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EXPANSAO CAFEBRA
EORIGENSDA
INDSTRIANO BRASl
,", - 0"" .

Durante: os.tltimosanlS,fotiun publicados v.rios trabalhos que

criticllm ate$e (predominante nos textos clssicos .sobre a formao
<x:~nmic,abrasileira)segundo a qual a indu~tria1izao surge e avana
noslIlomentos em que o setor eXIWrtadorest em crise. Entre os
e~~diosos.qa, .economia brasileira.>fortaleceu"se inclusive. uma. ten-
dcja"em favor da tese. contrria: ospriIneitos. passos '.'da:indstria
eStariam diretamente .ligados aos . progrsss do setor exportador, isto
; ao caf, . ;.

'... rigen.s da ind.striaMBtasilcolcagues-

E~P(lflSi)caft!t!jrae
ies diferentes d~ que conduziram s teses opostas ,nesse importante
debate, Ao. longo do lvro, destaca-se a ntureza contraditria das
relaescaf-~dstia, .detal modo. que. aeJ(pa,ns9 ,cafeeiradeter"
min!!, ao mesmo tempo,. o. nasci111ento .da ..Itdstria e .0$ limite$<~~....
industrializao.Entretanto, 4, tootrldioeotre .'caf e indstria
".est'subordinada .aQ f~tQ de que'umbos .faze.m.parte da acumulao
4e capita1cujopclepfoOIJlldp peloc:apitalcaf~eiTo. Assm.os
aspect~c(~w.ra4itrios da unidade caf-1.ndp:stria.(emgeta1c<mside-
rados 'cor,no."obstc~los" indstriali~oluaodesenvolvjmento)
, sonalisa(jls comocontradies . prprias ao desenvolvil11eoto do
capitali~(>.noBta$l .. '. .'''. .' j .' .... . . ..

Ao f()~19.detlCu.m'41ao qu'etemomontcleo o capitalc~eeito

~(;onsider~al;ltambmcomo m()d()d.ej~ero do. Brasil na economia
mundial ebifonnao.. As' especificidade.s. dessa. acumulao, 'nei
seio da. qul'pl:lSceaindstria, defjnemas~pecifiidades dodesen-'
volvimeoto eXllum pas que ocupa uma posiosul'xlrdinada na eco,,-
nomia mundiaL Dessa forma as relaes de subordinao interna-
cioriaisa.par,*1I1 como elementos constitutivos da' prpria economia
brasileira. . .'
.. ---.-_._-_ ..--:- ..... _~-~-----:~---~--

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BIBLIOTECA ALFA-OMEGA DE ClINCIAS SOCIAIS t
SERGIO SILVA
Srie l~ - Volume 1

ECONOMIA'
'if;
I
,~

DIREO
JOo MANUEL C. DE MELLO
Expanso Cafeeira ~
I
(da Universidade de Campin!l8 - SP) "

e Origens da
I
CONSELHO O~BNTADOR.

Lui,z Pinto Ferreira n

i Indstria no Brasil
Reynaldo Xavier Carneiro ressoa
GeraIdinil Porto Witter [ 5.a Edio
Nagib Lima Feres
Dugtas Teixeira Monteiro
Paulo Sergio Monteiro 'V'.ANIE.L VASCON~ f
Joo Manuel C. de Mello ~
Jos Sebastio Witter I
Maria de Lourdes Ianotti
Geraldo Galvo Ferraz
I
I
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I
'1

.11 ['

A
EDITORA ALFA OMEGA
So Paulo ~
1981 .
',t ~~~ ..
, I . )..~~
' .
~ ~_Jl

Planejamento Grfico c Produo
Tereza R, Quilares

Capa
~
Agune, Falanqui & Tedeschi CONTEDO

Nota da Editora ,., . XI

Sobre o Autor , .................. XIII
Reviso
Nota' do Autor .. , ... , .. , . XV
Carlos A. L. Salum

l.' edio Outubro 1976

I. INTRODUO
2.' edio Setembro 1977 ~. SOBRE A PROBLEMTICA
.3,' edio Outubro 1978
4: edio Abril 1980 1. O caf e a indstria , .. ,....... 18
.5,' edio Setembro 1981 2. Industrializao e capitalismo ,..... 19
3. Industrializao e transio .......... 22
4. Transio e economia mundial .. , .. ,...... 24

11. CONDIES HISTRICAS

DA EXPANSO CAFEEIRA
!
1. Condies externas "., .. ',' '~9
1.1. Do mercado mundial exportao de capitais. 29
1.2. Alguns dados sobre os investimentos britnicos. 36
2. Condies internas . 38
2.1. Capital ............................. 39
2.2. Fora de trabalho . 41
Direitos Reservados 44 "
EDITORA ALFA-OMEGA, LTDA;
2,2.1. Efeitos contradit6rios da abolio progressiva.
05413 - Rua Lisboa, 500 - Tel. .280-9972
01000 - So Paulo - SP
IIl, ECONOMIA CAFEEIRA

Impresso no Brasil 1. Plantaes . . . . . . . . . . . . .. . . ,....... 50

Printed in Btazil 1.1. Trabalho assalariado .... ,., ,., , .. ,. 50

IX
 . --~--- ----~..: -" --~. _. _. .. ,. -- '. ~ ., .--.-.-.....,.... ,--.-.- -~
-
. ~~..
F

1.2. Mecanizao " o o o o o S4

1.3. Estradas de ferro o o o o 56
2. Capital Cafeeiro . o o o o 58
.2.1. Diversos aspectos e. aspecto dominante do capi-
tal cafeeiro .... o o o 60
3. Desenvolvimento da Economia cafeeira no in~
cio do sculo XX .............. 0'0. o o 62
3.1. Superproduo .: .. o . o o o 62 NOTA DA EDITORA
3.2. Valorizao .................. o o 66
4. A questo da terra e da abundncia de terras. 70
Com. Expanso cafeeira e origens da indstria no Brasil,
de Srgio Silva, a Editara Alfa-Omega est iniciando a sua c0-
IV. ORIGENS DA INDSTRIA
leo de Economia, da Biblioteca Alfa-Omega de Cincias
1. o crescimento da indstria o.............. Sociais. Para dirigi-la, foi convidado o prol. Joo Manuel C.
77
2. O crescimento da grande indstria o 81 de Mello, da Universidade de Campinas.
3. Origens da burguesia industrial :.. 91 A Alfa-Omega pretende, com esta srie, oferecer ao p-
4. AspectoS contraditrios das rela~es caf-in- blico univer$itrio brasileiro o que de mais recente se tem pro-
d'Stria ... o o 97 duzido nas nossas Universidades e divulgar a produo inte-
S. Contradies do desenvolvimento baseado na. lectual de nOSSO$economistas que, de forma geral, .raramente
economia cafeeira ... ..... ... ..... . 105 encontram oportunidade para publicar seus trabalhos. Objetiva,
6. O capital industrial 11O
tambm, formar wna biblioteca especializada, com obras de
autores preocupados com os problemas tericos e prticos dO(
Economia, voltada essencialmente para a realidade brasileira e
as necessidades econmicas nacitJlUlis.

I .
Na $eq~ncia desta nova srie da Alfa-Omega est pro-
grama40 o livro Capitalismo tardio, de Joo Manuel Cardoso
de Mello, que aborda os problemas crzu:iais da tran~i .(1a
economia. brasileira para o modelo capitalista. Outros trabalhos
esto sendo selecionados para a coleo, sempre dentro do cri-
trio de levar ao pblico trabalhos de real import4ncia na..for-
mao de nossa cultura e na discu$so de nossos problemas.

x Xl
 -_ .. _---_._-.......-.-
-----_ ...
.

'II
SOBRE O AUTOR
I'
Sergio Silva economista, fez os seus estudos universitrios
em Paris, COmbbolsista do governo francs, no Institut d'ittudes
du Dveloppement itconomique et Social da Universidade de
Paris I (Sorbonne) e na Faculdade de Letras e Ciincias Huma-
nas da Universidade de Paris X (Nanterre).
Ainda em Paris, fez o curso de p6s-groduao da lieole
Pratique des Hautes Btudes, cujo djploma obteve com o m--
moire ULe caf et l'industrie au Brsil", apresentado banca
examinad('(l formada pelos professores Pierre Vilar, 19nacy
Sacm e Charles Bettelheim.
Retornou ao Brasil, em 1973, e passou a lecionar no De~
partamento de Economia da Escola de Administrao de Em-
presas de Siio Paulo da Fundao Getlio Vargas. Em 1974, f
traM/criu-se para o' Departamento de Economia e Planeja-
mento Econmico do instituto de Filosofia e Cindas Humanas
da Universidade Estadual de Campinas, onde trabalha atual-
mente.
Participou da XXVlI ReuniliQ "Anual da"Sociedade Brlrsi-
leira para o Progresso da CibwJ (Belo Horizonte, julho de
1975), com o trabalho "Sobre as Origens da lndstrill no Bra-
sir, e do 111 Encontro Anual da Associao Nacio1Ullde Ps-
Graduao em Economia (Garanhuns, novembro de 1975),
com "Desenvolvimento EcontJmico e Agricultura no Brasil". ""
"" \
Expanso cafeeira e origens da Indstria no Brasil seu ..
primeiro livro.

XIII

~D'!1t~-- .
 -.-01-'''-'' ..."'_'_ ~._ ..~~~ __ .
..

NOTA DO AUTOR

Esse texto foi preparado dentro do quadro definido por

um conjunto de. pesquisas realizadas nO"Departamento de :Ec0-
nomia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Uni-
versidade Estadual de Campinas, em. convDio com, o Banco
"Nacional de Desenvolvimento Econmico.
Nele procuro desenvolver teses indicadas em. trabalho
apresentado anteriormente na Ecole Pratique" des Hautes atudes
(Le caf et l'induStrie au Brsil, 1880-1930. Paris, 1973), sob
a orientao de Charles Bettelheim.
Aproveito para destacar aqui as minhas dvidas para" com
os colegas que participaram do mesmo convnio d~ peilquisas,
analisando o mesmo" tema, com, as mesmas preocupaes, co-
.mo Joo Manuel Cardoso de Mello "(O copitalismo tardio,'
Campinas, 1975) e Wilson Cano (Rdhes da concentrailo in.
i
. dustrial em So PQulo, Campinas, 1975) . .A usncia de cita-
.es desses trabalhosdeve-se ao fato de que foram elaborados
"simultaneamente com o presente" texto: "
.Devo ainda agradecer a colaborao de Luiz Carlos Cintra
(Auxiliar de Pesqui&as do lFCH-Unioamp) e ao estfm\alo dh8
discusses realizadas com diversos amigos da Escola de Admi. "
Distrao de Empresas ..de So Paulo e da UNICAMP, em par-
ticular, Dcio saes e Ligia Silva.
,
Campinas, 1976. ''-t.

xv

... _~,
 ..

I..

I. INTRODUO
SOBRE A PROBLEMTICA

o objetivo principal desse trabalho o estudo das _origens

da industrializao no Brasil. A maior parte de _suas pginas
so co!)tudo consagradas ao exame da economia cafeeira. -
- Isso se explica, inicialmente, pela imppssibilidade de exa-
minar nos limites desse trabalho as diferentes regies do Bra-
sil: dadas as frtes desigualdades econmicas entre essas regies,
~~:..;..- um estudo sobre as origens da industrializao em todo o Bra-
sil implicaria -unia srie de anlises regionais. _
A escolha da economia cafeeira deve-se ao fato de que ela
~ \.\1.\'9 foi o principal centro dll acumulao de capital no Brasil du-
_rante_o perodo. l; B8 regiio do caf que o denar:elv1meftto
das rela~es cllPtali8tas mais acelerado' e -lIt que se eQQn~r
tea a maior parte da indstria nascente brasileira
Finalmente; a razo fundamental da posio ocupada peJa
anlise da economia cafeeira est em s-uaimportncia para ex-
-pIicar as caractersticas da indstria nascente brasileira. Toda
a anlise da economia cafeeira fundamenta o estudo daS rela-
_es entre economia cafeeira e -indstria nascente. " . -
O aprofundamento do estudo das relaes econoDacafeei-
ta-indstria nascente est apoiada em uma problemtica ~nde
a industrializao aparece como a ltima fase do perodo de
transio capitalista. A indstria nascente ento con~idera- ".
da como resultado de um desenvolvimento capitalista prvio. .
. O estudo relativamente detalhado da economia cafeeira,
,mesm~ se por momentos parece afastar-nos do assunto princi-
pal,constitui um momento indispensvel compreenso das
caractersticas da indstria nascente brasileira, porque ele o
estudo dag formaS dominantes do capital durante o perodo em
questo. .

17

i ~. ,
J
.......=......::::::--.--:.~_.
-----
~"i..
. 1 . O cale
f' 'd" ustna
e a In
. O caf j era o principal produto brasileiro de exportao
na dcada de 1840; mas na segunda metade do sculo XIX,
sobretudo a partir das dcadas de 1860 e 1870, a produo
cafeeira passou por transformaes profundas. A histria dessas
transformaes a histria .-da formao eJe novas relaes, de
_. produo no somente na economia cafeeira mas no. conjunto
da sociedade brasileira.
No seu conjunto, o perodo da histria econmica brasi-
leira aqui estudado caracteriza-se pelo desenvolvimento e a
crise da economia cafeeira; mas esse tambm o perodo da
substituio do trabalho escravo pelo trabalho assalariado, do
desenvolvimento do mercado, da rpida expanso das estradas
de ferro, da apario das primeiras indstrias, Esse perodo
precede e cria condies necessrias industrializao no
Brasil.
r' "~"...
. ..o A passagem industrializao no
se faz automaticamen-
.
,....
~\..:e-. te, pelo simples jogo das pretendidas leis naturais da economia.
- ~ Ela resultado de um sisteJIla complexo de contradies so-
ciais. Representa uma ruptura com o passado (inclusive o pe-
rodo imediatamente anterior industrializao), que a con-
seqnCia de um conjunto de lutas econmicas e, sobretudo,
lutas polticas e ideolgicas.
So justamente as formas dominantes de luta poltica e
ideolgica pela "industrializao" e pelo "desenvolvimento" 1
. ----t' que, a meu ver, conduziram a obscurecer os verdadeiros laos
eJOstentes entre a expanso cafeeira e a industrializao e a
ressaltar de uma maneira unilateral a ruptura entre economia
primrio-exportadora e indstria.
A partir do exame do conceito de indstria (e de indus-
trializao), espero poder contribuir para o esclarecimento des-
1 Mais precisamente, a posio dominante da ideologia desenvoI-
vlmentista nos meios intelectuais brasileiros. A figura central. dessa
ideologia est na identificao entre desenvolvimento capitalista e de.
senvolvimento econJiJico em geral., A industrializao aparece ai como
uma fase do desenvolvimento econmico em geral e no como uma
fase do desenvolvimento capitalista. Enquanto tal, a industrializao
pode ser oposta a todos os perodos que a precedem, sendo estes carac.
terizados pela predominncia da agricultura. Em contrapartida, os
ide6logos antf-industrialistas ou anti-desenvolvimentistas se preocupavam
em demonstrar que o Brasil era um pas "de vocao agrcola".
18
_._----. '-'
ses laos e ao mesmo tempo, colocar o perodo estudado aqui
dentro de quadro terico preciso, onde a expanso cafeeira. e
a industrializao aparecem como dois estgios da transio
ctJ[1itallsta no Brasil.
Para melhor precisar essa problemtica, toma-se necess-
rio indicar certascaracterlsticas particulares tra-sio capita-
. lista no Brasil; caractersticas que .se explicam fundamentalmen-
te pela ascenso do modo de produo capitalista a seu estgio
supremo, e a constituio de uma economia capitalista mundial.
2. Industrializao e capitalismo
A industrializao tem sido objeto de numerosos traba-
lhos de soci6logos e economistas que estudaram bastante esse
problema, especialmente sob seus aspectos sociais. Mas, na
sua grande maioria, esses estudos examinam as conseqncias
sociais da industrializao: trata-se ento de analisar as ''vanta-
gens" e os "inconvenientes" de um certo tipo de industrializa-
o, muitas vezes com o objetivo de orientar esse processo em
direo determinada.
O importante que se. trata de orientar a' industrializao
e no mudar sua natureza. mesma. Essa uma conseqncia
do fato de que, nesses estudos, a industrializao em si mesma
considerada unicamente como progresso das foras produtivas
ou, para empregar 08 termos correntes nesses estudos, como
progresso tcnico, a~ento da .produtividade.
. Nesse contexto, o estudo dos aspectos sociais da industria-
lizao reduzido questo: co~o os frutos da industrializao.
sorepartidos? Ou mais precisamente, quais so as relaes
existentes entre tal ou tal tipo de industrializao e tl ou tal
tipo de distribuio de renda. Em outros termos, trata-se de
saber se um perfil determinado da demanda, resultado de um
dado tipo de industrializao, no constitui, em ltima anlise
e a mais ou menos longo prazo, um obstculo ao pr6prio pros-
seguimento da industrializo~.
.
2 Um exemplo de uma questo dessa problemtica: a utillzlio de
tcnicas. capital-lntellJive e .suas co~encias sobre um mercado de
'lIbalh fortemente marcado pelo desempreg~. A esse propsito, ver
Pr exemplo Celso Furtado, Um projeto PDra o Brasil. Editora Saga.
1969 .. Cf; especialmente pp. 37-58.
19
..... '---~---'. .-.' - - .. -- ..._.... . ..- -.. . '-i

Sem negar que essas anlises possam produzir - e que le; aqui. ele no faz mais do que o seguir. Na manufatura, os
produzam efetivamente - conhecimentos sobre a sociedade trabalhadores formam os membros de um mecanismo vivo. Na
brasileira e as formaes sociais "subde5envolvidas" em geral, fbrica,. eles so incorporados a um mecamsmo morto que existe
necessrio notar que elas se limitam ao quadro ideolgico re- independentemente deles'; .
sultante da industrializao. Ou seja, na medida em que a indus-
E mais alm: "Em toda produo capitalista, na medida
trializao .em si mesma, alm de n~oser posta em questo,
em que ela no cria somente valores de uso mas ainda a mais.,.
permanece sendo o alvo a atingir, socialmente falando, ento o
valia, as condies de trabalho dOminam o trabalhador,' bem
objetivo final dessas anlises a identificao dos "obstculos"
longe de estarem a ele submetidas, entretanto, a mquina que
industrlal&ao e dos meios qe super-los.
primeiro faz dessa transformao uma realidade tcnica" li.
Para essa problemtica - e os objetivos que
abandonar Nessa mesma ordem de idias, interessante examinar os
so obrigatoriamente os sem - necessrio considerar a in- resultados de pesquisas da equipe do Instituto de Sociologia da
dustrializao em si mesma (isto , a industrializao enquanto Universidade Catlica de Milo. Elas ressaltam a ligao exis-
progresso das foras produtivas) como um processo social, e tente entre desenvolvimento "tcnico" e desenvolvimento "so-
mais precisamente como o aspecto tcnico do desenvolvimento cial":
de relaes de produo determinadas, como uma forma do
"As caraclerfsticas essenciais do processode ~dustriali-
desenvolvimento das foras produtivas adequada a relaes de Zl!-o so, de um lado, a extenso e o alargamento da
produo' determinadas, no caso as relaes de produo capi. diviso do trabalho no interior de um mesmo grupo produtivo.
talistas. O que equivale dizer que necessrio considerar que e de outro lado a obrigao dos produtores humanos se con-
formarem. ao ritmo e ao movimento do processo m.eclinico.
o desenvolvimento das foras produtivas toma as formas adap-

=i-
Esse deslocamento tcnko do centro de gravidade do processo
tadas reproduo das relaes de produo dominantes. tem 0Il efeitOll s6cio-econmicOll seguintes: a dependncia cres-
cente do trabalho frente ao capitaI e o papel sempre maior do
O desenvolvimentodas for-. I?rod!!.tJ~SQ!?_Jl dqm!.~~8:.0 capital enquanto fora de coero e de diSCiplina frente 09
--f'.7 do capr~J9lY:imento das fo!'aS produtores humanos dentro da srie de suas operaes parti-
~; n-ambem~SeD.vo~tQ.,~tas r~~ges-!~~~_~~.__ ta~. culares" e. '
E~alVii; o reforo da---ominao do capital sobre
o trabalho. Os dois processos esto intimamente ligados, de E ainda:
modo que um no existe sem o outro~ ~~o_h desen~- " . .. o advento e a generalizao do sistema de fbrica
~~-~
~.
'prod~ti~.seno
TOOOesenvofvimentoae
!ob !elaC!.~~is d~~
relaes de produao
representa com uma evidncia particular O 'ponto culminante
da ascenso ao poder da burguesia capitalista na Buropa
Ocidental" '1.
implica um tipo especifico de desenvolvimento das. foras pro-
dutivas e portanto a transformao 8 das. relaes tcnicas de A noo de indwtrililiZao in4ica, portanto, a revolucl-
produo correspondentes s antigas relaes de produo. narlzao das foras produtivas pelas relaes capitalistas.
A industrializao representa essa transformao (revolu- Mas, tal qual 6 empregada em um grande nmero d es-
cionarizao) do processo de trabalho pelas relaes de produ- tudos, a noo de industrializao esconde o verdadeiro Con-
o capitalistas.
"Na manufatura e no artesanato - diz Marx - o traba- "Cf. K. Marx. Le capital. Ed. SociaIes, 1951. T. m,
p. 20.
lhador 'Se serv de sua ferramenta; na fbrica, ele serve m- li Ibid., T. n, p. 104. . .
quina. L. o movimento do instrumento. de trabalho parte de- 8 Manoukian e Romagnoli, "R.evoluzlone industriale e sistema di
fabrica". Studi di sociologia,. IX, n9 3/4. Milo; Julho-dezembro 1971,
p. 250. Esse artigo define o campo te6rico de uma pesquisa sobre o
-li O termo "trausformao" fraco. No se trata, na verdade, de desenvolvilnento do capitalismo na Itlia, da unificao nacional li pri-
simples mudana nas formas, mas da revoluo das formas de produo. meira guerra mundial. '
O mais adequado seria empregar o termo: revolucionarizao. f Ibid.. p. 257.

20 21
I'
I
L
J
 .'._-_.,-
teda da processe, fazendo-e passar por pracesse de desenvolvi-
mentO' neutro (socialmente neutrO') das formas produtivas.
, AO' nvel de uma fermao social dada, e que muitos eco-
nemistas e socilogO'sdenO'minamnvel au grau de industrializa~
O' indica, de fatO', e nvel au e .grau de desenvelvimento de
capitalismO'. A relaO' entre e valer da produo ,industrial e
a ~a produtO' nacien~ bruto, por exemplO',pode ser' um ndice'
de desenvelvimenta de capitalismO', na medida em que essa
relaO' nos d uma idia quantitativa da praduae em que a
dominao do capital j tIqla "realidade tcnica"; As rela~
es desse tipo constituem, pertanto; nes limites da preblem-
tica que as engendrau, es ndices das formas de daminae de
capital sobre e cenjuntO' da econemia em uma formaO' social
dada.
3. lndustritzlizao e transio
A industrializao e estgiO' final de uma fase mais
longa de moda de' proluO'capitalista: e perodO' de ,transi-
O'8. Na inciO', e capital subO'rdina a trabalhe nas condi-
es tcnicas dadas pele desenvelvimentobistricD anterier.
Essas cendies tcnicas implicam a unidade de trabalhader e
da meia de tI"abalho, aO'nvel da prac~se de trabalha, enquan-
to que a dominaO'do capital implica a dissocia~o farmal de
trabalhader e de meiO' de trabalho. ' , ractersticas so tambm em parte modificadas pelo fatO'mesmo
, "Essa, no carre~pendncia ' abalida em. seguida" pela
revoluo industrial, cujo desenvolvimentO'precisamente temou-
se possvel pela subordin",e fermal do trabalho a capital 9.
, Mas. a transio da subordinao formal, subordinao'
real de trabalha, ao capital nO' segue um desenvelvimento
linear. O desenvalvimento do capitalismO'em sua fase de tran-
sio - assim como o desenvalvimento' do capitalismo em ge-
ral - e resultado de um conjunta de cOntradies.
Sobre a problemtica da transio,' ver Charles Bette1heim, lA
.8
tTallsitionveTa fconomie socia/lste, pp. 9~28e 153.174.
9Cbarles Bettelheim. ob. cit., p. 23. Em lugar de "subordinao",
para sermos mais fiis ao autor, deveramos falar de subsuno. Em
portugus esse tambm o, termo mais preciso. O termo subordinao
entretanto parece-me suficientemente rigoroso para os' objetivos 'em qpcs-
to. Alm disso, sua maior divulgao, (;Crtamentefacilita a comp~n.
so do texto.
22
L
Isso muitas vezes indicado pela noO' de resistncia do
antigo modO'de produO'dominante. Para recolocar essa ques-
tO'na problemtica que tento expor, necessriO', em. primeira
,I lugar, distinguiF os problemas da resistncia de velhO'modO' de
produo domwante antes e durante a fase de transio. Esses
prablemas so evidentemente ligados, mas tambm sO'qualita-
tivamente diferentes parque e,modo de produO' daminante nO'
o mesmO', nas dois casos.
Se no primeiro case a noO' de resistncia pode ser justi~
ficada. nO' segundo ela deve ser afastada. IssO', pelas mesmas
razes que levaram Bettelheim a afastar noes tais como "so-
brevivncia", isto porque o que se indica por resistncia , de
j
fatO',um resultado, da conjunto das relaes que constituem a
estrutura de 'transio.
O fatO'de que essa estrutura seja entendida enquanto com-
binao de vries mados de produO' no justifica o emprego
dessa noo. A estrutura de transio nO' uma simples justa-
posio de modos de produO' diferentes. Os diferentes modas
de produo em presena - digamas, "combinados" - se en-
contram modificadas.
Os mOdos de produO'dominados, pela fato mesmo de sua
deminae, "so outros que nO'em sua pureza . . . e que ver-
dadeiro para os modos de produ,o dominados verdadeira,
reciprocamente, para o modO''de produ~e dominante cujas ca- I-
de seu papel deminante" 10.
~~~\,~. Os conhecimentps que possumos sebre,.os 'modos de pro-
. . ~ dua no podem constituir mais que um ponte de partida para
.......c .,,~ estudo das contradies prprias estrutura ecenmica da
I ~.,.......- transiO'. A presena das relaes pr-capitalistas, a predami-
,~-...:-~1.;~'\-)\lttiadessas relaes em certos setores ou mesmO' em certas
, regies de uma formaO' social' em que. O' modO' de produ-
o capitalista e modO'de produo dominante, nO'podem ser
corretamente explicados por uma "resistncia" dessas relaes
s relaes capitalistas, perque a prpria existncia dessas rela-
es o resultadO' de uma farma determinada de dominao do
capital.
A presena de relaes pr-capitalistas ,pode assegurar, por
exemplo, que uma parte mais ,DUmenos importante., dos bens
I
l01bic!., p. 13.
23
II
 ..
que entram na reproduo da fora de trabalho no entre no
pr~o dessa fora de trabalho, os trabalhadores dispondo de um
pedao de terra que cultivam eles mesmos ou com a ajuda de sua
famlia; ou ainda - caso mais geral -'- os preos dos produtos
alimentares no incluem a reproduo da fora de trabalho dos
trabaIbadores agrcolas, que asseguram eles mesmos sua subsis-
tncia.
.Esses sistemas, assegurados pela existncia das relaes
pr-capitaUstas, podem ser indispensveis reproduo do ca-
pital. .Nesse caso, a transformao das relaes pr-capitalistas
no depende simplesmente de uma resistncia dessas relaes
mesmas, mlt5 implica a transformao das formas da dominao
do capital.
As relaes pr~capitalistas no existem, ento, seno
enquanto relaes articuladas-subordinadas s relaes dominan-
tes. O, que nos llteressa no so essas relaes em geral, mas
seu modo de articulao na transio capitalista, isto , as for-
mas especificas de dominao das relaes de produo capita-
lista. Em ltima anlise 11, so essas formas que explicam as
contradies prprias transio capitalista e portanto o pro-
cesso. de criao das. condies industrializao.
. 4. TrQIISiiio e economia mundial
A . fase de transio do capitalismo no Brasil se realiza
quando o capitalismo j dominante em escala mundial. Seu
estudo.coloca problemas novos, pois essa f~e de transio apre-
senta contradies novas;
A dominao das relaes capitalistas mundiais supe
um desenvolvimento anterior do modo de produo capitalista
e, particularmente, a sua existncia sob formas j bastante avan-
adas de um mercado mundial.
A dominao interacional das relaes de produo
capitalistas significa que a. reproduo, ampliada do capital no
se realiza mais. somente ao nvel nacional, mas ao nvel inter-
nacional.Esse fato j iridicado na tese sobre a predomi-
U "Em ltima anlise" porque o desenvolvimento do capitalismo ~
tambm o resultado das cODtradiespolticas e ideol6gicas, cuja impor-
tncia .no deve ser subestimada..
24
l
__ ..-..-'."
',.
nncia do movimento de capitais sobre o movimento das mer-
cadorias ao nvel das relaes internacionais.
. A d~~o das relaes ~a-I:italistas'em escala inter ..... ~,~~
nacional SIgnifica tambm a subIlllssao do desenvolvimento de '. . :
.....~
cada economia nacional,. isto , da reproduo do capital em :--:
.'t""-""'-
escala nacional, reproduo -internacional do' capital: :a a ~~
..
partir desse momento que podemos falar de economia mundial, "
na' medida em que ela supe obrigatoriamente 1Jlll todo, estru-
turado e no uma simples justaposio de partes desconexas UI.
Nos pases em que o capitalismo ainda fracamente do-
senvolvido ~ os pases que se encontram na fase de transio
capitalista, os pases em vias de lldustriaIizao ou em vias de
desenvolvimento (capitalista) - o desenvolvimento do capi-
talismo apresenta contradies particulares devidas' posio
subordinada que eles ocupam no ~io da economia munclliil.'
Essas contradies aparecem em uni primeiro momento da
anlise como "obstculos" ao desenvolvimento do capitalismo
nesses pases 18. Essa noo perigosa, na medida em que
ela faz pensr em "fatores" extetiores a'~ desenvolvimento.
O que se. indica pela noo de "obstculo" de fato um
resultado desse desenvolvimento mesmo, iSto. , da transio
capitalista nas condies dadas pela economia mundial. Mais
precisamente, esses "obstculos" constituem um dos aspectos do
desenvolvimento capitalista nos pases dominados. .O outro
aspecto - sem o qual a noo de obstculo perderia iodo o
sentido - o desenvolvimento das relaes capitalistas. Sobre
esse ponto, necessrio ir ainda mais longe e afirmar o ,q~
indicado (e escondido ao mesmo tempo) pela prpria nolo.
de "obstculo": o desenvolvimellto do capitalismo 6 o aspecto
dominante.
12 Sobre esse conceito de economia mundial, ver Charles BetteIheim,
"Remarques th60riques", in A. Hmm.anuel, L'change ingal, M~,
Paris, 1969, pp. 296-341, especialmente pp. 318-325. Esse te~to est
na base da problemtica exposta aqui. .. .
13 A Doiiodo. obstculo remete tambm s contradiaes pr6priu
transio capitalista. que examino na parte precedCDte dc4l capitulo
da rftica da noo (alis mais precisa) de "resistncia" do velha modo
de produo don:nante. .Em suas "Remarques thoriques" sobre a
trOCtJ' desigual, Charlcs Bettelheim apresenta uma crtica da. JlOio de
obstculo (Cf. a propsito da noo de "blocage" das foras ptodutiv
pp. 31..318). .
Z5
. '---- -. ---'-' -' -, ". - - " -',
Esse duplo aspecto melhor indicado pela frmula se--
gundo a qual o imperalismo ao mesmo tempo' "obstcUlo"
e "elemento motor" do desenvolvimento capitalist' nos pases
dominados; Ainda uma vez) desse ponto de vista tambm, o
aspecto dominante o desenvolvimento.' , economia mundial, podem ser consideradas. como contradies
Se vamos ao extremo do raciocnio descritivo autorizado
pela noo de "obstculo", veremos que o "obstculo" no po-
de ser pensado seno como um momento do desenvolvimento:
o capitalismo encontra um obstculo em seu desenvolviment.
Finalmente) esses obstculos no existem seno porque o capi-
r
!
talismo se desenvolve.
Sendo assim, a noo de obstculo indica um fenmeno
bem real: as desigualdades do desenvolvimento das foras prO-
dutivas nas diferentes formaes sociais. O desenvolvimento
desigual UIi:J.acaraeters~Ca fundamental do mOdo de piOdu~
o .capitalista que se manifesta de uma maneira particular;:;
mente aguda quando ele se toma dominante ao nvel inter.:.
nacional.
No seio da economia mundial, as diferentes economias
"nacionais" so ligadas por ,relaes de subordinatHlomina-
o. As leis que assegur~ a reproduo ampliada do capital
em escala mundiat, asseguram ao, mesmo tempo "uma forma
determinada de do~ao-subOrdinao das diferentes forma-
es sociais, a reproduo do sistema das posies correspon-
dentes a essas relaes de domina()-subordinao, os ritmos
desiguais de desenvolvimento que resultam 'dessas pOsies e,
as condies de troca que delas resultam" 14.. " ,
e
Ao nvel da formao soclal, obstculos elementos ma-
tores so efeitos contraditrios de uma mesma estrutura, a estru-
tura 'econmica pr6pria formao ,Social em, via de, ~~seiivo~-
14 Cf. Charles Bette1heim, loe. citado, p. 321. A domiDaAo das
relaes capitalistas mundiais e as relaes de subordinao-domiDao
correspondentes, se impem atravs de uma di'liso nternaciooal ,do
trabalho desfavorvel, ao desenvolvimento dos pases dominados. Ao
nvel da prtica capitalista. essa diviso do trabalho se manifesta no
mercado, mais precisamente como difetella& entre 08 preos do capital
(considerado aqui enquanto mercadoria) e da fora de trabalho nos
pallC8 "avanados" e n08 pafses "atrasados". Nas anlises ocpn6micas
feitas ao Dvel do mercado (das relaes de troca), tende-se a privilegiar
um desses dois aspectos do problema.' O "fator trabalho" aparece como
uma preocupao central nOS estudos de A. Emmanuel (A troca. den-
8UfJI. exp6cada pelo mvel dos salrios DOS pases dominadOll) ou de
Celso Furtado (8 questo da distribuio das rendas, n Um projeto
para o Brasil).
26
__ -o '.," -- &&!IM' '1
vi,mento Capitalista poca da dominao das relaes capita-
listas em escala mundial. "
~ necessrio ainda explicar como essas contradies ,qU(;
remetem s relaes de dominao-subordinao no seio da
prprias ao desenvolvimento do capitalismo nos pases domi-
nados. '
A explicao deve ser encontrada na prpria natureza das
novas relaes que caracterizam a econonUa mundial capita-
lista. Essas relaes, apesar de implicarem em formas de do-
minao polticas e ideolgicas to violentas quanto s da poca
colonial, ap6iam~se fundamentalmente sobre relaes econmi~
cas., As ,relaes de dominao-subordinao internacionais
que caracterizam o mundo a partir do final do Sculo XIX
so o resultado - ou melhor, uma manifestao - da domina-
o e reproduo das relaes capitalistas em escala mundial.
Alm disso - e esse fato particularmente importante
para o presente trabalho - essas relaes econmicas interna-
cionais esto inscritas nas estruturas econmicas nacionais, de
acordo com a posio ocupada por cada nao no seio da
economia mundial, enquanto formas especficas de reproduo
do capital capazes de assegurar (no de modo homogneo,
mas atravs de um conjunto de contradies) a prpria repro- .
duo internacional do capital.
, Por essa razo, essas contradies aparecem, ao nvel de
cada formao social) sob formas especficas a essas formaes
sociais, como contradies prprias s suas estruturas econ-
micas. Por essa mo, tambm, a mudana das formas de
, dominao do capital em um pas dominado, a passage~ a wn.a,
nova fase de desenvolviDiento do capital em um desses pases,
geralmente pe em questo as formas vigentes de dominao
internacional e, em todo caso, implica em uma mudana dessas
formas. '
As caractersticas especficas da transio capitalista nos
pases que ocupam uma posio subordinada na economia mun-
dial, esta a problemtica que sustenta esse estudo 'sobre a eco-
nomia brasileira do final do Sculo XIX crise de 1929/1930.
16 Tambm impossvel traar uma linha de demarcao histrica
e dizer: aqui termina o colonialismo, aqui comea a economia mundial
capitalista e as relaes de dominao-subordinaointernacional que
a caracterizam. As formas concretas de dominao no so jamais
"puras". .
27
~ .. __ ...--,-,,:;_.,
... _--_._._---_ ~~.._~...........------------~
....-.... .._~ ...
.., --

11. CONDIOES HISTRICAS DA EXPANSO

: CAFEEIRA
I ~:

::
1.-
',-I -I. Condies externas
'j
11 Na segunda metade do sculo XIX, o comrcio mundial
! cresceu num ritmo sem precedentes. O crescimento do comr-
cio internacional teve uma grande influncia sobre -a economia
dos pases onde o desenvolvimento do capitalismo ainda era
muito fraco. Ele criou condies favorveis a esse desenvol-
vimento.
No que se refere -ao Brasil. e em particular economia
cafeeira brasileira, essas condies foram especialmente favor-
veis. As cotas internacionais do caf, estagnadas ou em
- baixa desde a independncia' de 1822, apresentam-se em alta s.
partir dos anos 18501 O aparecimento dos navios a vapor n
-Atlntico Sul deu um novo impulso ao comrcio de longas
distncias e em particular veio favorecer as relaes comerciais
entre o Brasil, de um lado, e a Europa e os Estados -Unidos,
de outro lado.

1 .1. Do mercado mundial exportao de capitais

A importncia da expanso do comrcio para a formao

e o desenvolvimento do modo de produo capitalista foi assi.
nalida pela maioria dos estudiosos do problema. Marx destaca
que: -
" ... o comrcio exerce uma certa influncia sobre a8 co-
munidades enlTe as quais ele realizado; ele submete cada vez
mais intensamente a produ~o ao valor de troca, fazendo com

-1Sobre esse ponto, a. Celso- Furtado, Formao econ(Jmica do

Brtuil, Fundo de Cultura. Rio de Janeiro, 1964 (6. edio), p. 139.

29

b ---.:.-.,;,.. _
 que O prll2er e a subsistncia dependam mais d& venda do que
do consumo direto dos produtos. Desse modo ele desagrega
as antigas condies. Ele aumenta a circulao de dinheiro ..
i. Ele no. se limita simplesmel,lte a se apoderar do excedente da
produo, mas pouco a pouco ele ataca a prpria produo o
coloca sob a sua dependncia setores inteiros da produo" 2.
.O desenvolvimento do comrcio indicado ento como '~a'
condio hist6rica para o desenvolvimento 'do capitalismo:
"No nada dificil compreender porque o capital mer-
cantil aparece como forma histrica do capital muito ntes
que o capital tenha dominado a prpria produo. Sua exis-
tncia e seu desenvolvimento a um certo nvel so eles mesmos
a condio histrica para o desenvolvimento do modo de pro-
duo capitalista ... " 3.
Do mesmo modo, a existnCia de um mercado mundial e
se~ desenvolvimento at um certo nvel constituem condies
histricas pata as ~ansformaes das relaes econmicas inter~
nacionais no final do Sculo XIX. Entretanto, aqui tambm
o que devemos destacar nessas transformaes no o pr6prio
desenvolvimento do comrcio internacional, mas justamente o
fato que o comrcio deixa de ser o aspecto principaIdas rela-
es econmicas internacionais. A passagem do' capitalismo ~
um estgio superior do seu desenvolvimento, se caracteriza pre-
cisamente, nesse nvel de anlise, pelo papel dominante que a
partir dessa poca passa a ser desempenhado pelas exportaes
de capitais 4.
Existe uma derena fundamental entre um simples cres-
cimento do comrcio internacional - por mais importante que
seja esse crescimento - e um crescimento do comrcio domi-
nado pelas exportaes de capitais. Essa diferena est na pr--
pria natureza das relaes econmicas internacionais; no fato
que, Q.~PQ.cl!~~ q~l? as__exp~~a!&es de ~it!!!.!9!11am:~~ulQ-
~ !I!!J?!lt~~l~_~~~tlY91v.ilri~nto-da~~~~ucapi~~isti! r~!lliza-se
~~ .es.alaw..~n4i~. .
O comrcio internacional tem uma influncia importante,
como j destacamos, sobre a evoluo econD'cados diferentes
20b. cit., t. VI, p. 339.
li Ibid., p. 335.
.A importncia das exportaes de capitais para a caracterizao
da economia mundial capitalista destacada por V. Lenin. Cf., em
particular, L'imperalisme, stade suprme du captalisme. Ed. du Pro-
sr8. Moscou, 1967, p. 79.
30
pases nele envolvidos. Mas essa influncia sempre uma
influncia 'externa,. enquanto o comrcio contnua como. o
aspecto p$cipal da~ relaes econmicas internacionais. O
comrcio, em si mesmo. no muda as relaes de produo
sob o domnio das quais so produzidas as mercadorias que ele
transfere de um local,. de uma regio ou de um pas para outro .
As condies de produo dessas mercadorias so, elementos fi-
xados previamente e independentemente do comrcio, como des-
tacava Marx I.
.~~_~_ c!!1__~~J1a .metaclc__do .-Sc~Q.:xIX:.. -_sPJ~~
no se .limIta ~ais.ao nv~tinternacioll~ .J~~9c~rQ4~!2~.;
~e se apropria d-_pr9..P1i.p-I04~g9 -(t-myel..m.ml.Clial. A P8l'-
tir desse momento, o desenvolvimento do comrcio interna-
cional toma-se apenas uma parte (aspecto subordinado) do
desenvolvimento capitalista (da produo capitalista) em es-
cala ihternacional. :s alis por essa razo que o comrcio
mundial passa a desenvolver-se num ritmo sem precedentes:
"As trocas internacionais de mercadorias .. so o pr~
duto da penetrao do "capital" em todos os modos de produllio
. em .escala mundial; capital. que orglllliza pe~ sua pr6pria
..... extenso a corrente de qocas" 6
sb essas transformaes ao nvel das relaes. econmi-
cas internacionais qlle so indicadas na tese sobr o papel do-
minante exercido pelas exportaes de capitais no ~tgio atual
de desenvolvimento do capitalismo. Entretanto, muitas vezes
a questo da exportao de capitais analisada de um ponto
de vista puramente quantitativo ou, digamos, contbil.
:s impossvel compreender a. exportao de capitais deste
ponto de vista porque ele conduz desfigurao do' pr6ptio
conceito de capital. Qj:apitaI uma ~~al qJle pode
assumir 1frenteLfQr!Das. Do ponto e vista quantitativo ou
contbil. unpossvel consider-lo desse modo. .
Quando o economista examina o movimento internacio-
nal de capitais do ponto de vista da contabilidade nacional
(estudando as balanas de pagamento de diferentes pases, por
~ Sobre esse ponto, .cf. ob. cit., t. VI. Captulo XX (ltAper;u
historique sur te capital marchand"), notadamente p. 334.
8 Cf. Christian Palloix, "Critica deU'economia poltica e teoria
deU'imperialismo", Problemi dei socialismo. 1),9 S/6. setembro-dezembro
1971, p. 696.
31
L
 __..
--_ _ _w_.
__ .-._ _._ _ ..
exemplo), ele no pode seno captar, de passagem, uma das
formas assumidas pelo capital durante .0 seu movimento. O
prprio movimento no levado em considerao. Ou, o que
i. ainda mais grave, ele tende a. desaparecer dentro do .racio~
dnio que o confunde com uma de suas formas.
.A partir de estudos sobre balanos de pagamentos de. v.
rios pases, atravs da comparao da entrad e sada de ca~
pitais nos pases "desenvolvidos" e "subdesenvolvidos", muitos
economistas chegam concluso de que a exportao de ca-
pitais no existe ou, pelo menos, no existe mais, concluem que,
11il'
na verdade, os pases "subdesenvolvidos" so os verdadeiros
exportadores de capitais.
Essa tese muito importante porque, pelo menos implici~
Lamente. ela conduz negao do principal elemento que _
ao nosso modo de ver - caracteriza a economia mundial
capitalista em formao. Por essa razo, ela o objeto de
inmeros debates.
Em relao a A. Emmanuel, que defende. a tese .sobre
exportaes de capitais que criticamos aqui. o economista
francs G. Dhoquois afirma:
". .. EmmanueI ignora o capital financeiro e. por exemplo,
quando ele estuda as exportaes de capitais segundo Lenin,
as reduz ao simples saldo, ativo ou passivo, dos balanos de
pagamentos, enquanto Lenin, apesar de algumas imprecises
de linguagem, considerava a circulao do conjunto de capi-
tais em escala mundial, da qual o saldo do 'balano de paga-
mentos representa somente um dos momentos que, ademais,
no o momento mais importante" 7.
A crtica de Dhoquois parece--nos inteiramente fundada.
Entretanto, para encontrar o ncleo errneo da tese em ques-
to insuficiente colocar o problema ao nvel do conjunto da
, circulao do capital em escala mundial, a menos que consi':'
deremos a circulao como o local para o estudo do conjunto
da reproduo do capital. Se a anlise ficar ao nvel estrito
da circulao, ela levar simplesmente (emprego .os prprios
termos de Dhoquois) ,ao conhecimento de outros "momentos"
7 Cf. G. Dhoquois. ''lI contributo di Arghid Emmanuel". Problemi
dei socialismo, n\' 516, setembro-dezembro 1971. p. 817.
32
... _-~.
..
da reproduo, mais uma vez s6Dl captar o movimento real
do capital 8. '
Em outros termos, me~mo se a noo de exportao de
capitais refere-se circulao de capitais, a. anlise do pr~
,blema no pode ficar restrita a esse nvel. Para compreender
o movimento real, necessrio deslocar a, anlise para a re-
produo QO capitaI~ 'Nesse nvel, podemos entender o ca-
.pital como uma relao de. produo e colocar a questo indi-
cada pela noo de exportao de capitais sob luzes totalmente
derentes.
Para evitar longos desenvolvimentos tericos que fogem
ao quadro limitado desse trabalho, tentarei ilustrar essa nova
problemtica a partir de um exemplo prtico sobre a economia
brasileira: .o caso dos emprstimos pblicos. uma das primeiras
formas: de exportao de capitais e a forma dominante no
Brasil durante o perodo que estudamos.
O emprstimo. por definio, deve ser reembolsado com
jUros. No fim. de um certo perodo mais ou menos longo, o
pais que tomou o emprs1imo deve devolver todo o dinheiro
. emprestado e, alm disso. uma certa quantia como pagamento
de juros e comisses; isto , ele deve devolver uma quantia
maior do que a recebida inicialmente.
No quadro seguinte. apresentamos os dados relativos ao
servio da dvida e aos novos emprstimos contrados pelo
Brasil durante o perodo 1851-1900. A comparao entre
duas sries, parece fundamentar a concluso de que nada ficou
no Brasil, que. durante esse perodo, foi o Brasil que "expor-
tou" capitais. Ao nvel das contas do Brasil com o eXterior,
essa concluso parece correta. . Ela choca-se. entretanto, cm
a impossibilidade de explicar o desenvolvimento do capitalis-
mo no Brasil. em particular as transform89Cs capitalistas da
economia cafeejra, se no. consideramos o papel fundamental
desempenhado pelos emprstimos externos.
8 Por movimento de capital entendemos o conjunto do prousso de '
reproduo do capital. que inclui nlo somente a circulao mas ainda
es procesaos de produo e distribuio. Esse conceito no deve por-
tanto ser confundido com. a noo de movimento de capitais, tal como
ela '6 empregada, por exemplo, nas Contas Nacionais (eoi particular
DO Balano elo Pagamentos) e que representa apeDU \lIIl momento do
mowlmellto (reproduo) do capital ao nfvel da cirulao.
33

... _~_._-

( -) , '" \.
" /
, ',. \.
" I. BRASIL - SERVIO DA DIVIDA EXTERNA
E NOVOS EMPRSTIMOS 1851-1900
Seu conjunto, devemos destacar o peso do servio da. dvida ex-
(em milhes de mil-ris ou 1000 contos)
terna, que estrangulava financeiramente o pas, apesar dos saldos
significativos da balana comercial brasileira {Cf. tabela abaixo}.

I
Anos
Servio das Novos 11. BALANO COMERCIAL - SALDOS (em contos)
.. dvidas
I emprstimos BRASIL - 185t-1928

1851-1860 5,3 4,1

Saldosz
1861-1870 12,0 . ]0,1
~nOl
I !
Anos
I Saldos

1871-1880
1881-1890
16,7
30,S
9,3 185111860
1861/1870
li - 11,6 -
]8,9
1908 -
1909
138,5 -
423,7
38,1
1871/1880 34,3 1910 233,6
1891-1900 57,3 63,3 1881/1890 30,9- 1911 209,2
1891 62,4 1912 148,4
1892 194,9 1913 - 25,7
Fonte:. Nelson Werneck. Sodr, Formao histrca do Brasil, 1893 53,2 1914 193,9
Ed. Brasiliense, So Paulo, 1963 (3 ed.), p. 262. 1894 - 15,6 1915 459.3
1895 31,5 1916 326,1
1896 - 20,1 1917 354,4
1897 164,9 1918 147,7
Na verdade, esses emprstimos serviram, direta ou indi-
",~~. '-"< retamente, 1898 78,1} 1919 844,4
I balhadores para o financiamento da imigrao massiva de. tra-
- e, portanto, pata a organizao de um mercado
1899 89,0 ]920 - 325,0
1900 205,4 1921 19,9
'-i de trabalho no Brasil -, para a construo de -numerosas es- 1901
1902
412,4
254,8
1922
1923
679,5
1.029,9
_. ~.,<-.~
n. .'.~ tradas de ferro, para a implantao de vrios oultos servios 1903 256,1 1924 I.G74,O
!:). -..,.. pblicos e industriais, tais como a eletricidade, o gs, os trans- 1904 263,8 1925 645,2
; portes urbanos etc., sem falar na prpria construo e conso- 1905 230,5 1926 485,0
lidao do Estado. 1906 300,4 1927 371,0
1907 21M 1928 275,8
Esse o verdadeiro movimento (apenas _indicado aqui)
do capital em' escala mundial; movimento impossvel de en- Notas: lOs saldos negativos indicam um exced~nte das importa-
tender se nos situamos unicamente ao nivel do balano de es sobre as exportaes. .
pagamentos ou mesmo ao nvel estrito da circula~o.
2 Para as quatro primeiras dcadas, o qU:;ldro apresenta saldoS
Ao destacar que o resultado lquido dos fluxos de capi- anuais mdios.
tais entre pases "desenvolvidos" e "dependentes" , em geral, Fontes:' Para as quatro primeiras dcadas, Werneck Sodr, oh. cit.,
desfavorvel a esses ltimos, o estudo emprico tem um m- p. 262. De 1891 a 1928, J. F. Normano, EvolUo EconmicG do
Bt(Ull, .Companhia E4itora Nacional, So Paulo, 1939, p. 256.
rito indiscutvel. Ele conduz demonstrao de carter err-
neo das teses segundo as. quais esses fluxos resultam direta-
mente em uma poupana adicional para os pases "dependentes". Dessas observaes podemos concluir que, empiricamente,
No caso especfico do Brasil, duinte o perodo estUdado os dados sobre o crescimento dos investimentos estrangeiros -
aqui, deve-se' destacar que importncia das entradas de ca- por e~empl0 - so bem mais significativos do que os saldos
pital estrangeiro somos obrigados a associar a importncia. das do 1.lalano de pagamentos. Mas mesmo esses dados s6 adqui-
sadas desses capitais, sob diversas formas e, em particular, sob rem toda a sua significao quando examinados do. ponto de
_------de -~ervios
~......forma .. ..
-' '-.. -
da.. -dvida.
. ~~-
Se considerarmos o perodo no vista da reproduo do capital em escala mundial; porque so-

34 35

I :~
 --..-._- .
..

mente a esse nvel que podemos explicar os efeitos contradit6rios Em geral, eles predominavam da mesma forma em quase todos
do desenvolviment do capital internacional.
os pases latino-americanos. Os dados relativos ao perodo
. Ao nvel da circulao, as sadas de capitais dos pases 1825.1913 demonstram o rpido crescimento dos capitais bri-
."subdesenvolvidos" parecem anular o movimento inverso, ao. tnicos na Amrica Latina e, em particular; no. Brasil, sobretu-
qual faz referncia a noo de exportao de capitais. Na ver- do a partn- da dcada de ,1860.
dade, exportao de capitais e saldos. negativos para os pases
subdesenvolvidos so dois aspecto~ do movimento do capital Para termos uma idia da importncia relativa desses Dve&-
em escala mundial e, entre esses aspectos, a exportao de ca- 'timentos na economia brasileira durante a segunda metade do
pitais o aspecto dominante. Sculo XIX, podemos compar-los ao valor dll$ exportaes no
mesmo perodo, expostos na tabela seguinte.
1.2. ,Alguns dados sobre os investimentos britltnicos IV. BRASIL - EXPORT AOES
(milhes de libras)
Durante o perodo analisado nesse trabalho, os investimen-
tos britnicos eram largamente predominantes 11, representando Exportao
Ano
mais da metade do total de investimentos estrangeiros n~ Brasil. (em milhes de libras)
m. AMRICA LATINA - BRASIL
JNVFSTIMENTOS BRITNICOS 1825-1913 1850 8,1 .
(em milhes de libras) 1860 13,4
1870 15,5

I
1880 21,2
Ano Amrica Latina
I Brasil 1890
1900
)0,0
33,5
1825 24,6 . 4,0
Fonte: Quadro construdo a partir das sries sobre exportaes
1840 30,8 6,9 (em contos) e sobre cotaes mdias do mil-r~is em relao libra,!
apresentadas em J. F. Normano, Evoluo econtSmica do Brasil, Com-
1865 80,9 20,3 panhia Editora Nacional, So Paulo, 1939, pp. 256-261. Os resultados
I, das transformaes corresPondem s estimativas de Mircea Buescu, DO
1875 174,6 30,9
que se refere aos anos de 18S0 e 1900. Cf. His16ria econtSmica do
i;
1885 246,6 47,6 Brasil - Pesquisas e anlises, APEe, Rio de Janeiro, 1970, p. 284.
1&95 552,S '93,0
vestments In Latin-America. 1822-1949. A case study otalhe ~peTatton
1905 688,3 122,9 of private enterprise.s in retarded reg/ollS, Univeraity of MinncilOta Press, '
Minncapolis. 1959, P,p. 25, 37. 68, 75 e 150-158). '
1913 1.177,5 254,8
INVESTIMENTOS BRITANICOS
Fonte: Irving Stone, "La distribuizione geografica degli inves- (milhes de libras)
limenti inglesi nell'America Ultina. 1825-1913"; in Storia Contemporanea,
Roma, 1971-, pp. 496 e SOO 10 Ano
I Amrica. Latina Bruil
~
Empregamos a noo de .investimento no seu sentido mais largo,
lJ 1880 179,5. 38,S-,
tal como ek , alis, usados nas publicaes da poca. Nesses investi- 1890 425.7 68,6
mentos esto incluld08, alm dos investimentos diretos, os financia- 1900 - 90,6
mentos, que predominavam durante o perlodo: 1913 999,2 223,8
10 J. F. Rippy apresenta cifras um pouco inferiores, mas a tend!n- 1928 1.211,0 287,3
cia a mesma, como se pode notar na tabela, abaixo (Cf. British in-

36
37

b .L
L
 :._--~-_.. ., - .:.._-_..-,-,-_-::..~:_,.'C:---'-l- -:'7:~.. ,-' - "--~'~~ ui

Para os anos de 1850 e 1900, Mircea Buescu estima o pro- A existncia dessas desigualdades decorre das caractersti~
duto interno lquido brasileiro em 22,08 e 132,93 milhes de cas fundamentais do prprio modo de produo capitalista; a
Hbras, respectivamente 11. Podemos ento .dizer que o valor
r total dos investimentos ingleses no Brasil elevavam-se j em 1900
a, aproximadamente, trs vezes o valor das exportaes e mais
profundidade dessas desigualdades entre as naes uma das
caractersticas. fundamentais do modo de produo capitalista
dominante em escala mundial. Entretanto, como a economia
de dois teros do produto interno lquido.
capitalista mundial no existe em abstrato, as suas desigualdades .
explicam-se !undamentalmente pelas caractersticas das diferen-
tes economias nacionais que a compem. Em particular, quan-
2. Condies internas do se trata de explicar. o desenvolvimento do capitalismo em um
pas determinado, necessrio pr em evidncia e examinar as
o desenvolvimento das relaes capitalistas em escala mun- suas contradies particulares, sem perder de vista, claro, que
dial muito desigual. As desigualdades desse desenvolvimento 'esse desenvolvimento faz parte do capitalismo internacional (o
aparecem, por exemplo, quando consideramos a direo das que determina inclusive as especificidades dess~ desenvolvi-
exportaes de capitais. A distribuio dos capitais ingleses mento).
investidos no estrangeiro bastante desigual. Como mostra a
tabela seguinte, a partir do final do Sculo XIX, somente o . 1 . 1. Capital
Brasil e a Argentina recebem cerca de 60 % dos investimentos
britnicos aplicados na Amrica Latina. Aps 1808, com a chegada ao Brasil do prncipe regente
V. INVESTIMENTOS BRITNICOS NO BRASIL E NA
portugus que fugia das tropas napolenicas, so assinados im-
ARGENTINA EM RELAO AO CONJUNTO DA' portantes decretos que garantem a abertura dos portos brasilei-
AMRICA LATINA 1825-1913 ros s "naes amigas" (concretamente, o fim do monoplio
colonial portugus) e a transformao do Brasil em parte do
Reino Unido de Portugal e Algarves e sede deste Reino (concre-
Ano Argentina (%) Brasil (%) tamente, o fim do estatuto colonial). O Brasil adquire ento'
uma autonomia de fato. Como se sabe, a independncia pol-
1825 4,8
tica de direito proclamada em 1822, aps o retorno Lisboa
16,2
do Governo real e, em particular, diante da 8.Q1ea~recoloniza-
1840 3,2 2Z,3 dora da revoluo liberal portuguesa de 1820.
1865 '. 3,4 25,1 O processo que conduz independncia do Brasil est. in-
1875 12,9
serido em um quadro internacional preciso, caracterizado, fun~
17,7
dam~ntalmente, pela revoluo industrial, pela "decadncia" do
1885 18,6 19,3 capital mercantil, pela ascenso das potncias industriais, como
1895 34,6 16,8 a Inglaterra, e em particular pela crise do antigo sistema colonial
1905 portugus. Ele no pode, entretanto, ser entendido sem que
36,8 17,9 consideremos especificamente a crise do sistema colonial por-
1913 40,7 21,6 tugus no Brasil, de cuja acelerao as .numerosas revoltas de
Minas Gerais (1789). Rio de Janeiro (1794 e 1797), Bahia
(1798) e Pernambuco (1801 e 1817) so manifestaes con-
Fonte: Irving Stane, art. cit., p. 500. tundentes 12.

11 00. cit., p. 284. 12 Uma anlise de conjunto desse processo apresentada .por Emlia
Viotti da Costa, "Introduo ao estudo da emancipao poltica", Br(lSil
38
39

,J
 A abertura dos portos (1808) e a independncia politica
(1822) so as datas. magnas da burguesia. comercial brasilei-
ra lS.. O fim do monoplio comercial portugus e o fim do
estatuto coIonialdetenninam o acesso dos comerciantes brasi-
leiros (no caso, no necessariamente nascidos no Brasil) ao
setor ceJ;itralde uma economia ainda colonial: o.grande comr-
cio de importao~exportao A partir -dessas datas, a burguesia
comercial brasileira desenvolve-se rapidamente graas, sobre-
tudo, consolidao e expanso das fazendas de caf, que essa
burguesia organiza juntamente com a aristocracia fundiria locaI.
Durante a primeira metade do sculo XIX, as plantaes
de caf foram desenvolvidas sobre a base do trabalho escravo.
, Os fazendeiros do caf encontravam os escravos necess~os ao
desenvolvimento das plantaes graas, em parte, s migraes
internas, isto , graas compra de escravos vindos do Nor-
deste e sobretudo de Minas Gerais, onde havia um nmero re-
lativamente importante de escravos "disponveis", dado. o decl-
nio das atividades das minas de ouro muito desenvolvidas nessa
Provncia durante o Sculo XVIll.
Mas a frica foi sem dvida a principal fonte de escravos
para o caf. Furtado estima que o nmero de escravos que
entraram no Brasil durante a primeira metade do sculo XIX foi
superior a 750000 e inferior a 1000000, isto , entre 15 ~
20 000 em mdia por ano. O trfico e~rno era muito im-
portante porque a populao escrava local, em razo de suas
condies de vida e de trabalho, decrescia 14.
A produo de caf desenvolve--se sobr~ essas bases ao
longo da. primeira metade do Sculo XIX, atlStomar-se, na d-
cada. de 1840, responsvel pelo primeiro produto brasileiro de
exportao, representando sozinho mais de 40% do valor total
das exportaes lI!. Em conseqncia, na dcada de 1860 j
existe no Brasil uma classe de capitalistas comerciais bastante
rica para aproveitar as condies favorveis do mercado inter-
nacional.
em perspectiva, Pifuso Europia do livro, Slio Paulo, 1973 (4' ed.),
pp. 64-125. . .
13 Isso no implica em considerar que o processo de independn.
cia poltica do Brasil realiza-se entre essas duas datas. A independncia,
entendida como um processo complexo de lutas sociais, estende-Se pra-
ticamente at a abdicao de Pedro I, em 1831.
14 Cf. Celso Furtado;
l11lbid., p. In
oP. cito, pp. 141-142.
40
L
2 .2. Fora de trabalho
Contudo as possibilidades de expanso sobre a base do
trabalho escravo eram muito limitadas. Aps a independncia
de 1822, a Gr-Bretanha exigiu que o governo brasileiro inter- .
ditasse esse trfico. Um acordo assinado entre os dois pases
estipulava mesmo uma data para essa interdio: 1830. Este
acordo no foi cumprido. Em 1845, o Parlamento britnico
adota um projeto de lei autorizando a marinha de seu pais a
fiscalizar qualquer navio suspeito de participar do trfico de
escravos e, eventualmente, prender os responsveis para sub-
met-los ao julgamento da justia militar britnica, sob a acusa-
o de crime de piratmia.
Em 1851, com a adoo pelo parlamento brasileiro da Lei
Euzbio de Queir6z, a interdio do trfico de escravos tor-
nou-se efetiva no Brasil 18 Essa lei marca o incio de um pro-
cesso onde diferentes leis e decretos representam diferentes mo-
mentos ou simples - mas no inteis - reafirmllsdo prin-
cpio da abolio progressiva da escravido no Brasil 1'/'.
Entretanto, a produo continuava apoiada fundamental- -
mente sobre o trabalho escravo. Segundo uma pesquisa cujos
resultados foram apresentados no Relatrio do Presidente de
So Paulo Assemblia Legislativa, em 1855, em 2.618 plan.;'
taes de ca( dessa .Provncia havia 55.834 escravos para
62.216 trabalhadores 18. A compra de escravos fora das regies
do caf no podia assegurar a mo-de-obra necessria expan-
so cafeeira. Entre .1840 e 1851, vieram da Africa 371.625
escravo~, isto , cerca de 31.000 por ano, enquanto que de 1852
.a 1859, a entrada de novos esravos, reduzida s COIJ:lpras.DO
pas, foi de 3.430 por ano lU.
18 Para um' estudo detalhado dessa questo,. ver L Bcthell. The
aboUt;on o/ the BrazjliaIJ S1t1ve Trade, Cambridgo University Press, 1970.
I'/' Ver, sobre essa questo, P. Beigue1m1l.D,
formao do povo riO
complexo cafeeiro: upectos. politlcoa, So Paulo, Livraria Pioneira,
Editora, 1968. .
.18 A pesquisa foi realizada em 1854. Cf. A. d'E Taunay, Histria
do caf no Brasil, DNC, Rio de Janeiro, 1939-1943, vai. UI, p. 134..
011 outros trabalhadores eram.: 1) os agregados, Dome 80b o qual se
designa em geral no Brasil aqueles que trabalham em uma fazenda
principa!mente contra o direito de explorar um pedao de. tura para .
sua 8ubsistncia; 2} 08 colonos: trabalhadores imigrados, quo eram em
acral, nessa poca, submetidos ao sistema de parceria.
19 Cf. A. d'E TaUDaY,ob. cit., vol. IV, pp. 152.153.
41
._------- -.. .._.::.... ..
_.r::._.
As possibilidades de encontrar a "fora de trabalho no
Brasil mesmo eram muito reduzidas. Onde a produo no
estava apoiada no trabalho escravo, predominava um sistema
que retinha o trabalhador terra. Nessas regies, em geral
no interior d pas, fora das plantaes escravagistas situadas
sobretudo no litoral, a agricultura e a pecuria eram organizadas
sobre a base de vastas propriedades fundirias em geral explora-
das por um modo extensivo. Esses eram os latifndios.
Este sistema estava apoiado na auto-subsistncia. Aquele
que poderamos chamar de o camppns brasileiro devia assegu-
rar ele prprio a sua subsistncia, explorando por seus meios as
.. terras que lhe eram concedidas pelo latifundirio. Em contra-
partida, devia trabalhar para o latifundrio, recebendo por esse
trabalho uma refribuio mnima e, em geral; in natura .(uma
parte da colheita ou uma certa porcentagem do, gado que ele
"avia criado, conforme o proprietrio dedicasse as suas terraS
~ agricultura ou criao). .
Assim, apesar dQ fato que esses "camponeses" no eram
proprietrios e de que viviam bastante pobremente. eles per-
maneciam muitc),ligados ao latifndio, }'Qrque ele assegurava
sua 'Subsistncia. No seno com o desenvolvimento da
agricultura' comercial e na medida em que esse des~v'olvi-
menta conduz o latifundirio a retomar (no todo ou em pane)
S terras que os camponeses exploram eles prprios, que e.ss-es
trabalhadores sero levados a abandonar os latifndios. A
inexistncia de uma rede de comunicao ligando as diferentes
regies -do Brasil e a disperso dos latifndios, reforavam '06
laos entre os_trabalhadores e o latifndio 20. -
Em resumo, es'ses trabalhadores, apesar de no disporem
de tenas e no contarem seno com a sua fora de trabalho
para viver, no constituam. um verdadeiro. mercado de tra-
ballio para as plantaes de caf.
Os .pequenos proprietrios, no muito numerosos~ eram
tncontrados, Principalmente, nas regies meridionais, atingidas
pela imigrao de origem europia esthntilada aps a Indepen.
dncia. A maior parte deles vivia, tambm, praticamente da
auto-subsistncia em um isolamento quase tota121.
:.lO Sobre o Iatifllndio no Brsil, ver especialmente: Alberto P~OB
Guimarie8, QUQtro scillos de latifndio. Paz e Terra, Rio de Janeiro,
1968; .e M. Vinhas, Rroblemar ogr4rlo-eomponeses do Brasil, Editora
Civ.i.1izao Brasileira, Rio de Janeiro, 1968. , Joo Manuel Cardoso de Mello, O capitalismo tardio, Unicamp, 1975
~1 Sobre esse POllto, ;ver Piem Dennia,. Brsil ou XX ~me siecrt"
ArJDllDd Colin, PIlris, 1909,. notadamente aps. X e XI, pp. 207-250.
42
. _~.i:..~:....:..~
f As primeiras experincias nesse sentido datam, com efeito,
" vendidos nos mercados: podia-se compr.los pagando suas d-:-
-. -_ ...
Como encontrar a fora de trabalho necessria rpida
expanso' das plantaes (e, por conseguinte, acumulao de
capital)? Essa. era uma das preocupaes principais, ou mes-
mo"a preocupao fundamental, dos fazendeiros e grandes co~
merciantes 22, que no podiam partilhar das iluses recentes
sobre a abundncia da mo.de~obra criada pelos modelos eco~
nmicos de "oferta ilimitada de mo~de-obra" 23. Nessas con-
dies, os "pioneiros" do caf voltaram-se pouco a pouco para
a imigrao, vista como o nico modo de resolver esse pro~
blema crucial.
da dcada de 1850 Z4. Elas estavam baseadas no seguinte
sistema: de um ladei, para arcar com as despesas relativas
viageJ!1e aos gastos de instalao dos trabalhadores imigrados,
11
o fazendeiro obtinha financiamento do Estado; de outro lado,
os imigrantes se comprometiam a reembolsar o fazendeiro com
o seu trabalho futuro. Os trabalhadores' eram contratados
como parceiros. Eram ento pagos wlicamente em funo da
colheita, que era comprada pelo prprio fazendeiro~ Esse
sistema conduziu o trabalhador a uma situao prxima da
escravido. Segundo Denis, os trabalhadores imigrantes eram
vidas com os seus antigos patres 2$.
Muito bem adaptado mentalidade escravista das classes
dominantes brasileiras, um .tal sistema apresentava contudo um
inconveniente maior: no era capaz de provocar uma imigrao
massiva, e essa era uma condio para o crescimento "rpido
das plantaes de caf. . Uma yez que a realidade do 'paraJsci
brasileiro foi conhecida na Europa, a imigrao foi entravada.
Certos governos chegaram at a interditar a imigrao para o
Brasil. Foram necessrios mais de 10 anos para que os fa-
22 Essa preocupao aparece praticamente em todos os relatrios
dos Presidentes da Provncia' de So Paulo, entre 1850 e 1880, comen.
tados por Taunay, Cf. ob. cit., vaI. 1I1, ClipS. XVII a XXI, pp. 101-221.
23 Para uma critica dessas iluses, apoiada na anlise concreta
do processo complexo de transio para o trabalho assalariado, ver
(minieo.), pp. 69-89. . '
24 Cf" por exemplo, Nelson Werneck SodT, ob. cit., pp. 25().251.
2~ Cf. Picrre Dennis, ob. cit., pp. 121-124.
43
 zendeiros de caf, obrigados pelas exigncias da acumulao de
capital, se decidissem a abandonar seus mtodos pr--capita-
listas e oferecer aos trabalhadores condies de trabalho basea-
das em. contratos salariais, facilitando assim a imigrao..
Finalmente, os braos necessrios ao desenvolvimento do
caf foram encontrados na Europa, mais precisamente na It-
lia. .O povo italiano, sobretudo o povo do sul da Itlia pas-
sava por dias particularmente difceis aps a Unificao Na-
cional. Os trabalhadores italianos, sobretudo os do Mezzo-
giorno, vieram, ento, por dezenas de milhares em cada ano,
povoar as terras de So Paulo. Eles constituram a grande
maioria (cera de 65 %) dos imigrantes que chegaram ao Brasil
nos dois ltimos 4ecnios do sculo XIX~.
Aps 1870, o governo da Provncia de So Paulo tomou
a seu cargo todas as despesas relativas imigrao: pagamen-
to da viagem dos trabalhadores e de suas famlias, criao de
um organismo encarregado de dirigir a. imigrao, atravs de
agncias fixadas em vrios pases da Europa (sobretudo na
Itlia). A partir dos anos 1880, a iinigrao tomou-se mas-
siva. Entre 1887 e 1897, 1.300.000 imigrantes chegaram ao
Brasil. A ttulo de compara entre 1890 e 1900, a popu-
lo do Brasil aumentou cerca de 3.000.000 de pessoas, pas-
sando de 14a 17 milhes. A maioria dos imigrantes foi para
So Paulo: 909.417, entre 1887 e 1900 (essa cifra corresponde
a 82 % do crescimento demogrfico desse Estado no mesmo
perodo) :n. . .~,a 9.ue o trabalhador v~nda sua fora de trabalho 8.0
Foi fundamentalmente graas a essa imigrao massiva de
trabalhadores de origem europia que o mercado de trabalho
formou-se e desenvolveu-se no Brasil at. a dcada de 1920.
E nesse l!!ercado de trabalho, formadQ. ,pelos trab-U!!lr;1.-~~
J!iWao8,' se.:i1iastC'C{;J:aJ~r~.~osomenfeos f8z~n"~~.d~..~,
~~Mm o$...prlmeito.s,~~~tr!aJ.s. ,,~~~~~, ~IP9_.veremos
.
o;!
!l
; no capItulO consagrado mdstrta. . .
2.2.1 . Efeitos contradit6rios da abolio progressiva.
i .\0"
I A escravido no foi totalmente proibida em todo o ter-
ritrio nacional seno em 1888, isto , quando a imigrao j
28Cf. dados apresentados por DeDDis, oh. cit., p. 131.
111 Cf. Azis Simo, Sindicato e Estado. Domminus, So Paulo, 1966,'
'i
o:! p. 3~.
44
se tornava massiva e o trabalho assalariado j havia podido
mostraras suas vantagens em relao ao trabalho escravo.
Antes disso, dois golpes parciais foram desferidos contra a es--
cravido pelo Governo do Imprio, de modo que a aboliO foi
progressiva e seguiu, de fato, o desenvolvimento do mercado
de trabalho. Em 1871, uma lei proibiu que OS filhos de es-
cravos nascidos. a partir desse momento fossem reduzidos
condio de seus pas. Em 1884, uma outra lei declarou
"homem livre" todo escravo com mais de 60 anos de idade.
Mas em 1888 havia ainda cerca de 700.000 escravos no
nrasil28
. ,A eficcia das medidas governamentais que compe o pro-
cesso progressivo de abolio ~ escravido podem ser discuti-
das. A abolio do trabalho, escravo para os sexagenrios, alm
de tardia, no deveria atingir um nmero relativamente elevado
de pessoas,. tend em.vista as condies de vida dessa parte
da pop.ulao brasileira: Em relao "lei do ventre livre".
pode..;Seimaginar a liberdade de que dispunham os filhos de
escravos nas fazendas dos proprietrios de seus pais. .
Nem a abolio progressiva da escravido nem mesmo sua
proibio total em 1888 foram sufici~tes ~a assegurar o
rpido desenvolvimento do mercado de trabalho. Isso deve
ser explicado fundamentalmente por razes ideolgicas, ligadas
a um certo estgio de desenvolvimento do capital.
':!I.P!ta1,._.neCe~s~ que ele :1iQ._possa viver seno d.a vellda
d. sua fora de trbalho, isto , que ele seja despossuido de
.!9.Q!>.. mei~
_de produo. Essa condio material uma .con-
dioprhneira do desenvolvimento do capital. Mas' neces-
srio ainda que o trabalhador esteja disposto (ideologicamen-
te) a. vender sua fora de trabalho e que ele no prefira,
condio de assalariado, a misria e a mendicidade. Ora; dado
que os fundamentos ideolgicos e polfticos da produo capi-
talista so ao mesmo tempo condies resultados da reprodu- .
o. do capital,' nas origens da produo capitalista a coa e
a violncia ocupam sempre uma posio determinante 28.
28Cf. Werneck Sodr, ob. cit., pp. 251.252.
29Sobre essa questo, K. Marx. O. capital, Livro Primeiro, Oitava
Seo (A acum.ut~o primitiva), especialmente caps. XXVII e XXVDl,
Cf. ob. cit., voto I1I,pp. 157-183.
45
 ,-------_ ...
.',~_._,_H-_'
i a
Os antigos escravoS:, cuja explorao implicava um :e~
curso sistemtico e direto violncia, esto entre os trabalha-
dores menos adaptados ideologicamente s formas superiores
d~,dominao do capital. Nos pases como o' Brasil, 'dadas as
possibilidades mais ou menos grandes de viver em auto-subsis-
tncia ou integrar-se a formas pr-capitalistas de produo pre-
dominantes, no 'campo, os antigos escravos "escapavam" mais
ou menos facilmente ao trabalho assalariado. Mesmo os anti-
gos escravos que estavam' nas cidades das regies mais desen-
volvidas e a permaneciam, submetiam-se dificilmente discipli-
na prpria produo capitalista 30. Sabe-se que os precon-
ceitos raciais encontram, muit~s vezes, as suas origens na escra-
vido. As dificuldades da plssagem do trabalho escravo para
o trabalho assalariado, em particular a resistncia do ex-escravo
disciplina capitalista do trabalho, est certamente ligada
manuteno de tais preconceitos.' _ 1 de outro lado ela mantinha o quadro escravista e retardava a
Para entender as contradies particulares do desenvolvi-
mento do capitalismo nas condies histricas determinadas pela
economia colonial, necessrio dar o devido destaque ao fato
de que a manuteno do trabalho escravo constitui um obst-
culo fundamental ao desenvolvimento do mercado de trabalho.
A passagem ao trabalho assalariado requer a abolio daescra-
vido.
No se examina neste trabalho a passagem de uma econo:
mia escravista antiga para uma economia capitalista. O capital
j domina a economia ".olQ!!i~,-Trata-:~.p-prtanto) de um,~Cps":
sagem--novas -fomas de domimi--do capitI.~-:~~::~specifici-
4ade-dessa passagem CQp.sist~.n -iie~sstdH<!.~. ~a ~~!:'J!u1[(?:das
.(eleseproaooescravisis; em lugar da sua simples su-
~~~~aao. -~- ---- ---- -,_ ..'
SO No se trata, contudo, de uma contradio prpria unicamente
ao desenvolvimento do capitalismo no Brasil. Outros pases, onde o
capitalismo tambm parte da ecoDomia colonial,' essa contradio est
presente; muitas vezes, inclusive, sob formas ainda mais violentas. Em
um estudo sobre a Guiana francesa,M. J. loJivet afirma: ''Todos os'
pases que oonhecerama escravido, conheceram igualmente uma crise
econmica e social aps a emancipao. Nas Guianas vizinhas, a
crise econmica foi resolvida por llma poltica de imigrao intensiva:'
no Suriname e, sobretudo. na Guiana, a numerosa mo-de-obra necess.
ria manuteno das grandes plantaes 'de cana-<ie-acar que os
escravos haviam abandonado foi buscada-lias ndias Orientais." Cf. "Une
approche sociologique de la Guyane franaise - crise ct niveau d'unit
de la socit crole". Cahiers de /'ORSTOM, Srie Sciences Humaines.
vol. VIII, n~ 3, XX, 1971, p. 293.
46
I'
'. ~
...... , " .
.>
o processo concreto da abolio da escravido no .Arasil '.~
..
- a chamada "abolio progressiva" - implica em uma con-
tradio particular. Essa-contradio pode ser notada com des-
',o
taque na anlise de Celso Furtado, onde ela aparece como um.a
,I
contradio formal SI. Aps destacar o "nvel mental reduzido.
do ej;cravo" e suas "conseqncias negativas para o desenvol-
vimnto econmico") Celso Furtado afirma, de um lado, que
"
a abolio da escravido "foi uma medida mais poltica do que
econmica", incapaz de provocar uma "modificao importante
na forma de produo" e, de outro lado, que a manuteno da
escravido durante o Sculo XIX foi um fator de estagnao
econmica 32.
) Se, de um lado) a "abolio progressiva" evitava que o
\ valor da massa de escravos desaparecesse de um dia para outro,
I passagem ao trabalho assalariado, inclusive e em particular a
i transformao dos homens livres e exwescravosem trabalhadores
, assalariados.
Em outros termos, a "abolio progressiva" no implicava,
em uma "introduo progressiva" do trabalho assalariado; e na
medida ,.em que isso no acontecia, ela retardava na mesma
proporo o desenvolvimento do capitalismo. Desse modo, ao,
defender as antigas fomas da sua dominao - formas que lhe
garantiram uma acumulao primitiva 'necessria - as classes
dominantes retardavam a prpria acumulao. '
Em concluso, as classes dominantes encontraram um
meio -to formidvel para amortecer o golpe da abolio q.ue,
no final das contas) a prpria abolio parece no ter em ,si
mesma efeitos econmicos positivos... Mas, evidentemente.,
os seus representantes polticos no deixaram de culpar os bra-
sileiros livres ou libertados pelos atrasos na passagem ao tra-
ballio assalariado: deputados e dirigentes rurais no se cansa-
vam de denunciar a preguia) a irresponsabilidade e a indisci-
plina dos trabalhadores livres da economia escravista brasileira,
com os quais lhes parecia impossvel levar adiante um bom ne-
gcio e constituir o mercado de trabalho que tanto desejavam.
,31 Uma contradio formal no significa um simples erro. Muitas
vezes ela. indica - como o caso aqui - a contradio real.
32Cf. Celso Furtado, ol:S. ct., Capo XXIV; pp. 162-167. O par-
grafo onde se encontram as afinnaes citadas est na pgina 167.
I' ,
47
;
1
1I
I [
r

-t ~
(III~ ECONOMIA CAFEEIRA

A produo brasileira de caf cresceu muito rapidamente

durante todo o sculo XIX. No comeo da segunda metade
. do sculo, ela toma propores muito importantes: a cifra se
aproxima de 3 milhes de sacas em mdia por ano. A partir
da dcada de 18.1.Q. e sobretudo a partir de 1880, quando a
produo mdia anual. ultrapassa os 5 milhes de sacas por
ano, ~_caf t0.!.!M!:~Q_ceg~~motPJ'_4o_4~s_~volY.int~tQ49 ca-
no
PL~mo------ .------..
Brasil. . .
I. BRASIL - PRODUO DE. CAF~ - 1821-1900
(em milhes de sacas)

Anos Produo

1821-1830 0,3
183J.1840 1,0
1841-1850 1,7
t8~1.1860 2,6
1861-1870 2,9
".
1871-1880 3,6
1881-1890 5,3
1891.1900 7,2
.

Fontes; A. d'B Taunay, ob. cit., vol, IX, pp. 16-17. e Pierre
Dems, ob. cit., p. 116. .

'0 rpido crescimento da produo cafeeira nas' dcadas

de 1870 e 1880 acomp~ado por um deslocamento do
centro geogrfico das 'plantaes: durante a dcada de. 1880

49
'--1 .--_._.. ,
" '.'
a produo de So Paulo ultrapassa a produo do Rio de
Janeiro, os planaltos de So Paulo praticamente substituem o
Vale do Paraba. Em 1852-1857, o porto de Santos no es~
coava mais que 6% da produo nacional do caf, enquanto
que o do Rio de Janeiro era responsvel por 92 % das expor-
taes desse produto. Em 1867-1872, ainda o porto do
. Rio de Janeiro que escoa 81 % <ta produo cafeeira brasilei-
ra. Mas a partir da dcada de 1870, a Provncia de So
Paulo de longe a principal responsvel pela expanso cafeei-
ra. Se tomamos como base "de clculo o ano 1877-1878, os
ndices da produo cafeeira em 1907-1908 so, para o Bra-
sil corno um todo 530, para o Rio .de Janeiro 166, para So
Paulo" 1-5441
, A importncia do rpido crescimento da produo e desse
JdesloeamentQ geogrfico s6 poder ser entendida se conside-
! rarmos as si;multneas mudanas ocorridas ao nvel das rela,-
'I es; de.prduo. .Q... subir os planaltos de So Paulo, as
. plnJ,a _i~Lbtmdm~mo trallo--escravo ~gl~ va6i1no assa':'
. ana o. om o 11'aalho assalaria o, a pro uao c eeiea co-
nhece a mecailizao (pelo menos uma mecanizao parcial,
ao nvel das operaes de beneficiamento do caf) Alm
disso, a possibilidade desse deslcamento determinada pela
construo de uma rede de estradas de ferro bastante impor-
tante. Finalmente, o rmanciamento e a comercializao de
Um<L produo 'que atinge milhes' de sacas implica o desen~
volvimento de um sistema comercial relativamente avanado,
formado por casas de exportao e uma rede bancria.
a fund~entalmente por essas razes que o caf se tomou
o centro motor do desenvolvimento capitalista no Brasil. Con~
:vm ento examin-las mais de perto para compreender as
caractersticas do capitalismo no Brasil.
1. Plantaes
1. 1. Trabalho assalariado
~ Com a imigrao massiva, o trabalho escravo cedeu lugar
J ao trabalho assalariado nas plantaes de caf. Dois teros
1 Cf. A. d'E. Taunay, ob. cit., 'vol. IV, p. 176 e vol. XI, p. 134.
50
~'
dos_im~~rantes chegados a So Paulo, so empregados nas plan-
tao.e~ .' UI,TI ~ontr~atode trabalho padro preparado pelo
_escntono de lmtgraao. Trata-se de um contrato de um an '
podendo ~er rescindido pelas duas partes,. com um aviso prv~
de um mes.
. '-~ Esse contrato previa o pagamento de um salrio base pro-
porcional ao nmero de ps de caf atribudos ao trabalhador
(o trabalhador se engajava de fato cOJUsua famlia Q nmero
de ps que lhe eram atribudos podiam varli'eni--flmi:i";por
exemplo~ da idade de seus filhos). A esse salrio~base junta-
va-se uma soma varivel (uma espcie de prmio), em funo
da colheita obtida. Alm disso, o traba1hado~ comprometia-se
a efetuar trabalhos exteriores plantao (por exemplo: par-
ticipar nos trabalhos de beneficiamento, ensacamento e carre--
" gamento da produo). O preo da jornada de trabalho fora
da plantao era fixado no contrato.' "
Ao lado dessas retribuies monetrias, o trabalhador re-
cebia um 'pedao de terra que podia cultivar por sua conta .
O local desse terreno, assim como as culturas que nele podiam
ser estabelecidas, eram precisadas no contrato. Em. geral, as
culturas autorizadas eram o milho, a mandioca e o feijo preto,
isto , culturas de subsistncia. O produto dessas culturas era,
em geral, inteiramente consumido pelo trabalhador e sua fa- .
rolia. Contudo, nos bons anos, os trabalhadores levavam ao
mercado local o excedente da produo alimentar realizada na
terra destinada subsistncia 3.
.Em vez de conceder ao trabalhador um pedao" de,tena
exterior s plantaes, o fazendeiro podia' autorizar....&-:tr.a-
lhador a realizar culturas intercaladas. Esse sistema era,..omais
corrente nas plantaes novas, dado o tamanho relativarnent
reduzido dos ps de caf e o estado c;1aterra, ainda muito. tic~.
Esse sistema tinha a preferncia dos trabalhadores, porque...~le~
podiam, dessa maneira, manter com menos trabalho.as duas.cu1; .
turas. Dennis observa que os trabalhadores preferiam gaDbar 60
mil-ris (por mil ps) nas fazendas onde a cultura intercalada
era autorizada do que 80 mil-ris nas culturas onde a terra des-
tinada lavoura de subsistncia estava fora das plantaes,
~ Pierre Monbeig, Piolllliers et planteurs de So Paulo, Atmand
COliDo Paris, 1952, p .. 132. .
a Cf, Pierre Denni8', ob. cit., p. 141.
51
 obrigando-os assim a longos percursos dirios 4. Esse fato
mostra a importncia dessas culturas de auto-subsistncia, apesar
do papel dominante do regime assalariado.
Progressivamente, o sistema das culturas intercaladas' tor-
nou-se bastante raro. Dois fatores de ordem "tcnica" podem
ser considerados na explicao desse fenmeno: o envelheci-
mento das plantaes (isto , com o tempo o nmero de plan-
taes velhas tende a ser mais importante em relao s plan-
taes novas, apesar d deslocamento constante das fronteiras
do caf e o abandono de um certo nmero de plantaes) e aB
caractersticas fsicas das novas terras. A interdio cada vez
mais freqente das culturas intercaladas aparece como um meio
de aumentar a rentabilidade das plantae~ s custas dos tra-
balhadores. ' Em razo das condies sociais e da remunerao, os tra-
1 Essa tendncia refora-se com a crise de superproduo do
em So, Paulo. A chegada de trabalhadores cieMinas,e..so,.
bretudo da Bahia permitiu aos fazendeiros baixar os salrios
nas plantaes.
At os anos 1920, os imigrantes de origem estrangeira so
., em maior nmero. E eles no aceitam sem luta a explorao
! qual so submetidos. Essas lutas tomam as formas mais
diversas, e muitas vezes violentas, dada a represso exercida
pelos fazendeiros que probem, por exemplo, aos trabalhadores <J __
todo direito de associao. E assim que as plantaes so o
palco de vrias greves e que muitas vezes as divergncias entre
trabalhadores e fazendeiros ou seus ,administradores tern:ina-
vam em tiros e assassinatos 6.
balhadores abandonam voluntariamente as plantaes ao fim !

) caf, que conduz ao aumento das taxas de explorao nas plan-
, taes. Ela ertamente estimulada com a chegada dos pri-
meiros contingentes importantes de trabalhadores de origem
brasileira, aps a Primeira Guerra Mundial.
O nmero de imigrantes brasileiros (brasileiros vindos de
outras regies do Brasil) praticamente nulo durante os lti-
mos decnios do sculo XIX; eles representavam apenas 5,5%
do nmero total de imigrantes chegados entre 1908-1917. Du-
rante o perodo 1918 1927 eles j representavam 23,4% dos
w
do contrato (1 ano), para procurar uma situao mais vaIita- I'
josa nas novas plantaes, nas cidades, ou mesmo em outros I
pases da Amrica Latina, como a Argentina. No limite,' se "
no havia mais esperana de melhorar sua sorte deste lado do I
Atlntico, retornam para a Europa. As sadas so importantes, I
sobretudo a partir Aas grandes crises de superproduo, no co-
meo do sculo/XV(. >.
A esse propsito interessante comparar as cifras das en-

tradas .e sadas entre 1902 e 19061;

novos imigrantes 11. -

As migraes no interior do Brasil so uma conseqncia

do prprio desenvolvimento das relaes' capitalistas que' tinha
n. ENTRADAS E SADAS DE TRABALHADORES, 1902-1906,

como centro a economia cafeeira. Progressivamente, esse dl>

senvolvimento comea a subverter o sistema latifundirio e c0-
mea a "libertar" fora de trabalho. Esse desenvolvimento
traz com ele as estradas de ferro, que facilitam as grandes mi-
Ano
I 'Entradas
(em milhares)
I Sadas
(em milhares).

.... 1902 40,4 31,4

graes. As estradas de ferro desenvolveIIHe tambm no E&-
tado de Minas Gerais e, ligadas s de So Paulo, serviram 1903 18,2 36,4
para transpOrtar trabalhadores brasileiros que vinham no so- 1904 27,8 32,6
mente de. Minas; mas ainda da Babia,. para procurar trabalho 19{)S 34,4
48,1

' 4 Ibid., p. 140. Esse fato 6 tambm observado por Monbeig:

"A atrao das Zonas novas sobre os colonos (assim eram chamados
no Brasil os trabalhadores imigrantes) no provinha exclusivamente
1906 48,4 41,3

J dos salrios, mas tambm, e talvez mais ainda, das condies doe
contratos e particularmente das possibilidades de praticar culturas in-
'ij fercaladag". Cf. ob. cit., p. 140.
(;'.pierre Monbeig, ob. cit., pp. 138-139.
7' Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 131 e DelgadO de Carvalho. Le
, 11 Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 131 e Piem Monbeig, ob. cit., pp. Br;sil meridional: une itude sur ler Etats du Sud, Socit Anonyme de
136-137. Publications Periodiques, Paris, l~lO, p. 119.

52 53

~
 --_._--- ------,
Parece ento que Dennis no exagera muito quando afirma:
5 , de outros tipos.
1
"0 final da colheita resultava em um deslocamento geral
dos trabalhadores agrcolas. Os colonos (isto , os trabalhado-
. reS imigrantes) so deveras nmades. Todos os fazendeiros
, vivem com a inquietude perptua de ver seu pessoal abandon-
.lloS no ms de setembro. .. No exageramos aO dizer que um
tero das famlias empregadas na cultura do caf desloca-se
de ano em ano... Imagine-se o obstculo que representa para
a indstria do caf essa instabilidade da mo-de-obra" 8.
, Ao examinar esse problema da indstria cafeeira, Dennis
no leva em considerao o fato de que essa indstria em
grande parte o resultada da luta de trabalhadores' que no
aceitavam passivamente as condies de trabalho impostas pelos
fazendeiros. Mesmo a mecanizao parcial elas fazendas no
pode ser explicada se no consideramos essa luta (nas formas
mais diversas) entre o capital cafeeiro e os trabalhadores agr-
colas.
1.2. Mecanizao
A substituio do escravo pelo tra~alhador assalariado e
o desenvolvimento das plantaes de caf em todo o Estado
de So Paulo, acarretaram a mecanizao de uma parte da
produo: as operaes de beneficiamento. Os aparelhos
construdos principalmente em madeira e movidos pela gua
dos riachos ou pela fora humana, predominantes na poca
da escravido, foram rapidamente abandonados a partir da
dcada de 1870. As secadeiras mecnicas preparadas pelos
fazendeiros Taunay e Silva Telles impuseram-se, do mesmo mo-
do que os classificadores a vapor.
Monbeig resume assim essas transformaes:
"O metal e o vapor triunfaram sobre a madeira e a
gua. .. Sua produo (a dos fazendeiros que empregavam
mquinas modernas) tem venda mais fcil e 'preo melhor. ~s
~
1 intermedirios e, os exportadores, com efeito,' podem negocIar'
, com mais segurana as diferentes qualidades de caf c1assifi.
r cados automaticamente. Eles recebem uma mercadoria perfei-
;>
,K tamente seca e que no corre o risco de se estragar, durante a
v' .
~ f fase de transporte. Assim, os cafs tratados p::lo secador
Taunay-Silva Telles obtm preos superiores em um tero aos
8 Cf. ob. cit., pp. 143-144.
54
Do mesmo modo, os gros passados pelas
,
I mquinas Lidgerwood, que so chamados caf de mquina,
tinham um preo mais elevado. A tcnica melhor acarretava
uma valorizao que compensava as despesas de modernizao;
ela facilitava as economias de mo-de-obra no momento em
que esta Se tornava rara e mais CMa. Enfim; as colheitas dos
novos cafezais podiam ser manipuladas mais rapidamente. do
que pelos processos tradicionais" 9.
A. d'E. Taunay atribui uma posio dominante aos pro-
blemas da raridade de mo-de-obra na mecanizao das planta-
es. Ap6s ter analisado o relatrio do Presidente A. da Costa
Pinto assemblia Legislativa da Provm.cia de So Paulo (5 de
fevereiro de 1871) - relatrio que insiste sobre as dificuldades
dos fazendeiros para encontrar trabalhadores - Tunay afirma
que a qqalidade d~s cafs, de So ~aulo estava melhorilndo e
el atribui essa melhoria ao pr.ogresso no. tratamento dosU~os
imposto pela "raridade" da fora de trabalho. Entre esses pro-
gressos, ele cita tambm a adoo em numerosas fazendas pau-'
listas da mquina norte-americana Lidgerwood. Isso represen-
tava - diz ele - um investimento importante mas rentvel,
porque o caf"tratado com essa mquina era pago 200 mil-ris
mais caro, isto , cerca de 10% acima dOs preos iriternacionais
da poca 10.
Apesar de limitar-se s operaes de beneficiamento, a me- I
canizao no deve ser subestiniada. ma constituiu, de um "
!
la!1o. ~ m~eC~rio ao estabelecimento de plantaes a
1istnc~asm~~.ii~~~"]im--~u6Hnha li
11
~~~~1J!!!l. De outrTao,--apesar de a pro~ I!'
priedade fundiria ter permanecido sempre o elemento pnnci-
pal', que separava os trabalhadores dos meios de produ9o, i' '
mecanizao desempenha tambm' um papel importante nesse
sentido. Os produtos eram tratados e ensacados nas fazendas.
~~~'!i.~~~~. ~~.~a pl~.!1!~~~~_~.!'~~n--imQ~~~~to.na
cQJDprade um eqwpamento CUJO pr~o ultrapassava largamente
~sreursoi>. damaSSl de.'trabalhadores. 'Alm disso, o funcio-
namento desseSeqipanlentos supunha grandes phuitaes, .ca-
pazes de fornecer uma produo suficiente para tornar rentvel
esses investimentos. Essa mecanizao mesmo parcial repre-
sentava um elemento importante do sistema de grandes planta-
es dominado pelo capital. Como destaca Dennis:
11 Cf. ob. cit., pp. 88-89. .
10 Cf. A. d'E. Tauay, ob. cit., vol. IIl, pp. 221-223.
55
 ~.
"Uma fazenda representa, ( ... ) grandes capitais, e mesmo
os agri.cultores paulistas no eram bem sucedidos seno graas
ao apoio financeiro que recebiam do grande comrcio de expor-
tao de Santos. Uma semelhante organit.ao agro-industrial
no podia adaptar-se ao regime de pequena sociedade" 11.
Esse aspecto da economia cafeeira - a indstria ,cafeeira
,~. - que caiu um pouco no esquecimento com o desenvolvimento
I) posterir da indstria no Brasil foi muito fortemente assinalada
" pelos autores da poca, como Pierre Dennis e tambm Delgado
/ de Carvalho:
"A aparelhagem da. usina. de caf atingiu um grau de per-
feio muito notvel em So Paulo. ,~hoje a indstria melhor
organizada do- Brasil. As grandes fazendas de So Paulo so
instalaes modelo, que surpreendem o viajante estrangeiro e
so dignas de figurar ao lado das indstrias mais bem apare-
lhadas da Europa" 12.
1. 3. Estradas de ferro
o desenvolvimento da economia
cafeeira no teria sido
~-i~esfriCi~j~ .d~._~n:o.' A
antigas tropas'.de mUlas
no podiam escoar ,uma grande produo espalhada por milhares
de quilmetros. Com as estradas de ferro as distncias dei-
xaram de ser obstculo importante. '~Qf~_.siP
e"au1o e~ pQJtan1QJll!tD JLWSQ.!!g~~.~o ,.Rel..QS.- 'o.neirQ$"
do c~. ~ As planta~ no seri~~~,_~Q~_9P.~
'I
I
---
de colheitas impossveIs de ~coar 18.
A
- --
primeira estrada de ferro do caf foi a Sociedade de
.
t. Estradas de Ferro Pedro lI, organizada pelo Governo do Im-
-[
'prio. Suas primeiras linhas comearam. a funcionar no, fim
de 1859. Progressivamente ela foi buscar o caf em todo o
Vale do Paraba e estendeu-se at o Norte de So Paulo e o
Sudeste de Minas Gerais.
11 Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 162.
12 Cf. D. Carvalho, ob. cit., p. 167. Orifosdo A. Para uma des-
crio das operes iJldustriais do caf, ver pp. 164-168.
18 Calcula-se que em 1855, 500.000 arrobas, ou seja, 'cerca de
120.000 sacas de 60 kg, foram disperdiadas por falta dos meios ne-
cessrios para transport-las. Cf. Pierre Monbeig, ob. cit., p. 8S, Em,
1860, isto , antes do funcionamento da So Paulo Railway, 06 faz.cn-
deiros no se arriscavam a instalar-Se a 40 lguas (240 km) do porto
de Santos (Cf. A. d'E. Taunay, ob. cit., vol. IX, p. 19).
56
.
.
. A import~cia das estradas de ferro para a economia ca-
feelra pode ser Ilustrada por esse clculo d.e A. d':.g. Taunay'
considerando que o preo do transporte pelo tremera seis vezes
inferior ao das tropas de mulas, ele estima a C.Q!,1omia...realizad
somente~~_~~.<!-~U!~,EwJldi"~;=iMi:
~~~ S2Qlente para o ano de 186.8.z. essa ecODQ-
.' estimada em' 9.393 CO!11Q1 .ou seja. mais de lO~
valor total das ex orta es brasileiras de caf nessa poca ~.
Em 1858, a So Paulo Railway Co. Ltd. era organizada
na Gr-Bretanha. Ela foi encarregada de construir uma estra-
da de ferro ligando o planalto de So Paulo ao porto de Santos.
Os trabalhos comearam em 1860, e em 1867, a linha principal
(Santos~So Paulo) entrava em servio.
Outras companhias construram estradas de ferro para, a
partir de So Paulo, servir todo o planalto. Essas c)mpanmas
- entre as quais destacaram-se a Paulista, a Sorocabana e a
Mogiana - foram organizadas pelo capital cafeeiro brasileiro ..
Seus principais acionistas eram os pr6prios grandes fazendeiros;'
" No caso da Paulista, os fazendeiros de Campinas, Rio Claro, .
Limeira e Araras. exemRlo. o QFincipal acionista :da'
'!Jl!!-.2!!.tr.Q.
Mogiana era o rei do caf de Mii~~lli ..
"Em 1879 ..,....afirma Delgado, de Carvalho - a zona C8- 1
feeira encontrava-se quase inteiramente coberta, mas a febre'.
de construo. longe de diminuir, frente aos belos resultados
que dava o transporte do caf, procurava prolongar as deren-
tes redes ferrovirias" 16.
Em 1908~ a companhia Paulista, administrava 1.100 .~
de vias frreas. Sua receita, para esse mesmo ano, foi de 22.664 '
contos (isto . 1.000 mil-ris), ou
seja,' ao cmbio mdio'do ano,
cerca de 1,5 milhes de libras. A Mogiana e a Sorocabana li
seguiam de perto, a primeira com 1.046. km de vias frreas e
14 Cf. ob .. cit., vol. IV; pp. 405.406.
15"0 desenvolvimento das estradas de ferro era comandado 'pelos
interesses dos administradores, produtores e comerciantes de caf .. '
seu traado, por vezes caprichoso e que ser IIecessrio corrigir ou
suportar penosamente, depende da posio das maiores fazendas e da
localizao das cidades do caf", P. Monbeig., ob. cit., pp. 157-158,
478 aos 736 km de estradas de ferro construdas no Brasil em 1868
eram "estradas do caf". Cf. A. d'E. Taunay, ob., cit., vaI. IV, p.411.
ll! Cf. ob. cit., JlP.80-82.
57
....
.
.
-~-- _.~--- -- -.
~. -----
(.
J.ll...
uma receita de 15.579 contos, a segunda com 1.090 km e
11.719 contos 17.
senvolvimento da economia cafeeira o desenvolvimento do ca- ~.Jf"
pital cafeeiro. Mas a economia e o capital cafeeiros ultrapas-
Com o rpido desenvolvimento da rede de estradas de sam largamente as plantaes. A transformao das plantaes
ferro brasileira a partir de 1860 (ver tabela abaixo ), consti- faz parte de um processo mais amplo e no pode ser correta-
tu-se uma infra-estrutura necessria ao desenvolvimento do mente explicado isoladamente. Em particular, a natureza ca-
capitalismo, em particular na regio cafeira.
pitalista dessas transformaes e o desenvolvimento do capi-
m. EXPANSO DAS ESTRADAS DE FERRO, DA CRIAO talismo que tem por base a economia. cafeeira no pode ser
DAS PRIMEIRAS LINHAS EM 1854, A 1929 determinada unicamente ao nvel das plantaes.
Desde o comeo, 9~,princiE~i~ l~~~~.~ha pioneira'
Anos
I Regio cafeeira(l)
(km)
.Brasil
(km)
~._.p.!i~.lZ!i.L~
t<ranU~~~.mc~EJP!a_dores
~~-.1er.r:
J!.!g~P.~~t~C?s ~e. ~ai:. Eles
.da produo 'do conjunto de
pIes e.xerciam as funes oe
pro~
uni-banco
1854
1859
14,5
77,9
14,5
109,4
~ando o eSlabeI~me~to' ~!tj~~~j~~an(~9:.'s _o.'i'in~
1864 germzao de Ej.L~9J!lP-a.m.enl, ..YIl1pn,~t.llJ1d aos J~~"9~jI9s
163,2 411,3 em dificuldade 18.
1869 450,4 713,1
1814 1.053,1 1.357,3 -"--P'Uco-a: "pouco, eles se afastam das tarefas ligadas ges-
1879 2.395,9 2.895,7 to direta das plantaes, que so confiadas a administradores.
1884 3.830,1 6.324,6
1889
Eles se estabeleceram nas grandes cidades, sobretudo em So
5.590,3 9.076,1
1894 7.676,6 12.474,3 Paulo. Suas atividades de comerciantes no se conciliavam
1899 8.713,9 13.980,6 com uma ausncia prolongada dos centros de negcios ca-
1904 10.212,0 .16.023,9 feeiros .
1906 11.281,3. 17.340,4
1910 - A medida que a econoroht qgeeira se desenvolve, o papel
1915 -
21.466,6
26.646,6 das csas -de-o exporto;--'centr.ali~1l(io~a'compra '-4,e.=toda .~a
192() - 28.556,2 produ~'-cresce.:" ..~J~p6!.!n~~l.!- ..do~ .capi.~a~~..!l'plic_~dos-!l_e!s.~
1925
1929
- 32.000,3 esfera de economia est ligada ao nascimento dos pr~eit'os
18.326,1 32.000,3
oanos'orasileircis.. As operaes comerciais expliciri-'o n's-:'
cDieif~0'- desenvolvfment--aos' 'baCs~-"'-" ._-_.- .._-_ ..
1 Espirito Santo, Rio de Janeiro, Guanabara (antigo distrito Fe- Encontramos, muitas vezes, os mesmos homens que esto
deral), Minas Gerais e So Paulo.
frente de empresas que desempenham as funes mais div.er-
Fonte: Para os anos de 1854-1906, Centro Industrial do Brasil,
Le Br/si/. Ses richesses naluretles;ses industries, Paris, 1909, vaI. n, sas. Eles esto tambm -:- importante destac-lo - frente
pp. 40-43. Para os anos seguintes, Ministrio da Agricultura, Comr- do aparelho de Estado, seja ao 'njvel regional (Estado de So
cio e Indstria do Brasil, Brasil Alual, Rio de Janeiro, 1930, pp. Paulo), seja ao nvel federal. As biografias dos principais fa-
147-149.
zendeiros de caf so ricas em informaes a esse respeito.
Toledo PZa e A. Prado so dois exemplos significativos.
2. Capital cafeeiro Todos os dois eram grandes fazendeiros, isto , proprietrios
de grandes extenses de terras consagradas ao caf. Prado foi
O processo de transformao das plantaes de caf
tambm o processo de formao da burguesia cafeeira. O de-
18 Essas funes se concretizavam na figura dos comissrios que
desempenharam um papel importante na expanso cafeeira at o final
17 Ibid.,
pp. 8Q..82. Em sua obra, Taunay apresenta-nos cifras que do s~lo XIX, quando as grandes casas de exportao e os bancos
confirmam a rentabilidade das primeiras grandes vias f~rreas do caf assumiram suas funes. Taunay estuda em dois captulos a posio dos
(Pedro.1I e So Paulo Railway) desde os comeos, isto , durante os comissrios na economia cafeeira dos anos 1872.1889. Cf. op. cit.,
anos 1860 c 1810. Cf. ob. cit., vol. IV, PP. 391-413. vaI. VII, pp. 35.52.

58 59
 um dos principais personagens da marcha para o oeste, um
dos pioneiros do caf. Mas ele era tambm o proprietrio
de_um dos primeiros e um dos principais bancos de So Paulo
e do Brasil; um dos principais dirigentes do Ofcio de Imigra-
o; o mais importante acionista da Paulista (companhia de
estrada de. ferro) ,. onde exercia as funes de' presidente. J:o-
Ieda piza era o proprietrio de uma das mais importantes casas
de exportao de Santos e tambm "comerciante de terras".
Foi diversas vezes Secretrio da Agricultura do Estado de So
Paulo.
2. 1 . Diversos aspectos e aspecto dominante do c~pital
cafeeiro
_-~_ caf.eeu:~_tinb~__porta,nto diversos aspecto~; _ele
apresenta ao mewQJemp--- _a~J(aractersticas do capital agx:t::io,
~:s.~il!!,A~_capital ~"rio e do capital comerciw,..
Esses diferentes aspectos, correspondem a diferentes funes
do capital e tendem, com o desenvolvimento do capitalismo, a
-constiturem funes relativamente autnomas, preenchidas por
capitais diferentes - o capital agrrio, o capital industrial, etc
- e fraes de classe particulares (a burguesia agrria, bur-
guesia industrial, burguesia comercial, etc.). Na economia ca-
feeira, caracterizada por um grau ainda fraco de desenvolvi-
mento capitalista, essas diferentes funes so reunidas pelo
capital cafeeiro e no definem .(pelo menos diretamente) fra-
es de classe relativamente autnomas: no. havia uma bur-
guesia agrria cafeeira, uma burguesia comercial, etc., mas uma
bur~esia cafeeira exercendo mltiplas funes.
. Mas se o capital cafeeiro exerce funes diversas, essas
funes estavam estruturadas de uma maneira precisa. As di-
ferentes funes exercidas pelo capital cafeeiro correspondem a
relaes reais que mantinham entre si relaes especficas. :e
o estudo dessas relaes que nos permite melhor caracterizar o
capital cafeeiro, determin!j.Ddoqual, entre os seus aspectos, era
o seu aspecto dominante.
A anlise- dessas relaes faz ressaltar a dominao das
funes comerciais. Em outros termos, a caracteriz~ o ca-
pital cafeeiro como um capital dominantemente comercial.
Essa mesma anlise nos permite tambm distinguir duas .cama-
das bastante bem definidas no seio da burguesia cafeeira. A
60
diviso da burguesia cafeeira remete estrutura das relaes
entre as diferentes funes do capital cafeeiro e portanto, em
particular, dominao da funo comerciai.
Em_~eu conjuE~Q.,~imp.9.J;~nciado capital cafeeiro est
em ligao ~feta com a importnCia de suas fun.s. wmei'-
cfis.lsso verdade se consideramos cada capital indivi- .
dlmente. Porque o desenvolvimento do capital cafeeiro desde
essa' fase (segunda metade do sculo XIX) conduziu sua
diviso em duas fraes, que podem ser entendidas em uma
. primeira aproximao, como uma diviso entre grandes capitais
e capitais mdios. sua base, contudo, encontra-se a estrutura
,
do capital cafeeiro. ~andes
s~!.&!!.e..sl~.s:a!e~~~~ =__
eaJillais - isto a camada
.. ~~f!Ei.8J!l..
l
Jw.c1imentalmente
uma burguesia comerciI. - Os medios capitais - isto , a ca-
~guesla
!Lur~esia~!ria,
Sbref"WiUiii
cat'eeifa :::::,:c.lliiiam
CUjrrqez~-(resultaniC--do'rric(f"aeSiivol;'
vimentodo caPitlismo-"--nrvefde produo) a aproximava de
uma simples classe de proprietrios de terra.
~~~ri~_!!sist!r ~~J.!l~o.--_~.9.~_~~.divisQ_Jl--__
~a
diviso~.!1tre, de uma parte, o capitaLO~m~Lc; ..9~._!J:~a
parte, o. cap~i.fu:Com1ies-iTprodutores" d~_.caf......
9S
maiores fazenaeiros fazem parte da camada sU"periorda bur-
guesaCIeeJ(a; ~~:gra.n~~~
..~iji~a.i---sn~::p.rPiie..4ades_~:~o
&!andecapital. O capital cafeeiro representa a unidade d~
dois, sob a dominao do primeiro. De fato, quando fa1o~
como fao neste momento, de capital agrrio e capital comer-
cial, fao -uma distino terica, que ajuda a compreender a
realidade concreta mas no pode ser considerada mais do que
uma aproximao. Na realidade da. economia cafeeira dessa
poca, esses capitais no existem de una maneira autnoma.
A preponderncia do capital comercial , em 'Primiro
lugar, o resultado do desenvolvimento ainda fraco das relaes
de produo capitalistas no Brasil. A anlise. do trabalho
assalariado. e da mecanizao nas plantaes mostrou ao mes-
mo tempo a existncia e os limites dessas. relaes no seio da .
economia cafeeira. No Brasil, o capital comercial no se apre-
senta de uma maneira. autnoma-, enquanto capital comercial
puro; ele domina diretamente a produo e a submete s suas
exigncias 111. Em outros termos, a acumulao capitalista
. --.._~- ~--------------
. 19 Marx. insistiu nos aspectos reacionrios do capital J;l:terc:a~til.na
trausio capitalista. Ver particulannente o captulo "Resumo hlstnc:o
sobre o capital mercantil. Cf. Le capital, vel. VI, PP. 332.345.
61
 .
. --.~---_. - .
'--.-..
,@~.a-~~.~oJ~.r~~_~_o ao nvel do comercIO, o que aarr~ta um
des~nvolyim~!!t9__mais' leitlo.ds forasprdutivas.
--Em 'segundo lugar, a dominao do capital comercial ex-
plica-se pela posio ocupada pelo Brasil no-seio da economia
mndial. Dado o fraco desenvolvimento de suas fpras pro~
dutivas, o Brasil se v designado, na diviso intemacional do
trabalho, a posio de pas exportador de produtos agrcolas.
..... ~ estreitos. ~m...!ado
Esse efeito do desenvolvimento das relaes capitalistas mun-
diais (sobre as condies prprias da estrutura econmica bra-
sileira, isto , um capitalismo ainda fraco) manifesta-se por
uma dependncia em relao ao mercado mundial. Essa de-
pendncia vem reforar o papel dominante do comrcio na
economia cafeeira e na economia brasileira em geral 20.
3. Desenvolvimento' da Economia eafeeira no incio do s~
cloXX
3. 1. Superproduo
O' problema da superproduo de caf apareceu desde o
) final do sculo XIX. Em 1882, a produo mundial havia
I ultrapassado o consumo mundial 21. Com a crise de 1893 nos
I: Estados Unidos, princip~l consumidor do caf brasileiro, os pre-
. os desse produto no mercado mundial caem rapidamente. A
J. co~ao mdia anual do saco de 60 kgpass~ de 4,09 libras, em
\ 1893, a 2,91 libras em 1896, e a 1,48 libras em 1899 22.
A poltica inflacionria seguida pelos primeiros governos
republicanos ea rpida desvalorizao da moeda brasileira que
acompanha a inflao, permitem burguesia cafeeira amorte-,
cer os efeitos da baixa dos preos.. Com efeito, a moeda bra-
sileira (na poca o mil-ris), aps ter variado entre 18, 5 pe1We
20 ~ por essas razes que a grande burguesia cafeeira instala-se
nas grandes cidades e, mais precisamente nos grandes portos. A cidade
de So Paulo talvez no possa ser considerada como uma excesso,
na medida em que ele a porta do corredor que vai do planalto ao
POrto de Santos. ~ entretanto importante no menosprezar a 'parti-
cipao da indstria nascente - desde IS'80 - na consolidao de
So Paulo como capital econmica da regio.
21A produo mundial era .ento de 10.415 milhares de sacas
(60 kg) e o consumo de 10.270. S a produo brasileira representava
53,5% da produo mundial. Cf. W. G. dos Santos. Introduo ao
J estudo das contradies sociais no Brasil, ISEB, Rio de Janeiro, 1963,
p.29.
22 Cf, Celso Furtado, ob cit., p. 206.
I 62
I .
I ,.
y'"
e 26, 5 pence durante os de~ ~timos ailos do Imprio, come--
ou, com o advento da Republlca, uma queda .vertiginosa que
a ~eva em dez ~nos, ist? ~m .18~9, a 7,5 penc.e28. ~4 UI
.~E~.&!!.esla cafcelU distnbu!.M?bre o conjunto da econo- .
mia braj~s efeit9S..Jla baiu. do ~.
Contudo, essa poltica inflacionria tinha limites muito
el~ aumento dos preos
dos ~utQS e
lm;l?otla.,dOl! .PQtl~ c~ da ecopg..
mia . rasileira da .Oca, uma alta geral do custo d vida. Em
conseqncia, a l!.~esia cafeera C2..nc0.!!t~~ . !um.9.!!~odet<t
das as outras c1.~.IDUt.~.~_~u ~.W~~l~_.!S!-()o-exportadn.l,
des e os im ortadores o~.J,@,:balh.~do~,~~~Cl'm. part!cu-
'lar e,ela p~uena-b*iuesia urDiia. TDe-outro t3o, se o. -
mento do volume das exportaes no era to forte que pudesse
compensar a baixa de preos (condio difcil de preencher nas
condies da superproduo), o governo federal encontrava-se
em. m situao para controlar o servio das dividas, que devia'
ser pago em libras.
A desvalorizao monetria, do mesmo modo que as taxas
alfandegrias sobre as importaes, no pode .ser um meio efi-
caz de amortecer os efeitos da
queda das cotaes internacionais
.do caf seno dentro de certos limites. .A amplitude da crise
do ltimo decnio do sculo XIX ultrapassa largamente esses
limites; a poltica dos primeiros governos republicanos cndlJZ..
a um retumbante revs financeiro. O govem brasileiro des-'
pede ento os ministros comprometidos com essa poltica e en~
via seus representantes para negociar com seu banqueiro, Lord
Rotthschild 24. A sada consiste em uma operao de ftuiding-
loan realizada a primeiro de julhO de 1898. Aps essa 'ope~
rao, o pagamento dos juros. das dvidas antigas 'suspenso
por um perodo de 13 anos. Em contrapartida, o govemo
brasileiro adota uma politica de estabilizao. A moeda bra~
sileira recupera-se da queda e ao longo dos' vinte primeiros
anos do sculo XX encontra uma estabilidade relativa (Cf,. i
quadro e grficos seguintes).j
23 Trata-se de cotaes mdias anuais. Cf. quadro apresentado por
J. F. Normano, Evoluo Econmica do Brasil, Cia. Editora Nacional.
So Paulo, 1939, pp, 259-261. Sublinhamos que o valor anual mdio
majs baixo registrado at ento pelo mil-ris era de 17 pence (em 1863).
24 Aps 1852, o governo brasileirO obteve todos os aeua empr~.
timos com Rothschild & Sons. Cf. o quadro sobre os emprstimos brast.
leiros do estrangeiro, apresentado por J. F. Normano, ob. cit., p. 311.
:6.3
..
 Como sublinhou Furtado, a partir do momento em que
o mecanismo das trocas mostra-se incapaz de amortecer os
efeitos da queda dos preos que o problema da superproduo
passa ao primeiro plano 211 OU, em outros termos, que a bur_'
guesia cafeeira toma conscincia da existncia desse problema ~! lia Q
e da necessidade de resolv-lo. O funding:Zoan de 1898, na
medida em que o resultado do fracasso (a longo. prazo) da
poltica anterior centrada na inflao e na desvalorizao, mar-
Ca o ponto de partida dessa nova poltica. Em. si mesmo, o
funding-loan no mais do que uma soluo provisria, um
meio de pr um pouco de ordem nas finanas da nao. Mas,
uma vez resolvido esse problema, falta resolver o essencial: o
-
W
~
problema da superproduo.
~
::E
IV. COTAES ANUAIS MDIAS DO MIL-RIS
1889.1930
(EM PENCE)

- w
Cf)
Ano
I
Cotao
I Ano I. Cotao
~iii
o::,
1889
1890
26 7/16
22 9/16
1910 16 13/64
-'
~
1911 .. 16 1/8
1891 1429/32 1912 16 5/32
O~
1892 12 2132 1913 15 61/64
OS!!
1893 1119/32 1914 14 21/32
1894 10 8/32 1915 12 29/64
<t .'
1895 9 15/16
<
-O)
1916 11 15/16 ,O CD
1896 9 1/16 1917 12 45/64 ~!!
1897 7 23/32 1918 12 57164-
1898 7 8/16 1919 1425/-64 ...J
1899 7 7/16 1920 14 15/32
1900 9 1/2
1901
1921 8 9132 ~
1902
11 .3/8
11 31/32
1922 7 5/32 z
1903
1923 5 3/8 <t
12 1924 5 15/16
1904
1905
1906.
12 7/32
15 7/64
16 11/64
1925
1926
6 1/16
7 9/64
I~
<.>
I
1927 5 27/32
1907 15 5/16 1928
1908 5 57/64 ~
15 5132 1929 5 55/64 O
1909 15 9/64 1930 ()
5 18/32

FODte: 1. F. Normano, EvolUfiio Econ.5mlca do Brasil, Compa-

1>1
nhia Editora Nacional, So Paulo, 1939, pp. 260-261.

2G Ob. cit., p. 207. g( ~ S

64
 -cc
I __ _ __ 0- ....-~-_~

A superproduo aumentava sempre: 7.250 milhares de Dada a larga autonomia con~da ~l~stituio ge
sacas em 1897-98, mais de 9.500 milhares em 1899/1900. A 1889 aos governos dos EStdos federdos - que os autorizava
colheita de 1901/1902 atingiu a cifra rcord de 16.270.678 ~ra~ c~i,sas, a fixar _e ~~~~~!..~J?,~!-S_-g!?tJ!~,fLex.-
. sacas~ ou seja' cerca de 82 % da produo mundial, Houve rt es - c(nraliemrestim~ no estrano - a grande
inquietao. Nos' anos seguintes,.a produo diminuiu: cerca bur~uesia cafeeira ~de a~~~~ ~~~U~l~.JJ.ll~c.ija.!!l.m~~t~.~~~;t-.
de 13;000 em milhares de sacas, em 1902/1903, com 11,000 ffi do governo d Estl!..E.jf~,~-:J~,!L1J!o. (O financiamento
. em 1903/1904, 10.600 em 1904/1905 e 11.000 no ano se- externo foi conseguido, junto a outros bancos 28 ~ que se. apro- .-
guinte, Mas a colheita de 1906/1907 foi particularmente veitaram da ocasio para encontrar um lugar num pas at en-
grande: ela ultrapassou 'os 20 milhesde sacas 28. . to cliente exclusivo da casa RothschildJ .
~maneira, a burguesi~afeeiraimpunha indiretam~n-
te ao ~onjunto do QaS a politica ~~~a 1!avi;_C!~-(.Le.~ --r-
3.2 Valorizao Tau15ate. O governo centrl fennmou chamando para si a
uvalo/-'Zao"para no perder todo o controle sobre a poltica
No incio do ms de fevereiro de 1906, a grande burgue- econmica nacionat . A grande burguesia cafeeira. mostrava
sia cafeeira, reunida em Taubat (Estado de So Paulo), de- assim ao governo central e ao conjunto das cla~ses dirigentes,
o

finiu os fundamentos de uma nova poltica de defesa do caf.
, Era 'Q inicio da "valorizao" .-cujos priricipais objetivos so
assim resumidos por Furtado:
. ' - compra ds excedentes pelo govemo' para. restabelecer
o equilbrio entre a oferta e a demanda; ..
.--:- financiamento dessas compras por emprstimos 'de
bancos estrangeiros;
o...:.... pagamento do servio desses emprstimos atravs de
um. noyo' imposto (fixado em ouro) sobre a exportao de
caf;
- .~ adoo de medidas destinadas a
dese~coraiar a' e,x-
panso das plantaes 27.
&sa poltica audaciosa no foi adotada imediatamente pe-
..a sua rigidez quando se tratava de seus interesses fundamen-
tais. Nesses casos. o governo central deveria. segui-la. :ela
afirmava assim, muito claramente, o seu papel hegemnico no
seio das classes dominantes .
o No por acaso que o regime poltico da Primeira Repbli-
ca adquire as 'suas formas definitivas durante esses mesmos anos,
, com a institucionalizao da "poltica dos governadores" 29.
A reviso da posio do governo federal brasileiro aCOJD-j
panhada pela reviso da posio de Rothschild, que, uma vez
"valorizao" aplicada por So Paulo com o opoio de outroS
a'
bancos estrangeiros, decide contribuir tambm para seu fiJian-
ciamento. A "valorizao" parte a pleno vapor e com.ela toda
a economia brasileira, durante os prximos decnios.,
o _ \

lo governo federal. Essa hesitao pode ser, em grande parte, Na medida em ,que assegurou a con~uao da acUJI1U1a~~
o
o

explicada pela posio de Lord Rothschild~ que se declarou na economia cafeeira~ que era ncleo do desenvo1vim'entoca-
publicameilte contra a sua aplicao. Ele pensava ,que caso a pitalista no Brasil, a ''valorizao'' tem como resultado principal o

poltica de. valorizao fosse aplicada o governo brasileiro no o prosseguimento do desenvolvimento capitalista. .~.
estaria mais eD;lcondies de cumprir as obrigaes assuriridas A RYtit de. ~5t"yQMmento apitalis~ assS!;!rado,~
em 1898 (Jundng-loan). ela "valoriza ()" acom d uma' rtlci o mais'\.
_lTC o capl~ es!!a~~!fo. A.J2artir d--,'valorizao" a rea,:,
I
26~ estoques ,quase dobraram de 1900 a 1907,. passando de 5.729
a 11.305 milhares de sacas. Em 19 de Iulho de 1907 os estoques'
atingiram 16.380 milhares de sacas., Cf. A. d'E, Taunay, ob. cit., voI. 28 Disconto Gesellschft, de Berlim, Nordentsche Bank, de Ham-
XI, pp. 29.32. Os dados sobre. a produo de caf so de Pierre burgo, Shroder, de Londres, Socit Gnra1e, de Paris, e City Bant.
Dennis, ob cit" p. .176. de Nova York. .'
270b. cit.. p. 207. Ver' tambm, sobre eSse ponto, P. Dennis, ob. 2& Werneck Sodr observa tambm (Cf. ob. cit., p. 306) esse "coin-
clt.; 'pp. 191-192. O texto do Acordo de Taubat reproduzido em
Le Brsil, ses richessils naturelles, ses inclustries, Pp. 4()..43. cidncia histrica".

66 67

.. ----_._---------_._--_ .._-_ __ .---.....-
...
..
Hiaao da mafs valia torna-se praticamente inlpossyel sem o
financiamento dos bancos estrangeiros. ~ nessa poca que o
capital estrangeiro toma-se dominante ao nvel da comercializa.
o do caf 30 e as filiais $ios bancos .estrangeiros desenvolvem-se
mais rapidamente.
Mas o capital estrangeiro no domina inteiramente a co-
mer~iaIizao do caf e as atividades bancrias. A seu lado,
desenvolvem-se os bancos e casas de exportao pertencentes
burguesia do caf, ou mais precisamente, camada superior da
burguesia do caf 81.
Ns j vimos que, desde o comeo, destacam-se frente
da "marcha para o oeste" bomens que no se limitam s ativi-
dades agrcolas, que investem nas estradas de ferro, abrem ban-
cos e casas de exportao, controlam. a administrao do Estado
e da Unio. Mas at o comeo do sculo XX, o papel desem-
~"3- penhado pelos bancos e casas de exportao permaneceu limita-
. do. .E com a crise. que essa camada superior da burguesia ca~
}
feeira afirma cJ.aramente sua dominao sobre o conjunto da
classe ou, em outros termos, que se realiza o proc~so de sua
delimitao enquanto frao .parte da burguesia cafe.eira.
. Esses bancos. nacionais e estrangeiros, cujo capital em 1913
eleva-se a 3,23 bilhes de mil-ris (ou seja mais de 4,5 vezes
o capital industrial em 1910), desempenham. um papel impor-
tante no desenvolviniento capitalli;ta no Bra~l. Rapidamente
eles penetram em todos os setores da economia brasileira, .finan-
.
ciando as at:ividades mais deversas: o comrcio,. a importao,
a exportao, o acar,. o caf e tambm a indt1strla.
"So eles que adiantam o dinheiro necessrio ao finan-
t
ciamento da indlistria, do. comrcio e da agricultura, qu en-
tram em relao com os compradores e vendedores no
estrangeiro, que encaminham 08. investimentos estrangeiros, que
dominam e dirigem toda a vida econmica do pas" 82,
~.a ~~~~Wt~~~ll.~~~~l:~fi~a~]~
80 "Dez a trinta casas estrangeiras t&n entre suas mos o destino
da prOduo agrcola paulista". escrevia Delgado de Carvalho em 1910.
Cf. ob. cit., p. 175.
81"08 bancos estrangeiros financiaram o negcio (a "valoriza&o");
as empresas estrangeiras sobretudo, mas no exclusivamente, foram
encarregadas da liquidao dos estoques". Cf. P. Monbeig,ob. cit., p. 99.
S2 Lencio Bashaum. Histria Sincera da Repblica. 1889.1930.
So Paulo, Ed. Fulgor, 1968 (31/0 ed.) p. 295.
68
-_ _.~-
..
importao e exportao. c()~verge:lUpa~, el~8S. O impuls'? j~_
austi'lJIlacssesis--~-do mesmo modo que, mais geralmente,
~s-ii~J-.~-~os-'~~~~~fdo ~.culoXX--: deve ,ser'rel-
CIaCom
.j?aerj: __ a eXiStnCJade um SIstema bancno relativamente
U
H - H.
~ interessante assinalar ainda no que conceme posio
dominante da grande burguesia cafeeira, que os organismos ofi-
ciais encarregados da "defesa do caf" (a aplicao da "valori-
zao" e a gesto dos fundos consagrados a esse fim, liquidao
de estoques, etc.) so dirigidos pelos representantes diretos da
grande burguesia cafeeira, que os organismos oficiais encarrega-
dO. s da "defesa do caf" (a aplicao da "valorizao" e a gest~O
dos fundos consagrados a esse fim, liquidao de estoques, etc.)
so dirigidos pelos representantes diretos da grande burguesia
cafeeira, isto , dos homens que, s~bm grandj fazeJl-
~iros, so ~tes de tudo -.~~~s :...~ortadores.
Assim, necessrio distinguir claramente as duas camadas
da burguesia cafeeira para compreender os efeitos da "valorjza-
o", Apesar dessa poltica ter sido apoiada pelo conjunto da
burguesia cafeeira, seus benefcios so inteiramente diferentes se
'consideramos separadamente -as suas duas camadas. A grande
.burguesia cafeeira, proprietria dos bancos e das casas de ex-
portao, pode .resenrar-se uma parte cada vez mais importante
I!
do luro realz~do.a partir da produo do caf.
I
A "Valorizao'; representa portanto o apogeu do perodo -I
que estudamos aqui. Nesse sentido, parece-me errado ver nes-
sa poltica um simples adiamento do fim da dominao da eco-
nomia cafeeira s~bre o conjunto da economia. Ela no consti-
,I
I
I
tu o comeo do fim desse perodo seno na medida e}l1que .
representa, de certa maneiia, o seu estgio supremo. :e. neces-
srio jamais perder de vista que, com a "valorizao", o capital
estrangeiro e o capital cafeeiro tomam suas formas .definitivas _
durante esse perodo.
,A ~Y~O~~o-=-fl_~conoD1ia ~~~~eira,~ID..ge_:r:I.un.~Q
P~~E1
ser considerados como um o6staculo ao desenvolvimento do ca-
pitalismo no Brasi[ .Bemao-coritiiio; elesesln Base (lesSe
38 O capital bancrio passa de 3,23 bilhes de mil-rils, em 1913,
a 8,11 bilhes, em 1919. Em 1921, ele atinge 11,3 bilhes de mil-ris,
enquanto que aps o recenceamento de 1920 o capital industrial era
de 3 bilhes. Cf. Lencio Basbaum, ob. cit., pp.. 99 e 112.
69
 .. -::.:...=:.:::.._.: .:.:_ .._... _. __ '._..... _... 'H"
..... __
..~-.~ .,--~--
... _.~._...... ~-..._~-~~' __
. -'._--~'
--o

desenvolvimento. Mas a presena do capital estrangeiro e do
capital cafeeiro, quer dizer as formas especficas da dominao
imperialista no Brasil dessa poca, ou ainda as relaes especfi-
cs das quais essas formas so a expresso, determinam contra.
dies elas tambm especficas ao desenvolvimento do capitalis.
mo no Brasil.
4. A questo da terra e da abundncia de terras
Aparentemente, em um estudo sobre o caf a questo da
propriedade da terra deveria ser examinada em primeiro lugar.
Quando se pensa no caf brasileiro, pensa-se imediatamente ria
terra e na propriedade da terra. Quando se fala em burguesia
cafeeira, fala-se de fazendeiros. Estes, quando defendiam seus
interesses no diziam defender os interesses da lavoura?
De fato, mais correto expor essa questo aps haver exa-
minado aquelas que mostram mais claramente o desenvolvimen~
to do capital na economia cafeeira. Em. outros termos, a or-
dem de exposio deve corresponder ordem real das relaes
de produo na economia cafeeira. Ela foi concebida dentro do
objetivo de' destacar o fato de ue O desenvolvimento das lan-
ta es de c.u' domina el ca 1S
o desenvo vimento capita .!t!l. E finalmente, que as formas
a propnec3ade Cl terra eyem, elas tambm, explicar-se pelo
desenvolvimento do capital.
Retomemos portanto o estudo da expanso cafeeIa a partir,
agora, da propriedade da terra e, sobre a base do que jli foi
estudado, examinemos como a dominao das relaes capita-
listas apresentam-se concretamente nesse nvel..
As terras sobre as quais o caf se estende so fundamen-
@.2endncia B..oltica;essas .relaes constituem o~de
I!..artidad~ e~s~ita1ista ~~~ car Uma teri
~~-9...L~2.9!i~~!-~ e!~..con
J'!l'~~~~.I;1_~~.
~.
~da-..cQ.J!!!L~~! _tc::rr~_. )Cupada,..uma. _te~a ..qe.' ii~~
pertencia
... _.~
... .---.-.._.,_-....---..
~... a ningum.
. .' Na medida em que as frontiras do caf desloca1ll-se para
o interior do pas, a proporo das terras "devolutas". toma-se
maior. Ento os homens do caf ocupam, apropriam-se dessas
terras. Para fazer isso, era necessrio estabelecer um ttulo de
ICOpriedtie,cs ffLcil ~-.li!i~sir.N~~!r..'?'"'
~e~ii:t'""~i.-A~sim, de um dia p~ra outro, essas
terras tornavam-se sua propnedade e eles podiam nelas esta-
belecer o caf. Como essas terras jamais haviam "pertencido"
a algum, a lei estava do lado do proprietrio. Tratava-se
simplesmente de expulsar os ocupantes. ara isso, a burguesia
~eira emEre~a homens~_s no gatilho. Se a res!L!1_c1U
era muito gran e, e!!. apelava para a milCIaestauIi mesm
para o exrcito. -
Entre os ocupantes incmodos das terras desocupadas, ha-
via brasileiros de origem europia mais ou menos distante (al-
guns j mestiados com indgenas ou negros), que viviam fun-
el faz.' arte dairentalmente apoiados numa agricultura de auto-subsistncia.
Havia tambm indgenas. Esses ltimos estavam nessas terras
. h 'sculos. Alguns deles, algumas tribos, ofereceram forte re-
sistncia aos novos conquIstadores e foi necessrio mobilizar
tropas importantes e travar verdadeiras batalhas para que essas
terras se tomassem realmente disponveis para as plantaes
de caf. J nessa.poca, mtodos mais civilizados - como a
disseminao de doenas contagiosas - eram utilizados' para
tornar o local disponvel para o capital. 1\4~ \

talmente de dois tipos: 1 - as terras que j tinh~. um I!!Q- ~_caf en~ no ~~nho te..rr8s~
IrietrioJno sentido i1J1@co do termo); 2 - ~~~~ eram ~riedade!2. OB-P!QJ?!ieUri9J._~s.~~Jgf~-!!iin,em
~ tffil~ "ASp!iierS eram chama as pro- (~ra geral, duas solues: mtegrar-se na expanso caleelra ou
pried0e5. as
segundS terras devolutas. Literalmente: Pt:o- vender ~as terrll~Todas as duas conuziam ao mesmo re-
prledades e terras no oCupadas. Na verdade, as terras ditas Sltao: a dominao do capital. Se eles participavam da ex-
devolutas no so obrigatoriamente no ocupadas ou no. apro- panso cafeeIa, tornavam-se eles mesmos membros da burgue-
priadas, no sentido econmico do termo. Simplesmente seus sia cafeeira. Contratavam trabalhadores, compravam mqui-
ocupantes no possuem ttulos de propriedade. Essa "con- nas, etc., mesmo se para isso eram obrigados a recorrer aos
fuso" jurdica no representa realmente uma confudo, nem ricos comerciantes de Santos ou aos fazendeiros-comerciantes
um fruto do acaso; ~1~ ~_~ ..~_!!~Lr~lae~..2!9'prie.
~-------._-
dade estabelecidas pela-colOniZao~.-.....
e _ consollaaas
---_ ...... _ ............ aps a --in-'.
.. -- '- S4 A esse propsito, ver Monbeg,ob. cit., pp. 112-116.

70 71

I
_____________ ..L_-..;. ~ __ ._.
 r ~ ...
- ~
.- .. ----- -
que dispunham de um grande capitl e que desempenhavam o
papel de intermedirios, comprando os gros, emprestando di-
nheiro aos fazendeiros menos providos, etc. Essa era a nica
.soluo, determinada pela 16gica capitalista dominante no con-
junto da economia do caf.
Caso contrrio eles vendiam as terras; cujos pros tinham
dado um salto fantstico com a chegada do caf. A alta .ver-
tiginosa dos preos da terra reflete bastante bem o fato de
4 que a expanso cafeeira se faz sob a dominao de relaes
l capitalistas. . dn,Eiade terras Pl' fi ~t
"A febre das plantaes de caf tiveram por primeira
conseqncia a elevao do preo das terras... o crescimento
do preo das terras ultrapassa toda medida. .. Fora das man-
chas de terra roxa, frteis e cobiadas, os preos baixavam;
permaneciam contudo dez vezes mais altos que em outra~
partes do Brasil meridionaL.. O preo de compra de um~
propriedade de 25 ha. na. qual uma famlia podia viver, ultra-
passava os recursos da maioria dos colonos; eles deviam. re-
Dunciar a se tornar proprietrios" 3li.
: portanto a expanso capitalista que est na base da
especulao fundiria 86. Com efeito, a terra em si no tem
. v'--{) ~1?rL-ela g~!~-~r..~~.!!~-~~.fl@_~T'C!.~~.r~p.ffi$}J.!:1~Luiii
melO gue permI~ a ~Qnaao J!!.lU ..81S vala. 13m outros ter~
mos, a especulao fundiria no poaeser-explicada fora da
dominao do capital que d um valor comercial terra.
Tambm a dominao das relaes. capitalistas, mais pre:.
cisamen.te as formas concretas das rel~s capitalistas no Bra-
sil durante essa poca, explica a estrutura da propriedade fun-
diria na regio do caf. Segundo Denis. pelo menos 90%
da superfcie das fazendas eram ocupadas pelas propriedades
de mais de 60 ha S1. ~ o capital que subordina a pequena
propriedade da regio do caf, dirigindo a produo, colocan-
do-se ao nivel da produo mesma enquanto capital industrial,
agrrio e fundirio 88 . Se a massa de imigrantes pudesse ter
P. Dennis, ob. cit. p. 161.
81S
necessrio lembrar que o movimento de conquista do solo
38 ".
entre 1890 e 1900 foi, financeiramente falando, uma vasta especulao".
P. Monbeig. ob. cit., p. 9S. .
a7 Ob. cit., p. 158. . o e desenvolvimento do mercado de trabalho, a disponibilida-
38 Os grandes fazendeiros. 'isto a. burguesia cafeeira, mais parti-
cularmente a camada superior dessa burguesia, assim como os capita-
listas estrangeiros eram tambm "comerciantes de terras", para empregar
a expresso de Monbeig (Ob, clt., especialmente pp. 128--129). Em
outros termos. eles lucravam diretamente com a especulao fundiria.
72
L_....;".,""",==========
-
acesso fcil propriedade da terra, o capital no encontraria
a fora de trabalho que tanto precisava. O preo elevado da
terra na regio do caf reflete a apropriao da terra pelo ca-
pital.
Como se sabe, ~ dos f~t~res E~nsiqerados _omo ~_
e
sveis ~la eX'p'an~ocafee!!a ~~Jjtu1do ~la ,abJ!D.d.!tEia de
~J.r~: Em conseqncia do que vimos at aqui, devemos
considerar a abundncia de terras como algo relativo. abun-
.wQ2iada a jtijQ. lmpdncia __,.,_',
~aqueles que devem consti!Yir o mercadQ.de trabalho H
ca it~f;:~e:os ~~1;:~~l~~:~~1~4rj~:~
~rt Cla no ue ,se 11 ~i.P!:mijit~:.~.-1!!~~~_g~,p~~-. \.,
ao _e, portanto, a formaao de um mercado g~J~11lJ4, ...,Ji- .~... v'-.! .......\;.
vieo .- :Tiiipiiiicla -desse'eleii:f" vcrese
:na medida em \
que o capitalismo se desenvolve no conjunto da economia e,
em particular, no campo. eliminando econmica e socialmente
a agricultura de subsistncia e as formas primitivas de produo
agrcola destinada ao mercado, nas quais o produtor assegura
ele mesmo a produo dos bens - ou de granc:le parte dos
bens - necessrios sua subsistncia. .
Com o desenvolvimento do capitalismo, a terra perde a
sua importncia como meio de produo, e a separao entre
trabalhador e meios de produo depende cada vez menos da
propriedade da terra. Nesse momento, a questo da disponi-
bilidade de terras secundria (ou mais precisamente, su-
bordinada "disponibilidade" de capital) e. em geral, j foi
"resolvida" pela ocupao do solo determinada pelo prprio
desenvolvimento do capitalismo.
~ nas fases ini~~alis~~~~~ ..1?~_tA.a_.dis-
l?Qnibili~as em ge!!k. mas a JilspoD.J~lli~__4~ <;\--
,rras em J!E11ie ar Pl!!:!L.-pit~.i.mplica .aHD9. dispo.-
nibilidade .J?'rs-trabalhad.9l'~s:' ..Mas a questo da disponibi-
taade. e terns-psSciii' ~egundo aspecto.
Uma vez que suponhamos as condies para a constitui-
de relativa de terras parece constituir um fator independente
capaz de explicar certas caractersticas do capital cafeeiro, !J
seu rpido desenvolvimento de carter extensivo, o fortalecI-
mento do capital ao nvel comercial e o fraco desenvolvimento
I
do capital ao nvel da produo. Esse tipo de desenvolvimen-
73
'-'--'.2
to parece explicar-se pela abundncia de terras, pela possibili-
dade de expandir a monocultura cafeeira com sucessivos avan-
os da fronteira agrcola e com poucos investimentos direta-
mente produtivos. Nesse caso poderamos pensar que a dis.
ponibilidade de terras, mesmo sendo apenas uma disponibilida-
de relativa, seria em si mesma um elemento detenninante das
formas de desenvolvimento do capital SII.
No podemos negar a importncia da terra como elemento
determinante das formas de desenvolvimento do capitalismo,
em particular nos seus primeiros estgios. Viemos de afirm-lo.
Entretanto, essa importncia apresenta-se em geral como ma-
nifestao de determinadils relaes sociais, em particular de
relaes sociais pr-capitalistas, que constituem condies his-
tricas para o desenvolvimento do capital. No que se reflire
aos pases capitalistas avanados da Europa, por exemplo, a
questo da terra apresenta-se atravs das formas de transio
da produo agrcola feudal para a capitalista, onde destaca-se
a chamada economia camponesa.
O que chama a ateno no caso brasileiro' a aparente
ausncia de determinantes sociais n~ .questo sobre a abun-
dncia de terras. Mesmo depois de mostrarmos o carter re.
lativo dessa abundncia no que se refere aos trabalhadores, ela
ainda parece constituir, fundamentalmente, um determinante
puramente natural, fsico, uma simples "questo de quantidade .
de terras. . mercado mundial.
Examinemos ento mais de. perto esse. problema. ':a ob-
vio, :mas no intil, lembrar que a quantidade de terras fun-
o da extenso do territrio que consideramos. No intil
lembrar esse aspecto da questo porque ele nos' conduz direta.
mente ao fato de que esse territrio limitado socialmente; no
caso, ele o espao sobre o qual s~ desenvolve o capital.
89 Nole-se a importncia desse fato, visto que muitos economistas
procuram explicar os problemas do capitalismo nos pases subdesenvol.
vidos atravs justamente da abundncia dos "fatores tradicionais", como
a terra e a mo-de-obra. Em relao mo-de-obra, j vimos. que
ela constitui problema bem mais cmplexo; vimos que a constituio
de um mercado de trabalho supe a transformao do trabalhador em
trabalhador assalariado e no simplesmente a exis.tncia de trabalha-
dores ou de mo-de-Obra em geral; vimos, em particular. as dificuldades
dessa transformao em wn pas como Brasil. onde o trabalho era
fundamentalmente um trabalho escravo.
74
_________ ~ ~L
Inicialmente esse espao (sobre o qual o capital desenvol~
ve a prOduo capitalista) reduzido. O capital "concentra"
as suas ativiqades ao nvel de um espao reduzido que serVe de
base fsica ao estabelecimento da nao. ~ nesse espao que,
em regra geral, se resolve o problema da disponibilidade da
terra, que historicamente limitada por uma ocupao prvia
do solo sob o domnio _de outras relaes sociais de produo
de cuja desagregao - alis - resulta o prprio capitalismo.
Na poca da expanso cafeeira do Brasil, o capitalismo
desenvolve-se sobre outras bases. I!.'!:-l!.~".le.i!.2 1l:4.ga~.tl .p.-rq-
dup . ()(lp{tal~sto: t.0mee QX limit~~' dqs territrios]la.ipn.r;zi.s.
Donde a importncia de destacar a relao entre disponibilidade
de terras e a extenso do territrio sobre o qual se desenvolve
a prOduo capitalista. Mas esse elemento ainda no sufi.
ciente para resolver o nosso problema.
Em segundo IUN, '!S..lJ!.titL!!~ .de .f:!l!I4~Ql1miJIY:!~-
dial -capitalista J)ermj!ILQU. .._-C{IPUm... pfl.$.se.!! desenJ!Q1~er a
produ.f!!J~!.:g~ej.f!.~e'!2.~e...E!'.l!l~(u.!.i(i-c.i.~WQes.Qrii.iii::
ra necessanas ao seu de.r.!nvoll!.!~etgg. Em particular, o seu
desenvolviiieni-'-na-'epenae maiS unicamente da diviso do
trabalho ao nvel nacional, mas ainda da diviso internacional
do trabalho. Podemos afirmar que O marco de referncia da
acumulao de -capital no est mais essencialmente DO desen-
volvimento do mercado interno, mas no desenvolvimento do
Com a seguin~e ressalva: como j vimos
anteriormente, o prprio desenvolvimento do mercado mundial
capitalista entra em nova fase,'com a constituio da economia
mundial, isto , com o desenvolvimento da produo capitalista
em escala mundial. E o que nos interessa aqui no .. ,o silI\-.
pIes desenvolvimento do mercado, por mais importante que
seja, mas especificamente aE.I!anso do espao sobre o qual
se desenvolve a produo oapitiillslli-:------. _.---.- .. -.- ... -.
".'.'.'E~~~'-~~g~nd.' c~df-~ .na verdade, a outra face da
primeira - a principal no que se refere abundncia de ter-
ras. Ela nos mostra que da transformao do capitalismo e
da constituio da economia mundial capitalista que resulta a
questo da abundncia de terras. : o desenvolvimento interna-
cional do. capitalismo e a diviso intemacional.,do trabalho que .--L
"criam" as abundantes terras do Brasil e alhures, permitindo, ~
por exemplo, a especializao de vastas regies, antes' pratica-
mente desocupadas, em determinadas monoculturas. Sem a di-
viso internacional do trabalho, o crescimento da produo de
75
._ _ ._
. -_.-.-----
.---'---.:.....--"--;.;...----".
caf - ou de qualquer outro produto - nos nveis realizados
no Brasil implicaria um desenvolvimento do mercado interno tal
que a questo relativa disponibilidade de terras seria certa-
mente eliminada. .
No limite. poderamos ser tentados a afirmar que o capita-
lismo pode en~o ocupar espaos completamente vazios, impor-
tando todos os meios de produo e toda a fora de .trabalho
necessrios. TI affrmo significa l~var a nossa tese ao limite
do absurdo. Na verdade, ela no pode ser deduzida de nossa
tese. dado que no afirmamos que o desenvolvimento do capi
talismo em escala mundial suprima a necessidade de condies
prvias ao nvel de cada nao especificamente. Tal concluso
implicaria numa concepo inteiramente abstrata da economia
mundial capitalista, fundada na iluso do desaparecimento das
economias nadon.ais, -quando, na verdade, a economia mundial
uma estrutura complexa formada pelas relaes internacionais.
Afirmamos, entretanto, que o desenvolvimento da produo
capitalista ao nvel internacional implica em que. ao nvel na-
cional, as relaes entre, de um lado. a acumulao de capital e,
de' outro; o aprofundamento da diviso do trabalho 'e o' cresci-
mento do mercado so profundamente transformadas. E so
essas transformaes - na verdade. modificao das formas de
reproduo do capital. ditadaS pela constituio de uma' econo-
'. , - :
. mia mundial ~, que se manifestam atravs de uma acumulao
relativamente rpida em relao ao crescimento do mercado in-
terno ou outras "deformaes" do gnero atribudas ao subde~
senvolvimento.
Em concluso, essaS formas de desenvolvimento do capital,
onde a acumulao ap6ia-se sobretudo em um desenvolvimento
extensivo da produo ~. isto , com pouco aprofundamento da
diviso do trabalho ao nvel nacional -:- no podem ser atribu-
das simplesmente abundncia de terras. visto que a prpria
abundncia de terras deve ser explicada por essas novas formas
de acwnulao determinadas pelas transformaes do capitalis-
mo e a constituio da. economia mundial capitalista.
76
_ L.....
,;;;;;;iIil~.. )I.
-- .. -----.E...--- .~- ~~;~;
-.-.;...
,
IV. ORIGENS DA INDSTRIA
8
1. O crescimento da indstria
At o ltimo quartel do Sculo XIX, os estabelecimentos'
industriais existentes no Brasil so pouco numerosos e o seu
( conjunto inexpressivo. Pax:a Roberto Simonsen, o primeiro \ ~ ,,", ,\Q
l surto industrial ocorre na dcada de 1880 a 18901
Em 1885, registra-se em So Paulo o funcionamento de
13 fbricas txteis com 1.670 operrios e 3 fbricas de cha~
pus com 315 operrios. No. mesmo ano e no mesmo Estado
sabemos ainda da existncia de 7 empresas metalrgicas que
reunem cerca de SOOoperrios. Em 1889. conta-se no .Brasil .
63.6 empresas industri"aisonde tra,\>alham54 mil operrios. Em.
1901, entre as 91 mais importantes empresas industriais paulis-
tas, 33 empregam de 10 a 49 operrios, 33 de 50 a 199, 22
de 200 a 499, duas outras ocupam 600 operrios cada e uma
empresa possui cerca de 800 operrios 2.
Para o perodo que procuramos analisar aqui _. do l-
timo quartel do Sculo :XIX crise econmica de 1929 -,as
principais informaes estatstcas disponveis so fornecidas
pela pesquisa realizada em 1907 pelo Centro Industrial do
1 Roberto C. Simonsen, Evoluo Industrial do Brasil e outros
estudos, Cia. Editora Nacional e Editora da USP, So Paulo, 1973,
Cf. P. 16. Nesse primeiro trabalho, Simollsen indica uma srie de
dados sobre a indstria antes de 1880.
2 Os dados relativos a So Paulo so extrados de Aziz Simo,
Sindicato e Estado, Dominus, EdiIO!lL So Paulo, 1966, pp. 21.23.
Aqueles relativos ao Brasil, do estudo "Evoluo Industrial do Brasil",
de Roberto SimoDsen. ob. cit., Ainda sobre. a indstria no Brasil du-
rante o Sculo XIX, destaca-se o captulo In do trabalho de J. M.
Martin, PrQcessus d' industria/isatofl et dveloppement nrgtique au
Brsil, Institut des Hautes Etudes de tAmrique Latine, Paris, 1966.
77
 '~---~---~-----

Brasil 8 e pelo recenseamento organzado pelo governo federal lI. DISTRITO FEDERAL E SO PAULO. INDSTRIA.
em }<.> de setembro de 19204 1907, 1920 E 1929.

Os dados gerais - resumidos na Tabela. I - indicam ,

Nmero Fora Nflmero

uma progresso espetacular da indstria entre 1907 a 1920. Ano de
Capital
(Contos) Motriz de
Entretanto, necessrio levar em considerao que a pesquisa Empresas (C. V.) Operrios
do Centro Industrial do Brasil no exaustiva. Os seus au- ~
tores estimam que o valor real da produo industrial brasi- Distrito Federal
leira em 1907 de aproximadamente um milho de contos de
ris, isto , cerca de 35 % superior ao valor encontrado pela
pesquisa. 5 1907 662 167.120 22.279 34.850
1920 1.542 441.669 69.703 56.517
Se admitirmos, como sugere o pr6prio Centro Industrial
do Brasl, que os pesquisadores deixaram de registrar princi- 1929 1.937 641. 661 (*) 93.525
palmente as pequenas empresas situadas em regies mais afas-
tadas, 'podemos pensar que .a margem de erro ainda maior So Paulo
quando consideramos o nmero de operrios e sensivelmente '- ......
inferior quando consideramos os dados sobre capital e fora 1907 326 127.702 1_)01 ' 24.186
motriz.- 1920 4.145 537.817 94.099 83.998
Consideremos ento esses dados gerais como uma refe- 1929 6.923 1.101. 824 (*) 148.376
rncia necess-ria, sem preocuparmo-nos entretanto em estimar
a taxa exata de crescimento da indstria durante o perodo. (*) As fontes no indicam ellse8 dados.

I. BRASIL. INDSTRIA. 1907 E 1920 . Fontes: Le Brsil et ses rlchesses, vol. n,' tomo lI, p. 273; Recen-
seamento de 1920. vol. 11, tomo li, p. XXIX e vol. V,- p. XXXVI; Minis":,
trio da Agricultura. Indstria e Comrcio, Brasil Atual, Rio de Janeiro;
1930; Secretaria da Agricultura, Indstria e Comrcio do Estado de So
Nmero Nmero Paulo, Estatstica Industrial do E$lado de So Paulo, So Paulo, 1930.
A.no Capl'tal Produo Fora
de de As duaS ltimas fontes so citadas por Boris Fausto. A Revoluo de
empresas (Contos) (Contos) Motriz
Operrios de 1930, Ed. Brasiliense, So Paulo, 1970, p. 23.

1907 3.258 653.555 731.292 109.284 149.018

1920 13.336 1.815.156 2.95!U76 310.424 275.512
Para analisar corretamente a importncia da indstria
nascente no Brasil. necessrio relacion-la com as transfor.
maes econmicas e sociais por que passa o pais e. em par-
Fontes: Le Brsil et :res richesses, vaI. 11, p. 373, e Recenseamento ticular, a regio das grandes plantaes de caf. isto , a re.
de 1920. VoI. V, pp. XXII e XXIII. gio formada fundamentalmente pelos atuais &tados do Rio
de Janeiro, Minas Gerais e, principalmente, o Estado de So
3 Centre Industrial du Brsil" Le Brsil, ses richesaes naturelles, Paulo. '
SeS industries, Paris, 1909, 3 vols. A partir de agora, essa obra sem
indicada simplesmente por Le Brsil el ses richesses. ~~tria _~~_d.~s~,volvemu~~__cl~s.jgu~mente_~~ dif~
/
oi Ministrio da Agricultura, da Indstria e do Comrcio, Recen-
rentes re,gies-~ Br~sil; dese~:Q.~~~Q~ll!....1@:~a CE!!S.n-
seamento do Brasil, 19 de setembro de 1920, Rio de Janeiro, 1922-1929,
13 volumes. A partir de agora, essa obra ser indicada simplesmente tI'N"e na reiiao o Af. Na regio acima delliiiitada (que
por Recenseamento de 1920. iiir'o antigo Distrito Federal) concentram-se 61 % dos valor
11 Cf. Le Brisi! el ses richesses, vol. m. pp. IV-VU. da produo industrial em 1907 e 65% em 1920. :B sobre-

78 79-

I !
~ L

-_ ... - .- ... _.

tudo no antigo Distrito Federal (a cidade do Rio de Janeiro e

sua periferia) e no Estado de So Paulo que encontramos a
indstria Dascente brasileira. Essas Quas unidades da federa-
o realizam 49% do valor da produo industrial em 1987 e
5'2% em 1920. Finalmente, no Estado de So Paulo que
a. indstria cresce mais rapidamente: 17% do valor da produ-
o em t 907 e 32% em 1920, contra 33 e 21 % respectiva- ,
I

mente,' no antigo Distrito Federal 8.

As informaes relativas aos anos de 1907, 1920 e 1929,
apresentados na Tabela 11, indicam o vigoroso crescimento da
indstria em So Paulo e no antigo Distrito Federal. Aqui
tambm devemos fazer as ressalvas relativas pesquisa de 1907,
acima explicitadas.
No centro das transformaes econmicas por que passa
o Brasil durante esse peodo esto a progressiva abolio do
trabalho escravo a partir da Lei Euzbio de Queiroz (1851)
e a rpida formao de um mercado de trabalho graas . imi-
grao em massa a partir de 1880. Alm de suas repercusses
cliretas sobre o desenvolvimento do comrcio, a passagem, para ~
o trabalho assalariado o ndice. de .l?ovasformas de produo. -9

Desde o incio a rodu o de c ' serve a I o de

~. ~. Mas, na ca a e 1 80 a 1890. as necessidades 's-
.Az. _ toncamente determinadas pelo prprio desenvolvimento do C8-
't""'", . . pitalismo no Brasil e. pela sua iQSerso na economia mundial
capitalista em formao conduzem ao rompimento com as for-
mas de acumulao no trabalho escravo, caractersticas da eco-
nomia colonial.
:u..,..l.....--. Essas transformaes no podem ser reduzidas passagem
~)'~'\:;, ..oao trabalho assalariado, sob o risco de no entendermos a pt-
""'~$:.S"~ pria passage~ ao trabalho assalariado. O trabalho assalariado
;;~',.:.<:,;~- o ndice de transformaes que incluem as estradas de ferro.
7
.t:<'. . ..-~ os bancos, o grande comrcio de' exportao e importao e.
inclusive, uma certa mecanizao ao nvel das operaes de be-
neficiamento da produo. .
So essas tr:ansforma es que fazem da economia cafeeira
o centro de uma r 1 QC, aa. e ita baseadano tra-
8 Le Brsil et sefJ rlehesses e Recenseamento de 1920. Cf. quadro
apresentado por Octvio Ianni, O colapso do populismo no Braait, Ed..
Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1968, p. 34.
.
2. O crescimento dtJ grande indstria
Ao colocarmos a anlise do crescimento da indstria c,
~m particular, dali relaes entre a expanso cafeeira e. o ~s~
cimento da indstria no .quadro geral definido pelo desenvoM-
mento do capitalismo no Brasil, temos como primeira con-
seqncia o abandono da diviso puramente tcnica entre
agricultura e indstria. A predominncia da agricultura no
representa mais um critrio absoluto para a dete~o da ..
.midade de um peodo histrico. A partir do ltimo quartel
do sculo XIX, apesar da agricultura manter-se como a ativi.
dade dominante, as transformaes das relaes de produo
determinam um novo perodo que, por suas caractersticas b-
siCllS,est muito mais ligado aos perodO#lposteriores, em par-
ticular industrializao, do que aos perodos anteriores onde
a acumulao se apoiava no trabalho escravo.

80 81

. .~
 _~_._-.-.- o ~ _ _~._ ", __ o
, uTFif-
Esse tipo de anlise possui uma outra conseqncia fun~
damenta!, mais importante ainda porque refere-se diretamente
indstria. No seio da prpria indstria, devemos fazer uma
diferena entre unidades de produo tais como o artesanato,
a manufatura e a fbrica. As diferenas entre essas unidades
de produo so fundamentais para o desenvolvimento do ca-
pitalismo.
I ~.~~~B~~~i~~~:d:1~t~.~;~r~;~~P~~~.,~~
~ primeiras, o nmero de trabalhadores tal que o proprietrio
i no se ocupa mais diretam~nte da produo e que a sua sub~
. I sistncia assim como a expanso da empresa no dependem
mais diretamente do seu trabalho. Elas so todas' as duas em-
i presas capitalistas. Por sua vez, a fbrica distingue~se da ma-
l nufatura pela importncia do capital que emprega; a impor-
I tncia do capital manifesta ao nvel d valor uma outra
i organizao tcnica do trabalho, caracterizada fundamentalmen-
! te pela mecanizaao. :s na fbrica que a separao. entre o
I trabalhador e os meios de produo - chave do sistema ca-
l pitalista - torna-se uma. realidade tcnica.
: 'Assim vemos que .as diferenas entre esses tipos de uni-
..j dades de produo esto diretamente relacionadas com as
. formas de produo dominantes. A fbrica ' a unidade de
I produo tipicamente capitalista. Quando falamos em indus-
,1 trializao, pensamos na passagem para formas de produo
I baseadas na fbrica, na mecanizao, pensamos no crescimento
I da chamada grande indstria. E, nessa passgem, incluimos
I a manufatura como uma forma de transio historicamente de-
I terminada. 1
Em c~nseqUncia, chegamos concluso de que a prin-
cipal deficincia dos dados at ,aqui apresentados sobre o cres-
cimento da indstria est no nvel de agregao. Nesses dados,
sob o ttulo geral de "indstria", encontramos lado a lado arte-
sanato, manufatura e grande. indstria. Para que possamos
saber em que nvel de desenvolvimento encontra-se o capita-
lismo no Brasil durante o perodo em questo - em particular.
,para que possamos aprofundar a anlise das relaes entre o
caf e indstria - necessrio desagregar esses dados, tentar
separar os trs tipos de unidades de produo.
Com esse objetivo reorganizamos os dados relativos ao
antigo Distrito Federal e ao Estado de So Paulo, onde como
82
l I
L ;~
I I
vimos, encontra-se a maioria do valor da produo industrial ........ ,,[\
brasileira na poca. Retiramos do conjunto de empresas in- ,
L\I .......
dustriais aquelas que empregam 100 ou mais operrios. Den-
tro desse grupo, fazemos a distino entre as que utilizam 100
ou mais operrios ou um capital igualou superior a 1.000
contos.
o critrio relativo ao nmero de operrios perroite-nos
regrupar as manufaturas. Os estabelecimentos com ] 00 ou
mais operrios podem seguramente ser classificados como ma-
nufaturas de tipo mdio ou superior. . O critrio relativo ao
capital, permite-nos destacar as fbricas. De acordo com a
taxa mdia de cmbio do ano de 1907, 1.000 contos de ris
correspondem a cerca. de 64 mil libras. Os estabelecimentos
que empregam um capital igual ou superior a 1.000 contos de.-
vem certamente ser classificados como representantes da gran-
de inds-tria. De agora em diante, com o objetivo de tOnlar
menos pesada a redao desse traballio, chamaremos essas em-
presas, com 100 ou mais operrios ou capital igualou superior
a 1.000 contos de "grandes empresas".
Os. resultados para o antigo Distrito Federal e para o Es-
tado de So Paulo so apresentados, respectivamente, nas ta-
belas IH e IV. A concluso mais importante diz respeito
importncia relativa das grandes empresas. O conjunto daf'
empresas com 100 ou mais 'operrios regrupa, de acordo com
Os dados do Centro Industrial do Brasil, mais de 85 % do ca-
pital, em So Paulo, e cerca de 70%, no antigo Distrito Fe-
deral. Ao nvel do nmero de operrios, essa importncia pa-
rece tambm extremamente acentuada. As grandes empx:esas
regrupam 80% do nmero total de operrios, em SD Paulo.
e 57%, no antigo Distrito Federal. . ,
Devemos lembrar que a pesquisa do Centro Industrial do
Brasil no registra todos os estabelecimentos industriais-exis-
tentes na 'poCa; nela faltam sobretudo os pequenos estabeleci-
mentos. Entretanto, os dados apresentados nas Tabelas III. e
IV so tais que, mesmo se considerar que o valor real da pro-
duo industrial do Estado de So Paulo (por exemplo)
simplesmente o dobro do valor da produo das empresas te-
gistradas na pesquisa do Centro Industrial e que todas as em-
presas no registradas possuem menos de 100 operrios, tert>-
mos ainda uma elevada importncia relativa para as empresas '
com 100 ou mais operrios.
83
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I TID/ot AblOluttM
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Menos de 1.000
contos e 100 ou
mais operm06 .. l 11.852:000 6.783
..
25""'''''''1 296:300 170 ...., . 1 5,97 6/)7 19,25 11,60

.
..
1.000 contos ou
mais e 100 ou
maisoperm06
24 10.,. j. 13.'" 17.430:392 4.341:627 553 ,.n.",,1 3,58 61,30 37,66 34,58

1.000 COTItos ou
mais e menos
de 100 oper. 4.354:786 140 loZ.856:000 2.177:393 70 6.428:000 0,30 2,56 0,40 5,74
, I
rios

;Ub-total
I 661120.40S:81611~1961 6.264:034 11.824:3311 306 [1.761:5761 9,851~
. "/
, :~311 51,92

rotal da Ind&-I
tria do Estado 670 116~.989:04S 13S.24~ 1223.928:5~21 2S3:7UI 5])1 334:2211 100,00 1100,00 1100,00 I 100,00

(") No so consideradas seis emprCllas que forneceram informacs incompletas,

Fonte: lA S,hij et $U 1':lUfII1. .vol. m.

40

;
IV. S() PAULO. 1901
i

il
! TIalares Absolutos
-\ MJias
Nmeros RelalivoJ (%.)

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do o Capital e .~~ ~ -;:~ "1::11""'@ 1! ;S-.
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mais operrios 16.212,'00 8.422 317:035 196 653:773 13,19 12~70 34,82 23,81
.-
l.oo? "'/01
ntlUS e menos
de 100 oper-
rios
27 89563:630 10.884 60.647:460 3.317:171 403 22 ."02 j 8,28 .' 7~,13 45,00 ..51,36
~
1.000 contos ou
mals e menos de
100 operrios
2 4.000:000 108 . 2.660:000 2.000:000 54 j"330'000
MIl 3,13 0,45 2,15

.Sub-total

Total da Inds-I
I 72 .1109.776: 130 1.19:141 91.419:71011.524:6681 210 /1.269:718 22.081 ~ .. 80,271 77,42

tria do Estado , 3261121.702:191 124:1~~ 1118.087:0911 391:7251 74 362:231 110000 I.

.-
.. 100,00 '100,00 100,00 .'
Fonte: Le Bril et JIeJl ~lUUW6, voi
/.
m.
_i.'.' -li- iiiiiii-.-.-i""" '---'~
_._-~--- .. -
Mais interessante ainda so os resultados relativos s em.
presas com 100 ou mais operrios e um capital igual ou 5U.
perior a 1.000 contos de ris. Elas regrupam praticamente
todo' o capital e a maior parte dos operrios do conjunto das
empresas com 100 ou mais operrios. Dadas as consideraes
feitas no pargrafo anterior, devemos concluir pela elevada im-
portncia relativa, desse pequeno 'grupo de empresas para o
conjunto da produo Jndustrial.
Vale a pena sublinhar que, se estimarmos como elevada
a margem de erro da pesquisa de 1907 e considerarmos que
todas as empresas no registradas p0S5uem menos de 100 ope-
rrios e capital inferior a 1.000 contos, diminumos as porcen-
tagens .relativas ao capital e ao nmero de operrios empre-
gados nas grandes empresas, mas diminumos tambm, e numa
proporo certamente bastante superior, a relao entre o n-
mero das grandes empresas e o nmero total de empresas in-
dustriais. Em conseqncia, teremos uma participa<1 elevada
ao nvel do capital e do nmero de operrios para um gmp
extremamente reduzido de empresas.
No que diz respeito aos nmeros absolutos, podemos, para
os nossos fins,. ignorar as margen.s de erro da pesquisa do Cen-
i': tro Industrial, e dizer que pelo menos 39 mil operrios tra-
1.,
, balham nas grandes empresas; sendo que essas empresas pos- .
Sllem um capital de aproximadamente 230 mil contos. PodeIl)os
j: ainda destacar que mais de 24 mil operrios trabalham em
I'
empresas com 100 ou. mais operrios e um capital igual ou
l~!
I'
I'
superior a 1.000 contos; sendo que nesse pequeno grupo de
I!.
empresas concentra-se um capital de aproximadamente 200 mil
li
contos de ris. Em So Paulo, mais de 11 mil operrios tra-
I~:!'
balham em empresas que empregam, em mdia, cerca de 400
op~rrlos e mais. de 3 mil contos de capital. No ex-Distrito
Ir Federal, mais de 13 mil operrios concentram-se em empresas
que empregam, em mdia, 550 operrios e cerca de 4 mil
.(:ontos de capital.
Esses resultados parecem-nos fundamentais, tendo em vis-
ta, a fora da, tese segundo a qual, durante o penodo da he-
, gemonia cafeeira, a indsuia caracteriza-se por pequenas em-
presas voltadas para reduzidos mercados locais. Considerada
a importncia relativa do antigo Distrito Federal e do Estado
de So Paulo para a produo industrial brasileira, esses dados
representam uma reviso dessa tese. Em si mesmos. eles de-
86
i
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,,~.
..' ~',-,-~ "'1',,-::-- - m
mODStrama necessidade de reestudar as relaes entre caf e
indstria.
Passemos ao Re~enseamento de 1920. Infelizmente, ele
no permite o mesmo tipo de anlise, pelo menos ao nvel em
que ela foi realizada para os dados do Centro Industrial. Po-'
demos, entretanto. estudar para o antigo Distrito Federal a
distribuio do capital e dos operrios empregados. Os resul-
tados desse estudo so apresentados na Tabela V. Para o Es~
tado de So Paulo, devemos limitar-nos ao estudo da distribui-
o dos operrios, cujos resultados so apresentados na Tabela
VI. As concluses principais desse estudo so a confirmao
da importncia relativa das empresas com 100 ou mais ope-
rrios e a constatao do rpido crescimento dessas grandes
empresas entre 1907 a 1920.'
No que se refere importncia relativa das empresas com
100 ou mais operrios, verificamos que, no antigo Distrito Fe-
deral, elas empregam 73% do capital e 63% do nmero total
de operrios. Em So Paulo, nelas encontramos 65% dos
operrios. Levando em conta as correes j sugeridas dos
dados de 1907, devemos concluir que a importncia relativa
das empresas industriais com 100 ou mais operrios acentua-se
entre 1907 e 1920 . Fato que' se destaca quando verificamos
que mais de 20 mil operrios, no antigo Distrito Federal, e f
mais de 30. mil, no Estado de So Paulo, trabalham: em esta-.
belecimentos industriais que empregam 500 ou mais operrios.
Afirma-se assim a nossa tese de que so essas empresas - e
no as pequenas empresas dispersas pelo pas - que melhor
caracterizam ~ estmtura industrial brasileira durante o p,er~o
estudado nesse trabalho.. ., ~.
Outra concluso importante que devemos tirar desse es-
tudo refere-se ao crescimento da indstria. Se mantemos a
nossa hip6tese sobre o cadter incompleto da pesquisa de 1:907.
isto . se consideramos que as empresas no registradas 'pelo' ~
,.
Centro Industrial, so praticamente todas pequenas empresas, "\.
devemos concluir que o erro ao nvel das empresas de 100 ou
mais operrios praticamente irrelevante. Ao nvel dessas
empresas podemos ento comparar com ..relativa segurana os
dados de 1907 e 1920. .
Essa comparao mostra que no Estado de So Paulo, o
nmero de empresas com 100 ou mais operrios passa de 70
87
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VI. SO PAULO,: 1920 .

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segundo o
(SOluro; ..."
00 . ."
.... ...
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,. nmero de de de de de de
1"'1,,;) .. ....; .....
... operarios empresas
.
operdriQs empresas operdrio3 . oper6ros

100 a 199 68 9.122 1,6 11 133

*--
... sOlJP.tildo
.... \D....
9p '"... ...
'" ... 200 a 499 47 14.413 1,1 17 307
~ oJawl}N
500 ou mais . 32 30.588 0,8 31 956
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(SOIUO;)
l"ll,,;)
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<ii'- Total 147 54.123 3.5 \. 65\~ --
...
Q\
\)
t GDSflJWiI
........ a 147, e o nmero total de operrios por elas empregados, de
a t.e;. 'li;.
'I)
~ ap ..;
Z oJaUlIJN
\D
19.414 a 54.123. No antigo Distrito Federal, o crescimento
. tambm. significativo: 99 empresas em 1920, contra 64 em
~ 1907; 35.842 operrios em 1920, contra 20.056 em 1907. Se
.. co ...
V'\ t-o N
o SOI,lpJildo
ap
QO : o ~
.,.;
adotamos a evoluo do nmero de operrios como ndice do
!3
l"- t-o
~ .... ....
>oi crecimento dessas, temos que, no antigo Distrito Federal, o
o.laUlllN
.
~.
i::l
...
~
"'"
"l( ....
B
. crescimento de quase 100% e, em So Pau!<?,ele superioI(
a 200%. Uma comcidnc.ia interessante: encontramos para
as chamadas grandes empresas um crescimento semelhante ao
""co ...
N l"- N
\Q l"- =f que sugerido pam o conjunto da indstri~ atravs da com-
> ~
(1I0JU03)
..; ..
"lt
Q\
~
o parao direta dos dados gerais de 1907 e 1920.
11.
'"
~
l"114o;:) ~
"" o
N
N
... l videntemente, no pretendemos negar agora o carte.; in-
Z ~ comple-todas estatsticas de 1907 que no cansamos de~jIf.
stJsaJtlUJ.9
ap
'I) 00 ....
... Q\
...
~
Nem diremos que a taxa. 'de Crescimento do. conjunto da in-
O.lawl)N '" N
'" ~ dstria realmente to elevada. .l\1as podemos afirmar. que o
Q crescimento das empresas com 100 ou mais operrios ....pro-
~;.
<:I~
a~
l~
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I vavelmente to espetacular quanto se pensava ser o crescbnen-.
to do conjunto da. produo industrial; e que so essas "mpre-- '

I 'S ~ sas as que crescem mais rapidamente durante o perodo. . O
! ~~ .. '" a
Q\

:li .
Q\
~ ~ que significa reafirmar a: importncia relativa dessas empresas.
~ oS
= 5 i ~ Para avaliar as implicaes do carter no exaustivo da
De .8... 8 8 pesquisa do Centro Industrial do Brasil, podemos corrigir os
'I
I.
"'",
gi
N .... ~ ~
lf dados referentes indstria a partir de uma srie de hipteses
baseadas nas consideraes dos prprios autores sobre. a sua
. margem de erro e .todas constr'udas com a preocupao de

88 89

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-~l' '.',c .

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acentuar aqueles elementos que poderiam contradizer a nossa ~ ~trito Federal e de 50% no Estado de So Paulo (sempre em
tese sobre a importncia relativa das empresas industriais com
)' relao ao valor da produo), encontramos que esse grupo
100 ou mais operrios ou capital igualou superior a 1.000 ,de empresas passa a representar, nO antigo Distrito Federal,
contos. ~ ! apenas 3,6% do nmero total de empresas, mas nelas encon-
1. ~Supomos que, no antigo Distrito Federal,. o valor da i tramos 61,3% do capital, 37,7% dos operrios e 34,6% do
produo 35 % superior ao registrado pelo. Centro. Para o I valor da produo. Para o Estado de So Paulo, aplicadas as
antigo Distrito Federal, ess estimativa da margem de erro \ hipteses de correo, esse grupo passa a representar 3% do
bastante elevada dado que, ela coincide com a margem de erro ~nmero de empresas, 53,5% do capital, 31,2% dos operrios
estimada pelo Centro para todo o Brasil e que as informaes e 34,2 % do valor de produo.
sobre o antigo Distrito Federal so certamente as melhores de Pensamos ento poder afirmar que os dados do Centro
toda a pesquisa. Industrial do Brasil so conclusivos no que se refere a impor~
\
2. Consideramos que todas as empresas no registradas tncia das empresas com 100 ou mais operrios e 1.000 ou " .". ~
pelo Centro Industrial, isto , as empresas responsveis peto mais contos de capital. E que ,so essas empresas, e no as '"I'
acrscimo de 35% no valor da pr'duo, so todas empresas pequenas empresas de tipo artesanal ou pequenas manufaturas, I

com menos de 100 operrios e menos de 1.000 contos de ca. dispersas por todo o pas e destinadas a atender um mercado
pital. local, que caracterizam a indstria nascente no Btasil.
3. Supomos ainda que, ao nvel do capital e do nmero
de operrios, essas empresas no registradas possuem as ca-
ractersticas mdias das empresas registradas com menos de 100 'lV Origens da burguesia industrial
operrios e menos de 1.000 contos de capital. O que tambm
implica em superestimar, nesse nvel, a importncia das em~ Ante'3 de, passarmos anlise propriamente dita das rela-
,li, presas no registradas. es entre caf e indstria, retomemos alguns resultados das
pesquisas sobre as origem da burguesia industrial no Brasil
...
I Os clculos nos indicam que, feitas essas correes, as
nossas "grandes empresas" regrupariam ainda no antigo Dis-
que, associados s concluses acima expostas ganham uma nov~
dimenso e preparam adequadamente o terreno para o apro-
li'!: trito Federal, 58,4% do~capital, 43,7% do nmero de oper- ~ fundamento desse trabalho.
i

~.
rios e 38,5% do valor da produo. Ao mesmo tempo, o
i. nmero de "grandes empresas" sobre o nmero total de em- Na re8:o~._~~ 2:'~a.BraJid.~"p~~. s~E!~~_~~~~!9 ~~
~J presas, cai de 9,9% para 5,2%. 1.!.4~o d"~burgu~~t".-!Qf~tri9J.!!.~~c~~te
_"~~co.~tr~~
a~ su~s'l.o- ~\:,:'-
~j.':"'eriiigrnj~~j,;l. No seu.trata de um fFnm~no
I; . Ao fazermos os mesmos clculos para o Estado de So passageiro. A burguesia brasileira, em ppticllJar a burguesia
Pauto, aumentando a margem de erro ao nvel do valor da
! produo para a elevada ~percentagem de 50%, verificamos que
industrial pa~~~~~st ~~~~ _~_o$-pr~f.!1.nlmentema~<1-p'-r
~ssaori8em: a imigrao iniciada no final do ~Cll1oXIX,_ Uma
: i
as "grandes empresas" passam a representar apenas 8,1 % do pesqwseceieierriaB"~por BresSerPereira mostra que ;cerca
, .: " nmero total de empresas, contra 22,1% de acordo com os
dados do Centro. Esse ~pequeno ~nmero de "grandes~ empre-
de 84% dos empresrios ~de So Paulo eram estrang<$'os, fi-'~~
lh!ls ou netos de estrangeiros.1 Em .1920, no antigo Distrito
! sas" controlada ainda 65,6% do capital, 55,7% dos operrios
I e 51,6% do valor da produo.
'T O grupo de "empresrios" constitufdo, segundo ~Bresser Pereira.
\
f
Notemos, finalmente, que esses clculos reafirmam tam- por aqueles dirigentes industriais que no so meros "administradores",
r mas participam ativamente na criao e no desenvolvimento das em-
! bm a importncia decisiva das empresas que empregam ao
presas. li grupos estrangeiros mais imponantes so os italianos
I mesmo tempo 100 ou mais operrios e 1.000 ou mais contos
I., de capital. Na hiptese de um erro de 35% no antigo Ois-
(34,8%), 08 alemes (12,8%) e os portugueses (11,7%). Cf_ Luiz
Carlos Bresser Pereira, "Origens tnicas do empresariado paulista",

90 91

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o ~_. ~_ ~ .~ .~~ _.~ ~ ~~
_~". ~_~._"._~_ .. ~ ""_ .. ~ .. ~_.__ ,~.,,~ L ~.",.~ ... v "_. __ ._~ ~~"

 .,1 ,..
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-F . _
Federal, 595 das 765 empresas industriais individuais recen~
seadas so. prapriedade de pessoas de nacionatidades estran-
. geiras s.
Esse fato fai bastante destacada pelos prprios industriais
.i que desse modo. se confundem com a massa de imigrantes -
canstituda par trabalhadares imigrantes - e passam a se can-
siderar como verdadeiros self-made men: chegadas ao. Brasil
sem nada au quase nada, canstituram fartunas graas a um
trabalha rdua e paciente 9.
O imigrante despro.vida de recursas e a pequena empresa
so as elementas centrais das teses sobre as caractersticas da
burguesia industrial nascente no. Brasil. A partir desses ele-
mentos caracteriza-se a burguesia industrial nascente como. uma
camada da pequena burguesia urbana e co.mete-se srios equ-
Vo.cosna anlise de .suas contradies com a burguesia cafeeira
e as aligarquias do.minantes em geral.
-Essas teses aparecem nos autares mais diverso.s, co.mo'
Santiago Dantas:
"'Imigrantes estraugeU-os ou comerciantes que' comeam
com pequenos estabelecimentos e os 'ampliam reaplicando lu-
cros produzidos pelo pr6prio, negcio, com eles se inicia uma
classe que contrape sua. mentalidade pequeno-burguesa .,. -.
li mentalidade feudalista, prpria da grande classe agrria" 10.
li
I Revista de Administralio de Empresas, junho de 1'964. Ver tambm
sobre esse ponto, em francs, Heinrich Rattner, "L'espace et la diffu-
sion de l'iDnovation. Lca lites industrialisante3 en Amrlque Latine",
~ Reve Tiers Monde, outubro-dezembro de' 1972.
. 8 No antigo Distrito Federal, os portugueses dominavam larga-
ili:1 mente: 386 sobre os 59S proprietrios estran~iros. Cf. Recenseamen-
to de 1920. vaI. n, ti)mo n.. Trata-st aqui, omo no Estado de So
Paulo, de dados sobre proprietrios estrangeiros e no. sobre empresas
l
il
I!
I!.1
estrangeiras.
9 Matarauo, cujo nome' tornou-se sinnimo de' indStria no Brasil,
1
foi um dos principais divulgadores dessas idillll. Seu pensamento 6
analisado no captulo, consagrado ideologia da burguesia industrial
brasileira por Jos de Souza Martins, Emprestirio e empresa na biogra.-
,I
'I! fia do COMe Matarazz.o, 'UFRJ, Instituto de Cincias Sociais, 1967.
:I 10 Santiago Dantas, Dois momentos de Rui Barbosa, Rio de Janei-
ro, 1949, cil. por Nelson Werneck Sodr. Formao histdrica do Brasil,
Ed. Brasilicnse, So Paulo, 1963 (3 ed.), p. 336. Werneck. S0dr6 ap6a
.. / a tese de Santigo Dantas.
I 92
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Ou como. Marinh
"As transforma&s que se operam na estrutura econ6-
mica durante esse' perodo. traduziram-se socialmente nO nasci-
mento de uma nova classe mdia e um novo proletariado; OS
dois passam a fazer presso sobre os velhos grupos dominantes
para abter um lugar na sociedade poUlica" 11.
!
A idia de uma burguesia industrial de origem modeSta
e trabalhado.ra aparece inclusive no clssico trabalho. de Caio.
Prado. sobre a histria ecanmica brasileira 12:
"Analisando..seo tipo dos industriais brasileiros, observa-se
que boa parte deles se constituiu de indivduos de origem mO-
desta que, estabelecendo-se com empreendimentos a principio
insignificantes, conseguiram graas aos grandes lucros dos mO-
mentos de prosperidade e um padro de vida recalcado para
um m{nimo essencial subsistncia, ir acumulando os fundos
necessrios para ampliarem suas empresas. Bste ser O' caso,
em particular, de imigrantes estrangeiros, colocados em situa-
o social que lhes permitia tal l."egimede vida'. Efetivamente,
a maior parte da indstria brasileira encontrou-se 1080 nas
I mos de adventcios de recente data ou seus sucessores imedia-
i. tos - os Matarauo, Crespi, Jaife" Pereira Igncio etc. E 8e
i formou assim por pequenos e sucessivos concursos de econo-
mias duramente reunidas" 18,
Em seu estudo sobre a fo.rmao. da indstria. em So
Paulo, Warren Dean d uma co.ntribuia decisiva. para a de-(
monstrao. do. carter errneo dessas teses: as imiwmtes que'
~ tarnam industrtais .!1.!o....se~~fundem com-a massa de loP-
~nt~. Dean as deno.mina "burgueses imigrantes", ressaltando
desse modo aquilo que os distingue da massa de imigrantes,
constituda par trabalhadores. Nas co.ncluses de sua pesquisa
biogrfica sobre os industriais ,brasileiros lemos: ~ ..
<l()sdados biogrficos que se possuem revelam. que quase
todos, em suas ptrias, bavilim morado em cid.ades,perteDciam .
... ,.,
11 Rui Mauro Marini, "Contradies e conflitos DO Br8sii coa"'i.
tempor!neo". Perspectivas da situao polftico econlJ1nJco brasileira, ed. ".\.
mimeografada. O art. foi publicado tam:bm em Foro InternaclollGt, .
abril-junho de 1965. .
12 Caio Prado 1unior, Histria econmica do Brasil. Editora Bra~
siliense, So Paulo, 1974 (174 ed.).
1aCf. p. 265. Em seguida, Caio Prado liga essa tese sobre as
origens da burguesia industrial existncia (que ele sugere ser predo-
minante) de um grande nmero de pequenos estabelecimentos disper-
sos pelo pas.
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a famlias da classe mdia e possuam instruo tcnica ou,

pelo menos, certa experincia no comrcio ou na manufatura. mo no momento de sua chegada ao Brasil, porque a formao
Muitos chegaram com alguma forma de capital; economias da burguesia industrial brasileira s6 pode ser corretamente ex-
de algum negcio realizado na Europa, um estoque de mer- plicada pela dinmica interna do prprio desenvolvimento do
cadorias, ou a inteno de instalar uma filial da sua firma. capitalismo no Brasil 111, .
Outros haviam sido contratados para trabalhar em empresas
de propriedade de fazendeiros, semelhana dos colonos e h~~.~.a ~.!gY~i~ ind_~~tri~lnascente, a base de .apoio para
operrios txteis, mas como tcnicos ou administradores ...
em geral os burgueses imigrantes chegavam a So Paulo com ~: .Q....i.PJcio_.ll~n:t.1!Ja_ J:lQ._~a _p"~u~a .empresa..Jndustral,
recursos que os colocavam muito frente dos demais e pra- ~; ma~ o co~~r~.()~,e~ra!~~_~~r 2 gr13~~~_. ~m~!~iC)_~iQ~gt~o
ticamente estabeleceram uma estrutura de classe pr-fabri. l:IYldMlILde ....exportaa!LiLUnpQl:tao. Do mesmo
. ~~-:t.!;;l_
cada" 14,
modo que na exportao, a importao controlada em parte
por empresas estrangeiras. Graas s suas origens sociais, o
A oposio entre as teses de Warren Dean e as que apre- burgus imigrante encontra facilmente um lugar no grande co"
sentamos anteriormente pode ser subestimada se consideramos mrcio. Ele torna-se representante de firmas. e marcas estran-
de modo parcial ,a importncia. dada pelo prprio Dean s geiras e se encarrega da distribuio de produtos importados
drigens da burguesia industrial nas classes mdias da Europa. pelo interior do pas.
O elemento fundamental consiste.~m que os primeiros. autores
(como Santiago e MarinO consideram .!!._burguesia industrial - r, Nessa poca o comrcio interno em grande parte con-
!!ascente como uma fr~,!_das_~~~~s mdias brasilei~~s.-No tro1ado pelos importadores. Dada li. importncia das importa-
se trata de discutir aqui se esses imiifiites devemser classi- es em relao ao consumo total, as casas de importao eo-
ficados como elementos das classes mdias brasileiras no mo- --6 carregam-se no somente de comprar mercadorias estrangciras,
mento da sua chegada. mas tambm de distribui-las no mercado brasileiro. De modo
.que importao e grande comrcio esto intimamente ligados.
Como se sabe, a importncia da incluso da burguesia in~ E a burguesia imigrante acumula tambm no comrcio com. as ~l
dustrial nascente no scio das classes mdias reside nas conse- I regies rurais 16.
qncias ao nvel da anlise da posio da burguesia industrial
em. relao burguesia cafeeira e' ao capital estrange4'o du~ A sit~ao privilegiada do importador durante esse pe-{
rante a Primeira Repblica e, em particular, na Revoluo dado implica particularmente a possibilidade de dispor de ca-
de 1930. pitais relativamente importantes, seja aplicando lucros de seus
prprios negcios, seja recorrendo ao crdito dos bancos es-
s 'origens do grupo social que forma o ncleo d~ bur-
trangeiros com os quais ele mantm relaes comer~i~ n.
guesia industrial nascente , para o nosso estudo, uma questo
subrdDada.. Isto no significa negar a sua importncia. Pre- . Graas ao controle do r e c ital comercial, o im oI1!ip!
tendemos simplesmente afirmar que li nossa que:sto central . e~ muitas vezes na orisem das e~sas .in: y,stnais que s~
refere-se s origens da burguesia industrial. . As origens do constituem a parti? dos anos 88:"" uitas vezes, ele agede
grupo de imigrantes definido por "burgueses iniigrantes" s mo o a assumI[ o contro e de empresas relativamente peql},enas
nos interessa na medida em que contribuem para a nossa ques~ I que, para crescer, apelam para as suas disponibilidades em
ca-
to central e esclarecemo modo de insero desse grupo na pital. .
I
sOCiedade brasileira .. No podemos colocar em primeiro plano
a situao social desse grupo em seus pases de origem ou mes- l Agradecemos aqui a Luis Carlos Bresser Pereira, que nos indi-
cou a necessidade dessas observ~es.
16 Sobre esse ponto ver tambm Fernando Henrique Cardoso, "Des
14 Warren Dean, A industrialitao de So Paulo. Difuso Euro- lites: les entreprenurs d'Amrique Latine", Soeioiog;e du Travail,
pia. do Livro - Editora da UDiversidade de So Paulo, So Paulo, 119 3'. 1967. Em particular, p. 263: ;.
1971. p. 59. Jos de -Souza Martins chega. s mesmas concluses no
seu estudo sobre o Conde Matarazro. Cf. ob. cito 171ngleses forneceram os crditos necessrios instalao das f-
bricas de Matarazzo. .Cf. Souza. Martins, oh. cit., PP. 78-79.

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Dean mostra como o crescimento da demanda conduz o ) A.questo essencial para. o entendimento .da indstria nas- ~~
~"""\ 1. inmortador a' realiz no prprio Brasil um certo nmero de j cent~ ~eside na posio dominante do.\c.Qm~rCiO\ na economia ......; ,
~.",. ; ~es}ndustJ.iais 18. Para certas mercadorias, como a cer- brasileua da poca; em particular, ela resIllS formas ~pe- ~
~
veja por exemPlO~ o transporte do produto acabado torna:-se 'cficas da dominao do comrcio, que r~ultani da .hegemonia' ~...
pouco rentvel. . Outras, como as massas alimentcias, correm do capital cafeeiro e da subordinao da economia brasileira ~~ .......
o risco de sofrer deteriorao durante a viagem atravs do \ economia mundial.
Atlntico. A partir de ertos limites, a arma~enagem de de.
terminados utenslios pouco rentvel. Em conseqncia, com ~bJ!W~~~~_,im~1!t~._ ~m:iq~~~~osno.colIl~ri() cons--
'0 prprio desenvolvimento do mercado uma srie de empresas
tituem ento Q..E..c!~~~~!,~r&1:!es:~JRd1!tr.ia!_E~~~~~.Ele-
so criadas como se constitussem verdadeiros apndices da im- ~os ~ ~~..-E!lgeE.! ~~glM~_.~j~~._a._9D.sti~lJ_J3,bur~,
~esia -:us~ n~9.en~ __,p,Q.,J3r3;~.i1.~lg~ms mem~~.Jla
portao; elas so, em geral, controladas por importadores. Te- grande_ urguesla-cafeeira interessam-se desde essa poca pef
mos ento que ,ntre 6S firmas ,de importao existentes no
ano de 1910, ,37 ~lo menS tinham ca.itBsaQlicados na in-
~~_ b. "Pf-ao;-m <los' piniros da expansao do cM
.-
dstria 20.
.Em resumo, ode arte dos mais im Q
-

es r r e-
) es da bur esia industrial cente m articular da bur-
.o--~G'v', guesia industpal e!lIilista. a 1!.~0 -a J2..urgue~-
! . , dustrlaI brasileim, ch~ ao Brasil como_i.mim~.J!9JiDal
o XIX ou incio do ScUlo XX e trabalha como im Qr-
tador. atarazzo comea como importador de leos alimen-
tares, farinha e arroz. Os irmos lafet, Crespi, Diederichsen
tambm comeam no setor de importao. Roberto Simonsen
- um dos mais 'importantes lderes da indstri~ brasileira j
na dcada de 1920,- foi tambm importador ..
Cabe aqui voltar ao que dissemos acima sobre a deter-
minao da dinmica interna do capitalismo no Brasil e o ca-
---fi rter subordinado da questo relativa s origens sociais ,?U
.situao inicial dos burgueses imigrantes. Empregando 05 ter~
~~ mos de Dean podemOs dizer que mat'.. inds' c .
(l ~ e no a classe mdia.eurpi ...--- ..
18 Cf. ob. clt., p. 26.
~~~~~.!mPI~. t!1!!:9.~s:p.i.(j!1eiros -c!fi j,riqpstria bnlsl-
leira. Por outro lado, o estabelcimento -.de laOs familiares
entre a burguesia industrial nascente e a grande burguesia ca- .
,
.-<;_: ...
feeira facilitou uma certa fuso de capitais.
Note-se, finalmente. que durante o ~rodo analisado nesse
do gabaJho, os investimentos diretos de capit! estrangeiro na in-
dlstda so relativamente pouco importantes. O capital es-
trangeiro investido principalmente em ttulos do Tesouro e
outros papis do Estado. Esses investimentos somavam cerca
de 50% do total de investimentos estrangeiros.
Os outros terrenos preferidos plo capital estrangeiro na t l. .
poca so as estradas de ferro, os servios pblicos, como a \
eletricidade e o gs, os bancos e as companhias de seguro :n ,!
4. Aspectos contraditrios das relaes caf-indstria
Y
A indstria nascente, em' particular a indstria .de So Ilr
Paulo, encontra a fora de traballio necessria ao seu desen-
volvimento no mercado de trabalho constitudo pela imigrao ir
'II.:
em massa provocada pela expanso cafeeira e organizada pela .~

19 Muito rapidamente a cerveja passou a ser produzida inteira"

mente DOBrasil A Brahm.a, da cidade do Rio de Janeiro (antigo Di,.. grande burguesia cafeeira atravs do Estado que ela controla
trilo Federal), e a Antrtica. da cidade de So Paulo, esto entre as diretamente.
mais importantes empresas resistradas pela pesquisa do Centro Indus-
trial do Brasil, em 1907. A Brahma possua um capital prprio de {i
5.700 contos tk ru, 700 cavaioa.vaPOre empregava 700 operrios. A Cf., em particular, James F. Rippy, British lnvestmlnts in Latin
21

Antrtica, um capital de 10.000 contos, 600 C.V. e 362. operrios. Cf.
Le Brsil et se~ nchesses, voI. DI, PP. 27 e 118. A Antrtica era pro.
priedade de uma cas'a de importao alem.
20 Cf. Dean, ob. cit., pp. 33.34.
merica, Univresity of Minncsota PreSll.Minneapolis, 1950; Irvrog Stone,
"La distribuizione geografica degli investimenti inglesi nell'America La.
tina .(1825-1913)", Storia contempOT(l1Iea (2),1971; Max Winlr.ler, The
investments o/ U. S. Capital in Latin America, World Peace FondatioD,
1929.

96 97

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 -_... "'f'" :;. ..

Em 1901, estima-se que 90% dos operrios de So Paulo A idia de que a economia cafeeira fornece uma "infra- ~
so estrangeiros. Uma pesquisa sobre a indstria txtil na ci~ estrutura" para a indstria, por exemplo, parece-nos extrema- l
dade de So Paulo, em 1913, indica que em um total de 10.184 mente enganosa. Em primeiro lugar, porque ela obscurece a J
operrios no h mais que 1.083 de nacionalidade brasileira unidade entre caf e indstria. Em segundo lugar porque,
contra' 6.044 italianos, por exemplo. A porcentagem total de concretamente, impossvel atribuir os progressos realizados ~
operrios estrangeiros eleva-se a 82 % . Segundo O recensea'; nessa poca em setores como a energia eltrica e a urbanizao, l
mento de 1920, o nmero de operrios estrangeiros no Estado , por exemplo, unicamente ao crescimento da economia cafeeira.j
de So' Paulo de 4.Q%. em relao. ~o Jota1. Mas os' brasi- . Sabe-se que a potncia eltrica instalada no Brasil cresce
leiros so majoritrios sbretdo - enire
os .operrios de menos aceleradamente no incio do Sculo XX. Assim, em 1890 ela
de 20 anos e entre estes encontram-se certamente numerosos' de 10.350 C. V.; em 1900, 17.441; em 1905, 60.778; em
filh05 de trabalhadores imigrantes.. Entre os operrios com 20 1910, 203.901; em 1925,415.65223
anos ou mais, a porcentagem de trabalhadores imigrantes el~
va-se a cerca de 50% 22. m 1812, o Estado de So Paulo, conta apenas uma ci-
dade com mais de 30 mil habitantes: a cidade de So Paulo,
.A massa _..!!e trllbalhadores Enigrantes q~C? vem para .I!)
capital do E~tado -(na poca, Provncia). Em 1920, o nmero
B.!~~iji n~T~'18g{fj~pr~~~~{~~~~rt.~~iite u~ ~e~~ dessas cidades eleva-se a 34 e renem 2.351.613 pessoas. O
ir
cado consum!.2-<>..!-..Q!lraII ~~i~u!~s~ente~ ~~.e.J.~~pr~~n.:ta crescimento da populao das cidades de mais de 30 mil habi-
antSCfetUao a formao do. mercaao de trabalho. Esse as-
li pecto e essencial piCi'fi'PieJSf'dos 'verddehos laos que tantes no Estado de So Paulo, entre 1872 a 1920, de
unem indstria nascente e economia cafeeira. AJJ destacarmos 7.393%, contra um cr~cimento de 448% para a populao
f! totill do Estado.
esse aspecto E.-~EL~a~.~a.r () ~~as~!.~_~!!t~5~~ ~~~trill.l1@
SreJ.""es capitalistas
firi:----- ,~-_ no Bi'sil,
..--:; centro la ecrinomJa ca-.
-..- cUJo -_........... Para. o conjunto do Brasil, -durante o mesmo perodo, o
nmero de cidades com mais d 30 mil habitantes passa de
O lugar predominante reservado na maioria dos estudos 67 para 265, e sua populao de 3.073.886 para 15.746.525~
econmicos ao aspecto "consumidor" do trabalhador imigrante isto , um crescimento de 412%, contra 203% para a popu-l
1 conduz a uma interpretao parcial das relaes entre o caf lao total. Ainda durante o mesmo perodo, a populao do
e a indstria. Nesse erro incorrem inclusive aqueles que, ao antigo Distrit Federal eleva-se de 274.972 para 1.157.813 ha-
destacar a importncia da passagem para o trabalho assala- bitantes; e a da capital do Estado de So Paulo, de 31.385
riado, vm o salrio principalmente ao nvel das suas conse- para 580 mil24..
qncias sobre a ampliao do mercado e subestimam a sua
O crescimento vertiginoso da eletrificao e da urbariiza~
caracterstica fundamental como ndice de novas formas de pro-
11: duo.
o, elementSfiDanleiltiSpma}ii-q~ii~i~fe~'n~~' <.:y_. .~ .~
i
I ~em ser entiiddos'siii-qu' e.si<i'erernos s"'progreSsos si-
Ao privileiar o aspecto "consumidor'" do trabalhador multiDoos'-d~iidsTrla:-" Eie"' "a-Djesiii9~lemP9;" crii~-~
imigrante, a .. maioria dos estudos. econmicos superestima a
oposi~~umtr~~ ..~~:_e:.w..~llgia. ~. incapaz de pensar a prpria ~-t~~~i.:~pr~~_~~~-~~fJ!I1!!.~. . '. .
~sojfci m.e.r.c_ado.sQns~j~r.~L9.n~~!inepto a indstria Ao nvel das questes relativas ao mercado de consumo
l: 'como-partes-e um nico.'pr~sso de desenvolvimento em que intemo,as proposies acima destacadas implicam notadamen-
aeci"cafeerrOCi'-
"'-"." " ' pa a.p.. os(o
.. doiinante.
..
~
ij 28 Cf. Recenseamento de 1920 - Estatfsticas Complementares, cita-
:1 Fontes: A. F. Bandeira Jr., A. indstria no Estado de So PtJulo
22
do por J. F. Normano, Evoluo Econmica do BrlJSl, Cia. Ed. Nacio-
,..li em 1901, Tipografia do Dirio Oficial, So Paulo, 1901; Boletim do
nal . Sijo Paulo, 1939, P. 144.
:
Departamento Estadual de Trabalho, n9s 1 e 2, 1912. Cf. A2 Simio, 24Cf. Nancy Alessio, "Urbanizao, Industrializao ~ EstrUtura
'~~ Ocupacional", Dados, rD 7. 1970. .
Sindicato e Estado, Dominus, So Paulo, 1966, pp. 28-35.
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 te que o reconhecimento das relaes existentes entre a eco-
-'I
nomia cafeeira e o grande comrcio ~. em particular o co-
mrcio de importao, como o caso no inicio. desse trabalho
- ..no Conduz aceitao da tese segundo a qual a indstria
aparece no Brasil para atender uma demanda at ento satis-'
feita' por importaes. . defesa e desenvolvimento por esse autor, no deve obscurecer
O elemento essencial do nascimento e ulterior cm;cimcmtG
da indstria no pode ser ~ncontrado ao nvel da demnda de
----b geral.
produtos importados, nem mesmo ao nvel da de~anda em
_~~~ento e o _cres~ento da indstria ..um dos
1
asp~t~~.do desenvolvImento do capitalismo no Brasil a partir
do ltimo quartel do sculo XIX, do qual a expanso da de-
mi:tdi representa. Ullf simp.les res.ult~~o~.
Essa questo fundamental para que possamos analisar
corretamente as conseqncias da subordinao da indstri
nascente ao caf, subordinao implcita n tese de que essa
indstria faz parte de um desenvolvimento cujo centro Cons-
titudo pela economia cafeeIa. S quando afirmamos a uni-
dade entre caf e indstria e a caracterizamos corretamente
como a unidade de um processo capitalista, podemos analisar
os problemas indicados atravs dos "obstculos" levntados
pelo caf diante do crescimento da indstria. S ento pode-
mos entender esses ".obstcul.os" como contradies especficas
do desenvolvimento do capitalismo na Brasil e conhecer as suas
leis particulares.
S. teses que destl!~am.!lS.'~Q..~~.~Q1~" colocados in~us-
tri 'Z~.i!~I-C~Q.ml~~~~~~~~ ..~J?~~~e"~sJ~!~'..~~:v~~)J
.o ca ~ um eitfuiUI indusm~; Na verdade, c.omoten-
taremos demonstrar, eSslS-'teses'sitlim-se nummsma terreno.
Optamos aqui pela crganizao da nossa anlise. em tomo da
c~tica das teses do segunda tipo porque elas foram bastante
desenvolvidas recentemente e, principalmente, porque a afir..
mao da subardinao da indstria nascente economia ca-
feeira assaciada a uma crtica s teses do primeiro tipo poderia
conduzir a uma interpretao errnea do nosso trabalho, asso-
ciando-o, pcr exemplc, de. uma maneira ou de outra, s teses
que estabelecem uma relao linear positiva entre caf e in-
dstria ..
A subordmao da indstria nascente - econamia cafeeira
implica que aS movimentos desta repercutam forosamente sb-
bre a primeira. Mas no implica, entretanto, a aceitao da
100
')
t
tese segundo a qual qualquer enfraquecimento a.o nvel da eco-
nomia cafeeira s pode ter efeitos negativos sobre o crescimento
da indstria. Examinemos em detalhe as argUmentas levanta-
das em defesa dessa tese por Warren Dean,. deixando claro
desde a incio que a crtica dessa lese, e em partiCular da sua
a importncia da sua' contribuia para o canhecimento' das
formas especficas da ind~strializao no Brasil.
Para fundamentar a sua tese, Dean analisa em detalh os
ndices sobre a produo industrial apresentados por Roberto
Simonsen (cf. Tabela VII); ndices que serviram de base para
aJpfIDuJ!lo das. tses segundo as quajs os rpidos .progressos
da indstria so ..1:~alizadosnos momentos de _crise d~etor .e](-
.~::::'~.i!i~'.P.~rt~~~li!i'd~~~te
tre 1914 e 1918. . . .....-
'~-.pr!m~ija.~:iu.el1a
mundial ..el1-
---...-:.----. __ ..... .. _A_ ...
A crtica de Dean est baseada em dois pontos principais:
primeiro, a ano de 1914 um ano de recesso industrial, con-
seqncia imediata da deflagrao da conflito mundial; se-
gundo, os preos dos produtos importados e os impostos cres-
cem mais rapidamente, durante a guerra, 'que. os outros preas
e taxas. Como a incidncia desses elementos sobre os preos
industriais maior do que sobre o conjunto dos preos, o de-
flator empregado por Simonsendeve superestimar o valor da f
produo industrial 2!i. .
Mesmo se aceitarmos a possibilidade de uma superestima-
o do crescimento do valor da produo industrial durante
a primeira grande guerra; parece--nos possvel .opor outros da-
dos para afirmar a importncia do crescimento industrial du-
rante esse perodo. Assim,' par exemplo, as informaes <.to.
recenseamento de 1920 so'bre li repartio do capital indus~
trial segWldo o ano de fundao das empresas, parece confir-
mar a importncia desse crescimento: 24,2% do capital indus-
trial recenseado em 1920 estavam empregados em empresas
criadas entre 1915 e 192()26.
25 A influncia da guerra sobre a indstria objeto de um captulo
do livro de Dean. . nesse captulo que ele expe as suas crticas aos
ndices de SimoDsen, que at essa poca serviram de. base maior parte
dos estudos sobre a industrializao no Brasil, Cf. Warren Dean, ob.
cit., pp. 91-114.
26 Cf. Recenseamento de 1920, voI. V, tomo I, p. XX. Omesmo
recenseamento indica tambm que 37,6% do capital industrial estava
101
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No antigo Distrito Federal, os estabelecimentos criados VII. VALOR DA PRODUO INDUSTRIAL. ~DICE
durante esse mesmo perodo empregavam (em percentagens SIMONSEN BRAS]L: 1914-1929
sobre os totais): 13.4% do capital e 21,4% dos operrios2'l ..
-Entre 1915 e 1917, pelo menos 323 empresas industriais no.
vas foram criadas em So Paulo; Nesse mesmo Estado, so
Ano I Custo de vida , Produo industrial

registradas 41 empresas txteis com cerca de 18 mil operrios.

em 1915, contra 47 empresas e 23 mil operrios em 1917~. Nominal Real

Esses dados indicam necessidade de urna pesquisa emprica 1915 108 127 118
mais aprofundada sobre o problema. Mas, alm da pesquisa 1916 116 164 140
1917 128 253 197
emprioa, eles trazem tona o problema da especificao das 1918 144 247 171
relaes de subordinao que ligam a indstria nascente eco-' 1919 148 312 209
nomia cafeeira. Esse o verdadeiro problema colocado pela 1920 163 308 188
1921 167 315 188
crtica de Dean, dado que esse autor termina por concluir pe- 1922 184 401 218
la_.-.-,.--____
existncia uma
-::,--'0 certa
.0__ 0. acelera-nocresciinit--a--produ-
.0 _'_. 0.0. -'-"_'0' ...._..
o." o 0.--.._.'---
...__ 1923 202 616 303
~o i.qj;hlstpw uurnte 'a priiIl"ira guerra~-o E atribui concre- 1924 236 461 194
.taDiente o crescmento ..da 'prduo industrial 3Uriiento das 1925
1926
2S2
260
4S2 178
504 193
~~-saQ~P"4!~.:o.~:.::.~ej~_:p~~~3~li!r~-~e. 1921 267 581 217
~.,..p!11s,,!m particular para o antigo Distrito Federal. 1928 263 747 284
. __ p=!:a pa1ies:o~stratig~fios~pr6X1nios,coiiioa' ou Argentina," 1929 261 702 269
Jm1oAi~tante~l oQlJlO.:a Africa.do Sul. . B ~ acreScenta airida
o autor - essas exportaes so realizadas por indstrias j Fonte: Roberto Simollsen, A evoluo industrial do Bra:Jif Fe-
.,. existentes (como a txtil ou a aucareira) ou mesmo esto na derao das indstrias do Estado de So Paulo, So Paulo, 1939
pp. 40-41.
origem do aparecimento de novos setores (a carne em con-
serva. por exemplo) 29.

Dean observa contudo que a expanso da capacidade pro- ela estabelece uma relao unvoca entre a expanso do setor
t:'- '_~~' r"
dutiva das fbricas bloqueada pelo fato de que o seu apro-- exportador e a industrializao!l. ~ verdade. ao .examinar M

_,_' : visionamento, sobretudo no que se refere aos bens de capital. m..0s os diferentes ~~~t~~d.~~~~~~,_~'ElclfmLq~~",flSre.~
. ,'.' '.' depende das importaes e elas so fortemente reduzidas de-- oes e:1tre.!! c.1if!.!E-tQ .!,xtg..".l!!.t.!JL (!f/!~J!!l~,.q[e~l..~_~~,!P
.. .... pende em grande parte de uma utilizao crescente da capa- 1ti, e a iiiilliiria nascente, de outro, implicam, QO mesmo
cidade instalada: funcionamento de fbricas em trs turnos. t'=-.mpo, ~ ~ikM!.~=~~:Qos.jjfl.(r.ii4if:'"'A '.'uniddeesid .~(;-iliip +---
fuses e reorganizaes de empresas etc.30 de que o desenvolvimento capitalista baseado na f!..~PE!!!~ ..~
t~t!~rq _pr...tl'!!.OFE.o =~.:(jJfriffrjl??T.!#!I.--ceiio-' .e~eiivolvfrMntlJ_ .da
Devemos ento concluir, em primeiro lugar, pela impos-
indstria; '" cQiitrQ!o~._r.w..slimites impostos ao desenvolviM
sibilidade de aceitar a tese inicial de Dean na medida em que '!!!.'!fjJ4.~ "iiii(ustria'Peta .prpria p()siao' dominante d~ eco-
1Wmiil--~feeira.'na acumulao de capital. ..
empregado nas empresas criadas entre 1900 e 1914. Os capitais apli-
cados em empresas cujas datas de criao no so indicadas represen- , :e importante explicitar que a tese acima inclui as rela-
tavam apenas 1,3 % do capital total. .j (5es entre a indstria nascente e o capital estrangeiro, dado
27 Cf. Recenseamento de 1920, vaI. li, tomo lI, p. XLVII. que as formas concretas do desenvolvimento capitalista no 'i
28 Paulo Rangel Pestana, A riqueza paulista, So Paulo, 1920, Ci.
'-- Brasil, em particular o papel dominante do setor exportador
tado por Simo, ob. cit., p. 19.
2VOb. cit., pp. 101-103.
80Ibid . p. 114. BI Cf., notadam.ntc, p. 91.

.102 103
i
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:1.
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Il.-
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_____ . r--- o

T - 1

nesse desenvolvimento, so uma conseqncia direta da posi- tes descritivos dessas anlises, considerar a indstria e o caf
) o subordinada da economia brasileira no seio da economia como duas formas de capital e estudar as relaes existentes
mundial. A prpria economia cafeeira, a sua condio como entre elas.
centro motor do desenvolvimento do capitalismo no Brasil no
i seno a forma concreta de insero no Brasil dentro da
I economia mundial, a forma como se desenvolve o capitalismo 5. Contradies do desenvolvimeniobaseado na economia
l em um pas que ocupa uma posio subordinada dentro da
economia mundial.
cafeeira

Alm da guerra de 1914-1918, podemos citar outras m.a~
nifestaes do carter no unvoco das relaes entre caf e
.indstria. O xodo rural provocado pel- crise cafeeira de
1901, por exemplo, traz s cidades, em particular cidade de
So Paulo, uma mo-de-obra relativamente qualificada e bara-
ta, na medida em que os imigrantes europeus abandonam os
) cafezais. Esse xodo rural um fator importante para o for-
-~~. I talecit'nento do mercado de trabalho das cidades, onde a in~
I~dstria vai buscar a sua mo-de-obra 82.
~'pr6prla poltic.a_ .ecc:>.n~~~a.~it:!~.dll. pela(f~de. _b~r-
guesia cf~eit:.e- -piada fundamentlJ::nente- :ii --poltica. cam-
bial. -O .aIfan<fegria tem efi:iits- eoiiradii6nos.'e-.vDados;- de
lirdocOOi- Cnjuiilr;-s'bre-- li ril~i~tiia -ii'sce~te.... Esse
tafvez.'-um--(los-pontos- ceritrls;crudilis das relaes entre caf
e indstria. Mas, se continuamos a analisar o duplo aspecto
das relaes caf-indstria como aspectos separados e no co-
mo efeitos contraditrios de causas nicas chegaremos a ver-
dadeiros impasses de carter prtico e terico. . .
Assim, por exemplo, como destaca Versiani88, as duas
correntes terminaram por privilegiar, de um lado, os dados
sobre os investimentos, que variam com. a capacidade para im-
portar, de outro lado, os dados sobre o valor da produo,
cujas relaes com a capacidade para importar so justamen-
te inversas.
A agudeza desses impasses exprime a necessidade de ul-
trapassar o terreno no qual se situam as anlisel\ sobre a in-
dustrializao no Brasil, a necessidade de ultrapassar os limi-
32 Roberto Simonsen. ob. cit., pp. 37.38.
S3 Cf. Versiani, Flvio Rabelo e Maria Tereza R. O., A indu:triali-
laiio brQ.Yileira antes de 1930: uma contribuio, 11 Encontro Anual da
A dvida externa crescente e as bruscas variaes das
cotaes internacionais do caf so os indicadores de trao
caracterstico da economia brasileira durante o perodo aqui _~::~.
estudado: a dependncia comercial e financeira em relao .
ao exterior. Esse problema agrava-se com o desenvolvimento
do capitalismo.
Durante um certo tempo, a grande burguesia cafeeira en-
frenta eSSe "desequilbrio externo" atravs da desvalorizao
constante da moeda brasileira. Essa poltica entretanto agra-
va ainda mais o problema da dvida extf<ma, de modo que,
em 1898, necessrio apelar para uma operao de tundrng-
loan. Para pagar o funding-loan, o governo federal obriga-
do a adotar uma poltica de austeridade financeira, diminuir
as suas despesas e aumentar as suas receitas, isto , aumentar
os oopostos. Ora, as exportaes no podem ser taxadas pe-,
10 governo sem colocar em questo o equilbrio poltico dasl
pr6prias classes dominantes e, em particular, a posio bege-
mnica da grande burguesia cafeeira. Na repblica das oli~
garquias, cada oligarquia reserva-se o direito de taxar suas
exportaes. Al~m dissQ,-Q aumento das tax~ _~bre as_ ex-
portaes revef':'seum- instrom:ent(j. fu:itequado nUDl~.slste1P~
cjp'Ii~~~iaoni:Ie- o-ce.nfi-f-aCmuhlo est justamente liga~
do a ~-'~p'aiis.nexportaes. Por isso, os recursos neces-
~~
~ siiS sfiiinas federais devem ser encontrados na taxao de
1'" LProdutos destinados ao mercado interno. .
No que se refere aos produtos destinads ao mercado
interno, o governo federal pode distribuir os encargos tribu-
trios entre as importaes e produo brasileira. A opo
entre produtos importados e produtos nacionais limitada
tambm pela prpria lgica da acumulao. . A poltica fiscal
do governo federal no pode voltar~se inteiramente para a tri- ,i'

i
li;I
Associao Nacional de Centros de Ps-Graduao em Economia, Belo
Horizonte, 29 e -30 de outubro de 1914.

104
butao da produo nacional, sob pena de favorecer a tal
ponto as importaes que acabaria por agravar o "desequil~

105
i
r
I
r--
~
 r
ri brio externo". O governo federal necessita aumentar os im-
postos" mas ao faz-lo no pode escolher meios que entrem
11 ~9JcoJ1tradio com o seu objetivo fundamental: a.. obteno
do, equ.ilibriofinanceiro indispensvel reproduo'-do.capital
I cafeeiro, do capital comercial e do capital estrangeiro inves~
tido no Brasil. ,~~sim,.. em razo da lgica da acumulao
det~!min~d~ , pela, poso hegemnica do capital' cafeeiro e
pela EOSI,osubordinada da economia brasileira no seio da
~,~oIimI!D.im"dilil,
'o g()verno' levado a aumentar as taxas
J..9J'J~_as.importaes.
\
' Note-se que essa poltica fiscal adotada com o acordo
e mesmo sob a presso dos grandes grupos financeiros ingle-
,'ses. O equilbrio financeiro uma condio para o acor-
l
',-.- do sobre o funding-loan. Aparentemente os ingleses preferem
" assegurar as condies para o pagamento das dvida-se remes-
~--It' sa de juros, dividendos e lucros, em prejuzo das suas pr-
prias exportaes. Dessa forma, o capital financeiro ingls
demonstra saber que, em ltima anlise, o destino das suas
exportaes depende da expanso dos seus investimentos no
estrangeiro. E assim o capital financeiro internacional afir~
ma, na prtica; o primado da exportao de capitais sobre a
exportao de mercadorias na economia mundial capitalista.
A. .poltica fiscal adotada a parth:" do..flf.ll4.in$;,(0J1n.,
t~cl~.d _p,oltica,ge,y~ioriza.o"do#~,_. um d9!!.in~.tru-
S~.1-..~Q .
ment~ funda~ment<.li~' d~ pqH,tl!!,_eco!l.,mi~a.
bras~~ira. Essa
poltca ls'ciU torna-se o eixo em relo ao qar a fiurguesia
industrial nascente deve definir-se, porque ela implica uma
certa distribuio do consumo interno entre produo nacio-
I1
nal e importaes. Ao analisar a histria da indstria no
! Brasil, Simonsen esboa uma periodizao baseada diretamen-
te nas variaes da poltica fiscal do governo federal. Uma
nica exceo: a guerra de 1914-19'18 tambm determina um
perodo. Trata-se de uma exceo que confirma a regra, por-
que a guerra determina um perodo na medida em que desem-
penha o papel de uma barreira alfandegria que protege a in-
dstria loca]3~.
li
Os efetos positivos dessa poltica fiscal sobre a indstria
l
iI
no permitem entretanto que a caracterizemos como uma pol-
tica protecionista. Seu verdadeiro contedo - a manuteno
1
34 Cf. Roberto Simonsen, ob. cil., pp. 25-26.
106
II
f,.46
I
'.
da posio subordinada do Brasil no seio da economia mundial
e a reproduo do capital cafeeiro - se manifesta principal-
mente na no seletividade das tarifas alfandegrias e na di~
minuio dessas tarifas (diminuio pelo menos em termos
reais) nos momentos em qu o equilbrio financeiro reen-
contrado, ainda que provisoriamente35 O pan,to de vista fis-
cal da burguesia industrial nascente diferente daquele ad~
lado pelo governo federal diretamente controlado pela grande
burguesia cafeeira. Ele explicitado, na poca, pelo Centro
Industrial do Brasil e, mais tarde, pelo Centro Industrial de
So Paulo. Os industriais querem tarifas alfandegrias que fa.
am a distino entre produtos que possuem e produtos que ,"
f}Jo p()ss.uem similares nacionais; e lutam pelo estabelecimen-
t~,<J.~,~~ sistema alfandegrio que facilite a aquisio no es-
trangeiro de equipamentos modernos destinados expanso .
de suas fbricag86. , &
Assim, vemos que,~!a .assegurar a repJ:9du!~. ~~, ..~li
...goY~11i()__ "1~:vdo.,ll.,tld9taru~~PQl-
p!!'~~ni'!:~L~Q!1~1,_9
.~Cl!~_co~.~~_~a que J~.Y..Q:r:~,~~L,~~_,~r!~
..[''?.l1tl:ll,~)n.d..~~ria.~
os .efeito1..~ii.!~nt~-~~J?~I.~?~ ,~~'?~~micaf~~_~~~.~~o
~ l1~l~s.m~~~,~ .._$>.m~~!I!f~~ ..l[a_.~!l;!!~~,::N!~~~~~ 5a~
fee.u:a.._i.QP. c~._~.st:r:t\1!g~l!o. O nosso objetivo aqUl e mos-
J9ID.- trar que os"- efeitOs contraditrios dessa poltica econmica e,
de modo geral, as aspectos, contraditrios das relas entte
o capital cafeeiro e o capital estrangeiro, de um lade, e .o'capi-
tal industrial, de .outro. so a manifestao da contradio pr--
pria s formas da reproduo do capital dominantes no Brasil.
~ essa contradio que .o duplo aspecto da poltica econmica
e das relaes entre caf e indstria oculta. Seno, vejamos.
A expanso cafeeira a base de uma rpida aumulo.
de capital. Entretanto, os efeitos dessa acumulao ao nvel
'de transformaa do modo de produo so extremamente re-
duzidos. A tendncia inicial a de importar grande" parte
dos bens necessnOs reproduo da fera de trabalho e dos
85 A politica fiscal da Primeira Repblica analisada por Ncia
Vilela Luz, A luta pela industrializao no Brasil, Difuso Europia do
Livro, So Paulo, 1961, Cf. Cap, IV.
S. Paulo, 1975).
(2{1 ed., Editora Alfa-Omega, '
6 O Centro Industrial do Brasl foi criado em 1904 dentro da luta
por esses objetivos. Ela resulta da fuso do Centro das Indstrias de
Fiao e Tecelagem do Rio de Janeiro e a Sociedade de Ajuda In-
dstria Nacional. Cf., sobre isso. Vilela Luz, ob. cit., pp. 121-131.
107

bens de consumo das outras camadas sociais. A produo
local tende a especializar-se em produtos primrios. Essa ten-
dnCa prpria diviso do, trabalho no seio da economia mun-
dial capitalista' encontra forte apoio ideolgico entre os repre~
}J s:ntant~ ~~~ oligarquias brasileiras, defensoras da nossa "voca-
, ao agrana . . quilbrio extern08S Atravs do desequilbrio externo, a re-
Como sabemos, a acumulao do capital possui esse incon-
. veniente de depender, em ltima anlise, das transformaes
operadas pelo prprio capital ao nvel da produo. A cons-
tante revoluo do modo de produo uma caracterstica
essencial do capitalismo, na medida em que dela depende a ex-
panso do excedente econmico, Ora, a diviso internacional
do trabalho ao mesmo tempo que permite uma rpida acumu-
lao de capitais baseada na expanso cafeeira, limita os efeitos
dessa acumulao sobre o modo de produo. Num primeiro
momento, a diviso internacional do trabalho determina que o
Brasil deve especializar-se na produo de caf e outros bens
primrios. Aparentemente, essa diviso do trabalbo .perfeita-
mente adequada. reproduo do capital ao nvel da economia
mundial e ao n~el de cada economia nacional.
Seguindo a conhecida lei das vantagens comparativas, o ca~
pital estaria em todo o mundo e em todos os lugares do mundo
reduzindo os seus custos e elevando os seus lucros. Infelizmen-
te a l~i das vantagens comparativas no tem sido muito "aplica~
da" nas economias capitalistas. Apesar das reclamaes dos
economistas ortodoxos, parece que tal fato no pode ser explica-
do pela falta de conhecimento dos capitalistas, mas decorre an-
tes de mais nada da comprovada "ineficincia" da prpria lei.
Como vimos, a diviso internacional do trabalho limita
os efeitos da acumulao ao nvel da revoluo do modo de
produo. Nos limites desse texto, explicitamos unicamente
os efeitos da diviso internacional. do trabalho em uma econo-
mia que ocupa uma posio subordinada, mas pensamos como
Bettelheim que eS5es efeitos se fazem sentir sob outras formas
tambm nas economias dominantes :17. Em conseqncia des-
ses efeitos, a .prpria .base da acumulao de capital, a forma
como o capitalismo aumenta o excedente e dele. se apropria,
encontra-se afetada. .E as causas desses efeitos negativos so
087 Cf. "temarques thorique5" in A. Emmanuel, L'change ngal,
Mllllpero, Paris, 1969.
108
, .l
r- .~-,
exatamente as mesmas que estimulam a acumulao: elas de-
correm da diviso capitalista do trabalho em escala interna-
cional.
:e essa contradio que
.se manifesta no chamado dese-
produo do capital impe transformaes necessrias acu-
mulao: o nascimento da indstria e li! cons~qente elevao
da produtividade to importante para a expanso do excedente
e o prosseguimento da acumulao. Assim, atravs da cons-
tan~e soluo e recolocao do desequilbrio externo, o capita-
lismo brasileiro segue o seu. caminho, escondendo no palheiro
das atribulaes financeiras a contradio que explica o seu
prprio desenvolvimento.
;Privilegiando a anlise ao nvel do mercado, Furtado ex-
plica a tendncia ao desequilbrio externo atravs dos efeitos
do multiplicador a partir da substituio do escravo pelo tra-
balhador assalariado89 Na verdade, o trabalho assalariado s
pode ser ligado ao caso do desequilbrio externo na medida em
que ele compe necessariamente o sistema de produo capita-
lista. Entretanto, essedesequilirio no uma caracteristica da
economia capitalista em gral: ele est associado a determinadas
economias capitalistas, a formas especficas de desenvolvimen-
to do capitalismo. Ora, a especificidade dessas formas n9
pode ser explicada pela simples presena do trabalho assala~
riado. A anlise das conseqncias da passagem ao trabalho
assalariado ao nvel do mercado no constitili uma explicao
convincente do desequilbrio externo, na medida em que essa
anlise elude o problema principal: as condies histricas no
seio das quais se realiza a prpria passagem para o; traba,lho
assalariado no Brasil.. "
Finalmente, o rabalho assalariado re enta as' a '
in~ ~ormas de acumulao, para o problema
-.--.1; ~~.9L.Q~r(::.qQ ..~~.~~'l~i.llli.rJ:.Fit.~r.~?:.E.?~~~"~~
.prese~ondio necess!.~i!__
P!r!L_!l~..~~n~!~~~a.~.2~~~~!_e!~a-
~~_~Y:.<!Q._~~ ..P.XH~9lat..PaJ;a..Jndusma-
li~o. A nica culpa que talvez possamos atribuir com fun-
oammto ao trabalho assalariado consiste em que a sua. pre-
..i
. 38 Partimos aqui de Celso Furtado, Formao Ec()llmica do Brasil.
Fundo de Cultura, Rio, 1964 (6~ ed.), ilP, 182-188,
:lll Ibid.
109
t- ....
 r-'
sena marca realmente a passagem para uma fase do desen-
volvimento do capitalismo no Brasil que j no deixa aos capi-
talistas outra escolha alm de desenvolver, sempre e cada ve:t
mais, o prprio capitalismo, apesar dos desequilbrios externos
e todas as demais atribulaes que suas contradies houve-
rem por bem determinar. Fecham-se assim as possibilidades
da manuteno de um certo tipo de tranqilidade que as fa-
zendas de caf ainda pareciam assegurar.
6. O capital industrial
Vimos como a indstria. nasce das prprias contradies
do desenvolvimento capitalista cujo centro a expanso cafe-
eira. Mas o nosso estudo no pretende limitar-se a indicar
como O desenvolvimento capitalista sob a gide do capital ca-
feeiro conduz industrializao, mesmo se tal fato constituiu
uma grande dvida para muitos intelectuais brasileiros, du.
rante muito tempo. Pretendemos tambm fornecer elemen-
tos nec~srios ao entendimentos das formas especficas da re-
produo do capital industrial determinadas pela posio da.
minante do capital cafeeiro na economia brasileira e a posi-
o subordinada da economia brasileira no seio da economia
mundial. Desse ponto de vista, isto , do ponto de vista do
objetivo principal de nosso estudo, o que dissemos at agora
-0 representa um passo decisivo, se conseguimos realmente de-
monstrar o carter contraditrio das relaes entre a indstria
eo caf (e, atravs do caf, a economia mundial).
Agora vamos tentar atingir o ncleo do movimento do
capital industrial. Vamos mudar a nossa questo. Em lugar
de procurarmos as contradies da reproduo do capital cafe-
eiro e das formas de subordinao da economia brasileira,
procuraremos as contradies do. capital industrial que resul-
tam das condies histricas em que ele aparece e se desen-
volve. Chegamos assim ltima parte da nossa anlise: lti-
ma parte que tambm a parte central, dado que o nosso
objetivo principal o estudo da gestao de novas formas de
acumulao cujo centro se encontra na indstria.
A importncia decisiva do comrcio exterior, em parti-
\)
l~
cular da pOltica cambial e alfandegria, advm do fato de que,
na prtica capitalista, ele desempenha o papel de determinan-
110
r
te fundamental da rentabilidade dos investimentos, A impor-
tncia do comrcio externo a manifestao no somente do
grau de desenvolvimento ainda relativamente b,aixo do capita-
lismo no. Brasil, mas ainda das formas especficas desse desen-
volvimento determinadas fundamentalmente pelo modo de in-
serso do Brasil na economia mundial e as conseqncias da
diviso internacional do trabaJoho ao nvel de uma economia
subordinada.
De modo geral, essas formas de desenvolvimento implicam
notadamente a predominncia do comrcio sobre a produo,
em particular, do capital comercial sobre o capital industrial.
De tal modo que a industrializao se transforma, na prtica,
como sublinha Souza Martins, em um problema comercial, da-
do que, "essa era a racionalidade dominante e o nico meio de
realizar o industriaIsmo"40.
'As determinaes do comrcio externo' sobre a industria-
lizao no Brasil so afirmadas na maioria dos estudos sobre
esse tema, Entretanto, elas so interpretadas como determi.
naes da demanda sobre a produo. Chega-se mesmo a afir-
mar que a especificidade das economias "perifricas", como
a economia brasileira, consiste justamente nesse fato particu-
lar da determinao da demanda sobre a produo. Assim,
elimina-se o problema real da especificidade das formas de
produo capitalista nos pases perifricos. Como vimos, a
posio do comrcio externo na economia brasileira s6 pode
ser explicada pelas' formas de produo determinadas pela do-
minao do capital cafeeiro e pela s!1~~r~jnao dQ BrJlil ..!1a
eC9J:.lo~ia mundial '
A rentabilidade dos investimentos resulta da estrutura. de
preos. Atravs dos preos do mercado internacional, modi-
ficados pela poltica econmica brasileira, na diviso inter-
nacional do trabalho que encontramos a chave para o enteu-
dimento das formas especficas da industrializao no Brasil.
Para aceitar essa tese necessrio ter claro que as modi-
il {icaes dos preos internacionais pela poltica econmica bra-
'lileira no podem ser consideradas como elementos externos
diviso internacional do trabalho. Opor a poltica econ-
mica brasileira diviso internacional do trabalho resulta fun-
:11
40 Cf., ob. cit., p. 98.
11]
 ,........--
,

damentalinente de dois graves equvocos. O primeiro consis-
te em ignorar que essa poltica visa, antes .de. tudo, assegurar
a reproduo do capital cafeeiro e do capital internacional, co-
, mo j demonstramps. Ora, a poltica econmica que assegura
1 condies da. reproduo da posio subordinada do Brasil na
I economia mundial, um dos aspectos fundamentais da di,vi.
ll,;o internacional do trabalho. . . Brasil: .por exemplo, a perda da posio dominante por parte
. . O segundo equvOco o mais impol1tan,te porque, ~a
verdade, inclui o primeiro. .Ele consiste em desconhecer as
. contradies da prpria diviso internacional do trabalho. Tal-
vez esse equvoco seja ainda mais geral e suas verdadeiras ori-
gens .estejam no entendimento errneo do. que uma contra-
dio. Uma viso parcial e simplista reduz a contradio
existncia de plos opostos que se excluem mutuamente, mima
concepo puramente esttica, que inclui apenas dois momen-
tos perdidos no tempo e no espao; a dominao e a negao
dessa dominao. Elimina-se desse modo o essencial da Con-
tradio; a luta constante entre os dois plos, que configura
a unidade e determina o movimento.
Essa noo sin.lplista obscurece o fato de que o movimen.
to da diviso internacional do trabalho e, portanto, o desen-
volvimento do capitalismo em escala mundial o fruto de
determinadas contradies. Ela impede 4e ver que os efeitos
aparentemente contraditrios de uma 'poltica econmica d'esti-
nada a assegurar as condies da reproduo da diviso inter-
nacional do trabalho resulta das contradi~es dessa reprodu-
trializao, nem a industrializao implica na destruio dos
laos que unem o Brasil economia mundial e muito menos
ainda na destruio do capitalismo no llrasil. A industrializa~
o pode, simplesmente, levar a mudanas nas formas de su~
bordinao associadas a transformaes do capitalismo nO
do capital cafuiro ou mesmo do cap!tal comercial em geral.
Isso resulta concretamente das prpriasfQrmas especfi-
cas do desenvolvimento do capital industrial no Brasil41 Essas
formas de desenvolvimento aparecem quando consideramos
dois a!lpectos fundamentais da indstria brasileira. O primei-
ro e mais conhecido desses aspectos a estrutura setorial da
indstria brasjleita. Como sabemos, o. capital industrial con-
centra-se nos _setor~lLde_bens_deconsUIDo. Como aparece na
Tabela VIU, em 1920, mais de 85 % do valor da produo
industrial brasileira esto concentrados em setores de bens de
consumo. A especializao do capital industrial brasileiro
aparece de modo mais preciso quando. consideramos as empre-
sas mais importantes. Em 1907, todas as empresas com 1.000
VIII. VALOR DA PRODUO POR RAMOS %
INDSTRIA, 1~20
I.
Grupo I

Txtil
I Grupo II

o. Finalmente, a conseqncia mais negativa dessa noo 27,0 Minerais no metlicos 2,7
simplista de contradio consiste na impossibilidade de captar Roupas e calados 8,2 Metalur.gia 3,4
.Produtos alimentares 32,9 Mecnica 0,1
o prprio movimento do capitalismo mundial, e em particular Bebidas 4,7 Material de transporte 1.3
da posio do Brasil na economia mundial, dado que essas Fumo 3,6 Qumia e farmcia , 5,7
contradies determinam as mudanas das formas desse mo- Madeira 4,3 Borracha 0.1
vimento. Couros e peles 2,5 Papel e papelo 1,3 11:
Mobilirio 1,4
-o eoDcretamente, a reproduo do capital cafeeiro e das Edio e diversos 0,8
.. formas de subordinao da economia brasileira levam ao nas-
cimento e ao dc;s_enYolvimentoda indstria que, por sua vez, Total 85,4
I Total 14.6
I
est em contradio com a prpria reproduo do capital ca-
feeiro e as formas -de subordinao da economia brasileira.
Mais uma vez afastamos a noo simplista de contradio,
Fontes: Recenseamento de 1920. Tabela organizada por 1. M. Mar-
tin, Processus d'induslrialisation et dveloppement nrgetique au Brsll. I
Institut des Hautes Etudesde l'Amrique Latine, Paris, 1966. Cf. p. 75.
segundo a qual as contradies internas do capitalismo leva-
riam sua prpria destruio. Nem a subordinao do Bra- 41 Sobre esse ponto, ver a noo de "industrializao retardatria"
sil na economia mundial e o capital cafeeiro excluem a indus- em Joo Manuel Cardoso de Mello, O Capitalismo Tardio, 1975.
pp. 98-130.

112
113

I
 .~
.ti li
T~'

"
contos de capital estavam no setor de bens de consumo, em
particular nos setores de fiao e tecelagem 42.
Praticamente toda a demanda de bens de produo, em
particular dos chamados. bens de capital, desviada para os
pases capitalistas avanados, notadamente a Gr-Bretanha, de
modo que em 1929 a -Importao de equipamentos represen-
tava 31 % do total das importaes brasileiras, sendo que o
petrleo j responde porr~~dessas importaes 41l. Alguns
I estabelecimentos importantes que produziam bens destinados
'li ..",.
ao consumo industrial desaparecem com o progresso da inds-
tria no Brasil, afinnando assim que esse progresso ao mes-
mo tempo a afirmao, sob determinadas fonnas, da diviso
internacional do trabalho. Enquanto as importaes de ao
crescem rapidamente, os altos fomos de Cat e panema (Mi-
Ir nas Gerais) desaparecem; Na mesma poca (ltima dcada
do Sculo XIX), a tentativa da Companhia Nacional de For-
I
I
jas e Estaleiros Navais para modernizar sua velha usina de So
Miguel de Piracicaba (So Paulo) fracassa 44.
Esse aspecto da estrutura industrial tem sido freqente-
mente destacado e parece-nos realmente importante. Entre-
tanto, se o consideramos isoladamente, ele conduz a uma viso
muito parcial das relaes entre a indstria, de um lado, o
caf e a economia mundial, de outro. Ele limita-se a desta-
car os limites impostos ao capital industrial pelas formas do-
minantes de desenvolvimento do capitalismo no Brasil. :e im-
prescindvel ligar a estrutura setorial prpria importncia
do capital na produo industrial, como tentamos fazer no in-
cio desse trabalho (Cf. Crescimento da grande indstria. IV, 2);
esse o segundo aspecto da questo que permite destacar os
. aspectos "positivos" do desenvolvimento sobre O capital indus-
trial. S dessa forma, considerando os aspectos contraditrios,
il conseguimos captar o movimento real do capital industrial.
Para entender as formas do capital no Brasil no basta
j I destacar os limites impostos pelas formas de desenvolvimento,
. preciso considerar tambm que o prprio modo de insero
I
o em geral, e uma rpida acumulao em particular p&:a o
capital industrial. Graas s possibilidades dejrp''port. de
equipamentos os mais modernos, o capital industrial brasileiro
pde "saltar etapas" e, desde o incio, adotar tcnicas avan.
adas e garantir-se uma rentabilidade elevada.
Assim, o Brasil pode passar diretamente grande inds-
tria, sem atardar-se nas formas anteriores de desenvolvimento
do capitalismo na indstria. Os resultados da anlise dos da-
dos sobre a indstria brasileira em 1907, levantados pelo Centro
Industrial do Brasil, indicam-nos que no fundamento a grande
indstria no resulta, no Brasil, da transfonnao do artesanato
e da' manufatura.
Entretanto, essa rpida acumulao, baseada na consti-
tuio da grande indstria no setor de bens de consumo, resul-
ta em efeitos extremamente reduzidos ao nvel das foras
produtivas, dado que, no setor de bens de produo, o desen-
volvimento da grande indstria fica praticamente paralizado.
Temos assim que o prprio capital indurtriaL que exprime de
forma mais completa as caractersticas das formas de de.~envol-
vimento j presentes no capital cafeeiro e que determinam efeitos
reduzidos da acumulao ao nvel do modo de produo.
Finalmente, fundamental destacar que os efeitos das
formas de desenvolvimento ao nvel das foras produtivas, no
podem ser classificados como obstculos ao desenvolvimento
do capital e muito menos como obstculos ao desenvolvimento
do capitalismo no Brasil. De um lado porque essas formas
j, determinam ao mesmo tempo a possibilidade de uma acumula-
o relativamente rpida na indstria e na economia em geral.
De outro lado, porque esses so efeitos. do prprio desenvolvi-
mento do capitalismo no Brasil. Por isso, o capital industrial
no se ope diretamente s formas de acumulao dominante,
mas procura sempre desenvolv-las em seu prprio proveito.

: I
I do Brasil na economia mundial assegura uma rpida acumula-
,.
, 4Z Le Brsil et ses richesses, voI. TIl.
I Naes Unidas, Economic Survey of Latin America 1949, New
;I 43
York, 1951, pp. 204, 214 e 239.
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ENSAIO
OBrava Ideologia e Imprensa: o JornalOESP
Matutino -
Mari UgiaPrado/Maria Helen Capelato
Contra Vento'eMare(l;ld. ilustnll:la)
Grupo Areito- Trad. Lecla .Rlta Cntrafrraz
Categorias e leis d.. Dialtica
A .. Cheptulin -" Tracl. Leda Rlta Cintra Ferraz

A Guerrilha deCapara (ei;L ilustradal

Gilson Rebelo
A Grllde Revoluo de Outubro e a Amrica latilla
Boris Koval - Trad lecla Rita Clntra F~rral
Histria do Proletariado Brasileiro {t857 a 1967J
Boris Kovl - Trad, Clarice L1ma Aviel'ina
Carta aosComunillits
Luis Carlos Prestes

LITERATURA
A Greve da aosa (Romance)
Renato Pompeu ..
Os . Fornos Quentes (fico Poltica]
Reinaldo Guarany Simes . i~
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NOME
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CIDADE
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