Sunteți pe pagina 1din 90

Strategia Municipiului Trgu Jiu

privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

PRIMARIA MUNICIPIULUI TRGU JIU


SERVICIUL DE GOSPODRIE COMUNITAR

STRATEGIA MUNICIPIULUI TRGU JIU


PRIVIND ACCELERAREA DEZVOLTRII
SERVICIILOR COMUNITARE DE
UTILITI PUBLICE
2015-2026

EDIIA I

1
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

2015
CUPRINS

INTRODUCERE

1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE N DOMENIUL SERVICIILOR


COMUNITARE
DE UTILITI PUBLICE

1.1. INFRASTRUCTURA DE AP/AP UZAT

1.2. MANAGEMENTUL DEEURILOR

1.3. ENERGIA TERMIC N SISTEM CENTRALIZAT

1.4. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL

1.5. ILUMINATUL PUBLIC

2. OBIECTIVELE STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR


COMUNITARE
DE UTILITI PUBLICE

3. MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITI


PUBLICE

4. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI MUNICIPIULUI TRGU JIU PRIVIND


ACCELERAREA DEZVOLTRII SERVICIILOR COMUNITARE DE
UTILITI PUBLICE

5. PLANUL DE IMPLEMENTARE AL STRATEGIEI

ANEXA Nr. 1

6. MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI MUNICIPALE

ANEXA Nr. 2

2
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

BIBLIOGRAFIE

LIST ABREVIERI

ADR Agenia de Dezvoltare Rural


APM - Agenia pentru Protecia Mediului
ANRSC - Autoritatea de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal
ARPM - Agenia Regional pentru Protecia Mediului
ARR Autoritatea Rutier Romn
ASP Agenia de Sntate Public
BERD - Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare
BEI Banca European de Investiii
BIRD - Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare
BH Bazin hidrografic
BL Buget local
BM Banca Mondial
BS Buget de stat
CJ Consiliul Judeean
CL Consiliul Local
CM Comitetul de Monitorizare
CRFCAPL Centrul Regional de Formare Continu pentru
Administraia Public
DADR Direcia Agricol de Dezvoltare Rural
DEEE Deeuri din echipamente electrice i electronice
DSV Direcia Sanitar-Veterinar
FE Fonduri Europene
FEDR Federaia European de Dezvoltare Regional
FC Fond de Coeziune
HG Hotrre de Guvern
HCJ Hotrrea Consiliului Judeean
HCL Hotrrea Consiliului Local
INA Institutul Naional de Administraie
ISO - Organizaia Internaional pentru Standardizare
ISPA - Instrument structural de pre-aderare
l.e. - Locuitori echivaleni
MMDD Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile

3
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

OCPI Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar


ONG Organizaie non guvernamental
PIU Unitate de Implementare Proiecte
POS - Programele operaionale sectoriale
PPP - Parteneriat public-privat
PET - Ambalaje din polietilen tereftalat
PHARE - Ajutor pentru reconstrucia economic - Polonia i Ungaria
PNGD - Planul naional de gestionare a deeurilor
PRGD - Planul regional de gestionare a deeurilor

SAPARD - Instrumentul special de preaderare pentru agricultur i


dezvoltare rural
SAMTID - Programul de dezvoltare a Infrastructurii Oraselor Mici si
Mijlocii
SGA Serviciul de Gospodrire a Apelor
SWOT Metod de analiz prin puncte tari, puncte slabe,
oportuniti i riscuri
UE - Uniunea European
UCM - Unitate central de monitorizare
ULM - Unitate local de monitorizare

4
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

INTRODUCERE

Dimensiunea economico-social a serviciilor comunitare de utiliti publice


i rolul acestora n meninerea coeziunii sociale, reclam i justific adoptarea i
implementarea unui set de msuri, avnd ca obiectiv dezvoltarea durabil,
atingerea standardelor Uniunii Europene i eliminarea disparitilor economico-
sociale dintre statele membre ale acesteia i Romnia.
n contextul implementrii angajamentelor Romniei viznd domeniul
serviciilor comunitare de utiliti publice, asumate prin Tratatul de aderare la
Uniunea European, accesul la fondurile comunitare i creterea capacitii de
atragere i absorie a acestor fonduri a devenit o prioritate a autoritilor publice
locale.
Sectorul serviciilor comunitare de utiliti publice include totalitatea
aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social
desfurate sub responsabilitatea autoritilor locale.
Strategia definete politicile, obiectivele i identific soluii i direcii de
aciune capabile s asigure accelerarea dezvoltrii i eficientizrii serviciilor
comunitare de utiliti publice i totodat, dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente, n concordan cu obligaiile asumate de
Romnia n procesul de integrare.
Strategia are n vedere, conform prevederilor H.G.R. nr. 246/2006, serviciul
de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor uzate, colectarea, canalizarea i
evacuarea apelor pluviale, serviciul de salubrizare i managementul deeurilor
solide, serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, serviciul de
transport public local, serviciul de iluminat public.
Acestea sunt servicii de interes public local - municipal - nfiinate i
organizate de autoritatea administraiei publice locale. De asemenea, sunt
gestionate i exploatate sub conducerea sau coordonarea, responsabilitatea i
controlul acesteia.
H.G.R. nr. 246/2006, pentru aprobarea Strategiei naionale privind
accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, stabilete c:
autoritile administraiei publice locale adopt, conform reglementrilor n
vigoare din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, strategii locale
proprii privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice,
5
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

avnd la baz angajamentele asumate de Romnia n procesul de negociere a


acquisului comunitar i prevederile strategiei naionale iar unitile municipale
pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utiliti publice, elaboreaz i
actualizeaz anual strategiile locale privind accelerarea dezvoltrii serviciilor
comunitare de utiliti publice, precum i planurile locale de implementare
aferente acestora.

Trgu Jiu este un ora n plin proces de dezvoltare i modernizare, tocmai de


aceea se are n vedere permanent redimensionarea tuturor serviciilor publice pentru
creterea confortului populaiei din municipiul nostru.
Sectorul serviciilor ocup un loc aparte n economia mondial n ansamblu
i n cadrul majoritii rilor. Realitile lumii contemporane demonstreaz clar
tendina creterii impetuoase a rolului serviciilor n viaa economico-social a
rilor dezvoltate.
Dinamica sectorului serviciilor este att de puternic, nct secolul al XXI-
lea poate fi numit secolul serviciilor, definind etapa actual ca o perioad de
transformare a civilizaiei noastre ntr-o civilizaie a serviciilor.
O astfel de evoluie s-a caracterizat, ntre altele, printr-o cretere i
diversificare a ofertei de servicii, corespunztor unor evoluii similare ale nevoii de
servicii. Accesul la serviciile publice este nediscriminatoriu pentru categoriile
populaiei, crora le sunt destinate.

Politicile Consiliului Local Municipal Trgu Jiu viznd dezvoltarea


serviciilor comunitare de utiliti publice i reforma acestui domeniu de activitate,
au la baz urmtoarele orientri:
organizarea serviciilor comunitare de utiliti publice n raport
cu cerinele populaiei;
introducerea standardelor de calitate (indicatorilor de
performan) n baza crora serviciile comunitare de utiliti publice s poat fi
monitorizate i evaluate;
promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre
rezultat, bazate pe conceptul gestiunii delegate;
instituirea unui sistem de monitorizare i evaluare a executrii
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice;
adoptarea unor proceduri i mecanisme specifice pentru
monitorizarea i evaluarea performanelor serviciilor comunitare de utiliti
publice;
corelarea planurilor de amenajare a teritoriului cu proiecte de
dezvoltare a serviciilor comunitare de utiliti publice;
prioritizarea investiiilor n infrastructura tehnico-edilitar;
6
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

extinderea gestiunii delegate a serviciilor comunitare de


utiliti publice bazat pe contracte de concesiune i contracte de parteneriat
public-privat;
promovarea privatizrii operatorilor furnizori/prestatori ai
serviciilor comunitare de utiliti publice i atragerea investiiilor private n
dezvoltarea i modernizarea sistemelor comunitare de utiliti publice;
clarificarea principiilor i mecanismelor decizionale cu privire
la iniierea, fundamentarea, aprobarea i finanarea investiiilor publice de interes
local;
implementarea Planului Naional de Gestionare a Deeurilor,
prin: dezvoltarea unui sistem integrat de management al deeurilor municipale,
inclusiv implementarea sistemelor de colectare selectiv i valorificare a
deeurilor, constituirea parteneriatelor de tip public-privat;
refolosirea, reciclarea i eliminarea deeurilor municipale;
implementarea reglementrilor care transpun legislaia
comunitar privind depozitarea i incinerarea deeurilor;
utilizarea transparent i creterea capacitii de atragere a
instrumentelor structurale, prin pregtirea unui portofoliu de proiecte i obiective
de investiii specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor
comunitare de utiliti publice;
fiecare cetean s aib acces liber i nediscrimatoriu la
serviciile comunitare de utiliti publice;
creterea gradului de satisfacie al populaiei.

Ateptrile ceteanului

Reforma
Reforma Capacitatea
Capacitatea Calitatea
Calitatea Satisfacia ceteanului
serviciilor
serviciilor administrativ
administrativ serviciilor
serviciilor
publice
publice publice
publice

ncrederea n instituiile
publice

7
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Obiective generale

Strategia local privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de


utiliti publice are urmtoarele obiective generale:
atingerea conformitii cu prevederile legislaiei U.E., referitor
la serviciile comunitare de utiliti publice;
respectarea angajamentelor asumate de Romnia cu privire la
implementarea acquis-ului comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utiliti
publice;
atingerea conformitii cu standardele comunitare privind
calitatea i cantitatea serviciilor comunitare de utiliti publice;
creterea capacitii de absorie a resurselor financiare alocate
din fonduri comunitare i de atragere a fondurilor de investiii;
creterea capacitii de elaborare, promovare i finanare a
proiectelor de investiii aferente infrastructurii de interes local;
creterea gradual a capacitii de autofinanare a serviciilor
comunitare de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente,
corespunztor nivelelor acceptate n Uniunea European;
satisfacerea cerinelor de interes public ale colectivitilor
locale i creterea bunstrii populaiei.

Direcii de aciune

Strategia local privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de


utiliti publice are la baz urmtoarele direcii de aciune:
1. Definirea i stabilirea cadrului instituional i organizatoric necesar
mbuntirii managementului serviciilor comunitare de utiliti publice;
2. Stabilirea atribuiilor, competenelor i responsabilitilor ntre factorii
implicai n nfiinarea, organizarea, funcionarea, gestionarea, exploatarea
serviciilor comunitare de utiliti publice i partajarea acestora pe baza principiului
descentralizrii serviciilor publice, autonomiei locale, subsidiaritii i
proporionalitii;
3. Crearea cadrului i a instrumentelor necesare gestionrii eficiente a
fondurilor de investiii necesare modernizrii i dezvoltrii infrastructurii tehnico-
edilitare aferent serviciilor comunitare de utiliti publice;

8
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

4. Popularizarea procedurilor specifice i facilitarea accesului la resursele


financiare necesare accelerrii dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti
publice;
5. Utilizarea eficient a resurselor-umane, materiale, financiare - disponibile,
proprii sau atrase.

Strategie

Obiectivele privind ndeplinirea angajamentelor care vizeaz domeniul


serviciilor comunitare de utiliti publice pe care Romnia i le-a asumat prin
Tratatul de Aderare la Uniunea European, respectndu-se cadrul legislativ privind
fiecare serviciu comunitar de utiliti publice, sunt fundamentate prin Strategia
naional privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti
publice, aprobat prin HG 246/2006, precum i a:
- Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice,
- Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare,
- Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitilor,
- Legii nr. 325/2006 privind serviciul de alimentare cu energie termic,
- Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local,
- Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public,
- Legii nr. 215/2001 a administraiei publice locale,
- Legii nr. 195/2006, legea-cadru a descentralizrii.

Contextul naional al dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

n Romnia, accesul populaiei la utilitile publice este nc foarte limitat i


mult sub nivelul din Uniunea European.
Prin transpunerea directivelor europene din domeniu, Romnia a adoptat noi
legi i standarde privind domeniul utilitilor publice. Dei costisitoare i
solicitant, implementarea acestora reprezint o schimbare radical n politicile
naionale i n modul de abordare referitoare la domeniul utilitilor publice.
De asemenea, restructurarea vast n industrie i agricultur, reducerea
activitilor de extracie a combustibililor solizi i de utilizare a materiilor prime au
contribuit la mbuntirea calitii factorilor de mediu. ncepnd cu anul 1995,
cnd noua legislaie de protecie a mediului a intrat n vigoare, Romnia a adoptat

9
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

o serie de documente strategice sectoriale i norme cu scopul de a lua n


considerare principiile dezvoltrii durabile.
Aceste strategii naionale includ, de asemenea, concluziile i recomandrile
Strategiilor europene de dezvoltare durabil (Lisabona si Goteborg) i ale celui de-
al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu, n vederea asigurrii conservrii,
proteciei si mbuntirii mediului, protejrii sntii umane i utilizrii durabile a
resurselor naturale.
Pentru a contribui la dezvoltarea regiunilor mai puin dezvoltate din
Romnia, regiuni avute n vedere de politica de coeziune a Uniunii Europene,
Romnia, trebuie s fac investiii semnificative n infrastructura utilitilor
publice, n particular n sectoarele ap, deeuri i calitatea aerului.
Romnia trebuie s investeasc n dezvoltarea unor sisteme eficiente de
management de mediu, cu scopul de a oferi o mai bun calitate a serviciilor ctre
populaie i de a crea un mediu de afaceri competitiv. Sisteme de management
viabile sunt de asemenea necesare pentru protecia i valorificarea resurselor
naturale.
Se va acorda, de asemenea, o atenie deosebit activitilor de
modernizare a instalaiilor mari de ardere ce au ca int reducerea emisiilor de
SO2, NOx i pulberi, contribuind astfel la implementarea directivelor din sectorul
de calitatea aerului.
n acest scop, implementarea Directivei 2001/80/CE vizeaz atingerea
performanelor de mediu n conformitate cu politicile comunitare i participarea
Romniei la elaborarea politicilor de mbuntire a calitii aerului i reducerea
fenomenului de acidifiere i de formare a ozonului troposferic.
Principalele msuri pentru ndeplinirea acestor obiective presupun reducerea
emisiilor de oxizi de azot i de pulberi provenite de la gazele de combustie (ardere)
i efectuarea msurtorilor reprezentative ale poluanilor relevani n conformitate
cu standardele Centrului European pentru Normare.
n vederea reducerii semnificative a emisiilor de poluani i implicit a
mbuntirii calitii aerului n zonele urbane, principalele msuri vor fi corelate
cu msuri de cretere a eficienei energetice, de promovare a cogenerrii, de
utilizare alternativ a combustibililor mai puin poluani, prin reabilitarea termic a
locuinelor.

Obiectivele acestui program sunt:


sistemul centralizat de producere i distribuie s ating un
randament termic de cel puin 80%, prin eliminarea pierderilor din reelele de
transport i cele interioare de alimentare cu ap cald i cldur;
introducerea contorizrii la nivel de imobile i puncte termice.

10
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Se estimeaz ca acest program s aib ca rezultat scderea


consumului de combustibil i reducerea emisiilor n atmosfer.

Context regional

Judeul Gorj face parte din Regiunea de dezvoltare Sud - Vest. Una dintre
funciile prioritare ale regiunii de dezvoltare din care face parte Municipiul Trgu
Jiu este coordonarea proiectelor de dezvoltare regional i absorbia fondurilor de
la Uniunea European. Regiunea Sud - Vest acoper 29.212 km sau 12,25% din
suprafaa total a rii.
Regiunea Sud - Vest are o distribuie relativ echilibrat de forme de relief,
cuprinznd muni, cmpii, dealuri i podiuri. n zona de nord a Olteniei, relieful
este muntos i deluros (Carpaii i zona subcarpatic), predominnd pdurile i
punile alpine. Zona de cmpie este specializat, n principal, n cultura de
cereale. Reeaua hidrologic, alctuit n principal din Fluviul Dunrea, rurile Olt
i Jiu, confer regiunii rolul energetic principal n Romnia (71,57% din totalul
produciei hidroelectrice).

Regiunea de SV - judeul Gorj

Repartizarea unitilor administrativ - teritoriale din Regiunea de Sud - Vest


Regiunea de dezvoltare Suprafaa Numrul oraelor Din care: Numrul
Judeul total (Km2) i municipiilor municipii comunelor
Regiunea de Sud - Vest
29.212 40 11 408
Gorj 5.602 9 2 61
Dolj 7.414 7 3 104
Valcea 5.765 11 2 78

11
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Olt 5.498 8 2 104


Mehedini 4.933 5 2 61
Sursa: INS - Direcia Regional de Statistic Gorj

Oraele concentreaz 52,5% din populaie, cu tendine de diminuare.


Industrializarea forat de dup rzboi a condus la concentrarea populaiei n
oraele Craiova, Olt i Trgu Jiu.

Repartizarea populaiei n Regiunea de Sud - Est la 01.07.2012


Regiunea de dezvoltare Populaia Densitatea
Judeul (numr locuitori) (Locuitori/Km2)
Regiunea Sud - Vest 2.075.642 78,65
Gorj 341.594 59,7
Dolj 660.544 83,4
Valcea 371.714 61,6
Olt 436.400 82,7
Mehedini 265.390 57,3
Sursa: INS - Direcia Regional de Statistic
Context judeean

12
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Judeul Gorj este situat n partea sud-vestic a Romniei, pe cursul rului


Jiu. Este limitat de judeele: Dolj (sud-est), Mehedini (sud-vest), Cara-
Severin (nord-vest), Hunedoara (nord) i Vlcea (est). Principalele orae i
municipii sunt Trgu Jiu (reedina de jude), Bumbeti-Jiu, Motru, Novaci, Trgu
Crbuneti, icleni i Rovinari.
Relieful judeului Gorj este variat i poate fi mprit n trei uniti fizico-
geografice. Acestea sunt: Carpaii Meridionali, reprezentai de munii
Godeanu, Vlcan i Parng, Subcarpaii Getici ntre rurile Motru i Olte,
dealurile sudice care se ntind de-a lungul Platoului Getic. Altitudinile oscileaz de
la 2.518 m n Masivul Parngu Mare la 100 m n Valea Jiului din sudul
judeului. Teritoriul judeul Gorj este bogat n ape subterane cum ar fi apele de
carst provenite din bara calcaroas montan unde s-a fcut i captarea celor dou
izvoare la Runcu i Izvarna cu un debit de peste 100 litri/secund fiecare. Ape
freatice la adncimi mici de circa 23 m se afl n depresiunile subcarpatice i n
luncile rurilor din zona de podi folosit de locuitori prin captri n puuri. Apele
minerale apar la Scelu n izvoare, folosite pentru bi.
Clima este temperat-continental moderat cu influene mediteraneene.
Datorit configuraiei reliefului, clima este difereniat n funcie de treptele de
relief. Temperaturile medii anuale cresc dinspre nord spre sud. Vnturile
dominante sunt cele nordice.
Flora i fauna judeului sunt variate. Flora se compune din peste 2000 de
specii de plante de tip submediteraneean, pontic, balcanic i balcano-dacic.

13
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Hidrografia judeului este reprezentat de rurile: Jiu, Gilort i afluenii lor,


Rurile Olte i Cerna. Exist cteva importante lacuri glaciare: Glcescu, Turi,
Slveiul, Mija, Pasrea i Godeanu. Lacurile sunt puine i sunt realizate artficial
pentru atenuarea viiturilor (Ceauru) sau pentru producerea de energie electric
(Motru, Cerna, Valea lui Ivan).
Gorjul este delimitat la nord de paralela de 4558' latitudine nordic, ce trece
n apropiere de localitatea nreni. Limita estic se afl n apropierea localitilor
Alimpeti i Polovragi, pe lng trecnd meridianul de 2339' longitudine estic.
Limita vestic este reprezentat de vrful Dobru din Munii Godeanu, situat pe
meridianul de 226' longitudine estic.

Context local

Municipiul Trgu-jiu se afl la intersecia paralelei 45 02 latitudine nordic


cu meridianul de 23 longitudine estic, la jumtatea distanei dintre Ecuator i
Polul Nord, n plin zon temperat.
14
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Aezat la 18 km spre sud de lanul Munilor Carpai, n cuprinsul Podiului


Getic, n Depresiunea Trgu-Jiu Cmpul Mare sau Depresiunea Oltean, la nord
de confluena Amaradiei Pietroase cu Jiul, municipiul are o desfurare de la nord
la sud pe o lungime de aproximativ 13 km de-a lungul rului Jiu, de o parte i de
alta, iar de la vest la est o ntindere de circa 10 km.
Municipiul Trgu-Jiu este situat n partea central a judeului Gorj i are
urmtoarele vecinti: nord comuna Turcineti, oraul Bumbeti-Jiu, comuna
Stneti; est comuna Blneti i comuna Scoara; sud comuna Drgueti i
comuna Dneti; vest comuna Bleti i comuna Leleti.
Pe teritoriul municipiului Trgu-Jiu sunt amplasate cele 8 localiti
componente: Slobozia n continuarea oraului, n partea de vest a acestuia;
Brseti amplasat la circa 1 km, la marginea de vest a oraului Trgu-Jiu; Polata
la circa 6 km de ora, n partea de vest; Ursai la 5 km de Trgu-Jiu, n partea
de vest; Drgoieni n continuarea oraului Trgu-Jiu, n partea de est; Iezureni
amplasat la 0,5 km de marginea oraului n partea de nord; Preajba Mare la circa
3,5 km de ora, n partea de est; Romaneti n continuarea oraului, n partea de
sud.

Suprafa

Suprafaa administrativ a municipiului Trgu-Jiu, conform Planului


Urbanistic General ntocmit n anul 1995 era de 10.255,7171 ha, din care
6.377,3571 ha n extravilan i 3.878,36 ha n intravilan, n care sunt incluse i cele
488,42 ha aferente localitilor componente: Iezureni, Preajba Mare, Drgoieni,
Romaneti, Slobozia, Brseti, Ursai, Polata. Din suprafaa total de 10 255,7171
ha, care - reprezint teritoriul administrativ al municipiului Trgu-Jiu, terenul
agricol ocup 6.801,86 ha, adic 66,32 %.
Defalcarea terenului agricol dup folosina i suprafaa ocupat este
urmatoarea: arabil 4.461,20 ha; puni 761,99 ha; fnee 671,41 ha; livezi
692,56 ha; vii 214,70 ha. Suprafaa ocupat de puni este de 1.495,17 ha, iar
raportat la totalul suprafeei administrative reprezint 21,98 %.

Resurse naturale

Reeaua hidrografic din zona municipiului Trgu-Jiu este alctuit din


cursul mijlociu al Jiului - cu afluentul su Amaradia Pietroas, care n timpul verii
seac i rul uia care strbate localitile Ursai i Brseti.
Tot cu caracter torenial sunt i praiele denumite hodinaie, care izvorsc din
pnza freatic de la baza terasei a II-a de pe stnga Jiului i strbat oraul de la est
la vest, fiind amenajate parial prin canalizri.
15
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

n ultima perioad, pentru valorificarea superioar a resurselor hidrografice


ale rului Jiu au fost amenajate 2 lacuri artificiale de stocare a apei i producerea
de energie hidroelectric n 2 centrale, amplasate pe barajele digurilor.
Dealurile care mrginesc depresiunea Trgu-Jiu, situate pe partea dreapt a
uiei, urmeaz Dealul Calului, o prelungire a Dealului Brseti, format din
straturi marno-argiloase, sursa de materie prim pentru SC LAFARGE SA i SC
MACOFIL SA.

Vegetaia i fauna

Prin configuraia sa geografic, zona municipiului Trgu-Jiu se ncadreaz n


zona vegetaiei de lunc.
Aceasta se ntinde n luncile rurilor din zona depresionar, sub form de
zvoaie. Speciile caracteristice sunt slciile, amestecate cu rchii i plopul alb sau
negru.
n partea de nord est, pe cmpul Ciocrlu, se afl pajitea cu flor relict
de narcise, care constituie un monument al naturii, fiind ocrotit. Ciocrlu
reprezint un minunat loc de agrement n lunile mai iunie.
Pe dealurile din vest i nord est au fost amenajate ferme pentru cercetare i
producie pomicol, plantaie cu vie, meri, peri, gutui, nuci, cirei.
Zona municipiului Trgu-jiu nu dispune de o faun deosebit.

Clima i relieful

Factorii climatici generali, i n special cei locali, sunt favorabili, datorit


circulaiei maselor de aer din zona depresionar. Este caracteristic topoclimatul de
depresiune adpostit cu timp linitit, n care predomin zilele calde, iar iarna nu se
resimte viscolul.
Variaiile de temperatur ntre var i iarn, nu sunt prea mari, temperatura
minim a lunii ianuarie fiind de 10,1, maxim a lunii iulie de +38,2, iar media
anual de +11,6. Trecerea de la var la iarn se face treptat.
Vnturile obinuite sunt cele din NV V i SV.
Precipitaiile anuale sunt de 851,3 l/m, cu o scdere accentuat n ultima
perioad ca urmare a unor schimbri climatice deosebite, caracterizate prin lipsa
precipitatiilor.
Relieful zonei este depresionar, mrginit la V i N de dealuri de ncreire.
Natura solului este aluvionar, de slab rezisten, nepropice unor construcii de
mari proporii, cu multe nivele.

16
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Calitatea factorilor de mediu

O analiz a factorilor de mediu din ultimii 10 ani indic o scdere a


coeficientului general de poluare n raport cu anul 1990, dar reducerile nregistrate
sunt n cea mai mare msur rezultatul reculului din toate sectoarele economice, ca
urmare a crizei care caracterizeaz n ultimii ani industria romneasc.

Calitatea aerului

Atmosfera este cel mai important vector de propagare a poluanilor, ale cror
efecte asupra componentelor mediului biotic i abiotic se manifest att local, ct i
la scar global.
n prezent, calitatea factorilor de mediu este analizat de Inspectoratul de
Protecie a Mediului Trgu-Jiu, care a efectuat n cursul anului 2014 monitorizarea
poluanilor SO2, NO2, NH3 n trei puncte de prelevare de pe raza municipiului
Trgu-Jiu: IPM Trgu-Jiu, CNLO i Staia Meteo Trgu-Jiu. Concentraiile pentru
poluanii SO2, NO2, NH3 nu au depit pragurile critice.
Depiri ale CMA s-au nregistrat la indicatorul pulberi sedimentabile
(17g/m2 lun) n zona Trgu-Jiu (max.18.02g/m2 lun) i Brseti (max.17,73
g/m2 lun). Sursele cele mai importante de poluare cu pulberi sedimentabile sunt
(pentru zona Brseti) activitatea de producere a cimentului de la SC Lafarge
Romcim SA Sucursala Trgu-Jiu i traficul rutier.
n ceea ce privete evoluia cantitilor medii de pulberi sedimentabile, se
observ o scdere n anul 2014 comparativ cu anul 2013, ca urmare a scderii
produciei de ciment la Uzina Trgu-jiu a SC Lafarge - Romcim S.A. din zona
Brseti.

17
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE N DOMENIUL


SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILTATE PUBLIC

1.1 INFRASTRUCTURA DE AP/AP UZAT

Sistemul de alimentare cu ap/ ap uzat al municipiului Trgu Jiu este


gestionat de S.C. APAREGIO GORJ S.A., nfiinat prin Hotrrea Consiliului
Municipiului nr.75/2007, n baza Legii 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, avnd forma juridic de societate pe aciuni. Scopul
constituirii S.C. APAREGIO GORJ S.A. a fost acela de a nfiina un operator unic
comun, n conformitate cu prevederile Ordonanei nr. 72/2002, care va asigura
serviciile de alimentare cu ap i canalizare, sub jurisdicia autoritilor locale
asociate, prin intermediul unui singur contract de delegare de gestiune.
Acionariatul SC. APAREGIO SA., reprezentat prin Consiliile Locale ca
persoane juridice de drept public,astfel :

Structura actionariatului SC.APAREGIO SA.


Actionari Cota (%)
Municipiul Tg.Jiu, prin Consiliul Local Tg.Jiu 49,93
Municipiul Motru, prin Consiliul Local Motru 14,35
Orasul Bumbeti-Jiu, prin Consiliul Local Bumbeti-Jiu 7,51
Orasul Tg.Carbuneti, prin Consiliul Local Tg.Crbuneti 6,60
Orasul icleni, prin Consiliul Local icleni 4,65
Judeul Gorj, prin Consiliul Judeean Gorj 16,96

Operatorul Regional, pentru buna desfurare a activitii sale, a constituit la


nivelul fiecrei aglomerri din aria de acoperire un Centru de Exploatare i

18
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Distribuie (CED). n aria de acoperire a fiecrui Centru de Exploatare -


Distribuie:
accesul de branare, respectiv racordare la reelele sistemului public
de alimentare cu ap i de canalizare, tuturor utilizatorii care au
instalaii de utilizare a apei;
gospodrirea eficient a apei distribuite n aria de operare, precum i
colectarea apelor meteorice, canalizarea i epurarea apelor uzate;

Structura organizatoric privind resursele umane a S.C. APAREGIO S.A.


este prezentat n tabelul urmtor:

Nr. angajai 460


Personal contractual 98
Juriti 12
Economiti 15
Ingineri 49
Personal cu studii medii 38
Muncitori 190
Muncitori necalificai 58
Sursa: Serviciul de resurse umane S.C. APAREGIO S.A.

n vederea realizrii investiiilor pentru modernizarea i extinderea


sistemelor de ap i ap uzat din municipiul Trgu Jiu, conform POS - Mediu, s-a
realizat i delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de
canalizare ctre operatorul regional S.C. Aparegio S.A., aprobat prin H.C.L.M. nr.
298/28.08.2006.

Obiectivele strategice de dezvoltare sunt:


Dezvoltarea unei strategii privind politicile de mediu, avnd n
vedere revizuirea i mbuntirea metodelor privind protecia mediului pentru a
asigura conformarea cu cerinele legislaiei n vigoare i pentru a ndeplini n
acelai timp cerinele Planului Naional de conformare;
Strategia privind managementul operaional, ce va avea drept
int dezvoltarea serviciilor operaionale, cu urmtoarele direcii prioritare:

19
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

a) Creterea calitii serviciului prin realizarea investiiilor de


reabilitare, modernizare i dezvoltare, finanate att din surse proprii, ct i atrase
(ISPA, fonduri coeziune, buget de stat, buget local, etc);
b) Permanenta evaluare a raportului cantitate/calitate la nivelul
ntregului operator.
Strategia consumatorului, urmrindu-se n acest sens
satisfacerea nevoilor consumatorilor, prin asigurarea calitii i cantitii serviciilor
ateptate de acetia;
Strategia de control i de reducere a pierderilor de ap, prin
reabilitarea reelei de distribuie, ct i a celei de canalizare, pentru diminuarea
acestora i scderea riscului pentru sntatea public.

1.1.1 INFRASTRUCTURA AP POTABIL

Situaia general

Sistemul de alimentare cu ap pentru aglomerarea Trgu Jiu cuprinde


municipiul Trgu Jiu i localitile Drgoieni, Preajba Mare, Iezureni, Polata, Ursai,
Romaneti. Aglomerarea are o suprafa de 102 km2 , un numr de 82.504 locuitori i o
densitate de 1.097 loc/km2. Municipiul Trgu Jiu, reedina judeului, reprezint
nucleul aglomerrii i dispune n prezent de un sistem centralizat propriu, de
alimentare cu ap.
Sistemul de alimentare cu ap a municipiului Trgu Jiu include captri de surse
de suprafa i din subteran, conducte de aduciune, faciliti de nmagazinare i tratare
a apei, sisteme de ridicare a presiunii, reele de distribuie.

Surse de suprafata existente

Alimentarea cu ap din surse de suprafata se realizeaza prin trei captri:


- Sursa uia Verde-Vaidei(cota +445 m): reprezint sursa principala de
alimentare cu ap a oraului Trgu-Jiu, avnd Q = 600 l/s (grad de asigurare 90%); apa
brut, este preluat gravitaional printr-o conduct de aduciune suprateran Dn700
(OL) cu L = 250 m pn la subtraversarea rului n captul de nord al satului Vaidei,
dup care subteran Dn600 (OL) pn la staia de tratare Dealul Trgului (cota +269 m),
L = 19,5 km. Conducta de aduciune este prevzut cu 4 vane de separare, cmine de
aerisire i golire n punctele nalte/joase.

20
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

- Sursa Vaja-Clocoti: surs de completare a debitului necesar de la Runcu,


captare ap din rul.Bistrita, Q = 400 l/s;(surs n conservare)

- Sursa Sohodol: sursa de completare i rezerv pentru sursa Runcu-Vlceaua,


Q = 300 l/s.

Surse subterane existente


Sursele subterane includ dou tipuri o captare subterana a izvoarelor carstice i
fronturi de captare subterane cu foraje de adncime.
- Sursa Runcu-Vlceaua: reprezint a doua surs principal de alimentare cu
ap a municipiului Tg.Jiu, cu un debit Q = 400 l/s (grad de asigurare 90%); aceast
surs este o surs de subteran, captnd izvoarele carstice (izbucuri); La aceast surs
converg dou conducte de aduciune de la sursele de completare de la sursa Vja-
Clocoti.
- Sursa Iezureni: reprezint o surs de rezerv, frontul de captare incluznd un
numr de 19 foraje de adncime (H = 300 m) amplasate n zona Iezureni Curtioara
Tetila Brseti.
- Sursa Preajba: reprezint o surs dat de curnd n exploatare, destinat
alimentrii localitilor componente ale comunei Preajba, i este compus dintr-un
front de captare cu 4 foraje (H = 210 250 m).
- Sursa Polata: reprezint o surs dat de curnd n exploatare, destinat
alimentrii localitilor componente ale comunei Polata, i este compus dintr-un front
de captare cu 4 foraje (H = 331 - 335 m).

Lungimea reelei de aduciune este de 88 km, reeaua de distribuie are 220


km, fr a se asigura alimentarea cu ap a ntregii populaii a oraului.

Date referitoare la Sistemul de Alimentare cu Apa

Caracteristicile Sistemului Valoare U.M.


Lungimea conductelor de aductiune 88.00 km
Lungimea retelei de distributie 220,00 km
Lungimea totala a retelei 308,00 km
Numarul de conexiuni 10063 nr.
Densitatea conexiunilor pe km de retea 32.82 nr/km
Lungimea medie a conductelor de serviciu 1.5 m
Lungimea totala a conductelor de serviciu 15.09 km
Volumul total de stocare al rezervoarelor 20700 mc
Gradul de presurizare al sistemului de-a lungul unui
100 %
an
Presiunea medie in reteaua de alimentare 35 mcA

21
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Lungimea reelei de canalizare menajer este de 82 km, canalizare pluvial


este 27 km, fiind deficitar fa de necesitile populaiei.
Volumul de ap potabil asigurat populaiei a fost de 4.723 mii mc. n anul
2014, iar pentru industrie de 3.261 mii mc. n acelai an. Furnizorul apei potabile
n municipiul Trgu-Jiu este S.C. APAREGIO S.A. Trgu-Jiu.

Consumul de ap: consumatori casnici (mc)


TOTAL/an
Ian Feb Mar Apr Mai Iuni Iul Aug Sep Oct Noi Dec

430633 376256 393795 409198 380612 400160 408050 401699 404060 380765 372311 365952 4723492

Consumul de ap: consumatori non-casnici (mc)


TOTAL/an
Ian Feb Mar Apr Mai Iuni Iul Aug Sep Oct Noi Dec

246903 260597 285388 287194 270531 300501 308485 312077 279619 255475 243053 212174 3261996

Calitatea apei potabile furnizate pentru nevoile comunitare n mediul urban:


99,75 % din probele de ap prelevate n anul 2014 au fost corespunztoare
standardelor, toate probele au corespuns indicatorilor microbiologici analizai.
n perioadele cu precipitaii abundente, la sursele de suprafa ( Runcu-
Vja, uisa Verde ) s-au nregistrat probe de ap necorespunztoare chimic i
bacteriologic, dar au fost luate msurile necesare de tratare, iar apa furnizat n
reea a corespuns parametrilor de potabilitate. n anul 2014 nu s-au nregistrat
epidemii de natur hidric.

Apele de suprafa

Principala cauz a polurii apelor de suprafa este evacuarea n acestea a


apelor uzate, insuficient epurate, n staii care nu corespund standardelor
tehnologice i sunt subdimensionate n raport cu necesitile actuale. Apele de
suprafa din municipiul Trgu-Jiu sunt (conform Ordinului ministrului apelor i
proteciei mediului nr. 1146 din 10.12.2002 care nlocuiete STAS 4706/88) ape de
categoria I de calitate.
Rul Jiu, principalul curs de ap ce traverseaz municipiul Trgu-Jiu i
judeul Gorj - care n anii precedeni avea n majoritatea seciunilor de control
valori ale indicatorilor chimici i bacteriologici specifici apelor de categoria a II a
de calitate prezint, ncepnd cu anul 2000, o mbunatire evident, fiind
ncadrat n limitele categoriei I de calitate, n conformitate cu indicatorii analizai.
Rul uia se menine n categoria I de calitate.
n ceea ce privete gradul de curaenie al acestui curs de ap, se
nregistreaz o cretere treptat n ultimii 4 ani, respectiv de la 82,5 % n anul 2011
la 86,7% n anul 2015.

22
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Luciile de ape de pe raza municipiului Trgu-Jiu sunt materializate i prin


existena lacurilor artificiale de agrement Debarcader i Panduraul.

Starea apelor subterane

Apele subterane din municipiul Trgu-Jiu sunt valorificate ca surse de


alimentare industrial pentru S.C. Artego S.A., S.C. Vell Pitar S.A. uniti
economice care i suplimenteaz necesarul de ap prin foraje proprii.

Apele industriale epurate

Rezultatul analizelor de laborator efectuate de I.P.M. Trgu-Jiu indic faptul


c majoritatea surselor de poluare din municipiul Trgu-Jiu evacueaz ape uzate
ale cror indicatori de calitate se ncadreaz n limitele impuse prin NTPA-
001/2002 la evacuarea n receptorii naturali i NTPA-002/2002 la evacuarea apelor
uzate n reelele de canalizare i direct n staiile de epurare, neafectnd apele de
suprafa sau subterane, nici reelele de canalizare ale localitilor.
n aria de delgare a operatorului regional exist o dotare tehnic i uman
specializat pentru determinarea calitii apei i fluentului.
n fapt exist un laborator funcional n staia de tratare a apei Tg Jiu, care
lucreaz pentru un set nu foarte larg de determinri pentru caracteristicile fizico
chimice ale apei brute i a celei potabile i nu efectueaz determinri biologice.
Laboratorul existent are n dotare aparatur i echipamente cu verificare i
aviz metrologic, etalonat i calibrat conform normelor, instruciuni i cri
tehnice de utilizare, este compartimentat i amplasat conform normelor sanitare.
Aparatura este la nivel minim de dotare cerut de normele naionale pentru
determinari fizico chimice ale apei i tehnologic la nivelul anului 2000.
Laboratorul dispune de laborant tehnician chimist pentru fiecare schimb i un
inginer chimist pentru conducerea departamentului.
Dotare este cu: distilator i bidistilator, ph metru, spectofotometru, balan
tehnic i analitic, turbidimetru, conductometru, agitator magnetic, cuptor de
calcinare, etuv, baie de ap i ca ustensile, sticlrie i colecia actualizat de
standarde, neavnd nc sistemul calitii implementat integral.

Laboratorul de tratare ap din Tg- Jiu face analize sptmnal pentru


toate localitile din aria de acoperire pentru ap tratat i distribuit, evideniat
23
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

prin buletinele de ncercri. Laboratorul staiei de tratare Trgu - Jiu are


implementat un sistem intern de supraveghere i nregistrare electronic a fluxului
tehnologic doar ntr-o schem limitat i fr efect practic asupra automatizri
fluxului tehnologic al tratrii.
Din datele deinute se pot trage urmtoarele concluzii referitoare i a apei
uzate:
- conformrii de 100% a apei potabile produse cu prevederile Legii
458/2002
privind calitatea microbiologic i fizico chimic (mai puin Preajba i Polata),
- dezifencia permanent i corect cu agentul de oxidare final clor gazos
din recipiente i tuburi verificate i autorizate ISCIR sau hipoclorit.
- folosirea ca agent de coagulare a sulfatului de aluminium Al2(SO4) 3 n
soluie dozat apoas pstrat n rezervoare supraterane de POLSTIF la staia de
tartare a apei Trgu - Jiu,
- parametrii fizico chimici ai apei potabile produse n tratarea n frecven
1
la fiecare or.

Laboratorul staiei de epurare a fost dotat n ultimul trimestru al anului


2008 cu spectometru, rotoevaporator, deionizator, baie de ap balan analitic,
etuv, ns pe parcursul anului 2008 nu a fost efectuate analize pentru apa uzat n
laboratorul propriu, existnd contract cu laboratorul autorizat al D.A. Trgu-Jiu.
Se execut determinri proprii dup metode standardizate pentru:
- parametrii fizico chimici ai apei brute i a fluxului tehnologic n
frecvena
de 1 la 2 ore,
- parametrii fizico chimici ai apei potabile din sistemul de distribuie n
frecven de 1 n fiecare zi la ore diferite.
Se emit buletine de analiz zilnice privind, turbiditatea, ph-ul, NO2, FE,
duritate, conductivitatea i clorul remanent, i temperatura apei n mod permanent
i cu frecven mai scazut nivelul de NH3 i SOO.

Valori admisibile pentru evacuarea apelor uzate in sistemul municipal

Unitate de Valori limita


Indicatori de calitate Metoda de analiza
masura admisibile
Temperatura C 40
Ph unit pH 6.5 8.5 SR ISO 10523 97
Materii in suspensie mg/l 350 STAS 6953 81
CBO5 mg/l 300 STAS 6560 82

24
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Unitate de Valori limita


Indicatori de calitate Metoda de analiza
masura admisibile
CCO metoda cu dicromat de potasiu ) mg/l 500 SR ISO 5815/98
Azot amoniacal (NH4-N) mg/l 30 SR EN 1899 1,2 00
Azot Total (Ntotal) mg/l 30 SR ISO 6060/96
Fosfor Total (Ptotal) mg/l 5.0 STAS 8683 70
Cianuri (CN) mg/l 1.0 SR EN 1189 00
Hidrogen sulfurat i sulfuri (S2-) mg/l 1.0 STAS 7312 83
Sulfiti (SO32-) mg/l 2 STAS 10064 75
Sulfati (SO4) mg/l 600 SR ISO 6703/1 98
Fenoli cu solvent de ap mg/l 30 SR ISO 10530 97
Substane extractibile cu solvent organic mg/l 30 STAS 7661 89
Detergeni sintetici biodegradabili mg/l 25 STAS 8601 70
Plumb (Pb) mg/l 0.5 STAS 7167 92
Cadmiu (Cd) mg/l 0.3 SR ISO 6439 01
Crom Total (Cr3 + Cr6) mg/l 1.5 SR 7587 96
Crom Hexa valent (Cr6) mg/l 0.2 SR ISO 7875/1,2 - 96
Cupru (Cu) mg/l 0.2 STAS 8637 79
Nichel (Ni) mg/l 1.0 SR ISO 8288 00
Zinc (Zn) mg/l 1.0 SR ISO 5961/93
Mangan Total (Mn) mg/l 2.0 SR ISO 8288 00
Clor Liber Rezidual mg/l 0.5 STAS 7884 91

Trimestrial se transmit probe pentru analize bacteriologice ale apei din


sistemul de distribuie i pentru analize bacteriologice ale apei din sistemul de
distribuie i pentru ap captat din surse ctre laboratorul autorizat al Direciei de
Sntate Public din judeul Gorj.
Industria materialelor de construcii este reprezentat de: SC LAFARGE
ROMCIM SA, sucursala Targu-Jiu; SC MACOFIL SA.
La unitile din Industria chimic (SC ARTEGO SA) apele uzate sunt
evacuate n canalizarea oraului, neexistnd ns depiri ale limitelor impuse prin
NTPA- 002/2002.

Disfuncionaliti

Eficiena redus a staiilor de preepurare la unele uniti economice care


evacueaz direct n canalizare apele uzate coninnd suspensii solide, produse
petroliere i diverse substane chimice ce mpiedic mecanismul de autoepurare a
apei;
Capacitatea staiei de epurare municipal este depit, fiind necesar
finalizarea lucrrilor de retehnologizare.
Poluarea Jiului prin evacuarea apelor uzate neepurate, provenind din zona
industrial de nord.

25
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

1.1.2. INFRASTRUCTURA DE AP UZAT

Reeaua de canalizare

Sistemul de canalizare existent n Targu Jiu msoar 109 km, un colector


principal de 82 km i colectorul secundar de 27 km. Este considerat un sistem
mixt, cu zone ale oraului unde exist o singur conduct pentru ap uzat i ap
pluvial i alte zone unde acestea coexist separat. Cu toate acestea, din cauza
ntreinerii defectuoase realizate de operatorul local, pe lng ali factori, mai multe
conducte de canalizare au devenit colmatate n timp.
n timp ce debitul mediu zilnic furnizat n Trgu Jiu a fost de 734 l/s n 2014,
rata identificat a infiltraiilor se ridic la 400 l/s, indicnd faptul c sistemele de
colectare a apei uzate sunt ntr-o stare precar de funcionare. Timpul normal de
utilizare a majoritii canalelor a fost depit de mult. n plus, exist zone n Trgu-
Jiu care sunt alimentate n prezent cu ap dar nu sunt conectate la reeaua existent
de canalizare, ceea ce genereaz poluarea mediului nconjurtor.

Deficiene

Reeaua de canalizare nu acoper ntreaga tram stradal, existnd


numeroase strzi care au reele de ap, dar nu beneficiaz de sistem de canalizare.
Fiind executat cu muli ani n urm, reeaua de canalizare prezint
numeroase avarii, necesitnd intervenii foarte frecvente.

Staia de epurare

n municipiul Trgu Jiu, n prezent, apele uzate sunt evacuate direct n Jiu,
staie de epurare fiind n reabilitare.
Laboratorul de analize ape uzate - secia canal, prelev probe de laborator pe
principalele colectoare de canalizare n zona gurilor de vrsare, precum i de la
agenii economici poteniali poluatori, pentru a monitoriza ncrcrile n suspensii
CBO5 a apelor evacuate n emisar.

26
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Indicatori pentru ape uzate din sistemul de canalizare


Nr. Valoarea Valoare maxim
Denumire indicator U.M.
Crt. determinat admis
1. pH uniti de pH 7,44 6,5 - 9,5
2. Reziduu fix mg/dm3 495,36 2000
3. MTS mg/dm3 107,36 350
4. Consum chimic de oxigen (CCOCr) mgO2/dm3 226,1 500
5. Consum biochimic de oxigen (CBO5) mgO2/dm3 75,65 300
6. Azot amoniacal (NH4) mg/dm3 43,19 30
7. Azotai (NH4) mg/dm3 10,4 37
8. Azotii (NH3) mg/dm3 0,25 2
9. Fosfor total (Ptot) mg/dm3 4,36 5
10. Cloruri (CL) mg/dm3 104,99 500
11. Sulfai (SO4) mg/dm3 64 600
12. Sulfai si hidrogen sulfurat (H2S) mg/dm3 0,19 1
13. Cadmiu (Cd) mg/dm3 0 0
14. Crom hexavalent (Cr6+) mg/dm3 0,06 0.2
15. Zinc (Zn) mg/dm3 0,06 1
16. Nichel (Ni) mg/dm3 0,01 1
17. Fier (Fe) mg/dm3 0,065 3
Sursa: S.C. Aparegio S.A.

Cea mai modern staie de epurare din judeul nostru va fi pus n funciune
n numai cteva luni la Trgu-Jiu. Aceasta va trata apa uzat i va putea deservi un
numr de 107.000 de locuitori, att din Trgu-Jiu, ct i din cartierele componente
municipiului.

Proiectul de Reabilitare i extindere a staiei de epurare Trgu-Jiu face


parte din investiia programului desfurat prin ISPA, Extinderea i reabilitarea
sistemelor de ap i ap uzat n judeul Gorj. Programul ISPA nu nseamn
numai sistematizarea i modernizarea reelelor de ap i de canalizare din ora i
nseamn i modernizarea staiei de epurare, care este cea mai mare investiie din
acest program. Ea se afl n zona strzii Mrgritarului din municipiul Trgu-Jiu i
odat ce va fi pus n funciune la capacitate maxim va putea trata un debit de
5.500 metri cubi de ap uzat pe or.

Analiza SWOT
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Sursele utilizabile de ap de suprafa Inexistena unei staii de epurare;
reprezint o pondere mare din resursa teoretic Echipamente i tehnologii nvechite;
aferent localitii; Nivelul relativ sczut al investiiilor,
Legislaia de mediu armonizat aproape comparativ cu necesarul de investiii pentru
n totalitate cu legislaia Uniunii Europene: conformarea cu standardele europene;
- Directiva apei uzate 91/271/EEC; Reele de canalizare a apelor uzate cu

27
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

- Directiva apei potabile 98/83/EC; grad avansat de uzur datorit vechimii


Capacitate administrativ eficient la conductelor;
nivelul municipiului; Costuri mari pentru tratarea apei.
Existena structurilor instituionale de
baz - pentru monitorizarea conformrii cu
acquis-ul comunitar, pentru implementarea
programelor de dezvoltare, pentru managementul
integrat al resurselor de ap;
Existena Asociaiei de Dezvoltare
Intercomunitar ADIA Gorj;
Accesarea i derularea proiectelor
finanate din fonduri de pre-aderare ISPA;
Serviciul public de alimentare cu ap i
canalizare, prin dimensiunea social, asigur
locuri de munc, dar mai ales asigur populaiei
condiii optime de trai;
For de munc calificat i specializat;
Existena operatorului unic regional.
Principalele obiective prevzute de Tratatul de
Aderare au fost transpuse n Master Plan printr-
un plan de investiii ce acoper sectorul de ap i
ap uzat.
OPORTUNITI RISCURI
Reabilitare staie de epurare prin fonduri Resurse financiare insuficiente
ISPA; pentru cofinanarea proiectelor finanate prin
Existena unui Master Plan la nivelul instrumente structurale;
judeului Gorj; Criza economic i financiar
Reabilitarea reelelor de distribuie n internaional;
Municipiul Trgu Jiu - 10,23 Km finanat prin Riscul pierderii surselor de finanare
POS - Mediu; europene n absena unor structuri naionale
Extinderea reelelor de distribuie n conforme cu normele i cerinele U.E.;
Municipiul Trgu Jiu - 21,24 Km finanat prin Instabilitate legislativ i politic;
POS - Mediu; Depirea duratei medii de via a
Reabilitarea conductelor de canalizare n unei pri nsemnate din conductele ce
Municipiul Trgu Jiu - 9,05 Km finanat prin asigur furnizarea apei potabile;
POS - Mediu; Impactul modificrii de tarif asupra
Extinderea conductelor de canalizare n gradului de suportabilitate;
Municipiul Trgu Jiu 9,57 Km finanat prin Secet prelungit pe mai muli ani
POS - Mediu; poate afecta alimentarea cu ap potabil prin
Oportuniti de afaceri pentru companiile creterea exagerat a consumurilor la
strine pentru a investi n sectorul de ap (n utilizatorii n paual;
contextual fondurilor alocate); Apariia de noi poluatori ca urmare a
Fonduri alocate de U.E. pentru dezvoltrii economice a oraului.
dezvoltarea resurselor umane;
Extinderea aplicrii principiului

28
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

poluatorul pltete;
Reabilitarea centrului istoric;
Reabilitarea arterelor principale ale
oraului - finanate prin POR.

1.2. MANAGEMENTUL DEEURILOR

n conformitate cu reglementrile legislative n vigoare, serviciul public de


salubrizare se organizeaz pentru satisfacerea nevoilor populaiei, ale instituiilor
publice i ale agenilor economici.
Serviciul de salubrizare include urmtoarele activiti:
a) precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv
ale deeurilor toxice periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim
special;

b) sortarea deeurilor municipale;


c) organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i
energetice a deeurilor;
d) depozitarea controlat a deeurilor municipale;
e) nfiinarea depozitelor de deeuri i administrarea acestora;
f) mturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice;
g) curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n
funciune a acestora pe timp de polei sau de nghe;
h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea
acestora unitilor de ecarisaj;
i) colectarea, transportul, depozitarea i valorificarea deeurilor
voluminoase provenite de la populaie, instituii publice i ageni economici,
neasimilabile celor menajere (mobilier, deeuri de echipamente electrice i
electronice etc.);
j) colectarea, transportul i neutralizarea deeurilor animaliere provenite
din gospodriile populaiei;
k) colectarea, transportul i depozitarea deeurilor rezultate din activiti
de construcii i demolri;
l) dezinsecia, dezinfecia i deratizarea.
Acest serviciu este coordonat i monitorizat de ctre Direcia Tehnic,
Serviciul Administrare i Gospodrire Comunitar Trgu Jiu aflat n subordinea
Consiliului Local Municipal.

29
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

n Municipiul Trgu Jiu, acest serviciu este prestat de operatorii S.C.


POLARIS M. HOLDING S.R.L. i S.C. EDILITARA PUBLIC S.A., pe sectoare
bine determinate.
Cei doi operatori de salubrizare depoziteaz gunoiul la singurul depozit
conform, Depozitul Ecologic de Deeuri Menajere i Industriale - Brse ti,
administrat de S.C. POLARIS M HOLDING S.R.L.. .

S.C. POLARIS M HOLDING S.R.L. - este o societate cu capital privat,


care efectueaz servicii de colectare i transport a deeurilor menajere i inerte de
la populaie, ageni economici i instituii, salubrizare stradal, deservind
municipiul Trgu Jiu.

Structura organizatoric privind resursele umane a S.C. POLARIS


HOLDING S.R.L. punct de lucru Trgu Jiu este prezentat n tabelul urmtor:

Nr. angajai 91
Juriti 2
Economiti 3
Ingineri 6
Muncitori 60
Ageni comerciali 20
Sursa: S. C. Polaris M Holding S.R.L. punct de lucru Trgu Jiu

Dotare tehnico - material a societii S.C. Polaris M Holding S.R.L. punct


de lucru Trgu Jiu:

Autogunoier compactoare 11
Autocontainer 1
Abrollkipper 1
Autobasculant 16 To 2
Basculant greifer 1
ncrctor frontal 1
Autocompactor 1
Buldozer 1
Excavator 1
Sursa: S.C. Polaris M Holding S.R.L. punct de lucru Trgu Jiu

30
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

S.C. EDILITARA PUBLIC S.A. Trgu Jiu, este o societate cu capital


privat ce desfoar activiti de colectare a deeurilor nepericuloase de la
populaie precum i cu salubrizarea localitii Trgu Jiu.

Structura organizatoric privind resursele umane a S.C. EDILITARA


PUBLIC S.A., Direcia de Salubrizare Strzii Trgu Jiu este prezentat n
tabelul urmtor:

Nr. angajai 80
Referent 2
Economiti 2
Ingineri 1
Muncitori 75
Sursa: S.C. EDILITARA PUBLIC S.A. Trgu Jiu

Dotare tehnico - material a societii S.C. Edilitara Public S.A.:

Automturtoare 2
Stropitoare 1
Tractor cu remorc 2
Buldo excavator 1
Motocoase 10
Sursa: S.C. Edilitara Public S.A.

S.C POLARIS M HOLDING S.R.L., societate cu capital privat, este


operatorul depozitului ecologic DEDMI Brseti Trgu Jiu.

31
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

DEDMI Brseti Trgu Jiu, singurul depozit conform existent la nivelul


judeului Gorj, acesta urmnd s funcioneze pn la epuizarea capacitii
proiectate(aproximativ 40 ani), avnd un total de 6 celule de depozitare, nsumnd
1.931.250 mc.
Suprafaa total a terenului, este de 379.000 m, din care 115.700 m ha
reprezint suprafaa ocupat cu celulele de depozitare a deeurilor, iar 10.525 m
aria de servicii. n prezent depozitul ecologic funcioneaz cu celula nr. 1.
Depozitul de deeuri este dotat cu:
staie de epurare tip PALL cu funcionare pe principiul osmozei
inverse;
laborator propriu pentru analize;
dou platforme de cntrire electronice ca capacitate de 60 t;
cldiri administrative pentru funcionarea depozitului.

Creterea alarmant a cantitilor de reziduuri a determinat aplicarea unui


management avansat al deeurilor. Este vorba de managementul integrat al
deeurilor, concept care desemneaz separarea selectiv a deeurilor la surs
nainte de colectare i direcionarea acestora ctre puncte centralizate de tratare.
Prin acest mod de gospodrire a deeurilor se obine att o modalitate mai
eficient de recuperare a unor materii prime, ct i o reducere a volumului de gunoi
ce urmeaz a fi depozitat.
n vederea realizrii colectrii selective provenite din ambalaje din fluxul
manager, Primria Municipiului Trgu Jiu mpreun cu S.C. Polaris M Holding
S.R.L., Asociaia Romn pentru Reciclare RoRec i S.C. ECO - ROM Ambalaje
S.A Bucureti, au semnat un Protocol, privind implementarea unui sistem integrat
de colectare i valorificare a deeurilor de ambalaje din fluxul manager, n aria de
deservire a operatorului S.C Polaris M Holding S.R.L. punct de lucru Trgu Jiu.

32
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Acest protocol prevede nfiinarea unui numr de 120 amplasamente de


colectare selectiv, iar fiecare amplasament cuprinde 2-3 containere tip IGLOO cu
o capacitate de 2.500 litri pentru colectare de: plastic, hrtie - carton, sticl.

Deeurile colectate selectiv n anul 2014 de ctre operatorul S.C. Polaris M


Holding S.R.L. n cadrul acestui Protocol sunt prezentate n urmtorul tabel:

Deeuri municipale Cantitate (tone)


Hrtie i carton 16,336
Plastic 119,825
Doze 0,079
PE(polietilen) 28,417
PP(polipropilen ) 1,027
PAP(carton ondulat) 20,923
TOTAL 186,607
Sursa: S.C. Polaris M Holding S.R.L.

33
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Prin H.C.L.M. nr. 278/27.09.2009 s-a aprobat asocierea municipiului Trgu


Jiu la ,,ADIS ce va avea drept scop promovarea i reprezentarea unitilor
administrativ - teritoriale membre, n legtur cu:
nfiinarea, organizarea, coordonarea, reglementarea,
finanarea, monitorizarea i controlul furnizrii serviciilor comunitare de
salubrizare a localitilor;
funcionarea, administrarea i exploatarea n comun a
sistemelor de utiliti publice aferente serviciului de salubrizare.
creterea gradului de acoperire a populaiei care beneficiaz de
colectarea deeurilor municipale i de serviciile de management de calitate
corespunztoare i la tarife acceptabile;
reducerea cantitii de deeuri depozitate;
creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate;
nfiinarea unor structuri eficiente de management al deeurilor.

De asemenea, la nivelul municipiului Trgu Jiu prin proiectul Marea


Debarasare n 2014 au fost colectate DEE 10.500 kg.
innd cont de necesitatea implementrii sistemului integrat de colectare
selectiv i depozitare a deeurilor, i ndeplinirea angajamentelor asumate de
Romnia n procesul de integrare i aliniere la acquis-ul comunitar, autoritatea
administraiei publice a municipiului Trgu Jiu i-a propus realizarea urmtoarelor
obiective:
nfiinat puncte de colectare selectiv a deeurilor municipale -
pn n prezent s-au nfiinat 9 puncte gospodreti, construcii noi;
Punerea n funciune a celulei nr. 2 a depozitului ecologic
DEDMI Brseti, din fonduri proprii ale administratorului S.C. Polaris M Holding
S.R.L.;
Elaborarea unui plan local de gestionare integrat a deeurilor
n municipiul Trgu Jiu;
Amenajarea unui centru de depozitare materiale inerte
nepericuloase.
De asemenea, D.T.G.C. Trgu Jiu coordoneaz i monitorizeaz serviciul de
gestionare a cinilor comunitari. Adpostul pentru cinii comunitari se afl situat n
zona de sud C.E.T., pe o suprafa de 1,0 ha.
Capacitatea adpostului este de 500 de capete. Pentru colectarea cadavrelor
i a deeurilor de origine animal a achiziionat i amenajat o camer frig de
capacitate de 5 tone.
Diminuarea numrului de cini ce populeaz strzile din Trgu Jiu , a
constituit una din prioritile municipalitii.

34
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Analiza SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE


ntrirea capacitii tehnice i Slaba contientizare a populaiei i a
manageriale n domeniul gestionrii deeurilor agenilor economici privind gestionarea
n municipiul Trgu Jiu; adecvat a deeurilor;
Realizarea unui sistem de management Nivel redus al colectrii selective a
al deeurilor mbuntait, adaptat deeurilor;
particularitilor si nevoilor municipiului Trgu Implicarea redus a cetenilor n
Jiu; problemele colectrii selective a deeurilor;
Liceniere pe activiti i pe servicii; Scderea interesului pentru
Existena unui sistem de colectare i valorificarea deeurilor reciclabile;
valorificare a ambalajelor de tip hrtie - carton, Nerespectarea legislaiei de mediu de
sticl, plastic; ctre ceteni i agenii economici;
Existena unui cadru competitiv: trei Lipsa unei platforme pentru compost;
operatori locali cu licen i dotri tehnice Lipsa dotrii D.A.G.L. Gorj cu
moderne n domeniul salubrizrii; mijloacele necesare desfurrii activitii
Existena depozitului DEDMI - Dezinsecie Dezinfecie Deratizare (DDD).
Brseti conform cu legislaia U.E.;
nfiinarea ,,Asociaia de dezvoltare
intercomunitar n domeniul serviciilor de
salubrizare ADIS Gorj;
Elaborare Master-Planului Judeean de
Gestionare a Deeurilor pentru judeul Gorj
care aduce schimbri importante n modul de
gestionare a deeurilor.
OPORTUNITI RISCURI
Posibilitatea accesrii fondurilor Resurse financiare insuficiente
europene; pentru cofinanarea proiectelor finanate prin
Un sistem de colectare selectiv, instrumente structurale;
dotat cu echipamente moderne; Criza economic i financiar
Creterea numrului de utilizatori internaional;
ai acestor servicii; Riscul pierderii surselor de
Reducerea consumului de resurse finanare europene n absena unor structuri
prin sortarea i reciclarea deeurilor. naionale conforme cu normele i cerinele
U.E;
Frecventele modificri legislative.

1.3. ENERGIE TERMIC N SISTEM CENTRALIZAT

35
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Trgu Jiu este n topul oraelor n care populaia a renunat la sistemul


centralizat de nclzire n favoarea centralelor de apartament, aproape 100 la sut
din locuinele de la noi dispun de sisteme individuale de nclzire.
Debranrile de la sistemul public au nceput cu anul 2002, singurele locuine
nclzite la nivel de bloc sunt cele construite prin A.N.L.., cererile de debranare
fiind din ce n ce mai multe.
Tot mai muli romni au optat pentru sisteme individuale prefernd
autonomia total i confortul oferit de acestea, dar mai ales costurile mai mici.

1.4. TRANSPORTUL PUBLIC LOCAL DE CLTORI

n oraul Trgu Jiu, transportul n comun a nceput cu 3 autobuze n anul


1960, n anul 1972 parcul auto a crescut la peste 60 autobuze i 13 autotaximetre.
Parcul auto a fost dotat continuu cu mijloace de transport, astfel c n anul
1989, dispunea de 120 autobuze de mare capacitate.
Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare
de utilitate public i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate
public i de interes economic i social general, desfurate la nivelul unitilor
administrativ - teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritilor
administraiei publice locale, n scopul asigurrii transportului public local.
Acest serviciu este coordonat i monitorizat de ctre Compartimentul de
Transport Public Local de Cltori Trgu Jiu aflat n subordinea C.L.M. Trgu Jiu.

Structura organizatoric privind resursele umane a S.C. Transloc S.A. Trgu


Jiu este prezentat n tabelul urmtor:

Nr. angajai 107


Juriti 2
Economiti 2
Ingineri 5
oferi 51
Electricieni 20
Mecanici 17
Controlori 6
Dispecer 3
Sursa: S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu

36
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Serviciul de transport public local de cltori, se efectueaz la aceast dat,


pe toat raza administrativ - teritorial a municipiului Trgu Jiu de ctre operatorul
S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu care are ca unic acionar C.L.M. Trgu Jiu.

Municipiul Trgu Jiu - principalele artere rutiere

n prezent, operatorul S.C. Transloc S.A. presteaz acest serviciu cu un


numr de 20 autobuze i 17 troleibuze pe traseele principale.
Societatea S.C. Transloc S.A. i desfoar activitatea cu autobuzele pe 8
trasee principale urbane, nsumnd un total de 196 Km, aflate n patrimoniul public
al municipiului Trgu Jiu.
Vechimea parcului auto al S.C. Transloc S.A. este de peste 10 ani.
Vehiculele folosite pe traseele principale deservesc aproximativ 11.870
cltori/zilnic.

Dotare cu mijloace de transport a societii S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu:

Autobuze 20
Autoutilitare 2
Troleibuze 17

37
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Camion remorcher 1
Autospeciale intervenie pentru reea de
2
contact
Autocistern pentru udat stradal 1
Sursa: S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu

Principalele coordonate ale activitii de exploatare privind asigurarea cu


mijloace de transport ale traseelor sunt:
Autobuze - 196 Km;
Lungime trasee
Autobuze - 159;
Nr. de staii
Viteza comercial Autobuze - 22Km/h;

Cltori transportai Autobuze 355.860;


(lunar)
Km efectuai Autobuze103.902 Km;
(lunar)
Consum motorin Autobuze - 292 tone/an.
Sursa: S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu

De-a lungul traseelor principale ct i pe cele secundare, exist un numr de


282 staii pentru autobuze.
n prezent sunt autorizate s efectueze transport public n regim Taxi 347
autovehicule, repartizate astfel:
- 166 de taxi-uri ce aparin unui numr de 58 de operatori - persoane
juridice;
- 181 de autoturisme utilizate de ctre operatori - persoane fizice
autorizate i asociaii familiale.

Vehiculele folosite pentru transportul n regim Taxi nu au o vechime mai


mare de 5 ani i au n dotare elemente de securitate pentru ofer i pasager: ABS,
air-bag-uri, etc.
Conform prevederilor O.U.G. nr. 195/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, ncepnd cu data de 01.12.2005, Serviciul de Transport Public Local de
Cltori din municipiul Trgu Jiu a luat n eviden i a nregistrat, pe raza
municipiului Trgu Jiu, 320 de vehicule lente, utilaje nesupuse nmatriculrii:
macarale, buldozere, excavatoare, buldo - excavatoare, rulouri compresoare,
motoare de tiat lemne, etc.
Conform prevederilor Codului rutier, aprobat prin O.U.G. nr. 195/2002,
privind circulaia pe drumurile publice republicat, ncepnd cu data de 01.03.2007
i pn n prezent, la S.T.P.L.C. Trgu Jiu s-au nregistrat 650 de mopede.

38
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

La iniiativa S.T.P.L.C. au fost identificate i amenajate (marcate cu vopsea


reflectorizant i prevzute cu indicatoare rutiere) un numr de 12 staii Taxi, cu
o capacitate de 125 de locuri, pentru autovehicule destinate transportului de
cltori.
Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate se atribuie
de ctre autoritile administraiei publice locale, pe baz de hotrri de dare n
administrare sau de atribuire n gestiune delegat sau prin alte modaliti prevzute
de lege, avnd n vedere mrimea suprafeei teritoriului economico-administrativ al
Municipiului Trgu Jiu ct i configuraia stradal.

Analiza SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE


Starea fizic bun a mijloacelor de Vechimea relativ mare a parcului de
transport n comun; vehicule de transport electric i a cii de rulare
Frecven foarte bun de circulaie a specifice;
mijloacelor de transport n comun; Problema calitii i subdimensionrii
Reeaua de transport este astfel reelei rutiere fa de necesarul actual;
conceput nct s asigure legtura dintre toate Locuri de parcare insuficiente care duc
punctele de interes major ale oraului; la perturbarea transportului local de cltori;
Experiena de peste 100 de ani n Reorientarea forei de munc
transportul public de persoane gestionat de specializate ctre alte activiti, cu o salarizare
S.C. Transloc S.A. Trgu Jiu; superioar;
Existena unui numr suficient de Costuri mari cu energia electric i
trasee secundare concesionate numai combustibili;
operatorilor cu capital privat; Creterea numrului de autovehicule
Tarifele practicate sunt aceleai att personale i scderea numrului de cltori;
pentru S.C. Transloc S.A. ct i pentru Inexistena unor benzi de trafic
operatorii privai; dedicate exclusiv transportului n comun de
Mijloacele de transport cu grad de persoane;
poluare redus pentru cele dou tipuri de Poluarea fonic i de mediu asociat
operatori; traficului rutier.
Mijloace de transport noi i cu un grad
sporit de confort;
OPORTUNITI RISCURI
Existena unor proiecte de execuie Uzura i degradarea reelelor de
pentru reabilitarea cii de rulare a tramvaielor drumuri;
finanate din fonduri europene; Criza economic global;
Reabilitarea i modernizarea staiilor Impactul modificrii tarifului asupra
mijloacelor de transport n comun; gradului de suportabilitate al populaiei;

39
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Creterea numrului de trasee pentru Modificri legislative frecvente;


mijloacele de transport n comun, odat cu Posibil concuren neloial;
dezvoltarea oraului; Creterea imprevizibil a preurilor
Orientarea general ctre un transport carburanilor;
public de persoane nepoluant sau ct mai puin Creterea numrului de persoane care
poluant; dein autoturisme personale, astfel nct
Reducerea nivelului de zgomot i de transportul n comun s devin nerentabil;
emisii poluante prin ecologizarea i Scderea investiiilor pentru
modernizarea serviciului public de transport transportul public local.
persoane;
Educarea populaiei i promovarea
utilizrii sistematice a transportului public de
persoane ;
Satisfacerea cerinelor de siguran i
confort ale pasagerilor;
Apariia unor noi puncte comerciale
i/sau industriale pe raza municipiului Trgu
Jiu.

1.5. ILUMINATUL PUBLIC

Sistemul de iluminat public din municipiul Trgu Jiu a suferit dup anul
2006, modificri semnificative fa de cel existent, construit ntre anii 1980 - 1990,
realizndu-se un iluminat funcional, cu posibiliti de ntreinere i exploatare
moderne.
Activitile de ntreinere i mentenan n domeniul iluminatului public sunt
efectuate de operatorul S.C Romlux Lighting Co. S.A., n baza contractului de
concesionare nr. 1098/31.10.2006.

40
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Structura organizatoric privind dotrile i resursele umane la S.C. Romlux


Lighting Co. S.A. punct de lucru Trgu Jiu sunt prezentate n tabelele urmtoare:

Nr. angajai 5
Electricieni - oferi 4
ofer 1
ef Punct de lucru 1
Sursa: S.C. Romlux Lighting Co. S.A. punct de lucru Trgu Jiu

PRB - IVECO CT 17 1
PRB NISSAN - SOCAGE 1
Dub DACIA LOGAN VAN-
Transport echipamente, echip 1
intervenie i materiale
Sursa: S.C. Romlux Lighting CO. S.A. - punct de lucru Trgu Jiu

Iluminatul public al unei localiti cuprinde:


iluminatul stradal - rutier;
iluminatul stradal - pietonal;
iluminatul arhitectural;
iluminatul ornamental destinat parcurilor, spaiilor de
agrement, pieelor, trgurilor i al altor zone de acest gen;
iluminatul ornamental - festiv, cu ocazia diferitelor srbtori
sau evenimente.
Exist preocupri ale autoritilor administraiei publice locale pentru
implementarea unui sistem ct mai economic, ecologic, facil, eficient n domeniul
iluminatului public, fapt care a condus la apariia unor idei inovative i pertinente
pentru dezvoltarea acestui sector.
Prin delegarea gestiunii serviciului ctre S.C. Romlux Lighting Co. S.A. s-
au avut n vedere urmtoarele elemente:
reabilitarea sistemului de iluminat public;
reducerea consumului de energie electric;
asigurarea lucrrilor de meninere - ntreinere.
n baza contractului de concesiune se asigur urmtoarele obiective:
reabilitarea i modernizarea echipamentelor aferente sistemului
de iluminat;

41
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

gestionarea i optimizarea consumului de energie electric


aferent iluminatului public i serviciului de ntreinere a sistemului de iluminat
public;
ntreinerea i meninerea echipamentelor aferente sistemului
de iluminat public;
extinderea sistemului de iluminat public n zonele neacoperite.
Infrastructura sistemului de iluminat public din municipiul Trgu Jiu se
compune din:
6.515 puncte luminoase;
130 puncte de aprindere a iluminatului;
59 km reea subteran;
120 km reea aerian;
5.200 stlpi de susinere;

La sfritul anului 2006, s-a inventariat un numr de 5.555 puncte


luminoase, numr care a crescut n fiecare an, ajungnd n anul 2015 la 6.515
puncte luminoase, datorit extinderii i modernizrii oraului.

Reabilitarea sistemului de iluminat public din municipiul Trgu Jiu a constat


n montarea unor corpuri de iluminat cu lmpi de putere mai mic, dar cu parametri
luminotehnici superiori. Eficientizarea sistemului de iluminat public s-a efectuat
prin nlocuirea lmpilor cu vapori mercur cu lmpi cu vapori de sodiu i led.
Noul sistem de iluminat reproiectat i executat pe structura vechiului sistem
l completeaz i l difereniaz de acesta, prin urmtoarele realizri calitative:
Prezint soluii lumino-tehnice i electrice adaptate unui
echipament de iluminat modern i performant;
ntreinerea i exploatarea instalaiilor de iluminat se realizeaz
eficient, economisindu-se timp i for de munc;
Sunt utilizate corpuri de iluminat cu vapori de sodiu
caracterizate printr-o eficien energetic i luminoas ridicat care asigur o
scdere semnificativ a consumului de energie electric pentru acelai numr de
puncte luminoase;
Sunt utilizate contoare electronice pentru citirea consumului de
energie i gestionarea informaiilor furnizate de acestea;
Activitatea de organizare, supraveghere i control al
funcionrii sistemului de iluminat public se realizeaz centralizat, tip dispecer.
Activitile efectuate de operatorul serviciului de iluminat public S.C.
Romlux Lighting Company S.A. au fost monitorizate pe durata derulrii

42
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

contractului de delegare, urmrindu-se realizarea urmtorilor indicatori de


performan specifici:
calitatea i eficiena serviciului de iluminat public;
msurarea, facturarea i ncasarea contravalorii serviciului
efectuat;
meninerea unor relaii echitabile ntre operator i utilizator
prin rezolvarea operativ i obiectiv a problemelor cu respectarea drepturilor i
obligaiile care revin fiecrei pri;
soluionarea reclamaiilor utilizatorilor referitoare la serviciul
de iluminat public;
creterea gradului de siguran rutier;
scderea infracionalitii.

Extinderile i modernizrile sistemului de iluminat public efectuate n ultima


perioad au fost executate n urmtoarele zone ale municipiului Trgu Jiu: Parc
Coloan, cartier Aviatorilor, cartier Bicaz, str. Ionel Teodoreanu, str. Ana Iptescu
str. Franisc Milescu, str. Jiee, cartier Tismana, str.Termocentralei, .
Tendina este n continuare de a se realiza reduceri importante de energie
electric (aproximativ 20%) prin montarea unor dispozitive de reducere a puterii
livrate lmpilor din corpurile de iluminat, pe timp de noapte, n perioadele cnd
traficul pe arterele de circulaie din municipiu este redus.
Acest lucru necesit realizarea unui studiu de fezabilitate privind eficiena
montrii acestor dispozitive care reduc cantitatea de energie dar pstreaz, aceiai
parametri luminotehnici.

Analiza SWOT

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE


Iluminat funcional cu posibiliti de Sistemul de iluminat public nu este n
ntreinere i exploatare moderne; patrimoniul public al unitii administrativ
Sistem de iluminatul public reabilitat i teritoriale;
modernizat; Costuri mari pentru echipamentele
Scderea consumului de energie moderne;
electric i extinderea sistemului de iluminat n ntreruperi neprogramate datorate
toate zonele locuite ale oraului; cablurilor de alimentare cu energie electric
Utilizarea unor corpuri de iluminat cu uzate moral (frecvente scurtcircuite);

43
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

vapori de sodium, caracterizate printr-o Existena unor zone neacoperite;


eficien energetic i luminoas ridicat, care Insuficiena fondurilor U.E. privind
asigur o scdere semnificativ a consumului iluminatul public.
de energie electric pentru acelai numr de
puncte luminoase;
Colaborarea cu un operator cu nalt
calificare n domeniu;
Furnizarea unui serviciu de calitate, n
condiii de siguran i la un pre accesibil.
OPORTUNITI RISCURI
Creterea gradului de civilizaie i prin Depirea duratei de via a
urmare, a cerinelor populaiei; componentelor sistemului de iluminat;
Creterea gradului de securitate al Suprasolicitarea sistemului de iluminat.
cetenilor, prin asigurarea unui iluminat public
corespunztor;
Existena unei multitudini de elemente
de patrimoniu cultural, arhitectural i
ornamental n municipiul Trgu Jiu, ce trebuie
puse n valoare, printr-un iluminat special;
Lrgirea ariei urbane;
Creterea eficienei energetice a
ntregului sistem de iluminat public.

2. OBIECTIVELE STRATEGICE DE DEZVOLTARE ALE


SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

Obiective strategice
Dezvoltarea durabil i echilibrat a municipiului Trgu Jiu prin crearea i
susinerea unui mediu economico-social competitiv, stabil, sntos i diversificat,
care s asigure creterea economic i a calitii vieii cetenilor.

44
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Municipiul Trgu Jiu

Dezvoltare economic Dezvoltare social

Dezvoltare Creare locuri de Confort


infrastructur munc social

Serviciile de utiliti publice ale municipiului Trgu Jiu - aa cum au fost


definite n H.G.R. nr. 246/2006, stabilirea prioritilor de dezvoltare i a msurilor
de intervenie, fac necesar identificarea unor obiective strategice menite s
constituie cadrul necesar dinamizrii i direcionrii evoluiei sectorului de utiliti
publice, n perioada 2015 - 2025. Se va urmri atingerea urmtoarelor obiective
strategice:
satisfacerea cerinelor de interes public ale comunitii locale i
creterea bunstrii populaiei;
asigurarea unui grad sporit de competitivitate, dezvoltarea i
diversificarea tuturor sectoarelor de utilitate public;
implementarea acquis-ului comunitar privind protecia
mediului nconjurtor.

Obiective generale

Strategia local privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de


utiliti publice are urmtoarele obiective generale:
o atingerea conformitii cu prevederile legislaiei UE aplicabile
serviciilor comunitare de utiliti publice;
o respectarea angajamentelor asumate de Romnia cu privire la
implementarea acquis-ului comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utiliti
publice;
o atingerea conformitii cu standardele comunitare privind
calitatea i cantitatea serviciilor comunitare de utiliti publice;
o creterea capacitii de absorbie a resurselor financiare alocate
din fonduri comunitare i de atragere a fondurilor de investiii;

45
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

o creterea capacitii de elaborare, promovare i finanare a


proiectelor de investiii aferente infrastructurii de interes local;
o creterea gradual a capacitii de autofinanare a serviciilor
comunitare de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente,
corespunztor nivelelor acceptate n Uniunea European;
o satisfacerea cerinelor de interes public ale colectivitilor
locale i creterea bunstrii populaiei;
o adoptarea de reglementri care s faciliteze modernizarea i
dezvoltarea serviciilor comunitare de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-
edilitare aferente, deschiderea pieei, eficientizarea furnizrii/prestrii serviciilor i
creterea calitii acestora.

Obiective specific
Strategia a fost conceput pentru a sprijini, prin mijloace i instrumente
specifice administraiei publice locale, atingerea obiectivelor strategice i generale
de dezvoltare economico-social ale municipiului, n concordan cu aciunile
prevzute de programele de dezvoltare naionale, regionale i judeene. Au fost
definite urmtoarele obiective specifice:
asigurarea continuitii serviciilor comunitare de utilitate
public;
asigurarea calitii i a resurselor pe termen lung a acestor
servicii;
dezvoltarea infrastructurii de utilitate public;
accesibilitatea preurilor la consumator;
evidenierea transparenei costurilor n stabilirea preurilor;
suportabilitatea facturilor.

OBIECTIVELE SPECIFICE SECTORULUI SERVICIILOR


COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

A. Obiectivele de dezvoltare ale serviciului public de alimentare cu ap i


canalizare

46
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Ca membru recent al Uniunii Europene, Romnia s-a angajat s


mbunteasc calitatea mediului pentru a realiza concordana cu acquis-ul
comunitar al U.E.
Pn n prezent, Romnia a adoptat aproximativ 99% din acquis-ul n
domeniul mediului. ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia n procesul
de negociere pentru Capitolul 22 - Protecia Mediului, implic realizarea unor
proiecte majore de investiii n infrastructura de mediu.
nainte de integrarea Romniei, partea de fonduri necesar pentru investiii
n domeniul proteciei mediului a fost disponibil prin programele europene de
preaderare (PHARE, ISPA, SAMTID, SAPARD, FOPIP), sau prin instituii
financiare internaionale (BERD, BEI, BM, PDNU, etc).
Avnd n verdere oportunitatea accesrii fondurilor europene, pentru
dezvoltarea infrastructurii de baz, municipiul Trgu Jiu a beneficiat de investiii
prin programul de preaderare ISPA.

47
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

n scopul ndeplinirii angajamentelor asumate n sectorul serviciilor de ap


potabil/ap uzat, Ministerul Mediului a pus la dispoziia autoritilor locale
asistena tehnic care va pregti proiectele de investiii i cadrul instituional
necesar accesrii fondurilor de coeziune.
La nivelul municipiului Trgu Jiu, din punct de vedere instituional,
procesul de regionalizare se bazeaz pe reorganizarea serviciilor publice
existente i pe trei elemente instituionale cheie:
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI);
Compania Operatorului Regional (COR);
Contractul de Delegare a Managementului Serviciilor.
Municipiul Trgu Jiu a devenit membru al ,,ADIA Gorj", n urma
emiterii H.C.L.M. nr. 316/31.10.2007 privind Aprobarea asocierii municipiului
Trgu Jiu, prin Consiliul Local Municipal Trgu Jiu, cu judeul Gorj i unitile
administrativ teritoriale de pe raza judeului Gorj.
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar ADIA Gorj are ca scop
realizarea n comun a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii aferente
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza Strategiei de
Dezvoltare la nivelul judeului Gorj i furnizarea n comun a serviciilor, forma
de gestiune fiind gestiunea delegat, ce se realizeaz n baza unui contract de
delegare a gestiunii serviciilor pe termen lung, ctre operatorul unic (OR), S.C.
Aparegio S.A. Trgu Jiu, conform legislaiei n vigoare.
Interesul comun ce st la baza constituirii ,,ADIA Gorj" este legat de
interesul general al locuitorilor din judeul Gorj, pentru mbuntirea calitii
serviciilor, de creterea capacitii de atragere a fondurilor externe
nerambursabile pentru finanarea investiiilor necesare sectorului ap/ap uzat,
precum i crearea unui operator profesionist care s implementeze programul de
investiii aprobat, care s funcioneze pe principii de eficien i s asigure
servicii de calitate n condiiile unor tarife acceptabile pentru populaie.
Obiectivele principale ale Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitare
ADIA Gorj sunt urmtoarele:
s exercite drepturile specifice de control i informare privind
operatorul unic;
s constituie interfaa pentru discuii i s fie un partener activ
pentru autoritile locale n ceea ce privete aspectele de dezvoltare i de
gestiune a serviciilor, n scopul de a coordona politicile i aciunile de interes
intercomunitar;
s pregteasc i s promoveze strategia de dezvoltare a serviciilor;

48
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

s vegheze la punerea n aplicare a proiectelor de investiii


ncredinate operatorului;
s monitorizeze respectarea obligaiilor asumate de operator
prin contractul de delegare, ndeosebi n ceea ce privete realizarea indicatorilor
de performan, executarea lucrrilor ncredinate operatorului i calitatea
serviciilor furnizate utilizatorilor;
s identifice i s propun orice aciuni viznd realizarea
obiectivelor autoritilor locale n legtur cu:
pstrarea tarifelor la un nivel care s respecte limitele
de suportabilitate ale populaiei i principiul poluatorul pltete;
creterea progresiv a nivelului de acoperire al
serviciilor;
buna prestare din punct de vedere tehnic al serviciilor
i gestiunea administrativ i comercial eficient a acestora;
meninerea calitii tehnice i ntreinerea eficient a
echipamentelor i lucrrilor legate de servicii;
buna gestiune a resurselor umane.
s fie un pol al competenelor administrative, financiare,
tehnice i economice n beneficiul autoritilor locale i al serviciilor;
s acorde ajutor autoritilor locale i operatorului unic n
vederea obinerii resurselor financiare necesare implementrii programului de
dezvoltare, i dac este cazul s obin fonduri care vor fi puse la dispoziia
operatorului.
n vederea crerii structurii instituionale pentru accesarea
fondurilor structurale, a fost necesar, ca pe lng nfiinarea Asociaiei de
Dezvoltare Intercomunitar ADIA Gorj", s se nfiineze i operatorul
regional.
n vederea ndeplinirii exigenelor P.O.S. Mediu pentru accesarea
fondurilor comunitare a fost necesar delegarea gestiunii serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare ctre operatorul unic S.C. Aparegio S.A.
Gorj.
Contractul de delegare a gestiunii este contractul, prin care ,,ADIA
Gorj , n numele i pe seama unitilor administrativ - teritoriale membre, care
au calitatea de delegatar, atribuie, pe o perioad determinat, unui operator
regional liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea
sa, dreptul i obligaia de a presta serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
sau, dup caz, activiti din componena acestui serviciu, inclusiv dreptul i

49
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnico - edilitar a


serviciului furnizat/prestat, n schimbul unei redevene.
Odat ndeplinite cele trei cerine majore pentru accesarea fondurilor prin
P.O.S. Mediu i innd cont de existena Master Planului Judeului Gorj, ca prim
pas important care furnizeaz cadrul pentru Strategia de Dezvoltare a judeului,
n domeniul apei potabile i a apei uzate pentru perioada 2015 2025, s-au
creat premisele elaborrii unui proiect de anvergur n ceea ce privete sectorul
de ap i ap uzat din judeul Gorj.
Proiectul Reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
i canalizare n judeul Gorj, cuprinde lucrri de investiii pentru tot sistemul
de ap i ap uzat, prin care s se ndeplineasc angajamentele asumate de
Romnia prin Tratatul de Aderare la U.E., avnd urmtoarele obiective
principale:
S se realizeze conformarea cu angajamentele de tranziie i cu
obiectivele intermediare convenite ntre Comisia European i Guvernul
Romniei pentru implementarea Directivei 91/271/CEE a CE cu privire la
colectarea i tratarea apelor uzate urbane n judeul Gorj;
S se realizeze conformarea cu Directiva 98/83/CE cu privire
la calitatea apei destinate consumului uman, aa cum a fost transpus n
legislaia romneasc prin Legea nr. 458/2002 cu privire la calitatea apei
potabile (modificat prin Legea nr. 311/2004) i s se mbunteasc
performanele operatorului regional al judeului pentru a se asigura viabilitatea
financiar i operaional a acestuia, respectiv durabilitatea dezvoltrii.
Concret, n cadrul proiectului de investiii Reabilitarea i modernizarea
sistemului de alimentare cu ap i canalizare n municipiul Trgu Jiu, n
valoare de 73.909.997,8 Euro sunt programate urmtoarele lucrri de investiii
pentru municipiul Trgu Jiu:

Sistem de alimentare cu ap i ap uzat,

Surse de ap,
- Optimizare surs de suprafa "uia" - lucrri de amenajare a
unui bazin de linitire suplimentar (cu rol de depunere i reinere a
diverselor corpuri plutitoare i n suspensie pe timpul viiturilor) n
zona amonte a captrii actuale, ca parte a zonei de protecie
sanitar sever, inclusiv studii hidrogeolgice i topografice, 1 buc.,
- Sursa de carst "Runcu" - efectuarea studiilor hidrogeologice i de
identificare cu trasori a izvoarelor de carst din cadrul carstului

50
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

"Vlceaua" n vederea determinrii i asigurrii unui debit minim


garantat, 1 buc.,
- Extindere front de captare foraje Turcineti (foraj, cabina foraj,
inst.hidro, echipamente electro-mecanice, automatizare i control
i integrare sistem SCADA, zona de protecie sanitar), 1 buc.,
- Staie de repompare aferent sistemului "Preajba" pentru
alimentarea zonei noi de locuine
(lucrri civile, bazin pompare, instalaii hidraulice i electro-
mecanice, echipamente, debitmetrie, integrare n sistem SCADA),
1 buc.,
- Reabilitare cldiri Staii de Hidrofor, 10 buc.,

Lucrri staii de tratare a apei,


- Reabilitare STA "Iezureni" - reabilitare rezervor existent 500 mc.,
rezervor nou necesar modernizrii procesului de tratare a apei, grup
nou de pompare (necesar integrrii n sistemul de alimentare a zonei
de nord a oraului Tg.Jiu), instalaii hidro i electro-mecanice,
elemente de automatizare i control i integrare n sistemul SCADA
DTR, buc. 1,
- STA Dealul Trgului - mrirea capacitaii de tratare i dezinsecie de
la 350 l/sec, la 800 l/sec, buc. 1,
- mbuntirea procesului de tratare la STA "Preajba" n vederea
asigurrii tuturor parametrilor de calitate ai apei potabile, buc.1,
- mbuntirea procesului de tratare la STA "Polata" n vederea
asigurrii tuturor parametrilor de calitate ai apei potabile, buc.1,

Lucrri reele distributie a apei potabile,


- Extindere conduct magistral PEHD Dn 160 de la STA Dealul
Trgului ctre localitile Polata - Ursai, cu rol de extindere i
echilibrare sistem (inclusiv cmine, vane, debitmetrie, reglare
presiuni, i integrare n sistemul SCADA), 3.854 ml.,
- nlocuire conduct de aduciune cmp foraje Iezureni - STA
Iezureni,OL+PREMO, DN 600, cu conduct PEHD DN 600, 3093
ml.,
- Optimizarea conductei magistrale pe tronson Podul Turcineti -
Iezureni, seciune nou PEHD Dn 600, i optimizarea i reabilitarea
conductei principale de distribuie Dn 600 PREMO cu PEHD Dn 600

51
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

pe tronson Semnal Iezureni - Casa de cultur Traian, inclusiv cmine,


vane, legturi, refacere noduri i legturi, etc., 8.142 ml.,
- Rezervor nmagazinare nou (75 mc) i grup pompare, elemente de
automatizare i control, integrare n sistemul SCADA, aferent
extinderii frontului de captare Turcineti, 1 buc.,
- nlocuire conduct de aduciune existent, OL+PREMO DN 800, cu
PEHD DN 600, ntre captarea "Runcu" - STA Dealul Trgului,
inclusiv cmine, vane, aerisitoare, sub(supra)traversri, 18.400 ml.,
- nlocuire conduct de aduciune existent, OL DN 500, ntre captarea
de suprafa "Sohodol" i sursa de carst "Runcu", inclusiv supori,
blocaje, vane, aerisitoare, 2.500 ml.,
- Reabilitare i optimizare conducte de distribuie: 1).zona de est a
oraului, oel DN 300, cu conduct PEIHD Dn 300 , completare
str.Narciselor de la intersecia cu Str. T.Vladimirescu pn la
Cimitirul Eroilor; 2) conducta PEHD DN 300 tronson Bd.
Ec.Teodoroiu - Str. Narciselor, prin faa MIRFO Tg.Jiu; 3) conducta
PEHD DN 300 tronson Str. Meteor (ntre Str. Clrai i Str. Calea
Severinului); 4) conducte oel DN100 cu PEHD DN 110 zona cartier
Petreti; 5) conducte DN 63-108, oel, cu conducta PEHD DN 90-110
zona Str. Calea Bucuresti, Str. Partizani 2; 6) conduct oel cu PEHD
DN 90 - 110 - 125, zona Pieii de Gros (intersecie Str. Calea
Bucureti, Str. Sf. Dumitru; 7) reea distribuie zona Microcolonie nr.
1 i 2; lucrrile includ branamente, contorizare, hidrani, cmine
vane, reglare i echilibrare noduri, cu integrare n sistemul SCADA,
10.760 ml.,
- nlocuire conduct magistral de distribuie - tronson font Dn 350,
cu PEHD Dn 350 (3500 m), ntre intersecie Bd. Ecaterina Teodoroiu
- intersecie Str. Meteor (inclusiv cmine, vane, integrare SCADA) / -
nlocuirea conductei de coborre Dealul Trgului-Strada Meteor (2
fire fonta, DN 350) cu un tronson PEHD, DN 450 (1200 m), 4700
ml.,
- Reabilitare reele de distribuie secundare Dn 110 - 160, inclusiv
branamente i contorizare, cmine vane, debitmetrie, elemente
integrare SCADA, ncepnd cu cvartalele de locuine, 34.500 ml.,
- Extindere reea de distribuie PEHD DN 110, pe - Str. Calea
Severinului, cu plecare din Str. Clrai, pe Str. Tismanei , pna la
cartier Slobozia / - pe Str. Calea Bucureti spre zona de locuine

52
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

sociale, inclusiv branamente contorizate, cmine vane, cmine


reglaj, debitmetrie, elemente SCADA, 5200 ml.,
- nlocuire conduct magistral DN 600 PREMO Strada Clrai-
Strada Jiului pn la PECO Str. Luncilor, 4.500 ml.,
- nlocuire conduct magistral DN 800 PREMO, Strada Clrai-
Fabrica de igarete, prin str Lotrului, 3.500 ml.,

Reele Canalizare
- Reabilitare reea de canalizare existent Tg.Jiu, beton, DN200 - 500,
avnd vechime peste 40 ani, inclusiv racorduri, ncepnd cu cvartalele
de locuine, 23.610 ml.,
- Reabilitare reea de canalizare existent Tg.Jiu, beton, DN200 - 500,
existent, cu vechime 30 -40 ani, inclusiv racorduri, 20.150 ml.,
- Reabilitare reea de canalizare existent Tg.Jiu, beton, DN200 - 500,
existent, cu vechime 25-30 ani, inclusiv racorduri, 6.180 ml.,
- Extindere reea canalizare zona Iezureni DN 160 315, 11.235 ml.,
- Extindere reea canalizare zona Preajba Mare, Drgoieni, Cartier
Vrsturi, Cartier Primverii, cu subtraversare CF i legtura n Str. 9
Mai, DN 200 -400, 21.125 ml.,
- Extindere reea de canalizare, etapa I - zona Romaneti , DN 160
315, 5.100 ml.,
- Extindere reea canalizare zona Polata - Ursai - Brseti - Slobozia I,
DN 63, DN 200-DN 400, 22.335 ml.,
- Extindere reea canalizare zona de vest a oraului Tg.Jiu, DN 200,
8.698 ml.,
- Conducta de evacuare ape menajere i tehnologice provenite din STA
Dealul Targului, DN 250, 1.968 ml.,
- nlocuire conduct canalizare zona platforma ARTEGO, prin faa
MIRFO, pn n B.dul Ec.Teodoroiu avnd DN 500, 4.950 ml.,
- Extindere reea canalizare strada Narciselor ntre cimitirul Eroilor i
Strada Ciocrlu, 2.500 ml.,
- Reabilitare i optimizare colector principal Tg.Jiu, beton, DN 400 -
600 (preluare i zona Iezureni - Turcineti), traseu Pod Turcineti,
Bd.Ec.Teodoroiu, Str. Comuna din Paris, Str. Geneva, Str. Siret,
intersecie Str. Victoriei cu Str. Luncilor, 7.334 ml.,
- nlocuire colector principal DN 600 - str5. 9 Mai (de la intersecia cu
CF), Str. Victoriei, cu rentregire traseu pna la colectorul nou (prin
Str. Svineti) - preluare zona Preajba Mare Drgoieni, 2.226 ml.

53
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

- Extindere canalizare DN 300 Str. Termocentralei - Str. Muncii, 2.065


ml.,
- nlocuire colector canalizare DN 315 Str. 23 August, de la intersecia
cu Str.30 Decembrie la intersecia cu Str. 9 Mai, inclusiv refacere
racorduri, 1.650 ml.,
- nlocuire colector canalizare DN 400 Str.Calea Bucureti (de la UM
Jandarmi) la pasarela CF, Str. A.I.Cuza, Str. M.Sadoveanu, Str.
Oltului, pna la intersecia cu Str. 9 Mai , inclusiv racorduri,
2.449ml.,
- Staie pompare ape uzate zona Preajba Mare, Drgoieni, Cartier
Vrsturi, Cartier Primverii, 4 buc.,
- Staie pompare ape uzate zona Slobozia -Polata - Ursai Brseti, 12
buc.,
- Conducta de evacuare SEAU n Rul Jiu (2 fire de DN 1200 de cte 3
km fiecare), 6000 ml.,
- Staie pompare ap uzat zona de vest Tg.Jiu, 6 buc.,
- Staie pompare ap uzat zona Iezureni, 3 buc.,
Staie tratare ap uzat
- Sistem de neutralizare a apelor de splare i a celor tehnologice de la
STA Dealul Trgului

Judet Gorj

Aglomerarea

Localitati Tirgu Jiu,Preajba


componente Mare,Dragoieni,Iezureni,Barsesti,Slobozia,Ursat
i,Romanesti. PE: 131034

Proiect
e
pentru
infrastr
uctura
de ap
i ap
uzat
din
Munici
piul

54
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Trgu
Jiu
Componenta Descriere Perioad
Lucrari Lucrari
Anul a de
UM Cantitatea civile retele
Implementarii constru
(Euro) (Euro)
ctie
LUCRARI
SURSE DE
APA
Optimizare sursa de suprafata "Susita" - lucrari
de amenajare a unui bazin de linistire
suplimentar (cu rol de depunere si retinere a
diverselor corpuri plutitoare si in suspensie pe 60000,0 146230,
GJ-TJ-SA-01 buc 1 2020 1
timpul viiturilor) in zona amonte a captarii 0 00
actuale, ca parte a zonei de protectie sanitara
severa, inclusiv studii hidrogeolgice si
topografice
Sursa de carst "Runcu" - efectuarea studiilor
hidrogeologice si de identificare cu trasori a
35000,0
GJ-TJ-SA-02 izvoarelor de carst din cadrul carstului buc 1 2020 1
0
"Valceaua" in vederea determinarii si asigurarii
unui debit minim garantat
Extindere front de captare foraje Turcinesti
(foraj, cabina foraj, inst.hidro, echipamente
18000,0 21000,0
GJ-TJ-SA-03 electro-mecanice, automatizare si control si buc 1 2020 2
0 0
integrare sistem SCADA, zona de protectie
sanitara)
Statie de repompare aferenta sistemului
"Preajba" pentru alimentarea zonei noi de
locuinte 37500,0 55000,0
GJ-TJ-SA-04 buc 1 2020 3
(lucrari civile,bazin pompare, instalatii 0 0
hidraulice si electro-mecanice, echipamente,
debitmetrie, integrare in sistem SCADA)
170000,
GJ-TJ-SA-05 Reabilitare cladiri Statii de Hidrofor buc 10 2020 1
00
Lucrari statii
de tratare a
apei
Reabilitare STA "Iezureni" - reabilitare rezervor
existent 500mc, rezervor nou necesar
modernizarii procesului de tratare a apei, grup
GJ-TJ-STA- nou de pompare (necesar integrarii in sistemul 2039556 45000,0
buc 1 2020 2
01 de alimentare a zonei de nord a orasului ,25 0
Tg.Jiu), instalatii hidro si electro-mecanice,
elemente de automatizare si control si integrare
in sistemul SCADA - DTR

GJ-TJ-STA- STA Dealul Targului - marirea capacitatii de 3018456 3750000


buc 1 2020 2
02 tratare si dezinsectie de la 350 l/sec la 800 l/sec ,25 ,00

Imbunatatirea procesului de tratare la STA


GJ-TJ-STA- 2039556 45000,0
"Preajba" in vederea asigurarii tuturor buc 1 2020 2
03 ,25 0
parametrilor de calitate ai apei potabile

Imbunatatirea procesului de tratare la STA


GJ-TJ-STA- 3018456 3750000
"Polata" in vederea asigurarii tuturor buc 1 2020 2
04 ,25 ,00
parametrilor de calitate ai apei potabile

Lucrari
retele
distributie a

55
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

apei potabile

Extindere conducta magistrala PEHD Dn 160 de


la STA Dealul Targului catre localitatile Polata -
43473,1 304311,
GJ-TJ-RA-01 Ursati, cu rol de extindere si echilibrare sistem ml 3854 2020 2
2 84
(inclusiv camine, vane, debitmetrie, reglare
presiuni, si integrare in sistemul SCADA)

Inlocuire conducta de aductiune cimp foraje


34889,0 244223,
GJ-TJ-RA-02 Iezureni - STA Iezureni,OL+PREMO, DN 600, cu ml 3093 2020 2
4 28
conducta PEHD DN 600.
Optimizarea conductei magistrale pe tronson
Podul Turcinesti - Iezureni, sectiune noua PEHD
Dn 600, si optimizarea si reabilitarea conductei
principale de distributie Dn 600 PREMO cu 326331, 2284319
GJ-TJ-RA-03 ml 8142 2020 2
PEHD Dn 600 pe tronson Semnal Iezureni - 36 ,52
Casa de cultura Traian, inclusiv
camine,vane,legaturi, refacere noduri si
legaturi,etc
Rezervor inmagazinare nou (75 mc) si grup
pompare, elemente de automatizare si control, 164110, 22500,0
GJ-TJ-RA-04 ans 1 2020 2
integrare in sistemul SCADA, aferent extinderii 60 0
frontului de captare Turcinesti
Inlocuire conducta de aductiune existenta,
OL+PREMO DN 800, cu PEHD DN 600, intre 207552, 1452864
GJ-TJ-RA-05 ml 18400 2020 2
captarea "Runcu" - STA Dealul Targului,inclusiv 00 ,00
camine, vane, aerisitoare, sub(supra)traversari.

Inlocuire conducta de aductiune existenta, OL


DN 500, intre captarea de suprafata "Sohodol" 28200,0 197400,
GJ-TJ-RA-06 ml 2500 2020 2
si sursa de carst "Runcu", inclusiv suporti, 0 00
blocaje, vane, aerisitoare.
Reabilitare si optimizare conducte de
distributie: 1)zona de est a orasului, otel DN
300, cu conducta PEIHD Dn 300 , completare
str.Narciselor de la intersectia cu Str.
T.Vladimirescu pina la Cimitirul Eroilor; 2)
conducta PEHD DN 300 tronson Bd.
Ec.Teodoroiu - Str. Narciselor, prin fata MIRFO
Tg.Jiu; 3) conducta PEHD DN 300 tronson Str.
Meteor (intre Str. Calarasi si Str. Calea
Severinului); 4) conducte otel DN100 cu PEHD 98382,9 688680,
GJ-TJ-RA-07 ml 10764 2020 4
DN 110 zona cartier Petresti; 5) conducte DN 63- 6 72
108, otel, cu conducta PEHD DN 90-110 zona
Str. Calea Bucuresti, Str. Partizani 2; 6)
conducta otel cu PEHD DN 90 - 110 - 125, zona
Pietii de Gros (intersectie Str. Calea Bucuresti,
Str. Sf. Dumitru; 7) retea distributie zona
Microcolonie nr. 1 si 2; lucrarile includ
bransamente, contorizare, hidranti, camine
vane, reglare si echilibrare noduri, cu integrare
in sistemul SCADA.
Inlocuire conducta magistrala de distributie -
tronson fonta Dn 350, cu PEHD Dn 350 (3500
m), intre intersectie Bd. Ecaterina Teodoroiu -
intersectie Str. Meteor (inclusiv camine, vane, 94000,0 658000,
GJ-TJ-RA-08 ml 4700 2020 2
integrare SCADA) / - inlocuirea conductei de 0 00
coborare Dealul Targului-Strada Meteor (2 fire
fonta, DN 350) cu un tronson PEHD, DN 450
(1200 m)

Reabilitare retele de distributie secundare Dn


110 - 160, inclusiv bransamente si contorizare, 389724, 2728068
GJ-TJ-RA-09 ml 34550 2020 4
camine vane, debitmetrie, elemente integrare 00 ,00
SCADA, incepind cu cvartalele de locuinte

56
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Extindere retea de distributie PEHD DN 110, pe


- Str. Calea Severinului, cu plecare din Str.
Calarasi, pe Str. Tismanei , pina la cartier
58656,0 410592,
GJ-TJ-RA-10 Slobozia / - pe Str. Calea Bucuresti spre zona de ml 5200 2020 2
0 00
locuinte sociale, inclusiv bransamente
contorizate, camine vane, camine reglaj,
debitmetrie, elemente SCADA
Inlocuire conducta magistrala DN 600 PREMO
50760,0 355320,
GJ-TJ-RA-11 Strada Calarasi-Strada Jiului pana la PECO Str. ml 4500 2020 2
0 00
Luncilor
Inlocuire conducta magistrala DN 800 PREMO,
39480,0 276360,
GJ-TJ-RA-12 Strada Calarasi-Fabrica de tigarete, prin str ml 3500 2020 2
0 00
Lotrului
Retele
Canalizare

Reabilitare retea de canalizare existenta Tg.Jiu,


beton, DN200 - 500, avind vechime peste 40 ani, 472200, 3305400
GJ-TJ-RC-01 ml 23610 2020 4
inclusiv racorduri, incepind cu cvartalele de 00 ,00
locuinte

Reabilitare retea de canalizare existenta Tg.Jiu,


400300, 2802100
GJ-TJ-RC-02 beton, DN200 - 500, existenta, cu vechime 30 ml 20015 2020 4
00 ,00
-40 ani, inclusiv racorduri

Reabilitare retea de canalizare existenta Tg.Jiu,


123600, 865200,
GJ-TJ-RC-03 beton, DN200 - 500, existenta, cu vechime 25-30 ml 6180 2020 4
00 00
ani, inclusiv racorduri
Extindere retea canalizare zona Iezureni DN 160 224700, 1572900
GJ-TJ-RC-06 ml 11235 2020 4
- 315 00 ,00

Extindere retea canalizare zona Preajba Mare,


Dragoieni, Cartier Varsaturi, Cartier Primaverii, 422500, 2957500
GJ-TJ-RC-07 ml 21125 2020 4
cu subtraversare CF si legatura in Str. 9 Mai, DN 00 ,00
200 -400

Extindere retea de canalizare, etapa I - zona 102000, 714000,


GJ-TJ-RC-08 ml 5100 2020 4
Romanesti , DN 160 - 315 00 00

Extindere retea canalizare zona Polata - Ursati - 446700, 3126900


GJ-TJ-RC-11 ml 22335 2020 4
Barsesti - Slobozia I, DN 63, DN 200-DN 400 00 ,00

Extindere retea canalizare zona de vest a 173960, 1217720


GJ-TJ-RC-12 ml 8698 2020 4
orasului Tg.Jiu, DN 200 00 ,00

Conducta de evacuare ape menajere si


39360,0 275520,
GJ-TJ-RC-13 tehnologice provenite din STA Dealul Targului, ml 1968 2020 1
0 00
DN 250

Inlocuire conducta canalizare zona platforma


99000,0 693000,
GJ-TJ-RC-14 ARTEGO, prin fata MIRFO, pana in Bdul ml 4950 2020 2
0 00
Ec.Teodoroiu avind DN 500

Extindere retea canalizare strada Narciselor 50000,0 350000,


GJ-TJ-RC-15 ml 2500 2020 1
intre cimitirul Eroilor si Strada Ciocarlau 0 00

Reabilitare si optimizare colector principal


Tg.Jiu, beton, DN 400 - 600 (preluare si zona
Iezureni - Turcinesti), traseu Pod Turcinesti, 146680, 1026760
GJ-TJ-RC-16 ml 7334 2020 4
Bd.Ec.Teodoroiu, Str. Comuna din Paris, Str. 00 ,00
Geneva, Str. Siret, intersectie Str. Victoriei cu
Str. Luncilor

57
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Inlocuire colector principal DN 600 - str5. 9 Mai


(de la intersectia cu CF), Str. Victoriei, cu
44520,0 311640,
GJ-TJ-RC-17 reintregire traseu pina la colectorul nou (prin ml 2226 2020 4
0 00
Str. Savinesti) - preluare zona Preajba Mare -
Dragoieni
Extindere canalizare DN 300 Str. Termocentralei 41300,0 289100,
GJ-TJ-RC-18 ml 2065 2020 4
- Str. Muncii 0 00
Inlocuire colector canalizare DN 315 Str. 23
August, de la intersectia cu Str.30 Decembrie la 33000,0 231000,
GJ-TJ-RC-19 ml 1650 2020 4
intersectia cu Str. 9 Mai, inclusiv refacere 0 00
racorduri
Inlocuire colector canalizare DN 400 Str.Calea
Bucuresti (de la UM Jandarmi) la pasarela CF,
48980,0 342860,
GJ-TJ-RC-20 Str. A.I.Cuza, Str. M.Sadoveanu, Str. Oltului, ml 2449 2020 4
0 00
pina la intersectia cu Str. 9 Mai , inclusiv
racorduri

Statie pompare ape uzate zona Preajba Mare, 145292, 60000,0


GJ-TJ-RC-22 buc 4 2020 2
Dragoieni, Cartier Varsaturi, Cartier Primaverii 00 0

Statie pompare ape uzate zona Slobozia -Polata 435876, 180000,


GJ-TJ-RC-25 buc 12 2020 2
- Ursati - Barsesti 00 00

Conducta de evacuare SEAU IN Raul JIU(2 fire 210000, 1470000


GJ-TJ-RC-26 ml 6000 2020 3
de DN 1200 de cate 3 km fiecare) 00 ,00

217938, 90000,0
GJ-TJ-RC-27 Statie pompare apa uzata zona de vest Tg.Jiu buc 6 2020 2
00 0
108969, 45000,0
GJ-TJ-RC-28 Statie pompare apa uzata zona Iezureni buc 3 2020 2
00 0
Statie tratare
apa uzata
GJ-TJ-STAU- Sistem de neutralizare a apelor de spalare si a
01 celor tehnologice de la STA Dealul Targului PE

Total 0 0 0 0

B. Obiectivele de dezvoltare ale serviciului public de salubrizare

Serviciul public de salubrizare a localitilor este organizat i


funcioneaz n baza Legii nr. 101/2006.
Activitile componente ale serviciului de salubrizare trebuie s se
desfoare cu respectarea normelor de protecie a mediului, care reflect
cerinele impuse de legislaia european. Directivele europene transpuse n
legislaia romn au determinat o nou abordare a problemelor deeurilor,
acordnd atenie necesitii protejrii i economisirii resurselor naturale,
reducerii costurilor de gestiune i gsirii de soluii eficiente pentru reducerea
polurii.

58
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Cadrul legislativ european privind managementul deeurilor este vast i


complex, ns atunci cnd a fost transpus n legislaia romn au fost prevzute
perioade de tranziie pentru atingerea rezultatelor cerute, n ceea ce privete
managementul deeurilor, termenele de conformare fiind prevzute n POS
Mediu.
Instrumentele de baz pentru asigurarea implementrii politicii europene
n domeniul deeurilor, reprezentnd reglementrile naionale de referin n
gestionarea deeurilor n Romnia sunt:
Strategia naional de gestionare a deeurilor: a fost elaborat de
Ministerul Mediului n conformitate cu responsabilitile ce i revin ca urmare a
transpunerii legislaiei europene n domeniul gestionrii deeurilor i conform
prevederilor O.U.G. nr. 78/2000 (Directiva cadru privind deeurile nr.
75/442/EEC modificat prin Directiva 91/156/EEC i Directiva nr. 1.996/61/EC
privind prevenirea i reducerea polurii). Obiectivul general al Strategiei este
dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor eficient din punct de
vedere economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului.
Prevederile Strategiei sunt aplicabile pentru toate tipurile de deeuri definite
conform O.U.G. nr. 78/2000.
Strategia naional de gestionare a deeurilor este cadrul ce stabilete
obiectivele Romniei n domeniul gestionrii deeurilor dup cum urmeaz:
Obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor;
Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deeuri;
Obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor
periculoase;
Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deeuri
periculoase.
Conform Strategiei naionale de gestionare a deeurilor, organizarea
activitilor de colectare, transport i eliminare a deeurilor municipale este una
dintre obligaiile administraiei publice locale.
Pentru punerea n aplicare a Strategiei naionale de gestionare a
deeurilor, s-a elaborat Planul naional de gestionare a deeurilor, ce conine
detalii referitoare la aciunile ce trebuie ntreprinse pentru ndeplinirea
obiectivelor strategiei, la modul de desfurare a acestor aciuni, inclusiv
termene i responsabiliti. Prin Planul naional a fost realizat o analiz
detaliat a sectorului deeurilor din Romnia i au fost prevzute msuri de
prevenire a generrii deeurilor, de reducere a cantitilor de deeuri, precum i
metode de reciclare i lista indicatorilor de monitorizare. De asemenea, acesta

59
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

mai include aciuni i mijloace adecvate pentru conformarea cu acquis-ul


comunitar de mediu n domeniul gestionrii deeurilor.
De asemenea, Programul Naional de Gestionare a Deeurilor
propune, ntr-o abordare regional, un sistem integrat de management al
deeurilor n conformitate cu principiile U.E. privind managementul deeurilor:
prevenirea producerii de deeuri: aplicarea tehnologiilor
curate, economisirea materialului n timpul manufacturrii i introducerea
standardelor noi de manufacturare pentru producerea bunurilor; prevenirea
producerii deeurilor necesit i o schimbare n comportamentul
consumatorilor, prin orientarea preferinelor acestora spre produsele cu o via
mai lung;
reciclarea deeurilor urbane: nivelul reciclrii materialelor
recuperabile din deeurile urbane va fi gradual crescut de la 1%, n prezent, la
60% n 2020;
reciclarea deeurilor speciale: rate speciale de recuperare
au fost stabilite pentru deeurile din mpachetare, deeurile petroliere i
deeurile bateriilor i acumulatorilor din plumb.
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor reprezint instrumentul care
stabilete un sistem unitar pentru managementul deeurilor municipale, i
prevede stabilirea gradual la nivel naional a unui sistem de management al
deeurilor municipale ce const n:
colectarea/colectarea selectiv;
transportul i transferul deeurilor;
recuperarea i reciclarea anumitor fraciuni din deeurile
municipale cu accent pe ambalajele de plastic (PET);
recuperarea energiei;
tratarea deeurilor i neutralizarea acestora;
depozitarea (eliminarea final) n depozite controlate,
conforme cu legislaia de mediu n vigoare;
gestionarea corespunztoare a deeurilor periculoase
provenite din activitaile medicale.
POS Mediu reprezint instrumentul cel mai important pentru
implementarea strategiilor naionale sectoriale de mediu. Prioritile i msurile
prevzute prin POS Mediu sunt conforme cu obiectivele pe termen lung ale
politicii Romniei n sectorul de mediu. De asemenea, POS Mediu este un
instrument complementar altor prioriti de dezvoltare durabil ale Romniei,
fiind fundamentat pe obiectivele i prioritile strategice stabilite prin
documentele/strategiile naionale.

60
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

n cadrul Axei Prioritare 2 - Dezvoltarea sistemelor de management


integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric, POS Mediu
prevede susinerea programelor de mbuntire a sistemelor de management
integrat al deeurilor, printr-o abordare regional, avnd ca beneficiari ai
finanrilor din fonduri europene autoritile administraiei publice la nivel local
i judeean. Aceast ax va fi finanat din Fondul European de Dezvoltare
Regional.

Principalele obiective ale acestei axe sunt urmtoarele:


creterea gradului de acoperire a populaiei care beneficiaz
de colectarea deeurilor municipale i de serviciile de management de calitate
corespunztoare i la tarife acceptabile;
reducerea cantitii de deeuri depozitate;
creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate;
nfiinarea unor structuri eficiente de management al
deeurilor;
reducerea numrului de situri contaminate istoric.
Prin Axa Prioritar 2 vor fi promovate cu precdere proiectele de
management integrat al deeurilor care respect politica Uniunii Europene i
principiile din acest sector conform Planului Naional i Planurilor Regionale de
Gestionare a Deeurilor. Programele de investiii vor cuprinde activiti legate
de managementul deeurilor (prevenire, colectare selectiv, valorificarea i
reciclarea, tratamentul i eliminarea deeurilor), n paralel cu nchiderea
depozitelor de deeuri neconforme. mbuntirea serviciilor de salubrizare este
o condiie care trebuie corelat cu investiiile realizate prin Axa Prioritar 2.
Proiectele din POS Mediu vor avea ca arie de acoperire aglomerrile
urbane i rurale la nivel de jude sau zon.
Scopul este acela de a crea un sistem modern de management al
deeurilor care s contribuie la reducerea cantitii de deeuri depozitate, prin
realizarea unui sistem adecvat de tratare separat a fiecrui tip de deeuri, n
scopul protejrii mediului.
n contextul ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia prin
Tratatul de Aderare la U.E. i n scopul atragerii de fonduri europene pentru
dezvoltarea infrastructurii tehnico - edilitare a serviciului de salubrizare,
municipiul Trgu Jiu prin Consiliul Local Municipal a devenit membru al
Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitare ADIS Gorj.

61
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Aceast asociere are drept scop realizarea managementului sistemului


integrat de colectare selectiv i depozitare a deeurilor, pentru ndeplinirea
angajamentelor asumate de Romnia n procesul de integrare i aliniere la
acquis-ul comunitar, la nivelul judeului Gorj.
Scopul acestui plan de investiii pe termen lung este acela de a analiza i
stabili un set de msuri care s conduc treptat la un standard de via ridicat al
populaiei din municipiul Trgu Jiu, precum i la un mediu mai puin poluat.
Din cadrul acestui plan se desprind urmtoarele obiective generale de
aciune:
Creterea standardelor de via i de mediu din Municipiul
Trgu Jiu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu;
Dezvoltarea sistemelor durabile de management al
deeurilor n municipiul Trgu Jiu, prin mbuntirea managementului
deeurilor i reducerea zonelor poluate;
Creterea gradului de acoperire cu servicii de salubritate la
nivelul municipiului Trgu Jiu, prin mbuntirea managementului deeurilor;
Asigurarea unor servicii de salubritate la standarde
europene, perceptnd tarife acceptabile pentru populaie;
Reducerea cantitii de deeuri depozitate pe suprafaa
municipiului Trgu Jiu;
Creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate la
nivelul municipiului Trgu Jiu;
nfiinarea la nivelul municipiul Trgu Jiu a unor structuri
eficiente de management al deeurilor.
Scopul particular al acestui proiect l reprezint identificarea msurilor,
pentru o perioad de 30 ani (2008 - 2038), care trebuie ndeplinite pentru
dezvoltarea unui sistem de management integrat al deeurilor n municipiului
Trgu Jiu n conformitate cu obligaiile legale.
Autoritatea administraiei publice locale i propune ca obiective de
investiii pe termen lung:
platform compost deeuri vegetale;
colectarea selectiv a deeurilor stradale. n vederea
realizrii obiectivului, Primria municipiului Trgu Jiu mpreun cu S.C. Polaris
M Holding S.R.L., S.C. ECO-ROM Ambalaje S.A Bucureti i Asociatia
ROREC au semnat un Protocol privind implementarea unui sistem integrat de
colectare i valorificare a deeurilor de ambalaje din fluxul manager, n aria de
deservire a S.C. Polaris M Holdind S.R.L.. Acest protocol prevede nfiinarea
unui numr de 154 amplasamente de colectare selectiv. n prezent toate cele

62
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

154 de amplasamente au fost nfiinate n municipiul Trgu Jiu, iar fiecare


amplasament cuprinde 2-3 containere tip IGLOO cu o capacitate de 2.500 litri
pentru colectare de: plastic, hrtie-carton, sticl.
Opiunile de gestionare a deeurilor n municipiului Trgu Jiu urmresc
urmtoarele obiective:
prevenirea generrii excesive a deeurilor;
reducerea cantitilor de deeuri generate;
valorificarea prin refolosire, reciclare a materialelor i
recuperarea energiei;
eliminarea deeurilor prin incinerare sau depozitare.
Avnd n vedere aceste prioriti, obiectivele de investiii vizeaz:

Colectarea i transportul deeurilor:

Promovarea, ncurajarea productorilor n implementarea


principiului prevenirii generrii deeurilor:
prevederea de pubele i containere n numr suficient
pentru efectuarea depozitrii temporare, pentru descrcare uoar n mijloacele
de transport i poziionarea acestora n locuri uor accesibile;
prevederea mijloacelor de transport adecvate ca
numr i funcionalitate.
ncurajarea consumatorilor s implementeze principiul
prevenirii generrii deeurilor;
Creterea importanei activitilor de monitorizare i control
efectuate de autoritile competente precum: C.L.M. Trgu Jiu, ARPM, APM,
Garda de Mediu, n limita competenelor atribuite de lege;
Dezvoltarea unui sistem viabil de gestionare a deeurilor - colectare, transport,
valorificare, reciclare, tratare i eliminare final:
fixarea de taxe i tarife pentru colectarea i transportul
deeurilor de la persoanele fizice i juridice la punctele de transfer sau la
depozitul central.
Optimizarea folosirii fondurilor naionale i europene;
Folosirea mecanismelor economico - financiare pentru
promovarea colectrii selective a acumulatorilor i a D.E.E.E.:
colectarea gratuit a acumulatorilor i deeurilor
echipamentelor electrice i electronice;
organizarea punctelor de colectare a D.E.E.E..
Intensificarea comunicrii dintre factorii implicai;

63
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Organizarea Programelor de educaie;


Folosirea mijloacelor mass - media, internet pentru
informare;
Conectarea tuturor locuitorilor din mediul urban la sistemele
de salubrizare:
rennoirea/ntocmirea (pentru locuitorii care nu
beneficiaz de servicii de salubrizare) contractelor dintre operatorii Serviciului
i persoanele fizice sau juridice;
suplimentarea numrului de autogunoiere cu
numrul necesar pentru atingerea unui grad de conectare la servicii de
salubrizare a populaiei de 100%.

Colectarea separat, reciclarea i recuperarea:


Reducerea cantitilor de deeuri eliminate, prin colectarea
selectiv i prin tratare:
construirea unor staii de compostare.
Reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile pn la
80% din totalul deeurilor biodegradabile generate n anul 2020;
Organizarea de puncte speciale pentru colectarea deeurilor
voluminoase;
Organizarea colectrii selective a D.E.E.E. i a
componentelor acestora cu o int de cel puin 4 Kg/locuitor/an;
Reciclarea deeurilor menajere altele dect cele de ambalaje;
Organizarea selectrii separate a deeurilor municipale
periculoase i nepericuloase;
Valorificarea energetic prin coincinerare, dac valorificarea
material nu este fezabil;
mbuntirea tratrii deeurilor pentru valorificare, pentru
diminuarea dificultilor n manipulare, diminuarea componentelor periculoase
i prin diminuarea cantitilor de deeuri eliminate;
Valorificarea sau incinerarea deeurilor de ambalaje care nu
pot fi reciclate cu recuperarea a cel puin 60% din greutatea lor;
Valorificarea deeurilor voluminoase colectate separate.

Depozitarea - eliminarea:
Depozitarea controlat a deeurilor n depozitul de la
Brseti:

64
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Dup anul 2050 (anul n care se presupune c


depozitul se va umple), se va lua n considerare construirea unui nou depozit
lng municipiul Trgu Jiu sau extinderea acestuia dac situaia va permite.

Principalele proiecte de investiii privind serviciul de salubrizare din


municipiul Trgu Jiu, avute n vedere de autoritile administraiei publice
locale pentru perioada 2014 - 2026 sunt prezentate n tabelul urmtor:

Valoare
Nr. Surse de
Denumire proiect Descriere investiie (mii Euro
Crt. finanare
fr TVA)
F.E.;
nfiinat puncte de colectare Conformare cu prevederile
B.L.;
1. selectiv a deeurilor legislative U.E. privind 88,17*
Alte surse
municipale (60 buci) colectarea selectiv a deeurilor
atrase
nfiinare puncte de
F.E.;
depozitare (deeuri Amenajare puncte de depozitare
B.L.;
2. voluminoase, DEEE) altele pentru deeurile voluminoase de 75,63*
Alte surse
dect cele menajere sau la populaie
atrase
periculoase
F.E.;
Platforma compost deeuri Valorificarea eficient a B. L.;
3. 252,10*
vegetale deeurilor vegetale Surse proprii
D.A.G.L.
* valori estimate
Curs BNR - 01.09.2015/1 EURO = 4,4390 Lei

D. Obiectivele de dezvoltare ale serviciului de transport public local


de cltori

Transportul reprezint un factor important n dezvoltarea socio-


economic, ns dac acesta nu este dezvoltat n mod durabil, impune costuri
semnificative pentru societate, n ceea ce privete impactul asupra mediului i
sntii.
n ntreaga Europ, intensificarea traficului n orae a condus la un
fenomen de aglomeraie cu numeroase consecine nefaste din punct de vedere al
ntrzierilor i al polurii mediului.

65
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Poluarea atmosferic i sonor crete de la an la an. Circulaia urban


produce 40% din emisiile de CO2 i 70% din emisiile de ali poluani generai
de transportul rutier.
Numrul de accidente rutiere n orae sporete: astzi, un accident mortal
din trei are loc n zonele urbane, victime cznd, n primul rnd, cei mai
vulnerabili: pietonii i biciclitii - acele grupuri care folosesc moduri de
transport cu zero emisii.
Chiar dac aceste probleme apar la nivel local, impactul lor se resimte i
la nivel global prin schimbri climatice, agravarea problemelor de sntate, etc.
Consiliul European a stabilit inte de reducere a emisiilor de gaze cu
efect de ser din U.E. cu 20% pn n 2026, fa de anul de baz 1990.
Impactul sectorului de transport asupra climei este cel mai bine atenuat
prin schimbarea sistemului de mprire modal. Norme cu privire la folosirea
de combustibili alternative i de vehicule cu emisii sczute trebuie adoptate
urgent, pentru a permite acestora un tratament favorabil.
Din punct de vedere al impactului transportului asupra mediului una
dintre principalele probleme n prezent, este zgomotul. Trebuie implementat un
plan de prevenire a zgomotului bazat pe hri de zgomot.
Sigurana traficului poate fi cel mai uor mbuntit prin reducerea
vitezei vehiculelor n centrul oraului i n cartierele de locuine, precum i
printr-o monitorizare eficient. Mediul de trafic va trebui recalculat pentru a
sprijini deplasarea n condiii de siguran i calitate.
Aceast problem necesit msuri imediate pentru a aduce sistemul la un
nivel corespunztor. Un sistem eficient i stabil de transport public local este
acela care ndeplinete cerinele utilizatorilor si i care este suportabil pentru
populaie.
Cele mai importante aspecte ce trebuie luate n considerare sunt
urmtoarele:
Transportul public trebuie s fie perceput de ctre
publicul larg ca fiind o modalitate de transport: suportabil, confortabil i
avantajoas; pentru ca aceast cerin s fie ndeplinit, sunt necesare investiii
periodice n mijloacele de transport i infrastructura aferent. n acelai timp,
sunt necesare scheme de mbuntire a managementului traficului care s
acorde prioritate transportului public, inclusiv msuri pentru restrngerea
utilizrii mainilor personale, cum ar fi parcarea controlat n centrele oraelor;
Exist o nevoie urgent de reevaluare a reelei stradale
ce este folosit de transportul public i a tipurilor de mijloace de transport ce
pot fi folosite. Aceasta necesit o analiz atent pentru a determina dac reeaua

66
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

actual poate fi optimizat i dac ndeplinete necesitile pasagerilor existeni


i poteniali. De asemenea, se va analiza dac operarea cu cele trei modaliti de
transport, troleibuz i autobuz este cea mai eficient metod de operare;
De asemenea, se poate opta la reducerea transportului
prin concentrarea asupra sistemului de troleibus ca fiind coloana vertebral a
sistemului de transport public electric, n acelai timp permindu-se
autobuzelor i microbuzelor s opereze n zonele n care nu exist linii de
troleibus. Considernd i microbuzul ca o form de transport atractiv, vor fi
luai n calcul operatorii privai de microbuze care vor continua s opereze, n
timp ce se asigur disponibilitatea resurselor adecvate pentru operatorul S.C.
Transloc S.A. Trgu Jiu. Pentru a evita dublarea rutelor, se va asigura c exist
concuren pentru rute i nu competiie pe cltori transportai pe aceeai rut.
Este necesar un pachet important de msuri de investiii pentru a facilita
dezvoltarea serviciilor de transport public local de cltori.
Acest pachet poate fi mprit n dou componente, dup cum urmeaz:
La nivel municipal, administraia public local se va
concentra pe:
ntocmirea unor planuri-directoare, elaborarea de studii de
optimizare a traficului i rutelor, permind municipalitii s decid dac vor
pstra reelele actuale de transport public sau le vor modifica;
pregtirea unei strategii i politici de transport
corespunztoare;
pregtirea programelor de investiii corespunztoare i
fezabile care pot oferi accesul uor la fondurile structurale ale U.E..
La nivelul operatorilor de transport autorizai din
Municipiul Trgu Jiu, aspectele principale ce trebuie luate n considerare, sunt:
creterea transparenei n relaiile dintre municipalitate i
societile de transport public;
practicile de lucru din cadrul societilor de transport public
local trebuie sa fie raportate la indicatorii celor mai bune societi care opereaz
n transportul public.
Obiectivele principale care stau la baza dezvoltrii serviciilor de
transport public local de cltori din municipiul Trgu Jiu pentru perioada
urmtoare sunt:
creterea standardelor de transport public local prin
reducerea timpilor de parcurs ale cltorilor ntre diferite puncte ale
municipiului;
reducerea gradului de poluare chimic i fonic;

67
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

realizarea unui studiu general de trafic pe raza municipiului


Trgu Jiu necesar pentru implementarea msurilor de diversificare a
infrastructurii stradale, gsirea de noi soluii de trafic pentru eliminarea
ambuteiajelor;
implementarea unui sistem de monitorizare electronic a
transportului public local i modernizarea sistemului informaional la interfaa
operator - cltor, pentru informarea dinamic i n timp real a publicului
cltor, att n vehicule ct i n staii, precum i realizarea unui sistem
electronic de afiare a itinerarului;
redimensionarea reelelor de distribuie a energiei electrice
pentru troleibus;
nnoirea parcului auto.
Prioritile stabilite pentru perioada urmtoare, n domeniul serviciului de
transport public de cltori sunt urmtoarele:
promovarea concurenei ntre operatorii de transport;
sporirea gradului de confort i siguran a pasagerilor;
amenajarea i dotarea staiilor de capt de linie cu
mijloacele necesare cureniei, igienizrii mijloacelor de transport;

Calea de rulare troleibus


Avnd n vedere importana traseului liniei de troleibus, din municipiul
Ttgu Jiu, n ansamblul sistemului de circulaie din municipiul Trgu Jiu, prin
acest proiect se urmrete asigurarea unor principii moderne, reglementate la
nivel european dup cum urmeaz:
Soluii constructive adecvate;
Grad sporit de fiabilitate i protecia mediului;
Soluii economice cu implicaii minime asupra echiprii
stradale pe traseele strbtute.
Prin aceste principii trebuie s se asigure:
Frecven de circulaie controlat, capabil s asigure
ntocmirea unor grafice de circulaie stabilite;
Vitez sporit de deplasare;
Staii adaptate condiiilor de trafic, confort i accesibilitate a
cltorilor;
Condiii de circulaie a vehiculelor i de confort pentru
cltori.

Proiecte pentru infrastructura de transport din Municipiul Trgu Jiu

68
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Valoare
Surse de
Nr. Crt. Denumire proiect Descriere investiie (mii Euro
finanare
fr TVA)
Actualizarea Studiului
Analiza i eficientizarea sistemului B.L.;
1. general de trafic n 18,48*
de transport Alte surse atrase
municipiul Trgu Jiu
F.E.;
Achiziii mijloace de Conformare cu prevederile B.L.;
7. transport moderne i legislative U.E. privind protecia Surse proprii 1.000*
ecologice (10 buci) mediului S.C. Transloc
S.A.
Amenajarea corespunztoare a 10
F.E.;
de locaii i amplasarea
8. Amenajare staii B.L.; 25*
instrumentelor pentru informarea
Alte surse atrase
cltorilor
Realizarea unui studiu
Identificarea zonelor cele mai
privind impactul zgomotului
afectate i msuri de protecie F.E. (Program
ambiant, prevenirea i
pentru reducerea nivelurilor de Life+) ; 184,36
reducerea efectelor asupra
zgomot. B.L. - 50%;
populaiei din aglomerarea
Obinerea hrii de zgomot.
Trgu Jiu.

Curs BNR - 01.09.2015/1 EURO = 4,4390 Lei


*valori estimate

E. Obiectivele de dezvoltare ale serviciului public de iluminat

Cadrul juridic privind infiinarea, organizarea, exploatarea, gestionarea,


finanarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public n comune,
orae i municipii este stabilit prin Legea nr. 230/2006.
Serviciul de iluminat public trebuie organizat astfel nct s asigure
respectarea indicatorilor de performan a nivelurilor de iluminare i luminan
prevzute de normativele specifice domeniului i innd seama de urmtoarele:
mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-
sociale ale localitilor;
starea sistemului de iluminat public existent;
posibilitile locale de finanare a explotrii, intreinerii i
dezvoltrii serviciului i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente.
Obiectivul general al sectorului de iluminat public l reprezint creterea
calitii vieii n municipiul Trgu Jiu, prin introducerea unui nou concept al

69
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

serviciului public de iluminat, prin realizarea unui serviciu modern i eficient


care s asigure satisfacerea integrala a necesitailor oraului i a locuitorilor si,
in condiii de maxim eficien din punct de vedere al consumului de resurse i
cu rezultate benefice n privina costurilor acestor utiliti pentru populaie i
municipalitate.
n perioada 2015 - 2026, Strategia privind accelerarea dezvoltrii
serviciilor comunitare de utiliti publice, urmrete cu prioritate realizarea
urmtoarelor obiective specifice serviciului de iluminat public:
asigurarea accesului nedescriminatoriu i al tuturor membrilor
comunitii locale la serviciul de iluminat public;
orientarea serviciului de iluminat public ctre utilizatori i
beneficiari prin promovarea metodelor moderne de management i
mecanismelor specifice economiei de pia cu atragerea capitalului privat n
investiii reprezentnd modernizri i extinderi ale sistemului de iluminat
public;
promovarea formelor de gestiune delegat;
promovarea profesionalismului, a eticii profesionale i
formrii profesionale continue a personalului din domeniu prin instituirea
evalurii comparative a indicatorilor de performan a activitii operatorilor i
participarea cetenilor;
asigurarea la nivelul municipiului nostru a unui iluminat
stradal i pietonal adecvat necesitilor de confort i securitate individual i
colectiv, prevzute n normele n vigoare, compatibil cu directivele UE;
asigurarea unui iluminat architectural, ornamental i
ornamental-festiv, adecvat punerii n valoare a edificiilor de importan public
i/sau cultural i marcrii prin sisteme de iluminat corespunzatoare a
evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase;
promovarea de soluii tehnice i tehnologice performante, cu
costuri minime, prin reducera consumurilor specifice, ca urmare a utilizarii unor
corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate, care s
asigure un iluminat public de calitate i performant.
mbuntirea sistemului public de iluminat are ca scop urmtoarele:
ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii
vieii locuitorilor;
creterea gradului de securitate individual i colectiv n
municipiul Trgu Jiu;
asigurarea siguranei circulaiei rutiere si pietonale;

70
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

punerea n valoare printr-un iluminat arhitectural i


ornamental adecvat a patrimoniului arhitectural i peisagistic al municipiului;
realizarea unei infrastructuri edilitare moderne ca baza a
dezvoltrii economico-sociale a municipiului Trgu Jiu;
funcionarea i exploatarea n condiii de siguran,
rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului.
Pentru serviciul de iluminat public autoritatea administraiei publice din
municipiul Trgu Jiu i propune realizarea urmtoarelor obiective:
reabilitarea i modernizarea echipamentelor aferente
sistemului de iluminat;
gestionarea i optimizarea consumului de energie electric
aferent iluminatului public i serviciul de ntreinere a sistemului de iluminat
public, prin reducerea consumului specific pe punct luminos;
ntreinerea i meninerea echipamentelor aferente
sistemului de iluminat public;
organizarea, exploatarea, gestionarea unui serviciu de
iluminat public care s asigure satisfacerea cerinelor i nevoilor de utilitate
public a comunitii;
ridicarea gradului de civilizaie, a siguranei, confortului i
calitii vieii;
funcionarea i exploatarea n condiii de siguran,
rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului.

Principalele proiecte de investiii privind serviciul de iluminat public din


municipiul Trgu Jiu, avute n vedere de autoritile administraiei publice
locale pentru perioada 2015 - 2026 sunt prezentate n tabelul urmtor:

Valoare
Nr. Surse de
Denumire proiect Descriere investiie (mii Euro
Crt. finanare
fr TVA)
Montarea unor dispozitive de
reducere a puterii livrate
Modernizarea sistemului de lmpilor din corpurile de F.E.;
Soluie n
1. iluminat public din iluminat, pe timp de noapte, B.L.;
evaluare
municipiul Trgu Jiu n perioadele cnd traficul pe Alte surse atrase
arterele de circulaie din
municipiu este redus
Extinderea sistemului de
F.E.;
Extindere iluminat public pe iluminat n zonele care nu Soluie n
2. B.L.;
toat suprafaa municipiului dispun de iluminat public i n evaluare
Alte surse atrase
zonele noi construite

71
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Montarea unor corpuri de


iluminat existente cu unele FEDR ;
nlocuirea corpurilor de
corpuri de iluminat ecologice B.S. ; Soluie n
3. iluminat existente cu unele
(cu led), cu o durat de via B.L. ; evaluare
moderne
mai mare i un consum de
energie mai mic

3. MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE DE


UTILITI PUBLICE

Serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii


de utiliti publice, reprezint totalitatea activitilor de utilitate i interes public
general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor
sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei
publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunittilor locale, prin care se
asigur urmtoarele utiliti:
alimentarea cu ap;
canalizarea i epurarea apelor uzate;
colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie
termic n sistem centralizat;
salubrizarea localitilor;
iluminatul public;
administrarea domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea;
transportul public local.

72
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Autoritile competente

A. Autoritile administraiei publice locale

n sensul dispoziiilor Legii nr. 51/2006 legea serviciilor comunitare de


utilii publice, autoritile administraiei publice locale au competena
exclusiv, n tot ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea,
administrarea i exploatarea bunurilor proprietate public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice.
Autoritile administraiei publice locale au dreptul de a adopta hotrri
n legatur cu:
elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltare
existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu
consultarea operatorilor;
coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-
edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu
programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a
teritoriului, urbanism i mediu;
asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii, organizrii,
gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii, inclusiv pentru
finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti
publice;
delegarea gestiunii serviciilor, precum i darea n
administrare sau concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitar
aferent serviciilor;
participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea
capitalului social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local,
intercomunitar sau judeean, dup caz;
contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea
programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii
sistemelor existente.

B. Asociaiile de dezvoltare comunitar

73
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Actul normativ stabilete faptul c unitile administrativ-teritoriale,


reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, pot coopera n scopul
nfiinrii, finanrii i realizrii unor servicii de utiliti publice, inclusiv a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum i pentru organizarea,
gestionarea i exploatarea n interes comun a acestor servicii.
Cooperarea amintit mai sus, se poate materializa prin realizarea unor
asociaii de dezvoltare comunitar.
Asociaiile de dezvoltare comunitar reprezint instituii publice de
cooperare intercomunitar. n sensul legii, asociaiile i asum i exercit,
pentru i n numele autoritilor administraiei publice locale asociate, toate
competenele i atribuiile, drepturile i obligaiile pe domeniul strict limitat al
serviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate.

C. Autoritile administraiei publice centrale

Conform dispoziiilor legii, Guvernul asigur realizarea politicii generale


a statului n domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu
Programul de guvernare i cu obiectivele Planului naional de dezvoltare
economico-social a rii. Realizarea politicii amintite anterior se face prin:
aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind
serviciile comunitare de utiliti publice;
ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n
vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de
utiliti publice, respectiv pentru reabilitatea, modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor;
acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea
creditelor interne i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare
de interes local sau judeean;
acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru
dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau
judeean, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii.
Legea instituie pentru Guvern obligaia de a examina periodic starea
serviciilor de utiliti publice.
Totodat, Guvernul are obligaia de a stabili msuri pentru dezvoltarea
durabil i creterea calitii acestora, corespunztor cerinelor utilizatorilor i
nevoilor localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice.

74
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

De asemenea, Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale


prin msuri administrative, legislative i economico-financiare, n scopul
dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti
publice i al asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i
eficien economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.

D. Autoritile de reglementare

Legislaia acord calitatea de autoritate de reglementare, Autoritii


Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice
(A.N.R.S.C.), Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei
(A.N.R.E.) i Autoritii Rutiere Romne (A.R.R.).
Legea stabilete c A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare
competent pentru urmtoarele servicii de utiliti publice:
alimentarea cu ap;
canalizarea i epurarea apelor uzate;
colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie
termic n sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei
termice n cogenerare;
salubrizarea localitilor;
iluminatul public;
transportul public local;
administrarea domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale.
Conform legii, A.N.R.S.C are competena de a elibera licene, de a
elabora metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de
utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii,
precum i de a monitoriza modul de respectare i implementare a legislaiei
aplicabile acestor servicii.
n schimb, activitatea de producere a energiei termice n cogenerare este
supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E.

75
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

4. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI MUNICIPALE PRIVIND


ACCELERAREA DEZVOLTRII SERVICIILOR COMUNITARE DE
UTILITI PUBLICE

Pentru fundamentarea strategiei municipale privind accelerarea


dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice i pentru asigurarea unei
dezvoltri durabile a sectorului serviciilor comunitare de utiliti publice s-au
avut n vedere urmtoarele:
asigurarea universalittii, continuitii, adaptabilitii,
transparenei i accesului nediscriminatoriu al populaiei la serviciile
comunitare de utiliti publice de interes vital (principiul serviciului public);
aplicarea principiilor economiei de pia n sectorul
serviciilor comunitare de utiliti publice;
respectarea standardelor naionale i ale UE privind
serviciile comunitare de utiliti publice i a angajamentelor Romniei privind
implementarea acquis-ului comunitar, luate n vederea aderrii;
meninerea unui balane echitabile ntre veniturile populaiei
i tarifele pentru serviciile comunitare de utiliti publice (principiul
suportabilitii);
realizarea managementului integrat al serviciilor comunitare
de utiliti publice care asigur coordonarea ntre autoritile administraiei
publice centrale i locale cu atribuii i responsabiliti privind realizarea
serviciilor comunitare de utiliti publice i planificarea echilibrat a resurselor
financiare n funcie de prioriti;
asistarea autoritilor administraiei publice locale cu privire
la nfiinarea, organizarea i gestionarea serviciilor comunitare de utiliti
publice;
elaborarea studiilor de prognoz n vederea reducerii
costurilor i creterii eficienei serviciilor comunitare de utiliti publice;
armonizarea reglementrilor interne cu prevederile
legislaiei UE aplicabile serviciilor comunitare de utiliti publice;
rspndirea informaiilor de interes public n scopul
asigurrii unui management performant al serviciilor comunitare de utiliti
publice la nivelul autoritilor administraiei publice locale, operatorilor i
utilizatorilor/beneficiarilor;

76
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

facilitarea participrii societii civile la luarea deciziilor


privind sectorul serviciilor comunitare de utiliti publice;
implicarea activ a sectorului privat n finanarea, realizarea
i exploatarea/operarea serviciilor;
coordonarea iniiativelor colectivitilor locale i asocierea
intercomunitar;
promovarea dezvoltrii integrate a serviciilor comunitare de
utiliti publice i monitorizarea planurilor de implementare pe baza participrii
tuturor prilor implicate;
atingerea i garantarea stabilitii instituionale i financiare
a colectivitilor locale.
Strategia municipal privind accelerarea dezvoltrii serviciilor
comunitare de utiliti publice este fundamentat pe trei piloni:

Pilonul 1: Crearea unui cadru instituional durabil


Pilonul 2: Reorientarea politicii de tarifare i finanare a activitilor
operaionale i a investiiilor aferente serviciilor comunitare de utiliti publice
Pilonul 3: Creterea capacitii de absorbie a fondurilor de investiii

Surse de finanare
Pe baza programului de investiii i a prioritatilor de investire identificate
n Planul-director, fiecare autoritate a administraiei publice locale trebuie s
identifice sursele pentru finanarea proiectelor de investiii publice.
Pentru accesarea fondurilor UE, autoritile administraiei publice locale
vor parcurge urmtoarele etape:
tarifele serviciilor vor fi mrite pn cnd nivelul facturii
pentru un serviciu va atinge nivelul acceptat al ratei suportabilitii (pentru mai
multe detalii vezi seciunea Creterea de tarif);
pe baza veniturilor generate din creterile tarifare va fi
calculat nivelul maxim al resurselor financiare proprii (pe baza costului i a
perioadei rambursrii co-finanrii);
pentru partea ce a rmas de acoperit se vor cuta soluii de
co-finanare din mprumuturi i/sau granturi din fondurile UE.
Autoritile de management, constituite pentru gestionarea asistenei
financiare comunitare acordate prin instrumentele structurale vor comunica
U.C.M., pentru fiecare an bugetar, fondurile disponibile de la UE pentru
domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice.

77
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Fondurile disponibile vor fi grupate pe sectoare; pentru fiecare sector al


serviciilor comunitare de utiliti publice ce va beneficia de fondurile UE se va
dezvolta un program de investiii publice de interes local, municipal sau
judeean.
Beneficiarii finali vor depune proiecte pe baza necesitilor investitionale
identificate n prealabil n Planul multianual de dezvoltare a serviciilor
comunitare de utiliti publice i vor accesa fondurile disponibile conform
criteriile de eligibilitate specifice fiecrui program.
Sectoarele serviciilor comunitare de utiliti publice care pot primi
alocri din fondurile UE sunt:
alimentarea cu ap potabil;
canalizarea i epurarea apelor uzate;
managementul deeurilor solide;
alimentarea cu energie termica n sistem centralizat;
transportul public local;
o iluminatul public.
Metodologia de accesare a fondurilor UE, specific fiecrui sector al
serviciilor comunitare de utiliti publice va fi comunicat U.C.M. de ctre
autoritile de management responsabile.

Resurse de la instituiile financiare locale, de la instituii financiare


internaionale i/sau obinute prin parteneriat public - privat
Aceast surs de finanare va fi folosit pentru a:
co-finana proiecte cu componenta de grant de la UE;
finana proiectele de sine-stttoare;
Autoritatea administraiei publice locale pot accesa resursele att de la
instituiile financiare internaionale, ct i de la cele locale.

Resursele de la instituiile financiare locale i/sau obinute prin parteneriat


public - privat constau, fr a fi limitate la acestea, n urmtoarele:
mprumuturi de la bncile comerciale;
obligaiuni municipale;
alte instrumente financiare;
forme contractuale n cadrul parteneriatelor public - private.

Resursele de la instituiile financiare locale vor fi accesate direct de


autoritile administraiei publice locale i pot fi contractate lund n
considerare urmtoarele opiuni:

78
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

mprumuturi contractate direct de ctre operator fr


implicarea autoritii administraiei publice locale;
mprumuturi contractate de ctre operator, dar cu garania
parial sau total a autoritii administraiei publice locale, cu respectarea
legislaiei n domeniul ajutorului de stat;
mprumuturi contractate de ctre autoritile administraiei
publice locale.
Relaia cu instituiile financiare locale va fi administrat direct de ctre
autoritile administraiei publice locale fr implicarea autoritilor
administraiei publice centrale.
Resursele obinute n cadrul parteneriatului public - privat vor fi accesate
i utilizate conform clauzelor contractuale.

Resursele de la instituiile financiare internaionale constau n


principal n mprumuturi. Modul de abordare privind contractarea
mprumuturilor de la instituiile financiare internaionale presupune respectarea
urmtorului protocol:
autoritile administraiei publice locale vor contacta
Ministerul Finanelor Publice pentru a-i prezenta intentiile, iar toate relaiile cu
entitile strine se vor realiza prin intermediul Ministerului Finanelor Publice;
pentru instituiile financiare care cer doar garanie local:
autoritii administraiei publice locale vor negocia direct cu instituiile
financiare internaionale, dar vor cere aprobarea /autorizaia de a contracta
datoria extern de la Ministerul Finanelor Publice, nainte de a semna acordul
de mprumut.
Autoritatea administraiei publice locale are libertate deplin n ceea ce
privete sursele de rambursare a datoriilor ce aduc resurse financiare. Opiunile
posibile, fr a se limita la acestea, sunt:
rambursarea din creterile tarifare;
rambursarea din sursele proprii ale autoritii administraiei
publice locale;
realizarea unui parteneriat public - privat;
combinaii ntre cele de mai sus.
Pe baza strategiei adoptate la nivel local autoritatea administraiei publice
locale vor decide care este opiunea cea mai bun pentru rambursarea
serviciului datoriei, lund n considerare particularitile condiiilor locale.
Unitatea central de monitorizare va informa regulat instituiile
financiare internaionale n privina implementrii Strategiei naionale i a

79
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

nevoilor financiare pe termen scurt i mediu pentru a permite acestora


dezvoltarea de programe financiare eficiente i consistente.
Comitetul de monitorizare pentru serviciile comunitare de utiliti
publice, prin Unitatea central de monitorizare, va asigura existena unui
mecanism clar i funcional pentru iniierea discuiilor cu instituiile financiare
i negocierea accesului la fonduri.
Unitatea central de monitorizare, n colaborare cu organizaiile
neguvernamentale de profil, va susine programe de instruire a operatorilor
furnizori/prestatori ai serviciilor comunitare de utiliti publice cu privire la
mecanismul negocierilor cu instituiile financiare internaionale i al accesarii
mprumuturilor.

Bugetul de stat
Destinaia fondurilor de la bugetul de stat const, fr a se limita la
acestea, n urmtoarele:
co-finanarea proiectelor de investiii finanate de UE;
finanarea proiectelor de sine-stttoare n cazurile n care
alte surse nu sunt accesibile datorit diferitelor constrngeri (constrngerile
suportabilitii, constrngerile limitrii serviciului datoriei, etc).
Criteriul pentru acordarea contribuiilor de la bugetul de stat pentru
investiiile publice de interes local viznd modernizarea i dezvoltarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor comunitare de utiliti
publice se va baza pe:
suportabilitatea local sczut (ca i contribuii locale de
finanare);
prioritatea acordat proiectelor ce servesc mai multor
autoriti ale administraiei publice locale;
capacitatea de suport pentru atragerea altor surse de
finanare.
Unitatea Central de Monitorizare va colabora cu autoritile de
management relevante, precum i cu alte ministere sau instituii care
gestioneaz fonduri de la bugetul de stat n ceea ce privete elaborarea
documentelor de programare i urmrirea modului de utilizare a fondurilor
alocate serviciilor comunitare de utiliti publice.

Bugetul local
Consiliul Local Municipal Trgu Jiu poate contribui la finanarea proiectelor
de investiii lund n considerare urmtoarele opiuni:

80
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

alocarea fondurilor de la bugetul local;


contractarea mprumuturilor;
garantarea mprumuturilor;
realizarea de parteneriate public - private.
Aa cum s-a menionat n seciunile anterioare privind mprumutul
contractat i garantat, prezenta strategie recomand ca autoritile administraiei
publice locale s contracteze datorii care atrag resurse financiare pentru
finanarea investiiilor n infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor
comunitare de utiliti publice pn cnd serviciul datoriei asociat atinge minim
10% (50% din maxim) din limita serviciului datoriei publice pentru fiecare an.
Autoritatea administraiei publice locale se va conforma legislaiei
romneti privind limitarea serviciului datoriei. Conformitatea cu aceast limit
va fi subiectul aprobrii Comisiei interministeriale pentru fiecare nou serviciu al
datoriei pe care municipalitatea l va contracta sau l va garanta.
Autoritatea administraiei publice locale are libertate deplin n ceea ce
privete sursele de rambursare a datoriilor ce aduc resurse financiare. Opiunile
posibile, fr a se limita la acestea, sunt:
rambursarea din creterile tarifare;
rambursarea din sursele proprii ale autoritilor
administraiei publice locale;
realizarea de parteneriate public - private.
Pe baza strategiei adoptate la nivel local, autoritatea administraiei
publice locale va decide care este opiunea cea mai bun pentru rambursarea
serviciului datoriei, lund n considerare particularitile condiiilor locale.
Pentru ca serviciile comunitare de utiliti publice s ating
conformitatea cu toate angajamentele Romniei incluse n planurile de
implementare a directivelor U.E., metodologia de tarifare va fi schimbat pentru
a lua n considerare urmtoarea abordare:
tarifele pot fi mrite pentru fiecare categorie de servicii
comunitare de utiliti publice pn cnd nivelul mediu al facturii va atinge
nivelele acceptate ale ratei suportabilitii pentru consumatorii casnici; aceste
nivele sunt recomandate pe plan naional;
pentru realizarea unor proiecte de interes major pentru
comunitate i pe perioade determinate - pe baza strategilor pregtite la nivel
local, cu consultarea prealabil a comunitilor locale beneficiare ale serviciilor
i dup adoptarea unor msuri de protecie social a categoriilor defavorizate -
autoritile administraiei publice locale pot adopta tarife pentru serviciile
comunitare de utiliti publice peste nivelul recomandat pentru gradul de

81
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

suportabilitate; ANRSC va aviza noile tarife din punct de vedere metodologic


pe baza raportului de analiz privind necesitatea creterii tarifelor, prezentat de
autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. va include prezenta
abordare n metodologia de stabilire a tarifului.

Participarea sectorului privat


Autoritatea administraiei publice locale poat decide, n conformitate cu
legislaia existent privind parteneriatul public - privat, implicarea sectorul
privat pentru a eficientiza operarea serviciilor, pentru un raport calitate/pre mai
bun, pentru a extinde aria de operare, pentru a asigura creterea calitii i
continuitii serviciilor comunitare de utiliti publice, pentru a transfera o parte
din riscurile i garaniile de operare i finanare sectorului privat i pentru
acoperirea nevoilor de co-finanare n cadrul programelor europene (granturi).
Participarea sectorului privat nu trebuie considerat un obiectiv ci ca o
modalitate de a atinge obiectivele propuse. Principalele obiective pe care
autoritile administraiei publice locale trebuie s le ia n considerare atunci
cnd decid implicarea sectorului privat sunt:
aportul de expertiz tehnic, managerial i tehnologic n
sector;
mbuntirea eficienei economice (investiii operaionale
i de capital);
injectarea investiiilor de capital la scar mare sau
ctigarea accesului la pieele private de capital;
reducerea subveniilor publice (ceea ce permite
redirecionarea fondurilor eliberate);
izolarea sectorului de intervenia extern pe termen scurt;
mrirea receptivitii sectorului la nevoile i preferinele
consumatorilor;
atragerea de fluxuri financiare extrabugetare;
disponibilizarea unor fonduri publice i utilizarea lor n alte
domenii de interes local.
Considernd cerinele de investire pentru urmtorii ani, autoritile
administraiei publice locale vor trebui s se concentreze n principal asupra
problemelor de finanare atunci cnd vor decide implicarea sectorului privat
prin corelarea urmtoarelor caracteristici:
necesarul mare de finanare n sectoarele de mediu pentru a
mbunti i extinde serviciile de utiliti publice n conformitate cu cerinele
aderrii la U.E. i prevederile efective ale serviciului;

82
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

lipsa de finanare din fondurile publice disponibile i


incapacitatea de a acoperi costurile din resurse de la instituii financiare
internaionale.
Aceasta implic nu doar identificarea surselor suplimentare de finanare
ci i intenia utilizrii mai eficiente a fondurilor publice i creterea impactului
lor.
Autoritatea administraiei publice locale va decide dac atingerea
obiectivelor stabilite n strategia local pot fi implementate mult mai eficient
prin luarea n considerare a unei opiuni de participare a sectorului privat.
nainte de orice implicare a sectorului privat, autoritile administraiei
publice locale vor pregti un studiu privind oportunitatea participrii sectorului
privat, lund n considerare principiile prezentate mai sus.

Alte surse de finanare


Autoritatea administraiei publice locale poate folosi alte surse de
finanare a necesarului de investiii, dac studiile realizate arat c folosirea
acestor fonduri este fezabil.
Pentru a putea recurge la fonduri rambursabile, autoritile administraiei
publice locale vor trebui s asigure c au potenial pentru rambursarea
fondurilor. n acest sens este necesar elaborarea n prealabil a unui studiu
detaliat privind sursele de rambursare a fondurilor (mprumuturilor) i a
posibilitilor de rambursare.
Autoritatea administraiei publice locale prin Unitatea local pentru
monitorizarea serviciilor comunitare de utiliti publice, va trebui s informeze
biroul de monitorizare de la nivel judeean, n privina acestor resurse
financiare, n termen de maxim 1 lun de la nceputul discuiilor iniiale cu
finanatorii.

5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI

Pe baza necesarului de investiii publice i a resurselor disponibile,


autoritatea administraiei publice locale, n colaborare cu fiecare operator de

83
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

servicii comunitare de utiliti publice, pregtete planuri de implementare


proprii care s conin urmtoarele informaii:
parametrii serviciului ce vor fi atini pentru fiecare sector al
serviciilor comunitare de utiliti publice, cu un program detaliat, corelat cu
programul de conformare stabilit de comun acord cu UE;
necesarul total de investiii pentru fiecare sector care s fie
n conformitate cu toate cerinele;
sursele de finanare considerate pentru fiecare proiect de
investiii detaliate pe surse i pe ani;
msurile pe care autoritile administraiei publice locale
doresc s le implementeze n programul propus.
Planul de implementare a strategiei proprii privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, adoptate la nivel local,
ine seama de termenele prevzute n planurile de implementare a acquis-ului
comunitar i de termenele stabilite cu autoritile administraiei publice
centrale.
Trimestrial, autoritatea administraiei publice locale trimite un raport
compartimentului de monitorizare de la nivelul instituiilor prefectului n care
descrie progresele obinute n implementarea strategiei, comparnd prevederile
planului de implementare cu rezultatele concrete obinute, aa cum este
menionat n H.G.R. nr. 246/2006.
Planul de implementare aferent strategiei de accelerare a dezvoltrii
serviciilor comunitare de utiliti publice din municipiul Trgu Jiu este
prezentat n Anexa nr. 1.

84
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

PLAN DE IMPLEMENTARE AFERENT STRATEGIEI DE ACCELERARE A DEZVOLTRII SERVICIILOR


COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE DIN MUNICIPIUL TRGU JIU

Serviciul Comunitar Stadiul Valoare


Nr. Termen de
de Utiliti Publice Denumire proiect Descriere investiie implementrii (mii Euro Surse de finan
Crt. execuie
Operator la 01.03.2010 fr TVA)
Staia de epurare ape uzate ISPA - 31,74%
Modernizarea staie de
din municipiul Trgu Jiu. n derulare 31.12.2015 49.999 B.E.I. - 17,35
Serviciul public de epurare ape uzate
(Finanare prin program ISPA) B.S. - 50,91%
alimentare cu ap,
Proiectul este
canalizare i epurare a Reabilitarea i modernizarea
1. Reea ap depus pentru Grant U.E. - 77,
apelor uzate sistemului de alimentare cu
Reabilitare - Extindere - evaluare la B.S. - 11,80%
Operator S.C. Aparegio ap i canalizare n 2015 - 2025 31.493,13
Reea canalizare Comisia B.L. - 1,81%
S.A. municipiul Trg Jiu.
Reabilitare - Extindere - European de la Credit operator 9
(Finanare prin POS Mediu)
Bruxelles

Nr. Serviciul Comunitar Termen de


Denumire proiect Descriere investiie Surse de finanare
Crt. de Utiliti Publice execuie

85
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Stadiul Valoare
Operator implementrii (mii Euro
la 01.03.2010 fr TVA)

Actualizarea Studiului
Analiza i eficientizarea Soluie n B.L.;
general de trafic n 2015 18,48*
serviciului de transport evaluare Alte surse atrase
municipiul Trgu Jiu
Conformare cu
prevederile legislative F.E.;
Achiziie mijloace de
U.E. privind protecia Soluie n B.L.;
Serviciul de transport transport moderne i 2015 - 2017 1.000
mediului prin achiziia de evaluare Surse proprii
3. public de cltori ecologice (10 buc.)
mijloace de transport S.C. Transloc S.A.
S.C. TRANSLOC S.A.
economice i ecologice
Amenajarea
corespunztoare a 10 F.E.;
Soluie n
Amenajare staii locaii i amplasarea 2016-2018 15* B.L.;
evaluare
instrumentelor pentru Alte surse atrase
informarea cltorilor

Serviciul Comunitar Stadiul Valoare


Nr. Termen de
de Utiliti Publice Denumire proiect Descriere investiie implementrii (mii Euro Surse de finanare
Crt. execuie
Operator la 01.03.2010 fr TVA)
4. Serviciul public de nfiinat puncte de colectare Conformare cu Soluie n 2015 - 2018 88,17* F.E.;
salubrizare a localitii selectiv a deeurilor prevederile legislative evaluare B.L.;
Serviciul public de municipale (60 buci) U.E. privind colectarea Alte surse atrase
salubrizare a localitii selectiv a deeurilor

86
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

nfiinare puncte de
Amenajare puncte de
depozitare (deeuri F.E.;
depozitare pentru Soluie n
voluminoase, DEEE) altele 2015 - 2017 75,63* B.L.;
deeurile voluminoase de evaluare
dect cele menajere sau Alte surse atrase
la populaie
periculoase
F.E.;
Platforma compost deeuri Valorificarea eficient a Soluie n
2016 252,10* B. L.;
vegetale deeurilor vegetale evaluare
Surse proprii D.A.G.L.

Montarea unor
dispozitive de reducere a
puterii livrate lmpilor
Modernizarea sistemului de F.E.;
din corpurile de iluminat, Soluie n
iluminat public din 2015 - 2016 - B.L.;
pe timp de noapte, n evaluare
municipiul Trg Jiu Alte surse atrase
perioadele cnd traficul
pe arterele de circulaie
din municipiu este redus
Extinderea sistemului de
Serviciul de iluminat F.E.;
5. Extindere iluminat public pe iluminat n zonele care nu Soluie n
public 2015 - 2025 - B.L.;
toat suprafaa municipiului dispun de iluminat public evaluare
Alte surse atrase
i n zonele noi construite
Montarea unor corpuri
de iluminat existente cu
FEDR ;
nlocuirea corpurilor de unele corpuri de iluminat
Soluie n B.S. ;
iluminat existente cu unele ecologice (cu led), cu o 2017-2025
evaluare B.L. ;
moderne durat de via mai mare
i un consum de energie
mai mic

87
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

6. MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI LOCALE

La nivelul autoritii administraiei publice locale a municipiului Trgu


Jiu, funcia de monitorizare i evaluare este asigurat de Serviciul Unitatea
Municipal de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utiliti Publice,
nfiinat, conform H.C.L.M. nr. 163/31.05.2007.
Raportul trimestrial va prezenta performanele procesului de
implementare i va cuprinde dou seturi de date:
informaii corespunztoare trimestrului ncheiat;
informaii cumulate, corespunztoare trimestrelor parcurse
din anul respectiv.
Compartimentele de monitorizare de la nivelul instituiilor prefectului
vor colecta toate rapoartele i vor centraliza informaiile la nivel judeean dup
care vor transmite informaiile Unitii centrale de monitorizare de la nivelul
ministerului, nu mai trziu de 45 de zile de la sfritul trimestrului respectiv.
Tabelul de Monitorizare, pe fiecare serviciu comunitar de utilitate public
n parte, este conform modelului prezentat n Anexa nr. 2.

88
Strategia Municipiului Trgu Jiu
privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

Anexa nr. 2

TABEL DE MONITORIZARE A STADIULUI DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI PENTRU DEZVOLTAREA SERVICIILOR


COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

Serviciul: _____________________________________

Probleme identificate la nivelul


Valoare Nr. Contract de Persoane/
Data Procedura Activiti Perioada Gradul de implementrii proiectului
Denumi proiect Schema H.C.L.M. Perioada execuie n Valoare Servicii
semnrii de achiziie pentru de realizare a
re (mii Lei de de de urma contract de implicate n Obs.
contract de a implementarea desfurare activitii
Proiect inclusiv finanare aprobare implementare licitaiei execuie implementarea
finanare proiectului proiectului a activitii (%) Descriere Soluie/
TVA) proiect publice activitii problem Propunere
Termene

- Modalitatea
- Data
- Achiziia

89
Strategia Municipiului Trgu Jiu privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice

BIBLIOGRAFIE

1. Legea nr. 51/2006, legea serviciilor comunitare de utiliti publice.


2. H.G.R. nr. 246/2006, pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea
dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice.
3. Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
4.Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitilor.
5. Legii nr. 325/2006 privind serviciul de alimentare cu energie termic.
6. Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local.
7. Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public.
8. Master Plan ap/canalizare elaborat de Eptisa Romnia S.R.L..
9.Studiu de Fezabilitate pentru Reabilitarea,modernizare si extindere sistem de
transport public in comun prin troleibuz - municipiul Trgu Jiu elaborate de
Eltrans Proiect S.R.L.
10. Informaii transmise de INS - Direcia Regional de Statistic Gorj.
11. Strategia de dezvoltare a municipiului Trgu Jiu - ediia 2008.
12. www. mmediu.ro.
13. www.mai.gov.ro.
14. www.insse.ro.
15. www.psp.ro.
16. www.anrsc.ro.

115

S-ar putea să vă placă și