701/2003 (Texto consolidado de acordo com retificaes publicadas no D.O.U. em 22.12.03 e em 13.01.04)
Estabelece os critrios norteadores da
propaganda em Medicina, conceituando os anncios, a divulgao de assuntos mdicos, o sensacionalismo, a autopromoo e as proibies referentes matria.
O CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA, no uso das atribuies que lhe
confere a Lei n 3.268, de 30 de setembro de 1957, regulamentada pelo Decreto n 44.045, de 19 de julho de 1958, e
CONSIDERANDO que cabe ao CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA
trabalhar por todos os meios ao seu alcance e zelar pelo perfeito desempenho tico da Medicina e pelo prestgio e bom conceito da profisso e dos que a exercem legalmente; CONSIDERANDO a necessidade de uniformizar e atualizar os procedimentos para a divulgao de assuntos mdicos em todo o territrio nacional; CONSIDERANDO a necessidade de solucionar os problemas que envolvem a divulgao de assuntos mdicos visando ao esclarecimento da opinio pblica; CONSIDERANDO que os anncios mdicos devero obedecer a legislao vigente; CONSIDERANDO o Decreto-Lei n 20.931/32, o Decreto-Lei n 4.113/42 e o disposto no Cdigo de tica Mdica; CONSIDERANDO que a publicidade mdica deve obedecer exclusivamente a princpios ticos de orientao educativa, no sendo comparvel publicidade de produtos e prticas meramente comerciais; CONSIDERANDO que o atendimento a estes princpios inquestionvel pr- requisito para o estabelecimento de regras ticas de concorrncia entre mdicos, servios, clnicas, hospitais e demais empresas registradas nos Conselhos Regionais de Medicina; CONSIDERANDO as diversas resolues sobre o tema editadas por todos os Conselhos Regionais; CONSIDERANDO, finalmente, o decidido na sesso plenria de 10 de setembro de 2003. RESOLVE: Art. 1 - Entender-se- por anncio a comunicao ao pblico, por qualquer meio de divulgao, de atividade profissional de iniciativa, participao e/ou anuncia do mdico. Art. 2 - Os anncios mdicos devero conter, obrigatoriamente, os seguintes dados: a) Nome do profissional; b) Especialidade e/ou rea de atuao quando devidamente registrada no Conselho Regional de Medicina; c) Nmero da inscrio no Conselho Regional de Medicina. Pargrafo nico - As demais indicaes dos anncios devero se limitar ao preceituado na legislao em vigor. Art. 3 - vedado ao mdico: a) anunciar que trata de sistemas orgnicos, rgos ou doenas especficas, por induzir a confuso com divulgao de especialidade; b) anunciar aparelhagem de forma a que lhe atribua capacidade privilegiada; c) participar de anncios de empresas ou produtos ligados Medicina; d) permitir que seu nome seja includo em propaganda enganosa de qualquer natureza; e) permitir que seu nome circule em qualquer mdia, inclusive na Internet, em matrias desprovidas de rigor cientfico; f) fazer propaganda de mtodo ou tcnica no aceitos pela comunidade cientfica; g) expor a figura de paciente seu como forma de divulgar tcnica, mtodo ou resultado de tratamento, ainda que com a autorizao expressa deste, ressalvado o disposto no artigo 10 desta resoluo; h) anunciar a utilizao de tcnicas exclusivas; i) oferecer seus servios atravs de consrcio ou similares; j) garantir, prometer ou insinuar bons resultados do tratamento. (TEXTO ART. 3 RETIFICADO -D.O.U. DE 22 DEZ. 2003, SEO I, PAG. 106)
Art. 4 - Sempre que em dvida, o mdico dever consultar a Comisso de
Divulgao de Assuntos Mdicos (CODAME) dos Conselhos Regionais de Medicina, visando enquadrar o anncio dentro dos dispositivos legais e ticos. Art. 5 - Nos anncios de clnicas, hospitais, casas de sade, entidades de prestao de assistncia mdica e outras instituies de sade, dever constar, sempre, o nome do diretor tcnico e sua correspondente inscrio no Conselho Regional em cuja jurisdio se localize o estabelecimento de sade. Pargrafo nico - Pelos anncios dos estabelecimentos de sade respondem, perante o Conselho Regional de Medicina, os seus diretores tcnicos. Art. 6 - Nas placas internas ou externas, as indicaes devero se limitar ao previsto no artigo 2 e seu pargrafo nico. Art. 7 - Caso o mdico no concorde com o teor das declaraes a si atribudas em matria jornalstica, as quais firam os ditames desta Resoluo, deve encaminhar ofcio retificador ao rgo de imprensa que a divulgou e ao Conselho Regional de Medicina sem prejuzo de futuras apuraes de responsabilidade. (ART. 7 RETIFICADO - D.O.U. DE 13 JAN 2004, SEO I, PAG. 71)
Art. 8 - O mdico pode, usando qualquer meio de divulgao leiga, prestar
informaes, dar entrevistas e publicar artigos versando sobre assuntos mdicos de fins estritamente educativos. Art. 9 - Por ocasio das entrevistas, comunicaes, publicaes de artigos e informaes ao pblico, o mdico deve evitar sua autopromoo e sensacionalismo, preservando, sempre, o decoro da profisso. Pargrafo 1 - Entende-se por autopromoo a utilizao de entrevistas, informaes ao pblico e publicaes de artigos com forma ou inteno de: a) angariar clientela; b) fazer concorrncia desleal; c) pleitear exclusividade de mtodos diagnsticos e teraputicos; d) auferir lucros de qualquer espcie; e) permitir a divulgao de endereo e telefone de consultrio, clnica ou servio.
Pargrafo 2 - Entende-se por sensacionalismo:
a) a divulgao publicitria, mesmo de procedimentos consagrados, feita de maneira exagerada e fugindo de conceitos tcnicos, para individualizar e priorizar sua atuao ou a instituio onde atua ou tem interesse pessoal; b) utilizao da mdia, pelo mdico, para divulgar mtodos e meios que no tenham reconhecimento cientfico; c) a adulterao de dados estatsticos visando beneficiar-se individualmente ou instituio que representa, integra ou o financia; d) a apresentao, em pblico, de tcnicas e mtodos cientficos que devem limitar-se ao ambiente mdico; e) a veiculao pblica de informaes que causem intranqilidade sociedade. Art. 10 - Nos trabalhos e eventos cientficos em que a exposio de figura de paciente for imprescindvel, o mdico dever obter prvia autorizao expressa do mesmo ou de seu representante legal. Art. 11 - Quando da emisso de boletins mdicos, os mesmos devem ser elaborados de modo sbrio, impessoal e verdico, preservando o segredo mdico. Pargrafo 1 - Os boletins mdicos podero ser divulgados atravs do Conselho Regional de Medicina, quando o mdico assim achar conveniente. Pargrafo 2 - Os boletins mdicos, nos casos de pacientes internados em estabelecimentos de sade, devero sempre, ser assinados pelo mdico assistente e subscritos pelo diretor clnico da instituio ou, em sua falta, por seu substituto. Art. 12 - O mdico no deve permitir que seu nome seja includo em concursos ou similares, cuja finalidade seja escolher o mdico do ano, destaque ou melhor mdico.
Art. 13 - Os sites para assuntos mdicos devero receber resoluo especfica.
Art. 14 - Os Conselhos Regionais de Medicina mantero uma Comisso Permanente de Divulgao de Assuntos Mdicos (CODAME) composta, minimamente, por trs membros. Art. 15 - A Comisso de Divulgao de Assuntos Mdicos ter como finalidade: a) emitir pareceres a consultas feitas ao Conselho Regional de Medicina a respeito de publicidade de assuntos mdicos, interpretando pontos duvidosos, conflitos e omisses; b) convocar os mdicos e pessoas jurdicas para esclarecimentos quando tomar conhecimento de descumprimento das normas ticas sobre a matria, devendo determinar a imediata suspenso do anncio; c) propor instaurao de sindicncia nos casos que tenham caractersticas de infrao ao Cdigo de tica Mdica; d) rastrear anncios divulgados em qualquer mdia, inclusive Internet, adotando as medidas cabveis sempre que houver desobedincia a esta resoluo; e) providenciar para que a matria relativa a assunto mdico, divulgado pela imprensa leiga, no ultrapasse, em sua tramitao na Comisso, o prazo de 60 (sessenta) dias; f) aprovar previamente o teor de outdoors, placas expostas ao ar livre, ou similares. (ART. 15 RETIFICADO - D.O.U. DE 22 DEZ. 2003, SEO I, PAG. 106)
Art. 16 - A presente resoluo entra em vigor na data de sua publicao e
ficam revogadas todas as disposies em contrrio, e especialmente a Resoluo CFM n 1.036/80.
Braslia-DF, 10 de setembro.de 2003
EDSON DE OLIVEIRA ANDRADE RUBENS DOS SANTOS SILVA
Presidente Secretrio-Geral EXPOSIO DE MOTIVOS A questo da publicidade mdica vem assumindo propores importantes, merc de disputa crescente pelo mercado, aumento da oferta de servios e moderna tecnologia dos meios de divulgao. Os aspectos ticos que permeiam a publicidade mdica so aqueles prescritos nos artigos 131 a 140 do Cdigo de tica Mdica. As divulgaes inverdicas, sensacionalistas e de fator que no tenha clara comprovao devem ser melhor definidas, estabelecendo-se um ntido balizamento tico, e ser objeto de resoluo que abranja todos os mdicos do pas, bem como as instituies de sade. Apesar de a Resoluo CFM n 1.036/80 ser ainda moderna, necessrio se faz um refinamento em razo da nova realidade mdica e das tcnicas de divulgao. A presente proposio de resoluo visa atingir este objetivo, chamando ateno para aspectos tais como: a) a proibio de no se anunciar tratamento de sistema orgnico ou doenas especficas, para no gerar confuso ao usurio ou especialidade; b) a proibio de utilizao da rede mundial de computadores para veiculao de matrias desprovidas de embasamento cientfico; c) a necessidade da sistemtica consulta ao CODAME para verificao da eticidade da divulgao; d) a importncia do diretor tcnico na deciso da divulgao de clnicas e servios; e) as definies de autopromoo e sensacionalismo; f) a definio de boletins mdicos e atribuies da CODAME.
Entendemos, assim, que esta proposta atende e
contempla todas as situaes que hoje se apresentam, dirimindo dvidas que a Resoluo CFM n 1.036/80, pela defasagem de tempo, deixa obscuras.