CAPTULO 2

EL ESPACIO PBLICO URBANO

Qu es la ciudad? Un lugar con mucha gente que interacta cara

a cara. Un espacio pblico abierto y protegido. Un lugar como

hecho material y social, productor de sentido. Una concentracin

de puntos de encuentros. En la ciudad lo primero son las calles y

plazas, los espacios colectivos y slo despus vendrn los

edificios y las vas, que son los espacios circulatorios. (Borja

2003: 135)

2.1 QU ES EL ESPACIO PBLICO URBANO?

Un primer acercamiento al concepto de espacio pblico es el de Jordi Borja

(2003), en su obra La ciudad conquistada, en la cual seala que este espacio

supone un dominio pblico, de uso social colectivo y de carcter multifuncional.

Este espacio se caracteriza fsicamente por su accesibilidad, esto lo convierte

en un factor de centralidad.

Desde el punto de vista sociocultural, Borja (2003) seala que es un lugar de

relacin e identificacin, en donde hay contacto entre las personas, un espacio

de expresin comunitaria. Presenta un espacio donde se enmarcan las

relaciones entre personas que logran identificarse con la ciudad, de animacin

urbana y a veces de expresin comunitaria.

Los espacios pblicos pueden tener muchas formas, es decir algunos son

parques, otros son espacios donde la atencin principal es un monumento, una

plaza, la calle y en estos ltimos aos se ven espacios donde la funcin es

comercial pero sin ser esta la que predomina en el lugar .

De acuerdo con este significado, Borja (2003) destaca el uso comunitario del

espacio, lo que hace que el espacio pblico tenga este carcter multifuncional

que el autor menciona. Son lugares de libre encuentro en donde las personas

se relacionan y se identifican con el espacio y consecuentemente con la ciudad.

Adems, es importante resaltar que las actividades comerciales pueden ser

parte de las dinmicas sociales en el espacio pblico.

Vega Centeno (2006) complementa la definicin de Borja cuando plantea la idea

de necesidades sociales.

Este autor introduce la nocin de necesidades sociales, la cual tiene un

fundamento antropolgico, estas comprenden la necesidad de seguridad y de

apertura; de certidumbre y aventura; de organizacin del trabajo y de juego, de

previsibilidad y de improviso; de unidad y de diferencia; de aislamiento y de

encuentro, de cambios y de inversiones; de independencia y de comunicacin;

de inmediatez y perspectiva a largo plazo). De acuerdo con esta idea, la

poblacin har uso de su espacio o de la ciudad segn sus necesidades.

En este sentido, las formas de apropiacin del espacio pblico sern el reflejo de

las diversas necesidades que tengan los habitantes de la ciudad, necesidades

de encuentro, de desplazamiento, de paseo, etc. Esta nueva forma de entender

el espacio pblico se centra en la idea de la apropiacin del espacio, la cual se

vincula mucho con la definicin de Jordi Borja cuando dice que la gente es la

ciudad), por lo que entendemos que el espacio pblico adquirir la forma y/o
configuracin que la poblacin le otorgue, es decir a medida que la gente haga

suyo el espacio, el espacio pblico es accesible, sin importar el momento o el

tipo de persona, sin discriminacin alguna de actividades.

Retomando el conjunto de ideas presentadas podemos entonces entender el

espacio pblico como lugar de libre encuentro, en donde las personas se

relacionan y se identifican con la ciudad, existe un contacto entre ellos y se

expresan en comunidad. Es un lugar de intercambios y de cohesin social. Son

espacios de libre acceso donde existe la entera libertad de circulacin (trnsito)

y de interaccin, y responden a las necesidades sociales.

2.2 CIUDADES Y ESPACIOS ABIERTOS

Desde un inicio se consideraba necesaria la presencia de espacios abiertos y
comunes en la ciudad, una muestra de ellos es el modelo griego. En ese
entonces el principal smbolo de espacio abierto era el gora, el cual facilitaba
el encuentro entre personas, y los ciudadanos de aquella poca podan
intercambiar ideas, opiniones y ejercer diversas actividades libremente (Vega
Centeno 2006a). En el gora se trataban asuntos que pudieran resultar de
inters para la ciudad y de sus habitantes; sin embargo no tenan acceso al
espacio pblico las mujeres, los esclavos y los nios, pues ninguno de ellos era
considerado como ciudadano, nicamente los hombres adultos libres eran
quienes hacan uso de este espacio. En este sentido el agora (o la plaza)
constitua el principal centro de la ciudad en donde se desarrolla la vida pblica
de la ciudad.
De igual manera, en la civilizacin romana se puede constatar la existencia de
un espacio similar al gora griega, en este caso el Foro Romano era la plaza
pblica y alrededor de esta se instalaban las edificaciones ms importantes. El
Foro consista en un mercado, donde los habitantes se reunan a vender sus
mercancas, y a la vez era apreciado como el corazn de la ciudad: el centro de
la vida romana.
Se observa que en las civilizaciones antiguas de occidente exista ya la idea del
espacio pblico, en donde se realizaron actividades diversas y se facilitaba la
posibilidad de contacto con el otro, el dialogo, el intercambio de ideas o
intercambio comercial, estas actividades eran muy importante para el
desenvolvimiento de los ciudadanos de aquella poca.
En la civilizacin occidental, la plaza era considerada como espacio abierto
destinado al encuentro entre personas, donde los ciudadanos podan
intercambiar opiniones, ideas, actividades diversas, en forma libre. Estos
espacios se constituyen como lugares que albergan las experiencias de los
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actores al hacer ciudad y de los procesos de creacin de identidad colectiva, y
sirve como referente urbano (Vega Centeno 2006a). Sobre este punto Vega
Centeno dice: La relacin de identidad con la ciudad se construye en los
espacios pblicos, donde los habitantes de una ciudad realmente se pueden
afirmar como actores de la urbe (Vega Centeno 2006a: 11).
Vega Centeno (2006a) evoca a la ciudad de Europa medieval en donde la
poblacin o el colectivo se expresaban en las principales calles y plazas. De
esta forma el centro de la ciudad, a travs de sus espacios pblicos, se
configur como el espacio relacional de la urbe. Jan Ghel (2006) hace mencin
que en toda la historia de los asentamientos humanos, la calles y las plazas se
constituyeron como elementos bsicos en torno a los cuales se organizaban las
ciudades, son elementos tan importantes que para gente constituyen la
verdadera esencia del fenmeno ciudad (Ghel 2006:101).
Las ciudades peruanas fundadas por los espaoles fueron trazadas siguiendo
el sistema de damero o tablero de ajedrez, las calles era rectas y
perpendiculares entre s. Estas caractersticas eran propias del urbanismo
espaol en Amrica que fue comnmente empleado en las grandes
colonizaciones europeas del Mundo Antiguo como la griega en el Mediterrneo
(siglo VIII a J.C) y las fundaciones romanas (Ortiz de Zevallos 1986).
Tanto las ciudades griegas como las romanas tuvieron plazas centrales, en las
primeras las llamaron goras y foros en las segundas, en las ciudades
peruanas coloniales se les conocieron como Plaza central o Plaza de Armas o
Mayor. En el caso de la ciudad de Lima la Plaza Mayor fue el principal ncleo
que reuna los edificios ms importantes de la poca como la Catedral, el
Palacio del Virrey o Gobernador y el Palacio Municipal. Este ncleo se convirti
en el centro de decisiones de la ciudad, y en el caso de Lima fue el centro de
decisiones de Amrica del Sur durante los siglos XVI y XVIII y luego del
Virreinato y de la Repblica del Per (Ortiz de Zevallos 1986).
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En las ciudades coloniales y en el caso especfico de Lima hubo cierta
distincin al distribuir los solares, ya que se consideraban de mayor status
aquellos que se hallaban en la Plaza Mayor o en el entorno cercano. Esta
jerarqua tambin se ve reflejada en la disposicin de los espacios pblicos.
Este sistema de espacio pblico jerrquico afirmaba en cierta forma las
diferencias sociales de la sociedad de esa poca.
Ortiz de Zevallos (1986) seala como carcter peculiar de Lima, al momento de
su fundacin, la triloga racial que la conforma, por un lado la poblacin
espaola, la negra y la aborigen. La poblacin espaola se asent en los
solares, la poblacin negra, acompaada de espaoles pobres, se refugi al
otro lado del ro (ribera derecha del Rmac) en el barrio de San Lzaro. La
poblacin india se instal en las huertas que se encontraban dispersas por la
ciudad, hasta que habitaron el barrio de Cercado en 1568, creado
especialmente para ellos (Ortiz de Zevallos 1986).
En Lima la Plaza Mayor era el principal espacio relacional en la poca del
virreinato, este esquema se repite en la mayora de las ciudades peruanas. En
ese entonces los encuentros plurisociales tenan lugar en las calles principales
y en la Plaza Mayor; sin embargo mantenan una jerarqua. El encuentro, con el
otro, era necesario pues la nobleza espaola y criolla necesitaba de la
servidumbre y de los comerciantes para satisfacer sus necesidades (Vega
Centeno 2006a:14).
Nuestra tradicin muestra una consolidacin de espacio pblico en el centro de
la ciudad que se caracteriz por afirmar las diferencias sociales. En este
contexto la tolerancia de los encuentros plurisociales eran posibles debido a las
necesidades de la nobleza y los criollos, sin poner en duda las posiciones
sociales (Vega Centeno 2006a:14). Hoy en da la ciudad de Lima se ha
convertido en el verdadero crisol de un nuevo mestizaje peruano (Arellano
2004).
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Cmo debemos entender la ciudad? para Borja (2003: 135) la ciudad es un
lugar con mucha gente que interacta cara a cara. La ciudad es un hecho
material y social, que le da sentido a la vida urbana. Es una concentracin de
puntos de encuentro, donde en primer lugar estn las calles y las plazas para
luego entrar a tallar los edificios y las vas (espacios circulatorios).
2.3 LA CIUDAD ES EL ESPACIO PBLICO
Borja (2003) define el concepto de espacio pblico de una manera muy
particular: la ciudad es el espacio pblico, esta idea nos ayuda a
comprender el porqu es importante el estudio de estos espacios relacionales
en investigaciones urbanas.
El autor define entonces el espacio pblico como un lugar de cohesin social y
de intercambios (miradas, ideas, diferencias, reconocimiento del otro, etc.).
Como dice Aristteles (citado por Borja 2003:120) en su texto La Poltica no
existe la ciudad si la poblacin se asemeja mucho o Louis Wirth (Wirth citado
por Borja 2003:120) La ciudad se caracteriza por la heterogeneidad social (en
su obra Urbanismo como forma de vida). Lefebvre (1968 citado por Borja
2003: 120) se refiere a la ciudad como la sociedad inscrita en el suelo.
Borja (2003:120) complementa la idea de Lefebvre, al decir: la ciudad es un
escenario, un espacio pblico que cuanto ms abierto sea a todos, ms
expresar la democratizacin poltica y social. Este escenario, al cual se
refiere el autor, es un espacio de representacin social, es decir que en el
momento que la poblacin hace uso del espacio lo hace visible, y es ah donde
podemos decir que la ciudad es el espacio pblico. Esto ocurre cuando los
ciudadanos se organizan y realizan, por ejemplo, manifestaciones, marchas,
actividades comunes, ferias, meetings, procesiones, etc.
Para que exista la ciudad como tal debe haber ciertas pautas de convivencia
entre sus habitantes, es por medio de este contrato social que se vuelven
ciudadanos, siguiendo normas comunes.
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2.4 DIMENSIONES DEL ESPACIO PBLICO URBANO
Segn Takano y Tokeshi (2007), el espacio pblico puede ser analizado desde
varias dimensiones tales como: fsico-territorial, poltica, social, econmica y
cultural. En cuanto a la dimensin fsico-territorial, el espacio pblico se
entiende como un territorio visible, accesible por todos y con un carcter de
centralidad, definicin que se asemeja a la idea de Jordi Borja. Las personas lo
identifican como una parte de la ciudad que podra servir de refugio, un lugar
de proteccin. Se le concibe como un espacio con capacidad de adaptacin,
el cual acoge las diversas actividades y se adapta a los distintos usos que la
sociedad pueda hacer a travs del tiempo (Takano; Tokeshi 2007:17).
La dimensin poltica del espacio pblico es sugerida por los autores como uno
de los ejes centrales en el tema de derecho a la ciudadana. El espacio pblico
es la muestra del dilogo entre la administracin pblica como propietaria
jurdica del territorio (faculta el dominio del suelo y garantiza su uso) y la
ciudadana que ejerce un uso real del mismo, dndole un carcter de dominio
pblico (apropiacin cultural-colectiva) (Takano; Tokeshi 2007:18), esto
significa que el uso de estos espacios por los ciudadanos habitantes de la
ciudad es lo que garantiza su condicin de espacio pblico. Precisamente, esta
investigacin se centra en las formas que garantizan la ciudadana a los
habitantes, es decir mediante la apropiacin cultural y colectiva del espacio
pblico.
Una tercera dimensin, es la social. Takano y Tokeshi indican que estos
espacios son escenarios del anonimato: que es la base de cualquier forma
verdadera de integracin social (Delgado citado por Takano; Tokeshi 2007:18).
Esta integracin social alude a una liberacin de las clasificaciones sociales
que suelen marcar diferencias entre los ciudadanos de una misma urbe, tales
como: origen, condicin social, ingresos econmicos, etc. otorgando la
oportunidad de establecer cierta equidad entre uno y el otro. Esta dimensin de
espacio pblico resulta de inters en este estudio ya que lo presenta como un
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espacio de tolerancia, que promueve el encuentro y la diversidad, el
reconocimiento del otro como consecuencia de las relaciones o interacciones
sociales que se limitan a la copresencia.

La calidad de vida urbana es la concrecin de la Calidad de Vida sobre el espacio

urbano, pudiendo considerarse como un constructo social formado de tres
dimensiones bsicas4:

- Calidad ambiental

- Bienestar

- Identidad

Calidad ambiental

La calidad de nuestro ambiente es bsica en la satisfaccin del ciudadano, no es

posible sustituir la calidad ambiental del aire que respiramos o de la accesibilidad
peatonal a los espacios de uso diario con ningn valor econmico; antes o despus
las carencias se hartan explcitas y los efectos sobre nuestra salud o vida cotidiana
irreversibles. La degradacin de las condiciones de vida del entorno de las ciudades
industriales fue uno de los primeros avisos de que los beneficios del crecimiento
econmico no eran suficientes para satisfacer las necesidades del ciudadano.

Cuando hablamos de calidad ambiental incluimos lo construido y la relacin entre

sus partes. Su evaluacin deber atender a distintas escalas, yendo desde la ms
prxima, la vivienda, hasta la forma en que la ciudad se relaciona con el territorio y
percibe su huella ecolgica; las escalas bsicas para su anlisis sern:

- El mbito domstico, la vivienda y el vecindario: calidad y accesibilidad.

- El barrio, como entorno prximo, representativo de lo local.

- La ciudad, como el espacio de mxima complejidad accesible.

- La huella ecolgica, sntesis de la relacin de lo urbano con el medio del que

depende (prximo y global).

Los indicadores de este rea remitirn a la calidad ambiental de los espacios, los
consumos de recursos naturales, suelo y energa, y la emisin y tratamiento de los
residuos.

Bienestar
Entendemos como "bienestar" la satisfaccin en la provisin de los bienes y
servicios definidos como bsicos y que deberan ser garantizados
institucionalmente; de hecho suelen estar recogidos en las constituciones y
desarrollados en legislaciones especficas. En nuestro entorno sociocultural
se entienden como imprescindibles: el empleo, la salud, la cultura y la vivienda;
podemos determinar por tanto como reas a cubrir con los indicadores
correspondientes:

- La provisin y calidad del Empleo

- La provisin de dotaciones (Espacios libres, equipamientos, servicios,

dotaciones complementarias)

- La accesibilidad a la vivienda

- La calidad de la estructura urbana (distribucin, accesibilidad, etc..)

- La accesibilidad de los bienes econmicos

El bienestar es una construccin social, su grado de satisfaccin se mide por

comparacin a un nivel de referencia, que una vez superado es sustituido por otro
ms alto; su satisfaccin es por tanto relativa, asociada a parmetros
administrativos, que para su comparacin con otras ciudades debern de ser
homogeneizados.

Identidad

Al referirnos a identidad, buscamos determinar el grado de intervencin y

apropiacin de los individuos sobre su medio, la forma en que participan en la
construccin social, en sentido amplio deber incluir tambin la forma en que se
ejercen los derechos polticos de los ciudadanos. Algunos de los campos de anlisis
serian:

- Apropiacin a travs del tiempo disponible

- Participacin en la produccin del entorno.

- Relaciones sociales y asociacionismo.

- Derechos polticos y ciudadanos.

Se trata de evaluar la participacin social en la ciudad, la utilizacin del tiempo y el

espacio por parte de los ciudadanos y la satisfaccin de las necesidades subjetivas
de estos.

Interrelacion de perspectivas

La Calidad de Vida no depende de la satisfaccin de uno solo de los aspectos

anteriores, sino de la satisfaccin articulada de sus distintas dimensiones. Las tres
perspectivas de la calidad urbana se pueden componer en parejas, por ejemplo: el
equilibrio entre el Bienestar y la identidad cultural ser representativo del Desarrollo
Social. El equilibrio entre medio ambiente y bienestar nos desvelar la calidad de la
Ecologa urbana. Y as podremos componer las parejas de perspectivas que forman
el calidoscopio de la calidad urbana. Espacio pblico:
ESPACIO PBLICO
Se llama espacio pblico al lugar donde cualquier persona tiene el derecho de
circular, en oposicin a los espacios privados, donde el paso puede ser
restringido, generalmente por criterios de propiedad privada, reserva
gubernamental u otros. Por tanto, espacio pblico es aquel espacio de propiedad
pblica, dominio y uso pblico. En el aspecto legal, podemos decir que el espacio
pblico moderno proviene de la separacin formal entre la propiedad privada
urbana y la propiedad pblica
EL VECINDARIO,
Constituye la unidad elemental del sistema urbano y es definido como el mbito
de
influencia de un crculo de radio inferior a los 200 metros y distancias que no
superen los 5 minutos de desplazamiento a pie (Hernndez, A. 1996). Cuenta
con
menos de 1.500 habitantes y con menos de 500 viviendas. Su superficie
aproximada es de 12,56 hectreas. En una escala de vecindario, se requiere a
lo
menos 1 m2 por habitante. Son
las reas de juego y esparcimiento. Recoge todos los elementos de pequea
dimensin
que, integrados en reas de vivienda y accesibles mediante paseos peatonales,
tiene por objeto resolver las necesidades bsicas de descanso y esparcimiento
al aire libre de la poblacin residente. Superficie aproximada de 1.500 m2
EL BARRIO,
Se define como el espacio de pertenencia del individuo, en l se puede sentir
parte
de un colectivo social (Hernndez, A. 1996). Tambin es definido como el mbito
de influencia de un crculo de radio inferior a los 500 metros. Cuenta con menos
de
10.000 habitantes y con menos de 3.000 viviendas. Su superficie aproximada es
de
78,95 hectreas. En una escala de barrio, se requiere a lo menos 2 m2 por
habitante. Son reas ajardinadas de barrio de superficie media dedicadas a
resolver
las necesidades bsicas de descanso y esparcimiento en este escaln urbano.
Pueden incluir espacios para el juego y el deporte al aire libre. Superficie
aproximada de 2 has.
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Parque: Es un rea verde, y esta responde a un conjunto de rboles y
vegetacin, que en este caso administra el municipio para uso pblico. La
funcin de un Parque es introducir la naturaleza a la ciudad, en una
bsqueda de luz, aire y verde, re-oxigenando y purificando el aire de la
ciudad y dar una mejor calidad de vida a sus habitantes: adems de poseer
una funcin recreativa y de reunin social.
Plaza Urbana: Es un espacio muy concreto a partir del cual va a generarse
toda una evolucin de las aglomeraciones, cada vez ms amplias y ms
diferenciadas. Este lugar privilegiado, este punto de polarizacin y
diferenciacin es la plaza.
Plaza: La Plaza es el resultado de la agrupacin de casas alrededor de un
espacio libre. Esta disposicin permite a los residentes de las edificaciones
contiguas tener acceso directo al espacio exterior, y que este aun
permanezca accesible para el resto de la poblacin. La Plaza abre
perspectiva para que la arquitectura de sus edificios pueda ser apreciada.
Calle: Las calles fueron el camino, natural o construido, para ir de un lugar a
otro. Casas, plaza y calle, constituan el lugar ms simple, siendo los
elementos morfolgicos bsicos. Desde su origen se fueron construyendo a
la escala del hombre, luego a la del caballo, finalmente a la del automvil.
Variable Social:
Sector 1 La Matuna
Etapa actual
Proyecto Transcaribe
Bajo: Grado 1: Incluye todas las
posibles segn las respuestas de la
entrevista) Recreacion, Actividades
economicas, Vendedores informales,
socializacion y encuentro, diversidad
y expresiones culturales, ferias y
fiestas, transito peatonal,
esparcimiento.
Medio: Grado 2: incluye solo
actividades de movilidad, y de
permanencia en casos puntuales
como de socializacion y encuentro,
actividades economicas y ventas
ambulantes.
Alto: Grado 3: las actividades solo
se refieren a movilidad
total
Bajo: incluye actividades grado 1,2,y
3.
Medio: incluye actividades grado 2 y
3, o acrividades grupo 1 y 2.
Alto: incluye solo actividades del
grado 3
total
Bajo: Grupo 1: todos los tipos de
poblacion (adultos, jovenes, nios y
tercera edad)
Medio: Grupo 2: adultos y jovenes.
(sin presencia de nios).
Alto: Grupo 3: adultos y tercera
edad.
total
Bajo: grupo 1.
Medio: grupos 2 y 3
Alto: grupo 3
total
Alto: gran cantidad de poblacion.
Dificil transito peatonal. Mas de 500
personas.
Medio: Cantidad de poblacion
regular, de 250 a 500 personas.
Trafico medio peatonal.
Bajo: cantidad de poblacion baja.
Poco trafico peatonal. De 10 a 250
personas.
total
Bajo: Grado 1: calificativos
positivos como espacio chevere,
seguro, limpio, ordenado, agradable,
ameno, nuevo.
Medio: Grupo 2 : calificativos
positivos y negativos como
desordenado, inseguro, sucio,
contaminado, en deterioro, invasion
del espacio, no hay por donde
caminar, en mal estado.
Alto: Grupo 3 :calificativos
negativos.
total
Bajo: percepcion de alta presencia
de espacio publico con todos los
componentes.
Media: percepcion de presencia de
espacio publico de componentes
sencillos como andenes y parques.
Alto: percepcion nula de espacio
publico. Se identifican solo espacios
de movilidad.
total
Variables Indicadores
percepcion de la calidad
del espacio publico
grado de calidad del
espacio publico
actividades del espacio
publico
tipo de actividades que se
realizan en el espacio
publico
Numero de Actividades
percibidas que se daban en
el espacio publico
percepcion de tipo de
grupos de poblacion que
usan el espacio publico
percepcion de habitabilidad
y permanencia en el
espacio publico
percepcion de cantidad de
poblacion usuaria del
espacio publico en
actividades de
permanencia y habitat
percepcion de tipos de
poblacion
percepcion de tipo de
grupos de poblacion que
permanecen segn sector.
percepcion de la cantidad
del espacio publico
percepcion de cantidad del
espacio publico
M
M
M
A
M
A
A

Tabla de valor de ind