UNIVERSIDAD DE VALPARASO

ESCUELA DE PSICOLOGA
MAGISTER PSICOLOGA DEL TRABAJO Y LAS ORGANIZACIONES
PSICOLOGA DEL TRABAJO Y LAS ORGANIZACIONES II

PROPUESTA DE GOBIERNO PARTICIPATIVO

Profesor:
Flix Aguirre

Integrantes:
Antonella Riquelme
Cristhian Vsquez
Denis Villamur
Hayley Durn Bocaz
Javier Contreras Jara
Jennifer Muoz
Jess Juyumaya Fuentes
Lilian Carvajal Moncada
Nicole Domnguez
Pamela Cardemil Alegra
Sebastin Glvez Munita

Valparaso, 31 de Octubre de 2015

 1. INTRODUCCIN

A continuacin presentaremos una propuesta de Gobierno Participativo para la ciudad

Valparaoso que surge desde un grupo de ciudadanos con representacin en diversos sectores
y clases sociales de esta comunidad. Luego de un anlisis previo, desarrollado en el
transcurso de la construccin de esta propuesta y la incorporacin estratgica de otros
ciudadanos, quienes se sumaron al movimiento con sus firmas, aportando con ideas y miradas
distintas, se estim pertinente, en consideracin al momento poltico actual (ad portas de las
elecciones municipales), presentar dicha propuesta al Alcalde junto a su Concejo Municipal,
como tambin a los principales candidatos que eventualmente podran ser investidos en este
cargo.

En un primer lugar, exponemos una conceptualizacin de la propuesta, la cual pretende

explicar el por qu y para qu de la relevancia de contar con un Gobierno Participativo.

Luego se expone la propuesta con sus componentes metodolgicos respecto de lo que se

pretende llevar a cabo para mejorar la participacin de la ciudadana. En este punto se detallan
sus objetivos y las metas definidas. Tambin incluye una propuesta de carcter ms visual y
resumida que permita una mejor comprensin por parte de la ciudadana respecto del mensaje
que se quiere transmitir a todas las partes interesadas.

Reconocemos la importancia de la diversidad en la participacin de todos los actores

interesados, y concordamos en que El uso diferencial del espacio pblico por los diversos
grupos de edad, de gnero o tnicos, es un dato a tener en cuenta para su diseo y para
promover la integracin socio cultural (Borja J., 2004 P. 35). Valparaoso cuenta con un 65%
de la poblacin con un rango etreo entre los 17 y 65 aos; es importante incluir tambin al
otro 35% que involucra a nios, estudiantes y tercera edad, sin olvidar adems, el 4% de
inmigrantes con los que cuenta esta ciudad. Por ello, es preciso sealar que este proyecto
pretende ser lo ms inclusivo posible, sin desconocer que en dicha ambicin podrn
identificarse algunos elementos a mejorar, lo que nos permitir en el futuro continuar
trabajando sobre aquellos puntos, adems de otorgarle sostenibilidad al proyecto.
 2. CONCEPTUALIZACIN DE LA PROPUESTA

Histricamente hemos sido excluidos de las decisiones pblicas, toda vez que nos vemos
limitados de mecanismos de participacin ciudadana para formar parte en la toma de
decisiones que impactan directamente sobre nuestras vidas, restringidos mayormente a la
expresin de representatividad a travs del voto en las elecciones de un grupo reducido de
cargos pblicos elegidos por la ciudadana. El ciudadano comparte valores, establece
relaciones contractuales, y acta segn unas pautas o normas (Borja J., 2004 P. 18); es as
como muchas veces observamos desde la vereda de enfrente cmo otros designan cuales
sern o no nuestras costumbres, modos de organizar nuestra ciudad, la destinacin de los
recursos, entre otras muchas cosas, sin llegar a sentirnos identificados, ya que no fuimos
partcipes en la eleccin de las alternativas posibles. Es aqu donde surge la importancia de un
gobierno ms participativo, donde cada integrante de nuestra sociedad se sienta protagonista
y, a la vez, verdaderamente sienta que forma parte de sta. Es importante que la ciudadana
se informe y participe activamente de los diversos temas de debate en su ciudad y a su vez,
que el gobierno local disponga de espacios pblicos para el desarrollo de instancias de
participacin, pues con ellos se fomenta la construccin de una ciudadana activa: los
proyectos y la gestin de los espacios pblicos y equipamientos colectivos son a la vez una
oportunidad de producir ciudadana y una prueba de desarrollo de la misma (Borja J., 2004 P.
P. 23), potenciando el sentido de la vida comunal.
Ahora bien, es probable que un tema determinado no tenga el mismo grado de inters para
todos por igual, sin embargo, todos los temas tienen de una u otra forma un impacto en la
ciudadana en general. Por ejemplo, el que los jvenes emigren a otras ciudades, pues
Valparaoso no logra satisfacer las nuevas necesidades de estos futuros profesionales en
bsqueda de oportunidades para crecer y desarrollarse, no solo les impacta a ellos, si no
tambin impacta en toda la comuna, pues es una prdida del capital social del que
disponemos. Como seala Borja, es en los espacios pblicos donde se expresa la diversidad;
all se produce el intercambio y se aprende la tolerancia, todo lo cual potencia la integracin, la
valoracin de la diferencia y el desarrollo conjunto.

Por qu es importante la participacin de todos?

Es importante la participacin de todos por el simple hecho de formar parte de una comunidad:
La negacin de la ciudad es precisamente el aislamiento, la exclusin de la vida colectiva, la
 segregacin (Borja J., 2004 P. 24). No simplemente compartimos un espacio en una zona
geogrfica determinada, sino que existen decisiones polticas que deben tomarse en conjunto y
que afectan a todos. Aquellos ciudadanos/as que no sean representados en la sociedad,
reflejarn una distribucin desigual, cosa que no queremos para Valparaoso. Es as como es
necesario tomar en cuenta otras necesidades, otros intereses y otras miradas: la del
inmigrante, del desempleado/a, discapacitado/a, jubilado/a, patrn/a de fundo, estudiante,
nios y nias, hombres y mujeres, etc., porque cada uno de estos sujetos forma parte y
constituye lo que hoy es Valparaoso.

Muchos se preguntarn para qu esforzarse en el desarrollo de una propuesta de esta

naturaleza, y es vlido recibir cuestionamientos cuando hemos crecido en una sociedad
individualista en donde los intereses personales priman por sobre los intereses pblicos. Pues
bien, no queremos refutar estas interrogantes, sino que con palabras de Borja queremos invitar
a la ciudadana a vivir la comuna como aventura inicitica, a que se animen a asumir el riesgo
de su descubrimiento y de su conquista. Descubrir el territorio y la diversidad de sus gentes
conquistar las posibilidades que ofrece la comuna, construirse como ciudadano/a. Es as como
un objetivo a corto plazo de esta propuesta, refiere a sensibilizar a todos los y las ciudadanas
de Valparaoso respecto de lo importante que es su participacin en la poltica, de modo de
poder construir una visin compartida por todas las personas, siendo un objetivo de largo
plazo, lograr el cambio hacia una cultura ms participativa de manera realista, consolidando
una poltica participativa, que permita el acceso de toda la ciudadana en las iniciativas sociales
fomentando la educacin cvica de las personas que los convierta en sujetos de deberes y
derechos, de autonoma plena y con conocimiento acabado del quehacer propio de las
instituciones del Estado.

Fung y Wright (2003) identifican una serie de reformas participativas a las que denominan
Gobierno Participativo con Poder de Decisin (en adelante GPPD) cuyo objetivo es
profundizar los mecanismos a travs de los cuales el ciudadano comn puede participar e
influir efectivamente en las polticas que lo afectan directamente.

Heller (en Gaventa 2006) concluye que la sinergia entre Estado y sociedad en la gestin local
de los asuntos pblicos:

Crea nuevos incentivos y espacios para la asociatividad;

Facilita un proceso de aprendizaje continuo y dinmico;
 Promueve la deliberacin y la negociacin;
Promueve soluciones innovadoras a las tensiones entre representacin y la participacin;
S
alva la brecha de conocimiento y autoridad entre la experticia tecnocrtica y el involucramiento

local.
Esto es lo que queremos para nuestra comuna, creemos que entre todxs podemos aportar y dejar
a las futuras generaciones una forma de hacer comuna desde la ciudadana, que potencie
nuestro capital social, ecolgico y econmico. Gaventa (2006: 5) indica que los xitos
descritos en la literatura en la gobernanza participativa local, se asocia a pases que
comparten caractersticas singulares; as en Brasil, India y Sudfrica se identifican tres
condiciones que posibilitan la gobernanza participativa:

Fuerte capacidad del Estado Central;

Sociedad civil bien desarrollada; y
Una fuerza poltica organizada, como podra ser un partido, con caractersticas de un
movimiento social fuerte.
Nuestra propuesta est focalizada, entonces en desarrollar y potenciar a la sociedad civil
existente en nuestra comuna.

A este listado podemos agregar, siguiendo a Fung y Wright (2001), la existencia de cierta
equidad de poder entre los participantes, con vistas a la toma deliberativa de decisiones. Es
importante tener en cuenta , que los espacios de participacin no son neutrales sino que estn
configurados por relaciones de poder, que los rodean y penetran (Gaventa 2006:5) . Estas
relaciones de poder en la prctica establecen los lmites de los espacios de participacin,
determinando qu es posible lograr, quines participan, con qu intereses y con cules
discursos.
En funcin de esto es que validamos nuestra propuesta que es inclusiva, es decir, se
construye a partir de las miradas y voces de todos, sin excluir a nadie, y reconociendo el valor
de la diversidad. Para lograr esto trabajamos nuestra propuesta desde una perspectiva
horizontal, creando un espacio donde todos los participantes somos iguales, ciudadanos y
ciudadanas, con voz y voto, sin importar condicin social, sector, intereses, etc.

Nuestra meta entonces, fue generar un compromiso transformador, cuyo fruto est contenido
en esta propuesta.

3. PROPUESTAS CONCRETAS
Con el fin de sentar las bases de una propuesta de participacin potente y buscando disminuir
al mximo las tensiones internas que se generan en Valparaoso, intentamos dar respuesta a
las disposiciones subjetivas y las representaciones que tienen los habitantes de nuestra
ciudad, de modo que sus ideas encuentren real asidero en nuestra propuesta global. En ese
sentido, nos hacemos cargo de la heterogeneidad cultural, social, poltica y econmica de
Valparaoso, para construir una propuesta robusta que nos represente transversalmente a
todos.

Asimismo como se plantea en el Informe sobre Desarrollo Humano (2015), somos conscientes
de la importancia del involucramiento de las personas en lo poltico, ya que consideramos que
no existe real Desarrollo Humano, si no existe tampoco este involucramiento de los miembros
de una sociedad determinada, para este caso Vaparaoso. Este es un proceso que necesita de
la reflexin y amplia participacin de las personas, que sean ellas las que carguen de
legitimidad las decisiones que le conciernen a todos en los diferentes aspectos de sus vidas y
que se toman en lo poltico, as estaremos fortaleciendo las capacidades pblicas para que las
personas lleven a cabo sus proyectos individuales y/o colectivos.

Segn lo sealado por Font, el gobierno local se ha considerado siempre como el escenario
privilegiado desde el cual pueden desarrollarse experiencias de participacin ciudadana y se
ha convertido realmente en el nivel de gobierno donde ms se ha avanzado en esta lnea. En
base a lo anterior, nuestras propuestas intentan generar un espacio de involucramiento donde
los distintos habitantes y representantes de nuestra ciudad gocen de una instancia para
discutir, poniendo en juego sus intereses y expresando su sentir.

Las siguientes son las actividades propuestas para potenciar la participacin, las que se
esperan ejecutar en instancias diferentes en cuanto a la temporalidad.

3.1 Propuestas a corto plazo

Dentro de los prximos 8 meses se dar nfasis a la difusin y sensibilizacin de la ciudadana

a travs de las siguientes instancias:
Herramientas Informticas: Se implementarn diversas herramientas que permitan
informar y participar a distancia: Facebook y twitter comunal ciudadano.
 Talleres Comunitarios: Se ejecutarn talleres que permitan dar a conocer a los
miembros de la comunidad la conceptualizacin y relevancia de construir un gobierno
participativo.
Spot Radial: Con fines educativos y para potenciar la disponibilidad de la informacin a
travs de distintos medios, toda vez que se quiere alcanzar a todos los grupos etarios
de la ciudad.
Boletines de Alcalda: Se requerir un espacio en los boletines que son entregados
ocasionalmente por este organismo.
Centros Vecinales de Consulta: Donde podrn resolverse las dudas respecto de esta
propuesta u otras que surjan en las bases de este movimiento, esto es, todas las
personas de Valparaoso.
Talleres de Educacin Cvica: A fin de brindar a los estudiantes la posibilidad de
interiorizarse en estas materias desde una temprana edad.

3.2 Propuestas a mediano plazo

Desde los 8 meses de trabajo hasta 3 aos despus, el nfasis estar en la creacin de
organizaciones sociales y disposicin de espacios para fomentar un ambiente adecuado que
fomente la participacin ciudadana.

Consejos Escolares: En donde se permita recrear una asamblea o consejo comunal

que fomente el encuentro y dilogo entre los estudiantes en los asuntos acadmicos.
Escuelas de Deportes y Artes: Que permitan generar identidad y sentido de
pertenencia.
Constituir asociaciones: En virtud de la Ley N 20.500, se constituirn asociaciones que
trabajan para garantizar a mediano plazo, la creacin de espacios pblicos que
posibiliten el debate y la participacin.

3.3 Propuestas a largo plazo

Cumplidos los 3 aos de trabajo, ser necesario generar instancias reales de participacin
vinculantes con las decisiones de a lo menos los principales proyectos de la ciudad
 Consejos territoriales: Que debatan sobre la pertinencia de ciertos proyectos con
facultades deliberativas para aprobar o rechazarlos en virtud de los antecedentes
observados.
Espacios pblicos protegidos: Los espacios pblicos son fundamentales para crear
ciudad, por lo cual ser fundamental protegerlos para convivir all en la diversidad.
Foros: Que permitan informar a los ciudadanos de los proyectos vigentes y en
discusin.
Encuestas Ciudadanas de evaluacin de servicios pblicos: Vinculantes a las
decisiones polticas respecto de las mejoras que los directores nacionales deban
abordar
Presupuestos participativos: En donde las personas puedan introducir sus inquietudes
como parte de los tems que se proyectarn para gastos.

El Anexo N1 presenta los detalle de los objetivos y metas de estas actividades as como los
responsables de llevarlas a cabo segn lo acordado previamente.

El Anexo N2 presenta plazos especificados en una Carta Gantt.

4. COMPONENTE TCNICO

En la actualidad, es minoritario el ciudadano desinformado, para el que la poltica es un

universo absolutamente extrao e incomprensible. Por el contrario, ante mayor informacin y
capacidad de procesarla por un lado y una poltica ms amplia y compleja por el otro, crece lo
que se ha llamado pblicos temticos, o sea personas que actan como el perfecto
ciudadano (informado y activo) en algunos temas o mbito polticos.
Las redes informticas abren grandes perspectivas en lo que respecta a la bsqueda de la
participacin del ciudadano no organizado, sobre todo si pensamos que algunos de los
sectores con ms potencial participativo pero a la vez ms reacio antes las organizaciones
tradicionales, se encuentran entre los principales usuarios de internet (jvenes).
Las mejoras de los canales de informacin permiten una mayor transparencia poltica y ofrece
la posibilidad de un mayor abanico participativo, en tanto que la informacin se convierte en
prerrequisito previo para que la participacin sea posible.
Las potenciales posibilidades que las redes informticas ofrecen a la hora de incrementar el
uso de mecanismos de democracia directa son enormes. Lo que ha permitido una participacin
creciente ha sido bsicamente las consultas directas a los ciudadanos realizadas por medio de
las redes electrnicas.
Otro de los beneficios es hacer la administracin ms accesible al ciudadano, como tambin
favorecer el establecimiento de redes horizontales entre asociaciones.
Lo que se busca es promover las relaciones entre la administracin y los ciudadanos con el fin
de aumentar la capacidad de expresin ciudadana, especialmente de los sectores que sufren
algn tipo de discriminacin o de exclusin.

Ya es de conocimiento general que el acceso a plataformas digitales ha ido en aumento desde

los ltimos 10 aos, por lo que establecer mecanismos de participacin ciudadana, a travs de
esta va permitir el acceso a informacin y a la toma de decisiones de manera casi presencial
e inmediata.

Considerando las caractersticas demogrficas de los habitantes de Valparaoso es necesario

establecer herramientas TIC diferenciadas e inclusivas que permitan informar y tomar
decisiones a tiempo real y a distancia.

Por lo tanto se implementaran 3 herramientas TIC en los grupos etarios mayores de 18 aos
con posibilidad de una participacin responsable y con capacidad de voto.

Transversalmente se implementar una plataforma web que mantenga actualizada con

informacin relevante como por ejemplo: proyectos ejecutndose actualmente en la comuna;
gestin municipal; fecha de los consejos municipales; reuniones de presupuesto etc. Dicha
pgina tendr acceso a livestream, en donde la ciudadana podr seguir en vivo todas las
reuniones de relevancia municipal, as como tambin foros especializados en los distintos
temas de la gestin municipal optimizando, as, la gestin de tiempo y acceso a la informacin

rramienta TIC Grupo 1: entre 17 a 34 aos

Lo importante de la herramienta para este grupo etario es la versatilidad en el acceso a la

plataforma web, por tanto la herramienta TIC de este grupo etario estar enfocada en una
app para celulares que les permita realizar denuncias en tiempo real sobre las materias que
estimen convenientes de su comuna.
imismo, por medio de la aplicacin, podr tener acceso en video a travs de livestream a las
distintas reuniones del alcalde y del consejo municipal.
opinin tambin deber ser considerada, por tanto se implementar un sistema de votacin
online con escrutinio en tiempo real en una consola audiovisual receptora en la misma sala
del concejo, en donde los honorables podrn tener la posibilidad de considerar la opinin de
los jvenes de su comuna al momento de tomar una decisin.

rramienta TIC Grupo 2: entre 35 - 65 aos

inters de este grupo etario en particular, radica en la posibilidad de establecer dilogos

ciudadanos que le permitan influir en las decisiones de su comuna. Por tanto la herramienta
TIC de este grupo estar abocado en establecer plataformas de dilogo online por canales
de foros administrados por la municipalidad en donde se establezcan dilogos ciudadanos
en relacin a temas de relevancia para la comuna.
Ser deber de la municipalidad establecer los trending topics semanalmente de los que sern
los temas de conversacin relevante para la comuna.
Los participantes de los foros tendrn la opcin de proponer temas que para ellos sean
relevantes en cuanto al quehacer de la municipalidad, los cuales sern recepcionados
formalmente por la municipalidad y de ser necesario se deber formular una respuesta
formal por parte de la alcalda o de los respectivos departamentos. En dichos canales se
deber contar con a lo menos el administrador municipal y un representante de cada
departamento o direccin municipal para satisfacer los requerimientos de los usuarios.

Herramienta TIC Grupo 3: superiores a los 65 aos

Caracterstica principal de este grupo, es la dificultad en la accesibilidad a las instancias de

participacin ciudadana, por tanto las herramientas TIC deben ir orientadas a la inclusin de
este grupo etario en la toma de decisiones de la municipalidad de Valparaoso.
La herramienta para este grupo etario estar determinada en brindar acceso a una plataforma
de streaming de vdeo que permite a sus usuarios reproducir y transmitir los vdeos de las
distintas reuniones del concejo municipal desde su casa, la cual puede ser reproducida
desde un telfono celular, televisor smartv o un computador conectado a la red.
Como resulta imprescindible contar con el parecer de los adultos mayores de la comuna y su
acceso a un sistema de votacin en lnea resulta dificultoso, toda votacin del concejo
deber dar un margen de a lo menos una semana para que los adultos mayores puedan ir a
 votar a la municipalidad o bien a los consultorios de su sector, en donde se habilitarn urnas
digitales que tengan una interfaz amigable y de fcil acceso.

5. SOSTENIBILIDAD DE LA PROPUESTA

5.1 Legitimacin del proceso

Lo ms importante de las propuestas que pretenden presentar los ciudadanos al municipio,

radica en que todos ellos estn implicados en el diseo del plan y en las acciones que se
decidieron llevar a cabo. En este sentido, este proceso est legitimado y les permitir obtener
paulatinamente mayor experiencia sobre las prcticas de participacin. Lo anterior, permitir
que los ciudadanos de esta localidad tengan mayor conciencia y puedan retroalimentar sus
visiones a travs de un dilogo constante, mejorando la comunicacin y la relacin entre ellos
mismos y el municipio. En esta misma lnea, los ciudadanos podrn comprender mejor las
diversas complejidades de la toma de decisiones del aparato pblico, apreciando la accin
poltica y a su vez generando mayor cercana con la administracin, de manera que sta pueda
aprehender de mejor manera la realidad de los ciudadanos a travs de la proximidad de las
partes, que facilitar entre otras cosas el flujo y transmisin de la informacin y un mayor
entendimiento sobre las medidas tomadas.

5.2 Mtodos para la difusin de las propuestas

Ahora bien, una de las propuestas planteadas se relaciona con el uso y transmisin de
informacin y medios de comunicacin; lo anterior es muy relevante para el acercamiento de
las partes, para que el municipio posea informacin clara, detallada y particular sobre las
necesidades reales de la poblacin y sus problemas concretos, objeto contar con una
comprensin ms profunda de las problemticas y los matices que ello conlleva, y as
visualizar las posibles soluciones que pudiesen llevarse a cabo. Es decir, este plan de accin
orientado entre otras cosas a informar, a generar foros ciudadanos participativos, a dar a
 conocer las polticas e ideas que se estn implementando, permitirn sensibilizar, concientizar
y empoderar a todos los involucrados, permitiendo adems conocer, debatir, contrastar,
obtener y valorar diferentes criterios, para as desarrollar una nueva subjetividad compartida.
Asimismo, los ciudadanos que participan de aquello pueden actuar de voceros en su
comunidad para la difusin y anlisis de las soluciones propuestas o implementadas.

5.3 Alcance de las propuestas y pblico objetivo

Tambin, dentro de las acciones postuladas est la idea de incorporar las necesidades de toda
la poblacin que conforma la comunidad, como lo es la poblacin joven, adulto mayor,
inmigrantes, campesinos, etc. Lo anterior resulta relevante para generar un sentido de
pertenencia que incremente el inters por lo social colectivo, y un mayor sentido de adhesin al
proceso de participacin ciudadana, de manera tal que todos ellos valoren y se sientan parte
del programa y la propuesta realizada, buscando en ello ser representados y que sus ideas
sean expuestas. Esto facilita a su vez un progresivo aumento de la responsabilidad ciudadana
en las generaciones presentes y venideras, considerando sus posibilidades de accin sobre la
toma de decisiones e incrementando las posibilidades de control sobre la gestin pblica, tanto
del municipio como de los propios ciudadanos. Adems, estos ciudadanos que participen en
estos procesos podrn motivar, involucrar y ayudar dentro de su entorno y crculo social,
informndoles acerca del proceso e incentivndolos para la incorporacin de ms personas
que deseen participar.

5.4 Compromisos para la factibilidad de los cursos de accin

Debemos considerar que para todos los cursos de accin necesitamos el compromiso de las
autoridades en dos sentidos: entrega de recursos y facilidades para la gestin de estas
estrategias. En relacin a esta ltima es necesario:

5.4.1 Establecer redes de comunicacin

 Parece evidente que el universo de las redes sociales y comunicacionales permite aumentar y
mejorar la participacin ciudadana en la formacin de estados de opinin, en la propuesta de
acciones concretas y en el control y denuncia de situaciones de abuso o gestin inadecuada
del espacio pblico democrtico. Es por esto que deben fomentarse los espacios y los canales
adecuados para una difusin eficiente y oportuna de la informacin, as como la posibilidad de
emitir e intercambiar opiniones.

5.4.2 Establecer sistemas eficaces en la gestin

Existen prcticas digitales (subastas electrnicas, concursos pblicos, etc.) que al realizarlos
en el entorno digital han aumentado la transparencia del proceso y han permitido visibilizar a
los actores y sus intereses. Todo ello incide en el aumento de la calidad de la democracia y la
madurez de sus integrantes.

5.4.3 Posibilidad de participar directamente en la toma de decisiones

Experiencias como las de esta propuesta donde el aprendizaje digital, la comunicacin, la

generacin de redes al interior de la comunidad y la participacin juegan un papel fundamental
en la gestin poltica y en la cohesin social, lo que permite mayor conocimiento e injerencia en
la toma de decisiones. Por lo anterior, se albergaran expectativas positivas respecto de la
incorporacin de diferentes sistemas de comunicacin y tecnologas digitales para una mayor
participacin poltica.

5.5 Riesgos para la Sostenibilidad de la Propuesta

Si bien, el programa busca plantearse como una posibilidad real y concreta para los
ciudadanos de Valparaoso, esta participacin y plan de accin conlleva ciertos riesgos que no
debemos perder de vista y que son la base de la sustentabilidad de la propuesta:

5.5.1 Brecha digital y estratificacin social

No toda la poblacin tiene el mismo acceso a dispositivos tecnolgicos y a conexiones
suficientes para poder ejercer su participacin ciudadana. Incluso slo hay un porcentaje de
participacin poltica digital entre aquellos que tienen tal posibilidad de acceder a las redes e
internet. La mayora identifica el uso de las redes sociales con el entretenimiento o el
mantenimiento de las relaciones sociales, por ende las tecnologas por s solas no son un
estmulo suficiente para la participacin. Por ende, la educacin en aprendizaje digital resulta
esencial; en este sentido, debemos pensar a futuro en establecer una propuesta que
contemple gran parte del mbito digital, como una especie de participacin ciudadana 2.0.

5.5.2 Controlar al controlador

Aunque las tecnologas digitales aumentan las posibilidades de control y transparencia de las
democracias y de la participacin en s, es importante advertir que tambin pueden convertirse
en un lugar de arbitrariedad y de difusin de acusaciones repentinas e imprudentes. Las redes
sociales y su poder difusor han de compatibilizarse con sistemas de garantas que eviten el
acoso y paradjicamente la desinformacin . De esta manera se podr salvaguardar la
relacin existente entre el ejercicio de transparencia y la utilizacin de la acusacin arbitraria
como herramienta poltica.

5.6 Asegurar sostenibilidad de la Propuesta

5.6.1 Superacin de la brecha digital

Hay que plantear el debate acerca de si el acceso a internet ha de ser un derecho, esto ya que
en algunas localidades y pases europeos est recogido como tal. Por tanto, en la medida en
que sea un derecho, existir un mayor compromiso de parte de las autoridades locales en
dotar a los ciudadanos de la posibilidad de insertarse en el medio digital para poder participar
activamente en la poltica.

5.6.2 Alfabetizacin digital

Es decisiva la educacin en el medio digital para todas las generaciones como la mejor
herramienta para generar una ocupacin cvica del ciberespacio. Esto debe estar contemplado
en las polticas educativas impulsadas para los establecimientos educacionales en Valparaoso.

5.6.3 Fomentar la participacin en entornos comunitarios

Las tecnologas digitales no aseguran la participacin poltica ni poseen la frmula magistral

para su fomento. Por ende, sigue siendo imprescindible abrir espacios de participacin en
entornos comunitarios, que fomenten el dilogo, el intercambio de ideas, el establecimiento de
acuerdos y la formacin de una visin compartida que trascienda lo grupal, as como las
dificultades propias de las relaciones interpersonales y sociales, articulando sistemas inclusivos
de participacin de los diferentes actores sociales de las redes locales. Por tanto, se hace
necesario e imperativo generar mecanismos de participacin ciudadana desde una perspectiva
cooperadora e inclusiva, que favorezca el desarrollo local, la integracin y la representacin de
todos los sectores de la sociedad. Debe existir en este sentido, un compromiso entre el
municipio y los ciudadanos por el trabajo social comunitario, de manera que ambos se
involucren en nuevos procesos de anlisis e intervencin, para generar programas, proyectos
estratgicos y gestin de asuntos colectivos, en pro de una democracia participativa. En este
sentido, se deben fomentar y asegurar la generacin de las organizaciones sociales, la
conformacin de grupos locales, la creacin de asambleas, mesas de dilogo y
establecimiento de redes de contacto al interior de la comunidad, fortaleciendo as los procesos
democrticos, la transferencia de poder y la responsabilidad compartida en los asuntos
pblicos.

6. REFLEXIN FINAL

Este trabajo ha sido un proceso de construccin en equipo que durante su desarrollo nos ha
permitido acercarnos al estudio y comprensin del fenmeno de participacin social en
distintas fases. La empata fue un elemento fundamental en este proceso, toda vez que, cada
uno de los integrantes tuvo la misin de ponerse en el lugar de un posible ciudadano de una
comunidad determinada tratando de interpretar la realidad desde ese rol, con todas las
ventajas y desventajas que conlleva y luego acordar en conjunto con los otros representantes
una propuesta de trabajo capaz de satisfacer las necesidades de todos, teniendo presente lo
complejo que implica la construccin de una iniciativa inclusiva y viable de ejecutar. Se
reconoce entonces que en nuestro rol estuvo siempre presente la movilizacin cognitiva
referida por Font donde los ciudadanos que no se conforman con desarrollar ese rol pasivo
que se les haba supuesto ms bien, exigen poder hacer algo ms que reelegir o reemplazar
a las lites polticas cada 4 aos. Luego, el material bibliogrfico comenz a tornar sentido para
intentar plasmar en este documento el resultado de instancias de juego de roles, lluvias de
ideas, debates, encuentros acalorados de acuerdos y desacuerdos hasta lograr consensos que
nos permitieran ir avanzando en la construccin de este trabajo.
Finalmente, con una mirada ms global abstrayendonos del hacer y observando la actividad
solicitada por el profesor de esta ctedra, hemos llegado a la conclusin de que ella constituye
en s misma un acto de participacin social. La universidad, inserta en una ciudad forma a sus
miembros determinando, si se quiere, o predisponiendo, a lo menos, la conducta que tendrn
sus egresados al interactuar con otros en la comunidad a la que pertenecen. All entonces, se
har lo que interpretamos de lo que Borja refiere diciendo que la ciudad hace ciudadanos, en
tanto uno de los medios sociales en los que se est presente gran parte de la vida son las
instituciones educativas.
De este modo, y de acuerdo a lo anterior, hemos podido constatar la importancia de que las
iniciativas de participacin ciudadana surjan de la misma ciudadana, pues somos todos los
integrantes de una ciudad los responsables de empoderarnos y as tener dentro de nuestras
prioridades colectivas la participacin. Del mismo modo, hemos podido dar cuenta que todos y
cada uno de los ciudadanos podemos aportar ideas, proyectos y estrategias participativas
desde nuestros roles y profesiones, lo que sustenta de un modo muy potente el espectro
acciones y actividades que se pueden ejecutar para lograr una ciudadana consciente e
informada.

7. BIBLIOGRAFA

Borja. J. Espacio Pblico y Espacio Poltico . Versin abreviada del captulo 6 del libro
La ciudad conquistada (2003). Alianza, Madrid. p. 39-40.
Font, J. Participacin Ciudadana: Una panormica de nuevos mecanismos
participativos. Paper Fundacin Rafael Campalans. Barcelona. p. 5-9.
Fung, Archon & Wright Erik Olin (2003) Democracia en profundidad. Nuevas formas de
institucionales de gobierno participativo con poder de decisin, Universidad Nacional de
Colombia.
 Gaventa, John (2006) Hacia un gobierno local participativo: evaluacin de las
posibilidades de transformacin en Temas Sociales 58, diciembre 2006 :1-8.

ANEXOS

Anexo 1

RESUMEN DE LAS PROPUESTAS CONCRETAS

Que se Har Quienes participaran Objetivos Metas

amientas informticas Bloguero la comunidad acerca os pobladores de

a
nceptualizacin de la oso i nformados
alleres comunitarios Feminista acin ciudadana y los
que esta lleva consigo
Spot radial Periodista

oletines de alcalda Periodista

os vecinales de consulta Jubilados

es de educacin cvica Investigador

Consejos escolares Profesor n de asociaciones y ir a lo menos 2
s donde desarrollar la nes 1 escuela de
as de deportes y de artes ven estudiante participacin tes y artes y 3
jos escolares
itucin de asociaciones de Fundo/Trabajador
Cesante

onsejos territoriales Todos r instancias reales de onsejo territorial,

acin ciudadana que a 3 encuestas, y
cios publicos protegidos Inmigrantes enten un verdadero de la elaboracin
erno participativo presupuesto.
Foros Bloguero

cuestas ciudadanas Sindicalista

upuestos partitipativos sentantes vecinales