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CURSO : COMUNICACIN I
INTEGRANTES :
MOQUEGUA - 2014
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INDICE
DEDICATORIA 3
AGRADECIMIENTO 4
INTRODUCCION 5
CAPITULO I
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA 6
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS 6
1. OBJETIVO GENERAL 6
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 6
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA 6
1. JUSTIFICACION 6
2. IMPORTANCIA 6
D. LIMITACIONES 7
CAPITULO II
A. ANTECEDENTES 8
B. BASES TEORICS 8
C. BASE LEGAL 24
D. DEFINICION DE TERMINOS 25
CAPITULO III
ANALISIS 28
CONCLUSIONES 30
RECOMENDACIONES 31
BIBLIOGRAFIA 32
ANEXOS 33
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DEDICATORIA
3
AGRADECIMIENTO
4
INTRODUCCION
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la
ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su
finalidad fundamental. A diferencia de la polica de otros pases la Polica
Nacional del Per tiene organizacin paramilitar 2 debido al riguroso
entrenamiento desarrollado, para combatir la subversin, durante las
dcadas de los aos 80 y 90 del siglo XX.
Muy a pesar de tener buenos meritos la PNP hay una parte en ella que se ha
infiltrado para hacer mal uso del uniforme , o cargo que ostenta puesto que
se a dedicado a delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el manejo de
la delincuencia organizada, lo cual ha bajado la mstica de la PNP, ya que
por uno se juzga a todos.
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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
Este trabajo monogrfico pone nfasis en estas leyes. El decreto supremo
1149 de la PNP viene a ser el dominio pblico que como institucin
existimos para servir, promoviendo ms y mejores condiciones de seguridad
y paz social. Este noble objetivo, que por cierto nos enorgullece y sobre el
cual se construye nuestra identidad profesional, no puede quedar
enmarcada slo como una declaracin de intenciones.
Por ello nuestra necesidad de conocer lo que se est dando al alumno Sub
Oficial durante su preparacin.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
2. IMPORTANCIA
D. LIMITACIONES
La premura del tiempo que no hace falta para poder seleccin informacin
fehaciente frente a esta comparacin.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES
EN EL PER
B. BASES TEORICS
LEY DEL RGIMEN O SITUACIN DE PERSONAL
Norma que regula la situacin del personal con el propsito de garantizar el
desarrollo personal, profesional y tcnico de sus integrantes para el
cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio de la sociedad. Los
dispositivos de dicha norma alcanzan a todos los Oficiales y Sub Oficiales
de Armas y de Servicios de la PNP en situacin de actividad, disponibilidad
y retiro.
CARRERA PROFESIONAL
De acuerdo a los fundamentos tericos y de administracin de recursos
humanos en las organizaciones, la Carrera Profesional viene a consistir en el
conjunto de elementos sistemticamente articulados entre s, destinados a
regular el ingreso, ascenso, rgimen disciplinario, rgimen laboral,
prerrogativas, incompatibilidades, especialidades y retiro del personal
profesional que cumple actividad laboral en una organizacin desde su
ingreso hasta su culminacin de contrato laboral, as como en base a su
desempeo de labores en otras organizaciones.
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La Carrera Profesional se instituye como el espacio desde el cual se define
las garantas que sostienen la alta capacidad y experiencia profesional,
como discrecionalidad creativa que el personal profesional ha demostrado
con sus logros y actividades, como a la vez adquiere de su desempeo
realizado en varias organizaciones. Prcticamente, la carrera profesional es
aquella que regula el ingreso, permanencia, ascenso y culminacin en el
cargo de un profesional o empleado.
En base a los conceptos sealados sobre Carrera Profesional, se puede
establecer como concepto especfico de que viene a ser un sistema
organizado de normas, estipulaciones y procedimientos en que se establece
sobre cmo se debe proceder con el desarrollo de la formacin profesional
de los trabajadores, as como en cuanto a administracin de seleccin y
asignacin, de acuerdo a las exigencias de las organizaciones
contemporneas.
Hoy resulta indiscutible exigencia de las organizaciones, la seleccin y
contratacin de personal calificado para ejercer la funcin que se le
asignar, siendo trascendental que la carrera del personal debe ser
altamente satisfactoria. Forma parte tambin de un consenso la conviccin
de que el sistema de seleccin y nombramientos y, ms integralmente, la
configuracin de la carrera son esenciales en la generacin de condiciones
reales para la formacin en la carrera profesional del personal de trabajo.Los
principios en que debe basarse esencialmente el ejercicio de la carrera
profesional, deben ser los siguientes:
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Directamente relacionados con este principio se encuentran el principio
de mrito y el de eticidad, pues, precisamente, para garantizar la
independencia, la carrera debe organizarse en torno a la capacidad y
rendimiento y a la probidad, procurando que las decisiones que los
afectan, positiva o negativamente, se fundamenten nicamente en sus
mritos y sobre su comportamiento tico en el desarrollo de sus
funciones. Por tanto, estos son los criterios que deben guiar:
El proceso de seleccin y el nombramiento.
Los ascensos definitivos y en calidad de provisionales.
El proceso de evaluacin del desempeo.
La elaboracin del cuadro de mritos y sus consecuencias.
El rgimen disciplinario.
C. PERFIL PROFESIONAL
El Perfil debe expresar la descripcin de las caractersticas pretendidas por
los empleados, segn esto, esas caractersticas deben reflejar las
exigencias del mercado ocupacional en trminos que definan las
Habilidades, las Destrezas, los Rasgos de Personalidad, la Conformacin
Fsica, y el Nivel de Educacin inherente al desempeo profesional. Se
entiende que este indicador se encuentra inmerso en la estructura
curricular teniendo los siguientes objetivos.
1. Ayuda al equilibrio emocional que le permita al educando adaptarse
fcilmente en el medio social en que se desempea.
2. Interiorizar y exteriorizar el respeto a la cultura nacional donde se
desarrolla el educando.
3. Demostrar desempeo profesional eficiente, con responsabilidad e
integridad en su labor.
4. Desarrollar actitudes de discernimiento y proyeccin respecto a
situaciones problemticas.
5. Propiciar su auto perfeccionamiento profesional integral.
6. Promover, como participar, internalizar, apoyar acciones y aspiraciones
de la comunidad que permitan su desarrollo socio econmico.
7. Desarrollar habilidades para orientar en la solucin de problemas de la
comunidad, para contribuir a su desarrollo socio econmico y cultural.
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D. PERFIL DEL PROFESIONAL DEL SIGLO XXI
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creativos que acepten los cambios y los retos de las nuevas prcticas y las
exigencias del mercado laboral global. El profesional del siglo 21, sin
importar su radio de accin, debe poseer un conjunto de caractersticas y
potencialidades tales como:
Comunicacin:
Capacidad para interactuar con los dems transmitiendo ideas de
manera creativa y eficaz.
Liderazgo:
Habilidad para conducir y dirigir a los grupos humanos con eficiencia y
eficacia.
Visin sistmica:
Percepcin funcional y orgnica de la institucin, lo que contribuye a
simplificar soluciones y empleo de procedimientos.
Trabajo en equipo:
Capacidad para el trabajo en grupo, lo que incrementa el potencial y las
herramientas para superar con celeridad una adversidad o un oponente.
Conocimiento en las Nuevas Prcticas Tecnolgicas y de Gestin:
o Contribuye a optimizar los procesos y los resultados
organizacionales empleando medios tecnolgicos que simplifican
actividades y las mejoran.
Empata- Sinergia:
Genera simpata y un entorno comunicacional favorable hacia el interior
de la organizacin, dinamizando los procesos.
Aprendizaje:
Se refiere a la capacidad para adquirir conocimientos y actitudes que
favorecen en la persona un cambio de conducta y de interaccin.
Motivacin:
Es el estmulo y el incentivo que se proporciona a las personas para el
cumplimiento de sus funciones.
Negociador- Diplomacia Efectiva:
Es la persona que efecta concesiones y cede frente a su oponente, a
efectos de obtener una concesin del mismo, solucionando una disputa
en forma razonada.
Aprendizaje Continuo y Situacional:
Se trata de un aprendizaje renovada donde la persona aprende,
desaprende y re-aprehende nuevos conceptos, considerando la
realidad.
tica valores:
Se refiere a la moral, esto es, a los principios que orientan el buen
desempeo de la persona, en su interrelacin con las personas, con los
grupos humanos y en la institucin donde se desempea.
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Es importante resaltar que a esto, se le debe agregar otros factores que
van a dinamizar la conjugacin del xito entre las partes que involucran el
proceso de gestin y los flujos a lo interno de la empresa, estos otros
factores son, capital financiero, tecnolgico, estructural, social y capital
humano, estos componentes son los ejes de equilibrio y desarrollo de las
organizaciones que juegan al Ganar-Ganar como estrategia de
compromiso, equidad y de xito en la nueva sociedad de la informacin,
conocimiento del talento humano.
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E. PLANEACIN DEL CAPITAL HUMANO
1. Igualdad de oportunidades.
2. Apoyo del jefe inmediato.
3. Conocimiento de las oportunidades.
4. Inters del empleado.
5. Satisfaccin profesional.
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Entre las ventajas que obtienen las organizaciones que ponen en prctica estos
programas se cuentan:
H. EL PLAN DE CARRERA
1. GENERALIDADES
Gustavo BACACORZO, en su Tratado de Derecho Administrativo (14), al
referirse a las carreras administrativas seala que por la naturaleza del
fenmeno regulado bien puede decirse en singular (carrera
administrativa), pero lo expresa pluralmente porque cada una de ellas o
algunas agrupadas como una sola tienen su ley propia. Por razones de
fundamento jurdico y acaso tambin de especificidad, las carreras
administrativas pueden ser:
Carrera Administrativa.
Carrera docente.
Carrera militar y
Carrera policial.
Asimismo, seala que los momentos ms importantes en toda carrera se
pueden concretar de manera simple en tres:
Ingreso, que debe ser en igualdad de posibilidades democrticas. La
seleccin ha de ser mediante concurso de mritos, de mritos y
oposicin, o de oposicin o contratacin, lo que no es recomendable.
Ascenso, es la elevacin a nivel superior, estrictamente inmediato. Es
la evaluacin permanente y eventualmente examen de los elementos
definitorios.
Trmino de la carrera, que puede provenir de diferentes motivaciones.
Voluntariamente: renuncia, abandono de cargo. Legalmente:
separacin, o cesacin (carencia de requisitos legales, falta no grave,
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lmite de edad, lmite de aos de servicio, incompetencia para la
funcin), destitucin (comisin de falta grave o delito, prdida de la
nacionalidad, suspensin del ejercicio de la ciudadana); o por hecho
natural: fallecimiento o invalidez. Y aunque es remoto de suceder,
tambin menciona los casos de prisioneros o desaparecidos.
Respecto de la Administracin de Personal como una Carrera, segn
CHRUDEN/SHERMAN (15), existen muchas oportunidades de hacer
carrera para el individuo que est interesado en el trabajo. El trabajo
tiene sus cualidades deseables y no deseables, se presenta para ciertos
individuos, pero no para otros. El individuo que considera que tiene las
habilidades y las caractersticas de personalidad requeridas y cuyo
inters est basado en la realidad ms bien que en sus deseos, deber
dar consideracin cuidadosa a la carrera en este campo.
Segn SHERMAN BOHLANDER SNELL, en su libro Administracin de Recursos
Humanos (16) las etapas y caractersticas del desarrollo de la carrera profesional son
las siguientes:
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administrativa los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, define los principios de la carrera administrativa y establece su
estructura por grupos ocupacionales (profesional, tcnico y auxiliar) y
niveles. Asimismo, seala los procedimientos para los ingresos, ascensos,
capacitacin, asignacin de funciones y desplazamientos.
El CMDTE PNP MORERA PEREIRA, Luis y Otros en el Trabajo de
Investigacin Cientfico Operativo titulado: La Especializacin en la PNP y
su Implicancia en el mejoramiento del Servicio Policial, XVIII COEM, 2004
seala que el Plan de Carrera es un documento en el cual se establece la
forma como debe emplearse y desarrollar al personal durante su paso por
la institucin. Contiene un conjunto de prescripciones y procedimientos que
permiten conducir al personal desde el inicio de su carrera hasta los ms
altos niveles del mando, sobre la base de sus calificaciones, empleos,
rendimiento, moral y disciplina. Se formula para cada categora de personal
(Oficiales, Suboficiales y Especialistas) y sistematiza la administracin
individual en cada nivel
Los estudios mencionados han considerado desarrollar el Plan de Carrera
en cuatro fases en funcin al tiempo de servicios de 35 aos: una fase
inicial (los 8 primeros aos de labores), una segunda fase de desarrollo (los
10 aos siguientes), una fase superior (los 9 aos que continan) y la fase
final (los ltimos 8 aos de la carrera).
Sobre el particular, debemos puntualizar que el Plan de Carrera es la
descripcin de un conjunto de previsiones y actividades que debe
obligatoriamente cumplir el Oficial y el Suboficial de la Polica Nacional,
desde su egreso de las Escuelas de Formacin hasta su pase a la
Situacin de Retiro. Contiene la estructura de la carrera profesional.
El Plan de Carrera tiene por finalidad establecer procedimientos metdicos
y sistemticos que permitan desarrollar las aptitudes del personal, ampliar
sus conocimientos y proporcionarle la experiencia necesaria mediante una
adecuada rotacin en los diferentes puestos de la organizacin
institucional, promoviendo a los elementos ms calificados.
El Plan de Carrera tiene como objetivos establecer las bases necesarias
para lograr el mximo desarrollo profesional del hombre, as como
mantener una corporacin altamente motivada y eficiente, formar personal
con capacidad directriz y don de mando, y establecer normas y
procedimientos para la eliminacin oportuna del personal deficiente.
2. LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE CARRERA
(1) El Plan de Carrera se estructura sobre la base de los sistemas de
administracin de personal y de instruccin.
(2) En su desarrollo han de considerarse los siguientes elementos:
a) Tiempo de duracin de la carrera.
b) Niveles orgnicos.
c) Requisitos de experiencia e instruccin.
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(3) Para la formulacin del Plan de Carrera se recomiendan los
siguientes pasos:
a) Determinar la duracin total de la carrera.
b) Dividir el tiempo total en perodos.
c) Precisar para cada perodo: tiempo, objetivos, cursos, empleos.
(4) La responsabilidad de la implementacin del Plan de Carrera,
corresponde a la Direccin General de la Polica Nacional, a la
Direccin de Recursos Humanos, a la Direccin de Instruccin y
Doctrina, a los Comandos Intermedios y a los propios interesados.
3. CARRERA POLICIAL
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c) Lograr una autntica profesionalizacin de los Oficiales y Sub Oficiales
de la PNP a partir de la exigencia del cumplimiento del servicio en las
Unidades Operativas.
d) Otorgar a la PNP un sistema de renovacin de personal realista y
conforme a la experiencia y nivel de autntica profesionalizacin
alcanzado por el personal.
e) Modernizar el sistema legal de la PNP de acuerdo con normas que
promuevan el autntico liderazgo en la PNP as como la adquisicin de
experiencia profesional a partir del desempeo de los efectivos en todas
Unidades PNP, tanto operativas, como administrativas y Unidades
Especializadas.
f) El presente Decreto Legislativo N1149 busca que el personal PNP
cumpla con su misin en forma eficiente y con un alto nivel de
profesionalizacin, lo que garantizar un servicio de calidad a la
poblacin y se fomente la confianza en el pblico, y se considere a la
Polica como parte de la comunidad.
g) Asimismo, el personal policial ms competente podr acceder al
Comando de las diversas Unidades y Dependencias PNP, lo que
repercutir en la eficiencia del servicio prestado, sobre todo en las
Comisaras, las mismas que estn en contacto directo con el ciudadano
de a pi. La ciudadana podr contar con policas con un mayor nivel de
profesionalizacin y entrenamiento.
h) Tambin se puede mencionar el incremento de las Especialidades
Funcionales de cinco a siete, pero como se analiz en el aula se debe
tener conviccin, mstica e identidad de poder asumirla y ejercerla en
todo nivel organizacional del instituto, con el otorgamiento integral de
facultades que la constitucin y las leyes nos brindan y tener la
orientacin necesaria de servir a los dems y promover el bien comn.
i) Una de las innovaciones tambin que est dando la presente norma es
la Reclasificacin a otra especialidad funcional, para el personal de
armas, el mismo que podr solicitar por nica vez en toda su carrera el
cambio de especialidad funcional despus de ocho (8) aos de servicios
reales y efectivos, a la direccin ejecutiva de personal.
j) La Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina promover a travs de
la Escuela de Educacin Continua y la Escuela de Posgrado la
Capacitacin, Especializacin y Perfeccionamiento Profesional del
personal policial.
k) Como ya hemos precisado el Art. 31 del presente D.L 1149 prev la
Asignacin en Cargos para los Directores, Jefes de Divisin, Jefes de
Unidades as como comisarios a los Oficiales de Armas egresados de
los cursos de perfeccionamiento profesional correspondiente a su grado.
l) En el Art. 43 las clase de ascensos establecen por Seleccin otorgado
por el Sr. Presidente de la Repblica a los Seores Generales PNP, por
Concurso a los Oficiales de Armas y de Servicios hasta el grado de
Coronel, as como a los Sub Oficiales de armas hasta el grado de Sub
Oficial Superior y finalmente por Excepcin. Cabe resaltar que al final de
este Art. Se aade que Ninguna autoridad judicial o administrativa
distinta a la establecida en el presente Decreto Legislativo est facultada
para disponer el otorgamiento de ascensos, grados o meritos del
personal policial, en este supuesto caso los Procuradores del Ministerio
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del Interior deben presentar los argumentos lgicos, coherentes y
legales necesarios a fin de defender los intereses institucionales que
consideren pertinentes.
m) En los factores de Evaluacin es importante resaltar el factor Moral y
Disciplina que se ha incrementado el Coeficiente a tres (3) situacin que
se reflejara de manera positiva en la disciplina del personal policial.
Asimismo la reinstalacin de la prueba de esfuerzo fsico y tiro policial
indudablemente necesarias para el ptimo desempeo policial. .
n) El rendimiento y la productividad de las Unidades y Dependencias PNP
se optimizar y con ello se garantizar el desarrollo econmico de la
sociedad, al brindarse una mayor proteccin a los bienes jurdicos de la
ciudadana, lo que resulta fundamental para el crecimiento econmico.
o) Con esta Ley se prioriza los cursos netamente policiales e
institucionales, en el contexto de la Ley de Carrera Policial que establece
el Decreto Legislativo N 1149.
p) El Plan de Carrera para el Oficial y Sub-Oficial PNP, responde a un
contexto de mayor exigencia que se plantea en la actualidad para
nuestra institucin. Los efectivos PNP deben mejorar el cumplimiento del
servicio policial con mayor efectividad y eficiencia, consiguiendo siempre
lo mejor de una situacin determinada en base al anlisis de reflexin y
distincin de lo bueno y lo malo, a travs de la actuacin propia de la
inteligencia humana, lejos de sentimientos y pasiones.
q) El Plan de Carrera establecido en el Decreto Legislativo N 1149
prioriza la funcionalidad del efectivo PNP, sobre todo en la actualidad, en
que se viene exigiendo una mayor PROFESIONALIDAD a la PNP, la
cual debe pasar por la superacin de la mediocridad, la corrupcin y la
apata con que muchas veces se cumple la funcin, como consecuencia
adems de la falta de motivacin.
r) El Plan de Carrera para el Oficial PNP garantiza la predominancia de la
profesionalidad policial en los ascensos, convirtindose en un filtro para
que la PNP cuente con los mejores cuadros, dejando de lado influencias
polticas o favoritismos personales, los que muchas veces han
predominado y por lo mismo desalentado la moral del Personal que
sigue su Carrera Policial con honestidad y transparencia.
s) El Plan de Carrera del Personal de Oficiales PNP considera como
requisito para los niveles ms altos de la jerarqua policial la obtencin y
presentacin de Maestras y Doctorados. Esto conlleva que dicho plan
se complemente con la creacin de la Universidad Policial, un anhelo
que contribuir a darle a la Carrera del Oficial PNP un mayor prestigio y
ascendencia en el medio profesional. De esta manera tendremos
personal policial con mayor competitividad.
t) Con esta Ley, la PNP cuenta con un instrumento normativo de gran
importancia para el ejercicio administrativo del instituto, lo que permitir
cumplir con los procesos de personal de manera eficiente y eficaz,
contando con instrumentos para verificar diversos aspectos de la
gestin. Ahora s se encontrarn disponibles evaluaciones cuantitativas,
toda vez que ya se con un plan estable de Carrera Policial, lo que
servir para una ptima administracin del potencial humano.
u) La Ley de de Carrera de la PNP (Decreto Legislativo N 1149) ser vital
para el desarrollo profesional del Oficial de la Polica Nacional del Per.
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Es vital toda vez que se constituye en un instrumento orientador del
desarrollo profesional. Con esta ley todos los aspectos que se
consideren deben ser cuantificados de manera homognea, por ejemplo
el proceso de formacin debe ser estructurado para que este responsa a
la calidad del proceso y la legalidad de la calificacin, en la medida que
esta sea cualitativa el puntaje debe ser menor, los conceptos que sean
relacionados a la profesin policial deben ser los mas importantes y
naturalmente los de mayor envergadura para el Plan de Carrera.
2.1 PRINCIPALES ASPECTOS DE IMPORTANCIA
Los principales aspectos de la Ley de Carrera Policial segn el Decreto
Legislativo N 1149 estn vinculados a la preparacin profesional, que deben
contener el aspecto pre profesional (formacin acadmica en la escuela) los
profesionales a travs del segundo nivel educativo policial, y la formacin
acadmica especializada en la institucin o en institucionales educativas de
nivel superior, el desempeo profesional basado en la experiencia y ejercicio de
la funcin y por ltimo el aspecto disciplinario base fundamental de la
estructura institucional.
Consideramos que segn el Decreto Legislativo N 1149 el Plan de
Carrera busca adecuar la administracin del personal policial a criterios
modernos de administracin, una organizacin adecuada y sobre todo el
basamento del desarrollo en la profesionalizacin policial sustento
invalorable de forjar una cultura organizacin competitiva y profesional.
La importancia que tiene el Plan de Carrera para el desarrollo
profesional del Oficial de la Polica Nacional del Per es vital.
Consideramos que los diversos problemas en la Institucin en los procesos
de ascensos y asignacin al cargo eran la consecuencia de la carencia del
Plan de Carrera. Ahora, la carrera policial constituye un proceso de vital
importancia en el desarrollo profesional del personal policial, el cual ser
manejado objetivamente y no subjetivamente, tal como era realizado
anteriormente generando descontento generalizado en el personal policial.
El Plan de Carrera policial establecido en el Decreto Legislativo N
1149escoherente con la funcin policial, buscando responder a criterios
validos de evaluacin, as como a un diseo relacionado con las
especialidades policiales, que medirn el desempeo la formacin y
capacitacin, pero principalmente la disciplina, que muchas veces se ve
afectada y sobrepasada, causando una grave afectacin al propio instituto.
Se puede hacer mencin que la Ley de la Carrera facilitar el desarrollo del
Sistema Educativo Policial, permitiendo organizar los contenidos ms
importantes para la formacin, capacitacin, especializacin y
perfeccionamiento del personal. En la etapa actual, donde es necesario
manejar las herramientas administrativas ms importantes, as como la
capacidad de gestin en la toma de decisiones y el liderazgo, resulta
fundamental la elaboracin de dicho plan, lo que redundar en un mayor
rendimiento y productividad del personal.
C. BASE LEGAL
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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Art. 172.- El nmero de efectivos de las FF.AA. y la Polica Nacional
se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto. Los
ascensos se confieren de conformidad con la Ley. El Presidente de
la Repblica otorga los ascensos de los generales y almirantes de
las FF.AA y de los generales de la Polica Nacional, segn propuesta
del Instituto correspondiente.
LEY DE LA CARRERA Y SITUACIN DEL PERSONAL DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER. DECRETO LEGISLATIVO N 1149
ARTCULO 1.- OBJETO
El presente Decreto Legislativo norma la carrera y situacin del
personal de la Polica Nacional del Per, con el propsito de
garantizar el desarrollo personal, profesional y tcnico de sus
integrantes, para el cumplimiento de los objetivos institucionales al
servicio de la sociedad.
ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN
Las disposiciones del presente Decreto Legislativo alcanzan a todos
los Ociales y Subociales de Armas y de Servicios de la Polica
Nacional del Per en situacin de actividad, disponibilidad y retiro.
Los cadetes y alumnos de las escuelas de formacin, se rigen por la
Ley del Rgimen Educativo de la Polica Nacional del Per y las
dems que le sean aplicables.
ARTCULO 4.- DE LOS PRINCIPIOS RECTORES
Son principios de la carrera y situacin del personal de la Polica
Nacional del Per los siguientes:
1) Principio de igualdad.- Ninguna disposicin del presente Decreto
Legislativo puede, en su aplicacin, generar acto de
discriminacin.
2) Principio de imparcialidad.- Las evaluaciones estn exentas de
todo inters ajeno al institucional y son imparciales en su
aplicacin.
3) Principio de meritocracia.- El ingreso, la permanencia y los
ascensos en la carrera, se fundamentan en los mritos y en las
capacidades personales, profesionales y tcnicas.
4) Principio de objetividad.- Aplicacin de las normas establecidas
a travs de indicadores claramente denidos, para la evaluacin
de las aptitudes profesionales, tcnicas, disciplinarias y
psicosomticas.
5) Principio de transparencia.- Se fundamenta en la publicidad de
todos los procesos relacionados a la presente norma.
D. DEFINICION DE TERMINOS
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Administracin de Personal
Igualmente denominada de Recursos Humanos, es la planeacin,
organizacin, desarrollo, coordinacin y el control de tcnicas capaces
de promover el desempeo eficiente del personal, en la medida en que
la organizacin representa el medio que permite a las personas que
colaboran en ella alcanzar los objetivos individuales relacionados directa
o indirectamente con el trabajo.
rea funcional
Agrupacin de cierto nmero de actividades, tareas o funciones
relacionadas entre s por afinidad, similitud, analoga. Su particularidad
es que sirven para un mismo objetivo.
Ascensos
Constituyen la promocin al grado inmediato superior, se rigen por la Ley
de Ascensos y su Reglamento; alcanzan al Personal Policial, Personal
de Servicios y Personal con status de Oficial.
Asignacin de personal
Procedimiento mediante el cual se destina a la persona a un empleo u
ocupacin de acuerdo con su especialidad y necesidad del servicio.
Cambios de colocacin
Accin por la cual se dispone la asignacin de determinado empleo al
personal de la Polica Nacional del Per.
Competitividad
Capacidad de una empresa u organizacin de cualquier tipo para
desarrollar y mantener sistemticamente ventajas competitivas que le
permitan disfrutar y sostener en el tiempo una posicin destacada en el
entorno socioeconmico en que acta.
Desarrollo profesional
El desarrollo profesional es fruto de la planeacin de la carrera y
comprende los aspectos que una persona enriquece o mejora con vista
a lograr objetivos dentro de la organizacin. Se puede dar mediante
esfuerzos individuales o por el apoyo de la empresa donde se labora.
Empleo
Desempeo de una funcin real y efectiva que se encomienda al
personal de la Polica Nacional del Per, segn su jerarqua y grado de
acuerdo al Cuadro de Organizacin y Asignacin de Personal
Evaluacin de desempeo
Es una apreciacin sistemtica del desempeo del potencial desarrollo
del individuo en el cargo, toda evaluacin es un proceso para estimular o
juzgar el valor, la excelencia, las cualidades de alguna persona.
Evaluacin de personal
Consiste en realizar un estudio pormenorizado de trabajadores
concretos de la Organizacin, evaluando diferentes aspectos
individuales de ellos (capacidad de organizacin, dotes de mando,
subordinacin, inteligencia, personalidad, aptitudes, etc.).
Funcin policial
Actividad del Estado, que regula y mantiene el equilibrio necesario entre
la existencia individual y el bien comn, estableciendo restricciones y
limitaciones a los derechos y libertades, recurriendo a la coaccin de ser
necesario, para garantizar la convivencia social en el ejercicio del poder
polica.
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Formacin
Se trata de facilitar a los trabajadores de una empresa los conocimientos
adecuados para su mayor rendimiento. Puede haber dos tipos de
formacin: la inicial (bsica) y la continua (de especializacin). La
formacin, adems de instruir y dar unos contenidos, implica una
metodologa, seguir un proceso de aprendizaje, con una sistemtica
educativa y pedaggica.
Labor policial
Es el ejercicio de la funcin policial por parte de la persona facultada por
ley para tal efecto
Lnea de carrera
Es la resultante de integrar una serie de conocimientos, habilidades,
destrezas y valores, en una va que posibilite al integrante de la
organizacin desarrollarse profesionalmente
Nivel de efectividad
Relacin entre la produccin y la capacidad de produccin. Comprende
la efectividad personal, efectividad interpersonal, efectividad gerencial y
efectividad organizacional.
Optimizacin
Es lograr que una determinada actividad se ejecute dentro de los
mximos niveles de efectividad
Organizacin
Actividad mental (de pensar, intuir, sentir) realizada por personas en un
mbito de organizacin que comprende: coordinar los recursos
humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y eficiente de
los objetivos organizacionales.
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CAPITULO III
ANALISIS
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de sus funciones.
Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes [Ley orgnica de la
PNP]:
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autnomos, a los Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado,
as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que
determine el reglamento de la presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as
como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad
con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la
Nacin.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.
La estrategia de la Polica Nacional para garantizar la seguridad ciudadana, se
viene dando en dos mbitos claramente definidos: Para combatir la
delincuencia organizada y, para disminuir la delincuencia comn. El primer
conjunto de acciones estn orientadas a combatir el crimen organizado, la
delincuencia mayor, mediante el accionar de las direcciones especializadas; y
el segundo tipo de medidas estn centradas a luchar contra la delincuencia
comn, a travs de la actuacin de las unidades territoriales a nivel nacional.
En la prctica, es difcil establecer una lnea divisoria que seale con claridad
cundo un hecho es un delito mayor y cundo es un delito comn. Por lo
general, las unidades operativas de la Polica, sean estas especializadas o
unidades territoriales, en el momento que se presenta un hecho policial actan
de inmediato. Luego si el hecho amerita, por su gravedad, la intervencin de
una unidad especializada, entonces las unidades territoriales comunican de
inmediato para que se hagan cargo de ellas. Mientras tanto, se encargan de
resguardar el lugar para evitar la alteracin de la escena del delito.
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CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
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- DIAZ DIAZ, Carlos : La Administracin de Personal - Editorial San Marcos
- Primera Edicin - Lima, Per - 1,998.
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- STONER James; R. Edmund FREEMAN; y, Daniel GILBERT Jr. :
Administracin Prentice - Hall Hispana Americana S.A. - Mxico - 1,994
- WERTHER Jr. William y Keith, DAVIS : Administracin de Personal y
Recursos Humanos - Mc Graw - Hill / Interamericana de Mxico S.S. de
C.V. - 1,995
- Curso Policial de Legislacin y Doctrina Policial segn plana curricular.
ANEXOS
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GUA DE ACTUACIN DEL POLICA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
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