Capitolul II POTENIALUL DEMOGRAFIC AL ORAULUI

VICOVU DE SUS

Populaia este componenta fundamental a teritoriilor, acesta imprim nsuirile cele mai
nsemnate ale acestora i face obiectul de studiu al prezentului capitol. Obiectivul acestui capitol
este recunoaterea circumstanelor particulare centrale i disfuncionalitile din cadrul
domeniului demografic, pentru a putea determina direciile fundamentale n crearea unei
strategii.de dezvoltare durabil.
Vicovu de Sus, avnd n componen satele Vicovu de Sus i Bivolrie, a fost declarat
ora n anul 2004, noul statut a presupus o serie de schimbri care se raporteaz la
comportamentul demografic, dar la i activitilor economice.
Date statistico-demografice care se pretez utilizrii referitoare la oraul Vicovu de Sus
provin ncepnd cu anul 1770, mai exact n contextual anterior i ulterior anexrii Bucovinei de
ctre austrieci. Izvoarele din acele timpuri nu prezint dect informaii la nivelul gospodriilor i
al familiilor, n schimb recensmintele de la finele secolului XIX i cele din secolele XX i XXI
sunt elaborate mult mai complex prin raportarea la numrul de persoane.
Fiind un domeniu care aparine att geografiei ct i evoluiei istorice a unei
comuniti,voi trata acest segment a lucrrii analiznd potenialul demografic al Vicovului de
Sus dintr-o diversitate de aspecte care alctuiesc n final imaginea acestui segment social. Astfel
se poate analiza sporul demografic i evoluia numrului de locuitori pe parcursul etapelor
istorice, se poate stabili raportul dintre natalitate i mortalitate ntr-o anumit etap sau n
ntreaga etap analizat, se pot constata i analiza fenomenele de migrare sau imigrare, se pot
identifica grupurile umane n funcie de ocupaii, se poate evidenia sexul predominant n cadrul
numrului de locuitori dup cum se pot face analize n legtur cu opiunile populaiei privind
alegerea unei credine religioase. n acest capitol voi ncerca s prezint ct mai concret i complet
evoluia numrului de locuitori ai oraului Vicovu de Sus, situaia etnic a comunitii, gruparea
populaiei n funcie de credinele religioase ct i o statistic a structurii populaiei active i
inactive.
II.1. Evoluia demografic timpurie a populaiei

n stabilirea numrului de locuitori, majoritatea datelor ne sunt furnizate de cartografiile

i recensmintele fcute din ordinul administraiei austriece dup anul 1769-1775, din
recensmintele ruseti, din conscipiile din anii 1774-1784, iar dup anul 1918 n urma
eforturilor de nregistrare a populaiei efectuate de Guvernul Romniei i a Institutului de
Statistic.
Cifrele statistice din trecut reflect att un spor natural provenit din naterile nregistrate
dar i o cretere a numrului de locuitori datorat msurilor privind stabilirea unor populaii de
origine strin pentru colonizarea satelor din Bucovina. Se constat i fenomenul de trecere voit
a unui numr de familii,n special din Transilvania, n zonele Bucovinei n anumite perioade de
timp cnd efectele exploatrii au determinat venirea n nordul Moldovei unde regimul era mai
uor de suportat. Nu se poate nega i faptul c un numr nsemnat a locuitorilor din Bucovina au
ales calea emigrrii n alte zone romneti n perioadele de rzboi i de ocupaie strin sau
pentru a-i asigura un loc mai bun de munc i existen.
Cu toate modificrile nregistrate n numrul de locuitori pe parcursul etapelor istorice
se poate vorbi, ca o caracteristic general, de o cretere continu a locuitorilor din comuna
Vicovu de Sus ceea ce a dus, nc din secolul al XVIII-lea, la nregistrarea unei populaii
numeroase fapt care a determinat plasarea acestei localiti n rndul celor mai mari aezri din
acest spaiu.
Datele statistice ca i poziia geografic i rolul economic au dus la ridicarea comunei
Vicovu de Sus la rangul de centru de plas, iar transformarea acestei comune n ora, programat
la nceputul deceniului opt al secolului XX nu s-a nfptuit datorit unei lipse de preocupri din
partea conducerii comunei i a judeului.
n legtur cu cifrele i aspectul demografic al comunei trebuie fcute unele
completri care vin n sprijinul argumentrii cifrelor privind creterea sau reducerea populaiei n
anumite intervale de timp. Se tie c reconstituirea satelor i numrul de locuitori dup
instaurarea stpnirii austriece asupra nordului Moldovei se datoreaz hrilor cadastrale i
topografiei ordonate de guvernatorii provinciei. ntre anii 1773 1775 se efectueaz o hart a
Bucovinei la ordinul maiorului Bschel. Din aceste date oferite de administraia austriac se
constat c n zona de nord-vest a Moldovei populaia se tripleaz, nregistrndu-se un spor de
143.733 locuitori reprezentnd n procente 321%. Acest spor al populaiei se datoreaz stabilirii
n teritoriul Bucovinei a unor populaii de alt origine ca i prin deplasrile unui mare numr de
familii din Transilvania. Aciunea de colonizare va fi limitat dup anul 1778 odat cu venirea
lui Carol baron de Enzenberg la conducerea provinciei. Dup aceast dat creterea demografic
se datoreaz sporului natural a populaiei, dar se nregistreaz i scderi demografice ca urmri a
secetei nregistrate n anii 1780, 1786, 1788 ca i a epidemiilor de holer. n afara cauzelor
naturale care au determinat scderi demografice se nregistreaz ntre anii 1789 1804 o trecere
a unui mare numr de locuitori din Bucovina n Moldova. Acest numr se ridic la 14.717
persoane n timp ce migrarea invers nregistreaz doar 5.944 persoane.
Perioada ocupaiei austriece se reflect n problema populaiei i prin stabilirea
categoriilor de vrst i pe sexe a populaiei rurale i urbane ct i n ceea ce privete raportul
dintre nateri i decese.
Analiza acestor date, reflectate n tabelul de mai jos, reflect o populaie relativ tnr,
cu o majoritate masculin i cu un numr al naterilor mai mare dect a celor decedai. Statistica
mai evideniaz faptul c n mediul rural triau circa 95% din locuitori n timp ce 4,85% se aflau
n cele cinci trguri ale Bucovinei.
Tabel II.1. Structura populaiei n intervalul 1775-1800 (17500 familii)

1 15 ani 21,15%
CATEGORIILE
15 - 30 ani 13,91%
DE
30 50 ani 12,45%
VRST
peste 50 ani 4,12%

Populaia feminin 44,35%

Populaia masculin 55,65%

Numrul de nateri 1 la 55

Numrul de decese 1 la 88

Populaia Trgurilor (urban) 4,85%

 Situaia statistic dei se raporteaz la ntreaga zon a Bucovinei corespunde n plan
procentual i cu situaia din Vicovu de Sus. Declanarea primului rzboi mondial avea s
afecteze negativ situaia demografic conducnd la o fireasc scdere a numrului de locuitori ca
urmare a deceselor suferite n urma confruntrilor armate dar i a altor cauze precum foametea,
epidemiile i scderea natalitii.
Unificarea din anul 1918 i reluarea vieii n condiii normale de existen vor ajunge s
completeze golul demografic,nregistrndu-se constant sporuri ale populaiei astfel nct n anul
1941 populaia comunei Vicovu de Sus s depeasc 9.000 de locuitori. Cea de-a doua
conflagraie mondial i va pune amprenta asupra situaiei demografice n sensul scderii
numrului de locuitori n cadrul zonei studiate. Scderea populaiei la sfritul celui de-al doilea
rzboi mondial este considerabil dac la 11 ani dup ncheierea rzboiului se nregistreaz un
numr de locuitori 8.458 mai mic dect n anul 1941 ajungndu-se ca abia n jurul anilor 1960
populaia s-i refac efectivul, urmnd apoi o cretere constant pn la cifra de 15.299 locuitori
ct nregistreaz oraul n prezent. O situaie ascendent a numrului de locuitori se constat,
dup anii 1960, datorit migraiilor definitive sau periodice a unui numr de persoane n alte
zone ale rii, iar dup 1990 n alte ri. Deplasrile se datoreaz capacitilor economice
insuficiente privind ocuparea forei de munc sau a dorinei de a gsi noi meserii i mijloace de
ctig material.
Pentru o urmrire concret a situaiei demografice din punct de vedere numeric, n
baza documentelor i datelor istorice descoperite, s-a putut ntocmi urmtorul tabel statistic.
Tabelul reflect att numrul concret al locuitorilor referindu-se la anumite intervale de timp ct
i numrul de case identificate n Vicovu de Sus.

Tabelul II.2. Numrul locuitorilor comunei Vicovu de Sus n intervalul 1774 2000

Nr.crt. ANUL NUMRUL LOCUITORILOR

1. 1774 46 case

2. 1776 78 familii

3. 1779 124 familii

4. 1785 154 familii

5. 1799 984 locuitori

6. 1820 539 familii

7. 1870 4.703 locuitori

8. 1880 5.104 locuitori

9. 1890 5.939 locuitori

10. 1900 6.892 locuitori

11. 1910 7.392 locuitori

12. 1920 6.517 locuitori

13. 1930 8.552 locuitori

14. 1941 9.045 locuitori

15. 1956 8.458 locuitori

16. 1966 10.515 locuitori

17. 1968 10.556 locuitori

18. 1970 11.162 locuitori

19. 1977 11.413 locuitori

20. 1980 11.987 locuitori

21. 1992 13.215 locuitori

22. 1995 13.285 locuitori

23. 1996 13.334 locuitori

24. 1998 13.820 locuitori

25. 2000 13.976 locuitori

II.2. Evoluia demografic actual a populaiei

n acest subcapitol am analizat evoluia populaiei oraului Vicovu de Sus n intervalul

1966 2015, n baza datelor de la recensminte, precum i a celor furnizate de la Primria
oraului, dar i cele de la Direcia Judeean de Statistic Suceava.

Tabelul II.2.1. Dinamica populaiei ntre recensminte

Anul Populaia Ritmul mediu anual de cretere (%)

1966 10,515
1977 11,390 +8,3
1992 13,215 +15,04
2002 14,125 +7,79
2004 14,302 +1,3
2005 14,395 +0,7
2006 14,600 +1,4
2007 14,718 +0,8
2008 14,710 +0,1
2010 14,892 +1,2
2011 13,308 -12,3
2012 14,930 +30,4
2014 15,119 +0,7
2015 15,299 +0,2

Dinamica populaiei la recensminte, prezentat n tabelul de mai sus, este una pozitiv,
singura excepie fiind la nivelul anului 2011, cnd datele de la recensmnt au dat o populaie de
13,308 persoane, aceast valoare brut fiind cu mult mai mic fa de numrul de locuitori
nregistrai n anul precedent. Ritmul mediu anual de cretere a fost distinct pentru fiecare
perioad n parte, cele mai puternice creteri anuale s-au nregistrat n perioadele 1956-1966 i
1977-1992, acestea fiind favorizate de politicile pro-nataliste care au fost adoptate n vremea
respectiv.
 n oraul Vicovu de Sus densitatea populaiei a fost n cretere continu n ultimii ani i
direct proporional cu evoluia numrului de locuitori. Realiznd o comparaie cu media de la
nivelul judeului care era de 80,2 locuitori /km2 la recensmntul din 2002 i cea a Regiunii
Nord-Est, la acelai recensmnt cu o medie de 99,7 locuitori /km2, valorile n zona de studiu
sunt foarte ridicate dup cum se poate observa n urmtorul grafic:

Fig. II.2.2. Evoluia densitii populaiei din oraul Vicovu de Sus n perioada 2007-2013

II.3. Structura populaiei oraului

II.3.1. Structura populaiei pe grupe de vrst i sexe

Analiza acestei structuri are o importan major deoarece reflect indicele de

mbtrnire a populaiei, i arat ponderea sexului predominant n componena populaiei
oraului.
Srtuctura populaiei pe grupe de vrste i sexe a fost analizat pe baza datelor din anii
2008 respectiv 2013.
 Fig. II.3.1.1. Structura pe grupe de vrst i sexe a populaiei oraului Vicovu de Sus, n
anul 2008

Fig. II.3.1.2. Structura pe grupe de vrst i sexe a populaiei oraului, n anul 2013
 Din aceste grafice, prezentate anterior se poate observa o cretere a populaiei tinere i
adulte, concomitent cu scderea ponderii populaiei vrstnice, n cadrul creia predomin sexul
feminin, se poate remarca deasemenea faptul c in cadrul populaiei tinere, sexul masculin este
cel predominant att la nivelul anului 2008, ct i n 2013.

Indicele de
Anul 0-14 ani 15-59 ani Peste 60 ani
mbtrnire
2008 3833 8854 2023 0.527
2013 4149 7793 2183 0.526

Tabelul II.3.1.3. Valoarea indicelui de mbtrnire demografic pentru anii 2008 i 2013

Acest indice nu a suferit modificri majore, ci a rmas sub valoare unitar. Chiar dac
procesul de mbtrnire a populaiei se manifest din ce n ce mai puternic, structura demografic
a populaiei nu a fost afectat grav de acest fapt aa cum s-a petrecut n alte regiuni ale rii.

Fig. II.3.1.4. Piramida vrstelor pentru oraul Vicovu de Sus la nivelul anului 2013
 Piramida vrstelor, realizat conform datelor nregistrate la nivelul anului 2013, prezint
o populaie cu o vitalitate ridicat, conferit de segmentele ce alctuiesc baza piramidei, dar i de
cele din grupa adult, care sunt predominante. Se remarc dominanta feminin a populaiei, in
special la nivelul grupei tinere i a celei vrstnice.
Segmentele cele mai numeroase sunt cele cuprinse ntre 0 i 39 de ani, ntre care se
evideniaz grupa 15-19 ani. Ulterior, scderea natalitii s-a resimit n evoluia efectivului
demografic al grupelor tinere. Structura pe grupe de vrst atest potenialul demografic de care
dispune teritoriul.
n cadrul grupei adulte se remarc sub aspect demografic, cu un rol activ n dinamica
numeric a populaiei, subgrupa fertil, care cuprinde populaia feminin cu vrsta cuprins ntre
15 i 45-49 ani, capabil de reproducere.
Oraul Vicovu de Sus dispune aadar de un potenial fertil semnificativ, ce constituie o
premis favorabil pentru evoluia demografic pe termen scurt i mediu.

II.3.2. Structura confesional i etno-lingvistic a populaiei

Conform recensmntului din anul 2011, n privina structurii etnice a populaiei, oraul
studiat are o structur relativ omogen. Populaia majoritar este reprezentat de romni n
procent de 92,80%, urmai de Romi cu o pondere de 5,04%, Ucrainieni 0,8%, Etnie necunoscut
1,21% i Alt etnie 0,15%.

Structura etnic a populaiei oraului Vicovu de Sus n anul 2011

92.80%

5.04%
0.15% 1.21%
0.80%

Romni Romi Etnie necunoscut Ucrainieni Alt etnie

Fig. II.3.1.4. Structura etnic a populaiei oraului conform recensmntului din 2011
 n privina structurii confesionale, predomin religia ortodox, cu o pondere de 80%,
urmat de comunitate important de religie penticostal, n procent de 19,73% i 0,27% din
populaie sunt adventiti de ziua a aptea.

Structura confesional a populaiei din oraul Vicovu de

Sus conform datelor din anul 2011

80.00%

19.73%

0
0.27%

Religia Ortodox Cultul Penticostal Cultul Adventitilor e ziua a aptea

Fig. II.3.1.5. Structura confesional a populaiei oraului conform recensmntului din 2011

II.4. Dinamica populaiei

Micarea natural a populaiei
Transformrile care au avut loc n numrul i structura populaiei ca urmare a naterilor,
deceselor, cstoriilor i divorurilor reprezint micarea natural a populaiei. Aceast
component a micrii populaiei se reflect i n structura pe grupe de vrst i sexe a
populaiei, dar i la nivelul distribuiei n teritoriu i influeneaz direct caracteristicile
dimensionale ale localitilor.
Bilanul sau sporul natural al populaiei, este rezultatul diferenei dintre rata natalitii i
rata mortalitii, acesta relev creterea sau scderea numrului de locuitori i este unul din
indicatorii micrii naturale.
 Fig. II.4. Bilanul natural al oraului n perioada 2006-2013

Fig.II.5. Bilanul natural al oraului Vicovu de Sus n valori relative

Din grficele de mai sus reiese faptul c valorile bilanului natural au oscilat n
intervalul analizat. n anul 2006, acesta a atins valoarea maxim, iar n anul 2008 s-a
nregistrat valoarea cea mai mic.
II.4.1. Bilanul natural al populaiei
Natalitatea reprezint componenta activ a micrii populaiei. Rata natalitii este
reprezentat de numrul de nateri care au fost nregistrate ntr-un interval de timp de un an
raportat la o mie de locuitori.

Fig. II.4.1.1.

n Fig. II.4.1.1. au fost analizate diferenierile spaiale ale ratei natalitii n judeul
Suceava la nivelul anului 2013. Media naional a ratei natalitii era de 9,20, media judeului
avea valoaea de 11,56. Localitatea care avea valoarea cea mai ridicat a ratei natalitii
(20,96) din judeul Suceava n anul 2013 era localitatea Valea Moldovei. Cea mai sczut
valoare se nregistra n localitatea Fundu Moldovei, respectiv 5,61. Considernd aceste valori
extreme, putem spune faptul c oraul Vicovu de Sus cu o valoare a ratei natalitii de 19,22
are o poziie privilegiat n cadrul judeului, din acest punct de vedere, fiind situat pe locul 2.
Mortalitatea, componenta pasiv a dinamicii naturale, este supus ntr-o msur mai mare
aciunii unui complex de factori biologici i structurali ai populaiei, dar i altora care in de
modul de via al indivizilor (obiceiuri alimentare, tipul muncii prestate i calitatea mediului de
munc, unele obiceiuri pernicioase, etc.) care pot influena semnificativ rata mortalitii i
sperana de via la natere.

Fig. II.4.1.2.
 n fig. II.4.1.2. s-au analizat diferenierile spaiale ale ratei mortalitii n judeul Suceava
n anul 2013. Media acestei rate la nivel naional avea 11,80, pe jude media era de 10,27.
Localitatea Cajvana avea cea mai sczut valoare a ratei mortalitii n anul 2013, la popul opus
fiind localitatea Siminicea cu o valoare a ratei de 19,75.Oraul Vicovu de Sus,avea valoarea
ratei mortalitii de 8,20, situndu-se cu mult sub media naional i cea judeean.

II.4.2. Bilanul migratoriu al populaiei

Migraia populaiei este definit ca fiind acea micare n teritoriu prin care se modific
numrul i structura pe vrste i sexe a populaiei, ca urmare a intrrii sau ieirii din aria
administrativ respectiv a unui numr de persoane din sau spre alte arii administrativ teritoriale.
Migraia are dou componente, emigraia adic ieirile i imigraia sau intrrile de
populaie, a cror intensitate se msoar cu ajutorul a doi indicatori rata emigraiei, respectiv
rata imigraiei. Prin compunerea acestora se obine soldul migrator, care este un indicator al
atractivitii teritoriului respectiv pentru migrani.
Pe teritoriul oraului Vicovu de Sus, imigraia a fost n general mai mic dect emigraia,
avnd n vedere atracia pe care centrele urbane din jur au exercitat-o asupra populaiei din
localitatea ce a avut statut rural pn n 2004. Nici dup obinerea statutului urban nu se remarc
o redresare n acest sens, valorile ratei imigraiei meninndu-se apropiate de cele anterioare.
Valoarea maxim a fost nregistrat n anul 1996, n timp ce minima de 3,89 se
nregistra n 1992.
Tabelul II.4.2.1. Bilanul migratoriu la nivelul Vicovului de Sus

AN STABILIRI PLECARI STABILIRI PLECARI SOLD

DE CU CU CU MIGRATORIU
RESEDINTA RESEDINTA DOMICILIUL DOMICILIUL
(INCLUSIV (INCLUSIV
MIGRATIA MIGRATIA
EXTERNA) EXTERNA)

1990 257 385 114 364 -250

1991 130 200 59 168 -109

1992 43 173 51 143 -92

1993 74 184 69 117 -48

1994 68 263 66 146 -80

1995 50 163 131 158 -27

1996 193 181 129 154 -25

1997 74 174 85 110 -25

1998 42 150 77 116 -39

1999 13 141 66 145 -79

2000 53 124 74 112 -38

2001 40 106 93 82 11

2002 33 58 88 104 -16

2003 7 71 72 152 -80

2004 8 75 85 121 -36

2005 5 69 68 118 -50

2006 18 53 105 89 16

2007 91 65 83 128 -45

2008 52 72 92 127 -35

2009 71 78

Sursa: INSSE, 2009

 Indicatorii bilanului migratoriu al populaiei
orasului Vicovu de Sus (1990-2008)
30
25
20
15
10
5

2005
2006
2007
2008
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
1990
1991
1992

0
-5
-10
-15
-20

Rata imigratiei () Rata emigratiei () Rata sporului migratoriu ()

Fig. II.4.2.3

In ceea ce privete cealalt component a micrii migratorii, emigraia, aceasta s-a situat
n general peste valorile imigraiei. Rata emigraiei a oscilat, minima fiind de 5,88 n 2001, iar
maximul de 28,44 n 1990, an n care i imigraia a atins cote foarte ridicate, cel mai probabil
datorit modificrilor care au avut loc n mediul economic i care au determinat ntoarcerea
populaiei n localitile de origine.
Bilanul migratoriu al populaiei oraului Vicovu de Sus prezint aadar o dinamic
predominat pozitiv, dei oscilant, pe durata intervalului analizat, cu diferenele specifice
fiecrei etape. Valorile au fost negative, cu excepia anilor 2001 i 2006.
Mobilitatea populaiei este relativ greu de cuantificat n ansamblul su, ntruct statisticile
pe care le avem la dispoziie nu cuprind dect acele micri nregistrate oficial de ctre serviciul
de evidena populaiei, ignornd o parte important a migraiilor, respectiv pe cele care au ca
scop gsirea unui loc de munc n strintate, i care se desfoar pe o perioad de timp
nedeterminat, de regul. n general, migranii sezonieri nu au forme legale de munc, astfel
nct familiile sunt reticente n a declara plecrile, nivelul real al migraiei fiind greu de stabilit
cu certitudine.
 Cea mai nsemnat parte a emigraiei este deci reprezentat de migraia internaional,
respectiv de persoanele care pleac s lucreze cu contracte la termen sau sezonier fr
angajamente contractuale.

II.5. Resursele umane

Resursele de munc disponibile ale populaiei cuprind persoanele cu vrsta ntre 15-59
ani, att n cadrul populaiei feminine, ct i al celei masculine.
Comparnd populaia din cele dou subgrupe ale populaiei n vrst de munc - 20-39
ani i 40-59 ani, se remarc faptul c att n anul 2002, ct i n 2008 segmentele de vrst se afl
ntr-un raport similar, net favorabil pentru vrstele adulte din ealonul inferior, ceea ce denot
faptul c teritoriul oraului Vicovu de Sus dispune de un capital uman important.
Tabelul II.5.1. Raportul dintre subgrupele populaiei n vrst de munc

AN 20-39 40-59 RAPORT

2008 4632 2418 1.91

2002 3671 2165 1.51

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Suceava, 2009

Disponibilul actual i de perspectiv de resurse umane poate fi estimat utiliznd i

raportul de substituie a populaiei, calculat prin raportarea populaiei cu vrsta ntre 15-24 de ani
la segmentul de vrst 55-64 de ani.

Tabelul II.5.2. Raportul de substituie

AN 15-24 55-64 RAPORTUL DE

SUBSTITUTIE %

2008 2569 1014 253.35

2002 2446 949 257.74

Sursa: DJS Suceava, 2009

 Raportul de substituie este net in favoarea grupei tinere, n cretere n 2008, artnd c
fora de munc va fi nlocuit n mod satisfctor.

Profilul ocupaional al populaiei

Populaia activ a oraului Vicovu de Sus prezenta, la recensmntul din 2002, o rat de
30,14% din populaia stabil (rata general de activitate) . Raportat la totalul populaiei apte
munc (rata de activitate a populaiei n vrst de munc), valoarea este de 59,88%.

n structura populaiei active, la recensmntul din 2002, cea mai mare pondere era
deinut de categoria populaiei ocupate. De remarcat este ponderea mare a populaiei aflate n
cutarea primului loc de munc, ceea ce denot mari dificulti de inserare pe piaa muncii a
tinerilor i poate explica parial valorile negative ale bilanului migratoriu.

Disfuncionaliti

Populaia oraului Vicovu de Sus reprezint elementul organizator al spaiului studiat.

Analiza relativ detaliat asupra populaiei relev o serie de disfuncionaliti ale populaiei sub
aspect demografic, social, profesional i economic. Elementele eseniale care se constituie n
direcii prioritare de intervenie sunt sintetizate mai jos:

Manifestarea incipient a fenomenului de mbtrnire a populaiei n relaie cu

emigrarea grupelor de vrst mai tinere i cu diminuarea natalitii;
Emigraia internaional este muamalizat, greu de cuantificat datorit lipsei
formelor legale de munc i reedin;
Ponderea redus a salariailor din totalul populaiei active, care se traduce printr-un
nivel sczut al veniturilor din activiti remunerate;
Raport de dependen social foarte ridicat
Ponderea mare a omajului n rndul tinerilor;
Proporia mare a populaiei active ntr-o agricultur de subzisten;
Dezvoltarea insuficient a serviciilor si activitilor din sectorul teriar;
Cererea insuficient de for de munc;
Accesul redus la faciliti de conversie i sau reconversie profesional;
Inadvertene majore la nivelul nregistrrii datelor i a evidenei exacte a populaiei.