La economa de Macri: neoliberalismo

clsico
El exministro de Economa y un colega sostienen que el programa
econmico del Gobierno se basa en el Consenso de Washington que se
extendi en los aos 90.

08|10|17
18:26

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Contraste. En un contexto crecientemente proteccionista, la Argentina se

mueve a contramano y se abre tontamente al mundo. Foto:CEDOC

1. Cul es el carcter del programa econmico del macrismo?

Ya han corrido ros de tinta sobre el carcter ltimo de la poltica

econmica del macrismo. Los medios afines al Gobierno y algunos
analistas sostienen que se trata de una fuerza de centroderecha moderna,
democrtica y posneoliberal, que ha tenido que aplicar un ajuste
econmico ineludible. Inclusive, muchos han llegado al extremo de
considerarlo una suerte de kirchnerismo responsable.

Sin embargo, la caracterizacin de esta nueva fase de la economa argentina

presenta una gran dificultad: Macri no slo omiti explicitar su programa
econmico durante la campaa electoral, sino que deliberada y prolijamente
ocult su orientacin. Su campaa electoral estuvo signada por la
aplicacin de los mtodos del marketing poltico. El marketing se utiliza
para facilitar la venta de productos a travs del uso de la publicidad, lo que
no excluye apelar al engao como recurso. Se pretende as embellecer el
artculo en cuestin o subliminalmente asociarlo con atributos que no le son
propios. La idea del marketing poltico es traspolar esas prcticas al
terreno de la poltica.

Esto es lo que confesamente se hizo para que Macri llegue al poder. Lejos
de mostrar su verdadero carcter, sus ideas, su pasado o de explicitar sus
futuras medidas, Macri se dedic a presentar una serie de sentencias o
eslganes ms bien genricos, inspidos e inofensivos, destinados a captar
el voto de amplios sectores de la sociedad, tales como podemos vivir
mejor, se viene la revolucin de la alegra, o se va a mantener todo lo
bueno y se va a mejorar lo malo.

2. Los diez mandamientos del neoliberalismo y la poltica econmica

del macrismo

Se denomina Consenso de Washington (CW) a una serie de

recomendaciones originalmente realizadas en 1990 por el economista John
Williamson. El objetivo de dichas sugerencias era que los pases de
Amrica Latina pongan la casa en orden ante la necesidad de afrontar una
solucin a la crisis de la deuda de los 80. En ltima instancia, el CW se
convirti en un verdadero manual de neoliberalismo. Este declogo de
medidas se presenta a continuacin, junto con un repaso de las polticas
tomadas por el gobierno de Macri.

2.1. Reduccin del dficit presupuestario

A fines de 2015 Alfonso Prat-Gay denunci un desbocado dficit fiscal, del

orden del 7% del PBI. Dicho nmero era falso: fue construido mediante una
compleja alquimia algebraica destinada a inflar el verdadero resultado y
justificar un ajuste. De acuerdo con los datos publicados por el Indec, el
dficit primario en 2015 fue de slo un 1,8% del PBI. A partir de all, se
allan el camino para llevar adelante un proceso de ajuste a travs de
recortes puntuales y quirrgicos que, de todos modos, mantuvo elevados los
gastos del Gobierno. Como resultado, en 2016, luego de varios cambios
metodolgicos, tuvieron que reconocer un dficit primario mayor: 4,5% del
PBI.

2.2. Recorte del gasto pblico

Entre 2015 y 2016 se observ un marcado incremento en el presupuesto

asignado al pago de los intereses de la deuda pblica, que tuvo como
contrapartida el recorte en otras finalidades: los servicios sociales y los
subsidios a los combustibles y los transportes, perjudicando muy duramente
las condiciones de vida de los trabajadores, jubilados, desempleados,
Pymes y clubes de barrio.

2.3. Reforma tributaria

El equipo econmico de Macri realiz cambios en esta direccin: se

eliminaron o redujeron las retenciones a los productos agropecuarios y
mineros y se dispusieron mltiples cambios en el Impuesto a los Bienes
Personales, reduciendo su alcance y sus alcuotas. Pero hay ms: ya se
trabaja en una reforma fiscal integral, cuyo espritu es bien claro: reducir la
presin fiscal a las empresas e incrementar la base imponible.

2.4. Tasas de inters positivas y de mercado

El BCRA de Sturzenegger implement una poltica pretendidamente

antiinflacionaria de corte monetarista: limitar el dinero en circulacin a
travs del uso de Lebacs. Como resultado, entre diciembre de 2015 y julio
de 2017 el stock de Lebacs pas de 350 mil millones a 950 mil millones de
pesos, en el marco de un marcado incremento de la tasa de inters. Estos
elevados rendimientos llevaron a que Argentina se convierta en una de las
plazas ms atractivas del mundo para la bicicleta financiera.

2.5. Tipo de cambio competitivo y estable

Desde su asuncin, el gobierno de Macri devalu la moneda en casi un

80%. El resultado general de esta poltica fue un verdadero fracaso: lejos de
mejorar la situacin externa de la economa argentina, durante los primeros
ocho meses de 2017 se ha cosechado el peor dficit comercial de nuestra
historia, al tiempo que se reaviv un proceso inflacionario que se
encontraba relativamente controlado y en descenso hacia fines de 2015.

2.6. Apertura comercial

Macri desmantel el sistema de administracin del comercio vigente y, en

su reemplazo, se mont un nuevo sistema tendiente a monitorear el
comercio, pero que en la prctica signific la apertura indiscriminada.
Como resultado, se ha producido una avalancha importadora, en particular
de bienes de consumo y automviles, desplazando de esa forma produccin
y empleo local.

2.7. Apertura a la inversin extranjera

Luego de efectuada una amplia liberalizacin de los controles de cambios,

la apuesta de Macri fue mostrarle al mundo que la Argentina volva a
insertarse en el concierto internacional. A pesar de haber dado a los
mercados internacionales todas las seales posibles, el resultado de la
poltica de atraccin de inversin extranjera se transform en un verdadero
fiasco: las inversiones forneas de carcter productivo se desplomaron en
2016 respecto de 2015 en un 51%.

2.8. Privatizaciones

Quizs este punto sea aquel en que menos explcitamente haya avanzado
hasta el momento el gobierno de Macri. Sin embargo, se pueden observar
avances velados y prolijamente encubiertos: la venta de acciones en manos
de Anses, el gradual vaciamiento de YPF y Aerolneas Argentinas con el
propsito de precipitar su venta; el joint venture firmado entre Arsat y una
empresa estadounidense para el lanzamiento de satlites, o la reciente
creacin de una sociedad annima como forma de privatizacin encubierta
de Vialidad Nacional.

2.9. Desregulacin econmica

Durante el gobierno de Macri ya se han aplicado varias medidas al

respecto: se vaci de contenido el programa Precios Cuidados, se
eliminaron los controles para el giro de divisas al exterior, se liberaron los
controles a la importacin y se redujeron los impuestos sobre la renta, entre
otras. Asimismo, la flexibilizacin laboral ya figura en la agenda que el
Gobierno tiene pensado implementar luego de las elecciones de medio
trmino.

2.10. Fortalecimiento de los derechos de propiedad

El gobierno de Macri ha avanzado sin pausa en la materia: se elimin la

aplicacin de las llamadas Guas de Patentabilidad, se firm un acuerdo
con los EE.UU. para aplicar una prueba piloto que permite la aceleracin de
los procedimientos para la obtencin de patentes sin la necesidad de
someterse a exmenes rigurosos y se est negociando con la Unin Europea
la extensin de la duracin de las patentes de los medicamentos, lo que
perjudica y encarece el acceso a los mismos.

3. Conclusiones: el gobierno de Macri, un gobierno neoliberal clsico

Al utilizarse el CW como parmetro, la caracterizacin de la poltica

econmica del actual gobierno resulta sumamente sencilla: no se trata de
una derecha ni moderna ni progresista ni pos-neoliberal; se trata lisa
y llanamente de un gobierno neoliberal clsico.

El macrismo realiz un gran esfuerzo para poner nuevos nombres de

fantasa a viejas medidas econmicas: liberacin del cepo (devaluacin);
sinceramiento de tarifas (tarifazo); insercin al mundo (apertura a las
importaciones); reordenamiento del gasto (ajuste fiscal);
reacomodamiento de precios (inflacin); reconversin productiva
(cierre de fbricas); emprendedorismo (precarizacin laboral). De esta
forma, el Gobierno no slo niega lo que hace, sino que pretende tambin
falsear y ocultar las consecuencias de sus medidas a travs de maniobras de
camuflaje.

A pesar del amplio fracaso de los programas de reforma basados en el CW,

cuya aplicacin en nuestro pas culmin en la crisis de 2001, nada parece
detener los intentos de marchar por la va neoliberal del gobierno de Macri.
Como se ha detallado aqu, el Gobierno ha realizado avances en
absolutamente todos y cada uno de los mandamientos del CW. El
problema principal de este programa econmico neoliberal, a diferencia de
lo sucedido durante los 90, es que el gobierno de Macri ni siquiera ha
logrado producir buenas noticias en el corto plazo, ms all de su obvia y
clara insostenibilidad de mediano y largo plazo. Esto se debe, entre otras
razones, a la incapacidad del Gobierno para comprender la situacin global
actual.
En un mundo crecientemente proteccionista, en donde la gran mayora de
los gobiernos impone restricciones a la importacin de modo de proteger
sus industrias, la Argentina se mueve a contramano: se abre tontamente al
mundo, retira al Estado de la regulacin de la economa y debilita su
mercado interno. En el marco de la peor crisis de los ltimos noventa aos
del capitalismo que es la crisis del neoliberalismo el gobierno de Macri
adopta extempornea y anacrnicamente su recetario, que no es capaz de
dar otra cosa que malas noticias para las mayoras populares de la
Argentina.