http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?

option
=com_content&view=article&id=35&Itemid=3169

LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

La ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incorpora una funcin ordenadora
de los recursos naturales a travs de la denominada zonificacin ecolgica y econmica (ZEE). As el artculo
11 de la ley seala que la ZEE se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en
coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de
ttulos y usos inapropiados, y dems fines. Agrega el artculo que esta zonificacin se realiza en base a reas
prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Este artculo contiene un principio que es fundamental en el aprovechamiento de los recursos naturales, la
compatibilizacin de actividades en base al potencial del territorio y los recursos y a su vez como mecanismo
para prevenir conflictos que se generan por la superposicin de ttulos.

La ley menciona que este proceso se realiza como apoyo al ordenamiento territorial, lo que nos obliga a
remitirnos al artculo 19 de la Ley General del Ambiente (LGA) que se refiera a la planificacin y el ordenamiento
territorial ambiental. Sobre el particular la LGA seala que la planificacin sobre el uso del territorio es un
proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual
incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental, agregando que el ordenamiento
territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacin
de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.

Cabe mencionar, que bajo el mandato de la ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, se dict el decreto supremo 045-2001-PCM el mismo que declar de inters nacional el ordenamiento
territorial ambiental en todo el pas y constituy la comisin nacional para el ordenamiento territorial ambiental,
una de cuyas tareas fue proponer los mecanismos para la puesta en marcha de las estrategias para la utilizacin
del ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica econmica. Se dispuso asimismo que esta comisin deba
proponer el reglamento sobre ZEE indicando que este instrumento servira de marco de referencia espacial para
los planes sectoriales y regionales, as como para promover y orientar la inversin privada.

Bajo este mandato, mediante decreto supremo 087-2004-PCM se aprob el reglamento de zonificacin
ecolgica econmica, complementado el ao 2006 por el decreto del consejo directivo 010-2006-CONAM-CD,
que aprueba la directiva metodolgica para la zonificacin ecolgica econmica.

Estas normas sealan que la ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y
limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales, orientando el uso sostenible del
territorio.

Seala por su lado los niveles de ZEE, precisando que la macrozonificacin (>=1:250.000) genera informacin
sobre las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve de base para definir polticas y planes de desarrollo;
la mesozonificacin (>=1:100.000) genera informacin sobre las potencialidades y limitaciones del territorio,
en relacin a diversas alternativas de uso sostenible como base para definir planes de desarrollo, de
ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, y la microzonificacin (>=1:25.000) genera informacin sobre
las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve de base para la elaboracin, aprobacin y promocin de
los proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas especficos en el mbito local.

Los criterios identificados para la evaluacin son, valor productivo; valor bio-ecolgico; valor histrico-cultural;
vulnerabilidad; conflictos de uso y aptitud urbano e industrial y las categoras de uso: zonas productivas; zonas
de proteccin y conservacin ecolgica; zonas de tratamiento especial; zonas de recuperacin y zonas urbanas
o industriales.

Para cada zona las normas proponen tres niveles de calificacin de uso: uso recomendable; uso recomendable
con restricciones y no recomendable.
http://elcomercio.pe/sociedad/peru/trece-regiones-ya-tienen-zonificacion-ecologica-y-
economica-noticia-1897783

Trece regiones ya tienen

zonificacin ecolgica y
econmica
Viernes 29 de abril del 2016

Ministro del Ambiente pidi que el prximo gobierno contine el proceso de

ordenamiento territorial en las regiones
El ministro Pulgar-Vidal pidi que el prximo gobierno contine el proceso porque no hay forma de que se d
marcha atrs. (Foto: Archivo El Comercio)

Entre el 2001 y el 2015, la inversin pblica en ordenamiento territorial se increment de

S/24 millones a S/142 millones. Con este ordenamiento el Estado busca la ocupacin
planificada de la superficie, tanto para inversiones y actividades econmicas como para uso
habitacional.

El titular del Ministerio del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, dijo que los gobiernos regionales
invirtieron S/5,4 millones en el 2011 y en el 2015 esa inversin fue superior a los S/56
millones. La inversin de los municipios provinciales y distritales pas de ser mnima en el
2011 a superar los S/12 millones en el 2015.

Trece regiones del pas ya cuentan con zonificacin ecolgica y econmica (ZEE), el primer
instrumento tcnico del ordenamiento territorial.

Estas regiones son Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junn,

Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Piura, Puno, San Martn y Tacna.

No se necesita una ley para avanzar. En todo caso el ordenamiento territorial viene siendo
regulado desde la aprobacin del Cdigo del Medio Ambiente, en 1990, as como desde la Ley
General del Ambiente, el 2005, y otras normas que contemplan este tema, coment Pulgar-
Vidal.

http://www.inforegion.pe/154008/ayacucho-cuenta-con-la-primera-meso-zonificacion-del-peru/
Ayacucho cuenta con la primera meso
zonificacin del Per
Zonificacin Ecolgica Econmica fue aprobada por el Ministerio del Ambiente
Ayacucho 26 marzo 2013 - 11:36 am

AYACUCHO
El Ministerio del Ambiente (Minam), como ente rector del Ordenamiento Territorial, emiti opinin favorable
garantizando que la informacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de Ayacucho cumple con el
proceso tcnico y los contenidos establecidos en la norma vigente.

Ante esta decisin, el Consejo Regional de Ayacucho aprob, mediante Ordenanza Regional, el uso
obligatorio en todas las instancias del Gobierno Regional de Ayacucho los estudios de la ZEE como
instrumento tcnico normativo para iniciar el ordenamiento territorial, as como para la implementacin de
proyectos de inversin pblica y privada.

El gobierno nacional ha establecido al Ordenamiento Territorial como una poltica de Estado, de carcter
poltico, tcnico y administrativo, para la toma de decisiones concertadas con los actores sociales,
econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, manifest a
INFOREGIN el gerente regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, Adrin Ramrez
Quispe.

El funcionario record que la ZEE se realiz en las once provincias de Ayacucho a nivel meso (informacin
ms detallada que la macro zonificacin) y estuvo a cargo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho.

La ZEE cuenta con 14 estudios temticos, 52 mapas temticos, contemplan zonas aptas para la produccin,
conservacin, proteccin, recuperacin, uso urbano industrial, de tratamiento especial, entre otros, finaliz.
 Comentarios

1. rolando dice:
27 marzo 2013 a las 20:32

LA meso zonificacin elaborada en Ayacucho no solo marca un hito en el esfuerzo de Ordenar el uso de nuestro territorio,
sino, tambin es un ejemplo para el resto de regiones,

2. Eleuterio dice:
4 octubre 2016 a las 17:03

Acerca de la meso zonificacin de la Regin de Ayacucho,

Por Eleuterio de Hualla epi20161004
En lo que respecta a la zonificacin propuesta de Ayacucho, sta fue una zonificacin desde el escritorio de parte de los
funcionarios encargados de la Regin Ayacucho, tal y cual como vienen ocurriendo en el mbito nacional, habindose
tergiversado los lmites y ocasionado un sin nmero de atropellos y prevaricatos a los intereses de las comunidades,
distritos y provincias. Directivas antojadizamente aplicadas en detrimento de la dignidad territorial de los pueblos de
Ayacucho en especial de la Provincia de Vctor Fajardo, que muy pronto estaremos de pie en presentar y exigir sus
derechos constitucionalmente consignados. Aqu no veo ningn hito ni esfuerzo por ordenar el territorio, salvo los
esfuerzos de rapias, que han jalado aguas para sus molinos, y de haberse adjudicado territorios ajenos para sus parcelas
de inters. Lo Concreto de las operaciones: ZONA NORTE VICTOR FAJARDO, se les desestima de su condicin de
distritos a Vilcanchos y Sarhua. Es que acaso pretenden consignar tambin esta parte a Huancasancos? Al antiguo e
histrico distrito de Hualla se le recorta sus territorios sin explicacin ni consulta alguna, de sus zonas alto andinas,
pretendiendo despojar de sus cabeceras hdricas de Anwa, Chalhuamayu y Wachwaqasa. En dicho proyecto de
zonificacin regional de Ayacucho, se pretende adjudicar La laguna de Wachwaqasa a Huancasancos y el resto de su
territorios alto andinos, los reparte a provecho de Canaria y Apongo, una fraccin norte a Huancapi: la franja minera que
comprende Chiriq Mayu-Arcopuncu-Qinwamayu-Cachipata, Carcapampa,Parionapampa-Churmi-Chipiurqu,
ancestralmente pertenecientes a Hualla. En la Zona de frontera sur de Fajardo: Se afecta los derechos territoriales de la
Provincia de Fajardo cercenando sus derechos sobre la jurisdiccin de la laguna de Taqata, ancestralmente perteneciente a
la antigua provincia de Cangallo de la cual, es transferido a la titularidad de la nueva Provincia de Fajardo, jurisdiccin
perteneciente al anexo del pueblo de Umasi en todo el perodo republicano, y que dicha jurisdiccin y territorios de
Fajardo en esta parte colindantes con Huancasancos, en el referido estudio de zonificacin se le adjudica gratuitamente a
Lucanas.
Qu moral de funcionarios, aparentemente coludidos con los adjudicatarios, vienen copando la administracin y rganos
de lnea del gobierno regional de Ayacucho?, al parecer una tira de rapias. Y a esto lo llamamos ordenamiento
territorial?. Sera un barbarismo.