f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

-2-

Regiuni i orae care favorizeaz existena IMM-urilor

Anchet n rndul autoritilor locale i regionale din UE

Dl Witold Krochmal, raportor pentru avizul CoR n curs de elaborare cu privire la competitivitatea
ntreprinderilor i ntreprinderile mici i mijlocii (2014-2020), v invit s-i transmitei opiniile dvs.
iniiale cu privire la politicile de sprijinire a IMM-urilor i de mbuntire a mediului favorabil
afacerilor oferit de regiunile i oraele UE.

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

RO
 -3-

Contribuia dvs. va fi utilizat att la elaborarea proiectului de aviz al dlui Krochmal (a crui adoptare
definitiv este prevzut pentru octombrie 2012), ct i la cel de-al treilea raport CoR de monitorizare
a Strategiei Europa 2020, care urmeaz a fi publicat n octombrie 20121.

V RUGM S COMPLETAI PREZENTUL CHESTIONAR N ORICE LIMB UE, FOLOSIND

SPAIILE PREVZUTE, I S TRANSMITEI CHESTIONARUL, COMPLETAT N ORICE FORMAT
WORD, LA ADRESA:

europe2020@cor.europa.eu
PN LA 23 APRILIE 2012
Pentru informaii suplimentare, inclusiv detalii cu privire la modul de a deveni membru al
Platformei de monitorizare Europa 2020, vizitai site-ul:
www.cor.europa.eu/europe2020
Chestionarul va fi disponibil pe acest site n toate limbile ncepnd cu ultima sptmn a
lunii martie.

1
Acest raport anual ofer o imagine a modului n care este pus n aplicare Strategia Europa 2020 pe teren i a msurii n care
aceasta este implementat prin intermediul unui parteneriat ntre toate nivelurile de guvernan, nainte de urmtoarea Analiz
anual a creterii elaborat de Comisie. Cel de-al doilea raport de monitorizare a fost adoptat n decembrie 2011:
http://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Pages/2ndCoRMonitoringReportonEurope2020.aspx

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

 -4-

INFORMAII PRIVIND RESPONDENTUL2:

Numele expeditorului: .........

Date de contact:
.........
(adres, telefon, fax, e-mail)
n numele:
.........
(numele autoritii locale sau regionale)
ara: .........
Membru al Platformei de monitorizare
EUROPA 2020 (fosta Platform de
Da Nu
monitorizare a Strategiei de la
Lisabona)3:

1) V rugm s prezentai pe scurt impactul actual al crizei economice i financiare asupra

ntreprinderilor din zona dvs., n special asupra IMM-urilor.
.........

2) Autoritatea dvs. local/regional a luat, din 2008 i pn acum, msuri specifice pentru a
ajuta IMM-urile s fac fa crizei?
DA NU
Dac da, v rugm s le descriei pe scurt.
.........

3) n ce msur considerai c criza a obligat regiunea dvs. s regndeasc (procesul de)

elaborare a politicilor regionale cu privire la antreprenoriat i s aplice principiul a gndi
mai nti la scar mic enunat n Small Business Act? V rugm s explicai pe scurt:
..
.........

4) V rugm s precizai care dintre urmtoarele obiective pentru IMM-uri sunt sprijinite de

2
Not privind confidenialitatea datelor: Procesarea contribuiei dvs. implic nregistrarea datelor dvs. personale
(nume, date de contact etc.) ntr-un fiier. Toate rspunsurile sunt oferite pe baz voluntar. Rspunsurile dvs. vor fi pstrate timp
de 5 ani dup primirea chestionarului pe care l-ai completat. Dac dorii s solicitai mai multe informaii sau s facei uz de
drepturile dvs. n temeiul Regulamentului (CE) 45/2001 (de exemplu s accesai, s rectificai sau s eliminai datele dvs.), v
rugm s contactai responsabilul cu prelucrarea datelor cu caracter personal (eful Unitii Reele i subsidiaritate) la adresa de
e-mail: europe2020@cor.europa.eu . Dac este necesar, putei, de asemenea, contacta i responsabilul cu protecia datelor
personale (data.protection@cor.europa.eu ). Avei dreptul de a sesiza n orice moment Autoritatea European pentru Protecia
Datelor (www.edps.europa.eu ). V atragem atenia c se va publica online chestionarul coninnd contribuia dvs i datele dvs de
contact. Chestionarul dvs poate fi transmis raportorilor CoR i altor instituii UE spre informare. Dac nu suntei de acord cu
acest lucru, v rugm s ne informai.
3
Dac suntei interesai s obinei statutul de membru al Platformei de monitorizare a Strategiei Europa 2020, vizitai
site-ul: http://portal.cor.europa.eu/europe2020/Knowledge/Pages/BecomeaMember.aspx

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

 -5-

autoritatea dvs. local/regional. Pentru fiecare punct selectat, artai pe scurt ce form
mbrac sprijinul:
- mbuntirea accesului la noi piee i favorizarea creterii internaionale (n cadrul i n
afara Uniunii Europene);
- facilitatea accesului la finanare pentru IMM-uri;
- contribuia la rezolvarea discrepanei dintre cererea i oferta de competene la nivel
regional;
- promovarea antreprenoriatului ca opiune de carier;
- mbuntirea accesului la internet;
- servicii de e-guvernare pentru IMM-uri;
- facilitarea activitii de inovare i marketingul rezultatelor ei;
- altele (v rugm specificai)
.........

5) Ct de favorabil IMM-urilor este legislaia dvs. (inclusiv sistemul de impozitare)?

Ce modificri de natur juridic s-ar putea introduce la nivel european, naional i/sau
subnaional pentru a mbunti situaia ntreprinderilor?
.........

6) Pentru a spori competitivitatea regional, ar trebui s sprijinii anumite activiti

economice specifice? Dac da, care sunt aceste activiti economice?
.........

7) Consiliul European a identificat recent o serie de msuri urgente pentru sprijinirea

creterii, n special a IMM-urilor. Printre altele, au fost identificate urmtoarele obiective:
a) Consolidarea pieei unice
b) Finalizarea pieei unice digitale pn n 2015 (n special: stimularea ncrederii n
comerul online, asigurarea unei mai bune acoperiri n band larg cu costuri mai
reduse)
c) Reducerea sarcinilor administrative i de reglementare
d) nlturarea obstacolelor externe din calea comerului i asigurarea unui mai bun acces
pe piee i a unor mai bune condiii de investiii n afara UE
e) mbuntirea accesului la finanare
f) Asigurarea unor servicii de sprijin pentru ntreprinderi de cea mai bun calitate
g) Promovarea spiritului antreprenorial
h) Promovarea dezvoltrii unui sistem eficace pentru operaiunile cu capital de risc la
nivelul UE
i) Utilizarea mai eficient a achiziiilor publice nainte de comercializare pentru
sprijinirea ntreprinderilor inovatoare i de nalt tehnologie
n ce msur ar putea mbunti aceste aciuni situaia IMM-urilor n regiunea/oraul
dvs.? Putei sugera i alte aciuni?

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

 -6-

.........

8) Programul pentru competitivitatea ntreprinderilor i pentru IMM-uri (COSME) 4 va

nlocui actualul program-cadru pentru competitivitate i inovare (CIP) (2007-2013) i va
avea un buget de 2,5 miliarde EUR ntre 2014 i 20205.
V rugm s ne transmitei observaiile dvs. privind:
a) beneficiile poteniale ale programului COSME pentru regiunea dvs;
b) provocrile legate de implementarea acestuia;
c) aciunile pe care le pot ntreprinde autoritile locale i regionale din ara dvs. pentru a
asigura succesul programuului COSME;
d) rolul pe care l-ar putea juca partenerii locali ai Reelei ntreprinderilor europene sau
ali factori de sprijin ai afacerilor n raport cu COSME.

9) Dorii s ne mprtii experienele dvs. (indicai: titlul proiectului/aciunii politice, o

scurt descriere, sursa de finanare, dac aciunea este desfurat n parteneriat cu alte
niveluri de guvernare, rezultatele obinute, site-ul internet i orice alte elemente
considerai c ar putea fi utile) cu privire la chestiunile menionate mai sus i/sau s
adugai alte observaii sau sugestii? Dac da, v rugm s adugai observaiile dvs. aici.
V rugm s ne transmitei i orice alte rapoarte sau documente de politic relevante pe
care le avei la dispoziie.

V MULUMIM PENTRU COOPERARE!

4
n comparaie cu CIP, COSME pune un accent mai mare pe depirea obstacolelor directe cu care se confrunt IMM-
urile la momentul nfiinrii unei ntreprinderi, al accesului pe pieele strine sau al cutrii de informaii i consultan pentru
afaceri. Cele cinci aciuni-cheie ale programului sunt: (1) Accesul IMM-urilor la finanare prin instrumente financiare specifice;
(2) Reeaua ntreprinderilor europene: o reea de centre de servicii specializate pentru afaceri; (3) Antreprenoriatul (sprijinirea
reelelor transnaionale i a schimbului de cunotine); (4) mbuntirea condiiilor-cadru pentru competitivitatea ntreprinderilor
i dezvoltarea politicilor; (5) Internaionalizarea IMM-urilor.
5
Informaii suplimentare sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/cip/cosme/

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /

 -7-

Informaii privind contextul

Cu toate c Europa 2020 rmne strategia pe termen lung a UE n materie de reforme structurale pentru
o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii, Consiliul European a stabilit cteva prioriti pe
termen scurt n primul trimestru al anului 2012 pentru a contribui la impulsionarea creterii economice
i a ocuprii forei de munc. Una dintre aceste prioriti este asigurarea continuitii afacerilor
IMMurilor i consolidarea acestora n virtutea rolului-cheie pe care trebuie s-l joace acestea pentru
ca economia european s revin la o traiectorie de cretere i de creare de locuri de munc.

n acest scop, principalele aciuni ntreprinse de instituiile UE cuprind:

Small Business Act6 un set de 10 principii care ar trebui s ghideze conceperea i
implementarea politicilor, att la nivelul UE, ct ila nivel naional. Aceasta este o msur
esenial pentru crearea unui mediu cu condiii echitabile pentru IMM-urile de pe tot teritoriul
UE i pentru mbuntirea mediului administrativ i juridic, astfel nct s li se permit acestor
ntreprinderi s-i exploateze pe deplin potenialul de a crea locuri de munc i cretere
economic;
mbuntirea accesului la finanare, asigurarea unor servicii de sprijin pentru afaceri de cea mai
bun calitate i promovarea spiritului antreprenorial prin Programul COSME pentru
competitivitatea ntreprinderilor i pentru IMM-uri, care va avea un buget de 2,5 miliarde EUR
ntre 2014 i 2020 i va nlocui actualul program CIP (2007-2013). n comparaie cu CIP,
COSME pune un accent mai mare pe depirea obstacolelor directe cu care se confrunt
IMMurile la momentul nfiinrii unei ntreprinderi, al accesrii pieelor strine sau al cutrii
de informaii i consultan pentru afaceri.
Cele cinci aciuni-cheie ale programului sunt: (1) Accesul IMM-urilor la finanare prin
instrumente financiare specifice; (2) Reeaua ntreprinderilor europene: o reea de centre de
servicii specializate pentru afaceri; (3) Antreprenoriatul (sprijinirea reelelor transnaionale i a
schimbului de cunotine); (4) mbuntirea condiiilor-cadru pentru competitivitatea
ntreprinderilor i dezvoltarea politicilor; (5) Internaionalizarea IMM-urilor. 7
Promovarea dezvoltrii, la nivelul UE, a unui sistem eficace pentru operaiunile cu capital de
risc, inclusiv a unui paaport UE (care s le permit gestionarilor fondurilor de capital de risc
s creasc i s-i ofere fondurile n ntreaga UE pe baza unui set unic de norme) i a unui
fond de fonduri (care s ofere capital de risc transfrontalier i un sistem de finanare n
sprijinul IMM-urilor inovatoare).
Utilizarea mai eficient a achiziiilor publice nainte de comercializare pentru sprijinirea
ntreprinderilor inovatoare i de nalt tehnologie.
Reducerea sarcinilor administrative i de reglementare la nivelul UE i la nivel naional;
Titlul Regiune european ntreprinztoare (REI), care identific i rspltete regiunile UE
cu o viziune antreprenorial deosebit.
_____________

6
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/
7
Mai multe informaii sunt disponibile la: http://ec.europa.eu/cip/cosme/

f_CdR 2586/2012 EN-IKAP/GVAR/da /