QUESTES - CRDITO PBLICO

01. Defina crdito pblico.

R.: Crdito pblico a faculdade que tem o Estado de, com base na confiana que
inspira e nas vantagens que oferece, obter, mediante emprstimo, recursos de quem
deles dispe, assumindo, em contrapartida, a obrigao de restitu-los nos prazo e
condies fixados (Baleeiro)

02. Defina emprstimo pblico.

R.: Emprstimo pblico a operao pela qual o Estado recorre ao mercado interno ou
externo em busca de recursos dos quais necessita, devido, em regra, a insuficincia da
arrecadao tributria, assumindo a obrigao de devolver o capital nas condies por
ele fixadas.

03. Qual a natureza jurdica do emprstimo pblico? Explique.

R.: A maioria da doutrina entende que o emprstimo pblico um contrato. No obstante
alguns autores negarem essa natureza contratual, afirmando que o emprstimo pblico
seria uma obrigao unilateral assumida pelo Estado, na qual a fonte direta no seria a
vontade das partes e sim a lei.
Certamente o emprstimo pblico um contrato de adeso2, que se d dentro de um
regime jurdico de direito pblico, mas no deixa por isso, de ter natureza contratual, pois
o mutuante tem a faculdade de no aceitar as condies impostas em bloco pelo Estado
e desta forma, no emprestar o dinheiro ou no comprar o ttulo emitido pelo Estado.
Importante destacar que essa natureza contratual no existir no caso de emprstimos
obrigatrios, como o emprstimo compulsrio (art. 148 da Constituio Federal), por
exemplo. Os emprstimos obrigatrios so na realidade tributos restituveis.

04. Quanto forma, como o emprstimo pblico pode ser classificado? Explique.
R.:
1. Voluntrios: Estado no utiliza qualquer forma de coao para obter os recursos.
2. Semi-obrigatrios ou Patriticos: o Estado indiretamente coage o mutuante conceder
o emprstimo, utilizando-se de meios de presso social.
3. Obrigatrios: o Estado obriga o mutuante a conceder o emprstimo, nesse caso o
emprstimo perde sua natureza contratual, e passa a ser um verdadeiro tributo.

05. Quanto origem, como o emprstimo pblico pode ser classificado? Explique.
R.:
1. Interno: obtido dentro do territrio nacional, no importando se o recurso vem de
nacionais ou estrangeiros.
2. Externo: obtido no exterior, de governos estrangeiros, de entidades estrangeiras ou
internacionais.

06. Quanto ao prazo, como o emprstimo pblico pode ser classificado? Explique.
R.:
1. Prazo longo: a devoluo pelo Estado realizada a longo prazo.
2. Prazo curto: o Estado tem que efetivar o pagamento em um curto perodo.
3. Perptuos: no tem previso de data para pagamento.

07. Quanto competncia, como o emprstimo pblico pode ser classificado?

Explique.
R.:
1. Federal: emprstimo pblico tomado pela Unio.
2. Estadual: emprstimo pblico realizado pelo Estado-membro.
3. Municipal: emprstimo pblico feito pelo Municpio.

08. De que forma pode ser o extinto o emprstimo pblico?

R.:
a) amortizao: a forma mais comum de extino dos emprstimos e pode-se
efetuar atravs da compra de papis no mercado ou diretamente junto ao credor;
b) converso: quando o Estado modifica as condies anteriores do
emprstimo pela reduo dos juros devidos;
c) compensao: d-se pelo processo de equilbrio compensatrio entre os
dbitos e os crditos tributrios do Estado;
d) repdio: que tambm pode extinguir a dvida pblica assumida pelos regimes
no polticos, no consolidados ou mediante atos de corrupo evidentemente, atos
repudiveis e que ferem pelo menos a trs princpios: legalidade, moralidade e
seriedade.

09. Defina dvida pblica.

R.:A expresso dvida pblica pode ser considerada em dois sentidos:
Sentido amplo: compreendendo tudo que Estado deve, seja a que ttulo for, seja
qual for a origem do dbito.
Sentido estrito: compreende apenas os dbitos oriundos de emprstimos
pblicos.
10. Supe-se que o prdio da Defensoria Pblica do Paran teve o seu telhado
destrudo por um forte vendaval. Diante deste fato dever ser usado para o
conserto do telhado:
R: crditos extraordinrios.

11. (COTEC 2015/Prefeitura da Una-MG - Contador) So caractersticas do Crdito

Extraordinrio, EXCETO
R: Depende de autorizao legislativa.

12. (OBJETIVA 2017/SAMAE de Caxias do Sul-RS Assistente de Planejamento)

Assinalar a alternativa que preenche a lacuna abaixo CORRETAMENTE:
O(A) crdito pblico a aptido econmica e jurdica de que desfruta o ente
pblico para, de acordo com a confiana de que possa gozar perante outros
entes pblicos ou privados, nacionais ou estrangeiros, ou junto ao povo, obter
os recursos de que necessita para atender s despesas do interesse pblico,
mediante a promessa de reembolso.
R: crdito pblico.

13. Assinale V (quando for verdadeiro) e F (quando for falso):

a)(V) So elementos do crdito pblico a confiana e o prazo.
b)(V) Crdito pblico a faculdade que tem o Estado de, com base na confiana que
inspira e nas vantagens que oferece, obter, mediante emprstimo, recursos de quem
deles dispe, assumindo, em contrapartida, a obrigao de restitu-los nos prazo e
condies fixados.
c)(F) Emprstimo pblico a operao pela qual o Estado recorre ao mercado interno
em busca de recursos dos quais necessita, devido, em regra, a insuficincia da
arrecadao tributria, assumindo a obrigao de devolver o capital nas condies por
ele fixadas.

d)(V) De acordo com a doutrina majoritria o emprstimo pblico tem natureza jurdica
de contrato.

e)(V) O repdio da dvida ocorre quando o Estado, independentemente da vontade de

quem lhe concedeu o emprstimo, cancela a dvida, no realizando seu pagamento.

QUESTES - ORAMENTO PBLICO

01. Defina oramento pblico:

R: Autorizao legislativa de que o Estado se utiliza para poder prever as receitas e
efetuar as despesas pblicas.

02. Qual a natureza jurdica do oramento pblico?

R: A corrente majoritria entende ser materialmente um ato administrativo, mas
extrinsecamente se apresenta em forma de Lei.

03. No que consiste o princpio da unidade oramentria? Explique.

R: Todos os documentos legais que tratam de matria oramentria devem ser
harmnicos entre si, para que o sistema oramentrio tenha coeso e unidade, evitando
contradies. Art. 167, 3 da CRFB.

04. No que consiste o princpio da exclusividade oramentria? Explique.

R: S pode constar na Lei do Oramento matria relativa a receita e despesa. Art. 165,
8 - CRFB

05. No que consiste o princpio da universalidade? Explique.

R: Todos os valores de receitas e despesas pblicas devero constar na Lei
Oramentria.

06. No que consiste o princpio da anualidade? Explique.

R: A Lei Oramentria deve ser elaborada para vigorar por um perodo determinado,
chamado exerccio financeiro, coincidindo com o ano civil 01 de janeiro a 31 de
dezembro. Art. 34 da Lei 4.320/1964.

07. No que consiste o princpio da no afetao das receitas de impostos?

Explique.
R: Veda a vinculao do tributo espcie imposto um rgo, fundo ou despesa aos
impostos.

08. No que consiste o princpio da legalidade oramentria? Explique.

R: A autorizao sobre a previso relativa s receitas e despesas s pode ser dada por
meio de Lei Formal. As despesas extraordinrias so exceo.

09. No que consiste o princpio da publicidade no mbito oramentrio? Explique.

Quando houver renncia de receita iseno, anistia, remisses, etc) deve o projeto da
Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado de seu efeito. Art.
165 6 - CRFB

10. No que consiste o princpio do oramento bruto? Explique.

O oramento de receitas e despesas dever estar previsto em sua forma bruta, ou seja,
sem qualquer compensao ou deduo.

11. No que consiste o princpio do equilbrio oramentrio? Explique.

R: Tem por objetivo assegurar que as despesas no sero superiores previso das
receitas. Em suma, tem por objetivo assegurar que as despesas no sero superiores
previso das receitas, devendo o total de receita nominal ser igual ao total de despesa
nominal. Art. 167, inciso III, da CF e o artigo 4, inciso I, alnea a, da Lei de
Responsabilidade Fiscal.

12. Defina Plano Plurianual.

um plano de mdio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem
seguidos pelo Governo Federal, Estadual ou Municipal ao longo de um perodo de quatro
anos. Art. 165 da CF e regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998.

13. Defina Lei de Diretrizes Oramentrias.

R: compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da
lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

14. Defina Lei Oramentria Anual.

uma lei elaborada pelo Poder Executivo que estabelece as despesas e as receitas que
sero realizadas no prximo ano. A Constituiodetermina que o Oramento deve ser
votado e aprovado at o final de cada ano (tambm chamado sesso legislativa).
Compete ao Presidente da Repblica enviar ao Congresso Nacional o Plano plurianual,
o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento previstas
na Constituio. art. 1655; art. 84 XXIII - CF

15. (FUNECE 2017 UECE Tcnico em contabilidade) O Oramento Pblico no

Brasil:
a) deve ser aprovado por lei, sempre.
b) deve vigorar at a aprovao de novo oramento.
c) pode, excepcionalmente, ser aprovado por decreto.
d) pode ser aprovado por medida provisria.
16. (FUNRIO 2015/UFRB Assistente em Administrao) So princpios do
oramento pblico
a) licitao, empenho e pagamento.
b) estimativa, execuo e avaliao.
c) procedimento formal, adjudicao e publicidade.
d) exclusividade, equilbrio e unidade.
e) licitao, pagamento e publicidade.

17. (FUNRIO 2016/IF-PA Administrador) So princpios do oramento pblico

a) competncia, unidade, prudncia e anualidade.
b) objetividade, clareza, publicidade e entidade.
c) exclusividade, unidade, entidade e competncia.
d) universalidade, unidade, exclusividade e publicidade.
e) equilbrio, conservadorismo, objetividade e competncia.

18. (BIO-RIO 2016/Prefeitura de So Gonalo-RJ Analista de Contabilidade) A

composio do oramento pblico a seguinte:
a) Oramento de investimento, oramento estatal e oramento plurianual.
b) Oramento fiscal, oramento de investimento de obras e oramento das aes sociais.
c) Oramento estatal, oramento da sade e oramento dos conselhos fiscais.
d) Oramento da educao, oramento da previdncia e social e oramento da
infraestrutura.
e) Oramento fiscal, oramento da seguridade social e oramento de investimento
das estatais.

19. (BIO-RIO 2016/Prefeitura de So Gonalo-RJ Analista de Contabilidade) A

respeito do oramento pblico correto afirmar que:
a) estabelece a programao das despesas para o perodo do plano plurianual.
b) define as diretrizes, objetivos e as metas governamentais do perodo da gesto.
c) estabelece as prioridades das aes governamentais no decorrer do exerccio
financeiro.
d) prev as receitas e fixa as despesas que sero realizadas no exerccio.
e) organiza a programao financeira para alcance das metas fiscais.

20. (COPEVE-UFAL 2016/UFAL Auditor) Assinale a alternativa correta sobre o

oramento pblico.
a) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual so apreciados apenas pelo Senado Federal.
b) O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual so componentes
do oramento pblico todos estabelecidos por leis de iniciativa do legislativo.
c) O exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do
plano plurianual da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual
cabem lei complementar.
d) A Lei Oramentria anual conter dispositivo estranho previso da receita e fixao
da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares.
e) A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
Administrao Pblica Federal, considerando as despesas de capital para o mesmo
exerccio financeiro da publicao da lei.

21. (FCC 2016/TRF 3 Regio Analista Judicirio Contadoria) A Constituio

Federal de 1988, no que pertinente ao oramento pblico, estabelece que:
a) o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais devem ser
elaborados mediante lei de iniciativa dos Poderes Executivo e Legislativo.
b) o relatrio resumido da execuo oramentria ser publicado pelo respectivo Poder
trinta dias aps o encerramento do bimestre.
c) normas de gesto financeira e patrimonial da Administrao direta e indireta
devem ser feitas mediante lei complementar.
d) emendas ao projeto de lei do oramento anual devem ser apreciadas pela Cmara
dos Deputados, cabendo ao Senado sua homologao.
e) emendas ao projeto de lei do oramento anual que indiquem recursos provenientes
de anulao de despesa que incida sobre o servio da dvida podem ser aprovadas
desde que compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

22. (IBEG 2016/Prefeitura de Guarapari-ES Procurador Municipal) Quanto ao

oramento pblico marque a alternativa incorreta:
a) vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual.
b) licita a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas at a totalidade
dos crditos oramentrios ou adicionais.
c) vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
d) licita a abertura de crdito suplementar ou especial sem a indicao dos
recursos correspondentes, desde que haja prvia autorizao legislativa.
e) vedada a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa.
23. (BIO-RIO 2015/IF-RJ Tcnico em contabilidade) O oramento pblico
elaborado e aprovado pelos seguintes Poderes ou rgos, respectivamente:
a) Poder Legislativo e Tribunal de Contas.
b) Poder Executivo e Poder Judicirio.
c) Poder Executivo e Poder Legislativo.
d) Tribunal de Contas e Ministrio Pblico.
e) Poder Legislativo e Poder Executivo.

24. (CESPE 2016/TCE-PR Analista de Controle Jurdica) Considerando as normas

constitucionais relativas ao oramento pblico, assinale a opo correta.
a) O texto constitucional assegura o princpio do equilbrio oramentrio, segundo o qual
a lei oramentria no poder dispor de matria distinta fixao de despesa e
previso de receita anuais.
b) Se a execuo do investimento ultrapassar um exerccio financeiro, tal
investimento s poder ser iniciado aps prvia incluso no plano plurianual (PPA)
ou em lei que autorize a sua incluso.
c) Cabe lei ordinria dispor sobre a gesto financeira e patrimonial da administrao
pblica direta e indireta.
d) Recebido o projeto de lei oramentria pelo Congresso Nacional, cabe s comisses
de cada casa legislativa receber as emendas apresentadas.
e) Em hiptese de calamidade pblica ou comoo interna, o Congresso Nacional
poder, por resoluo, delegar ao presidente da Repblica a competncia para editar
leis oramentrias.

25. (TRF 4 Regio 2016/TRF 4 Regio Juiz Federal Substituto) Assinale a

alternativa INCORRETA. Acerca do oramento pblico, tendo em conta as
disposies constitucionais:
a) As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no limite de
1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida prevista no projeto
encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade desse percentual ser
destinada a aes e servios pblicos de sade.
b) As programaes oramentrias previstas nas emendas individuais ao projeto de lei
oramentria no sero de execuo obrigatria nos casos dos impedimentos de ordem
tcnica.
c) Constitui crime de responsabilidade a realizao de investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso.
d) A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra podero ser admitidos, no mbito das
atividades de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os
resultados de projetos restritos a essas funes, mediante ato do Poder Executivo,
desde que haja prvia autorizao legislativa.
e) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio,
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada
ms, em duodcimos, na forma da lei complementar.

26. (FUNCAB 2015/FUNASG Contador) Identifique nas alternativas abaixo, o

instrumento incumbido de orientar no s a elaborao, mas tambm a execuo
do Oramento Pblico.
a) Plano Plurianual.
b) Lei de Diretrizes Oramentrias.
c) Lei Oramentria Anual.
d) Oramento Fiscal.
e) Oramento da Seguridade Social.

27. (FGV 2017/ALERJ Especialista Legislativo nvel superior) O oramento

pblico no Brasil elaborado com base em princpios, os quais representam uma
contribuio francesa para a evoluo do oramento pblico no mundo.
O princpio oramentrio que impe restries e faz concesses quanto alocao dos
recursos :
a) equilbrio
b) legalidade
c) exclusividade
d) especificao ou discriminao
e) no afetao da receita de impostos.

28. (IF-PE 2017/IF-PE Administrador) Os princpios oramentrios so regras que

norteiam a elaborao do oramento pblico. CORRETO afirmar que o princpio
da universalidade:
a) deve estar evidenciado na proposta oramentria de todas as receitas e
despesas relativas ao exerccio financeiro.
b) figura as receitas e as despesas pelos valores brutos, vedando dessa forma, a
incluso de valores lquidos.
c) visa compreender o oramento de forma clara por todas as pessoas que tenham
interesse nas informaes nela contidas.
d) fica restrito ao exerccio financeiro, para o qual foi elaborado, coincidindo com o ano
civil do rgo que o elaborou.
e) consiste na afirmao de que o oramento deve ser unificado em um s documento,
no qual deve constar receitas e despesas.

29. (CESPE 2016/TRT 8 Regio Analista Judicirio) Com relao aos crditos
adicionais, cuja finalidade atender despesas no previstas ou insuficientemente
dotadas no oramento pblico, assinale a opo correta.
a) Age em conformidade com os dispositivos legais a autoridade pblica que abre
crditos extraordinrios, sem a autorizao do legislativo, em casos de calamidade
pblica.
b) O pagamento de despesas de pequeno vulto sem previso oramentria pode ser
realizado mediante a abertura de crditos adicionais extraordinrios autorizados na lei
oramentria anual.
c) A classificao dos crditos adicionais est prevista em quatro tipos: suplementares,
especiais, extraordinrios e superavitrios.
d) A variao de preos de bens e servios no decorrer do exerccio financeiro no fato
justificvel para solicitao de abertura de crditos suplementares.
e) A vigncia de todas as modalidades de crditos adicionais restrita ao exerccio
financeiro em que foram abertas, sem possibilidade de reabertura de seu saldo em
exerccio seguinte.

30. (FCC 2015/DPE-SP Administrador) Acerca dos oramentos pblicos, nos

termos da Constituio Federal, o oramento fiscal, de investimentos das
empresas estatais e o da seguridade social constaro da lei:
a) oramentria de iniciativa do Poder Executivo, na qual no ser permitida a
concesso ou utilizao de crditos ilimitados.
b) do Plano Plurianual, elaborada no primeiro ano do governo, a qual estabelecer as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao pblica.
c) oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo, com vigncia de doze meses, ou seja,
de 1 de janeiro a 31 de dezembro.
d) do Plano Plurianual, contemplando as aes governamentais, desdobradas em
programas e metas, com vigncia de quatro anos.
e) de Diretrizes Oramentrias, elaborada pelo Poder Executivo, definindo as metas e
prioridades em termos de programas a executar pelo Governo.