FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA:

INTRUDUCCION A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DOCENTE TUTOR:

CPC. INDALECIO HUARANCA QUINO

TEMAS:

LA UTILIDAD DEL SIAF PARA EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE

INGRESOS Y EGRESOS, EXPOSICIN DE SUS RESULTADOS HASTA LA
PRESENTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

PRESENTADO POR:

FRANK EDGAR CALDERON CALDERON

CICLO:

VII

AO:

2017
 INTRODUCCIN

El mdulo maneja el concepto de registros asocindolo a toda una operacin, a la cual

asigna un nmero nico, secuencial para todo el ao, debiendo el usuario ingresar en un
registro slo una operacin de gastos o ingresos; no se puede un mismo nmero de registro
para una operacin de gasto y, simultneamente, otra de ingreso, ya que cada una de ellas
implica un registro diferente y estn referidos a la secuencia sistemtica de las operaciones
sobre un conjunto de datos. En la ejecucin financiera, el sistema considera como Ingreso
toda operacin que implica la utilizacin de una fuente de financiamiento (FCM, CM, PVL,
RDR, OIM, etc.), y como Egresos a toda operacin que implique una operacin
financiera (uso del gasto corriente o gasto de capital).

EL SIAF-GL ha sido desarrollado por el Ministerio de Economa y Finanzas con el

objetivo principal de mejorar la gestin de las finanzas pblicas, a travs del registro nico
de operaciones de las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico, en un
mdulo desarrollado sobre la base de la integracin de los procesos presupuestarios;
contables y de tesorera.

REGISTRO SIAF

El sector pblico como una mega organizacin, requiere de herramientas de ltima

generacin, que puedan procesar la ingente cantidad de datos e informacin, que se genera
en los diferentes sistemas administrativos especialmente aquella que se refiere a la gestin
de las finanzas pblicas, que involucra tanto al presupuesto pblico, a las contrataciones y
adquisiciones del Estado, al manejo de los recursos financieros y a la deuda pblica y a la
Contabilidad Pblica. Por otro lado, la modernidad y la globalizacin trajo consigo la
evolucin de la tecnologa de la informacin, procesando a una velocidad increble y en
tiempo real los datos y la informacin necesarios, por tanto, Qu hizo el Estado frente a
tamao desafo y a ese reto de la modernidad en principio la preocupacin del Estado,
estuvo centrado prioritariamente en la administracin y control de los recursos financieros
(gestin de captacin y pagadura) a travs del Tesoro Pblico, para ello se propuso
desarrollar un sistema que tuviera todas las bondades de procesar, estructurar, controlar y
generar informacin en lnea y en coordinacin con los rganos rectores tales como la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico y el Tesoro Pblico y con el concurso de
organismos internacionales pudo concretar esta visin denominada SIAF.

QUE ES EL SIAF

El SIAF, es un sistema de registro automatizado de operaciones y procesamiento de la

informacin de las transacciones que realiza el Estado a las entidades del sector pblico,
utilizando, la informtica y la tecnologa de la informacin durante el proceso de ejecucin
financiera y presupuestal, que tiene por finalidad centralizar la informacin que se genera
en los sub-sistemas de presupuesto, abastecimientos, tesorera y contabilidad. SIAF, es una
herramienta electrnica de uso oficial y obligatorio en las entidades del sector pblico, en
el, se harn las operaciones de gastos, ingresos, contabilizacin de los mismo, entre otras
operaciones ms importantes que son necesarias para la ejecucin de proyectos y obras, as
como para al abastecimiento de bienes y servicios de una entidad, es por ello que su uso
adecuado es crucial para que el proceso de ejecucin financiera no se detenga, una
capacitacin adecuada al personal mejorar sustantivamente la produccin de bienes o
servicios pblicos, haciendo una entidad ms eficaz e eficiente, virtud deseada por toda
entidad pblica para el logro de sus objetivos, por lo tanto, el SIAF ha sido diseado como
una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con
las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).

OBJETIVOS DEL SIAF

El objetivo fundamental del SIAF es desarrollar una plataforma de informacin integrada,

en lnea y altamente sistematizada bajo un ambiente TIC Tecnologa de Informacin que
permita registrar, generar informacin y controlar todas las operaciones financieras,
presupuestarias y administrativas; proporcionando a todos los usuarios todas las
herramientas de informacin necesaria para la toma de decisiones y contar con un sistema
que responsa a las expectativas del crecimiento en el volumen de operaciones. Por lo tanto,
el SIAF como Sistema de Ejecucin Financiera, toma como referencia el marco
presupuestal y sus tablas ha sido diseado como una herramienta ligada a la gestin
financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las Unidades Ejecutoras con el expreso
objetivo de mejorar la gestin de las finanzas pblicas a travs del Registro nico de
Operaciones y tienen por objeto el control de la Gestin de los Fondos Pblicos para el
adecuado cumplimiento de las funciones del Estado y con e apoyo de la tecnologa se busca
simplificar operaciones y registros e implementar los procedimientos administrativos de
ejecucin y resultados con la finalidad de hacerlo ms eficiente y eficaz dejando de lado los
registros que se lleva a cabo en forma manual en cada dependencia del Estado

En resumen, los objetivos del SIAF se sintetizan en los siguientes:

Ejecutar los recursos pblicos en un marco de absoluta transparencia.

Generar informacin en lnea, oportuna y confiable, para la toma de decisiones.

Interrelacionar los sistemas de la administracin financiera del Estado con los

controles interno y externo a efectos de incrementar la eficacia de estos.

Registrar en forma integral todas las operaciones que se producen en los

organismos pblicos, ingresos y gastos.

Presentar informacin contable adecuada y oportuna, con el nivel de detalle

suficiente.

Fortalece labores de control interno gerencial.

Suministrar la informacin para la adecuada toma de decisiones.

Facilitar la auditora interna y externa al proporcionar abundante informacin

sistematizada.

Contribuir a mejorar la gerencia de la administracin gubernamental.

CMO SE ORIGINAN LAS OPERACIONES DE INGRESOS Y EGRESOS?

Los Ingresos se originan mediante:

Resultados positivos (Ingresos corrientes, ingresos de capital, transferencias

corrientes, etc.).

Disminucin de activos (ventas de activos usados).

Aumento de pasivos (deudas contradas con proveedores, utilizando fuentes de

financiamiento las acreencias).

Aumento del capital o patrimonio (por transferencias de recursos financieros.) de

capital a travs de la Hacienda Nacional adicional).

Los Egresos se originan mediante:

Resultados negativos (gastos corrientes, costos por actividades, etc.).

Aumento de activos (compra de activos, inversin en infraestructura pblica,

construcciones en curso).

Disminucin de pasivos (pago o cancelacin de proveedores, acreedores varios,

etc.).

Por otro lado, con el propsito de que el SIAF-GL contribuya de manera efectiva con su
operatividad, as como en la aplicacin del sistema de control interno, las funciones del
registro administrativo y del registro contable deben limitarse a las siguientes reas de
actividad de unidades orgnicas que tienen que ver con la administracin y gestin de los
recursos pblicos.

MECNICA DEL SISTEMA

Este sistema opera en tres sistemas, como:

A. REGISTRO NICO

Registra todas las operaciones de ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras (UE), y
envo de dicha informacin a los rganos rectores: Direccin de Presupuesto Pblico
(DNPP), Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica (DNCP), Contralora General de la Repblica CGR, Sunat-COA,
Consucode, SBN.

Por lo tanto, el sistema registra todas las operaciones que tengan incidencia econmica-
financiera, sean estas operaciones de ingresos, gastos o complementarias; adems el
sistema registra para cada operacin un solo registro con todos los datos necesarios para su
proceso. Y a partir de este registro nico (entradas) se debe generar todas las salidas que se
requiera (informacin de reportes).

B. GESTIN DE PAGADURA

Las UE slo pueden registrar sus cheques girados en el SIAF cuando han recibido las
autorizaciones de giro de parte del Tesoro Pblico. Sobre la base a estos girados, la DGTP
emite autorizaciones de pago que son transmitidas al Banco de la Nacin (BN), en cuyas
oficinas se pagan aquellas rdenes cargadas en su sistema.

Por lo tanto, el girado realizado por la UE termina en el BN, por lo que los equipos de SIAF
que operan en las UE, se constituyen en el proceso de pago a travs del BN.

C. GESTIN PRESUPUESTAL

Cada mes las Unidades Ejecutoras reciben a travs del SIAF, su calendario de compromisos
elaborados por la DNPP, las UE, registran en el SIAF todas sus operaciones y ejecucin de
ingresos y gastos, dicha informacin es transmitida al Ministerio de Economa y Finanzas,
para su verificacin y aprobacin. As por ejemplo, el registro de una operacin de gasto
para la adquisicin de tiles incluye las fases de compromisos, devengado y girado
mientras que una correspondiente a ingresos implicar el registro de determinado y el
recaudado. No obstante, cabe resaltar que algunas operaciones de gasto, adems de las fases
de compromisos, devengados y girados, incluyen una complementaria, como son los casos
de encargos, fondos para pagos de efectivo y fondo para caja chica.

REGISTRO SIAF-GL FASE DE DETERMINADO

A) FASE DE DETERMINADO

Es la fase a travs de la cual la entidad identifica e individualiza al contribuyente, usuario o

deudor tributario, sealando los hechos generados del ingreso o la obligacin tributaria
determinando la base imponible, el monto cuanta del tributo.

B) PROCESO

Para iniciar el registro del SIAF en la fase de determinado, el usuario debe ingresar al
mdulo SIAF.

C) DOCUMENTOS

Resoluciones de determinacin

Orden de pago

Recibo de ingreso

Nota de abono Resolucin de multa

Documento de donacin

REGISTRO SIAF-GL FASE DE PERCIBIDO

A) FASE DE PERCIBIDO

Es el proceso a travs del cual se efectiviza la percepcin de los recursos pblicos de

distintas fuentes de financiamiento, las mismas que fue ron identificadas y determinadas en
la fase anterior, procedindose a su depsito y/o colocacin en las respectivas cuentas
bancarias, as como en el registro del SIAF (registro en libro presupuestal y financiero).

B) PROCESO

Luego de haber efectuado el registro de determinado, se procede a registrar la fase de

percepcin, para lo cual se debera ingresar el mdulo SIAF de la unidad ejecutora y con el
cursor se seleccionar el submdulo aplicaciones, el mismo que mostrar varias opciones,
los mismos que estn indicados en el cuadro derecho.

C) DOCUMENTOS

Recibo de ingresos

Transferencias de fondos

Notas de abono

REGISTRO ADMINISTRATIVO OPERACION DE INGRESOS.

1. En el Ciclo de Ingreso, los Municipios registran las fases de Determinado y Recaudado.

Si bien el Sistema mantiene el Registro de Ingresos, era necesaria la inclusin de un
mdulo especfico para la administracin de los ingresos de los municipios por los
conceptos de impuesto predial, alcabala, licencias y reportes contables.

2. El Mdulo de Recaudacin incluye el registro de contribuyentes, cada contribuyente con

sus datos y vinculado a sus predios. Cada predio con sus datos (fuente autoavalo o
catastro) lo que determina un valor de predio en base a la tasa de valor del terreno (segn
ubicacin) y el tipo de construccin. Algo similar ocurre para los arbitrios. La diferencia
reside en que el pago por arbitrio es por cada predio. En cambio, en el caso del impuesto
predial el mdulo calcula por el acumulado de inmuebles que tiene cada contribuyente (las
tasa tiene un carcter progresivo). Adicionalmente, el mdulo permite el pago de licencias
y otros ingresos. Cada da el sistema genera un resumen de caja que se convierte en un
registro de un expediente SIAF, fase Determinado. El Mdulo asegura integridad y
consistencia con los parciales. Adems, en el registro del expediente se debe registrar luego
la fase del Recaudado con las fechas tanto de la recaudacin como la de depsito en el
banco. Esto es muy importante porque el Sistema cuida los recursos recaudados, los
mismos que en ningn caso debieran tener otro destino que su deposito en los bancos.

El Mdulo de Catastro incluye una metodologa uniforme para el registro de informacin

(fichas catastrales).

REGISTRO CONTABLE.

Las operaciones de gastos, ingresos y otras (complementarias), son contabilizadas

utilizando la Tabla de Operaciones (TO SIAF), matriz que relaciona los Clasificadores
Presupuestales con las Cuentas del Nuevo Plan Contable Gubernamental. El Mdulo
Contable, permite la obtencin de los Estados Financieros y Presupuestarios exigidos por el
Ente Rector, la Direccin Nacional de Contadura Pblica (DNCP), en el marco de la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.

OTROS PRODUCTOS DEL PROYECTO.

Base de Datos con informacin oportuna, confiable y cobertura adecuada.

Monitoreo de la Ejecucin del Presupuesto.

Esquema de Contingencia para todos los GL que garantice intangibilidad y

continuidad del Sistema.

Transparencia en la gestin: sistema auditable que permite rendicin de cuentas a

vecinos.
VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS DE GOBIERNOS LOCALES.

La Base de Datos de informacin de los Gobiernos Locales:

Proporciona a los rganos Rectores informacin oportuna y consistente.

Permite obtener reportes consistentes de Estados Presupuestales, Financieros y

anexos para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.

Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fases.

Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los recursos

financieros de los Gobiernos Locales.

Proporcionar a la ciudadana informacin sobre los gastos de los Gobiernos

Locales.

El registro del Devengado

Est asociado a la verificacin del cumplimiento de la obligacin por parte del proveedor,
esto es la entrega del bien o prestacin del servicio. Esta fase requiere un Compromiso
previo que a su vez establece techos y otros criterios. El Devengado puede darse en el
mismo mes o en otro posterior al registro del Compromiso (dentro del mismo ejercicio
presupuestal).
El registro del Girado

Requiere un Devengado previo, se puede proceder a extinguir, parcial o totalmente, las

obligaciones contradas, hasta por el monto del devengado. El Girado puede darse en el
mismo mes o en otro posterior al registro del Devengado.

Autorizacin de Pago de los Girados

(Cheques o Cartas Ordenes de Transferencia) de los Municipios, transmitindose al BN,

que procesa cada lote enviado, atendiendo a los beneficiarios de los Girados.

El registro de la fase Pagado

Ser procesado automticamente por el Sistema cuando se utilizan Recursos Ordinarios,

con la informacin de los Cheques y Cartas Ordenes pagadas, remitidas por el BN.
BIBLIOGRAFIA

http://www.agubernamental.org/web/adicionales/libros_virtuales/sa_siaf-tabla-de-
operaciones/sa_siaf-tabla-de-operaciones.pdf

http://aempresarial.com/servicios/revista/18_29_OOZGHUZAWZVJCIEWDWXX
URHCPEMNHGWVVVCDQBEMBZWEHAALWX.pdf

http://prodelcorp.edu.pe/material/317SIAF%20OPERACIONES.pdf