COMERCIO EXTERIOR

CONCEPTUALIZACIN DEL COMERCIO EXTERIOR

Cualquiera que sea la estructura de un gobierno, su orientacin poltica, sus relaciones

internacionales y sea cual fuere la dimensin de un pas o su grado de desarrollo industrial, existe
siempre una preocupacin: su Comercio Exterior.

Por qu esta preocupacin unnime?

Hasta no hace mucho tiempo, el Comercio Exterior era patrimonio exclusivo de algunos
pases altamente industrializados, que tenan una situacin geogrfica privilegiada y mantenan
relaciones diplomticas muy extensas.

En la actualidad asistimos a una verdadera conmocin, una revolucin total de los principios de
una especialidad; el Comercio Exterior ya no es un campo limitado, sino que ha pasado a ser un
problema de direccin empresarial, una tcnica esencial de gestin o dicho de una manera
generalizada: un imperativo nacional.

Esta aseveracin se apoya en tres fundamentales razones:

a) Es un problema empresarial por exigencias de actualidad, ya que esta actividad ocupa cada
vez mas un lugar ms importante en la vida moderna y las empresas as como los pases, tienden a
agruparse no slo en razn de ideologa, sino fundamentalmente para obtener el mximo
rendimiento de sus modernos medios de produccin.

b) Por exigencias de mercado. Esta actividad resulta tan necesaria para la prosperidad del
Estado, como para la prosperidad de las empresas y en este sentido, permite al primero controlar
los remanentes ociosos de produccin, que son derivados a sectores que la apetecen.

c) Por exigencias de informacin. La tecnologa de un pas que proyecta hacia el exterior, se

estanca y llega a convertirse en una rmora obsoleta e imprctica que nada hace en beneficio del
adelanto cultural y tcnico de los pueblos que as proceden. El Comercio Exterior abre en ste y
otro sentido un extenso campo de conocimientos y avances tecnolgicos.

Con la introduccin que antecede estamos en condicin de decir que:

COMERCIO EXTERIOR: Es el acto de comercio celebrado entre residentes de un pas (Exportador)

con los de otro Estado extranjero (Importador), revestido de los recaudos y solemnidades
administrativas, bancarias y fiscales, que ambas legislaciones exigen respecto de la materia.

En el caso particular de nuestro pas, al Acto de Comercio as expresado le caben las prescripciones
del Art. 8 de nuestro C. de C. Y que en esta actividad, tales disposiciones son controladas
minuciosa y efectivamente por el Estado, en distintas dependencias y reparticiones tcnicas, que
cumplimentan estrictamente su observancia.
COMERCIO INTERNACIONAL: Esta expresin designa un conjunto de movimientos comerciales y
financieros, que desarrollan los Estados y particulares o los Estados entre s, a nivel mundial.

Diferencia entre Comercio Exterior y Comercio Internacional Con cierta frecuencia se puede
comprobar la confusin existente entre ambos trminos. A pesar de que los mismos suelen ser
utilizados indistintamente, es necesario que recalquemos aqu y ahora, la diferencia que los
caracteriza:

Cuando una persona se expresa en trminos nacionales, debe hablarse de Comercio Exterior. Al
hablar del Comercio Exterior Argentino, por ejemplo, significa que se piensa en la situacin de
nuestro pas con relacin a otros u otros pases extranjeros.

Hablar de Comercio Exterior es como referirnos a un sector de la actividad econmica de un pas

que, efectivamente plantea problemas originales y exige disposiciones especiales.

Esta comodidad de lenguaje no es ms que una expresin subjetiva, que nicamente tiene sentido
en la colectividad donde se produce; que adems puede dar lugar al error de conferir a los
cambios a los que se aplica, un carcter complementario, accesorio y perifrico.

La nocin de Comercio Exterior, dice Gerard Le Pan de Ligny en su Manual del Comercio Exterior
...No puede ser un trmino que se emplea aisladamente, sino que debe ir unido al nombre del
pas al que se aplica.

De donde sera ambiguo e impropio encubrir con el vocablo Internacional lo que en realidad
corresponde a una parte nacional la parte Argentina- de los cambios universales.

De esta manera, al hablar de Comercio Internacional estamos frente a un ensanche del horizonte
geogrfico y comercial.

De lo dicho anteriormente podemos ejemplificar diciendo que el Comercio Internacional en el

continente y el Comercio Exterior el contenido.

La expresin Internacional abre inmediatamente el ngulo de visin de tal forma, que dejamos
de representar a nuestro pas como el Mercado Central y el objetivo pasa a ser ...el mundo es un
conjunto.

Siempre siguiendo al tratadista Le Pan de Ligny decimos que:

...Para mejor comprender esta nocin de Comercio Internacional y diferenciarla de Comercio

Exterior, conviene corregir la visin habitual... y plantea un ejemplo hermoso y adems grfico
cuando expresa ...como a nio que despus de haber estudiado por mucho tiempo en forma
detallada y a gran escala su pas, advierte al encontrarlo pequeo en el mapamundi, sus
verdaderas proporciones....

Esta fundamental distincin que hace el autor citado que es menester tener siempre en cuenta,
acusa el carcter universal del Comercio Internacional, por oposicin al carcter nacional y
regional, el Comercio Exterior de un pas, es el conjunto de actos de tal ndole, realizados por sus
residentes nacionales, sujetos a prescripciones legales y actuando como sujetos del Derecho
Internacional Privado, mientras que esos mismos actos cuando son realizados por los Estados,
actuando como sujetos del Derecho Internacional Pblico, configuran del Comercio Internacional.

LA TEORA DEL COMERCIO EXTERIOR

Cuando analizamos la economa internacional, lo podemos hacer: a) desde el punto de vista

comercial, es decir, a travs del intercambio de mercaderas y servicios que desde remotos
tiempos hasta los pueblos primitivos realizaban para satisfacer sus necesidades, ya que estos
pueblos se fueron especializando en la elaboracin de distintos productos, intercambiando sus
excedentes, surgiendo as el comercio internacional, y b) como ciencia, estudiamos las relaciones
internacionales desde los aspectos, Polticos, Culturales y Econmicos.

La relacin y dependencia que los mismos mantienen entre s, los hace interdependientes y en
forma tal que es imposible pensar en realizar operaciones de comercio internacional, si no se
conjugan entre ellos.

Esta teora considera que el Comercio Exterior es la disciplina cientfica, que estudia las relaciones
econmicas y comerciales que mantienen los ciudadanos de un pas con los otros pases, y a los
que genricamente se los denomina extranjeros.

Hoy que los Estados y Naciones han adquirido personalidad propia y desarrollan o pueden
desarrollar actividades distintas de las de los ciudadanos que los conforman, el Comercio Exterior
comprende no solamente este tipo de relaciones entre los particulares, sino tambin entre stos y
el Estado.

Esta teora se fundamenta en cuatro principios: a saber:

a) Averiguar el motivo por el cual se produce la especializacin y el intercambio de

mercaderas y servicios.

b) Explicar qu fuerzas determinan el movimiento de las mercaderas y que mercancas son

objeto del Comercio Exterior.

c) Indagar en que cantidad, o en que proporcin o a que precios se produce el intercambio.

d) Establecer que efectos sobre la economa mundial y las economas nacionales producen
dichos intercambios.

Adems debemos considerar que como cada pas tiene su propia poltica econmica, la teora pura
del comercio exterior trata de establecer mediante qu mecanismos se logra una relacin
internacional equilibrada.

De las relaciones econmicas internacionales, las relaciones monetarias internacionales y sus

instrumentos, se ocupa le Teora Monetaria o Teora de la Balanza de Pagos.
La Poltica Comercial es aquella que analiza y procura explicar las esclusas, barreras, frenos o
restricciones que las economas de los Estados aplican al intercambio internacional y los efectos
que esto produce tanto a nivel regional como mundial.

Esta teora se procura analizar y explicar la organizacin de las relaciones econmicas

internacionales, la forma de alcanzarla a travs de la cooperacin internacional, la integracin
econmica y el establecimiento de instituciones econmicas mundiales, el desarrollo econmico y
las relaciones econmicas internacionales.

Estudia las consecuencias que producen el comercio internacional sobre el progreso y la expansin
de cada pas

Se puede considerar a la Teora Pura de comercio internacional y a la Poltica Comercial, como

aspectos macroeconmicos de la economa internacional, mientras que la Teora Monetaria o de
la Balanza de Pagos constituye el aspecto macroeconmico.

Hasta mediados del siglo XV, y por varios motivos, como por ejemplo la escasa seguridad, las
inciertas comunicaciones, los precarios medios de transporte, la economa feudal, prcticamente
se transform en una economa conjuntiva, lo que produca un muy escaso o nulo comercio entre
los feudos y lo circunscriba a cada estado, feudo o ciudad.

Con la mejora de las comunicaciones y fundamentalmente el transporte, estas economas fueron

evolucionando hacia el mercantilismo.

Este tipo de economa mercantilista se mantuvo hasta finales del siglo XVIII, y en
la misma, lo que filosficamente se estableca es que lo fundamental era establecer un estado
econmicamente rico y polticamente poderoso.

Aplicar este principio, llevaba a los estados a obtener y mantener la mayor cantidad de metales
preciosos (utilizados como medio de pago). Esto implicaba vender sus productos (fomentando las
exportaciones), para de esta manera hacerse de oro y restringir al mximo las compras, aplicando
barreras proteccionistas (desalentar las importaciones), para evitar la salida de oro hacia el
exterior.

Los mercantilistas tuvieron una concepcin globalizadora de la economa de un pas, aunque se

ocuparon fundamentalmente del comercio, del dinero y del movimiento de capital comercial.

La identificacin de la riqueza con el dinero constituy la base del desenvolvimiento de la doctrina

mercantilista. La fuente de la riqueza, segn esta escuela, radicaba en el comercio exterior
mediante el cual se podan transformar los bienes en dinero. El comercio interior es til decan
los mercantilistas- pero no hace que aumente en el pas la cantidad de dinero, dado que el capital
comercial no se incrementa y por lo tanto la nacin no percibe beneficios.

nicamente el intercambio con el resto del mundo enriquece al Estado bajo la consigna de hierro
de exportar ms e importar menos o no importar; o sea, obtener del sector externo ms ingresos
que gastos.

Pese a lo equivocado, en parte, de esta idea, ya que el criterio fundamental del Comercio Exterior
es: exportar, para poder importar aquello que no se produce, o se produce ms caro, los
mercantilistas contribuyeron con importantes aportes al desarrollo del pensamiento econmico
de los clsicos entre los que se pueden destacar: a) la Teora cuantitativa del dinero: la cantidad de
dinero influye en forma directamente proporcional sobre los precios. b) la Teora de la Balanza
Comercial: los saldos de la balanza comercial (exportaciones menos importaciones) significaban un
ingreso o egreso de metales preciosos segn su signo. c) la Fijacin del Tipo de Cambio entre las
monedas de dos pases, cuya paridad surge por la relacin de contenido de oro entre ambas. d)
los propietarios de capital, tienen derecho a percibir intereses, ya que el dinero estimula la
produccin. e) la desigual distribucin de los factores productivos a nivel internacional es la
fuente generadora del comercio mundial.