Chazo

Contenidos Pg.
1. DIAGNOSTICO. 4
1.1.1 Caracterizacin general de la Parroquia Rural de San Jos de Chazo. 4
1.1.2 Anlisis de instrumentos de planificacin existentes, con incidencia en el territorio 4

parroquial.
1.1.3 Mapeo de reguladores e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con 4
incidencia en el territorio parroquial.
2.1 COMPONENTE BIOFSICO. 8
a) Relieve 9
b) Geologa. 15
c) Suelos. 18
d) Cobertura del Suelo. 22
e) Factores Climticos. 25
f) Agua. 28
g) Ecosistemas frgiles, servicios ambientales y territorio bajo conservacin o manejo

ambiental.
h) Recursos naturales no renovables existentes de valor econmico, energtico y/o 30

ambiental.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradacin y sus causas. 30
j) Amenazas, vulnerabilidades y riesgos. 32
k) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
35
2.2 COMPONENTES SOCIOCULTURAL. 35
a) Anlisis demogrfico. 40
b) Educacin. 40
c) Salud. 43
d) Acceso y uso de espacio pblico y cultural. 43
e) Necesidades Bsicas Insatisfechas. 45
f) Organizacin Social. 47
g) Grupos tnicos. 47
h) Seguridad y convivencia ciudadana. 58

j) Igualdad. 59
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. 61
l) Sntesis de componente, problemas y potencialidades.
65
2.3 COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO. 65
a) Trabajo y Empleo. 70
b) Principales productos del territorio. 75
i) Caractersticas de las actividades agropecuarias. 78
Anlisis de superficie cultivada, rendimiento, usos del suelo.
Uso de Suelo y conflictos de uso agrario.
ii) Otras actividades econmicas en la parroquia. 86
c) Seguridad y soberana alimentaria. 87
d) Presencia de Proyectos Nacionales e carcter estratgicos. 88
e) Financiamiento. 88
f) Infraestructura para el formato productivo. 89
g) Amenazas a la infraestructura y reas productivas. 89
h) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
92
2.4 COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. 93
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. 95
b) Infraestructura y acceso a servicios bsicos, dficit, cobertura, calidad: agua potable, 97

electricidad, saneamiento, desechos slidos.
c) Acceso de la poblacin a vivienda y catastro predial. 98
d) Caracterizacin de amenazas y capacidad de respuesta. 99
e) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
106
2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD. 107
a) Acceso a servicio de telecomunicaciones 110
b) Potencia instalada y tipo de generacin de energa 111
c) Redes viales y de transporte 111
d) Red de riesgo 111
e) Amenazas al componente movilidad energa y conectividad 112

f) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
113
2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA. 114
a) Instrumento de planificacin y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el 137

gobierno autnomo descentralizado, as como el marco legal vigente.
b) Mapeo de actores pblicos, privados, sociedad civil. 138
c) Estructura y capacidades del gobierno autnomo descentralizado para la gestin del 194
territorio incluye del talento humano
d) Sntesis del componente, problemas y potencialidades. 8
1.2. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL. 15
1.2.1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. 18
2. Propuesta 157
3. Modelo Territorial deseado 163
4. Modelo de Gestin 170

Con
1. Diagnostico.
1.1.1 Caracterizacin general de la Parroquia Rural de San Jos Chazo.
1.1.2 Anlisis de instrumentos de planificacin existentes, con incidencia en el territorio

parroquial.
1.1.3 Mapeo de reguladores e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con
incidencia en el territorio parroquial.
DC Grafico No. 1 Mapa del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Jos de Chazo.
Elaborado por: Equipo Consultor.

2.1 COMPONENTE BIOFSICO.
Dentro del presente componente se ha realizado la determinacin y estratificacin del

patrimonio y caractersticas naturales y fsicas de un territorio, lo que permitir determinar el
sustento y el condicionante de las diferentes actividades que en la Parroquia San Jos de Chazo
se desarrollan. El recurso natural sobre el cual se asienta la poblacin es el punto de partida
imprescindible del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.
a) Relieve
La Parroquia San Jos de Chazo se sita sobre zonas geomorfolgica que se formaron con la
cordillera de los Andes. La forma topogrfica y de relieve se radican a condiciones morfo
climticas de vulcanismo, con proceso meso trmico seco.
Los rasgos geomorfolgicos que tiene la parroquia obedecen a procesos tectnicos y del
vulcanismo, generados durante la edificacin de la Cordillera Andina y procesos como la erosin
y movimientos en masa, que han contribuido a modelar las rocas pre-existentes.
El entorno paisajstico del relieve de la parroquia ha sido alterado por acciones antrpicas, y
presenta zonas con procesos erosivos generados por las condiciones climticas de la zona, los
tipos de paisaje se destacan por la presencia de relieves medios a altos, con cimas agudas y/o
redondeadas, vertientes rectilneas y/o convexas y pendientes que varan de suaves a
escarpadas.
CB Tabla 1 Ejemplo de Matriz para descripcin de unidades geomorfolgicas
Pendientes y altura
Relieve Localizacin Actividades
predominante (%)
Vertiente y Relieves
superiores de las 2480 a 3640 m.s.n.m. con Presencia de cultivos andinos
cuencas interandinos San Jos de Chazo pendientes predominantes de y ganado de engorde en
sobre vulcanismos de 12% a 25% pendientes pronunciadas
la Sierra Norte
2600 a 2960 con pendientes Presencia de cultivos de ciclo
Chazo Bajo San
Medio Aluvial predominantes de 12% a 25% corto: Maz, vicia, avena y
Antonio
y 5% a 12% presencia de rboles frutales.
Vertientes Inferiores y
Presencia de cultivos de ciclo
Relieves de las Cuencas Lmite con la 3240 a 3280 con pendientes
corto: Maz, vicia, avena y
Interandinas de la Parroquia llapo. predominantes de 12% a 25%.
presencia de rboles frutales.
Sierra Norte
Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010
Elaborado por: Equipo Tcnico GADM del Cantn Guano
El relieve de la parroquia conforman una discontinuidad fsica y una zona de contraste, se
localizan extensiones cimeras onduladas, presenta relieves volcnico colinado medio, flancos de
volcn, flujos de lava, fondo y vertiente de valle glaciar y presencia de coluviones y coluvio
aluviales antiguos.
Mientras que por la zona coluvial el relieve es muy variable ya que cambia con el tiempo, debido
a la actividad de procesos erosivos y de sedimentacin, existe la aparicin de terrazas y
depsitos aluviales y adems la formacin de grandes gargantas y encaonamientos. Sus formas
de relieve se dan a travs de terrazas altas, medias, bajas y colgadas.
CB Mapa 1. Mapa de Relieve de la Parroquia San Jos de Chazo

Elaborado por: Equipo Tcnico Consultor
b) Geologa.
Geolgicamente la Parroquia se form mediante La deposicin de los sedimentos marinos de la

Yunguilla empez en tiempos del Maestrichtiano sobre una presunta base de rocas volcnicas
del Cretceo. Durante la Orogenia Laramdica estos sedimentos con los productos volcnicos
interestratificados fueron fuertemente plegados y al este metamorfoseados. Esta orogenia
levanto la cadena de los Andes. La formacin Pisayambo fue producida en parte por la erupcin
de fisuras en el Plioceno y ms tarde se desarrollaron los centros de Mumul Huisla e Igualata. El
levantamiento adicional de la cadena de los Andes y el falla miento para formar la fosa tectnica
interandina tuvo lugar en la Orogenia Andina.
Las erupciones del Chimborazo y Carihuayrazo empezaron en el pleistoceno, probablemente a

lo largo de fallas, marcando el lmite occidental de la fosa tectnica. Las erupciones del
Tungurahua causaron la represa del rio chambo y la deposicin de sedimentos. El derretimiento
de la capa de nieve del Chimborazo, anterior a la ltima erupcin en el pleistoceno. Produjeron
lahares que formaron el conglomerado volcnico que ocupa ahora la planicie de Riobamba. La
ltima actividad del Chimborazo comprendi flujos de lava y Piro clastos. Las erupciones piro
clsticos de El Altar posiblemente tuvieron lugar casi en el mismo tiempo. El evento volcnico
final en el rea fue la deposicin de la Cangagua. El levantamiento y la erosin de la faja andina
desde el pleistoceno han producido la actual topografa.
CB Tabla 2. Ejemplo de Matriz para procesos Geodinmicos

Afectaciones
Alerta Ubicacin Descripcin
principales
Se requiere de continuo
- San Jos de Chazo. mantenimiento vial a
pesar que la zona recae
sobre una alerta nula
pero por el tipo de
- San Jos de Chazo
Deslizamientos y Va principal de ingreso rodadura de la
Alto.
Movimientos en Masa al poblado carretera principal de la
parroquia se generan
en poca de invierno
- San Antonio Chazo continuos
Bajo. deslizamientos sobre la
va.
CB Mapa 2. Amenaza por Deslizamiento de la Parroquia San Jos de Chazo

c) Suelos.
En el suelo, comprendido como el elemento que cubre la superficie del territorio, mismo que
sustenta la vida y las actividades humanas, se analizar su capacidad de uso para las actividades
productivas agrcolas, pecuarias y ambientales, desde la informacin sintetizada realizada en el
PDOT cantonal o insumos generados por SENPLADES y/o MAGAP. Se deber complementar con
un anlisis del estado situacional del suelo y de los problemas de degradacin y contaminacin.
Fuente: IEE, MAGAP.
CB Tabla 3. Matriz para descripcin de suelos
PORCENTAJE
CARACTERSTICAS EXTENSIN
ZONA DESCRIPCIN PENDIENTE TERRITORIO
DE LOS SUELOS HA
PARROQUIAL
Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el

desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias o
forestales adaptadas ecolgicamente a la zona,
Clase II Agrcola 395 2% a 12 % 27
requieren prcticas de manejo ms cuidadoso que los
suelos de la Clase I, son tierras con ligeras limitaciones,
con pendientes menores al 5 %.
Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el
desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias o
forestales adaptadas ecolgicamente a la zona,
Clase III Agrcola 68,91 12% a 25 % 5
requieren prcticas de manejo ms cuidadoso que los
suelos de la Clase I, son tierras con ligeras limitaciones,
con pendientes menores al 5 %.
Son tierras arables que requieren un tratamiento
Agrcola especial en cuanto a las labores de maquinaria o
permiten un laboreo ocasional para evitar la erosin
con
Clase IV hdrica. 1,13 25% a 40 % 0,08
limitacio
Se restringe el establecimiento de cultivos intensivos y
nes
admite cultivos siempre y cuando se realicen prcticas
de manejo y conservacin.
Zona Esta zona est considerada como no aplicable debido a
No
No Aplicable Urbana que es un rea con asentamientos consolidados 27,01 2
Aplicable
rural. dotada de servicios bsicos o por dotarse.
Pecuari Son tierras no arables con severas limitaciones para el

riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y
Clase VI o- 226,27 40% a 70% 15
especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse
forestal
cultivos permanentes.
Pecuari Son tierras no arables con severas limitaciones para el

riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y
Clase VII o- 747,63 40% a 70% 51
especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse
forestal
cultivos permanentes.
Total 1466,43 100

CB Grafico 1. Suelo en base a Capacidad de Uso de las Tierras

CB Mapa 5. Mapa de suelo en base a la Capacidad de Uso de las Tierras

d) Cobertura del suelo
Tabla 4. Matriz para establecer el anlisis comparativo de coberturas y usos de suelo entre el
ao 2010-2013
COBERTURA COBERTURA 2012- PRINCIPALES
HA HA PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES
2010 2013 CAMBIOS
70% CULTIVOS
DE CICLO
CORTO / 30% 187,89 ARVEJA 22,64
PASTO DISMINUCIN DE LA
CULTIVADO COBERTURA DE LA EXTENSIN
- - CEBOLLA BLANCA 3,28 PASTO EN LA ZONA DESTINADA PARA
AGRICOLA
- - HABA 857,35 POR PRESENCIA DE ESTE USO SE
CULTIVOS DE CICLO INCREMENT.
- - MAIZ 6,28 CORTO
- - PAPA 0,83
TIERRA AGRICOLA SIN
- - 0,83
CULTIVO
NO EXISTE SE INCREMENTA
MISCELANEO AGROPECUARIO COBERTURA ESTA REA
- - 217,12
INDIFERENCIADO MIXTO ESTRATIFICADA EN DESTINADA PARA
ESTE USO ESTE USO
- - INVERNADERO 0,17 LA EXTENSIN
SE CONSOLIDA LA
CONSOLIDADA
ANTROPICO ZONA DESTINADA
AREA URBANA 59,07 CENTRO POBLADO 27,19 DISMINUYE EN SU
PARA ESTE USO
EXTENSIN.
VEGETACION
CABUYA 921,97 HERBACEA HUMEDA 9,08
MUY ALTERADA
VEGETACION
- - HERBACEA SECA MUY 1,52
ALTERADA LA EXTENSIN
MATORRAL HUMEDO DISMINUYE
SE ESTRATIFICA UN
- - MEDIANAMENTE 179,37 CONSERVACION Y TOTALMENTE EN LA
SOLO TIPO DE
ALTERADO PRODUCCION COBERTURA Y USO
COBERTURA.
MATORRAL HUMEDO Y SE ESTRATIFICA
- - 32,13
POCO ALTERADO EN 6.
MATORRAL SECO
- - MEDIANAMENTE 37,43
ALTERADO
MATORRAL SECO POCO
- - 18,02
ALTERADO
A DISMINUIDO LA
70% PASTO
SUPERFICIE
NATURAL / 30%
297,51 PASTO CULTIVADO 7,50 PECUARIO - DESTINADA PARA
PASTO
ESTE USO
CULTIVADO
- - PINO 2,30 ESTE USO Y

COBERTURAS NO ES
PROTECCION O CONSIDERADO EN
- - EUCALIPTO 42,45 -
PRODUCCION EL LOS AOS
ANTERIORES.
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano (IGM).2010-2013

CB Mapa 7. Mapa Comparativo de Uso y Cobertura de Suelo de la Parroquia San Jos de Chazo
Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010 y IEE 2012-2013

CB Mapa 8. Mapa de Uso y Cobertura de Suelo de la Parroquia San Jos de Chazo 2010

CB Mapa 9. Mapa de Uso y Cobertura de Suelo de la Parroquia San Jos de Chazo 2010
Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010 y IEE 2012-2013

e) Factores climticos
Tabla 5. Matriz para descripcin de variables climticas
Variable Descripcin
Se distribuye dentro de la parroquia mediante pocas definidas dentro del ao la primera se da

en los meses de junio a agosto como poca seca mientras que se presenta mayores
Precipitacin
precipitaciones entre los meses de marzo y abril. En base a los valores de los promedios anuales
(serie 1985-2009). Los valores de las isoyetas varan desde 500 mm hasta 700 mm.
Las isotermas expuestas en el mapa denotan una distribucin mensual de la temperatura media
del aire en el transcurso del ao. La temperatura media vara de 16.4 C a 8 C con un promedio
anual de 12.6 C.
Temperatura
Una regla general es que a medida que existe mayor altitud la temperatura disminuye, las
isotermas que tiene valores desde 6C hasta 16C .
Ecuatorial meso trmico semi-hmedo.- Otro clima del cantn es el meso trmico semi-
hmedo. La precipitacin anual es de 550 a 2.000 mm, tiene dos estaciones lluviosas que oscilan
entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Este clima se encuentra sobre los 3 000m de altura.
La temperatura media oscila entre 10 y 12 C.
Piso climticos
Ecuatorial meso trmico seco.- El clima mesodrmico seco se presenta en el fondo de los valles.
Las temperaturas y la vegetacin son las mismas que las del clima semi-hmedo. Las
precipitaciones son inferiores a los 550 mm anuales. Las temperaturas medias anuales fluctan
entre 12 y 22 C.
La humedad relativa existente en la zona es de 69% anual y es casi constante a lo largo de todo
Humedad el ao.
En general la variacin de ETP, es desde 500mm a 750mm tomada desde la temperatura

Evo media mensual. La capacidad media de retencin de agua en el suelo de 200mm. Se tiene
transpiracin dficit hdrico en general con valores que van desde >130mm a 130mm a lo largo de todo el
cantn.
Dficit Hdrico Existe un dficit hdrico en un porcentaje 18,34%.
La Parroquia de San Jos de Chazo, se asienta sobre tres pisos ecolgicos principales, de acuerdo
a la clasificacin ecolgica de Holdridge (1967):
Clasificacin
Montano
ecolgica
Montano Alto
Montano Alto superior.
Los vientos predominantes son los que van en direccin NORDESTE ESTE, en los meses de julio,
Vientos
agosto, septiembre, los mismos que poseen mayor velocidad.
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano (IEE).2010
Elaborado por: Equipo Tcnico Consultor.
CB Mapa 10. Mapa del Clima de la Parroquia San Jos de Chazo

CB Mapa 11. Mapa de Pisos Bioclimticos de la Parroquia San Jos de Chazo

f) Agua.
Las microcuencas de la parroquia son reas de terreno que contribuye al flujo de agua en un ro
o quebrada y detallamos a continuacin:
CB Tabla 6. Matriz para descripcin de Microcuencas

CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA AREA HA PORCENTAJE
Drenajes menores 482,45 33
Quebrada Trigo 681,44 46

Ro Pastaza Ro Chambo
Quebrada Santa Cruz 111,89 8
Quebrada San Antonio 190,66 13
Total 1466,43 100

CB Grafico 2. Microcuencas de la Parroquia San Jos de Chazo

CB Tabla 6. Matriz para descripcin de Concesiones SENAGUA presentes en la Parroquia
TPO DE NOMBRE DE NOMBRE DE AREA

MICROCUENCAS CAUDAL(l/s)
APROVECHAMIENTO LA FUENTE USO REGADA
Uso de
Vertientes, abrevadero en - 0,07
Vertiente sin nombre general
Ro Guano manantial,
Ro Guano
acufero Uso en general
20 9,93
para riego
TOTAL 20 10
San Jos de Chazo se abastece de agua entubada para consumo humano de la Regional Chazo
Santa Fe de Galn dotando de 15 litros por segundo para la parroquia, es abastecida a travs de
la fuente hdrica llamada La Cienega. En cuanto a lo que tiene que ver con agua de riego la zona
posee dos concesiones otorgadas por SENAGUA y que apenas abastece a una pequea zona con
uso de abrevadero con cobertura de 20 Ha. Por otro lado San Jos de Chazo pertenece a un
rgimen hdrico un alto dficit hdrico alto.
CB Mapa 12. Mapa de Unidades Hidrogrficas de la Parroquia San Jos de Chazo

g) Ecosistemas frgiles, servicios ambientales y territorio bajo conservacin o manejo
ambiental.
Es importante mencionar que dentro de esta variable la Parroquia de San Jos de Chazo est
determinada como rea Intervenida y no posee ecosistemas que permitan realizar un manejo
de conservacin o preservacin sino que se apega a realidades de buenas prcticas agrcolas, no
existe la presencia de prioridades de conservacin.
CB Tabla 7. Ejemplo de Matriz para ecosistemas
INTERVENCIN PRIORIDAD DE
ECOSISTEMA EXTENSIN HA AMENAZAS
HUMANA CONSERVACIN
Erosin y
Intervenida 1466 100% actividades No Aplica
antrpicas
CB Mapa 13. Mapa de Ecosistemas de la Parroquia San Jos de Chazo

CB Tabla 8. Matriz para descripcin de potenciales ecosistemas para servicios ambientales
Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a
Intervencin Servicio de provisin Alimento

Como servicios ambientales que el rea intervenida se puede generar servicios de provisin
especialmente en cultivos dedicados a la soberana alimentaria en especial al cultivo de maz
mismo que ha venido teniendo auge muchos aos atrs y tambin a pesar de no haber riego se
han adaptado a la recepcin de agua a travs de la intercepcin de la evo transpiracin.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradacin y sus causas.
CB Tabla 9. Matriz para descripcin de recursos naturales bajo presin o degradados
Descripcin del Recurso bajo Nivel de

Recurso Causa de degradacin
presin Afectacin
El botadero de basura se lo haca

mediante el apilonamiento de la
Antrpicos Contaminacin
basura en una quebrada de la
Suelo por mal manejo de desechos Alto
parroquia, lo que provoca una alta
slidos
contaminacin del suelo y el agua por
ser un brazo de articulacin hdrica.
Fuente: Trabajo en Campo.
j) Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

CB Tabla 10. Registro de eventos adversos producidos en la Parroquia
COMUNIDAD Y/O BARRIO FECHA EVENTO CONSECUENCIAS
La reactivacin del volcn

Tungurahua, provoc la expulsin de
material incandescente adems de
cada de ceniza en el rea de
Reactivacin del
Cahuagi Bajo, Parroquia San influencia, se procedi a realizar un
27/04/2011 volcn Tungurahua
Jos de Chazo levantamiento y verificar los daos
con cada de ceniza
ocasionados por este fenmeno
proceder a realizar acciones que
beneficien a los pobladores afectados
en este cantn.
La ceniza que emana el volcn afecto

a la poblacin y al ganado, tambin
Reactivacin del los cultivos se ha visto afectado en
San Jos de Chazo 28/11/2011
Volcn Tungurahua menor proporcin ya que las lluvias
han beneficiado a las cosechas en
cierto modo.
Con los deslizamientos han

provocado agrietar las vas de
segundo orden y se han acumulado
San Jos de Chazo 28/11/2011 Lluvias intensas piedras y lodo en algunas vas de
primer orden en la parte de
San Jos de Chazo-Cahuaj Alto,

Guanando-Cahuaj Bajo
La actividad ssmica del volcn

experimento un incremento la noche
Guanando de ayer al registrar un tremor de
Reactivacin del emisin que dur varias horas,
San Jos de Chazo
volcn Tungurahua adicionalmente ocurrieron 3
Santa Fe de Galn explosiones y como consecuencia se
registr cada de ceniza en el sector
sur-occidente del volcn.
Debido a la presencia de fuertes

precipitaciones y granizada produjo
Fuertes inundaciones en viviendas, perdida
San Jos de Chazo, Chazo Bajo 09/04/2012
Precipitaciones de cultivos, ganado, pastos, y
socavacin de las vas principales de
comunicacin.
Reactivacin del Leve afectacin de cada de ceniza

Chazo Bajo 13/08/2012 volcn Tungurahua volcnica en todos los barrios y
comunidades.
Fuerte afectacin de cada de ceniza
volcnica color blanco, afectando
principalmente a los pobladores,
cultivos y ganado.
Emisiones de ceniza volcnica,

explosiones espordicas y bramidos
moderados, tal cual constan en los
informes N126 y 127 emitido por el
Reactivacin del Instituto Geofsico de la Escuela
Volcn Tungurahua Politcnica Nacional.
Leve afectacin de cada de ceniza

volcnica en todos los barrios y
comunidades del cantn.
Reactivacin del volcn Tungurahua

registrando una actividad
considerada como moderada con
tendencia ascendente, segn se
reporta en los informes N 214 y 215,
Reactivacin del emitidos por el Instituto Geofsico de
Volcn Tungurahua la Escuela Politcnica Nacional.
Cambio de alerta amarilla a naranja

segn resolucin N SGR-015-2014
celebrada el da viernes 1 de agosto a
las 17H00
CB Tabla 11. Matriz para descripcin de amenazas naturales y antrpicas

AMENAZAS NATURALES UBICACIN OCURRENCIA
Cahuaji Bajo,
Volcnica Alta
San Jos de Chazo
Terremoto Toda la Parroquia Baja
Sequa Toda la Parroquia Media
Helada Toda la Parroquia Media
AMENAZA ANTRPICA UBICACIN OCURRENCIA
Quema - -
Tala - -
Caza - -
Erosin San Jos de Chazo Alta
En la Parroquia los recursos: agua y
Contaminacin Alta
suelo
k) Sntesis del componente, problemas y potencialidades
CB Tabla 12. Matriz de problemas y potencialidades
Variables Potencialidades Problemas

Presencia de erosin, elica, hdrica
La variabilidad de relieves diversifica permiten fuertes escorrentas en
Relieve los sistemas de produccin poca de invierno en los centros
agropecuarias. poblados de zonas adyacentes a
pendientes de cotas bajas
Geologa La parroquia esta propensa a
Diversidad de escenarios
afectaciones medias en riesgos de
geomorfolgicos.
movimiento de masa.
Suelos La parroquia tiene suelos con Alteracin y prdida de capa arable
capacidad de produccin agrcola. del suelo por acciones erosivas.
Uso y cobertura del
El 99% de las tierras se usan para Prdida de cobertura vegetal por
suelo actividades agropecuarias mixtas. malas prcticas agrcolas.
Alta accin de evo transpiracin
Clima Existe un dficit hdrico en un 87% del
permite abastecer a los cultivos de
territorio.
ciclo corto al no tener agua de riego
Se dispone la viabilidad por parte de
SENAGUA para estudios para
Agua construccin de plantas de Dficit de los sistemas de
tratamiento de Guanando San Jos de tratamiento del consumo humano.
Chazo, Santa Fe de Galn y La
Providencia.
Recurso no
Renovables - -
Ecosistemas para En ecosistemas para provisin de

No se posee ecosistemas para
servicios ambientales soporte se enfoca a la soberana
programas socio bosque.
alimentaria
Recursos Naturales Conservacin de suelos en el 40% de la Alta incidencia de contaminacin del
Degradados zona por buenas prcticas agrcolas al suelo por contaminacin de basura
no rotar los cultivos de ciclo cort. no tratada adecuadamente.
Alta vulnerabilidad por la actividad
Presencia del COE Parroquial para
eruptiva del volcn Tungurahua en
delineacin de actividades emergentes
Amenazas o peligros produccin agropecuaria, afectacin
ante la erupcin del volcn
Tungurahua. a la salud.

CB Tabla 13. Matriz de priorizacin de problemas
Valor Valor Alternativa Valor

No. Problemas Magnitud
Ponderado
Gravedad
Ponderado de Solucin Ponderado
Total
Presencia de erosin, elica, hdrica

permiten fuertes escorrentas en poca de
1 3 0,5 3 0,3 3 0,2 3
invierno en los centros poblados de zonas
adyacentes a pendientes de cotas bajas
La parroquia esta propensa a
2 afectaciones medias en riesgos de 2 0,5 3 0,3 2 0,2 2,3
movimiento de masa.
Alteracin y prdida de capa arable del
3 3 0,5 2 0,3 2 0,2 2
suelo por acciones erosivas.
Prdida de cobertura vegetal por malas
4 1,5 0,5 2 0,3 2 0,2 2
prcticas agrcolas.
Existe un dficit hdrico en un 87% del
5 1 0,5 2 0,3 1 0,2 1,3
territorio.
Dficit de los sistemas de tratamiento
6 2 0,5 2 0,3 1 0,2 1,8
del consumo humano.
2
2.2 COMPONENTES SOCIOCULTURAL.
La modernidad entendida como la evolucin social de los ltimos dos siglos, y que trata sobre la
explicacin y la solucin de las desigualdades, conduce a que la mirada social se imponga el reto
de realizar nuevas lecturas sobre el territorio. En el territorio se desarrollan acciones humanas
y sociales distintas, desde ese punto de vista pueden considerarse,
La significacin del territorio no se agota en lo econmico o fsico, sino que incluye la existencia
misma del grupo social, es factor importante de su identidad. En este caso el territorio es la
prolongacin, al tiempo que un generador, de prcticas sociales, lingsticas y patrimoniales. En
el territorio se interrelaciona el quehacer de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y
adultos mayores, es el escenario de historias de hombres y mujeres, de desarrollo de sus
potencialidades y tambin reducto de las inequidades resultado de las crisis econmicas que
han dejado un profundo deterioro del tejido social. Por esto es imperante una planificacin que
permita la formulacin de polticas y programas de desarrollo social.
a) Anlisis demogrfico:
La parroquia San Jos de Chazo se encuentra al nor-este del cantn Guano, provincia de
Chimborazo es unas de las Parroquias nororientales ms cercana al volcn Tungurahua. Se ubica
en una meseta alta, sobre el territorio de la parroquia de Guanando.
Poblacin total, Censo 2010 y proyeccin INEC 2015.
Su poblacin se encuentra distribuida en 3 comunidades como son: Chazo Bajo, Cahuaj Alto y
la Cabecera Parroquial, segn datos del INEC 2010 y su proyeccin de 10 aos en el 2015 se tiene
un poblacin de 1129 habitantes.
CSC Cuadro 1. Proyecciones referenciales de la Poblacin de la Parroquia San Jos de Chazo

2010-2020.
PARROQUIAS AO 2010 AO 2011 AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015 AO 2016 AO 2017 AO 2018 AO 2019 AO 2020
SAN JOSE DEL CHAZO 1077 1088 1099 1109 1119 1129 1138 1147 1155 1163 1171
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010
Segn datos recopilado en el proceso de actualizacin en el mes de mayo del 2015 La poblacin
de la parroquia se encuentra mayoritariamente concentrada en la zona central de la misma,
cuyos asentamientos humanos se encuentran entre una altitud que va desde los 2.600 a 3.600
msnm, existen 1.185 habitantes disgregada por edad en los siguientes grupos.
CSC Cuadro 2. Poblacin de San Jos de Chazo por grupos etreos y gnero.
POBLACION SAN JOSE DE CHAZO 2015

SEXO
GRUPOS DE EDAD Total
Hombre % Mujer %
Menor de 1 ao 12 1,01 16 1,35 28
De 1 a 4 aos 42 3,54 52 4,39 94
De 5 a 9 aos 55 4,64 58 4,89 113
De 10 a 14 aos 67 5,65 48 4,05 115
De 15 a 19 aos 58 4,89 56 4,73 114
De 20 a 64 aos 266 22,45 307 25,91 573
De 65 a mas aos 69 5,82 79 6,67 148
Total 569 616 1185
Fuente: Informacin de campo 2015.
Se puede notar que existe un crecimiento en 5 aos de 56 habitantes con relacin a datos de
proyeccin que nos arroja el INEC, Esto nos ayuda a entender que existe un crecimiento
poblacional inferior a la cantonal. Entonces si nos referimos al cuadro anterior la parroquia San
Jos de Chazo presenta que el 48% corresponde a poblacin masculina, mientras 52%
corresponde a poblacin femenina.
Al revisar la desagregacin de la informacin por grupos de edad, se tiene que el 10,00 %

corresponde a nios menores de 4 aos; el 19,27% se encuentra en el grupo de la niez; el 9,62%
se encuentra en la edad de adolescentes y se encontr que la poblacin con mayor porcentaje
se encuentra en el grupo etreo entre 20 a 64 aos con el 48,36%; en el segmento de edad de
mayores a 65 aos tenemos el 12,49%.
CSC Grfico 1. Pirmide poblacional en la parroquia de San Jos de Chazo

Auto identificacin tnica.
Segn la informacin de campo en la Parroquia San Jos de Chazo el 100% de la poblacin se

autodefine tnicamente como mestizo, no se reportan otros grupos tnicos. El idioma hablado
es el espaol.
PEA total, PEA ocupada e ndice de dependencia.
La PEA, mayor a 10 aos para comparabilidad a nivel nacional, segn las recomendaciones de la
SENPLADES, se tiene que el 80% de la poblacin se puede considerar Poblacin econmicamente
Activa (PEA) como se puede observar en la pirmide poblacional.
Del 80% de la poblacin econmicamente activa, segn los datos del INEC 2010 los grupos ms
representativos se encuentran entre los 20 a 49 aos, como se lo puede notar en el siguiente
cuadro.
CSC Cuadro 3. Poblacin econmicamente activa (PEA)

Personas
Pas - Regin - Provincia -
Porcentaje econmicamente
Cantn - Parroquia - Grupos
activas
de edad
% N
San Jos del Chazo NaN 487
10 - 19 aos 12.9 63
20 - 29 aos 24.4 119
30 - 39 aos 21.1 103
40 - 49 aos 16.8 82
50 - 64 aos 13.1 64
65 y ms 11.5 56
Densidad Demogrfica.
La densidad poblacional es de 7,5 habitantes/Km2.

CSC Mapa No 1 Densidad demogrfica del territorio

b) Educacin.
La parroquia dispone de la Unidad Educativa Jos Enrique Rodo, la misma que funciona en la
cabecera parroquial, dispone de un rea de 8.417 m2, es de sostenimiento fiscal, de rgimen
sierra, modalidad presencial, jornada matutina y lengua es espaol.
Al momento dispone de 17 docentes con nombramiento y 3 a contrato; 1 psiclogo educativo

lo que nos da un total de 21 maestros; dispone de 1 personal administrativo y dos personas de
servicio.
Segn datos recopilados en la actualidad asisten alrededor de 171 alumnos, siendo 80 hombres
y 91 mujeres.
En esta Unidad Educativa se cuenta con 3 clubes en manualidades 2 artstico pintura, 1

cooperativismo, 1 huertos familiares, 1 computacin.
Dispone de 15 aulas, 2 centros de cmputo con un total de 20 mquinas.
Salud.
El principal puesto de atencin de salud es el que se encuentra en la cabecera parroquial al que

se lo denomina como Puesto de Salud N 6 San Jos de Chazo. En donde se atiende alrededor
de 1.108 personas en Promedio segn registros mensuales, de los cuales apenas el 22% se
atiende en medicina preventiva.
En general la infraestructura disponible es buena aunque requiere ampliacin de ciertas reas

como la bodega y sala de espera y en dotacin de ciertos equipos necesarios en cuanto a la
disponibilidad de personal mdico se tiene una buena atencin y cobertura en medicina general
y odontologa.
Infraestructura disponible en los servicios de salud

CSC Cuadro 4. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia.
Estado de la
edificacin Tenencia del bien
Comunidad Nombre de la institucin
Arrendado
Comodato
Prestado
Regular
Propia
Bueno
Malo
Chazo Bajo Furgn Ayuda en Accin
San Jos de Chazo P.S. Chazo
Cahuaj Alto IESS
Fuente: PDOT San Jos de Chazo 2011.
Personal disponible en los servicios de salud
CSC Cuadro 5. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Personal dispuesto (nmero de funcionarios)
administrativo
odontolgicos
Odontlogos
Auxiliares de
Promotores
Personal de
Inspectores
Enfermeras
Obsttricas
Auxiliares
Personal
servicios
Mdicos
de salud
Comunidad Nombre de
apoyo
la institucin
Furgn 1 1 1
Chazo Bajo Ayuda en 1
Accin
San Jos de P.S. Chazo 2 1 1 1
Chazo
Cahuaj Alto IESS, 1 1 1
Fuente: Trabajo de campo 2015.
Equipamiento disponible en las unidades de atencin de salud
CSC Cuadro 6. Equipamiento disponible en las unidades de atencin de salud en las comunidades de la
parroquia.
Servicios de Disponibilidad Herramient Disponibilidad de

Biblioteca comunicacin de laboratorios a de campo equipos de
computo
Nombre de
No dispone
disponibles
Nmero de
Comunidad
naturales
Telefona
Qumica
Internet
Ciencias
equipos
la
Fsica
Fax
No
No
No
Si
Si
Si
institucin
Chazo Bajo Furgn X

Ayuda en
Accin
San Jos de P.S. Chazo X X 1
Chazo
Cahuaji Alto IESS X X
Fuente: Trabajo de campo 2015.

Enfermedades ms comunes registradas por las instituciones de salud.

CSC Cuadro 7. Enfermedades ms comunes registradas por las instituciones y puestos de salud
en las comunidades de la parroquia.
Comunidad Nombre de la Enfermedades ms comunes registradas en

institucin Nios Adultos Adultos mayores
Chazo Bajo Furgn Ayuda Infecciones de vas Infecciones de vas I.R.A.S
en Accin respiratorias, y respiratorias
gastrointestinales
San Jos de P.S. Chazo Infecciones I.R.A.S Artrosis, I.R.A.S
Chazo respiratorias agudas
y
gastrointestinales
Cahuaj Alto IESS Respiratorio y ojos Respiratorio y ojos I.R.A.S
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud.
Elaborado por: Equipo tcnico del Gobierno Parroquial de San Jos de Chazo.
I.R.A.S infecciones respiratorias agudas o severas
c) Acceso y uso de espacio pblico y cultural.
En la cabecera parroquial podemos encontrar como espacio de encuentro comn el estadio

Juan Guevara equipado ya que dispone de rea de juego debidamente enchampado con su
respectivo mantenimiento, dispone de camerinos y graderos con cubierta.
CSC Imagen 1. Estadio Juan Guevara ubicado en la cabecera parroquial de Chazo.
Frente a la casa parroquial tenemos las canchas bajo cubierta, en donde tambin se dispone de
una concha acstica y se las utiliza en los diferentes eventos sociales y cvicos que se desarrollan
en la parroquia.
CSC Imagen 2. Canchas de uso mltiple frente a las oficinas GAD Parroquial y junta a la Iglesia
de la cabecera parroquial.
En la comunidad de Cahuaj Alto se dispone un rea destinada para un Estadio, pero por su
ubicacin se encuentra en psimo estado, por su rea de juego pasa la va principal para ingreso
al sector de la Iglesia, adems es utilizada en las festividades de la comunidad para eventos como
rodeos y eventos sociales.
CSC Imagen 3. rea destinada para estadio en la comunidad de Cahuaj Alto.
En la comunidad de Chazo bajo se dispone de una cancha multiuso con cubierta la misma que
es utilizada para la realizacin de eventos deportivos sociales y culturales, se encuentra en buen
estado.
CSC Imagen 4. Canchas de uso mltiple, comunidad Chazo Bajo.
No se ha identificado la infraestructura ni espacio para un parque ornamental y/o infantil.
d) Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
En este punto se analiza las inequidades sociales. En la parroquia San Jos de Chazo se ha
identificado un total de 281 viviendas, de ah que se tomar algunos valores de hogares y
viviendas que acceden especialmente a los servicios bsicos.
El 90,3 % de las viviendas disponen de energa elctrica a travs de la empresa pblica; 27

viviendas acceden al servicio de telefona convencional; 83 viviendas disponen de
abastecimiento de agua por red pblica; 57 viviendas disponen el servicio de eliminacin de
aguas servidas lo que representa que apenas el 20,6% accede a este servicio. El 34,3% de las
viviendas tienen una disposicin adecuada de excretas.
Estos datos sealados anteriormente lo podemos ver en el siguiente cuadro.

CSC Cuadro 8. Datos de servicios que accede la poblacin de San Jos de Chazo.
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por tubera
en su interior 27,4
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por tubera
Viviendas con servicio de energa elctrica 250
en su interior 27,4
Porcentaje de viviendas con servicio de energa elctrica 90,3
Viviendas con servicio de energa elctrica 250
Hogares que habitan en viviendas propias 240
Porcentaje de viviendas con servicio de energa elctrica 90,3
Porcentaje
Hogares que dehabitan
hogares enque habitanpropias
viviendas en viviendas propias 85,4
240
Hogares que
Porcentaje dedisponen de servicio
hogares que habitanhiginico de uso
en viviendas exclusivo
propias 178,0
85,4
Porcentaje
Hogares que dedisponen
hogares que disponen
de servicio de servicio
higinico higinico
de uso de
exclusivo 178,0
uso exclusivo
Porcentaje de hogares que disponen de servicio higinico de 63,3
Totalexclusivo
uso de hogares 281,0
63,3
Total de hogares
Viviendas con eliminacin de aguas servidas por red pblica de 281,0
Viviendas con eliminacin de aguas servidas por red pblica de
alcantarillado 57
alcantarillado
Porcentaje de viviendas con eliminacin de aguas servidas por 57
Porcentaje
red pblica de
de viviendas con eliminacin de aguas servidas por
alcantarillado 20,6
red pblica de alcantarillado 20,6
Hogares con disponibilidad de computador 2
Hogares con disponibilidad de computador 2
Porcentaje de hogares con disponibilidad de computador 0,7
Porcentaje de hogares con disponibilidad de computador 0,7
Viviendas con un adecuado sistema de eliminacin de excretas
Viviendas con un adecuado sistema de eliminacin de excretas
95
95
Porcentaje de
Porcentaje de viviendas
viviendas con
con un
un adecuado
adecuado sistema
sistema dede
eliminacin
eliminacin dede excretas
excretas 34,3
34,3
Viviendas con
Viviendas con abastecimiento
abastecimiento de de agua
agua por
por red
red pblica
pblica en
en su
su
interior 61
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red
pblica
pblica en
en su
su interior
interior 22,0
22,0
Hogares
Hogares que
que utilizan
utilizan gas
gas para
para cocinar
cocinar 109
109
Porcentaje
Porcentaje dede hogares
hogares que
que utilizan
utilizan gas
gas para
para cocinar
cocinar 38,8
38,8
Hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 171
Hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 171
Porcentaje de hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 60,9
Porcentaje de hogares que utilizan lea o carbn para cocinar 60,9
Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefnico 9,7
Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefnico 9,7
Viviendas que disponen de servicio telefnico 27
Viviendas
Viviendas que disponen de
en condiciones deservicio telefnico
habitabilidad aceptable 27
46
Viviendas
Viviendas en
en condiciones
condiciones de de habitabilidad
habitabilidad aceptable
recuperables 46
120
Viviendas en
Viviendas en condiciones
condiciones de de habitabilidad
habitabilidad irrecuperable
recuperables 120
111
Viviendas
Porcentajeen decondiciones
viviendas en decondiciones
habitabilidad
de irrecuperable
habitabilidad 111
Porcentaje de viviendas en condiciones de habitabilidad
aceptable 16,6
Dficit habitacional cualitativo
aceptable 43,3
16,6
Dficit
Dficit habitacional
habitacional cuantitativo
cualitativo 40,1
43,3
Hogares hacinados cuantitativo
Dficit habitacional 69
40,1
Porcentaje de hogares hacinados
Hogares hacinados 24,6
69
Hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas
Porcentaje de hogares hacinados 24,6
inadecuadas 234
Hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas
Porcentaje de hogares que habitan en viviendas con
inadecuadas
caractersticas fsicas inadecuadas
234
83,3
Porcentaje
Viviendas conde hogares que habitan
servicio elctrico en viviendas
de empresa con
pblica 250
caractersticas
Porcentaje fsicas inadecuadas
de viviendas con servicio elctrico de empresa 83,3
Viviendas
pblica con servicio elctrico de empresa pblica 250
90,3
Porcentajeparticulares
Viviendas de viviendas con servicio elctrico de empresa
ocupadas 277
Viviendas con abastecimiento de agua por tubera en su interior
pblica 76
90,3
Viviendas particulares ocupadas 277
Viviendas con abastecimiento de agua por tubera en su interior 76
Segn datos del INEC 2010 el 93,7 % de la poblacin de la parroquia no tiene acceso a los
servicios Bsicos, siendo este un indicador para que las autoridades realicen programas de
intervencin inmediata en solventar estas necesidades.
CSC Cuadro 9. Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
Nmero de
Poblacin
Pas - Regin - Provincia - Porcentaje personas
total
Cantn - Parroquia - Sexo pobres
(n/N)*100 N N
San Jos del Chazo 93.7 972 1,037
Hombre 93.1 461 495
Mujer 94.3 511 542
Como se puede notar en la tabla anterior existe el 1,2% de la poblacin femenina sobre el
porcentaje de los hombres con NBI, debido a que existen algunos hogares con jefatura de la
mujer.
CSC. Mapa 2 Necesidades Basicas Insatisfechas

e) Organizacin Social.
En la parroquia se ha identificado 18 organizaciones que realizan sus actividades, de las que 9

de ellas pertenecen al sector gubernamental con sus competencias exclusivas, 1 organizacin
no gubernamental como es la Fundacin Ayuda en Accin y se tienen 18 organizaciones creadas
con fines sociales y organizativos productivos.
CSC Cuadro 10. Nmero y tipo de organizaciones sociales por comunidad en la parroquia.
N de organizaciones
N de organizaciones
N de organizaciones
N de organizaciones
N de organizaciones
administradoras de
de ahorro y crdito
N de organizacin
comercializacin
Nmero total de
produccin y/o
agua entubada
organizaciones
dedicadas a la
juveniles(club
de mujeres
deportivo)
presentes
cabildo
Comunidad
CHAZO BAJO 1 1 1 1 4
SAN JOSE DE CHAZO 1 1 1 4 2 2 11
CAHUAJI ALTO 1 1 1 4 1 1 9
TOTAL 3 3 2 8 4 4 26
Por la ubicacin de las comunidades que integran la parroquia no se dispone de acceso a sistemas ni agua
para riego por lo que no existe asociacin de regantes.
CSC Cuadro 11. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
Comunidad Tipo de Organizacin Nombre de la organizacin Fecha de creacin No. de miembros de

la organizacin
Junta Administradora de
Agua Entubada San Antonio de Chazo bajo 1999 37
Caja Comunitaria San Antonio de
De ahorro y crdito
Chazo Bajo 2008 40
CHAZO BAJO
Comunidad San Antonio de Chazo
Cabildo
Bajo 1972 36
Asociacin de Fruticultores Chazo
Organizacin Productivas
Bajo 2009 7
De ahorro y crdito Caja Comunitaria San Jos 2008 68
Asociacin de Productores
Organizacin Productivas
Agrcolas San Jos. 2003 10
Junta Administradora de Regional San Jos de Chazo Santa
Agua Entubada Fe de Galn 1940 226
CABECERA Comunal Organizacin de
PARROQUIAL Mujeres San Jos de Chazo 2000 20
El rosal
1986 15
Organizaciones Deportivas Independiente
2000 22
San Vicente
2005 20
Atltico San Jos 1980 15
132
Cabildo
San Pedro de Cahuaj Alto 1970
Organizacin de Mujeres De Cahuaj Alto 2000 20
Junta Administradora de
Agua Entubada de Cahuaj Alto 1989 150
CAHUJI ALTO Junta del campesinado De San Pedro de Cahuaj 1990 160
Provincial COMPAC 2008 62
Flamengo
Celaya
Club Deportivos
San Pedro
UDJ
Fuente: Informacin de campo (2015)
CSC Cuadro 12. Organizaciones identificadas en la Parroquia San Jos de Chazo.

Capacidad para el Capacidad de Organizacion Organizaciones
Institucin / Organizacin es Pblicas Privadas
trabajo comunitario convocatoria
Cabildo X X X
Organizacin de Mujeres X X X
Junta del Campesinado X X
Seguro Social Campesino X X X
Clubes Deportivos X X X
Asociacin de productores Agrcolas X X X
COMPAG X X
Ayuda en accin X X X
Junta de Agua X X X
MAGAP X X X
GAD Provincial X X X
GAD Municipio de Guano X X X
GAD Parroquial X X X
Tenencia Poltica X X
Caja Comunitaria X X X
Productores Agrcolas X X X
MSP X X X
MIES X X X
Ministerio de Educacin X X X
Fuente: Informacin de Campo 2015.
F) Grupos tnicos.
Los resultados levantados en el campo y mediante la visita a cada una de las comunidades de la
parroquia no se han podido identificar habitantes que se identifiquen de otra etnia que no sea
la mestiza.
g) Seguridad y convivencia ciudadana.
Para garantizar la seguridad de la poblacin de la Parroquia, se tiene la presencia de agentes de

polica de la zona 3, subzona de Chimborazo N 06, circuito Guano Penipe, siendo Guano
considerado dentro de la Sub-zona 05, Circuito 04.
Segn informacin facilitada por la Polica Nacional se tiene denuncias al circuito 04 en el

siguiente orden:
Alcoholismo
Delitos y contravenciones contra la mujer o miembros del ncleo familiar.
Robo a domicilios.
Robo de accesorios de vehculos.
Segn la informacin por los moradores de las comunidades de la parroquia, no existen casos
graves de robo o cuatrerismo en los ltimos aos, lo que se ha reportado son denuncias de
accidentes de trnsito, rias especialmente en fechas festivas.
Para garantizar la seguridad de la poblacin de la Cabecera Parroquial y Chazo Bajo se tiene la

presencia de agentes de polica del Puesto de Auxilio Inmediato del sector de los Pungales; para
la comunidad de Cahuaj Alto se tiene como PAI ms cercano y quienes realizan la asistencia y
vigilancia son los agentes del PAI de Santa Fe de Galn.
Adems como un recurso que garantice la seguridad y control de robos y cuatrerismo se tiene
la presencia de la Junta del Campesinado, el mismo que en los dos ltimos aos ha disminuido
su grado de intervencin en la solucin de conflictos internos.
Los que asisten a brindar seguridad en eventos sociales y cvicos lo realizan agentes de la Polica
Nacional, guardiana privada y en el caso de Cahuaj Alto tambin se cuenta con la presencia de
miembros de la Junta del campesinado.
h) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimientos ancestrales.
Idioma
Una de las expresiones culturales de cada sector es el idioma, en el caso de las comunidades de
Chazo Bajo, Cahuaj Alto y la Cabecera Parroquial el idioma que predomina es el espaol, no se
detect poblaciones que sean quichua hablantes o bilinges.
Prcticas productivas ancestrales
Cultivo tradicional
Como referente productivo en la provincia de Chimborazo es el maz de Chazo, cultivo que se

siembra y se produce en San Jos de Chazo (cabecera parroquial) y Chazo Bajo de manera
ancestral y en el que actualmente se conserva algunas de las prcticas culturales como el uso
de la yunta en reas pequeas y con pendientes pronunciadas pero se ha tenido la presencia de
la tecnificacin con la presencia de maquinaria agrcola especialmente para la preparacin del
suelo, se emplea de semilla propia de la zona.
CSC Cuadro 13. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia
la preparacin de suelo
Uso de maquinaria en
Mes de preparacin de
Meses de descanso del

Nombre del cultivo
presentan heladas
Mes de deshierba
Meses ms secos
Meses en que se
Mes de siembra
Mes de cosecha
terreno
suelo
Comunidad
Si No
Chazo bajo Maz Julio si Ago-Sep- Feb_Marz Nov. Nov. Dic. Jun-Juli
Oct
Cabecera Maz Julio- si Ago-Sep- Feb-Marz- Oct- Jul-Agos- Oct- Sep
Parroquial Agos Oct Abri-May Nov_dic Dic Nov_dic
Cahuaj Alto Cebolla Febrer si Marz- Agos-Dic Abr-May Jun-Jul Nov_dic EneFeb
blanca o Abr-May
Prcticas productivas ancestrales.
La Parroquia Chazo por sus caractersticas que presenta tiene como aptitud la produccin
agrcola desde pocas ancestrales, es as que en la cabecera parroquial predominaba el cultivo
del maz y frutales como es la manzana, pero este ltimo se ha ido sustituyendo por el cultivo
de maz al presentar mejor rentabilidad familiar.
Vigencia de las prcticas productivas ancestrales
CSC Cuadro 14. Prcticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la
parroquia
Se prctica el presta
Se practica la minga Se practica la jocha
Comunidad manos
Si No Si No Si No
Chazo bajo X X X
Cabecera X X X
Parroquial
Cahuaj Alto x x X
Caracterizacin de la prctica de la minga.
Como una de las prcticas ancestrales es la minga como intercambio de trabajo, evidentemente
en sentido de reciprocidad. Se distinguen; dos tipos de ellas, la minga arregladas entre familias
o vecinos y aquellas que son las ms comunes organizadas por las organizaciones, autoridades
civiles o eclesisticas para hacer trabajos comunitarios; como limpieza de vas, arreglo y
construccin de obras de bien comn.
CSC Cuadro 15. Caracterizacin de la prctica de la minga en los asentamientos humanos de la

parroquia.
Labores que se ejecutan Participantes en la minga Comisiones que se organizan

Direccin de trabajos
Limpieza de acequias
Otras comisiones ..
Apertura y limpieza
de vas y senderos
obras de inters
sistema de agua
Solo comuneros
Construccin de
Preparacin de
Preparacin de
Arreglos en el
Comuneros y
Solo peones
alimentos
entubada
y canales
perones
bebidas
Comunidad
comn
Chazo bajo No Si Si Si Si Si
Cabecera No Si Si Si Si SI SI
Parroquial
Cahuaj Alto No Si Si Si Si SI

Caracterizacin de la prctica del presta manos
El presta manos que es otra costumbre habitual en la poblacin de San Jos de Chazo que se
da ms bien entre familias y amigos, principalmente en la construccin de viviendas.
CSC Cuadro 16. Caracterizacin de la prctica del presta manos en los asentamientos humanos
de la parroquia.
Labores que se ejecutan Participantes en la minga
Entre familiares
organizaciones
Entre vecinos
miembros de
Construccin
de viviendas
agrcolas
Comunidad Labores
Entre
las
Chazo bajo
Cabecera

Parroquial
Cahuaj Alto
Caracterizacin de la Jocha
La jocha es conocida como una contribucin y apoyo en especies que lo hacen con el
compromiso de ser devuelto posteriormente en similares condiciones y/o bienes; que en la
parroquia se lo entiende como una contribucin o apoyo a priostes de una fiesta donde se
aporta con animales y granos como el maz, bebidas, banda de msicos u otros.
CSC Cuadro 17. Caracterizacin de la prctica de las jochas en las festividades de los
asentamientos humanos de la parroquia.
Tipo de aportes efectuados en las

festividades
Comunidad
Cuotas en Intercambio de
dinero animales y granos
Chazo Bajo
Cabecera Parroquial
Cahuaj alto
Vestido
Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occidentalizada
Se ha podido identificar que la vestimenta tradicional del sector solo lo utilizan las personas que
se encuentran en el grupo etreo mayor a los 65 aos; es as, que el 7.1% de la poblacin de las
mujeres adultas conservan un atuendo tradicional que consta de chalina, pollera, sombrero. Con
respecto al hombre adulto apenas en un 3.7% se observa el uso de poncho, sombrero, la gran
mayora usa pantaln de tela, camisa, botas de caucho y gorra que es una vestimenta ya
occidentalizada.
En los jvenes adolescentes de la parroquia se puede observar que ninguno conserva la

vestimenta tradicional usada tal vez por sus abuelos o padres, la tendencia de la moda
occidentalizada en el uso de jean , camisetas , chompas es la que prima a la hora de decidir y
escoger el vestuario.
Vestimenta tradicional empleada por gnero y grupos de edad
Vestimenta tradicional empleada por el hombre adulto.
CSC Foto 1. Registro fotogrfico GAD parroquial (vestimenta hombre adulto)
Vestimenta tradicional empleada por la mujer adulta
CSC Foto 2. Registro fotogrfico GAD Parroquial (vestimenta mujer adulta).
Vestimenta tradicional empleada por hombre y mujer adolescente

CSC Cuadro 18 . Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada en la parroquia.
Hombre adulto Mujer adulta Hombre adolescente Mujer adolescente

Comunidad
Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje
Uso de vestimenta
tradicional
52 3.7% 100 7.1% 0.0% 0.0%
Uso de vestimenta
occidentalizada 242 17.2% 199 14.1% 404 28.6% 414 29.3%
TOTAL 294 20.8% 299 21.2% 404 28.6% 414 29.3%
CSC Grfico 2. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada
Festividades y otras expresiones culturales
Las festividades y tradiciones estn vinculadas a actos religiosos en especial a la fe catlica que
profesa la poblacin siendo la navidad, Semana Santa, Finados, y Corpus Cristi. Fechas en la que
se renen las familias y preparan platos tradicionales como papas con cuy, gallina y chancho
horneado, la fritada, pan y colada morada.
Otras festividades importantes son el da de la madre, Carnaval, el 19 de marzo que es la

celebracin de las fiestas patronales en honor a San Jos, y el 21 de enero que son las fiestas de
parroquializacin.
Adems, cada comunidad tiene su fecha de celebracin en homenaje a su santo patrono es as

se celebra el 13 de junio da de San Antonio en Chazo bajo y el 29 de julio San Pedro en Cahuaj
Alto. Como acto principal se destacan en todas las festividades misas, juegos populares y
campeonatos deportivos amenizados por bandas musicales de sectores vecinos y danzas
populares.
Festividades y cultura gastronmica
CSC Foto 3: Registro GAD parroquial (festividades y Gastronoma)
Elaborado por: GADP San Jos de Chazo.
CSC Cuadro 19. Calendario festivo y gastronoma tpica de los asentamientos humanos de la parroquia.
GASTRONOMA (Comida
celebracin
Tipo de
MESES (fecha)
Tpica de cada
Nombre de la
celebracin
Festividad)
Comunidad
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
No religiosa
Enero
Mayo
Junio
Religiosa
Abril
Julio
San Antonio 13 Cuy y gallina
Navidad 25 Cuy y gallina

Colada morada
Finados
Chazo Bajo 2 y pan
Carnaval Chanchos
Cuy gallina y
Rey de Reyes 6 chanchos
Los Reyes 6 Papas con pollo

Papas con cuy y
San Jos 19 horneado
Pascua Fanesca
Da de la Madre Fritada
Papas con
Corpus Cristi conejo
Fiestas del Sr. De la Papas con cuy
pared. 15 conejo y pollo
San Jos de
Papas cuy
Chazo
gallina
Fiestas del Sr. De la horneado y
Buena Muerte 15-22 cerveza.
Colada morada
Los finados 2 y pan
Papas cuy pollo
Navidad 25 higos buuelos
Chochos y
Carnaval chicha
1
San Valentn 14 1
San Pedro
29 Cuy y gallina
Cahuaj Alto Finados 2 Colada morada

Pascua Cuyes, Gallinas,
Navidad 25 Pavo
Carnaval Chancho
Tradiciones en las parroquias
CSC Cuadro 20. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.

MESES (especificar el nmero del da)
Breve descripcin de la
Septiembre
Noviembre
Comunidad
Diciembre
Octubre
Febrero
tradicin
Agosto
Marzo
Enero
Mayo
Junio
Abril
Julio
Bailarines y pastores 25
Reyes
Chazo Bajo Agua polvo y pintura
Pan y colada Morada 2
Misa en honor a San Antonio

El animero
Procesin, representacin del
va crucis

San Jos de chazo
Pase de nio 25
Juega con agua y polvo

Juega con agua y polvo l
Cahuaj Alto Pase de nio 25
Pan y colada Morada 2

Cuentos y leyendas ancestrales de la parroquia
Cuentos.
Dentro de cuentos se relata sobre el origen del nombre San Jos de Chazo y es debido a que en
el lugar donde actualmente est asentada la parroquia estaba habitado por un Cacique llamado
CHASI quien habra intervenido en la fundacin de Guano en honor a este primer habitante
llamaron a esta comunidad Chazo.
Tradiciones practicadas en la parroquia.
La tradicin que an se conserva y practica en la actualidad es el animero (Francisco Lpez) quien

es una persona vestida de blanco que lleva una calavera y entona canciones religiosas el da de
todos los santos (2 de noviembre).
Expresiones artsticas
Se ha identificado 2 grupos de danza, una en la cabecera parroquial y otra en la comunidad de

Cahuaj Alto, los mismos que son conformados por jvenes de cada sector e incluso personas
que residen en la ciudad de Riobamba pero son oriundos de la parroquia .No se reporta grupos
de msica.
Patrimonio cultural tangible
El INPC no registra ningn bien en la parroquia San Jos de Chazo pero la poblacin considerar
a la iglesia de la cabecera parroquial como un bien patrimonial.
CSC Cuadro 21. Registro de los bienes culturales de la parroquia.
Nombre del Amenaza Amenaza

poca de Tipologa Tipologa
Comunidad Nombre del propietario del Tenencia natural al antrpica al
construccin formal funcional
bien bien bien bien
Cabecera * Iglesia Curia Propia 1980 Ceniza
parroquial Central volcnica
Fuente: Entrevista al propietario del bien cultural.
Dentro del patrimonio inmaterial: herencia cultural encontramos que San Jos de Chazo se
encuentra identificada las fiestas del patrono que se celebran el 19 de marzo.
CSC Foto 4: Procesin con la Imagen del patrono de la parroquia
i) Igualdad.
No se dispone informacin con relacin a este indicador, el mismo que posteriormente se lo ira
analizando y fundamentando segn el avance de la actualizacin de este documento.
j) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
La parroquia San Jos de Chazo se ha caracterizado por una migracin interna temporal, estos
flujos migratorios se han iniciado desde 1.975 y se ha incrementado a partir del 1.999, los
motivos han sido debido al proceso eruptivo del volcn Tungurahua, acceso a educacin
superior de los hijos y mejorar el nivel de vida familiar.
Las ciudades de destino preferidas han sido Riobamba y Ambato. Tambin se reportan flujos
migratorios permanentes fuera del pas siendo la cabecera parroquial donde se refleja mayor
nmero de casos reportados con el 62.5% del total, teniendo como principal pas de destino
Espaa.
Caracterizacin de la migracin temporal dentro del pas.
Durante el trabajo de campo y en testimonios de los representantes del GAD parroquial se ha

podido constatar que en los ltimos aos no existe una migracin permanente, ms bien es en
casos temporalmente por cuestiones de estudio o trabajo a las ciudades cercanas como es
Riobamba y Ambato.
Para referencia an se mantienen datos recopilados en el PDOT 2011 de San Jos de Chazo.
CSC Cuadro 22. Casos de migracin temporal dentro del pas reportados.
Casos reportados por ciudades de destino
Comunidad Quito Sto. Domingo Ambato Riobamba Total de casos

reportados
No. % No. % No. % No. %
CHAZO BAJO 1 25 0 0 2 50 1 25 4
SAN JOSE DE CHAZO 2 13.3 2 8 3 20 8 53 15
CAHUAJI ALTO 0 0 0 0 0 0 5 100 5
Total 3 13 2 8 5 19 14 59 24

CSC Cuadro 23. Ciudades de destino en migracin temporal dentro del pas.
Nmero total de casos

Ciudades destino Porcentaje
reportados
Riobamba 14 58.3%
Ambato 5 20.8%
Santo domingo 2 8.3%
Quito 3 12.5%
TOTAL 24 100%
Poblacin total 1411
Tasa de migracin estacional dentro del pas 1.7%
.
CSC Grfico 3. Ciudades destino en migracin temporal dentro del pas
CIUDADES DE DESTINO
8,3% 12,5%
Riobamba Ambato
20,8% 58,3%
Santo domingo Quito

Caracterizacin de la migracin permanente fuera del pas
CSC Cuadro 25. Casos de migracin permanente fuera del pas reportados.
Casos reportados por ciudades de destino
EE.UU. Espaa OTRO Total

Comunidad
No. % No. % No. %
CABECERA PARROQUIAL 5 62.5 5
CAHUAJI ALTO 0 0 0
CHAZO BAJO 3 37.5 3
TOTAL 8 100 8
Fuente: PDOT San Jos de Chazo 2011

Elaborado por: Equipo Consultor.
A partir del ao 2010, segn informacin de los dirigentes parroquiales no se ha identificado

casos de migracin fuera del pas, mejor sealan existen personas que retornan al pas pero
lastimosamente no regresan a la parroquia si no que residen en otras ciudades del pas como
quito o Riobamba.
k) Sntesis del componente, problemas y potencialidades

CSC Tabla 26. Matriz de potencialidades y problemas
SOCIOCULTURAL
Se ha identificado un movimiento migratorio alto, especialmente

de la poblacin joven ya sea por motivos de educacin o trabajo
Se cuenta con un 48,36% de la
desde.
poblacin en el grupo etreo
La viviendas de la comunidad Chazo bajo se encuentra muy
Demografa de 20 64 aos los mismos que
disgregada lo que dificulta el acceso a los servicios bsicos.
son la fuerza productiva de la
Los grupos de atencin prioritaria (Discapacidad, Madres
parroquia.
Solteras, Adultos Mayores, Adolescentes) carecen de atencin e
inclusin social.
Existe la necesaria Infraestructura Dificultad de movilizacin para acudir a las Unidades Educativas
Educacin educativa instalada que favorece a ya que se deben recorrer grandes distancia a pie y limitadas
la calidad de la educacin. frecuencias de transporte pblico.
En casos de emergencias mdicas se debe recorrer grandes
distancias para ser atendidas.
La poblacin no cuenta con el servicio de mdicos especialistas,
Se cuenta con 2 unidades de salud por lo que deben acudir al Hospital de Riobamba y en ocasiones
debidamente equipadas y la
acudir a mdicos particulares.
Salud atencin de unidades mviles los
Alto grado de enfermedades parasitarias en la poblacin, a causa
que brindan una cobertura
de la contaminacin del agua de consumo humano.
adecuada en el servicio de salud.
Alta incidencia de enfermedades respiratorias y oftalmolgicas a
causa de la reactivacin del proceso eruptivo del volcn
Tungurahua.
Escases de equipamiento de espacios pblicos en la parroquia.
La poblacin de cada uno de los
Acceso y uso de No se dispone de un parque recreativo y/o ornamental
centros poblados cuenta al menos
espacio pblico Limitada infraestructura deportiva, requiere de rehabilitacin
con una cancha de uso mltiple.
para impulsar el deporte en los jvenes.
Existe un alto nmero de Las organizaciones existentes no se sujetan a las normas
organizaciones que acogen a la estatutarias causando conflictos grupales.
Organizacin y mayor parte de la poblacin de cada
tejido social uno de los asentamientos humanos. No se ejercita la democracia ya que las personas en ciertos casos
se sienten obligados a formar parte de organizaciones de hecho.
Existe solo la presencia del grupo Resistencia a involucramiento de carcter familiar con otros
Grupos tnicos
tnico mestizo. grupos de otros poblados.
No existen conflictos Sociales que
Sectores sociales especialmente la juventud van perdiendo su
Cohesin social atenten la unidad de identidad de la
identidad o pertenencia.
parroquia.
Arraigado empoderamiento de
No se tiene bienes patrimoniales registrados en el INPC .
Patrimonio Prctica de festividades patronales
Prdida de bienes patrimoniales especialmente de bienes
Cultural de carcter religioso y el de
inmateriales.
parroquializacin
Movimiento La reinversin no genera fuentes de trabajo debido a que sus
migratorio y Existe reinversin en el sector inversiones lo realizan en bienes inmuebles para generar
vectores de productivo por quienes migraron incrementos en la plusvala.
movilidad dentro y fuera del Pas. La migracin temporal de pobladores del sector rural ocasiona
humana. conflictos en la estructura familiar y de identidad.
Elaborado: Equipo Tcnico Consultor.
CSC Tabla 1.Cuadro de priorizaciones
V. V. ALT. V.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA MAG GRAV V. PON
POND POND SOL TOTAL
Los grupos de atencin prioritaria (Discapacidad, Madres

Solteras, Adultos Mayores, Adolescentes) carecen de 3 1,50 3 0,90 2 0,40 2,80
atencin e inclusin social.
Dificultad de movilizacin para acudir a las Unidades

Educativas ya que se deben recorrer grandes distancia a pie 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
y limitadas frecuencias de transporte pblico en horas pico.
Alto grado de enfermedades parasitarias en la poblacin, a

2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
causa de la contaminacin del agua de consumo humano.
No se dispone de un parque recreativo y ornamental 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
Las organizaciones existentes no se sujetan a las normas 2 1 2 0,6 3 0,6 2,20

estatutarias causando conflictos grupales.
Sectores sociales especialmente la juventud va perdiendo
2 1 2 0,6 2 0,4 2,00
su identidad o pertenencia.
Prdida de bienes patrimoniales especialmente de bienes

2 1 2 0,6 1 0,2 1,80
inmateriales.
La migracin temporal de pobladores del sector rural

2 1 1 0,3 1 0,2 1,50
ocasiona conflictos en la estructura familiar y de identidad.
Elaborado: Equipo Tcnico Consultor

2.3 COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO.
La Parroquia San Jos de Chazo es conocida por la produccin de choclo a nivel cantonal e inclusive
a nivel de la zona centro del pas, actividad que ha permitido dinamizar la economa local, al mismo
tiempo las dems actividades agropecuarias representan una alternativa de desarrollo socio-
econmico que estn siendo impulsadas por autoridades locales de turno a fin de que los habitantes
de la zona se integren al cambio del sistema econmico productivo.
El presente diagnstico es el primer paso para proponer lneas estratgicas de accin y un acuerdo
participativo en el marco de construccin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para
disponer de informacin veraz de actividades productivas socio econmicas, que se desarrollan
dentro de la parroquia que direccionarn el accionar de las autoridades en la toma acertada de
decisiones para promover actividades en beneficio de los chaceos.
Con el diagnstico econmico se pretende promover estrategias que atraigan la participacin del
sector privado en la generacin de oportunidades productivas; con nfasis en actividades
agropecuarias y artesanales. Adems se persigue tambin aprovechar las potencialidades existentes
en el territorio para propiciar el desarrollo econmico local en conjunto con los GADs y el Gobierno
Nacional.
a) Trabajo y Empleo.
Uno de los anlisis econmicos que refleja con mayor intensidad la salud econmica de un pas es
el estado del nivel de empleo y subempleo de su poblacin. Es por esto que hemos decidido expresar
una radiografa de lo que en este sentido ha sucedido en Ecuador durante los ltimos aos.
De acuerdo a la publicacin trimestral del INEC, en relacin a los principales indicadores laborales -
calculados para la poblacin de 15 aos y ms de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y
Subempleo (ENEMDU), el desempleo nacional en los ltimos seis aos presenta una tendencia de
reduccin constante. Esto nos lleva a pensar que la situacin general del ecuatoriano ha mejorado,
pues de su trabajo diario depende la posibilidad de lograr ingresos mensuales estables.
Segn el censo del ao 2010 del INEC, la PEA comprende a la poblacin dedicada a la produccin de
bienes y servicios. Incluye a la poblacin ocupada o aquella que realiza una o ms actividades
remuneradas, y la poblacin desocupada, es decir, la que no tiene trabajo o lo est buscando.
La poblacin econmicamente activa PEA de la parroquia San Jos de Chazo es de 487 habitantes,
que equivale al 46,96% del total de la poblacin, de la zona concentrada en Guanando con un
49,27% y La Providencia con 43,04.
A continuacin detallaremos los principales indicadores econmicos emitidos durante los censos de
los aos 1990, 2001 y 2010.
CEP Tabla No 1. Indicadores econmicos

AOS
INDICADOR
1990 2001 2010
PEA 358 454 487
PEA Desempleada 4 2 4
PEA Ocupada 354 452 483
Poblacin asalariada 36 48 198
Poblacin no asalariada 318 404 285
Fuente: SNI, Noviembre 2010

Al referirnos a la PEA de las parroquias con la cercana de los territorios, podemos sealar que San
Jos de Chazo es la parroquia que contribuye con l 2,69% a la PEA cantonal y es la ms
representativa de la zona, pero es baja en comparacin a las dems parroquias que conforman el
cantn Guano.
CEP Grafico No. 1 Aporte de la parroquia San Jos de Chazo a la PEA cantonal.

El 98,88% de la PEA de San Jos de Chazo est ocupada es decir 354 habitantes de la parroquia estn
laborando y apenas el 1,12% est desocupada, estos porcentajes son similares a los reportados en
el censo del ao 2001.
CEP Grafico No. 2 Aporte de las parroquias a la PEA cantonal.

Del total de la poblacin econmicamente activa ocupada en los diferentes censos de los aos
1990, 2001 y 2010, podemos indicar que la mayor cantidad de personas que reciben un salario por
su trabajo es en el censo del ao 2010 con 198 personas y 285 personas no reciben una salario ya
que ellos se autoempleo.
CEP Grafico No. 3 Poblacin asalariada/no asalariada.

PEA por sexo e identificacin tnica
De las 487 personas que conforman la PEA de la parroquia San Jos de Chazo, 296 son hombres y
corresponde al 60,78% y 191 son mujeres que constituyen el 39,22% de la PEA total parroquial.
Comparando con los censos realizados en los aos 1990, 2001 y 2010 podemos determinar que
hasta el ao 1990 el 82,96% corresponda a hombres que estaban aportando a la PEA parroquial,
mientras que el mayor porcentaje que logran las mujeres dentro de la PEA parroquial es en el censo
del ao 2010 con un 39,22%.
CEP Tabla No 2. Poblacin econmicamente activa por sexo
Sexo
Ao Hombre Porcentaje Mujeres Porcentaje Total
1990 297 82,96 61 17,04 358
2001 293 64,54 161 35,46 454
2010 296 60,78 191 39,22 487

La poblacin econmicamente activa por auto identificacin tnica en la parroquia San Jos de
Chazo, segn el censo del ao 2010 es del 98% se considera como mestizo/a, que correspondiente
a 477 personas y apenas 10 habitantes de la parroquia que contribuyen a la PEA se consideran
blanco/a, esta informacin fue corroborada con los datos obtenidos de la encuestas realizadas a las
familias de la parroquia.
CEP Grafico No. 4 Poblacin asalariada/no asalariada.

PEA por rama de actividad
Ms de la mitad de la poblacin econmicamente activa de la parroquia San Jos de Chazo presta

su contingente en la actividad econmica de agricultura, caza y pesca con 414 personas, en comercio
y manufactura con 12 personas cada uno, en el sector pblico 8 personas y con menor nmero el
sector de comercio y en los hogares como empleadores.
CEP Tabla No 3. Poblacin econmicamente activa por actividad econmica.
Censo aos
ACTIVIDAD ECONOMICA
1990 2001 2010
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 337 395 414
Manufactura 10 11 12
Comercio al por mayor y menor - 16 5
Sector pblico 4 5 8
Construccin - - 12
En los hogares como empleadores - - 1

Podemos concluir indicando que la PEA de la parroquia se ha visto disminuida principalmente por
la inestabilidad e inseguridad general de la situacin del campo al que aquejan dos problemas
bsicos: la falta de productividad por mal uso o abuso de la tierra, y la falta de agua de agua de riego;
adems la sequa de los dos ltimos aos ha terminado por ahogar a los productores locales e
inclusive el procesos eruptivo del volcn Tungurahua, han dejado a la PEA en condiciones de
vulnerabilidad.
b) Principales productos del territorio.
La principal actividad econmica que desarrolla la poblacin de la parroquia San Jos de Chazo es
tradicionalmente la agropecuaria. Dentro de ella la produccin de maz suave (choclo) es la ms
importante en la cabecera parroquial, Chazo Bajo y en la comunidad de Cahuaji Alto la mayor parte
de su territorio est destinada para la produccin de cebolla blanca, en el siguiente cuadro
detallaremos los principales cultivos que se cultivan en la parroquia.
CEP Mapa No1 Sistema Economico Productivo

CEP Tabla No 4 Superficie por cultivos
SUPERFICIE PRODUCTIVA SUPERFICIE

CULTIVO % CULTIVO
PARROQUIAL (Ha) CULTIVO (HA)
Maz 87,37 750,85
Cebolla blanca 2,57 22,06
Papa 2,37 20,33
Pasto 859,36 5,89 50,60
Arveja 0,75 6,41
Haba 1,04 8,94
Cultivo bajo
0,17 0,02
invernadero
Si analizamos los datos de la tabla No 4, podemos determinar que en la parroquia el principal cultivo
que se desarrolla por parte de los agricultores es la produccin de maz suave, el mismo que puede
ser cosechado como choclo y como grano seco, el cultivo de maz se desarrolla principalmente en la
cabecera parroquial y la comunidad de Chazo Bajo; en cambio en la comunidad de Cahuaji Alto,
gracias a las condiciones ambientales los agricultores pueden cultivar cebolla blanca, habas y papa
entre los principales, pero tambin se dedican a la produccin de ganado lechero.
De acuerdo a la informacin disponible en el sistema nacional de informacin, segn su estudio

realizado en noviembre del 2010 manifiestan que en la parroquia San Jos de Chazo, cuenta con
una superficie productiva de 859,36 hectreas con un promedio de tenencia de la tierra de 2,07
hectreas para los 414 habitantes dedicados a la produccin agropecuaria, de las mismas el 74% se
encuentran legalizadas y el 26% restante no est legalizado.
Uno de los cultivos que est teniendo auge en la parroquia es la produccin de tomate de rbol, el
mismo que est siendo manejado de una forma tcnica que es impartida por los tcnicos de
proyecto hombro a hombro del MAGAP.
CEP Grafico No. 5 Legalizacin de la tierra productiva.
Fuente: DPACH, Noviembre 2014

Elaborado: Equipo DPACH, Noviembre 2014
La Parroquia San Jos de Chazo no dispone de un sistema de riego, es por esta razn que los
agricultores producen una sola vez al ao el cultivo de maz y es una limitante potencializar la
produccin de otros cultivos.
CEP Mapa 3 Conflicto de Uso de Suelo

i) Caractersticas de las actividades agropecuarias.
Caracterizacin de la unidad de produccin familiar
CEP Tabla No 5. Caracterizacin de la unidad de produccin familiar en la parroquia.
Superficie Periodo anual de siembras Destino de la produccin

por familia y cosechas
Cultivo Comunidades (ha) Mes de Mes de Venta Autoconsumo Autoconsumo
siembra cosecha y venta
Cabecera 12 Ago Nov Mar May
Parroquial
Chazo Bajo 23 Jul - Oct Febr_Marz
MAIZ Cahuaji Alto 0.5 1 Jul Ago Ener_Febr
Chazo Bajo 0.3 0.5 Mayo Sept.
ARVEJA Cahuaji Alto 0.25 0.5 Abril Oct
Cabecera 0.25 Todo el ao Todo el ao

PAPAS Parroquial
HABAS Cahuaji Alto 0.5 0.1 Todo el ao Todo el ao
Cabecera 0.13 Abril Mayo

Parroquial
FRUTALES Chazo Bajo 0.25 Abril Mayo
CEBOLLA Cahuaji Alto 0.5 1 Todo el ao Todo el ao

BLANCA
Cahuaji Alto 0.6 Todo el ao Todo el ao
PASTOS
Fuente: Trabajo de campo
De acuerdo a la encuesta realizada a cada uno de los 233 productores podemos indicar que la unidad
de produccin familiar de los encuestados manifiestan disponer de entre 1 a 2 hectreas, el mismo
que representa el 39,91%, mientras que con el 21,89% manifiestan disponer menos a una hectrea
y superior a 3 hectreas corresponde el 23,61% y el 14,59% no define la unidad de produccin ya
sea por no tener legalizados sus predios y en algunos casos para no informar por temor a que se les
suban sus impuestos prediales.
Superficie de cultivos transitorios y permanentes en la parroquia

CEP. Tabla No 6. Cultivos transitorios que se desarrollan en la parroquia.
Porcentaje sobre el total

Cultivos Superficie
de las reas destinadas a
transitorios (Ha)
produccin
Maz 750.85 87.37

Papas - habas 29.27 3.41
Cebolla blanca 22.06 2.57
Arveja 6.41 0.75
Total 808.60 94.09
En San Jos de Chazo el principal cultivo es el maz suave al que se destinan aproximadamente
750,85 hectreas, realizndose una sola siembra al ao, entre siembra y cosecha se intercala con el
cultivo de arveja, vicia, avena; en la zona baja se utiliza para el cultivo de papas y habas en la zona
alta.
En la comunidad de Cahuaji Alto debido a sus condiciones de clima y temperatura ideales para la
produccin de cebolla blanca en una superficie ms o menos de 29,27 hectreas, las mismas que en
los ltimos aos se han ido incrementado ya que es un cultivo que soporta a la cada de ceniza y
tambin por que reciben un buen precio en el mercado.
CEP Grafico No. 6 Fotos de produccin.
Fuente: Registr fotogrfico Equipo Tcnico

CEP. Tabla 7. Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia
Porcentaje sobre el
Superficie total de las reas
Cultivos permanentes
(Ha) destinadas a
produccin
Frutales 15.01 1.74
Pastos 50.60 5.89
CEP Grafico No.7 Fotos de manzanas.
Fuente: Registr fotogrfico Equipo Tcnico
En la cabecera parroquial y comunidad de Chazo Bajo, podemos encontrar plantas frutales de

manzana, claudia y pera que son cultivados en los lotes de terreno donde producen el maz suave,
los mismos que no reciben un manejo adecuado y con el pasar del tiempo, las plantas se encuentran
deterioradas, por lo tanto tienen una produccin baja, adems en estos dos ltimos aos la
poblacin busca alternativas de produccin y por tanto estn cultivan el tomate de rbol, que
agricultores estn destinando reas de terreno.
En la comunidad de Cahuaji Alto no se encuentra plantas frutales pero en cambio poseen reas de
pastos destinados para la alimentacin de bovinos de leche.
Capacidad de generacin de ocupacin en el sector primario agrcola
CEP Tabla No 12. Capacidad de generacin de ocupacin en el sector rural por cultivo.
Nmero total de jornales
Cultivo Comunidades de Preparacin Siembra Labores Cosecha Total de jornales

referencia del suelo culturales empleados
N % N % N % N %
Cabecera Parroquial 0 0.00 3 8.33 24 66.67 9 25.00 36
Maz Chazo Bajo 0 0.00 9 19.15 28 59.61 10 21.31 47
Cahuaji Alto 0 0.00 4 14.81 16 59.33 7 25.94 27
Cabecera Parroquial 0 0.00 6 13.64 17 38.62 21 47.76 44
Arveja Chazo Bajo 0 0.00 6 12.77 13 27.74 28 59.62 47
Cahuaji Alto 1 0 0.00 28 15.30 70 38.32 85 46.45 183
Cebolla Cahuaji Alto 2 0 0.00 33 10.19 91 28.14 200 61.73 224

Blanca
Cahuaji Alto 3 14 7.22 28 14.36 68 34.97 85 43.59 195

En la parroquia existe suficiente mano de obra disponible ya que el 68,7% de la poblacin se dedica
a la agricultura trabajando en sus terrenos y el tiempo sobrante presta sus servicios a otros
agricultores.
El nmero de jornales a utilizar, depende del cultivo, es as que en el cultivo de maz se necesita en
promedio 37 jornales, utilizando la mayor cantidad en la siembra, en la arveja un promedio de 46
jornales pero no se cultiva en grandes extensiones; en la comunidad de Cahuaji Alto la mayor
cantidad de jornales se lo utiliza en el cultivo de la cebolla blanca, alrededor de 224 jornales son
utilizados, utilizando la mayor cantidad en la cosecha.
CEP Grafico No. 8 Fotografa de cosecha de maz suave.
Fuente: Equipo Tcnico Consultor.
Tecnologas en el sistema de produccin agrcola
CEP Tabla 13. Tecnologas en el sistema de produccin agrcola.
Nivel tecnolgico
Cultivo No Semi-
Tecnificado
tecnificado tecnificado
Maz
Arveja
Cebolla blanca
En los ltimos aos el MAGAP a travs del proyecto hombro a hombro, GAD Provincial y GAD
Parroquial han enfocado dentro del accionar de cada una de las instituciones en trabajar en
capacitacin e incluso se han entregado insumos para mejorar la produccin en la parroquia, por lo
que al momento podemos manifestar que el sistema de produccin en semi tecnificado.
Costos de produccin por cultivo
CEP Tabla 13. Costos de produccin de los principales rubros de produccin
Costos de Produccin
Preparacin Siembra Labores Cosecha Costo total
Cultivo Comunidades de del suelo (insumos) culturales en USD por
referencia hectrea
USD % USD % USD % USD %
Cabecera Parroquial 42.5 3.9 643.0 59.5 269.0 24.9 125.0 11.5 1079.5
Maz Chazo Bajo 82.2 7.2 516.6 45.5 368.5 32.5 167.0 14.7 1134.3
Cahuaji Alto 212.6 28.4 292.7 39.1 158.7 21.2 83.3 11.1 747.3
Arveja Cabecera Parroquial 70.8 10.1 281.0 40.0 183.3 26.1 166.7 23.7 701.8
Chazo Bajo 208.0 16.7 485.0 39.0 216.0 17.4 333.0 26.8 1242.0
Cebolla Cahuaji Alto 1 110.5 2.1 3864.0 71.7 782.0 14.5 630.3 11.7 5386.8
Blanca Cahuaji Alto 2 192.0 3.1 3833.0 60.9 868.0 13.8 1400.0 22.2 6293.0
Cahuaji Alto 3 147.0 2.4 4282.0 70.4 771.0 12.7 875.0 14.4 6075.0
Dentro de los costos de produccin en lo que se refiere a la mano de obra, el valor del trabajo
depende del cultivo, as la cebolla blanca sembrada en Cahuaji Alto se cancela 10 dlares por da.
En cambio en el maz el costo del jornal es 10 dlares en San Jos de Chazo y Chazo Bajo.
Ciclos de produccin
CEP Tabla No 15. Ciclos productivos de los principales rubros de produccin
Sector Cultivo Meses de siembras Meses de cosechas
Maz Agosto - Noviembre Marzo Abril Mayo

Cabecera Parroquial Arveja Abril - Mayo Septiembre
Cebolla Permanente Permanente
Cahuaji Alto Papas Permanente Permanente
Maz Agosto - Septiembre Febrero Marzo
Chazo Bajo Arveja Abril Octubre
Al no contar con agua de riego en la parroquia, los cultivos estacionales como el maz, utilizan los
meses de agosto a septiembre para la siembra en la zona laderosa de San Jos de Chazo y en la
comunidad de Chazo Bajo se siembra de octubre a noviembre en la parte plana.
En la cabecera parroquial y la comunidad de Chazo Bajo la arveja y vicia se siembra luego de la

cosecha del maz suave en los meses de marzo, abril y mayo; en cambio en la comunidad de Cahuaji
Alto las siembras son permanentes durante todo el ao.
Destino de la produccin
CEP Tabla No. 15. Destino de la produccin de los principales rubros de produccin.
Autoconsumo y
Comunidad productores Cultivo Autoconsumo Venta
venta
Maz
Cabecera Parroquial Arveja
Frutales
Maz
Chazo Bajo Arveja
Vicia avena
Cebolla Blanca
Cahuaji Alto Habas
Papas
De acuerdo a los datos proporcionados por los agricultores de la parroquia, podemos indicar que la
produccin de los diferentes cultivos es destinada para el autoconsumo y tambin son
comercializados en el mercado de productores de la ciudad de Riobamba.
Oferta productiva de la parroquia

CEP Tabla No 16. Oferta productiva de la parroquia
Rendimiento Superficie Volumen de oferta
Cultivo
(Tm/ha) (ha) (Tm)
Maz suave choclo 3.6 750.85 2703.06
Arveja verde en vaina 2.2 6,40 14.08
Cebolla Blanca 15.3 22.1 338.13

El rendimiento que se obtiene de los cultivos depende del manejo que se lo brinda al cultivo, es as
que para la produccin de maz se logra un rendimiento de 3,6 Tm/Ha; pero el agricultor se siente
satisfecho cuando logra una produccin de 100 sacos de choclo por hectrea y en seco se obtiene
alrededor de 5 quintales por hectrea.
CEP Grafico No 9. Oferta productiva agrcola.

CEP Tabla No 17. Poblacin animal de especies mayores en la parroquia
Poblacin animal de especies mayores
Ganado bovino de
Ganado bovino de carne Ganado ovino Ganado porcino
leche
Mejorado
Mejorado
Mejorado
Mejorado
Comunidad
Criollo
Criollo
Criollo
Criollo
Cabecera 52 412 34 247
Parroquial
Chazo Bajo 36 180 38 108
Cahuaji 132 330 20 264
Alto
TOTAL 220 922 92 513
En general la poblacin animal en lo que se refiere a especies bovinas, ovinas y porcinas se

caracteriza por ser criollos, en el caso de la cabecera parroquial y la comunidad de Chazo Bajo
aprovechan la hoja del maz para cebarlos; en estos ltimos aos los agricultores han recibido
capacitacin a travs de los programas emprendidos por el MAGAP, GAD Provincial y GAD
Parroquial.
CEP Tabla 17. Poblacin animal de especies menores en la parroquia
Poblacin animal de especies menores
Gallinas de Pollos criollos de

Comunidad Cuyes Conejos
postura engorde
Cabecera Parroquial 2472 618 618 412
Chazo Bajo 1152 180 - 360
660
Cahuaji 2640 528 264
(10 por familia)
TOTAL 6264 1458 1146 1036

El 100% de las familias de la parroquia San Jos de Chazo dispone de especies menores, las mismas
que sirven para el autoconsumo y en ocasiones para solventar alguna necesidad presentada en la
familia.
CEP Tabla No 18. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia
Producto Autoconsumo y
Comunidades productoras Autoconsumo Venta
pecuario venta
Cabecera Parroquial
Chazo Bajo
Leche
Cahuaji Alto
Cabecera Parroquial
Ganado de carne Chazo Bajo

en pie
Cahuaji Alto
Cabecera Parroquial
Ganado ovino en Chazo Bajo
pie
Cahuaji Alto
Cabecera Parroquial
Ganado porcino
en pie
Chazo Bajo
Cahuaji Alto
CEP Tabla No. 19. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto Comunidad Autoconsumo Venta Autoconsumo

pecuario Productora y venta
Cabecera Parroquial
X
Cuyes en pie Chazo Bajo X
Cahuaji Alto X
Cabecera Parroquial X
Conejos en pie Chazo Bajo x
Cahuaji Alto X
Huevos de gallina Chazo Bajo
Cahuaji Alto X
Pollos criollos de
Chazo Bajo X
engorde en pie
Cahuaji Alto x
Oferta productiva pecuaria
En la parroquia se tiene una baja oferta productiva de leche en especial en la cabecera parroquial
en donde no se cubre con el requerimiento de la poblacin, en cambio en la comunidad de Cahuaji
Alto y Chazo Bajo se puede ofertar volmenes pequeos.
Alrededor del 40% de la produccin se comercializa y resto de la produccin se destina

mayoritariamente para el autoconsumo, es as que en la parroquia se tiene un promedio de
consumo de 0.45 litros/da/persona.
Debido a la escasa rea destinada para pastizales se acostumbra la cra de toretes que son
alimentados con la hoja del maz, vicia y avena, durante los meses de julio a septiembre y que son
vendidos a comerciantes de ganado o son llevados al camal de Riobamba, adems los toretes
ayudan en trabajos de arado como yuntas para la preparacin del suelo.
CEP Tabla No. 20. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia
Comunidades Rendimiento Poblacin Volumen de
Producto pecuario Unidades
productoras animal oferta
Cabecera Parroquial 2 52 21840 Lt/ao
Leche Chazo bajo 3 36 22680 Lt/ao
Cahuaji Alto 3.2 132 88704 Lt/ao
Cabecera Parroquial 1 412 412 animales /ao
Ganado bovino de Chazo bajo 1 180 180 animales /ao

carne en pie
Cahuaji Alto 1 330 330 animales /ao

Ganado ovino e
pie Chazo bajo 1 38 38 animales /ao

Ganado porcino en
Chazo bajo 2 54 108 animales /ao
pie
CEP Tabla No. 21. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia.
Rendimiento/ Poblacin Volumen de

Producto pecuario Comunidades productoras
anual por familia oferta
Cabecera Parroquial 2 206 412
Cuyes en pie Chazo bajo 20 36 720
Cahuaji Alto 10 132 1320
Conejos en pie Chazo bajo 2 36 72
Huevos de gallina Chazo bajo -

3
Cahuaji Alto 132 528
Pollos criollos de Chazo bajo 10 36 360

engorde en pie Cahuaji Alto 2 132 264
Total 1036

Se puede identificar una crianza de tipo familiar donde los cuyes criollos constituyen la poblacin
predominante y se caracterizan por ser pequeos con rendimientos productivos bajos. En las
comunidades de Chazo Bajo y Cahuaji Alto disponen de pie de cra de cuyes mejorados, pero el
manejo que reciben hace que no se logre los rendimientos de la lnea de cuyes mejorados.
c) Seguridad y soberana alimentaria.
La Constitucin de 2008 reconoce el derecho a la alimentacin y establece que el contenido de los

derechos registrados en sta, se desarrollan de manera progresiva a travs de las leyes, la poltica
pblica y la jurisprudencia.
El desarrollo del contenido del derecho a la alimentacin por efectos normativos, se encuentra en
las disposiciones de la Ley Orgnica de Rgimen de Soberana Alimentaria, vigente desde mayo de
2009, que fortaleci el concepto del derecho de alimentacin por medio de la disponibilidad de
alimentos baratos o gratuitos, que se logra a travs de la ruptura de la intermediacin entre
productores y consumidores y la obligacin de que las compras pblicas del Estado prioricen a la
produccin familiar, comunitaria, micro, pequea y mediana; y la reduccin o eliminacin de la
incidencia de enfermedades causada por el consumo de alimentos contaminados.
En cuanto al desarrollo del contenido sobre el derecho de alimentacin por la poltica pblica, el
PNBV contempla una poltica de garanta de la alimentacin saludable y la disminucin drstica de
las deficiencias nutricionales logradas a partir de estrategias que permiten concebir el derecho de
alimentacin, como uno que garantice a la poblacin, el ser informada y asesorada sobre la
adopcin de dietas que permitan mejorar y cuidar su salud.
En suma, los elementos claves del marco constitucional y legal del Ecuador se articulan a partir de
tres ejes principales: i) contenido progresivo del derecho a la alimentacin, ii) soberana alimentaria
como objetivo estratgico, y iii) participacin ciudadana en la gestin pblica.
CEP Tabla No 20. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia
maquinaria en la
Mes de preparacin
Meses de descanso
Nombre del cultivo
presentan heladas
preparacin de
Mes de deshierba
Meses ms secos
Meses en que se
Mes de siembra
Mes de cosecha
del terreno
Uso de
suelo
de suelo
Comunidad
Si No
Cabecera Maz Jul- Si Ago- Feb-Mar- Oct- Jul-Ago- Oct-Nov- Sep
Parroquial Ago Sep- Abr-May Nov- Dic Dic
Oct Dic
Ceboll Si Mar-
Cahuaji Alto a Feb Abr- Ago-Dic Abr- Jun-Jul Nov_dic Ene-Feb
blanca May May
Chazo Bajo Maz Jul Si Ago- Feb-Mar Nov. Nov. Dic. Jun-Jul
Sep-
Oct
El maz es un cultivo que se siembra y se produce en San Jos de Chazo de manera ancestral y
actualmente se conserva algunas de las prcticas culturales como el uso de la yunta y el empleo de
semilla propia de la zona.
Una parte de la produccin de maz suave la destinan para el autoconsumo familiar, tanto en choclo
y grano seco, a travs de los mismos las amas de casa pueden elaborar un sin nmero de comidas
como humas, arepas, tostado, etc.; adems con la produccin de manzana realizan jugo, dulce,
chicha, etc.
d) Presencia de Proyectos Nacionales e carcter estratgicos.
Los sectores estratgicos son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva
influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los
derechos y al inters social.
En el Ecuador se consideran Sectores Estratgicos a la energa en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables y la refinacin de hidrocarburos, la
biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua y los que determine la ley.
Es as que la creacin de Ecuador Estratgico responde a la necesidad de una empresa pblica creada
con la finalidad de planificar, disear, evaluar y ejecutar los planes, programas y proyectos de
desarrollo local en las zonas de influencia de los proyectos en los sectores estratgicos; en la
provincia no contamos con proyectos estratgicos que ayuden al desarrollo del territorio y peor an
en el territorio parroquial contemos con este tipo de proyectos.
e) Financiamiento.
CEP Tabla No 21. Fuentes de financiamiento.
Monto Monto Tasa de

mnimo mximo Plazo inters
Nmero de Productos
Institucin financiera otorgado/ otorgado/ (meses) Mensual
asociados de crdito
solicitud solicitud (*)
Caja Comunitaria San Jos 68 Abierto a 300 1200 12 1.75%
todos
Caja Comunitaria Chazo Bajo 40 Abierto a 300 300 12 1.75%
todos
Caja Comunitaria Cahuaji 64 Agrcola y 300 300 12 1.00%
Alto Pecuario
Las Caja Comunitaria San Jos viene trabajando desde Marzo del 2008 con CEBYCAM y la Dicesis
de Riobamba, en el 2009 se adhiri el IEPS (Programa del MIES) quien incremento el fondo para
crditos para proyecto de maz y ganadera de engorde, en la actualidad viene funcionando
independientemente, la misma que acoge a 55 socios y oferta crditos a ms o menos 200 personas.
En la comunidad de Cahuaji Alto la caja comunitaria trabaja dentro la organizacin COMPAG con
crditos para cebolla blanca, cerdos, gallinas, ganadera de engorde.
En Chazo Bajo trabajan con la caja comunitaria desde el 2009 para lneas de crdito para el cultivo
de maz y ganadera de engorde.
f) Infraestructura para el formato productivo.
Tipo de productos agrcolas procesados

CEP Tabla No 22. Tipos y volumen de procesamiento de productos agrcolas.
Nombre o En
razn social de funcionami Tipo de productos Capacidad de productos agrcolas que se
Comunidad la empresa ento agrcolas que se procesan (Kg)
Si No procesan Diario Semana Quincena Mes
Asociacin de Harina de maz 700

Cabecera Agricultores de
Parroquial San Jos de X Machica 200
Chazo
La Fundacin Ayuda en Accin proporciono de un molino de capacidad de producir 1 quintal por

hora, el cual no est siendo utilizado a su capacidad de funcionamiento y solo en ocasiones es
utilizado por miembros de la Asociacin para producir de acuerdo a las necesidades de consuma
familiar.
g) Amenazas a la infraestructura y reas productivas.
En la parroquia de San Jos de Chazo existe la presencia de diferentes riesgos de la naturaleza, entre
ellos los ms importantes la cada de Ceniza con un 42,20%, Sequia con un 43,52%, vientos fuertes
con 30,80%, deslizamientos con 23,51% y heladas con un 30,25%.
CEP Tabla No 20. Factores Naturales derivados del Clima.
Helada Sequia Inundacin Ceniza Viento Precipitacin Deslizamiento Otros

(%) (%) (%) (%) Fuerte (%) Fuerte (%) (%) (%)
30,25 43,52 0,32 42,20 30,80 0,32 23,51 0,00
h) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
El rea de mayor superficie ocupada segn el uso del suelo es: la dedicada a la produccin, siendo
los principales cultivos el maz, arveja y cebolla blanca con una superficie aproximada de 793,24
hectreas y cuyo promedio de siembra por familia es de 2,7 hectreas, los cultivos son producidos
de manera semi tecnificado.
La principal actividad pecuaria a la que se dedicada es a la crianza de ganado bovino, y porcino as
como tambin de especies menores como cuyes y aves de corral siendo principalmente para
autoconsumo, en cuanto al rendimiento de produccin es de 2 a 3 lt/leche/da en cuanto a leche
y en ganado de carne 822 animales al ao que depender del poder adquisitivo que tiene las familias
para la adquisicin del semoviente, el tipo de produccin es deficiente debido a un sistema de
alimentacin provisto bsicamente rastrojos de cosechas y pasto cultivado como vicia y avena
siendo una ganadera con un 100% de tipo criollo. La oferta de productos derivados de la ganadera
de especies mayores es de 2 a 3 litros/da total de la parroquia, y para las especies menores es 2452
cuyes al ao.
Los mercados abastecidos con los productos agropecuarios de la parroquia son para el caso de
cultivos agrcolas el EP EMMPA mercado de productores agrcolas de Riobamba y de ah se
distribuyen al resto de mercados de la zona, en el caso de productos pecuarios como el ganado de
carne se comercializan principalmente en el Camal de Riobamba y la produccin lechera se
comercializa en el mismo sector.
Las infraestructuras de apoyo en la produccin como canales de riego y centros de acopio son
inexistentes a la parroquia.
CEP. Tabla No 20. Matriz de potencialidades y problemas del Componente Econmico.
Componente Econmico
Empleo y talento humano Mano de obra Insuficientes fuentes de empleo
Principales productos del
Maz y cebolla blanca Rendimiento
territorio
Seguridad y soberana
reas de terreno disponible Infraestructura productiva
alimentaria
Proyectos estratgicos
- -
nacionales
Financiamiento Cajas comunitarias Acceso al crdito
Infraestructura para el fomento
Participacin activa de la poblacin Financiamiento
productivo
Amenazas a la infraestructura Textura y estructura del suelo Condiciones medio ambientales
Priorizacin de Problemas del Componente Econmico Productivo.
CEP Tabla No. 25 Priorizacin de Problemas
Valor Valor Alternabilidad Valor

Problema Magnitud Gravedad Total
Ponderado Ponderado de solucin ponderado
Acceso a crditos 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
Rendimiento de los cultivos 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
Falta de infraestructura
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
productiva.
Financiamiento 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
Insuficientes fuentes de empleo 2 1 1 0,3 2 0,4 2
Priorizacin de potencialidades del Componente Econmico Productivo.
CEP Tabla No. 27 Priorizacin de Potencialidades

Potencialidades Magnitud Gravedad Total
Cultivos de maz y cebolla

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
blanca
Participacin activa de la
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
poblacin.
Textura y estructura del suelo. 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
Mano de Obra 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
reas de terrenos disponibles. 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5

2.4 COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
En la parroquia San Jos de Chazo existen asentamientos bien diferenciados que son: Chazo Bajo,
San Jos de Chazo y Cahuaj Alto.
a) Red Nacional De Asentamientos Humanos Y Lineamientos Establecidos En La Estrategia

Territorial Nacional 2013 - 2017.
El principal asentamiento humano que destaca en cuanto a poblacin, es la cabecera parroquial, la

dotacin de agua potable en la parroquia es de 0% y su cobertura de agua entubada alcanza al 98%
de la poblacin, los servicios de saneamiento bsico y manejo de desechos slidos definidos por la
cobertura en alcantarillado para la cabecera parroquial es de 15% con relacin al nmero de
viviendas y para el resto de comunidades es de 0%, pero disponen de unidades sanitarias bsicas
las mismas que fueron financiadas por las Fundacin Unin en Accin. La cobertura de manejo de
los desechos slidos es del 0% en toda la parroquia.
Dinmica Poblacional de la parroquia.
Al revisar la desagregacin de la informacin por grupos de edad, se tiene que, del total de la
poblacin el 2.4 % corresponde a nios menores de 1 ao; el 27.3% comprende al segmento de
nios entre 1 a 9 aos; el 47.4% incluye a jvenes en edades comprendidas entre 15 a 49 aos; el
22.4% de los pobladores se encuentran en el segmento de edad de mayores de 50 aos. De ah
que se puede concluir que ms de la mitad de la poblacin se puede considerar
.CAH Tabla 1. Poblacin total en la parroquia.
POBLACION SAN JOSE DE CHAZO 2015

SEXO
GRUPOS DE EDAD Total
Hombre % Mujer %
Menor de 1 ao 12 1,01 16 1,35 28
De 1 a 4 aos 42 3,54 52 4,39 94
De 5 a 9 aos 55 4,64 58 4,89 113
De 10 a 14 aos 67 5,65 48 4,05 115
De 15 a 19 aos 58 4,89 56 4,73 114
De 20 a 64 aos 266 22,45 307 25,91 573
De 65 a mas aos 69 5,82 79 6,67 148
Total 569 616 1185

b) Infraestructura y acceso a servicios bsicos, dficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos slidos.
Disponibilidad de servicios bsicos y de vivienda
Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad y saneamiento bsico
CAH Tabla 2. Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad y saneamiento bsico en las
comunidades de la parroquia de San Jos de Chazo.
Servicio
Servicio de
de Servicio de
Servicio de agua de consumo humano y uso domstico recoleccin de
energa Alcantarillado
basura
elctrica
Comunidad
Disponibilidad Toma de Suministro
Unidades
Red Agua Carro Pozos Sanitarias
Si No Pblica Entubada Repartidor Propios Si No Si No Bsicas Si No Institucin
Chazo Bajo X X X X X X
San Jos de GAD.

X X X X X X
Chazo PARROQUIAL
Cahuaj Alto X X X X X X
Fuente: Visita de Campo 2015

En el cuadro 2 el acceso en disponibilidad del agua entubada para uso domstico y electricidad con
la que cuentan en las comunidades es en la mayora de sus habitantes, en cuanto al alcantarillado
solo dispone en el centro de la parroquia y en las diferentes comunidades estn equipadas de
unidades sanitarias bsicas, la Junta Parroquial realiza el servicio de recoleccin de desechos slidos
en la parte central de San Jos de Chazo, donde ubican este desechos en un botadero provisional,
la recoleccin de basura es un servicio con el que no se cuenta Chazo Bajo ni Cahuaj Alto por lo que
la poblacin recurre a la quema o a enterrar los desechos, y los desechos hospitalarios de toda la
parroquia la realiza el GAD. Municipal.
Disponibilidad de servicios bsicos de comunicacin
En lo que se refiere a telefona fija, la disponibilidad de este servicio es muy baja en la parroquia ya
que las lneas de cableado no llegan a toda la parroquia, esto da lugar a la utilizacin de telefona
mvil en las diferentes empresas sean estas Movistar, Claro, CNT y por ltimo telfonos satelitales.
CAH Tabla 3. Disponibilidad de servicios bsicos de comunicacin en las comunidades de la
parroquia San Jos de Chazo.
Servicio de
Telefona
Servicio de Telefona fija Servicio de telefona mvil Televisin
Satelital
Satelital
Comunidad N de N de
familias que familias que
Si No Si No Si No Si No
cuentan con cuentan con
el servicio el servicio
Chazo Bajo 2 30
San Jos de Chazo X 30 180
Cahuaj Alto X 50 100

Se evidencia que la telefona fija no es un servicio mayoritario en la parroquia, siendo 82 de 375

hogares, pero los habitantes han recurrido al servicio de la telefona satelital por su cobertura.
Se evidencia la presencia de antenas para el servicio de televisin satelital por la empresa DIRECTV,
se puede ver que la telefona mvil tiene un mayor acceso para 310 familias, en la comunidad
Cahuaj Alto la seal de las diferentes telefnicas es dbil y por ende tiene poca cobertura.
Disponibilidad y caractersticas del servicio de agua de consumo humano y uso domstico
Disponibilidad
La cabecera parroquial de San Jos de Chazo y Cahuaj alto obtiene el servicio de agua de consumo
humano de la Regional Chazo-Galn de la fuente la Cinega. Y Chazo Bajo de la fuente de Guillis.
CAH Tabla 4. Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso domstico en las
comunidades de la parroquia de San Jos de Chazo.
Disponibilidad del servicio Dispone de
de agua de consumo tratamiento este
Nombre del sistema
Comunidad humano servicio
Si No Si No
Chazo Bajo Gillis
San Jos de Chazo Chazo- Galn
Cahuaj Alto Chazo- Galn

Caracterizacin
CAH Tabla 5. Caractersticas del servicio de agua de consumo humano y uso domstico en las
comunidades de la parroquia de San Jos de Chazo
Daos registrados en el sistema de conduccin
Daos en la Daos en la Daos en el

Daos en la Daos en el tanque Daos en las obras Daos en los
tubera tubera de sistema de
captacin reservorio y TRP de regulacin medidores
Nombre principal distribucin impulsin
Comunidad del
Vlvulas de desage
Daos en la bomba
sistema
Daos en el motor
Mala calibracin
Falta de energa
Tanques rompe
Vlvulas de aire
Taponamientos
Taponamientos
Filtraciones
No dispone
No marcan
Destruido
Sin tapa
Roturas
Roturas
Roturas
presin
Fisuras
Fisuras
Chazo Bajo Gillis
San Jos de Chazo-

Chazo Galn
Cahuaj Chazo- Sin

Alto Galn Tapa

.
El servicio de agua de consumo humano viene turbia, razn por lo cual se est gestionando por
parte de la Junta Parroquial ante el GAD: Municipal se d solucin a este problema realizando el
tratamiento de la misma.
Disponibilidad y caracterizacin del servicio de saneamiento bsico y manejo de desechos slidos

Saneamiento bsico
En la parroquia San Jos de Chazo el mayor porcentaje de familias descargan las aguas servidas hacia
pozos spticos (unidades sanitarias bsicas), y un porcentaje pequeo descargan hacia la lnea de
alcantarillado.
CAH Tabla 6. Infraestructura disponible para la disposicin de aguas servidas.
Forma de disposicin de aguas servidas

Comunidad
Nmero de familias Nmero de familias con
con alcantarillado pozo sptico
Chazo Bajo 18
San Jos de Chazo 100 106
Cahuaj Alto 120

Elaborado por: Equipo Consultor
Se puede observar en el cuadro 6 podemos evidenciar la comunidades pertenecientes a la

parroquia la poblacin cuentan para el depsito de aguas servidas 131 familias con pozo sptico,
alcantarillado 100 familias de la cabecera parroquial con la acometida de las cuales un 30% tienen
acceso al mismo es decir 27 casas.
Manejo de desechos slidos
No existe un adecuado manejo de desechos slidos en la parroquia, la nica comunidad que recibe
el servicio de recoleccin de basura es San Jos de Chazo, las otras comunidades desechan al aire
libre, queman o entierran sus desechos, as lo podemos evidenciar en el cuadro que se describe a
continuacin.
CAH Tabla 7. Formas de disposicin de los residuos slidos.
Disponibilidad del servicio de Otras formas de disposicin de residuos
recoleccin de basura
Comunidad Desechos Desechos Desechos Tanques Aprovechan Aprovechan

recolectores los residuos los residuos
Hospitalarios domiciliarios Industriales orgnicos inorgnicos
Si No Si No Si No Si No Si No Si No
Chazo Bajo
San Jos de Chazo
Cahuaj Alto

En la parroquia San Jos de Chazo no existe una adecuada recoleccin de desechos slidos, es decir
solo en la cabecera parroquia cuenta con el servicio de recoleccin de basura domiciliaria, que dicho
servicio lo realiza la Junta Parroquial, y la recoleccin de desechos hospitalarios y el puesto de salud
del seguro campesino en la parroquia lo realiza el GAD. Cantonal, lo que ayuda a prevenir
enfermedades y contaminacin de la zona.
De igual forma los desechos orgnicos son enterrados en los terrenos de propiedad de los
pobladores, sin tener un uso adecuado de los residuos.
Disponibilidad de servicios de electricidad
CAH Tabla 8. Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la parroquia.
Disponibilidad del servicio de electricidad
Comunidad
Si No
Chazo Bajo
San Jos de Chazo
Cahuaj Alto

La disponibilidad del servicio elctrico es del 100% en la parroquia, teniendo solo alumbrado pblico
en la matriz. Por parte del GAD. Parroquial se ha solicitado que se realice el mantenimiento elctrico
en la parroquia el mismo que se encuentra en la etapa de aprobacin y en lo posterior ejecucin.
Servicios de educacin disponibles
Fuente: Registro fotogrfico Equipo Consultor
Instituciones de educacin disponibles
CAH Tabla 9. Disponibilidad de instituciones de educacin en las comunidades de la parroquia.

Nivel de formacin
Tipo de institucin Jornada Idioma
ofertado
Nombre de la
Fisco misional
Comunidad
Bachillerato
Ciclo bsico
Pre-escolar
Vespertina
institucin
Municipal
Nocturna
Matutina
Primaria
Bilinge
Hispana
Privada
Fiscal
San Jos de Unidad Educativa

Chazo Jos Enrique Rod
Cahuaj Alto Esc. Miguel A.

Corral

Servicios de salud
Servicios de salud disponibles
En la parroquia San Jos de Chazo cuenta con un Puesto de Salud del MSP N6, ubicado en la matriz,
la poblacin atendida mensualmente es de 1108 pacientes, y apenas el 22% se atiende en medicina
preventiva. La infraestructura del disponible es buena pero requiere ampliacin de ciertas reas
como la bodega y sala de espera y en dotacin de ciertos equipos necesarios en cuanto a la
disponibilidad del personal mdico se tiene una buena atencin en medicina general y odontologa,
cubriendo as las necesidades del sector.
CAH Tabla 10. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Forma de administracin Tipo de institucin
Consultorio privado
Dispensario pblico
Nombre
Hospital privado
Hospital pblico
Puesto de salud
Centro de salud
Gad Municipal
Gad Provincial
Unidad mvil
Pblica MSP
Comunidad de la
Privado
Clnica
ONG
IIESS
institucin
Chazo Bajo Furgn del

MSP
San Jos P.S. Chazo

de Chazo
Cahuaj IESS,
Alto Furgn del
MSP

Necesidades bsicas insatisfechas
NBI segn la disponibilidad de servicios bsicos
CAH Tabla 11. Necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia para las variables de servicios
bsicos.
Servicios bsicos de las viviendas
Eliminacin
Comunidad Abastecimiento Servicios Luz
de aguas Telfono
de agua potable higinicos elctrica
servidas
Chazo Bajo
Cabecera Parroquial
Cahuaj Alto

El agua de consumo humano no pasa por tratamiento de cloracin, el costo por el servicio es de
$1,25(un dlar con 25 centavos) al mes; En cuanto a eliminacin de aguas servidas solo una parte la
poblacin de la cabecera parroquial cuenta con acometidas para alcantarillado segn el estudio
son 118 acometidas o conexiones de las cuales alrededor de 34 estn en uso.
Definicin de zonas homogneas segn NBI
En la Parroquia existen 1411 habitantes que son atendidos en el puesto de Salud de Chazo
correspondiente al rea 6 aqu atienden 2 mdicos y 1 enfermera, pero la cobertura no solo cubre
a Chazo se asiste a La Providencia, parte de Guanando (Cahuaj Bajo) y Cahuaj alto; en este ltimo
adems del MSP existe adicionalmente 1 medico contratado del IEES que brinda atencin todos los
lunes, mircoles y viernes. Total de mdicos por nmero de habitantes 3 mdicos por 1000
habitantes.
Definicin de zonas homogneas segn NBI
CAH Tabla 12. Zonas homogneas por necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia.
Estado de atencin Comunidades
Con Necesidades Bsicas Insatisfechas Chazo Bajo, Cabecera Parroquial, Cahuaj Alto,
Sin Necesidades Bsicas _

c) Acceso de la poblacin a vivienda y catastro predial.
Acceso a programas de vivienda
En la parroquia San Jos de Chazo en el que se desarrollaran programas de vivienda tipo MIDUVI
por el programa Eugenio Espejo, en el 2011 para personas discapacitadas, cabe recalcar que el
MIDUVI intervino en la entrega de techos en el 2009, por la emergencia del volcn Tungurahua,
indicando que la poblacin no ha tenido acceso a los bonos de vivienda, ni se ha beneficiado de la
construccin de casas en ninguna de las comunidades.
CAH Tabla 13. Acceso a programas de vivienda en las comunidades de la parroquia.
Acceso a Programas de
Comunidad vivienda Programas de Vivienda
Si No
Chazo Bajo
San Jos de Chazo MIDUVI Programa Eugenio Espejo (2011)
Cahuaj Alto

Caractersticas constructivas de las viviendas
Existen edificaciones de adobe en las zonas rurales de la parroquia y en los centros poblados de las
comunidades se identifican construcciones de cemento y ladrillo, adems las construcciones de
espacios deportivos como estadios y cubiertas metlicas.
Fuente: Registro fotogrfico Equipo Consultor
De las 375 familias que viven en la Parroquia, 338 tienen vivienda propia de las cuales el 84% de las
construcciones son mixtas y el 16% restante son vivienda construidas con hormign.
CAH Tabla 14. Caractersticas constructivas de las viviendas en las comunidades de la parroquia de San Jos
de Chazo.
Caractersticas constructivas de la vivienda
Nmero de
Nmero de Nmero de Nmero de
familias que
Comunidad viviendas con viviendas con viviendas con
cuentan con
construccin construccin construccin de
vivienda propia
tradicional mixta hormign
Chazo Bajo 30 27 3
San Jos de Chazo 200 180 20

d) Caracterizacin de amenazas y capacidad de respuesta.
Identificacin Y Caracterizacin De Las Amenazas En Zonas Urbanas Y Rurales De Origen Natural

Y Antrpicos.
Deslizamientos.
La susceptibilidad en determinadas reas, donde se identifica el peligro de deslizamientos que llegan

a las redes viales producindose accidentes de trnsito y que se identifican en las arterias viales de
la parroquia.
El municipio es el ente encargado de gestionar y actuar contra los desastres naturales presentados
en el cantn mediante la coordinacin del COE cantonal y parroquial.
Arrastres
Existen muchas quebradas a lo largo de las vas que conectan a San Jos de Chazo, donde al
producirse lluvias fuertes se convierten estas quebradas en pequeos ros que arrastran tierra y
escombros llegando a producirse el cierre de vas.
Accidentes de trnsito
No se puede asegurar que en determinada red vial de movilizacin o transporte, est exento de
accidentes de trnsito, que involucre daos materiales, heridos y prdidas de vidas humanas,
debido (mayoritariamente) a la accin riesgosa, negligente o irresponsable, de un conductor,
pasajero o peatn; como tambin a fallos mecnicos repentinos, errores de transporte de carga,
condiciones ambientales desfavorables y cruce de animales durante el trfico.
Anlisis Del Conocimiento Y Percepcin Del Riesgo Por Parte De La Comunidad.
La educacin de la poblacin, es fundamental para el desarrollo, y constituye la base principal para

entender, comprender y actuar ante las amenazas naturales. As mismo con la coordinacin del COE
cantonal se debe realizar talleres para capacitar a los pobladores.
e ) Sntesis del componente, problemas y potencialidades
CAH Tabla 24. Matriz de potencialidades y problemas

Asentamientos Humanos
La parroquia San Jos de Chazo es agrcola por

Red nacional de
Existen varias vas de acceso hacia naturaleza y al existir una tecnificacin en sus
asentamientos humanos y
los asentamientos humanos por cultivos, los pobladores sufren prdidas
lineamientos establecidos
donde se puede dar conectividad econmicas lo que resulta la migracin de los
en la Estrategia Territorial
unos poblados con otros. asentamientos humanos, dejando sus viviendas y
Nacional 2013 - 2017.
sus cultivos
Infraestructura y acceso a Existe poca cobertura en los servicios bsico en de
Por su geografa se puede instalar
servicios bsicos, dficit, la zona.
antenas ya sean estas de servicio
cobertura, calidad: agua No cuentan con plantas de tratamiento de aguas
telefnico, como de repetidoras
potable, electricidad, servidas y de agua potable.
de frecuencias.
saneamiento, desechos La parte de inversin es muy costosa para que todos
Posee espacios para energa
slidos. los pobladores accedan a todos los servicios
elica en sus montaas
bsicos.
El conflicto de linderos al no contar con escrituras
Por ser parroquia rural se
Acceso de la poblacin a actuales y reales de los terrenos.
fortalece con programas de
vivienda y catastro Falta de oportunidad de trabajo para los
vivienda por parte del gobierno
predial. pobladores con lo que no pueden acceder a un
nacional.
crdito de vivienda.
Falta de cultura y conocimientos por parte de los
Caracterizacin de Se puede contemplar como una va habitantes ante las amenazas.
amenazas y capacidad de de evacuacin para las otras No se cuenta con el personal calificado para
respuesta. parroquias. afrontar las amenazas
CAH Tabla 25. Cuadro de priorizaciones
V. V. ALT. V.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA MAG GRAV V. TOTAL
POND POND SOL PON
La parroquia San Jos de Chazo es agrcola por naturaleza

y al existir una tecnificacin en sus cultivos, los pobladores
sufren prdidas econmicas lo que resulta la migracin de 3 1,50 3 0,90 2 0,40 2,80
los asentamientos humanos, dejando sus viviendas y sus
cultivos
Existe poca cobertura en los servicios bsico en de la zona. 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
La parte de inversin es muy costosa para que todos los 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
pobladores accedan a todos los servicios bsicos.
El conflicto de linderos al no contar con escrituras actuales 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
y reales de los terrenos
Falta de cultura y conocimientos por parte de los 2 1 2 0,6 3 0,6 2,20
habitantes ante las amenazas.
2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD.
En el anlisis de este componente de movilidad, energa y conectividad se describe la movilidad

entre los ncleos poblados segn los tipos de vas de la parroquia, analizando su densidad y
conectividad.
Tambin se describir las infraestructuras energticas y el potencial que tiene para la produccin;
adems, se describirn los tipos de conectividad y redes telefnicas de la parroquia.
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Servicios de transporte
CMEC Tabla 1. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia.
Tipo de medio de transporte Nombre de

Comunidad la Horarios disponibles
Buses Camionetas Rancheras Taxis cooperativa
Chazo Bajo QUIMIAG Sab.7am-com-rio. 11pm
rio-com.
San Jos de Chazo QUIMIAG A chazo: 6,30-7-10,30-12-

5pm a rio. 5:20-7-8:30-
12:30-16 h00
Cahuaj Alto San Lucas Rio-cah: 6,20-9-14-18.Cah-

rio. 5,30-9-12,45-16,45

Acceso a medios de comunicacin
CMEC Tabla 2. Acceso a medios de comunicacin en las comunidades de la parroquia.
Acceso a medios televisivos Acceso a medios radiales Acceso a medios escritos Acceso antenas satelitales
Comunidad Disponibilidad Nombre Disponibilidad Disponibilidad Nombre Disponibilidad

Nombre del
del del Empresa
Si No Si No medio Si No Si No
medio medio
-Volcn,
Ecuavisa -tricolor,
Chazo Bajo x x X X DIRECTV
RTU
-canela,
-sper
San Jos de Ecu avisa -Volcn,

x x x x DIRECTV
Chazo Gama tv -tricolor,
No hay -canela,
seal
-sper
fantstica
Cahuaj Alto Todos Todos x Tricolor volcn x

Dentro de la cabecera parroquial la recepcin de seal de televisin es dbil se requiere tener una
buena antena y solo se observa 2 canales nacionales, se est utilizando los servicio de antenas
satelitales, para tener un mejor servicio en este campo; en Cahuaj por estar cerca de las antenas la
recepcin cubre todos los Canales tanto locales como nacionales.
La voz del volcn es la emisora radial ms escuchada, por su cobertura ntida, en donde se trasmiten
noticias locales, se receptan saludos y partes mortuorios.
Caracterizacin de la red vial rural
CMEC Tabla 3. Caracterizacin de la red vial rural de la parroquia.
Tramo vial Capa de rodadura Km Estado de va

Tierr
Desde Hasta Empedrado Adoquinado Bueno Regular Malo
a
Pungal el Quinche Cabecera X 8.4 X
Parroquial
Cabecera Parroquial Cahuaj alto X 5.5 X
Entrada a Cahuaj Alto Centro de x 0.37 x

Cahuaj
Cabecera Parroquial Chazo Bajo x 4.48 x

En el 2011 el Concejo Provincial realiza el ensanchado y asfaltado de la va Pungal el Chinche San

Jos de Chazo en la cual se realiz solo el ensanchado de esta va la cual anteriormente estaba
empedrada por estos trabajos la piedra fue tapada con tierra y se producen continuos
deslizamientos.
Los servicios de transporte con los que cuenta la parroquia son 2 lneas de buses: La Cooperativa
Quimiag y la Cooperativa San Lucas, donde su cobertura de servicios en relacin a las comunidades
es de 70%. La parroquia tiene limitado acceso a los medios escritos y televisivos por interferencia
en la seal, en cuanto a los medios radiales se sintonizan emisoras locales.
La caracterizacin de la red vial, para la parroquia, identifica que existen 46.38 Km en capa de
rodadura a nivel de tierra, 5.5 de kilmetros en capa de rodadura a nivel de empedrado, 0.37 de
kilmetros en capa de rodadura a nivel de adoquinado que comprende los centros poblados de las
comunidades sean estas Cahuaj Alto con una L=350m y la matriz con una L=900m con un ancho de
va d A=7.00m.
Acceso a servicios de telecomunicaciones
CONECTIVIDAD
Telefona fija.
Caractersticas generales del sistema telefnico del cantn.
El sistema telefnico est administrado por la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones (CNT),

la misma que indica que Chazo no cuenta con este servicio Siemens para telefona, se utiliza
telfonos satelitales.
Internet.
Caractersticas generales del sistema de internet de la parroquia San Jos de Chazo.
El sistema de internet est administrado por la CNT, de la misma manera con una cobertura en la
matriz de la parroquia en el infocentro.
Telefona mvil.
En cuanto a la telefona mvil, se tiene una cobertura baja, siendo las operadoras las que brinda un
mayor servicio en el sector Movistar y Claro. Adems se viene utilizando en la parroquia para su
comunicacin los telfonos satelitales que brindan un buen servicio.
Resultado.
Situacin actual del territorio en base a variable de servicio a telecomunicaciones.
En las comunidades de la parroquia San Jos de Chazo el promedio de cobertura del servicio
telefnico es del 50%, mientras que en la matriz alcanza una cobertura del 100%.
La cobertura de internet en la matriz es mnima, contando con 1 centro de servicio de internet

INFOCENTRO que presta el servicio.
b) Potencia instalada y tipo de generacin de energa
ENERGIA.
El servicio de energa elctrica de la parroquia San Jos de Chazo, depende del Sistema Nacional
Interconectado, rea de concesin de la Empresa Elctrica Riobamba S.A. (EERSA) y que
actualmente abastece de energa elctrica a este sector.
Poblacin servida.
La cobertura de energa elctrica en la parroquia es del 100%, por lo que se puede notar que a pesar
de que existen asentamientos humanos dispersos en las comunidades la cobertura de la red
elctrica permite brindar un servicio ptimo a la poblacin.
Resultado.
Situacin actual del territorio en base a la variable tipo de generacin de energa elctrica.
El servicio de energa elctrica de la parroquia San Jos de Chazo depende del Sistema Nacional,
rea de concesin de la Empresa Elctrica Riobamba S.A. (EERSA) y que actualmente abastece de
energa elctrica a este sector.
El sistema de energa elctrica sirve a 353 clientes, en trminos poblacionales, partiendo de que
cada usuario estara conformado por 4 individuos, la poblacin atendida llega aproximadamente a
1412 personas.
El servicio de alumbrado pblico tiene una cobertura del 15 % en la parte central de la matriz, en las
comunidades no existe alumbrado pblico.
c) Redes viales y de transporte.
El estado de vas a nivel general es regular y malo La principal carretera de comunicacin es la va

Riobamba - Penipe de la que se desva el eje vial que conecta a la San Jos de Chazo con Pungal el
Quinche cuya adecuacin se viene realizando desde el 2010, al terminar este proceso se realizar
hasta el nivel de asfalto, la otra va que conecta con San Jos de Chazo es la que proviene de la
Providencia y esta es la ms transitada.
Dentro de la parroquia existen 2 ejes reconocidos que conectan a la cabecera parroquial con las
comunidades de Chazo Bajo y Cahuaj Alto y se caracterizan por ser caminos de con una capa de
rodadura de piedra pero por el paso de los aos la tierra ha ganado espacio en esta superficie.
d) Red de riego.
En la parroquia no se cuenta con agua para riego por lo que no existe asociacin de regantes.
f) Sntesis del componente, problemas y potencialidades
CMEC Tabla 4. Matriz de potencialidades y problemas
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
El alto costo de inversin en el sistema de cableado

por la distancia de ubicacin de la parroquia y sus
Ubicacin geogrfica comunidades impide el acceso a telefona fija
Acceso a servicio de permite la instalacin de almbrica y al internet.
telecomunicaciones repetidoras para ampliacin Dbil cobertura por operadoras telefnicas
de cobertura del servicio de celulares.
telefona y tv satelital. Dbil seal de tv abierta y emisoras, esto impide
acceder a informacin y programas de recreacin.
Potencia instalada y Sistema de red elctrica con No se dispone de alumbrado pblico y en caso de
tipo de generacin de amplia cobertura ms del 90%. existir son puntuales en el sector urbano.
energa Alta inversin para cubrir con el servicio en su
totalidad.
Vas con capa de rodadura de tierra en su mayor
Se cuenta con vas definidas y la porcentaje.
Redes Viales y de
conectividad entre comunidades Presencia de fuertes lluvias producen daos en las
Transporte.
de la parroquia e intercantonal. vas y el arrastre de material ptreo.
Presencia de pasos de agua por plena va.
Suelos aptos para la produccin No se dispone de fuentes para sistemas de riego.
Red de Riego
agrcola y pecuaria.
CMEC Tabla 5. Cuadro de priorizaciones
V. V. ALT. V.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA MAG GRAV V. TOTAL
POND POND SOL PON
No se dispone de fuentes para sistemas de riego 3 1,50 3 0,90 2 0,40 2,80
Vas con capa de rodadura de tierra en su mayor

2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
porcentaje
Alta inversin para cubrir con el servicio en su totalidad. 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
Presencia de pasos de agua por plena va 2 1,00 3 0,90 2 0,40 2,30
El alto costo de inversin en el sistema de cableado por la

distancia de ubicacin de la parroquia y sus comunidades 2 1 2 0,6 3 0,6 2,20
impide el acceso a telefona fija almbrica y al internet

2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA.
Este componente del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural de San
Jos de Chazo se establece a travs de cuatro ejes y en los cuales se fundamenta el diagnstico
referente al Gobierno Parroquial Rural de San Jos de Chazo.
Primero es determinar la incidencia y funcionalidad de los Instrumentos de planificacin y

ordenamiento territorial marco legal vigente relacionados con el Gobierno Parroquial.
Segundo el Mapeo de los actores pblicos, privados, sociedad civil permitir evidenciar en territorio
la incidencia de los diferentes actores que componen la sociedad de la parroquia.
Tercero implica el anlisis de la Estructura as como de distintas capacidades que posee el Gobierno
Autnomo Descentralizado Parroquial para la gestin del territorio, incluye anlisis del talento
humano que lo integra.
Un estudio de campo fue aplicado como herramienta fundamental para la recoleccin de

informacin veraz y permite que sea una estrategia de investigacin que comprende las dinmicas
de las variables de estudio sugeridas por los lineamientos y directrices para la formulacin del PDyOT
y sobre todo para este componente de esta forma permite el anlisis y a la vez comparacin de
informacin recolectada con el fin de verificar y a la vez generar una teora.
Este diagnstico pretende considerar el anlisis objetivo de los puntos anteriores y que estos a la
vez permitan realizar un recuento sobre las experiencias practicadas en la parroquia en estas
temticas, sobre la cual se medir la gestin del Gobierno Parroquial Rural de San Jos de Chazo
que se han venido gestando en materia de desarrollo hacia el territorio. Y servir como base para el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para estimar futuros escenarios de intervencin sobre
la parte poltica, administrativa enfocada en la activa participacin de los ciudadanos y ciudadanas
que conforman la parroquia.
a) Instrumento de planificacin y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno
autnomo descentralizado, as como el marco legal vigente.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial Rural de San Jos de Chazo norma su territorio a
travs de las resoluciones administrativas que emite los miembros del GAD a travs de las distintas
reuniones ordinarias y extraordinarias que realizan.
Marco Legal.
Define y estipula que de acuerdo a las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos emitidos por la
autoridad competente oficial como es el Consejo Nacional de Planificacin, adems de directrices,
manuales, instructivos y otro tipo de documentos relacionados, dictados por la Senplades que se
encuentren vigentes.
A continuacin se detalla el anlisis relacionado con la legalidad de los PDyOT vigentes a nivel
cantonal y parroquial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado de San

Jos de Chazo. 2011-2021
Nos referimos al PDyOT en vigencia hasta que se valide y apruebe el PDyOT para este nuevo periodo
segn la Resolucin 003-2014 CNP, se procede a realizar el anlisis del mismo, por lo que se plante
en realizar una matriz de levantamiento de Informacin con preguntas orientadoras se procede a
procesar la misma que determina lo siguiente:
Resumen de las preguntas orientadoras.
El PDyOT vigente es el resultado de un estudio realizado de acuerdo a los lineamientos y

directrices por la Senplades por el GAD Parroquial en el 2011.
En la realizacin del PDyOT parroquial 2011-2021 estuvo a cargo del Equipo tcnico del GAD
Parroquial.
La aprobacin del PDyOT de la parroquia se lo realizo a travs de la resolucin administrativa
del GAD Parroquial.
La validacin del PDyOT de la parroquia lo realiz por parte del Consejo de Planificacin
Parroquial.
El seguimiento, evaluacin y monitoreo del PDyOT parroquial lo realiza la Ing. Jessica

Peafiel tcnica del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Este PDyOT parroquial conto con la participacin ciudadana de los habitantes de la

parroquia.
La vigencia de dicho plan es del 2011 hasta el 2021 como reza en la portada y en la
aprobacin del mismo.
El Plan de Gobierno de la actual administracin hace referencia al PDyOT parroquial vigente.
El Gad Parroquial hace referencia en el PDyOT vigente para el tema de planificacin para el
desarrollo del territorio.
El PDyOT vigente est estimado en programas y proyectos que se han ejecutado por el GAD
Parroquial. De los cuales 6 programas, y 10 proyectos se han ejecutados en el presente
PDyOT.
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantn Guano.
Del histrico se tiene datos que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano
ha realizado dos PDyOT el primero con fecha 2012 y el otro que se encuentra en vigencia del 2014
al 2019.
Ambos PDyOT han sido formulados y elaborados de acuerdo a los respectivos lineamientos y
directrices que la Senplades ha propuesto en el 2011 y en el 2014 respectivamente.
El PDyOT del Cantn Guano del 2011 est considerado como uno de los mejores PDyOT dentro de
la regional segn una caracterizacin realizada por el CNP.
El PDyOT cantonal 2014-2019 tiene caractersticas referentes a la planificacin para el territorio

como parroquias, comunidades y barrios. Este plan es propositivo y busca el desarrollo por
componentes tomando en cuenta los habitantes, grupos y sectores del cantn.
Propende a la vez la vinculacin desde el GAD cantonal con distintas instituciones y entidades
adems hace referencia que dentro del Modelo de Gestin se aplicarn los principios de
interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de gnero, generacional, y se garantizarn los
derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. Tambin la participacin se
orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.
Marco Normativo.
Todo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de cada territorio y en este caso del Nivel
Parroquial se basa al conjunto general de normas, criterios, metodologas, lineamientos y sistemas,
que establecen la forma en que deben desarrollarse las acciones para alcanzar los objetivos
propuestos para alcanzar el desarrollo. Y toma referencia en:
Constitucin de la Repblica del Ecuador
La Constitucin del Ecuador como la carta magna es la que fija los lmites y define las relaciones
entre los poderes del Estado (poderes que se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y
de estos con sus ciudadanos, determinando as las bases para su gobierno y para la organizacin de
las instituciones en que tales poderes se asientan.
Dentro de este contexto se encuentra normado y establecido el accionar del Gobierno Parroquial:
Segn los siguientes artculos.

Art. 238.- Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa
y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integracin y participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la autonoma permitir la
secesin del territorio nacional. Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas
parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.
Art. 255.- Cada parroquia rural tendr una junta parroquial conformada por vocales de eleccin
popular, cuyo vocal ms votado la presidir. La conformacin, las atribuciones y responsabilidades
de las juntas parroquiales estarn determinadas en la ley.
Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercern las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las adicionales que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin

con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos
de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la

biodiversidad y la proteccin del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados
por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos

rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base.
7. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias.
8. Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.
En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirn acuerdos y

resoluciones.
De igual manera en el:
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin
Este Cdigo es establece las distintas regulaciones especficas para cada uno de los gobiernos
correspondientes a cada nivel territorial, al respecto se definen los rganos de gobierno, sus fines,
composicin, funciones, atribuciones y prohibiciones.
En correspondencia con las disposiciones constitucionales, el Cdigo determina los marcos y

caractersticas especficas que tendrn las funciones ejecutiva, legislativa y de participacin
ciudadana de cada uno de los niveles de gobierno autnomo descentralizado, procurando el
equilibrio y la armona entre los mismos.
Para las parroquias rurales, se crea un marco normativo ms desarrollado que aquel que constaba
en la ley que las regulaba. Por ejemplo, se limita el ejercicio de fiscalizacin de los rganos
legislativos; para la delegacin obligatoria de la mxima autoridad ejecutiva se aument el plazo
para tres das; la mxima autoridad ejecutiva tiene derecho al voto; se realizan modificaciones
respecto de las disposiciones sobre los planes, presupuestos, comisiones, legislacin, decisiones-
votaciones, dietas y remuneraciones
A continuacin se detallan los artculos que hacen referencia al nivel de gobierno parroquial:
Artculo 8.- Facultad normativa de los gobiernos parroquiales rurales.- En sus respectivas
circunscripciones territoriales y en el mbito de sus competencias y de las que les fueren delegadas,
los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales tienen capacidad para dictar
acuerdos y resoluciones, as como normas reglamentarias de carcter administrativo, que no podrn
contravenir las disposiciones constitucionales, legales ni la normativa dictada por los consejos
regionales, consejos provinciales, concejos metropolitanos y concejos municipales.
Artculo 24.- Parroquias rurales.- Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales
integradas a un cantn a travs de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o
metropolitano.
Artculo 29.- Funciones de los gobiernos autnomos descentralizados.- El ejercicio de cada Gobierno
Autnomo Descentralizado se realizar a travs de tres funciones integradas:
a) De legislacin, normatividad y fiscalizacin;
b) De ejecucin y administracin; y,
c) De participacin ciudadana y control social.
Artculo 63.- Naturaleza jurdica.- Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales
son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera.
Estarn integrados por los rganos previstos en este Cdigo para el ejercicio de las competencias
que les corresponden.
La sede del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural ser la cabecera parroquial prevista
en la ordenanza cantonal de creacin de la parroquia rural.
Art. 64.- Funciones.-Son funciones del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial parroquial para garantizar la

realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas pblicas parroquiales, en el
marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Disear e impulsar polticas de promocin y construccin de equidad e inclusin en su territorio,

en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participacin ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en
la gestin democrtica de la accin parroquial:
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las polticas

pblicas; ejecutar las acciones de mbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera
coordinada con la planificacin cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el
seguimiento y rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley;
f) Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos y propiciar la organizacin de la

ciudadana en la parroquia;
g) Fomentar la inversin y el desarrollo econmico especialmente de la economa popular y

solidaria, en sectores como la agricultura, ganadera, artesana y turismo, entre otros, en
coordinacin con los dems gobiernos autnomos descentralizados;
h) Articular a los actores de la economa popular y solidaria a la provisin de bienes y servicios

pblicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de
la colectividad;
j) Prestar los servicios pblicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con
criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad,
regularidad y continuidad previstos en la Constitucin;
k) Promover los sistemas de proteccin integral a los grupos de atencin prioritaria para garantizar
los derechos consagrados en la Constitucin, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboracin de los moradores de su circunscripcin territorial en mingas

o cualquier otra forma de participacin social, para la realizacin de obras de inters comunitario;
m) Coordinar con la Polica Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad
ciudadana, en el mbito de sus competencias; y,
n) Las dems que determine la ley.
Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural
Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales ejercern las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector pblico y actores de la sociedad el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal
y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos
de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservacin de la

biodiversidad y la proteccin del ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados
por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos

rurales con el carcter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,
h) Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.

Artculo 66.- Junta parroquial rural.- La junta parroquial rural es el rgano de gobierno de la
parroquia rural. Estar integrado por los vocales elegidos por votacin popular, de entre los cuales
el ms votado lo presidir, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia
electoral. El segundo vocal ms votado ser el vicepresidente de la junta parroquial rural.
Art. 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural. A la junta parroquial rural le corresponde:
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del

gobierno autnomo descentralizado parroquial rural conforme este Cdigo;
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados

participativamente con la accin del consejo parroquial de planificacin y las instancias de
participacin, as como evaluar la ejecucin;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural, que
deber guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento
territorial; as como garantizar una participacin ciudadana en la que estn representados los
intereses colectivos de la parroquia rural en el marco de la Constitucin y la ley. De igual forma,
aprobar u observar la liquidacin presupuestaria del ao inmediato anterior, con las respectivas
reformas:
d) Aprobar a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas

presupuestarias y reducciones de crdito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratacin de emprstitos destinados a financiar la ejecucin de programas y

proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando
las disposiciones previstas en la Constitucin y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la poblacin;
g) Autorizar la suscripcin de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno

parroquial rural;
h) Resolver su participacin en la conformacin del capital de empresas pblicas o mixtas creadas
por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitucin y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales

la creacin de empresas pblicas del gobierno parroquial rural o de una mancomunidad de los
mismos, de acuerdo con la ley;
j) Podrn delegar a la economa social y solidaria, la gestin de sus competencias exclusivas

asignadas en la Constitucin, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestin del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al
presente Cdigo;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autnomo descentralizado parroquial

rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley con el voto conforme de cuatro de
cinco miembros garantizando el debido proceso. En este caso, la sesin de la junta ser convocada
y presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;
m) Decidir la participacin en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales que sean necesarias, con participacin de la
ciudadana de la parroquia rural, y aprobar la conformacin de comisiones ocasionales sugeridas
por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen
sesenta das. En el caso de enfermedades catastrficas o calamidad domstica debidamente
justificada podr prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente
o presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementacin de centros de mediacin y solucin alternativa de conflictos, segn
la ley;
r) Impulsar la conformacin de organizaciones de la poblacin parroquial, tendientes a promover el

fomento de la produccin, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento
de la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboracin de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier

otra form de participacin social para la realizacin de obras de inters comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;
u) Emitir polticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la poblacin de su circunscripcin

territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las dems previstas en la Ley.
Art. 68.- Atribuciones de los vocales de la junta parroquial rural. Los vocales de la junta parroquial
rural tienen las siguientes atribuciones:
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentacin de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el mbito de competencia del

gobierno autnomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervencin en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y representaciones

que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de participacin;
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este Cdigo y la ley; y,
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial
rural.
Art. 69.- Presidente o presidenta de la junta parroquial rural
El presidente o presidenta es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autnomo

descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en
la ley de la materia electoral.
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas.
Este Cdigo organiza, norma y relaciona los dos sistemas nacionales tanto el Descentralizado y
Planificacin Participativa as como de Finanzas Publicas, este regulariza el funcionamiento de los
niveles del sector pblico enmarcado en el desarrollo as como del Buen Vivir con las debidas
garantas y derechos constitucionales en el pas.
Y dentro de este cdigo hacen referencia al Gobierno Descentralizado Parroquial en los siguientes
artculos:
Art. 8.- Presupuestos participativos en los niveles de gobierno.- Cada nivel de gobierno definir los
procedimientos para la formulacin de presupuestos participativos, de conformidad con la Ley, en
el marco de sus competencias y prioridades definidas en los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial.
Art. 12.- Planificacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.- La planificacin del desarrollo
y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autnomos descentralizados en sus
territorios. Se ejercer a travs de sus planes propios y dems instrumentos, en articulacin y
coordinacin con los diferentes niveles de gobierno, en el mbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa.
Art. 13.- Planificacin participativa.- El gobierno central establecer los mecanismos de participacin
ciudadana que se requieran para la formulacin de planes y polticas, de conformidad con las leyes
y el reglamento de este cdigo. El Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
acoger los mecanismos definidos por el sistema de participacin ciudadana de los gobiernos
autnomos descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno,
y propiciar la garanta de participacin y democratizacin definida en la Constitucin de la
Repblica y la Ley. Se aprovechar las capacidades y conocimientos ancestrales para definir
mecanismos de participacin.
Art. 15.- De las polticas pblicas.- La definicin de la poltica pblica nacional le corresponde a la
funcin ejecutiva, dentro del mbito de sus competencias. Los ministerios, secretaras y consejos
sectoriales de poltica, formularn y ejecutarn polticas y planes sectoriales con enfoque territorial,
sujetos estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Los gobiernos autnomos descentralizados formularn y ejecutarn las polticas locales para la
gestin del territorio en el mbito de sus competencias, las mismas que sern incorporadas en sus
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se dicten
para el efecto.
Para la definicin de las polticas se aplicarn los mecanismos participativos establecidos en la

Constitucin de la Repblica, las leyes, en los instrumentos normativos de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y en el reglamento de este cdigo.
Art. 17.- Instructivos metodolgicos.- La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo elaborar

los instructivos metodolgicos para la formulacin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas
nacionales y sectoriales.
Los gobiernos autnomos descentralizados elaborarn los instructivos metodolgicos necesarios

para la formulacin, monitoreo y evaluacin de sus planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Planificacin.
Art. 26.- La Secretara Tcnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
ser ejercida por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo. Para efecto de la coordinacin
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo tendr las siguientes atribuciones:
Asistir tcnicamente los procesos de formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, cuando lo requieran los gobiernos autnomos descentralizados;
Art. 28.- Conformacin de los Consejos de Planificacin de los Gobiernos Autnomos

Descentralizados.- Los Consejos de Planificacin se constituirn y organizarn mediante acto
normativo del respectivo Gobierno Autnomo Descentralizado; y, estarn integrados por:
Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificacin estar integrado de la
siguiente manera:
1. El Presidente de la Junta Parroquial;
2. Un representante de los dems vocales de la Junta Parroquial;
3. Un tcnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial;
4. Tres representantes delegados por las instancias de participacin, de conformidad con lo

establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.
Art. 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las directrices principales de los
gobiernos autnomos descentralizados respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el
territorio. stos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de
sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas
que se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin.
Art. 42.- Contenidos mnimos de los planes de desarrollo.- En concordancia con las disposiciones del
Cdigo de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin (COOTAD), los planes de
desarrollo de los gobiernos autnomos descentralizados debern contener, al menos, lo siguiente:
a) Diagnstico.- Para la elaboracin del diagnstico, los gobiernos autnomos descentralizados

debern observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio
territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situacin deficitaria, los proyectos
existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los
requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo
territorial actual;
b) Propuesta.- Para la elaboracin de la propuesta, los gobiernos autnomos descentralizados

tomarn en cuenta la visin de mediano y largo plazos, los objetivos, polticas, estrategias,
resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro
de sus objetivos; y,
c) Modelo de gestin.- Para la elaboracin del modelo de gestin, los gobiernos autnomos
descentralizados debern precisar, por lo menos, los datos especficos de los programas y proyectos,
cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecucin, sistema de
monitoreo, evaluacin y retroalimentacin que faciliten la rendicin de cuentas y el control social.
Los planes de desarrollo de los gobiernos autnomos descentralizados considerarn los objetivos
de los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento territorial son los
instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y
armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las
actividades econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las
cualidades territoriales, a travs de la definicin delineamientos para la materializacin del modelo
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos
autnomos descentralizados.- Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las disposiciones del Consejo
Nacional de Competencias, los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos autnomos
descentralizados observarn los siguientes criterios:
c) Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarn con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
Art. 46.- Formulacin participativa.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
gobiernos autnomos descentralizados se formularn y actualizarn con participacin ciudadana,
para lo cual se aplicarn los mecanismos participativos establecidos en la Constitucin de la
Repblica, la Ley y la normativa expedida por los gobiernos autnomos descentralizados.
Art. 47.- Aprobacin.- Para la aprobacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
se contar con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del rgano legislativo de
cada gobierno autnomo descentralizado. De no alcanzar esta votacin, en una nueva sesin se
aprobar con el voto de la mayora simple de los miembros presentes.
Art. 48.- Vigencia de los planes.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarn en
vigencia a partir de su expedicin mediante el acto normativo correspondiente.
Es obligacin de cada gobierno autnomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial, as como actualizarlos al inicio de cada gestin.
Art. 49.- Sujecin a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.- Los planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial sern referentes obligatorios para la elaboracin de planes de
inversin, presupuestos y dems instrumentos de gestin de cada gobierno autnomo
descentralizado.
Art. 50.- Seguimiento y Evaluacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.- Los
gobiernos autnomos descentralizados debern realizar un monitoreo peridico de las metas
propuestas en sus planes y evaluarn su cumplimiento para establecer los correctivos o
modificaciones que se requieran.
La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos autnomos

descentralizados, formular los lineamientos de carcter general para el cumplimiento de esta
disposicin, los mismos que sern aprobados por el Consejo Nacional de Planificacin.
Art. 51.- Informacin sobre el cumplimiento de metas.- Con el fin de optimizar las intervenciones
pblicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la Constitucin los gobiernos autnomos
descentralizados reportarn anualmente a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo el
cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes.
Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas
Este cdigo detalla como el Nivel de Gobierno Parroquial debe conceptualizar, estimar y programar
su planificacin, bajo las normas y preceptos de los diferentes marco legales vigentes en el pas.
La democratizacin de los presupuestos que genera el Gobierno debe estimarse a todos los noveles
de gobierno incluido el Nivel Parroquial y pretender satisfacer las necesidades de la poblacin de
cada territorio.
A nivel del Gobierno Parroquial se debe enrumbar el horizonte de desarrollo a travs de un PDyOT
que ser coordinado con los otros similares niveles de Gobierno desde arriba el provincial, al medio
el cantonal y al final el parroquial.
Tendr relacin el Sistema de Participacin Ciudadana de los GADs que se hayan aprobado
normativamente.
Los GADs incluido el parroquial se encargara en la definicin y ejecutar las polticas dentro de su
territorio basndose en apego total a las competencias y sern estimadas en el PDyOT y sern
enfocados en la competencia que el GAD parroquial tiene, debern ser argumentados legal y
constitucionalmente.
Dicho plan deber considerar un diagnstico, propuesta y modelo de gestin. Ser aprobado por el
organismo legislativo correspondiente al territorio de ese momento entrara en vigencia y ser
oportunamente sociabilizado y se lo actualizara al inicio de cada inicio de gestin.
La Senplades ser la encargada en:
Monitorear las polticas pblicas formuladas.

Seguimiento, Evaluacin, asistencia tcnica en los PDyOT.
Trabajar conjuntamente con el Consejo de Planificacin Rural para el efecto del territorio.
Cumplimiento de las metas de los GADs
Plan Nacional del Buen Vivir, 2013-2017.
Es la planificacin ordenada, coordinada en bien de cada habitante del pas, y pretende buscar la
realizacin del territorio como tal. De lo que conocemos como el Buen Vivir apegados a la
Constitucin del Ecuador. Y para alcanzar existe el compromiso del Gobierno Nacional. Adems
prioriza la inversin pblica en vas de satisfacer las necesidades y eliminar las desigualdades.
El Plan en si es una macro planificacin con principios claros sobre fortalecer la identidad nacional,
identidades, la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral respetando los
derechos humanos, donde se vern inmersos la gestin pblica que sea transparente de todos los
niveles de gobierno quienes sern artfices del desarrollo tomando en cuenta la igualdad, cohesin,
inclusin, la equidad social, territorial, en la diversidad. Y mejorar la calidad de vida de la poblacin
erradicando la pobreza y eliminar las desigualdades.
Todo el plan necesita elementos orientadores al futuro y se lo reflejan a travs de los objetivos en
marcados en los objetivos del milenio.
CPIPC Tabla No 1 Objetivos Nacionales del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
No. Objetivos del Buen Vivir.
Objetivo No.1 Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder popular
Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y territorial

Objetivo No.2
en la diversidad.
Objetivo No.3 Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Objetivo No.4 Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana
Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional, las

Objetivo No.5
identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral,

Objetivo No.6
en estricto respeto a los derechos humanos
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

Objetivo No.7
ambiental territorial y global
Objetivo No.8 Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible
Objetivo No.9 Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
Objetivo No.10 Impulsar la transformacin de la matriz productiva
Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la

Objetivo No.11
transformacin industrial y tecnolgica
Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en el

Objetivo No.12
mundo y la integracin latinoamericana
Fuente: PNBV. 2013-2017
Competencias Parroquiales exclusivas.
Son aquellas cuya titularidad corresponde a un solo nivel de gobierno en este caso al nivel del GAD
parroquial de acuerdo con la Constitucin y la ley, cuya gestin puede realizarse de manera
concurrente entre diferentes niveles de gobierno como el provincial y cantonal respectivamente.
CPIPC Tabla No. 2 Matriz de tabla resumen de las competencias del GAD parroquial de acuerdo a
la normativa del COOTAD y la Constitucin.
Norma
Tipo de Norma segn la
Competencia Concurrencia segn el Transferidas
Competencia Constitucin
COOTAD
Infraestructura
Planificacin y fsica de los Art. 65
- Art. 267. Nm. 2 No
gestin espacios Letra b
parroquiales
Gestin
Planificacin y coordinada Art. 65
Vialidad Art. 267 Nm3 Antigua
gestin con el GAD Letra c
provincial
Desarrollo de
actividades Gestin
productivas coordinada Art. 65
Gad parroquial
Gestin Art. 267. Nm. 4 No

comunitarias, con el GAD Letra d
proteccin del provincial
ambiente.
Gestin
Servicios pblicos coordinada Art. 65
Gestin Art. 267. Nm. 5 No
delegados con el GAD Letra e
municipal
Promover la
Art. 65
Gestin organizacin - Art. 267. Nm. 6 No
Letra f
Ciudadana rural
Gestin
Cooperacin Art. 65
Gestin compartida Art. 267 Nm. 7 Si
internacional Letra g
con los todos
Regulacin, Ejecucin de obras

Art. 65
Gestin y y calidad de - Art. 267 Nm. 8 No
Letra h
control servicios
Fuente: COOTAD-CRE. 2015

Estas competencias para el cumplimiento del GAD Parroquial Rural de San Jos de Chazo, estn
estimadas en la constitucin que lo regula efectivamente, en la COOTAD que detalla su
funcionalidad, lo reglamenta a travs el CPYFP y toma base en la Plan del Buen Vivir. Esto en bien
de los habitantes del territorio a travs de una gestin eficiente de las autoridades del GAD
Parroquial.
Mecanismos de articulacin del PDyOT cantonal.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal

del Cantn Guano 2014-2019, como parte de la formulacin de este PDyOT considera una serie de
mecanismos de articulacin que se encuentran identificados por componente, proyecto y estrategia
de articulacin y se reflejan a continuacin en la siguiente tabla:
CPIPC Tabla No. 3 Matriz de descripcin de los mecanismos de articulacin establecidos por el
nivel cantonal en los que tiene injerencia el Gobierno Parroquial.
Mecanismos de
Componente Descripcin Actores
articulacin
Convenio con el Ministerio de Ambiente y

Proyecto
GADM-CG para implementar acciones de Gobierno central
Enriquecimiento forestal
trabajo en sociabilizacin, recorrido,
para reas con cobertura Gad cantonal
monitoreo de parcelas estimadas para la
con procesos en
forestacin y reforestacin con el enfoque Gad parroquial
deterioro
de enriquecimiento(en proceso)
Convenio con el Ministerio de Ambiente y

Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Guano para implementar acciones Gobierno central
Proyecto forestal para la
de trabajo en sociabilizacin, recorrido,
conservacin de Gad cantonal
monitoreo, en las parcelas estimadas para
Recursos naturales.
la forestacin y reforestacin con el Gad parroquial
enfoque de conservacin de recursos
Biofsico naturales. (en proceso)
Implantacin de un
vivero Municipal de
Convenio con el Ministerio de Ambiente y Gobierno central
produccin y
Gobierno Autnomo Descentralizado del
capacitacin de plantas Gad cantonal
Cantn Guano para implementar acciones
forestales,
de monitoreo en el vivero.(en proceso) Gad parroquial
ornamentales, frutales
en el Cantn Guano.
Inclusin de poblacin a Convenio con el Ministerio de Ambiente y

obtencin de servicios Gobierno Autnomo Descentralizado del Gobierno central
ambientales a travs de Cantn Guano para implementar acciones
Gad cantonal
Programas Nacionales de verificacin, cumplimiento e inclusin
Socio Bosque, Socio en los programas.(en proceso) Gad parroquial
Paramo.
Socio Cultural Mejora e Acuerdo entre el Ministerio del Deporte Gobierno central
implementacin de con el GADM-CG para las consideraciones
infraestructura deportiva tcnicas en la construccin de Gad cantonal
en el Cantn Guano. infraestructura en el cantonal as como de
Gad parroquial
la normativa general para el uso de
espacios deportivos.(en proceso)
Convenio con el GADM-CG con el MIES Gobierno central

Sistema de atencin a
para cooperacin en el sistema de
grupos de atencin Gad cantonal
atencin a grupos de atencin
prioritaria.
prioritaria(en proceso) Gad parroquial
Convenio del GADM-CG con la Fundacin Gad cantonal

Plan de capacitacin
Ayuda en Accin para la asistencia tcnica
integral para los grupos ONG
en el plan de capacitacin integral para los
de atencin prioritaria.
grupos de atencin prioritaria.(en proceso) Gad parroquial
Convenio del GADM-CG con Visin Mundial Gad cantonal

Plan participativo de
para el plan participativo de educacin
educacin social, ONG
social, cultural, ambiental (colonias
cultural, ambiental
vacacionales)(en proceso) Gad parroquial
Estudios de evaluacin
Convenio del GADM-CG con el Banco del Gobierno central
diagnstico y diseos
Estado para los estudios y diseos
definitivos de sistemas Gad cantonal
definitivos de sistemas de agua potable del
de agua potable del
cantn.(en proceso) Gad parroquial
Cantn Guano.
Convenio del GADM-CG con el Banco del Gobierno central

Ejecucin de sistemas de
Estado para los estudios, diseos
agua potable del Cantn Gad cantonal
definitivos y ejecucin de sistemas de agua
Guano.
potable del cantn.( en proceso) Gad parroquial
Estudio de evaluacin
diagnstico y diseos Convenio del GADM-CG con el Banco del Gobierno central
Asentamientos definitivos de sistema de Estado para los estudios y diseos
definitivos de sistemas de alcantarillado Gad cantonal
humanos alcantarillado pluvial y
sanitario diferenciado pluvial y sanitario diferenciado del Gad parroquial
del Cantn Guano. cantn.(en proceso)
Convenio del GADM-CG con el Banco del

Gobierno central
Ejecucin de sistemas de Estado para los estudios, diseos
alcantarillado del Cantn definitivos y ejecucin de sistemas de Gad cantonal
Guano. alcantarillado pluvial y sanitario
Gad parroquial
diferenciado del cantn.(en proceso)
Actualizacin de los Gobierno central

Convenio del GADM-CG con el Banco del
catastros urbanos y Estado con Financiamiento para la Gad cantonal
rurales del Cantn actualizacin de los catastros urbanos y
Guano. rurales.(en proceso) Gad parroquial
Construccin, ampliacin Gad cantonal
Convenio del GADM-CG con el GADPCH
y mantenimiento de la
para la construccin y mantenimiento de Gad provincial
red vial del Cantn
la red vial cantonal.
Movilidad, Guano Gad parroquial
conectividad y
energa. Gobierno central
Mejorar el control pasivo Convenio con la ANT de Riobamba para la
de la red vial del Cantn asistencia tcnica para el control pasivo Gad cantonal
Guano del Cantn Guano.
Gad parroquial
Convenio del GADM-CG con la Consejo de Gobierno central

Plan Comunicacional Participacin Ciudadana y Control Social
Gad cantonal
para el GADM-CG para asistencia tcnica en el Plan
Comunicacional (en proceso) Gad parroquial
Poltico,
Estudio para el
Institucional y
Diagnstico y
participacin Gobierno central
elaboracin de mapeo y
ciudadana. Convenio con la Secretaria Nacional de
Georreferenciacin de
Gestin de la Poltica, para la asistencia Gad cantonal
los diferentes actores
tcnica para el estudio. (En proceso).
sociales dentro del Gad parroquial
territorio del Cantn
Guano
Fuente: PDyOT del Cantn Guano 2014-2019.

Estos mecanismos de articulacin donde tiene injerencia el nivel parroquial estn contemplados en
la matriz anterior y permitirn identificar para que a travs de la gestin del GAD Parroquial se
concreten con el GAD cantonal para que el territorio sea incluido en la articulacin y sea beneficiario
en este caso las estrategias de articulacin que estn considerados como proyectos.
b) Mapeo de actores pblicos, privados, sociedad civil.
La Participacin Ciudadana dentro de la Parroquia ha sido significativa, el proceso que se estipula

en la Constitucin de la Repblica del Ecuador hace que cada actor del territorio sea convocado y
tomado en cuenta en cada uno de las decisiones e incluso planificaciones que sus autoridades
llevan a cabo.
En la Parroquia de San Jos de Chazo luego de realizar procesos de participacin ciudadana se ha

involucrado a los diferentes actores, entre las instancias de participacin ciudadana y control social
esta:
Presupuesto participativo.
Asambleas parroquiales.
Rendicin de cuentas.
Realizados estas instancias y mecanismos se han identificado una serie de actores dentro el
territorio del GAD Parroquial se encuentran los siguientes actores parroquiales.
CPIPC Tabla No. 4 Actores del territorio parroquial
Tipos de actores Tipo de Relacionada con el

Cobertura
Nombre de la organizacin GAD parroquial.
No. (Pblico,
organizacin/entidad Alta/media/baj
privado, formal informal (directa/indirecta/si
a
sociedad civil). n relacin)
1 Publica Tenencia Poltica X Alta Indirecta

2 Publica MIES X Media Indirecta
3 Publica MEE X Media Indirecta
4 Publica MAGAP X Media Indirecta
5 Sociedad Civil CEBICAN-CES X Baja Indirecta
Sociedad Civil Juntas administradores de X Baja Indirecta
6
agua.
Sociedad Civil Asociacin de Agricultores de X Baja Indirecta
7
San Jos de Chazo.
8 ONGs Ayuda en Accin x Baja Directa
Fuente: Matriz de Preguntas Orientadoras 2015.
La tabla anterior permite identificar los distintos actores parroquiales presentes en San Jos de
Chazo as como la cobertura del mismo expresado que dentro de la poblacin de la parroquia. Del
cual su espectro si es alto, medio o bajo. Adems determina el tipo de relacin que poseen con el
GAD parroquial si es directa, indirecta o sin relacin este criterio tomando si la organizacin o
entidad est relacionada de alguna forma con el GAD parroquial.
La realidad del territorio se enfoca con el nmero de actores del territorio parroquial presentes que
son pocos y se refleja en el nmero de poblacin, aunque es necesario que el GAD parroquial
dinamice la participacin social en el territorio como respuesta obtendr que existan ms presencia
de organizacin social, y porque no hablar de la capacidad de gestin que se tenga ms relacin con
otras entidades pblicas, privadas y Ongs.
c) Estructura y capacidades del gobierno autnomo descentralizado para la gestin del territorio
incluye del talento humano.
Se encuentra definida por el accionar que cumplen a travs del marco normativo legal como es:
Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin.
La estructura del GAD Parroquial de San Jos de Chazo se define:
El GAD parroquial de San Jos de Chazo est liderado por las autoridades as como de su
personal tcnico, operativo.
Autoridades del GAD Parroquial.
De las elecciones del 23 de febrero del 2014, se determina por eleccin popular que los miembros
del GAD parroquial a cumplir el periodo de administracin 2014-2019.
Tomando en posesin del mandato ciudadano desde el 15 de mayo del 2014 para ejercer las
funciones y responsabilidades como autoridades.
CPIPC Tabla No. 5 Autoridades del GAD Parroquial de San Jos de Chazo periodo 2014-2019.
No. Nombres y apellidos Edad Cargo Profesin o Nivel de educacin
1 Sr. Armando Muyolema 45 Presidente Secundaria
2 Sr. Benjamn Carrasco. 37 Vicepresidente Secundaria
3 Sra. Paola Villagmez 28 Vocal Superior
4 Sr. Ernesto Lema 46 Vocal Secundaria
5 Lcda. Jaqueline Daz 43 Vocal Tercer Nivel

Comisiones del GAD Parroquial.
Las Comisiones estn estimadas segn las atribuciones de las Juntas Parroquiales en la COOTAD.
En el GAD parroquial de San Jos de Chazo ha estimado las siguientes comisiones.
CPIPC Tabla No. 6 Comisiones del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
No. Comisiones Integrantes
1 C. de Presupuesto Sra. Paola Villagmez.
Sr. Armando Muyolema.

2 C. Legislacin y Fiscalizacin Sr. Benjamn Carrasco.
Sra. Paola Villagmez.
C. Planificacin y Ordenamiento Sr. Benjamn Carrasco.

3
Territorial Lcda. Jaqueline Daz.
Sra. Paola Villagmez.

4 C. de produccin y ambiente.
Sr. Ernesto Lema.
Sr. Ernesto Lema.

5 C. Tcnica y Obras Pblicas.
Sra. Paola Villagmez
Lcda. Jaqueline Daz

6 C. Organizacin de los Ciudadanos.
Sr. Benjamn Carrasco.,
Talento Humano del GAD parroquial.
De acuerdo a las necesidades y las funciones que tiene el GAD Parroquial de San Jos de Chazo
posee un grupo consolidado de Talento Humano que persigue los objetivos hacia el desarrollo.
Este talento Humano acompaa y brinda el apoyo tcnico en el accionar diario de las autoridades
del GAD parroquial y est compuesto de la siguiente manera.
CPIPC Tabla No. 7 Talento Humano del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Profesin o Nivel de
No. Nombres y apellido Edad Cargo
educacin
1 Sra. Vernica Condo 36 Secretaria-Tesorera Tercer nivel
2 Ing. Jessica Peafiel 27 Tcnica Tercer nivel
3 Sr. Abraham Pusay 30 Operador Secundaria

Logotipo del GAD parroquial.
La Parroquia de San Jos de Chazo tiene siguiente Logotipo dentro de la Imagen Institucional.
CPIPC Grafico No. 1 Logotipo del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Orgnico del GAD parroquial.
La estructura de la organizacin en este caso esta propuesto por el orgnico estructural.

CPIPC Grafico No 2. Orgnico estructural del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.

Manual de funciones de las autoridades y del talento humano del GAD Parroquial.
El GAD Parroquial de San Jos de Chazo posee un manual de funciones que considera las diferentes
cargos y funciones que se realizan las autoridades y talento humano.
Dicho manual se encuentra considerado bajo resolucin administrativa y en la actualidad en

vigencia.
CPIPC Tabla No. 8 Manual de Funciones de autoridades y talento humano del GAD Parroquial de
San Jos de Chazo.
Cargo Funciones que desempea o realiza.
Representacin legal y judicial del GAD, Elaborar el Plan Operativo Y el

Presidente presupuesto anual, Sugerir la conformacin de comisiones, suscribir contratos
y convenios
Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de JPR
Presentacin de proyectos y resoluciones en el mbito de competencias del
Vicepresidente GAD
Intervencin en la asamblea parroquial, comisiones y representacin que
designe la JPR
Fiscalizar las acciones del Ejecutivo parroquial
1 Vocal GAD
designe la JPR
Presentacin de proyectos y resoluciones en el mbito de competencias del GAD
2 Vocal Intervencin en la asamblea parroquial, comisiones y representacin que
designe la JPR
3 Vocal GAD
designe la JPR
Secretaria-
Tesorera Encargada de parte contable y financiera del GAD
Tcnico Elaboracin de perfiles de proyectos, seguimiento del PDyOT.

Fuente: GAD Parroquial de San Jos de Chazo 2015.
Infraestructura del GAD Parroquial.
El GAD Parroquial de San Jos de Chazo de acuerdo a la informacin levantada por la Matriz de
Preguntas Orientadoras de este componente se evidencia:
CPIPC Tabla No. 9 Infraestructura del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Tenencia
No. Tipo de Infraestructura Fsica Propia/ en proceso/ comodato/
otro
1 Edificio del GAD Parroquial Propia
2 Estadio En proceso
3 Coliseo la matriz Propia
4 Coliseo Chazo Bajo Comodato

De acuerdo al levantamiento de informacin el GAD Parroquial estima que se incremente el nmero

de infraestructuras para el territorio por lo tanto deber encaminar los esfuerzos para conseguir
este objetivo:
CPIPC Tabla No. 10 Infraestructura fsica por contar para el GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
No. Tipo de Infraestructura Fsica
1 Parque
2 Coliseo
Equipos del GAD Parroquial.
Las actividades el GAD dependen mucho de con que elementos, equipos y herramientas cuentan
los funcionarios para el desarrollo del Territorio.
CPIPC Tabla No. 11 Equipos del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Estado
Equipos. Numero Tipo
bueno/ regular/ malo
Equipos de computo 2 Computador de escritorio Regular
(laptop, computadores de escritorio) 3 Laptop Regular
Equipos de medicin
1 Gps Bueno
(Gps, Estacin Total, sismgrafo)
Equipos Audiovisuales 1 Infocus Bueno
(infocus, proyectores, pantallas led) 1 Pantalla Led Bueno
Equipos de audio 1 Amplificacin Bueno
(disco mvil, amplificacin, equipo de perifoneo) 1 Equipo de perifoneo Bueno
1 copiadora Regular
Equipos de Oficina
1 Telfono Regular
(copiadoras, escner, fax, telfonos)
1 Impresora/ escner Regular

El Gad Parroquial de acuerdo a las necesidades deber estimar en su PAC los equipos, elementos y
herramientas que requieren para las distintas actividades y exigencias del territorio.
Maquinaria del GAD Parroquial.
Se denomina maquinaria al conjunto de equipo de trabajo pesado y su uso esta acondicionado

para la capacidad de trabajo exigido dentro de un determinado terreno.
Sin duda las actividades que realiza el GAD Parroquial estn vinculados en el mejoramiento del
territorio. El Gad de San Jos de Chazo posee la siguiente maquinaria:
CPIPC Tabla No. 12 Maquinaria del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
No. Tipo de maquinaria Marca/Modelo Ao Estado
Bueno/regular/malo
1 Retroexcavadora JBC 2013 Bueno
Su afn por velar por los intereses de la parroquia es de contar con maquinaria que facilitara tareas
en el territorio. Es as que la Gestin de las Autoridades propender a que el nmero de Maquinaria
se incrementar de acuerdo a las necesidades estimadas en la parroquia.
Vehculos del GAD Parroquial
El medio motor que simplifica y ayuda en el traslado de lugar a otro es utilizado en la logstica de la
entidad u organizacin. Pero en este caso el GAD Parroquial no dispone de vehculos.
Informacin y Base de datos del GAD Parroquial.
La informacin del cmo es generada, almacenada y documentada debe ser tratada de forma
particular. Es as que se le considera como un conjunto organizado de datos procesados, el mismo
que contiene un mensaje, en referencia al GAD parroquial toda informacin que se genera es vital
para la gestin del mismo y mucho ms porque esta informacin debe ser difundida, clara y precisa.
El GAD Parroquial debe potenciar la gestin de la informacin que genera e impulsar que la
informacin sea difundida a travs de medios tecnolgicos de punta. Como pgina web, redes
sociales y diferentes medios de acuerdo a las necesidades. El mantener a la parroquia plenamente
informada es un principio dentro de la participacin ciudadana.
Capacidad operativa del GAD Parroquial.
Se refiere a la utilizacin del accionar, infraestructura, conocimientos e informacin disponibles

para realizar gestiones que van en bien del territorio para la generacin de servicios o productos
que optimicen su uso con el fin de lograr niveles de eficiencia y productividad en bien de los
habitantes de la parroquia.
El hecho puntual de la capacidad del GAD que se hace referencia a este tpico es:
CPIPC Tabla No. 13 Capacidad operativa del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Criterios de la evaluacin
Capacidad operativa tomando en cuenta los
(de acuerdo a la realidad del GAD parroquial)
siguientes puntos referenciales al Desarrollo.
Optimo, poco optimo, con inconvenientes
El accionar en tema de decisiones en bien de los
Optimo
habitantes del territorio es:
Planificacin y ordenamiento territorial es Optimo
Ejecucin de proyectos Poco optimo
Manejo eficiente de presupuesto es: Optimo
Capacidad de gestin es: Optimo

El hecho del anlisis recae en la anterior tabla que indica cmo est el GAD parroquial de San Jos
de Chazo operando, segn los criterios esta evaluacin permite fortalecer y retroalimentar la
eficacia de las acciones en favor de la parroquia.
Presupuestos del GAD parroquial.
Es un plan operaciones y recursos definidos del GAD, que se formula para lograr en un cierto
periodo los objetivos propuestos y se expresa en trminos monetarios.
El GAD Parroquial de San Jos Chazo estratifica su presupuesto:

CPIPC Tabla No. 14 Capacidad operativa del GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Presupuestos del GAD Parroquial Valor del presupuesto
Presupuesto General. $ 160.498,45
Presupuesto de Gasto Corriente. $ 60.180,00
Presupuesto destinado a inversin. $ 100.318,45
Presupuesto de autogestin. $ 46.190
Otro presupuesto. -
La eficiencia presupuestaria dentro del GAD parroquial deber consolidarse como practica
transparente y financiera.
GAD Cantonal como ente de apoyo en planificacin al GAD Parroquial.
En procesos de planificacin est definida por el horizonte es decir a corto y mediano plazo que es
donde se plantea dinamizar acciones de los involucrados, en donde se enfoca acciones para el
desarrollo de estos dos niveles de gobierno.
En la actualidad con la nueva administracin del GAD Cantonal brinda los distintos escenarios para
los procesos en la planificacin y el aporte va de acuerdo a las competencias del mismo orientadas
al desarrollo.
Coordinacin con Niveles de Gobierno
El marco desconcertado del Gobierno central y de la gestin pblica dentro de los territorios se
enfoca en tres niveles de gobierno dentro de la Zonal 3 que es donde pertenece la Parroquia de San
Jos de Chazo.
Estos niveles de Gobierno son los que se encuentran estimados y considerados dentro de la
Constitucin y el COOTAD vigentes en el pas.
Dentro de la Zonal 3 estn los distintos niveles de GADs referentes a San Jos de Chazo:
1. Nivel de Gobierno Provincial: Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de

Chimborazo.
2. Nivel de Gobierno Cantonal: Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn
Guano.
3. Nivel de Gobierno Parroquial: Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia Rural
de San Jos de Chazo.
EL GAD Provincial dentro de su Plan de Gobierno as como en la planificacin que realiza una
significativa gestin planificada en el territorio poltica y administrativamente sobre los 10 cantones
que lo comprenden. As como de las 45 parroquias que de igual forman los mencionados cantones.
Las parroquias en este caso de San Jos de Chazo poseen una excelente articulacin y en este tema
los esfuerzos as como el accionar de las Autoridades de la parroquia se reflejan en el comprometido
trabajo que tiene las dos GADs.
El GAD Cantonal ha tenido acercamientos con el GAD parroquial en el cual se brinda la apertura para
procesos de vinculacin y planificacin, con apoyo tcnico con las diferentes dependencias
Municipales. Tomando en cuenta que un referente de la Planificacin del territorio del GAD
parroquial es el PDyOT del Cantn Guano 2014-2019.
El compromiso del GAD Parroquial es de vincularse y trabajar activamente con los niveles superiores
de gobierno para incentivar el desarrollo local del territorio en general desde la parroquia, hacia el
cantn y la provincia.
d) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.
El Componente Poltico institucional y Participacin Ciudadana dentro del Diagnstico del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Jos de Chazo se relaciona con el
accionar operativo de la administracin pblica del GAD, gestin del territorio y vinculacin con
directa de la poblacin.
Al desarrollar este estudio se ha identificado, descrito, evaluado, analizado de forma tcnica y en

territorio de las diferentes variables de estudio permitiendo conocer la situacin actual de la entidad
en la parroquia.
El diagnstico como resultado provee las necesidades de la gestin, cambios a realizar, reas a
intervenir, puntos a desarrollar, situaciones a definir, mejoras a cumplir, observaciones y respectivas
recomendaciones. Esto ser el contexto del diagnstico y se sintetizar en la definicin de
potencialidades y problemas.
CPIPC Tabla No. 15 Matriz de priorizacin de potencialidades y problemas del componente

Poltico Institucional y Participacin Ciudadana.
Componente Poltico institucional y Participacin Ciudadana

Buena articulacin con el GAD cantonal as
como el GAD provincial para asesora
Instrumentos de tcnica en procesos de planificacin en el
No se encuentra definida los lmites
planificacin y territorio.
parroquiales urbanos y rurales.
marco legal Generacin de polticas pblicas orientadas
a la planificacin del territorio.
Relacin con el PDyOT cantonal vigente.
Poca articulacin de los actores
presentes en la parroquia.
Actores de Crear escenarios para que exista mayor
territorio presencia de actores en el territorio.
Poca representatividad de cooperacin
internacional en la Parroquia.
Capacidad del Coyuntura poltica con los diferentes Poca capacidad organizativa del GAD
GAD para la niveles de Gobiernos. parroquial.
gestin del Plan de gobierno de la mxima autoridad
territorio. comprometida con el desarrollo de la
parroquia.
Autoridades cumplen con la participacin
ciudadana y control social.
Participacin Limitada informacin de la gestin
Poblacin comprometida en la toma de
Ciudadana pblica del GAD Parroquial.
decisiones de la gestin pblica del GAD
parroquial.
Priorizacin de Problemas del Componente Poltico Institucional y Participacin Ciudadana.
CPIPC Tabla No. 16 Priorizacin de Problemas

Problema Magnitud Gravedad Total
Limitada informacin de la
gestin pblica del GAD 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
parroquial.
Limitada articulacin de los
actores presentes en la 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
parroquia.
No estn definidos los lmites
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
parroquiales urbano y rural.
Leve capacidad organizativa del
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
GAD.
Poca representatividad de
cooperacin internacional en la 2 1 1 0,3 2 0,4 2
parroquia.
Priorizacin de potencialidades del Componente Poltico Institucional y Participacin Ciudadana.
CPIPC Tabla No. 17 Priorizacin de Potencialidades

Potencialidades Magnitud Gravedad Total
Buena articulacin con el Gad
cantonal para la asesora
3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5
tcnica en proceso de
planificacin.
Generacin de polticas pblicas
orientadas a la planificacin 1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
del territorio.
Plan de Gobierno de la mxima
autoridad comprometida con el 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
desarrollo de la parroquia.
Poblacin comprometida en la
toma de decisiones de la
1 0,5 1 0,3 1 0,2 1
gestin Pblica del GAD
parroquial.
Autoridades cumplen con la
2 1 1 0,3 1 0,2 1,5
participacin y control social.
1.1. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL.
Anlisis de variables estratgicas
AET Tabla No 1. Variables estratgicas.

Variables
estratgicas Descripcin
Censales
Dentro de la Aptitud agrcola la parroquia tiene se determin 6 zonas destinada

para actividades Pecuario-Forestal (VI-VII); agrcolas (II-III); zona agrcola con
limitaciones (IV-V); destinadas para la conservacin (VIII); finalmente zona
Conflicto de Uso del Poblada Rural.
Suelo Como conflicto Agrcola se presenta que est siendo subutilizado, seguido de un
46% que es Bien Utilizado, mientras que el 34% es Sobre Utilizado, y el 20% de las
tierras no son tomadas en cuenta dentro de esta estratificacin porque obedecen
a suelos destinados como miscelneos .
Dentro de la zona agrcola (II, III) en su totalidad se puede evidenciar una media
Poblacin Total concentracin de poblacin tomando en cuenta que dentro de la variable se
estratifico cada punto de visualizacin equivale a 100 hogares, se determin que
en las zonas agrcola con limitaciones (IV-V), conservacin (VIII) , miscelneas
tiene una baja concentracin de poblacin.
La densidad poblacional es equivalente al nmero de habitantes dividido entre el

rea donde habitan, indicando el nmero de personas que viven en cada unidad
de superficie. En base a ello se pudo determinar que en la parroquia la densidad
Densidad Poblacin poblacional es baja (2-517 habitantes por km2), mientras otra parte cuenta con
una densidad media- baja (2-1902 habitantes por km2). Finalmente parte del
territorio tambin corresponde a una densidad media (518-1902 habitantes por
km2).
Para el abastecimiento de servicios bsicos no existe cobertura total lo que se

Porcentaje de detalla a continuacin como:
servicios bsicos Tiene un ndice de servicios bsicos bajo (rango de 0 -13), mientras que el 33% del
deficitarios territorio cuenta con un ndice medio-bajo (rango de 0-51) y el 17% corresponde
a un ndice medio alto (rango de 14-100).
A nivel parroquial la tasa de asistencia educacional se estratifica como: Superior

Tasa de asistencia
17-38%; primaria 89-97%; bachillerato 42-68%, y bsica de 94-100%, se muestra
(educacin)
el anlisis de esta variable
Primaria completa 83,3%; secundaria completa 23,3%; instruccin superior

Nivel de instruccin
9,3%.
El hacinamiento es un problema muy importante ya que se ve claramente en la
excesiva proporcin de habitantes que podemos hallar centros urbanos mientras
otros espacios rurales permanecen deshabitados o despoblados.
Muchas personas viven en muy malas condiciones de hbitat y que estos

Hacinamiento
problemas pueden fcilmente permitir la circulacin de enfermedades, de
violencia, de agresividad, de conflictos.
Dentro de las zonas el rango de hacinamiento es de 8-14; mientras que en otras

zonas como reas miscelneas el nivel de hacinamiento es de 0-7.
Ocupados por rama Dentro de la variable ocupada por rama de actividad tienen un nivel de ocupacin
de actividad remunerada de 19-89 personas.
Ocupados no La poblacin de la Parroquia que no es remunerada corresponde a 45-69

remunerados personas no remuneradas
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano 2012-2013
Elaborado por: Equipo Tcnico Consultora
1.2. Variables estratgicas sugeridas

AET Tabla 2. Variables Estratgicas Sugeridas.
VARIABLES
DESCRIPCIN
ESTRATGICAS CENSALES
Distribucin de los
medios de produccin Al referirse a esta variable la parroquia poseen parcelas pequeas combinadas con
(tamao de las sitios no aplicables y finalmente.
parcelas)
Dentro de las zonas el sistema que predomina es el marginal utilizando
Sistemas de produccin mayoritariamente tecnologa ancestral tradicional. El ingreso familiar se basa en
(subsistencia- la mayora de los casos en ingreso extra de la unidad de produccin agropecuaria,
marginal, mercantil, tambin el rea se centra en un sistema mercantil basndose predominantemente
combinado; y, en el mbito de subsistencia y autoconsumo los excedentes que se generan sirven
empresarial). para el intercambio y compensacin de la canasta bsica familiar principalmente,
Infraestructura de gira alrededor de la familia campesina en cuanto al predominio de la fuerza de
apoyo a la produccin trabajo familiar.
Dentro del porcentaje del territorio expuesto a amenazas naturales se estratifico
en los siguientes grados: Alto con el 1%, bajo con el 12%, medio con el 9% no
Porcentaje del
aplicable 7% y el 70% es nulo.
territorio expuesto a
Al hacer un anlisis se puede evidenciar que tenemos una baja exposicin directa a
amenazas naturales.
amenazas naturales pero si indirectamente especialmente por la presencia del
volcn Tungurahua que en el momento est activo.
Seguridad y soberana La tierra de uso agrcola est distribuida entres cultivos fundamentales, maz,
alimentaria cebolla blanca y la papa.
AET Mapa No 2 Modelo Actual

2. Propuesta
2.1 Construccin de la fase de la propuesta del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de

la parroquia de San Jos de Chazo.
La Propuesta dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Parroquia se ha

estimado de acuerdo a los lineamientos y directrices segn la Senplades.
Se ha definido una visin de la parroquia, as como de objetivos estratgicos de desarrollo de cada

componente que hacen referencia a las potencialidades y problemas debidamente identificados
dentro de la fase del diagnstico y el anlisis estratgico territorial.
Como referencia se procedi a la construccin de indicadores y fijacin de metas para el

cumplimiento de los objetivos estratgicos de desarrollo de este plan.
Adems se determin un modelo territorial deseado, a partir de las categoras de ordenamiento

territorial definidas en el proceso cantonal est identificado en el PDyOT del Cantn Guano 2014-
2019, en respuesta a plena identificacin de problemticas o potencialidades detectada en la fase
de diagnstico, y a los objetivos estratgicos de desarrollo.
2.2 Determinacin de la visin.
La visin del territorio en este caso de la Parroquia de San Jos de Chazo, responde al
criterio de la formulacin como es el condensado de los objetivos del desarrollo estimado
as como en avizorar en un futuro prximo las caractersticas que se cumplan de esta visin.
Hace referencia a los elementos del Plan Nacional del Buen Vivir como son las prioridades
nacionales. Adems la caracterstica esta es; ser abarcador porque engloba las fases de
estudio que tiene este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
2.3 Formulacin de la visin.
A continuacin la Visin de la Parroquia Rural de San Jos de Chazo:
Al 2019, San Jos de Chazo propende a ser un territorio amigable y

responsable con los recursos naturales, enfocado a la inclusin y
atencin integral de los habitantes; con proyeccin hacia la nueva
matriz productiva, provisto de servicios bsicos con una efectiva
vialidad y conectividad, con transparencia en la gestin pblica del
GAD parroquial vinculada con la participacin ciudadana y control
social.
2.4 Determinacin de objetivos estratgicos
Los objetivos estratgicos para el desarrollo son los enunciados que expresan los resultados
esperados a travs de la gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial realice en vas
de alcanzar la solucin de los problemtica y aprovechamiento de las potencialidades identificadas
para alcanzar la visin propuesta que se plante.
P. Tabla No. 1 Matriz sobre Componentes y Objetivo Estratgicos del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
Componente Objetivo estratgico de desarrollo.
Manejar mecanismos integrales y participativos para la conservacin,

Biofsico restauracin en las reas intervenidas con el fin de recuperar los recursos
naturales.
Propender a la inclusin y atencin prioritaria de los habitantes garantizando

Socio Cultural
el acceso y uso adecuado de los espacios pblicos
Consolidar el sistema econmico productivo parroquial, basado a la poltica de

Econmico Productivo
economa popular y solidaria.
Asentamientos Humanos Gestionar y mejorar la calidad de los servicios pblicos en el territorio.
Movilidad, Energa y Mejorar los servicios de comunicacin y energa adems de gestionar la

Conectividad. efectiva movilidad en el territorio
Poltico Institucional y Consolidar las capacidades organizativas y administrativas del GAD Parroquial
Participacin Ciudadana con nfasis en la planificacin, participacin ciudadana y control social.
2.5 Anlisis de los objetivos estratgicos y su vinculacin con las prioridades nacionales de
desarrollo.
La formulacin de los objetivos estratgicos del desarrollo debe estar anclado a las prioridades
nacionales dentro del Plan Nacional del Buen Vivir como son la Estrategia Nacional para la Igualdad
y erradicacin de la pobreza; cambio de la matriz productiva y sustentabilidad patrimonial y el
mismo se relaciona con la competencia parroquial de cada territorio.
P. Tabla No. 2 Matriz por Componente y Objetivo del PNBV del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
Prioridades Competencia del

Componente Objetivo del PNBV Objetivos Estratgicos
Nacionales Nivel parroquial
Manejar mecanismos
integrales y participativos Desarrollo de
Objetivo 07: Garantizar
actividades
los derechos de la para la conservacin,
sustentabilidad productivas
Biofsico naturaleza y promover la restauracin en las reas
patrimonial comunitarias,
sostenibilidad ambiental intervenidas con el fin de proteccin del
territorial y global recuperar los recursos ambiente.
naturales.
Objetivo 05: Construir

espacios de encuentro Propender a la inclusin y
comn y fortalecer la atencin prioritaria de los Planificacin conjunta
erradicacin de la
Socio Cultural identidad nacional, las habitantes garantizando el del desarrollo
pobreza
identidades diversas, la acceso y uso adecuado de parroquial.
plurinacionalidad y la los espacios pblicos
interculturalidad
Consolidar el sistema Desarrollo de

actividades
Objetivo 08: Consolidar econmico productivo
Econmico erradicacin de la productivas
el sistema econmico parroquial, basado a la
Productivo pobreza comunitarias,
social y solidario poltica de economa proteccin del
popular y solidaria. ambiente.
Objetivo 03: Mejorar la Gestionar y mejorar la

Asentamientos erradicacin de la Ejecucin de obras y
calidad de vida de la calidad de los servicios
Humanos pobreza calidad de servicios
poblacin pblicos en el territorio.
Mejorar los servicios de

Movilidad, Objetivo 10: Impulsar la comunicacin y energa Infraestructura fsica
cambio de la
Energa y transformacin de la adems de gestionar la de los espacios
matriz productiva
Conectividad. matriz productiva efectiva movilidad en el parroquiales.
territorio
Consolidar las capacidades

organizativas y
Poltico Objetivo 01: Consolidar
administrativas del GAD Promover la
Institucional y el estado democrtico y erradicacin de la
Parroquial con nfasis en organizacin
Participacin la construccin del poder pobreza
la planificacin, ciudadana rural.
Ciudadana popular
participacin ciudadana y
control social.

2.6 Construccin de indicadores y metas.
Una vez identificado el contexto del estudio del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en el
cual se enmarca el proceso de evaluacin y los principales conceptos requeridos en el manejo de
los indicadores.
Para este tpico se cont con las directrices y lineamientos de la Senplades se ha construido los
indicadores y formulacin de las respectivas metas por cada componente.
Para referencia se cita a continuacin:
Indicador: se define como un nmero que establece una relacin entre dos o ms datos
significativos de dominios semejantes o diversos y que proporciona informacin sobre el estado en
que se encuentra una entidad (unidad econmica, institucin, sistema). El propsito de los
indicadores es evaluar el desempeo financiero, operacional y gestin de la entidad.
Meta: se define como la expresin concreta y cuantificable de lo que se busca alcanzar en un

perodo definido, sean estos impactos, efectos o productos.
P. Tabla No. 3 Matriz sobre Indicadores y Metas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
Componente Objetivo estratgico de desarrollo. Indicador Meta
Manejar mecanismos integrales y

participativos para la conservacin, Al 2019 manejar el 5% de la
Porcentaje de territorio en
Biofsico restauracin en las reas superficie en proceso de
proceso de deterioro
intervenidas con el fin de recuperar deterioro.
los recursos naturales.
Nmero de espacios
pblicos deteriorados en la
3 Espacios pblicos
parroquia.
mejorados al 2019.
Propender a la inclusin y atencin
Numero de organizaciones
prioritaria de los habitantes 3 Organizaciones fortalecidas
Socio Cultural sociales presentes en la
garantizando el acceso y uso en la parroquia al 2019.
parroquia
adecuado de los espacios pblicos
Asistir al menos a 40 personas
Nmero de personas con
con discapacidad al 2019
discapacidad en la
parroquia
Consolidar el sistema econmico Insertar 48 personas a la
Poblacin poblacin activa de la
Econmico productivo parroquial, basado a la
econmicamente activa parroquia en el sector
Productivo poltica de economa popular y
presente en parroquia. econmico primario hasta el
solidaria.
2019.
Porcentaje de viviendas Al 2019 gestionar el 100% de
con servicio de agua viviendas dotadas de agua
potable. potable en la parroquia.
Porcentaje de viviendas Gestionar al 2019 el 3% de

Gestionar y mejorar la calidad de
Asentamientos con alcantarillado y/o viviendas atendidas con
los servicios pblicos en el
Humanos bateras sanitarias. alcantarillado en la parroquia.
territorio.
Porcentaje de viviendas Coordinar al 2019 el 25% de
con el servicio de la cobertura de viviendas en
recoleccin de desechos recoleccin de desechos
solidos slidos.
Porcentaje de cobertura Incrementar la cobertura al
Mejorar los servicios de de alumbrado pblico en 30% de alumbrado pblico en
Movilidad, Energa y comunicacin y energa adems de la parroquia. la parroquia al 2019
Conectividad. gestionar la efectiva movilidad en
el territorio Porcentaje de vas en Al 2019 cubrir al menos 85%
mantenimiento. de vas rurales operativas
Nmero de programas de
Poltico Institucional organizativas y administrativas del Al 2019 contar con al menos
fortalecimiento
y Participacin GAD Parroquial con nfasis en la con un programa de
institucional
Ciudadana planificacin, participacin fortalecimiento institucional
implementados
ciudadana y control social.
3. Modelo territorial deseado.
Una efectiva planificacin del territorio propender al desarrollo de cada rincn del mismo.
Es as que a travs de los siguientes elementos se plantea que el territorio se fundamente hacia el
desarrollo tomando en cuento los criterios del ordenamiento territorial que viene desde el proceso
cantonal del PDyOT para dar como resultado en el parroquial.
3.1 Elementos del Modelo Territorial deseado de la Parroquia.
Dentro de los elementos para determinar el modelo territorial deseado de la Parroquia San Jos de
Chazo se pudo establecer 7 Categoras para su ordenamiento en base a la vocacin del territorio
por su capacidad de uso de las tierras estratificndose de la siguiente manera; 2 obedecen a
actividades de conservacin; mientras que 4 abarcan a actividades productivas agropecuarias y una
se consolida como rea poblada.
Es importante mencionar que San Jos de Chazo no posee ecosistemas naturales a ms de pequeos
remanentes de chaparrales y arbustos degradados y es considerada una zona intervenida toda su
territorialidad a pesar de ello existen zonas establecidas para conservacin natural y dentro de las
zonas destinadas para actividades agrcolas se establecern sistemas de franjas ecolgicas.
P. Tabla No. 4 Estratificacin de COT Homologadas por territorio.
COT rea HA Porcentaje

Zona produccin agropecuaria con importantes limitaciones para impulsar
271 19
la produccin sostenible y sustentable
Zona de produccin agropecuaria con severas limitaciones para impulsar la
453 31
produccin sostenible y sustentable
Zona de produccin agropecuaria con ligeras limitaciones para trabajo y
131 9
produccin.
Zona de produccin agrcola sin limitaciones para fortalecer la economa
567 39
popular y solidaria
Zona rural urbana con dotacin de servicios bsicos, vialidad y el desarrollo
30 2
de turstico para mejorar la calidad del habitad
Zona de produccin forestal con especies forestales nativas y de doble
1 0,08
propsito para impulsar la produccin sostenible y sustentable
Total 1452 100
P. Grafico No.1 Estratificacin de COT Homologadas por territorio.
Por otro lado como en las reas consolidadas la dotacin de servicios bsicos reduciendo de esta
manera el porcentaje de los NBIS existentes en la parroquia, lo que permitir el mejoramiento del
hbitat estipulados dentro del modelo de gestin sumando al mejoramiento de la capa de rodadura
de las vas en la zona.
Dentro del Modelo deseado para las zonas destinadas para la produccin y actividades
agropecuarias se destinaran para impulsar la produccin para la soberana alimentaria y tambin
para trabajo y produccin a travs de proyectos de mejoramiento y optimizacin de la cadena
productiva especialmente la produccin del maz.
A travs de la suma de todos estos componentes y categoras se podr apuntar a que se alcance un
Modelo deseado en la Parroquia y con ello se permita su desarrollo local.
3.2 Categoras de Ordenamiento territorial (COT)
P. Tabla No.5 Matriz Categoras de Ordenamiento Territorial (COT del Plan de Desarrollo y
Categora General Categora especifica Propsito COT
zona produccin agropecuaria con

para impulsar la
Zona produccin con importantes importantes limitaciones para
produccin sostenible y
agropecuarias limitaciones impulsar la produccin sostenible y
sustentable
sustentable
zona de produccin agropecuaria
para impulsar la
Zona de produccin con severas con severas limitaciones para
produccin sostenible y
agropecuaria limitaciones impulsar la produccin sostenible y
sustentable
sustentable
zona de produccin agropecuaria
Zona de produccin con ligeras para trabajo y
con ligeras limitaciones para
agropecuaria limitaciones produccin.
trabajo y produccin.
con dotacin de zona rural urbana con dotacin de
servicios bsicos, para mejorar la calidad servicios bsicos, vialidad y el
Zona rural urbana
vialidad y el desarrollo del habitad desarrollo de turstico para mejorar
turstico la calidad del habitad
con dotacin de zona rural urbana con dotacin de
servicios bsicos, para mejorar la calidad servicios bsicos, vialidad y el
Zona rural urbana
vialidad y el desarrollo del habitad desarrollo de turstico para mejorar
turstico la calidad del habitad
zona de produccin forestal con

con especies forestales para impulsar la
Zona de produccin especies forestales nativas y de
nativas y de doble produccin sostenible y
forestal doble propsito para impulsar la
propsito sustentable
produccin sostenible y sustentable
P. Mapa No. 1 Categoras del Ordenamiento Territorial del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

P. Tabla No. 6 Matriz de PPL segn el COT del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
Polticas pblicas locales segn Categoras de Ordenamiento Territorial (COT)
Componente Categoras de Ordenamiento Territorial Poltica Publica
Implementar acciones
Zona de produccin forestal con especies forestales
corresponsables para manejar
Biofsico nativas y de doble propsito para impulsar la produccin
los recursos naturales
sostenible y sustentable
intervenidos de la parroquia.
Brindar el fcil acceso y uso a los
espacios pblicos, as como al
patrimonio cultural en vas de su
aprovechamiento garantizando la
Zona rural urbana con dotacin de servicios bsicos,
integridad de los habitantes.
Socio Cultural vialidad y el desarrollo de turstico para mejorar la calidad
Cumplir efectivamente la
del habitad
atencin y cuidado integro de
quienes integran los grupos de
atencin prioritaria en la
parroquia
Zona produccin agropecuaria con importantes
limitaciones para impulsar la produccin sostenible y
sustentable Aprovechar las vocaciones
Zona de produccin agropecuaria con severas limitaciones productivas del territorio para el
Econmico
para impulsar la produccin sostenible y sustentable desarrollo de la economa popular
Productivo
Zona de produccin agropecuaria con ligeras limitaciones y solidaria y garantizar el pleno
para trabajo y produccin. empleo.
Zona de produccin agrcola sin limitaciones para
fortalecer la economa popular y solidaria
Gestionar la dotacin de los
Zona rural urbana con dotacin de servicios bsicos, servicios bsicos necesarios para
Asentamientos
vialidad y el desarrollo de turstico para mejorar la calidad la parroquia, garantizado el
Humanos
del habitad mejoramiento de la calidad de
vida
Zona rural urbana con dotacin de servicios bsicos, Articular en bien de lograr el
Movilidad,
vialidad y el desarrollo de turstico para mejorar la calidad mejoramiento en las
Energa y
del habitad comunicaciones, electrificacin y
Conectividad.
la movilidad en la parroquia
Promover escenarios para la

Poltico
Zona rural urbana con dotacin de servicios bsicos, vinculacin y participacin de
Institucional y
vialidad y el desarrollo de turstico para mejorar la calidad quienes conforman la parroquia
Participacin
del habitad en la toma de decisiones del GAD
Ciudadana
parroquial.
3.3 Definicin de Polticas Pblicas Locales para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Partimos del COPFP del Art 15 De las polticas pblicas.- La definicin de la poltica pblica nacional
le corresponde a la funcin ejecutiva, dentro del mbito de sus competencias. Los ministerios,
secretaras y consejos sectoriales de poltica, formularn y ejecutarn polticas y planes sectoriales
con enfoque territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y metas del Plan Nacional de
Desarrollo.
Los gobiernos autnomos descentralizados formularn y ejecutarn las polticas locales para la
gestin del territorio en el mbito de sus competencias, las mismas que sern incorporadas en sus
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se dicten
para el efecto
La definicin de estas polticas pblicas locales expresan las lneas de accin que implementar los
responsables del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial para el logro de los objetivos
estratgicos de desarrollo planteados.
Se tomar en cuenta que debe cumplir las metas propuestas en funcin del cumplimiento de sus
metas de resultado relacionadas con los objetivos.
Por cada uno se estimarn las polticas pblicas locales las mismas que se relacionarn con las
problemticas y/o potencialidades de mayor persistencia en el territorio. Estas polticas pblicas
locales deben hacer mencin al Plan Nacional del Buen Vivir y sobre todo hacer nfasis en las
prioridades nacionales como son erradicacin de la pobreza, cambio de la matriz productiva, y
sustentabilidad ambiental.
P. Tabla No. 7 Matriz sobre Componentes y Objetivo Estratgicos del Plan de Desarrollo y
Pregunta
Concepto Definicin Contenido
Formuladora?
Es la expresin de los logros 1. Manejar mecanismos integrales y participativos para la
que la institucin quiere conservacin, restauracin en las reas intervenidas con el fin
de recuperar los recursos naturales.
alcanzar en un plazo
2. Propender a la inclusin y atencin prioritaria de los
determinado, y que se
habitantes garantizando el acceso y uso adecuado de los
traduce en metas. Adems
espacios pblicos
marca la definicin de
Objetivo 3. Consolidar el sistema econmico productivo parroquial,
cursos de accin entendidas A dnde quiero
estratgico de basado a la poltica de economa popular y solidaria.
como las polticas pblicas llegar? 4. Gestionar y mejorar la calidad de los servicios pblicos en
desarrollo
locales. Estos logros deben el territorio.
ser coherentes con la visin 5. Mejorar los servicios de comunicacin y energa adems de
de desarrollo que se prev gestionar la efectiva movilidad en el territorio
para el territorio de 6.Consolidar las capacidades organizativas y administrativas
acuerdo a la aptitud del del GAD Parroquial con nfasis en la planificacin,
mismo. participacin ciudadana y control social.
1.1 Implementar acciones corresponsables para manejar los
recursos naturales intervenidos de la parroquia.
2.1 Brindar el fcil acceso y uso a los espacios pblicos, as como
Es un curso de accin que al patrimonio cultural en vas de su aprovechamiento
expresa las prioridades y la garantizando la integridad de los habitantes.
voluntad poltica de los 2.2 Cumplir efectivamente la atencin y cuidado integro de
GAD. En trminos quienes integran los grupos de atencin prioritaria en la
parroquia
metodolgicos es la
Polticas Qu debo Hacer para 3.1 Aprovechar las vocaciones productivas del territorio para el
expresin en positivo de los
Pblicas Locales alcanzar el objetivo? desarrollo de la economa popular y solidaria y garantizar el
problemas identificados en pleno empleo.
el territorio o las 4.1 Gestionar la dotacin de los servicios bsicos necesarios para
propuestas para favorecer la parroquia, garantizado el mejoramiento de la calidad de vida
las potencialidades 5.1 Articular en bien de lograr el mejoramiento en las
existentes en l. comunicaciones, electrificacin y la movilidad en la parroquia
6.1 Promover escenarios para la vinculacin y participacin de
quienes conforman la parroquia en la toma de decisiones del
GAD parroquial.
Para materializar los 1.1.1 Intervenciones asociadas al manejo forestal y
objetivos de desarrollo, educacin ambiental.
dando cuenta de las polticas 2.1.1 Intervenciones y acciones que permitan las acciones
seleccionadas, se requiere estimados en el objetivo estratgico.
identificar y seleccionar los 3.1.1 Convenios, acuerdos y asistencia tcnica con las
proyectos de inversin que
instituciones vinculadas a esta competencia.
darn concrecin efectiva al
Cmo puedo hacer 4.1.1 Propuestas para concretar la poltica pblica de los
Estrategias de plan de desarrollo. A partir
efectiva mi poltica servicios pblicos.
implementacin de las polticas locales se
dar paso a la enumeracin
local? 5.1.1 Acciones efectivas como convenios y acuerdos
de algunas ideas de
proyectos estratgicos cuyo 6.1.1 Ejercicio pblico con compromiso social.
desarrollo e implementacin 6.1.2 Entidad fortalecida(GAD)
podra quedar como un 6.1.3 Responsabilidad social con cada habitante del
desafo para las respectivas territorio.
autoridades locales.
4. Modelo de Gestin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San
Jos de Chazo 2015-2019.
A partir de los objetivos estratgicos de desarrollo determinados. Para la organizacin en este caso
el Gobierno Autnomo Descentralizado de la Parroquia de San Jos de Chazo tomar en cuenta para
las decisiones y se motivar en los esfuerzos para alcanzar los objetivos ya planteados.
4.1.1 Grafico referente el Modelo de Gestin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Estrategia de articulacion.
Modelo de gestin
Matriz de programas y
proyectos
Agenda Regulatoria
Participacion Ciudadana
Seguimiento y evaluacion
del PDyOT.
4.1. Estrategias de articulacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia

de San Jos de Chazo 2015-2019.
La estrategia de articulacin se define como la actividad que el Gobierno Autnomo Descentralizado

de la Parroquia de San Jos de Chazo va a realizar para coordinar temas dentro de este plan como
parte del Modelo de Gestin que no es de su competencia o sobre los cuales tiene competencias
compartidas con otros niveles de gobierno.
El proceso articulacin dentro de la planificacin viene a ser un mecanismo de trabajo conjunto
para la resolucin de problemas, o para potenciar vocaciones en territorio en este caso en San Jos
de Chazo.
MG. Tabla No. 1 Matriz Estrategias de Articulacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Componente Objetivo estratgico Estrategia de articulacin
Convenio con el Gobierno Autnomo Descentralizado del

Cantn Guano para implementar acciones de trabajo
financiamiento, asistencia tcnica e implementacin, en las
participativos para la conservacin,
parcelas estimadas para la forestacin y reforestacin con el
Biofsico restauracin en las reas intervenidas enfoque de restauracin.(en proceso)
con el fin de recuperar los recursos Convenio con el Gobierno Autnomo Descentralizado del
naturales. Cantn Guano para implementar acciones de trabajo
asistencia en Educacin Ambiental a los habitantes de la
Parroquia San Jos de Chazo. .(en proceso)
Propender a la inclusin y atencin Convenio con el MIES para la atencin a los habitantes de la
prioritaria de los habitantes parroquia (en proceso)
Socio Cultural Convenio con el GADM-CG para la implantacin de espacios
garantizando el acceso y uso adecuado
de los espacios pblicos pblicos en el parroquia( en proceso)
Convenio con el MAGAP para mejoramiento de la
productividad de las especies agrcolas predominantes en el
territorio.(en proceso)
Consolidar el sistema econmico
Convenio con el GADPCH para mejoramiento de la
Econmico productivo parroquial, basado a la
productividad de las especies agrcolas predominantes en el
Productivo poltica de economa popular y
territorio.(en proceso)
solidaria.
Convenio con ONGs para mejoramiento de la productividad
de las especies agrcolas predominantes en el territorio. .(en
proceso)
Asentamientos Gestionar y mejorar la calidad de los Convenio con el GADM-CG para servicios pblicos en la
Humanos servicios pblicos en el territorio. parroquia(en proceso)
Convenio con el GADP para el mantenimiento vial en la
Movilidad, Mejorar los servicios de comunicacin
parroquia(en proceso)
Energa y y energa adems de gestionar la
Convenio con el GADM-CG para la ampliacin del servicio
Conectividad efectiva movilidad en el territorio
elctrico en la parroquia.(en proceso)
Convenio con la defensora del pueblo para capacitaciones en
Consolidar las capacidades el territorio parroquial sobre temas de derechos de los
Poltico ciudadanos. .(en proceso)
organizativas y administrativas del
Institucional y Convenio con el Consejo de Participacin Ciudadana sobre
GAD Parroquial con nfasis en la
Participacin asistencia tcnica en temas de la planificacin, gestin y
planificacin, participacin ciudadana
Ciudadana. toma de decisiones para el territorio.(en proceso)
y control social.
Convenio con el Conagopare para el tema se asistencia
tcnica para la planificacin en el territorio .(en proceso)
4.2 Matriz de programas y proyectos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Parroquia.
Definido el mbito de las metas y como contribuir a cumplirs se estiman dentro de este estudio de
planificacin a corto y mediano plazo las intervenciones o conjunto que harn nfasis a los objetivos
estratgicos de desarrollo con los cuales por cada componente se estiman particularmente la
formulacin de cada intervencin segn su pertinencia.
Esta matriz ser la gua para que la organizacin cumpla sus acometidos de acuerdo a su estructura,
capacidades y recursos.
A continuacin se estiman matrices de acuerdo al mbito de cada componente dentro del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
MG. No. 2 Matriz de mbito del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de
San Jos de Chazo 2015-2019.
Prioridad
Objetivo del PNBV Componente Objetivo estratgico
Nacional
Objetivo 07: Garantizar los derechos de participativos para la conservacin,
la naturaleza y promover la sustentabilidad
Biofsico restauracin en las reas intervenidas
sostenibilidad ambiental territorial y patrimonial
con el fin de recuperar los recursos
global
naturales.
Objetivo 05: Construir espacios de Propender a la inclusin y atencin
encuentro comn y fortalecer la erradicacin de la prioritaria de los habitantes
identidad nacional, las identidades Socio Cultural
pobreza garantizando el acceso y uso adecuado
diversas, la plurinacionalidad y la
de los espacios pblicos
interculturalidad
Consolidar el sistema econmico
Objetivo 08: Consolidar el sistema erradicacin de la Econmico
productivo parroquial, basado a la
econmico social y solidario pobreza Productivo
poltica de economa popular y solidaria.
Objetivo 03: Mejorar la calidad de vida erradicacin de la Asentamientos Gestionar y mejorar la calidad de los
de la poblacin pobreza Humanos servicios pblicos en el territorio.
Movilidad, Mejorar los servicios de comunicacin y
Objetivo 10: Impulsar la transformacin cambio de la matriz
Energa y energa adems de gestionar la efectiva
de la matriz productiva productiva
Conectividad movilidad en el territorio
Poltico
Objetivo 01: Consolidar el estado organizativas y administrativas del GAD
erradicacin de la Institucional y
democrtico y la construccin del poder Parroquial con nfasis en la
pobreza Participacin
popular planificacin, participacin ciudadana y
Ciudadana.
control social.
MG. Tabla No 3 Matriz de Programas y Proyectos del Componente Biofsico del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de
Poltica local /
Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable
Componente Estrategia de Programa Proyecto Presupuesto de Ejecucin
Financiamiento ejecucin Gestin
articulacin
Convenio con el Gobierno Programa de

Autnomo Descentralizado Restauracin
Superficie
del Cantn Guano para Forestal con
Restauracin forestada en
implementar acciones de fines de
Forestal para reas de GAD
trabajo financiamiento, conservacin
la cobertura Parroquial
asistencia tcnica e ambiental y 5.000 Convenio 2 aos
conservacin vegetal
implementacin, en las proteccin de GADM-CG
de los recursos amenazada y en
parcelas estimadas para la cuencas hdricas
naturales. proceso de
forestacin y reforestacin de la Parroquia
deterioro
Biofsico con el enfoque de San Jos de
restauracin. Chazo.
Convenio con el Gobierno

Plan de
Autnomo Descentralizado
conservacin y Nmero de GAD
del Cantn Guano para
manejo Programa de personas Parroquial-
implementar acciones de
sostenible de los Educacin 1.000 Convenio 3 aos capacitadas en GADM-CG
trabajo asistencia en
de la Parroquia Ambiental. temas
Educacin Ambiental a los GADPCH
San Jos de ambientales
habitantes de la Parroquia
Chazo.
San Jos de Chazo.

MG. Tabla No 4 Matriz de Programas y Proyectos del Componente Socio Cultural del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Poltica local / Estrategia de Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable de
Componente Programa Proyecto Presupuesto
articulacin Financiamiento ejecucin Gestin Ejecucin
Construccin de
parque ornamental Nmero de GAD
GADM-CG y GADP-
y/o recreativo en la 200.000 2 aos intervenciones en MUNICIPAL-
CHAZO.
cabecera la obra GADP-CHAZO.
parroquial.
Construccin de
cancha con Nmero de GAD
Gestionar y concientizar el Espacios GAD MUNICIPAL.
cubierta, 90.000 1 aos intervenciones en MUNICIPAL-
acceso y uso a los espacios pblicos y GADP-CHAZO.
comunidad Cahuaj la obra GADP-CHAZO.
pblicos y recreativos en la deportivos de la
Alto
parroquia. parroquia.
Mantener la
Infraestructura
Fsica, los N de espacios
equipamientos de 120.000 GAD parroquial. 4 aos pblicos y GAD Parroquial
Socio Cultural los espacios recreativos.
pblicos de la
parroquia
Atencin y
Gestionar la atencin a
Atencin asistencia tcnica a MIES - GADP- N de personas MIES - GADP-
grupos de atencin 20.000 4 aos
especializada personas con CHAZO asistidas. CHAZO
prioritaria.
dispacacidad.
Presupuesto
Elaboracin del Plan
referencial por
de Seguridad 5.000 GAD Parroquial 1 ao GAD Parroquial
Seguridad presupuesto
Velar y garantizar la Ciudadana
ciudadana y devengado.
integridad de los habitantes
convivencia Fortalecimiento de N de
de la parroquia.
social la Organizacin y organizaciones
4.000 GAD Parroquial 2 ao GAD Parroquial
tejido social en la legalizadas y
Parroquia. fortalecidas.
MG. Tabla No 5 Matriz de Programas y Proyectos del Componente Econmico Productivo del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Poltica local / Estrategia de Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable

articulacin Financiamiento ejecucin Gestin de Ejecucin
Convenio con el MAGAP para Mejorar la Mejoramiento de la
MAGAP MAGAP
mejoramiento de la productividad productividad produccin y
GAD provincial Hectreas GAD provincial
de las especies agrcolas agropecuaria productividad del maz 200.000 4 aos
GAD parroquial cultivadas GAD parroquial
predominantes en el territorio de la suave, cebolla blanca y
Beneficiarios ONGs
parroquia. frutales.
Convenio con el GADPCH para Cosecha de agua
MAGAP MAGAP
mejoramiento de la productividad aprovechando la Nmero de
GAD provincial GAD provincial
de las especies agrcolas Riego humedad relativa por la 50.000 2 aos sistemas
GAD parroquial GAD parroquial
predominantes en el territorio presencia de instalados.
Beneficiarios ONGs
nubosidades.
Convenio con ONGs para MAGAP
Mejoramiento de la Nmeros de MAGAP
mejoramiento de la productividad GAD provincial
Fomento produccin de las Especies GAD provincial
de las especies agrcolas 300.000 GAD parroquial 4 aos
Ganadero especies mayores y pecuarias GAD parroquial
predominantes en el territorio Beneficiarios
menores mejoradas. ONGs.
Econmico ONGs
Productivo Implementacin y MAGAP
Servicios e Presupuesto MAGAP
equipamiento de un GAD provincial
infraestructur referencial / GAD provincial
centro de acopio para la 150.000 GAD parroquial 2 aos
a a la presupuesto GAD parroquial
produccin de maz Beneficiarios
produccin devengado ONGs
suave. ONGs
Estudio de GAD provincial Nmero de
GAD provincial
Fomento a las emprendimientos IEPS emprendimient
20.000 2 aos GAD parroquial
actividades de vinculados al PNBV en la GAD parroquial os identificados
ONGs
economa parroquia. ONGs en el territorio.
popular y Asistencia tcnica para MIPRO Nmero de MIPRO
solidaria y impulsar las nuevas GAD provincial agregaciones de GAD provincial
agregadoras agregaciones de valor a IEPS valor IEPS
20.000 1 ao
de valor para la produccin en la GAD Cantonal identificadas GAD Cantonal
la parroquia. parroquia. GAD parroquial relacionadas a GAD Parroquial
ONGs la produccin. ONGs
MG. Tabla No 6 Matriz de Programas y Proyectos del Componente Asentamientos Humanos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de
la Parroquia de San Jos de Chazo 2015-2019.
Poltica local /
Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable de
Componente Estrategia de Programa Proyecto Presupuesto
Financiamiento ejecucin Gestin Ejecucin
articulacin
Mejoramiento
del sistema de GAD Municipal # de acciones GAD Municipal
agua de 50.000 2 aos del
consumo GAD Parroquial mejoramiento GAD Parroquial
humano
Convenio con el
Mejoramiento % de
Asentamientos GADM-CG para Servicios
de la cobertura GAD Municipal cobertura en GAD Municipal
Humanos servicios pblicos Pblicos
de recoleccin 5.000 2 aos la recoleccin
en la parroquia GAD Parroquial GAD Parroquial
de desechos de desechos
solidos solidos
Mejoramiento GAD Municipal # de acciones GAD Municipal
del sistema de 50.000 2 aos del
alcantarillado GAD Parroquial mejoramiento GAD Parroquial

MG. Tabla No 7 Matriz de Programas y Proyectos del Componente Movilidad, Energa y Conectividad del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Poltica local /
Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable de
Financiamiento ejecucin Gestin Ejecucin
articulacin
Estudios
para el
mejoramient
# de estudios
o de la capa
considerados
de rodadura 20.000 GAD parroquial 2 aos GAD parroquial
para su
de las
intervencin
principales
Mejoramiento
vas de la
de la vialidad
parroquia
rural
Movilidad, Construccin # de paradas
Energa y de paradas 28.000 GAD parroquial 3 aos de buses GAD parroquial
Conectividad de buses construidas
Convenio con el
Mantenimien
GADP para el GAD Provincial Km de vas GAD Provincial
to vial de las 80.000 4 aos
mantenimiento vial GAD parroquial mantenidas GAD parroquial
vas rurales
en la parroquia
Convenio con el Alumbrado
GADM-CG para la Electrificacin pblico d los
GAD Cantonal # de sectores GAD Cantonal
ampliacin del en la sectores de la 25.000 3 aos
GAD parroquial beneficiarios GAD parroquial
servicio elctrico en parroquia parroquia
la parroquia.
MG. Tabla No 8Matriz de Programas y Proyectos del Componente Poltico Institucional y Participacin Ciudadana del Plan de Desarrollo y
Poltica local / Estrategia Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable de
de articulacin Financiamiento ejecucin Gestin Ejecucin
Promover escenarios para la
Fortalecimiento
vinculacin y participacin Presupuesto
de la gestin GAD Parroquial
de quienes conforman la GAD Parroquial de referencial
Fortalecimiento pblica del GAD 5.000 1 ao de San Jos de
parroquia en la toma de San Jos de Chazo. /presupuesto
participativo de parroquial de San Chazo.
decisiones del GAD devengado
las capacidades Jos de Chazo.
parroquial.
institucionales, de
Convenio del GAD
territorio del GAD Asistencia tcnica
Parroquial de San Jos de Presupuesto
parroquial de San para generar GAD Parroquial
Chazo con el Conagopare GAD Parroquial de referencial
Jos de Chazo. estrategias de 3.000 1 ao de San Jos de
para el tema se asistencia San Jos de Chazo. /presupuesto
desarrollo de la Chazo.
tcnica para la planificacin devengado
parroquia.
en el territorio.
Poltico
Convenio del GAD
Institucional y
Parroquial de San Jos de Asistencia tcnica
Participacin
Chazo con el Consejo de en temas de la Presupuesto
Ciudadana GAD Parroquial
Participacin Ciudadana planificacin, GAD Parroquial de referencial
3.000 1 ao de San Jos de
sobre asistencia tcnica en gestin y toma de San Jos de Chazo. /presupuesto
Chazo.
temas de la planificacin, Consolidacin decisiones para el devengado
gestin y toma de decisiones democrtica de territorio.
para el territorio. participacin
Convenio del GAD ciudadana en la Capacitaciones en
Parroquial de San Jos de parroquia. el territorio
Presupuesto
Chazo con la Defensora del parroquial sobre GAD Parroquial
GAD Parroquial de referencial
Pueblo para capacitaciones temas de 2.000 1 ao de San Jos de
San Jos de Chazo. /presupuesto
en el territorio parroquial derechos de los Chazo.
devengado
sobre temas de derechos de ciudadanos
los ciudadanos
MG. Tabla No 9 Matriz de Programas y Proyectos por componentes del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Jos
de Chazo 2015-2019.
Poltica local /
Fuente de Tiempo de Indicador de Responsable
Financiamiento ejecucin Gestin de Ejecucin
articulacin
del Cantn Guano para Programa de Superficie
implementar acciones de Restauracin Forestal Restauracin forestada en
trabajo financiamiento, con fines de Forestal para la reas de
GAD Parroquial
asistencia tcnica e conservacin ambiental conservacin de 5.000 Convenio 2 aos cobertura vegetal
GADM-CG
implementacin, en las y proteccin de cuencas los recursos amenazada y en
parcelas estimadas para la hdricas de la Parroquia naturales. proceso de
forestacin y reforestacin San Jos de Chazo. deterioro
Biofsico con el enfoque de
restauracin.
Nmero de
del Cantn Guano para Plan de conservacin y
Programa de personas GAD Parroquial-
implementar acciones de manejo sostenible de los
Educacin 1.000 Convenio 3 aos capacitadas en GADM-CG
trabajo asistencia en de la Parroquia San Jos
Ambiental. temas GADPCH
Educacin Ambiental a los de Chazo.
ambientales
habitantes de la Parroquia
San Jos de Chazo.
Construccin de
parque
Nmero de
ornamental y/o GADM-CG y GADP- GAD MUNICIPAL-
200.000 2 aos intervenciones en
recreativo en la CHAZO. GADP-CHAZO.
la obra
cabecera
parroquial.
Gestionar y concientizar el
Espacios pblicos y Construccin de
acceso y uso a los espacios
Socio Cultural deportivos de la cancha con Nmero de
pblicos y recreativos en la GAD MUNICIPAL. GAD MUNICIPAL-
parroquia cubierta, 90.000 1 ao intervenciones en
parroquia. GADP-CHAZO. GADP-CHAZO.
comunidad la obra
Cahuaj Alto
Mantener la
N de espacios
Infraestructura
120.000 GAD parroquial. 4 aos pblicos y GAD Parroquial
Fsica, los
recreativos.
equipamientos de
los espacios
pblicos de la
parroquia
Atencin y
Gestionar la atencin a
asistencia tcnica N de personas MIES - GADP-
grupos de atencin Atencin especializada 20.000 MIES - GADP-CHAZO 4 aos
a personas con asistidas. CHAZO
prioritaria.
discapacidad.
Elaboracin del Presupuesto
Plan de Seguridad referencial por
5.000 GAD Parroquial 1 ao GAD Parroquial
Ciudadana presupuesto
Velar y garantizar la devengado.
Seguridad ciudadana y
integridad de los habitantes Fortalecimiento
convivencia social N de
de la parroquia. de la
organizaciones
Organizacin y 4.000 GAD Parroquial 2 ao GAD Parroquial
legalizadas y
tejido social en la
fortalecidas.
Parroquia.
Convenio con el MAGAP para Mejoramiento de
mejoramiento de la la produccin y MAGAP MAGAP
Mejorar la productividad
productividad de las especies productividad del GAD provincial Hectreas GAD provincial
agropecuaria de la 200.000 4 aos
agrcolas predominantes en maz suave, GAD parroquial cultivadas GAD parroquial
parroquia.
el territorio cebolla blanca y Beneficiarios ONGs
frutales.
Convenio con el GADPCH Cosecha de agua
MAGAP MAGAP
para mejoramiento de la aprovechando la Nmero de
productividad de las especies Riego humedad relativa 50.000 2 aos sistemas
agrcolas predominantes en por la presencia instalados.
Beneficiarios ONGs
el territorio de nubosidades.
Convenio con ONGs para Mejoramiento de MAGAP
Econmico Productivo Nmeros de MAGAP
mejoramiento de la la produccin de GAD provincial
Especies GAD provincial
productividad de las especies Fomento Ganadero las especies 300.000 GAD parroquial 4 aos
pecuarias GAD parroquial
agrcolas predominantes en mayores y Beneficiarios
mejoradas. ONGs.
el territorio menores ONGs
Implementacin y
MAGAP
equipamiento de Presupuesto MAGAP
Servicios e GAD provincial
un centro de referencial / GAD provincial
infraestructura a la 150.000 GAD parroquial 2 aos
acopio para la presupuesto GAD parroquial
produccin Beneficiarios
produccin de devengado ONGs
ONGs
maz suave.
Fomento a las Estudio de GAD provincial Nmero de GAD provincial
actividades de economa emprendimientos 20.000 IEPS 2 aos emprendimientos GAD parroquial
popular y solidaria y vinculados al GAD parroquial ONGs
agregadoras de valor PNBV en la ONGs identificados en el
para la parroquia. parroquia. territorio.
Asistencia tcnica
MIPRO MIPRO
para impulsar las Nmero de
nuevas agregaciones de
IEPS IEPS
agregaciones de 20.000 1 ao valor identificadas
GAD Cantonal GAD Cantonal
valor a la relacionadas a la
GAD parroquial GAD Parroquial
produccin en la produccin.
ONGs ONGs
parroquia.
Mejoramiento del GAD Municipal # de acciones del GAD Municipal
50.000 2 aos
sistema de agua GAD Parroquial mejoramiento GAD Parroquial
Mejoramiento de % de cobertura en
Convenio con el GADM-CG la cobertura de GAD Municipal la recoleccin de GAD Municipal
Asentamientos 5.000 2 aos
para servicios pblicos en la Servicios Pblicos recoleccin de GAD Parroquial desechos solidos GAD Parroquial
Humanos
parroquia(en proceso) desechos solidos
Mejoramiento del
GAD Municipal # de acciones del GAD Municipal
sistema de 50.000 2 aos
GAD Parroquial mejoramiento GAD Parroquial
alcantarillado
Estudios para el
mejoramiento de
# de estudios
la capa de
20.000 GAD parroquial 2 aos considerados para GAD parroquial
rodadura de las
Convenio con el GADP para su intervencin
Mejoramiento de la principales vas de
el mantenimiento vial en la la parroquia
vialidad rural
parroquia
Movilidad, Energa y Construccin de # de paradas de
28.000 GAD parroquial 3 aos GAD parroquial
Conectividad paradas de buses buses construidas
Mantenimiento
GAD Provincial Km de vas GAD Provincial
vial de las vas 80.000 4 aos
GAD parroquial mantenidas GAD parroquial
rurales
Convenio con el GADM-CG Alumbrado
para la ampliacin del Electrificacin en la pblico d los GAD Cantonal # de sectores GAD Cantonal
25.000 3 aos
servicio elctrico en la parroquia sectores de la GAD parroquial beneficiarios GAD parroquial
parroquia. parroquia
Generar escenarios para la Fortalecimiento de
vinculacin y participacin de participativo de las Fortalecimiento
Presupuesto
Poltico Institucional y quienes conforman la capacidades de la gestin GAD Parroquial de
GAD Parroquial de San referencial
Participacin parroquia en el ejercicio de la institucionales, de pblica del GAD 5.000 1 ao San Jos de
Jos de Chazo. /presupuesto
Ciudadana administracin pblica del territorio del GAD parroquial de San Chazo.
devengado
GAD parroquial de San Jos parroquial de San Jos Jos de Chazo.
de Chazo. de Chazo.
Convenio del GAD Parroquial Proyecto de
de San Jos de Chazo con el asistencia tcnica Presupuesto
GAD Parroquial de
Conagopare para el tema se para generar GAD Parroquial de San referencial
3.000 1 ao San Jos de
asistencia tcnica para la estrategias de Jos de Chazo. /presupuesto
Chazo.
planificacin en el territorio. desarrollo de la devengado
parroquia.
de San Jos de Chazo con el asistencia tcnica
Consejo de Participacin en temas de la Presupuesto
GAD Parroquial de
Ciudadana sobre asistencia planificacin, GAD Parroquial de San referencial
3.000 1 ao San Jos de
tcnica en temas de la gestin y toma de Jos de Chazo. /presupuesto
Chazo.
planificacin, gestin y toma decisiones para el devengado
Consolidacin
de decisiones para el territorio.
democrtica de
territorio.
participacin ciudadana
en la parroquia.
de San Jos de Chazo con la capacitaciones en
Presupuesto
Defensora del Pueblo para el territorio GAD Parroquial de
GAD Parroquial de San referencial
capacitaciones en el territorio parroquial sobre 2.000 1 ao San Jos de
Jos de Chazo. /presupuesto
parroquial sobre temas de temas de Chazo.
devengado
derechos de los ciudadanos derechos de los
ciudadanos
4.3 Agenda Regulatoria del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia.
Es un instrumento que le permite ayudarse de forma normativa y apoye a las intervenciones que se
estiman en los proyectos del PDyOT.
MG. Tabla No. 10 Matriz de la Agenda Regulatoria del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Tipo de
Componente Objetivo estratgico instrumento Titulo Propsito
normativo
Manejar mecanismos
integrales y participativos Vinculacin a las
para la conservacin, Proteccin de los disposiciones
Resolucin
Biofsico restauracin en las reas recursos naturales cantonales sobre
administrativa
intervenidas con el fin de en la parroquia. proteccin de
recuperar los recursos recursos naturales,
naturales.
Reglamento para Normar el
normar el cumplimiento,
cumplimiento, responsabilidades
Consolidar el sistema
responsabilidades requerimientos
econmico productivo
Econmico Resolucin requerimientos para para los
parroquial, basado a la
Productivo administrativa los beneficiarios de beneficiarios de las
poltica de economa
las intervenciones intervenciones del
popular y solidaria.
del tema productivo tema productivo
propuestas por el propuestas por el
Normar la
participacin
Consolidar las
ciudadana en el
capacidades Reglamento para
territorio con el fin
Poltico organizativas y normar la
de alcanzar la
Institucional y administrativas del GAD Resolucin participacin
democratizacin e
Participacin Parroquial con nfasis en Administrativa ciudadana y control
inclusin de los
Ciudadana la planificacin, social en el
ciudadanos con el
participacin ciudadana y territorio.
apoyo del Consejo
control social.
de Participacin
Ciudadana.
4.4 Participacin Ciudadana del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de
Conocemos que la participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden

impulsar el desarrollo local propio de un territorio y la democracia participativa, incluyente e igualitaria.
Estos procesos dentro del territorio se llevan a cabo con respecto a la legislacin vigente dentro del
Ecuador; La Constitucin, Cootad Copyfp y la LOPC hacen que este tema de la participacin Ciudadana
sea trasversal y que la poblacin se vincule en la gestin pblica eficiente, y se brinde los escenarios
para que la ciudadana en general forme parte del ejercicio democrtico hacia sus derechos.
En cada jurisdiccin territorial tiene competencia el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
que es el organismo encargado de promover el ejercicio de los derechos de participacin, control social
de lo pblico y la rendicin de cuentas.
Por intermedio de la Ley Orgnica de la Participacin Ciudadana, se define objetivos as como las
iniciativas ciudadanas e impulsar mecanismos de participacin y control social.
Esta legislacin ejecuta de forma mandatoria y obligatoria que se pongan, ejecuten los procesos y
mecanismos. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso y considere en las
decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin
pblica o de la representatividad de un partido poltico.
En la Parroquia de San Jos se Chazo se llevan a cabo los siguientes procesos y mecanismos de
participacin y control social en apego a la legislacin nacional vigente sobre este tema.
Comit de Participacin Ciudadana.

Consejo de Planificacin Parroquial.
Presupuesto participativo.
Asambleas Parroquiales.
La rendicin de cuentas.
Para la actualizacin de este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Jos
de Chazo 2015-2019 se ha trabajo con la referencia que se cita dentro de los lineamientos emitidos por
la Senplades.
Este estudio dentro del territorio es significativo y ha pretendido cumplir con los principios y objetivos
de la participacin ciudadana es as que se ha trabajado con el Consejo de Planificacin Parroquial en
la debida socializacin y validacin de cada fase de este plan tal como en la ley se dispone.
Por otro lado para el ejercicio de esta planificacin se estimar que mientras se vaya desarrollando con
las actividades de este plan se orienten en el GAD Parroquial para que trabaje aunadamente con el
organismo rector de la participacin ciudadana en el fortalecimiento dentro del territorio,
incrementando y fomentando nuevas estrategias y escenarios para que los habitantes tengan presencia
democrtica en las decisiones sobre el desarrollo y la planificacin de San Jos de Chazo en el mbito
de participacin ciudadana y control social haciendo referencia al Plan Nacional del Buen Vivir.
4.5 Seguimiento y Evaluacin.
En consideracin de la Legislacin sobre la planificacin y desarrollo la COOTAD y EL COPFP se deriva

que el seguimiento y evaluacin de este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia
de San Jos de Chazo participar al Consejo de Planificacin Parroquial en el conocimiento de los
informes de seguimiento y evaluacin de mencionado plan por parte del GAD Parroquial de San Jos
de Chazo.
Mientras que de acuerdo a los Artculos de la COPFP:
Art 50.- Seguimiento y Evaluacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.- Los
gobiernos autnomos descentralizados debern realizar un monitoreo peridico de las metas
propuestas en sus planes y evaluarn su cumplimiento para establecer los correctivos o modificaciones
que se requieran.
La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos autnomos

descentralizados, formular los lineamientos de carcter general para el cumplimiento de esta
disposicin, los mismos que sern aprobados por el Consejo Nacional de Planificacin.
Y el Art. 51.- Informacin sobre el cumplimiento de metas.- Con el fin de optimizar las intervenciones
pblicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la Constitucin los gobiernos autnomos
descentralizados reportarn anualmente a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo el
cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes.
Responsabilidad de ejecucin.
La instancia responsable sobre el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de San Jos de Chazo
corresponde al GAD Parroquial del territorio, el mismo que dentro de sus recursos, capacidades y
estructura velar por el cumplimiento y seguimiento a las metas as como a las intervenciones. Esto
quiere decir a los programas y proyectos en el territorio contemplados dentro del plan. Por lo tanto
estas intervenciones sern las de competencia directa y en otros casos aplicar la articulacin
pertinente con los organismos correspondientes enmarcados y sujetos a la legislacin vigente nacional.
El GAD Parroquial a travs de sus autoridades, equipo administrativo y tcnico estn relacionados con
la ejecucin y control del PDyOT y por otra parte son estos quienes estimen y aprueben el ejercicio de
la planificacin presupuestaria en los Planes Plurianuales y Anuales los cuales debern ser coherentes
con el PDyOT.
El Art. 238 de la Constitucin de la Repblica seala: Los Gobiernos Autnomos Descentralizados

gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana.
La Constitucin en el artculo 241 determina qu; la planificacin garantizar el ordenamiento

territorial y ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados.
Por otra parte, cabe indicar que las organizaciones territoriales sociales tambin son responsables
debido a la experiencia en la gestin de recursos econmicos y ejecucin de proyectos, los cuales deben
ser coordinados con el Gobierno Autnomo Parroquial. En el caso de existir vinculacin con las ONGs
estos organismos debern sujetarse al PD y OT.
Conclusiones
Fase Diagnostico.
Las fuentes oficiales para la obtencin de informacin para el diagnstico ha permitido que se
estimen las variables de estudio de los componentes de desarrollo y as poder definir la
problemtica y potencialidad de cada uno.
La informacin levantada para este estudio puede ser objetividad para una serie intervenciones
posteriormente para el GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Fase Propuesta.
De acuerdo a la metodologa planteada para la actualizacin del PDyOT el seguimiento del

monitoreo permitir visualizar los avances sobre las metas estimadas en este plan.
Los objetivos estratgicos planteados en esta fase ser el rumbo a lograr a travs de la poltica
pblica que el Gad parroquial plantee.
Fase Modelo de Gestin.
Es el resultado de las fases anteriores como el diagnstico y propuesta el mismo que plantea
hacer frente a la problemtica detectada dentro de cada componente de desarrollo con base
en las potencialidades identificadas.
Este modelo esta formulado de acuerdo a la realidad del territorio y a travs de la planificacin
de las intervenciones se pretende satisfacer las necesidades de la poblacin de la parroquia
creando con ello un modelo territorial deseado.
Recomendaciones
Fase Diagnostico.
La informacin levantada para este estudio puede ser objeto para una serie intervenciones
posteriormente para el GAD Parroquial de San Jos de Chazo.
Fase Propuesta.
Trabajar en conjunto con la Secretaria Nacional de Planificacin y de Desarrollo sobre el tema

para la ejecucin este plan por cuanto brindarn el acompaamiento tcnico.
Fase Modelo de Gestin.
Velar por el cumplimiento de los planteamientos dentro de este modelo que pretenda alcanzar
el desarrollo por cada componente estimado dentro del Plan enfocndose en el Buen Vivir del
territorio.
Anexo Fotogrfico
Levantamiento de informacin
Trabajo de campo
Socializacin

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Contenidos Pg.

1.1.1 Caracterizacin general de la Parroquia Rural de San Jos de Chazo. 4

1.1.2 Anlisis de instrumentos de planificacin existentes, con incidencia en el territorio 4

2.1 COMPONENTE BIOFSICO. 8

d) Cobertura del Suelo. 22

g) Ecosistemas frgiles, servicios ambientales y territorio bajo conservacin o manejo

h) Recursos naturales no renovables existentes de valor econmico, energtico y/o 30

i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradacin y sus causas. 30

j) Amenazas, vulnerabilidades y riesgos. 32

k) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.

2.2 COMPONENTES SOCIOCULTURAL. 35

d) Acceso y uso de espacio pblico y cultural. 43

e) Necesidades Bsicas Insatisfechas. 45

h) Seguridad y convivencia ciudadana. 58

k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. 61

l) Sntesis de componente, problemas y potencialidades.

2.3 COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO. 65

b) Principales productos del territorio. 75

i) Caractersticas de las actividades agropecuarias. 78

Anlisis de superficie cultivada, rendimiento, usos del suelo.

Uso de Suelo y conflictos de uso agrario.

ii) Otras actividades econmicas en la parroquia. 86

c) Seguridad y soberana alimentaria. 87

d) Presencia de Proyectos Nacionales e carcter estratgicos. 88

f) Infraestructura para el formato productivo. 89

g) Amenazas a la infraestructura y reas productivas. 89

h) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.

2.4 COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. 93

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. 95

b) Infraestructura y acceso a servicios bsicos, dficit, cobertura, calidad: agua potable, 97

c) Acceso de la poblacin a vivienda y catastro predial. 98

d) Caracterizacin de amenazas y capacidad de respuesta. 99

e) Sntesis del componente, problemas y potencialidades.

2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD. 107

a) Acceso a servicio de telecomunicaciones 110

b) Potencia instalada y tipo de generacin de energa 111

c) Redes viales y de transporte 111

d) Red de riesgo 111

e) Amenazas al componente movilidad energa y conectividad 112

2.6. COMPONENTE POLTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA. 114

a) Instrumento de planificacin y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el 137

b) Mapeo de actores pblicos, privados, sociedad civil. 138

d) Sntesis del componente, problemas y potencialidades. 8

1.2. ANLISIS ESTRATGICO TERRITORIAL. 15

1.2.1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. 18

3. Modelo Territorial deseado 163

4. Modelo de Gestin 170

1.1.1 Caracterizacin general de la Parroquia Rural de San Jos Chazo.

1.1.2 Anlisis de instrumentos de planificacin existentes, con incidencia en el territorio

Elaborado por: Equipo Consultor.

Dentro del presente componente se ha realizado la determinacin y estratificacin del

CB Tabla 1 Ejemplo de Matriz para descripcin de unidades geomorfolgicas

Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010

Geolgicamente la Parroquia se form mediante La deposicin de los sedimentos marinos de la

Las erupciones del Chimborazo y Carihuayrazo empezaron en el pleistoceno, probablemente a

CB Tabla 2. Ejemplo de Matriz para procesos Geodinmicos

Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010

Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el

Pecuari Son tierras no arables con severas limitaciones para el

Pecuari Son tierras no arables con severas limitaciones para el

Total 1466,43 100

Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010

Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).2010