Legislacion

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y RECURSOS

NATURALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL
PROYECTO DE INVESTIGACION
PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LAS AREAS VERDES MEDIANTE LA

UTILIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS EN EL DISTRITO DE LOS
OLIVOS
BLAS TORIBIO, GIANCARLOS BRYAN
CUEVA VASQUEZ, BRYAN ALBERTO
CARRASCO CRUZ, BRUCE WILLIAM
Callao, Noviembre, 2017

PERU
Facultad de Ingeniera Ambiental y de Recursos Naturales
Tabla de contenido
1. Introduccin............................................................................................................................................
2. Planteamiento del problema ..................................................................................................................
2.1 Determinacin del problema ..............................................................................................................
2.2 Formulacin del problema .................................................................................................................
2.3 Objetivos de la investigacion .............................................................................................................
2.4 Justificacin .......................................................................................................................................
3. Marco Terico ........................................................................................................................................
3.1 Antecedentes del estudio ..................................................................................................................
3.2 Marco conceptual ..............................................................................................................................
4. Variables e Hipotesis .............................................................................................................................
4.1 Variables de la investigacin .............................................................................................................
4.2 Operacionalizacion de variables ........................................................................................................
4.3 Hipotesis general ...............................................................................................................................
5. Metodologa de la investigacin.............................................................................................................
5.1 Tipo de investigacion .........................................................................................................................
5.2 Diseo de la investigacion .................................................................................................................
5.3 Poblacion y muestra ..........................................................................................................................
5.4 Tecnicas e instrumentos de recoleccion de datos .............................................................................
5.5 Plan de analisis estadisticos de datos ...............................................................................................
6. Cronograma de actividades ..................................................................................................................
7. Referencias bibliogrficas .....................................................................................................................
8. Anexos .................................................................................................................................................
1. INTRODUCCION
Cada uno de nosotros, en la mayor parte de actividades que realizamos diariamente,

generamos residuos slidos que pueden o no ser reaprovechados. Es casi inevitable
generar residuos slidos cada da, por lo que es necesario hacernos responsables de
esta contaminacin al medio ambiente que, adems, puede causar daos a nuestra
salud.
Uno de los principales problemas de los distritos a nivel nacional es la inadecuada
gestin de los residuos slidos. Legalmente, la gestin de los residuos slidos es
responsabilidad municipal tal y como lo estipula la Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314. Por ende, son los gobiernos locales los encargados de implementar
acciones para controlar la problemtica de los residuos slidos.
Actualmente en nuestro pas se generan 18131 toneladas de basura da tras da.
Cantidad que es suficiente para llenar todo el estadio nacional hasta tres veces en una
sola jornada.
Por tanto, la importancia de la gestin de los residuos slidos domiciliarios radica en la
reduccin de estos, a fin de que puedan ser reaprovechados con fines ambientales,
sociales y econmicos.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3.1. Determinacin del problema
El problema de los residuos slidos es uno de los ms agudos en nuestro

pas, y esto se agrava en los distritos populosos y de bajos recursos.
En el distrito de Los Olivos se genera cerca de 7, 497,482 tn/ao de residuos
slidos, Lima se genera alrededor de 7400 ton/dia de residuos slidos y solo
88% de la basura es recolectada adecuadamente (relleno sanitario). Este
problema se viene agravando como consecuencia del acelerado crecimiento
de la poblacin, la concentracin de las reas urbanas, el desarrollo
comercial, los cambios de hbitos de consumo, y otros factores, los cuales
conllevan a la generacin de impactos ambientales adversos, repercutiendo
en la vida del poblador.
La carencia de un sistema de aprovechamiento de los residuos slidos
orgnicos, acompaado de una mayor generacin de los mismos, es sin
duda uno de los factores ms importantes que afecta el desarrollo de la
comunidad.
El almacenamiento inadecuado de los residuos slidos en el deterioro
esttico de la ciudad y el paisaje natural. Este deterioro conlleva a una
devaluacin tanto del terreno como de las reas vecinas, por el abandono y
acumulacin de los desechos slidos a cielo abierto.
3.2. Formulacin del problema
Cul ser la eficiencia de la utilizacin de los residuos slidos orgnicos en

el mejoramiento de las reas verdes del Distrito de Los Olivos?
3.3. Objetivos de la investigacin
Objetivo General
Determinar el impacto ambiental de la utilizacin de residuos slidos

orgnicos en el mejoramiento de las reas de verdes de Los Olivos.
Objetivo Especfico
Conocer la utilizacin del compostaje, producto del tratamiento de los

residuos slidos orgnicos para la mejora de la estructura del suelo de
los parques del distrito.
3.4. Justificacin
Justificacin Terica:
Un manejo inadecuado de los residuos slidos domsticos en el distrito

influye directamente en la calidad de vida del poblador de la zona.
Los riesgos de contraer enfermedades o de producir los impactos
ambientales adversos varan considerablemente en cada una de las etapas
por la que atraviesan los residuos slidos. La produccin y el
almacenamiento inadecuado en los hogares pueden acarrear la proliferacin
de vectores y microrganismos patgenos as como olores desagradables.
La capacidad de brindar el servicio de recoleccin y disposicin de residuos
slidos en las ciudades no ha crecido al mismo ritmo que la poblacin. Por
lo que es necesario que la limpieza pblica atienda al total de la poblacin y
se maneje adecuadamente en cada etapa, desde la produccin y
almacenamiento en el hogar hasta la disposicin final.
Entre las alternativas para un manejo adecuado de los residuos slidos se
encuentran la utilizacin del compost para convertir los residuos slidos
orgnicos producidos por el consumo diario de las familias, en material
fertilizante para las reas verdes de los parques y jardines del distrito.
Justificacin Legal:
Constitucin Poltica del Per 1993

Uno de los mayores instrumentos legales en la materia que nos ocupa
es la Constitucin Poltica del Per del ao 1993, la cual en el artculo
195 respalda la tarea que tienen los gobiernos locales para promover el
desarrollo y la economa de sus distritos.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo (Constitucin Poltica del Per, 1993, p. 48).
Ley General del Ambiente - Ley N 28611

La Ley General del Ambiente [LGA], nos informa que los ciudadanos
tenemos derecho a vivir en un ambiente saludable y adecuado para la
vida. Es as, que en el captulo preliminar y en el Artculo 1 nos menciona
el derecho y deber fundamental de los ciudadanos con respecto a vivir
en un ambiente sano. Adems, en el captulo de Poltica Nacional del
Ambiente y Gestin Ambiental y en el artculo 1 menciona los principios
y normas bsicas para un ambiente saludable.
Capitulo Preliminar: Artculo I.- Del derecho y deber
fundamental Toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la
diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas (Ley
General del Ambiente 2005, p. 20).
Captulo Poltica Nacional del Ambiente y Gestin
Ambiental: Artculo 1.- Del objetivo
[..] Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de Dan
tratamiento y venden los RS 27 la vida, as como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente. [..] (Ley General del
Ambiente 2005, p. 23).
Tambin es importante considerar quin es el rgano, a nivel local,

encargado de hacer cumplir las normas legales en el tema de gestin de
residuos slidos. As, la LGA seala en el artculo 52 que el Gobierno

Nacional tiene una funcin exclusiva de disear polticas y normas
ambientales en beneficio de la comunidad, las cuales son aplicadas por
los mismos o por gobiernos locales y regionales.
Artculo 52.- De las competencias ambientales del Estado

Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por
organismos constitucionalmente autnomos, autoridades del
Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
de conformidad con la Constitucin y las leyes que definen sus
respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones, en
el marco del carcter unitario del Estado. El diseo de las
polticas y normas ambientales de carcter nacional es una
funcin exclusiva del Gobierno Nacional (Ley General del
Ambiente 2005, p. 43).
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
La gestin de los residuos slidos de origen domstico,
comercial o que siendo de origen distinto presenten
caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de
los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de
gestin y manejo de los residuos slidos municipales (Ley
General del Ambiente, 2005, p. 62).
Ley General de Salud

En los captulos VI, VII, VIII: Norma el almacenamiento, transporte,
manejo y disposicin de sustancias peligrosas para la proteccin de
ambiente para la salud, as como la proteccin de la salud y seguridad
de los trabajadores.
Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065 - Ley

N 27314
Ambos documentos son anlogos. Tanto la ley y el Reglamento General
de Residuos Slidos a nivel nacional abarcan desde la generacin hasta
la disposicin final de todas las clases de residuos slidos en diferentes
sectores y poblaciones econmicas. De acuerdo con el Artculo 10 inciso
12, se debe considerar el rol de las municipalidades, en tanto que el
Artculo 43 detalla que los programas de segregacin deben favorecer
econmicamente a los ms necesitados.
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades

Las municipalidades provinciales son responsables por la

gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial...[..]
Inciso 12. Implementar progresivamente programas de
segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando
su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada tcnicamente adecuada.
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern
condiciones favorables que directa o indirectamente generen un
beneficio econmico, en favor de aquellas personas o
entidades que desarrollen acciones de minimizacin,
segregacin de materiales en la fuente para su
reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin
de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el
manejo de los residuos slidos en los sectores econmicos y
actividades vinculadas con su generacin.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - Decreto

Supremo N 057-04
Este reglamento nos explica quin debe estar encargado de la
segregacin de residuos slidos en los distritos. De esta forma, en el
Artculo 16 se explica que La segregacin de 30 residuos solo est
permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento
operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto esta sea una
operacin autorizada..[] (Reglamento de la Ley 27314, 2004, p. 51).
Tambin este reglamento estipula cmo debe ser la comercializacin y
minimizacin de residuos slidos y la generacin de estrategias. Este
concepto se establece en los artculos 54 y 55 de dicho documento.
Artculo 54.- Minimizacin y reaprovechamiento

El generador aplicar estrategias de minimizacin o
reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn
consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las
que sern promovidas por las autoridades sectoriales y
municipalidad provinciales.
Artculo 55.- Segregacin de Residuos
La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin, mediante
la separacin sanitaria y segura de sus componentes.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972

La Ley Orgnica de Municipalidades en su Artculo 80, incisos 3 y 3.1
detalla las funciones exclusivas de las municipalidades distritales, y hace
referencia al servicio de limpieza pblica y el debido recojo y tratamiento
de ellas.
Artculo 80, incisos 3 y 3.1:
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas
de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
Ley que Regula la Actividad de los Recicladores - Ley N 29419

Los gobiernos locales deben incluir a las Asociaciones de Recicladores,
los cuales estn respaldados por el Estado a travs de la Ley 29419,
Ley que regula la Actividad de los Recicladores. Los siguientes
artculos de la mencionada Ley, muestran la importancia de los
recicladores en los sistemas de gestin de residuos slidos domiciliarios:
Artculo 2 inciso 2.2.
El Estado reconoce la actividad de los recicladores, promueve
su formalizacin e integracin a los sistemas de gestin de
residuos slidos de todas las ciudades del pas a travs de la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), del Ministerio
de Salud y de las municipalidades provinciales.
Artculo 5 Ministerio del Ambiente
Promover la gestin integral de los residuos slidos con
impulso de la formalizacin de los recicladores.
Los programas y proyectos de gestin y residuos slidos
implementados por los gobiernos locales deben incluir la
actividad de los recicladores
Promover la educacin ambiental y la participacin de la
poblacin en coordinacin con las Municipalidades.
3. MARCO TEORICO
3.1. Antecedentes del estudio

Se ha encontrado experiencias prcticas (las cuales se tomaran como

referencia) en pases como: Chile, El Salvador, Espaa, Brasil y en Per, a
continuacin se explica brevemente cada uno de estos casos:
Gestin de Residuos slidos en Chile (Ciudad de Rancagua VI

regin): Promovido y diseado por CONAMA (Comisin Nacional de
Medio Ambiente), este programa fracas debido a la falta de estudio
preliminar de la zona de trabajo acompaado por un programa de
sensibilizacin previa.
Gestin de residuos slidos en El Salvador; se lleva a cabo por la

municipalidad de Nueva San Salvador desde 1997 en asociacin con
la ONG PROCOMES junto a otras ONGs y la empresa Manejo
Integral de Desechos Slidos (MIDES), esta ltima empresa fue
creada para este fin. Contiene las siguientes etapas: Educacin,
recogida, traslado a la planta de transferencia, reciclaje, compostaje,
vertido higinico. Es de resaltar que los ex segregadores informales
se han organizados en micro empresas y se hacen cargo del sistema,
este proceso aun continua.
Gestin de residuos slidos en Castilla y Len - Espaa, fue

presentada por la junta de Castilla y Len a la comunidad europea en
1997, la cual lo financi. En este caso se utiliz la tcnica del recojo
normal, acompaado por centros recolectores o puntos limpios,
terminando en el reciclaje de los residuos; el plan de gestin sigue
operando y ha ayudado a la clausura de algunos vertedores.
Gestin de residuos slidos en Recife-Brasil; se llev a cabo en el

ao 1996 por la municipalidad de Jaboatao Dos Guarapes en
asociacin con la Compaa Industrial de Vidrios (CIV, empresa
privada) y el centro de estudios e investigacin del instituto tcnico
UFPE; incluye las siguientes tcnicas: puntos de entrega voluntaria,
recogida selectiva comunitaria y apoyo a la recogida selectiva que
realiza el ex sector informal.
Gestin de residuos slidos en los municipios de: Santiago de Surco

(2000), Villa el Salvador (2000) y Cercado de Lima (2001) - Per;
consiste en un servicio especial de recojo selectivo de los residuos
segregados.
3.2. Marco conceptual
Residuos slidos:
Para comprender la nocin de residuos slidos, es necesario primero saber

qu se entiende por residuo. Para ello, recurriremos a la definicin que se
encuentra en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, la
cual se presenta en la Tabla 1.
Como se aprecia, los residuos conforman una parte inservible, resultante, de

algn material que ha sido procesado. Otra definicin importante es la de ser
cualquier producto en estado slido, lquido o gaseoso, generado por la
actividad humana en procesos de extraccin, transformacin o utilizacin, y
que est destinado a hacer desechado al carecer de valor para su propietario
(Vrtice, 2008).
De otro lado, como base para esta investigacin, tomaremos como definicin
de residuos slidos la que seala la Ley 27314, Ley General de Residuos
Slidos, de julio del ao 2000, en la que se estipula que se trata de aquellas
sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los
que su generador dispone, o est obligado a disponer- en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente- para ser tratados a travs de un sistema que involucre
algunos de estos procesos: (a)minimizacin de residuos, (2) segregacin en
la fuente, (3) reaprovechamiento y (4) almacenamiento.
Clasificacin:
Asimismo, la Ley 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece la

siguiente clasificacin de residuos slidos segn su origen:
Residuos domiciliarios
Residuos comerciales
Residuos de limpieza de espacios pblicos
Residuos de los establecimientos de atencin de salud
Residuos industriales
Residuos de las actividades de construccin
Residuos agropecuarios
Residuos de instalaciones o actividades especiales
La Tabla 2 muestra ms detalladamente la clasificacin de residuos

slidos segn su origen:
Tabla 2: Clasificacin de residuos slidos segn su origen
Fuente Definicin Tipos de Residuos Slidos
Restos de comida, papel,

cartn, plsticos, textiles,
Es generado en actividades
cuero, madera, vidrios, latas,
realizadas en viviendas o en
Domiciliarios metales, fierro, no fierro,
cualquier establecimiento
muebles, electrodomsticos,
similar.
colchones, aceites, productos
de limpieza, etc.
Son los generados en los

establecimientos comerciales Papel, cartn, plsticos,
de bienes y servicios vidrio, madera, metales,
Comerciales (restaurantes, restos de comidas,
supermercados, tiendas, neumticos, bateras, pilas,
bares, bancos, centros de embalajes, etc.
espectculos, oficinas).
Polvo, colillas, papel, cartn,

Son los residuos generados
vidrio, plstico, latas, tierra,
por el servicio de barrido y
Limpieza de espacios deyeccin de animales, hojas
limpieza de pistas, veredas,
pblicos secas, ramas de rboles,
plazas, parques, y otras reas
hierba, animales muertos,
pblicas.
vehculos abandonados, etc.
Son residuos generados en

los procesos y en las
Ropas de camas, desechables,
actividades para la atencin
Establecimientos de empapadores, fundas de
e investigacin mdica
atencin de salud colchones, vendajes, algodn
(hospitales, clnicas, centros
usado, etc.
de salud, laboratorios
clnicos, consultorios).
Son generados por las

Papel, cartn, plsticos,
actividades de las diversas
textiles, cuero, madera,
ramas industriales
aserrn, vidrio, latas, pinturas,
Industriales (manufacturera, minera,
lacas, barnices, grasas, hierro,
qumica, energtica,
metales, residuos txicos y
pesquera, artes grficas,
peligrosos, etc.
mecnicas, textiles).
Son residuos inertes

generados por construccin
Actividades de Escombros, maderas, hierros,
y demolicin de obra
construccin ladrillos, hormign, etc.
(edificios, puentes,
carreteras, represas, canales).
Generado por el desarrollo Diversos envases de

Agropecuario de las actividades agrcolas y fertilizantes, plaguicidas,
pecuarias. agro-qumico, etc.
Son generados en Plantas de tratamiento de

infraestructuras de gran aguas residuales, puertos,
Instalaciones o actividades
dimensin con el objeto de aeropuertos, terminales
especiales
prestar servicios pblicos o terrestres, instalaciones
privados. navieras y militares, etc.
Adaptado de: Otero (1996) y Fuentes (2008).
Impactos negativos del inadecuado manejo de los residuos slidos

domiciliarios
Desde una perspectiva social, la gestin inadecuada de residuos slidos

domiciliarios afecta las condiciones laborales y de salud tanto de los
recicladores formales como informales. Ello se debe a que los materiales
reciclables no estn segregados por tipo de material y, por tanto, es ms
difcil seleccionar los residuos slidos para su venta final. De igual forma,
seleccionar dichos materiales de forma insalubre es perjudicial, porque
quienes se ocupen de ese trabajo estaran expuestos a enfermedades
infecciosas debido a que los residuos slidos domiciliarios se hallaran junto
con productos orgnicos en descomposicin y productos peligrosos. Todo
ello conllevara adems, al aumento del costo de atencin de salud de forma
directa porque las enfermedades infecciosas suponen el contagio de uno o
ms individuos. Por tanto, la mala gestin de los residuos slidos
domiciliarios estara aumentando la tasa de morbilidad2 y la tasa de
mortalidad.
De otro lado, desde la perspectiva econmica, el costo de servicio de

limpieza pblica de las municipalidades incrementara, debido a que hay
mayor cantidad de productos orgnicos como inorgnicos que recolectar en
las calles, las que, al no recibir un tratamiento adecuado van destinados a
los rellenos sanitarios. Estos ltimos podran colapsar y generar mayor costo
al momento de clausurarlos.
A continuacin, presentamos la Figura 1 que sintetiza lo mencionado

anteriormente:
Impactos positivos del adecuado manejo de los residuos slidos

domiciliarios
Si el manejo de los residuos slidos domiciliarios es adecuado, los costos,

as como los efectos ambientales, de salud y econmicos seran beneficiosos
para los individuos y recicladores que viven de esta actividad. En
consecuencia, urge saber cmo tratar estos residuos a travs del desarrollo
de una cultura del cuidado del medio ambiente, ya que el respeto al medio
ambiente, a los valores y las normas, no son criterios que se aprenden
rpidamente. Los intercambios con una cultura distinta realizados de modo
participativo y responsable, permiten una concientizacin y un acercamiento
a valores inicialmente diferentes, para evolucionar juntos hacia una visin
comn (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin [COSUDE],
1996).
Mejorando la gestin de los residuos slidos domiciliarios se lograr la

reduccin de la contaminacin ambiental y de las reas verdes. Tambin el
reciclaje mejora la calidad de vida de las personas de bajos recursos que
viven de esta actividad a travs del aumento de sus ingresos, y es que la
reutilizacin de los desechos constituye una fuente de ingresos para las
poblaciones ms desfavorecidas. La preparacin manual de todos los
materiales reutilizables genera peligros que exigen la aplicacin de
conceptos de eliminacin. La cooperacin y la coordinacin con el sector
informal son generadoras de un potencial de soluciones nuevas (COSUDE
1996, p. 46).
De esta forma, no solo es viable mejorar los ingresos econmicos de

recicladores formales sino tambin, desde una perspectiva de salud, puede
evitarse focos infecciosos que afecten a la poblacin ms desfavorecida
econmicamente.
A continuacin, presentamos la Figura 2 que sintetiza lo mencionado

anteriormente:
El ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios
El ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios en el Per est

compuesto de una serie de etapas que abarcan la generacin,
comercializacin y la disposicin final de estos. La identificacin de este ciclo
nos permite conocer la participacin de forma inicial de los distintos actores
involucrados y las relaciones que se desarrollan en las distintas fases:
Generacin:
Etapa inicial del ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios. Se

refiere a la produccin diaria de los residuos slidos que producen las
familias en sus domicilios, luego de haberle dado algn uso y
desechado. El nivel de generacin de residuos slidos se encuentra
altamente relacionado con el nivel de consumo de los ciudadanos y
al crecimiento poblacional.
Segn el Quinto Informe Nacional de Residuos Slidos Municipales y

No Municipales elaborado por el MINAM, la Generacin Per Cpita
[GPC] de residuos slidos domiciliarios promedio pas en funcin a
los municipios declarantes y la informacin integrada para el ao
2010 fue de 0,52 kg/hab/da y para el ao 2011 el valor se increment
a 0,61 kg/hab/da.
Considerando la poblacin urbana proyectada y el promedio de GPC

de cada regin, se estim que el ao 2010 se gener 4,217,274.00
toneladas de residuos de origen domiciliario, aumentando el ao
2011 a 5,042,228 toneladas. De la cantidad total de residuos

generados a nivel nacional, en la regin Lima se dio la mayor
generacin en el 2010 con el 39,75% y con el 42,1% en el ao 2011.
La regin que le sigue es la regin de Piura con 6,2% el ao 2010 y
5,6% el ao 2011.
Segregacin en la fuente:
Se refiere a la accin de separar en el domicilio aquellos residuos

slidos que pueden ser reaprovechados. Cada vivienda participante
en el programa de Gestin de Residuos Slidos Domiciliarios de su
localidad debe realizar esta separacin a travs de bolsas (de color
verde, en algunos casos) que se les entrega cada vez que se recogen
las mismas. Los residuos slidos que se deben de segregar
dependern bsicamente del estudio de caracterizacin de la
localidad, la existencia de un mercado local para su comercializacin
y del precio del mercado de productos reaprovechables. En su
mayora, se segregan los siguientes productos: plstico, papel, Tetra
Pak, vidrio, cartn y latas.
Recoleccin selectiva y transporte:
La recoleccin de los residuos slidos se da en los domicilios de todas

las familias participantes. Estas sacan de sus casas las bolsas que
contienen los residuos slidos segregados y se las entregan al
personal encargado del Programa, ya sea reciclador formalizado o
personal del municipio, dependiendo los das que les toca ser
recolectados. Los que realizan esta recoleccin selectiva deben estar
identificados con un fotocheck y correctamente uniformados con sus
mascarillas, botas, guantes, casco, uniformes, franelas, etc.
Una vez recogidas las bolsas con los residuos slidos

reaprovechables, estos son llevados en moto cargas o triciclos hacia
un punto de acopio o directamente a comercializarlos.
Tratamiento:
Existen diversas formas de tratamiento para los residuos slidos; una

de ellas es la reduccin de su volumen, para facilitar su disposicin
final. Otros buscan eliminar parcialmente el contenido de humedad
de los residuos slidos o intentan separar porciones de materiales no
deseados. Las formas ms comunes de tratamiento son la
compactacin, el secado, la estabilizacin biolgica, el compostaje y
la incineracin.
Comercializacin:
Accin de compra y venta de los residuos slidos reaprovechables,

la cual puede ser realizada por empresas comercializadoras de
residuos slidos o centros especializados en esta tarea. Estas
empresas deben seguir un procedimiento legal para la venta de
dichos productos. Cabe resaltar que existen tambin centros de
acopios informales (chatarreras) donde se comercializan los
residuos slidos.
Disposicin Final:
En caso de encontrar residuos no reciclables en las bolsas

recolectadas por el programa de gestin de residuos slidos de cada
localidad, estos van directamente a los compactadores y, a travs de
ellos, al relleno sanitario.
Relleno sanitario
Son instalaciones para evacuar los residuos slidos urbanos, diseadas para
disminuir los impactos ambientales sobre la salud pblica. Se basan en los
principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. Pueden ser
administradas por empresas privadas o municipales.
Solo existen 11 rellenos sanitarios autorizados a nivel nacional para el

tratamiento y disposicin final de los residuos slidos. Estos son el relleno
sanitario El Zapallal, relleno sanitario Portillo Grande, relleno sanitario
Huaycoloro, relleno sanitario Modelo (Callao) relleno sanitario de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz (Ancash), relleno sanitario de la
Municipalidad Distrital de Independencia (Ancash), relleno sanitario Manual
Santa Cruz de la Municipalidad Provincial de Concepcin, relleno sanitario
de Pampaya de la Municipalidad Provincial de Tarma, relleno sanitario El
Treinta, relleno sanitario de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y
relleno sanitario manual y planta de reaprovechamiento de la Provincia de
Nauta.
En el ao 2012 a nivel pas, el 38% de residuos slidos domiciliarios

fueron dispuestos en los rellenos sanitarios (4 832.8 tn/da), el 62%
restante fue llevado a los botaderos (7 885.04 tn/da). Adems, que el
porcentaje de residuos slidos domiciliarios generados diariamente
equivale al 78.74% del total de residuos slidos municipales. Es as
que podemos afirmar que la mayora de residuos slidos se generan
en las propias viviendas (MINAM, 2014b). En base a la estadstica
anterior y a una Nota de Prensa de la Contralora General de la
Repblica, se evidencia el dficit de rellenos sanitarios en el Per para
la disposicin final de las ms de 5.8 millones de toneladas de RS que
se generan anualmente en el pas (Contralora General de la
Repblica, 2013).
A nivel de Lima Metropolitana, el panorama de la disposicin final de los

residuos slidos municipales es ms favorable que en las dems regiones
debido a que existen 4 rellenos sanitarios en dicha jurisdiccin.

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PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LAS AREAS VERDES MEDIANTE LA

Callao, Noviembre, 2017

Cada uno de nosotros, en la mayor parte de actividades que realizamos diariamente,

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.1. Determinacin del problema

El problema de los residuos slidos es uno de los ms agudos en nuestro

3.2. Formulacin del problema

Cul ser la eficiencia de la utilizacin de los residuos slidos orgnicos en

3.3. Objetivos de la investigacin

Determinar el impacto ambiental de la utilizacin de residuos slidos

Conocer la utilizacin del compostaje, producto del tratamiento de los

Un manejo inadecuado de los residuos slidos domsticos en el distrito

Constitucin Poltica del Per 1993

Ley General del Ambiente - Ley N 28611

Tambin es importante considerar quin es el rgano, a nivel local,

residuos slidos. As, la LGA seala en el artculo 52 que el Gobierno

Artculo 52.- De las competencias ambientales del Estado

Ley General de Salud

Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065 - Ley

Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades

Las municipalidades provinciales son responsables por la

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - Decreto

Artculo 54.- Minimizacin y reaprovechamiento

Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972

Ley que Regula la Actividad de los Recicladores - Ley N 29419

3.1. Antecedentes del estudio

Se ha encontrado experiencias prcticas (las cuales se tomaran como

Gestin de Residuos slidos en Chile (Ciudad de Rancagua VI

Gestin de residuos slidos en El Salvador; se lleva a cabo por la

Gestin de residuos slidos en Castilla y Len - Espaa, fue

Gestin de residuos slidos en Recife-Brasil; se llev a cabo en el

Gestin de residuos slidos en los municipios de: Santiago de Surco

3.2. Marco conceptual

Para comprender la nocin de residuos slidos, es necesario primero saber

Como se aprecia, los residuos conforman una parte inservible, resultante, de

Asimismo, la Ley 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece la

La Tabla 2 muestra ms detalladamente la clasificacin de residuos

Restos de comida, papel,

Son los generados en los

Polvo, colillas, papel, cartn,

Son residuos generados en

Son generados por las

Son residuos inertes

Generado por el desarrollo Diversos envases de

Son generados en Plantas de tratamiento de

Adaptado de: Otero (1996) y Fuentes (2008).

Impactos negativos del inadecuado manejo de los residuos slidos

Desde una perspectiva social, la gestin inadecuada de residuos slidos

De otro lado, desde la perspectiva econmica, el costo de servicio de

A continuacin, presentamos la Figura 1 que sintetiza lo mencionado

Impactos positivos del adecuado manejo de los residuos slidos

Si el manejo de los residuos slidos domiciliarios es adecuado, los costos,

Mejorando la gestin de los residuos slidos domiciliarios se lograr la

De esta forma, no solo es viable mejorar los ingresos econmicos de

A continuacin, presentamos la Figura 2 que sintetiza lo mencionado

El ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios

El ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios en el Per est

Etapa inicial del ciclo de vida de los residuos slidos domiciliarios. Se

Segn el Quinto Informe Nacional de Residuos Slidos Municipales y

Considerando la poblacin urbana proyectada y el promedio de GPC

2011 a 5,042,228 toneladas. De la cantidad total de residuos