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DIREITOS HUMANOS ENTRE O LIBERALISMO E O LIBERTARIANISMO

Marcelo Augusto Parrillo Rizzo1

RESUMO

Este trabalho pretende refletir sobre o lugar dos Direitos Humanos na discusso entre o liberalismo
clssico e as perspectivas liberais do sculo XX. Considera-se, inicialmente, que os Direitos
Humanos esto no centro do debate entre essas correntes por estarem diretamente ligados forma
como cada abordagem interpreta o papel do Estado nas relaes sociais modernas.
Metodologicamente, a anlise considerar a diferenciao do liberalismo de Adam Smith, Mills e a
primeira fase da Escola de Chicago com o libertarianismo de Mises, Hayek e Friedman, propostos
por Ebenstein, Burgin e Mirowski. Isso, uma vez que o principal elemento de separao das duas
escolas a radicalizao da concepo de perfeio do mercado e o papel do Estado na correo de
supostas imperfeies. De um lado, podemos observar um nmero extenso de medidas
intervencionistas propostas por Adam Smith at chegarmos ao Teorema de Coase e a privatizao
como soluo das externalidades. Tendo o livre mercado como principal regulador da sociedade, o
liberalismo clssico entende a proteo do ser humano como papel fundamental do Estado. Por
outro lado, a ascenso do libertarianismo nos anos 80, coloca em xeque a prpria capacidade do
Estado de definir os direitos as quais lhe cabe proteger. nesse locus que pretendemos analisar os
Direitos Humanos como elemento principal da diviso entre essas abordagens terico-
metodolgicas.

ABSTRACT
This paper aims to reflect on the place of human rights in the discussion between classical
liberalism and the liberal outlook of the twentieth century. It is considered, initially, that human
rights are at the heart of the debate between these sectors because they are directly linked to how
each approach interprets the state's role in modern social relations. Methodologically, the analysis
will consider the differentiation of liberalism of the Adam Smith, Mills and the first phase of the
Chicago School with libertarianism of Mises, Hayek and Friedman, proposed by Ebenstein, Burgin
and Mirowski. This, as the main element of separation of the two schools is the radicalization of the
concept of market perfection and the state's role in the correction of alleged defects. On one hand,
we can see a large number of interventionist measures proposed by Adam Smith until we get to the
Coase Theorem and the privatization as solution of externalities. Taking the free market as the main
regulator of society, classical liberalism understands the protection of the human being as a
fundamental role of the state. On the other hand, the rise of libertarianism in the 80s, calls into
question the very state's ability to define the rights which it is required to protect. It is at this locus
that we intend to analyze the human rights as the main element of division between these theoretical
and methodological approaches.

Palavras-chave: liberalismo, libertarianismo, cincia econmica, direitos humanos.

1
Mestre em Histria (UFG). Doutorando em Histria do Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade
Federal de Gois.
INTRODUO

Na literatura anticapitalista e antiglobalizao, encontramos diversos livros e artigos


demonstrando como os interesses econmicos de Estados e grandes corporaes desrespeitam os
direitos de pases e populaes. Entre os mais conhecidos podemos citar The Political Economy of
Human Rights de Noam Chomski e Sem Logo de Naomi Klein. Estes trabalhos focam-se na
disparidade entre um discurso que promove a ideologia do livre-mercado como promotora de
pujana material e realizao humana e a realidade assustadora de misria e violncia que as
polticas calcadas neste discurso acarretam, principalmente, nos pases mais pobres.
Nosso artigo procura demonstrar que a negao dos direitos humanos no apenas uma
consequncia da aplicao da ganncia neoliberal, como denuncia a literatura citada, mas a prpria
base da cincia econmica hegemnica no mundo acadmico. Se o discurso poltico neoliberal
procura esconder seus reais intentos, a cincia econmica libertria propaga a prpria
desigualdade como seu fundamento partindo da ideia de que um direito s pode ser reivindicado
quando parte das prprias necessidades do mercado.
Desde que a economia se instituiu como campo cientfico, existe uma discrepncia entre
esta cincia e os direitos humanos: enquanto a primeira lida, primariamente, com a satisfao de
desejos, os direitos humanos esto fundamentados nas garantias bsicas de uma vida digna para
todos os cidados. A conciliao entre os dois campos se mostra difcil porque se no h vida digna
sem os meios econmicos para garanti-la, a vida no pode ser enxergada somente como a satisfao
de desejos, por isso, o direito uma vida digna surge de demandas no apenas econmicas mas
morais, histricas, sociais e culturais.
Este afastamento inicial transformou-se em uma dicotomia irrenconcilivel dentro da
cincia econmica apenas na segunda metade do sculo XX. Em nossos tempos atuais, a garantia de
qualquer direito, que no seja o de propriedade e liberdade de mercado, significa, no pensamento
econmico hegemnico, a distoro dos mecanismos de mercado e, consequentemente, o desarranjo
da vida em sociedade.
Esta dicotomia pode ser ilustrada por Murray Rothbard,que divulgou seu texto "Right-
Wing Populism: A Strategy for the Paleo Movement" em 1992. Nele, Rothbard argumentou que os
libertrios deveriam buscar apoio dos conservadores morais na sua busca pelo poder poltico.
Citando o senador McCarthy e David Duke, lder da Ku Klux Klan, Rothbard imputou esquerda o
dio cultura ocidental (ROTHBARD, 1992, p. 1). Este evento seria apenas mais uma das anedotas
da direita americana, no fosse o personagem envolvido: Rothbard um dos maiores expoentes do
Instituto Mises e um dos grandes divulgadores da teoria libertria.
Ressaltamos o episdio acima a fim de ilustrar melhor nosso argumento: mais do que uma
diviso terico-metodolgica, o libertarianismo se distingue do liberalismo clssico a partir da ideia
de que os direitos no possuem autonomia fora do mercado e emergem a partir da prpria interao
dos agentes econmicos. Dessa forma, nos oito pontos do programa de Rothbard destacam-se
algumas das principais bandeiras que atentam contra as garantias aos direitos humanos: acabar com
grupos raciais ou de privilgios, se livrar de mendigos, esmagar os criminosos e defender os valores
da famlia (ROTHBARD, 1992, p. 4-5).
Mais do que um caso de extremismo, o texto de Rothbard delineia no s o preconceito
gerado pela verso libertria da cincia econmica, mas a prpria base na qual esta cincia se
assenta. Mais do que um discurso legitimador dos grupos radicais de direita, a concepo libertria
de mercado e de agentes econmicos s pode subsistir a partir de uma concepo irreal da
sociedade que no leva em conta as relaes histricas, culturais e sociais que a formam.
Este modelo ideal no parte do pressuposto que exista um conjunto de direitos que passar
da esfera estatal para a regulao do mercado, mas os prprios direitos que seriam garantidos aos
indivduos devem surgir a partir da racionalidade do mercado. Se no racional pela interao dos
desejos individuais, no pode e no deve ser considerado um direito.
Nosso texto procura demonstrar que, sem uma concepo radical de individualismo
gestada por grupos conservadores na segunda metade do sculo XX, a ideia de mercado perfeito,
que serve como base na construo de modelos econmicos, seria relegada ao papel de constructo
lgico ideal, sem consequncias na hegemonizao do discurso libertrio dentro da economia.

II.Liberalismo, Neoliberalismo ou Libertarianismo?

Liberalismo, neoliberalismo, libertarianismo, paleoliberalismo, anarcocapitalismo,


fusionismo e tantos outros rtulos j foram utilizados e aplicadosaos defensores do sistema de livre
mercado. Utilizamos os conceitos de liberalismo clssico e libertarianismo a partir da distino de
Ebenstein. Segundo este autor, o liberalismo clssico se caracteriza por:

H uma grande diferena entre o "liberalismo clssico" e o "libertarianismo


contemporneo. O liberalismo clssico a tradio de Locke, Hume, Smith, Bentham,
Mill, Marshall, Cannan, Keynes, Viner, Knight, Simons , Robbins e, quando jovens, Hayek
e Friedman. uma viso que enfatiza a propriedade privada e a livre troca na produo da
maior parte dos produtos e servios e abarca um papel saudvel, mas no abrangente para o
governo. A partir da perspectiva liberal clssica, o papel apropriado do governo inclui a
prestao de servios e atividades sociais em muitas outras reas, incluindo o
macrogerenciamento da economia atravs de polticas fiscais e monetrias e a utilizao de
tributao progressiva para equalizar os resultados econmicos. A abordagem liberal
clssica apoia mudanasde uma forma gradual e incremental, quando as condies da
sociedade para isso so tolerveis.(EBENSTEIN, 2015, p. 139, traduo nossa).

Enquanto libertarianismo para o autor:


Libertarianismo contemporneo, por contraste, a tradio da Spencer, Mises, Rand,
Rothbard e, em idade mais avanada, Hayek e Friedman. uma doutrina que defende
mudanas revolucionrias do status quo nos Estados Unidos e em outros pases. Funes do
governo e gastos seriam bastante reduzidos em praticamente todas as reas em todos os
nveis de governo, deixando um Estado "vigia noturno" para, essencialmente, proteger os
direitos de propriedade privada. O gradualismo rejeitado pelos libertrios
contemporneos a no ser como estratgia poltica. (EBENSTEIN, 2015, p. 139, traduo
nossa).

A partir da conceituao do autor, pretendemos estabelecer o libertarianismo como a


crena no mercado como nico regulador competente das relaes humanas. No utilizamos o
termo neoliberalismo por existirem diversas discrepncias no seu uso corrente. Para fugirmos tanto
da interpretao de um poder monoltico implementado pelos Estados Unidos por meio da
globalizao como de um simples reavivamento das teorias liberais preconizadas por Adam Smith,
David Ricardo e outros, utilizaremos o termo neoliberalismo no como vertente simplesmente
terica, mas como o conjunto de prticas e teorias poltico-econmicas de privatizao e
desregulamentaes financeiras a partir dos anos 80. Como podemos ler em Negro:

O neoliberalismo, cuja gnese pode ser identificada na obra de Friedrich Hayek, O caminho
da servido, escrita em 1944 (Anderson, 1995), pode ser dividido, conforme Luis
Fernandes, professor da Universidade Federal Fluminense, em duas vertentes. Uma seria a
viso ideolgica original, derivada diretamente de Hayek e do monetarismo de Milton
Friedman e Von Mises, scios fundadores, junto com Hayek e outros, da Sociedade de
Mont Pelrin. Essa a verso mais dura e xiita para usar um termo comum poltica
brasileira , que queria urna subordinao incondicional ao mercado e abominava todo e
qualquer tipo de interveno estatal na economia e na sociedade. Essa verso pura e dura do
neoliberalismo certamente no foi aplicada em lugar nenhum, nem mesmo no Chile, onde
apesar da ditadura e da assessoria direta de Milton Friedman e seus discpulos da
Universidade de Chicago, o Estado manteve um papel importante no setor do cobre,
principal produto do pas. Da mesma forma, no foi aplicada par Reagan e Thatcher. No
entanto, essa verso mais dura alimenta outra, mais matizada e flexvel que, essa sim, vem
conseguindo impor-se como hegemonia ideolgica ao mundo, orientando a poltica de
inmeros governos, sejam eles formalmente originrios do conservadorismo e da direita ou
at de partidos socialdemocratas, como no caso da Espanha, com Felipe Gonzales, ou da
Frana, no segundo governo Mitterrand. Podemos dizer que essa verso mais light esta
centrada doutrinariamente na idia da desregulamentao dos mercados, abertura comercial
e, especialmente, financeira e na reduo do tamanho e papel do Estado (Fernandes,
1995).E, nesse caso, admite-se ou mais que isso, apia-se intervenes estatais ''para
promover reformas que se dem este sentido. Uma outra caracterstica dessa vertente do
neoliberalismo realmente existente uma certa desqualificao da Poltica, que rege-se
por determinaes outras que no aquelas da mo invisvel e a tendncia a uma forte
centralizao no Executivo, relegando o Legislativo, mais permevel a determinaes
polticas, a segundo plano. essa verso doneoliberalismo que vem orientando o processo
de globalizao da economia (NEGRO, 1996, p.1-2).

O que Negro denomina como xiita, no texto acima, entendemos como libertarianismo,
utilizando Ebenstein como referncia terica. Entendemos que existem diversos usos para o termo
libertarianismo, sendo utilizado at por grupos anarquistas de esquerda. Mas, cremos que, tanto pelo
uso generalizado do termo nos Estados Unidos (pas de maior relevncia neste estudo) como pelo
fato da concepo econmica que entendemos como hegemnica se aproximar mais da plataformas
dos partidos libertrios dos EUA e da Europa do que aqueles identificados com uma plataforma
neoliberal, o termo libertarianismo o mais adequado para este estudo.

LIBERALISMO CLSSICO

"Eu lhes trago saudaes de Adam Smith, que est vivo e morando em Chicago"
pronunciou George Stigler em abertura do banquete (MEEK, 1977, p. 3, traduo nossa). Stigler,
associado segunda fase da Escola de Chicago e precursor do libertarianismo, tentava com esta
frase transformar Adam Smith em um libertrio. A suposta linha reta que vai de Smith at Hayek e
Friedman se tornou uma estratgia retrica que permitiu os libertrios reivindicarem uma tradio
acumulada desde o Iluminismo. (JONES, 2012, p. 27).
A confuso do liberalismo clssico com a ideia do livre mercado como solucionador de
todas as mazelas comea com a associao entre Adam Smith e o termo laissez faire. O termo
que, historicamente, est associado Quesnais e os fisiocratas, ao longo do tempo acabou
interpretado como sntese do trabalho de Smith. Mas, alm de no ser citado em nenhum momento
em A Riqueza das Naes, laissez faire em nada representa o pensamento do escocs. O
economista Jacob Viner, ao listar os diversos papis que o autor propunha ao Estado em A
Riqueza das Naes, conclui que Smith no chegou perto de um defensor dolaissez
faire.(VINER, 1928, p.56).
necessrio lembrarmos que, para os seus contemporneos, Smith era mais conhecido
como o escritor de Teoria dos Sentimentos Morais do que de A Riqueza das Naes. Isso
porque, antes de tudo, era um filsofo moral e sua teoria do capitalismo se baseava na ideia de que
as pessoas possuiam outras motivaes do que o interesse prprio. Como podemos ler nesta citao:

Por mais egosta que se possa supor que seja o homem, h evidentemente alguns princpios
em sua natureza que fazem com que ele se interesse pela ventura alheia, e tornem a
felicidade dos outros necessria para ele, mesmo que ele nada obtenha dela alm do prazer
de v-la. (SMITH, 1981, p. 9, traduo nossa)

O deslocamento de filsofo moral para economista poltico passa pela disputa em relao
interpretao de suas teses que ocorreu a partir de sua morte. J em 1800, o legado de Adam Smith
foi disputado por diversas correntes: tanto no debate bulionista no nicio do sculo XIX, onde a
escola bulionista e a antibulionista reivindicavam Smith como lastro de seus argumentos (ARNON,
2011, p. 83) quanto nas disputas sobre qual seria a interpretao smithiana da Revoluo Francesa
(ROTHSCHILD, 2001, p. 78).
O que nos interessa nas diferentes interpretaes sobre a obra de Smith o fato de que
aquilo que o Nobel de Economia Kenneth Arrow chama de mais profunda observao de Smith de
pouco interesse para seus comentadores no sculo XIX e somente ganhar notoriedade no sculo
XX: a ideia da mo invisivel como reguladora do mercado (ROTHSCHILD, 2001, p. 128).
Mas, por mais que Smith fique associado com a ideia de um mercado auto-regulado, no se
pode concluir com isso que, para o autor escocs, a prosperidade e liberdade humana seriam
garantida sem interferncias.
Tanto para Smith quanto para Bentham, a harmonia social s poderia ser gestada com
maior igualdade de salrios e riqueza e estes s podiam ser garantidos pela interferncia estatal.
Como explica Ebenstein:

Eles compreendiam que o governo necessrio para uma maior qualidade de vida para
todos, e eles apoiavam a atividade do governo para criar este padro. Defendiam obras e
escolas pblicas. Eles pensavam que o governo tem um papel crucial a desempenhar nas
instituies monetrias. Aprovavam as atividades do Estado de bem-estar social . A ideia
de Smith, Bentham, e liberais clssicos como adversrios extremos de atividades do
governo, apesar de generalizada, equivocada. (EBENSTEIN, 2015, p. 9, traduo nossa).

Mesmo John Stuart Mill, terico to citado contra o paternalismo estatal e defensor da
liberdade individual contra a tirania da maioria no pode ser considerado um adepto irrestrito do
laissez faire. Gray estabelece que o prncipio do dano de Mill est limitado interferncia
autoritria e no a todas s intervenes estatais, principalmente em relao a impostos (CLAEYS,
2013, p. 63).
Claeys procura demonstrar que a poltica de Mill em relao a impostos ultrapassa em
muito uma poltica pblica que pretende deixar os cidados livres da interferncia estatal. Por essa
razo, o economista libertrio Stigler reclama da posio dbia da relao Estado x mercado de
Mill. Para ele, no possvel determinar em Mill quando uma poltica pblica liberta ou inibe o
cidado, deixando grandes espaos de interveno do Estado na regulao da sociedade.
(HOLLANDER, 2015, p. 154).
A queixa de Stigler dubiedade de Mill aponta, em nossa opinio, a principal atitude dos
liberais clssicos sobre a relao do Estado com o mercado: tanto Smith quanto Bentham ou Mill
defendem a liberdade do cidado para melhor decidirem sobre o seu destino, mas essa liberdade no
trar, necessariamente, o melhor resultado coletivo e, por isso, o Estado, concentrando-se
prioritariamente no enforamento das leis, deve interferir para permitir o melhor resultado possvel
para toda a populao.
O estudo da viso dos liberais clssicos da relao entre Estado e mercado nos permite
compreender que se no se podemos dizer que os liberais clssicos eram grandes defensores dos
direitos dos cidados mais fragilizados da sociedade, sua viso de liberdade, prosperidade e garantia
de direitos destes autores estava intimamente ligada a fatores que no se submetem ao mecanismos
de mercado. Os direitos dos cidados possuiam, para eles, uma existncia prpria que no se
submete mo invsivel do mercado. Evitando cometer anacronismos e partindo do contexto destes
autores, vemos que a defesa ou acusao dos liberais clssicos em relao s demandas por direitos
civis, sociais e econmicos no so mediadas, somente, pela ideia de mercado, mas passam por
justificativas histricas, sociais e culturais.
Apesar da discordncia de alguns autores como Magnusson 2, a literatura de histria do
pensamento econmico concorda que a partir de Smith, temos o campo econmico e a poltica
econmica como sistemas autnomos pela primeira vez. Essa autonomia a essncia do surgimento
da poltica econmica como cincia e, posteriormente, da economia. Mas esta autonomia ir se
contrapor com o pensamento libertrio econmico da segunda metade do sculo XX, que estabelece
um encampamento de todas as esferas da vida sob o pensamento econmico a partir de um
individualismo que no se enxerga nos liberais clssicos.

DO LIBERALISMO AO LIBERTARIANISMO

Se no encontro de Mont Plerin em 1947, os defensores do liberalismo se sentiam como o


ltimo bastio da liberdade frente hegemonia da ideia de um Estado interventor que no s
deveria tomar para si a reconstruo europeia ps-guerra, mas tambm deveria assegurar o pleno
emprego e as garantias de uma vida satisfatria para sua populao, em menos de quarenta anos,
estes resistentes se tornariam a base da ortodoxia do pensamento econmico.
A partir dos anos trinta e sob os efeitos da crise financeira de 1929, o mundo anglo-saxo
perdeu a crena na capacidade do mercado se autogerir (BURGIN, 2012, p. 65). O New Deal nos
EUA e o consenso butskellista na Inglaterra, associados ascenso da teoria keynesiana,
permitiram que a interveno do Estado se tornasse bem-vinda na gesto poltico-econmica. Com
o fim da Segunda Guerra e o desafio de reconstruo da Europa, a ideia de que o mercado quando
deixado livre solucionaria as necessidades materiais da sociedade foi se tornando cada vez mais
ostracizada.
Mas, o que visto por Skidelsky, bigrafo de Keynes, como a teoria do ltimo dos grandes
liberais (SKIDELSKY, 1992, p. xv) percebida na poca, por uma minoria de economistas, como
uma ameaa liberdade no s econmica como poltica. Hayek, Mises e outros economistas
europeus haviam acabado de experimentar os horrores de regimes totalitrios que interferiram em

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Magnusson argumenta que j no mercantilismo existe a concepo de uma esfera ecnomica autnoma.
todos os setores da sociedade com um foco bastante forte na poltica econmica. Alm disso, como
austracos, os economistas citados acima experimentaram na pele o papel que a inflao
descontrolada tanto na Astria como na Alemanha tiveram na ascenso de regimes ditatoriais.
O encontro da Sociedade de Mont Plerin em 1947 teve o objetivo de unir essa minoria de
economistas com filsofos, jornalistas e outros personagens importantes que acreditavam na poltica
de livre mercado no s como antdoto para as reivindicaes das populaes de seus pases, mas
como garantia de liberdade frente s intervenes cada vez maiores por parte dos governos de seus
pases. Tendo Hayek como seu principal articulador, esse encontro marcou, na literatura de histria
do pensamento econmico, o nascimento do neoliberalismo.
Os neoliberais desse perodo (termo no aceito pela maioria dos participantes do encontro)
ou libertrios, como passaram a ser chamados nos EUA (JONES, 2012, p. 129), no podem ser
confundidos com aquilo que chamamos de pensamento libertrio que surge na dcada de 1970.
Como afirma Burgin:

Ao invs, eles estavam enraizados em insatisfaes fundacionais com as abstraes morais


do homo economicus e o desejo de adotar uma filosofia social capaz de conciliar a teoria
da concorrncia com as necessidades extramateriais da humanidade. O "neoliberalismo"
que se tornou paradigmtico na arena poltica anglo-americana nas dcadas de 1970 e 1980
parecia muito diferente do "neoliberalismo" do final dos anos 1930 e 1940 .(BURGIN,
2012, p. 222, traduo nossa)

A diferena entre os dois momentos evidenciada por Burgin se torna clara ao termos
contato com as teses defendidas pela maioria dos participantes do encontro. A defesa do livre
mercado no significava, para eles, a pacificao com os efeitos deletrios que o capitalismo
causava na sociedade. Os componentes da primeira fase da Escola de Chicago, como Simons e
Knight, viam com preocupao no s a distoro que grandes monoplios causavam no mercado
como a problemtica relao entre o capitalismo e a mercantilizao de outras esferas como a
cultura.
Nesse sentido, Rstow procurava enfatizar a satisfao moral do cidado acima da
satisfao puramente econmica (BURGIN, 2012, p. 75) ecoando teses defendidas por Smith. A
defesa de Friedman3 e Simons de taxao progressiva como principal medida de distribuio de
renda tambm se distingue como evidncia da desconfiana da poltica de laissez faire para
assegurar os direitos bsicos da populao. (EBENSTEIN, 2015, p. 32).
Podemos encontrar nos participantes deste momento, uma afinidade com os liberais
clssicos: o livre mercado a soluo preferencial na relao Estado/populao, mas isso no

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Tanto o pensamento de Hayek quanto Friedman podem ser divididos em duas fases: uma primeira fase de defesa de
correes de imperfeies do mercado e uma segunda fase libertria onde a defesa do livre mercado vista como fator
essencial para a liberdade e progresso da sociedade.
significa que se deva abstrair as relaes humanas de seu contexto social, cultural, poltico ou
histrico. A luta contra monoplios ou a preocupao com a mercantilizao da cultura demonstram
a percepo destes atores de que o mercado no s possui uma esfera prpria de funcionamento
como uma racionalidade que no poderia ser expandida para outros setores sem causar danos.
A partir dos anos 50 e 60, apesar de um consenso entre os partidos republicano e
democrata nos EUA e conservador e trabalhista na Inglaterra sobre a necessidade de interveno
estatal na gesto macroeconmica a partir da ideia de fine tuning neokeynesiana, h um claro
descontentamento nos setores conservadores da populao no mundo anglo-saxo (JONES, 2012, p.
147). O acirramento da Guerra Fria com a necessidade de se propagandear as vantagens do livre
mercado e a repulsa com que certos setores viam os avanos de movimentos e polticas
progressistas nestes pases fez com que emergisse uma atmosfera onde proliferava defensores da
famlia tradicional, anticomunistas, antissegregacionistas e populistas anti-imigrao. Hartman
descreve a atmosfera da poca:

Os anos 60 fizeram nascer uma nova Amrica, uma nao mais aberta a novas pessoas,
novas ideias, novas regras e novas, se conflitantes, articulaes da prpria Amrica. Este
fato, mais do que qualquer outra coisa, ajuda explicar porque no alvorecer dos anos 60, a
cultura nacional cresceu mais dividida do que qualquer outra poca desde a Guerra Civil.
Os americanos se dividiram sobre como pensar esta nova Amrica. O abismo que separava
aqueles que abraaram a nova Amrica daqueles que a viram de forma ameaadora -
aqueles que olhavam para aliment-la contra aqueles visavam o retrocesso marcou os
limites da guerra cultural. (HARTMAN, 2015, p. 11, traduo nossa)

Esta atmosfera permitiu a aliana entre economistas sem pblico e movimentos que
necessitavam mais do que argumentos morais e religiosos para participarem como atores relevantes
no cenrio poltico-partidrio de seus pases. Nos Estados Unidos, principalmente, onde uma cultura
de radical individualismo se encontrava arraigada na sociedade, a juno entre as ideias de um
mercado que equilibra os desejos individuais de milhares de consumidores com o do self-made
man que simboliza a ideia do sonho americano conservador se tornou natural aos olhos dos dois
grupos. Como bem demonstra Burgin:

O individualismo radical intrnseco nas ideias de Hayek, Friedman e outros , sem dvida,
encontrou um grande manancial de crena conservadora nos americanos. As implicaes de
seus ataques ao setor pblico, o interesse pblico e administrao pblica fez coro com as
crenas dos adversrios mais veementes do progressismo, do New Deal e do programa
Grande Sociedade de Jimmy Carter. Isso tambm fez o financiamento de think tanks
neoliberais e propagadores do livre mercado e de pesquisa de polticas nos Estados Unidos
relativamente fcil. (BURGIN, 2012, pg. , traduo nossa)

Esta unio permitiu, nos anos 70, a ascenso do libertarianismo como concepo
hegemnica na cincia econmica. A estagflao nos EUA e a crise econmica britnica levaram
uma desiluso com a poltica keynesiana e sua incapacidade em gerar crescimento econmico
nestes pases. Esta conjuno de fatores permitiu que uma concepo conservadora penetrasse
como soluo dos problemas econmicos e sociais. Atravs do monetarismo de Friedman como
remdio para os problemas macroecnomicos gerados pela concepo keynesiana, a ideia de livre
mercado voltou ao centro do debate econmico, mas, a cincia econmica se transformou desde que
o laissez faire esteve entronizado na poltica econmica no comeo do sculo XX. A reao
conservadora no s a provocou a responder demandas fora do que era considerado seu campo de
investigao como penetrou em suas prprias bases.

A BASE CONSERVADORA DA CINCIA ECONMICA

A primeira parte deste artigo serve para enfatizar a ideia de que o liberalismo clssico no
deve ser interpretado como um conjunto terico em que o interesse prprio serve como a base nica
da sociedade, apesar de elemento importante da formao social e base da prosperidade humana, na
viso dos liberais clssicos, os mecanismos de mercado no do conta de promover a satisfao e
dignidade dos indivduos por si s.
O deslocamento e primazia da viso economicista da sociedade se do, como vimos, a
partir de uma mudana no s na cincia econmica como no comportamento social, cultural e
poltico da poca. Menos que uma feliz coincidncia que permitiu a unio da viso libertria
econmica e a ascenso do conservadorismo na sociedade, essas duas esferas influenciaram-se
mutuamente. Neste ponto, divergimos da maioria dos historiadores do neoliberalismo e
libertarianismo, pois entendemos que a cincia econmica no pode ser vista como um contedo
neutro que foi incorporado como arma retrica nas disputas polticas.
Em seu estudo sobre as bases da cincia econmica, Nelson procura demonstrar que mais
do que hipteses verificveis, as teorias econmicas so baseadas em conceitos morais ou
religiosos.

Este estudo no ps-moderno em seus mtodos , mas ps-fundacional em seus


resultados.Pois mostra que os fundamentos da disciplina no so auto-evidentes,
inteiramente baseados em fundamentos racionais ou empricos fixos, ou comprovados por
anlises ou teoremas. Na verdade, muitos esto enraizados em pressupostos no
examinados que so mais como compromissos de f do que hipteses cientficas puras, e
so muitas vezes obscuro para e obscurecidos pelos defensores do prprio campo cientfico.
Como tal, eles podem ser, e em um certo sentido, devem ser tratados em termos que ecoam
temas e categorias da teologia clssica. Eles so, em suma, moral e espiritualmente
carregados, um fato que no necessariamente torn-los menos verdadeiros ou menos
precisos, a menos que suas prprias bases sejam negadas.(NELSON, 2001, p. xi, traduo
nossa).

Seguindo esta direo, propomos que mais do uma diferena terico-metodolgica, a


divergncia entre o liberalismo que domina at o final da primeira metade do sculo XX e o
libertarianismo que passa a dominar grande parte da discusso economico-poltica se d em respeito
no s aos direitos que devem ser garantidos pelo Estado, mas prpria definio de direitos pelo
mercado.
A partir de uma analise histrica, procuramos demonstrar que no a partir da absoro de
esferas no analisadas pela economia que se chega concluso de que o mercado o mediador
ideal para resoluo de conflitos e realizao dos direitos dos individuos, mas sim, somente a partir
da constatao de que os direitos devem surgir a partir dos prprios mecanismos de mercado que
possvel o abarcamento de todas as esferas sociais dentro da analise econmica e,
consequentemente, a perpetuao das desigualdades dentro destas esferas. Como observa Ebenstein,
o pensamento libertrio contemporneo tem a prpria desigualdade como sua prpria base:

Por conseguinte, suas opinies e de seus aliados conservadores so a de que a sociedade


apropriada e otimizada aquela em que o rendimento e a riqueza so desigualmente
recebidos e realizados, como, por exemplo, nos Estados Unidos contemporneo. No se
ouve quase nenhuma palavra em nome da igualdade por todo o espectro de poltico. Na
verdade, muito mais provvel ouvir-se crticas sobre a redistribuio de renda e riqueza
pelo governo, especialmente de libertrios e conservadores contemporneos, enquanto a
desigualdade no recebimento de renda e da posse de riqueza disparou. (EBENSTEIN, 2015,
p. 15, traduo nossa).

Anlises como a de Gary Becker sobre a economia discriminatria, em que o mercado


penaliza as aes racistas e a da privatizao como soluo das externalidades de Coase4, s so
possveis porque partem de axiomas que permitem ignorar diagnsticos sociolgicos, histricos,
filosficos e morais. Como explica Hodgson:

Consequentemente, apesar de toda nfase colocada em escolha pelos economistas


ortodoxos, o tipo de escolha executada por estes indivduos no tem uma complexidade
ou profundidade moral maior que um termostato programado que ao sentir uma
temperatura mais baixa escolhe alterar o aquecimento.A avaliao de valor pelo
individuo superficial, e seu senso de dever moralmente inadequado. Ele apenas uma
mquina de prazer. (HODGSON, 2013, p. 10, traduo nossa)

Se a cincia econmica, desde Adam Smith, foi entendida como autnoma, somente a
partir da virada conservadora nos EUA e Inglaterra que a economia no s passa a englobar todos
os campos de ao humana, mas essas aes so enquadradas dentro do que Hodgson chama de
mquinas de prazer, cujas funes de preferncia aparecem milagrosamente destacadas do ambiente
social e cultural. (HODGSON, 2013, p. x)
No o simples surgimento de novas teorias que permitiu o encapamento de todos os
estratos sociais como uma expanso natural da cincia econmica. As novas teses sobre o papel do

4
O Teorema de Coase procura demonstrar que as externalidades ou ineficincias econmicas podem ser, em
determinadas circunstncias, corrigidas e internalizadas pela negociao entre as partes afetadas, sem necessidade de
interveno de uma entidade reguladora. As referidas circunstncias necessrias para que tal seja possvel so, segundo
Coase, a possibilidade de negociao sem custos de transao e a existncia de direitos de propriedade garantidos e bem
definidos.
mercado em novos campos s foram aceitas pela prpria comunidade cientfica quando houve
modificaes significativas nas bases da prpria cincia.
Isso fica evidenciado tanto na fala de Becker que, em entrevista, afirmou que seus estudos
passaram mais de dez anos ostracizados dentro do mundo acadmico e com grande dificuldade de
publicar suas pesquisas (BECKER, 2002) quanto de Coase, que admitiu que seus estudos
demoraram a ser aceitos dentro da prpria Escola de Chicago (MEDEMA, 2009, p. 104) .
Quando pensamos na teoria de Becker sobre a discriminao racial, verificamos como
modelos de competio perfeita e mercado competitivo no pensamento econmico se confrontam
com uma realidade diversa onde o racismo, que deveria ter sido eliminado por sua ineficincia
econmica, est sempre presente. Esse tipo de teoria consegue ultrapassar a realidade e tornar-se
palatvel e hegemnica no circuito acadmico a partir de uma ligao da teoria cientfica com a
reao conservadora ao crescimento dos grupos defensores de direitos humanos, direitos das
minorias e da presena maior do Estado na garantia de uma vida satisfatria sua populao.
nesse sentido que economistas europeus como Hayek e Mises sentiro nos Estados
Unidos o solo frtil para suas ideias. Como Jones explica como, o que chamamos de libertarianismo
e o autor de neoliberalismo, pde crescer no pas de forma entrelaada com a reao conservadora.

O neoliberalismo adicionou o apelo de coincidir com as tradies e mitos do


individualismo americano. Apoio s polticas neoliberais de polticos como Barry
Goldwater e Ronald Reagan no significava que se consideravam neoliberais. No contexto
americano, as ideias neoliberais geralmente penetraram sob o radar , subsumido sob a
bandeira do individualismo ou libertarianismo, um movimento distinto de, apesar de
sobreposio com, o conservadorismo. Estas duas tradies foram habilmente fundidas com
outras formas de conservadorismo social e religioso por Reagan. Uma dimenso importante
desta fase da histria do neoliberalismo foi, portanto, como politicamente palatveis,
receitas polticas neoliberais, principalmente econmicas, combinadas com formas de
conservadorismo social e cultural reagiram fortemente permissividade liberal dos anos
1960. Foi uma combinao que finalmente atraiu polticos e o pblico nos Estados Unidos
depois de 1968. (JONES, 2012, p. 146, traduo nossa)

Podemos ver que a heterodoxia de economistas como Kahneman, Krugman ou Stiglitz e a


ideia de mercados imperfeitos no se do no campo de hipteses testveis empiricamente, mas no
campo ideolgico da ideia sobre o mercado. Esta disputa no possui repercusses apenas tcnicas
como definio dos nveis de taxas de juros, base monetria ou regulao do mercado financeiro
pois, a regulao e definio de direitos depende da ideia de um mercado infalvel que pode
prescindir de dados que fujam ao escopo da cincia econmica.
Por mais que este encampamento das esferas sociais pela cincia econmica visto no
mundo acadmico como produto de uma evoluo natural da prpria cincia, verificamos que suas
bases e concluses no podem ser tomadas como algo objetivo e real. Karier em seu livro sobre os
vencedores do Prmio Nobel de Economia aponta o perigo cada vez maior da matematizao dos
modelos econmicos partirem de axiomas que no levem em conta o mundo real:

Outro perigo na abordagem matemtica para a economia o fato de que ela pode criar uma
falsa impresso de objetividade e verdade. Quando uma teoria econmica convertida em
uma frmula matemtica , existe a presuno de que imparcial. No necessariamente
isto que acontece . Por um lado , os economistas que defendem o livre mercado so mais
propensos a formular premissas que apresentam os mercados da melhor maneira possvel.
Por exemplo , eles seriam mais propensos a assumir que as pessoas so completamente
racionais e possuem informaes completas e objetividade para que os mercados
funcionem de forma eficiente. Resultados perfeitos so mais provveis a partir perfeitas
condies.(KARIER, 2010, p. 7, traduo nossa).

A matematizao da cincia econmica e os axiomas implcitos neste processo so


naturalizados por economistas como Hirshleifer que pretendem justificar a invaso da economia em
outras esferas a partir da universalidade das categorias analticas da cincia econmica como custo,
escassez, preferncias e necessidades (HIRSHLEIFER, 1985, p.53). Discordamos desse
diagnstico, pois exatamente a nfase no individualismo a partir do crescimento do
conservadorismo que permite a universalizao destas categorias.
Mas a reao conservadora no permitiu apenas a ascenso de uma teoria pronta e acabada
que se tornou hegemnica a partir do fracasso do modelo anterior. As bases da prpria cincia
econmica foram reforadas pelo discurso conservador.
Pode-se perceber isso com o advento da estagflao dos anos 1970 nos Estados Unidos e,
em consequncia, o descrdito da Curva de Phillips, que estabele uma relao de trade-off entre
inflao e desemprego. Estes dois fatores so considerados pela literatura econmica como
primordiais para a queda da hegemonia da viso keynesiana na gesto poltico-econmica e a
ascenso do neoliberalismo e do pensamento libertrio. Mas, como diversos historiadores e
economistas apontam (MIROWSKI, BURGIN, JONES): o fracasso da gesto keynesiana no
significaria o sucesso automtico do neoliberalismo; essa possibilidade s foi efetivada a partir da
unio de uma reao conservadora ao liberalismo moral das dcadas de 60 e 70 e o fortalecimento
de uma rede libertria que estabeleceu a ligao entre a moral individualista com a teoria
econmica.
As crises econmicas e as aporias que elas despertam na cincia econmica no podem ser
tomadas a partir do paradigma kuhniano, mas, sim, a partir de uma transformao discursiva que
legitima e estabelece os prprios critrios de veracidade e legitimidade da cincia. No a partir do
evento estagflao nos anos 70 que emerge uma nova concepo cientfica que d conta de explicar
o evento. a prpria rede discursiva que estabelece os contornos do que estagflao e como ele se
explica.
A aceitao dessa explicao no se d pela sua capacidade de corresponder ao real, mas
pelos efeitos que o discurso cientfico coloca em funcionamento. Dessa forma, no interior do
discurso libertrio existe a capacidade de impor de disciplina no s a si, mas de exigi-la dos outros.
Isso permite que o discurso econmico performe de acordo com o desejo dos setores conservadores.
Como explica Konings:

O neoliberalismo tem evidenciado uma capacidade extraordinria para lanar -se como o
verdadeiro herdeiro da tradio republicana, como uma forma de corrigir sua perverso pela
permissividade e paternalismo do liberalismo progressista e para restaurar seu ethos
original da independncia pessoal e de autoajuda (por exemplo, Mead, 1986). Longe de
defender cinicamente um individualismo possessivo calculista, ele oferece uma promessa
de purificao atravs de austeridade, um tipo de terapia que no refora simultaneamente a
fraqueza narcsica do sujeito, mas lhe permite acesso a novas fontes de fora e disciplina.
(KONINGS, 2015, p. 121, traduo nossa).

No a capacidade de refletir o real dos eventos econmicos que permitem a ascenso da


cincia econmica libertria como discurso hegemmico, mas, sim, sua capacidade de incorporar o
individualismo promovido por reacionrios e expandi-lo para todas as esferas da vida em sociedade.
Mesmo considerando que o texto mais conhecido sobre metodologia na pesquisa
econmica Methodology of Positive Economics de Milton Friedman defende que o sucesso da
cincia econmica no est em sua capacidade de refletir a realidade, mas sim, em sua capacidade
de previso, esperaria-se uma extensa discusso focada na epistemologia da cincia econmica a
partir da crise econmica de 2008, j que esse modelo cientfico no previu a maior crise ecnomica
ps-1929.
Mas, a crise, ao invs de ter sido incorporada na cincia econmica como desafio aos
axiomas que lhes servem de base, permitiu uma radicalizao do discurso sobre a eficincia do livre
mercado no s entre os economistas que integram a concepo hegemnica da poltica econmica
(MIROWSKI, 2013), mas a radicalizao dos movimentos conservadores de base nos EUA. Se
temos, nos EUA, o crescimento de movimentos como Occupy Wall Street ligados ao discurso de
esquerda de redistribuio de renda e defesa dos direitos humanos, do outro lado, h um vertiginoso
crescimento do discurso libertrio em suas vertentes mais radicais exemplificado pelo Tea Party e
sua captura do Partido Republicano e de seus programas econmicos.
Mirowski detalha trs reaes crise de 2008 na profisso econmica:

Nesse esprito, podemos dividir as reaes da profisso econmica em relao crise em


trs grandes categorias: uma, a posio ortodoxa estava certa o tempo todo e nada do que
aconteceu em eventos recentes impugna a solidez fundamental da teoria bsica; dois, os
ortodoxos fizeram algumas escolhas conceituais infelizes no passado recente, mas a crise
os despertou, e estamos trabalhando duro para corrigi-las, mantendo a fidelidade a tudo o
que era legtimo, atemporal e confivel na economia neoclssica e trs, a melhor resposta
seria renunciar completamente a economia neoclssica, e comear de novo com uma outra
tradio do pensamento econmico. (MIROWSKI, 2013, p. 240, traduo nossa)
Acreditamos que a terceira reao descrita por Mirowski impossibilitada pela funo que
a ideia de mercado perfeito passou a exercer na teoria econmica. Mesmo que este conceito no
seja novo, vide a teoria do equilbrio perfeito de Walras5, ele exerce uma nova funo com o
libertarianismo: funciona como o tipo ideal de todas as esferas da sociedade, no permitindo o
deslocamento do discurso econmico das premissas que foram incorporadas a partir da segunda
metade do sculo XX.
Nesse sentido, no a ideia de livre mercado, que j existe no sculo XVIII, que trava uma
maior aproximao do discurso liberal econmico com a satisfao dos direitos da populao.
Como vimos, ela compativel no s com diversos modelos de Estado e interveno
governamental na sociedade, mas com a ideia de que os indivduos sejam interpretados dentro de
um contexto histrico e social. O prprio Cavalo de Tria do libertarianismo: o monetarismo de
Friedman, se baseia na Teoria Quantitativa da Moeda sistematizada por David Hume no sculo
XVIII e, se tem a dimuinuio do crdito como base tambm no significa, necessariamente, uma
concepo individualista das aes humanas. A gesto da base monetria como principal tarefa
econmica do Estado proposta por Friedman no possui nenhuma relao causal direta com o apoio
s causas conservadoras. Como escreve Nigel Lawson:

A poltica econmica do novo conservadorismo tem duas vertentes bsicas. A nvel


macroeconmico, a nossa abordagem o que veio a ser conhecido como monetarismo , em
contraste com o que veio a ser conhecido como o keynesianismo, embora esta ltima
doutrina seja uma perverso do que o prprio Keynes realmente pregou. A nvel
microeconmico, a nossa nfase no mercado livre, em oposio interveno estatal e
planejamento central. Embora estas duas vertentes cabem facilmente e harmoniosamente
juntas, tanto que elas so freqentemente confundidas , elas so de fato distintas.
perfeitamente possvel ser um monetarista e um planejador central. (LAWSON apud
JONES, 2012, p. 269, traduo nossa)

Nossa hiptese de que apenas com a associao entre conservadorismo e a cincia


econmica que se cria uma concepo cientfica que abarca todas as esferas da vida humana e as
traduz dentro de mecanismo de mercado. Os direitos deixam de ter uma existncia moral prpria
para serem definidos pelo prprio mercado.
Quando Margaret Thatcher declara que no existe essa coisa de sociedade, o que h e
sempre haver so indivduos" (THATCHER, 1993, p. 626), ela reproduz o discurso econmico
pelo qual no podem existir minorias, porque estas s existem dentro de um conjunto chamado

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A teoria do equilbrio geral um instrumento que relaciona Equilbrio, Produtos e Preos .O equilbrio expressa a
auto-organizao das foras que operam em um sistema econmico ativado, enfatizando a informao de que sempre h
o equilbrio entre os agentes em relao a todos. Os produtos expressam a base da atividade econmica, e o preo o
meio de mensurar o processo de troca dos produtos.
sociedade, que no nada alm do conjunto de indivduos e de suas escolhas individuais baseadas
na satisfao de seus desejos.
Combinada com a teoria dos preos como fonte primria de informaes de Mises
(aprimorada por Hayek e Friedman), essa concepo revela-se no s uma poderosa arma de
negao s demandas relacionadas aos direitos humanos, pois qualquer interferncia do Estado em
atribuir privilgios a determinados grupos distorce o nico mecanismo capaz de trazer progresso
sociedade: o mercado, mas o preo passa a definir as prioridades e preferncias da sociedade sem
passar por qualquer outro crivo. Dessa forma, libertrios podem comparar o programa de cotas
raciais ao subsdio agrcola em sua perversidade (BECKER).
Como Backhouse explica, os modelos econmicos, a partir dos anos 70, passaram a
utilizar um quadro de referncia onde as complicaes que causavam o no funcionamento do
mercado perfeito passaram a ser removidas. Os economistas que duvidavam dessas novas premissas
foram colocados na defensiva e o rigor cientfico na cincia econmica passou a ser identificado
com a escolha racional (BACKHOUSE, 2010, p. 151), um conceito elaborado por Robert Lucas e
visto por Backhouse como uma resposta ideolgica viso coletivista da sociedade propagada pela
Unio Sovitica e no como um desenvolvimento baseado em resultados empricos e hipteses
verificveis (BACKHOUSE, 2010, p. 147).
O apoio de Friedman e dos Chicago Boys ditadura de Pinochet e o massacre
populao e opositores que esse regime infligiu so citados em centenas de livros e artigos para
exemplificar o cinismo daqueles que promovem a liberdade econmica como fonte da prosperidade
humana enquanto apoiam ditaduras assassinas ao redor do mundo. Friedman sempre justificou-se
separando sua produo acadmica de sua atuao poltica (EBENSTEIN, 2015, p. 169). Em nossa
opinio, essa separao no pode ser operada, pois seus escritos cientficos esto eivados dos vcios
que contaminam suas opinies polticas.
Podemos tomar as justificativas de Friedman como a tentativa geral da cincia econmica
libertria de isolar o conservadorismo que a forma de seu suposto contedo neutro e cientfico, pois
somente a partir desta cientificidade, distante das ideologias, ela pode assumir sua funo
performtica: naturalizar a desigualdade.

CONSIDERAES FINAIS

Pudemos ver que no a radicalizao da ideia de livre mercado que transformou a cincia
econmica na segunda metade do sculo XX, mas a ascenso da ideia de um mercado perfeito ideal
como base desta cincia. Esta ideia, que s pde ser levada a cabo a partir de uma reao
conservadora de cunho moralista, mais do que negar direitos, estabelece que estes s so vlidos se
partirem do prprio mercado. Os direitos humanos deixam de ter qualquer referncia extra-
econmica e s podem ser reivindicados se forem racionalmente econmicos.

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