tributos, competencias

y responsabilidades municipales que se consideren pertinentes dentro del
marco de la Constitucin y las leyes, en un plazo no mayor de siete (7) aos.
9. El marco legal e institucional en materia migratoria se reordenar y

modernizar, con el fin de fortalecer el sistema de gestin y control de los
flujos migratorios, acorde a las mejores prcticas internacionales y al respeto
de los derechos de la poblacin inmigrante, en un plazo no mayor de dos (2)
aos.
10. Los procesos de reforma y adecuacin de los cdigos Civil y Penal se

completaran, en un plazo no mayor a tres (3) aos.
Artculo 30. Reformas Asociadas al Segundo Eje.- Las reformas asociadas al

Segundo Eje Estratgico que deber poner en ejecucin el Sector Pblico, son las
siguientes:
1. La revisin de la Ley 87-01, sobre el Sistema Dominicano de Seguridad Social,

se realizar respetando los principios enunciados en la misma a fin de superar
las deficiencias que se han evidenciado a lo largo de su aplicacin y poder
completar el proceso de universalizacin de la seguridad social en un plazo no
mayor de dos (2) aos.

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2. El proceso de reforma del sector salud se completar, conforme a lo establecido
en la Ley General de Salud, en un plazo no mayor de dos (2) aos.
3. El proceso de reforma de las instituciones de asistencia social, con el objetivo

de lograr la integracin coordinada de los distintos niveles de gobierno e
instituciones en el diseo y ejecucin de las polticas de proteccin social, se
completar en un plazo no mayor de tres (3) aos.
4. Un sistema de vigilancia sanitaria para la calidad del agua de consumo que

permita actuar de manera preventiva y correctiva sobre los riesgos a la salud
asociados al agua, se disear y pondr en operacin, en un plazo no mayor de
diez (10) aos. Todos los acueductos del pas, independientemente de la
naturaleza del prestador, se integrarn a dicho sistema.
Artculo 31. Reformas Asociadas al Tercer Eje.- Las reformas asociadas al

Tercer Eje Estratgico que deber poner en ejecucin el Sector Pblico, son las
siguientes:
1. Un nuevo rgimen de incentivo y fomento a las actividades productivas que

contribuya a fortalecer los eslabonamientos intersectoriales y el desarrollo
territorial, fomentar la innovacin y la competitividad sistmica, generar
empleo decente y atraer inversin hacia actividades que aporten un mayor
escalamiento en la cadena de valor, entrar en vigencia en un plazo no mayor
de tres (3) aos.
2. Se decidir sobre la conveniencia de modificar el sistema de cesanta,

paralelamente a la creacin de un seguro de desempleo mediante el dilogo de
los sectores estatal, laboral y empresarial y respetando los derechos adquiridos
de los trabajadores, en un plazo no mayor de dos (2) aos. En adicin, se
proceder a adecuar la legislacin laboral, a fin de modificar las disposiciones
que distorsionan los procedimientos judiciales y deterioran las buenas
relaciones del sector laboral.
3. La reforma de los marcos legales e institucionales relativos al sector

agropecuario y forestal quedar definida, aprobada e implementada a fin de

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impulsar la transformacin productiva de dicho sector, en un plazo no mayor
de tres (3) aos.
4. El marco normativo y la arquitectura institucional requerida para el desarrollo

de mecanismos que aseguren el financiamiento a largo plazo de inversiones
productivas, as como las exportaciones y el acceso al crdito de los sectores
productivos, tradicionalmente excluidas del sistema financiero formal, se
disear, aprobar y ejecutar en un plazo no mayor de cinco (5) aos.
5. El proceso de reforma del sistema de registro de tierras y titulacin, incluyendo

el de los parceleros de la Reforma Agraria, quedar completado en un plazo no
mayor de cinco (5) aos.
Artculo 32. Reformas Asociadas al Cuarto Eje.- Las reformas asociadas al

Cuarto Eje Estratgico que deber poner en ejecucin el Sector Pblico, son las
siguientes:
1. El Sistema Integral de Gestin de Riesgos, incluyendo lo relativo a la gestin

del riesgo ssmico y climtico, se consolidar en un plazo no mayor de cinco
(5) aos.
2. La reforma del sector agua y saneamiento se disear, aprobar e iniciar el

proceso de implementacin en un plazo no mayor de cinco (5) aos.
3. La regulacin de ahorro y eficiencia energtica, como forma de contribuir a la

mitigacin de las causas del cambio climtico, se aprobar y aplicar, en un
plazo no mayor de dos (2) aos.
4. Un Plan de Ordenamiento Territorial que permita gestionar las polticas

pblicas en el territorio, regular el uso del suelo, incentivar el aprovechamiento
sostenible de los recursos y facilitar la gestin integral de riesgos a nivel
nacional y local, se disear, aprobar y aplicar, en un plazo no mayor de tres
(3) aos.
5. El marco jurdico que determine las regiones nicas de planificacin, se

disear, aprobar y aplicar, en un plazo no mayor de dos (2) aos.

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6. La normativa relativa al pago por los servicios ambientales de los ecosistemas y
la biodiversidad y el uso de instrumentos econmicos en la gestin ambiental se
aprobar y aplicar, en un plazo no mayor de tres (3) aos.
Captulo X
Pactos Nacionales en apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
Artculo 33. Consejo Econmico y Social.- El Consejo Econmico y Social deber

convertirse en el espacio para la discusin y concrecin de pactos entre las distintas
fuerzas econmicas y sociales que permitan la adopcin de polticas que por su
naturaleza requieren un compromiso de Estado y el concurso solidario de toda la
Nacin.
Artculo 34. Reforma Educativa.- Se consigna la necesidad de que las fuerzas

polticas, econmicas y sociales arriben, en un plazo no mayor a un (1) ao, a un
pacto que impulse las reformas necesarias para elevar la calidad, cobertura y
eficacia del sistema educativo en todos sus niveles, y preparar a la poblacin
dominicana para actuar en la sociedad del conocimiento. Dicho pacto explicitar un
conjunto de acciones, sostenibles en el largo plazo, dirigidas a dignificar la
profesin docente, dotar al sistema educativo de la infraestructura y los recursos
necesarios, as como de un sistema apropiado de evaluacin de la calidad educativa
y de sus resultados. Igualmente, explicitar los compromisos asumidos por el
Estado, la comunidad educativa y dems instancias de la sociedad civil con
capacidad para incidir en la mejora del sistema educativo.
Artculo 35. Reforma Elctrica.- Se consigna la necesidad de que, en un plazo no

mayor de 1 (un) ao, las fuerzas polticas, econmicas y sociales arriben a un pacto
para solucionar la crisis estructural del sector elctrico, asegurando la necesaria
previsibilidad en el marco regulatorio e institucional que posibilite la inversin
necesaria en la energa que demanda el desarrollo nacional.
Artculo 36. Reforma Fiscal.- Se consigna la necesidad de que las fuerzas

polticas, econmicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el
desarrollo sostenible y garantizar, la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el

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apoyo sostenido a un proceso de reestructuracin fiscal integral y el marco de una
ley de responsabilidad fiscal que establezca normas y penalidades para garantizar su
cumplimiento.
Prrafo: El pacto fiscal implicar que en un plazo no mayor de 3 (tres) aos, se

habr iniciado un proceso orientado a: i) reducir la evasin fiscal, ii) elevar la
calidad, eficiencia y transparencia del gasto pblico, iii) elevar la eficiencia,
transparencia y equidad de la estructura tributaria, iv) consolidar en el Cdigo
Tributario los regmenes de incentivos, v) racionalizar los esquemas tarifarios en la
provisin de servicios pblicos, vi) elevar la presin tributaria, para viabilizar el
logro de los objetivos de desarrollo sostenible formulados en esta Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030, vii) cumplir con los compromisos asumidos en los
acuerdos comerciales que tienen implicaciones fiscales, y viii) elevar el ahorro
corriente e implementar polticas contracclicas.

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TTULO II
MONITOREO Y EVALUACIN
Captulo I
Del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin
Artculo 37. Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin.- Se crea el Sistema

Nacional de Monitoreo y Evaluacin, como parte integral del Sistema Nacional de
Planificacin e Inversin Pblica, como medio para revisar de manera sistemtica el
cumplimiento de los objetivos y metas, la eficacia, eficiencia, calidad, impacto y
sostenibilidad de las polticas, programas y proyectos en curso o planeados en los
instrumentos del Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica, con la
finalidad de fundamentar las decisiones sobre continuidad, ajuste, integracin,
expansin, reduccin o suspensin parcial o definitiva.
Prrafo I: El Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, en su calidad de

rgano rector del Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica, en
coordinacin con las instituciones pblicas y la sociedad civil, disear las normas,
procedimientos y metodologas que se utilizarn en el proceso de monitoreo y
evaluacin de los impactos de las polticas, programas y proyectos incorporados en
los instrumentos de planificacin.
Prrafo II: Los sistemas de monitoreo y evaluacin sectoriales, regionales e

institucionales estarn integrados al Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin,
conforme a las normas, procedimientos y metodologas emanadas del Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo.
Captulo II
Monitoreo y Evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
Artculo 38. Propsitos.- El Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin, en el

caso especfico de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, deber cumplir con
los siguientes propsitos:
a) Ofrecer informacin que permita determinar el grado de avance en el logro de

los objetivos y metas definidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

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b) Verificar el avance en el cumplimiento de los compromisos asumidos por el
Estado en el marco de esta Estrategia.
c) Verificar el avance en el cumplimiento de los compromisos asumidos por los

actores polticos, econmicos y sociales en los pactos que se suscriban para
viabilizar la implementacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
d) Analizar el impacto de las polticas pblicas adoptadas en el marco de la

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 para el logro de la Visin de la Nacin
de Largo Plazo, as como los factores que inciden en su eficacia.
e) Retroalimentar las polticas pblicas y recomendar las readecuaciones

pertinentes.
f) Facilitar informacin a la ciudadana para la veedura social y el fortalecimiento

de la corresponsabilidad social.
Artculo 39. Participacin Social.- La participacin social en el proceso de

monitoreo y evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se realizar a
travs del Consejo Econmico y Social, los rganos de consulta y participacin
social en el territorio contemplados en el Sistema Nacional de Planificacin e
Inversin Pblica, el Consejo Nacional de Juventud, representantes de los gobiernos
locales y las fuerzas polticas. Estas instancias facilitarn la veedura social, la
rendicin de cuentas y el cumplimiento de la corresponsabilidad pblico-privada
necesarias para el logro de los objetivos de desarrollo nacional.
Prrafo I. Corresponde al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo

actuar como enlace institucional con el Consejo Econmico y Social, los rganos de
consulta y participacin social en el territorio contemplados en el Sistema Nacional
de Planificacin e Inversin Pblica y las fuerzas polticas, para los fines de
monitoreo y evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

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Prrafo II. El Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo coordinar con
el Ministerio de la Juventud la participacin del Consejo de la Juventud en el
proceso de monitoreo y evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Artculo 40. Revisiones.- A lo largo del periodo de vigencia de la Estrategia

Nacional de Desarrollo 2030, se realizarn reuniones anuales de seguimiento y
reuniones de revisin, de mediano plazo y de trmino, con el propsito de conocer
los avances, logros, dificultades y desafos que se presenten en su implementacin.
Las reuniones sern convocadas por el Presidente de la Repblica y contarn con la
participacin del Consejo de Ministros, los representantes de los dems poderes del
Estado, el Consejo Econmico y Social y representantes de los rganos de consulta
y participacin social en el territorio, del Consejo Nacional de la Juventud, de los
gobiernos locales y de las fuerzas polticas.
Captulo III
De la Frecuencia del Monitoreo y Evaluacin
Artculo 41. Convocatoria a Revisin.- En el mes de abril de cada ao, el Poder

Ejecutivo convocar la reunin anual de seguimiento a la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030, a efectos de analizar el avance en la ejecucin de la misma, as
como conocer las eventuales desviaciones de lo programado en el Plan Nacional
Plurianual del Sector Pblico y emitir recomendaciones para la actualizacin de
ste.
Prrafo: A ms tardar el 5 (cinco) de abril de cada ao, el Ministerio de Economa,

Planificacin y Desarrollo enviar a los integrantes o representantes de las entidades
convocadas, el Informe Anual de Avance en la Implementacin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Plan
Nacional Plurianual del Sector Pblico. Dicho informe ser preparado por el
Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo y servir de insumo para el
anlisis y discusin del estado de avance en la ejecucin de la Estrategia Nacional
de Desarrollo 2030.

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Artculo 42. Informe Mediano Plazo.- En el mes de julio del ltimo ao de cada
perodo de gobierno se realizar la Reunin de Revisin de Mediano Plazo de la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Prrafo I: Para cumplir con lo previsto en este artculo, se preparar el Informe de

Mediano Plazo sobre el Avance en el Logro de los Objetivos y Metas de la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, el cual deber reportar la contribucin que
la administracin de Gobierno ha realizado para la instrumentacin de dicha
Estrategia, as como evaluar el grado de consecucin de sus objetivos y metas,
identificar los efectos no previstos de las polticas adoptadas y los cambios
producidos en el entorno nacional e internacional que puedan conllevar a realizar
ajustes en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Prrafo II: El Informe de Mediano Plazo sobre el Avance en el Logro de los

Objetivos y Metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se elaborar sobre
la base de estudios independientes, cuya coordinacin estar a cargo,
conjuntamente, del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo y del
Consejo Econmico y Social. Para ello, dichas entidades establecern acuerdos con
instituciones nacionales e internacionales para realizar los estudios y anlisis
requeridos para dicho Informe. El Consejo Econmico y Social y el Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo reglamentarn los procedimientos para la
realizacin de dichos acuerdos.
Artculo 43. Revisin a Mediano Plazo.- Sobre la base del Informe de Mediano
Plazo sobre el Avance en el Logro de los Objetivos y Metas de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030 y las deliberaciones que se realicen en la Reunin de
Revisin de Mediano Plazo, el Consejo Econmico y Social, en calidad de vocero
de las instancias de participacin sealadas en el Artculo 39, presentar a las
autoridades electas las conclusiones y recomendaciones sobre:
i. La adopcin de nuevas medidas y realizacin de acciones que permitan

corregir desviaciones con respecto a las metas establecidas o impactos no
previstos de las polticas adoptadas.
ii. Objetivos y Lneas de Accin que deberan ser considerados prioritarios para
el siguiente perodo de gobierno.

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Prrafo: Si se considera necesaria la actualizacin y/o adecuacin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030, el Poder Ejecutivo someter a la sancin del
Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Adecuacin de la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030, en los trminos previstos en la Ley 498-06 y sus modificaciones.
Artculo 44. Revisin de Trmino.- Un ao antes de finalizar la vigencia de la

Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, el Poder Ejecutivo convocar a la Reunin
de Revisin de Trmino para realizar una evaluacin comprehensiva de sus
resultados e impactos. Los poderes del Estado, los actores sociales y econmicos
representados en el Consejo Econmico y Social y los representantes de los
Consejos de Desarrollo, Consejo Nacional de la Juventud, los gobiernos locales y
las fuerzas polticas, analizarn el estado de desarrollo de la Nacin y acordarn el
curso de accin a seguir para el diseo y concertacin de una nueva Estrategia
Nacional de Desarrollo.
Prrafo. La Revisin de Trmino se fundamentar en estudios independientes,

siguiendo los mismos criterios que en las de Medio Trmino
Artculo 45. Seguimiento y Evaluacin.- Corresponder al Ministerio de

Economa, Planificacin y Desarrollo y al Consejo Econmico y Social coordinar
las reuniones de seguimiento y revisin de la Estrategia Nacional de Desarrollo
2030.
Prrafo. Los informes que resultaren de las reuniones de seguimiento se remitirn

al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo e informados a la opinin pblica a
travs de los medios de comunicacin.
Artculo 46. Generacin de informacin.- La Oficina Nacional de Estadstica es

la instancia encargada de coordinar la generacin de las informaciones nacionales
necesarias para realizar la labor de monitoreo y evaluacin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030. Para tal fin, se deber fortalecer el Sistema
Estadstico Nacional y establecer estndares nacionales nicos para la generacin
de informacin confiable, oportuna y de uso colectivo.

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Prrafo I: En adicin a las informaciones provenientes de registros
administrativos, el Sistema Nacional de Estadsticas deber levantar informacin
primaria, mediante la realizacin de encuestas a hogares y establecimientos.
Prrafo II: El Sistema Nacional de Estadsticas deber proveer de informacin

desagregada, como mnimo, por sexo y edad de la poblacin a nivel regional.
Artculo 47. Comportamiento Fiscal.- El Ministerio de Hacienda deber hacer de

dominio pblico la informacin sobre el comportamiento del marco fiscal
financiero de mediano plazo y de la ejecucin financiera del presupuesto,
identificando la informacin que corresponda a los programas y proyectos
prioritarios previstos en el Artculo 4 de la presente ley.

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TTULO III
VINCULACIN ENTRE LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIN
Y DE ASIGNACIN DE RECURSOS
Artculo 48. Marco de Referencia.- La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030

constituye el marco de referencia para la formulacin del Plan Nacional Plurianual
del Sector Pblico, del Presupuesto Plurianual y su marco financiero, de los planes
institucionales, sectoriales y territoriales y del Presupuesto General del Estado,
debiendo existir la mxima coherencia y consistencia entre los instrumentos de la
planificacin y de la presupuestacin.
Artculo 49. Ayuda Oficial.- La ayuda oficial al desarrollo que reciba la Repblica
Dominicana deber estar orientada a apoyar la consecucin de los Objetivos de la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, y armonizada entre los distintos
cooperantes a fin de elevar su eficacia, eficiencia y transparencia.
Artculo 50. Remisin de Informe.- Conjuntamente con la remisin al Congreso

Nacional del Proyecto de Presupuesto General del Estado, el Poder Ejecutivo
remitir un informe que sustente la vinculacin entre dicho proyecto y los objetivos
y metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y del Plan Nacional Plurianual
del Sector Pblico.
Artculo 51. Comisin Bicameral.- El Congreso Nacional establecer una

Comisin Bicameral de Planificacin y Presupuesto, la cual ser responsable de
verificar y efectuar un seguimiento sistemtico de la vinculacin de los objetivos y
metas contemplados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y en el Plan
Nacional Plurianual del Sector Pblico con las asignaciones de recursos
establecidas en el Proyecto de Presupuesto General del Estado, con el propsito de
velar por la adecuada vinculacin entre la planificacin y la presupuestacin
plurianual y anual que realice el Poder Ejecutivo.
Prrafo: La Comisin Bicameral podr invitar a ministros, viceministros,

directores y dems funcionarios de la Administracin Pblica a ofrecer las
informaciones pertinentes sobre lo dispuesto en el presente artculo, conforme a lo
previsto en la Constitucin de la Repblica Dominicana.

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TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Articulo. 52.- Modificacin. Se modifica el Literal a), del Artculo 25 de la Ley

498-06, que crea el Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica, para que
en lo sucesivo rece como sigue:
a) Estrategia de Desarrollo, que definir la imagen-objetivo del pas a largo

plazo y los principales compromisos que asumen los Poderes del Estado y los
actores polticos, econmicos y sociales del pas tomando en cuenta su
viabilidad social, econmica y poltica. Para ello se identificarn los
problemas prioritarios que deben ser resueltos, las lneas centrales de accin
necesarias para su resolucin y la secuencia de su instrumentacin. Ser
resultado de un proceso de concertacin y deber ser aprobada por ley en el
Congreso de la Repblica. Los avances logrados en la consecucin de la
imagen-objetivo sern evaluados cada cuatro aos con la participacin de los
poderes y actores antes mencionados. De ser necesario, se efectuar su
actualizacin y/o adecuacin, considerando las nuevas realidades que se
presenten en el contexto mundial y nacional. Esta actualizacin ser aprobada
por el Congreso de la Repblica.
Articulo 53. Reglamentos. El proyecto de Reglamento ser elaborado y sometido

al Poder Ejecutivo por el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo,
previa consulta al Consejo de Ministros, a los Poderes Legislativo, Judicial y al
Consejo Econmico y Social.
Artculo 54. Plazo para reglamentos.- Se establece un plazo de 180 das, a partir de
la promulgacin de la presente ley, para que el Poder Ejecutivo dicte el Reglamento
que instituye los procedimientos para la efectiva implementacin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030.
Articulo 55. Vigencia. Este proyecto de ley entrar en vigencia, una vez transcurran
los plazos y procedimientos establecidos en la Constitucin de la Republica, el
Cdigo Civil y los Reglamentos Internos de las Cmaras Legislativas.

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DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los
quince (15) das del mes de diciembre del ao dos mil once (2011); aos 168 de la
Independencia y 149 de la Restauracin .
Reinaldo Pared Prez

Presidente
Rafael Porfirio Caldern Rubn Daro Cruz Ubiera

Secretario Ad-Hoc. Secretario
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso

Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica
Dominicana, a los doce (12) das del mes de enero del ao dos mil doce (2012);
aos 168. de la Independencia y 149. de la Restauracin.
Abel Atahualpa Martnez Durn

Presidente
Kenia Milagros Meja Mercedes Orfelina Liseloth Arias Medrano

Secretaria Secretaria
LEONEL FERNNDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 128 de la Constitucin

de la Repblica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial,

para su conocimiento y cumplimiento.

Pgina 91 de 92
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica
Dominicana, a los veinticinco (25) das del mes de enero del ao dos mil doce
(2012); aos 168 de la Independencia y 149 de la Restauracin.
LEONEL FERNANDEZ

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LEY DE ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 ...................................................................................... 17

TTULO I. DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 .................................................................. 22

Captulo III. Polticas Transversales ............................................................................................................................. 26

Captulo IV . Indicadores y Metas de Desarrollo. ......................................................................................................... 28

Captulo IX . Compromisos asumidos por el Estado .................................................................................................... 77

Captulo X .Pactos Nacionales en apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 ................................................ 81

TTULO II. MONITOREO Y EVALUACIN............................................................................................................... 83

Captulo I. Del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacin ..................................................................................... 83

Captulo II. Monitoreo y Evaluacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 ................................................... 83

Captulo III. De la Frecuencia del Monitoreo y Evaluacin ......................................................................................... 85

TTULO III. VINCULACIN ENTRE LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIN Y DE ASIGNACIN DE

TTULO IV. DISPOSICIONES FINALES ...................................................................................................................... 90

Para el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo es una gran satisfaccin poner

Ing. Juan Temstocles Monts

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Considerando Noveno: Que el diagnstico, anlisis y recomendaciones que se

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Considerando Dcimo Primero: Que las sugerencias y propuestas formuladas por

Considerando Dcimo Segundo: Que los ayuntamientos de los municipios y del

Considerando Dcimo Tercero: Que es imprescindible que las distintas iniciativas

Considerando Dcimo Cuarto: Que el Sistema Nacional de Planificacin e

Considerando Dcimo Sexto: Que una condicin necesaria para la

Considerando Dcimo Sptimo: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana