Revista VITAS Vises Transdisciplinares sobre Ambiente e Sociedade www.uff.

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N 1, setembro de 2011

Resenha de livro
Capitalismo globalizado e recursos territoriais: fronteiras da acumulao no Brasil
contemporneo
Alfredo Wagner Berno de Almeida et alli
Rio de Janeiro: Lamparina, 2010

Resenha : Capitalismo e recursos territoriais: um bom debate se anuncia

Gisela A Pires do Rio

UFRJ

Lanado em 2010 pela Editora Lamparina, do Rio de Janeiro, o livro

Capitalismo globalizado e recursos territoriais: fronteiras da acumulao no Brasil

contemporneo rene textos de pesquisadores que coordenam ou so associados a

laboratrios de pesquisa e outros independentes desse tipo de estrutura acadmica.

Assinam a apresentao: Laboratrio Estado, Trabalho, Territrio e Natureza

(ETTERN-UFRJ), Grupo de Estudos em Temtica Ambiental (GESTA-UFMG), Grupo

Acadmico Produo do Territrio e Meio Ambiente na Amaznia (GAPTA-UFRJ),

Ncleo de Economia Social, Urbana e Regional do Instituto de Economia (NESUR-

UNICAMP) e Projeto Nova Cartografia Social na Amaznia (PNCSA-UEA/UFAM). A

vinculao institucional no deixa dvidas. Grupo, Ncleo ou Laboratrio? Eis a uma

questo de natureza epistemolgica que reflete bastante o posicionamento de

pesquisadores no campo cientfico. Esse ponto no ser, todavia, desenvolvido nessa

resenha. A agregao interinstitucional de pesquisadores com linhas convergentes de

investigao para a realizao de um livro por si s merece ser saudada.

O livro conta com a participao de pesquisadores experimentados para

consistente e fecunda apresentao, anlise e argumentao sobre o desenvolvimento

capitalista no pas apoiadas preferencialmente na tradio da economia poltica

marxista. A problemtica central diz respeito s opes estratgicas de

desenvolvimento contemporneo do pas. Dentre tais opes, os captulos sobre

minerao e agrocombustveis ilustram especializao produtiva e aprofundamento da

commoditizao da economia. Uma caracterstica do conjunto reside na abertura dos

autores para analisar a complexidade das foras sociais, polticas e econmicas que

atuam no crescimento econmico em diferentes espaos e setores. Lamenta-se a

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ausncia de concluso geral para enfatizar tanto as questes discutidas ao longo dos

nove captulos, como a convergncia em torno da questo central. Pontos que no

sombreiam as qualidades da obra.

Uma palavra sobre a edio. Capa, diagramao, legibilidade e clareza textual

so qualidades a serem assinaladas. Reafirma-se o elevado padro, j presente em

outras edies acadmicas, da editora Lamparina. Lembramos, com a evidente

inteno de nos rendermos aos efeitos de proximidade geogrfica e relacional, os

ttulos: O Brasil, a Amrica Latina e o mundo: espacialidades contemporneas, 150

anos de Subrbio Carioca, Maria do Carmo Corra Galvo: percursos geogrficos,

entre outros.

O que se compreende como capitalismo globalizado? O que so recursos

territoriais? Como pensar os recursos sem a necessria imbricao ao territrio? Quais

so as tenses, disputas e conflitos que podem emergir ou serem agudizadas pelo

aprofundamento da diviso internacional do trabalho e a insero especializada do

pas na economia global como grande fornecedor de commodities minerais e

protenas? Que papel desempenha(m) a(s) fronteira(s) nesse processo? Que tipo de

conhecimento est sendo mobilizado/ desmobilizado que poderia assegurar condies

de sustentabilidade em horizonte temporal de mais longo prazo? Que

institucionalidades seriam possveis nesse horizonte? So algumas das inquietaes e

indagaes que a leitura nos desperta. Um dos mritos do livro: provocar reflexes

para alm do texto.

Quatro elementos delineiam os contornos do livro. O primeiro, geopoltica,

considerada entre a arena internacional e as aes no terreno. Fronteira, categoria

para a qual atribudo papel fundamental na competio e acumulao capitalistas,

principalmente no que tange a gerao de valor ao longo de cadeias de commodities,

nela localizadas. O conceito de territrio consistiria no terceiro elemento a fundamentar

a discusso e, finalmente, o quarto seriam os recursos territoriais que so objeto de

apropriao pelos atores hegemnicos.

Como toda coletnea, Capitalismo globalizado e recursos territoriais

desigual no desenvolvimento dos captulos e no enquadramento conceitual

apresentado em um deles. Quinze autores se distribuem por nove captulos, tendo

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como tarefa responder aos desafios impostos por regras e acordos de uma nova

geopoltica que incide sobre o modo de apropriao dos recursos territoriais. Os

autores se concentraram na descrio de conjuntura e de evoluo de polticas setoriais,

deixando, um pouco margem, as implicaes das mudanas e os processos de

reestruturao produtiva, urbana e regional que a elas so intrinsecamente vinculados.

Laschefski e Zhouri mencionam, mas esse no representa o cerne do captulo.

Sendo da gerao que leu o livro A geografia serve antes de mais nada para se fazer a

guerra, de autoria de Yves Lacoste, em cpia pirata porque era leitura considerada

imprpria pelo regime, tenho a tendncia a acompanhar a evoluo dessa perspectiva.

[Um parntesis se impe: naquele momento, pirata significava transgresso e

resistncia ao regime ditatorial, abertura para pensar]. Para os que ainda no se

situaram no espao-tempo, at a primeira metade da dcada de 1980, restries,

controle e censura incidiam sobre as publicaes acadmicas no pas. Geopoltica

consistia tema de interesse para quem estava se formado naqueles anos de profunda

crise econmica, social e poltica e, portanto, de transformao.

Aliado ao interesse despertado pela leitura de Capitalismo globalizado e

recursos territoriais, recuperei trabalho de 2006 para balizar os questionamentos e

dialogar com os autores, assumindo a posio de Lacoste (2001) e Giblin (2003), isto

geopoltica como estudo das manifestaes de rivalidades entre foras que atuam no

interior de um ou mais territrios. No se limita aos conflitos, tenses e disputas entre

Estados. Nas palavras de Lacoste (2003:192) os territrios e zonas de influncia

disputados por distintos meios e diferentes foras no so abstratos. So conjuntos

geogrficos onde se manifestam disputas, heranas histricas, e onde se entrecruzam

as vias de circulao. Nessa perspectiva, no se privilegia exclusivamente as disputas

entre Estados, mas igualmente entre territrios de pequenas dimenses nos quais

mltiplas foras tentam impor-se. So manifestaes de relaes de poder, controle e

domnio que se expressam no espao.

Nem todos os autores optaram por desenvolver a anlise tendo como

preocupao o jogo de interesses e poder que fazem emergir novas territorialidades. A

perspectiva geopoltica permitiria, por exemplo, narrativa sobre e evoluo da

poltica brasileira de recursos hdricos, descrita por Antonio Augusto Rossotto Ioris, no
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captulo Da foz s nascentes: anlise histrica e apropriao econmica dos recursos

hdricos no Brasil, melhor analisar as disputas e tenses em torno da constituio de

um espao para a gesto da gua e no de recursos hdricos.

Pressupondo anlise geopoltica, Crise econmica e capitalismo dependente

no Brasil resiste abertura da malha de estados nas relaes internacionais. Sem

considerar a possibilidade de mltiplas malhas para a ao dos diversos agentes e

atores, Joo Antonio de Paula, reinterpreta a situao de dependncia como

permanncia. O autor retraa a evoluo das crises econmicas e a base neoliberal em

sua dimenso financeira. Aponta como a financeirizao neoliberal imps-se como

soluo em escala mundial e no Brasil. Referncia pouco explorada pareceu-me a noo

de territrio econmico (Rudolf Hilferding) como aquela que articula, na

contemporaneidade, capital financeiro e capital industrial. O territrio econmico no

se confunde com o pas. A prpria evoluo para capitalismo globalizado no

pressuporia a compreenso de um territrio econmico? Sem se furtar ao

questionamento de uma alternativa ao capitalismo, o autor reitera a agenda para uma

ruptura da dependncia.

Uma das caractersticas das redes de energia, gasodutos, transmisso a longas

distncias requer a compreenso de rupturas e de contigidade, distinta das

concepes tradicionais. Henri Acselrad e Gustavo das Neves Bezerra descrevem, no

captulo Desregulao, Deslocalizao e Conflito ambiental: consideraes sobre o

controle da demandas sociais, os meios pelos quais as decises de localizao de

investimentos criam efeitos armadilha para as populaes tradicionais que se vm

aprisionadas pelo capital, vtimas de chantagem de evaso de investimentos, refns da

degradao ambiental e submetidas desregulao. A geopoltica marca, nessa

abordagem, a atual fase de acumulao por espoliao e a chantagem locacional.

Na apresentao, chamada ateno para o fato de que a expanso das

fronteiras internas do mercado, apresentam-se como incremento do acesso renda

por parte de populaes pobre, materializa-se pela desestabilizao de formas de

produo relativamente autnomas, baseadas na explorao coletiva de recursos de

uso comum e responsveis pela produo e reproduo da biodiversidade, das fontes

de gua ... Seria esperada articulao entre expanso do capitalismo globalizado e

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expanso das fronteiras nos diferentes captulos. De um modo geral, os autores

permaneceram em torno de abordagens clssicas e tradicionais que tratam da fronteira

como espao livre para a utilizao de recursos e para a acumulao.

No seria uma questo a ser contemplada? Parece-nos que ao voltar-se quase

exclusivamente para a Amaznia como a fronteira do mercado interno, alguns autores

reafirmam a idia de fronteira como espao delimitado e delimitvel circunscrito a essa

regio, sem levar em considerao os mltiplos limites e sentidos da prpria noo de

fronteira. Notamos essa concepo no captulo A expanso da fronteira de explorao

petrolfera: conseqncias sobre territrios e populaes tradicionais de Francisco Del

Moral Hernandez e Clio Bermann, mas no apenas. De modo semelhante, a imagem e

representao da fronteira como o vazio passvel de apropriao e que refora carter

extensivo da ocupao do territrio do pas enfatizado no captulo Acumulao

primitiva permanente e desenvolvimento capitalista no Brasil.

A fronteira como expanso dos investimentos dependentes da desregulao e,

portanto, fonte de excluso de territrios tradicionais enfatizada por Acselrad e

Bezerra. No estaramos atribuindo capacidade extremada ao capital footloose? Seria a

quase total ausncia do poder pblico? Creio haver uma escala de insero que

corresponde a modalidades de apropriao que permitem algum tipo de negociao.

No seria possvel uma articulao escalar como dimenso espacial de negociao

entre foras polticas com peso para tal, como sugerem Maria Clia Nunes Coelho,

Maurlio A Monteiro, Luis Henrique Cunha e Luiz Jardim Wanderley? Projeto

territorial se constri em torno de aes em escalas distintas.

Semelhante ausncia foi observa quanto ao conceito de territrio. H um

silncio quase sepulcral quanto ao conceito, assim como aos debates substanciais que a

ele se vinculam. Conceito que assume expresses distintas, pode ser empregado como

simples referncia ao terreno, ao espao do pas, como fundamento da territorialidade

de determinado grupo social. A primeira concepo, a mais elementar de todas aquelas

que podemos atribuir ao territrio pontua o captulo de Da foz s nascentes: anlise

histrica e apropriao econmica dos recursos hdricos no Brasil, assim como

Agroestratgia e desterritorializao: direitos territoriais e tnicos na mira dos

estrategistas dos agronegcios, captulo assinado por Alfredo Wagner Berno de

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Almeida. igualmente perceptvel na expresso uso geopoltico do territrio como marca

da experincia capitalista brasileira como afirma Carlos Brando sobre as

caractersticas do desenvolvimento capitalista no Brasil. Ao limitar o territrio poro

de rea sujeita ao sucessivo uso e descarte por fraes de elite territorial, no

estaramos reduzindo ou mesmo eliminando a capacidade de outros grupos sociais em

estabelecer territrios prprios? Em oferecer resistncias atuao de tal elite?

Foram notadas algumas imprecises. Desterritorializao, por exemplo,

compreendida por este ltimo como o conjunto de medidas dotadas pelos interesses

empresariais, vinculados aos agronegcios, para incorporar novas terras a seus

empreendimentos econmicos, sobretudo na regio amaznica (pag 116). Ora, a

ausncia de referncias bibliogrficas, seja na perspectiva geopoltica, seja na discusso

sobre territorialidade, limita a anlise. Nesse caso, a emergncia de territorialidade

hegemnica dificulta a compreenso das estratgias de novos protagonistas cuja

identidade pautada pela afirmao tnica. Sem a explicitao do que se compreende

por territorializao, a anlise desterritorializao-reterritorializao pouco

valorizada ou posta em segundo plano.

Os artigos tendem, de um modo geral, a abordar o territrio- compreendido

como base fsica- pela finalidade que a ele atribuda em decorrncia da existncia de

determinado atributo. Ioris, por exemplo, reduz a questo da gua, aos recursos

hdricos e sua apropriao econmica por bloco indistinto de agentes que aparecem

como nicos capazes de elaborar estratgias e aes e criar territrios. Mais densa ,

nesse aspecto, a anlise apresentada em Minerao de bauxita, industrializao de

alumnio na Amaznia.

Na esperana e convico de que encontraramos problematizao e definio

de recursos territoriais avanamos na leitura, captulo a captulo, com alguns saltos e

retornos, fomos e voltamos, marcamos e assinalamos passagens e... Encontramos

constataes como: recursos territoriais, naturais e sociais, mas a discusso e

apresentao da especificidade de recursos territoriais deixou-nos com aguada

curiosidade acadmica a ser saciada-(espero!).

O captulo Desregulao, deslocalizao e conflito ambiental: consideraes

sobre o controle das demandas sociais abre a discusso sobre o par dialtico
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localizao-deslocalizao. A anlise da persistente chantagem e processo de

resistncia de populaes tradicionais assim como daqueles que vivem sob efeito

espacialmente desigual dos riscos nos leva a interrogar sobre os dispositivos de

regulao e seu papel no acesso aos recursos territoriais. Haveria uma analogia e

complementaridade entre recursos naturais e sociais e aqueles territoriais. Aceselrad e

Bezerra lembram a importncia da resistncia submisso aos projetos territoriais.

Mas, como, em cada conflito que, por princpio, nico, e manifesta-se em lugar

particular, articulam-se as escalas global e local? Em conflitos ambientais norte-sul:

agrocombustveis, Laschefski e Zhouri identificam trs tipos de conflitos ambientais:

distributivos, espaciais e territoriais. Uma tipologia de conflitos seria adequada sem

levar em conta o fato de que as conexes entre atores so cada vez mais complexas em

seu simultneo pertencimento a vrios territrios? At que ponto a tipologia de

conflitos reflete a dinmica dos territrios. No fundo, no estaramos diante de questo

geoinstitucional?

Lamenta-se a ausncia de dilogo mais explcito e provocativo entre os

captulos. Pouca ou nenhuma referncia entre os prprios autores. Talvez a concluso

que faltou tivesse tensionado os diferentes textos. Conflitos e disputas de hoje so

distintos daqueles que se manifestavam durante a dcada de 1980 no pas. So disputas

e conflitos que se manifestam em torno de uma [utpica?] sustentabilidade. Os temas,

problemas e impasses evocados ao longo dos captulos refletem, no nosso

entendimento, deveres e urgncias fundamentais para uma agenda de pesquisa. Uma

das principais contribuies desse livro trazer para o centro do debate a ao de

resistncia aos dispositivos hegemnicos de apropriao dos recursos e

aprofundamento da commoditizao da economia do pas. Merece, portanto, leitura

cuidadosa, atenta e reflexiva. Um excelente debate se anuncia!

Referncias Bibliogrficas
GIBLIN, B L`eau: une question gopolitique, en France aussi. Hrodote. (110), 2003.
LACOSTE, Y Gopolitique de leau. Hrodote. (102), 2001.
LACOSTE, Y De la Gopolitique aux paysages: dictionnaire de la ggraphie. Paris Armand
Colin, 2003
PIRES DO RIO, G A Recursos hdricos: tenses e cooperao. Anais do III Encontro da
ANPPAS, 2006. Disponvel em http://www.anppas.org.br/encontro_anual/encontro3.
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PIRES DO RIO, G A Gesto de guas: um desafio geoinstitucional. In Oliveira, M P;

Coelho, M C N; Corra, A M (2008): O Brasil, A Amrica Latina e o Mundo:
espacialidades contemporneas. Rio de Janeiro: Lamparina/ANPEGE, 2008.
SACK, R Human territoriality. Its theory and history. Cambridge University Press. 1986.
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commoditizao da economia do pas. Merece, portanto, leitura cuidadosa, atenta e

reflexiva. Um excelente debate se anuncia!
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ANPPAS, 2006. Disponvel em http://www.anppas.org.br/encontro_anual/encontro3.
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