Notcias de um massacre

anunciado e em andamento: o
Dossi

poder de matar e deixar morrer

luz do Massacre no Presdio de
Alcauz, RN
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de
matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues

Juliana Melo
Professora adjunta do Departamento de Antropologia da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN. Doutora em
Antropologia Social pela Universidade de Braslia - UnB. Mestre em Antropologia Social pela Universidade Federal de Santa
Catarina - UFSC . Graduada em Cincias Sociais (habilitao em Antropologia) pela UnB.
juliana_melo2003@yahoo.com

Raul Rodrigues
Graduando em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN.
raul_rodrigues@hotmail.com.br

Resumo
O Massacre nas Penitencirias Estadual de Alcauz e Rogrio Madruga (Pavilho 5), estabelecimentos contguos e localizados
no Estado do RN, ocorrido em janeiro de 2017 e do qual resultaram no mnimo 26 mortos, deu incio a uma escalada de
violncia nunca antes vista no Estado. As consequncias se espraiam por todo sistema prisional e tm reflexos nas ruas, com
a ocorrncia de homicdios e execues cotidianas de pessoas vinculadas, de um modo direto ou no, a esse contexto. Pela
sua dramaticidade, e durao no tempo, o evento permite evidenciar claramente as duas formas de poder estatal expostas
por Foucault (2005) nas prises: o poder soberano de fazer morrer e o poder exercido atravs do dispositivo do deixar
morrer. Por outro lado, tambm convida uma reflexo sobre a condio de pesquisador, militante e testemunha em um
contexto marcado pela dor, sofrimento e por violaes constantes perpetuadas por parte do Estado, ao mesmo tempo, omisso
e violador de direitos.

Palavras-Chave
Massacre. Sistema Prisional. Familiares De Presos. Direitos Humanos. Segurana Pblica.

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Introduo
O que dar testemunho da criminalida-
de da regra social que entrega a natu-
reza nica do ser ao eterno esquecimento pela
descida vida cotidiana no simplesmente
para articular a perda atravs de um gesto dra-
mtico de desafio, mas para habitar o mundo,
ou habit-lo outra vez, num gesto de luto?
nesse contexto que podemos identificar o olho
no como o rgo que v, mas como o rgo
que chora (DAS, 2011, p. 7).
O Brasil tem a quarta maior populao
carcerria em nmeros absolutos, em torno de
622.202 presos, apresenta com uma taxa de
aprisionamento que mais do que quadriplicou
nos ltimos 25 anos1. O perfil dessa populao
conhecido: uma ampla maioria de pessoas
negras, jovens, pobres e com baixa escolari-
dade, que acusada ou responde por crimes
contra a propriedade e pela lei de drogas2. As
mulheres so ainda minoria, mas o ritmo de
encarceramento feminino cresce mais que o
dobro em relao ao masculino3.
Dossi
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
Apesar de diferenas locais, regionais e de
especificidades de gnero, a maior parte das
prises brasileiras tem por marca a superlota-
o, e a precarizao do ambiente fsico dos
crceres agrava ainda mais as deficincias em
termos da distribuio de itens bsicos para a
sobrevivncia e garantia de acesso mnimo aos
servios de assistncia mdica, jurdica, social
e psicolgica. Alm de praticamente inexistir
polticas ou programas para a promoo da
educao e da profissionalizao do preso, a
violncia, em seu sentido simblico, material
e letal, tambm parte do dia a dia institucio-
nal. Assim, falar em prises sem citar as mar-
cas da violncia, da precariedade material e do
sofrimento, dimenses vivenciadas tanto por
pessoas privadas de liberdade como por seus
familiares, direta e indiretamente, ainda im-
possvel no contexto brasileiro.
Este artigo apresenta brevemente esse qua-
dro. E, a partir da anlise de um evento es-
pecfico, o massacre de Alcauz chacina
Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
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 ocorrida em janeiro de 2017 nas penitencirias
estaduais, Rogrio Coutinho Madruga, mais
conhecida como Pavilho 5, e Doutor Fran-
Dossi
cisco Nogueira Fernandes, conhecida como
Alcauz, localizadas em Nsia Floresta (RN) e
que so contguas uma outra. Do massacre
resultaram pelo menos 26 mortos oficialmente
reconhecidos pelo Estado e a proposta do pre-
sente trabalho identificar as duas formas de
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matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
poder estatal expostas por Foucault (2005) nas
prises: o poder soberano de fazer morrer e o
poder exercido atravs do dispositivo biopol-
tico do deixar morrer4.
O objetivo dar luz a esse evento e dar voz
para seus principais personagens, o que permi-
tir evidenciar o que Geertz (1998) chamou de
sensibilidades jurdicas. No caso da brasileira,
como coloca Kant de Lima (2008), trata-se de
uma sensibilidade que associa os sentidos de
justia ao de punio e sofrimento lgica que
direcionada para os corpos dos condenados,
tutelados pelo Estado e que, de algum modo,
carregam as marcas da sujeio criminal, como
pontua Misse (2008) e, portanto, podem ser
presos e/ou mortos. Nessa perspectiva, apesar
da orientao no sentido da isonomia jurdica,
na prtica a lei no sinal de garantia de di-
reitos para todos, mas, antes, instrumento de
opresso para grupos considerados desiguais.
Diga-se, de passagem, que falamos na con-
dio de pesquisadores e militantes de direitos
humanos e identificamos nosso texto como par-
te de uma denncia e, ao mesmo tempo, um
testemunho sobre esse massacre, cujo desenrolar
acompanhamos h quase nove meses e parece
ainda longe de um desfecho favorvel. Desde ja-
neiro, apoiamos e acompanhamos quase diaria-
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mente as peregrinaes das famlias de pessoas
presas e que, de uma forma direta ou indireta,
sobreviveram ao massacre. Nessa trajetria, per-
cebemos que a luta, para quem est dentro das
unidades prisionais, pela sobrevivncia diria.
Do lado de fora, uma vez que os presos tm sua
voz cerceada ou extirpada, so as famlias que
suplicam para que seus mortos sejam reconheci-
dos como vtimas do Estado ainda h pessoas
desaparecidas. Para aqueles cujos parentes so-
breviveram, a splica para tenham condies
de se manterem vivos, a despeito dos espanca-
mentos e privaes (inclusive alimentar e de
acesso gua) pelos quais tm passado. Diante
desse contexto, ainda que inicialmente, a pro-
posta refletir sobre o nosso lugar de fala en-
quanto pesquisadores, cidados e testemunhas.
analisar o significado no somente de passar
por essa experincia, marcada pela violncia e
pela dor, mas de refletir sobre as implicaes
desse ato de testemunar e acolher o outro em
situaes trgicas como essa.
Alis, como atuar diante de um quadro mar-
cado pela violncia e pelo sofrimento de modo
to profundo e conseguir lidar com a criativi-
dade da vida,que requer continuidade? Como
recuperar o sentido daquilo que foi destrudo?
Ou como dar sentido ao que Das (2011) cha-
ma de elocues encarrnadas e que resultam
diretamente de experincias do sofrimento e da
necessidade de resignificao desse sentimento?
Como lidar com a experincia da violncia (f-
sica e simblica), se ela tambm emocional e
cognitiva? Se envolve tanto aspectos coletivos
como subjetivos? Nesse sentido, o texto oscila
entre uma linguagem mais distanciada da rea-
lidade, mas h momentos em que a dimenso
emocional e as impresses pessoais dos autores
esto em evidncia e, por isso, acho que no
poderia deixar de ser diferente. Afinal, como
afirma Jimeno (2017, p. 423), [...] h traumas
e conflitos que minam a capacidade racional.
Primeiro Ato: o massacre anunciado
O massacre de Alcauz foi o terceiro regis-
trado no sistema prisional brasileiro em janeiro
de 2017. Antes de Natal, Boa Vista (RO) e Ma-
naus (AM) j haviam passado pela experincia,
marcada por chacinas e episdios de violncia
extrema, que incluiram a decapitao de cabe-
as, esquartejamentos e atos de canibalismo,
justificados como uma guerra entre faces ri-
vais. Em comum, todos foram filmados pelos
prprios presos que, mesmo proibidos, tinham
celulares mo. Redes nacionais e internacio-
nais de TV tambm cobriram o que chamaram
de barbrie. Embora tenham tido encami-
nhamentos posteriores diferenciados, tiveram
por pano de fundo comum a disputa entre
diferentes coletivos prisionais, que se intensifi-
cou na ltima dcada. A misria prisional, as-
sim como o modo como esta vem sendo gerida
por nossas polticas de segurana pblica e de
justia, criam o contexto ideal para intensificar
essas tenses e gerar eventos como estes.
No caso de Natal, particularmente, o massa-
cre foi uma tragdia anunciada e no evitada. Trs
meses antes, como comprovam reportagens em
jornais da poca5, familiares e os prprios presos
j haviam alertado as instituies responsaveis pela
gesto do sistema carcerrio para a possibilidade de
um confronto entre faces rivais que disputam o
controle dos presdios e das ruas potiguares. Car-
tas foram encaminhadas Secretaria de Justia e
Cidadania do Rio Grande do Norte, mas foram
arquivadas ou no tiveram encaminhamentos6.
De modo geral, podemos classificar o mas-
sacre como uma chacina protagonizada pelos
prprios presos, porm construda e legitima-
Dossi
da social e institucionalmente. Basta citar, por
exemplo, que o conflito s foi controlado seis
dias depois de iniciado, pois, antes disso, os
agentes estatais apenas entraram nos presdios
para retirar os corpos quase todos retalhados,
tornados pedaos de carne e desumaniza-
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
dos. As imagens do horror foram divulgadas
nas redes sociais, mas a mdia e o governo local
tentaram dar pouca visibilidade ao evento ou
reduzi-lo a uma disputa entre bandidos ou
guerra de faces, retirando a responsabili-
dade do Estado em relao ao dever de garan-
tir a vida de seus custodiados. Nas ruas essa
perspectiva foi reafirmada de diferentes manei-
ras, como, por exemplo, em frases como essas:
Deixem que se matem ou que sejam mortos,
mesmo que por inanio e falta de gua; Por
que o governo no taca fogo logo em Alcauz e
acaba com isso de uma vez?
No obstante, como observamos do lado
de fora, a luta dos familiares que fizeram
uma viglia de mais de dez dias em frente
Alcauz e inmeras outras mobilizaes era
para saber se seus parentes continuavam vivos
e reconhecidos como dignos de vida, para usar
os termos de Zaccone (2015). Nesse sentido,
tiveram e tm um papel fundamental para de-
volver a humanidade perdida de seus parentes
aprisionados. Ou seja, reconhecem que seus
parentes erraram, mas afirmavam veemente-
mente: Eles tm famlia. Eles tm me. Eles
tm pais. Eles tm esposas. Eles tm filhos.
E, repetiam, [...] a gente s quer que a LEP
(Lei de Execues Penais) seja cumprida. Eles
j esto pagando pelo erro.
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 No se pode precisar exatamente o comeo
de tudo. Tampouco so simples os motivos que
desencadearam o massacre. Remontar ao ano
Dossi
de 2013, contudo, importante, pois foi esse
momento de criao do Sindicato do Crime do
RN (SDC), coletivo criminoso local. A preten-
so era fazer resistncia expanso do Primeiro
Comando da Capital (PCC), faco paulista, e
criar um movimento de resistncia poltica dos
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Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
presos s violaes de direitos humanos que
acontecem rotineiramente no sistema prisional
como um todo. Os motivos para a criao desse
coletivo so inmeros, envolvendo desde dispu-
tas por territrios e rotas de trfico por parte de
grupos criminosos organizados como tambm
pelo domnio das prprias unidades prisionais.
Encarnam ainda conflitos pessoais e so capazes
de desencadear espirais de violncia, marcadas
pelos sentimentos de dio, vingana e vontade
de exterminar aqueles identificados como ini-
migos. Ademais, como a violncia ganha sen-
tido em relao a contextos histricos e sociais
particulares, esse modelo poltico de organiza-
o tem a capacidade de reiterar valores, mora-
lidades e hierarquias em processo de construo
e disputa.Ou seja, no podemos entender o
massacre como um ato que resullta de uma ao
sem racionalidade ou sentido7. Ao contrrio.
Dos dias compartilhados e do
ser parte de uma comunidade de
sofrimento
14 de janeiro de 2017, 16h30. Dia de visita
na Penitenciria Estadual Rogrio Coutinho
Madruga, mais conhecida como Pavilho 5 e
em Alcauz, que um estabelecimento prisio-
nal contguo ao Pavilho em referncia. No se
sabe exatamente como, e as verses relatadas
por testemunhas so frequentemente contro-
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versas, mas o fato que os presos do Pavilho
5, ligados ao PCC, invadiram o Pavilho 4 de
Alcauz munidos com facas, coletes, armas de
fogo e artesanais. O propsito era claro: exter-
minar o inimigo e comear a guerra.
Durante o fim de tarde e noite que se se-
guiu, os homens do Pavilho 5 decapitaram,
esquartejaram e torturaram os presos do Pavi-
lho 4 que no conseguiram fugir. Muitas das
cabeas foram atiradas por cima dos muros,
algumas das quais jamais recuperadas. O saldo
de mortes oficiais de 26 presos, nmero to
questionvel quanto inverdico: h relatos de
que muitos cadveres jamais sero encontra-
dos, escondidos em tneis, jogados em fossas,
completamente carbonizados ou devorados
pelos presos amotinados nos dias de fome que
se seguiram.
15 de janeiro, 7h30 da manh. Chego em Al-
cauz depois de uma noite de assassinatos. Meu
interesse inicial de pesquisa. Do lado de fora,
escuto bombas, tiros, vejo fumaa e gente nos te-
lhados, gritando e pedindo socorro: Vou morrer!
Vou morrer! Mulheres se amontoam na frente
dos portes do presdio. Gritam, pedem notcias,
choram, caem no cho, passam mal. So mes,
esposas, irms, filhas, tias de pessoas que esto l
dentro; esto ansiosas para saber se seus parentes
esto vivos ou mortos. Os telefones celulares no
param de tocar e elas se juntam para ver os vdeos
que circulam pelo Whatsapp, que so um verda-
deiro espetculo de violncia: cabeas decapitadas,
corpos esquartejados e esfaqueados inmeras e
repetidas vezes. Tratam-se de vdeos enviados de
dentro priso, onde, embora ilegal, o acesso a celu-
lares amplo desde 2015 (talvez antes), poca em
que uma rebelio destruiu parte das celas.
 Entre todas, uma mulher chora compul-
sivamente. Grita desesperadamente: Meu
amor, eu te amo. No me deixa! No me dei-
xa! Chego perto, e ela quase cai em meus bra-
os. Tento acolh-la naquele quadro de devas-
tao e misria. Todas as outras mulheres me
olham em volta. Percebo como tentam segurar
as lgrimas, pois sabiam que precisavam estar
fortes para lidar com os dias que se sucede-
riam. Eu tento conter minhas lgrimas diante
daquele quadro dantesco, que mudaria minha
vida, definitivamente. Jamais esquecerei aquela
cena e as que acompanhamos nos dias e meses
subsequentes, juntamente com um coletivo de
militantes de direitos humanos, que se comps
naquele contexto e permaneceu junto s fam-
lias durante todo esse perodo, onde est at
hoje quase nove meses depois.
Na noite do dia 15 de janeiro a situao
parecia haver chegado a um desfecho. O as-
pecto geral era de que Alcauz estava sob con-
trole mas sob controle de quem? As mulhe-
res dos dois lados comearam a se dispersar e
ir embora, depois das horas traumticas desde
o massacre. Mal sabiam que no dia seguinte
estariam de volta s portas de Alcauz, numa
viglia que duraria dez dias, sendo alvos de
ameaas, intimidaes e violncia por parte
dos prprios agentes de segurana pblica,
que lanavam contra elas tiros de bala de bor-
racha e spray de pimenta. Minha presena,
assim como do grupo que se comps naque-
le momento e que reunia mais um profes-
sor, alunos da UFRN e membros da Pastoral
Carcerria foi fundamental no somente para
tentar minimizar o sofrimento das famlias,
mas tambm para impedir que essas pessoas
sofressem mais violncia injustificada.
Durante os primeiros dez dias do conflito,
jornalistas, curiosos e familiares se aglutinavam
nas imediaes de Alcauz, porm, jamais con-
Dossi
tamos com a presena de qualquer advogado
representando a OAB, tampouco da Defenso-
ria Pblica, de membro do Ministrio Pblico
ou mesmo do Judicirio. Apesar de definirem
nossa postura como corajosa, os representan-
tes dessas instituies no reconheceram nos-
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
sas aes ao afirmarem que no havia qualquer
mrito em permanecer com as famlias, pois
isso no seria suficiente para diminuir a vio-
lncia daqueles dias, que ainda prossegue. No
obstante, permanecemos.
No dia 16 de janeiro, os presos voltaram
aos telhados e comearam a se armar: o som
grotesco das facas sendo amoladas era audvel
de longe. Entre os muros, cada faco cons-
truiu uma barricada com o que conseguia en-
contrar: pedaos de portas, armaes, tbuas,
placas de ferro uma forma arcaica de defe-
sa que manteve uma paz armada entre os
dois grupos combatentes por quase trs dias,
quando ento a guerra estourou de novo e
mais mortes aconteceram com mais cenas
de decapitao, esquartejamento e, agora,
canibalismo. Os cadveres nunca foram en-
contrados, embora sua existncia tenha sido
documentada em celulares dos presos.
Quando a situao j havia transpassado
todas as esferas do minimamente aceitvel, e
depois de diversas medidas adotadas pelo Es-
tado que apenas serviram para agravar a crise e
mostrar o poder do Estado em matar e dei-
xar morrer, houve uma transferncia de mem-
bros da faco mais numerosa (o que quebrou
o tnue equilbrio entre elas), a cessao do
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 fornecimento de gua e comida em Alcauz.
A ltima medida foi a construo de um muro
de contineres substitudo por outro, dois me-
Dossi
ses depois, de concreto.
Diante da falta de apoio local ao drama coti-
diano vivenciado pelas famlias, que representa-
vam os presos impedidos de falar por si mesmos,
elaboramos uma Petio de Medidas Cautelares,
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matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
encaminhada para a Comisso Interamericana
de Direitos Humanos, da Corte Interamericana
de Direitos Humanos, em fevereiro de 2017, em
que denunciamos o quadro geral do massacre e
relatamos o seu contexto institucional: denncias
de maus-tratos, tortura, espancamentos, superlo-
tao, restrio do acesso comida e gua que
ficou, em certo perodo, limitada a dois litros/dia
por cela, cada qual com cerca de 30 a 35 homens
, falta de acesso a advogados, medicamentos e
s prprias famlias algumas pessoas passaram
trs meses sem ver seus parentes depois do epi-
sdio. Alm disso, ressaltamos a falta de acesso a
informaes e o no reconhecimento por parte
do Estado de sua responsabilidade em zelar pela
vida daqueles que eram seus custodiados, inde-
pendentemente de serem tachados como bandi-
dos ou no, e de acolhimento das famlias diante
dessa experincia de dor.
Replicamos esses dados para diversas institui-
es locais que zelam pelos direitos humanos e
pelo fim da tortura no pas, bem como contri-
bumos em diversas reportagens sobre o tema.
No entanto, mesmo tendo percorrido todos os
corredores institucionais possveis (OAB, De-
fensoria Pblica Estadual e Federal, Ouvidoria
do Departamento Penitencirio Nacional, Mi-
nistrio Pblico Estadual e Federal, Mecanismo
de Combate Tortura, Ministrio dos Direitos
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Humanos, Procuradoria Geral da Repblica,
Conselho Nacional de Justia e at mesmo o Su-
premo Tribunal Federal), a sensao a de que
as denncias nem chegaram a fazer ccegas
tampouco conseguiram transpor uma rede de
relaes que so polticas e pouco claras. Nesse
processo de testemunhar as denncias feitas pelos
presos atravs de seus familiares e de apoiar sua
divulgao e investigao, nos deparamos com
um sentimento de impotncia muito grande.
Alis, tivemos muitas perdas, inclusive de vidas
humanas, e, h quase seis meses, uma liderana
familiar foi presa sob circunstncias no mnimo
obscuras. As denncias, alis, so sucessivamente
arquivadas sob preciosismos jurdicos que mu-
dam de perspectiva conforme a situao.
Nesse processo, fica evidente a dimenso da
ausncia e da omisso por parte das instituies
oficiais de justia e da prpria sociedade em
relao a esse quadro, a despeito da forte mo-
bilizao e organizao das famlias em prol de
direitos elementares. Esse movimento, porm,
desacreditado de todas as formas possveis pelo
sistema prisional, inclusive utilizando como es-
tratgia de intimidao a adoo de um regime
ainda mais duro de castigo e tortura queles
que esto nas prises e nos mos do Estado,
que tem o poder de matar ou deixar morrer.
No escopo dessas denncias, algumas mes re-
lataram o emagrecimento brutal de seus filhos
(com perdas de 15 quilos em dois meses), outras
narraram espancamentos frequentes: Meu filho
est apanhando tanto que diz que nem sabe se vai
aguentar. Como lidar com esse quadro? Como
no ser afetado por ele?
Em maro de 2017 o Mecanismo de Com-
bate Tortura, vinculado ao Ministrio da Jus-
tia, elaborou um relatrio, contestado pelo Es-
tado, apontando a existncia de 71 presos cujo
paradeiro desconhecido, tidos como possveis
mortos no massacre. A Ouvidoria do DEPEN
(Departamento Penitencirio Nacional), em
conjunto com os Defensores Sem Fronteiras,
tambm realizou uma misso de um ms em
Natal, identificando 100 processos sem encon-
trar as pessoas vinculadas a eles, o que , no
mnimo estranho. Afinal, os processos existem,
mas as pessoas que lhes so correspondentes
no foram encontradas. Por outro lado, esse
relatrio, declarado como pblico pelo rgo,
em outras circunstncias, nunca chegou s mos
dos presos, das famlias ou da sociedade civil de
forma que seus dados pudessem ser melhor ana-
lisados e esclarecidos. de se concluir, portanto,
que no h qualquer transparncia em relao
aos dados do DEPEN. Ao contrrio.
Diante dessas controvrsias e da falta de
clareza em relao ao massacre (sequer sabe-
mos claramente o nmero real de mortos), das
tentativas de criminalizao do movimento das
famlias e do apoio a elas e do impedimento
de acesso de representantes da sociedade civil
organizada aos estabelecimentos prisionais, o
governo estadual afirma que so apenas 26
mortos e no se dispe a manter um canal de
dilogo mais claro. Parece haver uma tentati-
va de no dar prosseguimento s investigaes
que ainda so necessrias, como, por exemplo,
a exumao dos corpos e a identificao por
exame de DNA de suas partes.
Do massacre, em janeiro, at a produo
deste artigo passaram-se quase nove meses,
perodo em que acompanhamos as famlias e
suas peregrinaes em busca de acesso a in-
formaes e direitos, entre eles, o da garantia
da prpria vida dos seus parentes presos, espe-
cialmente em Alcauz e no Pavilho 5. Nesse
Dossi
caminhar, enquanto muitas denncias foram
realizadas tambm percebemos tentativas de
criminalizar a organizao dessas famlias, in-
timidaes e prises arbitrrias de familiares e
militantes de direitos humanos que continu-
am acontecendo.
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
Ainda h pessoas que procuram por corpos
de desaparecidos. As mulheres que enterraram
seus filhos e maridos sem a cabea e outras par-
tes do corpo nunca receberam qualquer tipo
apoio; outras foram mortas ou presas. Alis,
no houve reconhecimento dos cadveres por
DNA, apenas o reconhecimento visual dos pe-
daos de corpos encontrados. Tampouco foi
apresentada uma lista oficial de pessoas que
estavam vivas no contexto do massacre. A situ-
ao, portanto, ainda permanece tensa e pode
dar origem a um novo massacre, a qualquer
momento. Apesar das inmeras denncias, os
encaminhamentos necessrios no tm sido
adotados, o que transforma as prises potigua-
res em verdadeiros barris de plvora.
Importante dizer que desde a inaugurao
da Penitenciria de Alcauz, em 1998, e do
Pavilho V, em 2010, cuja arquitetura inspi-
rada nas prises de segurana mxima dos Es-
tados Unidos ao contrrio de Alcauz, as duas
unidades tm demonstrado, especialmente ao
longo dos ltimos anos, a mais completa fal-
ta de habilidade do Estado na tutela de seus
custodiados, e o massacre resultado disso.
A conduta omissiva do governo estadual vem
se mostrado essencialmente perniciosa para
a efetivao dos direitos e garantias de todos
Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
55
 no interior dos presdios potiguares h vrios
anos, seguindo este mesmo padro mesmo
depois do massacre.
Dossi
Desde ento, recebemos diariamente pedi-
dos de apoio e relatos de que a comida, no
raro, chega em pssimas condies s unida-
des. Atualmente, inclusive, h relatos sobre
violaes de direitos em todas as reas da vida
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de
matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
humana: sade, alimentao, vesturio, laos
afetivos, segurana e integridade fsica, entre as
pessoas privadas de liberdade e presentes nas
narrativas de seus familiares, exaustos de tantos
meses de sofrimento, perguntas sem repostas,
ameaas e humilhaes desnecessrias. Os re-
latos, por sua vez, se avolumam sem quaisquer
alteraes no quadro catico descrito.
Entre os mais de mil apenados mantidos
nas duas unidades prisionais, h os que neces-
sitam de uma srie de tratos individualizados
em razo de sua condio de sade sabe-se
que existem tuberculosos, portadores de do-
enas sexualmente transmissveis (tais quais
HIV e sfilis), casos constantes de doenas de
pele, pessoas com restries alimentares, hi-
pertensas, diabticas, portadoras de deficincia
(fsica, motor, mental e visual, entre outras),
dependentes qumicos e asmticos. Apesar dis-
so, sabe-se que a ateno individualizada no
sistema prisional , no mnimo, precria e as
condies de salubridade extremamente pre-
ocupantes. Esse somatrio de fatores implica
uma intolervel situao de repetidas violaes
dos direitos mais bsicos da pessoa humana,
reconhecidos e declarados por leis nacionais
e tratados internacionais, que culminaram na
grande rebelio que se iniciou em 14 de janei-
ro, s foi controlada de dez dias depois, per-
56 Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
odo em que o governo do Estado, mais uma
vez, demonstrou sua conduta essencialmente
omissiva, ou mesmo perniciosa, para tutelar os
apenados das duas unidades prisionais dentro
dos padres mnimos de dignidade humana.
No entanto, a despeito das denncias e
da luta incansvel dos familiares por direitos
fundamentais, como o prprio direito vida,
e pelo fim da tortura, ainda estamos longe de
um desfecho favorvel. A situao permanece
bastante instvel, sendo que a solicitao de
medidas cautelares encaminhada para a Co-
misso Interamericana de Direitos Humanos
ainda est em perodo de anlise.
No perodo de 30 de maio a 01 de junho
de 2017 a Ouvidoria da Secretaria de Direitos
Humanos, no ncleo de Natal da Defensoria
Pblica do Rio Grande do Norte, realizou reu-
nies de escuta dos familiares dos apenados do
Estado, sendo reiterado o quadro de calami-
dade. Em narrativas emocionadas e recortadas
por choros e splicas de apoio, os familiares
reafirmaram as condies de violaes de direi-
tos humanos em que esto mergulhados os es-
tabelecimentos prisionais locais e pediram aju-
da. No obstante, o cenrio de violaes per-
manece inalterado, se no pior, sobretudo no
Pavilho V/Presdio Rogrio Madruga, onde o
acesso, restrito aos agentes de segurana pbli-
ca oficiais, bloqueado para pesquisadores
e militantes de direitos humanos. Em termos
gerais, em todas as celas desse pavilho h um
quadro de superlotao, estando as faces ri-
vais relativamente prximas umas das outras,
numa convivncia permeada por constantes
e recprocas ameaas. A situao de privao
alimentar extrema continua, bem como a falta
de acesso a medicamentos e servios mdicos,
assistncia jurdica adequada e pblica, e de
bens essenciais (roupas, escovas de dentes indi-
vidualizadas e colches).
Se essas condies so relativamente co-
muns no sistema prisional brasileiro como
um todo, no Rio Grande do Norte o quadro
agravado por sesses de tortura (espancamen-
tos nas juntas dos dedos das mos e nos ps,
choques eltricos e uso de spray de pimenta),
alm da sujeio dos apenados a formas diver-
sas de insultos morais e condies que violam a
dignidade humana. O fato de 30 a 35 homens
serem obrigados a compartilhar, por exemplo,
trs escovas de dente e uma nica lmina de
barbear exemplar dos riscos em sade a que
esse contingente submetido, uma vez que al-
guns presos so portadores de hepatite, tuber-
culose ou outras doenas. Deix-los com fome
e faz-los comer um alimento que j chega com
sinais de apodrecimento, por exemplo, outra
indicao de violao da integridade moral e
fsica da populao carcerria. As consequn-
cias do massacre se estenderam para todo o
sistema, e as prises potiguares, assim como os
centros de deteno provisria, se transforma-
ram em verdadeiros campos de concentrao8.
Nessa perspectiva, lcito perguntar: quantas
mortes ainda estamos aguardando?
Opresso, resistncia, empoderamento
e a pedagogia da violncia
Embora reconhecendo que a discusso
mais densa, esse quadro mais amplo indica que
a expanso de coletivos prisionais organizados
se estendeu por todo o pas, trazendo novas re-
formulaes para o funcionamento das prises.
Ainda, esse movimento no interior das prises
incide sobre a questo da violncia nas cidades
brasileiras de modo geral. A partir de alianas,
rupturas e formao de novos coletivos h um
Dossi
processo constante de disputa entre esses gru-
pos pelo controle no apenas das prises, mas
tambm dos territrios e dos nichos de ativi-
dades ilegais fora dos presdios, com nfase no
trfico de drogas, de armas e assaltos a bancos.
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
Embora a organizao de coletivos como
o Comando Vermelho (CV), PCC, o SDC,
a Famlia do Norte (FDN), a Okaida (assim
nomeada em deferncia AlQaeda, de Osama
Bin Laden), entre outros, se constitua uma
estratgia para minimizar a violncia viven-
ciada na priso, a sua presena tambm in-
tensifica essa violncia e fortalece seu carter
instrumental. H um processo de organizao
das redes criminosas e positivao da violn-
cia, quando esta capitalizada para gerar re-
sistncia e mobilizar as pessoas frente a uma
poltica de Estado que, reiteradamente, opta
pela criminalizao da pobreza e por polticas
sociais no inclusivas9.
Nesse contexto, a formao e consolidao
do Comando Vermelho inicialmente batizado
Falange Vermelha , no Presdio de Ilha Grande
(RJ), no final dos anos de 1970, no poderia
deixar de ser citada, ainda que sumariamente.
Afinal, trata-se do primeiro coletivo de presos
que se props a organizar uma forma de pro-
ceder e a pacificar a vida na prpria priso
proibindo roubos, espancamentos e estupros
entre os prprios presos, dispondo-se a ajudar
no processo de obteno da liberdade dos ir-
mos, tanto por meios oficiais (j que sair da
priso prioritrio) como extraoficiais, e fazer
justia social. Esse modelo criou uma orien-
Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
57
 tao, moral e poltica, que se fundamenta no
apoio aos irmos e na guerra aos inimigos.
Dossi
Tambm se propuseram a acolher um n-
mero cada vez maior de jovens considerados
indignos de vida, que passam a participar de
redes que simulam relaes de parentesco cons-
titudas por irmos, primos, cunhados,
cunhadas, etc. Contudo, adquiridos por meio
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de
matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
das redes de apadrinhamento, esses laos no
tm o condo de evitar que a mesma lgica da
violncia e da punio seja acionada, em casos
de desvio de conduta considerados graves. Em
suma, o modelo criado pelo CV adotado pe-
los grupos que surgiram em seguida estabelece
uma srie de condutas ticas em seus estatu-
tos prprios aos quais seus comandados esto
submetidos. Eventuais infraes, no raro, so
punidas com a morte, conforme deciso nos
Tribunais desses coletivos. A organizao po-
ltica desses grupos se fortaleceu, em processo
constantes de reconfiguraes e readaptaes
particulares, com forte poder de persuaso sobre
parte de jovens vulnerveis e pessoas submetidas
experincia da dor, da perda e do sofrimento.
Para no concluir: consideraes
parciais
Atualmente,as faces que se enfrentaram
em janeiro de 2017 em Alcauz e no Pavilho
5 continuam compartilhando o mesmo espao,
juntas ou separadas apenas por uma muro de
concreto, o que no as impede de trocar insultos
e ameaas. Para conter esse potencial explosi-
vo, o Estado adota uma poltica que nega a pre-
sena de coletivos organizados e usa seu poder
de matar ou deixar morrer para impor um regi-
me disciplinar rgido, que prima pela tortura,
punio, imposio de privaes diversas e gera
58 Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
uma alta carga de sofrimento, tanto para os pre-
sos como para suas famlias. Alis, se a situao
parece minimamente controlada nas unidades
prisionais potiguares, as consequncias do mas-
sacre podem ser percebidas nas ruas de Natal,
onde assassinatos e as execues, que crescem
vertiginosamente, fazem um nmero cada vez
maior de vtimas sacrificiais.
Assim, embora estejamos diante de formas
de organizao poltica variveis, essas novas
configuraes parecem ter, nas prises, as condi-
es ideais para se multiplicar, fortalecer e, atu-
almente, disputar entre si os territrios e nichos
de atividades ilegais. Nesse sentido, possvel
identificar um processo de profissionalizao
do crime em todas as regies do pas, o que con-
tribui para o aumento da criminalidade violen-
ta, para a banalizao do mal e da vida humana,
favorecendo a multiplicao dos massacres.
As fronteiras entre o mundo da priso e
fora dele, portanto, parecem cada vez mais
borradas, evidenciando como a violncia tem
sido utilizada, seja pelo Estado ou por coletivos
criminosos, como uma forma de comunicao
e estratgia de empoderamento pela lgica da
guerra, da caa ao inimigo e do terror. A situ-
ao se torna mais complexa quando se sabe
que, para muitos jovens perifricos, fazer parte
de um coletivo criminoso significa ter acesso
ao mercado trabalho e possuir os bens que,
de outra forma, no teriam condies de com-
prar como roupas, cordes de ouro, tnis e
armas, sinais de distino em nossa sociedade
de consumo, por exemplo.
Para alm disso, no caso do massacre em
Alcauz, a insero ou no em um coletivo
pode significar, simplesmente, a possibili-
dade de manter-se vivo ou ter seus corpos
sacrificados, literalmente. Por outro lado,
implica em ser adotado por uma famlia
e ser batizado por um padrinho. Este, alm
de proteo, saber ensinar o proceder cor-
reto e/ou cobrar seus pupilos por prticas
inadequadas, como roubar vizinhos, estu-
prar ou usar crack, por exemplo.
Estamos, portanto, diante de um sentido
de justia associado lgica da punio e da
guerra, na qual a violncia reiterada sistema-
ticamente tanto por agentes estatais como no
estatais, em uma repetncia quase ritualstica.
De modo geral, esse processo vulnerabiliza no
apenas indivduos privados de liberdade, mas
famlias inteiras a despeito do princpio legal
da intranscendncia da pena, segundo o qual
esta no passar da pessoa do condenado para
ningum mais. Incide ainda, direta ou indi-
retamente, em maior ou menor grau, na in-
tensificao dos conflitos urbanos. Em Natal,
por exemplo, em agosto de 2017, a cidade j
havia ultrapassado a marca de 1.64710 mortos,
fato que est diretamente vinculado situao
prisional e ao massacre de Alcauz, apesar das
agncias de segurana pblica o negarem.
Vivemos, desse modo, uma espcie de guer-
ra civil declarada, em que no possvel preci-
sar exatamente quem so as partes combatentes,
Dossi
por no se tratar de um cenrio bipartido. Pelo
contrrio, trata-se de uma trama tortuosa, com
um grau de complexidade acentuado pela volu-
bilidade de seus agentes o Estado, os coletivos
criminosos, os grupos de extermnio e as duas
sociedades, a marginalizada e prxima e a alheia
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de matar
e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
e distante, que apenas toma cincia dos aconte-
cimentos pelo noticirio que angaria a audin-
cia narrando a criminalidade cotidiana. Ocorre,
contudo, que os limites entre esses agentes, como
as suas prprias relaes, no so estanques, mas
dotados de uma fluidez escorregadia: a cada ins-
tante se aproximam mais e mais, a ponto de pa-
recer mesclarem-se, ou se distanciam at que seus
contornos adquiram impresses vagas.
H, portanto, um uso instrumental da
violncia, assim como reiterao de sua fun-
o pedaggica e da esttica que lhe prpria.
Diante desse conhecimento venenoso, para
usar os termos de Das (2011), como lidar com
a carga emocional desses eventos, marcados
pelo horror e por uma capacidade quase ge-
neralizada em no reconhecer a dor do outro
como digna de importncia?
Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
59
 1. Essas taxas subiram de 74 presos para cada 100 mil habitantes em 1994 para 306 no ano de 2014. Ver tambm: http://www.
prisonstudies.org/highest-to-lowest/prison_population_rate?field_region_taxonomy_tid=All

2. 
Todos os dados aqui apresentados so referentes ao cenrio da populao carcerria brasileira informado no ltimo relatrio Infopen,
Dossi

publicao do Departamento Penitencirio Nacional, rgo do Ministrio da Justia. O relatrio completo est disponvel em: <http://
www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/documentos/infopen_dez14.pdf>. Acesso em: 8 ago. 2017.

3. 
Mais informaes em: DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL. MINISTRIO DA JUSTIA. Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias InfoPen Mulheres. Braslia,jun. 2014. Disponvel em: <http://www.justica.gov.br/noticias/estudo-traca-perfil-da-
populacao-penitenciaria-feminina-no-brasil/relatorio-infopen-mulheres.pdf>. Acesso em:8 ago. 2017.

4. 
Sobre massacres, ver Uribe (2017).

5. 
Ver Melo, Rodrigues et al (2017), Petio de Medidas Cautelares (2017), material de apoio desse texto.

6. 
A despeito do massacre ainda to recente, as famlias continuam reiterando a possibilidade de novos conflitos, mas, como antes, se
queixam de que suas denncias no tm tido o reconhecimento merecido e/ou encaminhamento necessrio para evitar mais mortes.
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de
matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues

7. 
Sobre o debate ver Salla (2006).

8. 
Ressalte-se que o prprio secretrio de Justia do RN foi denunciado recentemente em um vdeo,apresentado no Curso de Formao de
Agentes Penitencirios, em Braslia-DF, que faz uma pardia da msica Despacito, em que d gargalhadas diante de uma msica que
prega a humilhao e a tortura de uma forma geral. O vdeo, disponvel no link <https://www.youtube.com/watch?v=EVG3kwX3d-Q>,
coaduna as denncias realizadas e mostra como as instituies oficiais tm se sentido vontade diante desse quadro dramtico, sem se
importar minimamente com o sofrimento (prolongado) das famlias e de pessoas que esto privadas de liberdade e sob tutela do Estado.

9. 
Ver Ramalho (2002) e Lima (2001) a respeito.

10. 
BOLETIM ANALTICO MENSAL. Natal: OBVIO - Observatrio da Violncia Letal Intencional no Rio Grande do Norte. Boletim Analtico Mensal,
ed. 14, ano II, 2017.

60 Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017

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 Notcias de um massacre anunciado e em
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Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
Notcias de um massacre anunciado e em andamento: o poder de
matar e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
Juliana Gonalves Melo e Raul Rodrigues
Resumen
Noticias de una masacre anunciada y en marcha: el poder
de matar y dejar morir a la luz de la masacre en la crcel
de Alcauz, RN
La masacre en las Penitenciarias Estadual de Alcauz y Rogrio
Madruga (Pabelln 5), establecimientos contiguos y ubicados
en el estado de RN, ocurrido en enero de 2017 y del que
resultaron al menos 26 muertos, dio inicio a una escalada de
violencia nunca antes vista en el estado. Las consecuencias
se extienden por todo sistema penitenciario y tienen reflejos
en las calles, con la ocurrencia de homicidios y ejecuciones
cotidianas de personas vinculadas, de un modo directo o no,
a ese contexto. Por su dramatismo, y duracin en el tiempo,
el evento permite evidenciar claramente las dos formas de
poder estatal expuestas por Foucault (2005) en las prisiones:
el poder soberano de hacer morir y el poder ejercido a travs
del dispositivo del dejar morir. Por otro lado, tambin invita
a una reflexin sobre la condicin de investigador, militante y
testigo en un contexto marcado por el dolor, sufrimiento y por
violaciones constantes perpetuadas por parte del Estado, al
mismo tiempo, omiso y violador de derechos.
Palabras clave: Masacre. Sistema prisional. Familiares de
presos. Derechos humanos. Seguridad Pblica.
62 Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 11, n. 2, 48-62, Ago/Set 2017
Abstract
News of an announced and ongoing massacre: the power
to kill and let die in the light of the Massacre in the Prison
of Alcauz, RN
The Massacre in the State Penitentiaries of Alcauz and
Rogrio Madruga (Pavilion 5), contiguous establishments
located in the State of the RN, which occurred in January 2017
and which resulted in at least 26 deaths, started an escalation
of violence never before seen before in the State. The
consequences spread throughout the prison system and have
repercussions in the streets, with the occurrence of homicides
and daily executions of people linked, directly or not, to this
context. By its dramatic expression and duration in time, the
event clearly reveals the two forms of state power in prisons
exposed by Foucault (2005): the sovereign power to cause to
die and the power exercised through the letting die device.
It also invites for a reflection on the condition of researcher,
militant and witness in a context marked by pain, suffering
and constant violations perpetuated by the State that is both
silent and violator of rights.
Keywords: Massacre. Prison system. Relatives of prisoners.
Human rights. Public safety.
Data de recebimento: 31/07/17
Data de aprovao: 21/09/17
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e deixar morrer luz do Massacre no Presdio de Alcauz, RN
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