DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
AO CXLII - MES 11 Caracas, martes 18 de noviembre de 2014
SUMARIO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 1.409, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de la Gran Misin Agrovenezuela.
Decreto N 1.411, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango,
Valor y F_uerza de Ley. de Reforma de la Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnolog1a e lnnovac1on.
Decreto N 1.413, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley para la Promocin y
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
Decreto N 1.415, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Antimonopolio.
Decreto N 1.417, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto sobr~
Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco.
Decreto N 1.418, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto sobre
Alcohol y Especies Alcohlicas.
Decreto N 1.425, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Regionalizacin Integral para el
Desarrollo Socioproductivo de la Patria.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 1.409 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionarla en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en los literales "a" y "b" del
numeral 2 del artculo 1 de la Ley que autoriza al Presidente de
la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE LA
GRAN MISIN AGROVENEZUELA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 10. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, tiene por objeto fortalecer y optimizar la produccin
nacional de alimentos, mediante el apoyo cientfico tecnolgico,
tcnico, financiero, logstico y organizativo a productores y
N 6.151 Extraordinario
productoras, as como a los dems actores y sectores del
encadenamiento productivo agroalimentario, principalmente en
los rubros vegetal, forestal, pecuario, pesquero y acucola, para
garantizar la consolidacin de la seguridad y soberana
attmentaria en el marco de las polticas de desarrollo integral de
la Nacin.
Finalidad
Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley tiene por finalidad:
l. Desarrollar un sistema de registro integral permanente de
todos los procesos, actores y sectores del encadenamiento
productivo.
2. Establecer mecanismos de formacin, participacin y
organizacin de los productores y productoras y dems
actores y sectores de la actividad agrcola.
3. Impulsar los proyectos de innovacin productiva de los
diferentes rubros agrcolas en todos sus procesos de
encadenamiento en el sector primario, agroindustria,
distribucin y comercializacin.
4. Promover e impulsar el desarrollo tecnolgico como
solucin a los problemas concretos de los sistemas de
produccin, procesamiento, conservacin y
comercializacin en la actividad agrcola.
S. Garantizar la participacin activa del pueblo organizado en
el sistema de produccin, procesamiento, comercializacin
y abastecimiento.
6. Fortalecer el aspecto productivo primario y agroindustrial.
7. Promover y fortalecer la agricultura familiar y escolar,
modelo eficaz para generar la cultura del
autoabastecimlento, como forma de mitigar la pobreza
extrema y promover el desarrollo productivo nacional, a
partir de la capacitacin y acompaamiento de la poblacin
en conocimientos sobre produccin de alimentos desde las
instituciones educativas y las comunidades organizadas.
Principios
Artculo 3. Las disposiciones establecidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Gran Misin
AgroVenezuela, estn consustanciadas con los principios
fundamentales de justicia social y equilibrio ecolgico,
corresponsabilidad, solidaridad, transparencia, trabajo
emancipador y liberador, incentivos a nuevas formas de
produccin, participacin y organizacin para la defensa de la
seguridad y soberana agroalimentaria.
Orden pblico e inters social
Artculo 4. Las disposiciones del presente Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley son de orden pblico de acuerdo con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Se
declaran de inters social y nacional, las actividades que
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garanticen los aspectos de orden tcnico, logstico y financiero
para la produccin de alimentos y su procesamiento,
conservacin, comercializacin y abastecimiento.
mbito de aplicacin
Artculo 5. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, es aplicable a todos los actores y sectores del proceso de
produccin de alimentos, incluyendo en primer trmino a los
campesinos y campesinas, pescadores y pescadoras,
acuicultores y acuicultoras, productores y productoras,
trabajadores y trabajadoras de las unidades de produccin
agrcola, pblicas o privadas, Consejos Comunales y dems
formas organizadas del Poder Popular, asentadas en todo el
territorio nacional; comprometidos con el trabajo de la tierra
para la manutencin familiar, el desarrollo de sus organizaciones
y de las bases productivas de la Nacin. De igual manera, su
mbito de aplicacin se extiende a los entes y empresas
pblicas, y las instituciones privadas que propendan al
desarrollo de la seguridad y soberana agroalimentaria en todo
el encadenamiento productivo nacional.
CAPTULO II
DE LOS VRTICES TRANSVERSALES DE LA GRAN MISIN
AGROVENEZUELA
Nociones fundamentales
Artculo 6. La Gran Misin AgroVenezuela se desarrolla a
partir de vrtices transversales concebidos como la interaccin
de los factores estructurales y componentes fundamentales que
histricamente han incidido en el desempeo de la agricultura
venezolana, tanto en la produccin, conservacin,
comercializacin y abastecimiento, como en la fiscalizacin y
seguimiento en todo el encadenamiento productivo.
Estos vrtices sern las reas de atencin donde se
concentrarn los esfuerzos del Gobierno Bolivariano en la
ejecucin de las polticas del sector agrcola en el marco de la
Gran Misin AgroVenezuela.
Vrtices transversales
Artculo 7. Los vrtices transversales de la Gran Misin
AgroVenezuela son:
l. Registro integral permanente.
2. Formacin y organizacin.
3. Proyectos de innovacin productiva.
4. Desarrollo tecnolgico.
5. Comercializacin y abastecimiento.
6. Fortalecimiento del aspecto productivo.
7. Agricultura familiar y escolar.
Primer vrtice
Del Registro Integral Permanente
Artculo 8. El rgano ejecutor, desarrollar un sistema de
registro integral permanente de todos los procesos, actores y
sectores del encadenamiento productivo agrcola, para su
seguimiento y control, manejando una plataforma tecnolgica
de informacin y comunicacin que incorpore bases de datos e
indicadores que permitan desarrollar la poltica agroalimentaria
del pas.
Finalidades del Registro Integral Permanente
Artculo 9. El Registro Integral Permanente permitir:
N 6.151 Extraordinario
l. La identificacin y tipificacin de las caractersticas de la
poblacin que demanda apoyo financiero;
acompaamiento tcnico-logstico; formacin y
organizacin; dotacin de maquinarias, insumos,
implementos y equipos relacionados con el manejo,
procesamiento, comercializacin y abastecimiento; para el
desarrollo de actividades propias del encadenamiento
productivo de alimentos, proveniente de los rubros agrcola
vegetal, forestal, pecuario, pesquero y acucola.
2. La zonificacin del territorio a los fines de optimizar el
desarrollo productivo en el mbito rural, urbano y
peri urbano.
3. La incorporacin progresiva de todos los actores y sectores
del encadenamiento productivo en los procesos
institucionales, con buzones de proyectos por estado,
municipio, parroquia, comunidad, comunas y dems
formas de organizacin socio productivas.
4. La representacin geoespacial a travs del uso de la
tecnologa satelital, como mecanismo de referenciacin del
desarrollo potencial actual y futuro de la produccin
agrcola nacional.
S. El diagnstico integral de la infraestructura de agrosoporte,
su capacidad instalada y operativa, as como de la
capacidad de las unidades de produccin pblica y privada
a nivel nacional.
6. El seguimiento a la productividad de acuerdo al
rendimiento de las zonificaciones, reas prioritarias y
rubros en todo el encadenamiento productivo agrcola,
pecuario, pesquero, acucola y agroindustrial.
Segundo vrtice
De los mecanismos de formacin y organizacin
Artculo 10. La accin formativa de la Gran Misin
AgroVenezuela, incentivar la participacin de los consejos de
campesinos y campesinas, pescadores y pescadoras, redes de
productores y productoras libres y asociados y dems
organizaciones de base del Poder Popular, que incidan en el
encadenamiento productivo agrcola, pecuario, pesquero,
acucola y agroindustrial y la integracin de stos dentro del
sistema de misiones.
Dimensin poltica
Artculo 11. La dimensin poltica de la formacin tcnico-
productiva ser continua y permanente, a fin apoyar y promover
la creacin y fortalecimiento de los consejos de campesinos y
campesinas, pescadores y pescadoras, redes de productores y
productoras libres y asociados y dems organizaciones de base
del Poder Popular.
Formacin tcnico-productiva
Artculo 12. La formacin tcnico-productiva, tendr un
enfoque ecosocialista dirigida a la prctica de la agroecologa,
en el mbito agrcola vegetal, forestal, pecuario, pesquero y
acucola, con el fin de establecer un manejo sustentable donde
se consideren como aspectos fundamentales la regionalizacin o
zonificacin, en el marco del aprovechamiento racional de los
recursos naturales existentes y adaptados a las condiciones de
cada regin.
Organizaciones de base
Artculo 13. Se promover a travs de la formacin en el
marco de la Gran Misin AgroVenezuela, mecanismos de
participacin de los productores y productoras, mediante
asambleas agrarias como instancia originaria de participacin de
la base del poder popular, cuya naturaleza debe permitir
impulsar la organizacin de los consejos de campesinos y
 N 6.151 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
campesinas, pescadores y pescadoras, redes de productores y
productoras libres y asociados y dems organizaciones de base
del Poder Popular, vinculadas al encadenamiento productivo, con
miras a la consolidacin de las comunas agrarias.
Personalidad jurdica
Artculo 14. Las formas organizativas del poder popular que
agrupen a los consejos de campesinos y campesinas,
pescadores y pescadoras, redes de productores y productoras
libres y asociados y dems organizaciones de base del Poder
Popular, vinculadas al encadenamiento productivo, adquirirn la
personalidad jurdica a travs del mecanismo que a tal efecto
desarrolle el rgano ejecutor de la Gran Misin AgroVenezuela,
cuando el procedimiento para tal fin no est previsto en otra ley.
Formalizacin
Artculo 15. El rgano responsable de la Gran Misin
AgroVenezuela, crear los mecanismos e instrumentos con el fin
de formalizar jurdicamente el tipo de organizacin y las
condiciones de participacin que permitan el apoyo tcnico,
logstico y financiero que propendan al fortalecimiento de estas
organizaciones de base en todo el encadenamiento productivo.
Tercer vrtice
De los proyectos de innovacin productiva
Artculo 16. El rgano ejecutor convocar a los actores en sus
diferentes formas de organizacin social y productiva, a los fines
de disear, planificar, ejecutar y coadyuvar en el desarrollo de
proyectos que promuevan la innovacin en el manejo y
productividad de los diferentes rubros agrcolas en todos sus
procesos de encadenamiento.
Cultivos agrodiversos
Artculo 17. Los sistemas de cultivos agrodiversos sern
impulsados mediante la aplicacin de nuevas tecnologas para la
produccin, que tiendan a no replicar el modelo de monocultivo
tradicional y brindar soluciones oportunas y estratgicas a la
problemtica existente en los mbitos rurales, urbanos y
periurbanos que inciden directamente en los rendimientos de la
produccin; en la generacin de fuentes alternativas de
protenas, vitaminas, minerales y carbohidratos; en la
disponibilidad de materia prima para la agroindustria, en el
abastecimiento y la comercializacin dentro del marco de la
seguridad y soberana agroalimentaria.
Valoracin, manejo y procesamiento
de especies autctonas
Artculo 18. Se impulsar el desarrollo de proyectos
comunitarios, promovidos por todas las formas de organizacin
socioproductiva local, que tengan como fin la valoracin, manejo
y procesamiento de especies autctonas, rescatando y
fortaleciendo el conocimiento ancestral, con nfasis en prcticas
agroecolgicas.
Mejoramiento del pie de cra
Artculo 19. Se promover en el marco de la innovacin
productiva, proyectos que permitan el fomento de pie de cras
de diferentes especies, coadyuvando con el mejoramiento
gentico de los rebaos en produccin, respetando los principios
de la biotica y las condiciones sanitarias y climticas.
Plan lagunero
Artculo 20. Se incentivar el desarrollo de proyectos de
innovacin productiva en el sector pesquero y acucola a travs
de un plan lagunero inserto en las comunidades, que coadyuven
en el manejo intensivo y controlado de especies autctonas
como fuente segura y soberana de alimentos, respetando la
biodiversidad y el equilibrio ecolgico.
3
Cuarto vrtice
Del desarrollo tecnolgico
Artculo 21. Es la prctica de base tecnolgica dirigida a
solucionar problemas concretos de los sistemas de produccin,
procesamiento, comercializacin y abastecimiento,
mejoramiento continuo de la prctica en los distintos rubros
agrcolas y los conocimientos en aulas campesinas, aldeas
universitarias y ambientes formales del sistema educativo
nacional. Este desarrollo tecnolgico debe fomentar el registro,
documentacin y socializacin del conocimiento emprico
ancestral, cientfico, tecnolgico y de innovacin.
Quinto vrtice
De la comercializacin y abastecimiento
Artculo 22. El quinto vrtice, fomentar la participacin activa
del pueblo organizado en el sistema de comercializacin y
abastecimiento, desarrollando mecanismos de articulacin
directa entre productores y consumidores con el objeto de
garantizar, antes de cumplir con la fase de recoleccin de la
cosecha, la colocacin de la produccin en los centros de
procesamiento y acopio.
Igualmente, direcciona la consolidacin de los mercados
comunales, los puntos de venta comunal y el pago oportuno de
produccin para abatir la inflacin, la especulacin y el
acaparamiento, mejorando la eficiencia y disminuyendo los
puntos de intermediacin.
Sexto vrtice
Del fortalecimiento del aspecto productivo
Artculo 23. El rgano responsable, deber crear los
mecanismos que permitan la ejecucin del financiamiento
agrcola a travs de la banca social, la consolidacin del
agrosoporte, la articulacin de laboratorios y redes de expertos
en el despliegue de los planes sanitarios, la regulacin de
tenencia de tierras, la dotacin de insumos, materiales, equipos
y maquinarias, la infraestructura agrcola, los productos
agroecolgicos y agroqumicos, la fiscalizacin y seguimiento de
la productividad; todo ello, en el marco de la sustentabilidad y
sostenibilidad de la poltica agrcola nacional.
Sptimo vrtice
De la agricultura familiar y escolar
Artculo 24. Se priorizar en el mbito familiar y escolar con
nfasis en los segmentos censales de poblacin en pobreza
extrema determinados por el Instituto Nacional de Estadstica, el
desarrollo de la agricultura, principalmente de los rubros
hortcolas de consumo cotidiano, aunado a un plan de entrega
de insumos, materiales y herramientas, capacitacin y
acompaamiento tcnico para la produccin de alimentos, en
procura de consolidar la soberana y seguridad alimentaria que
repercuta en la mejora de las condiciones de calidad de vida,
todo ello dentro del esquema de valores socialistas.
CAPTULO III
DEL FINANCIAMIENTO AGRCOLA
Financiamiento
Artculo 25. Las entidades de la banca universal, as como la
banca comercial que se encuentre en proceso de
transformacin, tanto pblica como privada, y dems
instituciones pblicas dedicadas al financiamiento agrcola, en
cumplimiento de las normativas vigentes que rigen la materia y
otras que puedan surgir en el marco de la Gran Misin
AgroVenezuela, financiarn a los actores y sectores vinculados
al encadenamiento productivo agrcola, pecuario, pesquero y
acucola, atendiendo a los principios de eficiencia, eficacia,
honestidad y lucha contra el burocratismo.
 4 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIAl"IA DE VENEZUELA
Sanciones
Artculo 26. Quienes desven el objeto del financiamiento
otorgado para el desarrollo de la actividad agrcola vegetal,
forestal, pecuaria, pesquera y acucola, sern sancionados
conforme a lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Seguridad y Soberana Agroalimentaria, sin perjuicio
de lo dispuesto en otras leyes aplicables.
CAPTULO IV
DE LA EJECUCIN
rgano responsable
Artculo 27. El ministerio del poder popular con competencia en
materia de agricultura, es el rgano responsable de la Gran Misin
AgroVenezuela, y ser responsable de crear un sistema de
funcionamiento a travs de una Coordinacin General Nacional,
que facilite el desarrollo y ejecucin de las polticas emanadas del
rgano o ente al cual el Presidente o Presidenta de la Repblica
atribuya la rectora de la Gran Misin AgroVenezuela para el logro
de los fines y objetivos propuestos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Competencias
Artculo 28. El rgano ejecutor de la Gran Misin AgroVenezuela,
tendr las siguientes competencias de acuerdo a cada uno de los
vrtices transversales:
l. Del registro integral permanente:
a. Zonificar a travs del registro integral permanente, todas
las tierras de la Repblica que tengan vocacin agrcola,
considerando las reas y rubros, para la optimizacin del
financiamiento agrcola.
b. Elaborar en coordinacin con sus entes adscritos, las
cartillas agrcolas regionales por sectores y rubros, bajo
mecanismos de automatizacin, aplicando las tecnologas
de informacin y comunicacin, sobre la base de geo-
referenciacin satelital, documental y estadstica.
c. Fomentar el registro, documentacin, sistematizacin y
socializacin del conocimiento emprico, cientfico,
tecnolgico y de innovacin, relacionados con el manejo,
produccin, arrime y acopio, procesamiento,
conservacin y comercializacin de los rubros agrcolas.
2. De la formacin y organizacin:
a. Acreditar, a travs de sus entes adscritos, las pasantas
de los estudiantes del Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), escuelas
tcnicas agropecuarias, tcnicos superiores en
agricultura y produccin pecuaria, pesca y acucola.
b. Desarrollar a travs de sus entes adscritos, un sistema
de apoyo e incentivo a la incorporacin productiva de
pasantes y egresados del Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES), escuelas
tcnicas agropecuarias, tcnicos superiores en
agricultura y produccin pecuaria, pesquera y acucola,
a los fines de ejecutar planes que impulsen proyectos
de emprendimiento y mejora en las unidades de
produccin, mediante procesos de formacin en
organizacin socioproductiva, asignacin de tierras y
financiamiento a travs de crditos agrcolas
especiales.
c. Priorizar la formacin tcnico-productiva en reas tales
como: gerencia, contabilidad y administracin agrcola;
investigacin y desarrollo; sanidad; uso integral de
agroqumicos; biotecnologa y agroecologa;
procesamiento y comercializacin de productos
N 6.151 Extraordinario
agrcolas vegetal, forestal, pecuarios, pesqueros y
acucolas; agroservicios; mecnica de maquinaria
agrcola; produccin y mantenimiento de implementos
y accesorios; mecnica trmica y metalmecnica.
d. Velar por la constitucin y desarrollo de las asambleas
agrarias en las regiones y localidades, a fin de
promover la organizacin y consolidacin de la red
social de base que dar origen a las comunas agrarias,
como forma de participacin genuina del poder popular
en todo el encadenamiento productivo.
e. Disear y ejecutar los mecanismos que le den
personalidad jurdica a las diferentes formas de
agrupacin del poder popular, vinculado al
encadenamiento productivo agrcola, que no estn
previstas en otras leyes.
f. Determinar las condiciones e instrumentos que
permitan el acceso a las diferentes formas de
organizacin popular al apoyo tcnico, logstico y
financiero, previsto en el marco de la Gran Misin
AgroVenezuela como estrategia de la poltica
agroalimentaria de la Nacin.
3. De los proyectos de innovacin productiva:
a. Convocar peridicamente a los diferentes actores y
formas de organizacin social y productiva a la
presentacin, desarrollo y vinculacin de proyectos a las
reas y rubros estratgicos, que promuevan la
innovacin y/o consolidacin de procesos y productos en
todo el encadenamiento agrcola.
b. Impulsar el establecimiento de cultivos agrodiversos con
nfasis en especies autctonas y prcticas agroecolgicas
en todo el territorio nacional.
c. Fomentar el desarrollo de planes sectoriales de pies de
cras que propendan al mejoramiento gentico de los
rebaos en produccin.
d. Promover con el pueblo organizado el establecimiento de
proyectos de manejo intensivo de peces, siguiendo las
mejores prcticas de produccin e innovacin contina,
que respete la biodiversidad y el equilibrio ecolgico.
4. Del desarrollo tecnolgico:
a. Implementar el desarrollo tecnolgico dirigido a
solucionar problemas concretos del encadenamiento
productivo del sector agrcola vegetal, forestal, pecuario,
pesquero y acucola, con nfasis en la adaptacin
tecnolgica e innovacin sobre la optimizacin de los
paquetes tecnolgicos y de agrosoporte.
b. Promover la investigacin aplicada con las necesidades
de los productores y productoras, mediante el desarrollo
de una agenda de atencin definida entre los actores y
sectores del encadenamiento productivo agrcola y los
centros de investigacin, con el fin de optimizar las
prcticas y los recursos materiales y tcnicos.
S. De la comercializacin y abastecimiento:
a. Impulsar la participacin activa del poder popular en el
sistema de comercializacin y abastecimiento,
estableciendo a nivel nacional, cronogramas de
cosechas oportunas, con el objetivo de garantizar el
cumplimiento de las fases de recoleccin del cultivo, la
colocacin de la produccin en los centros de
procesamiento y acopio, tomando en cuenta las rutas
de distribucin y demandas de los estados no
productores de los rubros.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF1CIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
b. Desarrollar mecanismos de distribucin y
comercializacin directa, entre productores y
productoras, consumidores y consumidoras que
garantice la colocacin de la produccin del campo en
los centros urbanos, consolidando el abastecimiento
oportuno a travs de los mercados comunales, puntos
de venta comunal y que permita el pago oportuno de
produccin y el precio justo al consumidor.
6. Del fortalecimiento del aspecto productivo:
a. Supervisar el fiel cumplimiento del suministro de
insumos, materiales, equipos y maquinarias de
acuerdo a los planes sectoriales de manejo,
produccin, arrime y acopio, procesamiento,
conservacin y comercializacin en todo el
encadenamiento productivo agrcola, pecuario,
pesquero y acucola.
b. Apoyar y supervisar la implementacin de los planes a
travs de los entes competentes en materia de
investigacin tcnica y sanitaria, vigilancia
epidemiolgica y manejo integrado de plagas en la
actividad agrcola vegetal, forestal, pecuaria, pesquera
y acucola.
c. Coordinar con los ministerios e instancias de gobierno
regional y local, una agenda de desarrollo de base
estructural que priorice los siguientes componentes:
ejes viales y logsticos, encauzamiento y canalizacin
de aguas fluviales, establecimiento de pozos profundos
y sistemas de riego, electrificacin con nfasis en
energas alternativas, viviendas dignas a los
campesinos y campesinas, pescadores y pescadoras,
acuicultores y acuicultoras, para el establecimiento de
bienes y servicios asociados a la agroindustria.
d. Promover el uso integrado y racional de productos
agroecolgicos y agroqumicos que propendan a la
disminucin del impacto ambiental y a la optimizacin e
incremento geomtrico semestral y anual de la
produccin por hectrea en la agricultura vegetal y
forestal.
e. Establecer equipos de trabajo multidisciplinarios con
funciones de fiscalizacin agrcola, a los efectos de hacer
seguimiento y control en el cumplimiento de los planes y
programas de la actividad agrcola, forestal, pecuaria,
pesquera y acucola; como mecanismo para determinar
los niveles de productividad, comercializacin y
abastecimiento en el marco de la seguridad y soberana
agroalimentaria.
f. Simplificar los sistemas y procesos que burocratizan y
hacen complejo el acceso al financiamiento, insumos,
maquinaria e implementos agrcolas, certificaciones
sanitarias, expedicin de guas de movilizacin,
formacin y organizacin socioproductiva del poder
popular en todo el encadenamiento productivo agrcola,
pecuario, pesquero y acucola.
7. De la agricultura familiar y escolar:
a. Implantar la agricultura familiar y escolar dentro de los
segmentos urbanos y periurbanos con mayor ndice de
pobreza extrema determinados por el Instituto Nacional
de Estadstica, involucrando a maestros, maestras,
educadores y educadoras de todo el sistema educativo,
con el fin de que se capaciten y participen en la
produccin de alimentos en defensa de la seguridad y
soberana agroalimentaria.
b. Implementar planes especiales de entrega de insumos,
materiales y herramientas a organizaciones del poder
5
popular en materia agraria, que garanticen el desarrollo
de la agricultura escolar y familiar, bajo prcticas
agroecolgicas, con nfasis en cultivos agrodiversos, a
fin de consolidar un modelo eficaz para generar la
cultura del autoabastecimiento como forma de mitigar la
pobreza extrema.
c. Impulsar la agricultura familiar dentro del programa
escolar de agricultura urbana y periurbana con el
objetivo de generar alimentos para el auto consumo y
apoyo al plan de alimentacin escolar, promoviendo que
los consejos comunales y dems organizaciones sociales
se integren a los ejes de capacitacin y
acompaamiento, a fin de que sean multiplicadores y
puedan llevarlos al mbito de convivencia.
8. Del financiamiento agrcola:
a. Promover un servicio eficiente de crdito agrario, a
travs de las instituciones financieras que desarrollan la
cartera de crditos destinada al sector primario de la
produccin de alimentos.
b. Calificar como financiamiento no retornable, las
actividades de formacin, incentivos a pasantes,
agricultura familiar, escolar urbana y periurbana,
investigacin y desarrollo que promuevan la seguridad y
soberana agroalimentaria y el desarrollo integral de la
nacin.
Vigilancia
Artculo 29. El ministerio del poder popular con competencia en
materia de agricultura, como rgano responsable de la Gran Misin
AgroVenezuela, en el marco de sus atribuciones vigilar que sus
entes y empresas adscritas, as como todo ente de la
Administracin Pblica o institucin privada, que conforme a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debe coadyuvar en la
Seguridad y Soberana Agroalimentaria, desde sus competencias y
objetos, ajusten sus planes, programas y proyectos institucionales
al cumplimiento de lo contenido en los vrtices transversales de la
Gran Misin AgroVenezuela.
CAPTULO V
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL EN EL
DESARROLLO DE LA GRAN MISIN AGROVENEZUELA
Contribucin de los entes adscritos
Artculo 30. Todos los entes adscritos al ministerio del poder
popular con competencia en materia de agricultura, as como los
rganos y empresas pblicas del sector agroalimentario, tienen la
obligacin, en el marco de sus competencias de contribuir, dotar,
proveer, promover, invertir, financiar, capacitar, adiestrar,
suministrar tecnologa y dems insumos, en el desarrollo de la
Gran Misin AgroVenezuela.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano o ente rector
de la Gran Misin AgroVenezuela que determine el Presidente o
Presidenta de la Repblica, y los dems rganos y entes
competentes, tendrn las ms amplias facultades de inspeccin,
fiscalizacin y control para comprobar y exigir el cumplimiento de
las actividades que garanticen el desarrollo socio econmico y
productivo de la Nacin, contempladas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, y dems leyes y reglamentos.
Segunda. Los reglamentos, resoluciones, acuerdos y providencias
que se dicten por el Ejecutivo Nacional a travs del rgano o ente
rector de la Gran Misin AgroVenezuela determinado por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, y dems rganos y entes
competentes en materia agrcola, pecuaria, pesquera y acucola,
que tengan como objeto impulsar el desarrollo productivo como
 6 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

base estratgica de la Gran Misin AgroVenezuela, y avanzar en la Refrendado

Seguridad y Soberana Agroalimentaria como derechos El Encargado del Ministerio del
inalienables de la Nacin, al servicio de la construccin de una Poder Popular para Industrias
sociedad del buen vivir, a los efectos de priorizar y garantizar el (L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
acceso a alimentos de calidad y en cantidad suficiente a los
ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Bolivariana de
Refrendado
Venezuela, formarn parte del marco jurdico que rige la El Ministro del Poder Popular para
seguridad y soberana agroalimentaria, por tanto son de obligatorio el Turismo
cumplimiento para todos los actores y sectores (L.S.)
relacionados con las actividades mencionadas en el objeto del ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
Tercera. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley (L.S.)
JOS LUS BERROTERN r\UEZ
entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos (L.S.)
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana. Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Cmplase, la Educacin
(L.S.) (L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo El Ministro del Poder Popular para
de la Repblica el Proceso Social de Trabajo
(L.S.) (L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno (L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
La Ministra del Poder Popular Transporte Acutico y Areo
para Relaciones Interiores, (L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
Refrendado
El Ministro del Poder (L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
(L.S.)
Refrendado
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
(L.S.) Refrendado
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
Refrendado (L.S.)
El Ministro del Poder Popular JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) las Comunas y los Movimientos Sociales
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Refrendado
para la Defensa El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) la Alimentacin
VLADIMIR PADRINO LPEZ
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS

Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Comercio la Cultura
(L.S.) (L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
 N6.151 Extraordinario GACETAOFlCIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEWELA 7

Refrendado Artculo 2. Se modifica el artculo 26, en la forma siguiente:

El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
''Proporcin de los aportes
(L.S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS Artculo 26. Las personas jurdicas, entidades privadas o
pblicas, domlcilladas o no en la Repblica que rea/Icen
Refrendado actividades econmicas en el territorio nacional, aportarn
La Ministra del Poder Popular para anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos
los Pueblos Indgenas efectivamente devengados en el ejercicio econmico
(L.S.) inmediatamente anterior, por cualquier actividad que
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ realicen, de la siguiente manera:

Refrendado 1. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica

La Ministra del Poder Popular sea una de las contempladas en la ley para el
para la Mujer y la Igualdad de Gnero Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas
(L.S.) Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la
ANDRENA TARAZN BOLVAR
industria y el comercio de alcohol etJ7ico, especies
Refrendado alcohlicas y tabaco.
El Ministro del Poder Popular
para la Energa Elctrica 2. Uno por ciento (1%) en el caso de empresas de
(L.S.) capital privado cuando la actividad econmica sea
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO una de las contempladas en la ley Orgnica de
Hidrocarburos y en la ley Orgnica de Hidrocarburos
Refrendado Gaseosos, y comprenda la explotacin minera, su
La Ministra del Poder Popular procesamiento y distribucin.
para el Servicio Penitenciario
(L.S.) 3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de
MARA IRIS VARELA RANGEL
empresas de capital pblico cuando la actividad
econmica sea una de las contempladas en la ley
Orgnica de Hidrocarburos y en la ley Orgnica de
Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la explotacin
Decreto N 1.411 13 de noviembre de 2014 minera, su procesamiento y distribucin.

4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate

NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionarla en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "a'~ numeral 2, del
artculo 1o de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
Materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
de cualquier otra actividad econmica.
Pargrafo primero. A los efectos del Presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de ley, se entender por Ingresos
Brutos, los ingresos, proventos y caudales, que de modo
habitual, accidental o extraordinario, devenguen los
aportantes por cualquier actividad que realicen, siempre
que no estn obligados a restituirlos por cualquier causa,
sin admitir costos ni deducciones de ningn tipo.
Pargrafo segundo: Cuando el aportante desarrolle de
forma concurrente varias actividades de las establecidas
anteriormente, se calcular su aporte aplicando el
porcentaje que corresponda a la actividad que genere
mayores ingresos brutos.
Pargrafo tercero: A las personas jurdicas, entidades
privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que
realicen actividades econmicas en el territorio nacional,
que presten servicios de telecomunicaciones y aporten al
Fondo de Investigadn y Desarrollo de /as
Telecomunicaciones (RDETEl), de conformidad con lo
establecido en el artculo 152 de la ley Orgnica de
Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para
los efectos de lo establecido en el presente Ttulo. N

El siguiente, Artculo 3. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el

artculo 27, en la forma siguiente:
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN
Artculo 1 . Se modifica el artculo 24, en la forma siguiente:
''Del manejo de los recursos
Artculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa
e Innovacin (FONAC!T), ente adscrito a la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia,
tecno/ogfa, Innovacin y sus apllcaclones, es el
responsable de la administracin, recaudacin, control,
fiscalizacin, verificacin y detennlnacfn cuantitativa y
cualltatlva de los aportes para ciencia, tecnologfa,
Innovacin y sus apllcaclones."
''liquidacin y pago del aporte
Artculo 27. El aporte establecido en el artculo 23 del
Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley, se
liquidar, pagar, y declarar ante el Fondo Nacional para
la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONAC!T), durante el
segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio fiscal
correspondiente.
Pargrafo Primero: El Fondo Nacional para la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONAC!T), podr designar como
responsables del pago del aporte, en cal/dad de agentes
de retencin o percepcin, a quienes por sus funciones
pblicas o por razn de sus actiVidades privadas
intervengan en operaciones relacionadas con las
actividades gravadas en la presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de ley."
 8 GACETAOFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIAt~A DE VENEZUELA
Artculo 4. Se suprime el artculo 29.
Artculo 5. Se suprime el artculo 30.
Artculo 6. Se modifica el contenido del artculo 40, que pasa
a ser el artculo 39, en la forma siguiente:
"Objeto general
Artculo 39. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecno/og/a e
Innovacin (FONAC!T}, es el ente financiero de los
recursos destinados a la ciencia, la tecnologa, la
innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
Innovacin y sus aplicaciones y, en consecuencia, es el
responsable de la administracin, recaudacin, control
fiscalizacin, verificacin y determinacin cuantitativa y
cualitativa de los aportes para ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, asl como de velar por su
adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las
atribuciones confendas a otros rganos o entes adscntos a
la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologla, innovacin y sus aplicaciones.
La autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovadn y sus aplicaclones,
establecer las polticas, financiamientos, planes y
condiciones de los financiamientos que se otorguen a
travs del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONAC!T}, con recursos provenientes tanto
del aporte establecido en el muto lll del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como de otras
fuentes."
Artculo 7. Se modifica el contenido del artculo 41, que pasa
a ser el artculo 40, en la forma siguiente:
"Atribuciones del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT)
Artlculo 40. Son atribuciones del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONAC!T):
J. Ejecutar las polticas y los procedimientos generales
dictados por la autondad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologla, innovacin y sus
aplicaciones, para la asignacin de recursos a los
programas y proyectos nacionales, regionales y
locales que se presenten, de conformidad con las
polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
2. Recaudar los recursos derivados del aporte
establecido en el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
J. Administrar los recursos destinados a los programas
y proyectos contemplados dentro de las lneas de
accin establecidas por la autoridad nacional cor.
competencia en materia de ciencia, tecnologla,
innovacin y sus aplicaciones.
4. Ananciar los programas y proyectos contemplados
dentro de las //neas de accin de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan
ser desarrollados o ejecutados por los rganos y
entes adscritos de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
5. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin
de los recursos garantizando la proporcionalidad,
celeridad y transparencia de los procesos.
6. Realizar el seguimiento y control de los proyectos
financiados.
N 6.151 Extraordinario
7. Establecer y mantener un registro nacional de acceso
pblico, de los financiamientos otorgados a fin de
controlar la distribucin de los recursos y generar la
Informacin estadstica que permita orientar la toma
de decisiones, con las excepciones contempladas en
el artculo 14 del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
8. Informar a la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones sobre oportunidades, necesidades,
fuentes potenciales de financiamiento y otros
aspectos Identificados en su gestin financiera.
9. Divulgar las oportunidades de financiamiento para
programas y proyectos de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso
a la informacin para todos los potenciales
interesados.
JO. Iniciar de oficio o a instancia de partes, sustanciar y
decidir los procedimientos administrativos
sancionatorios, relativos a presuntas infracciones del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
asl como aplicar fas sanciones previstas en el Tltulo
VI! del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
11. Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los
rganos y entes dedicados a la investigacin
cientlfica y tecnolgica con el sector productivo
nacional.
12. Ejecutar los procedimientos de verificacin,
fiscalizacin y determinacin para constatar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
13. Designar responsables del pago del aporte, en
calidad de agentes de retencin o percepcin.
14. Las dems que este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y otras leyes le sealen."
Artculo 8. Se modifica el contenido del artculo 43, que pasa
a ser el artculo 42, en la forma siguiente:
"Del patrimonio
Artculo 42. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONAC!T) estar constitwdo
por:
l. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era
titular el Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas (CONIC!T).
2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente
en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
correspondiente.
3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems
liberalidades que reciba.
4. Los bienes que obtenga producto de sus
operaciones, la ejecucin de sus actividades y los
servicios que preste.
5. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas
de conformidad con el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
6. El cinco por ciento (5 %) de los ingresos
provenientes de la recaudacin anual establecida en
el artculo 23 del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
7. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo
para la consecucin de su objeto.
8. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes
especiales."
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlOAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 9. Se modifica el contenido del artculo 44, que pasa
a ser el artculo 43, en la siguiente forma:
"Estructura Organizativa
Artk:ulo 43. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
lnnovaci6n (FONACIT} estar conformado por el Directorio
y las dems dependendas operativas que se requieran
para cumplir con su objeto. La estructura organizativa y
las normas de funcionamiento sern establecidas en el
Reglamento Interno.
Artculo 10. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el
artculo 44, en la forma siguiente:
Directorio
Articulo 44. El Directorio es el 6rgano de mayor jerarqw
administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT}. Est integrado por el Presidente y
seis (6) Directores con sus respectivos suplentes, de libre
nombramiento y remocin por la autoridad nacional con
competencia en materia de Ciencia, Tecnologa,
Innovacin y sus aplicaciones.
Artculo 11. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el
artculo 45, en la forma siguiente:
''Atribuciones del directorio
Artculo 45. El Directorio tendr las siguientes
atribuciones:
1. Ejercer la direccin del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnolog/a e Innovacin (FONACIT}, de acuerdo con
las pol/ticas impartidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de Ciencia, 7cnolog1,
Innovacin y sus aplicaciones.
2. Aprobar el plan operativo y el proyecto de
presupuesto del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT}, correspondiente
a cada ejercicio.
3. Definir las estrategias y programas de promocin de
sus actividades en las diversas regiones del pas y
evaluar peridicamente sus resultados.
4. Autorizar la celebraci6n de los contratos en los que
participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
lnnovaci6n (FONACIT}, para el cumplimiento de su
objeto.
5. Decidir sobre la organizacin y funcionamiento de las
unidades y 6rganos internos del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologia e Innovacin (FONACIT).
6. Designar y remover los Gerentes y Jefes de
Unidades.
7. Designar el Auditor Interno, previo cumplimiento de
las disposiciones legales que rigen la materia.
8. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologia e Innovacin (FONACIT).
9. Aprobar el informe anual de actividades que debe
presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) al Ejecutivo Nacional.
1O. Dictar los reglamentos internos.
11. Elevar ante la autoridad nacional con competencia
en materia de Ciencia, Tecnologa e lnnovaci6n y sus
Aplicaciones, las recomendaciones que juzgue
necesarias para cumplir con sus funciones.
12. De~ignar responsables del pago del aporte, en
calidad de agentes de retencin o percepcin.
13. Iniciar los procedimientos administrativos
sancionatorios y dictar las sanciones que
9
correspondan de acuerdo con el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
14. Las dems que sealen este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley y su Reglamento."
Artculo 12. Se incorpora un artculo nuevo, que pasa a ser el
artculo 46, en la forma siguiente:
''Atribuciones del presidente
Articulo 46. El Presidente del Fondo Nacional efe Ciencia,
Tecnolog1 e lnnovaci6n (FONACIT}, tendr las siguientes
atribuciones:
1. Ejercer la direccin y administracin del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnolog1 e Innovacin
(FONACIT}.
2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT).
3. Ejercer la representacin legal del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnolog1 e lnnovaci6n (FONACIT).
4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos
dentro de los limites que le fije el Directorio del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnolog1 e lnnovaci6n
(FONACIT}.
5. Informar al Directorio sobre el desarrollo de los
planes operativos y de la ejecucin presupuestaria.
6. Designar y remover al personal subalterno del
instituto.
7. Rendir cuenta al Directorio y a la autoridad nacional
con competencia en materia de Ciencia, Tecnologia e
lnnovaci6n y sus aplicaciones, sobre sus actuaciones.
8. Suscribir convenios de cooperaci6n, cartas de
entendimiento y contratos para la ejecucin de
investigaciones, estudios, inversiones, prestacin de
servicios y otros anlogos, con personas naturales o
jurfcficas, de derecho pblico o privado, que sean
autorizados por el Directorio.
9. Presentar al Directorio los Estados Financieros y la
Memoria Anual para su aprobacin, as! como darlos
a conocer una vez aprobados.
10. Autorizar la realizacin efe inspecciones,
fiscalizaciones y designar los fiscales.
11. Dirigir las relaciones politJeas e institucionales del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT).
12. Orientar, supervisar y controlar las actividades del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT}.
13. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por
el Directorio.
14. Resolver los asuntos que no estn expresamente
reservados al Directorio.
15. Las dems que sealen este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento."
Artculo 13. Se modifica el contenido del artculo 46, que pasa
a ser el artculo 48, en la forma siguiente:
''Sistema de multas
Articulo 48. A los sujetos de sanciones contemplados en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les
 10 GACETAOFICIAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

aplicar un sistema de multas descritas en el mismo, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas a que hubiere lugar. Los usuarios que son
financiados a travs del Presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se considerarn productores de
bienes y servicios de inters pblico y, por consiguiente,
estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A
los aportantes que incumplan o violen este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicar las
disposiciones consagradas en el Cdigo Orgnico
Tributario, adems de las multas contempladas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley."
Artculo 18. De conformidad con lo previsto en el artculo 5
de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprimase a continuacin
en un solo texto el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
39.775, de fecha 16 de diciembre de 2010, con las reformas
aqu dictadas y en el correspondiente texto integro, corrjase
donde sea necesario la nomenclatura del articulado
correspondiente, y sustityanse los datos de firma, fecha y
dems datos de sancin y promulgacin.

Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos

Artculo 14. Se modifica el contenido del artculo 47, que pasa mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
a ser el artculo 49, en la forma siguiente: Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.

"Multas por incumplimiento Cmplase,

de las normas de financiamiento (L.S.)
Artculo 49. A quienes hubieren obtemdo recursos
provenientes de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones o de sus rganos o entes adscritos, para el
desarrollo de alguna actividad cientfica, tecnolgica, de
innovacin o de sus aplicaciones, e incumplieren las
estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el
otorgamiento de tales recursos y las disposiciones del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley;
debern reintegrar los recursos no jusficados; no les Refrendado
sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos El Vicepresidente Ejecutivo
a cinco aos; y se le aplicarn multas comprendidas entre de la Repblica
diez Unidades Tributarias (JO U. T.) y cincuenta mil (L.S.)
Unidades Tributarias (50.000 U. T.), que sern canceladas JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
en la tesorera del ente o a cargo del rgano otorgante de
Refrendado
los recursos; y sern determinadas por la mxima
El Ministro del Poder Popular del
autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con la Despacho de la Presidencia y Seguimiento
gravedad del incumplimiento, al tipo de financiamiento y de la Gestin de Gobierno
al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento (L.S.)
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas a que hubiere lugar." Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
Artculo 15. Se incorpora un nuevo artculo, que pasa a ser el (L.S.)
artculo 60, en la forma siguiente: CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
El Ministro del Poder
''Ilcitos formales y materiales
Popular para Relaciones Exteriores
Artculo 60. Los ilcitos que se originen por el (L.S.)
incumplimiento de los deberes formales y materiales, se RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
regirn conforme a fo dispuesto en el Cdigo Orgnico
Tributario." Refrendado
El Ministro del Poder Popular
de Planificacin
Artculo 16. Se incorpora una disposicin transitoria, en la (L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
forma siguiente:

DISPOSICIN TRANSITORIA Refrendado

El Ministro del Poder Popular
nica. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a para Economa, Finanzas y Banca Pblica
partir de la publicacin del presente Decreto con Rango, (L.S.)
Valor y Fuerza de ley, para dictar los reglamentos RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
necesarios del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley. Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
Artculo 17. Se modifica la disposicin Derogatoria nica, en (L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ
la forma siguiente:
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
DISPOSICIN DEROGATORIA el Comercio
(L.S.)
nica: Se deroga el numeral 4 del artculo 2 y el artculo ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, referido a los aportes, el
financiamiento y su resultado, y la aca en la Refrendado
investigacin, tecnologa e innovacin, publicado en la El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
Gaceta Oficial N 39.795, de fecha 8 de noviembre de
(L.S.)
2011. JOS DAVID CABELLO RONDN
 N6.151 Extraordinario GACETAOF10AL DE LA REPBlJCABOLIVARIANA DE VENEZUELA 11

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Turismo la Juventud y el Deporte
(L.S.) (L.S.)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
para la Agricultura y Tierras los Pueblos Indgenas
(L.S.) (L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ ALOHA JOSELYN NEZ GUTJRREZ

Refrendado Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.) (L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ ANDRENA TARAZN BOLVAR

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
la Educacin para la Energa Elctrica
(L.S.) (L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
la Salud La Ministra del Poder Popular
(L.S.) para el Servicio Penitenciario
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA (L.S.)
MARA IRIS VARELA RANGEL

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.) NICOLS MADURO MOROS
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS Presidente de la Repblica

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.) Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
Refrendado principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
El Ministro del Poder Popular para bolivarianas, por mandato del pueblo y en ejercicio de la
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORJO Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "a", numeral 2, del
Refrendado artculo 10 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
El Ministro del Poder Popular para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
Materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
(L.S.)
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA

Refrendado DICTO
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera El siguiente,
(L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ

Refrendado DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE

La Ministra del Poder Popular para LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E
la Comunicacin y la Informacin INNOVACIN
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA

Refrendado TTULO I
El Ministro del Poder Popular para DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley tiene por objeto dirigir la generacin de una ciencia,
Refrendado
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, con base en el
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin ejercicio pleno de la soberana nacional, la democracia
(L.S.) participativa y protagnica, la justicia y la igualdad social, el
YVN JOS BELLO ROJAS respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la
aplicacin de conocimientos populares y acadmicos. A tales
fines, el Estado Venezolano, formular, a travs de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para innovacin y sus aplicaciones, enmarcado en el Plan Nacional
la Cultura de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas
(L.S.) pblicas dirigidas a la solucin de problemas concretos de la
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ sociedad, por medio de la articulacin e integracin de los
 12 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
sujetos que realizan actividades de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones como condicin necesaria para el
fortalecimiento del Poder Popular.
Inters pblico
Artculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de
innovacin y sus aplicaciones son de inters pblico para el
ejercicio de la soberana nacional en todos los mbitos de la
sociedad y la cultura.
Sujetos de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley
Artculo 3. Son sujetos del Presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley:
l. La autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, sus
rganos y entes adscritos.
2. Todas las instituciones, personas naturales y jurdicas que
generen, desarrollen y transfieran conocimientos
cientficos, tecnolgicos, de innovacin y sus aplicaciones.
3. Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, la construccin
de las condiciones sociales, cientficas y tecnolgicas para
la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
4. Las comunas que realicen actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Formulacin de la poltica pblica nacional
Artculo 40, La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones debe
formular la poltica pblica nacional de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, basada en el Plan Nacional de
Desarrolto Econmico y Social de la Nacin, la sustentabilidad
de la produccin, la proteccin del ambiente, la seguridad y el
ejercicio pleno de la soberana nacional.
Esta poltica debe contener los principios, fundamentos, lneas
prioritarias de investigacin, planes, definicin de los sujetos de
investigacin como un todo, estrategias de informacin y de
participacin del Poder Popular, as como los mecanismos de
integracin de los actores del Sistema Nacional de Oencia,
Tecnologa e Innovacin.
Esta poltica nacional y sus logros sern analizados, revisados,
actualizados y divulgados peridicamente en las reas de
inters nacional, regional y local por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
mbito de accin
Artculo 50, De acuerdo con este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, las acciones estatales en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones estarn dirigidas a los
sujetos mencionados en el artculo 3, dentro de las metas
planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin, para cumplir con los siguientes objetivos:
l. Formular la poltica nacional de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, as como impulsar y
controlar la ejecucin de las polticas pblicas para la
solucin de problemas concretos de la sociedad y el
ejercicio pleno de la soberana nacional, a travs de planes
nacionales para la construccin de una sociedad justa e
igualitaria.
N 6.151 Extraordinario
2. Coordinar, articular, difundir e incentivar las actividades
inherentes a la ciencia, tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones.
3. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y
regionales de cooperacin cientfica y tecnolgica.
4. Promover el aporte efectivo de la ciencia, la tecnologa, la
innovacin y sus aplicaciones al desarrollo y
fortalecimiento de la produccin con un alto nivel de valor
agregado venezolano que fortalezca nuestra soberana
nacional, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
5. Promover mecanismos de divulgacin, difusin e
intercambio de los resultados generados en el pas por la
actividad de investigacin e innovacin tecnolgica,
abarcando a toda la sociedad nacional, en todas sus
regiones y sectores sociales a travs de programas de
educacin formal e informal, coordinados por las
autoridades nacionales con competencia en materia de
educacin, cultura y comunicacin.
Principios de tica para la ciencia,
la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 6. Los organismos oficiales y privados, as como las
personas naturales y jurdicas debern ajustar sus actuaciones
y actividades inherentes a el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, a los principios de tica para la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones que deben
predominar en su desempeo, en concordancia con la
salvaguarda de la justicia, la igualdad y el ejercicio pleno de la
soberana nacional.
Principios de tica para la vida
Artculo 7. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, har
cumplir los principios y valores, de la tica para la vida que
rigen la actividad cientfica y tecnolgica, que tenga como
objeto el estudio, la manipulacin o la afectacin directa o
indirecta de los seres vivientes, de conformidad con las
disposiciones de carcter nacional.
Valoracin y resguardo de los
conocimientos tradicionales
Artculo 8. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones apoyar a
los rganos y entes del Estado en la definicin de las polticas
tendentes a garantizar la valoracin y el resguardo de los
conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones de los
pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y sectores
urbanos populares.
Investigadores extranjeros
e investigadoras extranjeras
Artculo 9. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, no residentes en el pas que deseen realizar
investigaciones cientficas o tecnolgicas en el territorio
nacional, debern realizar un proyecto de investigacin
enmarcado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y debern cumplir con los
siguientes requisitos:
l. Estar asociado a una institucin oficial nacional.
2. Contar con los permisos correspondientes emitidos por las
autoridades nacionales competentes en la materia.
3. Los dems requisitos establecidos en el Reglamento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin
perjuicio de las obligaciones y sanciones sealadas en el
 N6.151 Extraordinario GACETAOF1CIAL DE LA REPBLICABOUVARIANA DE VENEZUELA
caso de incumplimiento con los extremos del Presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su
Reglamento.
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
EN CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN Y SUS APLICACIONES
Autoridad nacional
Artculo 10. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones actuar
como coordinador e integrador de los sujetes del Presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en las acciones de
su competencia, en articulacin con los rganos y entes de la
Administracin Pblica.
Del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Artculo 11. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones formular
el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin como
instrumento de orientacin de la gestin del Ejecutivo Nacional
para establecer los lineamientos y polticas nacionales en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
as como para la estimacin de los recursos necesarios para su
ejecucin.
Objetivos del plan
Artculo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin definir los objetivos, metas y estrategias que en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones
deber alcanzarse en el mbito nacional.
Vigencia y contenido del plan
Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin se orientar segn las lneas estratgicas
establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
Suministro de informacin
Artculo 14. Los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley estn en la obligacin de suministrar la
informacin que les sea solicitada por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
En el caso de la informacin estratgica, sta no podr ser
suministrada a entidades externas a esta autoridad. Todo lo
correspondiente a la difusin de informacin ser establecido
en el Reglamento del Presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Evaluacin y seleccin de proyectos
Artculo 15. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin sus aplicaciones, evaluar y
seleccionar los programas y proyectos que califiquen para su
financiamiento en las reas definidos en el Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Los mecanismos para el cumplimiento de este artculo sern
contemplados en el Reglamento del Presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Integracin y cooperacin internacional
Artculo 16. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, fomentar
13
y desarrollar polticas y programas de integracin y
cooperacin internacional, con la finalidad de desarrollar las
capacidades cientfico-tecnolgicas y productivas endgenas.
Espacios para la investigacin y la innovacin
Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, podr crear los espacios de
investigacin e innovacin que considere necesarios para
promover el logro de los objetivos estratgicos establecidos en
el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
y el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Tecnologas de informacin
Artculo 18. La autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones
ejercer la direccin en el rea de tecnologas de informacin.
En tal sentido, deber:
1. Establecer polticas sobre la generacin de contenidos en
la red, respetando la diversidad, as como el carcter
multitnico y pluricultural de nuestra sociedad.
2. Resguardar la inviolabilidad del carcter confidencial de los
datos electrnicos obtenidos en el ejercicio de las
funciones de los rganos y entes pblicos.
3. Democratizar el acceso a las tecnologas de informacin.
De la propiedad intelectual
Artculo 19. La autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
formular las polticas y los programas donde se establecen las
condiciones de la titularidad y la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual derivadas de la actividad cientfica,
tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con sus
recursos o los de sus rganos y entes adscritos conjuntamente
con el Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual (SAPI).
Coordinacin de polticas
en propiedad intelectual
Artculo 20. La autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
coordinar, disear, implementar y promover las polticas
sobre propiedad intelectual de las innovaciones e invenciones
derivadas del desarrollo de las actividades cientficas,
tecnolgicas y sus aplicaciones concebidas en el pas
conjuntamente con el Servicio Autnomo de Propiedad
Intelectual (SAPI).
Invencin e innovacin popular
Artculo 21. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear
mecanismos de apoyo, promocin y difusin de invenciones e
innovaciones populares, que generen bienestar a la poblacin o
logren un impacto econmico o social en la Nacin.
Observatorio Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (ONCTI)
Artculo 22. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, a travs
del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(ONCTI), recopilar, sistematizar, categorizar, analizar e
interpretar informacin a los fines de formular las polticas
pblicas en la materia.
Este rgano tendr los siguientes objetivos:
l. Contribuir al anlisis y evaluacin de las relaciones en1re
los sujetos del Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
 14 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
de Ley, as como proponer alternativas para
funcionalidad.
2. Contribuir con la definicin de polticas pblicas y el
seguimiento al Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
3. Contribuir a la propuesta de la organizac1on territorial a
nivel regional y comunal para la obtencin de zonas con
respuestas funcionales en el mbito sociopoltico y
productivo.
4. Propiciar la interaccin entre las industrias y las actividades
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
S. Promover la participacin del Poder Popular en la
generacin y uso de la informacin necesaria para el
fortalecimiento de consejos comunales y comunas.
TTULO III
DE LOS APORTES PARA LA CIENCIA, LA
TECNOLOGA Y LA INNOVACIN
De los aportes
Artculo 23. Los aportes para la ciencia, la tecnologa, la
innovacin y sus aplicaciones provendrn de personas jurdicas,
entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica
que realicen actividades econmicas en el territorio nacional.
Estarn destinados a financiar las actividades de la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, necesarios para el
avance social, econmico y poltico del pas, as como para la
seguridad y soberana nacional, en concordancia con el Plan
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin establecido por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Todos los aportes debern ser consignados ante el rgano
financiero de los fondos destinados a ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
Del manejo de los recursos
Artculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT), ente adscrito a la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones, es el responsable de la administracin,
recaudacin, control, fiscalizacin, verificacin y determinacin
cuantitativa y cualitativa de los aportes para ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
De quines aportan
Artculo 25. A los efectos del Presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se entiende como aportantes para la
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, aquellas
personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas o
no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos anuales
superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el
ejercicio fiscal inmediato anterior, que se sealan
continuacin:
l. Las compaas anonimas y las sociedades
responsabilidad limitada.
2. Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple,
las comunidades, as como cualesquiera otras sociedades
de personas, incluidas las irregulares o de hecho.
3. Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas
y dems entidades jurdicas o econmicas no citadas en
los numerales anteriores.
N 6.151 Extraordinario
su 4. Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas
situados en el territorio nacional.
Proporcin de los aportes
Artculo 26. Las personas jurdicas, entidades privadas o
pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen
actividades econmicas en el territorio nacional, aportarn
anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos efectivamente
devengados en el ejercicio econmico inmediatamente anterior,
por cualquier actividad que realicen, de la siguiente manera:
l. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea
una de las contempladas en la Ley para el Control de los
Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, y todas
aquellas vinculadas con la industria y el comercio de
alcohol etlico, especies alcohlicas y tabaco.
2. Uno por ciento (1 %) en el caso de empresas de capital
privado cuando la actividad econmica sea una de las
contempladas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la
Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y comprenda la
explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas
de capital pblico cuando la actividad econmica sea una
de las contempladas en la ley Orgnica de Hidrocarburos y
en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y
comprenda la explotacin minera, su procesamiento y
distribucin.
4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de
cualquier otra actividad econmica.
Pargrafo primero. A los efectos del Presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entender por Ingresos
Brutos, los ingresos, proventos y caudales, que de modo
habitual, accidental o extraordinario, devenguen los aportantes
por cualquier actividad que realicen, siempre que no estn
obligados a restituirlos por cualquier causa, sin admitir costos ni
deducciones de ningn tipo.
Pargrafo segundo: Cuando el aportante desarrolle de forma
concurrente varias actividades de las establecidas
anteriormente, se calcular su aporte aplicando el porcentaje
que corresponda a la actividad que genere mayores ingresos
brutos.
Pargrafo tercero: A las personas jurdicas, entidades
privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que
realicen actividades econmicas en el territorio nacional, que
presten servicios de telecomunicaciones y aporten al Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones
(FIDETEL), de conformidad con lo establecido en el artculo 152
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, les ser reconocido
dicho aporte para los efectos de lo establecido en el presente
Ttulo.
Liquidacin y pago del aporte
Artculo 27. El aporte establecido en el artculo 23 del
a Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
liquidar, pagar, y declarar ante el Fondo Nacional para la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), durante el
de segundo trimestre posterior al cierre del ejercicio fiscal
correspondiente.
Pargrafo Primero: El Fondo Nacional para la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), podr designar como
responsables del pago del aporte, en calidad de agentes de
retencin o percepcin, a quienes por sus funciones pblicas o
por razn de sus actividades privadas intervengan en
operaciones relacionadas con las actividades gravadas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
 N6.151 Extraordinario GACETAOF1CTAL DE LA REPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUEL;\
Actividades consideradas como factibles de
ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 28. A los fines del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, las siguientes actividades sern consideradas
como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones:
l. Proyectos de innovacin relacionados con actividades que
involucren la obtencin de nuevos conocimientos o
tecnologas en el pas, con participacin nacional en los
derechos de propiedad intelectual, en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional, con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones:
a. Sustitucin de materias primas o componentes para
disminuir importaciones o dependencia tecnolgica.
b. Creacin de redes productivas nacionales.
c. Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar la
calidad de las unidades de produccin.
d. Participacin, investigacin e innovacin de las
universidades y centros de investigacin e innovacin
del pas, en la introduccin de nuevos procesos
tecnolgicos, esquemas organizativos, obtencin de
nuevos productos o de procedimientos, exploracin
de necesidades y, en general, procesos de innovacin
con miras a resolver problemas concretos de la
poblacin venezolana.
e. Formacin de cultores o cuadros cientficos y
tecnolgicos en normativa, tcnicas, procesos y
procedimientos de calidad.
f. Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la
produccin de bienes y servicios en el pas, que
prevean la formacin de cultores o cuadros cientlficos
y tecnolgicos en lo tcnico, operativo, profesional y
cientfico.
2. La creacin o participacin en incubadoras o viveros de
unidades de produccin nacionales de base tecnolgica, en
las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional
~on co~petencia en materia de ciencia, tecnologa,
1nnovacion y sus aplicaciones.
3. Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital
de riesgo para proyectos de innovacin, investigacin o
escalamiento, en las reas prioritarias establecidas por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
4. Actividades de investigacin y escalamiento que incluyan:
a. Financiamiento a proyectos de investigacin y
escalamiento realizados por universidades o centros
de investigacin y escalamiento certificados por la
autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
b. Creacin de unidades o espacios para la investigacin,
la ciencia, la tecnologa y la innovacin sin fines de
lucro, conforme a los financiamientos establecidos en
el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
c. Creacin de bases y sistemas de informacin de libre
acceso que contribuyan al fortalecimiento de las
actividades de ciencia, la tecnologa, la innovacin y
sus aplicaciones, sin fines de lucro, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
15
d. Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones realizadas
en el pas, sin fines comerciales.
e. Creacin de programas de fomento a la investigacin,
el escalamiento o la innovacin en el pas,
instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.
f. Financiamiento para la organizacin de reuniones o
eventos cientficos sin fines comerciales, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
g. Consolidacin de redes de cooperacin cientficas,
tecnolgicas y de innovacin a nivel nacional e
internacional en las reas prioritarias establecidas por
la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones
establecidas desde el sector oficial.
h. Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin
entre espacios de investigacin y creacin, y las
unidades de produccin social, para procesos de
transferencia de tecnologa, con el objeto de
garantizar la independencia y soberana del aparato
productivo nacional.
5. Inversin en actividades de formacin de cultores
cientficos y tecnolgicos, en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, que incluyan:
a. Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de
formacin en ciencia, tecnologa e innovacin sin
fines comerciales en el pas.
b. Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin
relativos a las actividades reguladas por este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en instituciones de
educacin universitaria de carcter oficial en el pas.
c. Financiamiento de becas para la formacin de
cultores cientficos y tecnolgicos que formen parte
activa de una unidad de produccin social que est
vinculada a un proyecto especfico de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones en las reas
prioritarias establecidas en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
d. Programas de actualizacin del personal que forme
parte activa de una unidad de produccin social, en
materia de innovacin tecnolgica con participacin
de instituciones oficiales de educacin del pas.
e. Financiamiento de programas de insercin laboral de
venezolanos desempleados y venezolanas
desempleadas con altos niveles de formacin.
f. Financiamiento de programas de movilizacin a nivel
nacional, de investigadores vinculados e
investigadoras vinculadas con la creacin y
funcionamiento de postgrados integrados de redes de
investigacin nacionales e internacionales, impulsadas
por el sector oficial.
g. Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de
investigacin de estudiantes de educacin
universitaria.
h. Cualquier otra actividad que en criterio de la
autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
 16 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
pueda ser considerada necesaria para el impulso de la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones.
Pargrafo nico. El Reglamento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley establecer los mecanismos,
modalidades y formas en que se realizarn las actividades antes
sealadas.
Del acceso a los recursos
Artculo 29. Podrn optar al uso de los recursos provenientes
de los aportes a la ciencia, tecnologa e innovacin, todos
aquellos sujetes del Presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley contemplados en el articulo 3, siempre y cuando
planteen la formulacin de proyectos, planes, programas y
actividades que correspondan con las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia en ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Suministro de informacin de los aportantes
Artculo 30. Las personas jurdicas, entidades privadas o
pblicas, domiciliadas o no en la Repblica Bolivariana de
Venezuela que realicen actividades econmicas en el territorio
nacional, debern suministrar, a requerimiento del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), los
documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y
dems medios que comprueben el cumplimiento efectivo del
aporte, de conformidad con lo establecido en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.
TTULO IV
DE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS
Actividades cientficas, tecnolgicas y
sus aplicaciones en el mbito regional
Artculo 31. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, promover
las actividades de su competencia en el mbito regional areo
terrestre o acutico, comunal y cualquier otra entidad territorial
que dispongan las leyes de la Repblica a travs del
fortalecimiento de redes que articulen a los sujetos del Presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entre s, y entre
stos y el rea productiva, a fin de impulsar la nueva
organizacin territorial del Poder Popular para el ejercicio pleno
de la soberana nacional.
Representacin
regional y distribucin territorial
Artculo 32. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
establecer los mecanismos regionales y comunales para
coordinar, promover y ejecutar los planes y proyectos que se
establezcan en las polticas pblicas nacionales, as como en el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Reglamentacin especial
Artculo 33. Los mecanismos y estructuras para establecer la
organizacin, las competencias especficas y la distribucin
territorial sern normadas por una reglamentacin especial
sustentada en los siguientes aspectos: geohistricos,
ecolgicos, industriales, funcionales, entre otros.
TTULO V
DE LA FORMACIN DE CULTORES y CULTORAS
CIENTFICOS, TECNOLGICOS E INNOVACIN
Promocin y estmulo de
los cultores y cultoras para la
ciencia, la tecnologa y la innovacin
Artculo 34. El Ejecutivo Nacional a travs de las autoridades
nacionales, responsables en materia de formacin, promover
l' 6.151 Extraordinario
una cultura cientfica desde el nivel de la educacin inicial, con
el propsito de ir formando los nuevos cultores y cultoras
cientficos y tecnolgicos; as mismo, promover la formacin
de los investigadores e investigadoras, tecnlogos y de la
generacin de relevo de acuerdo con los principios y valores de
la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
atendiendo a las prioridades sealadas en el Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Incentivos para la formacin e insercin
de los cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos
Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, disear e instrumentar los
incentivos necesarios para estimular la formacin e insercin de
los cultores y culturas cientficos y tecnolgicos en las unidades
de produccin social, los rganos adscritos a la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, as como en las instituciones
universitarias que respondan a los proyectos que permitan
resolver las necesidades concretas vinculadas al Plan Nacional
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Financiamiento e Incentivos
Artculo 36. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin de
los cultores y cultoras en el rea cientfica, tecnolgica e
innovacin, mediante el financiamiento total o parcial de sus
estudios e investigaciones, as como de incentivos, tales como
becas, subvenciones o cualquier otro reconocimiento o
incentivo que sirva para impulsar la produccin cientfica,
tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 1 del Presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Promocin de la investigacin
Artculo 37. La autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones impulsar
programas de promocin a la investigacin y la innovacin para
garantizar la generacin de una ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones que propicien la solucin de problemas
concretos del pas, en el ejercicio pleno de la soberana
nacional.
TTULO VI
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN (FONACIT)
Del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa en Innovacin (FONACIT)
Artculo 38. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, (FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza
de Ley Orgnica No 1290, del 30 de agosto de 2001 y publicado
en Gaceta Oficial No 37.291 del 26 de Septiembre de 2001, es
un instituto pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propio e independiente del fisco nacional, adscrito a la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, que gozar de las
prerrogativas, privilegios y exenciones de orden procesal, civil y
tributario conferidos por la normativa aplicable a la Repblica.
Objeto general
Artculo 39. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, (FONACIT), es el ente financiero de los recursos
destinados a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones, por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y,
en consecuencia, es el responsable de la administracin,
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPBLICABOUVARIANA DE VENEZUELA
recaudacin, control, fiscalizacin, verificacin y determinacin
cuantitativa y cualitativa de los aportes para ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, as como de velar por su
adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las
atribuciones conferidas a otros rganos o entes adscritos a la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer las
polticas, financiamientos, planes y condiciones de los
financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), con recursos
provenientes tanto del aporte establecido en el Ttulo III del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como
de otras fuentes.
Atribuciones del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT)
Artculo 40. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT):
l. Ejecutar las polticas y Jos procedimientos generales
dictados por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, para la asignacin de recursos a los
programas y proyectos nacionales, regionales y locales que
se presenten, de conformidad con las polticas del Estado
contenidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
2. Recaudar los recursos derivados del aporte establecido en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Administrar los recursos destinados a los programas y
proyectos contemplados dentro de las lneas de accin
establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
4. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro
de las lneas de accin de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin
y sus aplicaciones que puedan ser desarrollados o
ejecutados por los rganos y entes adscritos de la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
S. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los
recursos garantizando la proporcionalidad, celeridad y
transparencia de los procesos.
6. Realizar el seguimiento y control de los proyectos
financiados.
7. Establecer y mantener un registro nacional de acceso
pblico, de los financiamientos otorgados a fin de
controlar la distribucin de los recursos y generar la
informacin estadstica que permita orientar la toma de
decisiones, con las excepciones contempladas en el
artculo 14 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
8. Informar a la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovac1on y sus
aplicaciones sobre oportunidades, necesidades, fuentes
potenciales de financiamiento y otros aspectos
identificados en su gestin financiera.
9. Divulgar las oportunidades de financiamiento para
programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones, asegurando el acceso a la informacin
para todos los potenciales interesados.
17
10. Iniciar de oficio o a instancia de partes, sustanciar y
decidir los procedimientos administrativos sancionatorios,
relativos a presuntas infracciones del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como aplicar las
sanciones previstas en el Ttulo VII del Presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
11. Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los rganos
y entes dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica
con el sector productivo nacional.
12. Ejecutar los procedimientos de verificacin, fiscalizacin y
determinacin para constatar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
13. Designar responsables del pago del aporte, en calidad de
agentes de retencin o percepcin.
14. Las dems que este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y otras leyes le sealen.
Del domicilio
Artculo 41. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), es la ciudad de Caracas, y
podr crear dependencias y realizar actividades en cualquier
lugar del territorio nacional y del extranjero en cumplimiento de
las directrices emanadas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
Del patrimonio
Artculo 42. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), estar constituido por:
l. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era
titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tecnolgicas (CONICIT).
2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la
Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
correspondiente.
3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems
liberalidades que reciba.
4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la
ejecucin de sus actividades y los servicios que preste.
S. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas de
conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
6. El cinco por ciento (5 %) de los ingresos provenientes de
la recaudacin anual, establecida en el artculo 23 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
7. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la
consecucin de su objeto.
8. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes
especiales.
Estructura Organizativa
Artculo 43. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT), estar conformado por el Directorio y
las dems dependencias operativas que se requieran para
cumplir con su objeto. La estructura organizativa y las normas
de funcionamiento sern establecidas en el Reglamento
Interno.
 18 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Del directorio
Artculo 44. El Directorio es el rgano de mayor jerarqua
administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT). Est integrado por el Presidente y seis
(6) Directores con sus respectivos suplentes, de libre
nombramiento y remocin por la autoridad nacional con
competencia en materia de Ciencia, Tecnologa, Innovacin y
sus aplicaciones.
Atribuciones del directorio
Artculo 45. El Directorio tendr las siguientes atribuciones:
l. Ejercer la direccin del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), de acuerdo con las
polticas impartidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de Ciencia, Tecnologa, Innovacin
y sus aplicaciones.
2. Aprobar el plan operativo y el proyecto de presupuesto del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT), correspondiente a cada ejercicio.
3. Definir las estrategias y programas de promocin de sus
actividades en las diversas regiones del pas y evaluar
peridicamente sus resultados.
4. Autorizar la celebracin de los contratos en los que
participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT), para el cumplimiento de su objeto.
S. Decidir sobre la organizacin y funcionamiento de las
unidades y rganos internos del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
6. Designar y remover los Gerentes y Jefes de Unidades.
7. Designar el Auditor Interno, previo cumplimiento de las
disposiciones legales que rigen la materia.
8. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
9. Aprobar el informe anual de actividades que debe
presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) al Ejecutivo Nacional.
10. Dictar los reglamentos internos.
11. Elevar ante la autoridad nacional con competencia en
materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sus
aplicaciones, las recomendaciones que juzgue necesarias
para cumplir con sus funciones.
12. Designar los responsables del pago del aporte, en calidad
de agentes de retencin o percepcin.
13. Iniciar los procedimientos administrativos sancionatorios y
dictar las sanciones que correspondan de acuerdo con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
14. Las dems que sealen este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
Atribuciones del presidente
Artculo 46. El Presidente del Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), tendr las siguientes
atribuciones:
l. Ejercer la direccin y administracin del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
N 6.151 Extraordinario
3. Ejercer la representacin legal del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos dentro de
los lmites que le fije el Directorio del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
S. Informar al Directorio sobre el desarrollo de los planes
operativos y de la ejecucin presupuestaria.
6. Designar y remover al personal subalterno del instituto.
7. Rendir cuenta al Directorio y a la autoridad nacional con
competencia en materia de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y sus aplicaciones, sobre sus actuaciones.
8. Suscribir convenios de cooperacin, cartas de
entendimiento y contratos para la ejecucin de
investigaciones, estudios, inversiones, prestacin de
servicios y otros anlogos, con personas naturales o
jurdicas, de derecho pblico o privado que sean
autorizados por el Directorio.
9. Presentar al Directorio los Estados Financieros y la
Memoria Anual para su aprobacin, as como darlos a
conocer una vez aprobados.
10. Autorizar la realizacin de inspecciones, fiscalizaciones y
designar los fiscales.
11. Dirigir las relaciones polticas e institucionales del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
12. Orientar, supervisar y controlar las actividades del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
13. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el
Directorio.
14. Resolver los asuntos que no estn expresamente
reservados al Directorio.
15. Las dems que sealen este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
TTULO VII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
Disposiciones generales
Articulo 47. Para el seguimiento, control y aplicacin del
rgimen sancionatorio en forma eficiente, eficaz y oportuna la
autoridad nacional con competencia en materia de cien~ia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear un registro
oficial inviolable protegido contra modificaciones posteriores. La
autoridad tributaria y aduanera suministrar la informacin
necesaria para el registro oficial, el cual constar de los
siguientes componentes:
l. Instituciones, empresas y entidades catalogadas como
contribuyentes.
2. Registro de usuarios y solicitantes de financiamiento.
3. Registro de instituciones, empresas o entidades evasoras y
morosas.
4. Registro de usuarios malversadores y defraudadores.
Sistema de multas
Artculo 48. A los sujetos de sanciones contemplados en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicar un
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
sistema de multas descritas en el mismo, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas a que
hubiere lugar. Los usuarios que son financiados a travs del
Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
considerarn productores de bienes y servicios de inters
pblico y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que
rigen esta materia. A los aportantes que incumplan o violen
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se les aplicarn
las disposiciones consagradas en el Cdigo Orgnico Tributario,
adems de las multas contempladas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Multas por incumplimiento
de las normas de financiamiento
Artculo 49. A quienes hubieren obtenido recursos
provenientes de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones o
de sus rganos o entes adscritos, para el desarrollo de alguna
actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus
aplicaciones, e incumplieren las estipulaciones acordadas en los
reglamentos que rigen el otorgamiento de tales recursos y las
disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley; debern reintegrar los recursos no justificados; no les
sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos a
cinco aos; y se le aplicarn multas comprendidas entre diez
Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades
Tributarias (50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera
del ente o a cargo del rgano otorgante de los recursos; y
sern determinadas por la mxima autoridad de dicho ente u
rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo
de financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca
el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas a que hubiere lugar.
Multas por incumplimiento del aporte
Artculo 50. Los que incumplan con el pago del aporte
establecido en el Ttulo III del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados con multas
equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto
correspondiente al aporte, sin perjuicio del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el referido Ttulo, las cuales sern
impuestas por el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT), tomando en cuenta el monto de la
suma afectada por el incumplimiento, pudiendo ser aumentadas
o disminuidas en atencin a las circunstancias agravantes o
atenuantes existentes.
Multas por desviacin de los recursos
Artculo 51. Las personas beneficiarias de las inversiones a
que hace mencin el artculo 3 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, que destinen parcial o totalmente dichos
recursos a fines distintos para los cuales fueron otorgados,
sern sancionados por la mxima autoridad del rgano o ente
que haya otorgado el financiamiento, con multa equivalente al
cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de
aporte y la obligacin de reponer los recursos no destinados al
fin para el cual fueron otorgados, sin perjuicio de las sanciones
civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.
Recursos provenientes de multa e intereses
Artculo 52. Los recursos que se obtengan de la aplicacin de
las multas e intereses que se recauden por el incumplimiento
del pago del aporte contenido en el Ttulo III del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, formarn parte del
patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT).
19
Circunstancias agravantes
Artculo 53. Se considerarn circunstancias agravantes, las
siguientes:
l. La renuencia del obligado a pagar el aporte previsto en el
Ttulo III del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
2. La magnitud del monto dejado de pagar.
3. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de
pagar.
4. El suministrar datos falsos o inexactos, para pagar un
monto inferior al que legalmente corresponde.
5. La reincidencia. A los efectos del presente artculo se
entiende por reincidencia la falta reiterada por parte del
aportante de dos o ms de las obligaciones previstas en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Circunstancias atenuantes
Artculo 54. Son circunstancias atenuantes:
l. La conducta que el aportante asuma a favor del
esclarecimiento de los hechos.
2. La presentacin de la documentacin fidedigna.
3. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la
obligacin de pagar antes de la terminacin del
procedimiento.
4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar
lugar a la imposicin de la sancin.
Principios rectores de la potestad sancionatoria
Artculo 55. La potestad sancionatoria se ejercer atendiendo
a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y
proporcionalidad.
Determinacin del incumplimiento
Artculo 56. Los procedimientos para la determinacin del
incumplimiento a las obligaciones establecidas en el Ttulo III
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
iniciarn luego que se determine la existencia de indicios
suficientes, producto del control, fiscalizacin, inspeccin e
investigacin, que hagan presumir tal incumplimiento.
Acto de apertura del procedimiento
Artculo 57. El acto de apertura del procedimiento
administrativo sancionatorio ser dictado por la mxima
autoridad del rgano o ente que corresponda de acuerdo con la
presunta infraccin, y en l se establecern con claridad los
hechos imputados y las consecuencias que pudiesen
desprenderse de la constatacin de los mismos, emplazndose
al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince
das hbiles, consigne los alegatos y pruebas que estime
pertinentes para su defensa. En caso de que el presunto
infractor no comparezca a present.ar sus alegatos una vez
practicada la notificacin, se admitirn los hechos, si no hay
pruebas que le favorezca.
Potestades de investigacin y libertad de prueba
Artculo 58. En la sustanciacin del procedimiento
administrativo sancionatorio se tendrn las ms amplias
potestades de investigacin, rigindose su actividad por el
principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de
sustanciacin podrn realizarse, entre otros, los siguientes
actos:
 20 GACETAOFICIALDE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

l. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la
presunta infraccin.
2. Requerir de las personas relacionadas con el
procedimiento, documentos o informacin pertinente para
el esclarecimiento de los hechos.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a

cualquier persona interesada que pudiese suministrar
informacin relacionada con la presunta infraccin. En el
curso de la investigacin cualquier particular podr
consignar en el expediente administrativo, los documentos
que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de
la situacin.

4. Solicitar a otros rganos y entes pblicos informacin

Refrendado
relevante respecto a las personas involucradas, siempre El Vicepresidente Ejecutivo
que la informacin que ellos tuvieren, no hubiere sido de la Repblica
declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley. (L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
s. Realizar las inspecciones que se consideren pertinentes, a
Refrendado
los fines de la investigacin. El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de de la Gestin de Gobierno
los hechos, objeto del procedimiento sancionatorio. (L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Lapso para decidir
Refrendado
Artculo 59. Concluida la sustanciacin del expediente o La Ministra del Poder Popular
transcurrido el lapso para ello, que no podr exceder de dos para Relaciones Interiores,
meses contados a partir del acto de apertura con indicacin de Justicia y Paz
la prrroga que se acuerde, el rgano encargado de la (L.S.)
sustanciacin del expediente la remitir a la mxima autoridad CARMEN TERESA MELNDEZ RNAS
del rgano o ente que corresponda de acuerdo con la presunta
Refrendado
infraccin; deber dictar la decisin correspondiente dentro de El Ministro del Poder
los quince das hbiles sin perjuicio de que pueda ordenar la Popular para Relaciones Exteriores
realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que (L.S.)
juzgue conveniente. RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO

Refrendado
Ilcitos formales y materiales El Ministro del Poder Popular
Artculo 60. Los ilcitos que se originen por el incumplimiento de Planificacin
de los deberes formales y materiales, se regirn conforme a lo (L.S.)
dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario. RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
DISPOSICIN TRANSITORIA para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
nica. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir
de la publicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Refrendado
Fuerza de Ley, para dictar los reglamentos necesarios del El Ministro del Poder Popular
Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
DISPOSICIN DEROGATORIA el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
nica. Se deroga el numeral 4 del artculo 2 y el artculo 8
Refrendado
del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Ciencia, El Encargado del Ministerio del
Tecnologa e Innovacin, referido a los aportes, el Poder Popular para Industrias
financiamiento y su resultado, y la tica en la investigacin, (L.S.)
ternologa e innovacin, publicado en la Gaceta Oficial N JOS DAVID CABELLO RONDN
J9.795, de fecha 8 de noviembre de 2011.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
DISPOSICIN FINAL ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar para la Agricultura y Tierras
en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la (L.S.)
Repblica Bolivariana de Venezuela. JOS LUS BERROTERN NUEZ
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 21

Refrendado Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.) (L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ ANDRENA TARAZN BOLVAR
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular
la Educacin
(L.S.) para la Energa Elctrica
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
Refrendado
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud La Ministra del Poder Popular
(L.S.) para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA MARA IRIS VARELA RANGEL

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
(L.S.) REFORMA DEL DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS LEY PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA
PEQUEA y MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE
Refrendado PROPIEDAD SOCIAL
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Las novsimas formas de organizacin participativa de Ja
Transporte Acutico y Areo comunidad, la pequea y mediana Industria y unidades de
(L.S.) propiedad social, son Inexorablemente, fuentes de desarrollo
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO sustentables, que redundan en la ocupacin laboral y en la
Refrendado
construccin de una Venezuela potencia y productiva.
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda. La dinmica poltica y social que ha emergido apoya de manera
(L.S.) oportuna las iniciativas, el fomento, promocin, expansin,
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA recuperacin e Inclusin de la pequel'la y mediana Industria y
unidades de propiedad social en busca del fortalecimiento del
Refrendado nuevo modelo productivo, orientado a la satisfaccin de las
El Ministro del Poder Popular aspiraciones comunes y la justicia social en el marco del desarrollo
de Petrleo y Minera
(L.S.)
sustentable del pas.
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
La perspectiva bajo la cual se pretende orientar esta Reforma del
Refrendado Decreto N 6.215 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para Ja
La Ministra del Poder Popular para Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
la Comunicacin y la Informacin Unidades de Propiedad Social, es lo social, donde el ncleo del
(L.S.) proceso productivo sea el beneficio del ser humano.
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Ahora bien, con miras a engrandecer el sector de la pequel'la y
mediana Industria venezolana, sujeto a la aplicacin de esta Ley,
Refrendado se modifica la definicin de la pequel'la y mediana Industria, slo
El Ministro del Poder Popular para en lo relativo a uno de los parmetros concurrentes, tal es el caso
las Comunas y los Movimientos Sociales de la facturacin anual, representada en Unidades Tributarlas.
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO
Asimismo, se propician mecanismos de recuperacin efectivos y
Refrendado dispuestos para la pequea y mediana industria y unidades de
El Ministro del Poder Popular para propiedad social a travs del diseo y ejecucin de congruentes
la Alimentacin polticas pblicas, sociales y econmicas, tendentes a rectificar el
(L.S.) acompal'lamlento Integral del Estado Venezolano, la obtencin por
YVN JOS BELLO ROJAS parte de la pequel'la y mediana Industria y unidades de propiedad
Refrendado social de materia prima, con preferencia de origen nacional y el
El Ministro del Poder Popular para propiciar Ja transferencia tecnolgica y de innovacin tan
la Cultura requerida para el impulso del sector.
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ Siguiendo la misma perspectiva, se fortalecen relevantes aspectos
Refrendado de funcionamiento del Instituto Nacional de Desarrollo de la
El Ministro del Poder Popular para Pequea y Mediana Industria (INAPYMI), ente creado en
la Juventud y el Deporte Revolucin para ejecutar las polticas y estrategias de desarrollo
(L.S.) econmico y social de la pequea y mediana industria y unidades
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS de propiedad social, tales como: la implementacin de medidas de
carcter temporal dispuestas a resguardar Ja integridad de los
bienes adquiridos por los sujetos del financiamiento pblico, los
cuales fungen como garantas de los crditos, ante los riesgos
Refrendado comprobados de prdida o deterioro, adems de las medidas de
La Ministra del Poder Popular para recuperacin para las unidades econmicas en situacin de atraso,
los Pueblos Indgenas
(L.S.) tal es el caso de las reestructuraciones y refinanciamientos de las
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ deudas.
 22 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
De igual forma, resulta imperiosa la creacin de una exencin de
impuestos, tasas y contribuciones establecidas en la Ley de
Registro Pblico y Notariado para los tramites registrales y
notariales realizados por el Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, a efectos que los recursos que
actualmente se destinan para tal fin sean direccionados al
desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
Igualmente, ante la experiencia positiva lograda, se expande a
nivel nacional la instalacin e implementacin del Sistema de
Taquilla nica, concebido como un espacio de tramitacin
administrativa y de articulacin, donde los ciudadanos,
empresarios, emprendedores, innovadores, unidades de propiedad
social, cooperativas y cualquier otra forma de organizacin
existente, realizan en un solo lugar, los distintos trmites
necesarios para su funcionamiento.
El propsito fundamental de la presente reforma, es dinamizar y
profundizar las polticas pblicas dirigidas a la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social y el acompaamiento
integral dispuesto por el Estado para el sector transformador de
materia prima en bienes e insumos elaborados o semielaborados,
en busca de profundizar una economa autnoma y diversificada.
Decreto N 1.413 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "e", numeral 2 del
artculo 1o de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se le delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DEL DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA
DE LEY PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA
PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE
PROPIEDAD SOCIAL
Artculo 1. Se modifica el artculo 4, en la forma siguiente:
Principios y Valores
Artculo 4. El Ejecutivo Nacional, por rgano del
ministen'o del poder popular con competencia en materia
de industrias, fomentar las iniciativas, proteger y
promover a la pequea y mediana Industria y unidades
de propiedad socia!, incluso aquellas prestadoras de
servicios conexos a las mismas, con el fin supremo de
construir una econom!a socio-productiva popular y
sustentable. 7les actividades sern orientadas por los
principios de corresponsabilidad, cooperacin,
sustentabilidad, solidaridad, equidad, transparencia,
honestidad, igualdad, complementar/edad productiva,
eficiencia, eficacia, contralora socia!, rendicin de
cuentas, asociacin abierta, voluntaria, gestin y
participacin democrtica, planificacin, respeto y
fomento de nuestras tradiciones, la diversidad cultural,
N 6.151 Extraordinario
articulacin del trabajo en redes socioproductivas y cultura
ecolgica.
Artculo 2. Se modifica el artculo so, en la forma siguiente:
Definiciones
Artculo 50, A los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se entiende por:
1. Pequea y Mediana Industria: Toda unidad
organizada jurdicamente con la finalidad de desa:roltar
un modelo econmico productivo mediante actividades
de transformacin de materias primas en insumos, en
bienes industriales elaborados o semielaborados,
dirigidas a satisfacer las necesidades de la comunidad.
Se considerar Pequea Industria a aqullas que tengan
una nmina promedio anual de hasta cincuenta (50)
trabajadores y con una facturacin anual de hasta
doscientas mil Unidades Tributarlas (200.000 UT).
Se considerar Mediana Industria a aqullas que tengan
una nmina promedio anual desde cincuenta y un (51)
trabajadores hasta cien (100) trabajadores y con una
facturacin anual desde doscientas mil una Unidades
Tributarias (200.001 UT) hasta quinientas mil Unidades
Tributarias (500.000 UT).
7nto en la pequea como en la mediana industria
ambos parmetros son concurrentes.
2. Unidades de Propiedad Social: Agrupaciones de
personas que trabajan con carcter socia/ y participativo,
tales como: las organizaciones socio productivas
comunitarias, consejos comunales, empresas de
propiedad social directa o comunal, empresas de
propiedad social indirecta y cualquier otra forma de
asociacin que surja en el seno de la comunidad, cuyo
objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad
econmica productiva, financiera o comercia/ !!cita, a
travs del trabajo planificado, coordinado y voluntario,
como expresin de conciencia y compromiso al servicio
del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde
prevalezca el beneficio colectivo sobre la produccin de
capital y distribucin de beneficios de sus miembros,
incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de
las comunidades.
J. Tecnologa Limpia: Conjunto de mecanismos de
produccin que conlleven a la elaboracin de productos
que incorporen equipos, maquinarias, instrumentos,
procedimientos y mtodos que cumplan con lo
establecido en la legislacin vigente para la preservacin
del med1'o ambiente.
4. Ncleos de Desarrollo: reas determinadas del
temtorio venezolano, en las cuales se explotan las
potencialidades locales, para la transformacin social,
cultural, pol!tica, gerencial, tica, tecnolgica y
econmica; a travs de la autogestin, cogestin,
aprovechamiento, movilizacin, administracin y uso
planificado sustentable y racional de sus potencialidades,
sus recursos naturales y humanos.
Artculo 3. Se modifica el artculo 7, en la forma siguiente:
Medidas para el financiamiento
Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de
industrias, establecer las medidas tendentes a:
1. Desarrollar y promover la adopcin de modalidades
financieras preferencia/es para la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social.
2. Promover el desarrollo y fortalecimiento del Sistema
Nac1'onal de Garant!as Recprocas para la Pequea y
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlOALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Mediana Empresa, mediante la creacin de
sociedades destinadas a estos fines y cuyo sistema
de afianzamiento se establezca de conformidad con
las polticas pblicas Implementadas por el fyecutivo
Nacional, a fin de facilitar el acceso de la pequea y
mediana Industria y unidades de propiedad social al
Sector Rnanciero Pblico.
3. Promover et desarrollo y constitucin de Fondos y
Sociedades de Capital de Riesgo, que ofrezcan
modalidades a/temas de financiamiento para los
proyectos de inversin de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social.
4. Promover ante el Sistema Financiero, la utilizacin de
mecanismos y procedimientos que faciliten el
proceso de evaluacin crediticia para la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad socia!,
garantizando el otorgamiento oportuno del
financiamiento.
5. Propiciar y apoyar la capacitacin del talento humano
que apoyar en materia de asistencia tcnica y
comercializacin a ta pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social.
6. Propiciar fa divulgacin de los programas y
modalidades de financiamiento disponibles para ta
pequea y mediana Industria y unidades de
propiedad social, a travs de los medios dfsponlbles
para elfo.
7. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
promover la investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas, as! como, mecanismos de innovacin
que puedan ser incorporados en los procesos
productivos de la pequea y mediana industria y
umdades de propiedad social.
Artculo 4. Se modifica el artculo 9, en la forma siguiente:
Reestructuracin de deudas
Artculo 9. El fyecutivo Nacional, a travs de los
Ministerios del Poder Popular con competencia en materia
de industrias y de Finanzas, podr dictar en caso de
situaciones coyunturales de emergencia econmica y
financiera que afecten la capacidad de pago de la
pequea y mediana industria, programas de
reestructuracin, refinanciamiento de deudas e
implementacin de formas de pago distintas a la moneda,
con el objeto de propiciar y garantizar su recuperacin.
Artculo 5. Se modifica el artculo 11, en la forma siguiente:
Mejoramiento de produccin
nacional eficiente
Artculo 11. El fyecutivo Nacional, a travs del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de
Industrias, promover la participacin de la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad socia! en
programas de mejoramiento de sus niveles de calidad,
productividad y cooperacin, con el objeto de propiciar su
desarrollo integral, adecuando sus niveles de gestin y
capacidad de respuesta frente a los continuos cambios en
la satisfaccin de las necesidades de las comunidades.
Artculo 6. Se modifica el artculo 12, en la forma siguiente:
Espacios de Intercambio socioproductivo
Artculo 12. El fyecutivo Nacional, a travs de los
ministerios del poder popular con competencia en materia
de industrias y de comercio, establecern las medidas
necesarias para promover el acceso de las pequeas y
medianas industrias y umdades de propiedad social, a los
distintos procesos de intercambio socio productivos,
23
nacionales e intemacionales, preferentemente con pases
latinoamericanos y del Caribe, en el mbito de la
integracin comunitaria Bolivariana para potenciar el
humanismo y los intereses de tos pueblos.
Artculo 7. Se modifica el artculo 13, en la forma siguiente:
Cadenas productivas y conglomerados
industriales
Artculo 13. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de industrias, promover la
adopcin de redes asociativas para el desarrollo de
programas conjuntos de mejoras integra/es, que faciliten
la incorporacin de fa pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, dentro de esquemas de
cooperacin y compfementariedad industrial que
favorezcan su presencia en los espacios de intercambio,
mediante la implementacin de:
l. Programas de asistencia tcnica que faciliten Ja
adopcin de nuevos esquemas de organizacin.
2. Programas de mejoramiento de los niveles de calidad
y productividad.
3. Medidas para el fomento de la especializacin de la
pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, en sus distintos procesos
productivos.
4. Medidas para fa promoaon y consolidacin de
mecanismos para la comercializacin conjunta de los
productos de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social.
5. Medidas para que la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, gocen de prioridad y
preferencias frente a las modalidades de seleccin de
contratistas, en los procesos de contrataciones
pblicas para la adquisicin de bienes y seNiclos o
ejecucin de obras, llevados por rganos y entes de
la Administracin Pblica.
6. Programas que faciliten a la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, la
obtencin de productos petroqumlcos, orgnicos,
inorgnicos y en general la materia prima, de
preferencia de origen nacional, para su
transformacin en insumos, bienes elaborados o
semielaborados, dirigidos a satisfacer las necesidades
de la comunidad.
7. Cualquiera otra po!tlica que se considere pertinente,
en pro del mejoramiento productivo de la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social, a
fin de estimular desde la base pobfacional, la
proteccin ambiental, el desarrollo sustentable,
econmico y social de la Nacin, en aras de lograr
una mejor calidad de vida de la comunidad.
Artculo 8. Se modifica el artculo 14, en la forma siguiente:
Infraestructura tecnolgica
Artculo 14. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de industrias, en coordinacin
con la Comisin Presidencial para la Apropiacin Social del
Conocimiento y los Ministerios del Poder Popular con
competencia en materia de Educacin Universitaria,
Ciencia y de Tecnologa, promover la ciencia, tecnologa e
innovacin productiva para el fortalecimiento y el
desarrollo integral del sector de ta pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, fomentando el
establecimiento de una infraestructura tecnolgica de
apoyo, as como la transferencia de tecnologas >". otros
mecanismos idneos que permitan su imp!ementacion.
 24 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 9. Se modifica el artculo 15, en la forma siguiente:
rgano Rector
Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de industrias, es el rgano Rector
en materia de promocin, fomento, expansin,
financiamiento, asistencia tcnica integral y recuperacin
de pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, bajo los lineamientos dictados por el
Ejecutivo Nacional conforme a la planificacin centralizada
y tiene las siguientes competencias:
1. Someter a la consideracin y aprobacin el Plan
Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y unidades de propiedad social, al
Gabinete Econmico y a la Comisin Central de
Planificacin.
2. Ejercer permanentemente los mecanismos de
control, seguimiento, supervisin y evaluacin del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria, conforme a la legislacin vigente,
as como vigilar que sus actuaciones se sometan a
los lineamientos estratgicos, po/1licas, planes y
proyectos, conforme a la planificacin centralizada.
3. Crear programas de capacitacin e incentivos para la
pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social en coordinacin con el Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista
(INCES).
4. Elaborar programas dirigidos a la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, donde se
promueva la defensa, proteccin y aseguramiento
del medio ambiente en condiciones ptimas, en la
realizacin de sus actividades productivas,
estimulando la incorporacin de tecno!ogfas limpias y
socia/mente apropiadas que reduzcan el impacto
ambienta! negativo y la contaminacin en sus
procesos.
5. Definir en coordinacin con el Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, los
programas y acciones tendentes a la promocin,
desarrollo y administracin de las pequeas y
medianas Industrias y unidades de propiedad social,
as como plataformas de infraestructura y servicios
bsicos, la inversin en proyectos de innovacin, por
medio de fondos provenientes de sociedades de
capital de riesgo.
6. Las dems establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y por
el Ejecutivo Nacional.
Artculo 10. Se modifica el artculo 16, en la forma siguiente:
Instituto
Artculo 16. El Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, es un instituto pblico, con
personalidad jur/dica propia y patrimonio separado de la
Repblica, adscrito al ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de industrias, el cual tiene por
objeto:
l. Ejecutar las polticas y estrategias de promocin,
fomento, expansin, financiamiento, asistencia
tcnica integral y recuperacin de la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social,
que a tales efectos dicte el Ejecutivo Nacional, a
travs del rgano Rector.
2. Rnanciar tos proyectos de inversin del sector; desde
la concepcin hasta la fase de comercializaC1n,
intercambio solidario y consumidor final de manera
preferente a la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, mediante el uso de sus
N 6.151 Extraordinario
propios recursos, los asignados por el Ejecutivo
Nacional y terceros, basados en la eficiencia
productiva.
3. Financiar y canalizar con recursos propios o de
terceros, a travs de rganos y entes de la
Administracin Pblica e instituciones privadas que
acometan acciones en esta materia, programas
sociales o especiales conforme a lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
sus reglamentos y lo que disponga el Ejecutivo
Nacional.
Para todos los efectos, la denominacin del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria,
podr abreviarse INAPYM!.
Artculo 11. Se modifica el artculo 17, en la forma siguiente:
Competencias del Instituto
Artculo 17. Corresponde al Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria:
l. Disear, ejecutar y supervisar el Plan Estratgico
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria y unidades de propiedad social, el cual
debe contener los objetivos a ser alcanzados en el
corto, mediano y largo plazo, en cada una de las
reas prioritarias de desarrollo para el sector
beneficiario del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en correspondencia con las po!tlicas
que dicte el Ejecutivo Nacional.
2. Identificar y atender las necesidades de asistencia
financiera, tcnica y acompaamiento integral, para
el mejoramiento de la eficiencia productiva de las
pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, incluidas aquellas no financiadas
por el instituto.
3. Administrar y gestionar el Sistema de Informacin de
la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
4. Elaborar los diagnsticos, estudios tcnicos, de
factibilidad y evaluacin de riesgo crediticio
requeridos por el sector de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, para el
financiamiento y sustentabilidad de sus proyectos de
desarrollo.
5. Brindar financiamiento integral, previa evaluacin de
los riesgos crediticios, a las propuestas que
presenten la pequea y mediana Industria,
asociaciones cooperativas, consejos comunales,
sociedades civiles y unidades de propiedad social y
suscribir con ellas lneas de crdito o cualquier otro
tipo de instrumentos financieros, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la
normativa existente al efecto, con tasas de inters y
plazos preferencia/es, sin menoscabo de las ofrecidas
al sector por otras entidades financieras.
6. Otorgar financiamientos destinados a la adquisicin y
montaje de maquinaria y equipos industriales, para
los planes de Inversin en proyectos de innovacin
tecnolgica, suscribir fideicomisos o contratos de
provisin de fondos, a los fines del otorgamiento de
crditos orientados a la pequea y mediana industria
y unidades de propiedad social; as como
promocionar los programas de financiamiento
preferencial para la actividad del sector aqu
regulado, siempre que la finalidad de tales
operaciones crediticias sea la de cumplir los objetivos
sealados en el programa de administracin de los
recursos del Instituto, de conformidad con lo previsto
en el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPJBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
7. Administrar sus propios recursos, los asignados por
el Ejecutivo Nacional, as como aqullos provenientes
de organismos financieros nacionales e administrativa y financiera.
internacionales.
8. Optimizar el rendimiento y utilizacin de los recursos
que le sean asignados.
9. Conformar y administrar el mercado secundario de
hipotecas, conforme a los lineamientos respectivos.
10. Ejercer fa supervisin y fiscalizacin de fa utilizacin
del financiamiento que se otorgue, con el fin de
lograr la debida aplicacin de los recursos por parte
de los beneficiarios en adecuacin a su objeto. Dicha
supervisin y fiscalizacin ser efectuada por
personal especializado.
11. Efectuar por su cuenta, o a travs de empresas
consultoras especializadas, estudios destinados a
identificar necesidades de inversin en las reas que
constituyen su objeto, cuyos resultados debern ser
informados en forma oficial al rgano de adscripcin.
12. Actuar como fiduciario a los fines de canalizar
recursos de terceros a programas de desarrollo de
carcter, social o especial.
13. Asistir tcnicamente a fa pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, para fo cual
podr identificar, preparar y evaluar los proyectos de
inversin previstos por fas mismas, de conformidad
con fas normas operativas.
14. Proponer e instrumentar los mecanismos de
incentivo y beneficios, que coadyuven al desarrollo
integral del sector de la pequea y mediana industria
y unidades de propiedad social.
1s. Ejecutar conforme a los lineamientos del rgano
Rector; los programas y acciones tendentes a la
promocin, desarrollo y administracin de las
pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, como plataformas de
infraestructura y servicios bsicos, as como la
inversin en proyectos de innovacin, por medio de
fondos provenientes de sociedades de capital de
riesgo.
16. Suscribir convenios y dems acuerdos con los
rganos y entes de la Administracin Pblica e
instituciones privadas para fa coordinacin de las
polticas, programas y proyectos de desarrollo de fa
pequea y media industria y unidades de propiedad
social.
17. Coordinar y cooperar con los rganos y entes de fa
Administracin Pblica e instituciones privadas, en fa
elaboracin de informes y evaluaciones de fas
pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, sobre aspectos relevantes
relacionados con el sector.
18. Desarrollar planes, programas, proyectos e
instrumentos destinados al adiestramiento,
capacitacin, asistencia tecnolgica, productiva, de
comercializacin de bienes y servicios; y en general
todas las reas de gestin de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, por s solo
o a travs de afianzas estratgicas que promuevan el
fortalecimiento del sector industrial.
19. Apoyar las iniciativas que mantengan como objeto el
fomento, creacin y desarrollo de pequeas y
medianas industrias y unidades de propiedad social,
en aquellos sectores considerados prioritarios en el
Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
25
20. Rendir al rgano Rector informes semestrales o
cuando le sea requerido, sobre su gestin
21. Prestar directamente o por medio de rganos y entes
de la Administracin Pblica e instituciones privadas
o empresas mixtas, asistencia tcnica y
acompaamiento integral, en materia de
administracin, gestin de riesgos para el desarrollo
y adecuacin de productos y procesos en el
desarrollo de redes de subcontratacin, para el
apoyo y cooperacin entre fas pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social.
22. As~sorar a las peCJueas y medianas industrias y
unidades de propiedad social, sobre las medidas
adecuadas para promover la defensa, proteccin y
aseguramiento del medio ambiente en condiciones
ptimas, en la realizacin de sus actividades
productivas, estimular la incorporacin de
tecnologas limpias y socialmente apropiadas que
reduzcan los impactos ambienta/es negativos y fa
contaminacin en sus procesos.
23. Presentar al Ejecutivo Nacional, por medio del
Organo Rector, al trmino de cada ejercicio anual, el
balance general, la memoria y cuenta de sus
actividades en el perodo considerado y el balance
mensual de comprobacin.
24. Apoyar al Ejecutivo Nacional a travs del rgano
Rector en la elaboracin de los programas de
reestructuracin y refinanciamiento de deudas en
situaciones de emergencia econmica y financiera1
dirigido a la pequea y mediana industria.
25. Las dems competencias, que le sean otorgadas por
Ley.
Artculo 12. Se incluye un nuevo artculo con el nmero 18, y
se ordena la correccin de la numeracin sucesiva, en los
siguientes trminos:
Rescate de bienes
Artculo 18. En caso de situaciones de riesgo por prdida
o deterioro de los activos adquiridos a travs del
financiamiento otorgado a la pequea y mediana industria
y unidades de propiedad social, se aplicarn medidas
preventivas y temporales de resguardo de /os bienes, con
el objeto de proteger y defender fa garanta del
financiamiento y el patrimonio pblico, conforme al
mecanismo establecido en el Reglamento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 13. Se incluye un nuevo artculo con el nmero 21, y
se ordena la correccin de la numeracin sucesiva, en los
siguientes trminos:
Disposicin de bienes
Artculo 21. El Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, podr disponer de los
bienes obtenidos como forma de pago por fa pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social,
de acuerdo a lo previsto en el numeral 15 del artculo
que establece las competencias del Consejo Directivo
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
Artculo 14. Se modifica el artculo 20, ahora artculo 22 en la
forma siguiente:
Consejo Directivo
Artculo 22. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, es la
mxima autoridad de dicho ente y estar integrado por
cinco (5) miembros: una (1) Presidenta o Presidente del
 26 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Instituto y cuatro (4) Directoras o Directores con sus
respectivos suplentes, de libre nombramiento y remocin,
designados por la Ministra o Ministro del poder popular
con competencia en materia de industrias, previa consulta
a la Presidenta o Presidente de la Repblica. El Consejo
Directivo funcionar de conformidad con el Reglamento
Interno que a tal efecto se dicte.
Artculo 15. Se modifica el artculo 21, que ahora ser el
artculo 23, en la forma siguiente:
Competencias del Consejo Directivo
Artculo 23. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, tendr las
siguientes competencias:
J. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, para someter a la consideracin y
aprobacin del rgano Rector, el proyecto del Plan
Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, el
proyecto de presupuesto anual, el plan operativo
anual y el balance financiero anual del referido
Instituto.
2. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, para otorgar poderes de representacin
judicial y extrajudicial, para la mejor defensa de los
derechos e intereses del mismo.
3. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, para la suscripcin de contratos de
arrendamiento, muebles e inmuebles, fideicomisos y
dems convenios e instrumentos jur!dicos de inters
para el Instituto, dentro del mbito de sus
competencias, as/ como, para la adquisicin de
bienes o prestacin de servicio, cuyo monto sea
superior a cinco mil unidades tributarias (5. 000 UT) y
de ejecucin de obras superior a veinte mil unidades
tributarias (20.000 UT).
4. Aprobar las propuestas que se sometan a la
consideracin del rgano Rector, sobre las
modificaciones presupuestarias.
5. Aprobar, segn lo previsto en el Plan Estratgico
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria y Unidades de Propiedad Social, las
prioridades para el otorgamiento de crditos bajo
modalidades especiales, con tasas de inters y plazos
preferencia/es, as/ como lo referido a financiamientos
internacionales, por medio de los rganos y entes
financieros pblicos y privados, para la insta/acin y
desarrollo de las pequeas y medianas industnas y
unidades de propiedad social.
6. Aprobar las prioridades para el otorgamiento de
crditos bajo modalidades especiales, con tasas de
inters y plazos preferencia/es, por medio de los
rganos y entes financieros pblicos y privados, para
la instalaon y desarrollo de las pequeas y
medianas industrias y unidades de propiedad social.
7. Adoptar las medidas necesarias para la promocin,
desarrollo y fomento de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, de
conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
8. Aprobar los programas o proyectos, presentados por
la Presidenta o Presidente, en materia de
capacitacin, asesoramiento y acompaamiento
integral en el rea tcnica, financiera y de
comercializacin en los trminos aqu previstos, as
como los reglamentos, manuales e instructivos
dictados al efecto.
N 6.151 Extraordinario
9. Aprobar los manuales e instructivos dictados para el
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
JO. Evaluar la ejecucin de los programas o proyectos
aprobados.
11. Aprobar la estructura organizativa del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, previa conformacin del rgano Rector, a
travs del reglamento dictado al efecto.
12. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria para otorgar directamente a los
beneficiarios de programas sociales o especiales y
asumir la cobertura del riesgo crediticio hasta un cien
por ciento (100%).
13. Aprobar la memoria y cuenta anual del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
14. Aprobar los programas de reestructuracin y
refinanciamiento de deudas de la cartera de crdito
del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
15. Conocer y decidir sobre las solicitudes de la pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social,
referidas a ofrecer otras formas de pago, distintas a
las convenidas en los contratos de prstamos.
16. Las dems que le atribuya el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y el Ejecutivo Nacional.
Artculo 16. Se modifica el artculo 22, que ahora ser el
artculo 24, en la forma siguiente:
Atribuciones de la
Presidenta o Presidente
Artculo 24. Corresponde a la Presidenta o Presidente del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria:
J. Ejercer la direccin, administracin y representacin
legal del Instituto, suscribiendo sus decisiones.
2. Presidir y convocar las sesiones del Consejo
Directivo.
3. Otorgar poderes para representar judicial y
extrajudicialmente al Instituto, para la defensa de los
derechos e intereses del mismo, previa autorizacin
del Consejo Directivo.
4. Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos
generales y particulares que dicte el Consejo
Directivo.
5. Suscribir contratos de arrendamiento, comodato,
permuta de bienes, cesin de derechos, compra y
venta de carteras de crditos, compraventa de
muebles e inmuebles, fideicomisos y dems
convenios e instrumentos jur/dlcos de inters para el
Instituto, dentro del mbito de sus competencias,
previa autorizacin de la mxima autoridad.
6. Suscribir contratos para la adquisicin de bienes o
prestacin de servicio, cuyo monto sea de hasta
cinco mil unidades tributarias (5. 000 UT) y de
ejecucin de obras de hasta veinte mil unidades
tributarias (20.000 UT), sin considerar los impuestos
de Ley y sin menoscabo del cumplimiento de la
normativa en materia de contrataciones pblicas.
7. Celebrar contratos de crdito y constitucin de
garantfas con los beneficiarios del sector aquf
regulado, que requieran asistencia financiera y
N 6.151 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
tcnica, previo cumplimiento de las normas tcnicas,
manuales y dems condiciones generales de
financiamiento internas del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, los
cuales debern ser sometidos a la aprobacin del
Consejo Directivo.
8. Aceptar las fianzas y cualquier otra garant!a
hipotecaria, prendaria o mercantil, previo anlisis
legal para el cumplimiento de las obligaciones
derivadas de los diversos contratos donde sea parte
el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
9. Ejercer la mxima autoridad en materia de personal
del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
10. Ejecutar y coordinar los programas o proyectos en
materia de capacitacin, de asesoramiento tcnico o
financiero, con el objeto de promover y promocionar
la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social.
11. Someter a consideracin del Consejo Directivo, para
su aprobacin y posterior presentacin al rgano
Rector, el anteproyecto del Plan Estratgico Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, el proyecto de
presupuesto, el plan operativo y el balance general
del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
12. Garantizar el cumplimiento de los objetivos del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
13. Expedir la certificacin de documentos existentes en
los archivos del mencionado Instituto, de
conformidad con las normas generales sobre la
materia.
14. Delegar atribuciones de manera expresa en la
funcionaria o funcionario del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, que
sta, o ste designe, para la gestin y firma de
determinados actos administrativos de efectos
particulares, as! como el conocimiento de los
recursos administrativos interpuestos contra ellos y
dems funciones sealadas espedficamente en las
resoluciones de delegacin respectivas. En todo caso,
los actos dictados en ejercicio de la delegacin
otorgada, se considerarn dictados por la Presidenta
o Presidente del citado Instituto.
15. Presentar a la consideracin y aprobacin del
Consejo Directivo el proyecto del Plan Estratgico
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria y Unidades de Propiedad Social, el proyecto
de presupuesto anual, el plan operativo anual y el
balance financiero anual del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
16. Certificar el pago total de los crditos otorgados por
el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
17. Aprobar y suscribir los documentos relativos a las
liberaciones de las garant!as, constituidas a favor del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
18. Elaborar y presentar a la consideracin del Consejo
Directivo, el informe semestral de todas las
actVldades y operaciones del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
19. Presentar a la consideracin y aprobacin del
Consejo Directivo del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria, el otorgamiento
de crditos de forma directa a beneficiarios de
27
programas sociales o especiales, con la cobertura del
riesgo crediticio hasta un cien por ciento {100%).
20. Adoptar medidas de estimulacin social, dirigidas a
beneficiarios de financiamientos de dicho ente, a
quienes superen las condiciones de responsabilidad
comunal y las metas de produccin.
21. Presidir el Comit de Planificacin del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
22. Las dems que le atribuya el Consejo Directivo, los
reglamentos y las normas operativas.
Artculo 17. Se modifica el artculo 25, que ahora ser el
artculo 27, en la forma siguiente:
Sistema de Taquilla nica
Artculo 27. Se crea a nivel nacional el Sistema de
7quilla nica de tramitacin administrativa, como un
espacio de articulacin donde los ciudadanos,
empresarios, emprendedores, innovadores, unidades de
propiedad social, cooperativas y cualquier otra forma de
organizacin existente, puedan realizar en un solo lugar
los distintos trmites necesarios para su funcionamiento,
en la bsqueda de fortalecer el sector productivo nacional,
el cual operar por medio de una red de tramitacin e
informacin interconectada con los rganos y entes de la
Administracin Pblica vinculados a la promocin y
desarrollo de la pequea y mediana industria y unidades
de propiedad social de manera obligatoria.
Artculo 18. Se modifica el artculo 26, que ahora ser el
artculo 28, en la forma siguiente:
Definicin
Artculo 28. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de
industrias, presentar trianualmente, cumpliendo los
lineamientos del Gabinete Econmico y de la Comisin
Central de Planificacin, el Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, el cual setvir de instrumento de
planificacin y orientacin de su gestin y contendr todas
aquellas pol!ticas, programas, proyectos, estrategias y
acciones a ser ejecutadas, con la finalidad de sustentar los
mecanismos necesarios para lograr el desarrollo integral y
productivo del modelo del sector, coadyuvando a su
fomento y fortalecimiento.
La elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social, deber atender a los lineamientos
estratgicos, pol!ticas y planes previstos en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y en el Plan de
Desarrollo Industrial, dictados por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 19. Se modifica el artculo 29, que ahora ser el
artculo 31, en la forma siguiente:
Comit de Planificacin
Artculo 31. Se crea un Comit de Planificacin, el cual
disear el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad
Social y velar por el cumplimiento del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por los lineamientos
estratgicos emanados del Ejecutivo Nacional.
El Comit de Planificacin estar dirigido por la Presidenta
o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria e integrado por ocho (8)
miembros, a saber:
l. Un (1) Representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia Industrias.
 28 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

2. Un {1) Representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Comercio.
J. Un (1) Representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Finanzas.
4. Un (1) Representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Planificacin.
S. Un {l) Representante del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Educacin
Universitaria, Ciencia y Tcnologa.
Popular con competencia en Materia de Economa Comunal por
el ministerio del poder popular con competencia en materia de
industrias, sustityanse los datos de firma, fecha y dems datos
de sancin y promulgacin.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

6. Un {1} Representante del ministerio del poder

popular con competencia en materia de turismo.

7. Un (1) Representante del Ministerio del Poder

Popular con competencia en materia de Ambiente.
NICOLS-MADURO MOROS
8. Un (1) Representante del ministerio del poder
popular con competencia en materia de Comunas.
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
Por cada representante principal deber designarse un
de la Repblica
suplente, quien participar en las sesiones en ausencia de (L.S.)
aqul. JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

Artculo 20. Se incluye un nuevo artculo con el nmero 33, y Refrendado

El Ministro del Poder Popular del
se ordena la correccin de la numeracin sucesiva, en los
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
siguientes trminos: de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
Exencin CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Artculo 33. Los trmites regstrales y notariales
realizados por el Instituto Nacional de Desarrollo de la Refrendado
Pequea y Mediana Industria, estarn exentos del pago de La Ministra del Poder Popular
los impuestos, tasas y contribuciones establee/dos en la para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
Ley de Registro Pblico y Notariado y dems leyes
(L.S.)
especiales que rigen la materia.
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS

Refrendado
Artculo 21. Se modifica el artculo 36, ahora artculo 39, en El Ministro del Poder
los siguientes trminos: Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
Reincidencia RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Artculo 39. Quienes hayan recibido financiamiento del Refrendado
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana El Ministro del Poder Popular
Industria y reincidan en la comisin de los supuestos de Planificacin
establecidos en los artculos 40 y 41 del presente Decreto (L.S.)
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern objeto de RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
exclusin del acceso a las polticas de financiamiento de
las instituciones del sistema financiero del sector pblico Refrendado
durante el lapso de quince {15) aos, sin perjuicio de la El Ministro del Poder Popular
inmediata recuperacin por parte del Estado de los para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
recursos financieros, maquinaras, transporte o cualquier
otro medio de produccin que hubiere sido otorgado. RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Refrendado
Artculo 22. Se suprime la disposicin transitoria primera y se El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
ordena la correccin de la numeracin sucesiva. (L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ

Artculo 23. Se suprime la disposicin transitoria tercera y se Refrendado

ordena la correccin de la numeracin sucesiva. La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Artculo 24. Se suprime la disposicin transitoria cuarta y se
ordena la correccin de la numeracin sucesiva. Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de
JOS DAVID CABELLO RONDN
Publicaciones Oficiales imprmase en un solo texto el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Reforma de la Ley para la
Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, con las reformas aqu
sancionadas y en el correspondiente texto ntegro, corrjase Refrendado
donde sea necesario la nomenclatura del articulado El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
correspondiente, corrjase e incorprese donde sea necesario el (L.S.)
lenguaje de gnero, y el cambio del Ministerio del Poder ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
 N6.151 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 29

Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular los Pueblos Indgenas
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
(L.S.) ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
Refrendado
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
EL Ministro del Poder Popular para
(L.S.)
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.) ANDRENA TARAZN BOLVAR
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Refrendado para la Energa Elctrica
El Ministro del Poder Popular para (L.S.)
la Educacin
(L.S.) JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
Refrendado
para el Servicio Penitenciario
La Ministra del Poder Popular para
(L.S.)
la Salud
(L.S.) MARA IRIS VARELA RANGEL
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

NICOLS MADURO MOROS

Refrendado Presidente de la Repblica
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
Refrendado eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
El Ministro del Poder Popular para
socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.) principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Refrendado Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
El Ministro del Poder Popular para conformidad con lo dispuesto en el literal "c': numeral 2 del
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
artculo 1o de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YCRIO para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las
materias que se le delegan, en Consejo de Ministros.

Refrendado DICTO
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.) El siguiente,
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY PARA
LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA PEQUEA Y
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE PROPIEDAD
de Petrleo y Minera SOCIAL
(L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
Captulo I
Refrendado Disposiciones Generales
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Refrendado Ley, tiene por objeto regular el proceso de desarrollo integral de
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social,
(L.S.) a travs de la promocin y financiamiento mediante el uso de
EAS JOS JAUA MILANO sus recursos y de terceros, la ejecucin de programas basados
en los principios rectores que aseguren la produccin, la
Refrendado conservacin, el control, la administracin, el fomento, la
El Ministro del Poder Popular para
investigacin y el aprovechamiento racional, responsable y
la Alimentacin
(L.S.) sustentable de los recursos naturales, teniendo en cuenta los
YVN JOS BELLO ROJAS valores sociales, culturales, de intercambio y distribucin
solidaria.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.) Finalidades
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, tiene las siguientes finalidades:
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Ja Juventud y el Deporte
l. Apoyar, fomentar, promocionar, expandir y recuperar a la
(L.S.) pequea y mediana industria y unidades de propiedad
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS social, como factores fundamentales del fortalecimiento del
 30 GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
modelo productivo del pas, mediante el desarrollo de su
capacidad instalada.
2. Otorgar asistencia tcnica, capacitacin integral,
, financiamiento y seguimiento permanente a la pequea y
. ' mediana industria y unidades de propiedad social, desde la
concepcin hasta la fase de comercializacin, intercambio
solidario y consumidor final.
3. Velar por la participacin e inclusin de la pequea, y
mediana industria y unidades de propiedad social, en la
adquisicin de bienes, servicios y ejecucin de obras, en
iguales condiciones de calidad y de capacidad, en los
procesos de seleccin de contratistas a ser ejecutados por
el sector pblico, adems de implementar cualquier otra
accin de apoyo efectivo tendente a expandir su
productividad.
4. Garantizar el financiamiento de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, con las entidades
financieras pblicas o privadas, bancarias y no bancarias, a
travs de convenios, lneas de crdito, contratos de
provisin de fondos, fideicomisos y cualquier otro contrato,
en los trminos previstos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus reglamentos.
s. Regular las funciones de coordinacin, supervisin y
control del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.
6. Establecer mecanismos de coordinacin entre los rganos
y entes de la Administracin Pblica en el proceso de
desarrollo integral de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social.
mbito de aplicacin
Artculo 3. Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, as como las establecidas en sus
reglamentos, sern de obligatoria aplicacin para los
financiamientos, formacin y acompaamiento integral de los
sujetos destinatarios de los beneficios aqu establecidos que se
hayan constituido como pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, constituidas en el pas y con
domicilio principal y excluyente de cualquier otro en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en el mbito productivo,
que impulsen la transformacin del modelo socioeconmico en
manos del pueblo y a su nico servicio.
Principios y Valores
Artculo 4. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industrias,
fomentar las iniciativas, proteger y promover a la pequea y Artculo 6. Son deberes de la pequea y mediana industria y
mediana industria y unidades de propiedad social, incluso
aquellas prestadoras de servicios conexos a las mismas, con el
fin supremo de construir una economa socio-productiva
popular y sustentable. Tales actividades sern orientadas por
los principios de corresponsabilidad, cooperacin,
sustentabilidad, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad,
igualdad, complementariedad productiva, eficiencia, eficacia,
contralora social, rendicin de cuentas, asociacin abierta,
voluntaria, gestin y participacin democrtica, planificacin,
respeto y fomento de nuestras tradiciones, la diversidad
cultural, articulacin del trabajo en redes socioproductivas y
cultura ecolgica.
Definiciones
Artculo so. A los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se entiende por:
l. Pequea y Mediana Industria: Toda unidad organizada
jurdicamente con la finalidad de desarrollar un modelo
N 6.151 Extraordinario
econmico productivo mediante actividades de
transformacin de materias primas en insumos, en bienes
industriales elaborados o semielaborados, dirigidas a
satisfacer las necesidades de la comunidad.
Se considerar Pequea Industria a aqullas que tengan una
nmina promedio anual de hasta cincuenta (SO) trabajadores y
con una facturacin anual de hasta doscientas mil Unidades
Tributarias (200.000 UT).
Se considerar Mediana Industria a aqullas que tengan una
nmina promedio anual desde cincuenta y un (51) trabajadores
hasta cien (100) trabajadores y con una facturacin anual
desde doscientas mil una Unidades Tributarias (200.001 UT)
hasta quinientas mil Unidades Tributarias (500.000 UT).
Tanto en la pequea como en la mediana industria ambos
parmetros son concurrentes.
2. Unidades de Propiedad Social: Agrupaciones de personas
que trabajan con carcter social y participativo, tales
como: las organizaciones socio productivas comunitarias,
consejos comunales, empresas de propiedad social directa
o comunal, empresas de propiedad social indirecta y
cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de
la comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier
tipo de actividad econmica productiva, financiera o
comercial lcita, a travs del trabajo planificado, coordinado
y voluntario, como expresin de conciencia y compromiso
al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal,
donde prevalezca el beneficio colectivo sobre la produccin
de capital y distribucin de beneficios de sus miembros,
incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de
las comunidades.
3. Tecnologa Limpia: Conjunto de mecanismos de
produccin que conlleven a la elaboracin de productos
que incorporen equipos, maquinarias, instrumentos,
procedimientos y mtodos que cumplan con lo
establecido en la legislacin vigente para la preservacin
del medio ambiente.
4. Ncleos de Desarrollo: reas determinadas del territorio
venezolano, en las cuales se explotan las potencialidades
locales, para la transformacin social, cultural, poltica,
gerencial, tica, tecnolgica y econmica; a travs de la
autogestin, cogestin, aprovechamiento, movilizacin,
administracin y uso planificado sustentable y racional de
sus potencialidades, sus recursos naturales y humanos.
Deberes
unidades de propiedad social:
l. Fomentar los mecanismos que permitan la integracin
entre los medios de produccin, regulados en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante la
inclusin de stos a la produccin social.
2. Crear y fomentar mecanismos que contribuyan a la
formacin, capacitacin y adiestramiento de las
trabajadoras y trabajadores, creando para ellos incentivos,
facilidades y condiciones favorables.
3. Contribuir con los programas de alfabetizacin, formacin y
capacitacin ya diseados por el Ejecutivo Nacional que
permitan el desarrollo integral de las trabajadoras y
trabajadores y el de sus familiares que integran la pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social.
4. Adoptar las medidas necesarias para el mejoramiento de
los niveles de produccin y calidad de vida de las
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF10ALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
trabajadoras y trabajadores de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social.
S. Cumplir con las medidas de proteccin y seguridad
industrial.
6. Tomar las medidas adecuadas para promover la defensa,
proteccin y aseguramiento del medio ambiente en
condiciones ptimas, en la realizacin de sus actividades
productivas, a los fines de minimizar el impacto ambiental
de las operaciones que realicen.
7. Cumplir a cabalidad los requerimientos contractuales
propios de la produccin nacional eficiente de los bienes y
servicios de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social.
8. Fomentar y fortalecer la cooperacin entre la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social y los
rganos y entes de la Administracin Pblica e
instituciones privadas para satisfacer las necesidades de
produccin nacional.
9. Suministrar todos aquellos datos e informaciones que le
sean requeridos por los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional competentes, a los fines
de cooperar con la formulacin de polticas pblicas
dirigidas a fortalecer y desarrollar el sector aqu regulado.
10. Incorporacin de las comunidades en el desarrollo de los
procesos productivos de las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social.
11. Fomentar y fortalecer la actividad econmica, a travs del
trabajo cooperativo orientado por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y por disposicin del Ejecutivo Nacional, otras entidades
corresponsablidad.
12. Fomentar preferentemente el uso de materia prima,
equipos, maquinarias, partes, piezas y accesorios y
productos intermedios nacionales en sus procesos
productivos.
13. Dirigir de manera prioritaria la produccin hacia el
consumo interno.
14. Los dems que le sean exigidos por ley.
Captulo II
Polticas y Lineamientos
Medidas para el financiamiento
Artculo 70, El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industrias,
establecer las medidas tendentes a:
l. Desarrollar y promover la adopcin de modalidades
financieras preferenciales para la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social.
2. Promover el desarrollo y fortalecimiento del Sistema
Nacional de Garantas Recprocas para la Pequea y
Mediana Empresa, mediante la creacin de sociedades
destinadas a estos fines y cuyo sistema de afianzamiento
se establezca de conformidad con las polticas pblicas
implementadas por el Ejecutivo Nacional, a fin de facilitar
el acceso de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social al Sector Financiero Pblico.
3. Promover el desarrollo y constitucin de Fondos y
Sociedades de Capital de Riesgo, que ofrezcan
modalidades alternas de financiamiento para los proyectos
31
de inversin de la pequea y mediana industria y unidades
de propiedad social.
4. Promover ante el Sistema Financiero, la utilizacin de
mecanismos y procedimientos que faciliten el proceso de
evaluacin crediticia para la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, garantizando el
otorgamiento oportuno del financiamiento.
S. Propiciar y apoyar la capacitacin del talento humano que
apoyar en materia de asistencia tcnica y
comercializacin a la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social.
6. Propiciar la divulgacin de los programas y modalidades de
financiamiento disponibles para la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, a travs de los
medios disponibles para ello.
7. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa promover la
investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas, as como,
mecanismos de innovacin que puedan ser incorporados
en los procesos productivos de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social.
Programas de financiamiento
Artculo 8. El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas
necesarias para el establecimiento de polticas, programas y
acciones destinadas a regular la asistencia financiera
preferencial a los sectores de la pequea y mediana industria al
igual que, a las unidades de propiedad social, las cuales sern
ejecutadas por las instituciones financieras a quienes les hayan
conferido por ley esa facultad. Sin embargo, Podrn integrarse
financieras cuando ste lo considere pertinente.
Estas entidades financieras elaborarn y ejecutarn de manera
coordinada programas especiales de financiamiento preferencial
dirigidos a la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, bajo modalidades de financiamiento
destinadas a la identificacin de necesidades de inversin,
expansin, recuperacin, ampliacin reconversin industrial,
adquisicin de capital de trabajo y activo fijo, financiamiento de
facturas y pedidos; en condiciones y trminos especiales de
tasas de inters y plazos preferenciales.
Reestructuracin de deudas
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional, a travs de los Ministerios
del Poder Popular con competencia en materia de industrias y
de Finanzas, podr dictar en caso de situaciones coyunturales
de emergencia econmica y financiera que afecten la capacidad
de pago de la pequea y mediana industria, programas de
reestructuracin, refinanciamiento de deudas e implementacin
de formas de pago distintas a la moneda, con el objeto de
propiciar y garantizar su recuperacin.
Incentivos a las inversiones
Artculo 10. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio
del poder popular con competencia en materia para las
finanzas, podr otorgar tratamiento fiscal preferencial a las
ganancias de capital, obtenidas en proyectos de inversin entre
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social,
nacionales o extranjeras, que contemplen la compra de bienes
o prestacin de servicios que generen inversiones conjuntas.
El Presidente de la Repblica, acorde con sus funciones y
atribuciones establecidas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y a los fines de procurar la
recuperacin, fomento, promocin y desarrollo del sector de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, de
 32 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
acuerdo con la situacin coyuntural, sectorial o regional de la
economa, podr exonerarlas total o parcialmente del pago de
los impuestos nacionales generados por tales actividades, sin
menoscabo de las disposiciones establecidas en las leyes que
rigen la materia de inversiones.
Mejoramiento de produccin
nacional eficiente
Artculo 11. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industrias,
promover la participacin de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social en programas de mejoramiento de
sus niveles de calidad, productividad y cooperacin, con el
objeto de propiciar su desarrollo integral, adecuando sus niveles
de gestin y capacidad de respuesta frente a los continuos
cambios en la satisfaccin de las necesidades de las
comunidades.
Espacios de intercambio socio productivo
Artculo 12. El Ejecutivo Nacional, a travs de los Ministerios
del poder Popular con competencia en materia de industrias y
de Comercio, establecern las medidas necesarias para
promover el acceso de las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social, a los distintos procesos de
intercambio socio productivos, nacionales e internacionales,
preferentemente con pases latinoamericanos y del caribe, en el
mbito de la integracin comunitaria Bolivariana para potenciar
el humanismo y los intereses de los pueblos.
Cadenas productivas y
conglomerados industriales
Artculo 13. El Ministerio del poder Popular con competencia
en materia de industrias, promover la adopcin de redes
asociativas para el desarrollo de programas conjuntos de
mejoras integrales, que faciliten la incorporacin de la pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social, dentro de
esquemas de cooperacin y complementariedad industrial que
favorezcan su presencia en los espacios de intercambio,
mediante la implementacin de:
l. Programas de asistencia tcnica que faciliten la adopcin
de nuevos esquemas de organizacin.
2. Programas de mejoramiento de los niveles de calidad y
productividad.
3. Medidas para el fomento de la especializacin de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social, en sus distintos procesos productivos.
4. Medidas para la promocin y consolidacin de mecanismos
para la comercializacin conjunta de los productos de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social.
S. Medidas para que la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, gocen de prioridad y
preferencias frente, a las modalidades de seleccin de
contratistas, en los procesos de contrataciones pblicas
para la adquisicin de bienes y servicios o ejecucin de
obras, llevados por rganos y entes de la Administracin
Pblica.
6. Programas que faciliten a la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, la obtencin de productos
petroqumicos, orgnicos, inorgnicos y en general la
materia prima, de preferencia de origen nacional, para su
transformacin en insumos, bienes elaborados o
semielaborados, dirigidos a satisfacer las necesidades de la
comunidad.
N 6.151 Extraordinario
7. Cualquiera otra poltica que se considere pertinente, en pro
del mejoramiento productivo de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, a fin de estimular
desde la base poblacional, la proteccin ambiental, el
desarrollo sustentable, econmico y social de la Nacin, en
aras de lograr una mejor calidad de vida.
Infraestructura tecnolgica
Artculo 14. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de industrias, en coordinacin con la Comisin
Presidencial para la Apropiacin Social del Conocimiento y el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Educacin Universitaria, Ciencia y de Tecnologa, promover la
ciencia, tecnologa e innovacin productiva para el
fortalecimiento y el desarrollo integral del sector de la pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social,
fomentando el establecimiento de una infraestructura
tecnolgica de apoyo, as como la transferencia de tecnologas y
otros mecanismos idneos que permitan su implementacin.
Captulo III
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria
rgano Rector
Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de industrias, es el rgano Rector en materia de
promocin, fomento, expansin, financiamiento, asistencia
tcnica integral y recuperacin de pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social, bajo los lineamientos
dictados por el Ejecutivo Nacional conforme a la planificacin
centralizada y tiene las siguientes competencias:
l. Someter a la consideracin y aprobacin el Plan
Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y unidades de propiedad social / al
Gabinete Econmico y a la Comisin Central de
Planificacin.
2. Ejercer permanentemente los mecanismos de control
seguimiento, supervisin y evaluacin del Institut~
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria,
conforme a la legislacin vigente, as como vigilar que sus
act~acrones se sometan a los lineamientos estratgicos,
pollt1cas, planes y proyectos, conforme a la planificacin
centralizada.
3. Crear yrogramas de capacitacin e incentivos para la
pequena y mediana industria y unidades de propiedad
social en coordinacin con el Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).
4. Elaborar programas dirigidos a la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, donde se
promueva la defensa, proteccin y aseguramiento del
medio ambiente en condiciones ptimas, en la realizacin
de sus actividades productivas, estimulando la
incorporacin de tecnologas limpias y socialmente
apropiadas que reduzcan el impacto ambiental negativo y
la contaminacin en sus procesos.
5. Definir en coordinacin con el Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria los
programas y acciones tendentes a la promocin des~rrollo
Y ~dministracin de las pequeas y medianas i~dustrias y
unidades de propiedad social, as como plataformas de
infraestructura y servicios bsicos, la inversin en
proyectos de innovacin, por medio de fondos
provenientes de sociedades de capital de riesgo.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlOALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
6. Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y por el Ejecutivo
Nacional.
Instituto
Artculo 16. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, es un instituto pblico, con personalidad
jurdica propia y patrimonio separado de la Repblica, adscrito
al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
industrias, el cual tiene por objeto:
l. Ejecutar las polticas y estrategias de promocin, fomento,
expansin, financiamiento, asistencia tcnica integral y
recuperacin de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, que a tales efectos dicte el
Ejecutivo Nacional, a travs del rgano Rector.
2. Financiar los proyectos de inversin del sector, desde la
concepcin hasta la fase de comercializacin, intercambio
solidario y consumidor final de manera preferente a la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social, mediante el uso de sus propios recursos, los
asignados por el Ejecutivo Nacional y terceros, basados en
la eficiencia productiva.
3. Financiar y canalizar con recursos propios o de terceros, a
travs de rganos y entes de la Administracin Pblica e
instituciones privadas que acometan acciones en esta
materia, programas sociales o especiales conforme a lo
establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y lo que disponga el
Ejecutivo Nacional.
Para todos los efectos, la denominacin del Instituto Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, podr
abreviarse INAPYMI.
Competencias del instituto
Artculo 17. Corresponde al Instituto Nacional de Desarrollo de
la Pequea y Mediana Industria:
l. Disear, ejecutar y supervisar el Plan Estratgico Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
unidades de propiedad social, el cual debe contener los
objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo
plazo, en cada una de las reas prioritarias de desarrollo
para el sector beneficiario del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, en correspondencia con las polticas
que dicte el Ejecutivo Nacional.
2. Identificar y atender las necesidades de asistencia
financiera, tcnica y acompaamiento integral, para el
mejoramiento de la eficiencia productiva de las pequeas y
medianas industrias y unidades de propiedad social,
incluidas aquellas no financiadas por el instituto.
3. Administrar y gestionar el Sistema de Informacin de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad
Social.
4. Elaborar los diagnsticos, estudios tcnicos, de factibilidad
y evaluacin de riesgo crediticio requeridos por el sector
de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, para el financiamiento y sustentabilidad
de sus proyectos de desarrollo.
S. Brindar financiamiento integral, previa evaluacin de los
riesgos crediticios, a las propuestas que presenten la
pequea y mediana industria, asociaciones cooperativas,
consejos comunales, sociedades civiles y unidades de
propiedad social y suscribir con ellas lneas de crdito o
cualquier otro tipo de instrumentos financieros, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa
33
existente al efecto, con tasas de inters y plazos
preferenciales, sin menoscabo de las ofrecidas al sector
por otras entidades financieras.
6. Otorgar financiamientos destinados a la adquisicin y
montaje de maquinaria y equipos industriales, para los
planes de inversin en proyectos de innovacin
tecnolgica, suscribir fideicomisos o contratos de provisin
de fondos, a los fines del otorgamiento de crditos
orientados a la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social; as como promocionar los programas de
financiamiento preferencial para la actividad del sector
aqu regulado, siempre que la finalidad de tales
operaciones crediticias sea la de cumplir los objetivos
sealados en el programa de administracin de los
recursos del Instituto, de conformidad con lo previsto en el
Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.
7. Administrar sus propios recursos, Jos asignados por el
Ejecutivo Nacional, as como aqullos provenientes de
organismos financieros nacionales e internacionales.
8. Optimizar el rendimiento y utilizacin de los recursos que
le sean asignados.
9. Conformar y administrar el mercado secundario de
hipotecas, conforme a los lineamientos respectivos.
10. Ejercer la supervisin y fiscalizacin de la utilizacin del
financiamiento que se otorgue, con el fin de lograr la
debida aplicacin de los recursos por parte de los
beneficiarios en adecuacin a su objeto. Dicha supervisin
y fiscalizacin ser efectuada por personal especializado.
11. Efectuar por su cuenta, o a travs de empresas consultoras
especializadas, estudios destinados a identificar
necesidades de inversin en las reas que constituyen su
objeto, cuyos resultados debern ser informados en forma
oficial al rgano de adscripcin.
12. Actuar como fiduciario a los fines de canalizar recursos de
terceros a programas de desarrollo de carcter, social o
especial.
13. Asistir tcnicamente a la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, para lo cual podr
identificar, preparar y evaluar los proyectos de inversin
previstos por las mismas, de conformidad con las normas
operativas.
14. Proponer e instrumentar los mecanismos de incentivo y
beneficios, que coadyuven al desarrollo integral del sector
de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social.
15. Ejecutar conforme a los lineamientos del rgano Rector,
los programas y acciones tendentes a la promocin,
desarrollo y administracin de las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social, como
plataformas de infraestructura y servicios bsicos, as como
la inversin en proyectos de innovacin, por medio de
fondos provenientes de sociedades de capital de riesgo.
16. Suscribir convenios y dems acuerdos con los rganos y
entes de la Administracin Pblica e instituciones privadas
para la coordinacin de las polticas, programas y
proyectos de desarrollo de la pequea y media industria y
unidades de propiedad social.
17. Coordinar y cooperar con los rganos y entes de la
Administracin Pblica e instituciones privadas, en la
elaboracin de informes y evaluaciones de las pequeas y
 34 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
medianas industrias y unidades de propiedad social, sobre
aspectos relevantes relacionados con el sector.
18. Desarrollar planes, programas, proyectos e instrumentos
destinados al adiestramiento, capacitacin, asistencia
tecnolgica, productiva, de comercializacin de bienes y
servicios; y en general todas las reas de gestin de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social, por s solo o a travs de alianzas estratgicas que
promuevan el fortalecimiento del sector industrial.
19. Apoyar las iniciativas que mantengan como objeto el
fomento, creacin y desarrollo de pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social, en aquellos
sectores considerados prioritarios en el Plan Estratgico
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria
y Unidades de Propiedad Social.
20. Rendir al rgano Rector informes semestrales o cuando le
sea requerido, sobre su gestin administrativa y financiera.
21. Prestar directamente o por medio de rganos y entes de la
Administracin Pblica e instituciones privadas o empresas
mixtas, asistencia tcnica y acompaamiento integral, en
materia de administracin, gestin de riesgos para el
desarrollo y adecuacin de productos y procesos en el
desarrollo de redes de subcontratacin, para el apoyo y
cooperacin entre las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social.
22. Asesorar a las pequeas y medianas industrias y unidades
de propiedad social, sobre las medidas adecuadas para
promover la defensa, proteccin y aseguramiento del
medio ambiente en condiciones ptimas, en la realizacin
de sus actividades productivas, estimular la incorporacin
de tecnologas limpias y socialmente apropiadas que
reduzcan los impactos ambientales negativos y la
contaminacin en sus procesos.
23. Presentar al Ejecutivo Nacional, por medio del rgano
Rector, al trmino de cada ejercicio anual, el balance
general, la memoria y cuenta de sus actividades en el
perodo considerado y el balance mensual de
comprobacin.
24. Apoyar al Ejecutivo Nacional a travs del rgano Rector en
la elaboracin de los programas de reestructuracin y
refinanciamiento de deudas en situaciones de emergencia
econmica y financiera, dirigido a la pequea y mediana
industria.
25. Las dems competencias, que le sean otorgadas por Ley.
Rescate de Bienes
Artculo 18. En caso de situaciones de riesgo por prdida o
deterioro de los activos adquiridos a travs del financiamiento
otorgado a la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, se aplicarn medidas preventivas y temporales
de resguardo de los bienes, con el objeto de proteger y
defender la garanta del financiamiento y el patrimonio pblico,
conforme al mecanismo establecido en el Reglamento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Participacin en empresas
financieras y no financieras
Artculo 19. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, podr tener participacin en empresas
financieras y no financieras, hasta un porcentaje mximo del
veinte por ciento (20%) del patrimonio del Instituto, de
conformidad con los lineamientos adoptados por el Consejo
Directivo. Los plazos de estas participaciones no podrn ser
superiores a cinco (5) aos, ni podrn exceder del veinte por
N 6.151 Extraordinario
ciento (20%) del capital suscrito de los beneficiarios. El
Ejecutivo Nacional podr autorizar plazos y porcentajes de
participacin superiores a los establecidos en este artculo.
Patrimonio e ingresos
Artculo 20. El patrimonio del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria estar constituido por:
1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de
Presupuesto de cada ejercicio fiscal, as como los aportes
extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
2. Los ingresos propios provenientes de su gestin operativa
y dems beneficios que obtenga en el cumplimiento de su
objeto.
3. Los aportes provenientes de organizaciones nacionales e
internacionales, agencias de cooperacin internacional y
dems fondos de organismos multilaterales.
4. Los intereses que generen sus depsitos bancarios.
5. La cartera de crdito que exista a la fecha de entrada en
vigencia del presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de
Ley, a favor del extinto Fondo de Crdito Industrial, con
motivo de las operaciones realizadas por ste, de acuerdo
a la normativa del mismo.
6. Los ingresos que se obtengan por la colocacin y
rendimiento de sus recursos.
7. Los bienes muebles e inmuebles nacionales, que para la
fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, se encuentren adscritos al
extinto Fondo de Crdito Industrial.
8. Los dems bienes, derechos, acciones y obligaciones de
cualquier naturaleza que le sean transferidos, haya
adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o
sean afectados a su patrimonio.
9. Otros aportes, ingresos o donaciones que se destinen al
cumplimiento de la finalidad y objetivos del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
10. Cualquier otro ingreso que se le asigne por ley.
Disposicin de Bienes
Artculo 21. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, podr disponer de los bienes obtenidos
como forma de pago por la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, de acuerdo a lo previsto en el
numeral 15 del artculo que establece las competencias del
Consejo Directivo del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
Consejo Directivo
Artculo 22. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, es la mxima
autoridad de dicho ente y estar integrado por cinco (5)
miembros: una (1) Presidenta o Presidente del Instituto y
cuatro (4) Directoras o Directores con sus respectivos
suplentes, de libre nombramiento y remocin, designados por la
Ministra o Ministro del poder popular con competencia en
materia de industrias, previa consulta a la Presidenta o
Presidente de la Repblica. El Consejo Directivo funcionar de
conformidad con el Reglamento Interno que a tal efecto se
dicte.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Competencias del Consejo Directivo
Artculo 23. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, tendr las
siguientes competencias:
l. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria,
para someter a la consideracin y aprobacin del rgano
Rector, el proyecto del Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, el proyecto de presupuesto anual, el
plan operativo anual y el balance financiero anual del
referido Instituto.
2. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria,
para otorgar poderes de representacin judicial y
extrajudicial, para la mejor defensa de los derechos e
intereses del mismo.
3. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria,
para la suscripcin de contratos de arrendamiento,
muebles e inmuebles, fideicomisos y dems convenios e
instrumentos jurdicos de inters para el Instituto, dentro
del mbito de sus competencias, as como, para la
adquisicin de bienes o prestacin de servicio, cuyo monto
sea superior a cinco mil unidades tributarias (5.000 UT) y
de ejecucin de obras superior a veinte mil unidades
tributarias (20.000 UT).
4. Aprobar las propuestas que se sometan a la consideracin
del rgano Rector, sobre las modificaciones
presupuestarias.
5. Aprobar, segn lo previsto en el Plan Estratgico Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, las prioridades para el
otorgamiento de crditos bajo modalidades especiales, con
tasas de inters y plazos preferenciales, as como lo
referido a financiamientos internacionales, por medio de
los rganos y entes financieros pblicos y privados, para la
instalacin y desarrollo de las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social.
6. Aprobar las prioridades para el otorgamiento de crditos
bajo modalidades especiales, con tasas de inters y plazos
preferenciales, por medio de los rganos y entes
financieros pblicos y privados, para la instalacin y
desarrollo de las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social.
7. Adoptar las medidas necesarias para la promocin,
desarrollo y fomento de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
8. Aprobar los programas o proyectos, presentados por la
Presidenta o Presidente, en materia de capacitacin,
asesoramiento y acompaamiento integral en el rea
tcnica, financiera y de comercializacin en los trminos
aqu previstos, as como los reglamentos, manuales e
instructivos dictados al efecto.
9. Aprobar los manuales e instructivos dictados para el
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
10. Evaluar la ejecucin de los programas o proyectos
aprobados.
11. Aprobar la estructura organizativa del Instituto Nacional de
Desarrollo de la pequea y Mediana Industria, previa
35
conformacin del Organo Rector, a travs del reglamento
dictado al efecto.
12. Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria
para otorgar directamente a los beneficiarios de programas
sociales o especiales y asumir la cobertura del riesgo
crediticio hasta un cien por ciento (100%).
13. Aprobar la memoria y cuenta anual del Instituto Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
14. Aprobar los programas de reestructuracin y
refinanciamiento de deudas de la cartera de crdito del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
15. Con~cer ydeci~ir sob.re las solicitudes de la pequea y
mediana 1ndustna y unidades de propiedad social, referidas
a ofrecer otras formas de pago, distintas a las convenidas
en los contratos de prstamos.
16. Las dems que le atribuya el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y el Ejecutivo Nacional.
. Atribuciones de la presidenta o presidente
Articulo 24. Corresponde a la Presidenta o Presidente del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria:
l. Ejercer la direccin, administracin y representacin legal
del Instituto, suscribiendo sus decisiones.
2. Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo.
3. Otorgar poderes para representar judicial y
extrajudicialmente al Instituto, para la defensa de los
derechos e intereses del mismo, previa autorizacin del
Consejo Directivo.
4. Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales y
particulares que dicte el Consejo Directivo.
5. Suscribir contratos de arrendamiento, comodato, permuta
de bienes, cesin de derechos, compra y venta de carteras
de crditos, compraventa de muebles e inmuebles
fideicomisos y dems convenios e instrumentos jurdico~
de inters para el Instituto, dentro del mbito de sus
competencias, previa autorizacin de la mxima autoridad.
6. Suscribir contratos para la adquisicin de bienes o
prestacin de servicio, cuyo monto sea de hasta cinco mil
unidades tributarias (5.000 UT) y de ejecucin de obras de
hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT), sin
considerar los impuestos de Ley y sin menoscabo del
cumplimiento de la normativa en materia de contrataciones
pblicas.
7. Celebrar contratos de crdito y constitucin de garantas
con los beneficiarios del sector aqu regulado, que
requieran asistencia financiera y tcnica, previo
cumplimiento de las normas tcnicas, manuales y dems
condiciones generales de financiamiento internas del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, los cuales debern ser sometidos a la
aprobacin del Consejo Directivo.
8. Aceptar. las fianzas y cualquier otra garanta hipotecaria,
prendaria o mercantil, previo anlisis legal para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de los diversos
contratos donde sea parte el Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
 36 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
9. Ejercer la mxima autoridad en materia de personal del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
10. Ejecutar y coordinar los programas o proyectos en materia
de capacitacin, de asesoramiento tcnico o financiero,
con el objeto de promover y promocionar la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social.
11. Someter a consideracin del Consejo Directivo, para su
aprobacin y posterior presentacin al rgano Rector, el
anteproyecto del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social, el proyecto de presupuesto, el plan
operativo y el balance general del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
12. Garantizar el cumplimiento de los objetivos del Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
13. Expedir la certificacin de documentos existentes en los
archivos del mencionado Instituto, de conformidad con las
normas generales sobre la materia.
14. Delegar atribuciones de manera expresa en la funcionaria
o funcionario del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, que sta, o ste designe,
para la gestin y firma de determinados actos
administrativos de efectos particulares, as como el
conocimiento de los recursos administrativos interpuestos
contra ellos y dems funciones sealadas especficamente
en las resoluciones de delegacin respectivas. En todo
caso, los actos dictados en ejercicio de la delegacin
otorgada, se considerarn dictados por la Presidenta o
Presidente del citado Instituto.
15. Presentar a la consideracin y aprobacin del Consejo
Directivo el proyecto del Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, el proyecto de presupuesto anual, el
plan operativo anual y el balance financiero anual del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
16. Certificar el pago total de los crditos otorgados por el
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
17. Aprobar y suscribir los documentos relativos a las
liberaciones de las garantas, constituidas a favor del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria.
18. Elaborar y presentar a la consideracin del Consejo
Directivo, el informe semestral de todas las actividades y
operaciones del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria.
19. Presentar a la consideracin y aprobacin del Consejo
Directivo del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, el otorgamiento de crditos
de forma directa a beneficiarios de programas sociales o
especiales, con la cobertura del riesgo crediticio hasta un
cien por ciento (100%).
20. Adoptar medidas de estimulacin social, dirigidas a
beneficiarios de financiamientos de dicho ente, a quienes
superen las condiciones de responsabilidad comunal y las
metas de produccin.
21. Presidir el Comit de Planificacin del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.
22. Las dems que le atribuya el Consejo Directivo, los
reglamentos y las normas operativas.
N 6.151 Extraordinario
Observatorio PYMIS
Artculo 25. El Observatorio de la Pequea y Mediana
Industria y Unidades de Propiedad Social, constituye una unidad
de apoyo funcional del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y estar sujeto a su control y
gestin, de acuerdo a las disposiciones contractuales y legales
vigentes.
Su objeto es ofrecer informacin oportuna al mencionado
Instituto, acerca del estudio estadstico de los procesos de
inicio, desarrollo, mantenimiento y funcionamiento de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social,
con domicilio principal y excluyente de cualquier otro en la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Observatorio de la Pequea y Mediana Industria y Unidades
de Propiedad Social, elaborar y ejecutar los lineamientos
emanados a nivel central en materia de planificacin
estratgica, aunado al diseo y aplicacin de procesos de
investigacin estadstica y estudios especiales demandados por
el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, a fin de dar cumplimiento a las polticas emanadas
del Ejecutivo Nacional, en materia de desarrollo del sector.
Sistema de Informacin
de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social
Artculo 26. Se crea el Sistema de Informacin de la Pequea
y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, que tendr
como objeto el generar, mantener y facilitar el acceso a una
base de datos centralizada, con informacin actualizada,
confiable y oportuna en materia de procesos, espacios de
intercambio, productos, tecnologa y proyectos, as como
promocionar todas aquellas polticas, programas y dems
actividades orientadas hacia el desarrollo integral del sector
regulado por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Sistema de taquilla nica
Artculo 27. Se crea a nivel nacional el Sistema de Taquilla
nica de tramitacin administrativa, como un espacio de
articulacin donde los ciudadanos, empresarios,
emprendedores, innovadores, unidades de propiedad social,
cooperativas y cualquier otra forma de organizacin existente,
puedan realizar en un solo lugar los distintos trmites
necesarios para su funcionamiento, en la bsqueda de
fortalecer el sector productivo nacional, el cual operar por
medio de una red de tramitacin e informacin interconectada
con los rganos y entes de la Administracin Pblica vinculados
a la promocin y desarrollo de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social de manera obligatoria.
CAPTULO IV
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA
PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE
PROPIEDAD SOCIAL
Definicin
Artculo 28. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de industrias,
presentar trianualmente, cumpliendo los lineamientos del
Gabinete Econmico y de la Comisin Central de Planificacin,
el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, el cual
servir de instrumento de planificacin y orientacin de su
gestin y contendr todas aquellas polticas, programas,
proyectos, estrategias y acciones a ser ejecutadas, con la
finalidad de sustentar los mecanismos necesarios para lograr el
desarrollo integral y productivo del modelo del sector,
coadyuvando a su fomento y fortalecimiento.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlOALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
La elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social,
deber atender a los lineamientos estratgicos, polticas y
planes previstos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin y en el Plan de Desarrollo Industrial, dictados por el
Ejecutivo Nacional.
Objetivo
Artculo 29. El Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social,
tiene como objetivo definir las polticas, programas y acciones
orientadas hacia el fomento, la promocin, expansin y
recuperacin de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, dirigido a viabilizar la ejecucin armnica,
slida y gil del proyecto bolivariano y su integracin a los
planes nacionales, en la bsqueda de la mayor suma de
felicidad posible, seguridad social y estabilidad poltica.
Promocin
Artculo 30. El Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social,
ser difundido a travs del Sistema de Informacin de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, a
todas las personas que requieran cono-cimientos sobre la
materia aqu regulada, con el objeto de coadyuvar al desarrollo
endgeno comunal y acelerar el desarrollo participativo.
Comit de Planificacin
Artculo 31. Se crea un Comit de Planificacin, el cual
disear el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social y
velar por el cumplimiento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y por los lineamientos estratgicos
emanados del Ejecutivo Nacional.
El Comit de Planificacin estar dirigido por la Presidenta o
Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria e integrado por ocho (8) miembros, a saber:
l. Un (1) Representante del Ministerio del poder Popular con
competencia Industrias.
2. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Comercio.
3. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas.
4. Un (1) Representante del Ministerio del poder popular con
competencia en materia de Planificacin.
5. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Educacin Universitaria,
Ciencia y Tecnologa.
6. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Turismo.
7. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Ambiente.
8. Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Comunas.
Por cada representante principal deber designarse un
suplente, quien participar en las sesiones en ausencia de
aqul.
Deber de informar
Artculo 32. Los rganos y entes de la Administracin Pblica,
tendrn la obligacin de informar al Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, en el mes de
37
enero de cada ejercicio fiscal, las consideraciones, estrategias y
medidas a ser aplicadas para el cumplimiento del Plan
Estratgico Nacional previsto en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Exencin
Artculo 33. Los trmites registrales y notariales realizados por
el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, estarn exentos del pago de los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos en la Ley de Registro Pblico y
Notariado y dems leyes especiales que rigen la materia.
Captulo IV
Programas Especiales
Financiamiento a emprendedores
Artculo 34. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, implementar programas especiales de
estmulo a los proyectos de inversin presentados por
emprendedores, fijando anualmente, a travs de manuales o
instructivos internos, los requerimientos y las condiciones para
la gestin de financiamientos preferenciales, que permitan la
creacin y fortalecimiento de pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social, en aquellos sectores
considerados prioritarios en el Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social.
Beneficios excepcionales
Artculo 35. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, en situaciones econmicas coyunturales
que ameriten asistencia financiera con carcter de urgencia,
plenamente comprobada, podr constituir mecanismos que
permitan conceder financiamientos sin garanta, a la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social, para la
ejecucin de proyectos productivos sociales donde se encuentre
inmersa la propiedad comunal. A tal efecto, deber destinar
hasta un porcentaje no mayor del cincuenta por ciento (50%)
de su cartera de financiamiento.
Asistencia a programas de exportaciones
Artculo 36. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria, en coordinacin con las instituciones
financieras que la ley disponga, prestar asistencia financiera
para desarrollar los programas especficos de fomento y
promocin de exportacin de productos elaborados y prestacin
de servicios por parte de las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social, para satisfacer el mercado
nacional, considerando los siguientes aspectos:
l. Identificar los espacios de intercambio, para los bienes y
servicios producidos por la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social dirigidas a las exportaciones.
2. Promover y desarrollar redes asociativas entre pequeas y
medianas industrias y unidades de propiedad social, para
el intercambio de sus productos.
3. Promover la participacin de las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social en espacios de
intercambio, bajo condiciones preferenciales.
4. Desarrollar programas de asistencia tcnica, cooperacin,
mejoramiento productivo, calidad, formacin y capacitacin
en todas las reas y procesos vinculados con las
exportaciones.
5. Promocionar, desarrollar y evaluar programas y proyectos
dirigidos a impulsar el intercambio de los productos y
 38 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

serv1c1os generados por las pequeas y medianas Refrendado

industrias y unidades de propiedad social. El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
Captulo V (L.S.)
Sanciones CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
Prohibicin de obtener nuevos crditos para Relaciones Interiores,
Artculo 37. Sin perjuicio de las sanciones administrativas, Justicia y Paz
civiles y penales a que hubiere lugar, quien haya logrado un (L.S.)
financiamiento aportando datos o documentos falsos o utilizado CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
los recursos provistos por el Instituto Nacional de Desarrollo de Refrendado
la Pequea y Mediana Industria, para fines distintos a los El Ministro del Poder
previstos en el contrato celebrado al efecto, no podr obtener Popular para Relaciones Exteriores
por s o por interpuesta persona, nuevos financiamientos (L.S.)
durante el lapso de diez (10) aos. RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Incumplimiento de las obligaciones de Planificacin
Artculo 38. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea (L.S.)
y Mediana Industria establecer en los contratos de RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
financiamiento, que en caso de incumplimiento de las Refrendado
obligaciones establecidas en el presente Decreto con Rango, El Ministro del Poder Popular
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y dems normas para Economa, Finanzas y Banca Pblica
tcnicas de polticas de financiamiento, se proceder a la (L.S.)
resolucin de los mismos y en consecuencia, se considerarn de RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
plazo vencido y sern exigibles las obligaciones respectivas, sin
perjuicio de la ejecucin de las garantas otorgadas. Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
Reincidencias VLADIMIR PADRINO LPEZ
Artculo 39. Quienes hayan recibido financiamiento del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Refrendado
Industria y reincidan en la comisin de los supuestos La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
establecidos en los artculos 40 y 41 del presente Decreto con
(L.S.)
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern objeto de exclusin del ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
acceso a las polticas de financiamiento de las instituciones del
sistema financiero del sector pblico durante el lapso de quince Refrendado
(15) aos, sin perjuicio de la inmediata recuperacin por parte El Encargado del Ministerio del
del Estado de los recursos financieros, maquinarias, transporte Poder Popular para Industrias
(L.S.)
o cualquier otro medio de produccin que hubiere sido
JOS DAVID CABELLO RONDN
otorgado.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
Disposicin Transitoria ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA

Refrendado
nica: El Ejecutivo Nacional, dentro de los ciento ochenta El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(180) das siguientes a la publicacin del presente Decreto con (L.S.)
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de Ley, deber dictar JOS LUS BERROTERN NUEZ
los Reglamentos que desarrollen sus disposiciones, atendiendo
a la naturaleza de las materias en l reguladas.
Refrendado
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos EL Ministro del Poder Popular para
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Cmplase, Refrendado
(L.S.) El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo El Ministro del Poder Popular para
de la Repblica
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.) (L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF10ALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 39

Refrendado Decreto N 1.415 13 de noviembre de 2014

El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAIMAN El TROUDI DOUWARA
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado Presidente de la Repblica
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
Refrendado eficacia poltica y calidad revolucionarla en la construccin del
El Ministro del Poder Popular socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda. principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
(L.S.) bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las
RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Refrendado Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
El Ministro del Poder Popular conformidad con lo dispuesto en el literal "c", numeral 2 del
de Petrleo y Minera artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica
(L.S.) Bolivariana de Venezuela para dictar Decretos con Rango, Valor
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ y Fuerza de Ley en las materias que se le delegan, en Consejo
de Ministros.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.) DICTO
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA

Refrendado El siguiente,
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA
DE LEY ANTIMONOPOLIO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
TTULO I
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS DISPOSICIONES GENERALES

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Del objeto
la Cultura Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
(L.S.)
REINALDO ANTONIO 111JRRIZA LPEZ Ley, tiene por objeto promover, proteger y regular el ejercicio
de Ja competencia econmica justa, con el fin de garantizar la
democratizacin de la actividad econmica productiva con
Refrendado igualdad social, que fortalezca la soberana nacional y propicie el
El Ministro del Poder Popular para desarrollo endgeno, sostenible y sustentable, orientado a la
la Juventud y el Deporte satisfaccin de las necesidades sociales y a la construccin de
(L.S.) una sociedad justa, libre, solidaria y corresponsable, mediante la
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS prohibicin y sancin de conductas y prcticas monoplicas,
oligoplicas, abuso de posicin de dominio, demandas
concertadas, concentraciones econmicas y cualquier otra
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para prctica econmica anticompetitiva o fraudulenta.
los Pueblos Indgenas
(L.S.) Definiciones
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Artculo 2. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley se entiende por:

Refrendado a) Libertad econmica: El derecho que tienen todas las

La Ministra del Poder Popular personas a dedicarse a la actividad econmica de su
para la Mujer y la Igualdad de Gnero preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en la
(LS.) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las
ANDRENA TARAZN BOLVAR
leyes de la Repblica.

b) Actividad econmica: Toda manifestacin de produccin,

Refrendado distribucin o comercializacin de bienes y de prestacin de
El Ministro del Poder Popular servicios, dirigida a la satisfaccin de las necesidades
para la Energa Elctrica
humanas, a los fines de asegurar el desarrollo humano
(L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO integral y una existencia digna y provechosa para Ja
colectividad.

e) Competencia econmica: Actividad que permite a los

Refrendado sujetos regulados en este Decreto con Rango, Valor y
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
Fuerza de Ley en su condicin de sujetos econmicos,
(L.S.) acceder, actuar y participar en el mercado, como oferentes
MARA IRIS VARELA RANGEL o demandantes, sobre la base de los principios de
 40 GACETA OFICIAL DE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
complementariedad, intercambio justo y solidaridad; y que
quienes estn dentro de l, no tengan la posibilidad de
imponer condicin alguna en las relaciones de intercambio,
que desmejoren las posibilidades de actuacin de los otros
sujetos econmicos.
d) Concentracin econmica: Operaciones que confieran el
control de la totalidad o parte de una actividad econmica
determinada, efectuadas por medio de adquisicin, fusin, o
cualquier otra operacin que permita incidir en las
decisiones de una sociedad, que incremente su posicin de
dominio sobre el mercado.
TTULO II
MBITO DE APLICACIN DEL DECRETO CON
RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
CAPTULO I
SUJETOS DE APLICACIN
Sujetos de apllcacln
Artculo 3. Son sujetos de aplicacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, las personas naturales o jurdicas
de carcter pblico o privado, nacionales o extranjeras, con o
sin fines de lucro, que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional o agrupen a quienes realicen dichas
actividades.
Quedan excluidos de la aplicacin de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley:
l. Las organizaciones de base del poder popular regidas por la
Ley Orgnica del Sistema Econmico comunal.
2. Las empresas pblicas o mixtas de carcter estratgico.
3. Las empresas Estatales de prestacin de servicios pblicos.
CAPTULO II
ACTIVIDADES REGULADAS
SECCIN PRIMERA
PROHIBICIN GENERAL
Prohibiciones generales
Artculo 4. Se prohben las conductas, prcticas, acuerdos,
convenios, contratos o decisiones que impidan, restrinjan,
falseen o limiten la competencia econmica.
SECCIN SEGUNDA
PROHIBICIONES PARTICULARES
Prohibiciones especficas
Artculo 5. Se prohben las actuaciones o conductas de
quienes, no siendo titulares de un derecho protegido por la Ley,
pretendan impedir u obstaculizar la entrada o la permanencia de
empresas, productos o servicios en todo o parte del mercado.
Restricciones
Artculo 6. Se prohbe a los sujetos de aplicacin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, ejercer acciones que
restrinjan la competencia econmica entre ellos, e inciten a no
aceptar la entrega de bienes o la prestacin de servicios,
impedir su adquisicin o prestacin, no vender materias primas
N 6.151 Extraordinario
o insumos, o prestar serv1c1os a otros. Los consumidores o
usuarios y sus organizaciones, no estarn sujetos a esta
normativa.
Conductas manipuladoras
Artculo 7. Se prohbe toda conducta tendiente a manipular
los factores de produccin, distribucin, comercializacin,
desarrollo tecnolgico o inversiones, en perjuicio de la
competencia econmica.
Acuerdos y convenios
Artculo 8. Se prohben los acuerdos o convenios, que se
celebren directamente o a travs de uniones, asociaciones,
federaciones, cooperativas y otras agrupaciones de sujetos de
aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
que restrinjan o impidan la competencia econmica entre sus
miembros.
Son nulos los acuerdos o decisiones tomados en asambleas de
los sujetos de aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, que restrinjan o impidan la competencia
econmica.
Acuerdos colectivos o prcticas concertadas
Artculo 9. Se prohben los acuerdos, decisiones o
recomendaciones colectivas o prcticas concertadas para:
l. Fijar, de forma directa o indirecta, precios y otras
condiciones de comercializacin o de servicio.
2. Limitar la produccin, la distribucin, comercializacin y el
desarrollo tcnico o tecnolgico.
3. Restringir inversiones para innovacin, investigacin y
desarrollo.
4. Repartir los mercados, reas territoriales, sectores de
suministro o fuentes de aprovisionamiento entre
competidores.
S. Aplicar en las relaciones comerciales o de serv1c1os,
condiciones desiguales para prestaciones equivalentes
que coloquen a unos competidores en situacin de
desventaja frente a otros.
6. Subordinar o condicionar la celebracin de contratos a la
aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su
naturaleza o con arreglo a los usos del comercio, no
guarden relacin con el objeto de tales contratos.
Prohibicin de las concentraciones econmicas
Artculo 10. Se prohben las concentraciones econmicas que
produzcan o refuercen una posicin de dominio en todo o parte
del mercado, o que puedan generar efectos contrarios a la
competencia efectiva, la democratizacin en la produccin,
distribucin y comercializacin de bienes y servicios.
Quedan expresamente exceptuadas de la aplicacin de este
artculo, las pequeas y medianas empresas, cooperativas, as
como las contempladas en el sistema de economa comunal.
Los procedimientos de notificacin, evaluacin y aprobacin
sern establecidos en el Reglamento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Contratos entre sujetos de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Artculo 11. Se prohben los contratos entre los sujetos de
aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPBLICABOLNARIANA DE VENEZUELA
Ley, en los que se establezcan precios y condiciones de
contratacin para la venta de bienes o prestacin de servicios a
terceros, y que produzcan o puedan producir el efecto de
restringir, falsear, limitar o impedir la competencia econmica
justa, en todo o parte del mercado.
Abuso de Posicin de dominio
Artculo 12. Se prohbe el abuso por parte de uno o varios de
los sujetos de aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, de su posicin de dominio, en todo o parte del
mercado nacional y, en particular, quedan prohibidas las
siguientes prcticas:
l. La imposicin discriminatoria de precios y otras
condiciones de comercializacin o de servicios.
2. La limitacin injustificada de la produccin, de la
distribucin o del desarrollo tcnico o tecnolgico en
perjuicio de las empresas o de los consumidores.
3. La negativa injustificada a satisfacer las demandas de
compra de productos o de prestacin de servicios.
4. La aplicacin, en las relaciones comerciales o de servicios,
de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes
que coloquen a unos competidores en situacin de
desventaja frente a otros.
5. La subordinacin de la celebracin de contratos a la
aceptacin de prestaciones suplementarias que, por su
naturaleza o con arreglo a los usos del comercio, no
guarden relacin con el objeto de tales contratos.
Posicin de dominio
Artculo 13. Existe posicin de dominio:
l. Cuando determinada actividad econmica es realizada por
una sola persona o grupo de personas vinculadas entre s,
tanto en condicin de comprador como de vendedor y
tanto en su condicin de prestador de servicios como en
su calidad de usuario de los mismos.
2. Cuando existiendo ms de una persona para la realizacin
de determinado tipo de actividad, no haya entre ellas
competencia efectiva.
Cuando exista posicin de dominio, las personas que se
encuentren en esa situacin, se ajustarn a las disposiciones
previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
cuanto no se hayan establecido condiciones distintas en los
cuerpos normativos que la regulen, conforme a lo dispuesto en
el artculo 113 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Personas vinculadas entre s
Artculo 14. Se tendr como personas vinculadas entre s, las
siguientes:
1. Personas que tengan una participacin del cincuenta por
ciento (50%) o ms del capital de la otra, o ejerzan de
cualquier otra forma el control sobre ella.
2. Las personas cuyo capital posea el cincuenta por ciento
(50%) o ms, de las personas indicadas en el ordinal
anterior, o que estn sometidas al control por parte de
ellas.
3. Las personas que, de alguna forma, estn sometidas al
control de las personas que se sealan en los numerales
anteriores.
41
Pargrafo nico. Se entiende por control a la posibilidad que
tiene una persona para ejercer una influencia decisiva sobre las
actividades de uno de los sujetos de aplicacin de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sea mediante el ejercicio de
los derechos de propiedad o de uso de la totalidad o parte de
los activos de ste, o mediante el ejercicio de derechos o
contratos que permitan influir decisivamente sobre la
composicin, las deliberaciones o las decisiones de los rganos
del mismo o sobre sus actividades.
Competencia efectiva
Artculo 15. A los efectos de establecer si existe competencia
efectiva en una determinada actividad econmica, debern
tomarse en consideracin los siguientes aspectos:
l. El nmero de competidores que participen en la respectiva
actividad;
2. La cuota de participacin de cada competidor en el
respectivo mercado, as como su capacidad instalada;
3. La demanda del respectivo producto o servicio;
4. La innovacin tecnolgica que afecte el mercado de la
respectiva actividad;
5. La posibilidad legal y fctica de competencia potencial en el
futuro, y;
6. El acceso de los competidores a fuentes de financiamiento y
suministro, as como a las redes de distribucin.
SECCIN TERCERA
DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Prohibiciones
Artculo 16. Se prohben las prcticas desleales, engaosas y
fraudulentas en la produccin, distribucin y comercializacin,
en cualquiera de sus fases, por ser contrarias a la
democratizacin econmica y por ser capaces de desplazar en
forma real o potencial, total o parcial, a los sujetos de aplicacin
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que realicen
una misma actividad econmica, en perjuicio de stos, o de los
ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de su derecho al acceso
oportuno y justo a bienes y servicios.
La determinacin de la existencia de una prctica desleal, no
requiere acreditar conciencia o voluntad sobre su realizacin. No
ser necesario acreditar que dicho acto genere un dao efectivo
en perjuicio de otro competidor, de los consumidores o del
orden pblico econmico; basta constatar que la generacin de
dicho dao sea potencial, para que se apliquen las sanciones
legales previstas en el ordenamiento jurdico que resulte
aplicable.
Quedan prohibidos y sern sancionados en los trminos del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los hechos,
actos o prcticas desleales, cualquiera sea su forma, cuando
dicha conducta tienda a impedir, restringir, falsear o distorsionar
la competencia econmica, atenten contra la eficiencia
econmica, el bienestar general y los derechos de los
consumidores o usuarios y de los productores.
Prcticas desleales
Artculo 17. Se entender como prcticas desleales, las
siguientes:
l. La publicidad engaosa: Todo acto que tenga por
objeto, real o potencial, inducir a error al consumidor o
usuario de un bien o servicio, sobre las caractersticas
fundamentales de los mismos, su origen, composicin y
 42 GACETAOFICIALDE LAREPBLICABOLIVARIAl'IA DE VENEZUELA
los efectos de su uso o consumo. Igualmente, la
publicidad que tenga como fin la difusin de
aseveraciones sobre bienes o servicios que no fueren
veraces y exactas, que coloque a los agentes econmicos
que los producen o comercializan en desventaja ante sus
competidores.
2. Simulacin o imitacin: Es aquella situacin que
genera confusin acerca de la procedencia empresarial de
un producto, en beneficio propio o de agentes
econmicos vinculados entre s, como medio a travs del
cual se pretende que el pblico asocie la empresa del
imitador con otra u otras que gozan de un prestigio o de
una notoriedad de la que el competidor desleal carece. En
tal sentido, se considerar desleal el empleo no
autorizado de signos distintivos ajenos o denominaciones
de origen falsas o engaosas, imitacin de empaques o
envoltorios.
3. El soborno comercial: Se considera soborno comercial
cuando un agente econmico induce a una persona que
trabaja en una empresa competidora para que realice
actividades o tome decisiones contrarias a los intereses
de la empresa en la que labora, o bien no cumpla sus
deberes contractuales, a cambio de una contraprestacin;
con la finalidad de obtener beneficios para su empresa,
que en ausencia de dicha prctica no lograra.
4. Violacin de normas: Se considera desleal, el
prevalecer en el mercado mediante una ventaja adquirida
como resultado del incumplimiento de una norma jurdica
o reglamentaciones tcnicas, tales como ambientales,
publicitarias, tributarias, de seguridad social o de
consumidores u otras; sin perjuicio de las disposiciones y
sanciones que fuesen aplicables conforme a la norma
infringida.
SECCIN CUARTA
DEL RGIMEN DE EXCEPCIONES
Normas de excepcin
Artculo 18. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros podr exceptuar la aplicacin de las
prohibiciones contenidas en este Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley, cuando lo considere conveniente al inters de la
Nacin, en los siguientes casos:
l. La fijacin directa o indirecta, individual o concertada de
precios de compra o venta de bienes o servicios.
2. La aplicacin de condiciones diferentes en las relaciones
comerciales, para prestaciones similares o equivalentes
que ocasionen desigualdades en la situacin competitiva,
especialmente, si son distintas de aquellas condiciones
que se exigiran de existir una competencia efectiva en el
mercado; salvo los casos de descuentos por pronto pago,
descuentos por volmenes, menor costo del dinero por
ofrecer menor riesgo y otras ventajas usuales en el
comercio.
3. Las representaciones territoriales exclusivas y las
franquicias con prohibiciones de comerciar otros
productos.
Las excepciones establecidas cumplirn de manera concurrente,
lo siguiente:
l. Contribuir a mejorar la produccin, comercializacin y
distribucin de bienes, la prestacin de servicios y
promover el progreso tcnico y econmico.
2. Aportar ventajas para los consumidores o usuarios.
N 6.151 Extraordinario
TTULO III
DE LA SUPERINTENDENCIA ANTIMONOPOLIO
CAPTULO I
DE SU RGIMEN INTERIOR
Superintendencia Antimonopolio
Artculo 19. La Superintendencia Antimonopolio, es un rgano
desconcentrado sin personalidad jurdica propia con capacidad
de gestin presupuestaria, administrativa y financiera, y se
regir por las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos internos y por los
lineamientos y polticas impartidas por el Ejecutivo Nacional por
rgano del ministerio del poder popular con competencia en
materia de comercio.
Sede
Artculo 20. La Superintendencia Antimonopolio tendr su sede
en la ciudad de Caracas; y podr establecer dependencias en
otras ciudades del pas, si as lo considerase necesario.
Designacin
Artculo 21. La Superintendencia Antimonopolio estar a cargo
de un Superintendente o una Superintendenta de libre
nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Superintendente o la Superintendenta designar un
Superintendente Adjunto o Superintendenta Adjunta.
Duracin en el cargo
Artculo 22. El Superintendente o Superintendenta y el
Superintendente Adjunto o Superintendenta Adjunta, durarn
cuatro aos en el ejercicio de sus cargos y podrn ser
designados para ejercer nuevos perodos.
Las faltas temporales del Superintendente o Superintendenta
sern suplidas por el Adjunto.
Las faltas absolutas del Superintendente o Superintendenta
sern suplidas por quienes designe el Presidente o Presidenta
de la Repblica para el resto del perodo.
Requisitos para ser Superintendente y Adjunto
Artculo 23. El Superintendente o Superintendenta y la
Superintendente Adjunto o Superintendenta Adjunta, debern
ser mayores de edad, de reconocida probidad y experiencia en
asuntos financieros, econmicos y mercantiles, vinculados a las
materias propias de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
No podrn ser designados Superintendente o Superintendenta o
Superintendente Adjunto o Superintendenta Adjunta:
l. Los declarados en quiebra, culpable o fraudulenta, y los
condenados por delitos o faltas contra la propiedad,
contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico.
2. Quienes tengan con el Presidente o Presidenta de la
Repblica, con la mxima autoridad del rgano de
adscripcin, o con algn miembro de la Superintendencia,
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad o sean cnyuges de alguno de ellos.
3. Los deudores de obligaciones morosas, bancarias o
fiscales.
 N6.151 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
4. Los miembros de las direcciones de los partidos polticos,
mientras estn en el ejercicio de sus cargos.
5. Los funcionarios, directores o empleados de las personas
naturales o jurdicas a que se refiere este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
6. Quienes estn desempeando funciones pblicas
remuneradas.
Sala de sustanciacin
Artculo 24. La Superintendencia contar con una Sala de
Sustanciacin, la cual tendr las atribuciones que le sealan el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su
Reglamento y el Reglamento Interno de la Superintendencia.
La Sala de Sustanciacin estar a cargo de Ja Superintendenta
Adjunta o el Superintendente Adjunto, y contar con
funcionarios instructores en nmero suficiente que permitan
garantizar la celeridad en la decisin de las materias de
competencia de la Superintendencia.
Superintendente
Desempeo de funciones
Artculo 25. El Superintendente o Superintendenta no podr
desempear ninguna otra funcin, pblica o privada, salvo las
acadmicas y docentes que no menoscaben el cumplimiento de
sus deberes y funciones.
Nombramiento y remocin
Artculo 26. Los funcionarios o funcionarias de la
Superintendencia, sern de libre nombramiento y remocin del
Superintendente o Superintendenta.
Investigacin de empresas
Artculo 27. Los funcionarios o funcionarias de la
Superintendencia que hayan investigado una empresa, no
podrn trabajar para sta ni para ninguna otra que tenga
vinculacin accionaria directa o indirecta, con dicha empresa,
dentro del ao siguiente a la investigacin. Igual prohibicin
recaer sobre su cnyuge y sus parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
El funcionario se inhibir ante el Superintendente si se le
comisiona para efectuar investigaciones relativas a empresas o
personas, si ello compromete en cualquier forma su inters o si
en ellas prestan servicios su cnyuge o alguno de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Igualmente se le aplicar el rgimen de incompatibilidades
previsto en el Captulo II de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
CAPTULO II
DE SUS ATRIBUCIONES
Atribuciones
Artculo 28. La Superintendencia tendr a su cargo la vigilancia
y el control de las prcticas que impidan o restrinjan la libre
competencia, tendr las siguientes atribuciones:
l. Resolver las materias que tiene atribuidas por este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2. Realizar las investigaciones necesarias para verificar la
existencia de prcticas restrictivas de la competencia e
instruir los expedientes relativos a dichas prcticas.
3. Determinar la existencia o no de prcticas o conductas
prohibidas, tomar las medidas para que cesen e imponer
43
las sanciones previstas en este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
4. Dictar las medidas preventivas, de oficio o a solicitud de
interesados, para evitar los efectos perjudiciales de las
prcticas prohibidas.
5. Otorgar las autorizaciones correspondientes en aquellos
casos de excepcin a que se refiere el artculo 18 de este
Decreto con R~ngo, Valor y Fuerza de Ley, siempre
dentro de Jos limites de las normas que se dicten al
efecto.
6. Proponer al Ejecutivo Nacional las reglamentaciones que
sean necesarias para la aplicacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
7. Dictar su reglamento interno y las normas necesarias para
su funcionamiento.
8. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia
cuando as lo requieran las autoridades judiciales o
administrativas.
9. Crear y mantener el Registro de la Superintendencia.
10. Cualesquiera otras que le sealen las leyes y reglamentos.
CAPTULO III
DEL REGISTRO
Registro para la inscripcin de actos
Artculo 29. La Superintendencia Antimonopolio deber llevar
un Registro en el cual se inscribirn los siguientes actos:
l. Las investigaciones que se hubieren iniciado y los
resultados obtenidos. En libro aparte, que ser de uso
reservado de la Superintendencia, se incorporarn Jos
documentos aportados por Jos particulares que, por su
contenido, deban permanecer bajo reserva.
2. Las medidas que se hubieren tomado en cada caso y las
disposiciones previstas para asegurar su cumplimiento.
3. Cualquier otra resolucin o decisin que afecte a terceros
o a funcionarios de la Superintendencia.
4. Las sanciones impuestas.
Obligacin de divulgacin de la informacin
Artculo 30. La Superintendencia Antimonopolio, publicar
informaciones de inters colectivo prefiriendo los medios
telemticos para su divulgacin, reservando aquellas que por su
naturaleza puedan afectar la seguridad de la Nacin, en la
forma, frecuencia y contenido que se establezca en el
reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
CAPTULO IV
SUMINISTRO DE INFORMACIN
Del deber de informar
Artculo 31. Todas las personas naturales o jurdicas, que
realicen actividades econmicas en el pas, pblicas o privadas
nacionales o extranjeras, debern suministrar la informacin y
documentacin que les requiera la Superintendencia
Antimonopolio.
La solicitud de informacin indicar el lapso en el cual deber
presentarse la misma, asimismo sealar el formato a ser
utilizado.
 44 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIAl'\/A DE VENEZUELA
El incumplimiento de los lapsos de entrega de dicha informacin
podr dar lugar a la imposicin de multas por parte de la
Superintendencia Antimonopolio.
Se podr otorgar, por una sola vez y a instancia de parte,
prrroga para consignar la informacin solicitada, la cual en
ningn caso, podr exceder el lapso inicialmente concedido.
En cualquier momento del procedimiento o de la investigacin
preliminar, segn el caso, la Superintendencia Antimonopolio
podr ordenar, de oficio o a instancia de parte, que se
mantengan secretos los datos o documentos que considere
confidenciales.
TTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO EN CASO DE PRCTICAS
PROHIBIDAS
Inicio de Procedimiento
Artculo 32. El procedimiento se iniciar a solicitud de parte
interesada o de oficio.
La iniciacin de oficio slo podr ser ordenada por el
Superintendente o Superintendenta.
Cuando se presuma la comisin de hechos violatorios de las
normas previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, el Superintendente o Superintendenta ordenar la apertura
del correspondiente procedimiento e iniciar, por medio de la
Sala de Sustanciacin, la investigacin o sustanciacin del caso
si ste fuere procedente.
Prescripcin genrica
Articulo 33. Con excepcin de las infracciones a las
disposiciones de la Seccin Tercera del captulo II del Ttulo II
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las cuales
prescriben a los tres aos, las dems infracciones prescriben al
trmino de cinco aos. La prescripcin comenzar a contarse
desde la fecha de la infraccin; y para las infracciones
continuadas o permanentes, desde el da en que haya cesado la
continuacin o permanencia del hecho.
Actos de sustanciacin
Artculo 34. La Sala de Sustanciacin practicar los actos de
sustanciacin requeridos para el esclarecimiento de los hechos y
la determinacin de las responsabilidades.
En ejercicio de sus facultades, la Sala de Sustanciacin tendr
los ms amplios poderes de investigacin y fiscalizacin y, en
especial, los siguientes:
l. Citar a declarar a cualquier persona en relacin a la
presunta infraccin.
2. Requerir de cualquier persona la presentacin de
documentos o informacin que puedan tener relacin con
la presunta infraccin.
3. Examinar, en el curso de las averiguaciones, libros y
documentos de carcter contable.
4. Emplazar, por la prensa nacional, a cualquier persona que
pueda suministrar informacin en relacin con la presunta
infraccin.
N 6.151 Extraordinario
Medidas preventivas
Artculo 35. Durante la sustanciacin del expediente y antes de
que se produzca decisin, la Superintendencia podr dictar las
medidas preventivas siguientes:
l. La cesacin de la presunta prctica prohibida.
2. Dictar medidas para evitar los daos que pueda causar la
presunta prctica prohibida.
Si las medidas preventivas han sido solicitadas por parte
interesada, el Superintendente o Superintendenta podr exigirle
la constitucin de una caucin para garantizar los eventuales
daos y perjuicios que se causaren.
En caso que las mencionadas medidas preventivas pudieran
causar grave perjuicio al presunto infractor, ste podr solicitar
al Superintendente o Superintendenta la suspensin de sus
efectos. En este caso, el Superintendente o Superintendenta
deber exigir la constitucin previa de caucin suficiente para
garantizar la medida.
Expediente administrativo
Artculo 36. Cuando en el curso de las averiguaciones
aparezcan hechos que puedan ser constitutivos de infraccin de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la Sala de
Sustanciacin notificar a los presuntos infractores de la
apertura del respectivo expediente administrativo, con
indicacin de los hechos que se investigan, concedindoles un
plazo de quince das para que expongan sus pruebas y aleguen
sus razones. En aquellos casos en que la Sala de Sustanciacin
lo estime necesario, podr conceder una prrroga de quince
das. Cuando sean varios los presuntos infractores, el plazo
sealado comenzar a contarse desde la fecha en que haya
ocurrido la ltima de las notificaciones a que se refiere este
artculo.
Decisin
Artculo 37. Una vez transcurrido el plazo o la prrroga
establecidos en el artculo anterior, la Superintendencia
Antimonopolio, deber resolver dentro de un trmino de treinta
(30) das.
Resolucin
Artculo 38. En la resolucin que ponga fin al procedimiento, la
Superintendencia Antimonopolio deber decidir sobre la
existencia o no de prcticas prohibidas por este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
En caso de que se determine la existencia de prcticas
prohibidas, la Superintendencia Antimonopolio podr:
l. Ordenar la cesacin de las prcticas prohibidas en un
plazo determinado.
2. Imponer condiciones u obligaciones determinadas al
infractor.
3. Ordenar la supresin de los efectos de las prcticas
prohibidas.
4. Imponer las sanciones que prev este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
En la resolucin que dicte la Superintendencia, debe
determinarse el monto de la caucin que debern prestar los
interesados para suspender los efectos del acto si recurren la
decisin, de conformidad con el artculo 56 del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La falta de pago de la multa o el pago efectuado despus de
vencido el plazo establecido para ello, causa la obligacin de
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
pagar intereses de mora hasta la extincin de la deuda,
calculados stos a la tasa del seis por ciento (6%) por encima
de la tasa promedio de redescuentas fijada por el Banco Central
de Venezuela durante el lapso de la mora.
Decisin
Artculo 39. La decisin del Superintendente o
Superintendenta ser notificada a los interesados.
Acceso al expediente
Artculo 40. Durante la sustanciacin del procedimiento, los
interesados tendrn acceso al expediente hasta dos (2) das
antes de que se produzca la decisin definitiva, y podrn
exponer sus alegatos, los cuales sern analizados ,~n la decisin.
Otras disposiciones
Artculo 41. En todo lo no previsto en este Captulo, el
procedimiento se regir conforme a las disposiciones de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LAS AUTORIZACIONES
Procedimiento para las autorizaciones
Artculo 42. En el otorgamiento de las autorizaciones que se
prevn en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y
para la decisin de los dems asuntos que no tengan
establecido un procedimiento especial, se seguir el
procedimiento ordinario previsto en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
TTULO V
DE LAS SANCIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Sanciones administrativas
Artculo 43. Las sanciones administrativas a que se refiere este
Ttulo, sern impuestas por la Superintendencia Antimonopolio
en la decisin definitiva que ponga fin al procedimiento.
Cuando se efecte la notificacin de la resolucin contentiva de
la decisin a los infractores, ser entregada la correspondiente
planilla de liquidacin de la multa impuesta, a fin de que
cancelen el monto en la oficina recaudadora correspondiente en
el plazo no mayor a cinco das una vez vencido el trmino
previsto en el artculo 57 del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
Aplicacin
Artculo 44. Las sanciones previstas en este Ttulo se aplicarn
sin perjuicio de las establecidas en otras leyes.
Responsables solidarios
Artculo 45. Los autores, coautores, cmplices, encubridores e
instigadores de hechos violatorios previstos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, respondern solidariamente por
las infracciones en que incurrieren.
Prescripcin de las sanciones
Artculo 46. Las sanciones aplicables de conformidad con este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, prescriben una vez
45
transcurrido cinco aos, contados a partir de la fecha en que
haya quedado definitivamente firme la resolucin respectiva.
La accin para reclamar la restitucin de lo pagado
indebidamente por concepto de sanciones pecuniarias
prescriben una vez transcurrido el lapso de cuatro aos.
Ejecucin segn el Cdigo de Procedimiento Civil
Artculo 47. Cuando el sancionado no pague la multa dentro
del plazo sealado en el nico aparte del artculo 43 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
proceder de conformidad con el procedimiento para la
ejecucin de crditos fiscales previstos en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
A tal efecto, constituirn ttulo ejecutivo las planillas de
liquidacin de multas que se expidan de conformidad con el
presente Ttulo.
Legislacin Penal
Supletoriedad
Artculo 48. A falta de disposiciones especiales, se aplicarn
supietoriamente las disposiciones de la legislacin penal,
compatibles con las materias reguladas por este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES EN PARTICULAR
Sanciones
Artculo 49. Quienes incurran en las prcticas o conductas
prohibidas tipificadas en el contenido de las Secciones Primera,
Segunda y Tercera del Captulo II de esta Ley, podrn ser
sancionados por esta Superintendencia con multa de hasta el
diez por ciento (10%) del valor de los ingresos brutos anuales
del infractor en el caso que concurran circunstancias atenuantes
en la conducta del agente econmico infractor, cuanta que
podr ser incrementada hasta el veinte por ciento (20%) en
caso que concurran circunstancias agravantes. En caso de
reincidencia, la multa se aumentar a cuarenta por ciento
(40%).
El clculo de los ingresos brutos anuales a los que se refiere
este artculo, ser el correspondiente al ejercicio econmico
anterior a la Resolucin de la multa.
Cuanta
Artculo so. La cuanta de la sancin a que refiere el artculo
anterior, se fijar atendiendo, los siguientes criterios:
l. La dimensin y caractersticas del mercado afectado por
la restriccin de la competencia econmica.
2. La cuota de mercado del sujeto de aplicacin de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. El alcance de la restriccin de la competencia econmica.
4. La duracin de la restriccin de la competencia
econmica.
s. El efecto de la restriccin de la competencia econmica,
sobre otros competidores efectivos o potencic:les, sobre
otras partes del proceso econmico y :,::re los
consumidores y usuarios.
6. Los beneficios obtenidos como consecuencia de la
restriccin de la competencia econmica.
7. Las circunstancias agravantes y atenuantes que concurran
producto de la restriccin de la competencia econmica.
 46 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Circunstancias agravantes
Artculo 51. A los fines de fijar la cuanta de las sanciones, se
tendr en cuenta, las siguientes circunstancias agravantes:
l. La comisin reiterada de la restriccin de la competencia
econmica tipificada en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
2. La posicin de responsable o instigador en la restriccin
de la competencia econmica.
3. La adopcin de medidas para imponer o garantizar el
cumplimiento de las conductas restrictivas de la
competencia econmica tipificadas en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. La falta de colaboracin u obstruccin de la labor de
polica administrativa.
Circunstancias atenuantes
Artculo 52. A los fines de fijar la cuanta de las sanciones, se
tendr en cuenta, las siguientes circunstancias atenuantes:
l. La realizacin de actuaciones que pongan fin a la
restriccin de la competencia econmica.
2. La no aplicacin efectiva de las conductas prohibidas
tipificadas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
3. La realizacin de actuaciones tendientes a reparar el dao
causado.
4. La colaboracin activa y efectiva con la Superintendencia
Antimonopolio en sus funciones de polica administrativa.
Sanciones por incumplimiento
Artculo 53. Los actos administrativos emanados de la
Superintendencia Antimonopolio, son de obligatorio
cumplimiento por los administrados, contra ellas no se podrn
solicitar o aprobar medidas cautelares o suspensivas de sus
efectos, en sede administrativa.
En caso de no ser cumplidas, la Superintendencia Antimonopolio
podr imponer, independientemente de las multas a que se
refiere el artculo 49 del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, multas entre el uno por ciento (1 %) y el veinte
por ciento (20%) del valor del patrimonio del infractor, a
aquellas personas que no cumplan las rdenes contenidas en las
resoluciones dictadas por ella, todo de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 35 y 38 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Estas multas podrn ser aumentadas sucesivamente en un
cincuenta por ciento (50%) del monto original, si en el lapso
previsto no hubieren sido canceladas por el infractor.
Infracciones a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza Ley y su reglamento
Artculo 54. Toda infraccin a este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, y a sus reglamentos, no castigada
expresamente, ser sancionada con multa entre el uno por
ciento (1 %) y el veinte por ciento (20%) del valor del
patrimonio del infractor, segn la gravedad de la falta, y a juicio
de la Superintendencia Antimonopolio.
N 6.151 Extraordinario
TTULO VI
DE LOS RECURSOS
Resoluciones
Recursos va administrativa
Artculo 55. Las resoluciones de la Superintendencia, agotan la
va administrativa y contra ellas slo podr interponerse, dentro
del trmino de cuarenta y cinco das continuos, el recurso
contencioso-administrativo, de conformidad con la Ley de la
materia.
Recurso contencioso administrativo
Artculo 56. Cuando se intente el recurso contencioso
administrativo contra resoluciones de la Superintendencia, que
determinen la existencia de prcticas prohibidas, deben
presentar ante los rganos jurisdiccionales competentes
conjuntamente con la querella del recurso, una caucin o fianza
suficiente para garantizar el pago de la sancin o dao
econmico que pudiere ocasionarse, otorgada por una
institucin bancaria o empresa de seguro.
La interposicin del recurso no suspende los efectos del acto
recurrido. No obstante el interesado podr solicitar la
suspensin de los efectos cuando de manera concurrente la
ejecucin del acto pudiera causarle grave perjuicio y la
impugnacin se fundamentare en la apariencia de buen
derecho. La solicitud deber efectuarse en el mismo escrito del
recurso presentando todas las pruebas que fundamenten su
pretensin.
TTULO VII
DE LAS ACCIONES DERIVADAS DE ESTE
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
Indemnizacin por daos y perjuicios
Procedimiento ante tribunales
Artculo 57. Sin perjuicio de lo indicado en el pargrafo nico
de este artculo, los afectados por las prcticas prohibidas,
podrn acudir a los tribunales competentes para demandar las
indemnizaciones por daos y perjuicios a que hubiere lugar, una
vez que la resolucin de la Superintendencia haya quedado
firme.
En caso de infraccin de las disposiciones de la Seccin Tercera
del Captulo II del Ttulo II de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, los afectados podrn acudir directamente ante
los tribunales competentes, sin necesidad de agotar la va
administrativa. Sin embargo, si los afectados decidieren iniciar el
respectivo procedimiento administrativo, de conformidad con las
disposiciones del Captulo I del Ttulo IV de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, no podrn demandar el
resarcimiento de los daos y perjuicios que hubieren podido
sufrir como consecuencia de prcticas prohibidas, sino despus
que la resolucin de la Superintendencia haya quedado firme.
Prescripcin de las acciones por daos y perjuicios
Artculo 58. Las acciones por daos y perjuicios derivados de
prcticas prohibidas por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, prescribirn:
l. A los tres aos contados desde la fecha en que la
resolucin de la Superintendencia haya quedado firme.
2. A los tres aos para las infracciones a las disposiciones de
la Seccin Tercera del Captulo II del Ttulo II de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en el caso de
que no se iniciare el procedimiento administrativo del
captulo I del Ttulo IV de este Decreto con Rango, Valor
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VE!\"EZlJELA 47

y Fuerza de Ley. La prescripcin comenzar a contarse Refrendado

desde la fecha en que se consum la infraccin; y para El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
las infracciones continuadas o permanentes, desde el da
(L.S.)
en que ces la continuacin o permanencia del hecho. RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Nulidad de los actos Refrendado

Artculo 59. Son nulos de nulidad absoluta, los actos o El Ministro del Poder Popular
negocios jurdicos que tengan por causa u objeto las prcticas y para la Defensa
(L.S.)
conductas prohibidas en las Secciones Primera y Segunda del VLADIMIR PADRINO LPEZ
Captulo II del Ttulo II de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, siempre que no estn amparadas por las Refrendado
excepciones previstas en ellas. La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
DISPOSICIN TRANSITORIAS ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA

Refrendado
El Encargado del Ministerio del
nica: La Superintendencia para la Promocin y Proteccin del
Poder Popular para Industrias
Ejercicio de la Libre Competencia, dispondr de un lapso de (L.S.)
noventa das continuos contado a partir de la publicacin del JOS DAVID CABELLO RONDN
presente este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Refrendado
prorrogable por una sola vez y por igual perodo, cuando as lo El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
autorice el ministro del poder popular con competencia en
(L.S.)
materia de comercio, para ajustar su denominacin y estructura ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
organizacional a las disposiciones de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, como Superintendencia Antimonopolio. Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
DISPOSICIN FINAL (L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ

nica. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, Refrendado

entrar en vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Oficial EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la Refrendado
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana. El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Cmplase, HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
(L.S.)
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
Refrendado JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica Refrendado
(L.S.) El Ministro del Poder Popular para
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT Transporte Terrestre y Obras Pblicas
Refrendado (L.S.)
El Ministro del Poder Popular del HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno Refrendado
(L.S.) El Ministro del Poder Popular para
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
Refrendado GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
La Ministra del Poder Popular Refrendado
para Relaciones Interiores, El Ministro del Poder Popular
Justicia y Paz para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.) (L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RNAS RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder El Ministro del Poder Popular
Popular para Relaciones Exteriores de Petrleo y Minera
(L.S.) (L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
de Planificacin la Comunicacin y la Informacin
(L.S.) (L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
 48 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

Refrendado "TTULOI
El Ministro del Poder Popular para DISPOSICIONES FUNDAMENTALES"
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO Artculo 2. Se modifica el artculo 1, en los trminos que se
indican a continuacin:
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para "Artculo 1 Los cigarrtllos, tabacos, picaduras y otros
la Alimentacin derivados del tabaco, Importados o de produccl6n nacional
(L.S.) destinados al consumo en el pas, sern gravados con el
YVN JOS BELLO ROJAS impuesto establecido en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. "
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ejecutivo Nacional podr njar el precio de venta de las
la Cultura especies a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y
(L.S.) Fuerza de Ley, quedando facultado para aumentar hasta
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ un tercio la alfcuota del Impuesto en ella previsto. "
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte Articulo 3. Se modifica el artculo 2, en los trminos que se
(L.S.) indican a continuacin:
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
"Artculo 2. La alcuota del Impuesto previsto en este
Refrendado Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley aplicable a los
La Ministra del Poder Popular para clgarrlllos, tabaco, picaduras y otros derivados del tabaco,
los Pueblos Indgenas Importados o de produccl6n nacional destinados al
(L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ consumo en el pals, se fija en el setenta por ciento (70%)
del precio de venta al pblico.N

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.) Artculo 4. Se modifica el artculo 3, en los trminos que se
ANDRENA TARAZN BOLVAR Indican a continuacin:
Refrendado "Articulo 3. El Impuesto a los c/garrlllos, tabacos,
El Ministro del Poder Popular
picaduras y otros derivados del tabaco, de produccl6n
para la Energa Elctrica
(L.S.)
nacional destinados al consumo en el pas a que se refiere
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se causa
al ser producida la especie, debiendo ser l/quldado y
Refrendado pagado antes de ser retirada de los establecimientos
La Ministra del Poder Popular productores. En el caso de especies importadas, el hecho
para el Servicio Penitenciario imponible se causar en el momento de la declaracl6n de
(L.S.) aduana. Las especies importadas no podrn ser retiradas
MARA IRIS VARELA RANGEL de la Oflclna Aduanera respectiva, sin haberse efectuado
la llquidaci6n y pago del Impuesto.

Decreto N 1.417 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionarla en la construccin del
socialismo, y el engrandecimiento del Pas, basado en Jos
principios humanistas, y en las condiciones morales y ticas
Bolivarianas, por mandato del pueblo, en ejercicio de las
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
conformidad con lo dispuesto en los literal b, h del numeral l y
literal "c" del numeral 2 del artculo l de la Ley que Autoriza al
Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango,
Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se le delegan,
publicada en Ja Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6.112 Extraordinario, de fecha 19 de noviembre
de 2013, en Consejo de Ministros.
A los efectos de este artfculo, la unidad de referenda ser
la correspondiente al envase menor en que el producto se
venda al pblico, no obstante el control tributarlo de la
produccl6n se podr determinar, a juicio de la
Administracin Tributarla Nacional, por unidades de mayor
magnitud."
Artculo 5. Se modifica el artculo 4, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Artculo 4. No se causar el Impuesto cuando los
cigarrlllos, tabaco, picaduras y otros derivados del tabaco
de produccin nacional sean destinados a la exportacin.
Los cigarrillos y dems especies gravadas, importadas o
de produccin nacional, destinadas a los territorios bajo
Regmenes Aduaneros Territoriales, los almacenes libres
de Impuestos (Duty Free Shops), Zonas Especiales de
Desarrollo, estarn sujetas al pago del impuesto previsto
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley."

DICTO
Artculo 6. Se modifica el artculo 5, en los trminos que se
indican a continuacin:
El siguiente,
''Artculo 5.
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE El impuesto sobre cigarrillos, tabacos, picaduras y otros
REFORMA DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE derivados del tabaco, producidos en el pals ser liquidado
CIGARRILLOS Y MANUFACTURAS DE TABACO por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Finanzas, a travs de la Administracin
Tributaria Nacional. El pago de este impuesto deber
Artfculo 1. Se Incluye la denominacin del Ttulo, en Jos realizarse previamente a la expedicin de la especie por el
trminos que se Indican a continuacin: productor o productora. "
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 7. Se suprime el artculo 6.
Artculo 8. Se modifica el artculo 7, el cual pasa a ser el
artculo 6, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 6. Toda persona que decida dedicarse a la
fabricacin o importacin de cigarrillos, tabaco, picaduras
y otros derivados del tabaco, estar sometida a la
formalidad de inscripcin previa en el registro, que a tal
efecto llevar la Administracin Tributaria Nacional.
Para Iniciar el ejercido de la produccin, fabricacin o
importacin de cigarrlllos, tabaco, picaduras y otros
derivados del tabaco, previa inscn'pcin en el registro a
que se refiere el encabezamiento de este artculo, los
interesados debern solicitar la correspondiente
autorizacin por ante la Administracin Tributaria
Naclonal.
La Administracin Tributaria determinar los requisitos
que deben contener las solicitudes de registro y
autorizacin. N
Artculo 9. Se suprime el artculo 8.
Artculo 10. Se modifica el artculo 10, el cual pasa a ser el
artculo 8 en los trminos que se indican a continuacin:
''Articulo 8. Los industria/es estn obligados a ofrecer los
cigarrillos al consumo en cajetlllas, cajas u otros envases
cerrados, en las cuales debe estar impresa la marca de
fbrica, la cantidad de cigaffillos que contenga, la razn
social del fabricante y dems requisitos para las marquillas
que establezca la Administracin Tributaria.
Los cigarrillos importados no podrn ser ofrecidos al
consumo sino en sus respectivos paquetes o envases
origina/es, sin petjulcio de lo dispuesto en los Tratados
celebrados por la Repbllca Bollvarlana de Venezuela. "
Artculo 11. Se modifica el artculo 11, el cual pasa a ser el
artculo 9, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 9. Los fabricantes e industriales, debern
ofrecer los tabacos, picaduras y otros derivados del
tabaco, en envases cerrados, en los cuales debe figurar la
marca de fbrica, la cantidad o peso de la especie y
dems requisitos para las marquillas que establezca la
Administracin Tributaria. N
Artculo 12. Se modifica el artculo 12, el cual pasa a ser el
artculo 10, en los trminos que se indican a continuacin:
''Articulo 10. En las cajetillas, en las unidades o en los
envases segn se trate de clgaffillos, tabacos, picaduras, u
otros derivados del tabaco respectivamente, se deber
indicar el precio de venta al pbllco. H
Artculo 13. Se modifica el artculo 13, el cual pasa a ser el
artculo 11, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 11. los cigarrillos, tabacos y picaduras,
importados o de produccin nacional, destJ"nados al
consumo en el territorio nacional, debern contener en sus
envases o envoltorios y cualquier otro tJ"po de empaque,
as como en su publicidad, las advertencias que indique el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de salud, a travs de textos o imgenes acerca de /os
daos a la salud derivados de su consumo. Dichas ~
advertencias incluirn entre otras, la siguiente mencin:
"ADVERTENCIA: SE HA DETERMINADO QUE El FUMAR
49
CIGARRILLOS ES NOCIVO PARA LA SALUD''. Slmilar
mencin se har constar en los envases que contengan
tabacos y picaduras para fumar.
En el caso de los dems derivados del tabaco, importados
o de produccin nacional, destinados al consumo en el
territorio nacional, debern contener adems en sus
envases o envoltorios y cualquier otro apo de empaque,
asf como en su publicidad, entre otras, la siguiente
mencin: "ADVERTENCIA: SE HA DETERMINADO QUE
CONSUMIR PRODUCTOS DERIVADOS DEL TABACO ES
NOCIVO PARA LA SALUD''.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley y las Resoluciones dictadas por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud,
establecern las regulaciones, restricciones y prohibiciones
sobre comercializacin, distribucin, venta y consumo de
las especies reguladas por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, dirigidas a la promocin y proteccin de la
salud. N
Artculo 14. Se modifica el artculo 14, el cual pasa a ser el
artculo 12, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 12. La Administracin Tributaria Nacional,
determinar las medidas de control que juzgue apllcables,
tales como contadores en las fbricas, uso de timbres o
bandas de garanta, utllizacin de guas para la circulacin
de la especie.
Asimismo, determinar cualquier otra medida de control
que juzgue aplicable, sobre la ruta o la circuladn del
tabaco y sus derivados o equipos de fabricacin utilizados
en la elaboracin de productos del tabaco, a travs de sus
respectivas cadenas de suministro para la fabricacin,
compra, venta, distribucin, almacenamiento, importacin
o exportacin.
Todos los costos o gastos vinculados a las adaptaciones y
costos operacionales objeto del presente artculo, sern
asumidos fntegramente por los productores nacionales e
importadores de cigarrillos, tabacos, picaduras y otros
derivados del tabaco, segn sea el caso. "
Artculo 15. Se modifica el artculo 20, el cual pasa a ser el
artculo 13, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 13. Los capitanes de naves o aeronaves que
vengan con destino al pas, debern suspender el expendio
de especies no importadas legalmente, o destinadas a la
circulacin fuera del pas, al entrar en territorio nacional.
La contravencin ser sancionada con multa de mil
Unidades Tributarias (1000 UT) que se impondr al
propietario, agente o representante de la empresa
responsable de la operacin de la nave o aeronave en el
pafs, sin petjuicio de la aplicacin de las penas
establecidas en otras leyes. "
Artculo 16. Se modifica el artculo 21, el cual pasa a ser el
artculo 14, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 14. Sin petjuicio de las sanciones previstas en el
Cdigo Orgnico Tributario, los propietarios y encargados
de los establecimientos de produccin de las especies a
que se refiere este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, que por sf o por medio de sus empleados o
empleadas se opusieren al cumplimiento de las funciones
de control fiscal, sern penados con arresto hasta por dos
(2) das dictado por la autoridad judicial competente."
Artculo 17. Se suprimen los artculos 151 161 171 18I 19I 221
23 y 24 y la Disposicin Derogatoria.
 50 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIAi~A DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

Artculo 18. Se modifica la Disposicin Final, en los trminos Refrendado

El Ministro del Poder Popular
que se indican a continuacin:
para Ja Defensa
(L.S.)
"DISPOSICIN FINAL VLADIMIR PADRINO LPEZ

"nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Refrendado

Ley entrar en vigencia a partir de 90 d!as de publlcada en La Ministra del Poder Popular para
la Gaceta Ofldal de la Repb//ca Bolivariana de Venezuela. - el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Artculo 19. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 Refrendado
de la Ley de Publicaciones Oficiales imprimase a continuacin el El Encargado del Ministerio del
texto ntegro del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Poder Popular para Industrias
(L.S.)
Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de JOS DAVID CABELLO RONDN
Tabaco, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.852 Extraordinario de fecha OS Refrendado
de octubre de 2007, con las reformas aqu acordadas, as como El Ministro del Poder Popular para
por los de la presente, sustityanse las firmas, fechas y dems el Turismo
(L.S.)
datos a que hubiere lugar. ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA

Refrendado
Dado en caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos El Ministro del Poder Popular
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
JOS LUS BERROTERN NUEZ

Cmplase, Refrendado
(L.S.) EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
Refrendado
(L.S.)
El Vlcepresidente Ejecutivo
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
de la Repblica
(L.S.)
Refrendado
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
Refrendado
(L.S.)
El Ministro del Poder Popular del
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
Refrendado
de la Gestin de Gobierno El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) Transporte Acutico y Areo
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO (L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
Refrendado
para Relaciones Interiores, El Ministro del Poder Popular
Justicia y Paz
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.S.)
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RNAS RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder El Ministro del Poder Popular
Popular para Relaciones Exteriores de Petrleo y Minera
(L.S.) (L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
de Planificacin la Comunicacin y la Informacin
(L.S.)
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular para
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.)
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES ELAS JOS JAUA MILANO
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFlCIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUEL.\ 51

Refrendado El Ejecutivo Nacional podr fijar el precio de venta de las

El Ministro del Poder Popular para especies a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y
la Alimentacin
Fuerza de Ley, quedando facultado para aumentar hasta un
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS tercio la alcuota del impuesto en ella previsto

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Artculo 2. La alcuota del impuesto previsto en este Decreto
la Cultura con Rango, Valor y Fuerza de Ley aplicable a los cigarrillos,
(L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ tabaco, picaduras y otros derivados del tabaco, importados o de
produccin nacional destinados al consumo en el pas, se fija en
Refrendado el setenta por ciento (70%) del precio de venta al pblico.
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.) Artculo 3. El impuesto a los cigarrillos, tabacos, picaduras y
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
otros derivados del tabaco, de produccin nacional destinados al
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para consumo en el pas a que se refiere este Decreto con Rango,
los Pueblos Indgenas Valor y Fuerza de Ley, se causa al ser producida la especie,
(L.S.) debiendo ser liquidado y pagado antes de ser retirada de los
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ establecimientos productores. En el caso de especies
importadas, el hecho imponible se causar en el momento de la
Refrendado
La Ministra del Poder Popular declaracin de aduana. Las especies importadas no podrn ser
para la Mujer y la Igualdad de Gnero retiradas de la Oficina Aduanera respectiva, sin haberse
(L.S.) efectuado la liquidacin y pago del impuesto.
ANDRENA TARAZN BOVAR
A los efectos de este artculo, la unidad de referencia ser la
Refrendado
El Ministro del Poder Popular correspondiente al envase menor en que el producto se venda
para la Energa Elctrica al pblico, no obstante el control tributario de la produccin se
(L.S.) podr determinar, a juicio de la Administracin Tributaria
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO Nacional, por unidades de mayor magnitud.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario Artculo 4. No se causar el impuesto cuando los cigarrillos,
(L.S.) tabaco, picaduras y otros derivados del tabaco de produccin
MARA IRIS VARELA RANGEL nacional sean destinados a la exportacin.

NICOLS MADURO MOROS Los cigarrillos y dems especies gravadas, importadas o de

Presidente de la Repblica produccin nacional, destinadas a los territorios bajo Regmenes
Aduaneros Territoriales, los almacenes libres de impuestos
(Duty Free Shops), Zonas Especiales de Desarroll0 estarn
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor sujetas al pago del impuesto previsto en este Decreto con
eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del Rango, Valor y Fuerza de Ley.
socialismo, y el engrandecimiento del Pas, basado en los
principios humanistas, y en las condiciones morales y ticas
Bolivarianas, por mandato del pueblo, en ejercicio de las TTULO II
atribuciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la DE LA LIQUIDACIN Y RECAUDACIN
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de
DEL IMPUESTO
conformidad con lo dispuesto en los literales "b" y "h" del
numeral 1 y literal "c" del numeral 2 del artculo 1 de la Ley
que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos
Artculo.S.EI impuesto sobre cigarrillos, tabacos, picaduras y
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se le otros de~1~ado~ del tabaco, producidos en el pas ser liquidado
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de finanzas, a travs de la Administracin Tributaria Nacional.
Bolivariana de Venezuela N 6.112 Extraordinario, de fecha 19
El pa~o. ,de este impuesto deber realizarse previamente a la
de noviembre de 2013, en Consejo de Ministros.
exped1c1on de la especie por el productor o productora.
DICTO

TTULO III
El siguiente, DEL CONTROL Y DE LA FISCALIZACIN

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA Captulo I

DE LEY DE IMPUESTO SOBRE CIGARRILLOS Y Del Ejercicio de la Industria
MANUFACTURAS DE TABACO

Artculo 6. Toda persona que decida dedicarse a la

TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1 . Los cigarrillos, tabacos, picaduras y otros
derivados del tabaco, importados o de produccin nacional
destinados al consumo en el pas, sern gravados con el
impuesto establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
fabricacin o importacin de cigarrillos, tabaco, picaduras y
otros derivados del tabaco, estar sometida a la formalidad de
inscripcin previa en el registro, que a tal efecto llevar la
Administracin Tributaria Nacional.
Para iniciar el ejercicio de la produccin fabricacin o
importacin de cigarrillos, tabaco, picaduras y' otros derivados
del tabaco, previa inscripcin en el registro a que se refiere el
encabezamiento de este artculo, los interesados debern
 52 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
solicitar la correspondiente autorizacin por ante la
Administracin Tributaria Nacional.
La Administracin Tributaria determinar los requisitos que
deben contener las solicitudes de registro y autorizacin.
Artculo 7. Los y las contribuyentes debern informar al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas, a travs de la Administracin Tributaria Nacional,
dentro de los treinta (30) das siguientes a su realizacin, de
cualquier hecho que modifique alguna de las informaciones
suministradas conforme al artculo 6 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 8. Los industriales estn obligados a ofrecer los
cigarrillos al consumo en cajetillas, cajas u otros envases
cerrados, en las cuales debe estar impresa la marca de fbrica,
la cantidad de cigarrillos que contenga, la razn social del
fabricante y dems requisitos para las marquillas que establezca
la Administracin Tributaria.
Los cigarrillos importados no podrn ser ofrecidos al consumo
sino en sus respectivos paquetes o envases originales, sin
perjuicio de lo dispuesto en los Tratados celebrados por la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 9. Los fabricantes e industriales, debern ofrecer los
tabacos, picaduras y otros derivados del tabaco, en envases
cerrados, en los cuales debe figurar la marca de fbrica, la
cantidad o peso de la especie y dems requisitos para las
marquillas que establezca la Administracin Tributaria.
Artculo 10. En las cajetillas, en las unidades o en los envases
segn se trate de cigarrillos, tabacos, picaduras, u otros
derivados del tabaco respectivamente, se deber indicar el
precio de venta al pblico.
Artculo 11. Los cigarrillos, tabacos y picaduras, importados o
de produccin nacional, destinados al consumo en el territorio
nacional, debern contener en sus envases o envoltorios y
cualquier otro tipo de empaque, as como en su publicidad, las
advertencias que indique el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Salud, a travs de textos o
imgenes acerca de los daos a la salud derivados de su
consumo. Dichas advertencias incluirn entre otras, la siguiente
mencin: "ADVERTENCIA: SE HA DETERMINADO QUE EL
FUMAR CIGARRILLOS ES NOCIVO PARA LA SALUD".
Similar mencin se har constar en los envases que contengan
tabacos y picaduras para fumar.
En el caso de los dems derivados del tabaco, importados o de
produccin nacional, destinados al consumo en el territorio
nacional, debern contener adems en sus envases o
envoltorios y cualquier otro tipo de empaque, as como en su
publicidad, entre otras, la siguiente mencin: "ADVERTENCIA:
SE HA DETERMINADO QUE CONSUMIR PRODUCTOS
DERIVADOS DEL TABACO ES NOCIVO PARA LA SALUD".
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y las Resoluciones dictadas por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Salud, establecern las
regulaciones, restricciones y prohibiciones sobre
comercializacin, distribucin, venta y consumo de las especies
reguladas por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
dirigidas a la promocin y proteccin de la salud.
Artculo 12. La Administracin Tributaria Nacional, determinar
las medidas de control que juzgue aplicables, tales como
N 6.151 Extraordinario
contadores en las fbricas, uso de timbres o bandas de
garanta, utilizacin de guas para la circulacin de la especie.
Asimismo, determinar cualquier otra medida de control que
juzgue aplicable, sobre la ruta o la circulacin del tabaco y sus
derivados o equipos de fabricacin utilizados en la elaboracin
de productos del tabaco, a travs de sus respectivas cadenas de
suministro para la fabricacin, compra, venta, distribucin,
almacenamiento, importacin o exportacin.
Todos los costos o gastos vinculados a las adaptaciones y
costos operacionales objeto del presente artculo, sern
asumidos ntegramente por los productores nacionales e
importadores de cigarrillos, tabacos, picaduras y otros derivados
del tabaco, segn sea el caso.
TTULO IV
DE LAS SANCIONES
Artculo 13. Los capitanes de naves o aeronaves que vengan
con destino al pas, debern suspender el expendio de especies
no importadas legalmente, o destinadas a la circulacin fuera
del pas, al entrar en territorio nacional. La contravencin ser
sancionada con multa de mil Unidades Tributarias (1000 UT)
que se impondr al propietario, agente o representante de la
empresa responsable de la operacin de la nave o aeronave en
el pas, sin perjuicio de la aplicacin de las penas establecidas
en otras leyes.
Artculo 14. Sin pe1Ju1c10 de las sanciones previstas en el
Cdigo Orgnico Tributario, los propietarios y encargados de los
establecimientos de produccin de las especies a que se refiere
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que por s o
por medio de sus empleados o empleadas se opusieren al
cumplimiento de las funciones de control fiscal, sern penados
con arresto hasta por dos (2) das dictado por la autoridad
judicial competente.
DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
entrar en vigencia a partir de 90 das de publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 53

Refrendado Refrendado
La Ministra del Poder Popular El Ministro del Poder Popular para
para Relaciones Interiores, Transporte Acutico y Areo
Justicia y Paz (L.S.)
(L.S.) GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
Popular para Relaciones Exteriores (L.S.)
(L.S.) RICARDO ANTONIO MOLJNA PEALOZA
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera
de Planificacin (L.S.)
(L.S.) ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular
la Comunicacin y la Informacin
para Economia, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
(L.S.) JACQUELJNE COROMOTO FARIA PINEDA
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa las Comunas y los Movimientos Sociales
(L.S.) (L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ ELAS JOS JAUA MILANO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
el Comercio El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) la Alimentacin
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA (L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Refrendado
Poder Popular para Industrias El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) la Cultura
JOS DAVID CABELLO RONDN (L.S.)
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular la Juventud y el Deporte
para la Agricultura y Tierras (L.S.)
(L.S.) ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
JOS LUS BERROTERN NUEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para Refrendado
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologia La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) los Pueblos Indgenas
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ (L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Refrendado
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
Refrendado ANDRENA TARAZN BOLVAR
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular
el Proceso Social de Trabajo para la Energa Elctrica
(L.S.) (L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para La Ministra del Poder Popular
Transporte Terrestre y Obras Pblicas para el Servicio Penitenciario
(L.S.) (L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA MARA IRIS VARELA RANGEL
 54 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreto N 1.418 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repbllca
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eflcaci11, poltica y c:alldad revoluclon11rla en la construccin del
Sociallsmo, y en el engrandecimiento del pas, basado en los
principios hum11nlstas, y en condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la R.epbllca Boliv11rlan11 de Venezuela, Y de
conformidad con lo establecido en los llterales "b", "h", numeral
1 y literal "c", numeral 2 del artculo 1 de la Ley que Autoriza
al Presidente de la Repbllca para dictar Decretos con Rango,
Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se le delegan, en
Consejo de Ministros.
. -~
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE ALCOHOL
Y ESPECIES ALCOHLICAS
Artculo 1 . Se modifica el artculo l 0 , en los trminos que se
indican a continuacin:
"Artculo 1 . El 1Jlcohol etlllco y las espacies alcohllC8s
de produccldn naclonal o Importadas, destinadas al
consumo en el pa/s, quedan sujetas al Impuesto que
establece este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El Ejecutivo Nacional podr aumentar o disminuir hasta en
un cincuenta por ciento (50%) los impuestos establee/dos
en los art/culos 11, 12, 13, 14 y 18 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. "
Articulo 2. Se modifica el artculo 3, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Articulo 3. la artesana e industrias populares tpicas,
de toda bebida alcohllca autdctona, provenientes de
materia vegetal, gozarn de un rgimen especia! del
Estado, con el fin de preservar su autenticidad y
garantizar la repoblacln de la especie.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, se entender como produccin artes.Jnal, aquellas
efectuadas por persona natural, cooperativas y dems
formas asociativas de organizacin y econom!a socia! a
travs de la utlllzacln de artes o tcnicas tradicionales, en
las que predomine el trabajo manual, para transformar
materias primas nacionales, con el objeto de obtener
bebidas alcohllcas aptas para el consumo humano.
La produccin artesanal obtenida no debe superar los
veinte mil lltros (20.000 lts) en un ao calendario, de
conformidad con el Reglamento de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. "
. en la elaboracidn de otras especies, el Impuesto a pagar
Articulo 3. Se modifica el artculo 8, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Articulo 8. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de finanzas, Industrias y comercio
determinarn la forma, condiciones y procedimientos que
deben seguirse para la Importacin de bebidas
alcohlicas. "
N 6.151 Extraordinario
Artculo 4. Se modifica el artculo 9, en los trminos que se
Indican a continuacin:
"Artculo 9. los ministerios del poder popular con
competencia en materia de finanzas, industrias y comercio
establecern los requisitos que hayan de cumplirse para el
ejercicio de la industria y comercio del alcohol et17ico y
especies alcohlicas. n
Artculo 5. Se modifica el artculo 10, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Artculo 10. A los efectos de este Decreto con Rango,
Valor y Fuetza de Ley, la concentracin alcohlica se
medir en grados centesimales o Gay-Lussac, que se
expresarn con el smbolo G.L., y la concentracin de los
mostos en grados Brix. La temperatura de referencia para
medir volmenes de alcohol y especies alcohlicas ser de
quince grados centgrados (lSC) y para los mostos ser
de veinte grados centgrados (20C).
Los ministerios del poder popular con competencia en
materia de finanzas, industrias y comercio, a travs de
Resoluciones, podrn modificar las temperaturas de
referencia, cuando las normas internacionales o el inters
nacional as( lo justifiquen.
Asimismo, mediante Resolucin se dictarn las normas
que deben regir en los clculos alcohol/mtricos derivados
de la aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de ley."
Artculo 6. Se modifica el artculo 15, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Artculo 15. Los impuestos establecidos en los artculos
11, 12y13 se causan en el momento de la produccin del
alcohol et17ico, la cerveza y los vinos naturales, segn sea
el caso, pero slo son exigibles cuando stos sean
retirados de los establecimientos productores, salvo lo
dispuesto en el artculo 16 de este Decreto con Rango,
Valor y Fuetza de ley.
Quedan exentos del pago del impuesto el alcohol et17ico y
especies alcohlicas perdidos por evaporacin, derrame u
otras causas naturales o accidentales, ocurridas en las
industrias productoras de alcohol y especies alcohllcas
que funcionen bajo sistemas cerrados de produccin o
Almacenes Asca/es.
En el proceso o procesos en los cuales las Industrias
productoras de alcohol etnlco o especies alcohllcas no
funcionen bajo sistemas cerrados de produccin o
Almacenes Fiscales, los ministerios del poder popular con
competencia en materia de finanzas, industrias y comercio
fijarn los llmites mximos de prdidas de alcohol etfllco y
especies alcohllcas exentas de Impuestos, por las causas
que establezca el reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuetza de ley. "
Artculo 7. Se modifica el artculo 16, en los trminos que se
indican a continuacin:
''Articulo 16. Cuando el alcohol et17ico o las especies
alcohlicas sean destinados a servir como materia prima
ser el que corresponda a la nueva especie elaborada y
se har exigible en el momento en que sta sea
expedida. En este caso, la responsabllldad del productor
de la materia prima sobre el Impuesto a pagar, cesar a
partir del momento en que el funcionario o funcionaria
fiscal competente, verifique su ingreso en el
establecimiento destinatario.
Cuando se trate de materias primas alcohllcas
Importadas, stas debern pagar adems de la al/cuota
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
del Impuesto previsto en el numeral 9 del artlculo 14 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el que le
corresponda en la nueva especie elaborada. H
Articulo 8. Se suprime el articulo 18.
Artculo 9. Se modifica el artculo 19, el cual pasa a ser el
artculo 18, en los trminos que se Indican a continuacin:
''Articulo 18. Las bebidas alcohllcas de procedencia
nacional o importada estn gravadas con un impuesto
equivalente a la cantidad que resulte de aplicar los
siguientes porcentajes sobre su precio de venta al pblico:
quince por ciento (15%) cerveza, treinta y cinco por
ciento (35%) vinos naturales y cincuenta por ciento (50%)
otras bebidas Incluidas la sangrla con o sin adicin de
alcohol, la mistela por fermentacin y la sidra, hasta
cincuenta grados Gay-Lussac (50 G.L).
Este impuesto ser pagado por quien produzca en el
mismo momento en que sean exigibles los Impuestos
establecidos en los artk:ulos 11, 12, y 13 de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En el caso de
Importacin ser exlglble en la misma oportunidad en que
se recaude el Impuesto a que se refiere el artlculo 14 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no
pudiendo las especies ser retiradas de la Oficina Aduanera
respectiva sin haberse efectuado el pago, sin perjuicio de
lo que establezca el reglamento.
A los efectos de la aplicacin del impuesto, los
contribuyentes debern Indicar en las etiquetas o
Impresiones de los envases, el correspondiente precio de
venta al pblico. Cuando los envases carezcan de
etiquetas o fuese imposible indicar/o en sus Impresiones,
el precio de venta al pblico deber reflejarse en las tapas
de los mismos. "
Artculo 10. Se modifica el artculo 20, el cual pasa a ser el
artculo 19, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 19. La base imponible del impuesto
establecido en el artculo anterior ser el precio de venta
al pblico, siempre que no sea menor del precio
corriente en el mercado, caso en el cual la base
Imponible ser este ltimo precio.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, el precio corriente en el mercado ser el que
normalmente se haya pagado por bebidas alcohllcas
slmllares en el da y lugar donde ocurra el hecho
Imponible como consecuencia de una venta efectuada
entre un comprador o compradora y un vendedor o
vendedora no vinculados entre s. La Admlnistradn
Tributaria Nacional podr determinar el precio corriente
de mercado."
Artculo 11. Se modifica el artculo 35, el cual pasa a ser el
artculo 34, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 34. El Reglamento establecer lo relativo al
procedimiento para la liquidacin y recaudacin de los
impuestos creados por este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. "
Artculo 12. Se modifica el artculo 38, el cual pasa a ser el
artculo 37, en los trminos que se indican a continuacin:
''Articulo 37. El Ejecutivo Nacional, por rgano de los
ministerios del poder popular con competencia en materia
de finanzas, industrias y comercio, podr ordenar o
autorizar la instalacin de controles especiales sobre la
produccin de alcohol et17ico o especies alcohllcas, tales
como sistemas cerrados de produccin o Almacenes
55
Fiscales, los cuales tendrn las caractersticas que
establezca el Reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. "
Artculo 13. Se modifica el artculo 40, el cual pasa a ser el
artculo 39, en los trminos que se indican a continuacin:
''Articulo 39. La industria y el comercio de alcohol et17ico
y espedes alcohlicas, as como la fabricacin de aparatos
aptos para destilacin de alcohol estarn sujetos en fqrma
permanente a las visitas, intervenciones y presentaclon de
la totalidad de los libros y documentos a los fines de las
verificaciones, fiscalizaciones y dems medidas de
vigilancia fiscal. "
Artculo 14. Se modifica el artculo 41, el cual pasa a ser el
artculo 40, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 40. La Administracin Tributaria Nacional
podr negar el registro a que se refiere el artculo 42 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, cuando
no se cumplan las condiciones fijadas en ella Y en su
Reglamento para el funcionamiento de las industrias y
comercios relacionados con alcohol y especies
alcohlicas.
De igual forma, podr suspenderse o revocarse los
registros y autorizaciones otorgados cuando se expendan
bebidas adulteradas, cuando se Intente ejercer
actividades comerciales y mercantiles contrarias a la ley,
cuando se incumpla con alguno de los requisitos
esenciales establecidos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento para el
ejercido de la industria y el expendio, y cuando la
situacin de los estableclmlentos y otras circunstancias
relacionadas con ellos sean tales que faciliten el fraude al
Tesoro Nacional.
Igualmente, podr suspenderse o revocarse los registros
y autorizaciones otorgados cuando los propietarios o
propietarias, representantes, empleados o empleadas u
otras personas, que se encuentren en el expendio,
Impidiesen o entorpeciesen las labores de fiscalizacin o
verificacin por parte de la Administracin Tributaria
Nacional."
Artculo 15. Se modifica el artculo 43, el cual pasa a ser el
artculo 42, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 42. El ejercicio de la industria y la produccin
artesanal relacionada con las especies alcohlicas, estarn
sometidos a la formalidad de Inscripcin previa en el
registro, que a tal efecto llevar la Administracin
Tributaria Nacional.
Para iniciar el ejercicio de la produccin de especies
alcohlicas, previa inscripcin en el registro a que se
refiere el encabezamiento de este artculo, los interesados
debern solicitar la correspondiente autorizacin por ante
la Administracin Tributaria Nacional.
La Administracin Tributaria determinar los requisitos
que deben contener las sollcitudes de registro y
autorizacin. "
Artculo 16. Se modifica el artculo 45, el cual pasa a ser el
artculo 44, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 44. Los que se dediquen a la fabricacin,
importacin y comerclallzacin de alcohol y especies
alcohlicas y a la venta de aparatos aptos para la
fabricacin de especies alcohlicas, estn obligados a
llevar registros de control, que para cada caso establezca
la Administracin Tributaria, sin perjuicio de las
 56 GACETA OFICIAL DE LA RE PUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
obligaciones establecidas en otras normas de carcter
aduanero y tributario. "
Artculo 17. Se modifica el artculo 46, el cual pasa a ser el
artculo 45, en los trminos que se indican a continuacin:
"Artculo 45. Slo podr expenderse bebidas alcohlicas
en los establecimientos destinados a la venta o al
consumo de bebidas alcohlicas, que posean su respectiva
licencia de licores y patente de Industria y comercio y
dems requisitos establecidos en las leyes
correspondientes.
El incumplimiento de esta disposicin dar lugar al comiso
de dicha mercanca y el cierre por un perodo de diez (10)
das y, en caso de reincidencia, se practicar el comiso de
dicha mercanca y se cerrar definitivamente el
establecimiento. n
Artculo 18. Se modifica el artculo 55, el cual pasa a ser el
artculo 54, en los trminos que se Indican a continuacin:
''Artculo 54. El ministerio del poder popular con
competencia en materia de finanzas, conjuntamente con
los Ministerios del Poder Popular con competencia en
industrias y comercio, dictar las normas a las que ha de
sujetarse el proceso de destilacin y desnaturalizacin de
alcohol etl7ico, fabricacin y envejecimiento de especies
alcohlicas. "
Artculo 19. Se modifica el artculo 59, el cual pasa a ser el
artculo 58, en los trminos que se indican a continuacin:
"Artculo 58. El ministerio del poder popular con
competencia en materia de finanzas, a travs de la
Administracin Tributaria Nacional, podr autonzar
redestilaciones o reprocesamiento de especies alcohlicas
nacionales, en casos justificados, acordando las medidas
pertinentes para el resguardo de los intereses del Tesoro
Nacional."
Se prohlben las redestilaciones o reprocesamiento de
especies alcohlicas Importadas.
No es necesaria la autorizacin para las operaciones
normales de esa /ndole que se realicen en la elaboracin
de bebidas alcohlicas. "
Artculo 20. Se modifica el artculo 60, el cual pasa a ser el
artculo 59, en los trminos que se indican a continuacin:
''Artculo 59. Los productores o productoras nacionales
de alcohol y especies alcohlicas, debern producir en un
ao calendario, como mnimo la cantidad de veinticuatro
mil lltros (24.000 lts.) computados a cien grados Gay-
Lussac (100 G.L.). En el caso de produccin de especies
alcohlicas por industrias integradas en complejo
Industrial, el cupo mnimo de produccin se computar
sobre la base de la suma de las producciones totales del
complejo industrial.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, cuando varios productores o productoras rea/Icen
todas o algunas de las operaciones de destilacln,
desnaturalizacin, preparacin, fabricacin, fermentacin,
envejecimiento y envasamiento de especies alcohlicas en
un mismo establecimiento industrial, se consideran stos
integrados en complejo industrial.
Los productores o productoras nacionales de bebidas
alcohlicas obtenidas de manera artesanal provenientes
de materia prima nacional, los productores o productoras
nacionales de vinos naturales, compuestos y mistelas, y
N 6.151 Extraordinario
de cervezas, debern producir en un ao calendario como
m/nlmo la cantidad de un mil doscientos litros (1.200 lts.)
en volumen real. "
Artculo 21. Se suprime el artculo 68.
Artculo 22. Se suprime la Disposicin Derogatoria
Artculo 23. Se modifica la Disposicin Final, en los trminos
que se indican a continuacin:
"DISPOSICIN FINAL
"nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley entrar en vigencia a los noventa {90) d1s a partir de
la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. "
De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, imprimase a continuacin en un solo
texto la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohlicas
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana d~
Venezuela N 5.618 Extraordinario, de fecha 3 de octubre de
2007, con las reformas aqu acordadas y en el correspondiente
texto nico sustityanse el trmino "Ley" por "Decreto con
Rang.o, Valor y Fuerza de Ley", as como las fechas, firmas y
demas datos a que hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS
Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO
 !"i 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOL1"JUUANA DE VENEZUELA 57

Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular
de Petrleo y Minera
de Planificacin
(L.S.) (L.S.)
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular
la Comunicacin y la lnformacin
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
(L.S.)
JACQUELlNE COROMOTO FARIA PINEDA
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Refrendado
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular
las Comunas y los Movimientos Sociales
para la Defensa
(L.S.)
(L.S.) ELAS JOS JAUA MILANO
VLADIMIR PADRINO LPEZ
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
La Ministra del Poder Popular para la Alimentacin
el Comercio (L.S.)
(L.S.) YVN JOS BELLO ROJAS
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Encargado del Ministerio del la Cultura
Poder Popular para Industrias (L.S.)
(L.S.) REJNALDO ANTONIO ITURRJZA LPEZ
JOS DAVID CABELLO RONDN
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte
el Turismo (L.S.)
(L.S.) ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
Refrendado
Refrendado la Ministra del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular los Pueblos lndgenas
para la Agricultura y Tierras (L.S.)
(L.S.) ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
JOS LUS BERROTERN NUEZ
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular
EL Ministro del Poder Popular para para la Mujer y la lgualdad de Gnero
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa (L.S.)
(L.S.) ANDRENA TARAZN BOLVAR
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular para para la Energa Elctrica
la Educacin (L.S.)
(L.S.) JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario
Refrendado (L.S.)
La Ministra del Poder Popular para MARA IRIS VARELA RANGEL
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARJSTA PREZ SlERRA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRJOS

Refrendado NICOLS MADURO MOROS

El Ministro del Poder Popular para Presidente de la Repblica
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAJMAN EL TROUDI DOUWARA
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para eficacia, poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
Transporte Acutico y Areo Socialismo, y en el engrandecimiento del pas, basado en los
(L.S.) principios humanistas, y en condiciones morales y ticas
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitu~in de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo establecido en los literal "b", "h", numeral 1
Refrendado
El Ministro del Poder Popular y literal "c", numeral 2 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda. Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango,
(L.S.) Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se le delegan, en
RICARDO ANTONIO MOLJNA PEALOZA Consejo de Ministros.
 58 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR V FUERZA DE
LEY DE IMPUESTO SOBRE ALCOHOL
Y ESPECIES ALCOHLICAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 . El alcohol etlico y las especies alcohlicas de
produccin nacional o importadas, destinadas al consumo en el
pas, quedan sujetas al impuesto que establece este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El Ejecutivo Nacional podr aumentar o disminuir hasta en un
cincuenta por ciento (50%) los impuestos establecidos en los
artculos 11, 12, 13, 14 y 18 de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
Artculo 2. El ejercicio de Ja industria y del comercio del
alcohol etlico y especies alcohlicas quedan gravados con los
impuestos que establece este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artculo 3. La artesana e industrias populares tpicas, de
toda bebida alcohlica autctona, provenientes de materia
vegetal, gozarn de un rgimen especial del Estado, con el fin
de preservar su autenticidad y garantizar la repoblacin de la
especie.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
se entender como produccin artesanal aquellas efectuadas
por persona natural, cooperativas y dems formas asociativas
de organizacin y economa social a travs de la utilizacin de
artes o tcnicas tradicionales, en las que predomine el trabajo
manual, para transformar materias primas nacionales, con el
objeto de obtener bebidas alcohlicas aptas para el consumo
humano.
La produccin artesanal obtenida no debe superar los veinte mil
litros (20.000 lts) en un ao calendario, de conformidad con el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Artculo 4. La creacin, organizacin, recaudacin y control
de los impuestos sobre alcohol y especies alcohlicas quedan
reservados totalmente al Poder Pblico Nacional.
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional dictar normas generales
para restringir o prohibir el establecimiento o ejercicio de las
industrias y expendios a que se refiere este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley y establecer medidas de seguridad y
sistemas de control de los misrnos, tomando en cuenta la
naturaleza y ubicacin de estos establecimientos, la densidad y
caractersticas de la poblacin donde se establezcan, el inters
tributario, el orden pblico y las buenas costumbres.
A los fines de limitar la propaganda sobre bebidas alcohlicas,
el Ejecutivo Nacional mediante decreto reglamentario dictar
las normas de control y vigilancia que considere pertinentes.
El Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y las Resoluciones dictadas por los ministerios del poder
N 6.151 Extraordinario
popular con competencia en materia de salud y educacin
establecern las regulaciones, restricciones y prohibiciones
sobre comercializacin, distribucin, venta y consumo de las
especies reguladas por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, dirigidas a la promocin y proteccin de la salud, sin
perjuicio de las normas establecidas por el ministerio del poder
popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Artculo 6. Queda prohibida la introduccin en el territorio de
la Repblica de alcohol etlico y especies alcohlicas cuyo uso y
consumo no est permitido en el pas de origen.
Artculo 7. El alcohol etlico y las especies alcohlicas que se
importen debern venir acompaados por un certificado de
origen, conforme se determine en el Reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 8. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de finanzas, industrias y comercio
determinarn la forma, condiciones y procedimientos que
deben seguirse para la importacin de bebidas alcohlicas.
Artculo 9. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de finanzas, industrias y comercio
establecern los requisitos que hayan de cumplirse para el
ejercicio de la industria y comercio del alcohol etlico y especies
alcohlicas.
Artculo 10. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, la concentracin alcohlica se medir en grados
centesimales o Gay-Lussac, que se expresarn con el smbolo
G.L., y la concentracin de los mostos en grados Brix. La
temperatura de referencia para medir volmenes de alcohol y
especies alcohlicas ser de quince grados centgrados (lSC) y
para los mostos ser de veinte grados centgrados (20C).
Los ministerios del poder popular con competencia en materia
de finanzas, industrias y comercio, a travs de Resoluciones,
podrn modificar las temperaturas de referencia, cuando las
normas internacionales o el inters nacional as lo justifiquen.
Asimismo, mediante Resolucin se dictarn las normas que
deben regir en los clculos alcoholimtricos derivados de Ja
aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
TTULO II
DEL IMPUESTO SOBRE ALCOHOL V
ESPECIES ALCOHLICAS
Captulo I
De Las Alcuotas
Artculo 11. La alcuota del impuesto sobre alcohol etlico de
produccin nacional ser de 0,009 unidades tributarias por cada
litro de alcohol que contenga referidos a cien grados Gay-
Lussac (100 G.L).
La alcuota del impuesto sobre especies alcohlicas de
produccin nacional, obtenidas por destilacin o por la
preparacin de productos destilados, ser de 0,0135 unidades
tributarias por cada litro de alcohol que contenga referidos a
cien grados Gay-Lussac (100 G.L.).
La alcuota del impuesto nico sobre bebidas alcohlicas de
produccin nacional, obtenidas de manera artesanal, ser de
0,0054 unidades tributarias por cada litro.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 12. La alcuota del impuesto sobre cerveza nacional
ser de 0,0006 unidades tributarias por litro. Las bebidas
preparadas a base de cerveza quedan sujetas al impuesto que
establece el artculo 11 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. Los productos de la malta y sus similares que
tengan contenido alcohlico hasta de un grado Gay-Lussac (1
G.L.), no estarn gravados conforme a este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 13. El vino de produccin nacional obtenido por la
fermentacin alcohlica total o parcial del jugo del mosto de la
uva u otras frutas, pagar un impuesto con una alcuota de
0,00015 unidades tributarias por litro cuando su graduacin
alcohlica no exceda de catorce grados Gay-Lussac (14 G.L.).
Asimismo, pagarn un impuesto con una alcuota de 0,00015
unidades tributarias por litro, las mistelas elaboradas por
fermentacin y las sangras sin adicin de alcohol.
Los vinos licorosos o compuestos y las sangras adicionadas de
alcohol, de produccin nacional, pagarn un impuesto con una
alcuota de 0,009 unidades tributarias por cada litro de alcohol
que contenga referido a cien grados Gay-Lussac (100 G.L.).
En los vinos licorosos o compuestos y las sangras adicionadas
de alcohol, de produccin nacional, obtenidas de manera
artesanal, la alcuota del impuesto ser de 0,0018 unidades
tributarias por litro.
Artculo 14. El alcohol etlico y especies alcohlicas que se
importen pagarn las siguientes alcuotas de impuesto:
1. Ron y aguardiente provenientes de la caa de azcar
0,012 unidades tributarias por litro.
2. Licores amargos, secos y dulces, y otras bebidas no
especificadas a base de preparaciones de productos
provenientes de fermentacin 0,0153 unidades tributarias
por litro.
3. Brandy, coac, gisqui o whisky, ginebra y otras bebidas
alcohlicas no provenientes de la caa, no especificadas
0,102 unidades tributarias por litro.
4. Alcohol etlico 0,018 unidades tributarias por litro, referido
a cien grados Gay- Lussac (100 G.L.).
5. Cerveza 0,0025 unidades tributarias por litro.
6. Vino obtenido por la fermentacin alcohlica del jugo o del
mosto de uva, cuya graduacin alcohlica no exceda de
catorce grados Gay-Lussac (14 G.L.),0,00045 unidades
tributarias por litro.
7. Los vinos cuya graduacin alcohlica sobrepase de catorce
grados Gay-Lussac (14 G.L.), 0,0025 unidades tributarias
por litro.
8. Vinos obtenidos por la fermentacin de la pera o manzana,
denominados sidra, de graduacin alcohlica inferior a
siete grados Gay-Lussac (7 G.L.), 0,00045 unidades
tributarias por litro.
9. Las materias primas alcohlicas destinadas a la elaboracin
de bebidas alcohlicas, 0,003 unidades tributarias por cada
litro de alcohol que contenga referido a cien grados Gay-
Lussac (100 G.L).
Artculo 15. Los impuestos establecidos en tos artculos 11, 12
y 13 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
causan en el momento de la produccin del alcohol etlico, la
59
cerveza y los vinos naturales, segn sea el caso, pero slo son
exigibles cuando stos sean retirados de los establecimientos
productores, salvo lo dispuesto en el artculo 16 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Quedan exentos del pago del impuesto el alcohol eti1ico y
especies alcohlicas perdidos por evaporacin, derrame u otras
causas naturales o accidentales, ocurridas en las industrias
productoras de alcohol y especies alcohlicas que funcionen
bajo sistemas cerrados de produccin o Almacenes Fiscales.
En el proceso o procesos en los cuales las industrias
productoras de alcohol etlico o especies alcohlicas no
funcionen bajo sistemas cerrados de produccin o Almacenes
Fiscales, los Ministerios del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas, industrias y comercio fijarn los lmites
mximos de prdidas de alcohol etlico y especies alcohlicas
exentas de impuestos, por las causas que establezca el
reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 16. Cuando el alcohol etlico o las especies alcohlicas
sean destinados a servir como materia prima en la elaboracin
de otras especies, el impuesto a pagar ser el que corresponda
a la nueva especie elaborada y se har exigible en el momento
en que sta sea expedida. En este caso, la responsabilidad del
productor de la materia prima sobre el impuesto a pagar,
cesar a partir del momento en que el funcionario o funcionaria
fiscal competente, verifique su ingreso en el establecimiento
destinatario.
Cuando se trate de materias primas alcohlicas importadas,
stas debern pagar adems de la alcuota del Impuesto
previsto en el numeral 9 del artculo 14 de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, el que le corresponda en la
nueva especie elaborada.
Artculo 17. La alcuota del impuesto interno a que se refiere
el artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
ser exigible en la misma oportunidad en que se recaude el
impuesto de importacin, y las especies no podrn ser retiradas
de la Oficina Aduanera respectiva sin haberse efectuado el
pago, sin perjuicio de lo que establezca el reglamento.
Artculo 18. Las bebidas alcohlicas de procedencia nacional o
importada estn gravadas con un impuesto equivalente a la
cantidad que resulte de aplicar los siguientes porcentajes sobre
su precio de venta al pblico: quince por ciento (15%) cerveza,
treinta y cinco por ciento (35%) vinos naturales y cincuenta por
ciento (50%) otras bebidas incluidas la sangra con o sin
adicin de alcohol, la mistela por fermentacin y la sidra, hasta
cincuenta grados Gay-Lussac (50 G.L).
Este impuesto ser pagado por quien produzca en el mismo
momento en que sean exigibles los impuestos establecidos en
los artculos 11, 12, y 13 de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. En el caso de importacin ser exigible en la
misma oportunidad en que se recaude el impuesto a que se
refiere el artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, no pudiendo las especies ser retiradas de la Oficina
Aduanera respectiva sin haberse efectuado el pago, sin
perjuicio de lo que establezca el reglamento.
A los efectos de la aplicacin del impuesto, los contribuyentes
debern indicar en las etiquetas o impresiones de los envases,
el correspondiente precio de venta al pblico. Cuando los
envases carezcan de etiquetas o fuese imposible indicarlo en
sus impresiones, el precio de venta al pblico deber reflejarse
en las tapas de los mismos.
 60 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 19. La base imponible del impuesto establecido en el
artculo anterior ser el precio de venta al pblico, siempre que
no sea menor del precio corriente en el mercado, caso en el
cual la base imponible ser este ltimo precio.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
el precio corriente en el mercado ser el que normalmente se
haya pagado por bebidas alcohlicas similares en el da y lugar
donde ocurra el hecho imponible como consecuencia de una
venta efectuada entre un comprador o compradora y un
vendedor o vendedora no vinculados entre s. La Administracin
Tributaria Nacional podr determinar el precio corriente de
mercado.
Artculo 20. La Administracin Tributaria Nacional podr
proceder a la determinacin de oficio del impuesto establecido
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
cualquiera de los supuestos previstos en el Cdigo Orgnico
Tributario, adems, en todos los casos en que por cualquier
causa el monto de la base Imponible declarada por el o la
contribuyente no fuese fidedigno o resultare notoriamente
inferior a la que resultara de aplicarse los precios corrientes en
el mercado cuya venta o entrega genera el gravamen.
Artculo 21. El alcohol etlico y especies alcohlicas de
produccin nacional destinados al consumo fuera del pas, o a
expendios ubicados en los territorios bajo el rgimen de Zona
Franca o Puerto Libre, o cuando sean vendidos a buques y
aeronaves que toquen en puertos y aeropuertos venezolanos
con destino al exterior, no estn gravados por el impuesto
establecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El Reglamento o las Resoluciones determinarn las medidas de
control necesarias para impedir la circulacin en el pas de las
especies aqu especificadas.
Captulo II
De las Exenciones, Exoneraciones
y Reintegros de Impuesto
Artculo 22. El Ejecutivo Nacional queda facultado para
exonerar de impuestos las bebidas alcohlicas de produccin
nacional o importadas con destino al uso y consumo personal
de los funcionarios diplomticos y funcionarias diplomticas o
misiones de la misma ndole acreditados ante el Gobierno
Nacional, bajo condiciones de reciprocidad.
Artculo 23. Las especies alcohlicas reexportadas podrn ser
exoneradas de impuesto conforme se determine en el
Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 24. El Ejecutivo Nacional est facultado para acordar
la exoneracin total o parcial de los impuestos que gravan las
especies alcohlicas extranjeras, cuando estn destinadas a
expendios ubicados en los territorios bajo el rgimen de Zona
Franca o Puerto Libre, o cuando sean vendidas con destino a
buques o aeronaves que toquen puertos venezolanos con
destino al exterior.
Artculo 25. Estarn exentos del pago de las tasas previstas
en los numerales 1 y 2 del artculo 10 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Timbre Fiscal, los productores o
productoras artesanales de bebidas alcohlicas nacionales y
quienes expendan, de manera exclusiva, bebidas alcohlicas
obtenidas de manera artesanal.
N 6.151 Extraordinario
Artculo 26. El Ejecutivo Nacional podr exonerar total o
parcialmente el impuesto que grave al alcohol etlico producido
en el pas cuando vaya a ser desnaturalizado a fin de hacerlo
impotable o no utilizable en la elaboracin de bebidas o
alimentos, cuando se destine a los Institutos Oficiales del
Gobierno Nacional, Estados o Municipalidades, para uso de sus
institutos asistenciales, benficos o de investigacin, o cuando
se utilice para fines industriales que por su naturaleza o
condicin requiera este beneficio, conforme a los requisitos que
establezca el Reglamento de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Artculo 27. El Ejecutivo Nacional podr exonerar total o
parcialmente los impuestos correspondientes al alcohol etlico y
especies alcohlicas nacionales o importadas desaparecidas por
accidentes suficientemente comprobados o que sea necesario
proceder a su reprocesamiento o destruccin por no cumplir
con los requisitos de calidad exigibles por las respectivas
industrias.
Artculo 28. Cuando un o una contribuyente o el o la
adquirente de una especie se. encontrase. ;n situaci~. de
invocar los beneficios de exencion, exonerac1on o reducc1on a
que se refieren los artculos anteriores y se hu.biere~ . ya
satisfecho los impuestos correspondientes, podra solicitar
reintegro, de acuerdo con las reglas legales y reglamentarias
aplicables al caso particular.
Artculo 29. Las exoneraciones podrn ser revocadas por el
Ejecutivo Nacional cuando los beneficiarios o beneficiarias de
las mismas no cumplan los requisitos establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y en
la Resolucin que las acuerde.
Captulo III
De la Liquidacin y Recaudacin del Impuesto
Artculo 30. La liquidacin de los impuestos establecidos por
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley ser efectuada
por la Administracin Tributaria Nacional.
El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio del poder
popular con competencia en materia de finanzas, podr
disponer que la liquidacin sea practicada directamente por los
y las contribuyentes, conforme se establezca en el Reglamento
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 31. La alcuota del impuesto a que se refiere el
artculo 14 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
ser liquidado por la Oficina Aduanera en la misma oportunidad
en que se liquiden los impuestos de importacin que fueren
aplicables.
Artculo 32. Los impuestos establecidos en el artculo 18 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern
liquidados en la misma oportunidad en que se liquiden los
impuestos previstos en los artculos 11, 12, 13 y 14 de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en la forma y
condiciones que fije el Reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBLICABOLIVARIMA DE VENEZUELA
Artculo 33. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de finanzas podr establecer el uso de bandas,
cpsulas, sellos o cualesquiera otros aditamentos de garanta,
los cuales se vendern al costo a quien produzca o importe
especies gravadas, en la cantidad por ellos o ellas requerida,
para amparar las especies y su precio deber incluirse en las
correspondientes planillas de liquidacin de impuestos.
Igualmente determinar la forma en que debern ser usados.
Artculo 34. El Reglamento establecer lo relativo al
procedimiento para la liquidacin y recaudacin de los
impuestos creados por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.
TITULO III
DE LA ADMINISTRACIN DEL IMPUESTO Y DEL
CONTROL FISCAL
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artculo 35. La Administracin Tributaria Nacional tendr a su
cargo la persecucin del contrabando, la vigilancia de la
circulacin del alcohol y especies alcohlicas y la lucha contra la
produccin clandestina.
Artculo 36. Cuando por falta de contabilidad o irregularidades
en los asientos de sta, prdida o extravo de libros o
comprobantes y, en general, cuando por cualquier causa no
fuere posible determinar las bases legales para calcular los
correspondientes Impuestos que deban pagarse en virtud de las
disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, podrn los funcionarios o funcionarias fiscales hacer una
estimacin de oficio mediante apreciaciones presuntivas,
derivadas de los datos, circunstancias o hechos que directa o
indirectamente permitan establecer los supuestos requeridos
para determinar la contribucin.
Artculo 37. El Ejecutivo Nacional, por rgano de los
ministerios del poder popular con competencia en materia de
finanzas, industrias y comercio, podr ordenar o autorizar la
instalacin de controles especiales sobre la produccin de
alcohol etlico o especies alcohlicas, tales como sistemas
cerrados de produccin o Almacenes Fiscales, los cuales
tendrn las caractersticas que establezca el Reglamento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 38. La Administracin Tributaria Nacional podr
simplificar o establecer caractersticas especiales para el
cumplimiento de los deberes establecidos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, por parte de los productores o
productoras nacionales de bebidas alcohlicas obtenidas de
manera artesanal provenientes de materia prima nacional, o a
aquellas categoras de contribuyentes que sta determine en el
instrumento normativo que para los efectos se dicte.
Artculo 39. La industria y el comercio de alcohol etlico y
especies alcohlicas, as como la fabricacin de aparatos aptos
para destilacin de alcohol estarn sujetos en forma
permanente a las visitas, intervenciones y presentacin de la
totalidad de los libros y documentos a los fines de las
verificaciones, fiscalizaciones y dems medidas de vigilancia
fiscal.
Artculo 40. La Administracin Tributaria Nacional podr negar
el registro a que se refiere el artculo 42 de este Decreto con
61
Rango, Valor y Fuerza de Ley, cuando no se cumplan las
condiciones fijadas en ella y en su Reglamento para el
funcionamiento de las industrias y comercios relacionados con
alcohol y especies alcohlicas.
De igual forma, podr suspenderse o revocarse los registros y
autorizaciones otorgados cuando se expendan bebidas
adulteradas, cuando se intente ejercer actividades comerciales
y mercantiles contrarias a la ley, cuando se incumpla con
alguno de los requisitos esenciales establecidos en la presente
Ley y su Reglamento para el ejercicio de la industria y el
expendio, y cuando la situacin de los establecimientos y otras
circunstancias relacionadas con ellos sean tales que faciliten el
fraude al Tesoro Nacional.
Igualmente, podr suspenderse o revocarse los registros y
autorizaciones otorgados cuando los propietarios o propietarias,
representantes, empleados o empleadas u otras personas, que
se encuentren en el expendio, impidiesen o entorpeciesen las
labores de fiscalizacin o verificacin por parte de la
Administracin Tributaria Nacional.
Artculo 41. Quienes adquieran o arrienden industrias y
expendios de alcohol o especies alcohlicas respondern
solidariamente de las obligaciones fiscales de su antecesor o
antecesora, derivadas del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Captulo II
De las Formalidades para el Ejercicio de la Industria
Expendio de Alcohol y Especies Alcohlicas
Artculo 42. El ejercicio de la industria y la produccin
artesanal relacionada con las especies alcohlicas, estarn
sometidos a la formalidad de inscripcin previa en el registro,
que a tal efecto llevar la Administracin Tributaria Nacional.
Para iniciar el ejercicio de la produccin de especies alcohlicas,
previa inscripcin en el registro a que se refiere el
encabezamiento de este artculo, los interesados debern
solicitar la correspondiente autorizacin por ante la
Administracin Tributaria Nacional.
La Administracin Tributaria determinar los requisitos que
deben contener las solicitudes de registro y autorizacin.
Artculo 43. Para poder iniciar sus actividades, los y las
industriales de especies gravadas debern constituir caucin,
conforme determine el Reglamento de este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 44. Los que se dediquen a la fabricacin, importacin
y comercializacin de alcohol y especies alcohlicas y a la venta
de aparatos aptos para la fabricacin de especies alcohlicas,
estn obligados a llevar registros de control, que para cada
caso establezca la Administracin Tributaria, sin perjuicio de las
obligaciones establecidas en otras normas de carcter aduanero
y tributario.
Artculo 45. Slo podr expenderse bebidas alcohlicas en los
establecimientos destinados a la venta o al consumo de bebidas
alcohlicas, que posean su respectiva licencia de licores y
patente de industria y comercio y dems requisitos establecidos
en las leyes correspondientes.
El incumplimiento de esta disposicin dar lugar al comiso de
dicha mercanca y el cierre por un perodo de diez (10) das y,
 62 GACETAOFICIALDE LA REPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
en caso de reincidencia, se practicar el comiso de dicha
mercanca y se cerrar definitivamente el establecimiento.
Artculo 46. Las personas naturales o jurdicas que produzcan
o importen alcohol etlico o especies alcohlicas, debern
notificar al final de cada mes al Ejecutivo Nacional, por rgano
del ministerio del poder popular con competencia en seguridad
ciudadana, las rutas que cubran los diferentes distribuidores o
distribuidoras, haciendo mencin de la cantidad y tipo de
bebidas consumidas por reas geogrficas.
Artculo 47. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana establecer los lineamientos
para que las Alcaldas, previa opinin favorable y vinculante del
respectivo Consejo Comunal, otorguen los permisos para
expendio de licores y fije los horarios respectivos.
Artculo 48. El ejercicio de cualesquiera industria o expendios,
comprendidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley es incompatible con el desempeo de cargos fiscales o
administrativos relacionados con el ramo y con el de funciones
de autoridad civil, policial o militar.
Artculo 49. El ejercicio de la industria de elaboracin de
alcohol y especies alcohlicas se presume iniciado desde el
momento en que el o la industrial recibe la correspondiente
autorizacin de la Oficina de la Administracin Tributaria
Nacional de su domicilio fiscal.
Artculo SO. Cuando por razones de caso fortuito o de fuerza
mayor hubiere de interrumpirse el proceso de produccin de
alcohol y especies alcohlicas, los y las industriales lo
participarn por escrito a la brevedad posible a la Oficina de la
Administracin Tributaria Nacional, para que sta proceda a
sellar los aparatos o a tomar cualesquiera otras medidas que
imposibiliten la continuacin de dicho proceso, hasta tanto cese
el motivo de la interrupcin.
Artculo S1. Toda persona que tenga en su poder o adquiera
aparatos adecuados para la destilacin de alcohol y especies
alcohlicas, aun cuando estuvieren desarmados, est obligada a
efectuar su registro en la Administracin Tributaria Nacional.
La instalacin de dichos aparatos, su traslado o enajenacin
deber ser autorizado previamente por la Administracin
Tributaria Nacional.
La Administracin Tributaria Nacional sellar los aparatos que
no se encuentren en actividad y tomar cualesquiera otras
providencias que imposibiliten su funcionamiento.
Artculo S2. La utilizacin, circulacin y expendio de materias
primas que se destinen a la destilacin, preparacin o
elaboracin de alcohol etlico y otras especies alcohlicas y, en
general, todo lo relacionado con dichos procesos, queda sujeto
a las disposiciones que establezca el ministerio del poder
popular con competencia en materia de finanzas, a travs de la
Administracin Tributaria Nacional.
Artculo S3. El proceso de destilacin de bebidas alcohlicas
producidas artesanalmente provenientes de materia prima
vegetal, se har en cumplimiento de las normas establecidas,
por el ministerio del poder popular con competencia en materia
de finanzas, a travs de la Administracin Tributaria Nacional.
Artculo S4. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de finanzas, conjuntamente con los ministerios del
N 6.151 Extraordinario
poder popular con competencia en industrias y comercio,
dictar las normas a las que ha de sujetarse el proceso de
destilacin y desnaturalizacin de alcohol etlico, fabricacin y
envejecimiento de especies alcohlicas.
Artculo SS. Los concentrados alcohlicos, los perfumes, as
como las preparaciones farmacuticas, no se consideran como
bebidas alcohlicas, pero el alcohol que entre en la composicin
de dichos preparados estar sujeto al impuesto que establece
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo S6. Las especies gravadas con los impuestos que
establece este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley no
podrn circular ni ser retiradas de las Aduanas,
establecimientos de produccin, fabricacin, expendios,
depsitos, Almacenes Fiscales o almacenes generales de
depsito sino mediante las guas, facturas guas, certificados y
dems documentos que determine el Reglamento de este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 57. Los das y horas hbiles para efectuar las
operaciones de produccin, envasamiento y expedicin de
alcohol etlico, especies alcohlicas y cualesquiera otras
actividades conexas, sern determinados reglamentariamente.
El ministerio del poder popular con competencia en materia de
finanzas, a travs de la Administracin Tributaria Nacional,
podr autorizar por causa justificada que dichas operaciones se
realicen fuera de los das y horas hbiles.
Artculo 58. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de finanzas, a travs de la Administracin Tributaria
Nacional, podr autorizar redestilaciones o reprocesamiento de
especies alcohlicas nacionales, en casos justificados,
acordando las medidas pertinentes para el resguardo de los
intereses del Tesoro Nacional.
Se prohben las redestilaciones o reprocesamiento de especies
alcohlicas importadas.
No es necesaria la autorizacin para las operaciones normales
de esa ndole que se realicen en la elaboracin de bebidas
alcohlicas.
Artculo 59. Los productores o productoras nacionales de
alcohol y especies alcohlicas, debern producir en un ao
calendario, como mnimo la cantidad de veinticuatro mil litros
(24.000 lts.) computados a cien grados Gay-Lussac (100 G.L.).
En el caso de produccin de especies alcohlicas por industrias
integradas en complejo industrial, el cupo mnimo de
produccin se computar sobre la base de la suma de las
producciones totales del complejo industrial.
A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
cuando varios productores o productoras realicen todas o
algunas de las operaciones de destilacin, desnaturalizacin,
preparacin, fabricacin, fermentac!n, envejecimient~ y
envasamiento de especies alcoholicas en un mismo
establecimiento industrial, se consideran stos integrados en
complejo industrial.
Los productores o productoras nacionales de bebidas
alcohlicas obtenidas de manera artesanal provenientes de
materia prima nacional, los productores o productoras
nacionales de vinos naturales, compuestos y mistelas, y de
cervezas, debern producir en un ao calendario como mnimo
la cantidad de un mil doscientos litros (1.200 lts.) en volumen
real.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOF10ALDE LAREPUBLICABOLNARIANA DE VENEZUELA 63

Artculo 60. Las industrias que produjeran cantidades menores Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
de las sealadas en el artculo anterior, pagarn la diferencia mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
del impuesto hasta la concurrencia del que corresponda al Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
mnimo sealado.
Cmplase,
(L.S.)
Artculo 61. En la elaboracin de bebidas alcohlicas slo se
permitir la utilizacin de alcohol etlico procedente de materias
azucaradas de origen vegetal.

Artculo 62. El Ejecutivo Nacional establecer las definiciones

Refrendado
de las especies alcohlicas gravadas por este Decreto con El Vicepresidente Ejecutivo
Rango, Valor y Fuerza de Ley. de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT
Artculo 63. Las bebidas alcohlicas definidas como brandy,
Refrendado
whisky o gisqui y ron, slo podrn ofrecerse a la venta El Ministro del Poder Popular del
despus de dos aos de envejecimiento. Cuando estas especies Despacho de la Presidencia y Seguimiento
se destinen a la exportacin podrn tener un envejecimiento de la Gestin de Gobierno
menor no inferior a seis meses. (L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Igualmente, sern calificadas bajo las definiciones antes
Refrendado
mencionadas, aquellas especies alcohlicas adicionadas con un La Ministra del Poder Popular
porcentaje no menor del veinte por ciento (20%) de su para Relaciones Interiores,
volumen, referido a cien grados Gay-Lussac (100 G.L.) de Justicia y Paz
especies de la misma clase con dos aos o ms de (L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RNAS
envejecimiento, siempre que sean destinadas a la exportacin.
En este caso, la edad del producto ser acreditada con base en Refrendado
la especie envejecida agregada de menor edad. El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
Las especies exportadas de conformidad con lo previsto en este (L.S.)
artculo, no podrn reingresar al pas. RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
Artculo 64. Los funcionarios o funcionarias fiscales, que de Planificacin
hayan sido debidamente autorizados para realizar trabajos (L.S.)
relacionados con el cumplimiento de sus funciones en horas RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

habilitadas en los establecimientos productores de alcohol

etlico y especies alcohlicas podrn recibir las remuneraciones Refrendado
El Ministro del Poder Popular
que les corresponda, de acuerdo a lo que paute el Reglamento para Economa, Finanzas y Banca Pblica
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. (L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Artculo 65. Las sanciones establecidas en el Cdigo Orgnico
Tributario, sern aplicables con independencia de que las Refrendado
El Ministro del Poder Popular
especies alcohlicas no estn gravadas o estn exentas o para la Defensa
exoneradas del impuesto establecido en este Decreto con (L.S.)
Rango, Valor y Fuerza de Ley. VLADIMIR PADRINO LPEZ

Artculo 66. El incumplimiento de las disposiciones previstas Refrendado

en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, ser La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
sancionado de conformidad con lo establecido en el Cdigo
(L.S.)
Orgnico Tributario, salvo lo previsto en este Decreto con ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Refrendado
El Encargado del Ministerio del
DISPOSICIN TRANSITORIA Poder Popular para Industrias
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN
nica. Hasta tanto el ministerio del poder popular con Refrendado
competencia en materia de seguridad ciudadana establezca los El Ministro del Poder Popular para
lineamientos previstos en este Decreto con Rango, Valor y el Turismo
Fuerza de Ley, correspondientes al expendio y horarios de (L.S.)
bebidas alcohlicas, permanecern vigentes las ordenanzas ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA
municipales que regulan la materia.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y llerras
DISPOSICIN FINAL (L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ

Refrendado
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley EL Ministro del Poder Popular para
entrar en vigencia a los noventa (90) das a partir de la fecha Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica (L.S.)
Bolivariana de Venezuela. MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ
 64 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

Refrendado l!XPOSICIN DI! MOTIVOS

El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
Dl!CRl!TO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO REGIONALIZACIN INTEGRAL PARA !L DESARROLLO
Refrendado SOCIOPRODUCTIVO DE LA PATRIA
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
El nuevo Estado de derecho que Impulsa el Plan de la Patria
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la
Refrendado Nacin 2013-2019, obliga a generar nuevos Instrumentos y
El Ministro del Poder Popular para mecanismos normativos y procedimentales no contemplados en
el Proceso Social de Trabajo la leglslacln actual. Por ende se propone este Decreto con
(L.S.)
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reglonalizacln Integral para
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS
el Desarrollo Socioproductlvo de la Patria, con el objeto de
Refrendado regular la creacin, funcionamiento, desarrollo y administracin
El Ministro del Poder Popular para de las distintas unidades espaciales de planlrlcacln en el marco
Transporte Terrestre y Obras Pblicas del sistema de reglonallzacin nacional; desarrollando las
(L.S.) escalas regionales, subreglonales y locales, como estrategias
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA especiales para el desarrollo sectorial y espacial del Plan de
Refrendado Desarrollo Econmico y Social de la Nacin; en el contexto del
El Ministro del Poder Popular para Sistema Nacional de Planificacin.
Transporte Acutico y Areo
(L.S.) De esta forma, con esta propuesta de Decreto con Rango, Valor
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO y Fuerza de Ley, se define el Sistema Nacional de
Refrendado Reglonalizacln, con fines de planificacin y desarrollo, de tres
El Ministro del Poder Popular escalas bsicas de trabajo: la regional, subreglonal y la local.
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda. Las estrategias desarrolladas en cada una de estas deben partir
(L.S.) de los principios de complementarledad, Interrelacin y
RICARDO ANTONIO MOUNA PEALOZA dinamizacin mutua en un orden sistmico.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular A tales efectos se define una taxonoma nacional de
de Petrleo y Minera reglonalizacln, necesario para la coordinacin y armonizacin
(L.S.) de los planes, eficiencia y sincronizacin de las polticas y
ASDRBAL JOS CHVEZ JIMNEZ sistema de recursos, programas y proyectos para la
transformacin del pas, a travs de la distribucin justa de la
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica,
la Comunicacin y la Informacin participativa y de consulta abierta, para Ja construccin de Ja
(L.S.) sociedad socialista de justicia y equidad.
JACQUEUNE COROMOTO FARIA PINEDA
En este sentido, a objeto de afianzar el desarrollo y la
Refrendado planificacin de las polticas pblicas, se hace necesario ajustar
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas y los Movimientos Sociales
las escalas de planificacin con el sistema Integrado de planes,
(L.S.) a efectos de potenciar el desarrollo del territorio definindose;
ELAS JOS JAUA MILANO como unidades de la escala regional: las Reglones de Desarrollo
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Integral y las Zonas de Desarrollo Estratgico Nacional; en la
la Alimentacin escala subregional son: los Distritos Motores, Zonas Econmicas
(L.S.) Especiales y las Zonas del Conocimiento Productivo; y en la
Refrendado YVN JOS BELLO ROJAS
escala local se atienden las polticas especficas para la
El Ministro del Poder Popular para normativa de equipamiento y servicios urbanos, y reas de
la Cultura
(L.S.) inters especfico.
REINALDO ANTONIO ITURRIZA LPEZ
Refrendado En sntesis, la Revolucin ha significado un punto de ruptura en
El Ministro del Poder Popular para los paradigmas de atencin de servicios, cobertura y
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
profundidad de los mismos para el cambio de vida de la
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS
poblacin. En el pasado no exista el referente hoy comunes
Refrendado como hitos de una nueva sociedad, por tanto, el presente
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley dispone el marco de
(L.S.) desarrollo de lo extraordinario en todas las escalas del territorio,
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ para enfrentar la pobreza estructural as como dotar del
Refrendado derecho a la ciudad a toda la poblacin; al tiempo que se
La Ministra del Poder Popular asume el desarrollo integral del pas a partir de las
para la Mujer y la Igualdad de Gnero potencialidades existentes, dinmicas funcionales y concepto de
(L.S.) identidad contenidos en las distintas escalas espaciales.
ANDRENA TARAZN BOLVAR

Refrendado
En este sentido, existen un conjunto de mecanismos e
El Ministro del Poder Popular instrumentos especiales y extraordinarios dirigidos por el
para la Energa Elctrica Ejecutivo Nacional en coordinacin con los otros rganos y
(L.S.) entes del Estado y del Poder Popular con los principios de
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO complementariedad, interrelacin y dinamizacin mutua en un
Refrendado
orden sistmico, como parte de una taxonoma nacional de
La Ministra del Poder Popular regionalizacin.
para el Servicio Penitenciario
(L.S.) En este orden de ideas, con este Decreto con Rango, Valor y
MARA IRIS VARELA RANGEL Fuerza de Ley, se plantea lograr la sincronizacin del sistema de
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
planes emanados del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Planificacin Pblica y Popular en sus componentes
espaciales, el asiento territorial del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin; el enfrentar la carga histrica
de las asimetras sociales y econmicas expresadas en el
espacio, as como la consolidacin democrtica del derecho
efectivo a la ciudad, del adecuado equipamiento y desarrollo de
los centros poblados y sistemas regionales, as como dinamismo
econmico, del sistema de conocimiento, inversiones con
criterio de soberana, as como de dotar a las regiones de una
infraestructura industrial y de servicios para su desarrollo.
Decreto N 1.425 13 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor
eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo y en el engrandecimiento del pas, basado en. los
principios humanistas y en las condiciones morales y ticas
bolivarianas, por mandato del pueblo y en ~jercicio de la
atribucin que me confiere el numeral 8 del articulo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "a", numeral 2 del
artculo 1o de la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica
para dictar Decretos con Rango Valor y Fuerza de Ley en la
materias que se delegan, en Consejos de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REGIONALIZACIN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO
SOCIOPRODUCTIVO DE LA PATRIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 10. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, tiene por objeto regular la cre~cin, funcion~n:ilento Y
administracin de las distintas unidades geograf1cas de
planificacin y desarrollo, en ~ marco del Siste~a de
Regionalizacin Nacional; estableciendo !s escala_s regionales,
subregionales y locales, como estrategias especiales pa.ra el
desarrollo sectorial y espacial del Plan de Desarrollo Economico
y Social de la Nacin; en el contexto del Sistema Nacional de
Planificacin.
Definicin
Artculo 2. A efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, se entender por Sistema de Regionalizacin
Nacional, al orden sistmico, taxonmico, de escalas de
agregacin y criterios de regionalizacin, partiendo de principios
funcionales y geoestratgicos.
Los criterios de regionalizacln atendern a las potencialidades
econmicas, identidades culturales, criterios geohist6ricos y
valor estratgico para generar un impacto dlnamizador del Plan
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin en las polticas
pblicas diseadas e implementadas sectorlalmente y respecto
de espacios geogrficos determinados.
Las distintas escalas de regionalizacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se corresponden con el Sistema
Nacional de Planificacin y conservarn relacin integral con el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, sin
menoscabo de los alcances contenidos en otras leyes. El
Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr decretar las unidades geogrficas de
planificacin y desarrollo, definidas en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
65
De las premisas y organicidad del sistema
Artculo 3. El Sistema Nacional de Regionalizacin, con fines
de planificacin y desarrollo, tendr tres escalas bsicas: la
regional, subregional y la local. Las estrategias desarrolladas en
cada una de estas deben partir de los principios de
complementariedad, interrelacin y dinamizacin mutua en un
orden sistmico. A tales efectos se entender cada nivel como
parte de una taxonoma nacional de regionalizacln.
l. Son unidades de la escala regional: las Regiones de
Desarrollo Integral y las Zonas de Desarrollo Estratgico
Nacional.
2. Son unidades de la escala subregional: los Distritos
Motores, Zonas Econmicas Especiales y las Zonas del
Conocimiento Productivo.
3. En la escala local se atienden las polticas especficas para
la normativa general de equipamiento y servicios urbanos,
y desarrollo de nodos y reas especiales en el sector que
determine el Ejecutivo Nacional, con fines de proteccin
y/o desarrollo estratgico.
De la formulacin de los Planes del
Sistema Nacional de Regionalizacin
Artculo 4. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de planificacin, respecto de la formulacin de los
Planes del Sistema Nacional de Regionalizacin, tendr las
siguientes responsabilidades:
l. El diseo integral del sistema de planes de las distintas
escalas, as como de la coherencia sistmica de los planes
especficos.
2. Lo relativo al seguimiento, en concordancia con las
autoridades y responsabilidades descritas en las leyes
respectivas.
3. La delimitacin funcional de estos espacios, as como la
coordinacin con las instancias y ministerios del poder
popular con competencia en materia especfica en cada
caso, de la formulacin del Plan Regional de Desarrollo y
los planes especficos que constituyen el Sistema de
Regionalizacin Nacional, como estrategias especiales para
el desarrollo sectorial y espacial del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin en el contexto del Sistema
Nacional de Planificacin.
Plan Especial de Infraestructura
y Servicios del Socialismo Territorial
Artculo 5. En cada una de las distintas unidades objeto de
regionalizacin se deber desarrollar un plan especial para la
dotacin de infraestructura a efectos de gestar las bases
econmicas productivas, tanto para las dinmicas nacionales,
como su insercin adecuada en el comercio internacional y las
zonas econmicas de integracin geopoltica. De manera
particular deber atenderse el sistema de transporte intermodal
as como las previsiones de equipamiento y servicios acordes
con el plan respectivo.
Plan Social Especial
Artculo 6. Los ministerios del poder popular, coordinados por
la vicepresidencia sectorial con competencia en materia social,
debern generar un plan especial de atencin y desarrollo
social, en coherencia con el esquema de desarrollo que se
prevea, atendiendo los componentes inerciales y la imagen
objetivo respectiva, de manera integral.
Plan Especial de la Revolucin
del Conocimiento
Artculo 7. El sistema de conocimiento, ciencia y tecnologa
del pas deber formular acciones concretas a efecto de
potenciar la transferencia y desarrollo tecnolgico, la innovacin
y las redes de saberes populares para el fomento del valor del
trabajo y el valor agregado nacional, en un marco de soberana
y desarrollo integral.
 66 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Plan especial de economa
Artculo s 0 Atendiendo el orden sistmico, los ministerios del
poder popular bajo la coordinacin de las vicepresidencias
sectoriales del rea econmica y financiera y de seguridad y
soberana alimentara integrarn un plan especial de desarrollo
para potenciar la base econmica local, subregional y regional
en una visin de pas y con los otros componentes y planes
especiales.
Seguimiento y evaluacin
Artculo 9. Corresponde a la Comisin Central de
Planificacin, con el apoyo del ministerio del poder popular con
competencia en materia de planificacin realizar el seguimiento
y evaluacin del Plan de la escala de regionalizacin respectivo,
referido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
De las formas organizativas
para la articulacin y seguimiento
Artculo 10. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
crear las figuras organizativas que considere conveniente segn
el ordenamiento jurdico vigente, para garantizar la
coordinacin, apoyo y seguimiento de los pianes y obras a
ejecutarse en la escala de planificacin y desarrollo espacial
respectiva a que se refiere este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. A tales efectos, podr constituir en las unidades
geogrficas de planificacin y desarrollo un Consejo de Gestin,
con representacin de las vicepresidencias sectoriales y un
Coordinador de la misma, con fines de articulacin y
seguimiento.
En el respectivo decreto de creacin se definirn las bases para
la construccin de las lneas programticas dentro de los
planes nacionales para dotar a las regiones y subregiones de
apoyo logstico para la produccin, formacin e innovacin,
infraestructura, soporte tecnolgico, organizacin del trabajo,
estmulos econmicos y sociales especiales as como su
articulacin con el poder popular.
De los recursos
Artculo 11. El Presidente o Presidenta de la Repblica
asignar los recursos necesarios para el c.;~al cum~limie~~ de
los fines aqu previstos. Las formas espec1f1cas s7r~n definidas
en el decreto que crea las unidades geograf1cas de las
respectivas escalas de regionalizacin., El m!nisterio del p~der
popular con competencia en econom1a. y finanzas, tendra la
responsabilidad del seguimiento de las mismas y coherencia con
el sistema nacional.
Zonas Econmicas Especiales Fronterizas
Artculo 12. El Presidente o Presidenta de la RepbliCQ podr
decretar Zonas Econmicas Especiales Fronterizas segn las
dinmicas binacionales del caso, con los incentivos Y
reglamentaciones especiales contenidas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Ciudadelas Comerciales
y de Servicios fronterizas
Artculo 13. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
decretar establecimientos o ciudadelas comerciales y de
servicios, con condiciones especiales de comercio, aduana,
fiscales y de cualquier otra ndole, a efecto de restablecer o
fomentar equilibrios en regiones fronterizas del pas, aun
cuando no estn dentro de la poligonal de una zona econmica
especial fronteriza.
TITULO II
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS ZONAS DE DESARROLLO
ESTRATGICO Y ECONMICAS ESPECIALES
Estmulos fiscales y aduaneros.
Artculo 14. El Presidente o la Presidenta de la Repblica
podr aprobar planes especiales de estmulos fiscales y
aduanales para el desarrollo de la respectiva zona dentro de un
orden sistmico coherente con el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin.
N 6.151 Extraordinario
Creacin de aduanas
Artculo 15. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, podrn crearse nuevas aduanas delimitando sus
circunscripciones especiales para las reas objeto de este
Decreto, de conformidad con las leyes de la Republica, y lo
establecido por el ministerio del poder popular con competencia
en economa y finanzas.
Autorizacin de operaciones
Artculo 16. El Ejecutivo Nacional a travs del ministerio del
poder popular con competencia en materia de transporte
acutico y areo, previa solicitud motivada emitida por el
Coordinador del Consejo de Gestin, podr otorgar autorizacin
para la ejecucin de operaciones inherentes a la movilizacin de
las mercancas destinadas en las Zonas de Desarrollo
Estratgico Nacional y Zonas Econmicas Especiales que
establece este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Restricciones aduaneras liberadas
Artculo 17. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en el
decreto de creacin de las Zonas de Desarrollo Estratgico,
Zonas Econmicas Especiales as como Zonas Econmicas
Especiales Fronterizas podr liberar de restricciones arancelarias
y para-arancelarias, la importacin de mercancas, bienes Y
servicios destinados a la construccin de la infraestructura e
instalaciones, as como las materias primas que requieran las
empresas autorizadas a operar en el mbito geogrfico de
dichas zonas. Queda excluido lo asociado a normativas de
carcter sanitario, zoosanitario, fitosanitario y los que
respondan a razones de defensa y seguridad nacional.
Descarga directa
Artculo 18. Las empresas que se instalen en las Zonas de
Desarrollo Estratgico y en las Zonas Econmicas Especiales
podrn optar por el procedimiento de despacho o descarga
directa previsto en la Ley Orgnica de Aduanas.
Liberacin y suspensin de tributos
Artculo 19. El pago de los impuestos que se causen por la
importacin y adquisicin de bienes y servicios destinados a la
construccin de la infraestructura e instalaciones, as como las
materias primas que requieran las empresas autorizadas a
operar en el mbito geogrfico de las Zonas de Desarrollo
Estratgico y en las Zonas Econmicas Especiales, podrn
quedar suspendidos hasta tanto se inicien las operaciones de la
empresa.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, podr establecer un
rgimen suspensivo para el pago del impuesto sobre la renta
que se cause por los enriquecimientos obtenidos por las
empresas instaladas en dichas Zonas de Desarrollo Estratgico
y Econmicas Especiales, hasta tanto se inicien sus operaciones
regulares y con un marco de gradualidad en el mismo
atendiendo metas de produccin.
Satisfaccin del mercado local
Artculo 20. Las condiciones para el disfrute de los beneficios
aqu contemplados sern establecidas mediante el decreto de
creacin de la respectiva unidad geografa de planificacin y
desarrollo por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Los bienes producidos por las empresas instaladas en el mbito
espacial de las Zonas de Desarrollo Estratgico y Econmicas
Especiales debern destinarse a la atencin del sentido
estratgico de las mismas, en el marco del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, priorizando las necesidades
internas del pas.
Pago de tributos
Artculo 21. Las empresas autorizadas a operar en el mbito
geogrfico de las Zonas de Desarrollo Estratgico y en las
Zonas Econmicas Especiales retendrn la totalidad del
Impuesto al Valor Agregado que le haya sido facturado y lo
enterarn conforme al cronograma de amortizacin que al
efecto indique el Presidente o Presidenta de la Repblica
mediante Decreto. Los proveedores tendrn derecho a deducir
la totalidad de las retenciones, an cuando ellas no hubieren
sido enteradas.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Los impuestos de importacin y sobre la renta, sern
amortizados a partir del momento en que se inicien las
operaciones de la empresa, conforme al cronograma de
amortizacin que establezca el Presidente o Presidenta de la
Repblica mediante Decreto.
Prohibicin
Artculo 22. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo referido
a la satisfaccin del mercado local, las empresas autorizadas a
operar en el mbito geogrfico de las Zonas de Desarrollo
Estratgico y en las Zonas Econmicas Especiales slo podrn
vender directamente a travs de las redes o cadenas de
establecimientos operadas por dichas empresas o sus empresas
matrices, a empresas estatales que determine el Ejecutivo
Nacional, o efectuar su exportacin libremente.
TITULO 111
DE LA ESCALA REGIONAL DE DESARROLLO
Captulo I
De la Escala Regional y las Regiones
de Desarrollo Integral
De la escala regional
Artculo 23. La Escala Regional estar constituida por las
Regiones de Desarrollo Integral y las Zonas de Desarrollo
Estratgico Nacional. El ministerio del poder popular con
competencia en materia de planificacin propondr las
delimitaciones y caracterizaciones respectivas al Presidente o
Presidenta de la Repblica.
Criterios de definicin
Artculo 24. Las Regiones de Desarrollo Integral se definen a
partir de criterios funcionales, fsico naturales, geohistricos, de
identidad cultural, potencialidades econmicas y criterios
geoestratgicos a partir de las cuales se regionaliza el pas con
el fin de tener unidades relativamente homogneas de
planificacin para la eficiencia en el desarrollo de las polticas y
programas del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin. Las distintas regiones forman parte de una misma
escala taxonmica y sus lmites son mutuamente excluyentes,
de manera que agregadas representan el territorio nacional en
su totalidad. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en el
decreto de creacin de las Regiones podr agrupar y crear la
institucionalidad adecuada para el cumplimiento de los fines
previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
Del Plan Regional De Desarrollo
Artculo 25. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de planificacin ser el responsable de coordinar
con las respectivas vicepresidencias sectoriales la elaboracin
del Plan Regional de Desarrollo, en el marco del Plan de
Desarrollo Econmico de la Nacin, a objeto de presentarlo y
aprobarlo por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.
En el mismo debe expresarse, en un orden sistmico del Plan,
la articulacin de recursos y actores de los distintos niveles, as
como de los Consejos Presidenciales del Poder Popular, a
efectos de desarrollar el rea econmica productiva, social,
poltica, territorial y del conocimiento de manera sistmica. De
la misma forma, articular con el Sistema Nacional de
Planificacin previsto en la ley orgnica sobre la materia.
Captulo 11
De las Zonas de Desarrollo Estratgico Nacional
Definicin
Artculo 26. Las Zonas de Desarrollo Estratgico Nacional
comprenden una delimitacin geogrfica particular a efectos de
potenciar o crear un rgimen especial para el desarrollo y
proteccin de una actividad sectorial especfica, en funcin de
los ms altos intereses de la Patria. Las poligonales de las
Zonas de Desarrollo Estratgico Nacional podrn coincidir
parcialmente con distintas Regiones de Desarrollo Integral, as
como contener subregiones y componentes locales bajo un
esquema de ordenamiento distinto, definidos por el sistema
nacional de planificacin. El ministerio del poder popular con
67
competencia en la actividad sectorial objeto de la zona
respectiva y con el apoyo del ministerio del poder popular con
competencia en materia planificacin, presentar a la Comisin
Central de Planificacin el Plan de Desarrollo especfico al caso.
Formas e incentivos especiales
en la Zona de Desarrollo Estratgico Nacional
Artculo 27. El Presidente o la Presidenta de la Repblica, en
el decreto de creacin de la Zona de Desarrollo Estratgico
Nacional, podr crear incentivos econmicos y fiscales de
acuerdo a lo establecido en el Ttulo II del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, a efectos de dinamizar la
actividad econmica objeto de la Zona Estratgica de Desarrollo
que se trate, con la coordinacin de el ministerio del poder
popular con competencia en materia de economa y finanzas.
Igualmente se podrn decretar mecanismos especiales de
simplificacin de trmites donde las empresas y organizaciones
dedicadas a la actividad econmica, pblicas o privadas,
realizarn los trmites correspondientes a la obtencin de
permisos de forma sencilla, expedita y simplificada, en el marco
legal respectivo. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
el decreto de creacin podr definir el rgimen especial y
extraordinario de contrataciones acorde a los objetivos de la
Zona Estratgica de Desarrollo Nacional que se cree.
Del Coordinador y Consejo de Gestin de la Zona de
Desarrollo Estratgico Nacional
Artculo 28. El Presidente o Presidenta de la Repblica
designar el Coordinador de la Zona Estrat9i.ca de Des~rrnllo
Nacional, a efectos de coordinar las poht1cas especificas,
sectoriales1 del rea econmica que se trate, dentro de la
poligonal de la zona. Esta autoridad podr crear r~as
operativas especiales, diferi;nciadas y si~ fines de or~~nac1n
del territorio, en coordinacion con las unidades geograf1cas de
planificacin y desarrollo referidas en este Decr~to con. Ran~o,
Valor y Fuerza de Ley. De la misma forma, las v1cepres1denc1as
sectoriales, y cualquier otra instancia que , consid~r~ el
Presidente o Presidenta de la Repblica, podra constituir el
Consejo de Gestin de la Zona Estratgica de Desarrollo
Nacional respectivo.
Administracin Especial de los Recursos
Artculo 29. Los ingresos generados por el desarrollo de
actividades econmicas especficas realizadas en las Zonas de
Desarrollo Estratgico Nacional o Zonas Especiales Econmit?s
de las cuales se trate, tendrn carcter extraordinario Y podran
ser objeto de una administracin 7special planificada,
progresiva y controlada, con el propsito de p~oteg~r el
equilibrio fiscal, monetario y cambiario de la econom1a .nacional
y fomentar el desarrollo de la referida zona. El Pres1de~te o
Presidenta de la Repblica, mediante decreto, definira las
actividades especficas, as como el mecanismo de
determinacin y aplicacin de los mencionados ingresos
extraordinarios de conformidad con el ordenamiento jurdico en
materia de ad~inistracin financiera del sector pblico.
TITULO IV
DE LA ESCALA SUBREGIONAL DE DESARROLLO
Captulo I
De las Unidades Geogrficas de Planificacin y
Desarrollo de la Escala Subregional
Artculo 30. La Escala Subregional de Desarrollo estar
constituida por las Zonas Econmicas Especiales, Distritos
Motores y Zonas del Conocimiento Productivo, pudiendo
desarrollarse formas especiales de las mismas en los casos de
unidades fronterizas. Los alcances y cualidades de cada una de
ellas sern definidos en el decreto de creacin respectiva,
dentro de los parmetros de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Captulo 11
De las Zonas Econmicas Especiales
Creacin de Zonas Econmicas Especiales
Artculo 31. Las Zonas Econmicas Especiales sern creadas
por el Presidente o Presidenta de la Repblica mediante decreto
con el fin de focalizar la especializacin sectorial, potenciar un
 68 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
plan de inversiones, incidir directamente en la capacidad de
valor de la economa, fortalecer el comercio exterior y el
desarrollo regional; bajo los principios de soberana establecidos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las
reas delimitadas como zonas econmicas especiales podrn
tener estmulos econmicos y fiscales, definidos en la presente
ley, para bienes para la exportacin, as como a la prestacin de
servicios vinculados con el comercio internacional. Estas zonas
desarrollarn eslabones productivos con el objeto de compartir
estrategias de complementariedad econmica con inversin
extranjera, y cubrir las necesidades de bienes finales necesarios
y estratgicos para la Nacin.
Suspensin y Revocatoria
de la Autorizacin de Operaciones
Artculo 32. El Consejo de Gestin y el ministerio con
competencia en el rea, a solicitud del Coordinador de la Zona
podr acordar la suspensin o revocatoria de la autorizacin
para operar dentro de las Zonas Econmicas Especiales creada
por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, cuando se
determine que el sujeto autorizado incumpli con los
compromisos adquiridos en el convenio de instalacin.
Suscripcin de Convenios
Artculo 33. El Consejo de Gestin Subregional podr celebrar,
previa autorizacin del Ejecutivo Nacional, convenios de
carcter administrativo con los rganos y entes de la
administracin pblica, as como los entes territoriales que se
encuentren dentro de la jurisdiccin especfica, para la
construccin y administracin de centros de almacenamiento y
produccin de bienes, as como para la promocin y
comercializacin de los bienes.
Captulo III
Distritos Motores de Desarrollo
Definicin y Creacin de
Distritos Motores de Desarrollo
Artculo 34. La creacin y rgimen de los Distritos Motores
ser decretada por el Presidente o Presidenta de la Repblica
como una forma especial de subregin, caracterizada por sus
variables fsico- naturales, geo-histricas, funcionales y
potencialidades productivas. Los Distritos Motores deben servir
al impulso del desarrollo integral subregional con base en la
armonizacin de su especialidad, desarrollo integral del sistema
de ciudades y de movilidad. A tales efectos, sistematizar la
inversin pblica nacional y el rol del poder popular en el
desarrollo especfico del plan.
Fines de los Distritos Motores de Desarrollo
Artculo 35. Los distritos motores tienen como fin fomentar un
esquema de desarrollo subregional a partir de las diversas
potencialidades y la direccionalidad histrica del Plan Nacional
de Desarrollo Econmico y Social. Con este objetivo, deben
articular las cadenas productivas, con visin de
complementariedad, como eje dinamizador de la integracin y
desarrollo regional. Con base en las estrategias de
especializacin econmica a partir de las potencialidades del
rea geogrfica que se trate, debern desarrollar los eslabones
de las cadenas productivas, con ventajas de localizacin. De la
misma forma, implementar las acciones para la ejecucin de los
proyectos que permitan impulsar las obras y s~rvici~s e.sendales
en las subregiones con menor desarrollo relativo, disminuyendo
las asimetras espaciales, democratizando la accesibilidad y
estructura de soporte social y econmico a la poblacin.
Desarrollo del Distrito Motor
Artculo 36. El Distrito Motor articula en un Plan las distintas
potencialidades de la subregin a efectos de fomentar
equilibrios en un patrn de desarrollo endgeno. Dicho Plan
integra las condiciones de infraestructura; sistema de ciudades;
movilidad; usos actual y potencial del suelo; dentro de un
marco integral de desarrollo, con identidad subregional.
El plan preservar la coherencia en el sistema de inversin y
articulacin de los distintos proyectos institucionales, as como
el fomento del conocimiento. Articular adems los distintos
actores, de acuerdo a las disposiciones del decreto respectivo y
dentro de los parmetros legales vigentes.
N 6.151 Extraordinario
Gestin y Control del Distrito Motor
Artculo 37. El ministerio del poder popular con competencia
en materia planificacin tendr la responsabilidad de coordinar
la formulacin del plan, quedando la gestin como atribucin de
la autoridad que a tales efectos se designe, y la implementacin
y operacin le corresponder a la unidad o Consejo de gestin
que determine el respectivo Decreto de creacin; atendiendo
los principios de planificacin popular de la ley respectiva.
Los distritos motores contendrn ejes de desarrollo, vinculados
a condiciones funcionales y de homogeneidad, con el fin de
maximizar las polticas diseadas en el plan.
Captulo IV
ZONAS DEL CONOCIMIENTO PRODUCTIVO
Definicin
Artculo 38. Las Zonas del Conocimiento Productivo, se
caracterizan por el empleo del conocimiento como elemento
clave para el desarrollo de las capacidades productivas y
aprovechamiento del potencial de una subregin determinada.
Se sustentan en las capacidades transformadoras del
conocimiento, las claves del desarrollo econmico, expansin
productiva y esquemas de transicin liberadora al socialismo.
Incorpora las redes internacionales del conocimiento,
transferencia tecnolgica y formacin, como elementos
estructurantes.
Creacin de Zonas del Conocimiento Productivo
Artculo 39. El Presidente o Presidenta de la Repblica,
mediante Decreto, podr crear Zonas del Conocimiento
Productivo con el objeto de apuntalar el conocimiento para el
desarrollo productivo vinculado a las potencialidades y la
identidad subregional. Para ello deber implementarse en ellas
las acciones y medidas para la ejecucin de los proyectos
econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos destinados al
desarrollo del conocimiento de la regin. Las subregiones del
conocimiento productivo emplearn como hito articulador la
especializacin de centros educativos, de investigacin, ciencia
y tecnologa, adecuando el mapa del conocimiento al mapa
productivo y de tecnologa respectivo, en una direccionalidad
histrica del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
Las Zonas del Conocimiento Productivo tendrn ejes de
desarrollo donde la caracterizacin de los potenciales y mapas
de produccin orienten el mapa especfico del conocimiento a
desarrollar por los centros de formacin, tecnologa e
innovacin, hacia una articulacin productiva.
El coordinador designado a tal efecto, asumir la relacin entre
los actores fundamentales del poder popular, productivos y del
conocimiento desarrollado en el reglamento respectivo.
Fines
Artculo 40. Los Fines de las Zonas del Conocimiento
Productivo son:
l. Produccin de conocimiento y aplicacin prctica.
2. La presencia de universidades y centros de investigacin
como factor favorable para la innovacin, tomando en
consideracin su identidad regional, para propiciar la
verdadera transferencia del conocimiento.
3. Intensificar la produccin, transferencia y aplicacin del
conocimiento para incentivar una cultura de aprendizaje
colectivo, de difusin e intercambio del conocimiento.
4. Desarrollar las identidades subregionales.
S. Fortalecimiento de las infraestructuras para las tecnologas
de accesibilidad, movilidad, energa y conectividad.
6. Generar espacios para la formacin del talento humano en
centros de investigacin y universidades, a fin de
promover el desarrollo de la ciencia, la innovacin
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUEL<\
productiva y la investigacin.
7. Fortalecer la relacin de la teora praxis, como estmulo al
conocimiento y la produccin.
TITULO V
DE LA ESCALA LOCAL DE DESARROLLO
Escala Local
Artculo 41. Corresponden a la escala local todo lo
concerniente al desarrollo integral dentro de los centros
poblados. Una ley especial regular el desarrollo de los planes
de desarrollo urbano local as como lo asociado a las Comunas
en las leyes del poder popular. Se regirn por este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, las polticas, los lineamientos de
estmulo a los corredores o sectores urbanos, las normativas de
equipamientos y servicios de urbanismos, as como la normativa
marco de las zonas industriales y de inters especfico.
Captulo I
De los corredores y sectores urbanos
Plan Especial de Corredores Urbanos
Artculo 42. El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio del
poder popular con competencia en materia de vivienda y
hbitat, podr decretar un plan especial nacional de corredores
urbanos, con el fin de armonizar polticas y maximizar la
eficiencia en los sectores de mayor necesidad social, sin
menoscabo de las funciones y responsabilidades conferidas a
las autoridades estadales y municipales, en el marco legal
vigente.
Visin Integral del Plan Especial
Artculo 43. El Plan especial de Corredores Urbanos
comprender una visin integral abarcando el sector de la
vivienda, equipamiento urbano y servicios sociales, as como la
base socioproductiva con el fin de coadyuvar esfuerzos, de
manera decidida, para garantizar el buen vivir consagrado en la
construccin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de
Justicia.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disear un
sistema particular de recursos, logstica y medidas especiales
para garantizar el cumplimiento de las metas de los respectivos
planes.
Acompaamiento para
las dinmicas participativas
Artculo 44. Los ministerios del poder popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat, y de comunas,
con el apoyo del ministerio del poder popular con competencia
en materia de planificacin, debern generar el
acompaamiento para las dinmicas participativas de
formulacin y ejecucin del respectivo plan con la participacin
popular; los procesos formativos que se demanden para el
desarrollo del mismo, as como los actores del sistema nacional
de planificacin.
69
Captulo II ,
EQUIPAMIENTO URBANO PARA LA DEMOCRATIZACION
DEL DERECHO A LA CIUDAD
Del equipamiento urbano
Artculo 45. Con el objeto de regular los instrumentos para la
planificacin del equipamiento urbano, el Ejecutivo Nacional
dictar un Reglamento especial para desarrollar los parmetros
necesarios que garanticen la democratizacin del derecho a la
ciudad, la plena satisfaccin de las necesidades bsicas y
sociales consagradas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Responsabilidades en el equipamiento urbano
Artculo 46. A los fines de garantizar el equipamiento urbano Y
el derecho a la ciudad consagrado en la construccin del
socialismo se definen los parmetros mnimos de atencin que
deben cumplir todas las personas naturales y jurdicas de
derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, Y todas
aquellas que se encuentren en el mbito del poder popular, que
desarrollen actividades que involucren el diseo o ejecucin de
proyectos urbanos y del equipamiento urbano en el territorio de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Objetos de planificacin en equipamiento urbano
Artculo 47. Son objeto de la planificacin del equipamiento
urbano dentro del territorio de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, los centros poblados, nuevos urbanismos,
asentamientos urbanos populares y desarrollos de uso
comercial e industrial. El respectivo reglamento desarrollar
operativamente los fines definidos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, en tanto:
1. Definir las directrices relativas a los servicios de
equipamiento urbano de los urbanismos y centros
poblados, para la educacin, salud, seguridad y defensa,
cultura, deporte, recreacin y turismo necesarios para
garantizar el vivir bien de los venezolanos, as como la
definicin de los instrumentos de implementacin de estas
directrices.
2. Ajustar las condiciones de equipamiento urbano a los
nuevos parmetros desarrollados por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en tanto cobertura,
tipo de servicio, densidad de uso, ya que estos elementos
inciden directamente en las condiciones objetivas de vida
de la poblacin.
3. Fortalecer el desarrollo social, econmico, fsico y cultural
de las comunidades, a travs de la dotacin, uso y disfrute
de los servicios esenciales y equipamientos.
4. Contribuir al desarrollo de espacios para el encuentro,
intercambio y reunin de las comunidades, asumiendo el
espacio pblico como un componente sustancial del
derecho a la ciudad.
S. Definir las herramientas para la planificacin, gestin,
fomento y control de las edificaciones y espacios para los
servicios de equipamiento urbano.
 70 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
6. Otorgar proteccin especial a los grupos y colectivos ms
susceptibles, con criterio de justicia y solidaridad,
priorizando las intervenciones de los servicios de
equipamiento en los mbitos socio-territoriales de mayor
vulnerabilidad social y fsica.
7. Promover y fortalecer la participacin del poder popular en
la planificacin, ejecucin y co-gestin del equipamiento
urbano, bajo el concepto de corresponsabilidad.
8. Promover la integracin y la cohesin de los espacios y las
funciones de la ciudad de forma tal que disminuya las
asimetras y desequilibrios sociales y espaciales del modelo
urbano de exclusin preexistente en Venezuela.
De las competencias de la
rectora sobre el equipamiento urbano
Artculo 48. La Vicepresidencia Sectorial con competencia en
materia de desarrollo territorial ser la responsable de la
coordinacin del equipamiento y los servicios urbanos. El
ministerio del poder popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat ser competente a los fines de la
elaboracin, aprobacin y seguimiento de los planes de
equipamiento urbano. El ministerio con competencia en materia
de planificacin disear y ajustar los lineamientos generales
metodolgicos para la elaboracin de dichos planes as como
apoyar en los procesos formativos que se demanden.
Edificaciones y espacios
para el equipamiento urbano
Artculo 49. Las edificaciones, dotaciones y espacios para el
equipamiento urbano debern conformar un sistema conectado
y articulado, integrado por equipamiento urbano, transporte y
movilidad, espacios pblicos y reas verdes. Se localizarn en
zonas de fcil acceso y equidistantes de las reas residenciales,
en terrenos con pendientes aptas, generando centralidad en las
zonas de influencia, atendiendo en especial el equilibrio del
esfuerzo que deba efectuar la poblacin para acceder a ellas.
Unidad bsica territorial para la
planificacin del equipamiento urbano
Artculo SO. La unidad bsica territorial para la planificacin
del equipamiento urbano corresponde a la escala comunal, a
partir de la agregacin sistmica de las comunidades. A tales
efectos, esta ser la escala mnima para el clculo de la
dotacin de equipamiento urbano, indistintamente de su
localizacin, tamao, actividad econmica predominante y
condicin social. La agregacin de varias comunidades y unidades
de escala comunal pueden y deben escalar en los servidos y
equipamientos, atendiendo la escala comunal, sector urbano,
ciudad o centro poblado, subregin y regin con las cualidades y
parmetros segn se establezca en el reglamento especial.
De los planes de equipamiento urbano
Artculo 51. Los planes de equipamiento urbano debern
elaborarse de manera regular en los mbitos inherentes a la
escala local: centro poblado, sector urbano, comuna y
comunidades. Los equipamientos inherentes a la Repblica,
Estados, Regiones, Subregiones y Municipios, se articularn
segn las prioridades y estrategias establecidas por la
Vicepresidencia con competencia en materia de desarrollo
territorial y el ministerio del poder popular con competencia en
materia de Planificacin.
N 6.151 Extraordinario
Las Gobernaciones, las Alcaldas y las Comunas debidamente
constituidas, podrn elaborar planes de equipamiento urbano
en el mbito de sus competencias, con un orden sistmico
definido en el reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. El ministerio del poder popular con
competencia en materia de hbitat y vivienda, ser el ente
encargado de aprobar los mencionados planes, y ser
igualmente competente para la elaboracin de los mencionados
planes, en aquellos casos en los que se considere de inters
nacional.
Nuevos desarrollos
Artculo 52. Todos los nuevos desarrollos, cualquiera sea la
predominancia de su uso, deber adaptar los requerimientos de
suelo para equipamiento urbano determinado en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su reglamento.
Ello incluso en los casos en que los planes urbanos aprobados
identifiquen un requerimiento de suelo inferior al indicado en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Determinacin de la
superficie y reserva del suelo
Artculo 53. La superficie de suelo requerida para los servicios
de equipamiento urbano, ser determinada en los Planes de
Equipamiento Urbano, segn los mbitos territoriales
expresados en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de
Ley. La reserva de suelo para el equipamiento urbano, nunca
podr ser menor al dieciocho por ciento (18%) de la superficie
de suelo total del mbito territorial sobre el cual se est
elaborando el Plan de Equipamiento Urbano. Al menos el ocho
por ciento (8%) de la superficie total del suelo deber
destinarse a reas verdes recreativas.
A tales efectos, los ministerios del poder popular con
competencia en materia de vivienda, hbitat y planificacin,
mediante Resolucin Conjunta establecern, entre otros
elementos, las referencias demogrficas necesarias para
determinar el clculo de la superficie del suelo, que deber
estar vinculado con los mbitos territoriales, as como los
indicadores de referencia, los cuales, en caso de cambios nunca
sern menores a los preestablecidos.
Cambios de uso del suelo
Artculo 54. Todos los cambios de uso que sean aprobados de
acuerdo a lo establecido en la legislacin urbanstica, debern
adaptar los requerimientos de suelo para el equipamiento
urbano a lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.
Obtencin del suelo requerido
Artculo 55. El suelo requerido para el desarrollo del
equipamiento urbano, se realizar de acuerdo a los siguientes
previstos:
1. Cesin gratuita por desarrollo de suelo urbano.
2. Cesin gratuita por modificaciones de los planes en los cuales
se compruebe el incremento de la plusvala del suelo.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFICL<\LDE LAREPUBLICABOLIV.i\R.IAl\A DE VENEZUELA
3. Cesin gratuita por cambios de uso o incremento de
intensidad de uso.
4. Expropiacin en los trminos del Decreto con Fuerza de
Ley Orgnica de Emergencia para Terrenos y Vivienda.
5. Cesin de ejidos o terrenos baldos.
6. Cualquier otra que determinada o autorizada por el
Ejecutivo Nacional.
En cualquiera de los casos toda operacin que conlleve a la
transferencia de propiedad deber hacerse constar libre de todo
gravamen.
Prevalencia del inters colectivo
Artculo 56. Ningn inters particular, gremial, sindical,
institucional de asociaciones o grupos, o sus normativas,
prevalecer sobre el inters colectivo para la planificacin y
ejecucin del equipamiento urbano y las acciones requeridas
para el cumplimiento de los fines del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El ministerio del poder popular con competencia en materia de
vivienda y hbitat podr efectuar declaratorias de urgencia y
ejecutar la ocupacin inmediata de terreno pblicos o privados
para viabilizar la ejecucin del equipamiento urbano necesario
para los asentamientos que as lo requieran, respetando la
planificacin y necesidades del poder organizado .en ~omunas,
Consejos Comunales, y todas las formas de organizac1on en los
mbito de aplicacin territorial definidos en el presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Condiciones de los suelos a ser
destinados a equipamiento urbano
Artculo 57. Los rganos y entes de la administracin pblica
en todos sus niveles territoriales, sector privado y las
organizaciones del Poder Popular que ejecuten proyectos,
debern ceder sus dotaciones en parcelas, para la instalacin
de equipamientos urbanos atendiendo a mxima utilidad
posible.
Calidad del suelo
Artculo 58. Los suelos para el desarrollo de equipamiento
urbano debern contar con condiciones adecuadas de
accesibilidad, tamao, proporcin, condiciones geolgicas y
topografa. Estas condiciones debern ser similares a las del
conjunto de terrenos de la poligonal que conforma el mbito de
planificacin o desarrollo del proyecto. Las condiciones
mecnicas del suelo debern ser apropiadas para instalar el uso
previsto, en condiciones econmicas similares a las del
promedio de las parcelas.
Los terrenos cedidos por los rganos y entes de la
administracin pblica en todos sus niveles territoriales,
personas y entes del sector privado y las organizaciones del
poder popular, a ser destinados a equipamiento urbano,
debern estar urbanizados, con factibilidad de todos los
servicios pblicos, en especial los de carcter domiciliario.
71
Creacin del fondo de equipamiento urbano
Artculo 59. Se crea el Fondo Nacional de Equipamiento
Urbano (FONEU), adscrito al ministerio con competencia en
materia de hbitat y vivienda, el cual ser administrado por la
Institucin Financiera que a tal efecto seale el Presidente o la
Presidenta de la Republica, y estar constituido por los aportes
realizados por las personas naturales o jurdicas de naturaleza
privada o pblica que ejecuten obras de construccin
residenciales, comerciales, de oficina, industrial, de
infraestructura y urbanismo. El aporte deber realizarse por un
monto equivalente al cero punto cinco por ciento (0,5%) del
valor estimado de la construccin en todas aquellas obras cuyo
costo sea superior a trescientas mil unidades tributaria (300.000
U.T.).
Mediante Reglamento Especial del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, el Ejecutivo Nacional desarrollar los
mecanismos, condiciones, rgano o entes, y dems aspectos
necesarios para la implementacin del Fondo a que refiere este
artculo. Este fondo deber ser destinado nicamente al
financiamiento de planes y proyectos, obras, programas de
desarrollo y fomento de las actividades necesarias para la
implementacin del equipamiento urbano.
El Ejecutivo Nacional, atendiendo a las particularidades de los
convenios cambiarios que se hubieren celebrado con el Banco
Central de Venezuela, podr dictar normas especiales para el
clculo, captacin y administracin del aporte referido en el
encabezado de este artculo, en aquellos casos en los que los
contratos contentivos de las obras fueren celebrados en
moneda extranjera.
Actualizacin de
Normas de equipamiento urbano
Artculo 60. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de Vivienda y Hbitat deber solicitar a las
instituciones y entes con competencias especficas en materias
referidas al equipamiento urbano la actualizacin de normas y
procedimientos relacionados con la prestacin de los servicios.
La actualizacin de normas para el equipamiento urbano se
deber efectuar en un lapso no mayor de un (1) ao contado a
partir de la publicacin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley. El ministerio del poder popular con competencia
en vivienda y hbitat evaluar que las normas tcnicas y de
diseo se ajusten a los parmetros de ahorro Energtico,
Ecosocialismo y dems condiciones propias del desarrollo digno
de la poblacin.
Medidas sancionatorias
Artculo 61. Los sujetos de aplicacin del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que por su accin u omisin
incumplan con el mismo, podrn ser sancionados por el
ministerio del poder popular con competencia en materia de
Hbitat y Vivienda, con estricto apego a la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, el cual por auto de apertura
determinar el procedimiento que iniciar para garantizar el
derecho a la defensa y debido proceso a los sujetos infractores
de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, con el objeto
de aplicar las sanciones que se establecen a continuacin:
l. Revocatoria de los permisos o autorizaciones para la
construccin.
2. Suspensin temporal de los permisos o autorizaciones para
la construccin.
 72 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
Todo ello sin perjuicio de las sanciones, administrativas,
disciplinarias, civiles o penales que correspondan aplicar a las
autoridades en el mbito de sus competencias.
Captulo III
PLANIFICACIN Y REGULACIN DE ZONAS Y PARQUES
INDUSTRIALES.
Definicin
Artculo 62. Las zonas y parques industriales son elementos
fundamentales de la escala local, con un rol crucial en el
dinamismo y sustento de la base econmica local y subregional.
A tales efectos el ministerio del poder popular con competencia
en industria, deber fomentar y regular la delimitacin,
constitucin, funcionamiento, desarrollo e impulso de zonas y
parques industriales dentro del territorio nacional, a los fines de
alcanzar un desarrollo armon1co, congruente con los
lineamientos estratgicos de la Nacin, sus potencialidades, la
infraestructura industrial y de servicios, el talento humano y las
organizaciones del Poder Popular; propiciando, el
aprovechamiento y rescate de reas con vocacin industrial, la
generacin de empleo, la existencia digna de las comunidades,
el buen vivir del venezolano, la asimilacin, transferencia e
innovacin tecnolgica y el desarrollo endgeno sustentable de
la nacin.
Rectora de las zonas y parques industriales
Artculo 63. Corresponde al Ejecutivo Nacional, por rgano del
ministerio del poder popular con competencia en materia de
industrias, la rectora de las zonas y parques industriales; en
este sentido, podr coordinar con las autoridades que
corresponda, su establecimiento, promocin, organizacin,
funcionamiento, desarrollo y supervisin. Al mismo tiempo,
llevar la poltica rectora para el ejercicio de las actividades
econmicas desarrolladas por las unidades productivas, en et
marco de lo establecido en el este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su reglamento, en armona con el Plan
Industrial, dictado a tal efecto.
Finalidad
Artculo 64. Las zonas y parques industriales son espacios de
inters estratgico nacional, destinados al impulso, desarrollo y
diversificacin productiva del pas. La regulacin sobre zonas y
parques industriales as como el fomento de la actividad
productiva, tendr como fines fundamentales los siguientes:
l. Garantizar el desarrollo industrial nacional, como poltica de
Estado enmarcada en los planes de ordenacin territorial
en sus distintos niveles.
2. Consolidar el desarrollo industrial a partir de la
infraestructura existente o requerida, optimizando su
utilizacin y apegado a criterios de productividad, eficacia y
proteccin ambiental.
3. Promover y fortalecer la coordinacin interinstitucionat
como mecanismo de fomento del sector industrial.
4. Adecuar, regularizar y reubicar los establecimientos
industriales contrarios al ordenamiento jurdico.
N 6.151 Extraordinario
5. Propiciar la desconcentracin y descentralizacin a travs
del fortalecimiento de los ejes de desarrollo industrial, en el
marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
6. Establecer un Sistema Integrado de Registro y Gestin
Industrial que permita el diseo, ejecucin y control de
polticas, planes y proyectos para el sector.
7. Impulsar el desarrollo industrial sobre la base de la
especializacin, potenciando la vocacin productiva local y
la multiplicacin de injertos productivos.
8. Establecer los mecanismos que permitirn la trascendencia
de la actividad industrial rentista y capitalista a la
democratizacin de Ja economa nacional.
9. Asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales sobre los que incide la industria, as como
preservar el equilibrio ecolgico, conforme a las normas
ambientales dictadas a tal efecto.
10. Establecer mecanismos de incentivo que impulsen el
desarrollo de las actividades industriales.
11. Orientar el crecimiento y diversificacin de la actividad
manufacturera como mecanismo que contribuya a la
sustitucin de importaciones y de ensamblaje industrial, en
procura de satisfacer las necesidades de productos para la
nacin y del mercado internacional.
12. Promover la constitucin de redes productivas y
conglomerados industriales, sobre la premisa del
encadenamiento territorial y productivo, mediante
relaciones de complementariedad y escala.
13. Fomentar la delimitacin y creacin de zonas y parques
industriales vinculados a Jos nuevos desarrollos
urbansticos, que aseguren su integracin y consolidacin
con la comunidad, garanticen fuentes de empleo,
transferencia de conocimiento y mejora en la calidad de
vida del pueblo venezolano.
14. Garantizar la transferencia tecnolgica de la actividad
productiva como valor agregado nacional.
15. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico.
Localizacin
Artculo 65. Las zonas y parques de uso industrial, deben
estar ubicados en reas que cuenten con servicios bsicos
adecuados para la actividad productiva que desarrollen, en este
sentido, el Ejecutivo Nacional procurar la delimitacin de zonas
manufactureras y desarrollo de parques industriales en espacios
con debilidades estructurales u ociosos, en las que el Estado
formule conjuntamente con el Poder Popular, promotores
privados, comunales, gremios, centros de investigacin,
universidades y dems actores sociales, polticas que conlleven
a la mejora del entorno en el que se han de desenvolver las
unidades productivas y las comunidades adyacentes, creando
las condiciones adecuadas para su nacimiento, crecimiento y
sostenibilidad, debiendo procurar:
l. Servicios de seguridad pblica y ciudadana.
2. Servicios de esparcimiento social, de recreacin, deporte y
cultura.
3. Servicios de informacin, comunicacin y correo.
 N 6.151 Extraordinario GACETAOFIOALDE LAREPL'BLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
4. Servicios de transporte pblico.
S. Sistemas de abastecimiento de agua potable, electricidad y
gas.
6. Sistemas de aguas servidas, alcantarillado, desage y
drenaje de aguas.
7. Sistema de vas de comunicacin.
8. Servicios mdico asistenciales.
9. Sistemas de establecimiento e infraestructura educativa.
10. Servicios de identificacin y proteccin civil ciudadana.
11. Servicios de limpieza de recoleccin y tratamiento de
residuos.
12. Polticas de promocin, fomento y desarrollo laboral.
13. Polticas de vivienda y desarrollo habitacional.
14. Los dems sistemas o servicios bsicos y de equipamiento
que garanticen el desarrollo integral y armnico de las
comunidades.
El reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley normar las variables de localizacin enunciadas.
Impulso de la actividad industrial
Artculo 66. Para garantizar el desarrollo equilibrado de la
economa nacional, las comunidades organizadas e instancias
del Poder Popular, promovern ante los estados y municipios,
en coordinacin con las autoridades competentes en materia de
industria, planificacin, ordenamiento territorial y vivienda,
hbitat, el aprovechamiento de las reas con vocacin industrial
en desuso, a travs del fomento, constitucin y desarrollo de
zonas y parques industriales, con criterios de reconquista de la
geografa nacional, respeto al medio ambiente, dignificacin del
pueblo venezolano, construccin de redes productivas Y la
explotacin de las condiciones geopolticas y relaciones
equitativas de produccin.
Planificacin industrial
Artculo 67. Los parques industriales son reas productivas,
con un rol planificador de procesos, de acuerdo a los ms altos
intereses nacionales; y acordes a las escalas espaciales
referidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley. Poseen formas de gestin, formacin, investigacin e
innovacin, as como soporte logstico para la actividad
productiva, configuradas corno nodos de articulacin del nuevo
tejido productivo socialista. Se organizan temticamente en
cadenas estratgicas, como motores para el escalamiento de la
economa nacional a partir de las demandas de sus insumos.
Los parques industriales, conservan y edifican relaciones
funcionales y econmicas con su entorno, a tal efecto sus
actores cuentan con un sistema de derechos y deberes
complementarios y solidarios para el aprovechamiento de
sistemas y estmulos de desarrollo productivo.
73
Espacios para la actividad Industrial
Artculo 68. Los estados y municipios deben destinar espacios
o reservas de tierras para el desarrollo de zonas y parques
industriales, en el marco de sus planes de ordenacin territorial
en coordinacin con el ministerio del poder popular con
competencia en materia de industrias, atendiendo a los
requisitos tcnicos, variables ambientals y condiciones
urbanas permitidas.
De la formacin, investigacin
y asistencia tcnica
Artculo 69. Las zonas y parques industriales dispondrn de
espacios con infraestructura adecuada para brindar y desarrollar
actividades de investigacin, capacitacin y entrenamiento,
inherentes a sus procesos productivos, dicha instancia servir
corno medio de discusin permanente y fomento de actividades
formativas, segn lo establezca el reglamento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El Ejecutivo Nacional a travs de los ministerios del poder
popular con competencia en materia de industria, planificacin,
educacin universitaria, ciencia y tecnologa, desarrollarn
programas de acompaamiento y asistencia tcnica que
garanticen a las unidades productivas localizadas en zonas y
parques industriales, los siguientes:
l. La transferencia de tecnologas para la optimizacin
industrial.
2. La reactivacin y reconversin de los sectores de bienes de
capital y bienes intermedios.
3. El diseo y ejecucin de programas para la generacin,
difusin y uso de los conocimientos cientficos y
tecnolgicos que aseguren la transformacin de insumos
bsicos en productos con valor agregado y alto grado de
transformacin industrial.
4. El diseo de estrategias para el suministro de materias
primas e insumos industriales acordes con las necesidades
de la industria nacional, las pequeas y medianas
industrias y las organizaciones de produccin social.
S. Las dems que le atribuya las leyes y otros actos de
carcter normativo.
Plan integral de desarrollo industrial
Artculo 70. Las unidades productivas constituidas dentro de
zonas y parques industriales, debern impulsar su desarrollo,
atendiendo a los criterios, metas y prospectivas establecidas en
el Plan Integral de Desarrollo Industrial, el cual ser elaborado
por el ministerio del poder popular con competencia en materia
de industrias, en atencin a las necesidades, potencialidades y
vocacin productiva de la localidad y de sus comunidades -
vecinas, en el marco conceptual y estratgico del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
 74 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

Fuentes de informacin industrial reas de inters especfico

Artculo 71. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de industrias, mediante acto normativo crear el
Registro Nacional de Industrias, dicho registro se alimentar de
la informacin recopilada a travs del levantamiento catastral
industrial, de la informacin recopilada por las Unidades de
Gestin Industrial y la informacin suministrada por los
informes y actas de inspeccin industrial, como principal fuente
de informacin. El Registro Nacional de Industrias como un
sistema de informacin para el estmulo, soporte productivo es
de obligatorio cumplimiento por parte de los distintos actores
de la actividad industrial, sin redundancia de otros sistemas que
se implementen.
El Registro Nacional de Industrias, estar regido por criterios de
cooperacin e interoperabilidad y deber atender la
simplificacin de trmites e interaccin con las dems bases de
datos del ministerio del poder popular con competencia en la
economa y finanzas. El ministerio del poder popular con
competencia en materia de industrias, exigir en cada uno de
los trmites que lleve con las unidades productivas o cualquier
otro solicitante, la carga previa de informacin en los sistemas,
herramientas y medios de los cuales disponga el ministerio del
poder popular, a objeto de mantener la integridad y
homogeneidad en sus datos referenciales y celeridad en los
procedimientos administrativos que gestione.
De la funcin catastral
Artculo 72. El Estado, a travs del ministerio del poder
popular con competencia en materia de industrias, en atencin
al levantamiento catastral, implementar los mecanismos
necesarios para evitar que las zonas y parques industriales se
encuentren improductivos, infrautilizados o desarrollen
actividades distintas a su destino original. El ministerio del
poder popular con competencia en materia de industrias
coadyuvar con las oficinas municipales en materia catastral, la
formacin y conservacin del catastro en zonas y parques de
uso Industrial, adoptando normas tcnicas, codificaciones
catastrales y dems especificaciones establecidas por el ente
con competencia en materia catastral. Posterior a la
delimitacin de las zonas industriales y su levantamiento
catastral, el ministerio con competencia en materia de
industrias emitir la calificacin de parque industrial previa
evaluacin de la factibilidad, organizacin y giro productivo de
las unidades productivas constituidas en la zona. La aprobacin
definitiva, para las operaciones del parque industrial, se dar
una vez que las autoridades competentes hayan realizado los
trabajos de adecuacin, urbanismo y dotacin de
infraestructura de servicios bsicos. El reglamento especial del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley definir los
alcances referidos sobre la materia.
Artculo 74. El Presidente o la Presidenta de la Repblica,
podr crear reas de inters especifico, consideradas como
aquellos espacios que debido a sus caractersticas naturales,
ecolgicas, demogrficas, urbansticas, socioculturales,
geoestratgicas y de valor histrico, son capaces de generar
actividades econmicas de inters nacional o proteccin, en una
dinmica de respeto a la soberana nacional, conservacin y
aprovechamiento sustentable del ambiente, que promueva el
desarrollo socio productivo y fortalezca la imagen de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo establecido
en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
A tales efectos, el ministerio del poder popular con competencia
en ecosocialismo y ambiente verificara la viabilidad de la
creacin del rea quedando facultado el ministerio con el poder
popular competencia en la materia respectiva para proponer a
travs de reglamento su desarrollo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Se deroga el Decreto N 1.469 con Fuerza de Ley de
Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, de fecha 27 de
septiembre de 2001, publicado en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.556 Extraordinario, de
fecha 13 de noviembre de 2001, cuyo contenido y finalidad se
encuentran subsumidos en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, desarrollndolos con mayor amplitud
dentro de una visin sistmica. Las Zonas Especiales de
Desarrollo Sustentable (ZEDES) creadas al amparo del
mencionado Decreto Ley derogado en esta Disposicin,
adecuarn su configuracin y funcionamiento a las normas del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Segunda. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en gaceta
oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de noviembre de dos
mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)

De las formas organizativas.

Las Unidades de Gestin Industrial
Artculo 73. El ministerio del poder popular con competencia
en materia de industrias desarrollar Unidades de Gestin
Industrial, a objeto de sistematizar informacin, brindar soporte
productivo, formacin, logstica, fiscalizacin y control para el
estmulo y ordenamiento de la actividad industrial en el plan de
desarrollo nacional y los fines de planificacin y ejecucin de
las escalas espaciales referidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley. Estas unidades debern tener
presencia en la organizacin territorial que el ministerio
determine de los mbitos industriales.
N 6.151 Extraordinario GACETAOF1CIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 75

Refrendado
1
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

Refrendado '
El Minit:1tro del Potl,r PG~ular del ,
t'le!ipaeho de la lilrii!sidencia y Seguimi.iAto
de la Ge5tin de Gobierno
(L.S.)
CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y F'az
(L.S.)
CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS

Refrendado
El Ministro del Poder
Popular para Relaciones Exteriores
(L.S.)
RAFAEL DARO RAMIREZ CARREO

Refrendado .
el Ministro del Poder Popular
de PlifllfieiCIl'I
(L.S.)
RICARDO JOS MENNOEZ PR.ICTO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Economa, Finanzas y Banca Pblica
(L.S.)
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LPEZ

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Comercio
(L.S.)
ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA

Refrendado
El Encargado del Ministerio del
Poder Popular para Industrias
(L.S.)
JOS DAVID CABELLO RONDN

-~
76 GACETA OFICIAL DE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA N 6.151 Extraordinario

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
JOS LUS BERROTERN NUEZ

Refrendado
EL Ministro del Poder Popular para
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HCTOR VICENTE RODRGUEZ CASTRO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Salud
(L.S.)
NANCY EVARISTA PREZ SIERRA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Proceso Social de Trabajo
(L.S.)
JESS RAFAEL MARTNEZ BARRIOS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Terrestre y Obras Pblicas
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Transporte Acutico y Areo
(L.S.)
GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO

RefrQndado
El Ministro del Poder Popular
para Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.
(L.5.)
RICARDO ANTONIO MOUNA PE~ALOZA

Refrendado
el Mit1istro del Peder Popular
de l>etrleo y MiAera
(L.S.)
ASDRU6AL JOS CliVEZ JIMNEZ
N 6.151 Extraordinario GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 77

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin
(L.S.) ..
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Comunas. y los Movimientos Sociales
(L.S.)
ELAS JOS JAUA MILANO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
YVN JOS BELLO ROJAS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
REINALDO ANTONIO mJRRIZA LPEZ

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
ANTONIO ENRIQUE LVAREZ CISNEROS

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
ALOHA JOSELYN NEZ GUTIRREZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
ANDRENA TARAZN BOVAR

Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Enorgill Elctrica
{L.S.)
JESSE ALONSO CHACN ESCAMILLO

Refrendado
La Ministra del Poder Popular
11ara el Servicio Penitenciario
(L.S.) ' MARA IRIS VARELA RANGEL.
GACETA OFICIAL
LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES
(22 DE JULIO DE 1941 )
Artculo 11. La GACETA OFICIAL. creada por Decreto Ejecutivo del 11
de octubre de 1872, continuar editndose en la Imprenta Nacional con la
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
DE VENEZUELA Artculo 12. La GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DEPSITO LEGAL: ppo 187207DFI DE VENEZUELA se publicar todos los das hbiles, sin perjuicio de que
se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere necesario; y debern
AO CXLII- MES 11 N 6.151 Extraordinario insertarse en ella sin retardo los actos oficiales que hayan de publicarse.
Caracas, martes 18 de noviembre de 2014 Pargrafo nico: Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
tendrn una numeracin especial
Esquina Urapal. edificio Dimase, la Candelaria Artculo IJ. En la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
Caracas - Vene;:;uela DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes Pblicos que
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003 debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea considerada conveniente
en la Gaceta Oficial N 37 .818 por el Ejecutivo Nacional.
http://www.minci.gob.ve Artculo 14. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter
de pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
Esta Gaceta contiene 80 Pgs. costo equivalente REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. cuyos ejemplares
a 30,85 % valor Unidad Tributaria tendrn fuerLa de documentos pblicos.

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del Consejo de Ministros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.