Sunteți pe pagina 1din 8

Ciocan Andrei

AP II GR.1

Strategii de combatere a coruptiei in Romania


Lucrare finala

Introducere

Pentru partea introductiva a acestei lucrari voi incerca definirea catorva concepte
importante as zice eu , cum ar fi coruptia , combaterea coruptiei si ce inseamna a avea o
strategie , toate acestea pentru a facilita realizarea temei.

Pentru a putea intelege fenomenul de coruptie , este important de stiut de unde si cum a
aparut acesta . Asadar totul pleaca de la ceea ce noi am numit in acest semestru Etica in
adminitratia publica. Toata lumea stie , sau ar trebui sa stie , ca etica apartine de domeniul
Filosofiei si ca aceasta incearca analizarea si rezolvarea anumitor dileme de ordin moral ,
fiind stiinta care se ocupa cu delimitarea spatiului imaginar dintre bine si rau , dintre coruptie
si moralitate , dintre persoane coruptibile si cele corecte.

Coruptia reprezinta un abuz ,activ sau pasiv, al functionarilor publici , in scopul


obtinerii de avantaje financiare private sau de alte beneficii . 1 Persoanele corupte din
intitutiile publice abuzeaza de aceasta putere publica de cele mai multe ori pentru satisfacerea
unor interese personale si este un fenomen foarte grav din cauza faptului ca in majoritatea
cazurilor acesta afecteaza in mod direct aria economica . Coruptia nu se realizeaza numai de
catre indivizi cu functii de conducere sau cu rol in institutii publice , ci si de alte

1
Wikipedia Definita coruptiei
Ciocan Andrei
AP II GR.1

organizatii,cum ar fi cele neguvernamentale sau chiar si de catre cele private. Toate aceste
organizatii au de cele mai multe ori un singur lucru in comun ; banii publici.

Este deja o afirmatie comuna cea conform careia fenomenul coruptiei este larg
raspandit in toate tarile din lume.De obicei , exista un grad mai ridicat de coruptie in tarile
mai sarace si mai redus in cele bogate. De-a lungul timpului au fost elaborate mai multe teorii
legate de cauzele care conduc la comportamentele neetice.Initial , coruptia a fost explicata
prin deficiente legate de natura umana.Platon a afirmat ca lacomia umana este sursa
principala a coruptiei si ca aceasta erodeaza valorile morale ale colectivitatii si obiectivele
sale. Tinand de natura umana de cele mai multe ori coruptia apare atunci cand persoane cu
un caracter negativ ajung in pozitii de putere . Solutia este dezvoltarea unui sistem legislativ
corespunzator si a unui mecanism eficient de implementare .2

De-a lungul timpului Romania a cam plutit intr-un spatiu al indeferentei in ceea ce
priveste actele de coruptie si combaterea acestora. Scumpul nostru stat , incoruptibil imi
lasa impresia ca nu s-ar fi gandit ca pana in anul 2000 poate exista coruptie intr-o
administratie publica ca cea a Romaniei si ca ar fi de ajuns doar ca legislatia europeana sa se
ocupe de un asemenea domeniu , fapt pentru care noi nu am avut o reglementare oficiala a
fenomenului coruptie. In jurul anului 2000 Romania a pus piciorul in prag si a inaintat un
proiect de lege care avea ca si scop prevenirea , descoperirea si sanctionarea faptelor de
coruptie . Incepand cu 18 mai 2000 a fost publicata in Monitorul Oficial , Legea 78/2000
care mentiona anumite categorii de infractiuni si sanctiunile aferente aplicate pentru
savarsirea actelor de coruptie.

Doi ani mai tarziu , in 2002 se infiinteaza prin OG 43/2002 , Parchetul National
Anticoruptie , numit in zilele noastre DNA ( Directia Nationala Anticoruptie ) si fiind
principala institutie din Romania ce lucreaza in interesul combaterii coruptiei la nivelul
intregii tari.

Coruptia este intalnita sub diverse forme, de la cel mai mic nivel si anume sistemul
administratiei publice , sistem vamal , politie , pana la cel mai mare , unde putem vorbi de
functionari guvernamentali si oameni politici.

2
Coruptia in Romania , o problema de nerezolvat? - Liviu RADU ; GULYAS Gyula ; p.108
Ciocan Andrei
AP II GR.1

Acestea fiind spuse cred ca am atins oarecum suficient de bine atat termenul de
combatere a coruptiei , prin infiintarea unei institutii care se ocupa efectiv de acest domeniu
,cat si cel de strategie , observand faptul ca Romania are un plan in ceea ce priveste
minimizarea actelor de coruptie , insa in cele ce urmeaza vom vedea cat de bine este pus in
aplicare .

Romania dupa 1989 intre nestiinta si nesiguranta

Alegeri democratice , libera exprimare si libera circulatie in strainatate sunt unele


dintre cele mai bune lucruri care s-au intamplat in Romania dupa Revolutia din 1989 , cel mai
mare rau aparut imediat dupa aceasta fiind cresterea fara limite a coruptiei.

Dupa 1989 , coruptia a fot definita ca elementul principal care a schimbat negativ
societatea romaneasca. Este vorba de coruptia oamenilor politici , parlamentari si guvernanti,
dar si a celor ce lucreaza in administratie.In Romania se constata aparitia unor noi forme ale
coruptiei , prin deteriorarea patrimoniului public , transferuri ilegale de bunuri si capital ,
falsuri in documente , trafic de influenta. Sistemul de justitie romanesc nu s-a schimbat
aproape de loc in raport cu cel dinainte de 1989.

Desigur , nu ne aflam noi in masura de a critica cu atata vehementa cum s-a facut in
trecut , cand a fost mai bine , inainte sau dupa 1989 , facand strict referire la generatia mea
(93`) . Cu toate ca nu ne-am nascut la o diferenta mare de timp de la producerea Revolutiei ,
abia cand am ajuns in jurul varstei de 18-20 de ani , adica aproape de prezent , am inceput sa
intelegem mult mai bine fenomenele de coruptie ce au avut loc in tara. Practic numai
generatia de varsta medie si peste medie a Romaniei , care a trait sub doua regimuri politice
ne poate spune ce a adus bun sau rau o noua ordine politica. Cu toate acestea am invatat si am
fost invatati in scoli sau la diferite cursuri despre ce a insemnat comunismul , cum s-a
desfasurat in Romania si de cele mai multe ori ni s-au prezentat dezavantajele unui astfel de
regim . Despre regimul in care traim in prezent nu ni s-au prezentat atat de multe lucruri , desi
ar fi fost mai normal deoarece acesta era si este viitorul nostru . In schimb romanii traiesc
din amintiri , asta pentru ca s-a dovedit ca Revolutia a fost in zadar pentru marea majoritate
a populatiei la urma urmei . Practic este incorect de spus faptul ca nu s-au intamplat si lucruri
Ciocan Andrei
AP II GR.1

bune odata cu introducerea regimului democrat , insa foarte putine , astfel ca dupa aprox 25
de ani ne lovim de o oarecare limita atunci cand vrem sa exemplificam cateva dintre
aspectele pozitive ale regimului in tara noastra ; alegeri libere , libera exprimare , dreptul de a
calatori in strainatate pentru munca , dezvoltarea mass-media.

Cu preponderenta cele mai multe dintre schimbari au avut un impact negativ , cum ar
fi cresterea coruptiei , a infractionalitatii , nesiguranta locului de munca si o din ce in ce mai
resimtita saracie la nivelul intregii tari. Practic , au venit revolutionarii si au indoctrinat o
intreaga populatie cu o noua idee , aceea de a fi liber. Totul a sunat si pentru unii inca mai
suna foarte bine , dar oare asta isi doresc romanii , sa fie liberi in tara lor , sa poata sa se
exprime liber , sa poata sa protesteze liber in Piata Victoriei , Unirii sau in orice alta piata ar
vrea , sau isi doresc sa aiba un loc de munca stabil , o garantie minima a zilei de maine , sa nu
se mai gandeasca de zeci de ori inainte de a face un copil daca au sau nu cu ce sa il creasca ,
sa il tina in scoala sa poata sa ii ofere educatia cuvenita si sa se simta in siguranta in propria
casa si in propriul stat ?

Toate astea fac parte din ceea ce noi numic simplu coruptie , intr-un stat in care unii
se imbogatesc peste noapte , altii neavand un acoperis deasupra capului .

Odata cu aparitia unui nou regim , cei cu o anumita influenta preponderent in


domeniul politic , dar nu numai , au inceput sa abuzeze de naivitatea si nestiinta populatiei ,
fiind la inceput de regim, in vederea obtinerii unor beneficii de ordin financiar .

Cazuri de coruptie in Romania

Voi incepe prin a spune ca coruptia este un fenomen care se autoalimenteaza.Practicile


neetice raspandite pot fi cauzate si de traditiile si cultura unui popor , cum foarte bine
observam ca este si cazul Romaniei.

Majoritatea cetatenilor romani sunt constienti de problema coruptiei , pe care o percep


mai putin ca o problema mica , in care sunt si ei implicati , si o coruptie mai mare pe care o
cunosc prin intermediul mass-mediei sau nu o cunosc deloc.
Ciocan Andrei
AP II GR.1

Potrivit unei cercetari sociologice realizate la comanda Universitatii Titu Maiorescu


in 2013 mita in sistemul medical este cel mai relevant caz de coruptie care se defasoara inca
in Romania , surclasand mita din sistemul educational si cea din politie. 3Acestea fiind
cazuri de mica coruptie. In ceea ce priveste marea coruptie cel mai des intalnim coruptia ca
fiind asociata cu politica , guvernul si parlamentul.

Coruptia obstructioneaza functionarea optima a serviciilor publice , cetatenii fiind cei


care sufera de pe urma serviciilor de sanatate sau educatie sub standarde , a infrastructurii
publice slab dezvoltate si a unei aplicari a legii lipsite de fermitate.

Combaterea coruptiei

Strategia de lupta impotriva coruptiei trebuie sa depaseasca domeniul strict


institutional si sa se extinda si in societatea civila. Trebuie sa se urmareasca schimbarea
atitudinii cetatenilor cu privire la fenomenul coruptiei.Efortul guvernamental de combatere a
coruptiei depinde in mare masura de sprijinul si sutinerea cetatenilor .

Daca cetatenii nu isi vor schimba mentalitatea pesimista in legatura cu fenomenul ,


Romania nu va putea sa treaca niciodata peste problema coruptiei . Politicienii trebuiesc
oarecum fortati ca nici macar sa nu se mai gandeasca sa fure banii statului . Sa aiba frica de
puterea poporului daca de institutiile anticoruptie nu au . In ceea ce priveste institutiile de
prevenire a coruptiei , intr-adevar ele exista si potrivit unor studii si nu numai , chiar din ce
am obervat si noi in ultimii ani , cu atatia politicieni bagati dupa gratii , oameni din fotbal ,
etc . , isi fac datoria din ce in ce mai bine . Cu toate astea , in statistica ONU din 70 de tari ca
fiind cele mai corupte , Romania se afla pe locul 68 in topul acestora , fiind una dintre cele
mai corupte tari din intreaga lume.

Pentru a elimina coruptia din toate domeniile este nevoie sa incepem dintr-un punct in
care aceasta are un rol cat de cat important , cum se zice in popor a taia raul de la radacina
si anume de la nivelul adminitratiei publice si sa eliminam anumiti factori de risc cum ar fi

3
Studiu: Mita n politic i domeniul medical Romania Libera ; 23 Septembrie 2013
Ciocan Andrei
AP II GR.1

lipsa unui sistem de motivare alternativ , salarizarea necompetitiva si inechitabila sau abuzul
in putere .

Guvernul Romaniei este constient ca in domeniul institutional exista cateva directii


principale de lupta impotriva coruptiei si anume reducerea rolului statului prin diminuarea
puterii sale discretionare , responsabilizarea institutiilor in fata cetatenilor , flexibilizarea
structurilor institutionale si interesarea functionarilor din aparatul de stat in lupta impotriva
coruptiei.

Eforturile anticoruptie din Romania s-au dovedit ineficiente iar cei care incearca sa
schimbe lucrurile ori sunt indepartati ori risca sa fie dati afara. Mai mult , infiintarea
structurilor anticoruptie si formarea unui peronal adecvat nu mai da roade pentru ca aceste
structuri au o cultura de la bun inceput stabilita de catre oameni corupti. Efectele anticoruptiei
stagneaza sau chiar dau pasi inapoi.

Multa lume considera coruptia raul fundamental al societatii romanesti.Masurile


impotriva coruptiei ar trebui sa determine schimbarea felului in care se comporta oamenii
ajunsi in functii de conducere din structurile administrative si politice ale statului.In realitate ,
chiar daca exista reglementari clare , foarte putini oameni sunt pedepsiti pentru fapte de
coruptie , iar cei care sunt prinsi ar trebui pedepsiti mai aspru. Astfel ca o prima metoda de
combatere ar fi cresterea sanctiunilor celor implicati in astfel de acte.O alta solutie ar fi
reducerea numarului de angajati din administratie , asta si pentru faptul ca acest sector a
crescut de aproximativ cinci ori in ultimii zece ani. Cu siguranta descentralizarea totala este
cheia succesului institutiilor de la nivel local ramanandu-le sarcina ca atunci cand descopera
astfel de cazuri sa se ocupe singure . Prin aceasta metoda s-ar putea ajunge catre sursa
principala a coruptiei mult mai repede , ceea ce i-ar speria cu siguranta pe unii , vazand ca nu
mai dureaza 5 -10 ani , poate si mai mult pana sa se ia o decizie .

Coruptia din Romania produce pierderi in fiecare an de miliarde de lei bugetului


public care ne afecteaza pe toti. Oamenii publici si functionarii isi urmaresc interesele
personale mai degraba decat pe cele ale cetatenilor.4

4
Strategii de combatere a coruptiei in Romania ; Administratie Publica
Ciocan Andrei
AP II GR.1

Cel mai grav efect al coruptiei este modelul pe care il exprima in fata tinerilor din ziua
de azi si a modului in care acestia cresc , defapt a modului in care noi , adica eu , cresc si nu
am vazut pana acum o alta optiune de a reusi in acest sistem bolnav din Romania decat prin
minciuna si furt .Coruptia ne face mai saraci , din ce in ce mai saraci , oameni care mor de
anumite boli pentru ca nu au bani sa se trateze , pentru ca statul nu stie pe ce parte sa mai fure
, in loc sa investeasca in spitale si in centre pentru batrani sau copii. Statul doreste din ce in
ce mai multe privatizari (pentru a creste nivelul serviciilor ) , dar nu se gandeste ca nu vom
avea cu ce sa platim pentru aceste servicii oferite. Dezavantajati suntem , si nu am sperante ca
vom fi altfel si in continuare , noi cei saraci si cinstiti pentru ca mai mereu vom fi cu un pas ,
sau chiar zece in spatele acestor mizerabili politicieni de duzina.

Concluzie

Stim ca fenomenul coruptiei nu se va sfarsi degraba , dar nu ramane decat sa mai


spere si sa creada altii , pentru ca eu m-am convins suficient , ca in cele din urma nu va mai
exista coruptie , mai ales ca e la loc de cinste in ROMANIA , fiind o tara de renume mondial
in ceea ce priveste aceasta stiinta a Eticii in Administratia publica si a faptului ca nu suntem
in stare sa o punem in aplicare.

Nu cred ca vom putea scapa de acest lucru dat fiind faptul ca chiar si atunci cand vom
ajunge sa ii numim noi pe toti cei care ne conduc , tot nu vom putea sti ce planuri au cu
viitorul nostru , pentru ca ipocrizia si imoralitatea in randul politicienilor si nu numai (a
tuturor celor corupti ) nu are limite , asa cum altii inaintea noastra au fost mintiti de cand s-au
nascut si pana cand au murit , fiti sigur ca noi nu vom avea alta soarta .
Ciocan Andrei
AP II GR.1

Bibliografie
1. Liviu RADU ; GULYAS Gyula , Coruptia in Romania , o problema de nerezolvat? , p.108
2. Strategii de combatere a coruptiei in Romania ; Administratie Publica (nu se
cunoaste autorul )
3. Webografie : - Wikipedia Definita coruptiei
- Romania Libera , Studiu: Mita n politic i domeniul medical , 23
Septembrie 2013