TERRORISMOS CONTRATERRORISMO

HISTORIA DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.

La historia del terrorismo es una historia de individuos bien conocidos e

histricamente significativos, entidades e incidentes asociados, con razn o sin ella,
con el terrorismo. Expertos concuerdan en que el terrorismo es un trmino
disputado, y muy pocos de los etiquetados de terroristas se describen como tal. Es
comn para los opositores en un conflicto violento describir al otro lado como
terroristas o como practicantes de terrorismo.

Dependiendo ampliamente cmo se define el trmino, las races y la prctica del

terrorismo se remonta al menos al siglo 1, en esa poca una organizacin llamada
Sicari cometa actos de terrorismo contra colaboradores de los romanos y gente
adinerada, aunque algunos disputan si el grupo que asesin a colaboradores
romanos en la provincia de Judea, era en realidad terrorismo. El primer uso del
trmino "terrorismo" ocurri durante el Reinado del Terror de la Revolucin francesa,
cuando los Jacobinos, que gobernaban el estado revolucionario, emplearon la
violencia, incluyendo las ejecuciones en masa por guillotina, para obligar a tener
obediencia al estado y a intimidar a los enemigos del rgimen.

El trmino terrorismo muchas veces se asocia con el estado de violencia e

intimidacin, esta asociacin dur hasta el siglo 19, cuando comenz a asociarse
con grupos no gubernamentales. El Anarquismo, a menudo en connivencia con el
nacionalismo, fue la ideologa ms destacada vinculada con el terrorismo. Cerca del
final del siglo XIX, los grupos anarquista cometieron varios asesinatos de gente
importante de la poca como el asesinato del Zar ruso y el Presidente de Estados
Unidos.

En el siglo XX, el terrorismo continu siendo asociado con una gran variedad de
grupos anarquistas, socialistas, fascistas y nacionalistas, muchos de ellos apoyaban
en las luchas anticoloniales. Algunos eruditos tambin eran etiquetados como
terroristas y acusados de violencia sistemtica, el estado los amenazaba
constantemente, tal es el ejemplo de la Unin Sovitica estalinista y la Alemania
Nazi donde los eruditos eran tachados de terroristas y eran perseguidos.

Definicin

Aunque muchos se han propuesto muchas definiciones, no hay ninguna definicin

exacta de terrorismo. Esto en parte deriva del hecho de que el trmino se adjudica
a temas polticos y emocionales, la palabra terrorismo en su mayora se utiliza
contra enemigos o adversarios que pretenden "machar" su imagen. Algunas
definiciones de terrorismo son:
 1795. Durante la intimidacin en el Reinado del terror en Francia, el trmino
terrorismo fue utilizado y registrado por primera vez.
1916. Gustave LeBon: "El terrorismo siempre ha sido empleado por
revolucionarios, como una forma de impresionar a sus enemigos y como
ejemplo para aquellos que dudaban sobre su poder..."
1937. Segn la Liga de las Naciones: "Todos los actos criminales dirigidos
contra un estado y que fueran previstos o calculados para crear un estado de
terror en las mentes de personas particulares o un grupo de personas o el
pblico general es terrorismo".
1987. Una definicin propuesta por Irn en una Conferencia Islmica
Internacional contra el terrorismo: "El terrorismo es un acto llevado a cabo
para lograr un trato inhumano y corrupto cuyo objetivo implica una amenaza
a la seguridad y violacin de los derechos reconocidos por la religin y la
humanidad".
1988. Una definicin de consenso acadmico: "El terrorismo es un mtodo
de ansiedad e inspirador de accin violenta repetida, empleado en
clandestinidad individual, por un grupo o estados, por razones
idiosincrsicas, criminales o polticas, por el que (a diferencia de asesinato)
el terrorismo no tiene blancos principales. Las vctimas humanas del
terrorismo generalmente se eligen al azar (blancos de oportunidad) o
selectivamente (blancos representativos o simblicos) de una poblacin y
sirven como generadores de mensajes.
1989. Estados Unidos: La violencia premeditada, polticamente motivada y
perpetrada contra objetivos no combatientes por grupos sub nacionales o
agentes clandestinos es terrorismo.
1992. una definicin propuesta por Alex P. Schmid a la rama de la
delincuencia de las Naciones Unidas: "Las actividades terroristas se llevan a
cabo en tiempos de paz pero son crmenes de guerra".
2001. Estados Unidos Ataque terrorista a las torres gemelas (breve
explicacin)
2002. Unin Europea: "... dada su naturaleza o contexto, el terrorismo puede
daar seriamente a un pas o una organizacin internacional en su
compromiso con el objetivo de intimidar gravemente a una poblacin".
2003. India: El terrorismo hace referencia a la propuesta de Schmid en 1992,
en la Corte Suprema de la India que calific de actos terroristas a los
equivalentes crmenes de guerra".
2005. La asamblea general de las Naciones Unidas dijo que el trmino
terrorismo es: "Un acto criminal que es previsto o calculado para provocar un
estado de terror en el pblico en general, un grupo de personas o personas
particulares para propsitos polticos que son en cualquier circunstancia
 injustificables, las justificaciones pueden ser polticas, filosficas, ideolgicas,
raciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra naturaleza que se puede
invocar para justificarlos".
2008. Carsten Bockstette, un oficial militar alemn al servicio en el centro
George C. Marshall para el estudios de seguridad europea, propone la
siguiente definicin: "Es un tipo de violencia poltica en un conflicto asimtrico
diseado para inducir terror y temor psquico (a veces indiscriminado) a
travs de la victimizacin violenta y destruccin de objetivos no combatientes
(smbolos emblemticos a veces)".
2014. Contenida en una ley antiterrorista de Arabia Saudita teniendo efecto
desde el 1 de febrero de 2014, la siguiente definicin ha sido criticada por
Amnista Internacional y Human Rights Watch por ser excesivamente amplia:
"El acto realizado por un delincuente en cumplimiento de un proyecto
individual o colectivo, directamente o indirectamente, destinada a alterar el
orden pblico del estado, a la seguridad de la sociedad , la estabilidad del
estado, para exponer su unidad nacional al peligro, para suspender la ley
bsica de gobierno o algunos de sus artculos, o insultar la reputacin del
estado o de su posicin, o infligir dao a uno de sus servicios pblicos o sus
recursos naturales para intentar obligar a una autoridad gubernamental no
llevar alguna accin a cabo, es terrorismo".
2017. Venezuela Acciones llevadas a cabo por colectivos armados en contra
de ciudadanos venezolanos y objetivos selectivos de instituciones del Estado
venezolano, que ha conllevado a la muerte de ms de 70 personas. Todo
esto en el marco de las protestas masivas en contra del gobierno actual.

ORIGEN Y EVOLUCIN DEL TERRORISMO EN EL PER.

Cabe recordar que la evolucin del fenmeno sangriento del terrorismo en el Per
es a partir de 1980 cuya mxima representatividad se encuentra en un grupo
denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la nica
expresin de terrorismo en el Per sino que tambin El MRTA (Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru), estas dos representaciones tiene su historia sus
inicios ,su expansin y su cada con el desarmamiento de sus campamentos, la
ruptura de su organizacin, la operacin Chavn de Huantar y la captura de sus
lderes.
La estrategia de terror que estos grupos impartieron por medio de la violencia a lo
largo de 14 largos aos el Per estuvo sujeto a dos sangrientos grupos que
causaron terror, desolacin y muerte; la vida de los ciudadanos no tena
ningn valor, la muerte asechaba en el interior de sus casa, en la calle o en el
campo ya que estos se convirtieron en campos de batalla donde se derramaba
sangre inocente, arrasaron con vidas humanas, con la economa nacional,
la cultura, la libertad, los valores culturales y tnicos.
Sendero Luminoso y el MRTA fueron causantes de la muerte de 26829 personas
inocentes de prdidas econmicas que superan los 26 millones de dlares; en una
manera arbitraria e ilusoria carrera de tomar el poder por la violencia, valindose de
todos los medios a su alcance y de todas las formas de lucha que iban en contra de
la leyes peruanas y mundiales.
La concepcin del equilibrio estratgico para la fanatizada idea terrorista estaba en
un punto medio, ellos consideraban tener la capacidad y condiciones para
desarrollar las primeras acciones de una Guerra Irregular , internndose en la
misma medula de la sociedad aunque Sendero Luminoso y el MRTA eran distintos
bandos aunque eran rivales y se mataban entre s, tenan distintas forma de pensar,
distintas ideologas y distintas formas de matar unas ms sangrientas que otras pero
una cosa llevaban en comn algo los dos tenan la misin de poseer al Per por
medio del terror y la violencia..
La guerra civil peruana dur 14 aos, desde 1980 hasta aproximadamente 1994;
aunque en 1992, despus de la captura del principal cabecilla senderista Abimael
Guzmn, las acciones comenzaron a decrecer. Pero se considera que dur hasta
1994 porque en ese ao las cosas empezaron a volver a la normalidad y se gener
un crecimiento econmico sin precedentes gracias principalmente a la mengua de
las acciones terroristas.
En 1996 el MRTA dio un manotazo de ahogado con la toma de la residencia del
embajador japons en Lima, pero una brillante accin de las Fuerzas Especiales de
nuestro pas recuper a los rehenes con la lamentable muerte de tres personas (el
enemigo fue aniquilado). Una accin que los americanos trataron de minimizar
porque solo ellos se creen capaces de una accin as; como ocurri en Waco por
ejemplo, o como evitaron los atentados en el World Trade Center y en Oklahoma.
Adems, porque previamente a la toma de la residencia, un plan de toma del
Congreso fue desbaratado y sus autores encarcelados, y entre ellos se encontraba
una terrorista norteamericana de New York llamada Laurie Berenson.
Los terroristas no eran gente inculta ni mucho menos, pero trataron de incursionar
desde el campo. Los pobres y campesinos del Per los rechazaron casi desde el
comienzo.
En 1993, un grupo de campesinos de una zona olvidada llamada Uchuraccay
asesin a ocho periodistas de izquierda que llegaron a la zona a hacer un reportaje
sobre el avance del terrorismo, los mataron por ser blancos, seguramente por ser
de izquierda y por el terror que los campesinos sentan por los camaradas. Es decir,
al confundirlos con terroristas, los aniquilaron.
Los terroristas siempre ingresaron a los pueblos con arengas e instrucciones
difciles de cumplir por los campesinos, as como con ideologas difciles de tragar,
los campesinos eran asesinados con saa y clera y sobre todo
con racismo (dicindoles con palabras soeces, entre otras cosas afectndoles
psicosocialmente, socialmente, moralmente).
El ejrcito, presente en esas zonas durante siglos, era una figura aceptada, y gran
porcentaje de la poblacin en esas zonas, ha hecho el servicio militar, que en
nuestro pas slo cumplen los pobres, los indios, los negros, jams los jvenes
de clase media.
Algunos de los licenciados del ejrcito en las zonas del campo, con ayuda militar,
formaron rondas campesinas de autodefensa que fueron fundamentales para la
derrota del terrorismo.

ESTRATEGIAS EMPLEADAS POR EL ESTADO PERUANO PARA COMBATIR

EL TERRORISMO

Las estrategias que utiliz el gobierno del presidente Alberto Fujimori entre los aos
de 1990-1992 para combatir al PCP Sendero Luminoso son muy importantes en la
historia peruana puesto que el gobierno utiliz estas maniobras para combatir el
caos interno que viva el pas. Adems, estas tcticas fueron decisivas para frenar
el incremento de las fuerzas subversivas que empezaban a llegar con mayor
violencia a la capital amenazando con derrocar al Estado. La relevancia de
reside en que el gobierno de Fujimori realiz cambios radicales para terminar con
el terrorismo, pero a su vez se violaron los derechos humanos de muchas personas
inocentes. En la actualidad, muchos consideran correcto la forma en que Fujimori
tuvo que actuar para acabar con el terrorismo; sin embargo, otros
consideran incorrecto la violacin de derechos humanos como
acciones justificadas para lograr el objetivo de pacificacin. En consecuencia, las
estrategias del primer gobierno fujimorista presentan hechos cuestionables o
debatibles que se utiliz para terminar con este movimiento subversivo.

En primer lugar, la Comisin de la Verdad y la Comisin Reconciliacin y Hctor

Medina coinciden que la primera estrategia de Alberto Fujimori antes que tome la
presidencia, para restablecer el caos econmico-social que viva el Per a inicios
de la dcada de los noventa, fue establecer una alianza entre el nuevo gobierno y
las FFAA. Puesto que, el objetivo era controlar el poder legislativo, judicial y
principales entidades del pas. Ya que, el presidente asume que el poder legislativo
y judicial eran frenos para el cambio y el progreso que necesitaba el pas en ese
momento. Posteriormente, el 28 de julio de 1990 Alberto Fujimori asume la
presidencia del Per y adopta el plan elaborado por las FFAA. Para ello, dio de baja
a altos mandos de la Fuerza Marina, la Fuerza Area y la Comandancia General del
Ejrcito Peruano para situar a otros militares de su confianza para as anular todas
las posibilidades del golpe Estado a su gestin. Adems, inicia el retorno del control
del sector interior a los militares usurpando la investigacin a las Fuerzas Policiales
que anteriormente tenan el control interno. Para esto opta por el descenso de
muchos oficiales tambin que podan ir encontrar de su gobierno. A todo esto segn
la CVR menciona lo siguiente:

varios militares iran asumiendo los altos cargos de direccin en el ministerio que
anteriormente estaba en manos de los policas o civiles y as lograran controlar la
estructura de del ministerio especialmente asumir altos cargos de alta direccin

Para fortalecer ms la alianza los autores Degrerori, Hctor Medina y la CVR

sealan que haba un decreto en la ley N.-743 que consista en la modificacin de
la antigua legislacin del conflicto externo a un conflicto interno para lograr una
mejor adecuacin a la situacin de aquel entonces. Esta modificacin tena como
fin cambiar la estructura a un conflicto interno y no externo como era en un principio
para fortalecer la lucha contra sendero. Adems, en esta modificacin se crea el
Comando Operativo del Frente Interno (COFI) en el que las FFAA podan tener
control fuera y dentro del pas para afrontar cualquier situacin de peligro al pas.
Adems, otorgaba a este comando operativo total independencia para que no est
sometida a ninguna institucin del Estado.

En segundo lugar, otra estrategia fundamental que rescatan la CVR y Degregori se

llev a cabo en noviembre de 1991 donde el Poder Ejecutivo promulga ms de 120
decretos legislativos antidemocrticos. De estos 35 consistan en decretos
legislativos de pacificacin y suponan transformaciones radicales de las instancias
estatales vinculadas de la estructura pblica de seguridad. Ests
consistan bsicamente en modificar el Sistema de Defensa Nacional que
mencionamos en el prrafo anterior de conflicto externo a interno, y aumentar el
poder al SIN entre otras cosas. Estos decretos tenan como fin atacar a Sendero
Luminoso sin ningn control democrtico y esto se ve reflejado en esta frase de la
CVR:

La tcnica de Fujimori para rebasar al legislativo con iniciativas a favor de una

contra subversin sin control democrtico fue producir en serie decretos legislativos
cuyo contenido era ilegal, inconstitucional o impropio de una democracia

Entonces la verdadera intencin de Fujimori al promulgar esos decretos era dar un

cambio radical ante la lucha con sendero y utilizar todas las herramientas posibles
para lograr el objetivo. Sin embargo, el congreso no aprueba estas medidas y
apelaba a una solucin democrtica para terminar con este movimiento subversivo.
Para proseguir con su plan poltico-militar, en vista de que el congreso y otras
instituciones rechazaban sus decretos Alberto Fujimori decide el 5 de abril de 1992
hacer un cambio radical que trascendera en nuestra historia. En la noche realiza
una serie de acciones con ayuda de las FFAA y PNP para arrestar polticos
izquierdistas, jefes policiales de su oposicin y periodistas vinculados al PAP, toma
instituciones pblicas y privadas con el objetivo de prevenir una posible resistencia
armada. Seguidamente el presidente Alberto Fujimori anuncia la disolucin del
congreso, reorganizacin total del poder judicial y control de las ms importantes
entidades pblica. El presidente fujimorista lo que buscaba era agilizar el plan
establecido y eliminar cualquier impedimento legal o judicial que se resistira. El 6
de abril del mismo ao se da promulgacin de la Ley del rgimen, Ley de Bases
del Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional con el objetivo de
promulgar los decretos que no haban sido aceptados por el Poder
Legislativo. Entre los cambios que realiz fue la elaboracin de una nueva
constitucin, aumentar el poder al SIN, brindar mayor poder a las FFAA.
Tambin, se construy un sistema legal drstico para los terroristas Por ejemplo,
se estableca la ley de arrepentimiento de subversivos rendidos, ampliacin de
condenas e incluso cadena perpetua dependiendo al grado de delito de traicin a la
patria. As se formularon diversas leyes en contra de los senderistas con el propsito
de eliminarlos. La CVR manifiesta lo siguiente:

En materia de legislacin antiterrorista marco legal para la detencin y

juzgamiento se realizaron cambios radicales que no contemplaron una serie de
principios fundamentales y constitucionales para asegurar las garantas del
debido proceso requisitos indispensables para que un juicio sea considerado
mnimamente justo

Lo que busca explicar este pequeo extracto de la fuente es que se promulgaron

leyes muy severas y sin poco beneficio a los que apoyaban o pertenecan a Sendero
Luminoso. En efecto, la ley 25475 condena a cadena perpetua a terroristas y a la
vez instaura el procedimiento para los llamados jueces sin rostro. Tambin la
ley 25659 fija pena de traicin a la patria a los delitos considerados como
terroristas. Asimismo, la ley 25564 reduce la edad exentos de responsabilidades de
18 a 15 aos para la captura de jvenes terroristas y la ley 26569 reduca el tiempo
de proceso de juicios para limitar la capacidad de defensa. Y por ltimo, la ley 25758
condenaba en ausencia de los responsables por delito de terrorismo. En aquel
tiempo, de acuerdo a nuestras cuatro fuentes, se promulgaron estos decretos
legislativos mencionados para respaldar las estrategias polticas militares.

Otra estrategia que resalta principalmente la CVR es el incremento de la importancia

y poder efectivo que conceden al SIN en la nueva estructura organizativa del
sistema de defensa nacional. Esta medida fue importante para el gobierno de
Fujimori, puesto que se logr, segn la CVR, robar el programa a los militares
golpistas y los estaban sometiendo a su liderazgo. Un personaje importante para
incrementar el poder al SIN fue el asesor de confianza de Alberto Fujimori, Vladimiro
Montesinos, quien estaba prohibido de ingresar a la estructura militar por estar
acusado de vender informacin militar al extranjero. Entonces, Montesinos se
plante extender su poder e influencia hacia las FFAA desde la base del SIN, ya
que este estara libre de fiscalizacin sobre su funcionamiento por el carcter
reservado de su trabajo. Segn Rospigliosi, descrito por la CVR cita exista un
inters especfico de Montesinos y su equipo en el SIN de llevar a cabo el golpe
pero sin llegar a un gobierno institucional de las FFAA.Por ello, modifican el diseo
plan original de las FFAA basndose que una eficaz estrategia contrasubversiva
demandaba un aparato de inteligencia que le abriera todas las puertas. En
consecuencia, se elev la categora e importancia del SIN dentro de la comunidad
de inteligencia permitiendo centralizar y controlar el presupuesto y actividades de
los servicios de inteligencias militares y policiales. Entre la prerrogativa que se
brind al SIN fue de obligar a instituciones pblicas y privadas a proporcionar
informacin requerida bajo pena de encarcelamiento si no colaboraba.

De igual forma, otra estrategia importante para cumplir con el objetivo de acabar
con la guerra interna de los ochenta consista en ofrecer mayor poder y autonoma
a las fuerzas armadas para ser inmunes de control fiscal y judicial. En efecto, el
decreto legislativo 749 ampliaba las ventajas de los Comando Polticos Militares
para intervenir en zonas que no hayan sido declaradas de emergencia cuando el
control se desborda de la polica. Adems, reiteraba la subordinacin de la Polica
Nacional del Per a los militares para que los apoyasen cuando se encontraran en
enfrentamiento con los subversivos. Tambin, se utiliz como vlida la tcnica del
rastrillaje que consista la bsqueda de terroristas en diversos lugares como en las
universidades. Asimismo, faculta a las FFAA para tener la capacidad de ingresar a
penales cuando la situacin desborde el control de la guardia penal e implementa
la Ley de Movilizacin Nacional que fundamenta en la preparacin de los medios
necesarios para enfrentar una amenaza de tipo blico en el interior del
pas. Adems, se realiza la Ley de Situacin Militar que sirvi para Fujimori
mantuviera en su cargo a los comandantes de las FFAA que pasaban a retiro con
el propsito de tener ms gente de confianza a su alrededor y la continuidad de su
poder. Adems, implementa la Ley de Movilizacin Nacional que fundamenta en la
preparacin de los medios necesarios para enfrentar una amenaza de tipo blico en
el interior del pas. Estas medidas otorgaban mayor autoridad a las FFAA; sin
embargo, con esta capacidad de poder se lleg a cometer actos violaciones los
derechos humanos a inocentes.
Por ltimo, la legalizacin de la intervencin de los Comits de Autodefensa para
culminar con los residuos de Sendero luminoso que la ltima estrategia utilizada por
el gobierno fujimorista. Sin embargo, esta no fue planificada con anticipacin como
las anteriores tcticas sino fue producto de las circunstancias que vivan los
pobladores y el gobierno peruano apoyo para eliminar a este movimiento
subversivo. Estas comunidades contrasubversivas nacieron ante la necesidad de
una resistencia a Sendero. El objetivo era defenderse de los atropellos que cometa
Sendero en las diferentes comunidades del pas. En efecto, este movimiento
subversivo presionaba a estas localidades exigiendo una mayor demanda de
alimentos y reclutamiento de hombres, nios y mujeres de la comunidad. Esto
provoc una reaccin en masa en contra de Sendero formndose grupos para
defenderse. Ante esta situacin el Estado peruano aprovecha estas pequeas
organizaciones reconociendo a los comits de autodefensa para defender a las
comunidades afectadas en el gobierno de Alan Garca. El decreto se enfoca en
reconocimiento e integracin acreditados por el gobierno. Posteriormente, Fujimori
al identificar que estn reconocidas se da con la observacin que no cuentan con
las herramientas y el apoyo de las FFAA para poder atacar por ese medio a
Sendero. Por lo que, extiende an ms el permiso para la compra, posesin y uso
de armas a las Rondas campesinas, por medio del decreto legislativo 740. Esto
significa que los pobladores podan hacer el uso normal, posesin de armas y
municiones para eliminar a todos los senderistas que llegaban a su comunidad.
Adems, las FFAA y los comits de autodefensa trabajaban en conjunto. As
reconocidas y apoyadas con armas el CAD poda defenderse y eliminar los residuos
que quedaban de este movimiento subversivo. Esto signific un factor determinante
en la guerra interna que viva el Per en los aos ochenta para restablecer el orden.

En sntesis, en el primer gobierno de Alberto Fujimori se utilizaron estrategias

poltico-militares determinantes para enfrentar a Sendero Luminoso y tratar de
terminar con la guerra interna que atravesaba el Per desde la dcada de los
ochenta. Entre las principales estrategias que hallamos est la alianza que se form
entre el gobierno fujimorista y las FF.AA. para controlar al poder legislativo, judicial
y principales entidades del pas. Puesto que, el gobierno fujimorista crea que estos
eran frenos para el cambio que el pas necesitaba. Luego, el segundo movimiento
que realiza el poder ejecutivo es promulgar ms de 120 decretos legislativos
antidemocrticos. Los cuales 35 eran llamados decretos de pacificacin y que
consistan bsicamente en otorgar mayor importancia al SIN en la nueva estructura
organizativa del sistema de defensa nacional por encima de las FFAA y ,tambin,
ofrecer mayor poder y autonoma a las fuerzas armadas para ser inmunes de control
fiscal y judicial con el objetivo de acabar la guerra interna. Adems, de construir un
aparato drstico contra los terroristas para poder eliminarlos. Para cumplir todo esto
cierra el congreso el 5 de abril de 1992 y crea una nueva constitucin para poder
adecuar mejor la situacin que atravesaba el pas. La ltima estrategia que utiliza
es legalizar los Comits de Autodefensa CAD para as culminar con los residuos de
Sendero luminoso que estaban dispersados por todo el Per.

Nuestra pregunta se responde a travs del texto al mencionar las estrategias

polticos militares que utiliz el primero gobierno fujimorista para afrontar a Sendero
Luminoso. Estas estrategias manejadas se basaron en cambios radicales para
terminar con el terrorismo, pero a su vez se violaron los derechos humanos de
muchas personas inocentes. En la actualidad, muchos consideran correcto la forma
en que Fujimori tuvo que actuar para afrontar al terrorismo; sin embargo, otros
piensan que fue incorrecta la violacin de derechos humanos como
acciones justificadas para terminar con Sendero. En consecuencia, las
maniobras del primer gobierno fujimorista presentan acciones polmicas que se
utiliz para terminar con este movimiento subversivo.

Esta investigacin nos lleva a cuestionarnos ms preguntas sobre las acciones que
utiliz Alberto Fujimori para enfrentar al terrorismo. Tales como Qu hubiese
pasado si Alberto Fujimori en su primer gobierno no afrontaba de forma radical a
Sendero Luminoso? Sendero luminoso habra llegado a tomar poder en el Per
en los noventa si Alberto Fujimori no los confrontaba con todos medios necesarios
que utiliz? Las acciones que utiliz Alberto Fujimori en su primer gobierno para
terminar con Sendero Luminoso justifican las violaciones de derechos humanos y
asesinatos de personas inocentes?

PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD LOCAL, REGIONAL, NACIONAL EN LA

LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

Participacin de Rondas Campesinas fue decisiva para derrotar a Sendero en

el campo

Durante la etapa de violencia terrorista que vivi el pas, las rondas campesinas,
combatieron con firmeza e inteligencia a ambos bandos (Sendero Luminoso y
MRTA) rechazando valientemente la intromisin de las dos partes que pretendan
usar al campesinado como carnada.
Aun as, Sendero logr inicialmente incorporar a muchos ronderos en sus filas, no
porque la mayora haya estado convencida del accionar violentista de los terroristas,
sino principalmente por el miedo que le inspiraba los subversivos.
La falta de una estrategia del ejrcito que le permitiera reconocer esta situacin
dentro del campesinado, hizo que en una primera etapa consideraran a los ronderos
como sus enemigos. Precisamente los aos 83 y 87 fueron los ms violentos para
los ronderos, durante ese lapso, tal como lo seala el informe de la Comisin de la
Verdad, murieron ms de 500 campesinos, principalmente en el sur y centro del
pas.
Sin embargo, en el ao 88 cuando la guerra interna pareca serle favorable a los
subversivos, el alto mando militar y policial cambio de estrategia.
Las Rondas Campesinas, que fueron consideradas durante aos como parte de la
estrategia empleada por Sendero Luminoso para comprometer al campesinado en
la guerra en contra del Estado, se convirtieron en el principal contingente de reserva
en la nueva estrategia de guerra contrasubversiva. Esto es lo que Carlos Tapia
acertadamente ha definido como el decidido apoyo a la organizacin de la
autodefensa armada del campesinado, lo cual se expres en el hecho que el
Estado: impuls firmemente la organizacin y el apoyo a la autodefensa
campesina, ya no slo en Ayacucho sino en todos los Comits Regionales (CR) de
SL que mostraban ms actividad: el CR Principal y el CR del Centro13.
En poco tiempo, los soldados lograron ganarse la confianza de los sectores sociales
ms afectados por la guerra, utilizando lo que se conoce como el quinto dominio en
la estrategia de guerra contrainsurgente: la accin cvica.
Los militares peruanos desarrollaron, dice Tapia, una versin andina de la doctrina
militar britnica puesta en prctica en Asia, especficamente en Malasia.
Obviamente, la accin cvica result ser slo uno de los componentes que traa
consigo la nueva estrategia practicada por los militares peruanos. Organizar y armar
a la poblacin civil en Rondas Campesinas eran, en cambio, los objetivos prioritarios
que se haban propuesto alcanzar el Estado y las FFAA como los mecanismos ms
idneos para comprometer a importantes sectores de la sociedad rural en la
confrontacin contra Sendero.
Para el Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI), la
actitud gubernamental coincidi plenamente con la demanda del campesinado
comunero de organizarse, militarmente hablando, y as poder rechazar con ms
eficiencia las agresiones senderistas. En tal sentido, y a pesar de las crticas que
surgieron en sectores de las Fuerzas Armadas sobre el potencial peligro que traa
consigo la entrega de armas a los civiles, el gobierno elegido en junio de 1990 opt
por hacerlo aceptando de manera implcita las demandas de la poblacin en cuanto
a la necesidad que tenan de defenderse directamente de Sendero Luminoso.
Ellos sealan algunas caractersticas econmicas y sociales de la sierra central y
sur podran ayudar a entender el xito y la rpida difusin de las rondas en la regin.
Aqu hay que destacar, sobre todo, la vigencia de la comunidad campesina como
elemento distintivo en la organizacin del campesinado de la zona.
A diferencia de los departamentos de la sierra norte, Cajamarca y Piura, donde se
organizaron las primeras Rondas Campesinas a fines de los aos setenta, en la
regin donde se aplic la primera gran derrota a Sendero Luminoso a fines de los
ochenta predomina la comunidad campesina ... nombre genrico dentro del que
debe incluirse no slo a las comunidades denominadas tales o a las legalmente
reconocidas, sino tambin a otros centros poblados conocidos como parcialidades,
pagos, pueblos, anexos o ayllus, refiere el instituto.
Para nadie es un secreto que el papel que jugaron las rondas para empujar a los
subversivos del campo a la ciudad donde aos ms tarde fueron detectados por los
servicios de inteligencia, siendo la detencin de Abimael Guzmn la ms relevante,
fue decisiva para la victoria. Sin ellos, probablemente la guerra interna hubiera
durado ms tiempo, con lo cual habra habido ms muertos y heridos,
principalmente de la poblacin civil.

Las Fuerzas Armadas

Da pena de ser ms miopes que un topo, no se puede quitar un pice a la labor de

las Fuerzas Armadas y Policiales. Los militares y policas pusieron el pecho
demasiadas veces en condiciones muy complicadas; los responsables polticos de
entonces Fernando Belande 1980 al 85, y Alan Garca de 1985 al 90 , como
suele decirse, les encajaron el asunto, les empujaron el pato, les arrimaron el piano.
La incapaz clase poltica abdic sus responsabilidades al entregar el control poltico
absoluto de las zonas de emergencia a los jefes militares.

Debemos rendir el debido homenaje a los soldados, marinos, aviadores y policas

que se fajaron sobre el terreno con pobrsimos recursos, que obedecieron rdenes
y combatieron a un enemigo complejo, retorcido y difcil. Es una terrible verdad que
se cometieron crmenes espantosos contra importantes sectores de la poblacin
que nada tenan que ver con Sendero, algunos pretendan responder al Terror con
el Terror. Pero los perpetradores no fueron las Fuerzas Armadas
de Grau, Bolognesi y Quiones, sino sus peores elementos, algunos de ellos de alta
graduacin.

Mirando con ojos de ver, las Fuerzas Armadas y Policiales fueron abandonadas a
su suerte por una clase poltica ciega y dedicada a gobernar para s misma. El
sentido de las Fuerzas Armadas y Policiales es el cumplir rdenes, y por eso la
responsabilidad de los crmenes de lesa humanidad est en las rdenes de los
mandos, y/o en los individuos que actuaron contra las rdenes o por fuera de la
institucionalidad militar y policial, transformados en banda armada o paramilitar. Las
Fuerzas Armadas no son sutiles, no hacen lo que los instrumentos ms delicados
del aparato civil pueden hacer, aprendieron sobre la marcha una forma de guerra
para la que no estaban preparados, y en el proceso sufrieron bajas. Pero fue la
Fuerza Armada la que arbitr el principal recurso para derrotar a Sendero: La
poblacin misma.

Qu debera ensearnos esto? Que las Fuerzas Armadas no deben renunciar

nunca a su vocacin de proteger a la Nacin. Es su razn de ser por ms que
algunos la perviertan y tratan que olvidemos que el pueblo de uniforme no est ah
para matar al pueblo, sino para defenderlo. Y para defenderlo necesita tecnificacin,
presupuesto, respeto de la ciudadana, liderazgo civil.
Los Ronderos y Comits de Autodefensa

Sendero Luminoso actuaba contra el pueblo. El Terrorismo consiste en sembrar el

Terror para lograr la parlisis de las voluntades y la obediencia de las
gentes. Sendero era particularmente brutal y sanguinario con las comunidades
rurales campesinas y selvticas, que sufrieron su presencia durante ms tiempo y
con mayor dureza que los pobladores urbanos. Sendero ingresaba en las
comunidades campesinas y, so capa de justicia popular, cometi toda suerte de
crmenes. La moral es algo muy bueno, pero no detiene una bala o machetazo. Aun
as, la resistencia campesina fue dursima, inerme y mal orientada por las Fuerzas
Armadas, recordemos la matanza de Uchuraccay. Tras algn tiempo de dar
manotazos en varias direcciones y aplicar sin xito las estrategias
contrasubversivas de la Escuela de las Amricas, se estructur una estrategia
militar coherente: Armar al pueblo para que se defienda a s mismo. Ello arroj como
resultado la derrota de Sendero en el campo. Cuando los senderistas se percataron
que los antes indefensos campesinos, hombres, mujeres y nios que haban vejado
y asesinado tenan dientes para morder, y mordan fuerte, huyeron a escape a las
ciudades de la costa y a la ceja de selva. No se ha escrito la historia de esa
resistencia de rejones, machetes, fusiles artesanales, cerbatanas, arcos y flechas.

Los Ejrcitos de las etnias selvticas

Cuando Sendero se desplaz a la selva alta encontr dos cosas: la hoja de coca y
las comunidades tnicas. Derrotados en la sierra por las Rondas
Campesinas y Comits de Autodefensa, pensaran tal vez que las etnias selvticas
seran ms fciles de dominar. Pero los abusos de Sendero llevaron a los indgenas
de la selva a sumarse a la resistencia, tales los ejrcitos ashninkas, que se las
vieron por s solos contra Sendero Luminoso. Venan a Lima las delegaciones
ashninkas a pedir al Estado retrocargas y municiones, pues el corto alcance de
arcos y cerbatanas les permita resistir pero no enfrentar a Sendero en campo
abierto, la moral del hombre desarmado se hunde frente al abuso. Las etnias de la
selva con sus armas tradicionales y las que las Fuerzas Armadas les proporcionaron
vencieron a Sendero y recuperaron a sus nios raptados para adoctrinamiento. Sin
embargo, este episodio de la guerra an no termina en las zonas del VRAEM y el
Huallaga, donde jirones de Sendero se vinculan al narcotrfico como brazo armado
a sueldo o a cupo, pero su capacidad de amenazar al Estado y a la Sociedad se ha
evaporado.

Leccin a extraer: Por ms autoridad y gobierno que seas, no te metas con

veteranos de la Guerra contra Sendero. El Baguazo se dio porque los hombres y
mujeres que defienden su tierra y su cultura de la ideologa del perro del
hortelano no son idiotas. Sorprende que tras la experiencia de Sendero
Luminoso nuestros ms connotados politicastros no hayan entendido tan sencilla
verdad. Lo seguimos viendo estos das, en las acostumbradas mecidas de la
tecnocracia, que estos veteranos toman como un insulto a su inteligencia.

Si nos libramos de Sendero Luminoso, no fue que los habitantes de las ciudades
nos levantramos a pelear, se levantaron los indios y cholos que algunos que se
creen superiores desprecian estos das. Sendero y el MRTA fueron vencidos por
los guanacos y chunchos de la sierra y selva del Per. Me alegra que volvamos a la
buena costumbre de Rondas y Comits que desfilan el 29 de Julio con sus ojotas,
ponchos, sombreros alones y retrocargas, al lado de las Fuerzas Armadas de
uniforme. Pero no hay reconocimiento social a esos cholo e indios que dieron la
pelea: Dnde est el Monumento a las Rondas Campesinas y los Comits de Auto
Defensa? Dnde la Plaza de los ejrcitos ashninkas y dems etnias selvticas?
Lima y su petulante ignorancia siguen, como vio tan claro Bolvar, a cien leguas del
Per, y la Nacin sigue siendo muy superior al Estado.
 DIRCOTE: MISION Y PRINCIPIO DE LEGALIDAD

MISION:

La Direccin Contra el Terrorismo de la Polica Nacional del Per, es el rgano

sistmico, tcnico, normativo de la PNP, encargado de prevenir, investigar,
denunciar y combatir el Delito de Terrorismo cometido por elementos o grupos
nacionales o extranjeros.

Funciones
*Prevenir la comisin de actividades Terroristas provenientes de elementos o
grupos nacionales o extranjeros, con los medios e informacin disponibles.
*Investigar y denunciar las actividades delictivas con propsito terroristas, en todas
sus formas y modalidades.
*Mantener informacin actualizada y producir inteligencia que permita cumplir la
misin asignada.
*Intervenir en la verificacin y comprobacin del domicilio de los condenados por
delito de terrorismo que solicitan el beneficio penitenciario de la liberacin
condicional; as como controlar e inspeccionar el cumplimiento de las reglas de
conducta impuestas a los beneficiarios.

Principio de legalidad:

El principio de legalidad es uno de los principios superiores que informan todo el

ordenamiento jurdico haciendo posible la realizacin de un Estado social y
democrtico de derecho, es decir, el respeto irrestricto al Derecho, al cumplimiento
de la ley, a la realizacin de la justicia. Este fundamental principio tiene
enraizamiento constitucional que va ms all de la visin meramente formalista,
pues como muy bien afirma el profesor Roberto Dromi, el principio de legalidad a
solas no dice nada, debe enmarcarse en una orientacin filosfico-poltica que
busca consolidar la democratizacin de las instituciones contra las acechanzas del
autoritarismo y las dictaduras.

El pas necesita entidades democrticas, profesionalismo y transparencia en la

gestin y normas claras que todos respeten y cumplan a partir de principios como
el de la legalidad, debido proceso y otros, contenidos en la tutela jurisdiccional
efectiva, derecho esencial procesal y constitucional, bsicamente humano para
alcanzar la justicia real y concreta. Slo as se podr purificar el desagradable hedor
de aquella institucin pblica que opera como un viejo y amurallado castillo
medieval.
 "DROGADICCION EN LOS JOVENES"

La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la dependencia de sustancias

que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo
alteraciones en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las emociones; esta a
su vez va creciendo poco a poco hasta llegar a convertirse en algo natural y parte
del estilo de vida. Es un problema que aumenta con el pasar de los das y que va
acabando con la sociedad joven del mundo que se refugia en esta adiccin,
confundindola con ayuda para superar sus problemas.
El uso de las drogas corresponde a un afn de huir de la realidad que lleva al adicto,
para ellos es un alivio momentneo, ya que en estos momentos de descanso se
olvidan de sus problemas personales, familiares o sociales, los cuales son factores
importantes que llevan a los jvenes a consumir drogas. En los factores sociales
encontramos la venta legal de drogas sin formula medica como tranquilizantes,
somnferos, hipnticos, entre muchos otros, asimismo el amplio trfico y distribucin
de drogas ilegales como la marihuana, la cocana, el xtasis, etc; nios y jvenes
que viven en las calles pueden obtener droga como el pegamento tales como el
terokal, para inhalar.
Los causantes de que los jvenes opten por tener este habito de las drogas son: la
desatencin de los hijos por parte de los padres, las familias divididas o destruidas,
las continuas peleas de los padres enfrente de los hijos, la falta de
comunicacion,etc; todos estos son factores que contribuyen a crear un clima de
riesgo, donde la droga puede convertirse en una salida fcil.
Las drogas son un gran problema que estn afectando directamente a la sociedad,
ya que gracias a ellas los jvenes estn acabando con su vida de diversas formas:
trastornos fisiolgicos y psicolgicos entre los trastornos fisiolgicos tenemos el
sndrome de abstinencia, convulsiones, cambios en el ritmo cardiaco, deterioro del
sistema nervioso central, etc. Entre los trastornos psicolgicos tenemos
alucinaciones, tendencias paranoicas, depresin, neurosis, etc. El deterioro y
debilitamiento de la voluntad el drogadicto se vuelve literalmente un esclavo de la
droga, pudiendo hacer lo que sea para conseguirla. El deterioro de las relaciones
personales el drogadicto ya no es capaz de mantener relaciones estables, ya sea
con familiares o amigos. Muchas veces roba o engaa para poder conseguir droga,
lo cual deteriora an ms sus relaciones. Baja del rendimiento en el trabajo o en el
estudio. Se llega al grado de abandonar metas y planes, recurriendo a la droga
como nica "solucin". Consecuencias sociales, el drogadicto puede verse
involucrado en agresiones o conflictos. Bajo la influencia de la droga se pueden
llegar a cometer crmenes tales como robos o asesinatos. Consecuencias
econmicas, el uso de drogas puede llegar a ser muy caro, llevando al drogadicto a
destinar todos sus recursos para mantener el consumo.
Las drogas no solamente tienen consecuencias negativas para quienes las usan.
Tambin se ven afectadas las personas que rodean al drogadicto, especialmente
las de su entorno ms cercano, como familiares y amigos. No es slo la vida del
drogadicto la que est en juego. Algunas drogas pueden
incluso llevar a la locura o la muerte.
Algunas drogas producen tolerancia, que lleva al drogadicto a consumir mayor
cantidad de droga cada vez, puesto que el organismo se adapta al consumo y
necesita una mayor cantidad de sustancia para conseguir el mismo efecto.
La dependencia, psquica o fsica, producida por las drogas puede llegar a ser muy
fuerte, esclavizando la voluntad y desplazando otras necesidades bsicas, como
comer o dormir.
Una posible desintoxicacin y posterior recuperacin del paciente drogadicto, es
sin duda, la reclusin de un centro mdico especializado en donde se le administra
un tratamiento a base de lavados y medicamentos fuertes para sacar todo aquel
rastro negativo encontrado en el cuerpo del enfermo, es la opcin ms viable y
ms utilizada en el mundo.
Otra opcin es la misma posibilidad de que el paciente tome la iniciativa pero esta
es poca utilizada ya que se requiere una gran capacidad y paciencia del ncleo
familiar en el que se encuentre y una gran voluntad al cambio positivo por parte del
paciente. Que haras si tuvieras un amigo con este tipo de problema? Cules
son los efectos a largo plazo que causa la droga? Qu efectos se producen si
falta la droga? Cundo se puede producir una sobredosis? Qu es la tolerancia?