LEGI I DECRETE
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U TA I L O R
LEGE
privind achiziiile publice
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Obiect, scop i principii
Art. 1. Prezenta lege reglementeaz modul de realizare a
achiziiilor publice, procedurile de atribuire a contractelor de
achiziie public i de organizare a concursurilor de soluii,
instrumentele i tehnicile specifice care pot fi utilizate pentru
atribuirea contractelor de achiziie public, precum i anumite
aspecte specifice n legtur cu executarea contractelor de
achiziie public.
Art. 2. (1) Scopul prezentei legi l constituie asigurarea
cadrului legal necesar pentru a realiza achiziionarea de bunuri,
servicii i lucrri n condiii de eficien economic i social. contractelor ce urmeaz s fie atribuite, se indic faptul c
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de
achiziie public i a organizrii concursurilor de soluii sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) asumarea rspunderii.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
Art. 3. (1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile
de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) abatere profesional orice comportament culpabil care
afecteaz credibilitatea profesional a operatorului economic n
cauz, cum ar fi nclcri ale drepturilor de proprietate
intelectual, svrite cu intenie sau din culp grav, inclusiv
nclcri ale normelor de deontologie n sensul strict al profesiei
creia i aparine acest operator;
b) achiziie sau achiziie public achiziia de lucrri, de
produse sau de servicii prin intermediul unui contract de achiziie
public de ctre una ori mai multe autoriti contractante de la
operatori economici desemnai de ctre acestea, indiferent dac
lucrrile, produsele sau serviciile sunt destinate ori nu realizrii
unui interes public;
c) acord-cadru acordul ncheiat n form scris ntre una
sau mai multe autoriti contractante i unul ori mai muli
operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor i
condiiilor care guverneaz contractele de achiziie public ce
urmeaz a fi atribuite ntr-o anumit perioad, n special n ceea
ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
d) activiti de achiziie auxiliare activiti care constau n
furnizarea de asisten i suport pentru activitile de achiziie,
n special infrastructura tehnic care s permit autoritilor
contractante atribuirea de contracte de achiziie public sau
ncheierea de acorduri-cadru pentru lucrri, produse ori servicii,
sau asisten i consiliere cu privire la desfurarea ori
structurarea procedurilor de achiziie public, sau pregtirea i
S E N AT U L
administrarea procedurilor de atribuire n numele i n beneficiul
autoritii contractante n cauz;
e) activiti de achiziie centralizate activitile desfurate
de o unitate de achiziii centralizate n mod permanent prin
achiziia n nume propriu de produse i/sau servicii destinate
unei/unor alte autoriti contractante, ori prin atribuirea de
contracte de achiziie public sau ncheierea de acorduri-cadru
pentru lucrri, produse ori servicii n numele i pentru o alt/alte
autoritate/autoriti contractante;
f) anun de intenie valabil n mod continuu anunul de
intenie publicat de autoritatea contractant ca modalitate de
iniiere a unei proceduri de atribuire pentru achiziia de servicii
sociale ori alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2,
alternativ anunului de participare, n cuprinsul cruia se face
referire n mod specific la categoriile de servicii care fac obiectul
respectivele contracte sunt atribuite fr publicarea ulterioar a
unui anun de participare i se invit operatorii economici
interesai s i exprime n scris interesul pentru participarea la
procedura de atribuire;
g) candidat orice operator economic care a depus o
solicitare de participare n cadrul unei proceduri de licitaie
restrns, negociere competitiv, dialog competitiv sau
parteneriat pentru inovare ori care a fost invitat s participe la o
procedur de negociere fr publicare prealabil;
h) cerine de etichetare cerinele care trebuie s fie
ndeplinite de lucrri, produse, servicii, procese sau proceduri
pentru a obine o anumit etichet;
i) ciclu de via ansamblul etapelor succesive i/sau
interdependente, care includ cercetarea i dezvoltarea care
urmeaz a fi efectuate, producia, comercializarea i condiiile
acesteia, transportul, utilizarea i ntreinerea, pe toat durata
existenei unui produs ori a unei lucrri sau a prestrii unui
serviciu, de la achiziia materiilor prime ori generarea resurselor
pn la eliminare, curarea amplasamentului i ncheierea
serviciului sau a utilizrii;
j) concursuri de soluii procedurile care permit autoritii
contractante s achiziioneze, n special n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului, al arhitecturii i ingineriei sau al
prelucrrii datelor, un plan ori un proiect selectat de un juriu pe
baze concureniale, cu sau fr acordarea de premii;
k) construcie rezultatul unui ansamblu de lucrri de
construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, care poate
ndeplini prin el nsui o funcie economic sau tehnic;
l) contract de achiziie public contractul cu titlu oneros,
asimilat, potrivit legii, actului administrativ, ncheiat n scris ntre
unul sau mai muli operatori economici i una ori mai multe
autoriti contractante, care are ca obiect execuia de lucrri,
furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
m) contract de achiziie public de lucrri contractul de
achiziie public care are ca obiect: fie exclusiv execuia, fie att
proiectarea, ct i execuia de lucrri n legtur cu una dintre
activitile prevzute n anexa nr. 1; fie exclusiv execuia, fie att
proiectarea, ct i execuia unei construcii; fie realizarea, prin
orice mijloace, a unei construcii care corespunde cerinelor
stabilite de autoritatea contractant care exercit o influen
determinant asupra tipului sau proiectrii construciei;
n) contract de achiziie public de produse contractul de
achiziie public care are ca obiect achiziia de produse prin
cumprare, inclusiv cu plata n rate, nchiriere, leasing cu sau
fr opiune de cumprare ori prin orice alte modaliti comercializare ori noi metode organizatorice n activitatea
contractuale n temeiul crora autoritatea contractant
beneficiaz de aceste produse, indiferent dac dobndete sau
nu proprietatea asupra acestora; contractul de achiziie public
de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri ori operaiuni
de amplasare i de instalare;
o) contract de achiziie public de servicii contractul de
achiziie public care are ca obiect prestarea de servicii, altele
dect cele care fac obiectul unui contract de achiziie public de
lucrri potrivit lit. m);
p) contract pe termen lung contractul de achiziie public
ncheiat pe o durat de cel puin 5 ani care cuprinde durata de
execuie a lucrrilor ori a construciei, dac acesta are o
component care const n execuie de lucrri ori a unei
construcii, precum i durata de prestare a serviciilor, stabilite
astfel nct contractantul s obin un profit rezonabil;
q) contractant orice operator economic care este parte la
un contract de achiziie public;
r) CPV nomenclatorul de referin n domeniul achiziiilor
publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al
Parlamentului European i al Consiliului din 5 noiembrie 2002
privind Vocabularul comun privind achiziiile publice (CPV);
s) DUAE documentul unic de achiziii european furnizat
n format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de
Comisia European, constnd n declaraia pe propria
rspundere a operatorului economic cu privire la ndeplinirea
criteriilor de calificare i selecie;
t) e-Certis sistemul electronic implementat i administrat
de Comisia European cuprinznd informaii privind certificate i
alte documente justificative solicitate n mod obinuit de
autoritile contractante n cadrul procedurilor de atribuire;
u) etichet orice document, certificat sau atestare care
confirm c lucrri, produse, servicii, procese sau proceduri
ndeplinesc anumite cerine;
v) evaluare tehnic european evaluarea documentat a
performanelor unui produs pentru construcii, n ceea ce
privete caracteristicile eseniale ale acestuia, n conformitate
cu respectivul document de evaluare european, astfel cum este
definit n art. 2 pct. 12 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al
Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de
stabilire a unor condiii armonizate pentru comercializarea
produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei
89/106/CEE a Consiliului;
w) furnizor entitatea care pune la dispoziia unui
contractant produse, inclusiv servicii de instalare sau amplasare
a acestora, dac este cazul, ori care presteaz servicii ctre
acesta, care nu are calitatea de subcontractant;
x) furnizor de servicii de achiziie o persoan de drept
public sau de drept privat care ofer pe pia activiti de
achiziie auxiliare;
y) document al achiziiei anunul de participare,
documentaia de atribuire, precum i orice document
suplimentar emis de autoritatea contractant sau la care
aceasta face trimitere pentru a descrie ori stabili elemente ale
achiziiei sau ale procedurii de atribuire;
z) documentaia de atribuire documentul achiziiei care
cuprinde cerinele, criteriile, regulile i alte informaii necesare
pentru a asigura operatorilor economici o informare complet,
corect i explicit cu privire la cerine sau elemente ale
achiziiei, obiectul contractului i modul de desfurare a
procedurii de atribuire, inclusiv specificaiile tehnice ori
documentul descriptiv, condiiile contractuale propuse, formatele
de prezentare a documentelor de ctre candidai/ofertani,
informaiile privind obligaiile generale aplicabile;
aa) inovare realizarea unui produs, serviciu sau proces
nou ori care este mbuntit n mod semnificativ, inclusiv
procese de producie sau de construcie, noi metode de
comercial, organizarea locului de munc sau relaiile externe
ale organizaiei, printre altele, cu scopul de a contribui la
soluionarea provocrilor societale sau de a sprijini strategia
Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i
favorabil incluziunii;
bb) licitaie electronic procesul repetitiv desfurat prin
mijloace electronice dup o evaluare iniial complet a
ofertelor, n cadrul cruia ofertanii au posibilitatea de a reduce
preurile prezentate i/sau de a mbunti alte valori ale unor
elemente ale ofertei, care permite clasificarea ofertelor prin
metode automate de evaluare;
cc) liste oficiale listele administrate de organismele
competente, cuprinznd informaii cu privire la operatorii
economici nscrii pe liste i care reprezint un mijloc de dovad
a ndeplinirii cerinelor de calificare i selecie prevzute n liste;
dd) lot fiecare parte din obiectul contractului de achiziie
public, obiect care este divizat pentru a adapta dimensiunea
obiectului contractelor individuale rezultate astfel nct s
corespund mai bine nevoilor autoritii contractante, precum i
capacitii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau pe baze calitative,
n conformitate cu diferitele meserii i specializri implicate,
pentru a adapta coninutul contractelor individuale mai
ndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau n
conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului;
ee) lucrri de geniu civil lucrrile de construcii prevzute
n cadrul claselor 45.21, 45.23, 45.24 i 45.25 din anexa nr. 1,
cu excepia celor care au ca obiect construcia de cldiri;
ff) mijloace electronice echipamente electronice de
procesare, inclusiv compresie digital, i stocare a datelor
emise, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace
optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
gg) ofertant orice operator economic care a depus o ofert
n cadrul unei proceduri de atribuire;
hh) ofert actul juridic prin care operatorul economic i
manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic
ntr-un contract de achiziie public. Oferta cuprinde propunerea
financiar, propunerea tehnic, precum i alte documente
stabilite prin documentaia de atribuire;
ii) ofert alternativ oferta care respect cerinele minime
i eventualele cerine specifice prevzute n documentele
achiziiei, dar care propune o soluie diferit ntr-o msur mai
mare sau mai mic;
jj) operator economic orice persoan fizic sau juridic,
de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel
de persoane, care ofer n mod licit pe pia executarea de
lucrri i/sau a unei construcii, furnizarea de produse ori
prestarea de servicii, inclusiv orice asociere temporar format
ntre dou ori mai multe dintre aceste entiti;
kk) parteneriat pentru inovare procedura de atribuire
utilizat de autoritatea contractant pentru dezvoltarea i
achiziia ulterioar a unui produs, serviciu sau a unor lucrri
inovatoare, n condiiile n care soluiile disponibile pe pia la
un anumit moment nu satisfac necesitile autoritii
contractante;
ll) persoane cu funcii de decizie conductorul autoritii
contractante, membrii organelor decizionale ale autoritii
contractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i
orice alte persoane din cadrul autoritii contractante ce pot
influena coninutul documentelor achiziiei i/sau desfurarea
procedurii de atribuire;
 mm) referin tehnic orice specificaie elaborat de
organismele europene de standardizare, alta dect standardele
europene sau alte organizaii care au activiti de standardizare
la care Romnia este parte, n conformitate cu proceduri
adaptate n funcie de evoluia cerinelor pieei;
nn) Sistemul electronic de achiziii publice, denumit n
continuare SEAP desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n
scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de
atribuire i n scopul publicrii anunurilor la nivel naional;
oo) scris() sau n scris orice ansamblu de cuvinte sau
cifre care poate fi citit, reprodus i comunicat ulterior, inclusiv
informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;
pp) sistem dinamic de achiziii procesul de achiziie
organizat n integralitate prin mijloace electronice i deschis, pe
ntreaga sa perioad de valabilitate, oricrui operator economic
care ndeplinete criteriile de calificare i selecie, pentru achiziii
de uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia
satisfac necesitile autoritii contractante;
qq) solicitare de participare solicitarea transmis de
operatorul economic mpreun cu documentele necesare n
vederea ndeplinirii cerinelor de calificare n prima etap n
cadrul unei proceduri de licitaie restrns, negociere
competitiv, dialog competitiv sau parteneriat pentru inovare;
rr) specificaii tehnice cerine, prescripii, caracteristici de
natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s
fie descris, n mod obiectiv, ntr-o manier corespunztoare
ndeplinirii necesitii autoritii contractante;
ss) specificaie tehnic comun o specificaie tehnic n
domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor elaborat n
conformitate cu articolele 13 i 14 din Regulamentul (UE)
nr. 1.025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din
25 octombrie 2012 privind standardizarea european, de
modificare a Directivelor 89/686/CEE i 93/15/CEE ale
Consiliului i a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE,
97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i
2009/105/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i de
abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului i a Deciziei
nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului;
tt) standard o specificaie tehnic adoptat ca standard
internaional, standard european sau standard naional de ctre
un organism de standardizare recunoscut, pentru aplicare
repetat sau continu, care nu este obligatorie;
uu) standard european un standard adoptat de o
organizaie de standardizare european, care este pus la
dispoziia publicului;
vv) standard internaional un standard adoptat de un
organism de standardizare internaional, care este pus la
dispoziia publicului;
ww) standard naional un standard adoptat de un
organism de standardizare naional, care este pus la dispoziia
publicului;
xx) stat membru orice stat membru al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European;
yy) subcontractant orice operator economic care nu este
parte a unui contract de achiziie public i care execut i/sau
furnizeaz anumite pri ori elemente ale lucrrilor sau ale
construciei ori ndeplinesc activiti care fac parte din obiectul
contractului de achiziie public, rspunznd n faa
contractantului de organizarea i derularea tuturor etapelor
necesare n acest scop;
zz) TFUE Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
aaa) Tratate Tratatul privind Uniunea European i
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
bbb) unitate de achiziii centralizate o autoritate
contractant care furnizeaz activiti de achiziie centralizate
i, dup caz, activiti de achiziie auxiliare;
ccc) unitate operaional separat structur din cadrul
autoritii contractante, separat din punct de vedere tehnic,
geografic sau organizatoric de alte structuri ale autoritii
contractante;
ddd) zile zile calendaristice, cu excepia cazurilor n care
se prevede expres c sunt zile lucrtoare.
(2) Termenele prevzute n cuprinsul prezentei legi se
calculeaz conform urmtoarelor reguli:
a) la calculul unui termen exprimat n zile, luni sau ani de la
un anumit eveniment ori act sau aciune, data la care se produce
respectivul eveniment, act ori aciune nu se ia n considerare;
b) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i
d), termenul exprimat n zile ncepe s curg la nceputul primei
ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei
ore a ultimei zile a termenului;
c) cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor lit. a) i
d), termenul exprimat n luni sau ani ncepe s curg la nceputul
primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea
ultimei ore a zilei care reprezint ziua din ultima lun sau an
corespunztoare zilei n care a nceput s curg termenul; dac,
n cazul termenului exprimat n luni sau ani, n luna n care se
ncheie termenul nu exist o zi corespunztoare zilei n care a
nceput s curg termenul, termenul se ncheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a lunii respective;
d) dac ultima zi a unui termen exprimat n zile, luni sau ani
este o zi de srbtoare legal, duminic sau smbt, termenul
se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare;
e) la calculul unui termen exprimat n zile lucrtoare se aplic
n mod corespunztor dispoziiile lit. a), b) i d), cu deosebirea
c zilele nelucrtoare din cadrul termenului nu se iau n
considerare.
SECIUNEA a 3-a
Autoriti contractante
Art. 4. (1) Au calitatea de autoritate contractant n sensul
prezentei legi:
a) autoritile i instituiile publice centrale sau locale, precum
i structurile din componena acestora care au delegat calitatea
de ordonator de credite i care au stabilite competene n
domeniul achiziiilor publice;
b) organismele de drept public;
c) asocierile care cuprind cel puin o autoritate contractant
dintre cele prevzute la lit. a) sau b).
(2) Prin organisme de drept public n sensul alin. (1) lit. b) se
nelege orice entiti, altele dect cele prevzute la alin. (1)
lit. a) care, indiferent de forma de constituire sau organizare,
ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt nfiinate pentru a satisface nevoi de interes general,
fr caracter comercial sau industrial;
b) au personalitate juridic;
c) sunt finanate, n majoritate, de ctre entiti dintre cele
prevzute la alin. (1) lit. a) sau de ctre alte organisme de drept
public ori se afl n subordinea, sub autoritatea sau n
coordonarea ori controlul unei entiti dintre cele prevzute la
alin. (1) lit. a) sau ale unui alt organism de drept public ori mai
mult de jumtate din membrii consiliului de administraie/
organului de conducere sau de supraveghere sunt numii de
ctre o entitate dintre cele prevzute la alin. (1) lit. a) ori de ctre
un alt organism de drept public.
 SECIUNEA a 4-a
Domeniu de aplicare
Paragraful 1
Praguri
Art. 5. Dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile
contractelor de achiziie public, acordurilor-cadru i
concursurilor de soluii.
Art. 6. (1) Prezenta lege se aplic pentru atribuirea de
ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant a
unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
a) contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n
proporie de mai mult de 50% din valoarea acestuia, de ctre o
autoritate contractant;
b) valoarea estimat, fr TVA, a contractului este egal sau
mai mare dect pragul prevzut la art. 7 alin. (1) lit. a);
c) contractul include una dintre activitile menionate la
alin. (2).
(2) Activitile care fac obiectul alin. (1) lit. c) sunt
urmtoarele:
a) lucrri de geniu civil;
b) lucrri de construcie pentru spitale, faciliti destinate
activitilor sportive, recreative i de agrement, cldiri ale
instituiilor de nvmnt preuniversitar i universitar i cldiri
de uz administrativ.
(3) Prezenta lege se aplic pentru atribuirea de ctre o
entitate juridic fr calitate de autoritate contractant a unui
contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
a) contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n
proporie de mai mult de 50% din valoarea acestuia, de ctre o
autoritate contractant;
b) valoarea estimat, fr TVA, a contractului este egal sau
mai mare dect pragul prevzut la art. 7 alin. (1) lit. b);
c) contractul este n legtur cu un contract de lucrri care
face obiectul alin. (1).
(4) Autoritile contractante care finaneaz/subvenioneaz
contractele menionate la alin. (1) i (3) au obligaia de a urmri
respectarea dispoziiilor prezentei legi atunci cnd nu atribuie
ele nsele contractul finanat/subvenionat sau atunci cnd l
atribuie n numele i pentru alte entiti.
Art. 7. (1) Procedurile de atribuire reglementate de
prezenta lege se aplic n cazul atribuirii contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru a cror valoare estimat, fr TVA,
este egal sau mai mare dect urmtoarele praguri valorice:
a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziie
public/acordurile-cadru de lucrri;
b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziie
public/acordurile-cadru de produse i de servicii;
c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziie
public/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii
sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2.
(2) Autoritatea contractant atribuie contractele de achiziie
public/acordurile-cadru i organizeaz concursurile de soluii
care privesc achiziii publice a cror valoare estimat este mai
mic dect pragurile corespunztoare prevzute la alin. (1) prin
aplicarea unei proceduri simplificate, cu respectarea principiilor
prevzute la art. 2 alin. (2).
(3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc condiiile i modalitile de aplicare a procedurii
simplificate prevzute la alin. (2).
(4) Condiiile i modalitile de aplicare a procedurii
simplificate prevzute la alin. (2) presupun cel puin termene mai
scurte dect cele prevzute n cuprinsul prezentei legi i
formaliti procedurale reduse fa de cele prevzute n de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prevzute de
cuprinsul acesteia pentru atribuirea contractelor de achiziie
public, acordurilor-cadru i concursurilor de soluii a cror
valoare estimat este mai mare dect pragurile corespunztoare
prevzute la alin. (1).
(5) Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct
produse sau servicii n cazul n care valoarea estimat a
achiziiei, fr TVA, este mai mic dect 132.519 lei, respectiv
lucrri, n cazul n care valoarea estimat a achiziiei, fr TVA,
este mai mic dect 441.730 lei.
Paragraful 2
Revizuirea pragurilor
Art. 8. (1) Pragurile valorice prevzute la art. 7 alin. (1),
precum i orice praguri modificate rezultate n urma aplicrii
prezentului alineat se modific de ctre Comisia European
conform regulilor i procedurilor corespunztoare prevzute la
art. 6 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a
Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziiile publice i de
abrogare a Directivei 2004/18/CE.
(2) De la data intrrii n vigoare a oricror praguri valorice
modificate de ctre Comisia European conform regulilor i
procedurilor corespunztoare prevzute la art. 6 din Directiva
2014/24/UE, pragurile valorice prevzute la art. 7 alin. (1) sau
orice praguri modificate anterior se nlocuiesc cu pragurile
modificate corespunztoare, iar orice referire sau trimitere din
cuprinsul prezentei legi la pragurile prevzute la art. 7 alin. (1)
este neleas ca referire sau trimitere la pragurile
corespunztoare astfel modificate.
(3) Agenia Naional de Achiziii Publice, denumit n
continuare ANAP, public pe pagina sa de internet pragurile
valorice stabilite de ctre Comisia European conform regulilor
i procedurilor corespunztoare prevzute la art. 6 din
Directiva 2014/24/UE, la data intrrii n vigoare a acestora.
Paragraful 3
Modul de calcul al valorii estimate a achiziiei
Art. 9. (1) Autoritatea contractant calculeaz valoarea
estimat a unei achiziii avnd n vedere valoarea total de
plat, fr TVA, estimat de autoritatea contractant, lund n
considerare orice eventuale forme de opiuni i prelungiri ale
contractului menionate n mod explicit n documentele achiziiei.
(2) n cazul n care autoritatea contractant prevede, n
conformitate cu dispoziiile prezentei legi, acordarea unor
premii/prime pentru ofertani sau candidai, determinarea valorii
estimate a achiziiei trebuie s includ i valoarea
premiilor/primelor respective.
Art. 10. (1) n cazul n care autoritatea contractant are n
structura sa uniti operaionale separate, valoarea estimat se
calculeaz prin luarea n considerare a valorii estimate totale
pentru toate unitile operaionale luate separat.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), dac o unitate
operaional este responsabil n mod independent pentru
achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile
estimate se pot calcula la nivelul unitii n cauz.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (2), o unitate operaional este
responsabil n mod independent pentru achiziiile sale sau
pentru anumite categorii ale acestora dac sunt ndeplinite n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) unitatea operaional desfoar n mod independent
procedurile de atribuire;
b) unitatea operaional ia n mod independent deciziile
privind achiziiile;
c) unitatea operaional are la dispoziie n buget surse de
finanare identificate n mod distinct pentru achiziii;
d) unitatea operaional ncheie n mod independent
contractele de achiziii publice;
e) unitatea operaional asigur plata contractelor de achiziii
publice din bugetul pe care l are la dispoziie.
Art. 11. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a
utiliza metode de calcul al valorii estimate a achiziiei cu scopul
prezenta lege.
 (2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza
contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte
de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s
conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de
achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de
atribuire reglementate de prezenta lege.
Art. 12. Valoarea estimat a achiziiei se determin nainte
de iniierea procedurii de atribuire i este valabil la momentul
iniierii procedurii de atribuire. Iniierea procedurii de atribuire se
realizeaz prin una dintre urmtoarele modaliti:
a) transmiterea spre publicare a anunului de participare;
b) n cazul achiziiei de servicii sociale ori alte servicii
specifice, prevzute n anexa nr. 2, transmiterea spre publicare
a anunului de participare ori a anunului de intenie care este
valabil n mod continuu;
c) transmiterea invitaiei de participare la procedura de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare.
Art. 13. (1) n cazul concursului de soluii prevzut la
art. 105 lit. a), valoarea estimat se calculeaz pe baza valorii
estimate, fr TVA, a contractului de achiziie public de servicii,
inclusiv a oricror eventuale premii sau pli ctre participani.
(2) n cazul concursului de soluii prevzut la art. 105 lit. b),
valoarea estimat se calculeaz prin raportare la valoarea total
a premiilor sau plilor ctre participani i include valoarea
estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public de servicii
care poate fi ncheiat n temeiul dispoziiilor art. 104 alin. (7), n
cazul n care autoritatea contractant i-a exprimat n anunul
de concurs intenia de a atribui acest contract.
Art. 14. n cazul acordului-cadru sau al sistemului dinamic
de achiziii, valoarea estimat a achiziiei se consider a fi
valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de
achiziie public subsecvente care se anticipeaz c vor fi
atribuite n baza acordului-cadru sau prin utilizarea sistemului
dinamic de achiziii pe ntreaga sa durat.
Art. 15. n cazul parteneriatului pentru inovare, valoarea
estimat a achiziiei se consider a fi valoarea maxim estimat,
fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care urmeaz
s se realizeze pe durata tuturor etapelor parteneriatului avut n
vedere, precum i a produselor, serviciilor sau lucrrilor care
urmeaz s fie realizate i achiziionate la sfritul
parteneriatului respectiv.
Art. 16. n cazul contractelor de achiziie public de lucrri
valoarea estimat a achiziiei se calculeaz lund n considerare
att costul lucrrilor, ct i valoarea total estimat a produselor
i serviciilor puse la dispoziia contractantului de ctre
autoritatea contractant, necesare pentru executarea lucrrilor.
Art. 17. (1) n cazul n care autoritatea contractant
intenioneaz s achiziioneze o construcie sau servicii, iar
atribuirea contractelor poate fi realizat pe loturi separate,
valoarea estimat a achiziiei se determin lund n considerare
valoarea global estimat a tuturor loturilor.
(2) n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal
sau mai mare dect pragurile valorice corespunztoare
prevzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate
de prezenta lege se aplic pentru atribuirea fiecrui lot,
indiferent de valoarea estimat a acestuia.
Art. 18. (1) n cazul n care autoritatea contractant
intenioneaz s achiziioneze produse similare, iar atribuirea
contractelor poate fi realizat pe loturi separate, valoarea
estimat a achiziiei se determin lund n considerare valoarea
global estimat a tuturor loturilor.
(2) n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal
sau mai mare dect pragurile valorice corespunztoare
prevzute la art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate
de prezenta lege se aplic pentru atribuirea fiecrui lot.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), prin produse similare se
nelege acele produse care ndeplinesc n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) sunt destinate unor utilizri identice sau similare;
b) fac parte din gama normal de produse care sunt
furnizate/comercializate de ctre operatori economici cu
activitate constant n sectorul respectiv.
Art. 19. Prin excepie de la prevederile art. 17 i 18,
procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege nu se
aplic la atribuirea contractelor pentru loturi individuale n cazul
n care sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai
mic de 355.632 lei, n cazul achiziiei de produse sau servicii,
sau mai mic de 4.445.400 lei, n cazul achiziiei de lucrri;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care este ndeplinit
condiia prevzut la lit. a) i care sunt sau au fost atribuite n
temeiul prezentului articol fr aplicarea procedurilor de atribuire
reglementate de prezenta lege nu depete 20% din valoarea
global a tuturor loturilor n care a fost mprit construcia
avut n vedere, achiziia de produse similare ori serviciile avute
n vedere.
Art. 20. n cazul contractelor de achiziie public de
produse sau de servicii cu caracter de regularitate ori care se
intenioneaz s fie rennoite n cursul unei anumite perioade,
valoarea estimat a achiziiei se calculeaz pe baza
urmtoarelor:
a) fie valoarea real global a tuturor contractelor similare
succesive atribuite n ultimele 12 luni sau n anul bugetar
anterior, ajustat, acolo unde este posibil, pentru a lua n
considerare modificrile cantitative i valorice care pot surveni
ntr-un interval de 12 luni de la data contractului iniial;
b) fie valoarea estimat global a tuturor contractelor
succesive atribuite ntr-un interval de 12 luni de la prima livrare.
Art. 21. n cazul contractelor de achiziie public de
produse prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing
cu sau fr opiune de cumprare, valoarea estimat a achiziiei
se calculeaz n funcie de durata contractului, astfel:
a) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe
durat determinat mai mic sau egal cu 12 luni, valoarea
estimat este valoarea total estimat pentru ntreaga durat a
contractului respectiv;
b) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe
durat determinat mai mare de 12 luni, valoarea estimat este
valoarea total estimat pentru ntreaga durat a contractului
respectiv la care se adaug valoarea rezidual estimat a
produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat
contractul;
c) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe
durat nedeterminat sau n cazul n care durata acestora nu
poate fi stabilit la data estimrii, valoarea estimat se
calculeaz prin nmulirea cu 48 a valorii lunare a contractului.
Art. 22. n cazul contractelor de achiziie public de servicii
avnd ca obiect servicii de asigurare, valoarea estimat a
achiziiei se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce
urmeaz a fi pltite i a oricror altor forme de remunerare
aferente serviciilor respective.
Art. 23. n cazul contractelor de achiziie public de servicii
avnd ca obiect servicii bancare sau alte servicii financiare,
valoarea estimat a achiziiei se calculeaz pe baza onorariilor,
comisioanelor ce urmeaz a fi pltite, dobnzilor i a oricror
altor forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Art. 24. n cazul contractelor de achiziie public de servicii
avnd ca obiect servicii de proiectare, valoarea estimat a
achiziiei se calculeaz pe baza onorariilor, comisioanelor ce
urmeaz a fi pltite i a oricror altor forme de remunerare
aferente serviciilor respective.
 Art. 25. n cazul contractelor de achiziie public de servicii
care nu prevd un pre total, valoarea estimat a achiziiei se
calculeaz n funcie de durata contractului, astfel:
a) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe
durat determinat mai mic sau egal cu 48 de luni, valoarea
estimat este valoarea total a contractului pentru ntreaga
durat a acestuia;
b) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate pe
durat nedeterminat sau pe durat determinat mai mare de
48 de luni, valoarea estimat se calculeaz prin nmulirea cu
48 a valorii lunare a contractului.
SECIUNEA a 5-a
Exceptri
Paragraful 1
Contracte din sectoarele de ap, energie, transporturi i servicii potale
Art. 26. (1) Prezenta lege nu se aplic:
a) contractelor de achiziie sectorial, acordurilor-cadru
sectoriale i concursurilor de soluii sectoriale atribuite sau
organizate de autoriti contractante care au obligaia de a aplica
prevederile legii privind achiziiile sectoriale;
b) contractelor de achiziie sectorial, acordurilor-cadru
sectoriale i concursurilor de soluii sectoriale excluse de la
aplicarea dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale.
(2) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public, acordurilor-cadru i concursurilor de soluii atribuite sau
organizate de o autoritate contractant care furnizeaz servicii
potale n sensul dispoziiilor legii privind achiziiile sectoriale n
scopul desfurrii urmtoarelor activiti:
a) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota
electronic, furnizate integral prin mijloace electronice, inclusiv
transmiterea securizat prin mijloace electronice a
documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i
transmiterea de mesaje de pot electronic nregistrat;
b) servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse
ntre 66100000-1 i 66720000-3 i al dispoziiilor legii privind
achiziiile sectoriale, care includ, n principal, mandate potale i
transferuri pe baz de conturi curente potale;
c) servicii filatelice;
d) servicii de logistic, constnd n servicii care combin
livrarea fizic i/sau depozitarea cu alte funcii dect cele
potale.
Paragraful 2
Exceptri specifice n domeniul comunicaiilor electronice
Art. 27. (1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de
achiziie public, acordurilor-cadru i concursurilor de soluii care
au ca scop principal s permit autoritilor contractante s
furnizeze sau s exploateze reele publice de comunicaii
electronice ori s furnizeze ctre public unul sau mai multe
servicii de comunicaii electronice.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1), noiunile reea public de
comunicaii electronice i serviciu de comunicaii electronice au
nelesurile prevzute la art. 4 alin. (1) pct. 9 i 10 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile
electronice, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 140/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
Paragraful 3
Contracte de achiziie public/acorduri-cadru atribuite i concursuri
de soluii organizate conform unor norme internaionale
Art. 28. (1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor de soluii pe
care autoritatea contractant este obligat s le atribuie sau s
le organizeze conform unor proceduri de atribuire diferite de cele
prevzute n prezenta lege, stabilite printr-un instrument juridic
care creeaz obligaii de drept internaional public, ncheiat n
conformitate cu Tratatele, ntre Romnia i una ori mai multe ri
tere sau subdiviziuni ale acestora, organizaii internaionale,
care vizeaz lucrri, produse ori servicii destinate implementrii
sau exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa ANAP
cu privire la acordurile prevzute la alin. (1) existente n
domeniul lor de activitate, ncheiate n conformitate cu Tratatele.
(3) ANAP are obligaia de a comunica Comisiei Europene
informaiile primite potrivit alin. (2).
(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru i concursurilor de soluii care sunt
atribuite sau organizate de autoritatea contractant n
conformitate cu regulile n materie de achiziii stabilite de o
organizaie internaional ori de o instituie financiar
internaional, n cazul n care contractele de achiziie
public/acordurile-cadru sau concursurile de soluii n cauz
sunt finanate integral de organizaia ori instituia respectiv.
(5) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru
i al concursurilor de soluii cofinanate n cea mai mare parte de
o organizaie internaional sau de o instituie financiar
internaional, prile convin asupra procedurilor de atribuire
aplicabile.
(6) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru
i al concursurilor de soluii care implic aspecte de aprare sau
securitate i care sunt atribuite ori se organizeaz conform unor
norme internaionale sunt aplicabile dispoziiile art. 39.
Paragraful 4
Exceptri specifice pentru contractele de servicii
Art. 29. (1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea
contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru de servicii
care au ca obiect:
a) cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare,
de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor
asupra acestora;
b) cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de
materiale pentru programe destinate serviciilor media
audiovizuale, atribuite de furnizori de servicii media, ori
contractelor pentru spaiu de emisie sau furnizarea de programe
care sunt atribuite furnizorilor de servicii media;
c) servicii de arbitraj, mediere i alte forme de soluionare
alternativ a disputelor;
d) oricare dintre serviciile juridice prevzute la alin. (3);
e) servicii financiare n legtur cu emisiunea, vnzarea,
cumprarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor
instrumente financiare, n sensul art. 4 alin. (1) din Regulamentul
(UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din
26 iunie 2013 privind cerinele prudeniale pentru instituiile de
credit i societile de investiii i de modificare a
Regulamentului (UE) nr. 648/2012, servicii ale bncilor centrale
i operaiuni efectuate cu Fondul European de Stabilitate
Financiar i cu Mecanismul European de Stabilitate;
f) mprumuturi, indiferent dac sunt sau nu n legtur cu
emisiunea, vnzarea, cumprarea ori transferul valorilor
mobiliare sau al altor instrumente financiare;
g) contracte de munc;
h) servicii de aprare civil, protecie civil i prevenirea
pericolelor, prestate de persoane fr scop patrimonial, care fac
obiectul codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,
75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9
i 85143000-3, cu excepia serviciilor de ambulan pentru
transportul pacienilor;
i) servicii de transport public de cltori feroviar sau cu
metroul.
(2) n sensul alin. (1) lit. b):
a) noiunile serviciu media audiovizual i furnizor de servicii
media au nelesurile prevzute la art. 1 alin. (1) pct. 1 i 12 din
Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
 b) noiunea program cuprinde att programele avnd
nelesul prevzut la art. 1 alin. (1) pct. 4 din Legea nr. 504/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, incluse ntr-un serviciu
de programe de televiziune, ct i programele incluse ntr-un
serviciu de programe de radiodifuziune i materialele pentru
programe, iar noiunea material pentru programe are acelai
neles cu noiunea program.
(3) Serviciile juridice care fac obiectul alin. (1) lit. d) sunt
urmtoarele:
a) asistena i reprezentarea unui client de ctre un avocat
n sensul prevederilor Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, republicat, cu modificrile
ulterioare, n cadrul unei proceduri de arbitraj sau de mediere
ori al altei forme de soluionare alternativ a disputelor
desfurate n faa unei instane sau altui organism naional de
arbitraj ori de mediere sau de soluionare alternativ a disputelor
n alt form din Romnia ori din alt stat sau n faa unei instane
internaionale de arbitraj ori de mediere sau de soluionare
alternativ a disputelor n alt form;
b) asistena i reprezentarea unui client de ctre un avocat
n sensul prevederilor Legii nr. 51/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, n cadrul unor proceduri judiciare n faa
instanelor de judecat sau a autoritilor publice naionale din
Romnia ori din alt stat sau n faa instanelor de judecat ori a
instituiilor internaionale;
c) asisten i consultan juridic acordat de un avocat,
anticipat sau n vederea pregtirii oricreia dintre procedurile
prevzute la lit. a) i b) ori n cazul n care exist indicii concrete
i o probabilitate ridicat ca spea n legtur cu care sunt
acordate asistena i consultana juridic s fac obiectul unor
astfel de proceduri;
d) servicii de certificare i autentificare a documentelor care
sunt prestate de notari publici potrivit dispoziiilor legale;
e) servicii juridice furnizate de fiduciari sau administratori-
sechestru ori alte servicii juridice furnizate de entiti desemnate
de o instan judectoreasc naional sau care sunt desemnai
potrivit dispoziiilor legale s ndeplineasc sarcini specifice sub
supravegherea i controlul instanelor judectoreti;
f) servicii prestate de executorii judectoreti.
Paragraful 5
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Art. 30. Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea
contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru de servicii de
ctre o autoritate contractant unei alte autoriti contractante/
entiti contractante definite de legea privind achiziiile sectoriale
sau unei asocieri de autoriti contractante/entiti contractante,
n baza unui drept exclusiv de care acestea beneficiaz pentru
prestarea serviciilor respective n temeiul unor acte cu putere
de lege sau acte administrative cu caracter normativ, n msura
n care acestea sunt compatibile cu prevederile TFUE.
Paragraful 6
Contracte de achiziii publice/acorduri-cadru ncheiate ntre entiti
din sectorul public
Art. 31. (1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru atribuite de o autoritate
contractant unei persoane juridice de drept privat sau de drept
public n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) autoritatea contractant exercit asupra persoanei juridice
n cauz un control similar celui pe care l exercit asupra
propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitile persoanei juridice
controlate sunt efectuate n vederea ndeplinirii sarcinilor care i
sunt ncredinate de ctre autoritatea contractant care o
controleaz sau de ctre alte persoane juridice controlate de
respectiva autoritate contractant;
c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare a
capitalului privat care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar
a cror existen este necesar potrivit dispoziiilor legale, n
conformitate cu Tratatele, i care nu exercit o influen
determinant asupra persoanei juridice controlate.
(2) n sensul alin. (1) lit. a), se consider c o autoritate
contractant exercit asupra unei persoane juridice un control
similar celui pe care l exercit asupra propriilor departamente
sau servicii atunci cnd exercit o influen determinant att
asupra obiectivelor strategice, ct i asupra deciziilor importante
ale persoanei juridice controlate; un astfel de control poate fi
exercitat i de o alt persoan juridic, ea nsi controlat n
acelai mod de ctre autoritatea contractant.
(3) Excepia de la aplicarea prezentei legi prevzut la
alin. (1) se aplic i atunci cnd o persoan juridic controlat
care are calitatea de autoritate contractant atribuie un contract
autoritii contractante care o controleaz sau unei alte
persoane juridice controlate de aceeai autoritate contractant,
cu condiia s nu existe participare privat direct la capitalul
persoanei juridice creia i se atribuie contractul, cu excepia
formelor de participare a capitalului privat care nu ofer controlul
sau dreptul de veto, dar a cror existen este necesar potrivit
dispoziiilor legale, n conformitate cu Tratatele, i care nu
exercit o influen determinant asupra persoanei juridice
controlate.
(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru atribuite unei persoane juridice de
drept privat sau de drept public de ctre o autoritate contractant
care nu exercit asupra acelei persoane juridice un control n
sensul alin. (1) n cazul n care sunt ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) autoritatea contractant exercit n comun cu alte autoriti
contractante asupra persoanei juridice n cauz un control
similar celui pe care l exercit asupra propriilor departamente
sau servicii;
b) mai mult de 80% din activitile respectivei persoane
juridice sunt efectuate n vederea ndeplinirii sarcinilor care i
sunt ncredinate de ctre autoritile contractante care o
controleaz sau de ctre alte persoane juridice controlate de
aceleai autoriti contractante;
c) nu exist participare privat direct la capitalul persoanei
juridice controlate, cu excepia formelor de participare a
capitalului privat care nu ofer controlul sau dreptul de veto, dar
a cror existen este necesar potrivit dispoziiilor legale, n
conformitate cu Tratatele, i care nu exercit o influen
determinant asupra persoanei juridice controlate.
(5) n sensul alin. (4) lit. a), autoritile contractante exercit
n comun controlul asupra unei persoane juridice dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt
compuse din reprezentani ai tuturor autoritilor contractante
participante, aceeai persoan avnd dreptul de a reprezenta
mai multe sau toate autoritile contractante participante;
b) autoritile contractante sunt n msur s exercite n
comun o influen determinant asupra obiectivelor strategice
i a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;
c) persoana juridic controlat nu urmrete interese
contrare celor ale autoritilor contractante care o controleaz.
(6) Prezenta lege nu se aplic contractelor ncheiate exclusiv
ntre dou sau mai multe autoriti contractante n cazul n care
sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) contractul instituie sau pune n aplicare o cooperare ntre
autoritile contractante participante, cu scopul de a asigura c
serviciile publice a cror realizare trebuie s o asigure sunt
prestate n vederea ndeplinirii unor obiective comune;
 b) punerea n aplicare a cooperrii are la baz exclusiv
consideraii de interes public;
c) autoritile contractante participante desfoar pe piaa
liber mai puin de 20% din activitile vizate de cooperare.
(7) Procentele prevzute la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) i la
alin. (6) lit. c) se stabilesc pe baza cifrei medii de afaceri totale
sau a unui indicator alternativ corespunztor bazat pe activitatea
desfurat, cum ar fi costurile suportate de persoana juridic
sau de autoritatea contractant, dup caz, n legtur cu servicii,
produse i lucrri din ultimii 3 ani anteriori atribuirii contractului.
(8) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (7), din cauza
datei la care persoana juridic sau autoritatea contractant,
dup caz, a fost nfiinat ori i-a nceput activitatea sau ca
urmare a reorganizrii activitilor sale, cifra de afaceri ori un alt
indicator alternativ corespunztor bazat pe activitatea
desfurat, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii
3 ani sau nu mai este relevant, procentele menionate la alin. (1)
lit. b), alin. (4) lit. b) i la alin. (6) lit. c) pot fi stabilite prin utilizarea
unor metode estimative, n special prin utilizarea previziunilor
de afaceri.
Paragraful 7
Alte excepii
Art. 32. (1) Prezenta lege nu se aplic actelor juridice,
altele dect contractele de achiziie public/acordurile-cadru,
ncheiate de o persoan care are calitatea de autoritate
contractant potrivit prezentei legi, cum ar fi acordarea de
finanri rambursabile sau nerambursabile persoanelor fizice ori
juridice n condiiile legislaiei speciale ori constituirea mpreun
cu persoane fizice ori juridice de societi sau asocieri fr
personalitate juridic n conformitate cu dispoziiile Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile
ulterioare.
(2) n cazul n care, indiferent de denumirea sau forma
utilizat, actele juridice ncheiate de persoane care au calitatea
de autoritate contractant potrivit prezentei legi reprezint
contracte de achiziie public/acorduri-cadru, se aplic
dispoziiile prezentei legi.
Art. 33. (1) Prezenta lege nu se aplic pentru atribuirea
contractelor de achiziie public pentru structurile autoritilor
contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci
cnd valoarea contractului este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 7.
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care
intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoare
estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 7 alin. (5),
autoritatea contractant elaboreaz norme proprii care s
asigure aplicarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din
prezenta lege.
SECIUNEA a 6-a
Achiziii mixte
Art. 34. (1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect
att achiziii pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct
i achiziii pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative,
iar diferitele pri ale unui anumit contract mixt sunt n mod
obiectiv separabile, autoritatea contractant are dreptul de a
alege ntre a atribui contracte distincte pentru prile separate
i a atribui un singur contract.
(2) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea
contractant alege s atribuie contracte distincte pentru prile
separate, regimul juridic i actul normativ care se aplic atribuirii
fiecruia dintre aceste contracte distincte sunt cele determinate
n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n vedere.
(3) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea
contractant alege s atribuie un singur contract, cu excepia
situaiei n care sunt aplicabile dispoziiile art. 38, atribuirea
contractului mixt se realizeaz potrivit dispoziiilor prezentei legi,
indiferent de valoarea prilor care, dac ar fi cuprinse n
contracte separate, ar fi supuse unui alt act normativ i indiferent
de actul normativ care s-ar aplica prilor respective.
(4) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att
elemente de achiziie de produse, lucrri sau servicii, ct i de
concesiuni, dispoziiile prezentei legi se aplic atribuirii
contractului exclusiv n situaiile n care valoarea estimat a
prii/prilor din contract care reprezint achiziie public,
calculat potrivit dispoziiilor art. 925, este egal sau
depete pragurile valorice corespunztoare prevzute la art. 7
alin. (1).
(5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (3), atribuirea
contractelor mixte care au ca obiect att achiziii pentru care se
aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii efectuate n
scopul desfurrii unei activiti care face obiectul dispoziiilor
legii privind achiziiile sectoriale se realizeaz potrivit dispoziiilor
legii privind achiziiile sectoriale.
(6) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii
pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii
pentru care se aplic dispoziiile altor acte normative, iar
diferitele pri ale unui anumit contract nu sunt n mod obiectiv
separabile, contractul este atribuit potrivit actului normativ
aplicabil n funcie de obiectul su principal.
Art. 35. (1) Contractele care au ca obiect cel puin dou
tipuri de achiziie public, constnd n lucrri, servicii sau
produse, pentru a cror atribuire se aplic dispoziiile prezentei
legi se atribuie n conformitate cu dispoziiile prezentei legi
aplicabile pentru tipul de achiziie care constituie obiectul
principal al contractului n cauz.
(2) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att servicii
sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2, ct i
alte servicii, precum i n cazul contractelor mixte care au ca
obiect att servicii, ct i produse, obiectul principal se
determin n funcie de cea mai mare dintre valorile estimate ale
serviciilor sau produselor respective.
SECIUNEA a 7-a
Situaii speciale
Paragraful 1
Servicii de cercetare i dezvoltare
Art. 36. Prezenta lege se aplic contractelor de achiziie
public de servicii care au ca obiect prestarea de servicii de
cercetare i dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse
ntre 73000000-2 i 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau
73430000-5, doar dac sunt ndeplinite n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) rezultatele sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante, pentru uz propriu n exercitarea propriei activiti;
i
b) serviciul prestat este remunerat n totalitate de ctre
autoritatea contractant.
Paragraful 2
Aprare i securitate
Art. 37. (1) Prezenta lege se aplic contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru atribuite i concursurilor de
soluii organizate n domeniile aprrii i securitii naionale, cu
excepia celor pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor
contracte de achiziii publice n domeniile aprrii i securitii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, i
a celor pentru care nu se aplic dispoziiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 195/2012, potrivit art. 21, 22 sau
art. 56 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
(2) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru atribuite i concursurilor de soluii
organizate n domeniile aprrii i securitii naionale care nu
sunt exceptate n temeiul alin. (1), n msura n care protecia
intereselor eseniale de securitate ale statului nu poate fi
garantat doar prin msuri mai puin invazive, cum ar fi
impunerea unor cerine n vederea protejrii caracterului
confidenial al informaiilor pe care autoritatea contractant le
pune la dispoziie n cadrul unei proceduri de atribuire potrivit
dispoziiilor prezentei legi.
(3) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru atribuite i concursurilor de soluii
organizate n domeniile aprrii i securitii naionale care nu legi sau ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011,
sunt exceptate n temeiul alin. (1), n msura n care aplicarea
prezentei legi ar obliga autoritatea contractant s furnizeze
informaii a cror divulgare este contrar intereselor eseniale
ale securitii naionale potrivit art. 346 alin. (1) lit. a) din TFUE.
(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru sau concursurilor de soluii n legtur
cu care este ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) atribuirea i executarea contractului de achiziie
public/acordului-cadru sau a concursului de soluii reprezint
informaii secrete de stat, n conformitate cu dispoziiile legale
privind protecia informaiilor clasificate;
b) atribuirea i executarea contractului de achiziie
public/acordului-cadru sau a concursului de soluii necesit
impunerea, potrivit dispoziiilor legale, a unor msuri speciale
de securitate pentru protejarea unor interese eseniale de
securitate ale statului, cu condiia ca acestea s nu poat fi
garantate prin msuri mai puin invazive, cum ar fi cerinele
prevzute la alin. (2).
Paragraful 3
Achiziii mixte care implic aspecte de aprare sau securitate
Art. 38. (1) n cazul contractelor mixte care au ca obiect
att achiziii pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct
i achiziii pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte
normative/memorandumuri emise n temeiul art. 20 alin. (3) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, n legtur cu
situaiile prevzute la art. 346 din TFUE, iar diferitele pri ale
unui anumit contract mixt sunt n mod obiectiv separabile,
autoritatea contractant are dreptul de a alege ntre a atribui
contracte distincte pentru prile separate i a atribui un singur
contract.
(2) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea
contractant alege s atribuie contracte distincte pentru prile
separate, regimul juridic care se aplic atribuirii fiecruia dintre
aceste contracte distincte este cel determinat n funcie de
caracteristicile fiecrei pri avute n vedere.
(3) n cazul n care, n temeiul alin. (1), autoritatea
contractant alege s atribuie un singur contract, pentru
stabilirea regimului juridic aplicabil atribuirii contractului respectiv
se aplic urmtoarele criterii:
a) atunci cnd o parte a contractului face obiectul actelor
normative emise n temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 195/2012, n legtur cu situaiile
prevzute la art. 346 din TFUE, contractul poate fi atribuit fr
aplicarea dispoziiilor prezentei legi, cu condiia ca atribuirea
unui singur contract s fie justificat de motive obiective;
b) atunci cnd o parte a contractului face obiectul dispoziiilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, contractul
poate fi atribuit n conformitate cu dispoziiile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 195/2012, cu condiia ca atribuirea
unui singur contract s fie justificat de motive obiective.
(4) Dispoziiile alin. (3) lit. b) nu aduc atingere pragurilor i
excepiilor prevzute de dispoziiile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 195/2012.
(5) n cazul n care, n legtur cu un anumit contract, sunt
aplicabile att dispoziiile alin. (3) lit. a), ct i ale alin. (3) lit. b),
se aplic dispoziiile alin. (3) lit. a).
(6) Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat de
autoritatea contractant n temeiul alin. (1) n scopul exceptrii
atribuirii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012.
(7) n cazul contractelor mixte care au ca obiect att achiziii
pentru care se aplic dispoziiile prezentei legi, ct i achiziii
pentru care se aplic dispoziiile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 195/2012, sau ale altor acte normative emise n
temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 195/2012, n legtur cu situaiile prevzute la art. 346 din
TFUE, iar diferitele pri ale unui anumit contract mixt nu sunt n
mod obiectiv separabile, contractul poate fi atribuit n
conformitate cu dispoziiile actelor normative emise n temeiul
art. 20 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 114/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 195/2012, dac include elemente n legtur cu situaiile
prevzute la art. 346 din TFUE, sau n conformitate cu
prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 114/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 195/2012, n
caz contrar.
Paragraful 4
Contracte de achiziie public/acorduri-cadru i concursuri de soluii care
implic aspecte de aprare ori securitate, atribuite sau organizate conform
unor norme internaionale
Art. 39. (1) Prezenta lege nu se aplic contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru i concursurilor de soluii care
implic aspecte de aprare sau securitate naional i pe care
autoritatea contractant este obligat s le atribuie ori s le
organizeze conform unor proceduri de atribuire diferite de cele
prevzute n prezenta lege, stabilite n unul dintre urmtoarele
moduri:
a) printr-un acord sau nelegere internaional, ncheiat n
conformitate cu Tratatele, ntre Romnia i una ori mai multe ri
tere sau subdiviziuni ale acestora, care vizeaz lucrri, produse
sau servicii destinate implementrii ori exploatrii n comun a
unui proiect de ctre semnatari;
b) printr-un acord sau un aranjament internaional referitor la
staionarea de trupe i care vizeaz operatorii economici ai unui
stat membru sau ai unei ri tere;
c) de ctre o organizaie internaional.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa ANAP
cu privire la acordurile prevzute la alin. (1) lit. a) existente n
domeniul lor de activitate.
(3) ANAP are obligaia de a comunica Comisiei Europene
informaiile primite potrivit alin. (2).
(4) Prezenta lege nu se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru i concursurilor de soluii care implic
aspecte de aprare sau securitate naional i care sunt
atribuite sau organizate de autoritatea contractant n
conformitate cu regulile n materie de achiziii stabilite de o
organizaie internaional ori de o instituie financiar
internaional, n cazul n care contractele de achiziie
public/acordurile-cadru sau concursurile de soluii n cauz
sunt finanate integral de organizaia ori instituia respectiv.
(5) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru
i al concursurilor de soluii care implic aspecte de aprare sau
securitate cofinanate n cea mai mare parte de o organizaie
internaional ori de o instituie financiar internaional, prile
convin asupra procedurilor de atribuire aplicabile.
SECIUNEA a 8-a
Activiti de achiziie centralizate i achiziii comune ocazionale
Paragraful 1
Activiti de achiziie centralizat
Art. 40. nfiinarea de uniti de achiziii centralizate i
situaiile i condiiile n care autoriti contractante achiziioneaz
produse sau servicii de la uniti de achiziii centralizate care
furnizeaz activitile de achiziie centralizate, precum i n care
uniti de achiziii centralizate care furnizeaz activitile de
achiziie centralizate atribuie contracte de achiziie
public/ncheie acorduri-cadru de lucrri, produse sau servicii
destinate altor autoriti contractante, se stabilesc prin hotrre
a Guvernului.
Art. 41. (1) Autoritatea contractant nu aplic dispoziiile
prezentei legi pentru achiziiile care ndeplinesc una dintre
urmtoarele condiii:
a) au ca obiect produse sau servicii achiziionate de la o
unitate de achiziii centralizate care furnizeaz activitile de
achiziie centralizate;
b) au ca obiect lucrri, produse sau servicii achiziionate n
temeiul unor contracte atribuite de ctre o unitate de achiziii
centralizate care furnizeaz activitile de achiziie centralizate;
c) au ca obiect lucrri, produse sau servicii a cror achiziie
se realizeaz prin utilizarea unui sistem dinamic de achiziii
administrat de o unitate de achiziii centralizate care furnizeaz
activitile de achiziie centralizate;
d) au ca obiect lucrri, produse sau servicii achiziionate
printr-un acord-cadru ncheiat de o unitate de achiziii
centralizate care furnizeaz activitile de achiziie centralizate,
n msura n care identitatea autoritii contractante a fost
prevzut n cuprinsul anunului de participare publicat n cadrul
procedurii de atribuire a acordului-cadru organizate de ctre
unitatea de achiziii centralizate.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are
obligaia de a aplica dispoziiile prezentei legi numai n ceea ce
privete activitile pe care le realizeaz ea nsi, cum ar fi: i instrumentele reglementate de dispoziiile art. 4648 n
a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii care este administrat de ctre o unitate de achiziii
centralizate;
b) ncheierea unui contract subsecvent prin reluarea
competiiei n executarea unui acord-cadru ncheiat de ctre o
unitate de achiziii centralizate;
c) stabilirea, n conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1)
lit. a) i c), a operatorilor economici parte a acordului-cadru care
ndeplinesc o anumit activitate n executarea unui acord-cadru
ncheiat de ctre o unitate de achiziii centralizate.
Art. 42. Toate procedurile de atribuire organizate de o unitate
de achiziii centralizate se realizeaz prin mijloace electronice de
comunicare, n conformitate cu prevederile art. 6466 i ale
normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 43. (1) Autoritatea contractant nu are obligaia de a
aplica procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege
atunci cnd, n condiiile stabilite prin hotrrea Guvernului
prevzut la art. 40, atribuie unei uniti de achiziii centralizate
un contract de achiziie public de servicii avnd ca obiect
furnizarea de activiti de achiziie centralizate.
(2) Contractele de achiziie public de servicii prevzute la
alin. (1) pot include i furnizarea de activiti de achiziie auxiliare.
(3) Atribuirea contractelor de achiziii publice de servicii
privind furnizarea de activiti de achiziie auxiliare altfel dect
de ctre o unitate de achiziii centralizate potrivit alin. (2) se
realizeaz prin aplicarea procedurilor de atribuire reglementate
de prezenta lege n cazul contractelor de achiziie public de
servicii.
(4) Dispoziiile prezentei legi nu sunt aplicabile n cazul n
care o unitate de achiziii centralizate furnizeaz activiti de
achiziie centralizate sau un furnizor de servicii de achiziie
furnizeaz activiti de achiziie auxiliare pentru o autoritate
contractant altfel dect n temeiul unui contract de achiziie
public.
Paragraful 2
Achiziii comune ocazionale
Art. 44. (1) Dou sau mai multe autoriti contractante pot
conveni s efectueze n comun anumite achiziii specifice.
(2) n cazul n care o procedur de achiziie public este
organizat n ntregime n comun, n numele i pe seama tuturor
autoritilor contractante prevzute la alin. (1), acestea sunt
responsabile n mod solidar pentru ndeplinirea obligaiilor care
le revin n temeiul prezentei legi.
(3) Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor n
cazul n care o singur autoritate contractant organizeaz
procedura de atribuire, acionnd att n nume propriu, ct i n
numele i pe seama celorlalte autoriti contractante prevzute
la alin. (1).
(4) n cazul n care o procedur de achiziie public nu este
organizat n ntregime n numele i pe seama autoritilor
contractante prevzute la alin. (1), acestea sunt responsabile n
mod solidar numai cu privire la activitile efectuate n comun.
(5) n cazul prevzut la alin. (4), fiecare autoritate
contractant este responsabil n mod individual pentru
ndeplinirea obligaiilor sale n temeiul prezentei legi n ceea ce
privete activitile pe care le realizeaz n nume propriu.
SECIUNEA a 9-a
Achiziii care implic autoriti contractante
din alte state membre
Art. 45. (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 31,
autoritile contractante naionale pot aciona n comun cu
autoriti contractante din alte state membre pentru atribuirea
contractelor de achiziie public n conformitate cu dispoziiile
art. 4648.
(2) Autoritile contractante naionale nu vor folosi mijloacele
scopul evitrii aplicrii normelor imperative naionale de drept
public care, n conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se
aplic statutului sau activitilor acestora.
Art. 46. (1) Autoritile contractante naionale au dreptul de
a utiliza activitile de achiziie centralizate furnizate de o unitate
de achiziii centralizate dintr-un alt stat membru.
(2) Furnizarea activitilor de achiziie centralizate de ctre o
unitate de achiziii centralizate dintr-un alt stat membru se
realizeaz n conformitate cu dispoziiile legislaiei naionale a
statului membru n care este situat unitatea de achiziii
centralizate.
(3) Dispoziiile legislaiei naionale a statului membru n care
este situat unitatea de achiziii centralizate se aplic, de
asemenea, pentru:
a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de
achiziii;
b) ncheierea unui contract subsecvent prin reluarea
competiiei n executarea unui acord-cadru;
c) stabilirea, n conformitate cu prevederile art. 118 alin. (1)
lit. a) i c), a operatorilor economici parte a acordului-cadru care
ndeplinesc o anumit activitate.
(4) Autoritile contractante naionale pot, mpreun cu
autoriti contractante din alte state membre, s atribuie n
comun un contract de achiziie public, s ncheie un acord-
cadru sau s administreze un sistem dinamic de achiziii,
precum i, n msura n care identitatea autoritilor contractante
a fost prevzut n cuprinsul anunului de participare publicat n
cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, s ncheie
contracte n executarea acordului-cadru sau n cadrul sistemului
dinamic de achiziii.
(5) n cazul prevzut la alin. (4) i cu excepia situaiei n care
elementele necesare sunt stabilite printr-un acord internaional
ncheiat ntre Romnia i statul membru n cauz, autoritile
contractante participante ncheie un acord prin care stabilesc:
a) responsabilitile prilor i dispoziiile de drept naional
aplicabile;
b) aspectele de organizare intern a procedurii de atribuire,
inclusiv organizarea procedurii, repartizarea lucrrilor,
produselor sau serviciilor care urmeaz s fie achiziionate i
ncheierea contractelor.
Art. 47. (1) Autoritatea contractant participant la o
achiziie realizat n conformitate cu dispoziiile art. 46 alin. (4)
nu are obligaia de a aplica dispoziiile prezentei legi atunci cnd
achiziioneaz lucrri, produse sau servicii care fac obiectul
achiziiei de la autoritatea contractant responsabil pentru
organizarea procedurii de atribuire.
(2) Autoritile contractante participante la o achiziie
realizat n conformitate cu dispoziiile art. 46 alin. (4) pot stabili,
potrivit dispoziiilor art. 46 alin. (5) lit. a), repartizarea
responsabilitilor specifice ntre acestea i pot conveni asupra
aplicrii legislaiei naionale interne a oricruia dintre statele
membre unde sunt situate autoritile contractante participante.
(3) Modul de repartizare a responsabilitilor i legislaia
naional aplicabil se menioneaz n documentaia de atribuire
pentru contractele de achiziie public atribuite n comun n
conformitate cu dispoziiile art. 46 alin. (4).
Art. 48. (1) n cazul n care mai multe autoriti
contractante din Romnia i alte state membre au nfiinat o
entitate comun, inclusiv o grupare european de cooperare
teritorial n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1.082/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind
o grupare european de cooperare teritorial (GECT) sau o alt
entitate n temeiul dreptului Uniunii Europene, autoritile
contractante participante convin, prin decizie a organismului
competent al entitii comune, asupra aplicrii dispoziiilor de
drept naional n materie de achiziii publice ale unuia dintre
urmtoarele state membre:
a) statul membru n care entitatea comun i are sediul;
b) statul membru n care entitatea comun i desfoar
activitile.
(2) Acordul prevzut la alin. (1) poate produce efecte pe o
perioad nedeterminat, atunci cnd este ncorporat n actul
constitutiv al entitii comune, sau poate fi limitat la o perioad
determinat, anumite tipuri de contracte ori una sau mai multe
atribuiri de contracte individuale.
CAPITOLUL II
Reguli generale de participare i desfurare a
procedurilor de atribuire
SECIUNEA 1
Operatori economici
Art. 49. Autoritile contractante au obligaia s acorde
operatorilor economici un tratament egal i nediscriminatoriu i
s acioneze ntr-o manier transparent i proporional.
Art. 50. (1) Autoritile contractante nu vor concepe sau
structura achiziiile ori elemente ale acestora cu scopul
exceptrii acestora de la aplicarea dispoziiilor prezentei legi ori
al restrngerii artificiale a concurenei.
(2) n sensul alin. (1), se consider c exist o restrngere
artificial a concurenei n cazul n care achiziia ori elemente
ale acesteia sunt concepute sau structurate cu scopul de a
favoriza ori dezavantaja n mod nejustificat anumii operatori
economici.
Art. 51. (1) Autoritatea contractant precizeaz n
documentaia de atribuire reglementrile obligatorii n domeniile
mediului, social i al relaiilor de munc, stabilite prin legislaia
adoptat la nivelul Uniunii Europene, legislaia naional, prin
acorduri colective sau prin tratatele, conveniile i acordurile
internaionale n aceste domenii, care trebuie respectate pe
parcursul executrii contractului de achiziie public ori s indice
instituiile competente de la care operatorii economici pot obine
informaii detaliate privind reglementrile respective.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are
totodat obligaia de a solicita operatorilor economici s indice
n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de
obligaiile relevante din domeniile mediului, social i al relaiilor
de munc.
Art. 52. (1) Operatorii economici care, potrivit legislaiei
statului n care sunt stabilii, au dreptul s presteze o anumit
activitate inclus n obiectul achiziiei nu pot fi respini numai pe
motiv c, n temeiul legislaiei statului membru n care se atribuie
contractul, sunt obligai s fie persoane fizice sau persoane juridice.
(2) n cazul contractelor de achiziie public de servicii, al
contractelor de achiziie public de lucrri i al contractelor de
achiziie public de produse care includ i servicii sau lucrri ori
operaiuni de amplasare i de instalare, autoritatea contractant
poate obliga persoanele juridice sau alte entiti constituite ntr-o
alt form de organizare prevzut de dispoziiile legale s
indice, n cadrul ofertelor ori solicitrilor de participare, numele
i calificrile profesionale relevante ale persoanelor fizice
responsabile cu executarea contractului n cauz.
Art. 53. Orice operator economic are dreptul de a participa
la procedura de atribuire n calitate de ofertant sau candidat,
individual ori n comun cu ali operatori economici, inclusiv n
forme de asociere temporar constituite n scopul participrii la
procedura de atribuire, subcontractant propus sau ter
susintor, n condiiile prevzute de prezenta lege.
Art. 54. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a
impune operatorilor economici care particip n comun la
procedura de atribuire s adopte sau s constituie o anumit
form juridic pentru depunerea unei oferte ori a unei solicitri
de participare.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita
operatorilor economici participani n comun la procedura de
atribuire a cror ofert a fost desemnat ctigtoare s adopte
sau s constituie o anumit form juridic, cu condiia ca acest
lucru s fi fost prevzut n anunul de participare i documentaia
de atribuire i n msura n care o astfel de modificare este
necesar pentru executarea n mod corespunztor a
contractului de achiziie public.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a stabili prin
documentaia de atribuire, atunci cnd este necesar i justificat
din motive obiective, modul n care operatorii economici
urmeaz s ndeplineasc cerinele referitoare la capacitatea
economic i financiar i capacitatea tehnic i profesional n
cazul participrii n comun la procedura de atribuire, cu
respectarea principiului proporionalitii.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a stabili prin
documentaia de atribuire anumite condiii specifice privind
executarea contractului de achiziie public/acordului-cadru n
cazul n care operatorii economici particip n comun la
procedura de atribuire, diferite de cele aplicabile ofertanilor
individuali, justificate de motive obiective i cu respectarea
principiului proporionalitii.
(5) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc prevederi sau cerine standard n legtur cu
modalitile de ndeplinire de ctre operatorii economici care
particip n comun la procedura de atribuire a cerinelor
referitoare la capacitatea economic i financiar i capacitatea
tehnic i profesional.
 Art. 55. (1) Autoritatea contractant solicit
ofertantului/candidatului s precizeze n ofert ori solicitarea de
participare partea/prile din contract pe care urmeaz s le
subcontracteze i datele de identificare ale subcontractanilor
propui.
(2) Subcontractanii propui trebuie s respecte aceleai
obligaii ca i ofertanii, n domeniul mediului, social i al relaiilor
de munc, stabilite prin legislaia adoptat la nivelul Uniunii
Europene, legislaia naional, prin acorduri colective sau prin
tratatele i acordurile internaionale n aceste domenii, prevzute
n documentaia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1).
SECIUNEA a 2-a
Contracte rezervate
Art. 56. (1) Autoritatea contractant poate rezerva dreptul
de participare la procedura de atribuire doar unitilor protejate
autorizate conform Legii nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, i ntreprinderilor
sociale de inserie prevzute de Legea nr. 219/2015 privind
economia social.
(2) n anunul/invitaia de participare autoritatea contractant
precizeaz explicit prezentul articol ca temei legal al procedurii
de atribuire.
SECIUNEA a 3-a
Confidenialitate
Art. 57. (1) Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale
prezentei legi sau dispoziiilor legale privind liberul acces la
informaiile de interes public ori ale altor acte normative care
reglementeaz activitatea autoritii contractante, autoritatea
contractant are obligaia de a nu dezvlui informaiile transmise
de operatorii economici indicate de acetia ca fiind confideniale,
inclusiv secrete tehnice sau comerciale i elementele
confideniale ale ofertelor.
(2) Dispoziiile alin. (1) nu afecteaz obligaiile autoritii
contractante prevzute la art. 145 i 215 n legtur cu
transmiterea spre publicare a anunului de atribuire i, respectiv,
comunicarea rezultatului procedurii de atribuire ctre candidai/
ofertani.
(3) Autoritatea contractant poate impune operatorilor
economici anumite cerine n vederea protejrii caracterului
confidenial al informaiilor pe care aceasta le pune la dispoziie
pe durata ntregii proceduri de atribuire.
SECIUNEA a 4-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 58. Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire,
autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile
necesare pentru a preveni, identifica i remedia situaiile de
conflict de interese, n scopul evitrii denaturrii concurenei i
al asigurrii tratamentului egal pentru toi operatorii economici.
Art. 59. n sensul prezentei legi, prin conflict de interese se
nelege orice situaie n care membrii personalului autoritii
contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziie care
acioneaz n numele autoritii contractante, care sunt implicai
n desfurarea procedurii de atribuire sau care pot influena
rezultatul acesteia au, n mod direct sau indirect, un interes
financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi
perceput ca element care compromite imparialitatea ori
independena lor n contextul procedurii de atribuire.
Art. 60. (1) Reprezint situaii potenial generatoare de
conflict de interese orice situaii care ar putea duce la apariia
unui conflict de interese n sensul art. 59, cum ar fi urmtoarele,
reglementate cu titlu exemplificativ:
a) participarea n procesul de verificare/evaluare a
solicitrilor de participare/ofertelor a persoanelor care dein pri
sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai, teri susintori sau subcontractani
propui ori a persoanelor care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia
dintre ofertani/candidai, teri susintori ori subcontractani
propui;
b) participarea n procesul de verificare/evaluare a
solicitrilor de participare/ofertelor a unei persoane care este
so/soie, rud sau afin, pn la gradul al doilea inclusiv, cu
persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai,
teri susintori ori subcontractani propui;
c) participarea n procesul de verificare/evaluare a solicitrilor
de participare/ofertelor a unei persoane despre care se constat
sau cu privire la care exist indicii rezonabile/informaii concrete
c poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar,
economic sau de alt natur, ori se afl ntr-o alt situaie de
natur s i afecteze independena i imparialitatea pe parcursul
procesului de evaluare;
d) situaia n care ofertantul individual/ofertantul
asociat/candidatul/subcontractantul propus/terul susintor are
drept membri n cadrul consiliului de administraie/organului de
conducere sau de supervizare i/sau are acionari ori asociai
semnificativi persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la
gradul al doilea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale cu
persoane cu funcii de decizie n cadrul autoritii contractante
sau al furnizorului de servicii de achiziie implicat n procedura
de atribuire;
e) situaia n care ofertantul/candidatul a nominalizat printre
principalele persoane desemnate pentru executarea contractului
persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al
doilea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale cu persoane
cu funcii de decizie n cadrul autoritii contractante sau al
furnizorului de servicii de achiziie implicat n procedura de
atribuire.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. d), prin acionar sau
asociat semnificativ se nelege persoana care exercit drepturi
aferente unor aciuni care, cumulate, reprezint cel puin 10%
din capitalul social sau i confer deintorului cel puin 10% din
totalul drepturilor de vot n adunarea general.
Art. 61. Ofertantul declarat ctigtor cu care autoritatea
contractant a ncheiat contractul de achiziie public nu are
dreptul de a angaja sau ncheia orice alte nelegeri privind
prestarea de servicii, direct ori indirect, n scopul ndeplinirii
contractului de achiziie public, cu persoane fizice sau juridice
care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a
solicitrilor de participare/ofertelor depuse n cadrul unei
proceduri de atribuire ori angajai/foti angajai ai autoritii
contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziie implicat n
procedura de atribuire cu care autoritatea contractant/furnizorul
de servicii de achiziie implicat n procedura de atribuire a ncetat
relaiile contractuale ulterior atribuirii contractului de achiziie
public, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea rezoluiunii ori rezilierii
de drept a contractului respectiv.
Art. 62. (1) n cazul n care autoritatea contractant
identific o situaie potenial generatoare de conflict de interese
n sensul art. 59, aceasta are obligaia de a ntreprinde orice
demersuri necesare pentru a stabili dac situaia respectiv
reprezint o situaie de conflict de interese i de a prezenta
candidatului/ofertantului aflat n respectiva situaie o expunere a
motivelor care, n opinia autoritii contractante, sunt de natur
s duc la un conflict de interese.
 (2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant
solicit candidatului/ofertantului transmiterea punctului su de
vedere cu privire la respectiva situaie.
(3) n cazul n care, n urma aplicrii dispoziiilor alin. (1) i
(2), autoritatea contractant stabilete c exist un conflict de
interese, autoritatea contractant adopt msurile necesare
pentru eliminarea circumstanelor care au generat conflictul de
interese, dispunnd msuri cum ar fi nlocuirea persoanelor
responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci cnd le este afectat
imparialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea
ofertantului/candidatului aflat n relaie cu persoanele cu funcii
de decizie din cadrul autoritii contractante.
Art. 63. (1) Autoritatea contractant precizeaz n
documentele achiziiei numele persoanelor cu funcii de decizie
n cadrul autoritii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziie implicat n procedura de atribuire.
(2) Autoritatea contractant public prin mijloace electronice
denumirea i datele de identificare ale ofertantului/candidatului/
subcontractantului propus/terului susintor, n termen de
maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de depunere a
solicitrilor de participare/ofertelor, cu excepia persoanelor
fizice, n cazul crora se public doar numele.
SECIUNEA a 5-a
Reguli aplicabile comunicrilor
Art. 64. (1) Orice comunicare, solicitare, informare,
notificare i altele asemenea, prevzute de prezenta lege, sunt
transmise n scris, prin mijloace electronice de comunicare sau,
ca excepie, prin alte mijloace dect cele electronice.
(2) Instrumentele i dispozitivele utilizate pentru comunicarea
prin mijloace electronice, precum i caracteristicile tehnice ale
acestora trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile cu caracter
general, trebuie s asigure interoperabilitatea cu produsele de
uz general n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor
i s nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de
atribuire.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), comunicarea
verbal poate fi utilizat pentru alte comunicri dect cele privind
elementele eseniale ale unei proceduri de atribuire, cu condiia
consemnrii n scris a principalelor elemente ale coninutului
comunicrii verbale, cu condiia respectrii procedurilor de
atribuire, cu informarea tuturor participanilor.
(4) n sensul dispoziiilor alin. (3), elementele eseniale ale
procedurii de atribuire includ documentele achiziiei, solicitrile
de participare i ofertele.
(5) Coninutul comunicrilor verbale cu ofertanii care ar
putea avea un impact semnificativ asupra coninutului i
evalurii ofertelor se consemneaz prin mijloace
corespunztoare, cum ar fi minute, nregistrri audio sau sinteze
ale principalelor elemente ale comunicrii.
Art. 65. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
asigura protejarea integritii datelor, a confidenialitii ofertelor
i a solicitrilor de participare n cadrul tuturor operaiunilor de
comunicare, transmitere i stocare a informaiilor.
(2) Coninutul ofertelor i al solicitrilor de participare, precum
i cel al planurilor/proiectelor n cazul concursurilor de soluii
este confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea
acestora.
(3) Autoritatea contractant ia cunotin de coninutul
ofertelor, al solicitrilor de participare sau al planurilor/proiectelor
n cazul concursurilor de soluii numai de la data stabilit pentru
deschiderea acestora.
Art. 66. (1) Autoritatea contractant are dreptul, dac este
necesar, s impun utilizarea unor instrumente i dispozitive
care nu sunt disponibile cu caracter general, cu condiia s ofere
mijloace alternative de acces.
(2) Autoritatea contractant ofer mijloace alternative de
acces adecvate dac se afl ntr-una dintre urmtoarele situaii:
a) ofer acces direct, liber, complet i gratuit, prin mijloace
electronice, la instrumentele i dispozitivele prevzute la alin. (1)
de la data publicrii anunului de participare; n cuprinsul
anunului de participare se specific adresa de internet la care
sunt accesibile aceste instrumente i dispozitive;
b) asigur c operatorii economici care nu au acces la
instrumentele i dispozitivele prevzute la alin. (1) i nici
posibilitatea de a le obine n termenele stabilite, cu condiia ca
lipsa accesului s nu poat fi atribuit operatorului economic n
cauz, pot avea acces la procedura de atribuire prin utilizarea
unor dispozitive provizorii puse la dispoziie cu titlu gratuit online;
c) asigur disponibilitatea unei metode alternative pentru
depunerea electronic a ofertelor.
Art. 67. Prin normele metodologice de aplicare a prezentei
legi se stabilesc, cu luarea n considerare a progresului
tehnologic, urmtoarele:
a) situaiile i condiiile n care este permis folosirea altor
mijloace de comunicare dect cele electronice;
b) regulile i cerinele care trebuie ndeplinite de dispozitivele
i instrumentele utilizate n legtur cu transmiterea i primirea
ofertelor, a solicitrilor de participare sau a planurilor/proiectelor
n cazul concursurilor de soluii, inclusiv situaiile i condiiile n
care poate fi solicitat sau este necesar utilizarea semnturii
electronice extinse, precum i modalitile de implementare a
acesteia;
c) utilizarea unor standarde tehnice specifice n vederea
asigurrii interoperabilitii instrumentelor i dispozitivelor
utilizate pentru comunicarea electronic.
CAPITOLUL III
Modaliti de atribuire
SECIUNEA 1
Procedurile de atribuire
Paragraful 1
Aplicarea procedurilor de atribuire
Art. 68. Procedurile de atribuire reglementate de prezenta
lege, aplicabile pentru atribuirea contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de
soluii cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragurile
prevzute la art. 7 alin. (5), sunt urmtoarele:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea competitiv;
d) dialogul competitiv;
e) parteneriatul pentru inovare;
f) negocierea fr publicare prealabil;
g) concursul de soluii;
h) procedura de atribuire aplicabil n cazul serviciilor sociale
i al altor servicii specifice;
i) procedura simplificat.
Art. 69. (1) Autoritatea contractant atribuie contractele
de achiziie public/acordurile-cadru, n cazul n care valoarea
estimat este mai mare sau egal cu pragurile valorice
prevzute la art. 7 alin. (1), prin aplicarea procedurilor de licitaie
deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a aplica parteneriatul pentru inovare
n condiiile prevzute la art. 95103.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedurile de negociere
competitiv i dialog competitiv numai n cazurile i condiiile
prevzute la art. 70.
 (4) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare exclusiv n
cazurile i condiiile prevzute la art. 104.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii n
condiiile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. j) i art. 105110.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant atribuie contractele de achiziie public/acordurile-
cadru avnd ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice n
condiiile prevzute la art. 111 i 112.
Art. 70. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura de negociere competitiv sau procedura de dialog
competitiv n cazul achiziionrii de lucrri, produse sau servicii,
dac se ndeplinete cel puin unul dintre urmtoarele criterii:
a) necesitile autoritii contractante nu pot fi asigurate fr
adaptarea soluiilor disponibile n mod rapid pe pia;
b) lucrrile, produsele sau serviciile includ soluii de
proiectare sau soluii inovatoare;
c) contractul nu poate fi atribuit fr negocieri prealabile din
cauza unor circumstane specifice legate de natura ori
complexitatea sa sau de structura juridic i financiar ori din
cauza riscurilor legate de acestea;
d) specificaiile tehnice nu pot fi definite cu suficient precizie
de ctre autoritatea contractant prin trimitere la un standard, o
evaluare tehnic european, o specificaie tehnic comun sau
o referin tehnic.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
de negociere competitiv sau procedura de dialog competitiv
pentru achiziia de lucrri, produse sau servicii n cazul n care,
n urma unei proceduri de licitaie deschis sau de licitaie
restrns, au fost depuse numai oferte neconforme sau
inacceptabile.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are
dreptul de a nu publica un anun de participare dac invit la
procedura de atribuire exclusiv acei ofertani care, n cadrul
procedurii anterioare de licitaie deschis sau licitaie restrns,
au ndeplinit criteriile de calificare i au depus oferte n
conformitate cu cerinele formale ale procedurii de atribuire.
Paragraful 2
Licitaia deschis
Art. 71. n cadrul procedurii de licitaie deschis orice
operator economic are dreptul de a depune ofert n urma
publicrii unui anun de participare.
Art. 72. Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre
publicare a unui anun de participare, n conformitate cu
prevederile art. 144 alin. (2) i (3), prin care autoritatea
contractant solicit operatorilor economici depunerea de oferte.
Art. 73. (1) Procedura de licitaie deschis se desfoar
ntr-o singur etap obligatorie.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care
are obligaia de a preciza aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 74. (1) Perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data-limit de depunere a ofertelor este de
cel puin 35 de zile.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un
anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce
urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevzut la alin. (1) la cel puin 15 zile dac sunt ndeplinite n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
pentru anunul de participare, n msura n care informaiile
respective erau disponibile n momentul publicrii anunului de
intenie;
b) anunul de intenie a fost transmis spre publicare cu o
perioad cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data
transmiterii anunului de participare.
(3) n cazul n care o situaie de urgen, demonstrat n mod
corespunztor de ctre autoritatea contractant, face imposibil
de respectat perioada prevzut la alin. (1), autoritatea
contractant poate stabili o perioad redus pentru depunerea
ofertelor, care nu poate fi mai mic de 15 zile de la data
transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a reduce cu 5 zile
perioada pentru depunerea ofertelor prevzut la alin. (1) n
cazul n care accept depunerea ofertelor prin mijloace
electronice, n condiiile prezentei legi.
Art. 75. Ofertantul depune oferta elaborat n conformitate
cu informaiile i cerinele prevzute n documentele achiziiei,
nsoit de documentele sau de documentul unic de achiziie
european, n conformitate cu dispoziiile art. 193197, dup
caz, care demonstreaz ndeplinirea criteriilor de calificare
stabilite de autoritatea contractant.
Paragraful 3
Licitaia restrns
Art. 76. n cadrul procedurii de licitaie restrns orice
operator economic are dreptul de a depune o solicitare de
participare n urma publicrii unui anun de participare, urmnd
ca numai candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie stabilite de autoritatea contractant s aib dreptul de
a depune oferta n etapa ulterioar.
Art. 77. Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea
spre publicare a unui anun de participare, n conformitate cu
prevederile art. 144 alin. (2) i (3), prin care autoritatea
contractant solicit operatorilor economici depunerea de
solicitri de participare n vederea furnizrii informaiilor i
documentelor pentru calificare i selecie stabilite de autoritatea
contractant.
Art. 78. (1) Procedura de licitaie restrns se desfoar
n dou etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicitrilor de participare i a selectrii
candidailor, prin aplicarea criteriilor de calificare i selecie;
b) etapa depunerii ofertelor de ctre candidaii selectai n
cadrul primei etape i a evalurii acestora, prin aplicarea
criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare.
(2) n etapa prevzut la alin. (1) lit. a), autoritatea
contractant are dreptul de a limita numrul de candidai care
ndeplinesc criteriile de calificare i selecie i care vor fi invitai
s depun oferte n etapa a doua, cu condiia s fie asigurat un
anumit numr minim de candidai.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare criteriile sau regulile obiective i
nediscriminatorii pe care intenioneaz s le aplice, numrul
minim de candidai pe care intenioneaz s i invite s depun
oferte n etapa a doua a procedurii i, dac este cazul, numrul
maxim.
(4) Numrul minim de candidai indicat n anunul de
participare conform dispoziiilor alin. (3) trebuie s fie suficient
pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate
fi mai mic de 5.
(5) Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica numai criteriile de selecie
prevzute n anunul de participare.
(6) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. a),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
selectai o invitaie de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant are obligaia de a invita n etapa
a doua un numr de candidai cel puin egal cu numrul minim
de candidai indicat n anunul de participare conform
dispoziiilor alin. (4).
 (8) n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc
criteriile de calificare i selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare conform dispoziiilor
alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a opta ntre a
continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei
candidai care ndeplinete/ndeplinesc cerinele solicitate i a n cadrul primei etape i a evalurii conformitii acestora cu
anula procedura, n condiiile prevzute la art. 213.
(9) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita n etapa
a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de
participare n prima etap sau nu a ndeplinit criteriile de
calificare i selecie.
(10) Autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care
are obligaia de a preciza aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 79. (1) Perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data-limit de depunere a solicitrilor de
participare este de cel puin 30 de zile.
(2) Perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de
participare la etapa a doua a procedurii de atribuire i data-limit
de depunere a ofertelor este de cel puin 30 de zile.
(3) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un
anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public/acordul-cadru ce urmeaz a fi atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) la cel puin
10 zile dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a) anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
pentru anunul de participare, n msura n care informaiile
respective erau disponibile n momentul publicrii anunului de
intenie;
b) anunul de intenie a fost transmis spre publicare cu o
perioad cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data
transmiterii anunului de participare.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a reduce cu 5 zile
perioada pentru depunerea ofertelor prevzut la alin. (2) n
cazul n care accept depunerea ofertelor prin mijloace
electronice, n condiiile prezentei legi.
(5) n cazul n care o situaie de urgen, demonstrat n mod candidai care ndeplinete/ndeplinesc cerinele solicitate i a
corespunztor de ctre autoritatea contractant, face imposibil
de respectat perioadele prevzute la alin. (1) sau (2) ori cea
rezultat n urma aplicrii alin. (3), autoritatea contractant poate
stabili:
a) o perioad redus pentru depunerea solicitrilor de
participare, care nu poate fi mai mic de 15 zile de la data
transmiterii spre publicare a anunului de participare;
b) o perioad redus pentru depunerea ofertelor, care nu
poate fi mai mic de 10 zile de la data transmiterii invitaiei de
participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.
Paragraful 4
Negocierea competitiv
Art. 80. n cadrul procedurii de negociere competitiv orice
operator economic are dreptul de a depune o solicitare de
participare n urma publicrii unui anun de participare, urmnd
ca numai candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie stabilite de autoritatea contractant s aib dreptul de
a depune oferte iniiale n etapa ulterioar, pe baza crora
autoritatea contractant va derula negocieri n vederea
mbuntirii acestora.
Art. 81. Negocierea competitiv se iniiaz prin
transmiterea spre publicare a unui anun de participare, n
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) i (3), prin care
autoritatea contractant solicit operatorilor economici
depunerea de solicitri de participare n vederea furnizrii
informaiilor i documentelor pentru calificare i selecie stabilite
de autoritatea contractant.
Art. 82. (1) Procedura de negociere competitiv se
desfoar, de regul, n dou etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicitrilor de participare i a selectrii
candidailor, prin aplicarea criteriilor de calificare i selecie;
b) etapa depunerii ofertelor iniiale de ctre candidaii selectai
cerinele minime stabilite de autoritatea contractant potrivit
art. 83 alin. (2) i negocierile n vederea mbuntirii ofertelor
iniiale, a depunerii ofertelor finale i a evalurii acestora, prin
aplicarea criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare.
(2) n etapa prevzut la alin. (1) lit. a), autoritatea
contractant are dreptul de a limita numrul de candidai care
ndeplinesc criteriile de calificare i selecie i care vor fi invitai
s depun oferte iniiale, cu condiia s fie asigurat un numr
de minimum 3 candidai.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare criteriile sau regulile obiective i
nediscriminatorii pe care intenioneaz s le aplice, numrul
minim de candidai pe care intenioneaz s i invite s depun
oferte iniiale n etapa a doua a procedurii i, dac este cazul,
numrul maxim.
(4) Numrul minim de candidai indicat n anunul de
participare conform dispoziiilor alin. (3) trebuie s fie suficient
pentru a asigura o concuren real cu condiia s fie asigurat
un numr de minimum 3 candidai.
(5) Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica numai criteriile de selecie
prevzute n anunul de participare.
(6) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. a),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
selectai o invitaie de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant are obligaia de a invita n etapa
a doua un numr de candidai cel puin egal cu numrul minim
de candidai indicat n anunul de participare conform
dispoziiilor alin. (4).
(8) n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc
criteriile de calificare i selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, conform dispoziiilor
alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a opta ntre a
continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei
anula procedura, n condiiile prevzute la art. 213.
(9) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita n etapa
a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de
participare n prima etap sau nu a ndeplinit criteriile de
calificare i selecie.
(10) Autoritatea contractant poate atribui contractul de
achiziie public/acordul-cadru pe baza ofertelor iniiale, fr
negociere, n cazul n care i-a rezervat aceast posibilitate prin
anunul de participare.
(11) Autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care
are obligaia de a preciza aceast decizie n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 83. (1) n cuprinsul documentaiei de atribuire
autoritatea contractant definete obiectul achiziiei prin
descrierea necesitilor autoritii contractante i a
caracteristicilor solicitate pentru produsele, lucrrile sau
serviciile care urmeaz a fi achiziionate i stabilete criteriul de
atribuire i factorii de evaluare a ofertelor.
(2) n cadrul descrierii elementelor prevzute la alin. (1),
autoritatea contractant stabilete care sunt cerinele minime n
legtur cu acestea pe care ofertele trebuie s le ndeplineasc.
(3) Informaiile furnizate prin documentaia de atribuire
trebuie s fie suficient de precise pentru a permite operatorilor
economici s determine natura i obiectul general al achiziiei
i, pe baza acestora, s decid transmiterea unei solicitri de
participare sau neparticiparea la procedura de atribuire.
 Art. 84. (1) Perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i data-limit de depunere a solicitrilor de
participare este de cel puin 30 de zile.
(2) Perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de
participare la etapa a doua a procedurii de atribuire i data limit
de depunere a ofertelor iniiale este de cel puin 30 de zile.
(3) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un
anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public/acordul-cadru ce urmeaz a fi atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) la cel puin
10 zile dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a) anunul de intenie a inclus toate informaiile necesare
pentru anunul de participare, n msura n care informaiile
respective erau disponibile n momentul publicrii anunului de
intenie;
b) anunul de intenie a fost transmis spre publicare cu o
perioad cuprins ntre 35 de zile i 12 luni nainte de data
transmiterii anunului de participare.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a reduce cu 5 zile
perioada pentru depunerea ofertelor iniiale prevzut la alin. (2)
n cazul n care accept depunerea ofertelor prin mijloace
electronice, n condiiile prezentei legi.
(5) n cazul n care o situaie de urgen, demonstrat n mod
corespunztor de ctre autoritatea contractant, face imposibil
de respectat perioadele prevzute la alin. (1) sau (2) ori cea
rezultat n urma aplicrii alin. (4), autoritatea contractant poate
stabili:
a) o perioad redus pentru depunerea solicitrilor de
participare, care nu poate fi mai mic de 15 zile de la data
transmiterii spre publicare a anunului de participare;
b) o perioad redus pentru depunerea ofertelor iniiale, care
nu poate fi mai mic de 10 zile de la data transmiterii invitaiei de
participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.
Art. 85. (1) Cu excepia situaiei prevzute la art. 82
alin. (10), autoritatea contractant negociaz cu ofertanii
ofertele iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia, cu
excepia ofertelor finale, n vederea mbuntirii coninutului
acestora.
(2) Cerinele minime stabilite de autoritatea contractant
potrivit art. 83 alin. (2), criteriul de atribuire i factorii de evaluare
nu pot face obiect al negocierilor.
(3) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are
obligaia de a asigura respectarea principiului tratamentului egal
fa de toi ofertanii i de a nu furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertani
un avantaj n raport cu ceilali.
(4) Autoritatea contractant informeaz n scris toi ofertanii
ale cror oferte nu au fost eliminate din competiie potrivit
alin. (8) i (9) n legtur cu orice modificri ale specificaiilor
tehnice sau ale altor documente ale achiziiei, cu excepia
prevederilor referitoare la cerinele minime stabilite de
autoritatea contractant potrivit art. 83 alin. (2), care nu pot fi
modificate.
(5) n urma modificrilor prevzute la alin. (4), autoritatea
contractant acord o perioad suficient ofertanilor pentru
modificarea ofertelor i retransmiterea ofertelor modificate, dac
este cazul.
(6) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui
celorlali participani informaii confideniale comunicate de un
candidat sau ofertant care particip la negocieri, fr acordul
scris al acestuia.
(7) Acordul prevzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu
caracter general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenie
de comunicare a anumitor informaii specifice.
(8) Autoritatea contractant are dreptul de a desfura
negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul
de oferte care urmeaz s fie negociate.
(9) Reducerea numrului de oferte potrivit dispoziiilor
alin. (8) se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare
stabilii prin anunul de participare sau alt document al achiziiei.
(10) Aplicarea opiunii prevzute la alin. (8) trebuie indicat
de autoritatea contractant n cadrul anunului de participare sau
al altui document al achiziiei.
(11) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz
s ncheie negocierile, aceasta i informeaz pe ofertanii rmai
n competiie i stabilete un termen pentru depunerea unor
oferte noi sau revizuite, care reprezint ofertele finale.
(12) Autoritatea contractant verific dac ofertele finale
prevzute la alin. (11) respect cerinele minime stabilite de
autoritatea contractant potrivit art. 83 alin. (2) i celelalte cerine
prevzute n documentaia de atribuire, evalueaz ofertele finale
i atribuie contractul pe baza criteriului de atribuire i a factorilor
de evaluare.
Paragraful 5
Dialogul competitiv
Art. 86. n cadrul procedurii de dialog competitiv orice
operator economic are dreptul de a depune o solicitare de
participare n urma publicrii unui anun de participare, urmnd
ca numai candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie stabilite de autoritatea contractant s aib dreptul de
a participa la etapa de dialog, iar candidaii rmai la sfritul
etapei de dialog au dreptul de a depune oferte finale.
Art. 87. Procedura de dialog competitiv se iniiaz prin
transmiterea spre publicare a unui anun de participare, n
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) i (3), prin care
autoritatea contractant solicit operatorilor economici
depunerea de solicitri de participare n vederea furnizrii
informaiilor i documentelor pentru calificare i selecie stabilite
de autoritatea contractant.
Art. 88. (1) Procedura de dialog competitiv se desfoar
n trei etape:
a) etapa depunerii solicitrilor de participare i a selectrii
candidailor, prin aplicarea criteriilor de calificare i selecie;
b) etapa dialogului cu candidaii selectai, n vederea
identificrii soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor
autoritii contractante i pe baza creia/crora se vor depune
ofertele finale;
c) etapa depunerii ofertelor finale de ctre candidaii rmai
n urma etapei de dialog i a evalurii acestora, prin aplicarea
criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare.
(2) n etapa prevzut la alin. (1) lit. a), autoritatea
contractant are dreptul de a limita numrul de candidai care
ndeplinesc criteriile de calificare i selecie i care vor fi invitai
s participe n etapa de dialog, cu condiia s fie asigurat un
anumit numr minim de candidai.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare criteriile sau regulile obiective i
nediscriminatorii pe care intenioneaz s le aplice, numrul
minim de candidai pe care intenioneaz s i invite n etapa a
doua a procedurii i, dac este cazul, numrul maxim.
(4) Numrul minim de candidai indicat n anunul de
participare conform dispoziiilor alin. (3) trebuie s fie suficient
pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate
fi mai mic de 3.
(5) Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica numai criteriile de selecie
prevzute n anunul de participare.
(6) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. a),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
selectai o invitaie de participare la etapa a doua.
 (7) Autoritatea contractant are obligaia de a invita n etapa
a doua un numr de candidai cel puin egal cu numrul minim
de candidai indicat n anunul de participare conform
dispoziiilor alin. (4).
(8) n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc
criteriile de calificare i selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare conform dispoziiilor alin.
(4), autoritatea contractant are dreptul de a opta ntre a
continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei
candidai care ndeplinete/ndeplinesc cerinele solicitate i a
anula procedura, n condiiile prevzute la art. 213.
(9) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita n etapa
a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de
participare n prima etap sau nu a ndeplinit criteriile de
calificare i selecie.
(10) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. b),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
rmai n competiie o invitaie de depunere a ofertelor finale.
Art. 89. Perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i data-limit de depunere a solicitrilor de participare
este de cel puin 30 de zile.
Art. 90. (1) Autoritatea contractant i stabilete
necesitile i cerinele prin anunul de participare i le definete
n cadrul anunului de participare i/sau al unui document
descriptiv.
(2) Autoritatea contractant stabilete i definete n cadrul
anunului de participare i/sau al documentului descriptiv
prevzut la alin. (1) criteriul de atribuire i factorii de evaluare
alei, precum i un termen orientativ pentru desfurarea
procedurii de atribuire.
(3) Criteriile de atribuire utilizate n cazul procedurii de dialog
competitiv sunt cel mai bun raport calitate-pre sau cel mai bun
raport calitate-cost, prevzute la art. 187 alin. (3) lit. c) i d).
Art. 91. (1) Autoritatea contractant desfoar etapa
dialogului cu fiecare candidat selectat n parte, n scopul
identificrii i definirii celor mai bune mijloace pentru
satisfacerea necesitilor sale.
(2) Numai candidaii selectai de autoritatea contractant n
urma finalizrii etapei prevzute la art. 88 alin. (1) lit. a) pot
participa la etapa dialogului.
(3) n cadrul dialogului autoritatea contractant i candidaii
selectai pot discuta toate aspectele referitoare la achiziie.
(4) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia
de a asigura respectarea principiului tratamentului egal fa de
toi candidaii i de a nu furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai
un avantaj n raport cu ceilali.
(5) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui
celorlali candidai soluiile propuse sau alte informaii
confideniale comunicate de un candidat care particip la dialog,
fr acordul scris al acestuia.
(6) Acordul prevzut la alin. (5) nu poate fi exprimat cu
caracter general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenie
de comunicare a anumitor informaii specifice.
Art. 92. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
desfura dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce
numrul de soluii care urmeaz s fie discutate n etapa
dialogului.
(2) Reducerea numrului de soluii potrivit dispoziiilor
alin. (1) se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare
stabilii prin anunul de participare i/sau documentul descriptiv
prevzut la art. 90 alin. (1).
(3) Aplicarea opiunii prevzute la alin. (1) trebuie indicat de
autoritatea contractant n cadrul anunului de participare i/sau
al documentului descriptiv prevzut la art. 90 alin. (1).
(4) Autoritatea contractant continu dialogul pn cnd este
n msur s identifice soluia/soluiile apte s satisfac
necesitile sale.
(5) Dup ce a declarat ncheiat etapa dialogului i a informat
n acest sens candidaii rmai n competiie, autoritatea
contractant i invit pe fiecare dintre acetia s depun ofertele
finale pe baza soluiei sau soluiilor prezentate i specificate n
cursul dialogului.
(6) Ofertele finale prevzute la alin. (5) cuprind toate
elementele solicitate i necesare pentru realizarea proiectului.
(7) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri,
precizri i mbuntiri ale ofertelor finale.
(8) Clarificrile, precizrile i mbuntirile prevzute la
alin. (7), precum i orice informaii suplimentare transmise de
ofertant nu pot s conduc la modificarea elementelor eseniale
ale procedurii de atribuire, inclusiv ale necesitilor i cerinelor
stabilite n anunul de participare i/sau documentul descriptiv
prevzut la art. 90 alin. (1), n cazul n care modificarea acestor
elemente, necesiti i cerine este susceptibil a denatura
concurena sau a avea un efect discriminatoriu.
Art. 93. (1) Autoritatea contractant evalueaz ofertele
primite pe baza criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare
stabilii prin anunul de participare i/sau n documentul
descriptiv prevzut la art. 90 alin. (1).
(2) La solicitarea autoritii contractante se pot desfura
negocieri cu ofertantul a crui ofert final a fost desemnat ca
prezentnd cel mai bun raport calitate-pre n urma aplicrii
factorilor de evaluare stabilii de autoritatea contractant, avnd
ca obiect confirmarea angajamentelor financiare sau a altor
termeni sau condiii incluse n ofert n vederea stabilirii
clauzelor contractului, cu condiia ca aceste negocieri s nu
conduc la modificri substaniale ale aspectelor eseniale ale
ofertei sau ale achiziiei publice, inclusiv ale necesitilor i
cerinelor stabilite prin anunul de participare sau documentul
descriptiv prevzut la art. 90 alin. (1), i s nu rite s
denatureze concurena sau s conduc la discriminare.
Art. 94. Autoritatea contractant poate prevedea prime
sau pli pentru participanii la dialog n condiiile stabilite prin
documentele achiziiei.
Paragraful 6
Parteneriatul pentru inovare
Art. 95. n cadrul parteneriatului pentru inovare orice
operator economic are dreptul de a depune o solicitare de
participare n urma publicrii unui anun de participare, urmnd
ca numai candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie stabilite de autoritatea contractant s aib dreptul de
a depune oferte iniiale n etapa ulterioar, pe baza crora
autoritatea contractant va desfura negocieri n vederea
mbuntirii acestora.
Art. 96. Parteneriatul pentru inovare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare a unui anun de participare, n
conformitate cu prevederile art. 144 alin. (2) i (3), prin care
autoritatea contractant solicit operatorilor economici
depunerea de solicitri de participare n vederea furnizrii
informaiilor i documentelor pentru calificare i selecie stabilite
de autoritatea contractant.
Art. 97. (1) Parteneriatul pentru inovare se desfoar n
trei etape:
a) etapa depunerii solicitrilor de participare i a selectrii
candidailor, prin aplicarea criteriilor de calificare i selecie;
b) etapa depunerii ofertelor iniiale de ctre candidaii
selectai n cadrul primei etape i a evalurii conformitii
acestora cu cerinele stabilite de autoritatea contractant potrivit
art. 98 alin. (3);
c) etapa negocierilor n vederea mbuntirii ofertelor iniiale,
a depunerii ofertelor finale i a evalurii acestora, prin aplicarea
criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare.
 (2) n etapa prevzut la alin. (1) lit. a), autoritatea
contractant are dreptul de a limita numrul de candidai care
ndeplinesc criteriile de calificare i selecie i care vor fi invitai
s depun oferte iniiale, cu condiia s fie asigurat un anumit
numr minim de candidai.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare criteriile de selecie i regulile obiective i
nediscriminatorii pe care intenioneaz s le aplice pentru
selecia candidailor, numrul minim de candidai pe care
intenioneaz s-i invite n etapa a doua a procedurii i, dup
caz, numrul maxim.
(4) Numrul minim de candidai indicat n anunul de
participare conform dispoziiilor alin. (3) trebuie s fie suficient
pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate
fi mai mic de trei.
(5) Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea
contractant are obligaia de a aplica numai criteriile de calificare
i selecie prevzute n anunul de participare.
(6) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. a),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor
selectai o invitaie de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant are obligaia de a invita n etapa
a doua cel puin un numr de candidai egal cu numrul minim
de candidai indicat n anunul de participare conform
dispoziiilor alin. (4).
(8) n cazul n care numrul de candidai care ndeplinesc
criteriile de calificare i selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare conform dispoziiilor
alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a opta ntre a
continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei
candidai care ndeplinete/ndeplinesc cerinele solicitate i a
anula procedura, n condiiile prevzute la art. 213.
(9) n urma finalizrii etapei prevzute la alin. (1) lit. b),
autoritatea contractant transmite simultan tuturor candidailor o
invitaie de participare la etapa a treia a procedurii de atribuire.
Art. 98. (1) Autoritatea contractant aplic parteneriatul
pentru inovare atunci cnd identific necesitatea dezvoltrii i
achiziiei ulterioare a unui produs, serviciu sau a unor lucrri
inovatoare, necesitate care nu poate fi satisfcut de soluiile
disponibile pe pia la un anumit moment.
(2) n cuprinsul documentaiei de atribuire autoritatea
contractant descrie necesitile cu privire la produsul, serviciul
sau lucrrile inovatoare care nu pot fi satisfcute prin achiziia
produselor, serviciilor sau lucrrilor disponibile pe pia la acel
moment.
(3) n cadrul descrierii elementelor prevzute la alin. (2)
autoritatea contractant stabilete care sunt cerinele minime n
legtur cu acestea pe care ofertele trebuie s le ndeplineasc.
(4) Informaiile furnizate prin documentele achiziiei trebuie
s fie suficient de precise pentru a permite operatorilor
economici s determine natura i obiectul soluiei solicitate i, pe
baza acestora, s decid transmiterea unei solicitri de
participare sau neparticiparea la procedura de atribuire.
(5) Autoritatea contractant poate decide s implementeze
parteneriatul pentru inovare cu un singur partener sau cu mai
muli parteneri care desfoar activiti de cercetare i
dezvoltare separate.
(6) Criteriile de atribuire utilizate n cazul parteneriatului
pentru inovare sunt cel mai bun raport calitate-pre sau cel mai
bun raport calitate-cost, prevzute la art. 187 alin. (3) lit. c) i d).
Art. 99. Perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i data-limit de depunere a solicitrilor de participare
este de cel puin 30 de zile.
Art. 100. Parteneriatul pentru inovare are ca scop
dezvoltarea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor
lucrri inovatoare i achiziia ulterioar a produselor, serviciilor
sau lucrrilor rezultate, cu condiia ca acestea s corespund
nivelurilor de performan i costurilor maxime convenite ntre
autoritatea contractant i participani.
Art. 101. (1) Parteneriatul pentru inovare se desfoar
n faze succesive, urmnd succesiunea stadiilor din procesul de
cercetare i de inovare, care poate include fabricarea
produselor, prestarea serviciilor sau finalizarea lucrrilor.
(2) n cadrul parteneriatului pentru inovare se stabilesc
obiective intermediare care trebuie realizate de ctre parteneri,
precum i plata preului n trane corespunztoare.
(3) Pe baza obiectivelor stabilite potrivit alin. (2), autoritatea
contractant poate decide dup fiecare faz s nceteze
parteneriatul pentru inovare sau, n cazul unui parteneriat pentru
inovare ncheiat cu mai muli parteneri, s reduc numrul de
parteneri prin ncetarea anumitor contracte individuale, cu condiia
ca autoritatea contractant s fi menionat n documentaia de
atribuire aceste posibiliti, precum i condiiile aplicrii acestora.
Art. 102. (1) n legtur cu calificarea i selecia candidailor,
autoritatea contractant stabilete n special criterii legate de
capacitatea candidailor n domeniul cercetrii i dezvoltrii,
elaborrii de soluii inovatoare i implementrii acestora.
(2) Numai candidaii selectai de autoritatea contractant n
urma finalizrii etapei prevzute la art. 97 alin. (1) lit. a) pot
prezenta proiecte de cercetare i inovare care s rspund
necesitilor identificate de autoritatea contractant care nu pot
fi satisfcute de soluiile existente.
(3) n cadrul documentaiei de atribuire, autoritatea
contractant definete regulile aplicabile drepturilor de
proprietate intelectual.
(4) n cazul parteneriatului pentru inovare ncheiat cu mai
muli parteneri, autoritatea contractant are obligaia de a nu
dezvlui celorlali parteneri soluiile propuse sau alte informaii
confideniale comunicate de un partener n cadrul
parteneriatului, fr acordul acestuia.
(5) Acordul prevzut la alin. (4) nu poate fi exprimat cu
caracter general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenie
de comunicare a anumitor informaii specifice.
(6) Autoritatea contractant se asigur c structura
parteneriatului i, n special, durata i valoarea diferitelor faze ale
acestuia reflect gradul de inovaie al soluiei propuse i
succesiunea activitilor de cercetare i inovare necesare pentru
dezvoltarea unei soluii inovatoare care nu este disponibil pe pia.
(7) Valoarea estimat a produselor, serviciilor sau lucrrilor
nu trebuie s fie disproporionat n raport cu investiiile
necesare pentru dezvoltarea acestora.
Art. 103. (1) Autoritatea contractant negociaz cu
ofertanii ofertele iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de
acetia, cu excepia ofertelor finale, n vederea mbuntirii
coninutului acestora.
(2) Cerinele minime stabilite de autoritatea contractant
potrivit art. 98 alin. (3), criteriul de atribuire i factorii de evaluare
nu pot face obiect al negocierilor.
(3) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are
obligaia de a asigura respectarea principiului tratamentului egal
fa de toi ofertanii i de a nu furniza informaii ntr-o manier
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertani
un avantaj n raport cu ceilali.
(4) Autoritatea contractant informeaz n scris toi ofertanii
ale cror oferte nu au fost eliminate din competiie potrivit
alin. (8) i (9) n legtur cu orice modificri ale specificaiilor
tehnice sau ale altor documente ale achiziiei, cu excepia
prevederilor referitoare la cerinele minime stabilite de
autoritatea contractant potrivit art. 98 alin. (3), care nu pot fi
modificate.
(5) n urma modificrilor prevzute la alin. (4), autoritatea
contractant acord o perioad suficient ofertanilor pentru
modificarea ofertelor i retransmiterea ofertelor modificate, dac
este cazul.
 (6) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui
celorlali participani informaii confideniale comunicate de un
candidat sau ofertant care particip la negocieri, fr acordul
scris al acestuia.
(7) Acordul prevzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu
caracter general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenie
de comunicare a anumitor informaii specifice.
(8) Autoritatea contractant are dreptul de a desfura
negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul
de oferte care urmeaz s fie negociate.
(9) Reducerea numrului de oferte potrivit dispoziiilor
alin. (8) se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare
stabilii prin anunul de participare sau alt document al achiziiei.
(10) Aplicarea opiunii prevzute la alin. (8) trebuie indicat
de autoritatea contractant n cadrul anunului de participare sau
al altui document al achiziiei.
Paragraful 7
Negocierea fr publicare prealabil
Art. 104. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare pentru atribuirea contractelor de achiziii
publice/acordurilor-cadru de lucrri, de produse sau de servicii
ntr-unul din urmtoarele cazuri:
a) dac n cadrul unei proceduri de licitaie deschis ori
licitaie restrns organizate pentru achiziia produselor,
serviciilor sau lucrrilor respective nu a fost depus nicio
ofert/solicitare de participare sau au fost depuse numai
oferte/solicitri de participare neconforme, cu condiia s nu se
modifice n mod substanial condiiile iniiale ale achiziiei i, la
solicitarea Comisiei Europene, s fie transmis acesteia un
raport;
b) dac lucrrile, produsele sau serviciile pot fi furnizate
numai de ctre un anumit operator economic pentru unul dintre
motivele prevzute la alin. (2);
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de
aplicare a procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns
sau negociere competitiv nu pot fi respectate din motive de
extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i
care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni
a autoritii contractante.
(2) Motivele prevzute la alin. (1) lit. b) sunt urmtoarele:
a) scopul achiziiei este crearea sau achiziionarea unei
opere de art sau unei reprezentaii artistice unice;
b) concurena lipsete din motive tehnice;
c) protecia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de
proprietate intelectual.
(3) Autoritatea contractant poate aplica procedura de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare
n cazul prevzut la alin. (1) lit. b) numai dac, n legtur cu
motivele prevzute la alin. (2) lit. b) i c), nu exist o soluie
alternativ sau nlocuitoare rezonabil, cum ar fi utilizarea unor
canale de distribuie alternative pe teritoriul Romniei ori n afara
acestuia sau achiziia unor lucrri, produse sau servicii
comparabile din punct de vedere funcional, iar absenta
concurenei sau protecia drepturilor exclusive nu sunt rezultatul
unei restrngeri artificiale de ctre autoritatea contractant a
parametrilor achiziiei n vederea viitoarei proceduri de atribuire.
Motivele tehnice pot fi generate, de asemenea, de cerine
specifice privind interoperabilitatea care trebuie ndeplinite
pentru a asigura funcionarea lucrrilor, produselor sau
serviciilor care urmeaz a fi achiziionate.
(4) n cazul prevzut la alin. (1) lit. c), autoritatea contractant
nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai
mare dect cea necesar pentru a face fa situaiei de urgen
care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare.
(5) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare pentru atribuirea contractelor de achiziii publice de
produse ntr-unul din urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd produsele care fac obiectul achiziiei sunt
fabricate exclusiv n scop de cercetare tiinific, experimental,
de studiu sau de dezvoltare, iar contractul de achiziie public nu
prevede producia n serie a unor cantiti ale produsului n
vederea stabilirii viabilitii comerciale a acestuia sau
recuperarea costurilor de cercetare i dezvoltare;
b) atunci cnd este necesar achiziionarea de la
contractantul iniial a unor cantiti suplimentare de produse
destinate nlocuirii pariale sau extinderii produselor sau
instalaiilor existente i numai dac schimbarea contractantului
iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona
produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja existente
care ar conduce la incompatibilitate sau la dificulti tehnice
disproporionate de utilizare i ntreinere;
c) pentru produsele cotate i achiziionate pe o pia de
mrfuri, cum ar fi produsele agricole, materiile prime i bursele
de energie, n cazul n care structura multilateral de
tranzacionare reglementat i supravegheat garanteaz n
mod natural preurile pieei;
d) pentru cumprarea de produse sau servicii n condiii
speciale avantajoase de la un operator economic care nceteaz
definitiv activitile comerciale sau care se afl ntr-o procedur
de faliment, de concordat preventiv sau ntr-o procedur
similar.
(6) Durata contractelor/actelor adiionale ncheiate potrivit
prevederilor alin. (5) lit. b), precum i durata contractelor iniiale
nu pot depi, de regul, trei ani.
(7) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare pentru atribuirea contractelor de achiziii publice de
servicii atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii,
contractul de achiziii publice de servicii urmeaz s fie atribuit,
conform regulilor stabilite n cadrul concursului de soluii
respectiv, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii
ctigtori ai concursului respectiv; n acest din urm caz,
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaie la
negocieri tuturor concurenilor ctigtori.
(8) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de
achiziie public de lucrri sau de servicii, autoritatea
contractant intenioneaz s achiziioneze lucrri sau servicii
noi i numai dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a) atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri,
respectiv noile servicii constau n repetarea unor lucrri sau
servicii similare prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n documentele achiziiei
elaborate cu ocazia atribuirii contractului iniial;
b) valoarea estimat a contractului iniial de lucrri sau
servicii s-a determinat prin luarea n considerare inclusiv a
lucrrilor sau serviciilor noi care pot fi achiziionate ulterior;
c) n anunul de participare la procedura aplicat pentru
atribuirea contractului iniial s-a precizat faptul c autoritatea
contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea
ulterioar de noi lucrri, respectiv noi servicii, de la operatorul
economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul
procedurii respective;
d) procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare este aplicat ntr-un interval care nu poate
depi 3 ani de la ncheierea contractului iniial.
 Paragraful 8
Concursul de soluii
Art. 105. Concursul de soluii poate fi organizat n una
dintre urmtoarele modaliti:
a) n cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de
achiziie public de servicii;
b) ca o procedur de atribuire distinct, cu premii sau pli
acordate participanilor.
Art. 106. (1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea
de ctre autoritatea contractant a unui anun de concurs prin
care solicit operatorilor economici interesai depunerea de
proiecte.
(2) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s
atribuie un contract subsecvent de achiziie public de servicii ca
urmare a unei proceduri de negociere fr publicare prealabil
potrivit dispoziiilor art. 104 alin. (7), autoritatea contractant
indic acest lucru n anunul de concurs.
(3) Autoritatea contractant care a organizat un concurs de
soluii transmite spre publicare un anun cu privire la rezultatele
concursului i trebuie s fie n msur s fac dovada datei cel mai bun raport calitate-pre sau cel mai bun raport calitate-
transmiterii anunului.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), n cazul n care
comunicarea informaiilor privind rezultatul concursului ar
mpiedica aplicarea unor dispoziii legale, ar fi contrar
interesului public, ar aduce atingere intereselor comerciale
legitime ale unei ntreprinderi publice sau private sau ar putea
aduce atingere concurenei loiale ntre prestatorii de servicii,
publicarea acestor informaii nu este obligatorie.
Art. 107. n cazul n care autoritatea contractant
intenioneaz s limiteze numrul de participani n cadrul unui
concurs de soluii, autoritatea contractant stabilete criterii de
calificare i selecie clare, obiective i nediscriminatorii, care
trebuie s fie precizate n mod explicit n documentele achiziiei.
Art. 108. (1) n scopul evalurii proiectelor prezentate n
cadrul unui concurs de soluii, autoritatea contractant numete
un juriu alctuit exclusiv din persoane fizice independente fa
de participanii la concurs.
(2) n cazul n care participanilor la concurs li se solicit o
anumit calificare profesional, cel puin o treime din numrul
membrilor juriului trebuie s dein calificarea respectiv sau o
calificare echivalent.
Art. 109. (1) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe
care le emite.
(2) Juriul are obligaia de a evalua, n mod anonim i exclusiv
pe baza criteriilor indicate n anunul de concurs, planurile i
proiectele depuse de candidai.
(3) Anonimatul este meninut pn la momentul la care juriul
adopt o decizie sau formuleaz o opinie.
(4) Pe baza evalurii calitative a fiecrui proiect, juriul
stabilete clasamentul proiectelor, precum i observaiile i
aspectele care ar trebui clarificate, ntr-un raport semnat de toi
membrii juriului.
(5) Candidaii pot fi invitai, dac este necesar, s rspund
ntrebrilor consemnate n raportul ntocmit de juriu, n vederea
clarificrii oricrui aspect privind proiectele.
(6) Juriul are obligaia de a redacta un proces-verbal complet
al dialogului dintre membrii juriului i candidai.
Art. 110. Regulile detaliate privind organizarea concursului
de soluii se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
Paragraful 9
Servicii sociale i alte servicii specifice
Art. 111. (1) n cazul atribuirii unui contract de achiziie
public/acord-cadru care are ca obiect servicii sociale i alte
servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2, cu o valoare estimat
egal sau mai mare dect pragul prevzut la art. 7 alin. (1) lit. c),
autoritatea contractant are urmtoarele obligaii:
a) de a-i face cunoscut intenia de a achiziiona
respectivele servicii fie prin publicarea unui anun de participare,
fie prin intermediul unui anun de intenie valabil n mod
continuu;
b) de a publica un anun de atribuire a contractului.
(2) Alternativ publicrii unor anunuri de atribuire individuale,
autoritatea contractant are dreptul de a grupa trimestrial
anunurile de atribuire prevzute la alin. (1) lit. b), caz n care
autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunurile de atribuire astfel grupate n termen de
30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.
(3) Dispoziiile alin. (1) lit. a) nu se aplic n cazul n care
contractul de achiziie public/acordul-cadru avnd ca obiect
servicii sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2,
este atribuit prin procedura de negociere fr publicare
prealabil, n conformitate cu dispoziiile art. 104.
(4) Criteriile de atribuire utilizate pentru atribuirea contractelor
de achiziie public/acordurilor-cadru avnd ca obiect servicii
sociale i alte servicii specifice, prevzute n anexa nr. 2, sunt
cost, prevzute la art. 187 alin. (3) lit. c) i d), inndu-se seama
de criteriile de calitate i de durabilitate ale serviciilor sociale.
Art. 112. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
stabili ca participarea la procedurile de atribuire a contractelor de
achiziii publice avnd ca obiect exclusiv serviciile de sntate,
sociale i culturale prevzute la art. 111 care fac obiectul
codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4,
79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7,
80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6,
cuprinse ntre 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6,
92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 s fie rezervat unor
operatori economici, cum ar fi persoane juridice fr scop
lucrativ, ntreprinderi sociale i uniti protejate, acreditate ca
furnizori de servicii sociale, furnizori publici de servicii sociale.
(2) Operatorii economici crora le poate fi rezervat
participarea la procedurile de atribuire prevzute la alin. (1)
trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) scopul pentru care a fost nfiinat operatorul economic este
ndeplinirea unor obiective n domeniul serviciilor publice, n
legtur cu prestarea serviciilor prevzute la alin. (1);
b) profitul obinut de operatorul economic este reinvestit n
vederea ndeplinirii scopului pentru care acesta a fost nfiinat; n
cazul n care profitul este distribuit sau redistribuit, acest lucru se
bazeaz pe considerente legate de participarea angajailor la
beneficiile activitii operatorului economic;
c) organizarea structurilor de conducere sau a structurilor
care dein operatorul economic care execut contractul se
bazeaz pe principiul participrii angajailor n cadrul structurilor
care dein operatorul economic sau necesit participarea activ
a angajailor, a utilizatorilor sau a altor entiti interesate;
d) operatorului economic nu i-a fost atribuit un contract
pentru serviciile n cauz de ctre autoritatea contractant
respectiv, n temeiul prezentului articol, n ultimii 3 ani.
(3) Durata maxim a contractelor de achiziie public
prevzute la alin. (1) este de 3 ani.
(4) n cuprinsul anunurilor prevzute la art. 111 alin. (1) lit. a)
publicate n vederea atribuirii contractelor de achiziie public
prevzute la alin. (1) se face trimitere la prezentul articol.
Paragraful 10
Procedura simplificat
Art. 113. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura simplificat n condiiile prevzute la art. 7 alin. (2).
(2) Procedura simplificat se iniiaz prin publicarea n SEAP
a unui anun de participare simplificat, nsoit de documentaia
de atribuire aferent.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada
de depunere a ofertelor n funcie de complexitatea contractului
de achiziie public/acordului-cadru i de cerinele specifice,
astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un
interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor
i pentru pregtirea documentelor de calificare i selecie, dac
sunt solicitate prin documentele achiziiei.
(4) Autoritatea contractant poate decide desfurarea
procedurii simplificate:
a) fie ntr-o etap;
b) fie n mai multe etape care presupun att selecia
candidailor, ct i negocierea i evaluarea ofertelor.
(5) Conform alin. (4) lit. a) i fr a aduce atingere dispoziiilor
alin. (3), perioada minim ntre data transmiterii anunului de
participare la procedura simplificat i data-limit de depunere
a ofertelor este de cel puin:
a) 10 zile, n cazul n care se are n vedere atribuirea unui
contract de achiziie public de servicii sau produse;
b) 6 zile, n cazul n care se are n vedere atribuirea unui
contract de achiziie public de produse de complexitate redus;
c) 15 zile, n cazul n care se are n vedere atribuirea unui
contract de achiziie public de lucrri.
(6) n cazul prevzut la alin. (4) lit. b), dac autoritatea
contractant decide organizarea unei etape de negociere a
ofertelor, acest aspect l precizeaz n anunul de participare
simplificat.
(7) n cazul prevzut la alin. (4) lit. b), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite anunul de participare simplificat,
spre publicare n SEAP, cu cel puin 10 zile nainte de data-limit
pentru depunerea solicitrilor de participare.
(8) n cazul prevzut la alin. (4) lit. b), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite simultan, tuturor candidailor
selectai, o invitaie de participare la etapa a doua.
(9) n etapa a doua a cazului prevzut la alin. (4) lit. b),
perioada minim ntre data transmiterii invitaiei de participare i
data-limit de depunere a ofertelor este de cel puin 10 zile. n
cazul n care se are n vedere atribuirea unui contract de
achiziie public de produse de complexitate redus, perioada
minim este de cel puin 6 zile.
(10) n cazul n care o situaie de urgen, demonstrat n atribuit ulterior.
mod corespunztor de ctre autoritatea contractant, face
imposibil de respectat perioadele prevzute la alin. (5) sau
alin. (9), autoritatea contractant poate stabili o perioad redus
pentru depunerea solicitrilor de participare/ofertelor, care nu
poate fi mai mic de 6 zile de la data transmiterii spre publicare
a anunului de participare, respectiv transmiterii invitaiei de
participare, n cazul atribuirii unui contract de achiziie public
de servicii sau produse, respectiv de 9 zile, n cazul unui
contract de achiziie public de lucrri.
(11) Dac autoritatea contractant decide s solicite criterii
de calificare i selecie, aceasta poate solicita doar cerine
privind:
a) motive de excludere, n conformitate cu capitolul IV,
seciunea a 6-a, paragraful 2;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale, n
conformitate cu art. 173;
c) experiena similar, n conformitate cu art. 179 lit. a) i b).
(12) n cazul aplicrii procedurii simplificate, operatorul
economic poate s invoce susinerea unui/unor ter/teri pentru
maximum 50% din cerina ce a fost stabilit n conformitate cu
alin. (11) lit. c).
(13) n cazul n care exist liste oficiale ale operatorilor
economici agreai sau modaliti de certificare sau includere a
acestora n astfel de liste, aprobate prin hotrre de guvern
pentru anumite domenii, autoritatea contractant are dreptul de
a le utiliza atunci cnd aplic procedura simplificat.
SECIUNEA a 2-a
Instrumente i tehnici specifice de atribuire a contractelor
de achiziie public
Paragraful 1
Acordul-cadru
Art. 114. Autoritatea contractant atribuie acordurile-cadru prin
aplicarea procedurilor corespunztoare prevzute la art. 68112.
Art. 115. (1) Durata unui acord-cadru nu poate depi 4
ani, cu excepia cazurilor excepionale pe care autoritatea
contractant le justific temeinic, n special prin obiectul
acordului-cadru respectiv.
(2) n cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru,
autoritatea contractant stabilete prin documentele achiziiei
c acordul-cadru se ncheie n una dintre urmtoarele modaliti:
a) cu un singur operator economic;
b) cu mai muli operatori economici.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili
operatorul economic sau, dup caz, operatorii economici care
sunt parte a acordului-cadru respectiv prin aplicarea criteriilor
de calificare i selecie, a criteriului de atribuire i a factorilor de
evaluare prevzui n documentele achiziiei.
Art. 116. (1) Contractele care se atribuie n executarea
unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre autoritatea
contractant/autoritile contractante menionate n anunul de
participare prin care a fost iniiat procedura de atribuire a
acordului-cadru i operatorul economic/operatorii economici
care sunt parte a acordului respectiv.
(2) Clauzele unui contract atribuit n executarea unui acord-
cadru nu pot n niciun caz s aduc modificri substaniale
termenilor i condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru
respectiv.
Art. 117. (1) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu
un singur operator economic, acordul-cadru trebuie s prevad
cel puin:
a) obligaiile principale pe care operatorul economic i le-a
asumat prin ofert;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n
ofert i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui
contractele de achiziie public subsecvente acordului-cadru
numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n
acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract
de achiziie public subsecvent unui acord-cadru, autoritatea
contractant poate consulta, n scris, operatorul economic,
solicitndu-i acestuia, dac este necesar, completarea ofertei.
Art. 118. (1) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu
mai muli operatori economici, acordul-cadru se execut n unul
dintre urmtoarele moduri:
a) fr reluarea competiiei, n conformitate cu termenii i
condiiile prevzute n cuprinsul su, n cazul n care acordul-
cadru stabilete toi termenii i condiiile care reglementeaz
execuia lucrrilor, prestarea serviciilor i furnizarea produselor
care constituie obiectul su, precum i condiiile obiective n
funcie de care se stabilete care dintre operatorii economici
parte la acordul-cadru va executa lucrrile, va presta serviciile
sau va furniza produsele;
b) cu reluarea competiiei ntre operatorii economici care sunt
parte la acordul-cadru, n cazul n care acordul-cadru nu
stabilete toi termenii i condiiile care reglementeaz execuia
lucrrilor, prestarea serviciilor i furnizarea produselor care
constituie obiectul su;
c) parial fr reluarea competiiei ntre operatorii economici,
n conformitate cu lit. a), i parial cu reluarea competiiei, n
conformitate cu lit. b), numai dac aceast posibilitate a fost
prevzut n documentaia de atribuire elaborat n cadrul
procedurii de atribuire a acordului-cadru, n cazul n care
acordul-cadru stabilete toi termenii i condiiile care
reglementeaz execuia lucrrilor, prestarea serviciilor i
furnizarea produselor care constituie obiectul su.
(2) Dispoziiile alin. (1) lit. a) sunt aplicabile n cazul n care
autoritatea contractant a precizat expres n documentaia de
atribuire elaborat n cadrul procedurii de atribuire a acordului-
cadru criteriile obiective n funcie de care se stabilete care
dintre operatorii economici parte la acordul-cadru va executa
lucrrile, va presta serviciile sau va furniza produsele care
constituie obiectul su.
(3) Dispoziiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile n cazul n care
autoritatea contractant a precizat expres n documentaia de
atribuire elaborat n cadrul procedurii de atribuire a acordului-
cadru criteriile obiective n funcie de care se stabilete dac
anumite lucrri, produse sau servicii care fac obiectul acordului-
cadru se achiziioneaz cu reluarea competiiei sau direct, fr
reluarea competiiei, n conformitate cu termenii i condiiile
prevzute n acordul-cadru, precum i termenii i condiiile
prevzute n acordul-cadru pentru care se poate relua
competiia.
(4) Dispoziiile alin. (1) lit. c) se aplic n mod corespunztor
oricrui lot dintr-un acord-cadru pentru care au fost stabilii toi
termenii i condiiile care reglementeaz execuia lucrrilor,
prestarea serviciilor i furnizarea produselor care constituie
obiectul lotului respectiv, indiferent dac au fost sau nu stabilii
toi termenii i condiiile care reglementeaz execuia lucrrilor,
prestarea serviciilor i furnizarea produselor care constituie
obiectul celorlalte loturi.
Art. 119. n cazurile prevzute la art. 118 alin. (1) lit. b)
i c), autoritatea contractant reia competiia pe baza acelorai
termeni i condiii aplicate pentru atribuirea acordului-cadru,
detaliate acolo unde este necesar i completate dac este cazul
cu ali termeni i condiii prevzute n documentaia de atribuire
elaborat n cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, i
cu respectarea urmtoarelor reguli procedurale:
a) pentru fiecare contract care urmeaz a fi atribuit,
autoritatea contractant consult n scris operatorii economici
parte la acordul-cadru respectiv care sunt capabili s execute
contractul;
b) autoritatea contractant stabilete o perioad suficient
pentru depunerea ofertelor pentru atribuirea contractului, innd
seama de elemente specifice precum complexitatea obiectului
contractului i timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se depun n scris, iar acestea nu vor fi deschise
pn la expirarea perioadei stabilite de autoritatea contractant;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract
ofertantului care prezint oferta cea mai avantajoas,
desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire i a factorilor de
evaluare menionai n documentaia de atribuire elaborat n
cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru.
Paragraful 2
Sistemul dinamic de achiziii
Art. 120. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
utiliza un sistem dinamic de achiziii pentru achiziii de uz curent,
ale cror caracteristici general disponibile pe pia satisfac
necesitile autoritii contractante.
(2) Sistemul dinamic de achiziii este organizat i
funcioneaz n integralitate ca un proces electronic i este
deschis, pe ntreaga sa perioad de valabilitate, oricrui
operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i
selecie.
(3) Sistemul dinamic de achiziii poate fi mprit pe categorii
de produse, lucrri sau servicii care sunt definite n mod obiectiv,
pe baza caracteristicilor achiziiilor care urmeaz a fi realizate n
cadrul categoriei n cauz, caracteristici care pot include
referine la dimensiunea maxim admisibil a contractelor
subsecvente specifice sau la o anumit zon geografic n care
contractele subsecvente specifice vor fi executate.
Art. 121. (1) Pentru efectuarea unei achiziii n cadrul unui
sistem dinamic de achiziii, autoritatea contractant aplic
regulile licitaiei restrnse, precum i regulile specifice prevzute
n cuprinsul prezentului paragraf.
(2) Toi candidaii care ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie sunt admii n sistem, autoritatea contractant neavnd
dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi admii n
cadrul sistemului.
(3) n cazul n care autoritatea contractant a mprit
sistemul pe categorii de produse, lucrri sau servicii n
conformitate cu dispoziiile art. 120 alin. (3), autoritatea
contractant specific criteriile de calificare i selecie aplicabile
pentru fiecare categorie.
Art. 122. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
respecta urmtoarele termene:
a) perioada minim pentru depunerea solicitrilor de
participare este de 30 de zile de la data transmiterii spre
publicare a anunului de participare;
b) perioada minim pentru depunerea ofertelor este de
10 zile de la data transmiterii invitaiei de depunere a ofertelor.
(2) Din momentul transmiterii invitaiei de participare la etapa
a doua a procedurii pentru prima achiziie specific n cadrul
unui sistem dinamic de achiziii nu se mai aplic alte termene
pentru depunerea solicitrilor de participare.
(3) Dispoziiile art. 79 alin. (3) i (4) privind reducerea
perioadelor de depunere a ofertelor nu sunt aplicabile n cazul
sistemului dinamic de achiziii.
Art. 123. Toate comunicrile n cadrul unui sistem dinamic
de achiziii se realizeaz exclusiv prin mijloace electronice, n
conformitate cu dispoziiile art. 64 alin. (1) i (2), art. 65, art. 66
i ale normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 124. La atribuirea contractelor n cadrul unui sistem
dinamic de achiziii, autoritatea contractant are urmtoarele
obligaii:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz
n mod clar faptul c pentru atribuirea contractului/contractelor
de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziii;
b) de a indica n documentele achiziiei cel puin natura i
cantitatea estimat a achiziiilor avute n vedere, precum i toate
informaiile necesare privind sistemul dinamic de achiziii,
inclusiv cu privire la modul de funcionare a acestuia,
echipamentele electronice utilizate i modalitile i specificaiile
tehnice de conectare;
c) de a indica orice mprire pe categorii de produse, lucrri
sau servicii i caracteristicile care le definesc;
d) de a permite, n conformitate cu dispoziiile art. 150, pe
toat perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziii,
ncepnd cu momentul publicrii anunului de participare i pn
la nchiderea sistemului, accesul nerestricionat, direct i
complet la coninutul documentelor achiziiei.
Art. 125. (1) Dup lansarea sistemului dinamic de achiziii
i pe ntreaga perioad de valabilitate a acestuia, n condiiile
prevzute la art. 121 i 122, autoritatea contractant are
obligaia de a permite oricrui operator economic interesat s
depun o solicitare de participare cu scopul de a fi admis n
sistem.
(2) Dup primirea unei solicitri de participare, autoritatea
contractant evalueaz ndeplinirea de ctre candidat a criteriilor
de calificare i selecie stabilite.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza
evaluarea prevzut la alin. (2) n termen de 10 zile lucrtoare
de la data primirii solicitrii de participare.
(4) Termenul prevzut la alin. (3) poate fi prelungit pn la
15 zile lucrtoare n situaii specifice, n cazul n care este
justificat n special prin necesitatea de a examina documente
suplimentare sau de a verifica n alt mod ndeplinirea criteriilor
de calificare i selecie.
 (5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (3) i (4), att timp ct
nu a fost transmis spre publicare anunul de participare pentru
prima achiziie specific n cadrul sistemului dinamic de achiziii,
autoritatea contractant poate prelungi perioada de evaluare,
cu condiia ca nicio invitaie de participare la etapa a doua a
procedurii s nu fie transmis n perioada de evaluare astfel
prelungit.
(6) Autoritatea contractant indic n documentele achiziiei
durata prelungirii pe care intenioneaz s o aplice.
(7) Autoritatea contractant informeaz operatorii economici
cu privire la admiterea n sistemul dinamic de achiziii sau, dup
caz, respingerea solicitrii de participare imediat dup
finalizarea evalurii prevzute la alin. (2), n conformitate cu
dispoziiile art. 214 i 215.
Art. 126. (1) Autoritatea contractant transmite, n
conformitate cu dispoziiile art. 151, cte o invitaie de participare
tuturor participanilor admii n cadrul sistemului dinamic de
achiziii, n vederea depunerii de oferte pentru fiecare achiziie
specific n cadrul sistemului.
(2) n cazul n care sistemul dinamic de achiziii a fost mprit
pe categorii de lucrri, produse sau servicii, autoritatea
contractant transmite, n conformitate cu dispoziiile art. 151,
cte o invitaie de participare tuturor participanilor care au fost
admii n cadrul sistemului dinamic de achiziii n categoria
corespunztoare achiziiei specifice n cauz, n vederea
depunerii de oferte pentru fiecare achiziie specific n cadrul
categoriei respective.
Art. 127. (1) Autoritatea contractant atribuie contractul
de achiziie public ofertantului care prezint oferta cea mai
avantajoas, desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire i
a factorilor de evaluare stabilii prin anunul de participare
publicat cu ocazia lansrii sistemului dinamic de achiziii.
(2) Dac este cazul, criteriul de atribuire i factorii de
evaluare prevzui la alin. (1) pot fi detaliai n cadrul invitaiei
de participare prevzute la art. 126.
Art. 128. (1) Autoritatea contractant are dreptul, n orice
moment pe parcursul perioadei de valabilitate a sistemului
dinamic de achiziii, de a solicita participanilor admii s
depun, n conformitate cu dispoziiile art. 193 i 194, o
declaraie pe propria rspundere rennoit i actualizat, n
termen de 5 zile lucrtoare de la data transmiterii solicitrii.
(2) Dispoziiile art. 196198 se aplic pe ntreaga perioad
de valabilitate a sistemului dinamic de achiziii.
Art. 129. (1) Autoritatea contractant indic perioada de
valabilitate a sistemului dinamic de achiziii n anunul de
participare.
(2) Autoritatea contractant informeaz Comisia European
cu privire la orice modificare a perioadei de valabilitate a
sistemului dinamic de achiziii, folosind urmtoarele formulare
standard:
a) formularul utilizat pentru anunul de participare la sistemul
dinamic de achiziii, dac perioada de valabilitate este
modificat fr nchiderea sistemului;
b) formularul utilizat pentru anunul de atribuire, dac
sistemul dinamic de achiziii este nchis.
Art. 130. Este interzis perceperea de tarife operatorilor
economici interesai sau participanilor la sistemul dinamic de
achiziii.
Paragraful 3
Licitaia electronic
Art. 131. (1) Autoritatea contractant poate s utilizeze
licitaia electronic n urmtoarele situaii i numai dac
coninutul documentelor achiziiei, n special specificaiile
tehnice, poate fi stabilit n mod precis:
a) ca o etap final a procedurii de licitaie deschis, licitaie
restrns sau de negociere competitiv;
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici parte la
un acord-cadru, potrivit dispoziiilor art. 118 alin. (1) lit. b) i c);
c) la depunerea ofertelor n vederea atribuirii unui contract
de achiziie public n cadrul unui sistem dinamic de achiziii.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia
de a organiza o licitaie electronic n anunul de participare i
n documentaia de atribuire.
(3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc informaiile minime care trebuie incluse n
documentele achiziiei n legtur cu organizarea unei licitaii
electronice.
Art. 132. (1) Licitaia electronic nu poate fi utilizat pentru
atribuirea contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru de
servicii i de lucrri care au incluse n obiectul acestora prestaii
intelectuale, cum ar fi proiectarea lucrrilor, ntruct acestea nu
pot fi clasificate prin metode de evaluare automat.
(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc categoriile de contracte care fac obiectul alin. (1),
pentru a cror atribuire nu poate fi utilizat licitaia electronic.
Art. 133. Licitaia electronic se bazeaz pe unul dintre
urmtoarele elemente ale ofertelor:
a) exclusiv pe preuri, n cazul n care contractul este atribuit
pe baza criteriului de atribuire al preului cel mai sczut;
b) pe preuri i/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor
indicate n documentele achiziiei, n cazul n care contractul
este atribuit pe baza criteriului de atribuire cel mai bun raport
calitate-pre sau costul cel mai sczut.
Art. 134. (1) nainte de nceperea licitaiei electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a realiza o evaluare
iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de
atribuire i factorii de evaluare stabilii prin documentele
achiziiei.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite,
simultan, prin mijloace electronice, invitaia la licitaia electronic
ctre toi ofertanii care au depus oferte admisibile.
(3) Invitaia la licitaia electronic trebuie s precizeze data i
momentul de nceput al licitaiei electronice, precum i
instruciunile necesare pentru realizarea conectrii individuale
la echipamentul electronic utilizat pentru participarea la licitaia
electronic.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe
licitaia electronic mai devreme de dou zile lucrtoare de la
data la care au fost transmise invitaiile la licitaia electronic.
(5) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe
runde succesive.
Art. 135. (1) Invitaia la licitaia electronic este nsoit
de:
a) rezultatul evalurii integrale a ofertei depuse de ofertantul
calificat i cruia i este transmis invitaia, realizat prin
aplicarea criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare stabilii
prin documentele achiziiei;
b) formula matematic ce va fi utilizat n cadrul licitaiei
electronice pentru stabilirea automat a noului clasament, pe
baza noilor preuri i/sau a noilor valori prezentate de ofertani.
(2) Cu excepia cazurilor n care oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic este desemnat prin aplicarea
criteriului preului cel mai sczut, formula matematic prevzut
la alin. (1) lit. b) ncorporeaz ponderile tuturor factorilor de
evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic conform
meniunilor din anunul de participare sau din celelalte
documente ale achiziiei.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), eventualele intervale
valorice sunt reduse n prealabil la valori determinate.
(4) n cazul n care sunt permise oferte alternative, pentru
fiecare ofert alternativ se furnizeaz o formul separat.
 Art. 136. (1) Pe parcursul fiecrei runde a licitaiei
electronice, autoritatea contractant are obligaia de a comunica
n mod instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile care
sunt suficiente pentru ca acetia s-i poat determina, n orice
moment, poziia pe care o ocup n clasament.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte
informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei
electronice;
b) preurile sau valorile noi prezentate n cadrul rundei
respective de ctre ali ofertani, numai dac acest lucru a fost
prevzut n documentele achiziiei.
(3) Pe parcursul desfurrii rundelor licitaiei electronice,
autoritatea contractant nu poate dezvlui, n nicio situaie,
identitatea ofertanilor.
Art. 137. (1) Autoritatea contractant finalizeaz licitaia
electronic prin una dintre urmtoarele modaliti sau printr-o
combinaie a acestora:
a) la data i ora indicate anterior;
b) dac nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care
ndeplinesc cerinele cu privire la diferenele minime, cu condiia
s se fi specificat un termen care va fi lsat s curg de la
primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice;
c) cnd numrul de runde de licitare indicat n prealabil a fost
epuizat.
(2) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s
finalizeze licitaia electronic n modalitatea prevzut la alin. (1)
lit. a), lit. c) sau n modalitatea prevzut la alin. (1) lit. c) n
combinaie cu modalitatea prevzut la alin. (1) lit. b), n invitaia
de participare la licitaia electronic este indicat calendarul
fiecrei runde de licitare.
Art. 138. Autoritatea contractant atribuie contractul de
achiziie public prin aplicarea criteriului de atribuire i a
factorilor de evaluare stabilii prin documentele achiziiei, pe
baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
CAPITOLUL IV
Organizarea i desfurarea procedurii de atribuire
SECIUNEA 1
Consultarea pieei
Art. 139. (1) nainte de iniierea procedurii de atribuire,
autoritatea contractant are dreptul de a organiza consultri ale
pieei n vederea pregtirii achiziiei, prin raportare la obiectul
contractului de achiziie public, i pentru a informa operatorii
economici cu privire la planurile de achiziie i cerinele avute n
vedere n legtur cu acestea, fcnd cunoscut acest lucru prin
intermediul SEAP, precum i prin orice alte mijloace.
(2) n cadrul consultrilor prevzute la alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a invita experi independeni,
autoriti publice sau operatori economici, inclusiv organizaii
reprezentative ale acestora.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza sau
implementa opiniile, sugestiile sau recomandrile primite n
cadrul consultrilor prevzute la alin. (1) pentru pregtirea
achiziiei i pentru organizarea i desfurarea procedurii de
atribuire, cu condiia ca utilizarea sau implementarea acestor
opinii, sugestii sau recomandri s nu aib ca efect denaturarea
concurenei i/sau nclcarea principiilor nediscriminrii i
transparenei.
(4) Modalitile, condiiile i procedura de organizare i de
desfurare a consultrilor prevzute la alin. (1) se stabilesc prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 140. (1) n situaia n care un candidat/ofertant sau o
entitate care are legturi cu un candidat/ofertant a oferit opinii,
sugestii sau recomandri autoritii contractante n legtur cu
pregtirea procedurii de atribuire, n cadrul consultrilor
prevzute la art. 139 sau n orice alt mod, inclusiv ca parte a
unor servicii de consultan, ori a participat n alt mod la
pregtirea procedurii de atribuire, autoritatea contractant ia
toate msurile necesare pentru a se asigura c participarea
respectivului candidat/ofertant la procedura de atribuire nu este
de natur a denatura concurena.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) pot include, printre altele,
comunicarea ctre ceilali candidai/ofertani a informaiilor
relevante care au fost transmise n contextul participrii
candidatului/ofertantului la pregtirea procedurii de atribuire sau
care decurg din aceast participare i stabilirea unor termene
corespunztoare pentru depunerea ofertelor.
(3) nainte de orice astfel de excludere, candidaii sau
ofertanii trebuie s aib posibilitatea de a demonstra c
implicarea lor n pregtirea procedurii de achiziie nu poate
denatura concurena.
SECIUNEA a 2-a
mprirea pe loturi
Art. 141. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
recurge la atribuirea pe loturi a contractelor de achiziie public
i a acordurilor-cadru i, n acest caz, de a stabili dimensiunea
i obiectul loturilor, cu condiia includerii acestor informaii n
documentele achiziiei.
(2) n sensul alin. (1), autoritatea contractant va stabili
obiectul fiecrui lot, pe baze cantitative, adaptnd dimensiunea
contractelor individuale astfel nct s corespund mai bine
capacitii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau pe baze calitative,
n conformitate cu diferitele meserii i specializri implicate,
pentru a adapta coninutul contractelor individuale mai
ndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau n
conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului.
(3) n situaia n care autoritatea contractant nu recurge la
atribuirea contractului pe loturi, aceasta are obligaia de a
justifica decizia de a nu atribui contractul pe loturi.
(4) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant
precizeaz n anunul de participare dac ofertele pot fi depuse
pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.
(5) Autoritatea contractant are dreptul, chiar i n cazul n care
pot fi depuse oferte pentru mai multe sau pentru toate loturile, s
limiteze numrul de loturi care pot fi atribuite aceluiai ofertant.
(6) n situaia prevzut la alin. (5), autoritatea contractant
precizeaz n anunul de participare numrul maxim de loturi
care pot fi atribuite unui ofertant.
(7) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n
documentele achiziiei criteriile i regulile obiective i
nediscriminatorii care se vor aplica pentru stabilirea loturilor care
vor fi atribuite aceluiai ofertant, n cazul n care n urma aplicrii
criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare ar rezulta
atribuirea ctre un ofertant a unui numr de loturi mai mare
dect numrul maxim admis.
(8) n cazul n care aceluiai ofertant i pot fi atribuite mai
multe loturi, autoritatea contractant are dreptul de a decide
atribuirea contractului/contractelor prin reunirea mai multor loturi
sau a tuturor loturilor i atribuirea acestora aceluiai ofertant,
dac a precizat n anunul de participare faptul c i rezerv
dreptul de a face acest lucru i a indicat loturile sau grupurile de
loturi care pot fi reunite.
(9) n cazul n care aceluiai ofertant i pot fi atribuite mai
multe loturi, autoritatea contractant efectueaz o evaluare
comparativ a ofertelor, pentru a stabili dac ofertele depuse de
ctre un ofertant pentru o anumit combinaie de loturi luate n
ansamblu ar primi un punctaj superior prin aplicarea criteriului de
atribuire i a factorilor de evaluare stabilii n documentaia de
atribuire prin raportare la loturile respective fa de punctajul
total obinut de ofertele pentru loturile individuale n cauz luate
separat.
 (10) Autoritatea contractant efectueaz evaluarea
comparativ prevzut la alin. (9) prin stabilirea n primul rnd
a punctajelor ofertelor pentru fiecare lot n parte prin aplicarea
criteriului de atribuire i a factorilor de evaluare stabilii n
documentaia de atribuire i, apoi, prin compararea punctajului
total astfel obinut cu punctajul atribuit ofertelor depuse de ctre
un ofertant pentru combinaia de loturi respectiv, n ansamblu.
SECIUNEA a 3-a
Reguli de publicitate i transparen
Art. 142. Autoritatea contractant are obligaia de a
asigura transparena procedurii de atribuire a contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru prin publicarea, n
conformitate cu dispoziiile prezentei legi, a anunurilor de
intenie, anunurilor de participare i a anunurilor de atribuire.
Art. 143. (1) Autoritatea contractant i poate face
cunoscute inteniile cu privire la achiziiile planificate prin
publicarea unui anun de intenie.
(2) Anunul de intenie se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i la nivel naional, n conformitate cu prevederile
art. 146148.
Art. 144. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare un anun de participare atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, ctre Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene a anunului
dialog competitiv sau negociere competitiv ori un parteneriat
pentru inovare, pentru atribuirea contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziii;
c) organizeaz un concurs de soluii;
d) iniiaz procedura de atribuire a contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru pentru servicii sociale i alte servicii
specifice, prevzute n anexa nr. 2, cu excepia cazului n care
a fost publicat un anun de intenie valabil n mod continuu.
(2) Publicarea anunului de participare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care
valoarea estimat a contractului de achiziie public/acordului-
cadru este mai mare sau egal cu pragurile valorice prevzute
la art. 7 alin. (1).
(3) Anunul de participare se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i la nivel naional, n conformitate cu
prevederile art. 146148.
Art. 145. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare un anun de atribuire n termen de
30 de zile de la data:
a) ncheierii contractului de achiziie public/acordului-cadru
n urma finalizrii procedurii de atribuire;
b) finalizrii unui concurs de soluii prin stabilirea
concurentului ctigtor;
c) atribuirii unui contract de achiziie public printr-un sistem
dinamic de achiziii;
d) nchiderii unui sistem dinamic de achiziii.
(2) n cazul contractelor de achiziie public ncheiate n
executarea acordurilor-cadru, autoritatea contractant grupeaz
trimestrial anunurile de atribuire i are obligaia de a transmite
spre publicare anunurile de atribuire astfel grupate n termen
de 30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru.
(3) n cazul contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru
atribuite printr-un sistem dinamic de achiziii, autoritatea
contractant are dreptul de a grupa trimestrial anunurile de
atribuire i are obligaia de a transmite spre publicare anunurile
de atribuire, astfel grupate, n termen de 30 de zile de la
ncheierea fiecrui trimestru.
(4) n cazul n care comunicarea unor informaii privind
atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru ar
mpiedica aplicarea unor dispoziii legale, ar fi contrar
interesului public, ar aduce atingere intereselor comerciale
legitime ale unui anumit operator economic, public sau privat,
sau ar putea aduce atingere concurenei loiale ntre operatorii
economici, publicarea acestor informaii nu este obligatorie.
(5) Anunul de atribuire se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i la nivel naional, n conformitate cu prevederile
art. 146148.
Art. 146. Anunurile prevzute la art. 142, inclusiv
anunurile corespunztoare tip erat, se transmit spre publicare
de ctre autoritatea contractant prin mijloace electronice n
condiiile prevzute prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi i se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
cu respectarea formatelor-standard stabilite de Comisia
European n temeiul dispoziiilor art. 51 din
Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 26 februarie 2014.
Art. 147. (1) Anunurile prevzute la art. 142 nu pot fi
publicate la nivel naional nainte de data publicrii acestora n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), publicarea la nivel
naional a anunurilor prevzute la art. 142 este permis atunci
cnd autoritatea contractant nu a fost notificat de ctre Oficiul
pentru Publicaii al Uniunii Europene cu privire la publicarea n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunurilor transmise spre
publicare n termen de 48 de ore de la confirmarea primirii de
transmis spre publicare.
Art. 148. Anunurile prevzute la art. 142 publicate la nivel
naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele
existente n anunurile corespunztoare publicate n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data
transmiterii ctre Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene.
Art. 149. n cazul atribuirii contractelor de publicitate media
cu o valoare estimat mai mare sau egal cu pragurile valorice
prevzute la art. 7 alin. (1) lit. b), autoritatea contractant are
urmtoarele obligaii specifice de publicitate i transparen,
suplimentare celor prevzute de dispoziiile prezentei seciuni
n legtur cu publicitatea i transparena contractelor de
achiziie public de servicii:
a) obligaia de a publica un anun de participare pe platforma
electronic utilizat pentru realizarea achiziiei, la o adres
dedicat, precum i pe pagina proprie de internet, nsoit de
justificarea oportunitii achiziiei;
b) obligaia de a publica un anun de atribuire pe platforma
electronic utilizat pentru realizarea achiziiei, la o adres
dedicat, precum i pe pagina proprie de internet;
c) la ncetarea contractului de publicitate media, obligaia de
a publica pe platforma electronic utilizat pentru realizarea
achiziiei un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor
de publicitate respective.
Art. 150. (1) Autoritatea contractant asigur prin mijloace
electronice, prin intermediul SEAP, accesul direct, complet,
nerestricionat i gratuit al operatorilor economici la documentele
achiziiei ncepnd cu data publicrii anunului de participare.
(2) Autoritatea contractant prevede n cuprinsul anunului
de participare adresa de internet la care sunt disponibile
documentele achiziiei.
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu poate asigura
prin mijloace electronice accesul direct, complet, nerestricionat
i gratuit la anumite documente ale achiziiei, iar autoritatea
contractant se afl n una dintre situaiile prevzute de normele
metodologice de aplicare a prezentei legi n care este permis
folosirea altor mijloace de comunicare dect cele electronice,
autoritatea contractant indic n anunul de participare
modalitatea prin care asigur accesul operatorilor economici la
documentele achiziiei.
(4) n cazul prevzut la alin. (3), autoritatea contractant are
obligaia de a prelungi termenul de depunere a ofertelor sau
solicitrilor de participare cu 5 zile, cu excepia situaiilor de
urgen demonstrate n mod corespunztor de autoritatea
contractant, prevzute la art. 74 alin. (3), art. 79 alin. (5) i
art. 84 alin. (5).
(5) n situaia n care autoritatea contractant, din motive
legate de protejarea naturii confideniale a informaiilor, nu poate
asigura prin mijloace electronice acces direct, complet,
nerestricionat i gratuit la anumite documente ale achiziiei,
aceasta are obligaia s precizeze n anunul de participare
msurile pe care le solicit n scopul protejrii naturii
confideniale a informaiilor, precum i modalitatea prin care
asigur accesul operatorilor economici la documentele
respective.
(6) n cazul prevzut la alin. (5), autoritatea contractant are
obligaia de a prelungi termenul de depunere a ofertelor cu
5 zile, cu excepia situaiilor de urgen demonstrate n mod
corespunztor de autoritatea contractant, prevzute la art. 74
alin. (3), art. 79 alin. (5) i art. 84 alin. (5).
Art. 151. (1) n cadrul procedurilor de licitaie restrns,
dialog competitiv, negociere competitiv i al parteneriatului
pentru inovare, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite invitaia de participare la etapa a doua a procedurii
tuturor candidailor selectai, simultan i n scris.
(2) Invitaia de participare prevzut la alin. (1) include o
referin la adresa electronic la care documentele achiziiei au
fost puse la dispoziia operatorilor economici prin mijloace
electronice.
(3) n cazul n care, pentru unul dintre motivele prevzute la
art. 150 alin. (3) sau (5), autoritatea contractant nu a putut
asigura prin mijloace electronice accesul direct, complet,
nerestricionat i gratuit la anumite documente ale achiziiei, iar
acestea nu au fost puse la dispoziie ntr-un alt mod, autoritatea
contractant ataeaz documentele achiziiei la invitaia de
participare prevzut la alin. (1).
(4) Informaiile care trebuie incluse n invitaia de participare
prevzut la alin. (1) se stabilesc prin normele metodologice de
aplicare a prezentei legi.
Art. 152. (1) Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor
prezentei legi referitoare la perioadele minime care trebuie
asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a
anunurilor de participare i, pe de alt parte, data-limit pentru
depunerea ofertelor sau solicitrilor de participare, autoritatea
contractant are obligaia de a corela i stabili perioada de
depunere a ofertelor n funcie de complexitatea contractului de
achiziie public/acordului-cadru i de cerinele specifice, astfel
nct operatorii economici interesai s beneficieze de un
interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor
sau solicitrilor de participare i pentru pregtirea documentelor
de calificare i selecie care sunt solicitate prin documentele
achiziiei.
(2) n situaia n care ofertele sau solicitrile de participare
nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentului sau
dup consultarea la faa locului a unor documente suplimentare
pe care se bazeaz documentele achiziiei, perioada stabilit de
autoritatea contractant pentru depunerea ofertelor/solicitrilor
de participare este mai mare dect perioada minim prevzut
de prezenta lege pentru procedura de atribuire utilizat i este
stabilit astfel nct operatorii economici interesai s aib
posibilitatea real i efectiv de a obine toate informaiile
necesare pentru pregtirea corespunztoare
ofertelor/solicitrilor de participare.
Art. 153. (1) Autoritatea contractant prelungete perioada
stabilit n anunul de participare sau n documentele achiziiei
pentru depunerea ofertelor/solicitrilor de participare, n
urmtoarele cazuri:
a) n cazul n care, din orice motiv, informaiile suplimentare
sau rspunsul autoritii contractante la solicitarea de clarificri
nu sunt transmise n termenele prevzute la art. 161, dei
clarificrile sau informaiile suplimentare au fost solicitate de
operatorul economic n timp util, innd seama de termenul de
rspuns al autoritii contractante prevzut la art. 160 alin. (2);
b) n cazul n care se modific semnificativ documentele
achiziiei.
(2) Durata prelungirii perioadei stabilite potrivit alin. (1) este
proporional cu volumul i complexitatea informaiilor transmise
prin clarificri, a informaiilor suplimentare sau a modificrilor
aduse documentelor achiziiei.
(3) Durata prelungirii perioadei prevzute la alin. (2) nu poate
fi mai mic de 6 zile, respectiv 4 zile n situaiile de urgen
demonstrate corespunztor de autoritatea contractant,
prevzute de art. 74 alin. (3) i art. 79 alin. (5), termene care se
calculeaz de la data transmiterii informaiilor suplimentare i
pn la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau
solicitrilor de participare.
(4) n cazul n care informaiile suplimentare nu au fost
transmise n timp util sau informaiile transmise de autoritatea
contractant sunt nesemnificative n ceea ce privete elaborarea
ofertelor, autoritatea contractant nu are obligaia de a prelungi
perioada pentru depunerea ofertelor.
SECIUNEA a 4-a
Elaborarea documentaiei de atribuire
Art. 154. Autoritatea contractant are obligaia de a
elabora documentaia de atribuire care conine toate informaiile
necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare
complet, corect i precis cu privire la cerinele achiziiei,
obiectul contractului i modul de desfurare a procedurii de
atribuire.
Art. 155. (1) Specificaiile tehnice sunt stabilite prin
documentaia de atribuire i definesc caracteristicile solicitate
privind lucrarea, serviciul sau produsele care fac obiectul
achiziiei.
(2) Caracteristicile prevzute la alin. (1) pot de asemenea s
vizeze procesul sau metoda specific de execuie a lucrrilor,
fabricaie a produselor sau prestare a serviciilor solicitate sau
un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de via al
acestora, chiar dac aceste elemente nu fac parte din coninutul
material al produselor, lucrrilor sau serviciilor care urmeaz s
fie achiziionate, dar cu condiia ca aceste caracteristici s aib
legtur cu obiectul contractului de achiziie public/acordului-
cadru i s fie proporionale prin raportare la valoarea i
obiectivele acestuia.
(3) Prin specificaiile tehnice se poate de asemenea stabili
dac se solicit transferul drepturilor de proprietate intelectual.
(4) Pentru toate achiziiile destinate utilizrii de ctre
persoane fizice, indiferent dac este vorba de publicul larg sau
de personalul autoritii contractante, specificaiile tehnice se
definesc astfel nct s in seama de cerinele de accesibilitate
ale persoanelor cu dizabiliti sau de conceptul de proiectare
pentru toate categoriile de utilizatori, cu excepia cazurilor
temeinic justificate.
(5) n cazul n care printr-un act normativ adoptat la nivelul
Uniunii Europene sunt introduse cerine de accesibilitate
obligatorii, specificaiile tehnice se definesc, n ceea ce privete
a cerinele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabiliti sau
conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori,
prin trimitere la cerinele obligatorii astfel introduse.
(6) Specificaiile tehnice trebuie s permit tuturor
operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire i
nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole
nejustificate fa de asigurarea unei concurene efective ntre
operatorii economici.
 Art. 156. (1) Fr a aduce atingere normelor tehnice
obligatorii de la nivel naional, n msura n care sunt compatibile
cu actele normative adoptate la nivelul Uniunii Europene,
specificaiile tehnice se stabilesc n una dintre urmtoarele
modaliti:
a) prin raportare la cerine de performan sau cerine
funcionale, inclusiv caracteristici de mediu, cu condiia ca
parametrii s fie suficient de precii pentru a permite ofertanilor
s determine obiectul contractului i autoritile contractante s
atribuie contractul;
b) prin trimitere la specificaii tehnice i, ca ordine de
prioritate, la standarde naionale care transpun standarde
europene, evaluri tehnice europene, specificaii tehnice
comune, standarde internaionale, alte sisteme de referin
tehnice instituite de ctre organismele de standardizare
europene sau, n lipsa oricrora dintre acestea, la standarde
naionale, la agremente tehnice naionale sau specificaii tehnice
naionale referitoare la proiectarea, calcularea i execuia
lucrrilor i la utilizarea produselor; fiecare trimitere este nsoit
de meniunea sau echivalent;
c) prin raportare la cerine de performan sau cerine
funcionale, potrivit lit. a), i prin trimitere la specificaiile tehnice
prevzute la lit. b) ca modalitate de a prezuma conformitatea cu
respectivele cerine de performan sau cerine funcionale;
d) prin trimitere la specificaiile tehnice prevzute la lit. b)
pentru unele caracteristici i prin raportare la cerine de
performan sau cerine funcionale prevzute la lit. a) pentru
alte caracteristici.
(2) Cu excepia cazului n care acest lucru este justificat de
obiectul contractului, specificaiile tehnice nu precizeaz un
anumit productor, o anumit origine sau un anumit procedeu
care caracterizeaz produsele sau serviciile furnizate de un
anumit operator economic i nici nu se refer la mrci, brevete,
tipuri, la o origine sau la o producie specific, care ar avea ca
efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici
sau produse.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), stabilirea
specificaiilor tehnice prin precizarea elementelor prevzute la
alin. (2) este permis n situaii excepionale, n cazul n care nu
este posibil o descriere suficient de precis i de inteligibil a
obiectului contractului n conformitate cu dispoziiile alin. (1); n
aceste situaii, precizarea elementelor prevzute la alin. (2) este
nsoit de cuvintele sau echivalent.
(4) n cazul n care autoritatea contractant stabilete
specificaiile tehnice potrivit dispoziiilor alin. (1) lit. b), aceasta
nu respinge o ofert pe motiv c lucrrile, produsele sau
serviciile oferite nu sunt conforme cu specificaiile tehnice la care
se face trimitere, dac ofertantul demonstreaz n oferta sa, prin
orice mijloace adecvate, c soluiile propuse ndeplinesc ntr-un
mod echivalent cerinele definite prin specificaiile tehnice.
(5) n cazul n care autoritatea contractant stabilete
specificaiile tehnice potrivit dispoziiilor alin. (1) lit. a), aceasta
nu respinge o ofert pentru lucrri, produse sau servicii care
sunt conforme cu un standard naional care transpune un
standard european, cu un agrement tehnic european, cu o
specificaie tehnic comun, cu un standard internaional sau
cu un sistem de referin tehnic elaborat de un organism
european de standardizare, dac aceste specificaii vizeaz
cerinele de performane sau cerinele funcionale stabilite de
autoritatea contractant.
(6) n cazul prevzut la alin. (5), ofertantul demonstreaz n
oferta sa, prin orice mijloace adecvate, inclusiv cele prevzute
la art. 158, c lucrrile, produsele sau serviciile conforme
standardului satisfac cerinele de performan sau cerinele
funcionale stabilite de autoritatea contractant.
Art. 157. (1) n cazul n care autoritatea contractant
intenioneaz s achiziioneze lucrri, produse sau servicii cu
anumite caracteristici de mediu, sociale sau de alt natur,
aceasta poate solicita prin specificaiile tehnice, factorii de
evaluare sau prin condiiile de executare a contractului o
etichet specific drept dovad c lucrrile, serviciile sau
produsele corespund cerinelor solicitate, dac urmtoarele
condiii sunt ndeplinite n mod cumulativ:
a) cerinele de etichetare se refer numai la criterii care sunt
legate de obiectul contractului i sunt potrivite pentru a defini
caracteristicile lucrrilor, produselor sau serviciilor care
constituie obiectul contractului;
b) cerinele de etichetare se bazeaz pe criterii
nediscriminatorii i verificabile n mod obiectiv;
c) etichetele sunt create printr-o procedur deschis i
transparent, n cadrul creia pot participa toate entitile
interesate relevante, inclusiv organisme guvernamentale,
consumatori, parteneri sociali, productori, distribuitori i
organizaii neguvernamentale;
d) etichetele sunt accesibile tuturor entitilor interesate;
e) cerinele de etichetare sunt stabilite de o entitate ter
asupra creia operatorul economic care solicit acordarea
etichetei nu poate exercita o influen determinant.
(2) n cazul n care nu impune ca lucrrile, produsele sau
serviciile s ndeplineasc toate cerinele de etichetare,
autoritatea contractant precizeaz cerinele de etichetare care
trebuie ndeplinite.
(3) n situaia n care, n conformitate cu dispoziiile alin. (1),
autoritatea contractant impune n legtur cu lucrrile,
produsele sau serviciile pe care le achiziioneaz o etichet
specific, aceasta accept toate etichetele care confirm c
lucrrile, produsele sau serviciile ndeplinesc cerine de
etichetare echivalente.
(4) n cazul n care operatorul economic poate demonstra c
nu are nicio posibilitate de a obine eticheta specific solicitat
de autoritatea contractant sau o etichet echivalent n
termenele stabilite, din motive care nu i sunt imputabile,
autoritatea contractant are obligaia de a accepta i alte
mijloace de prob adecvate, care pot include un dosar tehnic al
productorului, cu condiia ca operatorul economic n cauz s
demonstreze c lucrrile, produsele sau serviciile pe care
urmeaz s le execute/furnizeze/presteze ndeplinesc cerinele
etichetei specifice sau cerinele specifice solicitate de autoritatea
contractant.
(5) n cazul n care o etichet ndeplinete condiiile
prevzute la alin. (1) lit. b)e), dar stabilete i cerine care nu
sunt legate de obiectul contractului, autoritatea contractant nu
solicit eticheta ca atare, dar poate defini specificaiile tehnice
prin trimitere la acele specificaii detaliate ale etichetei respective
sau, atunci cnd este necesar, la pri ale acestora, care sunt
legate de obiectul contractului i sunt potrivite pentru a defini
caracteristicile obiectului contractului.
Art. 158. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
solicita operatorilor economici s furnizeze un raport de
ncercare eliberat de un organism de evaluare a conformitii
sau un certificat emis de un astfel de organism drept mijloc de
prob care s ateste conformitatea produselor, serviciilor sau
lucrrilor care fac obiectul achiziiei cu cerinele sau criteriile
stabilite prin specificaiile tehnice, factorii de evaluare sau
condiiile de executare a contractului.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) n care autoritatea
contractant solicit prezentarea unor certificate emise de un
anumit organism de evaluare a conformitii, aceasta accept
i certificate echivalente emise de alte organisme de evaluare a
conformitii.
(3) n sensul alin. (1) i (2), un organism de evaluare a
conformitii este un organism care efectueaz activiti de
evaluare a conformitii, inclusiv etalonare, ncercare, certificare
i inspecie, acreditat n conformitate cu dispoziiile
Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i
al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de
acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete
comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului
(CEE) nr. 339/93.
Art. 159. n cazul n care un operator economic nu deine
certificatele sau rapoartele de ncercare prevzute la art. 158
alin. (1) sau nu are posibilitatea de a le obine n termenele
stabilite, pentru motive care nu i sunt imputabile, autoritatea
contractant are obligaia de a accepta i alte mijloace de prob
adecvate, cum ar fi un dosar tehnic al productorului, n msura
n care astfel de mijloace de prob atest faptul c lucrrile,
produsele sau serviciile executate/furnizate/prestate ndeplinesc
cerinele sau criteriile stabilite prin specificaiile tehnice, factorii
de evaluare sau condiiile de executare a contractului.
Art. 160. (1) Orice operator economic interesat are dreptul
de a solicita clarificri sau informaii suplimentare n legtur cu
documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde n
mod clar i complet, ct mai repede posibil, la orice solicitare de
clarificri sau informaii suplimentare, ntr-o perioad care nu
trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri din partea unui operator
economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a publica
rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente la adresa de internet
la care sunt disponibile documentele achiziiei, indicat potrivit
dispoziiilor art. 150 alin. (2), lund msuri pentru a nu dezvlui
identitatea operatorului economic care a solicitat clarificrile sau
informaiile suplimentare respective.
(4) Dispoziiile art. 150 alin. (3)(6) sunt aplicabile n mod
corespunztor n ceea ce privete rspunsurile la solicitri de
clarificri sau informaii suplimentare.
Art. 161. n msura n care solicitrile de clarificri sau
informaii suplimentare au fost adresate n timp util, innd
seama de termenul de rspuns al autoritii contractante
prevzut la art. 160 alin. (2), rspunsul autoritii contractante
la aceste solicitri trebuie s fie transmis cu cel puin 6 zile,
respectiv 4 zile n situaiile de urgen demonstrate n mod
corespunztor de autoritatea contractant, prevzute la art. 74
alin. (3) i art. 79 alin. (5), nainte de termenul stabilit pentru
depunerea ofertelor sau solicitrilor de participare.
SECIUNEA a 5-a
Oferte alternative
Art. 162. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
permite sau solicita ofertanilor s depun oferte alternative
numai dac a precizat explicit n anunul de participare c
permite sau solicit depunerea de oferte alternative.
(2) n cazul n care autoritatea contractant nu a precizat
explicit c permite sau solicit depunerea de oferte alternative
conform dispoziiilor alin. (1), autoritatea contractant nu are
dreptul de a lua n considerare ofertele alternative.
(3) Ofertele alternative trebuie s fie n legtur cu obiectul
contractului de achiziie public/acordului-cadru.
(4) Autoritatea contractant care permite sau solicit
depunerea de oferte alternative are obligaia de a preciza n
documentele achiziiei cerinele minime obligatorii pe care
acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice
pentru prezentarea ofertelor alternative, n special dac ofertele
alternative pot fi depuse numai n cazul n care a fost depus i
o ofert care nu este o ofert alternativ.
(5) n situaia prevzut la alin. (4), autoritatea contractant
trebuie s se asigure c este posibil aplicarea criteriului de
atribuire i a factorilor de evaluare stabilii att n cazul ofertelor
alternative care ndeplinesc cerinele minime stabilite n
conformitate cu dispoziiile alin. (4), ct i n cazul ofertelor
conforme care nu sunt oferte alternative.
(6) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n
considerare ofertele alternative care nu respect cerinele
minime stabilite n conformitate cu dispoziiile alin. (4).
(7) n cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de
achiziii publice de produse sau de servicii, autoritatea
contractant care a permis sau solicitat depunerea de oferte
alternative nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert
alternativ pentru singurul motiv c, dac aceasta este declarat
ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a
organizat procedura se calific drept contract de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat
procedura se calific drept contract de furnizare.
(8) n cazul n care autoritatea contractant permite sau
solicit depunerea de oferte alternative, ofertanii pot depune
doar ofert alternativ.
SECIUNEA a 6-a
Criterii de calificare i selecie
Paragraful 1
Aplicarea criteriilor de calificare i selecie
Art. 163. Autoritatea contractant are dreptul de a aplica
n cadrul procedurii de atribuire numai criterii de calificare i
selecie referitoare la:
a) motive de excludere a candidatului/ofertantului;
b) capacitatea candidatului/ofertantului.
Paragraful 2
Motive de excludere a candidatului/ofertantului
Art. 164. (1) Autoritatea contractant exclude din
procedura de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru orice operator economic cu privire la
care a stabilit, n urma analizei informaiilor i documentelor
prezentate de acesta, sau a luat cunotin n orice alt mod c
a fost condamnat prin hotrre definitiv a unei instane
judectoreti, pentru comiterea uneia dintre urmtoarele
infraciuni:
a) constituirea unui grup infracional organizat, prevzut de
art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile
corespunztoare ale legislaiei penale a statului n care
respectivul operator economic a fost condamnat;
b) infraciuni de corupie, prevzute de art. 289294 din
Legea nr. 286/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, i
infraciuni asimilate infraciunilor de corupie prevzute de
art. 1013 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile
i completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare
ale legislaiei penale a statului n care respectivul operator
economic a fost condamnat;
c) infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii
Europene, prevzute de art. 181185 din Legea nr. 78/2000, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau de dispoziiile
corespunztoare ale legislaiei penale a statului n care
respectivul operator economic a fost condamnat;
d) acte de terorism, prevzute de art. 3235 i art. 3738
din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i combaterea
terorismului, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de
dispoziiile corespunztoare ale legislaiei penale a statului n
care respectivul operator economic a fost condamnat;
e) splarea banilor, prevzut de art. 29 din Legea
nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor,
precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i
combatere a finanrii terorismului, republicat, cu modificrile
ulterioare, sau finanarea terorismului, prevzut de art. 36 din
Legea nr. 535/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
sau de dispoziiile corespunztoare ale legislaiei penale a
statului n care respectivul operator economic a fost condamnat;
f) traficul i exploatarea persoanelor vulnerabile, prevzute
de art. 209217 din Legea nr. 286/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, sau de dispoziiile corespunztoare ale
legislaiei penale a statului n care respectivul operator economic
a fost condamnat;
g) fraud, n sensul articolului 1 din Convenia privind
protejarea intereselor financiare ale Comunitilor Europene din
27 noiembrie 1995.
(2) Obligaia de a exclude din procedura de atribuire un
operator economic, n conformitate cu dispoziiile alin. (1), se
aplic i n cazul n care persoana condamnat printr-o hotrre
definitiv este membru al organului de administrare, de
conducere sau de supraveghere al respectivului operator
economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de
control n cadrul acestuia.
Art. 165. (1) Autoritatea contractant exclude din
procedura de atribuire orice operator economic despre care are
cunotin c i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor, coninutul informaiilor transmise la solicitarea autoritii
taxelor sau a contribuiilor la bugetul general consolidat, iar
acest lucru a fost stabilit printr-o hotrre judectoreasc sau
decizie administrativ avnd caracter definitiv i obligatoriu n
conformitate cu legea statului n care respectivul operator
economic este nfiinat.
(2) Autoritatea contractant exclude din procedura de
atribuire un operator economic n cazul n care poate demonstra
prin orice mijloace adecvate c respectivul operator economic
i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor, taxelor sau a
contribuiilor la bugetul general consolidat.
(3) Operatorul economic nu este exclus din procedura de
atribuire dac, anterior deciziei de excludere, i ndeplinete
obligaiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuiilor la
bugetul general consolidat datorate ori prin alte modaliti de
stingere a acestora sau beneficiaz, n condiiile legii, de
ealonarea acestora ori de alte faciliti n vederea plii
acestora, inclusiv, dup caz, a eventualelor dobnzi ori penaliti
de ntrziere acumulate sau a amenzilor.
Art. 166. (1) Prin excepie de la dispoziiile art. 164 alin. (1)
i (2), n cazuri excepionale, autoritatea contractant are dreptul
de a nu exclude din procedura de atribuire un operator
economic care se afl ntr-una dintre situaiile prevzute la
art. 164 alin. (1) i (2), pentru motive imperative de interes
general, precum sntatea public sau protecia mediului.
(2) Prin excepie de la dispoziiile art. 165 alin. (1) i (2), un
operator economic nu este exclus din procedura de atribuire
atunci cnd cuantumul impozitelor, taxelor i contribuiilor la
bugetul general consolidat datorate i restante, ndeplinete una
din urmtoarele condiii:
a) este mai mic de 4.000 lei;
b) este mai mare de 4.000 lei i mai mic de 5% din totalul
impozitelor, taxelor i contribuiilor datorate de operatorul
economic la cea mai recent dat scadent a acestora.
Art. 167. (1) Autoritatea contractant exclude din
procedura de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru orice operator economic care se afl n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) a nclcat obligaiile stabilite potrivit art. 51, iar autoritatea
contractant poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de
prob adecvat, cum ar fi decizii ale autoritilor competente prin
care se constat nclcarea acestor obligaii;
b) se afl n procedura insolvenei sau n lichidare, n
supraveghere judiciar sau n ncetarea activitii;
c) a comis o abatere profesional grav care i pune n
discuie integritatea, iar autoritatea contractant poate
demonstra acest lucru prin orice mijloc de prob adecvat, cum
ar fi o decizie a unei instane judectoreti sau a unei autoriti
administrative;
d) autoritatea contractant are suficiente indicii
rezonabile/informaii concrete pentru a considera c operatorul
economic a ncheiat cu ali operatori economici acorduri care
vizeaz denaturarea concurenei n cadrul sau n legtur cu
procedura n cauz;
e) se afl ntr-o situaie de conflict de interese n cadrul sau
n legtur cu procedura n cauz, iar aceast situaie nu poate
fi remediat n mod efectiv prin alte msuri mai puin severe;
f) participarea anterioar a operatorului economic la
pregtirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a
concurenei, iar aceast situaie nu poate fi remediat prin alte
msuri mai puin severe;
g) operatorul economic i-a nclcat n mod grav sau repetat
obligaiile principale ce-i reveneau n cadrul unui contract de
achiziii publice, al unui contract de achiziii sectoriale sau al unui
contract de concesiune ncheiate anterior, iar aceste nclcri
au dus la ncetarea anticipat a respectivului contract, plata de
daune-interese sau alte sanciuni comparabile;
h) operatorul economic s-a fcut vinovat de declaraii false n
contractante n scopul verificrii absenei motivelor de excludere
sau al ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, nu a prezentat
aceste informaii sau nu este n msur s prezinte documentele
justificative solicitate;
i) operatorul economic a ncercat s influeneze n mod
nelegal procesul decizional al autoritii contractante, s obin
informaii confideniale care i-ar putea conferi avantaje
nejustificate n cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din
neglijen informaii eronate care pot avea o influen
semnificativ asupra deciziilor autoritii contractante privind
excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator
economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de
achiziie public/acordului-cadru ctre respectivul operator
economic.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1) lit. b), autoritatea
contractant nu exclude din procedura de atribuire un operator
economic mpotriva cruia s-a deschis procedura general de
insolven atunci cnd, pe baza informaiilor i/sau
documentelor prezentate de operatorul economic n cauz,
stabilete c acesta are capacitatea de a executa contractul de
achiziie public/acordul-cadru. Aceasta presupune c
respectivul operator economic se afl fie n faza de observaie
i a adoptat msurile necesare pentru a ntocmi un plan de
reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manier
sustenabil, a activitii curente, fie este n cadrul fazei de
reorganizare judiciar i respect integral graficul de
implementare a planului de reorganizare aprobat de instan.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. c), prin abatere
profesional grav se nelege orice abatere comis de
operatorul economic care afecteaz reputaia profesional a
acestuia, cum ar fi nclcri ale regulilor de concuren de tip
cartel care vizeaz trucarea licitaiilor sau nclcri ale drepturilor
de proprietate intelectual, svrit cu intenie sau din culp
grav.
(4) Dispoziiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile i n situaia n
care operatorul economic sau una dintre persoanele prevzute
la art. 164 alin. (2) este supus unei proceduri judiciare de
investigaie n legtur cu svrirea uneia/unora dintre faptele
prevzute la art. 164 alin. (1).
(5) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. d) se consider c
autoritatea contractant are suficiente indicii plauzibile pentru a
considera c operatorul economic a ncheiat cu ali operatori
economici acorduri care vizeaz denaturarea concurenei n
cadrul sau n legtur cu procedura n cauz n urmtoarele
situaii, reglementate cu titlu exemplificativ:
a) ofertele sau solicitrile de participare transmise de 2 sau
mai muli operatori economici participani la procedura de atribuire
prezint asemnri semnificative din punct de vedere al
coninutului documentelor nestandardizate potrivit documentaiei
de atribuire;
b) n cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor
operatori economici participani la procedura de atribuire se
regsesc aceleai persoane sau persoane care sunt so/soie,
rud sau afin pn la gradul al doilea inclusiv ori care au interese
comune de natur personal, financiar sau economic sau de
orice alt natur;
c) un ofertant/candidat a depus dou sau mai multe
oferte/solicitri de participare, att individual ct i n comun cu
ali operatori economici sau doar n comun cu ali operatori
economici;
d) un ofertant/candidat a depus ofert/solicitare de
participare individual/n comun cu ali operatori economici i
este nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte
oferte/solicitri de participare.
(6) nainte de excluderea unui operator economic n temeiul
alin. (1) lit. d), autoritatea contractant solicit n scris Consiliului
Concurenei punctul de vedere cu privire la indiciile identificate
care vizeaz denaturarea concurenei n cadrul sau n legtur
cu procedura de atribuire n cauz, pe care acesta l va nainta
n termen de maximum 15 zile.
(7) Autoritatea contractant are obligaia furnizrii tuturor
informaiilor solicitate de Consiliul Concurenei, n vederea
formulrii punctului de vedere, conform dispoziiilor alin. (6).
(8) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. g) se consider nclcri
grave ale obligaiilor contractuale, cu titlu exemplificativ,
neexecutarea contractului, livrarea/prestarea/executarea unor
produse/servicii/lucrri care prezint neconformiti majore care
le fac improprii utilizrii conform destinaiei prevzute n contract.
Art. 168. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
accepta ca fiind suficient i relevant pentru demonstrarea
faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre
situaiile prevzute la art. 164, 165 i 167, orice document
considerat edificator, din acest punct de vedere, n ara de
origine sau n ara n care ofertantul/candidatul este stabilit, cum
ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente
emise de autoriti competente din ara respectiv.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete
existena sau inexistena unei situaii de excludere, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de
la autoritile competente strine prevzute la alin. (1).
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este
stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura
celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu
vizeaz toate situaiile prevzute la art. 164, 165 i 167,
autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie
pe propria rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist
prevederi legale referitoare la declaraia pe propria rspundere,
o declaraie autentic dat n faa unui notar, a unei autoriti
administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale
care are competene n acest sens.
Art. 169. Autoritatea contractant exclude un operator
economic n orice moment al procedurii de atribuire n care ia la
cunotin c operatorul economic se afl, avnd n vedere
aciunile sau inaciunile svrite nainte sau n cursul procedurii,
n una dintre situaiile prevzute la art. 164, 165 i 167, de natur
s atrag excluderea din procedura de atribuire.
Art. 170. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
verifica inexistena unei situaii de excludere prevzute la
art. 164, 165 i 167 n legtur cu subcontractanii propui.
(2) n cazul n care este identificat o situaie de excludere,
cu aplicarea n mod corespunztor a dispoziiilor art. 171,
autoritatea contractant solicit ofertantului/candidatului o
singur dat s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu
care a rezultat, n urma verificrii, c se afl n aceast situaie.
(3) n scopul verificrii prevzute la alin. (1), subcontractantul
completeaz declaraia pe proprie rspundere n conformitate
cu prevederile art. 193195, preciznd c nu se afl n niciuna
dintre situaiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire.
Art. 171. (1) Orice operator economic aflat n oricare dintre
situaiile prevzute la art. 164 i 167 care atrag excluderea din
procedura de atribuire poate furniza dovezi care s arate c
msurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-i demonstra
n concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.
(2) n cazul n care autoritatea contractant consider
dovezile prezentate de operatorul economic n conformitate cu
prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea n
concret a credibilitii, autoritatea contractant nu exclude
operatorul economic din procedura de atribuire.
(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat n oricare
dintre situaiile prevzute la art. 164 i 167 le poate furniza
autoritii contractante, n sensul prevederilor alin. (1), se refer
la efectuarea de ctre operatorul economic a plii sau la
asumarea de ctre operatorul economic a obligaiei de plat a
despgubirilor n ceea ce privete eventualele prejudicii cauzate
printr-o infraciune sau printr-o alt fapt ilicit, clarificarea de
ctre operatorul economic n mod complet a faptelor i
mprejurrilor n care a fost comis infraciunea sau alt fapt
ilicit, prin cooperarea activ cu autoritile care efectueaz
investigaia, i la adoptarea de ctre operatorul economic a unor
msuri concrete i adecvate la nivel tehnic, organizaional i n
materie de personal, cum ar fi eliminarea legturilor cu
persoanele i organizaiile implicate n comportamentul
necorespunztor, msuri de reorganizare a personalului,
implementarea unor sisteme de control i raportare, crearea
unei structuri de audit intern pentru verificarea respectrii
dispoziiilor legale i a altor norme sau adoptarea unor reguli
interne privind rspunderea i plata despgubirilor, pentru a
preveni svrirea unor noi infraciuni sau alte fapte ilicite.
(4) n cazul n care operatorului economic i-a fost aplicat
prin hotrre definitiv a unei instane de judecat msura
interdiciei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract
de achiziie public/acord-cadru sau a unui contract de
concesiune, care produce efecte n Romnia, prevederile
alin. (1)(3) nu sunt aplicabile pe toat perioada de excludere
stabilit prin respectiva hotrre.
(5) n cazul n care operatorului economic nu i-a fost aplicat
prin hotrre definitiv a unei instane de judecat msura
interdiciei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract
de achiziie public/acord-cadru sau a unui contract de
concesiune pentru o anumit perioad, situaiile de excludere
prevzute la art. 164 i 167 nu se aplic:
a) dac, n cazul faptelor prevzute la art. 164, a expirat o
perioad de 5 ani de la data hotrrii definitive de condamnare;
b) dac, n cazul situaiilor, faptelor sau evenimentelor
prevzute la art. 167, a expirat o perioad de 3 ani de la data
apariiei situaiei, svririi faptei sau producerii evenimentului
relevant.
Paragraful 3
Criterii privind capacitatea
Art. 172. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
aplica n cadrul procedurii de atribuire numai criterii de
capacitate referitoare la:
a) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
b) situaia economic i financiar;
c) capacitatea tehnic i profesional.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune
operatorilor economici alte cerine de capacitate privind
participarea la procedura de atribuire fa de cele prevzute la
alin. (1).
 (3) Autoritatea contractant stabilete numai cerine de
participare care sunt necesare i adecvate pentru a se asigura
c un candidat/ofertant are capacitatea juridic i financiar i
competenele tehnice i profesionale pentru a executa contractul
de achiziie public/acordul-cadru care urmeaz s fie atribuit.
(4) Autoritatea contractant nu poate stabili cerine de
participare pentru subcontractanii propui de ofertant/candidat
n ofert sau solicitarea de participare, dar ia n considerare
capacitatea tehnic i profesional a subcontractanilor propui
pentru partea lor de implicare n contractul care urmeaz s fie
ndeplinit, dac documentele prezentate sunt relevante n acest
sens.
(5) Toate cerinele privind capacitatea solicitate de autoritatea
contractant trebuie s aib legtur cu obiectul contractului de
achiziie public/acordului-cadru i s fie proporionale prin
raportare la obiectul acestuia.
Art. 173. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
solicita oricrui operator economic s prezinte documente
relevante care s dovedeasc forma de nregistrare i, dup
caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional,
n conformitate cu cerinele legale din ara n care este stabilit
operatorul economic.
(2) n procedurile de atribuire a contractelor de achiziie
public de servicii, n cazul n care este necesar ca operatorii
economici s dein o autorizaie special sau s fie membri ai
unei anumite organizaii pentru a putea presta serviciile n cauz
n statul de origine, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita acestora s demonstreze c dein o astfel de autorizaie
sau c sunt membri ai unei astfel de organizaii.
Art. 174. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
solicita ofertantului/candidatului s transmit informaii i
documente relevante referitoare la capacitatea tehnic i
profesional a subcontractanilor propui, cu privire la
partea/prile din contract pe care acetia urmeaz s o/le
ndeplineasc efectiv.
(2) n cazul n care din informaiile i documentele prezentate
potrivit alin. (1) nu rezult c subcontractantul propus are
capacitatea tehnic i profesional necesar pentru
partea/prile din contract pe care acesta urmeaz s o/le
ndeplineasc efectiv, autoritatea contractant respinge
subcontractantul propus i solicit ofertantului/candidatului o
singur dat nlocuirea acestuia i prezentarea unui alt
subcontractant care s aib capacitatea tehnic i profesional
necesar pentru partea/prile din contract pe care acesta
urmeaz s o/le ndeplineasc efectiv.
Art. 175. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
stabili prin documentaia de atribuire cerine privind situaia
economic i financiar care sunt necesare i adecvate pentru
a se asigura c operatorii economici dispun de capacitatea
economic i financiar necesar pentru a executa contractul
de achiziie public/acordul-cadru i pentru a fi protejat fa de unui nivel corespunztor de experien, prin raportare la
un eventual risc de nendeplinire corespunztoare a
contractului.
(2) Cerinele privind situaia economic i financiar stabilite
de autoritatea contractant pot viza elemente cum ar fi:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv
o anumit cifr de afaceri minim n domeniul obiectului
contractului de achiziie public/acordului-cadru; cifra de afaceri
minim anual impus operatorilor economici nu trebuie s
depeasc de dou ori valoarea estimat a contractului de
achiziie public/acordului-cadru;
b) anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari
relevani, precum nivelul de lichiditate anual;
c) un nivel corespunztor al asigurrii de risc profesional.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de
afaceri minim anual impus operatorilor economici poate
depi limita prevzut la alin. (2) lit. a) n cazuri temeinic
justificate, precum cele legate de existena unor riscuri speciale
aferente naturii lucrrilor, serviciilor sau produselor care fac
obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru.
(4) n cazul prevzut la alin. (3), autoritatea contractant
indic n documentele achiziiei principalele motive care justific
o astfel de cerin.
Art. 176. (1) n cazul n care urmeaz s fie atribuite
contracte de achiziii publice n baza unui acord-cadru cu
reluarea competiiei, nivelul cifrei de afaceri minime anuale
prevzut la art. 175 alin. (2) lit. a) se raporteaz la valoarea
maxim anticipat a contractelor subsecvente ce urmeaz s
se execute n acelai timp sau, dac aceasta nu este cunoscut,
la valoarea estimat a acordului-cadru.
(2) n cazul unui sistem dinamic de achiziii, nivelul cifrei de
afaceri minime anuale prevzut la art. 175 alin. (2) lit. a) se
raporteaz la valoarea maxim anticipat a contractelor
subsecvente care urmeaz s fie atribuite n cadrul sistemului
respectiv.
Art. 177. (1) Operatorul economic face dovada ndeplinirii
cerinelor privind situaia economic i financiar, de regul, prin
prezentarea, dup caz, a unora sau mai multora dintre
urmtoarele informaii i documente:
a) declaraii sau extrase bancare corespunztoare sau, acolo
unde este cazul, dovada asigurrii de risc profesional;
b) prezentarea situaiilor financiare sau a extraselor din
situaiile financiare, n cazul n care publicarea situaiilor
financiare este prevzut de legislaia rii n care este stabilit
operatorul economic;
c) o declaraie privind cifra total de afaceri a operatorului
economic i, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul
de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult
ultimele trei exerciii financiare disponibile, n funcie de data
nfiinrii sau nceperii activitii operatorului economic, n
msura n care informaiile privind cifrele de afaceri sunt
disponibile.
(2) n cazul n care, din motive obiective i justificate,
operatorul economic nu este n msur s prezinte una sau mai
multe dintre informaiile i documentele prevzute la alin. (1),
operatorul economic este autorizat s fac dovada situaiei sale
economice i financiare prin orice alt document pe care
autoritatea contractant l consider adecvat.
Art. 178. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
stabili prin documentele achiziiei cerine privind capacitatea
tehnic i profesional care sunt necesare i adecvate pentru a
se asigura c operatorii economici dein resursele umane i
tehnice i experiena necesare pentru a executa contractul de
achiziie public/acordul-cadru la un standard de calitate
corespunztor.
(2) Cerinele privind capacitatea tehnic i profesional
stabilite de autoritatea contractant pot viza n special existena
contractele executate n trecut.
(3) n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public/acordurilor-cadru de servicii sau de lucrri ori a
contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru de produse
care necesit lucrri sau operaiuni de amplasare sau instalare,
capacitatea profesional a operatorilor economici de a presta
serviciile sau de a executa construcia sau operaiunile de
instalare poate fi evaluat n funcie de aptitudinile,
competenele, eficiena, experiena i potenialul acestora.
Art. 179. Operatorul economic face dovada ndeplinirii
cerinelor privind capacitatea tehnic i profesional prin
prezentarea, dup caz, a unora sau mai multora dintre
urmtoarele informaii i documente:
a) o list a lucrrilor realizate n cursul unei perioade care
acoper cel mult ultimii 5 ani, nsoit de certificate de bun
execuie pentru lucrrile cele mai importante; atunci cnd este
necesar n scopul asigurrii unui nivel corespunztor de
concuren, autoritatea contractant poate stabili c sunt luate n
considerare lucrri relevante realizate cu mai mult de 5 ani n urm;
b) lista principalelor livrri de produse efectuate sau a
principalelor servicii prestate n cursul unei perioade care
acoper cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor i a
beneficiarilor publici sau privai; atunci cnd este necesar n
scopul asigurrii unui nivel corespunztor de concuren,
autoritatea contractant poate stabili c sunt luate n
considerare livrri de produse relevante efectuate sau servicii
relevante prestate cu mai mult de 3 ani n urm;
c) indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice
implicate, indiferent dac fac sau nu parte din organizaia
operatorului economic, n special a celor care rspund de
controlul calitii i, n cazul contractelor de achiziii publice de
lucrri, a celor aflai la dispoziia contractantului n vederea
executrii lucrrilor;
d) descrierea facilitilor tehnice i a msurilor utilizate de
operatorul economic n vederea asigurrii calitii i a facilitilor economic i financiar i/sau a criteriilor privind capacitatea
sale de studiu i de cercetare;
e) precizarea sistemelor de management i de trasabilitate
din cadrul lanului de aprovizionare pe care operatorul economic
le va putea aplica pe parcursul executrii contractului;
f) n cazul n care produsele sau serviciile care urmeaz s
fie furnizate sunt complexe sau, cu caracter excepional, sunt
destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de
autoritatea contractant sau, n numele acesteia, de un
organism oficial competent din ara n care este stabilit
operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului
organism, care vizeaz capacitile de producie ale operatorului
economic care furnizeaz produsele sau capacitatea tehnic a
operatorului economic care presteaz serviciile i, dac este
necesar, facilitile de studiu i de cercetare care sunt la
dispoziia acestuia i msurile de control al calitii pe care
acesta urmeaz s le aplice;
g) calificrile educaionale i profesionale ale operatorului
economic care presteaz servicii ori execut lucrri sau ale
personalului de conducere al operatorului economic, dac
acestea nu constituie factori de evaluare;
h) precizarea msurilor de management de mediu pe care
operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executrii
contractului;
i) o declaraie cu privire la numrul mediu anual de personal
al operatorului economic care presteaz servicii ori execut
lucrri i numrul personalului de conducere din ultimii 3 ani;
j) o declaraie cu privire la utilajele, instalaiile i
echipamentele tehnice la dispoziia operatorului economic care
presteaz servicii ori execut lucrri pentru executarea
contractului;
k) precizarea prii/prilor din contract pe care operatorul
economic intenioneaz s o/le subcontracteze;
l) eantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care
urmeaz a fi livrate, a cror autenticitate trebuie certificat la
solicitarea autoritii contractante;
m) certificate emise de institute oficiale responsabile cu
controlul calitii sau organisme cu competene recunoscute,
care atest conformitatea produselor care urmeaz a fi livrate,
identificat n mod clar prin trimitere la specificaii tehnice sau
standarde.
Art. 180. (1) Atunci cnd intenioneaz s atribuie un
contract de achiziie public/acord-cadru pe loturi, autoritatea
contractant aplic cerinele privind capacitatea prin raportare la
fiecare lot n parte.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea
contractant poate stabili cerinele privind nivelul cifrei de afaceri
minime anuale prin raportare la grupuri de loturi, n cazul n care
este permis atribuirea mai multor loturi aceluiai ofertant, iar
contractele pentru acestea trebuie executate n acelai timp.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), ca o condiie
pentru posibilitatea atribuirii contractelor ce fac obiectul mai
multor loturi aceluiai ofertant, autoritatea contractant poate
stabili cerinele privind resursele tehnice i/sau profesionale prin
raportare la grupuri de loturi, atunci cnd utilizarea acestor
resurse n cadrul contractelor se realizeaz simultan sau fac
imposibil alocarea aceleiai/acelorai resurse pentru mai multe
contracte care se execut n acelai timp.
Art. 181. Criteriile privind capacitatea i cerinele minime
solicitate pentru ndeplinirea acestora, mpreun cu mijloacele
de prob corespunztoare, sunt prevzute n anunul de
participare.
Art. 182. (1) Operatorul economic are dreptul, dac este
cazul i n legtur cu un anumit contract de achiziie
public/acord-cadru, s invoce susinerea unui/unor ter/teri n
ceea ce privete ndeplinirea criteriilor referitoare la situaia
tehnic i profesional, indiferent de natura relaiilor juridice
existente ntre operatorul economic i terul/terii
respectiv/respectivi.
(2) Operatorul economic are dreptul s invoce susinerea
unui/unor ter/teri n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor
referitoare la calificrile educaionale i profesionale prevzute
la art. 179 lit. g) doar dac terul va desfura efectiv lucrrile
sau serviciile n legtur cu care sunt necesare respectivele
calificri.
(3) n cazul n care operatorul economic i demonstreaz
situaia economic i financiar i/sau capacitatea tehnic i/sau
profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu
prevederile alin. (1) i (2), de ctre unul sau mai muli teri, atunci
operatorul economic are obligaia de a dovedi autoritii
contractante c a luat toate msurile necesare pentru a avea
acces n orice moment la resursele necesare, prezentnd un
angajament n acest sens din partea terului/terilor.
(4) Odat cu angajamentul de susinere,
ofertantul/candidatul are obligaia s prezinte documente
transmise acestuia de ctre terul/terii susintor/susintori, din
care s rezulte modul efectiv prin care terul/terii
susintor/susintori va/vor asigura ndeplinirea propriului
angajament de susinere, documente care se vor constitui
anexe la respectivul angajament.
(5) n cazul n care susinerea terului/terilor vizeaz resurse
netransferabile, angajamentul asigur autoritii contractante
ndeplinirea obligaiilor asumate prin acesta, n situaia n care
contractantul ntmpin dificulti pe parcursul derulrii
contractului.
Art. 183. (1) Autoritatea contractant verific dac
terul/terii care asigur susinerea n ceea ce privete
ndeplinirea criteriilor referitoare la situaia economic i
financiar ori privind capacitatea tehnic i/sau profesional
ndeplinete/ndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea
sau nu se ncadreaz n motivele de excludere prevzute la
art. 164, 165 i 167.
(2) Dac terul/terii nu ndeplinete/ndeplinesc criteriile
relevante privind capacitatea sau se ncadreaz n unul dintre
motivele de excludere prevzute la art. 164, 165 i 167,
autoritatea contractant solicit, o singur dat, ca operatorul
economic s nlocuiasc terul/terii susintor/susintori fr ca
acest aspect s aduc atingere principiului tratamentului egal
prevzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Art. 184. n cazul n care un operator economic
demonstreaz ndeplinirea criteriilor referitoare la situaia
economic i financiar invocnd susinerea unui/unor ter/teri,
autoritatea contractant solicit ca operatorul economic i
terul/terii susintor/susintori s rspund n mod solidar
pentru executarea contractului de achiziie public/acordului-
cadru. Rspunderea solidar a terului/terilor susintor/
susintori se va angaja sub condiia nendeplinirii de ctre
acesta/acetia a obligaiilor de susinere asumate prin
angajament.
Art. 185. (1) n cazul n care mai muli operatori economici
particip n comun la procedura de atribuire, ndeplinirea
criteriilor privind capacitatea tehnic i profesional se
demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor
membrilor grupului, iar autoritatea contractant solicit ca
acetia s rspund n mod solidar pentru executarea
contractului de achiziie public/acordului-cadru.
(2) n cazul n care mai muli operatori economici particip n
comun la procedura de atribuire, acetia pot beneficia de
susinerea unui ter n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor
referitoare la situaia economic i financiar i/sau capacitatea
tehnic i profesional, n condiiile prezentei legi.
Art. 186. n cazul contractelor de achiziie public de
lucrri sau de servicii i al lucrrilor sau operaiunilor de
amplasare sau de instalare din cadrul unui contract de achiziie
public de produse, autoritatea contractant poate impune ca
anumite sarcini eseniale s fie realizate n mod direct de ctre
ofertant sau, n cazul unei oferte depuse de o asociere de
operatori economici, de un anumit membru al asocierii.
SECIUNEA a 7-a
Criterii de atribuire
Art. 187. (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legale sau
administrative privind preul anumitor produse ori remunerarea
anumitor servicii, autoritatea contractant atribuie contractul de
achiziie public/acordul-cadru ofertantului care a depus oferta
cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1), autoritatea contractant
stabilete oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic pe baza criteriului de atribuire i a factorilor de
evaluare prevzui n documentele achiziiei.
(3) Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din
punct de vedere economic n conformitate cu dispoziiile
alin. (2), autoritatea contractant are dreptul de a aplica unul
dintre urmtoarele criterii de atribuire:
a) preul cel mai sczut;
b) costul cel mai sczut;
c) cel mai bun raport calitate-pre;
d) cel mai bun raport calitate-cost.
(4) n sensul alin. (3) lit. c) i d), cel mai bun raport calitate-
pre/calitate-cost se determin pe baza unor factori de evaluare
care includ aspecte calitative, de mediu i/sau sociale, n
legtur cu obiectul contractului de achiziie public/acordului-
cadru.
(5) Factorii de evaluare prevzui la alin. (4) pot viza, printre
altele:
a) calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile
estetice i funcionale, accesibilitatea, conceptul de proiectare
pentru toi utilizatorii, caracteristicile sociale, de mediu i
inovatoare i comercializarea i condiiile acesteia;
b) organizarea, calificarea i experiena personalului
desemnat pentru executarea contractului, n cazul n care
calitatea personalului desemnat poate s aib un impact
semnificativ asupra nivelului calitativ de executare a contractului;
c) serviciile postvnzare, asistena tehnic i condiiile de
livrare, cum ar fi data livrrii, procesul de livrare i termenul de
livrare sau de finalizare.
(6) n sensul alin. (3) lit. c), criteriul de atribuire cel mai bun
raport calitate-pre include de regul un element de pre sau de
cost; n situaia n care autoritatea contractant iniiaz o
procedur de atribuire cu buget fix, n care elementul de pre
sau de cost este un pre sau cost fix, factorii de evaluare se
refer numai la aspecte calitative ale produselor, serviciilor sau
lucrrilor care fac obiectul achiziiei.
(7) n sensul alin. (3) lit. b), costul cel mai sczut se
determin pe considerente de rentabilitate, utiliznd factori
precum calcularea costurilor pe ciclul de via.
(8) Autoritatea contractant nu va utiliza costul cel mai
sczut/preul cel mai sczut drept criteriu de atribuire n cazul:
a) anumitor categorii de contracte de achiziie
public/acorduri-cadru de lucrri sau de servicii care au ca
obiect servicii intelectuale i care presupun activiti cu nivel de
complexitate ridicat;
b) contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru de
lucrri sau de servicii care sunt aferente proiectelor de
infrastructur de transport transeuropene, aa cum sunt definite
n prezenta lege, i drumuri judeene.
(9) Categoriile de contracte de achiziie public/acorduri-
cadru prevzute la alin. (8), precum i ponderea maxim pe care
elementul pre sau cost o poate avea n cadrul criteriului de
atribuire a acestor contracte se stabilesc prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
(10) n cazul n care dou sau mai multe oferte sunt
echivalente, autoritile contractante pot aplica un criteriu
suplimentar, de exemplu: combaterea omajului, ce se va
meniona explicit n anunul de participare.
Art. 188. (1) Factorii de evaluare prevzui la art. 187
alin. (4) au legtur direct cu obiectul contractului de achiziie
public/acordului-cadru atunci cnd se refer n orice mod la
produsele, serviciile sau lucrrile care urmeaz a fi
furnizate/prestate/executate n temeiul contractului de achiziie
public/acordului-cadru i n orice stadiu al ciclului lor de via,
chiar dac aceti factori nu fac parte din substana material a
produselor, serviciilor sau lucrrilor respective.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1), autoritatea contractant
poate avea n vedere factori de evaluare n legtur cu:
a) procesul specific de producie, furnizare sau
comercializare a lucrrilor, produselor sau serviciilor;
b) un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de via
a lucrrilor, produselor sau serviciilor.
Art. 189. (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a
utiliza factori de evaluare care s conduc la o libertate de
apreciere nelimitat.
(2) n sensul alin. (1), factorii de evaluare utilizai de
autoritatea contractant trebuie s asigure o concuren real
ntre operatorii economici i s fie nsoii de prevederi care s
permit verificarea efectiv a informaiilor furnizate de ctre
ofertani, n scopul aplicrii factorilor de evaluare.
(3) Atunci cnd consider necesar, autoritatea contractant
verific exactitatea informaiilor i dovezilor furnizate de
ofertani.
Art. 190. (1) Autoritatea contractant precizeaz n
documentele achiziiei ponderea relativ pe care o acord
fiecrui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, cu
excepia cazului n care oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic este determinat prin aplicarea criteriului
preului cel mai sczut.
(2) Ponderile relative prevzute la alin. (1) pot fi acordate prin
raportare la intervale valorice.
(3) n cazul n care stabilirea unei ponderi nu este posibil
din motive obiective, autoritatea contractant indic factorii de
evaluare n ordinea descresctoare a importanei.
Art. 191. Calcularea costurilor pe parcursul ciclului de
via acoper, n msura n care sunt relevante, toate sau o
parte dintre urmtoarele costuri pe parcursul ciclului de via al
unui produs, serviciu sau al unei lucrri:
 a) costuri suportate de autoritatea contractant sau de ali
utilizatori, cum ar fi costuri legate de achiziie, costuri de utilizare,
precum consumul de energie i de alte resurse, costuri de
ntreinere, costuri de la sfritul ciclului de via, precum
costurile de colectare i reciclare;
b) costuri determinate de efecte externe asupra mediului n
legtur cu produsul, serviciul sau lucrarea pe parcursul ciclului
lor de via, cu condiia ca valoarea pecuniar a acestora s
poat fi determinat i verificat; aceste costuri pot s includ
costul emisiilor de gaze cu efect de ser i al altor emisii
poluante i alte costuri de atenuare a efectelor schimbrilor
climatice.
Art. 192. (1) n cazul n care autoritatea contractant
evalueaz costurile folosind o abordare pe baza costului pe
parcursul ciclului de via, aceasta indic n documentele
achiziiei datele care trebuie furnizate de ctre ofertani, precum
i metoda pe care autoritatea contractant urmeaz s o
utilizeze pentru a stabili costurile pe parcursul ciclului de via pe
baza datelor respective.
(2) Metoda utilizat de autoritatea contractant pentru
evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra
mediului prevzute la art. 191 lit. b) trebuie s ndeplineasc n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) se bazeaz pe criterii nediscriminatorii i verificabile n
mod obiectiv; n special, n cazul n care nu a fost stabilit n
vederea aplicrii repetate sau continue, nu favorizeaz sau
dezavantajeaz n mod nejustificat anumii operatori economici;
b) este accesibil tuturor prilor interesate;
c) datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de
ctre operatori economici care dau dovad de o diligen
obinuit, inclusiv de operatori economici din ri tere care sunt
parte a Acordului privind achiziiile publice al Organizaiei
Mondiale a Comerului sau la alte acorduri internaionale n
cadrul crora Uniunea European i-a asumat obligaii.
(3) n toate cazurile n care o metod comun de calculare a
costurilor pe parcursul ciclului de via a devenit obligatorie
printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene,
respectiva metod comun se aplic pentru evaluarea costurilor
pe parcursul ciclului de via.
SECIUNEA a 8-a
Documentul unic de achiziie european. E-Certis
Art. 193. (1) Autoritatea contractant accept la momentul
depunerii solicitrilor de participare sau ofertelor DUAE,
constnd ntr-o declaraie pe propria rspundere actualizat, ca
dovad preliminar n locul certificatelor eliberate de ctre
autoritile publice sau de ctre teri care confirm c operatorul
economic n cauz ndeplinete urmtoarele condiii:
a) nu se afl n niciuna din situaiile de excludere menionate
la art. 164, 165 i 167;
b) ndeplinete criteriile privind capacitatea, astfel cum au
fost solicitate de autoritatea contractant;
c) dac este cazul, ndeplinete criteriile de selecie stabilite
de autoritatea contractant n conformitate cu prevederile
prezentei legi.
(2) n cazul n care operatorul economic demonstreaz
ndeplinirea criteriilor referitoare la situaia economic i
financiar ori privind capacitatea tehnic i profesional
invocnd susinerea unui ter, DUAE include informaiile
menionate la alin. (1) cu privire la terul susintor.
(3) n cazul n care operatorul economic intenioneaz s
subcontracteze o parte/pri din contract, DUAE include i
informaiile solicitate cu privire la subcontractani.
(4) Pe lng informaiile prevzute la alin. (1)(3), DUAE
conine i informaii cu privire la autoritatea public sau partea
ter responsabil cu ntocmirea documentelor justificative,
precum i o declaraie oficial care s ateste c operatorul
economic are obligaia s furnizeze, la cerere i fr ntrziere,
documentele justificative respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant poate obine
documentele justificative prevzute la alin. (4) n mod direct, prin
accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea,
informaiile solicitate n acest scop, cum ar fi adresa de internet
a bazei de date, orice dat de identificare i, dac este cazul,
declaraia necesar de acordare a consimmntului.
Art. 194. Operatorii economici pot reutiliza un DUAE deja
utilizat ntr-o procedur de atribuire precedent, cu condiia s
confirme c informaiile cuprinse n acesta sunt n continuare
corecte i valabile la data depunerii acestuia.
Art. 195. DUAE se elaboreaz pe baza unui formular
standard aprobat de Comisia European i se furnizeaz
exclusiv n format electronic.
Art. 196. (1) Autoritatea contractant poate solicita
candidailor/ofertanilor s depun toate sau o parte dintre
documentele justificative ca dovad a informaiilor cuprinse n
DUAE, n orice moment pe durata desfurrii unei proceduri
de atribuire, dac acest lucru este necesar pentru a asigura
desfurarea corespunztoare a procedurii.
(2) nainte de atribuirea contractului de achiziie
public/acordului-cadru, cu excepia situaiei contractelor
subsecvente atribuite n executarea unui acord-cadru,
autoritatea contractant solicit ofertantului clasat pe primul loc
dup aplicarea criteriului de atribuire s prezinte documente
justificative actualizate prin care s demonstreze ndeplinirea
tuturor criteriilor de calificare i selecie, n conformitate cu
informaiile cuprinse n DUAE, cu excepia procedurilor
desfurate n mai multe etape cnd documentele justificative
sunt solicitate nainte de transmiterea invitaiilor pentru etapa a
doua ctre candidaii selectai.
(3) Autoritatea contractant poate invita candidaii/ofertanii
s completeze sau s clarifice documentele prevzute la
alin. (1) sau (2).
Art. 197. (1) Prin excepie de la dispoziiile art. 196,
operatorii economici nu sunt obligai s prezinte documente
justificative sau alte probe n sprijinul informaiilor declarate n
DUAE n cazul i n msura n care autoritatea contractant are
posibilitatea de a obine certificatele sau informaiile relevante
n mod direct, prin accesarea unei baze de date naionale din
orice stat membru, disponibile n mod gratuit, cum ar fi un
registru naional al achiziiilor publice, un dosar virtual al
societilor, un sistem electronic de stocare a documentelor sau
un sistem de preselecie.
(2) Prin excepie de la dispoziiile art. 196, operatorii
economici nu sunt obligai s prezinte documente justificative n
sprijinul informaiilor declarate n DUAE n cazul n care
autoritatea contractant care a atribuit contractul de achiziie
public sau a ncheiat acordul-cadru este deja n posesia
documentelor respective.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), bazele de date care conin
informaii relevante privind operatorii economici trebuie s fie
accesibile tuturor autoritilor contractante din toate statele
membre i trebuie s fie actualizate periodic n mod
corespunztor.
Art. 198. ANAP pune la dispoziia Comisiei Europene i
actualizeaz n e-Certis lista complet a bazelor de date care
conin informaii relevante privind operatorii economici stabilii
n Romnia.
Art. 199. (1) Pentru a facilita procedurile de atribuire
transfrontaliere, ANAP se asigur c informaiile privind
certificatele i alte forme de documente justificative introduse n
e-Certis sunt actualizate n permanen.
(2) Autoritile contractante utilizeaz e-Certis i solicit n
principal acele tipuri de certificate sau forme de documente
justificative care sunt disponibile n e-Certis.
Art. 200. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
impune operatorilor economici obligaia prezentrii unor
certificri specifice, acordate de organisme de certificare
acreditate, care atest respectarea de ctre acetia a anumitor
standarde de asigurare a calitii, inclusiv privind accesibilitatea
pentru persoanele cu dizabiliti, sau standarde ori sisteme de
management de mediu.
(2) Autoritatea contractant are obligaia, n conformitate cu
principiul recunoaterii reciproce, de a accepta certificate
echivalente cu cele prevzute la alin. (1), emise de organisme
de certificare acreditate stabilite n alte state membre.
(3) n cazul n care se poate demonstra c un operator
economic nu a avut acces la un certificat de calitate sau de
mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractant ori nu
are posibilitatea de a-l obine n termenele stabilite, din motive
care nu i sunt imputabile, autoritatea contractant are obligaia
de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, n msura n care
probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al calitii ori, dup caz, al proteciei mediului,
echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractant.
SECIUNEA a 9-a
Liste oficiale ale operatorilor economici agreai i certificarea de
ctre organisme de drept public sau privat
Art. 201. (1) Prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi se stabilesc modaliti de certificare sau includere
pe liste oficiale, la nivel naional, a operatorilor economici care
opteaz pentru un sistem de certificare.
(2) ANAP are obligaia de a informa Comisia European cu
privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului de
certificare prevzut la alin. (1).
(3) Operatorii economici nscrii pe listele oficiale sau care
dein un certificat pot depune la autoritile contractante, n
cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziie
public/acord-cadru, un certificat de nregistrare eliberat de
autoritatea competent sau de organismul de certificare
competent; certificatele respective indic referinele care au stat
la baza nscrierii operatorilor economici pe lista oficial sau a
certificrii acestora, precum i clasificarea pe lista respectiv.
(4) nscrierea operatorilor economici pe listele oficiale
certificate de organismele competente sau un certificat eliberat
de un organism de certificare reprezint o prezumie relativ n
ceea ce privete ndeplinirea de ctre operatorul economic
nscris pe respectiva list sau care deine respectivul certificat a
cerinelor de calificare i selecie acoperite de lista oficial sau
de acel certificat.
Art. 202. (1) Informaiile care rezult din nscrierea pe
listele oficiale sau din certificatele eliberate de organisme de
certificare nu pot fi puse la ndoial fr justificare.
(2) n ceea ce privete plata impozitelor, taxelor i a
contribuiilor la bugetul general consolidat, se poate solicita un
certificat suplimentar de la orice operator economic nscris pe o
list oficial sau care deine un certificat, atunci cnd se atribuie
un contract de achiziie public/acord-cadru.
(3) Operatorii economici din alte state membre nu au
obligaia de a se nscrie pe o list oficial organizat potrivit
dispoziiilor prezentei legi sau de a obine n Romnia o
certificare de tipul celei reglementate n cuprinsul prezentei
seciuni n vederea participrii la o procedur de atribuire a unui
contract de achiziie public/acord-cadru.
(4) n cazul n care autoritatea contractant solicit n cadrul
unei proceduri de atribuire anumite certificate, aceasta are
obligaia de a accepta certificate echivalente eliberate de
organisme stabilite n alte state membre sau alte mijloace de
prob echivalente.
SECIUNEA a 10-a
Cataloage electronice
Art. 203. (1) n cazul n care dispoziiile legale impun
utilizarea mijloacelor electronice de comunicare, autoritatea
contractant poate solicita ca ofertele s fie prezentate sub
form de catalog electronic sau s includ un catalog electronic.
(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc categoriile de achiziii cu privire la care autoritatea
contractant are obligaia de a impune utilizarea cataloagelor
electronice.
(3) Ofertele prezentate sub form de cataloage electronice
pot fi nsoite de alte documente care le completeaz.
Art. 204. (1) Cataloagele electronice sunt elaborate de
ctre candidai/ofertani n vederea participrii la o anumit
procedur de atribuire, n conformitate cu specificaiile tehnice
i formatul stabilite de autoritatea contractant.
(2) Cataloagele electronice respect cerinele aplicabile
instrumentelor de comunicare electronice, precum i orice
cerine suplimentare stabilite de autoritatea contractant, n
conformitate cu prevederile art. 6466 i ale normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 205. (1) Atunci cnd accept sau solicit prezentarea
ofertelor sub form de cataloage electronice, autoritatea
contractant:
a) precizeaz acest lucru n anunul de participare;
b) indic n documentele achiziiei toate informaiile necesare
referitoare la formatul, echipamentele electronice utilizate i
aranjamentele i specificaiile tehnice de conectare pentru
catalog.
(2) n cazul n care a fost ncheiat un acord-cadru cu mai
muli operatori economici pe baz de oferte prezentate sub
form de cataloage electronice, autoritatea contractant poate
prevedea c reluarea competiiei pentru atribuirea contractelor
subsecvente se realizeaz pe baza cataloagelor actualizate.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant
folosete una dintre urmtoarele metode:
a) invit ofertanii s transmit din nou cataloagele
electronice, adaptate la cerinele contractului n cauz;
b) informeaz ofertanii c intenioneaz s colecteze din
cataloagele electronice care au fost deja transmise informaiile
necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerinele
contractului n cauz, cu condiia ca utilizarea acestei metode
s fi fost anunat n documentele achiziiei care au stat la baza
ncheierii acordului-cadru.
(4) n cazul n care autoritatea contractant reia competiia
pentru atribuirea contractelor subsecvente n executarea
acordului-cadru n conformitate cu dispoziiile alin. (3) lit. b),
aceasta notific ofertanii cu privire la data i ora la care
intenioneaz s colecteze informaiile necesare pentru a
constitui oferte adaptate la cerinele contractului n cauz i le d
ofertanilor posibilitatea de a refuza aceast colectare de
informaii.
(5) Autoritatea contractant trebuie s prevad o perioad
corespunztoare de timp ntre notificarea prevzut la alin. (4)
i colectarea efectiv a informaiilor.
(6) nainte de atribuirea contractului, autoritatea contractant
prezint informaiile colectate n conformitate cu dispoziiile
alin. (4) ofertantului n cauz, pentru a-i da acestuia posibilitatea
de a contesta sau confirma c oferta astfel constituit nu conine
erori semnificative.
Art. 206. (1) Autoritatea contractant poate atribui
contracte de achiziie public pe baza unui sistem dinamic de
achiziii, solicitnd prezentarea ofertelor pentru un contract
specific sub forma unui catalog electronic.
(2) Autoritatea contractant poate, de asemenea, s atribuie
contracte de achiziie public pe baza unui sistem dinamic de
achiziii, n conformitate cu dispoziiile art. 205 alin. (3) lit. b) i
alin. (4)(6), cu condiia ca solicitarea de participare la sistemul
dinamic de achiziii s fie nsoit de un catalog electronic
conform cu specificaiile tehnice i formatul stabilite de ctre
autoritatea contractant.
(3) Catalogul electronic prevzut la alin. (2) este completat
ulterior de ctre candidai, cnd acetia sunt informai cu privire
la intenia autoritii contractante de a constitui oferte pe baza
procedurii prevzute la art. 205 alin. (3) lit. b).
SECIUNEA a 11-a
Atribuirea contractelor de achiziie public
i ncheierea acordurilor-cadru
Art. 207. (1) Autoritatea contractant stabilete oferta
ctigtoare pe baza criteriului de atribuire i a factorilor de
evaluare precizai n invitaia de participare/anunul de
participare i n documentele achiziiei, dac sunt ndeplinite n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) oferta respectiv ndeplinete toate cerinele, condiiile i
criteriile stabilite prin anunul de participare i documentele
achiziiei, avnd n vedere, dac este cazul, dispoziiile art. 162;
b) oferta respectiv a fost depus de un ofertant care
ndeplinete criteriile privind calificarea i, dac este cazul,
criteriile de selecie i nu se afl sub incidena motivelor de
excludere.
(2) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia
contractul cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind
ctigtoare, din cauza faptului c ofertantul n cauz se afl
ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a
executa contractul, autoritatea contractant are dreptul s
declare ctigtoare oferta clasat pe locul 2, n condiiile n care
aceasta este admisibil.
(3) n cazul n care, n situaia prevzut la alin. (2), nu exist
o ofert clasat pe locul 2 admisibil, sunt aplicabile dispoziiile
art. 212 alin. (1) lit. e).
Art. 208. Prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi se stabilesc cazurile i condiiile specifice n care
autoritatea contractant are dreptul, n cadrul procedurii de
licitaie deschis, s evalueze conformitatea ofertelor cu
specificaiile tehnice i celelalte cerine prevzute n
documentele achiziiei i s aplice criteriul de atribuire i factorii
de evaluare anterior verificrii ndeplinirii criteriilor de calificare
i selecie.
Art. 209. (1) n cazul n care informaiile sau documentele
prezentate de ctre operatorii economici sunt incomplete sau
eronate sau n cazul n care lipsesc anumite documente,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita ntr-un anumit
termen ofertanilor/candidailor clarificri i, dup caz, completri
ale documentelor prezentate de acetia n cadrul ofertelor sau
solicitrilor de participare, cu respectarea principiilor
tratamentului egal i transparenei.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin
clarificrile/completrile solicitate s determine apariia unui
avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
Art. 210. (1) n cazul unei oferte care are un pre sau cost
aparent neobinuit de sczut n raport cu lucrrile, produsele
sau serviciile care constituie obiectul contractului de achiziie
public/acordului-cadru care urmeaz a fi atribuit/ncheiat,
autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertantului
care a depus o astfel de ofert clarificri cu privire la preul sau
costul propus.
(2) Clarificrile prevzute la alin. (1) se pot referi n special la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a
preului, prin raportare la procesul de producie, serviciile
furnizate sau metodele de construcie utilizate;
b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de
favorabile de care beneficiaz ofertantul pentru furnizarea
produselor sau a serviciilor ori executarea lucrrilor;
c) originalitatea lucrrilor, produselor sau serviciilor propuse
de ofertant;
d) respectarea obligaiilor prevzute la art. 51 alin. (1);
e) respectarea obligaiilor prevzute la art. 218;
f) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de
stat.
(3) Autoritatea contractant evalueaz informaiile i
documentele furnizate de ofertantul a crui ofert are un pre
aparent neobinuit de sczut i respinge respectiva ofert numai
atunci cnd dovezile furnizate nu justific n mod corespunztor
nivelul sczut al preului sau al costurilor propuse, innd seama
de elementele menionate la alin. (2).
(4) Autoritatea contractant respinge ntotdeauna o ofert
atunci cnd constat c aceasta are un pre neobinuit de sczut
deoarece nu respect obligaiile prevzute la art. 51 alin. (1).
(5) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert
are un pre neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz
de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi respins doar din
acest motiv numai dac, n urma clarificrilor solicitate, ofertantul
nu a putut demonstra, ntr-un termen corespunztor stabilit de
autoritatea contractant, c ajutorul de stat a fost acordat n mod
legal.
(6) n cazul n care autoritatea contractant respinge o ofert
pentru motivul prevzut la alin. (5), va informa Comisia
European dup consultarea cu Consiliul Concurenei.
SECIUNEA a 12-a
Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 211. Procedura de atribuire se finalizeaz prin:
a) ncheierea contractului de achiziie public/acordului-
cadru; sau
b) anularea procedurii de atribuire.
Art. 212. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
anula procedura de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru n urmtoarele cazuri:
a) dac nu a fost depus nicio ofert/solicitare de participare
sau dac nu a fost depus nicio ofert admisibil;
b) dac au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi
comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluiilor
tehnice i/ori financiare;
c) dac nclcri ale prevederilor legale afecteaz procedura
de atribuire sau dac este imposibil ncheierea contractului;
d) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau
instana de judecat dispune modificarea/eliminarea oricror
specificaii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente
emise n legtur cu procedura de atribuire, iar autoritatea
contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri de
remediere, fr ca acestea s afecteze principiile achiziiilor
publice reglementate la art. 2 alin. (2);
e) dac contractul nu poate fi ncheiat cu ofertantul a crui
ofert a fost stabilit ctigtoare din cauza faptului c ofertantul
n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n
imposibilitatea fortuit de a executa contractul i nu exist o
ofert clasat pe locul 2 admisibil.
(2) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. c), prin nclcri ale
prevederilor legale se nelege situaia n care, pe parcursul
procedurii de atribuire, se constat erori sau omisiuni, iar
autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta
msuri corective fr ca aceasta s conduc la nclcarea
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2).
Art. 213. (1) Autoritatea contractant are dreptul de a
anula procedura de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru n situaiile prevzute la art. 78 alin. (8),
art. 82 alin. (8), art. 88 alin. (8) i art. 97 alin. (8).
 (2) Autoritatea contractant are obligaia de a face public
decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de
achiziie public/acordului-cadru, nsoit de justificarea anulrii
procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice
prevzute la art. 150 alin. (1) n termenul prevzut la art. 161.
SECIUNEA a 13-a
Informarea candidailor/ofertanilor
Art. 214. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
transmite ofertantului declarat ctigtor o comunicare privind
acceptarea ofertei sale, prin care i manifest acordul de a
ncheia contractul de achiziie public/acordul-cadru.
(2) Pe durata procesului de evaluare, autoritatea
contractant are dreptul de a transmite candidailor/ofertanilor
rezultate pariale, aferente fiecrei etape intermediare a acestui
proces, n conformitate cu condiiile specifice prevzute prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(3) Autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare n
termen de maximum 25 de zile de la data-limit de depunere a
ofertelor. Prin excepie, n cazuri temeinic justificate, poate
prelungi aceast perioad. Prelungirea perioadei de evaluare
se aduce la cunotina operatorilor economici implicai n
procedur n termen de maximum dou zile.
Art. 215. (1) Autoritatea contractant informeaz fiecare
candidat/ofertant cu privire la deciziile luate n ceea ce privete
rezultatul seleciei, rezultatul procedurii, respectiv
atribuirea/ncheierea contractului de achiziie public/acordului-
cadru sau admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziii, inclusiv
cu privire la motivele care stau la baza oricrei decizii de a nu
atribui un contract, de a nu ncheia un acord-cadru, de a nu
implementa un sistem dinamic de achiziii ori de a relua
procedura de atribuire, ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu
de 5 zile de la emiterea deciziilor respective.
(2) n cadrul comunicrii privind rezultatul procedurii
prevzute la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a
cuprinde:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la
baza deciziei de respingere a solicitrii sale de participare;
b) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert inacceptabil
sau neconform, motivele concrete care au stat la baza deciziei
autoritii contractante;
c) fiecrui ofertant care a depus o ofert admisibil, dar care
nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele
relative ale ofertei/ofertelor desemnate ctigtoare n raport cu
oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie
contractul de achiziie public sau, dup caz, ale ofertantului/
ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru;
d) fiecrui ofertant care a depus o ofert admisibil, informaii
referitoare la desfurarea i progresul negocierilor i al
dialogului cu ofertanii.
(3) Oferta admisibil este oferta care nu este inacceptabil
sau neconform.
(4) Oferta este considerat inacceptabil dac nu
ndeplinete condiiile de form aferente elaborrii i prezentrii
acesteia, precum i cerinele de calificare i selecie prevzute
n documentele achiziiei.
(5) Oferta este considerat neconform dac este lipsit de
relevan fa de obiectul contractului, neputnd n mod evident
satisface, fr modificri substaniale, necesitile i cerinele
autoritii contractante indicate n documentele achiziiei,
inclusiv n situaia n care oferta nu respect specificaiile tehnice
i/sau condiiile financiare.
(6) Solicitarea de participare este considerat neconform n
situaia n care candidatul se afl n una dintre situaiile de
excludere prevzute la art. 164, 165 i 167 sau nu ndeplinete
criteriile de calificare stabilite de autoritatea contractant.
(7) Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica
anumite informaii prevzute la alin. (1) i (2) privind atribuirea
contractului de achiziie public, ncheierea acordului-cadru sau
admiterea ntr-un sistem dinamic de achiziii, n situaia n care
dezvluirea acestora:
a) ar mpiedica aplicarea unor dispoziii legale sau ar fi
contrar interesului public;
b) ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unui
operator economic, publice sau private, sau ar putea aduce
atingere concurenei loiale ntre operatorii economici.
SECIUNEA a 14-a
Dosarul achiziiei i raportul procedurii de atribuire
Art. 216. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
ntocmi raportul procedurii de atribuire pentru fiecare contract
de achiziie public atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i
pentru fiecare sistem dinamic de achiziii lansat.
(2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1)
trebuie s cuprind cel puin urmtoarele documente/informaii:
a) denumirea i adresa autoritii contractante, obiectul i
valoarea contractului de achiziie public/acordului-cadru sau a
sistemului dinamic de achiziii;
b) dac este cazul, rezultatele procesului de calificare i/sau
selecie a candidailor/ofertanilor i/sau reducerea numrului
acestora pe parcursul procedurii de atribuire;
c) motivele respingerii unei oferte care are un pre neobinuit
de sczut;
d) denumirea ofertantului declarat ctigtor i motivele
pentru care oferta acestuia a fost desemnat ctigtoare;
e) n msura n care sunt cunoscute, partea/prile din
contractul de achiziie public/acordul-cadru pe care ofertantul
declarat ctigtor intenioneaz s o/le subcontracteze unor
teri i denumirea subcontractanilor;
f) justificarea motivelor privind alegerea procedurii de
atribuire, n cazul aplicrii procedurilor de negociere competitiv,
dialog competitiv sau negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare;
g) justificarea motivelor pentru care autoritatea contractant
a decis anularea procedurii de atribuire;
h) atunci cnd este cazul, motivele pentru care au fost
folosite alte mijloace de comunicare dect cele electronice
pentru depunerea ofertelor;
i) atunci cnd este cazul, conflictele de interese identificate
i msurile luate n acest sens.
(3) Informaiile care fac obiectul alin. (2) lit. b) sunt
urmtoarele:
a) denumirea candidailor/ofertanilor calificai i/sau selectai
i motivele care au stat la baza acestor decizii;
b) denumirea candidailor/ofertanilor respini i motivele
respingerii.
(4) Autoritatea contractant nu este obligat s redacteze
raportul prevzut la alin. (1) n legtur cu contractele
subsecvente atribuite n executarea unui acord-cadru, n situaia
n care acordul-cadru este ncheiat n conformitate cu dispoziiile
art. 117 sau art. 118 alin. (1) lit. a).
(5) n msura n care anunul de atribuire a contractului de
achiziie public/acordului-cadru conine informaiile prevzute
la alin. (2), autoritatea contractant poate face referire la acest
anun n cuprinsul raportului procedurii de atribuire.
(6) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) sau
orice elemente importante din cuprinsul acestuia vor fi
comunicate Comisiei Europene sau autoritilor i instituiilor
publice competente, la solicitarea acestora.
Art. 217. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a
ntocmi dosarul achiziiei publice pentru fiecare contract de
achiziie public/acord-cadru ncheiat, respectiv pentru fiecare
sistem dinamic de achiziii lansat.
 (2) Dosarul achiziiei publice se pstreaz de ctre
autoritatea contractant att timp ct contractul de achiziie
public/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puin
de 5 ani de la data ncetrii contractului respectiv.
(3) n cazul anulrii procedurii de atribuire, dosarul se
pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii respectivei
proceduri.
(4) Ulterior finalizrii procedurii de atribuire, dosarul achiziiei
publice are caracter de document public.
(5) Accesul persoanelor la dosarul achiziiei publice potrivit
alin. (4) se realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor
prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la
informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n
msura n care aceste informaii sunt confideniale, clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit
legii.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (5), dup
comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, autoritatea
contractant este obligat s permit, la cerere, ntr-un termen
care nu poate depi o zi lucrtoare de la data primirii cererii,
accesul nengrdit al oricrui ofertant/candidat la raportul
procedurii de atribuire, precum i la informaiile din cadrul
documentelor de calificare, propunerilor tehnice i/sau financiare
care nu au fost declarate de ctre ofertani ca fiind confideniale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
(7) Coninutul dosarului achiziiei publice se stabilete prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
CAPITOLUL V
Executarea contractului de achiziie public/
acordului-cadru
SECIUNEA 1
Subcontractarea
Art. 218. (1) Autoritatea contractant efectueaz pli
corespunztoare prii/prilor din contract ndeplinite de ctre
subcontractanii propui n ofert, dac acetia solicit, pentru
servicii, produse sau lucrri furnizate contractantului potrivit
contractului dintre contractant i subcontractant n conformitate
cu dispoziiile legale aplicabile, atunci cnd natura contractului
permite acest lucru i dac subcontractanii propui i-au
exprimat opiunea n acest sens.
(2) n sensul alin. (1), subcontractorii i vor exprima la
momentul ncheierii contractului de achiziie public sau la
momentul introducerii acestora n contractul de achiziie public,
dup caz, opiunea de a fi pltii direct de ctre autoritatea
contractant. Autoritatea contractant efectueaz plile directe
ctre subcontractanii agreai doar atunci cnd prestaia
acestora este confirmat prin documente agreate de toate cele
3 pri, respectiv autoritate contractant, contractant i
subcontractant sau de autoritatea contractant i subcontractant
atunci cnd, n mod nejustificat, contractantul blocheaz
confirmarea executrii obligaiilor asumate de subcontractant.
(3) Atunci cnd un subcontractant i exprim opiunea de a fi
pltit direct, autoritatea contractant are obligaia de a stabili n
cadrul contractului de achiziie public clauze contractuale
obligatorii ce prevd transferul de drept al obligaiilor de plat
ctre subcontractant/subcontractani pentru partea/prile din
contract aferent/aferente acestuia/acestora, n momentul n care
a fost confirmat ndeplinirea obligaiilor asumate prin contractul
de subcontractare, n conformitate cu prevederile alin. (2).
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita, la
ncheierea contractului de achiziie public sau atunci cnd se
introduc noi subcontractani, prezentarea contractelor ncheiate
ntre contractant i subcontractant/subcontractani nominalizai
n ofert sau declarai ulterior, astfel nct activitile ce revin
acestora, precum i sumele aferente prestaiilor, s fie cuprinse
n contractul de achiziie public.
(5) Contractele prezentate conform prevederilor alin. (4)
trebuie s fie n concordan cu oferta i se vor constitui n
anexe la contractul de achiziie public.
(6) Dispoziiile prevzute la alin. (1)(5) nu diminueaz
rspunderea contractantului n ceea ce privete modul de
ndeplinire a viitorului contract de achiziie public/acord-cadru.
Art. 219. (1) Autoritatea contractant solicit
contractantului, cel mai trziu la momentul nceperii executrii
contractului, s i indice numele, datele de contact i
reprezentanii legali ai subcontractanilor si implicai n
executarea contractului de achiziie public, n msura n care
aceste informaii sunt cunoscute la momentul respectiv.
(2) Contractantul are obligaia de a notifica autoritii
contractante orice modificri ale informaiilor prevzute la
alin. (1) pe durata contractului de achiziie public.
(3) Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractani,
pe durata executrii contractului de achiziie public, cu condiia ca
nominalizarea acestora s nu reprezinte o modificare substanial
a contractului de achiziie public, n condiiile art. 221.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), contractantul va transmite
autoritii contractante informaiile prevzute la alin. (1) i va
obine acordul autoritii contractante privind eventualii noi
subcontractani implicai ulterior n executarea contractului.
(5) Atunci cnd nlocuirea sau introducerea unor noi
subcontractani are loc dup atribuirea contractului, acetia
transmit certificatele i alte documente necesare pentru
verificarea inexistenei unor situaii de excludere i a
resurselor/capabilitilor corespunztoare prii lor de implicare
n contractul care urmeaz s fie ndeplinit.
Art. 220. n scopul unei informri complete, autoritatea
contractant are dreptul de a extinde aplicarea obligaiilor
prevzute la art. 219:
a) cu privire la furnizorii implicai n contracte de achiziii
publice de lucrri sau de servicii;
b) cu privire la subcontractanii subcontractanilor
contractantului sau subcontractanii aflai pe niveluri
subsecvente ale lanului de subcontractare.
SECIUNEA a 2-a
Modificarea contractului de achiziie public/acordului-cadru
Art. 221. (1) Contractele de achiziie public/Acordurile-
cadru pot fi modificate, fr organizarea unei noi proceduri de
atribuire, n urmtoarele situaii:
a) atunci cnd modificrile, indiferent dac sunt sau nu sunt
evaluabile n bani i indiferent de valoarea acestora, au fost
prevzute n documentele achiziiei iniiale sub forma unor
clauze de revizuire clare, precise i fr echivoc, care pot
include clauze de revizuire a preului sau orice alte opiuni;
b) atunci cnd sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
(i) devine necesar achiziionarea de la contractantul
iniial a unor produse, servicii sau lucrri
suplimentare care nu au fost incluse n contractul
iniial, dar care au devenit strict necesare n vederea
ndeplinirii acestuia;
(ii) schimbarea contractantului este imposibil;
(iii) orice majorare a preului contractului reprezentnd
valoarea produselor/serviciilor/lucrrilor suplimentare nu va
depi 50% din valoarea contractului iniial;
c) atunci cnd sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
(i) modificarea a devenit necesar n urma unor
circumstane pe care o autoritate contractant care
acioneaz cu diligen nu ar fi putut s le prevad;
 (ii) modificarea nu afecteaz caracterul general al
contractului;
(iii) creterea preului nu depete 50% din valoarea
contractului de achiziie public/acordului-cadru
iniial;
d) atunci cnd contractantul cu care autoritatea contractant
a ncheiat iniial contractul de achiziie public/acordul-cadru
este nlocuit de un nou contractant, n una dintre urmtoarele
situaii:
(i) ca urmare a unei clauze de revizuire sau a unei
opiuni stabilite de autoritatea contractant potrivit
lit. a) i alin. (2);
(ii) drepturile i obligaiile contractantului iniial rezultate
din contractul de achiziie public/acordul-cadru sunt
preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau
cu titlu universal n cadrul unui proces de
reorganizare, inclusiv prin fuziune sau divizare, de
ctre un alt operator economic care ndeplinete
criteriile de calificare i selecie stabilite iniial, cu
condiia ca aceast modificare s nu presupun alte
modificri substaniale ale contractului de achiziie
public/acordului-cadru i s nu se realizeze cu
scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire
prevzute de prezenta lege;
(iii) la ncetarea anticipat a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, contractantul principal
cesioneaz autoritii contractante contractele
ncheiate cu subcontractanii acestuia, ca urmare a
unei clauze de revizuire sau a unei opiuni stabilite
de autoritatea contractant potrivit lit. a);
e) atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor, nu sunt
substaniale;
f) atunci cnd sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
(i) valoarea modificrii este mai mic dect pragurile
corespunztoare prevzute la art. 7 alin. (1);
(ii) valoarea modificrii este mai mic dect 10% din
preul contractului de achiziie public/acordului-
cadru iniial, n cazul contractelor de achiziie public
de servicii sau de produse, sau mai mic dect 15%
din preul contractului de achiziie public/acordului-
cadru iniial, n cazul contractelor de achiziie public
de lucrri.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) lit. a), clauzele de revizuire
precizeaz obiectul, limitele i natura eventualelor modificri sau
opiuni, precum i condiiile n care se poate recurge la acestea
i nu pot stabili modificri sau opiuni care ar afecta caracterul
general al contractului de achiziie public sau al acordului-
cadru.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1) lit. b), schimbarea
contractantului este imposibil atunci cnd sunt ndeplinite n
mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) schimbarea contractantului nu poate fi realizat din motive
economice sau tehnice, precum cerine privind
interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele,
serviciile sau instalaiile existente achiziionate n cadrul
procedurii de achiziie iniiale;
b) schimbarea contractantului ar cauza autoritii
contractante dificulti semnificative sau creterea semnificativ
a costurilor.
(4) n cazul n care se efectueaz majorarea preului
contractului prin mai multe modificri succesive conform alin. (1)
lit. b) i c), valoarea cumulat a modificrilor contractului nu va
depi cu mai mult de 50% valoarea contractului iniial.
(5) Autoritatea contractant nu are dreptul de a efectua
modificri succesive ale contractului de achiziie public/
acordului-cadru conform alin. (1) lit. b) i c) n scopul eludrii
aplicrii procedurilor de atribuire prevzute de prezenta lege.
(6) Autoritile contractante care modific un contract de
achiziie public/acord-cadru n cazurile prevzute la alin. (1)
lit. b) i c) au obligaia de a publica un anun n acest sens n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i la nivel naional, cu
respectarea formularului-standard stabilit de Comisia
European n temeiul dispoziiilor art. 51 din
Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European i a Consiliului
din 26 februarie 2014.
(7) O modificare a unui contract de achiziie public/acord-
cadru pe perioada de valabilitate este considerat modificare
substanial n sensul alin. (1) lit. e) atunci cnd este ndeplinit
cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) modificarea introduce condiii care, dac ar fi fost incluse
n procedura de atribuire iniial, ar fi permis selecia altor
candidai dect cei selectai iniial sau acceptarea unei alte
oferte dect cea acceptat iniial sau ar fi atras i ali participani
la procedura de atribuire;
b) modificarea schimb echilibrul economic al contractului de
achiziie public/acordului-cadru n favoarea contractantului
ntr-un mod care nu a fost prevzut n contractul de achiziie
public/acordul-cadru iniial;
c) modificarea extinde n mod considerabil obiectul
contractului de achiziie public/acordului-cadru;
d) un nou contractant nlocuiete contractantul iniial, n alte
cazuri dect cele prevzute la alin. (11).
(8) Modificarea contractului de achiziie public/acordului-
cadru n condiiile prevzute la alin. (7) nu poate aduce atingere
naturii generale a contractului de achiziie public sau a
acordului-cadru.
(9) n situaia prevzut la alin. (8), n cazul n care se
efectueaz mai multe modificri succesive, valoarea
modificrilor se va determina pe baza valorii nete cumulate a
modificrilor succesive.
(10) Pentru calcularea preului menionat la alin. (1) lit. b)
pct. (iii), lit. c) pct. (iii) i la lit. f) se va utiliza preul actualizat al
contractului de achiziie public/acordului-cadru, care constituie
valoarea de referin atunci cnd contractul de achiziie public
include o clauz de indexare.
(11) n sensul prezentului articol, prin natur general a
contractului se nelege obiectivele principale urmrite de
autoritatea contractant la realizarea achiziiei iniiale, obiectul
principal al contractului i drepturile i obligaiile principale ale
contractului, inclusiv principalele cerine de calitate i
performan.
(12) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se stabilesc n sarcina autoritii contractante obligaii de
notificare a instituiei responsabile cu controlul ex-ante privind
intenia de a efectua modificri ale contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru n condiiile prezentului articol.
Art. 222. (1) Orice modificare a unui contract de achiziie
public ori acord-cadru n cursul perioadei sale de valabilitate
altfel dect n cazurile i condiiile prevzute la art. 221 se
realizeaz prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, n
conformitate cu dispoziiile prezentei legi.
(2) n situaia nerespectrii dispoziiilor alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a denuna unilateral contractul de
achiziie public iniial.
(3) Autoritatea contractant introduce dreptul de denunare
unilateral prevzut la alin. (2) n condiiile contractuale cuprinse
n documentaia de atribuire.
 CAPITOLUL VI
Cazuri specifice de ncetare a contractului
de achiziie public
Art. 223. (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor dreptului
comun privind ncetarea contractelor sau dreptului autoritii
contractante de a solicita constatarea nulitii absolute a
contractului de achiziie public, n conformitate cu dispoziiile
dreptului comun, autoritatea contractant are dreptul de a
denuna unilateral un contract de achiziie public n perioada
de valabilitate a acestuia n una dintre urmtoarele situaii:
a) contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, n
una dintre situaiile care ar fi determinat excluderea sa din
procedura de atribuire potrivit art. 164167;
b) contractul nu ar fi trebuit s fie atribuit contractantului
respectiv, avnd n vedere o nclcare grav a obligaiilor care
rezult din legislaia european relevant i care a fost
constatat printr-o decizie a Curii de Justiie a Uniunii
Europene.
(2) Autoritatea contractant introduce dreptul de denunare
unilateral prevzut la alin. (1) n condiiile contractuale cuprinse
n documentaia de atribuire.
CAPITOLUL VII
Contravenii i sanciuni
Art. 224. (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii,
dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct s fie
considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
a) neducerea la ndeplinire a deciziilor Consiliului Naional
de Soluionare a Contestaiilor;
b) orice nclcare a prevederilor prezentei legi sau a actelor
normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect
nclcarea dispoziiilor art. 2;
c) atribuirea unui contract de achiziie public/acord-cadru
sau organizarea unui concurs de soluii fr publicarea prealabil
a unei invitaii de participare la o procedur concurenial de
ofertare, n cazurile n care publicarea acesteia este obligatorie
potrivit prevederilor art. 111 alin. (1) lit. a) i art. 144;
d) nclcarea prevederilor art. 11 alin. (2);
e) nclcarea regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice
prevzute la art. 155 alin. (6);
f) nclcarea regulilor de publicitate i transparen prevzute
la art. 111 alin. (1) lit. b) i art. 142-150;
g) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect cele
prevzute la art. 163 sau a altor criterii de atribuire dect cele
prevzute la art. 187 alin. (3);
h) aplicarea incorect, n cadrul procesului de
calificare/selecie i/sau evaluare a criteriilor de calificare i
selecie, a criteriului de atribuire sau a factorilor de evaluare;
i) nepunerea la dispoziia ANAP, n termenul solicitat, a
informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru, pe care aceasta le solicit n scopul
ndeplinirii funciilor sale;
j) nclcarea prevederilor art. 207 alin. (1);
k) anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect
cele prevzute la art. 212 i 213 sau crearea unor circumstane
artificiale de anulare a procedurii de atribuire;
l) nclcarea prevederilor art. 215 alin. (1).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu
amend ntre 5.000 lei i 30.000 lei.
Art. 225. Prin excepie, n cazul contractelor de achiziie
public finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice
naionale aferente acestora, dispoziiile art. 224 se aplic doar
dac contravenia constatat nu constituie abatere n
conformitate cu dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene
i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 226. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se realizeaz de ctre persoane mputernicite n
acest scop de Curtea de Conturi a Romniei, respectiv ANAP, n
funcie de instituia care face constatarea abaterii.
(2) Aplicarea sanciunii cu amend contravenional se
prescrie n termen de 36 de luni de la data svririi faptei.
Art. 227. (1) Sanciunea contravenional se aplic
autoritii contractante, care, n funcie de situaia concret,
dispune luarea unor msuri mpotriva persoanelor implicate n
derularea achiziiei publice ce a fcut obiectul contraveniei.
(2) Svrirea faptei contravenionale nu implic n mod
obligatoriu i producerea unui prejudiciu.
(3) Stabilirea prejudiciului trebuie s in seama de
circumstanele faptei contravenionale i s fie fundamentat.
Art. 228. Contraveniilor prevzute la art. 224 le sunt
aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia art. 13 alin. (1), art. 28 i 29.
CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 229. (1) n orice situaie n care o autoritate
contractant intenioneaz s realizeze un proiect prin atribuirea
unui contract pe termen lung care s cuprind fie executarea de
lucrri i operarea rezultatului lucrrilor, fie prestarea,
gestionarea i operarea de servicii, autoritatea contractant are
obligaia de a elabora un studiu de fundamentare prin care se va
demonstra necesitatea i oportunitatea realizrii proiectului n
acest mod.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care proiectul
pe termen lung presupune crearea unei societi avnd ca
acionari operatorul economic, pe de o parte, i autoritatea
contractant sau entitatea contractant, pe de alt parte.
(3) Studiul de fundamentare prevzut la alin. (1) se bazeaz
pe un studiu de fezabilitate n cazul proiectelor implicnd
executarea de lucrri.
Art. 230. (1) Prin studiul de fundamentare menionat la
art. 229 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia s
analizeze dac atribuirea contractului implic transferul unei
pri semnificative a riscului de operare ctre operatorul
economic, astfel cum este definit n legea privind concesiunile
de lucrri i concesiunile de servicii.
(2) n cazul n care, ca urmare a analizei prevzute la
alin. (1), autoritatea contractant constat c o parte
semnificativ a riscului de operare nu va fi transferat
operatorului economic, contractul respectiv va fi considerat
contract de achiziie public.
Art. 231. n msura n care prezenta lege nu prevede
altfel, sunt aplicabile dispoziiile dreptului comun.
Art. 232. (1) Sistemul naional de achiziii publice cuprinde
funcii de reglementare, asisten i sprijin operaional, control
ex-ante, control ex-post, monitorizare, supervizare, detectarea
conflictului de interese, combaterea licitaiilor trucate i alte
funcii avnd ca obiectiv respectarea principiilor prevzute la
art. 2 alin. (2).
(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi
se detaliaz obligaiile i responsabilitile specifice ale
autoritilor contractante n raport cu ndeplinirea acestor funcii.
 Art. 233. ANAP elaboreaz norme metodologice de
aplicare a prezentei legi pe care le supune spre adoptare
Guvernului n termen de 30 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 234. (1) n vederea realizrii sarcinilor prevzute n
Strategia naional n domeniul achiziiilor publice i n prezenta
lege, personalul Curii de Conturi a Romniei se majoreaz cu
250 de posturi.
(2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc
influenele financiare rezultate din aplicarea alin. (1) n bugetul
Curii de Conturi a Romniei pe anul 2016.
Art. 235. (1) Pentru proiectele de infrastructur de
transport transeuropean situate pe reeaua de transport (TEN-T)
Central (Core) i Global (Comprehensive), astfel cum este
aceasta definit de prevederile art. 9 alin. (1) i ale art. 38 din
Regulamentul (UE) nr. 1.315/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind orientrile Uniunii
pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i de
abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE, precum i drumurile de
legtur i variantele ocolitoare ale localitilor urbane,
modalitatea de certificare a situaiei economice i financiare,
precum i a capacitii tehnice i profesionale a operatorilor
economici participani n cadrul procedurilor de achiziie public
va fi reglementat prin hotrre a Guvernului, la iniiativa
Ministerului Transporturilor, n termen de 90 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentei legi.
(2) Modalitatea de nlocuire a subcontractanilor/personalului
de specialitate nominalizat pentru ndeplinirea
contractului/membrilor asocierii, n perioada de implementare a
contractului, va fi reglementat n cadrul unui capitol distinct al
normelor metodologice de aplicare a prezentei legi.
(3) n sensul dispoziiilor alin. (1), modalitatea de certificare
a situaiei economice i financiare i a capacitii tehnice i
profesionale a operatorilor economici se refer la reglementarea
unui sistem de certificare destinat procedurilor de achiziie
public pentru proiectele de infrastructur de transport trans-
europene n vederea ndeplinirii de ctre operatorii economici a
criteriilor de calificare i selecie.
Art. 236. (1) Prezenta lege se aplic procedurilor de
atribuire iniiate dup data intrrii sale n vigoare.
(2) Procedurilor de atribuire n curs de desfurare la data
intrrii n vigoare a prezentei legi li se aplic legea n vigoare la
data iniierii procedurii de atribuire.
(3) Prezenta lege se aplic contractelor de achiziie
public/acordurilor-cadru ncheiate dup data intrrii sale n vigoare.
(4) Contractele de achiziie public/Acordurile-cadru
ncheiate nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt
supuse dispoziiilor legii n vigoare la data cnd acestea au fost
ncheiate n tot ceea ce privete ncheierea, modificarea,
interpretarea, efectele, executarea i ncetarea acestora.
Art. 237. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2015
privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale
pentru Achiziii Publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 362 din 26 mai 2015, aprobat prin
Legea nr. 244/2015, se completeaz dup cum urmeaz:
La articolul 5, dup alineatul (6) se introduce un nou
alineat, alineatul (61), cu urmtorul cuprins:
(61) Numrul funcionarilor publici din cadrul fiecrei structuri
regionale ale ANAP prevzute la alin. (6) este de cel puin 30,
din care cel puin 2 i desfoar activitatea n municipiile
reedin ale judeelor arondate fiecrei structuri regionale.
Art. 238. La data intrrii n vigoare a prezentei legi se
abrog:
a) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) orice alte prevederi contrare cuprinse n orice alte acte
normative.
Art. 239. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din
prezenta lege.
Art. 240. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 3 zile de la
data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) dispoziiile art. 199
alin. (2) intr n vigoare la 18 octombrie 2018.


Prezenta lege transpune art. 3, art. 5, art. 721, art. 23, art. 24, art. 27, art. 2936, art. 38, art. 4043, art. 45, art. 47,
art. 49, art. 50, art. 52, art. 53, art. 55, art. 57, art. 58, art. 63, art. 6567, art. 70, art. 7274, art. 76, art. 78, art. 81, art. 82, art. 84
din Directiva 2014/24/UE privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei 2004/18/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE), seria L, nr. 94 din 28 martie 2014, i parial art. 1 alin. (1) i (2), art. 2 alin. (1) pct. 1, 424, art. 4, art. 6 alin. (3),
art. 22 alin. (1) primul i al cincilea paragraf, alin. (2), alin. (3), alin. (5), art. 23 alin. (1) paragraful (1), art. 26 alin. (1)(4), alin. (5)
primul paragraf, alin. (6), art. 28 alin. (1 )(6), art. 37 alin. (1) primul i al doilea paragraf, alin. (2)(4), art. 39 alin. (1), alin. (2)
primul paragraf, art. 44 alin. (1), alin. (2), art. 46 alin. (1)(3), art. 48 alin. (1), art. 51 alin. (1) primul paragraf, alin. (2) al doilea
paragraf, art. 54 alin. (1) primul paragraf, alin. (2), art. 56 alin. (1)(3), art. 59 alin. (1)(6), art. 60 alin. (1), alin. (2) primul i al
doilea paragraf, alin. (3), alin. (4), art. 61 alin. (1), alin. (2), art. 62 alin. (1), alin. (2), art. 64 alin. (1), alin. (3)(5) primul paragraf,
alin. (7), art. 68 alin. (1), alin. (2), alin. (3) primul paragraf, art. 69 alin. (1)(4), art. 71 alin. (1)(4), alin. (5) primul, al doilea i al
treilea paragraf, art. 75 alin. (1), alin. (2), alin. (4), art. 77 alin. (1)(5), art. 79 alin. (1), alin. (2), alin. (3) paragraful (1), art. 80
alin. (1), art. 83 alin. (1), alin. (2), alin. (4)(6), art. 85 alin. (3), art. 86, art. 90 alin. (1)(5), art. 91 primul paragraf din
Directiva 2014/24/UE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 94 din 28 martie 2014.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat.

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, PREEDINTELE SENATULUI

FLORIN IORDACHE CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU

Bucureti, 19 mai 2016.

Nr. 98.
 ANEXA Nr. 1

NACE Rev. 11
SECIUNEA F CONSTRUCII Cod CPV
Diviziune Grup Clas Descriere Note

45 Construcii Aceast diviziune include: 45000000

construcia de cldiri i lucrri noi, restaurare i reparaii
curente
45.1 Pregtirea 45100000
antierelor
45.11 Demolri de cldiri; Aceast clas include: 45110000
terasamente demolarea cldirilor i a altor structuri;
degajarea antierelor;
lucrri de terasament: excavarea, umplerea, nivelarea
antierelor de construcii, spare de anuri, ndeprtarea
rocilor, demolare prin explozie etc.;
pregtirea antierelor pentru exploatare minier;
ndeprtarea solului i alte lucrri de dezvoltare i
pregtire a terenurilor i a antierelor miniere.
Aceast clas cuprinde, de asemenea:
drenarea antierelor de construcii;
drenarea terenurilor agricole i forestiere.
45.12 Lucrri de foraj i Aceast clas include: 45120000
sondaj sondaje experimentale, foraje de recunoatere i carotaje
pentru construcii, precum i pentru studii geofizice,
geologice sau alte studii similare.
Aceast clas nu cuprinde:
forarea puurilor de extracie a ieiului sau a gazelor
naturale, a se vedea 11.20;
forarea puurilor de ap, a se vedea 45.25;
sparea de puuri, a se vedea 45.25;
prospectarea zcmintelor de iei i de gaze naturale,
precum i studiile geofizice, geologice i seismice, a se
vedea 74.20.
45.2 Lucrri de 45200000
construcii
complete sau
pariale; lucrri de
geniu civil
45.21 Lucrri generale de Aceast clas include: 45210000
construcii de cldiri construcii de cldiri de toate tipurile i construcii civile; cu excepia:
i lucrri de geniu poduri, inclusiv cele destinate susinerii oselelor 45213316
civil suspendate, viaducte, tuneluri i pasaje subterane; 45220000
conducte, linii de comunicaii i linii electrice pentru 45231000
transport pe distane mari; 45232000
conducte, linii de comunicaii i linii electrice pentru reele
urbane;
lucrri conexe de amenajare urban;
asamblarea i montarea de construcii prefabricate pe
antiere.
Aceast clas nu cuprinde:
servicii referitoare la extracia ieiului i a gazelor
naturale, a se vedea 11.20;
construcia de lucrri complet prefabricate din elemente
din alte materiale dect betonul, fabricate de unitatea care
execut lucrrile, a se vedea diviziunile 20, 26 i 28;
lucrri de construcii, altele dect cele de cldiri, pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite de
golf i alte instalaii sportive, a se vedea 45.23;
lucrri de instalaii pentru construcii, a se vedea 45.3;
lucrri de finisare, a se vedea 45.4;
activiti de arhitectur i de inginerie, a se vedea 74.20;
gestionarea proiectelor de construcii, a se vedea 74.20.
1 Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European
(JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
 NACE Rev. 11
SECIUNEA F CONSTRUCII Cod CPV
Diviziune Grup Clas Descriere Note
45.22 Ridicarea de Aceast clas include: 45261000
arpante i ridicarea de arpante;
acoperiuri montarea acoperiurilor;
lucrri de impermeabilizare.
45.23 Construcii de Aceast clas include: 45212212 i
autostrzi, osele, construcia de autostrzi, de drumuri, de osele, alte ci DA03
aerodromuri i pentru vehicule i pietoni; 45230000 cu
complexe sportive construcia de ci ferate; excepia:
construcia de piste de aterizare-decolare; 45231000
lucrri de construcii, altele dect cele de cldiri, pentru 45232000
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite de 45234115
golf i alte instalaii sportive;
marcarea cu vopsea a suprafeelor rutiere i a spaiilor de
parcare.
Aceast clas nu cuprinde:
terasamentele preliminare, a se vedea 45.11.
45.24 Lucrri hidrotehnice Aceast clas include construcia de: 45240000
ci navigabile, porturi, lucrri fluviale, porturi de agrement
(marinas), ecluze etc.;
baraje i diguri;
dragare;
lucrri subacvatice.
45.25 Alte lucrri de Aceast clas include: 45250000
construcii care activitile de construcii specializate care implic un 45262000
implic lucrri aspect comun pentru mai multe tipuri de lucrri i care
speciale necesit competene sau echipamente specializate;
realizarea de fundaii, inclusiv instalarea piloilor;
forarea i construcia de puuri de ap, sparea de puuri;
montarea elementelor de structur metalic ce nu sunt
fabricate de unitatea care execut lucrrile;
ndoirea structurilor metalice;
lucrri de zidire cu crmid sau piatr;
montarea i demontarea schelelor i a platformelor de
lucru proprii sau nchiriate;
construcia de couri de fum i de cuptoare industriale.
Aceast clas nu cuprinde:
nchirierea de schele fr montare i demontare, a se
vedea 71.32.
45.3 Lucrri de instalaii 45300000
45.31 Lucrri de instalaii Aceast clas include: 45213316
electrice instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a 45310000 cu
urmtoarelor elemente: excepia:
cabluri i conexiuni electrice; 45316000
sisteme de telecomunicaii;
instalaii electrice de nclzire;
antene pentru cldiri rezideniale;
sisteme de alarm mpotriva incendiilor;
sisteme de alarm antiefracie;
ascensoare i scri rulante;
paratrsnete etc.
45.32 Lucrri de izolare Aceast clas include: 45320000
instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, de
izolaii termice, acustice sau mpotriva vibraiilor.
Aceast clas nu cuprinde:
lucrri de impermeabilizare, a se vedea 45.22.
45.33 Instalaii Aceast clas include: 45330000
instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a
urmtoarelor elemente:
instalaii i echipamente sanitare;
echipamente pentru distribuia gazelor;
echipamente i conducte de nclzire, de ventilare, de
refrigerare sau de climatizare;
instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere.
Aceast clas nu cuprinde:
instalarea sistemelor electrice de nclzire, a se vedea 45.31.
1 Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European
(JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
 NACE Rev. 11
SECIUNEA F CONSTRUCII Cod CPV
Diviziune Grup Clas Descriere Note
45.34 Alte lucrri de Aceast clas include: 45234115
instalaii instalarea sistemelor de iluminat i de semnalizare pentru 45316000
osele, ci ferate, aeroporturi i porturi; 45340000
instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a
instalaiilor i a echipamentelor neclasificate n alt parte.
45.4 Lucrri de finisare 45400000
45.41 Tencuire Aceast clas include: 45410000
aplicarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a
ipsosului i a stucului pentru structuri sau ornamente interioare
i exterioare, inclusiv a materialelor de fuire asociate.
45.42 Tmplrie i Aceast clas include: 45420000
dulgherie instalarea de ui, ferestre, tocuri i rame pentru ui i
ferestre, buctrii echipate, scri, echipamente pentru
magazine i echipamente similare, din lemn sau din alte
materiale, care nu sunt fabricate de unitatea care execut
lucrrile;
amenajri interioare, precum plafoane, lambriuri din lemn,
compartimentri mobile etc.
Aceast clas nu cuprinde:
acoperirea cu parchet sau alte pardoseli din lemn, a se
vedea 45.43.
45.43 mbrcarea Aceast clas include: 45430000
podelelor i a instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a
pereilor urmtoarelor elemente:
dale din ceramic, beton sau piatr pentru perei sau
podele;
parchete i alte pardoseli din lemn, mochete i
linoleum;
inclusiv din cauciuc sau plastic;
materiale de placare a podelelor sau a pereilor din
terrazzo, marmur, granit sau ardezie;
tapete.
45.44 Vopsitorie i Aceast clas include: 45440000
montare de vopsirea interioar i exterioar a cldirilor;
geamuri vopsirea structurilor de construcii civile;
montarea sticlei, a oglinzilor etc.
Aceast clas nu cuprinde:
instalarea ferestrelor, a se vedea 45.42.
45.45 Alte lucrri de Aceast clas include: 45212212 i
finisare instalarea piscinelor private; DA04
curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu ajutorul aburilor, 45450000
prin sablare sau alte metode similare;
celelalte lucrri de finalizare i finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte.
Aceast clas nu cuprinde:
curarea pereilor interiori ai cldirilor i ai altor
construcii, a se vedea 74.70.
45.5 nchirierea de 45500000
echipamente de
construcie sau
demolare cu
operator
45.50 nchirierea de Aceast clas nu cuprinde: 45500000
echipamente de nchirierea de maini i echipamente de construcie sau
construcie sau demolare fr operator, a se vedea 71.32.
demolare cu
operator
1 Regulamentul (CEE) nr. 3.037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European
(JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
 ANEXA Nr. 2

Cod CPV Descriere

75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Servicii de furnizare Servicii de sntate, servicii sociale i
personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de asigurare de personal de asisten servicii conexe
medical] i 79625000-1 [Servicii de asigurare de personal medical] de la 85000000-9
la 85323000-9; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Case particulare
cu personal angajat] i 98513000-2 98514000-9 [Servicii de for de munc pentru
particulari, Servicii de personal de agenii pentru particulari, Servicii de personal de
birou pentru particulari, Servicii de personal angajat temporar pentru particulari, Servicii
de asisten la domiciliu i Servicii domestice]

85321000-5 i 85322000-2, 75000000-6 [Servicii de administraie public, de aprare Servicii sociale administrative, servicii de
i de asigurri sociale], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; de la 79995000-5 la nvmnt, servicii de sntate i
79995200-7; de la 80000000-4 Servicii de nvmnt i formare profesional la servicii culturale
80660000-8; de la 92000000-1 la 92700000-8
79950000-8 [Servicii de organizare de expoziii, de trguri i de congrese], 79951000-5
[Servicii de organizare de seminare], 79952000-2 [Servicii pentru evenimente],
79952100-3 [Servicii de organizare de evenimente culturale], 79953000-9 [Servicii de
organizare de festivaluri], 79954000-6 [Servicii de organizare de petreceri], 79955000-3
[Servicii de organizare de prezentri de mod], 79956000-0 [Servicii de organizare de
trguri i expoziii]

75300000-9 Servicii de asigurri sociale obligatorii1

75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, 75314000-0, Servicii de indemnizaii

75320000-5, 75330000-8, 75340000-1

98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 i 98130000-3 Alte servicii comunitare, sociale i

personale, inclusiv servicii prestate de
organizaii sindicale, de organizaii
politice, de asociaii de tineri i servicii
diverse prestate de organizaii asociative
98131000-0 Servicii religioase
de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0 [55521000-8 Servicii hoteliere i restaurante
Servicii de catering la domiciliu, 55521100-9 Servicii de livrare a mncrii la domiciliu,
55521200-0 Servicii de livrare a mncrii]
5552000-1 Servicii de catering, 55522000-5 Servicii de catering pentru societi de
transport, 55523000-2 Servicii de catering pentru alte societi sau instituii, 55524000-9
Servicii de catering pentru coli
55510000-8 Servicii de cantin, 55511000-5 Servicii de cantin i alte servicii de
cafenea cu clientel restrns, 55512000-2 Servicii de gestionare a cantinelor,
55523100-3 Servicii de restaurant pentru coli

de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5; Servicii juridice, n msura n care nu

sunt excluse n temeiul art. 29 alin. (3)
de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4; 75125000-8 pn la 75131000-3 Alte servicii administrative i servicii
guvernamentale
de la 75200000-8 la 75231000-4; Prestri de servicii pentru comunitate
75231210-9 pn la 75231230-5; 75240000-0 pn la 75252000-7; 794300000-7; Servicii legate de nchisori, de securitate
98113100-9 public i de salvare, n msura n care nu
sunt excluse n temeiul art. 29 alin. (1) lit. h)
de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investigaie i de siguran, Servicii de Servicii de investigaie i de siguran
siguran, Servicii de monitorizare a sistemelor de alarm, Servicii de paz, Servicii de
supraveghere, Servicii de localizare, Servicii de localizare a transfugilor, Servicii de
patrulare, Servicii de eliberare de ecusoane de identificare, Servicii de anchetare i
Servicii de agenii de detectivi] 79722000-1 [Servicii de grafologie], 79723000-8
[Servicii de analiz a deeurilor]
98900000-2 [Servicii prestate de organizaii i de organisme extrateritoriale] i Servicii internaionale
98910000-5 [Servicii specifice organizaiilor i organismelor internaionale]

1 Aceste servicii nu intr sub incidena prezentei legi n cazul n care sunt organizate sub form de servicii fr caracter economic de interes general.
 Cod CPV Descriere

64000000-6 [Servicii potale i de telecomunicaii], 64100000-7 [Servicii potale i de

curierat], 64110000-0 [Servicii potale], 64111000-7 [Servicii potale de distribuire a
ziarelor i a periodicelor], 64112000-4 [Servicii potale de distribuire a corespondenei],
Servicii potale
64113000-1 [Servicii potale de distribuire a coletelor], 64114000-8 [Servicii de ghiee
de oficii potale], 64115000-5 [nchiriere de cutii potale], 64116000-2 [Servicii post-
restant], 64122000-7 [Servicii de curierat i de mesagerie intern n birouri]

50116510-9 [Servicii de reapare de pneuri], 71550000-8 [Servicii de feronerie] Servicii diverse