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UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEORIA Y CLASES DE ESTADO

TEMA: GOBIERNOS DE FACTO

PRESENTADO POR:
CABEZAS PEARANDA ANIE VALERIA
CALCINA QUISPE FLOR ALEISY
COAQUIRA QUISPE HILARY FRANCIS
COILA IBAEZ YANPIER ARIEL
ONORI APAZA WILSON

DOCENTE:

Dr. OVIEDO VILLEGAS BIONDI CLAVER

SEMESTRE: III SECCIN: A

PUNO - PER
2017
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DEDICATORIA

A mi madre por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores,
por la motivacin constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero
ms que nada, por su amor.

(Cabezas P. Anie Valeria)

El presente trabajo lo dedico a mi familia que me apoya ante cualquier situacin

por su comprensin y confianza que me dan da a da para salir adelante en este
proceso de mi formacin acadmica y es por ella que tengo el anhelo de seguir
adelante.

(Calcina Q. Flor Aleisy)

El presente trabajo lo dedico a mi familia por su constante apoyo.

(Coaquira Q. Hilary Francis)

El presente trabajo dedico a las personas que siempre estn en constante apoyo en el camino
hacia mi formacin como estudiante y persona

(Coila I. Yanpier Ariel)

Est dedicado a mis padres ya que gracias a ellos puedo estar en esta
linda institucin y poder aportar con mis conocimientos, tambin dedico a mis
abuelos ya que con ellos sigo siendo una persona de bien pese a cualquier tipo de
enfermedad y quiero dedicar tambin a un amigo muy especial que es Dios que
gracias a l puedo tener esa capacidad de aprender y estar sano y salvo.

(Onori A. Wilson)
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AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer a todos mis maestros ya que ellos me ensearon valorar los estudios y a
superarme cada da, tambin agradezco a mis padres porque ellos estuvieron en los das ms
difciles de mi vida como estudiante.

(Cabezas P. Anie Valeria)

Agradezco en primer lugar a Dios por ser quien me cuida y nos la vida, a mis
padres por apoyarme incondicionalmente en mi formacin acadmico
universitaria y tambin al Dr. Biondi Claver Oviedo Villegas, por haberme
dejado este trabajo que me ayuda para mi formacin profesional.

(Calcina Q. Flor Aleisy)

A mi familia por su apoyo constante, al Dr. Oviedo Villegas Biondi Claver quien
con paciencia nos gua.

(Coaquira Q. Hilary Francis)

Agradezco a mis padres por hacer posible que continu con mi carrera
universitaria, tambin a la Universidad Andina Nstor Cceres Velzquez y a
los docentes por ser guas en nuestra formacin acadmica.

(Coila I. Yanpier Ariel)

En primer lugar agradezco a Dios por estar siempre en cada momento y cada
instante conmigo y que l siempre me da la sabidura, la inteligencia.

(Onori A. Wilson)
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NDICE
DEDICATORIA ............................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................... 3
NDICE ............................................................................................................................. 4
INTRODUCCIN ............................................................................................................ 6
RESUMEN ....................................................................................................................... 7
ABSTRAC ........................................................................................................................ 8
LOS GOBIERNOS DE FACTO ...................................................................................... 9
DEFINICIN ............................................................................................................... 9
QU SIGNIFICA LA PALABRA DE FACTO? ....................................................... 9
QU ES DE IURE Y DE FACTO? ............................................................................ 9
DISTINCIN ENTRE GOBIERNO DE FACTO Y DICTADURA ............................. 10
LOS GOBIERNOS DE FACTO COMO MANIFESTACIN ANTIJURDICA ......... 10
CUNDO ESTAMOS ANTE GOBIERNO DE FACTO? ...................................... 11
CARACTERSTICAS DE LOS GOBIERNOS DE FACTO: ................................... 11
TIPOLOGIAS DE LOS GOBIERNOS DE FACTO: ................................................ 12
A. LOS GOBIERNOS DE FACTO POR RAZN DE SU ORIGEN: ...................... 12
a) DEPOSICIN DEL GOBIERNO DE IURE: ............................................................. 12
b) POR MEDIO DE FRAUDE ELECTORAL: .............................................................. 12
B) LOS GOBIERNOS DE FACTO POR SU EJERCICIO: ...................................... 12
LA LEGITIMIDAD O ILEGITIMIDAD DE LOS GOBIERNOS DE FACTO ........... 13
COMO INDICA RODRIGO BORJA ........................................................................ 13
LA DOCTRINA DE FACTO ......................................................................................... 15
EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS GOBIERNOS DE FACTO . 17
LA DOCTRINA RODRGUEZ LARRETA .............................................................. 19
LAS DIFERENTES DOCTRINAS ................................................................................ 19
CARLOS R. TOBAR ..................................................................................................... 19
DOCTRINA TOBAR ................................................................................................. 20
GENARO ESTRADA .................................................................................................... 21
LA DOCTRINA ESTRADA ...................................................................................... 21
ROMULO ERNESTO BETANCOURT ........................................................................ 22
DOCTRINA BETANCOURT.................................................................................... 23
LA CONSTITUCIN Y LOS GOBIERNOS DE FACTO ........................................... 24
Artculo 46.- .............................................................................................................. 24
LA TIRANIA Y LOS GOBIERNOS DE FACTO ............................................................. 24
INSURGENCIA ......................................................................................................... 24
RELACIN CRONOLGICA DE LOS GOBIERNOS DE FACTO EN EL PER Y EL
MUNDO ......................................................................................................................... 25
EN AMRINA LATINA: .......................................................................................... 25
BOLIVIA ............................................................................................................................ 25
BRASIL............................................................................................................................... 25
ARGENTINA ..................................................................................................................... 25
CHILE ................................................................................................................................. 26
COLOMBIA ....................................................................................................................... 26
CUBA .................................................................................................................................. 26
ECUADOR ......................................................................................................................... 26
COSTA RICA ..................................................................................................................... 26
GUATEMALA ................................................................................................................... 27
EL SALVADOR ................................................................................................................. 27
HAITI .................................................................................................................................. 27
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HONDURAS ....................................................................................................................... 28
NICARAGUA ..................................................................................................................... 28
PANAM ........................................................................................................................... 28
PARAGUAY....................................................................................................................... 28
URUGUAY ......................................................................................................................... 29
REPBLICA DOMINICANA ........................................................................................... 29
VENEZUELA ..................................................................................................................... 29
PER................................................................................................................................... 30
GOBIERNO DE FACTO DE ALBERTO FUJIMORI EN EL PER ...................... 32
AUTOGOLPE DE 1992 ............................................................................................. 32
ACCIONES TOMADAS POR EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI .......... 33
EL AUTOGOLPE Y LA NUEVA CONSTITUCIN ....................................................... 33
LA CONSTITUCIN DE 1993 .......................................................................................... 33
LA GUERRA INTERNA.................................................................................................... 33
GUERRA CON ECUADOR ............................................................................................... 34
LA REELECCIN .............................................................................................................. 34
LA CRISIS ECONMICA Y LA CORRUPCIN ............................................................ 34
DELITOS COMETIDOS DURANTE EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
FUJIMORI .................................................................................................................. 35
SENTENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CONTRA EL ESTADO PERUANO: ................................................................................. 35
GOBIERNOS DE FACTO EN EL MUNDO ................................................................ 37
COREA DEL NORTE ............................................................................................... 37
TURKMENISTN ..................................................................................................... 38
UZBEKISTN ........................................................................................................... 38
EGIPTO ...................................................................................................................... 39
LIBIA ......................................................................................................................... 39
SUDN ...................................................................................................................... 39
BIRMANIA ................................................................................................................ 40
GUINEA ECUATORIAL .......................................................................................... 40
ERITREA ................................................................................................................... 41
IRAK .......................................................................................................................... 41
ARABIA SAUDITA .................................................................................................. 42
SUGERENCIAS ............................................................................................................. 43
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 44
ANEXOS ........................................................................................................................ 46
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INTRODUCCIN
En el presente trabajo de investigacin trataremos acerca de lo que es los gobiernos de
facto en el mundo y sobre todo cuales fueron los gobiernos de facto que pasaron por el
Per dentro de ellas tenemos el ms resaltante que ocurri en el gobierno de Alberto
Fujimori Fujimori en el ao 1992, ya cumplindose 25 aos desde su autogolpe de Estado,
trataremos sobre cules son sus caractersticas, que derechos se restringen, adems de que
tipos gobiernos de facto existen, que es lo que los tratadistas o juristas ms reconocidos
hablan acerca de los gobiernos de facto, cul es su doctrina acerca del tema, Adems
estando en un gobierno de facto como es que no se toma en consideracin nuestra
Constitucin poltica del Estado y que se toma el poder por la fuerza sin tener
consideracin por nuestras normas ya establecidas.
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RESUMEN
Trataremos que es gobierno de facto, tipos, caractersticas, que derechos se restringen y
que artculo trata en la constitucin y como se viola la constitucin poltica del estado
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ABSTRAC
We will treat it as a de facto government, types, characteristics, which rights are restricted
and which article deals with in the constitution and how the political constitution of the
state is violated.
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LOS GOBIERNOS DE FACTO

DEFINICIN
Es el que se instaura o se ejerce al margen o en contra de la ley. Lo de facto sugiere
necesariamente la idea de antijuridicidad. Lo de facto est en permanente contradiccin
con lo de jure en materia poltica. De manera que gobierno de facto es el que se origina
al margen de la ley o el que se ejerce en contra o fuera del Derecho.
QU SIGNIFICA LA PALABRA DE FACTO?
De facto es una locucin latina que significa, literalmente, 'de hecho'. Como tal, se refiere
a toda aquella situacin que se ha producido por la fuerza de los hechos, es decir, sin
ajustarse a la normativa jurdica vigente. As, una situacin de facto es aquella que, si
bien existe o tiene lugar en la realidad concreta, no ha sido reconocida mediante un acto
formal o por una autoridad competente.
Por ejemplo, si una persona ejerce un cargo pero no tiene reconocimiento formal, ni ha
sido designado por una autoridad, ni tiene un contrato ajustado a la normativa para el
caso, entonces est ejerciendo el cargo de facto.
Lo mismo puede ocurrir con un pas que ha declarado su independencia, pero no goza del
reconocimiento formal por parte de la comunidad internacional, pese a ejercer
efectivamente el poder.

Situacin similar y, adems, muy comn, es la de la unin de hecho, es decir, una pareja
que vive en unin estable y funciona en los ms variados aspectos de la vida familiar y
social como un matrimonio, pese a no tener el reconocimiento legal de un matrimonio

QU ES DE IURE Y DE FACTO?
Una situacin de iure es aquella que est reconocida por la legalidad vigente o por la
autoridad competente en virtud de algn acuerdo o acto formal. No tiene por qu
corresponderse con la situacin real y es en esos casos en los que la situacin de iure se
opone a la de facto.
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DISTINCIN ENTRE GOBIERNO DE FACTO Y DICTADURA

El gobierno de facto es ilegal, no es necesariamente represivo. En cambio, la dictadura s
porque la represin es una de sus caractersticas esenciales. El gobierno de facto no es
necesariamente represivo. Es desptico en su forma dictatorial la represin es, en ella,
uno de sus elementos esenciales pero sta no es la nica modalidad que aqul puede
asumir. La monarqua y la repblica incluidos sus sistemas combinados y sus variantes
son gobiernos de Derecho puesto que la eleccin o nominacin de sus titulares se efecta
con arreglo a la Constitucin y puesto que ellos se conducen legalmente en el ejercicio
del poder. La primera obedece a la legalidad monrquica y la segunda a la republicana.
Hay, en ambos casos y de algn modo, un sometimiento de las acciones gubernativas a
la ley, aun cuando en algunas formas monrquicas de gobierno la ley es la voluntad del
monarca. Pero, en oposicin a estas modalidades de gobierno, estn las de facto, que no
tienen un origen constitucional o que, tenindolo, se ejercen arbitraria y dictatorialmente.
Estas formas de gobierno estn fuera o contra el Derecho, en el primer caso, porque no
fueron instituidas a travs del procedimiento constitucionalmente previsto sino mediante
acciones de fuerza, violatorias del Derecho preestablecido, y, en el segundo, porque pese
a la legalidad de su procedencia y ttulo se conducen despus al margen de la ley o en
contra de ella.

LOS GOBIERNOS DE FACTO COMO MANIFESTACIN ANTIJURDICA

El rasgo esencial de los gobiernos de facto es que escapan a la subordinacin jurdica en
que deben estar bajo la estructura normativa del Estado, sea en el proceso de su
establecimiento, sea en el ejercicio del poder, sea en ambas circunstancias. El gobierno
de facto es, en s mismo, una manifestacin antijurdica.

Algunos autores se inclinan por la idea de considerar tambin como gobiernos de facto a
aquellos que prolongan su mandato ms all del plazo constitucional o cuyo ttulo de
origen adolece de algn vicio que lo invalida, como el de fraude electoral u otros
similares. Segn este criterio, no slo sera gobierno de facto el que emana de un acto de
fuerza, que desgarra el ordenamiento constitucional, sino tambin el que se auto prorroga
en sus funciones o el que surge de una eleccin fraudulenta porque otorga al gobernante
un ttulo vicioso e ilegtimo para ejercer el poder. Dentro de esta ltima categora se
incluiran todos los gobiernos nacidos de elecciones irregulares o de la falsificacin de la
voluntad popular por medio de plebiscitos o consultas populares amaadas.
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En conclusin, tanto los gobiernos surgidos de la imposicin de la fuerza como los que
nacen de una falsa consulta popular carecen de un ttulo conforme a Derecho para mandar.
Aunque en el primer caso, si se trata de una accin revolucionaria, tal carencia se
convalida en el momento en que ella se institucionaliza y toma forma jurdica, es decir,
cuando se implanta la nueva legalidad revolucionaria.

CUNDO ESTAMOS ANTE GOBIERNO DE FACTO?

Estamos ante un gobierno de facto cuando la Democracia se ve destruida
quebrantndose el orden constitucional instituido, se produce discontinuidad en relacin
con el sistema de normas, es decir el gobierno de facto surge como consecuencia de
prescindir o violar la normatividad constitucional establecida. El Dr. Henrquez considera
que se trata de una ilegalidad derivada de la disconformidad con el ordenamiento positivo
instaurado por la Constitucin y las leyes, aun cuando cuenten con la legitimidad.

El gobierno de facto o gobierno de hecho se utiliza para designar aquellos gobiernos, en

contraposicin a los gobiernos de jure, que no tienen fundamento constitucional expreso.
Es decir, los gobiernos que surgen como consecuencia de una ruptura del ordenamiento
constitucional, ya sea por golpe de Estado, revolucin o cualquier otro procedimiento de
hecho, al margen del ordenamiento jurdico

CARACTERSTICAS DE LOS GOBIERNOS DE FACTO:

1. Ruptura total o parcial del marco institucional y por consiguiente quiebre de la
continuidad y eficacia del orden constitucional.
2. Son gobiernos de hecho y no de jure.
3. Son gobiernos ilegales aunque gocen de legitimidad.
4. Estos tipos de gobiernos acreditan la violacin las normas establecidas y por
consiguiente afecta a nuestra Constitucin, el funcionamiento normal de
actividades esta cuales y los derechos y garantas ciudadanas.
5. Absorcin de los poderes polticos, tanto de carcter constituyente como los de
carcter constituido, debido a que en los gobiernos de facto se instituyen como
una instancia autosuficiente y excluyente para la produccin.
6. Ejercicio discrecional, y sin parmetros institucionales del poder poltico.
7. Tambin se dan gobiernos de facto cuando al concluir el mandato, el gobernante
lo prorroga o transmite incumpliendo las normas constitucionales.
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8. Buscan la legitimacin de su gobierno para as poder asegurar su

continuidad poltica, espacial y temporal.
9. Mandatos de carcter obligatorio.

TIPOLOGIAS DE LOS GOBIERNOS DE FACTO:

Las modalidades de llegar a un gobierno de facto son clasificadas de dos formas segn
Garca Toma:
a) Los gobiernos de facto por razn de su origen
b) Gobiernos de facto la razn de su ejercicio

A. LOS GOBIERNOS DE FACTO POR RAZN DE SU ORIGEN:

Todo aquel gobierno que se origina al margen de la ley al no cumplir con las formas y
modalidades previstas dentro de Constitucin, violentando as los mecanismos dados para
las elecciones o nombramientos del Jefe de Estado.

a) DEPOSICIN DEL GOBIERNO DE IURE:

Son gobiernos que se instauran en el poder debido a actos de fuerza arrolladora contra
gobiernos constituidos al amparo de lo establecido por el ordenamiento Constitucionales.
Originndose mayormente por derrocar o deposicin de un gobierno de iure, trayendo
como consecuencia la instauracin de un gobierno alternativo carente de legalidad.

b) POR MEDIO DE FRAUDE ELECTORAL:

En donde la voluntad de los votantes es falsificada con el fin de beneficiar la creacin
de un gobierno de inconstitucional.

B) LOS GOBIERNOS DE FACTO POR SU EJERCICIO:

Son gobiernos que han sido instituidos cumpliendo con todos los mecanismos que la
Constitucin establece, pero al llegar al poder se desentienden por lo dispuesto en la
Constitucin, conducindose fuera de ella, afectando as al ordenamiento constitucional.
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Los gobernantes suelen:

1) Prolongamiento del mandato ms all del periodo fijado expresamente por la
Constitucin.
2) Desempeo gubernamental arbitrario y depsito.
3) Accin de Autogolpe.

LA LEGITIMIDAD O ILEGITIMIDAD DE LOS GOBIERNOS DE FACTO

Todas las expresiones de los gobiernos de facto sea que provengan de razones originarias
o derivadas del ejercicio degenerativo del poder poltico son ilegales. Esto ltimo alude a
lo no conforme o carente de sujecin a la Constitucin y dems leyes del Ordenamiento
Jurdico. En suma, los gobiernos de facto son expresiones gubernativas antijurdicas
surgidas de una accin sbita y violenta que quebranta el Estado de Derecho.

Ahora bien, los gobiernos de facto generalmente aducen razones polticas o ejercitan
acciones de dicha naturaleza destinadas a alcanzar legitimidad entre los ciudadanos y ante
la comunidad internacional. Esta legitimidad debe entenderse como aquella capacidad
que alcanzan los gobiernos de facto para ser aceptados y reconocidos en el ejercicio del
mando poltico, es decir, para conseguir hacer cumplir sus decisiones. Para ello deben
demostrar ante la ciudadana que el ejercicio de su poder poltico es conforme con la
plasmacin de fines o valores vitales y bsicos como la justicia, el bien comn, el orden
etc.

Dicha legitimidad no otorga patente a una irregular forma de adquisicin o ejercicio del
poder, sino que acepta el hecho consumado, en aras del respeto de determinados fines y
valores esenciales para la sociedad. Puede pues apreciarse, en el fenmeno de los
gobiernos de facto, la prdida de vigencia de la legalidad, sin que ello implique aceptar
el sacrificio al mero absoluto de la fuerza de los fines y valores ms sentidos de una
comunidad poltica.

En ese preciso contexto, algunos gobiernos de facto pueden alcanzar legitimidad en

determinadas circunstancias especficas.

COMO INDICA RODRIGO BORJA

Si bien un acto que viola la ley jams puede ser legal, puede ser legtimo en razn de las
circunstancias que lo rodean

As, un gobierno de facto logra legitimidad si alcanza o ejerce el poder:

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En defensa de los intereses pblicos, los que, dentro de un peligroso y extremo contexto,
pueden exigir la supresin del orden jurdico anterior y la cesacin en sus funciones de
los gobernantes de iure.

En defensa de los ideales de justicia u otros valores sociales y morales que, en un

determinado contexto, pueden superponerse a la mera legalidad.

En resguardo y favorecimiento del retorno de la paz, la seguridad pblica o la moral

social. En todos estos casos se trata de gobiernos ilegales desde que suprimen por la mera
fuerza el orden jurdico preexistente empero de la consagracin de algn fin o valor
poltico sustantivo no alcanzado hasta ese entonces por medio del orden jurdico vigente
o con la conduccin de un gobierno de iure se legitiman en el ejercicio del poder hasta
que se establezca una nueva legalidad o se asegure un ejercicio del poder de manera
eficiente y eficaz.

Esta posibilidad de alcanzar y obtener legitimidad es excepcional y extraordinaria; ms

an, no es usual en este tipo de expresiones gubernativas. Por el contrario, la historia de
Amrica Latina demuestra que los gobiernos de facto han devenido en enfticas
manifestaciones oligrquicas, reaccionarias, u obedientes a voluptuosidades pasionales
de grupos o personalidades con marcadas tendencias autoritarias. Desde nuestro punto de
vista, los gobiernos de facto pueden alcanzar, en los hechos, legitimidad cuando cumplen
los cinco requisitos siguientes:

Exponer razones y patrones morales compatibles con la conciencia y sentimientos de la

ciudadana, que avalan, en un momento crtico o grave para la sociedad poltica, el
atributo del mando de facto.

Actuar de conformidad con las razones y patrones morales expuestos al momento del
apoderamiento del poder.

Corroborar en la praxis que los mandatos emitidos ostentan la condicin de prescripciones

jurdicas, esto es, que obligan tanto a los gobernantes como a los gobernados. Por ende,
dichas prescripciones no pueden ser ineficaces o inaplicables para quienes las dictan.

Reconocer y proteger poltica y normativamente la dignidad de la persona humana.

Dejar testimonio cabal de que se alcanzar prontamente la restauracin del Estado de

Derecho o la construccin de nuevos principios y reglas de legalidad, con la anuencia del
pueblo.
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Los gobiernos de facto pueden alcanzar dicha legitimidad, cuando son producto de la
revolucin o de la resistencia contra la opresin.

LA DOCTRINA DE FACTO
Dicha expresin doctrinaria surgi en la literatura Jurdico Poltica Francesa e inglesa. En
Amrica Latina la judicatura Argentina la recogi con entusiasmo.

En efecto, dicha doctrina eman primigeniamente de las canteras del derecho

administrativo. Particular importancia ostentan los aportes de Gastn Jeze en su obra (Los
principios generales del derecho) y de Albert Constantineau en su obra (Tratado de la
doctrina de facto). Las consideraciones de su formulacin estuvieron vinculadas con la
resolucin de las situaciones que se generaban por la existencia de funcionarios auto
designados o nombrados irregularmente, encargados de la direccin de organismos con
funciones preexistentes y objetivamente establecidas en la Constitucin y las Leyes.

Los referidos funcionarios realizaban actos que afectaban el patrimonio jurdico de los
ciudadanos. En ese sentido, Albert Constantineau (Citado en Lecturas sobre Gobiernos
de Facto. Separata del Curso Constitucin y Gobernabilidad. Lima: Instituto de Gobierno
de la UPSMP, 2002) dej expresa constancia que la doctrina de facto solo se ocupaba de
los actos funcionales destinados al cumplimiento de las obligaciones estaduales; y en
modo alguno para la creacin o perpetracin de los beneficios particulares de los
operadores irregulares de la administracin pblica.

El propio Constantineau expuso que dicha doctrina es un principio de derecho que se

dirige a justificar el reconocimiento de las autoridades de facto ejercientes de actividad
estadual a cargo de organismos con existencia y operatividad preexistente al
apoderamiento ilegal de su conduccin. Por ende, se ocupaba de los actos de los
funcionarios ejercientes de un cargo con investidura con color de ttulo.

La referida doctrina intenta promover la convalidacin de los actos polticos y

administrativos generados por un Gobierno de Facto, en aras de preservar el principio de
seguridad jurdica a favor de los ciudadanos.

En ese sentido, Albert Constantineau intenta establecer una diferencia entre los gobiernos
de facto y los por l denominados gobiernos usurpadores. Los primeros a pesar de su
ilegitimidad de origen ejercen pacficamente las funciones pblicas, contando para ello
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con el asentimiento ms o menos tcito del pueblo. En cambio los segundos se mantienen
en el poder mediante prcticas violentas sin solucin de continuidad.

En puridad dicha doctrina tiene como objetivos los tres siguientes:

a) Justificar ms no avalar el reconocimiento de gobiernos nacidos de la fuerza.

b) Reconocer la actividad de los entes pblicos a cargo de operadores que tienen
un origen irregular pero que actan bajo apariencia de legitimidad.
c) Conferir validez a los actos funcionales por los agentes pblicos responsables
de la conduccin Poltica Administrativa durante el interregno de fuerza.

Como bien expone (Jess Fueyo lvarez La doctrina de la administracin de facto.

Madrid, 1945) dicha teora justifica la actividad de entes pblicos organizados irregular
o ilegalmente, que sin embargo, ejercen abiertamente bajo la apariencia de legitimidad
los poderes y funciones de entes regularmente creados y confiere validez a los actos
oficiales de personas que, bajo la apariencia de derecho o autoridad, ocupan un cargo en
un gobierno de facto, siempre que dichos actos sean en beneficio de los ciudadanos y en
modo alguno para una ventaja personal.

Mediante la doctrina de facto se intenta conciliar el orden pblico, la justicia y las razones
de necesidad, a efectos de proteger y resguardar de daos a la comunidad. En relacin a
esta ltima, la argumentacin se sustenta en la inexistencia de otra alternativa
objetivamente real y razonable amn de evitar daos mayores a los ya infringidos al
Estado con la ruptura del Estado de Derecho.

El propio Albert Constantineau expone que la necesidad de Conciliacin Jurdica queda

sujeta a la existencia, entre otros, de tres requisitos bsicos, a saber:

a) Los rganos, funciones y cargos pblicos de donde surgen los actos polticos y
administrativos del gobierno de facto, deben acreditar preexistencia de iure.
b) El ejercicio del poder debe efectuarse de manera continuada y bajo tolerancia
ciudadana.
c) La ejecucin de actividades y decisiones que beneficien a la colectividad y se
encuentren exentas de cualquier atisbo de ventaja personal para sus
inspiradores.

Debe advertirse que la doctrina de facto no fue creada para justificar o exculpar la
interrupcin del Estado de Derecho, sino que tuvo como objetivo el generar la
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certidumbre y la seguridad jurdica de los ciudadanos y dems personas ajenas al ejercicio

del poder, en lo relativo a las consecuencias legales derivadas de las Normas y Actos
emanados de la Administracin Estatal.

Empero la desnaturalizacin de sus postulados y su praxis como legitimador de las

constantes agresiones al espritu constitucional y al Estado de Derecho, han terminado
por desacreditarla.

A modo de colofn, debe reconocerse que dicha teora guarda alguna relacin con las
opciones jurdicas para reconocer o no reconocer la legislacin de facto que a
continuacin veremos.

EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS GOBIERNOS DE

FACTO

Como afirma Rodrigo Borja fuera de las implicancias de orden jurdico constitucional,
los gobiernos de facto tienen tambin implicancias en el campo del derecho internacional
y de las relaciones entre Estados. As, los gobiernos de facto suscitan consecuencias
importantes en el plano de las relaciones diplomticas y son objeto, adems, de severo
juzgamiento y evaluacin por parte de la opinin pblica internacional.

En el pasado fundamentalmente en Europa los gobiernos de facto generaron honda

preocupacin al promover cambios profundos en las estructuras polticas, jurdicas,
econmicas y sociales, fue el caso de lo suscitado con la Revolucin Francesa (1789) y
la Revolucin Rusa (1917). Esa orientacin promovi una generalizada negativa de
reconocimiento.

As, en el Tratado de Venecia de 1822 que cohesion la denominada poltica de la Santa

Alianza (integrada por Rusia, Austria, Prusia e Inglaterra) se negaba el reconocimiento a
los gobiernos revolucionarios republicanos que hubiesen depuesto a los gobiernos
monrquicos.

Como bien refieren (Bohdan Halacjzuk y Mara Teresa Moya Domnguez Derecho
Internacional Poltico, Buenos Aires 1978) con dicha posicin se condenaba a aquellos
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gobiernos que hubiesen violentado la legitimidad dinstica que supuestamente emanaban

del derecho natural y divino.

En cambio distinta fue la posicin de la naciente Federacin Americana la cual a travs

del pronunciamiento del secretario de Estado Thomas Jefferson instruy al embajador
Morris en Francia a reconocer en 1793 al gobierno republicano, en razn a que cada
pueblo puede regirse de acuerdo con la forma de gobierno que le plazca, puede cambiarlo
siguiendo su voluntad La voluntad de la nacin es la nica cosa esencial que debe
considerarse.

En Amrica Latina, los gobiernos de facto han generado preocupacin por sus secuelas
la ruptura del Estado de Derecho y la violacin de los Derechos Humanos. La historia
atestigua el caso curioso de la particular posicin de los Estados Unidos con relacin a
Amrica Latina, ha extendido su condena a algunos gobiernos de facto cuando se trataba
de revoluciones con contenido social, y en otras ha otorgado su rpido reconocimiento a
cuartelazos militares anti socialistas, anticomunistas, etc.

El reconocimiento internacional de los gobiernos de facto alude a la expresin de la

voluntad poltica de los estados de aceptar o admitir la presencia de un gobierno de ese
tipo en el marco del concierto de las naciones, en razn de la legitimidad de su
institucionalizacin. Dicho reconocimiento puede ser expreso y formal, va la
manifestacin de un acto unilateral dotado de solemnidad una nota o circular diplomtica
o tcita e informe, a travs de la manifestacin de hechos inequvocos intercambio de
agentes diplomticos, promocin de una visita.

A pesar de que doctrinariamente el reconocimiento o no reconocimiento internacional es

un tpico acto unilateral por el cual cada Estado expresa su soberana e incondicionada
decisin, en Amrica Latina ambas opciones han sido generadas de manera colectiva.
Una accin de este tipo fue la que sufri el gobierno cubano encabezado por Fidel Castro,
cuando, por presin de los Estados Unidos durante la reunin de consulta de ministros de
Relaciones Exteriores realizada en Punta del Este, Uruguay, en 1962 se le neg
reconocimiento y se le excluy de la Organizacin de los Estados Americanos. Esta
negativa de reconocimiento colectivo tuvo la honrosa y singular excepcin de Mxico,
hecho laudable por ser el nico pas que, en ejercicio cabal de su soberana, continu
manteniendo relaciones diplomticas con Cuba.
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Rodrigo Borja plantea que en Amrica Latina existen tres grandes doctrinas en relacin
con el problema del reconocimiento o no reconocimiento de los gobiernos de facto, la
doctrina Tobar, la doctrina Estrada y la doctrina Betancourt. A ello nosotros agregamos
la doctrina Rodrguez Larreta y la novsima posicin adoptada por la Organizacin de los
Estados Americanos.

LA DOCTRINA RODRGUEZ LARRETA

Planteada por el ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay Eduardo Rodrguez
Larreta, mediante una nota diplomtica de fecha 21 de noviembre de 1945.

Esta doctrina plantea una accin conjunta no limitada al mero desconocimiento de los
gobiernos de facto, sino que incluye una intervencin multilateral de carcter econmico
en defensa de los principios democrticos.

Al respecto, Rodrguez Larreta justific dicha posicin en el hecho de que el principio de

no intervencin no ampara ilimitadamente la notoria y reiterada violacin por alguna
Repblica a los derechos elementales del hombre y del ciudadano, y el incumplimiento
de los compromisos libremente contrados acerca de los deberes internos y externos del
Estado Fabin Novak Talavera y Luis Garca Corrochano Moyano exponen que dicha
doctrina fue utilizada en Hait a raz del golpe de Estado perpetrado en 1991 por el general
Raoul Cedras en contra del gobierno de Jean Bertrand Arstides lo que ocasion que la
Organizacin de las Naciones Unidas decretara un embargo y bloqueo econmico.

LAS DIFERENTES DOCTRINAS

CARLOS R. TOBAR

Carlos Rodolfo Tobar y Guarderas, escritor ecuatoriano, naci en Quito el 4

denoviembre de 1853 y muri en Barcelona el 19 de abril de 1920. Se doctor
en medicina en la Universidad Central del Ecuador en 1880, de la que posteriormente fue
Decano de la Facultad de Filosofa y Rector en dos ocasiones. En 1904, actuando como
Ministro Plenipotenciario, en Brasil, le correspondi firmar el Tratado de Lmites Tobar
- RoBranco, condicionado al trmino del conflicto con el Per. Fue el autor de la
llamada Doctrina Tobar.

Fue miembro de la Academia Ecuatoriana de la Lengua.

 20

DOCTRINA TOBAR
Se llama as a la exhortacin elaborada en 1907 por el canciller de Ecuador, doctor Carlos
R. Tobar, en defensa de la legitimidad democrtica, para que los gobiernos de Amrica
Latina se abstuvieran, por su buen nombre y crdito, de reconocer a los regmenes de
facto surgidos de acciones de fuerza.
Esta doctrina plantea que los estados latinoamericanos deben negarse a reconocer
cualquier gobierno que hubiese nacido de una accin de fuerza.
La doctrina Tobar fue enunciada por el canciller ecuatoriano en una carta dirigida el 15
de marzo de 1907 al cnsul de Bolivia en Bruselas, en la que le deca que las repblicas
americanas por su buen nombre y crdito, aparte de otras consideraciones humanitarias y
altruistas, deben intervenir de modo indirecto en las discusiones intestinas de las
repblicas del Continente. Esta intervencin podra consistir, a lo menos, en el no
reconocimiento de los gobiernos de hecho surgidos de las revoluciones contra la
Constitucin.
Ante ciertas crticas que recibi su doctrina, en el sentido de que era intervencionista,
Tobar replic que una intervencin convenida no es propiamente intervencin y que,
incluso, los autores mismos que no aceptan las intervenciones aisladas las aceptan
cuando son hechas por varios pases en colectividad.
La doctrina Tobar tuvo inmediata resonancia. Y en el mismo ao de 1907 los gobiernos
de los Estados centroamericanos firmaron un tratado por el que se obligaron a no
reconocer a gobierno que en cualquiera de las cinco repblicas pudiese llegar al poder
como consecuencia de un golpe de Estado, o de una revolucin contra el gobierno
reconocido, en tanto los representantes elegidos libremente por el pueblo no hubieran
reorganizado constitucionalmente al pas.
En contraposicin a la doctrina Tobar surgi en 1930 la doctrina Estrada que sostuvo que
cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio gobierno y de cambiarlo libremente
y que, en consecuencia, no necesita el reconocimiento de los dems para cobrar plena
validez jurdica, reconocimiento que, de otro lado, implicara una indebida intervencin
de un Estado en los asuntos internos de otro.

Segn la doctrina Tobar la manera ms eficaz de poner trmino a los cambios violentos
de gobierno consiste en que los Estados se nieguen a reconocer los gobiernos transitorios,
nacidos de las revoluciones, hasta que demuestren que gozan del apoyo de su
pas. (TOBAR, 1907)
 21

GENARO ESTRADA
Genaro Estrada Flix, Naci el 2 de junio de 1887 en Mazatln, Estado de Sinaloa y muri
el 29 de octubre de 1937 en la ciudad de Mxico. Fue un escritor y diplomtico que
siempre abog por los derechos de autodeterminacin de su pueblo y de toda
Latinoamrica. Colabor con el gobierno de la Repblica, en la era posterior a
la Revolucin mexicana, fue jefe de la Oficina de Publicaciones de la Secretaria de
Industria y Comercio en 1917. Ocup la Oficiala Mayor de la Secretara de
RelacionesExteriores en 1921. Seis aos ms tarde fue nombrado subsecretario y
de 1930 a 1932 fue el titular de la cancillera, durante ese perodo elabor la
llamada Doctrina Estrada, la cual present a la Sociedad de Naciones y que l quera
llamar Doctrina Mexicana. A principios de la dcada de 1930,
fue embajador en Espaa, Portugal y Turqua. Se puede destacar en su biografa, la
creacin de la Doctrina Estrada en el ao 1930. Mediante esta confirm los derechos de
No Intervencin y Autodeterminacin de los Pueblos. La invasin de Estados Unidos en
territorio Nicaragua, fue uno de los detonantes. Genaro Estrada fue uno de los lderes que
supo mostrar su inconformidad ante este hecho.

Esta doctrina fue adoptada posteriormente por diversos pases en diversas

manifestaciones de la diplomacia internacional.

LA DOCTRINA ESTRADA
El Secretario Estrada enunci esta doctrina, mediante un documento enviado a los
representantes de Mxico en el extranjero, con fecha del 27 de septiembre de 1930.
Formulada por Genaro Estrada connotado poeta, escritor y diplomtico mexicano (1887
1937) En contraposicin a la doctrina Tobar surgi en 1930 la doctrina que llev el
nombre del canciller mexicano, doctor Genaro Estrada esta doctrina conocida como de la
no intervencin postula que cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio
gobierno y de cambiarlo libremente. Y que, en consecuencia, l no necesita el
reconocimiento de los dems para cobrar plena validez jurdica, reconocimiento que, de
otro lado, implicara una indebida intervencin de un Estado en los asuntos internos de
otro. El principio de no intervencin es la obligacin de los Estados de abstenerse de
intervenir, directa o indirectamente, en los asuntos internos o externos de otro Estado con
la intencin de afectar su voluntad y obtener su subordinacin. Es un principio del
Derecho Internacional Pblico y deriva directamente de la independencia de las naciones
 22

y el derecho de autodeterminacin de los pueblos que deriva del principio de la libre

determinacin, es decir, el derecho que tienen los pueblos para aceptar, mantener o
sustituir a sus gobiernos o autoridades.

De acuerdo con estos principios la doctrina Estrada afirm que el gobierno de Mxico
no otorga reconocimiento porque considera que esta prctica es denigrante, ya que a ms
de herir la soberana de las otras naciones, coloca a stas en el caso de que sus asuntos
interiores pueden ser calificados en cualquier sentido por otros gobiernos, quienes, de
hecho, asumen una actitud de crtica al decidir favorable o desfavorablemente sobre la
capacidad legal de regmenes extranjeros. El gobierno mexicano slo se limita a mantener
o retirar, cuando lo crea procedente, a sus agentes diplomticos, sin calificar
precipitadamente, ni a posteriori, el derecho de las naciones para aceptar, mantener o
sustituir a sus gobiernos o autoridades.

El canciller Estrada estuvo muy influido por las largas y penosas controversias suscitadas
entre Mxico y Estados Unidos en aquella poca, en que el gobierno norteamericano se
neg a reconocer a los gobiernos que surgieron de acciones militares o paramilitares
durante el proceso de la revolucin mexicana.
Es una de las aportaciones ms valiosas de Mxico al derecho internacional, que se
fundamenta en dos principios: la autodeterminacin de los pueblos, que significa el
derecho que tienen los pueblos para aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o
autoridades y, la no intervencin de los asuntos internos de otros estados. Ambos
principios han sido recogidos en la carta de las naciones unidas y la constitucin poltica
de los estados Mexicanos. Considerando el momento histrico dicho pronunciamiento
representaba para Mxico un rotundo rechazo a la prctica del reconocimiento de
gobierno.

ROMULO ERNESTO BETANCOURT

Rmulo Ernesto Betancourt Bello naci en Guatire, Venezuela, 22 de

febrero de 1908 muri en Nuevo York, Estados unidos 28 de septiembre de 1981 fue
un poltico y periodista venezolano. Presidente de Venezuela interino entre 1945 y 1948,
y constitucional entre 1959 y 1964.
 23

Al juramentarse en su cargo frente al Congreso de la Repblica en el Palacio

FederalLegislativo, Betancourt dej clara su perspectiva poltica y proclam lo que hoy
se conoce como la Doctrina Betancourt

DOCTRINA BETANCOURT.
Rmulo Betancourt Bello formul el 13 de febrero de 1959 una Declaracin en ocasin
de la toma de posesin a su segundo perodo presidencial, que ha plasmado como texto
de Derecho Internacional con el nombre de "Doctrina Betancourt". Fue motivada por una
decisin del Presidente venezolano de romper relaciones con los gobiernos que llegasen
al poder por vas no democrticas.

Los pronunciamientos de poltica internacional del presidente de Venezuela Rmulo

Betancourt, durante el perodo 1959-1964 de su gestin gubernativa, conformaron una
doctrina en el Derecho Internacional pblico americano sobre el no reconocimiento de
los gobiernos de facto.
La actitud del estadista venezolano fue motivada por los frecuentes golpes de
Estado militares que, bajo el pretexto de defender los principios de la democracia
occidental y cristiana ante la subversin comunista, se dieron en aquella poca en
Amrica Latina.
La doctrina Betancourt est contenida en diferentes documentos pblicos de Venezuela.
En el telegrama dirigido por el presidente venezolano al doctor Jos A. Mora, Secretario
General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), el 22 de agosto de 1960,
con motivo de la condenacin que la VI Reunin de Consulta de cancilleres aprob contra
la dictadura de la Repblica Dominicana, le expres que, en concepto de Venezuela,
debe utilizarse la oportunidad de la prxima Conferencia Interamericana de Quito para
articular una declaracin o tratado especfico en el cual se defina y precise que no pueden
formar parte de la comunidad jurdica regional los gobiernos que no hayan sido elegidos
por el voto del pueblo y cuyo carcter representativo no sea inobjetable.
En otro telegrama, dirigido por el presidente Betancourt al presidente Arturo Frondizi de
Argentina, el 12 de octubre de 1960, en circunstancias en que un golpe militar amenazaba
la estabilidad constitucional del mandatario argentino, le manifest: Venezuela ratifica
por mi voz su decisin de no mantener relaciones diplomticas ni comerciales con
gobiernos no legitimados por el voto de los pueblos y de propugnar en la Organizacin
de los Estados Americanos que los regmenes de usurpacin sean excluidos de la
comunidad jurdica regional.
 24

Fiel a estas ideas, el gobierno de Venezuela rompi relaciones diplomticas con todos los
regmenes dictatoriales surgidos de golpes militares. Y aun cuando la validez y eficacia
de tales gobiernos no pueden estar condicionadas por factores externos, puesto que son
asuntos de competencia interna de cada Estado, la doctrina Betancourt trat de desalentar
el golpismo militar en la regin por medio del aislamiento diplomtico, de la suspensin
de la cooperacin econmica y tecnolgica externa y de la expulsin de la comunidad
internacional.
Lo que la doctrina Betancourt se propuso fue utilizar la institucin del reconocimiento de
los gobiernos como instrumento para desalentar cuartelazos e insurrecciones militares
contra el orden constitucional y para defender el sistema democrtico en la regin.

LA CONSTITUCIN Y LOS GOBIERNOS DE FACTO

Artculo 46.-
LA TIRANIA Y LOS GOBIERNOS DE FACTO
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas
en violacin de la constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de
insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan
funciones pblicas.

INSURGENCIA
Se denomina insurgencia al movimiento que un grupo de personas lleva a cabo en contra
de una figura de poder o a favor o en contra de una causa en particular. Los movimientos
de insurgencia pueden ser efectuados tanto por civiles, fuerzas militares como por grupos
sindicales.
La insurgencia conlleva en s misma a la rebelda.
Designa tambin a un cierto tipo de rebelin, alzamiento o levantamiento y a quienes
participan en estas. Suelen ser manifestaciones violentas de rechazo a la autoridad, y el
grado de enfrentamiento puede variar desde la desobediencia civil hasta la resistencia
armada y las revoluciones que pretenden deponer a la autoridad establecida.
 25

RELACIN CRONOLGICA DE LOS GOBIERNOS DE FACTO EN EL PER

Y EL MUNDO
EN AMRINA LATINA:
BOLIVIA
1930-1952:

1971-1978: Durante el gobierno de corte populista de Torres Gonzlez, el militar Hugo

Banzer da un Golpe de Estado, apoyado por diferentes sectores polticos y de la oligarqua
boliviana. Entre 1971 y 1978, Banzer mantiene un gobierno de fuerza, proscribe y
persigue a militantes de izquierda, clausura la Central Obrera Boliviana y clausura
Universidades, que eran un fuerte foco de resistencia a esta dictadura.

BRASIL
1964-1985: Los grupos acomodados, la intervencin de E.E.U.U, comenzaron a crear el
clima poltico adecuado, para una intervencin militar. El 31 de marzo del ao 1964,
comenz el movimiento de tropas y el posterior Golpe de Estado en contra de Joao
Goulart.

En ese sentido, Brasil pas 21 aos de dictadura militar y las cosas son parecidas a las de
los dems pases del Cono Sur: prisiones, torturas, muertes, desapariciones forzadas,
intervenciones de los sindicatos, cesacin de mandato de los parlamentarios,
gobernadores, intendentes. Con la caracterstica de que en cuatro aos de dictadura los
dos primeros fueron dos mariscales Castelo Branco y Costa e Silva y despus tres
generales por perodos de cuatro aos, que se fueron sucediendo, solamente con el
intervalo de uno que muri y de otro que dur un perodo mayor.

ARGENTINA
Argentina sufri de golpes de estado en reiteradas ocasiones:

1930-1932/ /1943-1946// 1955-1958// 1966-1973

1976-1983: Una de las ms crueles dictaduras que hubo en Amrica Latina, la ltima, las
fuerzas armadas realizaron un Golpe de Estado en marzo de 1976 en contra de la
presidenta Isabel Martnez de Pern. Una junta militar autoproclam un proceso de
reorganizacin nacional y coloc al frente del poder a Jorge Rafael Videla.
 26

CHILE
1891; 1927-1931:

1973-1990: Salvador Allende, este designa a Augusto Pinochet, como comandante en jefe
del Ejrcito. El coordina todas las acciones para llevar a cabo el Golpe de Estado del 11
de septiembre de 1973, en coordinacin con los E.E.U.U.

COLOMBIA
1953-1957: Un gobierno conservador dbil, dio paso a la intervencin militar, esta
dictadura sera dirigida por el General, Gustavo Rojas Pinilla, quien gobern entre 1953
y 1957. El ascenso de los militares estuvo relacionado con la tendencia militarista de la
Guerra Fra, y la ola de golpes militares y gobiernos dictatoriales en Amrica Latina.

CUBA
En 1952, Fulgencio Batista, con apoyo del ejrcito y la anuencia de Washington, tomo el
poder, suspendi las garantas constitucionales, disolvi el congreso e intuy un gobierno
provisional que prometa elecciones en el corto plazo.

Despus de sofocar un levantamiento en las provincias del oriente, encabezado por un

abogado, llamado Fidel Castro, el 23 de julio de 1953, el rgimen consider tener control
de la situacin. Batista anunci elecciones en octubre de 1954.

ECUADOR
Las contradicciones de la burguesa, la incapacidad del Estado Burocrtico y el complejo
panorama poltico en el pas, hacen que los militares depongan del poder, al presidente
Jos Velasco Ibarra, el 15 de febrero de 1972. El General de Ejrcito, Guillermo
Rodrguez Lara derriba mediante un golpe de estado al presidente antes mencionado, el
cul nada pudo hacer para evitarlo y tuvo que salir expatriado hacia Buenos Aires.

COSTA RICA
En Costa Rica, se han producido dos rupturas del orden constitucional durante el siglo
XX.

La primera sucedi en el ao 1917, en aquel momento el presidente, Alfredo Gonzlez

cay en desgracia ante la oligarqua cafetalera, que resinti gradualmente la decisin del
mandatario de controlar el crdito y financiar los gastos sociales del Estado. La reaccin
de esta oligarqua fue hacer un pacto con los militares, a la cabeza del dictador, Federico
 27

Tinoco. Sin embargo este gobierno de facto fue corto, por el fuerte rechazo en el pueblo
costarricense, lo que demuestra la tradicin democrtica de la isla.

En los aos 40 viene otra intervencin militar, esto se debe a los intentos del presidente
Caldern Guardia de respaldar reformas con el apoyo de sindicatos y organizaciones
populares de filiacin comunista. Este periodo es conocido como la guerra civil de 1948,
y genero la actual constitucin de 1949.

Luego Costa Rica vivi sin dictaduras militares, pero siempre atada a la dominacin e
influencia de pases como E.E.U.U e Inglaterra.

GUATEMALA
1931-1944:

1954-1986: Efran Ros Montt, llego al poder luego de un Golpe de Estado en el que se
declar presidente de una junta militar en 1982. Durante 16 meses que dur su mandato,
Ros Montt autorizo operaciones militares en contra de los indgenas mayas de la etnia
Ixil.

EL SALVADOR
1931-1979: Araujo, el poltico fue derrocado por el general Maximiliano Hernndez,
quin instauro una dictadura militar de ultra derecha. Este gobierno de facto, suprimi
numerosos derechos civiles y fue responsable de la muerte de unas 30.000 personas
(Matanza del 32), las vctimas en su mayora campesinos e indgenas. Este levantamiento
contra la dictadura, fue dirigido por el lder comunista, Augusto Farabundo Mart.

HAITI
1957-1990: El pas ms pobre de Amrica, tuvo una larga Dictadura que se prolong entre
1957 y 1986. Franois Duvalier ms conocido como "Papa Doc", era un mdico muy
popular en su pas, que se dedic a la poltica ocupando cargos en el sector sanitario. En
1957 fue elegido presidente de la Repblica con el apoyo de las clases ms pobres y del
ejrcito norteamericano. Luego se hizo dictador, e implanto una de las dictaduras ms
terrorficas de Amrica Latina, rodendose de brujos y de una milicia armada conocida
como los "Ton Ton Macoutes", con la cul reprimi toda disidencia poltica.
 28

HONDURAS
1963-1971; 1972-1982

Tiburcio Caras su cada comienza cuando modifica la constitucin a su antojo y proscribe

al Partido Comunista y limita la libertad de prensa. El gobierno titubea en legitimidad,
obligado a dejar el poder, presionado por los E.E.U.U.

Los pases participantes en la II Cumbre Amrica del Sur-frica (ASA) condenaron el

golpe de Estado perpetrado el pasado 28 de junio del 2009 en Honduras y exigieron al
Gobierno 'de facto' que respete a la Embajada brasilea en Tegucigalpa, donde se
encuentra refugiado desde el lunes el presidente depuesto Manuel Zelaya.

NICARAGUA
1980-1990: El primero de enero de 1937 Anastasio Somoza Garca, de la Guardia
Nacional, dispuso de la muerte de Sandino, saco al presidente Juan Bautista Sacasa y se
proclam presidente. De este modo surgi la etapa de gobierno oligrquico de la familia
Somoza (1937-1979) que incluye los gobiernos de Anastasio Somoza Garca y de sus
hijos, Luis Somoza Debayle y Anastasio (Tachito) Somoza Debayle. La Guardia
Nacional, organizada por Estado Unidos, se convirti en el poder factico tras el asesinato
de Sandino (1934), instigado por Anastasio Somoza, jefe de la guardia. En 1978, el
asesinato del liberal Pedro Joaqun Chamorro agrando al frente opositor y que provoco la
victoria de la guerrilla, que venci a la dictadura.

PANAM
1968-1989: El 11 de octubre de 1968, los mandos medios de la Guardia Nacional
dirigieron un Golpe de Estado, en contra del presidente constitucional, Arnulfo Arias, que
haba tomado el cargo solo 11 das antes, ac toma forma una Junta Militar que se suceden
con diferentes dictadores hasta la llegada del polmico General Manuel Antonio Noriega.

PARAGUAY
1949-1989: Una larga Dictadura Militar de ms de 35 aos es la que vivi Paraguay, bajo
el mando de Alfredo Stroessner, se vivieron asesinatos, torturas, exilio forzado y
violaciones a los derechos humanos, desde 1954 a 1989.
 29

URUGUAY
1973-1985: Juan Mara Bordaberry haba sido elegido presidente del Uruguay, a travs
del voto, pero fue el mismo quin ante la ambicin de tener ms poder, inicia un periodo
de Dictadura Militar. Por eso disuelve el congreso, y mediante decretos ampliaba los
poderes concentrados en su persona.

REPBLICA DOMINICANA
1931-1963: La era de los Trujillo es un largo periodo de tiempo, se inicia en 1931, y se
caracteriza por el militarismo, unipersonalismo y el despotismo de su mximo caudillo,
Rafael Trujillo Molina; Luego de su muerte lo reemplaza, Horacio Trujillo.

Con la muerte de Trujillo se produce el primer intento de consolidar la Democracia con

el gobierno de Bosch, pero los remanentes de los seguidores de Trujillo, propiciaron el
golpe de Estado de 1963. Las implicaciones de esta intervencin militar tuvieron
repercusiones en la sociedad dominicana.

VENEZUELA
1908-1914 /1922-1929 /1931-1935

1952-1958: Marcos Prez Jimnez, fue un militar y poltico venezolano que gobern entre
los aos 1952 a 1958 desde su partido de derecha "Cruzada Cvica Nacionalista". Al calor
de la "guerra fra" impulso una poltica de asfixia hacia lo que significara un cambio
progresista con la participacin del pueblo, instauro desde los rganos represivos del
Estado una feroz persecucin que llevara a la crcel, a la tortura y al asesinato a miles de
disidentes a su Dictadura Militar. La oposicin se organiza, y con el apoyo de los
militares, se pone fin a la dictadura de Prez Jimnez en 1958, dando paso a una Junta
militar.

2002: El 11 de Abril de 2002, Venezuela sera el escenario de un Golpe de Estado en

contra del presidente electo Hugo Rafael Chvez Fras, en el que participaron polticos
de ultraderecha en alianza con los medios de comunicacin privados, obispos de la iglesia
catlica y sectores financieros.

Los hechos acontecidos ese da comenzaran con la convocatoria por parte de la oposicin
a una concentracin en el sector de Chuao, en Caracas, para despus incitar a los
marchantes a dirigirse al Palacio de Miraflores a exigir la renuncia del Presidente, aun
 30

cuando no contaban con el permiso de las autoridades competentes para movilizarse hacia
este sector.

Pero Chvez muri en 2013. Su sucesor, Nicols Maduro, hered un gobierno que se iba
cerrando cada vez ms. Sin el carisma ni el liderazgo de su jefe, le result muy difcil
convencer a la mayora de los venezolanos de que era deseable vivir en un pas en el que
todos menos los altos funcionarios vean cmo sus derechos menguaban da a da. Gan
sus primeras elecciones presidenciales por un estrechsimo margen y los resultados fueron
muy discutidos por la oposicin, que denunci una larga lista de irregularidades.

Hoy en da nadie pone en duda que el gobierno de Nicols Maduro es una dictadura por:

a) Se bloque el referndum revocatorio: El referndum revocatorio que impulsaba

la oposicin para que los venezolanos decidieran si queran seguir siendo
gobernados por Maduro o no.
b) Se terminaron las elecciones libres y limpias
c) Fue disuelto el Poder Legislativo: Disolvi la Asamblea Nacional, el parlamento
legtimo y constitucional de Venezuela.
No es la primera vez en la historia de Amrica Latina que un gobierno da un golpe
de Estado anulando el Poder Legislativo. Lo hizo en 1973 Juan Mara Bordaberry
en Uruguay, y en 1992 Alberto Fujimori en Per.
d) Hay presos polticos: Entre las decenas de presos hay importantes lderes
opositores, como el alcalde de Caracas, Antonio Ledezma, y el ex alcalde de San
Cristbal, Daniel Ceballos, que estn detenidos desde hace ms de dos aos.
e) No hay libertad de prensa

PER
1948-1956: Manuel A. Odra, en 1948, se inaugur el famoso "ochenio" de Manuel Odra.
Un gobierno de tendencia autoritaria que signific el regreso a la poca de las dictaduras.
Este gobierno puede dividirse en dos fases: La Dictadura (1948-1950) y la Fase
"Constitucional"(1950-1956). En 1950, Odra renunci a la presidencia y convoc a
elecciones a las cuales se present como candidato (la famosa "bajada al llano") dejando
la presidencia al General Zenn Noriega; se enfrent contra el candidato Ernesto
Montagne quien termin siendo deportado por el gobierno militar. En tal coyuntura,
Odra, como candidato nico, gan la presidencia en 1950.
 31

El gobierno de Odra se caracteriz por su dura persecucin al APRA y a sus principales

lderes; as pues Haya tuvo estar asilado en la embajada de Colombia durante cinco aos.

En el aspecto econmico, el gobierno adopt el modelo econmico liberal que se basaba

en la casi nula intervencin del Estado en la economa. Esto siguiendo las sugerencias de
la misin econmica que llega al Per a cargo de Julius Klein. Sin embargo, combina con
el liberalismo el asistencialismo social a los sectores menos favorecidos de la sociedad.
Son aos de una relativa bonanza econmica debido al incremento de los precios de
nuestras materias primas en los mercados internacionales, esto gracias a la coyuntura de
la Guerra de Corea en el lejano Oriente. Por otro lado, la adopcin de las polticas liberales
en materia econmica permiti el resurgimiento de la oligarqua peruana.

Las obras y sucesos ms importantes de este gobierno son los siguientes:

a) Elevacin del presupuesto a la educacin, lo cual se plasm en la construccin de

grandes unidades escolares.
b) Se estableci el Seguro Social del Empleado y se construy el hospital Edgardo
Rebagliati.
c) Se construyen los Hospitales Naval y Militar.
d) Se inaugura el Estadio Nacional.
e) Se construyen unidades vecinales como Matute para obreros y empleados.
f) Creacin de la UNI - Universidad Nacional de Ingeniera.
g) Se concedi el derecho al voto femenino.
h) Se inici la explotacin del cobre en Toquepala (Southern Per).

Sin embargo, todo este ambiente de prosperidad se vio empaado con la poca
permeabilidad democrtica del rgimen. Fue un gobierno autoritario que no respet bajo
ningn punto de vista las libertades democrticas. El rgimen tuvo en la polica secreta,
dirigida por Alejandro Esparza Zaartu, a su principal instrumento de represin contra
los levantamientos populares. Sin embargo, ya para los ltimos aos de su gobierno la
presin popular se volvi incontenible y los levantamientos contra el gobierno se hicieron
ms frecuentes, tanto en Lima como en provincias como, Arequipa principalmente. Todo
esto ocasion el desgaste del rgimen. En las elecciones presidenciales de 1956, el
candidato Manuel Prado Ugarteche con el apoyo de los apristas logr derrotar a Fernando
Belande Terry del Frente de Juventudes Democrticas y al candidato del gobierno,
Hernando de Lavalle.
 32

1968-1980: Juan Velasco Alvarado, gobern a travs de una Dictadura Militar el Per,
entre los aos 1968 a 1975. A diferencia de sus otros pares dictadores, el utiliz polticas
populista de izquierda en el pas del Rmac.

Luego de una carrera militar de 40 aos, Velasco Alvarado encabez la Junta Militar que
depuso al presidente electo, Fernando Belaunde Terry e impuso el autoproclamado
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.

Su poltica se centr en la recuperacin de las actividades mineras y energticas para el

Estado, al igual que promulgo reformas agrarias y de educacin, incluso se sospechaba
que tena influencias "comunistas", algo que el negaba rotundamente.

A la par de su espritu reformista, en su mandato se limit la libertad de prensa, a travs

de la estatizacin de peridicos, estaciones de radio y televisin. Conformo el Sistema
Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social, sealado como un medio represivo ante sus
detractores polticos.

La mala situacin econmica del pas, hace que otro militar, Francisco Morales Bermdez
encabece una sublevacin militar, para derrocarlo el ao 1975. Este dictador se mantuvo
a la cabeza del Per hasta 1980, donde es derrocado por la situacin de corrupcin del
pas, formndose una Asamblea constituyente, que decidira el destino, del pas de los
Incas.

GOBIERNO DE FACTO DE ALBERTO FUJIMORI EN EL PER

AUTOGOLPE DE 1992
El autogolpe de Alberto Fujimori, surge en una poca de crisis del pas, debido a que no
haba una estabilidad del Estado de Derecho, ni de instituciones slidas, el presidente
Fujimori trmino inmerso en una relacin de interdependencia con los otros poderes
(Legislativo y Judicial).

Se disuelve el congreso y se destituy a los vocales de la corte suprema, desde ese

momento se concentr en Fujimori y sus ministros la facultad de legislar y la de
designacin de los nuevos magistrados de facto de la Corte Suprema.

Este rgimen de facto absoluto, instal la arbitrariedad en las actividades estatales, esta
situacin afect la competencia de los poderes pblicos, represntales y autoridades de
derecho y libertades de los ciudadanos.
 33

Si bien es cierto que la Constitucin faculta al presidente de la Repblica disolver el

congreso, no es pertinente dicha actitud porque sencillamente el espritu valorativo de la
Constitucin lo prohbe.

Si el gobierno de facto de Alberto Fujimori prosper, fue porque la ciudadana le ofreci

todo su respaldo, recordemos que para que haya UNA REFORMA CONSTITUCIONAL
se necesita de un proceso especial, mucho ms si se trata de una Constitucin rgida como
la nuestra. En consecuencia es el PODER CONSTITUYENTE el que reform la
Constitucin de 1993, aunque esto resulta ilegal, sin embargo es permisible.

ACCIONES TOMADAS POR EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI

EL AUTOGOLPE Y LA NUEVA CONSTITUCIN
Las Reformas econmicas auspiciadas por el Fondo Monetario Internacional no podan
implementarse definitivamente si el Parlamento estaba controlado por la oposicin y el
pas era desolado por la guerra interna. Fujimori, ya asociado a Vladimiro Montesinos,
pretenda el control total del estado y la represin de los movimientos sindicales y de los
movimientos subversivos. Con ese objetivo, el 5 de abril de 1992 dio el "autogolpe" que,
en la prctica, fue un golpe de Estado que dio inicio a un gobierno de facto denominado
"Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional".

El golpe cont con un amplio margen de apoyo popular; pero la comunidad internacional
lo conden y por presin de la OEA, Fujimori convoc al CCD (Congreso Constituyente
Democrtico) que inici la preparacin de una nueva Carta Magna: La Constitucin de
1993.

LA CONSTITUCIN DE 1993
Fue elaborada por el CCD que presidi Jaime Yoshiyama Tanaka. Esta Constitucin
establece un congreso unicameral, tiene una clara orientacin neoliberal, restringe los
derechos laborales, permite la reeleccin presidencial inmediata y establece el Tribunal
Constitucional.

LA GUERRA INTERNA
Durante este gobierno, fueron capturados los principales lderes del MRTA y del PCP-
Sendero Luminoso que fueron desarticulados y derrotados. Durante esta guerra,
organismos como la DINCOTE, el SIN y el GEIN trabajaron estrechamente con agentes
 34

de la CIA, el servicio de Inteligencia de los EE.UU. En la sierra, los campesinos fueron

movilizados y protagonizaron duros combates contra los senderistas, para desmoralizar,
capturar y eliminar extrajudicialmente a los senderistas, responsables de diversos
crmenes contra los derechos humanos.

Despus de su captura y condena, Abimael Guzmn, jefe de los senderistas firm un

acuerdo de paz e hizo un llamado a sus seguidores a deponer las armas. Una faccin
dirigida por Oscar Ramrez Durand "Camarada Feliciano" no acept tal acuerdo y se
refugi en las montaas selvticas hasta que fue capturado en 1999.

GUERRA CON ECUADOR

A inicios de 1995, fuerzas ecuatorianas invadieron el territorio peruano en la cuenca alta
del Cenepa. Estall una guerra no declarada que se suspendi con la firma del Tratado de
Itamaraty y termin definitivamente con la firma del Acta de Brasilia en 1998 con la cual
se cerraron definitivamente nuestras fronteras.

LA REELECCIN
Fujimori aprovech sus relativos xitos macroeconmicos, la derrota de los subversivos
y la construccin de Colegios Nacionales para derrotar a Javier Prez de Cuellar del
partido Unin por el Per en las elecciones de 1995.

LA CRISIS ECONMICA Y LA CORRUPCIN

Los sectores populares fueron los principales perjudicados por las medidas neoliberales
del fujimorismo. Diversos organismos asistenciales controlados por el rgimen trataban
de paliar y maquillar la extrema pobreza que se increment en los noventa. La economa
peruana fue afectada por las crisis internacionales y entr en recesin.

La clientela poltica de fujimorismo y los militares aliados al gobierno planificaron la

perpetuacin del rgimen. Empezaron a copar los rganos del Estado incluyendo el
Tribunal Constitucional y con la llamada Ley de Interpretacin Autntica lanzaron la
candidatura de Fujimori, armando un grupo llamado Per 2000, que se inscribi con un
milln de firmas falsificadas.

La campaa para la reeleccin utiliz mtodos psicosociales controlando los principales

medios de comunicacin y los rganos electorales que en la prctica eran manejados por
el "asesor" Vladimiro Montesinos. Todo lo planific y se ejecut inescrupulosamente y
 35

era casi un hecho la reeleccin de Fujimori. Sin embargo, la candidatura del economista
Alejandro Toledo empez a poner en peligro la re-reeleccin. Toledo y Fujimori pasaron
a segunda vuelta, sin embargo el primero se retir para no avalar el fraude. El triunfo de
Fujimori se consum y jurament contra viento y marea en medio de las manifestaciones
de protesta civil denominadas "Marcha de los cuatro suyos". Cuando pareca que Fujimori
se quedaba 5 aos ms, apareci un vdeo donde Montesinos sobornaba al congresista
Alberto Kouri. Ese hecho provoc la fuga de Montesinos y Fujimori. Este renunci a la
presidencia desde Japn (noviembre del 2000).

DELITOS COMETIDOS DURANTE EL GOBIERNO DE ALBERTO

FUJIMORI FUJIMORI
Detrs de todo un poder de facto liderado por el entonces Presidente Alberto Fujimori
Fujimori, se cometieron numerosos delitos, sin embargo solo haremos mencin los que
ya fueron sentenciados, nos referimos especficamente a los delitos de autora y coautora,
lesa humanidad, desaparicin forzada, homicidio, genocidio y calificado. Para sintetizar
haremos mencin a la matanza de Barrios Altos y la Cantuta, cometidos con el Grupo
Colina. Para tales efectos presentamos las sentencias, tanto de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos como de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica (Sala Penal
Permanente).

SENTENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CONTRA EL ESTADO PERUANO:

a) Segn, La Corte Interamericana de Derechos Humanos (2001) La Comisin

solicit a la Corte, adems, que ordenara al Per que:

Reabra la investigacin judicial sobre los hechos;

Otorgue una reparacin integral adecuada por concepto de dao material y moral a los
familiares de las 15 presuntas vctimas que fueron ejecutadas y de las cuatro presuntas
vctimas que se encuentran con vida;

Derogue o deje sin efecto la Ley N 26479 que concede "amnista general a personal
militar, policial y civil para diversos casos" y la Ley N 26492 que "precisa la
interpretacin y los alcances de la amnista otorgada por la Ley N 26479"; y pague las
costas y gastos en que han incurrido las presuntas vctimas y/o sus familiares, para litigar
 36

en este caso tanto en el mbito interno como ante la Comisin y ante la Corte, y los
honorarios razonables de sus abogados.

Segn, La Corte Interamericana de Derechos Humanos (2001) "Declarar que el Estado

del Per debe investigar los hechos para determinar las personas responsables de las
violaciones de los derechos humanos a los que se ha hecho referencia en esta Sentencia,
as como divulgar pblicamente los resultados de dicha investigacin y sancionar a los
responsables".

b) Sentencia Caso Cantuta y Barrios Alto. Segn, La Corte Suprema de justicia de

la Repblica. Sala Penal Permanente (2013) "En tal virtud, le IMPUSIERON
VEINTICINCO AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, que computada
desde el siete de noviembre de dos mil cinco en que fue privado de su libertad en
Chile atendiendo a la solicitud de extradicin hasta el dieciocho de junio de dos
mil seis en que obtuvo libertad bajo fianza, y desde el veintids de septiembre de
dos mil siete en que fue puesto a disposicin de este Tribunal vencer el diez de
febrero de dos mil treinta y dos". Esta fue la condena que recibi Alberto Fujimori
Fujimori.

SE PUEDE DISOLVER EL CONGRESO?

La Constitucin vigente establece en sus artculos 133 y 134 que deben darse
necesariamente determinadas circunstancias para que pueda prosperar una disolucin del
Congreso. Los parlamentarios tendran que haber censurado o negado su confianza a dos
consejos de ministros, para lo cual, en la actualidad, debera darse una de las siguientes
causales: que el Congreso niegue su confianza al nuevo presidente del consejo cuando
ste la haya solicitado, censura parlamentaria al presidente del Consejo de Ministros.

En cualquiera de estos dos casos se produce lo que se denomina la "crisis total del
Gabinete", la cual acarrea la cada de todos los ministros de manera conjunta.

A estos efectos la propia Constitucin establece que el decreto que determine la

disolucin del Congreso debe necesariamente contener la convocatoria a elecciones para
elegir a un nuevo Parlamento dentro de un plazo de cuatro meses contados desde la fecha
en que se dispuso su disolucin.
 37

Igualmente, con el propsito que esta posibilidad de disolucin no cause disrupciones,

nuestra Carta Poltica determina que el Congreso no podr disolverse en el ltimo ao de
su mandato.

INFORME DE LA COMISIN DE LA VERDAD

Haciendo hincapi en nuestra investigacin, hemos podido constatar los resultados

emitidos por la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) en sus artculos 121 y
122 lo siguiente:

Segn, La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (2003) "Considera que, despus del

golpe de Estado de 1992, el Congreso careci de capacidad de fiscalizacin, tanto por el
recorte constitucional de sus atribuciones como por la mayora parlamentaria absoluta
que mantuvo la bancada del gobierno hasta el ao 2000. La plida labor parlamentaria en
la lucha contrasubversiva se vio agravada por el desarrollo de un proceso de manipulacin
normativa nociva para la sociedad, que busc, entre otras cosas, montar un aparato que
garantizara la impunidad a las violaciones de los derechos humanos cometidas por
agentes estatales".

"A la CVR le ha sido dado constatar que, en muchos casos, la mayora oficialista del
Congreso despus del golpe de Estado, a pesar de la actitud valiente de congresistas de la
oposicin, no slo abdic su funcin constitucional de fiscalizacin, sino que aval y
promovi el encubrimiento y la impunidad. Un hito en ese proceso fue la aprobacin de
la ley 26479, ley general de amnista (15.06.95). El Parlamento se convirti en la prctica
en una caja de resonancia de los planteamientos del Poder Ejecutivo y del SIN".

GOBIERNOS DE FACTO EN EL MUNDO

COREA DEL NORTE
Es uno de los estados ms cerrados del mundo, casi imposible de visitar. Temido por
Occidente por su programa nuclear, el rgimen coreano mantiene en la pobreza a gran
parte de su poblacin. Cientos de miles de personas estn encerrados en campos de trabajo
donde son sometidos a torturas. Kim Jong Il lleva 16 aos en el poder tras heredarlo de
su padre, y ahora su hijo, Kim Jong Un, como sucesor, el pas tiene uno de los ejrcitos
ms armados del planeta pese a la pobreza, su actual dictados Kim Jong Un tiene 32 aos
y tiene bajo su mando un aproximado de 50 armas nucleares con capacidad de alcanzar,
Corea del sur, Hawai, Japn, China, se estima que en unos 10 aos sus armas podrn
 38

alcanzar cualquier lugar de EE.UU. y Amrica latina, Kim amenaza a Japn y EE.UU,
este es conocido por sus mtodos radicales a ejecutado a miembros de su propia familia.

TURKMENISTN
El pas de los dictadores excntricos, ex repblica sovitica

Desde 1991, el pas solo tuvo dos presidentes, el primero Saparmyrat Nyyzow que
gobern hasta su muerte, y el segundo Gurbanguli Berdi mujamedor el cual est
gobernando por ms de 10 aos, en las ltimas elecciones del 2012 fue reelecto con ms
del 97% de votos, en este pas no se garantiza el respeto ni las libertades de las personas.

UZBEKISTN
Las torturas medievales

Todos los pases ex-soviticos de Asia Central, excepto Kirguistn, estn hundidos en las
garras del autoritarismo, pero raramente son molestados por las democracias occidentales.
"El rgimen uzbeko sabe que si satisface las exigencias occidentales disponer de bases
militares entre Rusia y China, derecho de paso para suministros necesarios en el conflicto
afgano, y acceso a recursos energticos-, nunca tendr nada que temer", explicaba la
escritora Monika Zgustova en un artculo publicado en El Pas. Incluso Espaa tiene
intereses en la zona tras firmar contratos para enviar trenes a Uzbekistn y Kazajstn.

El lder uzbeco, Islam Karimov, lleva dos dcadas gobernando un rgimen de terror en el
que, segn destaca la revista Foreign Policy en su lista de dictadores, "etiqueta a
cualquiera que le desafe como un "terrorista islmico'", excusa que utiliza para
someterlos a torturas horribles: Karimov se hizo famoso en 2003 por hervir a dos personas
vivas, entre otras atrocidades que comete sin apenas condena internacional.

Su lder es inhumano y autoritario, varios de sus hijos y parte de su familia estn

encarcelados por rdenes suyas.

En 2015 fue reelecto con ms del 90% de votos China y Rusia alabaron este proceso pero
es en realidad bastante cuestionable.

Este pas es el segundo con mayor taza de esclavitud, muchas de estas personas trabajan
en depsitos mineros del pas puesto que es el cuarto con mayores reservas de oro del
planeta.
 39

EGIPTO
Gobierno de facto. El primero en jurar en su nuevo cargo fue el primer ministro de facto,
Hazem El Beblawi, un economista que ya haba oficiado como ministro de finanzas del
gobierno militar que asumi tras la cada de Mubarak y que ocup el puesto de
subsecretario general de Naciones Unidas entre 1995 y 2000

LIBIA
La dictadura ms larga

"Un excntrico egosta tristemente clebre por sus indescifrables y pomposos discursos e
igualmente errticas polticas" es la descripcin que hizo Foreign Policy sobre el dictador
libio, Muamar al Gadafi, un dinosaurio que llev gobernando el pas africano cuarenta
aos.

La libertad de prensa, de asociacin y de expresin estuvieron muy limitadas (en 2003 un

autor fue condenado a 15 aos de crcel por escribir una novela sobre los derechos
humanos). Sin embargo, despus de cuatro dcadas, el rgimen inici un "lavado de cara"
que fue aprovechado por Estados Unidos y Europa para estrechar lazos con el dictador
"guiados por intereses de negocios y la cooperacin de Libia en la lucha contra el
terrorismo y la inmigracin ilegal", segn denuncia HRW.

La muerte de Muamar el Gadafi ocurri el 20 de octubre de 2011 en las afueras de su

ciudad natal, Sirte, en Libia, segn inform un oficial del Consejo Nacional de Transicin
al canal de televisin catar Al Jazeera alrededor del medioda hora UTC. El convoy en
el que viajaba el lder libio, tratando de escapar de la ciudad, fue ametrallado desde el aire
por aviones de la OTAN. Herido en la cabeza y en una pierna, pero al parecer
superficialmente, Gadafi escap con algunos de sus guardaespaldas y logr esconderse
en una tubera donde poco despus fue capturado y ejecutado por milicianos.

SUDN
El genocidio de Darfur

La dictadura sudanesa se ver previsiblemente debilitada si se confirma la emancipacin

en referndum de Sudn del Sur, zona donde se encuentran la mayora de las reservas
petrolferas del pas. Omar al Bashir ha dirigido el pas durante veinte aos, agitando a
sus guerrillas pro-islamistas contra los rebeldes del sur en uno de los conflictos ms
sangrientos del siglo XX. Al Bashir cuenta con el dudoso honor de ser el primer jefe de
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Estado en ejercicio contra el que la Corte Penal Internacional emite una orden de busca y
captura, acusndolo de genocidio en Darfur. El dictador se pasea impunemente por los
pases que ignoran la orden de arresto, como Egipto o Libia, y es probable que convierta
Sudn del Norte en una repblica islmica radical tras la divisin del pas.

BIRMANIA
Dictadura militar tradicional

Foregin Policy le da a la rebautizada Myanmar la medalla de bronce como la tercera peor

dictadura del mundo, RSF tiene al pas en el quinto puesto por la cola en libertad de prensa
y Freedom House le da, como al resto de los regmenes aqu citados, un 7 de 7 en
restriccin de libertades.

El general Tan Shue tiene la imagen del tpico dictador, con traje de militar lleno de
medallas autoimpuestas. Ha gobernado durante dos dcadas tambin con puo de hierro,
hasta el punto de que prohibi la entrada de especialistas y se apropi de la ayuda
humanitaria tras el cicln que asol el pas en 2008 dejando miles de muertos. En 2010
gan por primera vez unas elecciones denunciadas como fraudulentas y en las que no
particip el principal partido de la oposicin, encabezada por la Nobel de la Paz Aung
San Suu Kyi.

GUINEA ECUATORIAL
Cleptocracia

El pas africano es formalmente una democracia, pero en realidad slo dos partidos aparte
del que lleva 31 aos en el poder estn permitidos. Guinea Ecuatorial es un pas rico en
petrleo, pero segn alerta HRW el 77 por ciento de la poblacin vive con menos de un
dlar al da.

Mientras, el presidente Teodoro Obiang y su familia amasan, segn Foreign Policy, una
fortuna de ms de 600 millones de dlares. "La extraordinaria riqueza en petrleo de
Guinea coloca a su PIB per cpita en paridad con muchos estados europeos lo hara si
estuviera compartido", explica la publicacin. Las torturas a prisioneros polticos tambin
son comunes en este pas, adonde Espaa envi una legacin diplomtica en 2009 que
segn HRW se centr en reforzar lazos diplomticos sin entrar a valorar los abusos de los
derechos humanos.
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Este gobierno de facto ya est ms de 40 aos en el pas a su dictador es llamado el

dictador eterno de frica.

ERITREA
Servicio militar de por vida

La antigua colonia italiana es, para RSF, el pas con menos libertad de prensa del mundo.
Para Foreign Policy, el dictador Isaias Afeuerki "ha convertido a su pas en una prisin
estatal en la que los medios independientes estn clausurados, las elecciones son
categricamente rechazadas, el servicio militar indefinido es obligatorio, y el gobierno
apoya ms a los militantes somales que a su propio pueblo".

Afeuerki fue el primero y ha sido el nico presidente de este estado, que se independiz
en 1993 tras pasar por manos de italianos, britnicos y etopes. Tras formar parte activa
en las guerrillas revolucionarias puso al pas bajo su yugo en una dictadura en la que,
segn HRW, "las detenciones arbitrarias, la tortura, los asesinatos extrajudiciales, las
restricciones severas en la libertad de expresin y culto y los trabajos forzados son
moneda comn".

Millones de personas viven bajo el arbitrario mandato de estos lderes autocrticos, que
no son los nicos: slo son el mximo exponente de las alrededor de 40 dictaduras que se
estima que hay en el mundo.

IRAK
El 28 de diciembre de 2006, el Alto Tribunal Penal iraqu, confirm la orden de ejecucin
de Saddam para el 2 de enero de 2007. Los altos funcionarios iraques nombrados por la
coalicin se apresuraron a tomar la decisin de su muerte antes de la llegada de 2007.
Saddam Husein fue ejecutado la vspera de la Nochevieja de 2006.19 20 Fue ahorcado a
las 06:00 A.M hora local, por los cargos de crmenes contra la humanidad.

El da 29, Hussein entreg su testamento a sus hermanos y fue entregado al gobierno

provisional de Irak. La ejecucin de Saddam Husein tuvo lugar el da sbado 30 de
diciembre de 2006, aproximadamente a las 06:05 hora local (03:05 GMT). Se le ejecut
en presencia de un clrigo, un mdico y un juez, adems de un gran nmero de testigos,
todos ellos de origen iraqu aunque autorizados por Estados Unidos; tuvo un ejemplar del
Corn en sus manos.
 42

ARABIA SAUDITA
Es uno de los pocos pases con monarqua en el mundo al Reisaudi controla todos los
poderes del estado el actual es Salam Bin Abdulaziz el cual reinara hasta su muerte, no
hay parlamento ni congreso, solo una asamblea consultativa, el pas se rige por la ley
Sharia y el coran, son importantes aliados de EE.UU.

CONCLUSIONES

PRIMERA.- Con el anterior trabajo presentado anteriormente queremos dar a entender e

intentamos profundizar ms el presente tema, para que quiz en un futuro estar precavidos
para cualquier suceso futuro.

SEGUNDA.-Los gobiernos de facto no se han producido en Per, Amrica Latina y el

mundo, todos han sido producto de inestabilidad poltica, caos o en su defecto han sido
tocados poderosos intereses econmicos nacionales e internacionales.

TERCERA.-Existen distintas doctrinas en cuanto a los gobiernos de facto cada una tiene
una manera de pensar de cmo se puede controlar al estado en alguna situacin de crisis
y cul debe ser el deber de este.

CUARTA.-Este tipo de gobiernos de facto no respetan los derechos fundamentales de la

persona ni la Constitucin poltica del Estado.

QUINTA.-llegando a la conclusin nos dice que los gobiernos de facto tienen

implicancias en el campo del derecho internacional y relaciones entre estados que tambin
los gobiernos de facto consecuencias importantes en el plano de las relaciones
diplomticas.
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SUGERENCIAS

PRIMERA.-Promover la correcta evolucin de la Educacin en nuestro pas, ya que la

buena educacin es la cama para las potencias mundiales.

SEGUNDA.-Es necesario que las personas luchemos por nuestros derechos y no permitir
que se vulneren, para ello hay que luchar contra aquellos que pretenden hacerlo.

TERCERA.-Sugiero que siendo este tema muy importante, pueda haber mayor cantidad
de informacin y que podamos ampliar este tema con un especialista para mayor
informacin y que nos compete como estudiantes de derecho.

CUARTA.- Nosotros como estudiantes de la carrera de Derecho, deberamos de estar mas

informados de los acontecimientos pasados que ocurrieron en nuestra nacin.

QUINTA.- Llegando a la sugerencia los gobiernos de facto debe tener una legitimidad y
debe alcanzar y ejercer el poder.
 44

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(Bohdan Halacjzuk y Mara Teresa Moya Domnguez Derecho
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 45

Carlos R. Tobar (1854-1920)

Ezequiel Ramrez Novoa (Derecho Internacional Pblico)
Rmulo Betancourt (19081981)
Eduardo Rodrguez (21 de noviembre de 1945)
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ANEXOS
Anexo 01

Anexo 02
 47

Anexo 03.

Anexo 04
 48

Anexo 04

Anexo 05

Fuente: Google Imgenes.