Concepto de pobreza

Prof. Ana Garca

Estructura Social Argentina
2008
Definicin de pobreza
DIMENSIONES INDICADORES

NECESIDAD SATISFACCIN DE
CIERTAS NECESIDADES

ESTNDAR DE VIDA CONSUMO DE

BIENES

INSUFICIENCIA DE
RECURSOS INGRESO DISPONIBLE
Enfoque de las capacidades
de Amartya Sen
El nivel de vida de un individuo est
determinado por sus capacidades, no por los
bienes que posea ni por la utilidad que
experimente

Capacidades: actividades que distintos

objetos permiten realizar
Enfoques sobre la pobreza

Absoluto:
Absoluto las necesidades o al menos una
parte de ellas son independientes de la
riqueza de los dems; grupo irreductible de
pobreza absoluta

Relativo:
Relativo las necesidades surgen en
comparacin con los dems y la condicin de
pobreza depende del nivel general de
riqueza
Enfoques segn capacidades

La pobreza es absoluta en el espacio

de las capacidades pero relativa en el
espacio de los bienes (satisfactores)
Mtodos de medicin

Enfoque directo: pobre es aquel que no

satisface una o varias necesidades bsicas
NBI
Enfoque indirecto: pobre es aquel que no
cuenta con los recursos suficientes para
satisfacer sus necesidades bsicas
Lnea de pobreza
Mtodo de las NBI

El bienestar se relaciona con la satisfaccin

ex-post de necesidades bsicas

til cuando se busca identificar grupos

objetivos

Utiliza informacin censal

Debilidades mtodo NBI

Difcil sintetizar en un indicador las diversas

necesidades y el grado en que son
satisfechas
Subjetividad de los niveles de corte de cada
variable
Cubre parcialmente las dimensiones del
fenmeno de la pobreza
NBI en Argentina
Los hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas son aquellos que
presentan al menos una de las siguientes condiciones de privacin:

HACINAMIENTO: hogares con ms de tres personas por cuarto

VIVIENDA: hogares que habitan una vivienda de tipo inconveniente

(pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa,
departamento y rancho)

CONDICIONES SANITARIAS: hogares que no tienen retrete

ASISTENCIA ESCOLAR: hogares que tienen al menos un nio en edad

escolar (6 a 12 aos) que no asiste a la escuela

CAPACIDAD DE SUBSISTENCIA: hogares que tienen cuatro o ms

personas por miembro ocupado, cuyo jefe no hubiese completado el
tercer grado de escolaridad primaria
Mapa de NBI de la Argentina Censo 2001
Evolucin Hogares con NBI 1980-2001

1980 22,3%

1991 16,5%

2001 14,3%
Mtodo de Lnea de Pobreza

Evala el bienestar a partir de la capacidad

para realizar consumo

Ingreso o gasto mnimo que permite

mantener un nivel de vida adecuado, segn
ciertos estndares elegidos
Enfoque del ingreso en Argentina

INDEC: enfoque absoluto a partir de una

lnea normativa
Compara el nivel de ingreso total del hogar
segn EPH con el valor de la lnea de
pobreza
Contempla hogares de distinto tamao y con
composicin familiar diversa en funcin de la
edad y el sexo de sus miembros
Enfoque del ingreso en Argentina

Lnea construida segn Encuesta de

Ingresos y Gastos de Hogares 1985-86
Se computa la canasta bsica de alimentos
segn valores calricos recomendados por
los nutricionistas y segn hbitos de
consumo predominante
Adulto equivalente: varn, 30 a 59 aos y
actividad moderada
Enfoque del ingreso en Argentina

Estructura de consumo de un grupo de

referencia que respeta o supera el nivel
nutricional mnimo: hogares en percentiles 21
a 40 (segundo quintil) segn ingreso per
capita de la Encuesta de Ingreso y Hogares
de 1985-86
Las cantidades se valorizan segn lista de
precios medios mensuales
Enfoque del ingreso en Argentina

Gastos no alimentarios: clculo indirecto respetando

la proporcin de estos gastos en el grupo de
referencia
Coeficiente de Engel () :
Gasto de alimento/Gasto total
Canasta Bsica Total: CBA x 1/
Ejemplo: 100 en alimentos, 200 en total,

= 1/2; CBT= 100x 2= 200

El valor de la CBT se actualiza segn la evolucin
de precios
CBT: lnea de pobreza; CBA: lnea de indigencia
 Evolucin 2003-2008

Primer Semestre 2003

Pobreza 42,7% hogares 54,0% personas
Indigencia 20,4% hogares 27,2% personas
Primer Trimestre 2008
Pobreza 14% hogares 20,6% personas
Indigencia 4,4 % hogares 5,9% personas

Fuente: INDEC
Mtodo relativo

Fijar lnea de pobreza en relacin a los

ingresos medios del pas
No necesita reajustes peridicos
Supone que la percepcin de privacin
relativa cambia inmediatamente ante
variaciones del ingreso promedio (elasticidad
ingreso con respecto al ingreso medio= 1)
pero en realidad es 0,6%
Matriz de pobreza

LP/NBI NBI SIN NBI

HOGARES

LP POBREZA POBREZA
CRNICA RECIENTE
POBRES

LP POBREZA INTEGRADOS
INERCIAL SOCIALMENTE
NO POBRES
Brechas de ingreso
Pases Ao Gini Ingreso Hogar
90/hogar10

Argentina 2001 0,51 13,71

Brasil 2001 0,59 16,25
Chile 2000 0,51 10,72
Mxico 2002 0,49 11,87
Estados Unidos 2000 0,38 6,30
Espaa 2000 0,35 4,74
Alemania 2000 0,28 3,59
Reino Unido 1999 0,34 5,00
Italia 2000 0,31 4,26

Fuente: World Development Report 2006