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PODER JUDICIAL:
BASES CONSTITUCIONALES DE LA ORGANIZACIN
JUDICIAL:

A partir del Reglamento Constitucional de 1812, todos los

ordenamientos de rango constitucional incorporan, en mayor o menor plenitud, los
principios que en doctrina se conocen como: Bases Constitucionales del Poder
Judicial. Se encuentra tratado en el Captulo VI de la Constitucin Poltica.

A.- JURISDICCION DE LOS TRIBUNALES E IMPERIO:

El artculo 76 comienza diciendo: La facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.

Se eleva de este modo a rango constitucional el artculo 1 del Cdigo

Orgnico de Tribunales.

La doctrina ha elaborado una serie de conceptos de jurisdiccin, dentro

de los cuales destaca el del profesor Mario Mosquera, el cual a continuacin
enunciamos:

PODER-DEBER DEL ESTADO, RADICADO

PREFERENTEMENTE EN LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA, PARA QUE
STOS, COMO RGANOS IMPARCIALES, RESUELVAN DE MANERA
DEFINITIVA E INALTERABLE, Y CON POSIBILIDAD DE EJECUCIN, LOS
CONFLICTOS DE RELEVANCIA JURDICA SUSCITADOS ENTRE LAS
PARTES O QUE SURJAN DE UNA VIOLACIN AL ORDENAMIENTO
JURDICO O SOCIAL, EN EL ORDEN TEMPORAL Y DENTRO DEL
TERRITORIO DE LA REPBLICA.

CARACTERISTICAS:

Las caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes:

1.- Es una funcin pblica: En cuanto su ejercicio corresponde a

rganos estatales debidamente establecidos por ley.
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2.- Es inexcusable: Una vez que el rgano jurisdiccional es requerido,

no puede negarse a conocer y resolver el asunto de que se trate.
3.- Ejercicio restringido: Slo por aquellos rganos que establece la
ley.
4.- Es reglada: La ley establece expresamente qu y cmo
corresponde conocer, as como, quin es el rgano jurisdiccional apto para ello.
5.- Es irrevocable: No cabe la revisin de sus resoluciones (cosa
juzgada).
6.- Es pasiva: A excepcin de los asuntos criminales, lo normal es que
la actuacin oficiosa del rgano jurisdiccional se encuentra limitada.
7.- Es Territorial: Se ejerce dentro del territorio y con la ley de un
Estado determinado.
8.- Es improrrogable: Los rganos jurisdiccionales solamente actan
en el marco de su rbita de competencia legal.
9.- Es temporal: No versa sobre materias espirituales o morales.
10.- Es jerarquizada: La propia C.P.R. establece la jerarqua, y el
C.O.T. la complementa.
11.- Es plena: Capaz de conocer y resolver toda clase de asuntos.
12.- Es coactiva: Existe posibilidad de ejecutar compulsivamente lo
resuelto.
13.- Es imparcial: Existen sanciones a la parcialidad.
14.- Es nica: No pueden coexistir dos jurisdicciones en el territorio de
un Estado.
15.- Es particular: Sus efectos alcanzan slo al caso concreto.
16.- Es axiolgica: En cuanto su ejercicio corresponde a seres
humanos.

CLASIFICACION:

No obstante hemos dicho precedentemente que la jurisdiccin es nica

y que no es posible ni viable la coexistencia de dos jurisdicciones en un mismo
Estado, algunos autores han formulado criterios de clasificacin que, como
veremos en los prrafos siguientes, se refieren ms bien a conceptos tericos ms
que a realidades prcticas.

A.- De Derecho o de Equidad: La Jurisdiccin persigue resolver los

conflictos jurdicos, por medio de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser
fundadas, de forma tal que cualquier miembro de la sociedad pueda entender los
motivos por los cuales se adapta la decisin. Pero la fundamentacin del fallo
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puede basarse tanto en la ley como en la equidad, dando origen a esta

clasificacin:

1.- Jurisdiccin de Equidad: Es caracterstica del Common Law, en

que el juez, enfrentado a un caso concreto, busca un precedente, es decir, un caso
anterior resuelto y que sea lo ms cercano posible en el tiempo. Si no existe el
precedente el juez est facultado para crear la norma jurdica y aplicarla
resolviendo el asunto al dictar sentencia. El juez de equidad oficia de legislador y
de juzgador para el caso particular. Debe fallar conforme a su personal sentimiento
de lo equitativo que deber establecer con anterioridad a su pronunciamiento.

2.- Jurisdiccin de Derecho: En este sistema la ley ya est dada por

el legislador, existiendo la codificacin legal previa. El juez se limita a aplicar el
ordenamiento jurdico creado por el legislador con anterioridad al ejercicio de la
funcin jurisdiccional. En Chile, se aplica en forma preferente el sistema de la
Jurisdiccin de Derecho. No obstante se reconoce la existencia de jurisdiccin de
equidad, sobre la base del principio de inexcusabilidad, y en determinados casos
particulares como los rbitros arbitradores, el Senado, cuando resuelve como
jurado de rigiendo acusacin constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones
etc.
B.- Jurisdiccin Contenciosa y No Contenciosa: Esta clasificacin
es absolutamente errada: el objetivo de la jurisdiccin es resolver conflictos. En los
casos sin conflictos podra haber otra funcin, pero nunca la funcin jurisdiccional.
Es un error hablar de jurisdiccin no contenciosa o jurisdiccin voluntaria, toda vez
que en dichas asuntos, los tribunales no ejercen jurisdiccin sino facultades
administrativas.

C.- Jurisdiccin Civil o Penal: De acuerdo a la materia en la cual ella

se ejerce. Algunos autores admiten esta clasificacin, en tanto otros sostienen que
no es admisible, pues dice relacin ms bien con la competencia en atencin a la
materia.

MOMENTOS JURISDICCIONALES:

Se encuentran reconocidos en los artculos 76 C.P.R. y 1 C.O.T., y

corresponden a las tres etapas esenciales de la funcin jurisdiccional, cuales son
conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
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Para la resolucin de todo conflicto, las dos primeras etapas son

esenciales; no pueden faltar. La ltima fase en tanto, no siempre concurre y se dice
que es una fase eventual. En efecto, en materia civil por ejemplo, la existencia de
esta fase depende de la naturaleza de la sentencia (no concurre si la sentencia es
meramente declarativa o constitutiva). Inclusive si la sentencia civil es
condenatoria, depende de la conducta del condenado, pues si este cumple
voluntariamente, no es necesario hacer cumplir lo juzgado. Del mismo modo, en
materia penal la ejecucin material de lo juzgado respecto de penas privativas de la
vida o restrictivas de la libertad se cumple en sede administrativa.

1. Conocimiento, cognicin o cognitio: El Juez, para resolver un

conflicto, debe previamente impregnarse de los hechos, actuando casi como un
historiador, reconstituyendo hechos pasados, sobre la base de versiones parciales
e inclusive contradictorias. El proceso de cognicin de los hechos se verifica
siguiendo una serie de pasos que en su conjunto conforman el procedimiento, el
cual, a su vez, est inspirado fundamentalmente por los principios de bilateralidad
de la audiencia y de legalidad.

En esta fase el juez conoce las pretensiones de las partes,

determinando cuales son los hechos controvertidos y recibiendo las pruebas que
acrediten tales hechos.

2. Juzgamiento, decisin o descisio: A travs de este momento

jurisdiccional es que se cumple efectivamente el objetivo de la jurisdiccin, cual es,
decir lo justo del caso concreto. Esta etapa se materializa a travs de la
sentencia definitiva, regulada especficamente en los artculos 170 del CPC y 339
del CPP. Dicha sentencia, luego de salvar las eventuales impugnaciones y/o
revisiones propias de un sistema procesal como el nuestro, en que se consagra el
principio de la doble instancia, tomar el nombre de sentencia de trmino y
pondr fin al proceso, resolviendo el conflicto. Las normas precedentemente
citadas sealan en detalle el camino que debe recorrer el Juez al momento de
dictarla, con el objeto que sta logre la socializacin del fallo, y efectivamente
restablezca la paz social.

Es importante sealar respecto de esta fase, que el conflicto debe

resolverse de acuerdo al mrito del proceso, es decir, en base a lo que las partes
han alegado y probado. En el juzgamiento el juez nunca podr excederse de los
lmites que le han propuesto las partes y que han quedado fijados en la etapa de
conocimiento. Si lo hace, la sentencia adolecera de alguno de los siguientes vicios:
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a.- Ultra petita Dar ms de lo pedido por las partes.

b.- Extra petita Dar una cosa distinta de los pedido por las partes.
c.- Citra petita No fallar todos los puntos sometidos a su decisin.

3. Ejecucin: Es el momento de hacer ejecutar lo juzgado, y se

relaciona directamente con la accin de cosa juzgada. Para algunos es una fase
tan slo de la naturaleza del ejercicio de la funcin jurisdiccional, por cuanto ella no
es necesaria de ser ejercida respecto de algunas sentencias, como las meramente
declarativas o cuando el sujeto condenado a satisfacer una situacin, lo hace en
forma espontnea. Sin embargo, se ha replicado indicando que lo importante es
que el Juez detenta el imperio, y la posibilidad de mandar a cumplir un fallo, si es
que ello es necesario. Segn el profesor Colombo, la esencia de este momento
jurisdiccional, radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacer cumplir la
sentencia (facultad de imperio) Se pretende dar eficacia al derecho.

En esta etapa el tribunal puede hacer cumplir forzadamente lo resuelto,

aun con el auxilio de la fuerza pblica, si fuere necesario.

La jurisdiccin solo alcanza a los rganos que forman parte del

Poder Judicial?

R: El principio de jurisdiccin no se reduce nicamente a los tribunales

pertenecientes al Poder Judicial, sino que se extiende tambin a los rganos
constitucionales que ejercen dicha funcin jurisdiccin:

1.- El Senado Acusacin constitucional.

2.- Contralora General de la Republica Juicio de cuentas.

3.- Presidente de la Republica Indulto particular.

4.- Congreso Nacional Indulto general.

FACULTAD DE IMPERIO: Tal como sealamos precedentemente, el

imperio es la facultad que tienen los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones
y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten.
Esta facultad se encuentra establecida en el artculo 76 incisos 3 y 4
de la CPR: Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los
actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los
especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la
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fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que

dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato
judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad
de la resolucin que se trata de ejecutar.

Qu tipo de tribunales poseen facultad de imperio?

R: Solo poseen imperio los tribunales ordinarios de justicia y los

especiales siempre que sean de aquellos que integren el Poder Judicial.

Qu significa la expresin fuerza pblica empleada por la Carta

Fundamental?

R: Esta referida solamente a Carabineros e Investigaciones.

B.- PRINCIPIO DE INEXCUSABILIDAD:

Art. 76 inciso 2 de la CPR: Reclamada su intervencin en forma
legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su
autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto
sometidos a su decisin.

Consiste este principio en que la falta de ley para resolver de un

determinado asunto no constituye una justificacin vlida para que un tribunal se
niegue a conocer y resolver ese asunto.

En suma, de lo que se trata es evitar cualquier posibilidad de que por

falta de ley se quede en la indefensin un particular.

ASPECTOS DEL PRINCIPIO DE INEXCUSABILIDAD:

A.- Inexcusabilidad formal o procesal.

B.- Inexcusabilidad material o sustantiva.

A.- INEXCUSABILIDAD FORMAL: Esta referida al deber de conocer

de todo asunto de carcter judicial, sea contencioso, es decir, litigioso, o bien, no
contencioso o voluntario.

Para que opere esta exigencia se requiere:

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1.- Que el tribunal sea requerido legalmente (en la forma prevista

en la ley).
2.- Que el tribunal sea requerido dentro de la esfera de sus
atribuciones o competencia.

B.- INEXCUSABILIDAD MATERIAL O SUSTANTIVA: Supone la

obligacin de aplicar el Derecho de fondo, aun a falta de ley que resuelva la
contienda o asunto sometido a la decisin del magistrado En tal caso el
operador judicial debe integrar las lagunas normativas recurriendo a los
mecanismos que contempla el propio ordenamiento jurdico.

1.- En materia civil A falta de ley el operador judicial debe recurrir

a los principios generales del derecho y a la equidad natural (Art. 24 del
Cdigo Civil y 170 N 5 del CPC). Algunos autores agregan la analoga.

Principios generales del derecho: Son principios fundamentales de la

legislacin positiva que no se encuentran escritos en ninguna ley, pero constituyen
los presupuestos lgicos de las distintas normas legislativas, de los cuales deben
deducirse exclusivamente, mediante la abstraccin. Sirven de inspiracin y
sustento a las normas jurdicas.

Equidad natural: Se trata de la justicia del caso particular. Al tomar en

cuenta las particularidades del caso concreto que se le presenta, el juez est
recurriendo a la equidad. Fallar en equidad no significa fallar arbitrariamente o
subjetivamente, como lo piensa el juez, sino que basndose en la relacin objetiva
del hecho y en sus particularidades.

Analoga: Se aplica en casos semejantes y consiste en aplicar el

precepto del caso regulado al otro no regulado. Sin embargo, una parte de la
doctrina sostiene que ella solo rige para la interpretacin de la ley.
La analoga supone, en consecuencia, el reconocimiento de que la ley
no ha contemplado determinado caso y adems supone que exista una semejanza
sustancial entre este caso no regulado y otros que s estn contemplados.

2.- En materia penal Aqu cabe tener presente lo siguiente:

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A.- Artculo 342 CPP: Contenido de la sentencia. La sentencia

definitiva contendr: d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar
jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;.

B.- Artculo 5 CPP: Legalidad de las medidas privativas o

restrictivas de libertad. No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin
preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a
ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y
las leyes.
Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la
libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus
facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por
analoga.

La analoga en materia penal: Para el profesor Enrique Cury la

analoga supone aplicar la ley a un caso para el cual no ha sido dada, pero que es
semejante a aquel o aquellos que efectivamente estaba destinada a regir. Este
autor estima que la analoga est prohibida, en virtud del principio de legalidad,
como instrumento para la creacin de delitos o agravacin de penas; en otras
palabras, no puede ser fuente inmediata del Derecho Penal.

Sin embargo, para Cury esta prohibicin no es absoluta, ya que, en su

opinin, slo se prohbe la integracin mediante la analoga cuando se le emplea
en perjuicio del imputado, pero es lcito acudir a ella en beneficio del imputado y,
luego, sostiene que lo anterior es vlido no slo respecto de la analoga, sino, en
general, para toda forma de integracin de la ley.
Esto significa que tal procedimiento est prohibido en el campo del
derecho punitivo, pero nicamente si se pretende hacerlo operar en perjuicio del
imputado. Es lcito, por consiguiente, acudir a la equidad natural o al
espritu general de la legislacin, cuando se hace en beneficio del
encausado.
Cury admite la posibilidad de que la analoga opere como fuente del
derecho penal en tanto lo haga en beneficio del imputado.

3.- En materia contenciosa administrativa Se ha sostenido

ltimamente por la jurisprudencia administrativa, que en esta materia resultan
aplicables los principios que subyacen a los derechos fundamentales.
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C.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:

Artculo 79 de la CPR:
Los jueces son personalmente responsables por los delitos de
cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de
toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los
casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.

Los jueces como rganos del Estado que son, tienen que responder de
sus actos, al igual que cualquier ciudadano. En un Estado de Derecho ningn
integrante de un rgano estatal puede quedar exento de responsabilidad por las
acciones u omisiones que ejecute.

Qu se entiende por responsabilidad para estos efectos?

R: Es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de las

funciones de los jueces, sea por omitir lo que deben hacer o por hacer lo que deben
omitir, transgrediendo con ello los deberes ministeriales.

Esta responsabilidad nace Por los actos abusivos que cometen los
jueces en el ejercicio de sus funciones, constituyan o no delitos.

Este principio es un contrapeso al principio de inamovilidad y se

establece para evitar que los jueces por el hecho de ser inamovibles en sus cargos
dicten resoluciones arbitrarias y contrarias a derecho.

Es una garanta para la sociedad, pues se contribuye a evitar los abusos

y arbitrariedades que pudieren desprenderse de la inamovilidad de los jueces; y es
una garanta para los litigantes, pues se asegura el decoro, rectitud y ecuanimidad
en la administracin de justicia.

La responsabilidad de los magistrados constituye una aplicacin del

principio de responsabilidad contenido en los artculos 6 inciso 3 y 7 inciso 3 de
la CPR.

En consecuencia, y tal como se seal en el captulo relativo a las

Bases de la Institucionalidad, la responsabilidad se demarca atendiendo al cargo
o funcin en cuyo ejercicio se contrae.
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La responsabilidad poltica supone abuso en la utilizacin o retencin

del poder y se castiga con la privacin de sta.
La responsabilidad civil implica lesin en el patrimonio del Estado o de
los particulares y se corrige, obligando a indemnizar proporcionalmente.
La responsabilidad penal entraa una infraccin punible de las
normas y se sanciona con la privacin de bienes jurdicos en que consiste la pena.
Finalmente, existe tambin el mbito de la responsabilidad
administrativa, que se concreta en distintos grados de sancin, frente al
incumplimiento de deberes y obligaciones funcionarias.

RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MAGISTRADOS:

Los delitos ministeriales por los cuales los magistrados son

personalmente responsables son los siguientes:

1.- COECHO: En general, este delito tiene lugar cuando un funcionario

pblico, en este caso un juez, recibe una retribucin no debida en el ejercicio de su
cargo. Suele conocerse este delito tambin como corrupcin o soborno.

2.- FALTA DE OBSERVANCIA EN MATERIA SUSTANCIAL DE

LEYES QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO: Se encuentra tipificada dicha
conducta en el artculo 223 N 1 del CP. Se trata de una especie de prevaricacin y
consiste en fallar, a sabiendas, contra ley expresa y vigente, en causa criminal o
civil. La expresin fallar est referida al hecho de dictar sentencia. Puede ser una
sentencia definitiva o interlocutoria que establezca derechos permanentes en favor
de las partes. Adems, esta conducta posibilita la interposicin de un recurso de
casacin.

3.- DENEGACION DE JUSTICIA: Constituye una infraccin al

principio de inexcusabilidad previsto en el artculo 76 inciso 2 de la CPR. La
conducta prohibida se encuentra prevista y sancionada en el artculo 224 N 2 del
Cdigo Penal. Se trata de negar o retardar maliciosamente la administracin de
justicia y el auxilio o proteccin que legalmente se pida a los jueces.

4.- TORCIDA ADMINSITRACION DE JUSTICIA: Tiene lugar cuando

la justicia es ejercida de forma parcial.
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5.- TODA PREVARICACION EN QUE INCURRAN EN EL

DESEMPEO DE SUS CARGOS: Materia regulada en los artculos 223 y
siguientes del Cdigo Penal.

D.- PRINCIPIO DE INAMOVILIDAD:

Artculo 80 de la CPR: Los jueces permanecern en sus cargos
durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearn su respectiva
judicatura por el tiempo que determinen las leyes.
No obstante lo anterior, los jueces cesarn en sus funciones al cumplir
75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser
depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a
la edad no regir respecto al Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en
su cargo hasta el trmino de su perodo.
En todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la
Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces
no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de
Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total
de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la
Repblica para su cumplimiento.
La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la
mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar,
fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del
Poder Judicial a otro cargo de igual categora.

Concepto: Este principio consiste en el derecho que les asiste a los

magistrados y fiscales judiciales para no ser removidos de sus cargos, mientras
observen buen comportamiento exigido por la Constitucin y las leyes, salvo las
causales legales y constitucionales.

Fundamento: Radica en garantizar la independencia del juez en el

ejercicio de sus funciones. Se pretende evitar las persecuciones de las partes,
presiones e influencias. Se trata de evitar el temor que eventualmente puede
afectar al juez si falla con apego a la ley. Este principio es un refuerzo de la
independencia y la responsabilidad.

Quines gozan de inamovilidad?

R: Dos grupos:
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A.- Los jueces letrados y los ministros de los tribunales

colegiados:
1.- Propietarios Es el titular.
2.- Interino Es el nombrado para que ocupe una plaza vacante
mientras se nombra el propietario.
3.- Suplente Es el nombrado para que ocupe la plaza que no ha
vacado, pero que no puede ser servida por el propietario, en razn de hallarse en
suspenso o impedido. La inamovilidad del suplente dura hasta que expire el tiempo
por el cual ha sido nombrado.

B.- Los fiscales judiciales.

Excepciones a la inamovilidad:

1.- Al cumplir los 75 aos de edad.

2.- Por renuncia.
3.- Por incapacidad legal sobreviviente.
4.- En caso de ser depuestos de sus destinos en causa legalmente
sentenciada.
5.- Por remocin acordada por la Corte Suprema por la mayora del total
de sus componentes a requerimiento del Presidente de la Republica, a solicitud de
parte interesada, o de oficio, la que podr declarar que los jueces no han tenido
buen comportamiento y previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva.
6.- Por haber sido el juez mal calificado.
7.- Por sentencia ejecutoriada recada en juicio de amovilidad.
8.- Por haber sido declarado responsable, criminal o civilmente por delito
cometido por el juez en razn de sus actos ministeriales.
9.- Por haber sido declarado responsable, criminalmente, por un delito
comn.
10.- Por declaracin de culpabilidad hecha por el Senado, respecto de
los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia, por notable abandono de
sus deberes.

TRASLADO DE LOS JUECES Y DEMAS FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL:
 13

Se encuentra establecido en el artculo 80 inciso 4 de la CPR: La

Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora
absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el
traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro
cargo de igual categora.

GENERACION DE LOS JUECES :

Artculo 78 de la CPR: En cuanto al nombramiento de los jueces, la
ley se ajustar a los siguientes preceptos generales.
La Corte Suprema se compondr de veintin ministros.
Los ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema sern
nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco
personas que, en cada caso, propondr la misma Corte, y con acuerdo del Senado.
Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en
ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare
la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar
la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose
el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados
extraos a la administracin de justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo,
haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems
requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.
La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que
corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formar la nmina
exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar en ella el ministro
ms antiguo de Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros
cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos.
Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la
administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente, previo concurso
pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos sealados en el
inciso cuarto.
Los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones sern
designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la Corte
Suprema.
Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica,
a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.
 14

El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de Corte o el

juez letrado civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se
trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo,
ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en
atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn
las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma
y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por
tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las
cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver
mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte
suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los
jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn
durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los tribunales
superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el
plazo de la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria
sealada precedentemente.

LA CORTE SUPREMA:
Concepto: En un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y
permanente, detentador de la superintendencia directiva, correccional y econmica
sobre todos los tribunales de la Repblica.

Su principal misin es ser un tribunal de casacin, fijando la

jurisprudencia, adems de otras clases de competencia. Su sede est en Santiago.

Es el superior jerrquico de todas las Cortes de Apelaciones del pas y

conforme lo establece la Constitucin, detenta la Superintendencia directiva,
correccional y econmica de todos los tribunales de la Repblica.

COMPOSICION: Est compuesta por 21 ministros.

Art. 93 inciso 1 y 2 del COT:

La Corte Suprema se comprender de veintin miembros, uno de los
cuales ser su Presidente.
El Presidente ser nombrado por la misma Corte, de entre sus
miembros, y durar en sus funciones dos aos, no pudiendo ser reelegido.
 15

A.- 16 de los ministros deben pertenecer al Poder Judicial.

B.- 5 de los miembros de la Corte Suprema debern ser

abogados extraos a la administracin de justicia:

1.- Tener a lo menos 15 aos de ttulo.

2.- Haberse destacado en la actividad profesional o universitaria.
3.- Y cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica
constitucional respectiva.

NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS Y FISCALES JUDICIALES DE LA

CORTE SUPREMA:

Los ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema

sern nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de
5 personas que, en cada caso, propondr la misma Corte, y con acuerdo del
Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los 2/3 de sus miembros en
ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare
la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar
la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose
el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.

NORMAS ESPECIALES PARA EL NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS

DE LA CORTE SUPREMA: Art. 78 inciso 5 y 6 de la CPR:

La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que

corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formar la nmina
exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar en ella el ministro
ms antiguo de Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros
cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos.
Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados
extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente,
previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos
sealados en el inciso cuarto.

DEBERES CONSTITUCIONALES DE LA CORTE SUPREMA:

 16

SUPERINTENDENCIA DIRECTIVA, CORRECCIONAL Y ECONOMICA DE

LA CORTE SUPREMA:

A.- SUPERINTENDENCIA DIRECTIVA Esta facultad expresa la

superioridad jerrquica de la Corte Suprema, como mxima autoridad sobre todos
los tribunales que integran el Poder Judicial, a travs de la dictacin de acuerdos.
Se materializa a travs de diversas atribuciones legales de naturaleza
administrativa como formacin de ternas y quinas.

B.- SUPERINTENDENCIA CORRECCIONAL Desde un punto de

vista procesal, corresponde a la facultad de la Corte para corregir o enmendar las
resoluciones judiciales emanadas de los tribunales inferiores, a travs
principalmente, de los recursos de revisin, casacin y queja. Desde la perspectiva
disciplinaria, es aquella facultad que tiene la Corte Suprema de fiscalizar a los
funcionarios del Poder Judicial y auxiliares de la administracin de justicia, en orden
a velar por el buen comportamiento.

C.- SUPERINTENDENCIA ECONOMICA Es aquella facultad que

tiene la Corte Suprema para decretar medidas tendientes a una ms pronta y mejor
administracin de justicia.

Algunas manifestaciones de estas facultades son las siguientes :

a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales

Superiores. Los autos acordados contienen prescripciones de conducta que
deben ser obedecidas por los miembros del poder judicial y por toda persona que
acude al poder judicial. La facultad de dictarlos se les da exclusivamente a los
Tribunales Superiores de Justicia. Su finalidad es semejante a la potestad
reglamentaria del Presidente de la Repblica, en cuanto los que se persigue a
travs de ellos es velar por el cumplimiento y buen funcionamiento del servicio
judicial, as como, aclarar, interpretar o complementar la ley de organizacin y
procedimiento para el mejor servicio judicial.
Los Auto Acordados dictados por la Corte Suprema tienen efectos en
todo el territorio de la Repblica, y eventualmente pueden derogar expresa o
tcitamente a un auto acordado de Corte de Apelaciones. Segn el artculo 96 COT
cuando son externos o generales, deben ser publicados en el Diario Oficial.

NATURALEZA JURIDICA DE LOS AUTO ACORDADOS:

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Es un acto administrativo que emana de la facultad econmica que

tienen los tribunales. Emanan de la Potestad Reglamentaria que tienen los
Tribunales Superiores de Justicia. En virtud de dicha potestad los tribunales
dictan normas de carcter general, actuando en su carcter de jerarca del Poder
Judicial, con el objeto de esclarecer, garantizar y por lo tanto, dar mayor eficacia a
la accin de los tribunales, pero respetando siempre los lmites que establece la ley.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema.

c) Intervencin en los Nombramientos. El Poder Judicial propone

una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario a
designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del Senado.

d) Confeccin de Listas: Es el sistema de calificacin de los

funcionarios del poder judicial, y va desde lista sobresaliente a deficiente.

ORGANOS QUE SE ENCUENTRAN EXCLUIDOS DE SOMETERSE A LA

SUPERINTENDENCIA DIRECTIVA, CORRECCIONAL Y ECONOMICA DE
LA CORTE SUPREMA:

Se exceptan de esta norma:

A.- El Tribunal Constitucional.

B.- El Tribunal Calificador de Elecciones.
C.- Y los tribunales electorales regionales.

INVALIDACION DE RESOLUCIONES JURISDICCIONALES, EN USO DE

FACULTADES DISCIPLINARIAS: (Art. 82 inciso 2 CPR)

Los tribunales superiores de justicia, en uso de sus facultades

disciplinarias, slo podrn invalidar resoluciones jurisdiccionales en los
casos y forma que establezca la ley orgnica constitucional respectiva .

MINISTROS Y FISCALES DE LA CORTE DE APELACIONES Y

JUECES LETRADOS:
Los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones sern
designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la
Corte Suprema.
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JUECES LETRADOS: Los jueces letrados sern designados por el

Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la
jurisdiccin respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de Corte o el
juez letrado civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se
trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo,
ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en
atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las
quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y
nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres
o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco
o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante
sorteo.

MINISTROS DE CORTE Y JUECES SUPLENTES:

Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte

suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los
jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn
durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los tribunales
superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el
plazo de la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria
sealada precedentemente.

FUERO DE LOS MAGISTRADOS Y FISCALES

JUDICIALES:
Artculo 81 de la CPR: Los magistrados de los tribunales superiores
de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder
Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente,
salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos
inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en
conformidad a la ley.
El fuero es un privilegio o inmunidad penal, el cual consiste en que los
magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los
jueces letrados que integran el Poder Judicial, no pueden ser aprehendidos sin
orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y
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slo para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del
asunto en conformidad a la ley.

E.- INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL:

El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio
de sus funciones.

Este principio presenta un doble aspecto:

A.- POSITIVO En el sentido de que el Poder Judicial es libre,

soberano e independiente de los dems poderes pblicos.

B.- NEGATIVO En cuanto a que al Poder Judicial le est

terminantemente prohibido intervenir y mezclarse en las atribuciones o funciones
de los dems poderes pblicos.

Ante nuestro derecho positivo, si un poder pblico invade la esfera de

atribuciones propias de otro poder pblico, y que le corresponde en virtud de la
propia Constitucin Poltica o de las leyes, el agente responsable de dicho acto
habr cometido el delito de USURPACION DE ATRIBUCIONES (Art. 222 del
CP). Lo anterior, sin perjuicio de la nulidad del acto.

Cuando se menciona la independencia del poder judicial se alude a la

independencia de la funcin jurisdiccional, en el sentido de que solamente
puede ser ejercida por este poder del Estado, estando vedado ejercerla a cualquier
otro. En suma, se requiere que la funcin sea exclusiva y excluyente.

Los tribunales, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y, en el

cumplimiento de su funcin, quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley.

La independencia no supone discrecionalidad, ni tampoco que el juez

quede sujeto solo a su conciencia a la hora de ejercer potestad. Se es
independiente para poder quedar sujeto solo a la ley.

F.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

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Consiste en que todo tribunal debe estar establecido por la ley. Los
jueces deben, por tanto, en la tramitacin de los procesos, como en la dictacin de
los fallos, proceder con estricta sujecin al ordenamiento jurdico vigente.
El origen de este principio de legalidad hay que buscarlo en la
Constitucin Francesa de 1791, segn la cual ningn ciudadano podra ser
sustrado por los jueces establecidos por la ley para ser sometido a procedimientos,
organismos o atribuciones distintas de las sealadas por la norma legal. Es lo que
se conoce como juez natural o legal.
Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse
desde un doble aspecto:

a) Un aspecto negativo que se traduce en que ni el poder ejecutivo

ni otra autoridad puede determinar la composicin de un tribunal para un caso
concreto. Esto naturalmente implica la prohibicin de los tribunales de excepcin.

b) Un aspecto positivo se refiere a que el juez que debe conocer

de un caso concreto, debe estar determinado previamente, por normas generales y
esas normas deben precisar el rgano judicial que debe conocer del asunto, su
competencia objetiva, funcional y territorial.

Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no

discrecional de los asuntos entre los distintos tribunales de la misma categora que
existen en un determinado territorio.

Tratndose de los tribunales colegiados, esas normas deben precisar en

forma previa al relator llamado a efectuar la relacin de la causa, as como, la sala
que va a conocer del asunto.

En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias :

a) La organizacin y atribuciones de los tribunales, deben fijarse por ley,

agregando aquella prohibicin de que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales.

b) La tramitacin y fallo debe ser conforme a derecho.

c) Existe obligacin de fallar, aun cuando no haya ley que resuelva el
conflicto.

OTROS PRINCIPIOS:
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A.- PRINCIPIO DE LA PASIVIDAD: De acuerdo con este principio los

tribunales no pueden ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo en los
casos que la ley los faculta para proceder de oficio. Este principio constituye la
regla general en materia procesal civil y, actualmente, tambin en materia procesal
penal.
Algunas excepciones a este principio:

a) La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato, cuando

aparezca de manifiesto en el mismo, en este caso debe ser declarado de oficio por
el tribunal.
b) La nulidad procesal, que debe ser declarada de oficio o a peticin de
parte (art. 83 del C.P.C., y las facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a
corregir ciertos vicios del procedimiento sealados en el art. 84 del C.P.C.)
c) Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un
proceso sea civil, una vez que las partes han sido citadas a or sentencia, art 159
del C.P.C.
d) La declaracin de incompetencia absoluta.

B.- PRINCIPIO DE LA SEDENTARIEDAD: Importa la idea de fijeza,

es decir, que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas determinadas,
lo que se pretende con ello es evitar la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y
asistencia que pesan sobre los magistrados. Se establece la obligacin que tienen
los jueces de residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga asiento
el tribunal en que deban prestar sus servicios. Es decir, los jueces tienen un lugar
fijo para el ejercicio de sus funciones. De ah que se le conoce a este principio
como la obligacin de residencia.
Se pretende que exista una continuidad de la administracin de justicia y
que esta no sufra interrupciones por ausencia del llamado a llevar esa
administracin.
Esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los
das festivos, esto es, los das que la ley determina, y el periodo de vacaciones o
feriado judicial que va desde el 1 de febrero hasta el 1 da hbil de marzo.

C.- PRINCIPIO DE INAVOCABILIDAD: Los tribunales tienen

prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal.
Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa, sin que las
partes ejerciten ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.
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Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la

posibilidad que un tribunal entre a conocer, se aboque al conocimiento de un
asunto pendiente ante otro tribunal.

Excepcin: Art. 559 COT. Los Tribunales Superiores de Justicia

decretarn visitas extraordinarias por medio de alguno de sus ministros en los
juzgados de su respectivo territorio jurisdiccional, siempre que el mejor servicio
judicial lo exigiere.

En todo caso la intervencin de ese ministro visitador es la de un

tribunal de primera instancia, y sus fallos son susceptibles de ser revisados.

D.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD: Es la facultad que la ley le confiere

a toda persona para imponerse de las actuaciones judiciales, aun cuando no sea
litigante o interesado en ellos a travs de los medios que la ley seale.
Se habla de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan
ante el pblico, y de publicidad pasiva cuando de los actos procesales se da cuenta
al pblico.
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener
la reserva sobre algn litigio, el legislador ha consagrado ciertas excepciones a la
publicidad, encontramos as: El pliego de posiciones antes que se preste la
confesin, que es la absolucin de posiciones.

E.- PRINCIPIO DE GRATUIDAD: La administracin de justicia es

gratuita en el sentido de que los litigantes no tienen que remunerar al juez, pues
ellos son funcionarios pblicos pagados por el Estado. Esta gratuidad hay que
entenderla respecto de los jueces que conforman el poder judicial, pues hay jueces
rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una vez cumplidos sus
cometidos.

Las partes litigantes deben pagar los derechos que corresponda a los
auxiliares de la administracin de justicia que por cualquier motivo tengan injerencia
en el juicio o en cualquier gestin complementaria. As por ejemplo, si interviene un
receptor, la parte que lo ha requerido deber pagarle los derechos que le
corresponda, igual ocurre con el Conservador de Bienes Races, el Notario, entre
otros. No obstante, es posible que en ciertas ocasiones la parte o interesado goce
de absoluta gratuidad en todas las tramitaciones del litigio, lo que se da cuando
este litigante o interesado goza del privilegio de pobreza.