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PRESENTADO POR:
FRANK EDGAR CALDERON CALDERON
JULIACA PER
2017
NDICE
1.-INTRODUCCIN.......................................................................................................................3
2.-PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION.......................................................................4
2.1.-Planteamiento del problema:.................................................................................................4
2.2.-Objetivos de la investigacin:...............................................................................................4
3.-Justificacin e importancia..........................................................................................................7
3.1.-Justificacin de la investigacin:..........................................................................................7
3.2.-Importancia...........................................................................................................................7
3.3.-Alcances y limitaciones........................................................................................................7
3.3.1.- Alcances.........................................................................................................................7
3.4.-Limitaciones..........................................................................................................................8
4.-MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL.....................................................................................8
4.1.-Antecedentes.........................................................................................................................8
4.1.1.-Resea histrica de la Municipalidad Provincial de Huancan.....................................9
4.2.-Bases tericas de la investigacin.........................................................................................9
4.2.1.-Control interno.............................................................................................................10
4.2.3.-Importancia de control interno.....................................................................................11
4.2.4-Gestin de tesorera.......................................................................................................11
4.2.5.1.-Objetivos del rea de tesorera...................................................................................11
4.2.6.-Funciones del rea de tesorera....................................................................................12
4.3.-Hiptesis..............................................................................................................................13
4.3.1.-Hiptesis general..........................................................................................................13
4.3.2.-HIPOTESIS ESPECFICOS........................................................................................14
5.-METODOLOGIA......................................................................................................................14
5.1.-El tipo de la investigacin...................................................................................................14
5.2.-Diseo de la investigacin..................................................................................................14
5.3.-El universo y muestra..........................................................................................................14
5.4.-Definicin y operacionalizacin de variables.....................................................................15
5.5.-Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos................................................................16
5.6.-Plan de anlisis....................................................................................................................16
5.6.1.-Tcnicas:.......................................................................................................................16
5.6.2.-Instrumentos:................................................................................................................16
5.7.-Matriz de consistencia.........................................................................................................16
6.-REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS......................................................................................20
ANEXO......................................................................................................................................22
CUESTIONARIO......................................................................................................................22
1.-INTRODUCCIN
Se refiere a la informacin interna y externa que requiere la entidad para llevar a cabo las
responsabilidades de control interno que apoyen el logro de sus objetivos.
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2.-PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION
problema principal
Problemas secundarios
2.2.-Objetivos de la investigacin:
a) Objetivo General
4
Evaluar los componentes del sistema de control interno, en la gestin de las actividades de la
Subgerencia de Personal y Bienestar Social de la Municipalidad Provincial de Huancan,
mediante pruebas de cumplimiento de normas, revisin de documentos de gestin, aplicacin de
encuestas y entrevistas.
b) Objetivos Especficos
Determinar los resultados del anlisis de debilidades y fortalezas desarrolladas por los
funcionarios y servidores de la Subgerencia de Personal y Bienestar Social.
Explicar la incidencia del control interno en las operaciones de tesorera de las cuentas
corrientes que realiza la municipalidad.
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Describir cmo el control interno influye en las operaciones de las cuentas corrientes para
la toma de decisiones de la gerencia de la municipalidad ao 2017.
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3.-JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
3.1.-Justificacin de la investigacin:
La presente investigacin constituye un aporte muy importante que les permitir conocer
tanto a funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Huancan, el estado de
situacin real en cuanto a la implementacin del sistema de control interno, que funciona en
las distintas reas de la Subgerencia de Personal y Bienestar Social, los cuales limitan y
dificultan su grado de desarrollo. Las normas y procedimientos de control interno
propuestos para la subgerencia en estudio les permitirn mejorar la eficacia en las
actividades y servicios que brindan, as mismo a los profesionales contables y auditores les
proporcionar conocer la metodologa de auditoria de cumplimiento para evaluar los
Sistemas de Control Interno.
3.2.-Importancia
3.3.-Alcances y limitaciones
3.3.1.- Alcances
El presente trabajo de investigacin servir de base para otras investigaciones futuras
respecto a la implementacin del Control Interno en las Operaciones de tesorera, y sea de
comprensin para los interesados en este tema de vital importancia ya que se puede
prevenir deficiencias u omisiones en las municipalidades y minimizar los riesgos en los que
podra incurrir al no llevar un adecuado control de sus bienes y derechos. Asimismo, esta
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investigacin permitir a la municipalidad delegar efectivamente las funciones del rea de
tesorera, mantener un adecuado control sobre las operaciones, as como reducir a niveles
mnimos el riesgo inherente y de control revisando y evaluando cualquier fase de las
actividades que se llevan a cabo en tesorera. As podrn establecer polticas que les permita
llevar un mejor control de los ingresos y egresos de dinero a, transparencia y el buen uso de
los recursos, as como brindando informacin que permita una buena toma de decisiones en
la municipalidad. Adems, la implementacin de los controles preventivos y concurrentes
en la entidad servir como modelo para otras municipalidades en el rubro.
3.4.-Limitaciones
Este trabajo de investigacin se ha visto limitado al acceso de informacin que es nica y
exclusivamente solo de la municipalidad.
Asimismo, se ha presentado dificultades para coincidir con los horarios de los integrantes
del equipo de trabajo para desarrollar el trabajo de investigacin.
4.1.-Antecedentes
El estudio de investigacin ha determinado la existencia de deficiencias del sistema de
control interno en el proceso de ejecucin de tesorera , las mismas que afectan la tica,
prudencia y transparencia de la gestin y tienen que superarse con la implementacin de un
sistema de control interno para las municipalidades, en el marco de las normas de control
interno para el Sector Pblico, el informe y los nuevos paradigmas de gestin y control
institucional; con la cual se va a obtener informacin presupuestal, financiera, econmica y
patrimonial oportuna y razonable para una adecuada gestin.
Del presente trabajo de investigacin se concluye, para que toda iniciativa de la entidad
tenga xito, se requiere que el control forme parte inherente del ciclo de gestin y de su
mejora continua, para su implementacin y fortalecimiento se debe promover la adopcin
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de medidas que redundan en el logro de sus objetivos, favoreciendo as al logro de las
actividades institucionales y mejorar el rendimiento y contribuir fuertemente en obtener una
gestin optima en todos los procesos y actividades donde se implemente.
Situado a orillas del lago Titicaca al este de la laguna de Arapa. Limita por el norte con los
distritos de Huatasani y de Inchupalla y tambin con la Provincia de San Antonio de Putina,
Distrito de Pedro Vilca Apaza; por el sur con el lago; por el este con el Distrito de Vilque
Chico; y por el oeste con el Distrito de Taraco y tambin con la Provincia de Azngaro,
distritos de Chupa y de Samn, separados por la laguna de Arapa.
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permiten abordar el problema planteado, as como las bases tericas correspondientes a las
variables e indicadores en estudio, aportados por diferentes autores especialistas en la
temtica referida de la investigacin .
Esta segunda seccin presenta los contenidos tericos obtenidos a travs del anlisis
exhaustivo de los enfoques, teoras o conocimientos afines que se relacionan con el
problema investigado, estos fundamentos tericos permiten respaldar, conceptualizar,
analizar y explicar los diferentes postulados tericos que sustentan este estudio y, por ende,
con las variables existentes.
4.2.1.-Control interno
El control interno es una serie de procedimientos diseados y establecidos por los titulares
de las dependencias, con la finalidad de disminuir riesgos en la ejecucin de actividades
normales de la unidad administrativa a su cargo, y de esta forma desarrollar eficaz y
eficientemente las actividades encaminadas al cumplimiento de los objetivos, programas y
proyectos.
El control interno es un instrumento de gestin que se utiliza para proporcionar una garanta
razonable del cumplimiento de los objetivos establecidos por el titular o funcionario
designado. Se precisa que el control interno es el conjunto de los planes, mtodos,
procedimientos y otras medidas, incluyendo la actualidad de la direccin que posee una
institucin para ofrecer una garanta razonable de los objetivos (Contralora General de la
Repblica, 2010, citado por Soto, 2015).
Las Normas de Control Interno tienen como base legal y documental la siguiente normativa
y documentos internacionales:
de la Repblica.
10
Interno.
4.2.4-Gestin de tesorera
oficina de tesorera.
Gubernamentales
c) Llevar el control, registro y custodia de las fianzas, garantas, plizas de seguro y otros
valores;
d) Girar los pagos programados, manejas las cuentas corrientes, registro de valores e
informar a la Oficina de Administracin permanentemente de la situacin de caja;
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j) Realizar el pago de las planillas de haberes del personal, as como las liquidaciones de los
beneficios sociales;
y otros;
o) Proponer los procedimientos y las normas de control de Tesorera que sean necesarias
para el cabal cumplimiento de sus funciones;
4.3.-Hiptesis
4.3.1.-Hiptesis general
Si el Control interno se lleva a cabo en forma eficaz y eficiente, entonces influye
favorablemente en el rea de Tesorera.
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sistema de control interno en las gestin de las actividades de la Subgerencia de Personal y
Bienestar Social de la Municipalidad Provincial de Huancan , se analizaron los resultados
del nivel de implementacin de las normas internas, el desarrollo de la percepcin de los
funcionarios y servidores, la identificacin de las debilidades y fortalezas de la Subgerencia
de Personal y Bienestar Social, los mismos que fueron analizados mediante estadstica
descriptiva e inferencial.
4.3.2.-Hipotesis Especificas
En la medida que las normas que se utilizan en el control interno sean las
adecuadas, influirn en el trabajo del rea de Tesorera.
5.-METODOLOGIA
5.2.-Diseo de la investigacin
El diseo de la investigacin fue no experimntala
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5.4.-Definicin y operacionalizacin de variables
Variable Indicadores Medicin
Normas No implementadas
Ambiente de Control Muy satisfactorio
Evaluacin de Riesgos
Actividades de Control Gerencial Satisfactorio
Desarrollo de NCI
Informacin Comunicacin
Supervisin y monitoreo Neutral
Insatisfactorio
Muy Insatisfactorio
Debilidades y Debilidades de Control Interno
5.6.-Plan de anlisis
Las opiniones indicadas anteriormente por parte de los encuestados demuestran con
bastante claridad que no existe el ambiente apropiado de control interno para poder trabajar,
lo cual lo sustentan en el sentido que son escasas las relaciones interpersonales, se presenta
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mucha indiferencia y apata en el personal, existe desconocimiento de los cargos y
funciones, de la estructura y de un plan de organizacin, entre otros.
5.6.1.-Tcnicas:
Se utiliz entrevistas al personal de tesorera que brindarn la informacin razonable
mediante la aplicacin de cuestionario.
5.6.2.-Instrumentos:
Como instrumento se ha utilizado el cuestionario de control interno, que consta de
preguntas relacionadas a las operaciones de tesorera de la empresa de servicios de la
municipalidad provincial de Huancan y se estableci selectivamente la aplicacin de
juicios.
De los datos recogidos mediante la aplicacin del cuestionario del control interno al rea de
tesorera, hemos determinado que incurre en un grado de deficiencia mayor (100%),
encontrado Cinco hallazgos relevantes que muestran un gran ndice de riesgo en los
procesos de tesorera, con la implementacin del control interno ayudaremos a que estos
hallazgos encontrados sean corregidos y cumplan con eficiencia y eficacia los procesos de
tesorera.
5.7.-Matriz de consistencia
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ROBLEMA OBJETIVOS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORE METODOS POBLACION Y
S TECNICA E MUESTRA
INSTRUMENT
O
G De que Determinar si el I Ambiente de control Cumplimiento de M Se cumple el
E manera el control interno N actividades E mtodo
Evaluacin de Poblacin
N control interno mejora la gestin D asignadas T cientfico su
riesgos
E mejora la del rea de E O anlisis y
Tiempo de
R gestin del tesorera. P Actividad de control D sntesis
cumplir
A area de E Informacin y responsabilidade O
L tesorera de la N comunicacin S
s
municipalidad? D
Supervisin Evaluacin de
I
Control
E actividades
Sistematizacin interno Trabajadores y
N
clientes de rea
17
E En que Identifican las T
S medida las normas que se E
P normas que se utiliza en el
E utiliza en el control interno y Muestra
alcanzar los
estndares?
18
De que Identifica si la D El rea de Utilidad I Cuestionario TIPO DE
manera la supervisin que E tesorera N de la INVESTIGACI
supervisin que se utiliza en el P S encuesta ON
utilizan en el control interno E T
Gua de la
control interno permita N R
entrevista
permite optimizar D U
optimizar I M
eficientemente E E
en la gestin en N N
el rea de T T
tesoreria? E O
S
19
6.-REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Betancourt, E. (Mayo de 2006). Biblioteca.udo.edu.ve.
Los Nuevos Conceptos del Control Interno - Informe COSO (Committee of sponsoring
organizations of the treadway commissin).
El Peruano. (18 de Abril de 2006). El Peruano, pgs. 1-3. Garrido Oballos, B. G. (Julio de
2011). pcc.faces.ula.ve. Recuperado el 20 de Octubre de 2014, de pcc.faces.ula.ve:
http://pcc.faces.ula.ve/Tesis/Especialidad/Betty%20G.%20Garrido/TESIS.pdf
Junta de Decanos del Colegio de Contadores Publicos del Peru. (2004). "Manual de
Normas Internacionales de Auditoria y Aseguramiento". NIA. 315.
Ley N 27785. (23 de Julio de 2002). "Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica". Ley N 27972. (s.f.). "Ley Organica de
Municipalidades"
20
Actualidad Empresarial. (2009, p. 4). Importancia en la Tesorera. Lima: Editorial Pacfico
Editores. Actualidad Empresarial. (2011, p. 1).
Sistema Nacional de Tesorera. Lima: Editorial Instituto Pacfico S.A.C. Alvarado Moreyra,
J. (2009, p. 168). Ley 28693 Sistema Nacional de Tesorera". Lima: Editorial
Distribuidora Real S.R.L. Alvarado, J. (2015, p. 166,191-192).
Sistema Nacional de Tesorera. Lima: Editorial Instituto Pacfico S.A.C. Alvarado, J. (2015,
p. 191). Sistema Nacional de Tesorera. Lima: Editorial Instituto Pacfico S.A.C. Alvarado,
J. (2015, P. 192).
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ANEXO
CUESTIONARIO
CUESTIONARIO INFORMATIVO
a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N 02: Puede precisar Ud., si informa a la gerencia sobre el rendimiento y
fluidez de la cuenta?
a) Si
b) No
c) No opina
Pregunta N 03: Puede precisar Ud., si las cuentas son revisados de forma peridica por
un funcionario responsable?
a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N 04: Segn su criterio se revisan peridicamente los fondos de egresos?
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a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N 05: Puede indicar Ud., si existe Son registradas las transferencias de uno a
otro banco en los libros contables?
a) Si
b) No
c) No opina
Pregunta N 06: Puede precisar Ud., si est centralizada la responsabilidad de los cobros
y depsitos de efectivo en el menor nmero posible de personas??
a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N07: Puede precisar Ud., si existe un control detallado sobre las facturas
recibidas?
a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N 08: De ser as, Esto permite conocer en cualquier momento cuales son las
facturas pendientes de pago?
a) Si
b) No
c) No sabe
Pregunta N 09: Indique Ud., si existe un Presupuesto Financiero o de Caja?
a) Si
b) No
c) No opina
Pregunta N 10: Indique Ud., si la hay medidas de seguridad y proteccin de fondos
adecuados a los valores en cartera?
23
a) Si
b) No
c) No sabe
24
25